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Presidente Regional
Rmulo Triveo Pinto
Vice Presidente Regional
Alonso Alberto Navarro Cabanillas
Consejeros Regionales
Juan Francisco Cabrejas Hernndez, Consejero Regional de Chincha
Felipe Chacaliaza Magallanes, Consejero Regional de Chincha
Aida Azucena Lozano Trujillo, Consejera Regional de Palpa
Alex Pillaca Castilla, Consejero Regional de Ica
Herbert Suiney Pacheco, Consejero Regional de Ica
Rubn Rivera Chvez, Consejero Regional de Nazca
Luis Falconi Hernndez, Consejero Regional de Pisco
Gerente General Regional
Luis Alberto Vila Gonzales, Gerente General Regional
ndice
II
Prlogo
Mapa del documento
Presentacin
1.1. Resumen ejecutivo
1.2. Principios y valores que guan la implementacin del PDRC - Ica
1.3. Enfoques del PDRC - Ica
1.4. Estrategia general
Diagnstico: Caracterizacin del departamento y de la situacin actual
2.1. Localizacin territorial
2.1.1. Ubicacin
2.1.2. Lmites
2.1.3. Clima
2.1.4. Superficie
2.1.5. Unidades geogrficas, provincias del departamento
2.2. Diagnstico por dimensiones
2.2.1. Caracterizacin y situacin de la dimensin social
a. Poblacin
b. Poblacin pobre y desarrollo humano
c. Educacin
d. Servicios de salud
e. Poblacin en riesgo
f. Proteccin a la infancia y a la adolescencia
g. Seguridad ciudadana
h. Identidades y cultura local
i. Aspectos histricos
2.2.2. Caracterizacin y situacin de la dimensin econmica
a. Anlisis departamental de los indicadores macroeconmicos
b. Ingresos por tributacin
c. PEA, empleo, desempleo, desempleo y niveles de ingreso
d. Actividades econmicas
d.1. Agricultura
d.2. Turismo
d.3. Minera
d.4. Pesca
e. Tratado de libre comercio - TLC
2.2.3. Caracterizacin y situacin de la dimensin poltico institucional
a. Institucionalidad
b. Participacin ciudadana
c. Organizaciones sociales
d. Gestin por resultados y PpR
d.1. El modelo de desarrollo
d.2. Rol del departamento en la macroregin
2.2.4. Caracterizacin y situacin de la dimensin ambiental territorial
a. Contaminacin
b. Uso de los suelos
c. Desarrollo rural
d. Factores de riesgo y vulnerabilidad ante desastres
Pg.
4
5
7
11
12
14
17
19
19
20
20
20
20
23
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60
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140
140
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141
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149
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153
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156
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192
195
210
Prlogo
El Pueblo de Ica, ha comprobado, a veces con dolor, los grandes cambios que
requiere para su desarrollo, tanto en trminos de organizacin, proteccin ante
desastres y la realizacin plena de sus habitantes en el mbito socioeconmico, del
cumplimiento de sus derechos y la preservacin de su entorno histrico y ambiental;
en tal sentido, el Gobierno Regional de Ica, consciente de su rol y de las
competencias que la ley le otorga, tom la decisin de convocar a la poblacin
organizada para la reformulacin del Plan de Desarrollo Regional Concertado de Ica
2010 2021.
Somos conscientes que el cambio que esperamos demanda del concurso creativo y
permanente de la poblacin urbana como de la rural, de la que ya est insertada
adecuadamente en el quehacer econmico, como de aquella vulnerable a la que
tenemos la responsabilidad de apoyar y promover su insercin para la mejora de su
calidad de vida.
Es por ello que en el marco de este esfuerzo, se han realizado reuniones y
entrevistas en cada una de nuestras provincias para averiguar, desde la perspectiva
de la misma poblacin, cuales son las dificultades ms sentidas que debemos
solucionar haciendo uso de nuestras potencialidades y aprovechando las
oportunidades presentes en el contexto global, para lograr nuestra ansiada visin de
desarrollo.
Es fundamental reconocer que en el proceso de planeamiento estratgico realizado,
se ha contado con la participacin y liderazgo de los consejeros regionales de cada
una de nuestras provincias, quienes junto a los dems representantes y convocados,
contribuyeron con sus capacidades para identificar el inters comn y los smbolos
que hacen de nuestra Ica en prospectiva, no solo un espacio particular en el tiempo
y en la geografa del planeta, sino en el corazn de quienes la conocen, la visitan y
de aquellos que tenemos el orgullo de habitar en su territorio.
Usted
se
encuentra aqu
Cartula
II. Diagnstico
Caracterizacin -
Prlogo
2.1. Localizacin del territorio
I. Presentacin
2.2.1.C. Social
1.1. Resumen
ejecutivo
2.2.2. C. Econmica
1.2. Principios y
valores
Anexos
Tapa
2.2.4. C. Poltico Institucional
Modelo de desarrollo
1.4.
Estrategia
general
I. Presentacin
1.1.
Resumen ejecutivo
Escenario
actual
Diagnstico
Fortalezas,
debilidades,
Implementacin
del Plan
Dimensiones
de desarrollo
Objetivos
estratgico
s
Escenarios
futuros
Programas
y proyectos
potencialidades,
problemas,
amenazas y
oportunidades
Visin de
desarrollo
Tendencias
Los lineamientos nacionales para el PLADES, proponen como ejes o dimensiones estratgicas a: (i)
derechos fundamentales y dignidad de las personas, (ii) igualdad de oportunidades y acceso a los
servicios bsicos, (iii) Estado descentralizado al servicio de los ciudadanos y del desarrollo, (iv)
economa competitiva con alto nivel de empleo y productividad, (v) desarrollo regional equilibrado e
infraestructura adecuada y (vii) recursos naturales y ambiente.
Este captulo integra el anlisis de los resultados de los talleres en torno a las
potencialidades, aspectos que impulsan o limitan el desarrollo del departamento, con
aquellos resultantes de procesos anteriores vigentes en tanto su implementacin,
por diversos motivos mayormente no ha tenido lugar. En efecto, cabe mencionar que
los aspectos considerados ms crticos por la poblacin son:
Se estima que el en ao 2021, Lima tendr a ser una mega ciudad. Lineamientos estratgicos para
el desarrollo nacional. CEPLAN, Lima, 2009.
Metas
Lnea base
por
Indicadores objetivo
priorizado
Dimensin
V
i
s
i
Estrategias
y programas n
o proyectos
Tendencia
Monitoreo y evaluacin
Anlisis de potencialidades,
ventajas y dificultades
Fuente: Elaboracin propia
10
1.2.
11
La transparencia, que parte del actuar honesto de cada uno de los miembros de la
sociedad, haciendo posible y sostenible la confianza plena, vital para la unidad y el
logro de los objetivos comunes.
La responsabilidad, de cada uno de los miembros del gobierno y la sociedad civil
en el cumplimiento efectivo de sus compromisos ante su familia, la comunidad y el
ambiente.
El respeto, a las ideas de las personas, las propuestas de las organizaciones y a los
acuerdos tomados en los procesos participativos de toma de decisiones, en
observancia a las reglas previamente acordadas y establecidas.
La igualdad4, las organizaciones de la sociedad tienen las mismas oportunidades
para intervenir y participar sin discriminacin de carcter poltico, sexual, ideolgico,
religioso, racial o de otra naturaleza, en los procesos de planificacin y presupuesto
participativo.
La participacin, teniendo en consideracin que el gobierno regional est
constituido tambin por la sociedad civil organizada. El consejo de coordinacin
regional, es un espacio para que las autoridades y la sociedad organizada dialoguen
sobre la problemtica local y acuerden sobre las mejores propuestas de solucin a la
problemtica regional y aprovechamiento ptimo de las potencialidades. La
participacin conlleva a la corresponsabilidad de las organizaciones sociales que
participan en los espacios dilogo previstos en la ley tanto en nivel local como
regional.
1.3. Enfoques del PDRC
El marco conceptual para la actualizacin del PDRC de Ica se sustenta en el
enfoque de desarrollo humano, con nfasis en la gestin de riesgos, el cual
considera al desarrollo como un proceso sostenible que conduce a la ampliacin de
las opciones que disponen las personas para alcanzar, principalmente, una vida
larga y saludable, el poder adquirir conocimientos y tener acceso a los recursos
necesarios para mantener un nivel de vida digno dentro de la sociedad.
El desarrollo humano sostenible como enfoque, plantea una visin integradora de lo
territorial, econmico, social, cultural, los valores de la humanidad y el manejo
sustentable de los recursos naturales; y se constituye en una forma de comprender
el proceso cualitativamente ms integral y con mejores capacidades para atender y
12
13
Morin, Extracto de su propuesta sobre complejidad, publicado la Gaceta - PUCP. Lima, setiembre de
2009.
7
Allan Lavell, Ph.D.: Apuntes para una reflexin institucional en pases de la Subregin Andina sobre
el enfoque de la Gestin del Riesgo. PREDECAM.
8
Arte o manera de gobernar que se propone como objetivo el logro de un desarrollo social,
econmico, e institucional duradero, promoviendo un sano equilibrio entre el Estado, la sociedad y el
mercado.
14
Participacin
Planeamiento
concertado
Soporte
tcnico
Poltica
10
15
11
DT Lineamientos Estratgicos para el Desarrollo Nacional 2010 2021. CEPLAN, Lima, agosto de
2009.
12
Rafael Casas Snchez, Chincha, marzo de 2009.
16
Captulo II
Diagnstico: Caracterizacin del departamento y de la situacin
actual
Usted
se
encuentra aqu
Cartul
a
II. Diagnstico
Caracterizacin -
Prlogo
2.1. Localizacin del territorio
Bibliografa
I. Presentacin
2.2.1.C. Social
1.1. Resumen
ejecutivo
2.2.2. C. Econmica
1.2. Principios y
valores
Anexos
Tapa
2.2.4. C. Poltico Institucional
Modelo de desarrollo
1.4. Estrategia
general
2.1.1. Ubicacin
El departamento de Ica, se encuentra en la costa sur del territorio peruano al
sudeste de Lima; de acuerdo a la definicin del vocablo quechua, Ica significa
Agua que brota de la Tierra,
Tierra, ya que antiguamente eran muchas las lagunas que
brotaban del subsuelo iqueo. La ciudad de Ica capital del departamento, fue
fundada el 17 de junio de 1563, por el capitn espaol Jernimo Luis de Cabrera,
llamndola Villa de Valverde. En 1640, por orden del virrey Luis Jernimo F. de
Cabrera, Conde de Chinchn, recibe su actual denominacin.
19
2.1.2. Lmites
Limita por el norte con Lima; por el sur con Arequipa; al este con los
departamentos de Huancavelica y Ayacucho; al oeste con el Ocano Pacfico. Por
su ubicacin estratgica es una puerta de salida hacia la costa para la produccin
de los departamentos de Ayacucho, Cusco, Apurmac y Huancavelica. Sus
coordenadas son 12 57 42" Latitud sur y entre los meridianos 75 36 43" y
76 23 48" de Longitud oeste.
2.1.3. Clima
Es clido y seco durante el ao con temperaturas mximas de 30C y mnimas de
8C. Su capital es la ciudad de Ica, est conformada por cinco provincias: Ica,
Chincha, Pisco, Nazca y Palpa.
2.1.4. Superficie
La extensin territorial del departamento de Ica es de 21,327.83 Km2, el que
representa el 1.7% del territorio nacional. Esta superficie incluye 22.32 Km2
pertenecientes al conjunto de islas existentes frente a sus costas.
La altura del territorio de Ica oscila entre 2 m.s.n.m. en el distrito de Paracas y los
3,796 m.s.n.m. en el distrito de San Pedro de Huacarpana. Segn INEI, el
territorio de Ica abarca dos regiones naturales: Costa con el 88.83% y Sierra con
el 11.17%2 y est constituido por 43 distritos de los cuales 38 pertenecen a la
Costa y 05 a la Sierra; segn el Plan Regional de prevencin y Atencin de
Desastres Regional, Regin Ica 2005 2008, sin embargo, considera que la costa
ocupa el 79.1% y la sierra el 20.9% de la superficie departamental.3
Tabla 1: Ica, superficie por provincias
Provincia
Ica
Chincha
Pisco
Nazca
Palpa
Total
Superficie
(Km2)
Regiones naturales
(%)
Costa
Sierra
7,894.05
100.00
---2,987.35
61.54
38.46
3,957.15
77.13
22.87
5,234.08
100.00
---1,232.88
73.39
26.61
21,327.83
88.83
11.17
Fuente: INEI, Lima 2007.
N distritos
Total
Costa
Sierra
14
11
08
05
05
43
14
08
07
05
04
38
-03
01
-01
05
La extensin de costa y sierra son similares a las mostradas en el Plan Vial Departamental, mas no as a las
consignadas en el Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres.
3
Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres Regin Ica, 2005 2008,
http://www.sinadeci.gob.pe/planes/p_estrategicos/nivel_reg/prpad_ica.pdf
20
Ica: Est situada en la zona central del departamento, especficamente entre los
puntos que forman las coordenadas UTM (438.80 Km E-8,841.11 Km. N) y
(447.00 Km. E 8,349.88 Km. E 8,444.17 Km. N) y (384.47 Km. E 8,429.02
Km. N) de Este a Oeste, con una latitud que va del nivel medio del mar a los
3,500 m.s.n.m. Por el Norte limita con la provincia de Pisco, por el Este con la
provincia de Huaytar del departamento de Huancavelica y las provincias de
Palpa y Nazca; por el Sur con el Ocano Pacfico y por el Oeste con la provincia
de Pisco. Comprende los Distritos de Ica, La Tinguia, Los Aquijes, Ocucaje,
Pachactec, Parcona, Pueblo Nuevo, Salas, San Jos de Los Molinos, San Juan
Bautista, Santiago, Subtanjalla, Tate y Yauca del Rosario.
Pisco: Est situada en la costa central del departamento, entre los puntos que
forman las coordenadas UTM (445.80 Km. E 8,554.18 Km. N) y (388.50 Km. E
8,405.20 Km. N) de Norte a sur y entre los puntos de coordenadas UTM (449.89
Km. E 8,515.42 Km. N) y (349.10 Km. E 8,464.10 Km. N) de Este a Oeste,
con una altitud que va del nivel medio del mar a 3,755 m.s.n.m. Por el norte limita
con la provincia de Chincha y la provincia de Castrovirreyna y Huaytar del
departamento de Huancavelica, por el sur con la Provincia de Ica y por el oeste
con el Ocano Pacfico. Comprende los Distritos de Pisco, Huancano, Humay,
Independencia, Paracas, San Andrs, San Clemente y Tpac Amaru Inca.
Chincha: Est situada en la costa norte del departamento, entre los puntos que
forman las coordenadas UTM (433.60 Km. E 8,567.10 Km. N) y (399.08 Km. E
8,493.25 Km. N) de Norte a Sur; y entre los puntos que forman las coordenadas
UTM (434.68 Km. E 8,565.00 Km. N) y (365.10 Km. E 8,526.90 Km. N) de
este a oeste, con una altitud que flucta del nivel medio del mar a los 4,893
m.s.n.m. Por el norte limita con la provincia de Caete y la provincia de Yauyos
del departamento de Lima, por el este limita con la provincia de Castrovirreyna del
departamento de Huancavelica, por el sur limita con la provincia de Pisco, y por el
oeste limita con el Ocano Pacfico. Sus Distritos son: Chincha Alta, Alto Larn,
Chavn, Chincha Baja, El Carmen, Grocio Prado, Pueblo Nuevo, San Juan de
Yanac, San Pedro de Huacarpana, Sunampe y Tambo de Mora.
Palpa: Est situada al lado este del departamento, especficamente entre los
puntos que forman las coordenadas UTM (488.13 Km. E 8,487.36 Km. N) y
(484.76 Km. E 8,377.57 Km. N) de Norte a Sur y entre los puntos que forman
las coordenadas UTM (495.91 Km. E 8,405.25 Km. N) y (460.79 Km. E
8,387.95 Km. N) de este a oeste, con una altitud que flucta entre 370 y 3,235
m.s.n.m. Por el norte limita con la provincia de Huaytar del departamento de
Huancavelica, por el Este con la provincia de Lucanas del departamento de
Ayacucho, por el sur con la provincia de Nazca y por el Oeste con la provincia de
Ica. Comprende los distritos de Palpa, LLipata, Ro Grande, Santa Cruz y Tibillo.
21
22
Provincia de Nazca: Est situada al sur del departamento, entre los puntos que
forman las coordenadas UTM (492.11 Km. E 8,392.92 Km. N) y (492.80 Km. E 8,292.10 Km. N) de Norte a sur; y entre los puntos que forman las coordenadas
UTM (536.37 Km. E 8,352.78 Km. N) y (445.93 Km. E 8,346.46 Km. N) de
Este a Oeste, con una altitud que flucta del nivel medio del mar a los 2,136
m.s.n.m. Comprende los Distritos de Nazca, Changuillo, El Ingenio, Marcona y
Vista Alegre. Por el norte limita con las provincias de Ica y Palpa, por el este con
la provincia de Lucanas del departamento de Ayacucho, por el sur con la provincia
de Caravel del departamento de Arequipa y por el Oeste con el Ocano Pacfico.
Menor de un ao
01 - 05 aos
06 - 11 aos
12 - 17 aos
18 - 23 aos
24 - 29 aos
30 - 35 aos
36 - 40 aos
41 - 45 aos
46 - 50 aos
51 - 55 aos
56 - 60 aos
61 - 65 aos
4
Hombre
Mujer
6,842
34,873
40,788
43,004
41,469
36,615
31,780
23,696
19,703
17,048
14,129
12,047
9,330
6,478
33,511
38,794
42,002
41,501
36,948
33,784
25,865
21,020
18,528
15,234
12,881
9,407
Total
13,320
68,384
79,582
85,006
82,970
73,563
65,564
49,561
40,723
35,576
29,363
24,928
18,737
23
Hombre
Mujer
Total
66 - 70 aos
7,481
7,581
15,062
71 - 75 aos
5,897
5,812
11,709
76 - 80 aos
4,338
4,323
8,661
81 - 85 aos
2,466
2,632
5,098
86 - 90 aos
1,282
1,480
2,762
91 - 95 aos
437
498
935
96 - 98 aos
161
267
428
Totales
353,386
358,546
711,932
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
Hombres
Mujeres
24
Gasto per
cpita
370.3
347.3
348.9
396.9
330.9
Pobreza No
Monetaria7 - NBI
Poblacin
con al
menos
una NBI
28.90%
50.80%
50.80%
37.60%
30.40%
Poblacin
con 2 o
ms NBI
9.50%
23.10%
25.90%
13.70%
7.90%
Pobreza Monetaria, alude a la insuficiencia del gasto per cpita respecto al valor de la Lnea de
Pobreza (LP) o monto mnimo necesario para satisfacer las necesidades alimentarias y no
alimentarias del hogar.
7
Pobreza No monetaria, alude al mtodo de Necesidades Bsicas Insatisfechas - NBI, que es un
mtodo directo de medicin de la pobreza basado en indicadores familiares,
25
IDH
Ao
1993
2000
2003
2004
Per
0.5938
0.6199
0.5901
0.5976
Centro
0.5203
0.5642
0.5620
0.5755
0.644
0.667
0.662
0.6481
Ica
Departamento
0.6635
0.6801
0.6452
0.6513
Chincha
0.6334
0.6571
0.6450
0.6421
Nazca
0.6350
0.6567
0.6489
0.6461
Palpa
0.6030
0.6322
0.6241
0.6251
Pisco
0.6226
0.6567
0.6445
0.6525
Fuente: Informes sobre Desarrollo Humano Per 2002, 2005 y 2006. PNUD - Per. Lima. Elaboracin: PNUD
/ Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano. Per.
Poblacin
Provincia
rank
rank
S/.
mes
rank
71.5
91.9
85.4
89.7
418.1
69.3
88.1
85.3
87.2
275.2
0.6481
73.4
96.5
89.8
0.5755
14
4 297 020
Ingreso
familiar per
cpita
0.5976
26 207 970
Centro
Logro
educativo
rank
Per
Escolaridad
rank
rank
Alfabetismo
rank
IDH
Habitantes
Esperanza
de vida al
nacer
aos
Departamento
de Ica
665 592
Ica
297 771
12
0.6513
14
73.4
16
97.1
90.5
26
94.9
445.8
21
Chincha
94.3
438.7
181 777
23
0.6421
17
72.6
24
96.6
87.9
61
93.7
13
438.0
22
Nazca
55 816
101
0.6461
15
73.1
20
94.4
27
92.2
93.7
14
447.3
20
Palpa
13 363
182
0.6251
25
71.6
38
93.5
37
91.3
16
92.8
23
388.9
32
Pisco
116 865
45
0.6525
13
74.8
96.2
11
89.6
41
94.0
423.3
25
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Per 2006. Hacia una descentralizacin con
ciudadana. PNUD - Per. Lima Elaboracion: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo
Humano. Per.
26
Mejor
educacin,
mejor
calidad de vida en la regin
Proyecto Educativo Regional de Ica
Cobertura educativa
La cobertura educativa, es decir el porcentaje de la poblacin que accede a los
servicios educativos es ms alta que el promedio nacional, en cada grupo de
edad, sin embargo no alcanza el 100% como se ve en el siguiente cuadro:
Tabla 6: Tasa de cobertura educativa total por grupo de edad
Grupos de edad
Ao
Ica
Promedio nacional
0-2 aos
% de edades 0-2
2005
9.3
4.0
2006
10.2
4.1
3-5 aos
% de edades 35
2003
2006
85.1
62.1
79.6
66.4
6-11 aos
% de edades 611
2003
2006
99.7
96.1
99.2
96.8
12-16 aos
% de edades 1216
2003
2006
93.9
85.8
95.3
87.4
27
a 70.6%; en el rango de 6 a 11 alcanza casi una plena cobertura con 99.2%; pero
hay una disminucin en el grupo de 12 a 16 a 95.3%, debido principalmente a la
desercin escolar en el nivel secundario. No obstante a ello, se constata en las
mediciones de ao a ao que hay una mejora en el desempeo de los indicadores
habiendo superado la cobertura promedio nacional, marcando una tendencia
positiva hacia el incremento de la cobertura educativa.
Sin embargo, cabe dejar constancia que al nivel del departamento los nios que
no van a la escuela9 y que residen mayormente en los distritos en pobreza, suman
13 mil 639 que representan al 3.9 % de la poblacin y corresponden a 2 mil 547
hogares los mismos que pertenecen al 3.7 % del total. En trminos porcentuales
los distritos de San Pedro de Huacarpana con 25.7% y Chavn con 23.9%, son los
ndices ms altos registrados de nios que no van a la escuela.
En cuanto a la cobertura por nivel educativo se corrobora lo anteriormente dicho,
tal como se ilustra en la tabla siguiente, se tiene que la primaria experimenta un
porcentaje mayor de atencin, seguido por la secundaria y se observa con
tendencia decreciente al nivel inicial.
Tabla 7: Tasa de cobertura, de acuerdo al nivel educativo
Grupos de edad
Inicial
Primaria
Secundaria
% de edades 3-5
% de edades 6-11
% de edades 12-16
Aos
2003
2006
2003
2006
2003
2006
Ica
Promedio Nacional
79.1
53.2
71.5
59.5
94.8
92.5
97.5
93.1
80.2
69.8
85.1
72.6
Si bien las cifras estn por encima del promedio nacional, y hay un incremento
perceptible del porcentaje de cobertura en los ltimos 3 aos, se aprecia que a
nivel de secundaria no se sostiene la cobertura del grupo de primaria, es decir
que en el ao 2006 la cobertura fue de 97.5% en primaria y 12 puntos menos en
secundaria. Esto indica que hay un problema de permanencia educativa entre la
primaria y secundaria o mejor dicho durante el horizonte educativo regular.
Los indicadores sobre la culminacin de la primaria, dan cuenta que en el ao
2006, el 86.8% de los nios entre 12 y 14 aos terminaron la primaria y un 96.1%
la secundaria; existiendo por tanto un importante retraso escolar que requiere de
atencin.
En cuanto a las condiciones de estudio en la escuela pblica los promedios de
alumnos por aula son de 24,18 y 32 alumnos por aula en inicial, primaria y
secundaria respectivamente, estando por debajo del promedio nacional en los dos
primeros niveles; pero por encima de ste en secundaria, lo que acusa cierta
insuficiencia en la cantidad de aulas en este nivel, sobre todo si se tiene en
cuenta que a la fecha no se ha culminado con la reparacin de los daos
causados por el terremoto de agosto de 2007.
9
28
Porcentaje de
poblacin con
discapacidad
Rango
% de edades 3-16
Ao
2006
Nmero de
edades 6-11
Nmero de
edades 12-16
2006
2006
2006
Ica
2.4
361
1,632
2,448
PER
2.4
20,743
81,803
93,064
Fsica
Intelectual
0.2
0.2
3,277
685
8,409
6,368
5,813
7,421
10
11
29
Porcentaje de
poblacin con
discapacidad
Nmero de
edades 6-11
Nmero de
edades 12-16
2006
2006
2006
% de edades 3-16
2006
Ica
2.4
361
1,632
2,448
PER
2.4
20,743
81,803
93,064
Visual
Auditiva
De lenguaje
Auditiva y lenguaje
Otra mltiple
1.0
0.2
0.3
0.1
0.4
3,442
1,139
7,022
676
4,236
30,006
7,934
13,911
1,822
12,443
50,367
6,404
6,306
1,854
14,026
12
30
Arequipa
85.4 78.8 74.5 42.8 20.2 82.5 68.7 76.4 40.1 20.8
Ayacucho
76.7 82.0 42.2
a
a 81.3 81.4 40.0
a
a
Huancavelica
94.5 85.5
a
a
a 94.0 84.6
a
a
a
Ica
51.9 50.7 38.9 21.9 17.5 51.9 61.1 41.2 25.2 16.7
Lima Provincias
76.2 55.0 27.1 10.5
9.8 75.5 57.9 33.0 10.0
7.3
Fuente: Censo Escolar del Ministerio de Educacin-Unidad de Estadstica Educativa. / Mapa de
Pobreza actualizado con CPV INEI 2007 de FONCODES
Nota: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre (FONCODES)
31
32
19
20
33
Servicios de salud
La Direccin Regional de Salud viene atendiendo con los programas: SIS Sistema Integrado de Salud, Seguro Escolar Gratuito - SEG, Seguro Materno
Infantil - SMI, brindando atencin las madres a nios y nias desde la
fecundacin hasta 6 semanas post parto, mujeres en el perodo de gestacin;
tambin a los nios y nias en edad escolar; adicionalmente brindan el servicio a
las familias necesitadas y a los adultos, cubrindoles la atencin, en algunos
casos, por emergencias.
Los servicios de salud, dependientes del Gobierno Regional de Ica y del Ministerio
de Salud, atienden en los siguientes establecimientos: en 6 Hospitales, 2 de los
cuales son de apoyo, 27 Centros de Salud y 84 Puestos de Salud, los mismos
que carecen de infraestructura, el equipamiento adecuado y para algunas
situaciones con cuadros frecuentes, de profesionales mdicos especialistas. La
dotacin de profesionales de salud, por parte de la DIRESA es la siguiente:
Tabla 11: Personal DIRESA - MINSA en la regin
Profesional
Mdicos
Enfermeras
Odontlogos
Obstetras
Psiclogo
Cantidad
343
330
104
130
6
Nutricionista
Qumico farmacutico
65
69
1,053
777
Total asistenciales
1,830
Otros
680
Total
2,510
Fuente: DIRESA Ica, 2007.
21
34
personal se siente cansado y sin la mejor disposicin para continuar una atencin
de calidez y calidad.
En cuanto a la actualizacin de las capacidades profesionales, se menciona que
el ritmo ha disminuido y que pocos optan por capacitarse con su propio peculio,
ya que el entrenamiento en temas de salud suele ser ms costoso que en otras
reas y el acceso del personal, con ingresos muy bajos, es casi imposible.
Por otro lado es evidente que el sistema de salud est fragmentado y adolece de
la participacin de la comunidad en la mejora de los servicios, pues muchas veces
se pone de manifiesto esta necesidad a partir de: (i) la demanda de respeto a los
derechos de los usuarios de los servicios en la atencin primaria, (ii) mayor
creatividad para solucionar aspectos crticos de los establecimientos en su
relacin con el usuario, (iii) sinergias institucionales para motivar al personal y
optar por el modelo de atencin integral, (iv) escaso trabajo en promocin de la
salud y (iv) impulsar la mayor inversin en la prevencin en salud, la capacitacin
del personal, en el equipamiento e infraestructura de calidad.
En tanto los servicios de salud an sigan fuertemente centralizados en la toma de
decisiones de recursos y programas importantes y, las capacidades
organizacionales e institucionales sigan dbiles, el GOREICA no tendr mucho
margen de accin para implementar propuestas ms ajustadas a las demandas
del departamento sin perder de vista los objetivos de desarrollo del milenio o las
prioridades nacionales.
En trminos presupuestales y segn informacin de Ciudadanos al Da22, los
recursos del Sistema Pblico de Salud23 para el departamento de Ica para el ao
2008, presentados en el Presupuesto Inicial de Apertura - PIA 2008, asciende a
S/. 269515,873.00 este monto representa un crecimiento de 134% en
comparacin con el asignado en el ao 2000. Vase tabla adjunta.
22
23
http://www.ciudadanosaldia.org/boletines/repositorio/b37/Ica.pdf
El sistema pblico de salud incluye al Gobierno Regional, EsSalud y al Ministerio de Salud.
35
36
Total
Masculino
Femenino
161,096
25.4
77,621
29.7
83,475
22.4
76,892
12.1
29,856
11.4
47,036
12.6
49,018
7.7
24,030
9.2
24,988
6.7
32,282
5.1
16,873
6.5
15,409
4.1
24,206
3.8
4,640
1.8
19,566
5.2
15,383
2.4
6,960
2.7
8,423
2.3
14,136
2.2
6,003
2.3
8,133
2.2
12,033
1.9
4,069
1.6
7,964
2.1
11,834
1.9
0.0
0.0
11,834
3.2
11,752
1.9
5,249
2.0
6,503
1.7
225,529
35.6
85,857
32.9
139,672
37.4
Total
634,161
100
261,158
100
373,003
100
Total
Masculino
Femenino
369
239
13.1
8.5
186
119
12
7.7
183
120
14.5
9.5
185
137
6.6
4.9
107
72
6.9
4.6
78
65
6.2
5.2
134
4.8
81
5.2
53
4.2
114
114
103
4
4
3.7
60
86
51
3.9
5.5
3.3
54
28
52
4.3
2.2
4.1
96
94
3.4
3.3
57
50
3.7
3.2
39
44
3.1
3.5
686
44.1
544
43.2
1,55
5
100
1,26
0
100
1,23
43.7
0
2,81
100
5
Fuente: DIRESA, 2005.
Total
2005
Tasa de desnutricin
crnica (%)
1
2
3
24
Chincha
Chincha
Chincha
38
40.5
33.3
21.9
2005
Tasa de desnutricin
crnica (%)
4
5
6
7
8
9
10
Ica
Palpa
Ica
Ica
Pisco
Ica
Pisco
21.5
20.8
17.9
17.7
16.4
16.2
16.2
Departamento,
provincia y
distrito
1. Patrn de referencia
Desnutricin crnica
Patrn NCHS
(%)
ABS.
Patrn OMS
(%)
ABS.
11
1101
Ica
Ica
9.0
10.3
6,37
3,076
13.0
12.1
9,008
3,617
1103
Nazca
12.6
621
12.7
630
1104
1105
1102
Palpa
Pisco
Chincha
11.2
7.6
9.1
135
980
1,853
14.9
11.8
12.8
179
1,519
2,610
As, de las cinco provincias, Ica y Palpa estn por encima del 20% de incidencia
de pobreza total, inferior al 39.3% de incidencia de pobreza total a nivel nacional.
En trminos generales se aprecia cierta homogeneidad en los indicadores; pero
en una revisin ms minuciosa por distritos, se tiene que los 10 distritos con
mayor ndice de pobreza son precisamente los que se encuentran en el rea rural.
Por otro lado, dos aspectos con comportamientos estadsticos casi opuestos, son
sin embargo importantes en el tema de salud en Ica, el primero con alta incidencia
coloca (i) al VIH y SIDA, en el segundo lugar despus de Lima y (ii) a la TBC con
incremento de Multidrogorresistencia, como 6to departamento a nivel nacional.
El segundo aspecto, corresponde a indicadores que ponen a Ica por debajo del
promedio nacional pero que en un contexto ms amplio muestran dificultades de
salud que vulneran los derechos bsicos de la poblacin, siendo los ms
importantes (i) el aumento del aborto, (ii) la mayor presencia de enfermedades
cardiovasculares, metablicas y neoplasias, (iii) la Tasa Bruta de Mortalidad: que
se llega a 3.6x1000 hab; a nivel Per es de 6.2 x1000 hab; (iv) la Tasa de
Mortalidad Perinatal que da cuenta de 15x1000 nv25; a nivel Per es de 23x1000
nv; (v) la Tasa de Mortalidad de Nios /as < 1 ao es de 15x1000 nv mientras que
a nivel pas es de 33.6 x1000 nv y (vi) la Mortalidad Materna de 4.5 x 10000 nv,
cuando a nivel del Per es de 18.5x10000 nv.26
En sntesis, segn el Programa Presupuestal Estratgico, Articulado Nutricional,
basado en la causalidad del problema de la desnutricin se tiene para Ica la
siguiente informacin estadstica:
Tabla 16: Indicadores para el Programa Articulado Nutricional
Departamento de Ica y Nacional
Indicador
Porcentaje
estimado - Ica27
Porcentaje
estimado
Nacional28
9.0 NCHS y 13
OMS.
22.6 NCHS y
28.5 OMS.
lactancia
43.2
68.7
50.6
56.8
17.2
17.4
Menores de
exclusiva.
meses
con
25
Nacidos vivos.
GRDS - PIDESO.
http://www.regionica.gob.pe/pdf/grppat/spat/ppto_part_2008/exposicion_grds.pdf,
consulta cadp. 13.10.09.
27
Estimado a junio de 2007. INEI, ENDES. Lnea de base.
28
INEI ENDES 2007.
29
Enfermedades Diarreicas Agudas.
26
40
Porcentaje
estimado - Ica27
Porcentaje
estimado
Nacional28
20.7
24
7.7
8.4
Indicador
Fuente: Elaboracin propia con datos de PpR. Lnea de base de resultados 2008 de los programas
Presupuestales estratgicos. DNPP MEF. Lima,2009.
e. Poblacin en riesgo
Hogares con algn miembro con discapacidad
Los resultados del CPV de 2007, sealan que 735 mil 334 hogares, que
representa el 10,9% del total de hogares del pas, tienen al menos una persona
con discapacidad fsica o mental. Se entiende por persona con discapacidad, a
aquella con alguna dificultad permanente fsica o mental, que limita una o ms
actividades de la vida diaria. En Ica, el porcentaje es ligeramente mayor al
promedio nacional pues ste asciende a 11.6%, equivalente a 20 mil 994 hogares
con por lo menos un miembro con discapacidad.
Tabla 17: Hogares con algn miembro en condicin de discapacidad
Departamento
Total Nacional
735 334
10,9
Arequipa
38 249
12,3
Ayacucho
15 416
9,4
8 894
7,9
20 994
11,6
270 980
13,1
Huancavelica
Ica
Lima
41
Dificultad
para or
Dificultad
para hablar
Total
4,5
0,7
0,7
Dificultad
para usar
brazos y
manos/pies
1,6
Ica
4,7
0,7
0,6
1,9
0tra dificultad
Dos o ms
o limitacin32 discapacidades
2,4
1,0
2,6
1,1
32
33
42
No determinado
3%
Bisexual
18%
Heterosexual
64%
43
Ica
Per
2
23
35
Pobrez
a 1/
33
32
17
39
34
47
36
57
mbito
Sin
Registro
de
nacimient
o (1 mes
a 5 aos)
Desnutrici
n crnica
en la
primera
infancia
Anemia
en la
primera
infancia
Asistenci
a a
escuela
inicial (3 5 aos)
3/
3/
2/
2/
Ica
Per
Anemia
en la
adolesce
ncia (10
a 19
aos)
Proporcin
de nios
entre 6 y
11 aos
con algn
atraso
escolar
Proporcin
de
adolescente
s entre 12 y
17 aos con
algn atraso
escolar
1/
1/
3/
13
37
27
45
84
25
50
63
33
15
38
23
38
47
35
Error estndar relativo (EER) igual o mayor a 30%. Los porcentajes asociados a estas celdas presentan
niveles de confiabilidad no aceptables. 1/ Elaboracin propia en base a ENAHO 2006 del INEI. 2/ Elaboracin
propia en base a ENCO 2006 del INEI.
36
Error estndar relativo (EER) entre 10% y menor a 30%. Los porcentajes asociados a estas celdas deben
ser tomados con cautela pues el nmero de casos impide comparar entre grupos con porcentajes muy
cercanos. Es decir, dos porcentajes diferentes pero muy cercanos entre s son estadsticamente iguales.
37
Error estndar relativo (EER) entre 10% y menor a 30%. Los porcentajes asociados a estas celdas deben
ser tomados con cautela pues el nmero de casos impide comparar entre grupos con porcentajes muy
cercanos. Es decir, dos porcentajes diferentes pero muy cercanos entre s son estadsticamente iguales.
38
Error estndar relativo (EER) igual o mayor a 30%. Los porcentajes asociados a estas celdas presentan
niveles de confiabilidad no aceptables. 1/ Elaboracin propia en base a ENAHO 2006 del INEI. 2/ Elaboracin
propia en base a ENCO 2006 del INEI. 3/ Extrado del Informe Final MONIN 2004 del CENAN. Los datos
provinciales presentados en este captulo provienen de la ENCO 2006 (debido a que la ENAHO 2006 no
tiene representatividad provincial).
44
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
39
http://white.oit.org.pe/ipec/alcencuentros/interior.php?notCodigo=532
45
Nios y adolescentes
trabajadores
Nios y adolescentes de la
calle
Nios y adolescentes
trabajadores
Nios y adolescentes de la
calle
Nios y adolescentes
trabajadores
Nios y adolescentes de la
calle
Nios y adolescentes
trabajadores
Nios y adolescentes de la
calle
Nios y adolescentes
trabajadores
Nios y adolescentes de la
calle
Nios y adolescentes
trabajadores
Nios y adolescentes de la
calle
Nios y adolescentes
trabajadores
Nios y adolescentes de la
calle
Nios y adolescentes
trabajadores
Nios y adolescentes de la
calle
350
300
250
200
150
100
50
0
Seguridad ciudadana
Plan Regional de Accin por la Infancia y Adolescencia de Ica, 2007 2011. Ica, noviembre de
2006.
41
Gerencia Regional de Desarrollo Social de GOREICA.
42
Pla Integrado de Desarrollo Social de Ica.
46
2005
2004
Aos
2003
2002
2001
2000
1999
1998
2000
4000
6000
8000
10000
Casos
Fuente: Elaboracin propia con informacin del Ministerio del Interior - Oficina
Sectorial de Planificacin. Ica 2007.
43
47
Aos
988
845
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
4348
3427
4249
4051
4310
3600
4059
4571
1000
2000
3000
4000
5000
Casos
Fuente: Elaboracin propia con informacin del Ministerio del Interior - Oficina Sectorial de
Planificacin, 2008.
45
48
Nazca se simboliza por sus lneas milenarias, sus acueductos y los restos
histricos de su cultura pre inca y su minera46.
46
Las fotos de las lneas de Nazca, han sido publicadas y exhibidas dentro de las mejores 100
fotos del mundo, en exposiciones fotogrficas internacionales. Expo Argentina, Buenos Aires,
mayo de 2003, otras.
49
50
Facilita los
acuerdos
Atrae hacia
la accin en
grupo
Identidad
Genera
actitud
proactiva
Smbolo
Contribuye
a identificar
el bien
comn
Deviene
en
unidad
Aspectos histricos
Fuentes dignas de crdito y los testimonios hasta ahora conservados, dan cuenta
que el espacio iqueo, estuvo poblado desde pocas muy remotas. A
continuacin se presenta un breve anlisis de cada perodo relevante.
Periodo Pre-colombino
Los primeros pobladores se asentaron en el departamento de Ica hace 8,830
aos, en Santo Domingo de Paracas. All fueron halladas muestras de mate,
guayaba, tubrculos y frutas, as como prendas de vestir elaboradas con fibra de
cactus y muestras de piel de auqunidos. Con el descubrimiento del yacimiento
arqueolgico de Santo Domingo se puede afirmar que el primer horticultor del
continente se estableci aqu, habindose encontrado entre sus restos, una
pequea quena de slo cinco centmetros.
Los Paracas practicaron la trepanacin craneana a personas vivas, con cuchillos
de obsidiana. Alcanzaron un extraordinario desarrollo en el rea textil: emplearon
cerca de 200 matices de colores y hasta 22 tintes en una sola prenda.
48
51
52
49
http://gnctrkekonomistler.blogspot.com/2009/04/explanation-to-recent-global-crisis.html,
14.10.09.
54
cadp,
Construccin
Manufactura
Minera
Pesca
2005
2006
2007
1,083
1,297
1,063
192
265
342
1,965
2,183
2,480
445
671
949
145
127
87
Servicios
5,394
5,924
6,704
PBI Total
9,224
10,468
11,625
55
Moneda nacional
Miles de nuevos soles
Moneda extranjera
Miles de dlares americanos
320,555
289,249
Crditos
463,741
547,026
53
En virtud a las competencias constitucionales del Art 9, exclusivas y compartidas del Art 10,
establecidas en Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867.
54
Considerando estimaciones del Banco Mundial, recogido por el MMM MEF citado.
56
155,698
102,009
43,667
22,907
34,003
Trabajador
Familiar no
remunerado
Resto
55
57
Sin Nivel
1%
0%
Superior
Universitario
19%
Superior No
Universitario
21%
Secundaria
45%
120,000
108,094
100,000
73,375
80,000
59,416
60,000
50,110
45,815
40,000
21,118
20,000
0
Hasta 14
15 a 34
35 a 47
48
49 a 59
60 a ms
56
58
de servicios que mejoren las condiciones de trabajo -, no piden que se vayan los
extranjeros y mucho menos los inversionistas...57
2000 a
3999.9
3%
1000 a
1999.9
12%
800 a 999.9
7%
600 a 799.9
11%
4000 a ms
3%
Sin ingreso
14%
Menos de
200
14%
200 a 399.9
18%
400 a 599.9
18%
Fuente: Elaboracin propia con informacin del CPV 2007.
57
59
industria en 9,7%. No ocurri lo mismo en los de servicios, el cual se ubic en (22,4% y comercio en -20,3%.
Teniendo en cuenta el contexto nacional se observa que la relacin PEA /
Poblacin total, se ha expandido de 29.2% en 1981, a 38.6% en 200760. En Ica
esta expansin fue de 50.3% para el ao 2007.
Conclusiones: (i) Un 61% de la fuerza laboral es menor a 40 aos, (ii) El 32%
est dedicada a la agricultura, el 29% a los servicios, el 19% al comercio y
solamente el 9% a la industria, (ii) El 30% de la PEA, trabaja ms de 60 horas a la
semana y un 42% no llega a cubrir el estndar de 48 horas semanales
requirindose mejoras sustantivas en las condiciones de trabajo, (iv) solamente el
36.5% de la PEA percibe ingresos por encima de la remuneracin mnima.
d. Actividades econmicas
d.1. Agricultura
En tanto el 32% de la PEA se dedica a la actividad agrcola se deduce que tal
actividad resulta gravitante para el departamento, no solo por el empleo que
genera en la poblacin, comprendida fundamentalmente entre los 14 a 49 aos,
sino por los ingresos que se traducen en bienestar y acceso a servicios de esta
poblacin y su familia. Sin embargo los elementos asociados a esta actividad son
por ahora la preocupacin ms destacada de su poblacin: (i) el escaso y las
condiciones del suelo que se dispone y (ii) la carencia o irregularidad de las
fuentes de agua.
El suelo, cuya extensin es de 116,910 Ha. solo representa el 5.48% del territorio
departamental, tiene problemas de salinidad en las Provincias de Chincha y
Pisco; la expansin urbana que hasta cierto punto es catica en todo el
departamento la afecta y la falta de una poltica de manejo y conservacin de
suelos y de cultivos, estn generando la disminucin gradual de la superficie
agrcola, pese a que en el caso de la vid, esta se haya expandido.
Las caractersticas de esta parte de la Regin Costa, con deficiencia de agua y de
la Regin Sierra, semirida, representan el factor limitante para el incremento de
la productividad agrcola.
El territorio del departamento muestra sin embargo, enormes potencialidades en
trminos de rea destinada a la proteccin, pues esta asciende al 88.59% del total
y podra contribuir a (i) la captura de agua dulce, ya sea desde la atmsfera en
las zonas altas de neblina, pese a ser la una de las zona menos hmedas de la
costa peruana -, mediante la reforestacin o produccin agroforestal o la
aplicacin de tcnicas innovadoras de captacin de agua de fuentes no
60
60
Pastos
naturales
Ha
%
Montes y
bosques
Ha
%
Ica
37,142
4.71
3,013
0.38
5,256
0.67
27,610
3.50
716,384
90.75
789,405
Chincha
30,765
10.30
43,912
14.70
427
0.14
6,229
2.09
217,402
72.77
298,735
Nazca
12,890
2.46
171
0.03
2,668
0.51
6,788
1.30
500,891
95.70
523,408
Palpa
6.329
5.13
11,353
9.21
1,564
1.27
9,728
7.89
94,314
76.50
123,288
Pisco
29,784
7.53
1,504
0.38
310
0.08
6,010
1.52
358,107
90.50
395,715
116,910
5.48
59,953
2.81
10,225
0.48
56,365
2.64 1889,330
88.59
2132,783
Dpto. /
Provincia
Dpto. Ica
Otros no
agrcola
Ha
%
Proteccin
Ha
Total superf.
depart.
Ha
Labranza
116,910
100
77.16
Cultivos
Asociados
Perman.
13.69
9.15
Indust.
Consumo
Humano
Pastos
100
73.86
25.79
0.35
Especialista en el tema sealan que hasta se puede expandir para la propia agricultura, toda vez
que Ica, es el departamento con mejores suelos para varios cultivos, en especial para los viedos,
siempre en cuando se prevea un incremento de las fuentes de agua.
62
Mapas proporcionados por GRPPAT - GOREICA y elaborados por INDECI PNUD.
61
38,7%, Canad con 21,9% y China con 8,3% concentrndose en estos tres
pases el 68,9% de las exportaciones regionales.
La produccin alcanzada de los principales productos agrcolas, por aos se
muestra en la tabla 20, en la cual destaca el esprrago, seguido de la uva, el
algodn, el maz amarillo duro, la papa, el tomate, la cebolla entre otros con
menos rea cosechada.
Tabla 25: Niveles de produccin agrcola
Superficie Cosechada (Ha)
Produccin (Tonelada)
2006
2007
2008*
2006
2007
2008
Esprrago
107,655
112,513
122,824
Tomate
963
1,111
769
71,521
88,733
62,339*
63
Uva
5,057
5,543
6,113
88,145
83,084
102,717
Cebolla
1,180
1,128
685
65,448
78,815
39,828
Maz Amarillo duro
6,316
7,880
8,356
48,502
63,165
70,949
Papa
1,378
2,278
2,037.0
43,093
72,011
69,708
Pallar
5,397
3,651
9,401
6,973
6,665
4,016
Algodn
38,264
35,331
92,069
87,867
84,019
33,976
*Preliminar al mes de setiembre de 2008
Fuente: Ministerio de Agricultura. Estadstica Agraria Mensual, setiembre 2008.
Producto
2006
2007
2008*
70
574
22,269
73
637
28,946
54
782
24,804
1,134
18,626
1,181
19,250
934
17,090
63
62
Ao 2006
Ao 2007
527,858
647,570
143,304
215,604
671,162
863,174
*Al mes de setiembre de 2008
Ao 2008*
526,837
115,605
642,442
N de
Establecimientos
65
N de Habitaciones
180
65
66
N de Camas
240
Ubicados en Paracas, Pisco; uno de ellos inaugurado a inicios de 2009 con 120 habitaciones.
http://www.traficoperu.com/espanol/hoteles/hotelesIca.htm
63
N de
Establecimientos
N de Habitaciones
43
1,277
64
1,253
27
457
1
11
290
3,663
425
6,661
* Al mes de setiembre, ** A junio de 2009
Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
N de Camas
2,610
2,237
832
60
6,480
12,219
64
Ica
Laguna
de
Huacachina:
Considerada como uno de los
ms bellos del litoral peruano.
Ubicada a 5 kilmetros de la
ciudad de Ica, es un oasis de
abundante vegetacin (dunas,
palmeras,
tamarindos
y
eucaliptos)
con
sulfurosas
aguas verdes de propiedades
curativas. Las Dunas son
consideradas el mejor lugar
para la prctica del tubular y el
sandbord.
Santuario del Seor de Luren: El Seor de Luren se identifica con Ica desde
tiempos coloniales, siendo considerado el patrn de la ciudad, ao tras ao, miles
de devotos se renen para acompaarlo en la procesin en Semana Santa y
durante la tercera semana de Octubre. Lamentablemente sucumbi al terremoto
del 2007 y se est proyectando su reconstruccin.
Museo regional de Mara Reiche: Exhibe una coleccin de piezas de las culturas
Paracas, Nazca, Huari, Ica e Inca. Adems, se aprecia una muestra de lienzos y
muebles coloniales y republicanos.
Casa del marqus de Torre Hermosa: Es un ejemplo de arquitectura virreinal
que ha sobrevivido a varios movimientos ssmicos y al poblamiento de la ciudad.
Se destaca su exquisita portada rococ labrada en piedra. Es conocida como La
Casa Bolvar pues aloj al Libertador en su paso por la ciudad.
Catedral de la ciudad de Ica: La construccin original data del siglo XVIII, fue
refaccionada en 1814. La iglesia tiene dos estilos, en el exterior el neoclsico
representado en su portada y en el interior, el barroco en el plpito y los altares.
Bodega de Vista Alegre: Tradicional bodega dedicada a la elaboracin de vino y
pisco. Pese a que en la actualidad se trata de una empresa moderna, se
conservan huellas de la usanza colonial para procesar la vid.
Bodega de Tacama: Dedicada a la elaboracin de vino y pisco, fue propiedad de
los Jesuitas y an se conservan la casona y las viejas caballerizas.
Bodega Ocucaje: Conserva y muestra a sus visitantes la larga tradicin
vitivincola iquea. En su bodega se aprecian las tcnicas empleadas para la
produccin de pisco y vino.
Pueblo de Cachiche: Cuenta la tradicin que Cachiche fue un pueblo famoso por
sus curanderos que curaban toda clase de males y daos. A la entrada del
65
Nazca
Lneas de Nazca: Los antiguos pobladores
de la regin dejaron un legado arqueolgico
monumental conformado por lneas y trazos
bien definidos en un espacio de 350 km, al
parecer es un gigantesco calendario con
signos astronmicos, construido hace ms
de dos mil aos.
Son muy conocidas por ser nicas en el
mundo, se ubican a 145 kilmetros al sur
Foto 2: La araa Nazca
de la ciudad de Ica. Son trazos gigantescos
sobre el desierto hechas en pocas remotas, perfectamente definidas, no se
borran a pesar de los fuertes vientos sobre sus lomas y cerros, se aprecian en
toda
su
magnitud
sobrevolando el rea entre
las ciudades de Nazca y
Palpa. Estas lneas semejan
formas de animales como el
Madre de
Dios
mono, pez, araa, colibr.
Otras
tienen
formas
Cusco
Ayacucho
geomtricas y espiral. Las
Apurmac
Lneas de Nazca fueron
Ica
Puno
declaradas Patrimonio Cultural
de la Humanidad en 1994.
Mapa 3: Corredor interocenico del sur, Ica - Nazca,
Ayacucho, Apurmac, Cusco, Madre de Dios
Las lneas de Nazca, son el punto de partida o la cabecera del corredor sur, que
se muestra con rectngulos rojos en el mapa 3, pero que por deficiencias en la
infraestructura no est lo suficientemente articulada al lugar ms visitado del Per,
Cusco. El plan de Inversiones, plantea interesantes propuestas para su
66
Paredones: A 2 km de la ciudad de
Nazca, est el centro administrativo
inca compuesto por numerosas
habitaciones, terrazas, patios, con
base de piedra y paredes de adobe.
Acueductos: Se trata de 46
acueductos, de los cuales 32
continan en funcionamiento. Para
Foto 3: Acceso a la fuente de agua
su construccin se utilizaron piedras,
lajas y troncos de huarango que han
resistido el paso de los siglos. En el lugar se pueden apreciar pozos que bajan al
subsuelo en forma de espiral y permiten obtener agua de mejor calidad.
Centro Ceremonial de Cahuachi: Ubicada a 28 km al noreste de la ciudad de
Nazca est compuesto por pirmides truncas de adobe, fue edificado por los
Nazca. Se distinguen un patio abierto de un lado y una amplia terraza con recintos
techados; en las cimas de los templos mayores, como en el Gran Templo, se
hallaron grandes habitaciones con decenas de columnas.
Palpa
Lneas y figuras en Palpa: Se ubican en los poblados de Sacramento,
Pinchango y Llipata. A semejanza de las Lneas de Nazca, se trata de enormes
dibujos geomtricos, zoomorfos y fitomorfos.
Ciudad Prdida de Huayur: En el sector de la ex Hacienda Huayur en el
distrito de Santa Cruz hay el complejo arqueolgico, cercado por colinas, tiene
calles estrechas que conducen a amplias explanadas. Las paredes estn
formadas por piedras irregulares unidas con barro arcilloso.
Petroglifos de Chichictara: Estn distribuidos en tres sectores en los que se
han logrado distinguir ms de 1200 diseos plasmados sobre rocas volcnicas y
aluviales. Existen imgenes de guerreros, felinos, monos, venados, camlidos,
serpientes, aves, entre otras.
67
Pisco
A
diferencia
del
corredor
turstico Nazca (Ica) Ayacucho
- Apurmac - Cusco Madre de
Ayacucho
Dios, el circuito Ica - Ayacucho Cusco
Apurmac Cusco, an tiene
Apurmac
tramos viales sin asfalto, sin
Ica
embargo
el
potencial
es
inmenso, si se tiene en cuenta
que es el paso ms apropiado
para llegar a las ciudad de
Ayacucho, Vilcashuamn y a la
zona de selva del valle de los
Mapa 4: Corredor Ica Ayacucho,
ros Apurmac y el Ene que
Apurmac - Cusco
comprende a los departamentos
de Ayacucho, Cusco y Junn. Este corredor puede articular adems de lugares
arqueolgicos y de belleza escnica, las diversas expresiones culturales de la
poblacin de los distintos pisos ecolgicos de esta zona, mostrada en el circuito
del mapa 4.69
Restos arqueolgicos de Tambo Colorado: El nombre de Tambo Colorado
proviene de la unin de la palabra quechua "Tampu" que quiere decir lugar de
descanso y el trmino hispano "colorado" debido al color de sus paredes.
Poblado de Humay: Lugar donde se hallan las ruinas de Tambo Colorado. El
complejo fue edificado sobre una antigua fortaleza de la cultura Chincha, para
luego ser adaptado y transformado por Pachactec en el siglo XV.
Reserva Nacional Paracas: Lugar de gran biodiversidad de especies marinas
como los pinginos de Humbolt, aves guaneras, lobos de mar, flamencos; son
famosas sus espectaculares playas y formaciones rocosas gigantescas en forma
natural a orillas del mar. Es un lugar especial para observar el firmamento en las
noches sin luna llena y adems cuenta con playas que dejan apreciar la
luminiscencia de las algas en las arenas mojadas y en las bandas blancas
producto del reventar interminable del oleaje70. Su cercana a la ciudad de Pisco y
por tanto a la Panamericana Sur, permiten el fcil acceso desde la ciudad de Lima
y de otras del interior del pas. En la actualidad con la instalacin de dos nuevos
hoteles de 5 estrellas en sus cercanas, se espera un incremento de la actividad
turstica.
69
http://perutravelmart.com.pe/imagenes/1200_sabado_Ortiz_de_Zaballos_Rutas_Magicas.pdf
cadp, 14.10.09.
70
Conferencia astronmica El paso del Halley 1986, Carlota Pereyra Rey, UNMSM, Lima.
68
Tipo
Metlica
No metlica
Total
51
298
1049
Porcentaje
32
26
21
6
16
100
(1971=100)
71
Los servicios existentes no estn organizados y ninguna de las ciudades cuentan con terminales
que faciliten servicios confiables y seguros al visitante.
72
Grfico extrado de Ob. Cit. CEPLAN, Lima agosto de 2009.
70
Tambo de
Mora
110,072
Pisco
324,443
29,617
95,089
73
71
Produccin
2007
Produccin
2008
Var.%
anual
Total
562 945
850 319
51.0
Pesca artesanal
124,837
39,127
-68.7
25,159
20,412
-18.9
Fresco
9,592
9,372
-2.3
Congelado
3,521
1,648
-53.2
Conservas
5,342
4,080
-23.6
Curado
6,404
5,183
-19.1
300
130
-56.7
99,678
18,715
-81.2
Anchoveta
97,996
13,363
-86.4
1,681
5,352
218.4
Pesca industrial
438,109
811,192
85.2
Anchoveta
438,109
811,192
85.2
Acuicultura
Fuente: BCRP- Sntesis Econmica de Ica, diciembre 2008. Elaboracin: DRTPE - OSEL Ica.
74
74
http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/estadisticas/peel/estadisticas/fichaseguimiento_012009_
osel_ica.pdf
72
N
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
Puertos
Porcentaje
Chimbote
Chicama
Ilo
Paita
Chancay
Pisco
Callao
Coishco
Supe-Puerto Chico
Vegueta
Tambo de Mora
Huarmey
Bayovar
Samanco
Otros
14.16
9.99
7.44
7.36
7.11
7.05
6.73
6.08
5.10
3.15
2.52
2.48
2.20
2.19
16.45
Importancia
en virtud al
volumen de
desembarque
1
2
3
4
5
Sexto
7
8
9
10
Undcimo
12
13
14
15
Fuente: Plan de desarrollo pesquero de Ica, con informacin del Anuario Estadstico.
Porcentaje
por
departamento
100.00
79,127,040.00
0.04
Zorritos
Piura
Puerto
79,127,040.00
34,637.00
34,637.00
15.12
Mncora
11,965,259.00
51,838.00
Paita
7,040,612.00
Sechura / Parachique
2,240,234.00
Bayovar
2,632,575.00
Lambayeque
Departamento
9.87
San Jos
7,811,737.00
58,153.00
159,520.00
Chicaza
7,594,064.00
73
Departamento / puerto
La Libertad
Porcentaje
por
departamento
0.04
Salaverry
Ancash
Puerto
33,481.00
33,481.00
27.54
Chimbote
21,787,494.00
12,288,133.00
Coishco
4,672,513.00
Casma
1,492,350.00
Samanco
1,163,171.00
Huarmey
2,003,110.00
Culebras
168,217.00
Lima
24.45
19,344,167.00
Supe
3,646,829.00
Vegueta
2,916,711.00
Huacho / Carquin
1,794,257.00
Chancay
6,199,005.00
Callao
4,642,243.00
Pucusana
Ica
145,122.00
10.90
8,628,189.00
Tambo de Mora
2,499,056.00
Pisco
6,129,133.00
Arequipa
4.12
Lomas
3,261,224.00
32,646.00
Atico
909,551.00
La Planchada
831,509.00
Mollendo
604,075.00
Matarani
883,443.00
Moquegua
5.44
Ilo
Otros
Departamento
4,296,512.00
4,296,512.00
2.48
1,964,340.00
1,964,340.00
Acaba de construirse el Muelle Sur precisamente para este propsito. Lima, CN, diciembre de
2009.
74
Miles de TMB
250
200
150
Enlatado
100
Congelado *
50
Curado *
0
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
Ao
Fuente: Elaboracin propia a partir del anuario estadstico y el PRDP - Ica
En miles de TMB
2500
2000
1500
1000
Aceite Crudo
Harina
500
0
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
Aos
Fuente: Elaboracin propia a partir del anuario estadstico y el PRDP - Ica
76
77
78
Eduardo Ferreyros Kppers, Vice Ministro de Comercio Exterior. Lima 17 de febrero de 2009.
78
79
Solo pudo ser desde 1956, en el gobierno de Odra, con la implementacin del voto de la
mujer, pero an con restricciones.
80
Indicador
(de 24)
Puntaje
(de 0 a 1)
0,611
22
0,2608
Institucionalidad
Infraestructura
5
0,7119
5
0,6521
Desempeo econmico
Salud
2
0,7304
Educacin
5
0,8587
Clima de negocios
7
0,5761
Innovacin
4
0,6630
13
0,4337
Recursos Naturales
Fuente: ndice de competitividad regional 2008,
Consejo Nacional de Competitividad. Lima, 2008.
82
como meritorio que la gestin actual este continuando los procesos iniciados
por la gestin anterior, se percibe que no es lo usual o lo ms probable, por lo
que nuevamente se atenta contra la institucionalidad que debe respetarse en
todos los gobiernos.
3.0
2.5
1.8
2.0
1.5
1.4
1.2
1.2
1.2
1.0
0.5
0.0
Voluntad
poltica
Compromiso Continuidad de
del sector
los proy. del
privado
GORE ant.
Visin de
trabajo
Cuidado del
agua
0
1
2
3
83
Indagando ms a profundidad
profundidad desde la percepciones, aparece la
institucionalidad nuevamente soslayada, al considerarse a la improvisacin
poltica como un fuerte factor que la debilita en su consolidacin, seguido de los
planes mal formulados a raz de de que son poco participativos
participativos sin una mirada
inclusiva, especialmente por la no integracin al disfrute de los servicios
pblicos por parte de las personas con discapacidad. Las entrevistas realizadas
enfatizan que el retroceso en la gestin pblica, se condice con el
cuestionamiento al trabajo activista del Estado en contra de los temas centrales
del desarrollo.
Finalmente, se hace referencia a la asignacin presupuestal insuficiente, toda
vez que se trata de un departamento con altas necesidades de reconstruccin
a raz del sismo de agosto de 2007 y de una fuerte inversin de prevencin de
daos por estar expuesta a riesgos naturales e inducidos; y, a la ejecucin de
proyectos mal elaborados o poco consistentes tanto en el aspecto tcnico
como la transparencia en su ejecucin.
3.0
2.5
2.2
2.0
1.4
1.5
1.4
1.4
1.2
1.2
1.0
0.5
0.0
Improvisacin
poltica
Leyenda
Valor
No existe
Pocos
Regular
Existe
Planes mal
formulados
discapacitados
insatisfechos
Presupuesto
insuficiente
Retroceso en la
gestin del GR
Proyectos mal
elaborados
Rubn Morales Cabrera. Coordinador Regional. Mesa de Concertacin para la Lucha Contra
la Pobreza. Ica, 2009.
84
85
50.2
40
26.1 27.5
20
1.2
1.5
0
Bien
Ica
Mal
Muy Bien
Per
25
19.6
17.2
20
15
17.4
17.2
14
17.4
12
10
5
1.6
0
Da lo mismo que sea
democrtico o
autoritario
En algunas
circunstancias, es
preferible un
gobierno autoritario
No sabe
Ica
Un gobierno
democrtico es
siempre preferible
Per
Econ. Alex Arana Olivos. Taller de presentacin de resultados de campo. Ica, agosto de
2009.
86
Organizaciones sociales
100
89.4
82.5
80
60
40
20
10.3
14.8
0.3
2.7
0
Participa en dos
Participa en tres y ms
Ica Per
Participa en uno
87
88
Principios y Valores
Actual
2010
Futuro
2021
Migracin
Las actividades de la
sociedad desdean la
preservacin del ambiente y
estamos poco preparados
para actuar ante desastres
Participacin
13
89
Consejo Interregional Centro Sur, conformada por los departamentos Junn, Lima, Hunuco,
Cerro de Pasco, Huancavelica, Ayacucho, Ica y Apurmac.
90
15
16
91
La sierra tiene un
20.9% de la superficie
Foto 6: Relieve del litoral Iqueo
departamental, presenta
una topografa abrupta con elevaciones en la parte occidental, el punto ms
alto se encuentra en San Pedro de Huacarpana Chincha a 3,774 m.s.n.m;
gran parte de su territorio no es apto para la agricultura salvo en los pequeos
valles interandinos, pero existen grandes
grandes extensiones de pastos naturales para
la crianza de ganado de altura y extensiones de gran potencial minero metlico
y no metlico.
El departamento en su parte andina, tiene ancho reducido y forma parte del
flanco occidental de la Cordillera de Los Andes, con un relieve muy
accidentado, con quebradas erosionadas por los ros y estribaciones andinas
que van perdiendo elevacin en la medida que llegan a la costa.
17
92
a. Contaminacin
Es causada por el manejo inadecuado de los residuos slidos, los gases
txicos, los ruidos de alta sonoridad, el polvo superficial, los relaves mineros,
los residuos con productos qumicos no tratados que emanan de la industria,
los desechos producidos por los hospitales, los agroqumicos utilizados en
exceso y los posibles efectos residuales, entre otros.
La minera est desarrollndose bastante en reas como, la cuprfera y
aurfera, con esto no estamos limitando que tengamos yacimientos
polimetlicos; en Chincha por ejemplo est el proyecto Cerro Lindo que se est
proyectando manejar 10 mil toneladas diarias, pero en el campo medio
ambiental, pasa que cuando aumenta la actividad minera tenemos problemas
medio ambientales, , se abren nuevas canteras para la reconstruccin de Ica
levantando ms polvo, para todo hay un lmite y hay que controlarlos20
94
Relleno
sanitario, 8.
6%
Quemada,
21.1%
Botadero a
cielo
abierto, 62.
7%
Otro , 2.7%
Figura 28: Destino final de los residuos slidos recolectados por las
municipalidades - Ica 2006
Es evidente que la gestin de los residuos slidos es un asunto prioritario para
la colectividad del departamento y en particular para las ciudades de Ica, Pisco,
Nazca, Chincha y Palpa; no solo por los problemas para la salud que generan
los desechos en los botaderos a cielo abierto, sino por el desaprovechamiento
de los residuos en labores econmicas que en mbitos similares estn
resultando muy favorables.
Segn el Plan Nacional de Residuos Slidos y el marco legal pertinente21, el
problema central en la gestin de los residuos slidos radica en la inadecuada
gestin integral de los residuos slidos, siendo las causas principales, la
acumulacin de los residuos slidos inadecuada disposicin final, inapropiado
reaprovechamiento, inadecuadas prcticas de la poblacin, de capacidad de
recojo y almacenamiento, entre otras. Esto ha conllevado a que se plantee
como lneas de poltica generales, a las siguientes: (i) Desarrollo de acciones
de educacin y capacitacin para la gestin y manejo eficiente, eficaz y
21
Ley General del Ambiente - Ley N 28611, Ley General de Residuos Slidos - Ley N 27314,
y su modificatoria, DL N 1065, la LOM N 27972, La Ley Orgnica de Aprovechamiento
Sostenible de los Recursos Ley N 26821, Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos
slidos (PIGARS) Municipalidad Provincial de Ica, Plan de gestin integral de los residuos
Slidos de la provincia de Pisco, y otros.
95
Segn CEPES23, los costos en nuevos soles asociados a los residuos, van de
0.15 a 0.20 para el cartn, de 0.30 a 0.40 para la chatarra de fierro, de 0.9 a
1,00 los plsticos de botella o PET, entre otros, que dan una indicacin del
resultado econmico favorable que podran tener las personas involucradas en
esta actividad, no obstante a la forma y los peligros a los que se exponen ante
la falta de medidas de proteccin en el mbito de la competencia municipal,
como derivadas de la propia cultura de quienes producen los residuos.
Los proyectos que incluyan que protejan lo que es el agua la agricultura
y, las agro
ecolgica que termine la contaminacin de los alimentos
exportadoras dejen un porcentaje de sus utilidades y con ello el GOREICA
pueda desarrollar planes ms amplios para la comunidad, sin recursos no se
puede hacer lo que deseamos en el tema ambiental24.
96
97
293950
172733
110308
50507
8489
Ica
Chincha
Nazca
Urbano
Palpa
Pisco
Rural
departamentos los dficits entre la poblacin urbana y rural son altos, en Ica se
percibe que las distancias son mnimas, salvo el caso de la poblacin sin
ningn servicio bsico que en Palpa rural llega a 82.1%.
Tabla 36: Indicadores del departamento de Ica a nivel provincial y segn
mbito geogrfico
Poblacion
censada
Prov.
Ica
Chincha
Nazca
Palpa
Pisco
Desnutricin
crnica *
Personas que
NO saben leer
y escribir (%)
Hogares sin
ningn tipo se
servicio** (%)
Viviendas que
tienen
alumbrado
elctrico (%)
Poblacin que
NO est
afiliada a algn
seguro de
salud (%)
Personas que
NO tienen DNI
(%)
Urb.
Rural
Abs.
Urb.
Rural
Urb.
Rural
Urb.
Rural
Urb.
Rural
Urb.
Rural
293950
27382
12.1
3617
7.1%
9.3%
30.8%
48.0%
82.5%
63.0%
55.4%
52.9%
1.6%
1.7%
172733
21582
12.8
2610
8.1%
11.4%
35.0%
48.7%
77.9%
61.1%
55.2%
57.5%
1.6%
1.6%
50507
7024
12.7
630
7.7%
13.8%
30.8%
70.9%
84.9%
43.5%
60.5%
68.5%
2.0%
2.1%
8489
4386
14.9
179
9.2%
10.8%
48.5%
82.1%
82.7%
53.1%
54.8%
60.6%
1.7%
2.5%
110308
15571
11.8
1519
8.1%
11.5%
34.5%
53.5%
68.5%
40.5%
60.7%
77.5%
2.0%
2.9%
Fuente: Elaboracin propia con datos del INEI, (*) Segn patrn de la Organizacin Mundial de
Salud (**) Telfono fijo, telfono celular, conexin a internet, conexin a TV por cable.
Magnitud
Ica
J7.37 Mw
10.02.1716
Pisco (Ica)
IX
J8.64 Mw
21.11.1901
14:19,
Dptos.
Ica, Lima
Acar,
Jaqui,
Nazca,
Quicacha
------
------
IX
8.60PAS
04:10,
Dptos.
Lima, Ica
------
------
Fecha
Hora local
y lugar
12.05.1664
24.08.1942
15.06.1945
Fuente: Plan de usos del suelo ante desastres de las ciudades de Ica Silgado, 1978 / INDECI (2002),
Magnitud Mw estimada de datos macrossmicos (J) J8.70 Mw PAS. Escala de magnitud PASADENA del
Instituto Tecnolgico de California, USA.
Profundidad
Km
Magnitud
Regin afectada
----
8.4
Nazca
76.5
----
7.0
Pisco
14.5
76.5
----
7.0
Ica
09-05-45
13.3
76.5
53
----
Pisco
15-01-1960
09-30-19
15.0
75.0
150
7.0
Nazca
28-09-1968
13-53-35
13.1
72.4
66
6.3
Mala-Pisco
13.36
76.52
39
Fecha
Hora (TMG)
HMS
24-08-1942
22-50-27
30-09-1946
00-59-38
14.0
10-12-1950
02-50-40
Marzo-1958
15-08-2007
26
27
Pisco-IcaChincha-Lima
Fuente: Ob. Cit. Catlogos del Sumario Sismolgico Internacional (ISS) y Servicio Geodsico y Costanero
de los EEUU (USCGS, hoy NNOA).
26
27
23-40-57
7.0
100
Segn el Plan de usos del suelo ante desastres de las ciudades de Ica, en
general, la sismicidad histrica en la regin ha alcanzado intensidades de IX y
X, y magnitudes de 8.4, y se puede indicar que los sismos en el rea de Ica son
considerados muy fuertes y de profundidades someras.
Como se recuerda, el violento sismo de la 18:40:57 del 15 de agosto de 2007,
que tuvo una magnitud de 7.9 grados en la Ritchter, dej 519 muertos, casi
1,291 heridos, 76.000 viviendas totalmente destruidas e inhabitables y 431 mil
personas resultaron afectadas.
Un estudio llevado a cabo por la Comisin de Derechos Humanos de Ica
Programa Medio Ambiente y Casas de Salud Acomayo seala que el 88.0% de
los encuestados considera que la poblacin no est organizada para responder
de forma oportuna ante un desastre natural. Paradjicamente el citado Plan
Regional, se menciona entre las fortalezas de la poblacin a: Recurso humano
con capacidad de respuesta para una adecuada gestin de desastres naturales
o antrpicos e Instituciones integradas en Comisiones de Trabajo, con
experiencia en Administracin de Desastres: Defensa Civil Regional, MINSA,
Cruz Roja, Bomberos.
Al parecer, los esfuerzos para promover la participacin ciudadana en la
prevencin de desastres, as como al manejo de informacin para incorporar
adecuadamente este tema en la agenda de los medios de comunicacin
locales, regionales y nacionales, an es nfimo y en la prctica no parece ser la
prioridad del Estado; hacindose indispensable la actualizacin e
implementacin participativa del Plan Regional de Prevencin y Atencin de
Desastres Regin Ica, en el marco de la normatividad del SINADECI y en
estricto dilogo con la realidad regional y el respeto de las propuestas
trabajadas participativamente en los mbitos locales.
El trabajo del Gobierno Nacional, el GORE Ica y de las municipalidades en el
marco de la reconstruccin, a raz del sismo, es percibido por la poblacin
como lento, poco transparente y alejado de la equidad.
Yo he participado, propiamente en las actividades de las Coordinadora
Ciudadana por la defensa del gremio de reconstruccin de Ica, hemos tratado
por todos los medios de coordinar con el gobierno regional y con las
autoridades locales pero lamentablemente no hemos tenido ese apoyo que
hubisemos requerido . a los ms pobres, a los que verdaderamente han
sufrido el desastre, no se est haciendo nada. Lamentablemente no ha tenido
resultados positivos, 28.
101
Sismos
Tsunamis
Inundaciones
Deslizamientos
Sequas
Fuente: Plan Regional de Operaciones de Emergencia Regin Ica
3.0
2.4
2.5
2.2
2.2
Planes regionales
desarticulados
2.0
2.0
1.8
1.8
1.6
1.5
1.0
0.5
0.0
Competencia de
funcionarios-corrupcin
Poca comunicacin
restringida con la
poblacin
Carencia de agua
Leyenda
Nivel cultural
Valoracin
No existe
Poco
Existe
Existe mucho
0
1
2
3
103
Exposicin
Existe amenazas en la ubicacin
actual o propuesta?
NO
Culmina
SI
Fragilidad
Resiliencia
Definir medidas de
contingencia y emergencia
4
Analizar otras alternativas viables
de localizacin
NO
Se elimina exposicin?
Evaluacin de la rentabilidad
social de las medidas
SI
Culmina
Evaluacin
Estimacin de los costos de
inversin, O&M de las
medidas
Estimacin de los costos
sociales (daos y prdidas) de
no incorporar las medidas
29
104
Fuente: Alberto Aquino, Programa desarrollo rural sostenible GTZ, Lima, 2009
105
Poblacin
Clubes
Sindicatos
Empresas
Iglesias
GORE Ica
OSB
106
Responsable
de
Organizaciones
Comit de
Defensa
Civil
GORE Ica
Nacional
Impulsa los
objetivos de
Hyogo30
MP Ica
PNP,
otros
MP Chincha
OBS
MP Nazca
Comit
Regional de
Defensa Civil
Iglesias,
sindicato,
MP Pisco
Otros
MP Palpa
Reportan
al Reportan al
Comit Distrital comit
de defensa civil provincial de
defensa civil
Reunin
aportes
de
evaluacin
Reportan al
Comit
Nacional de
Defensa Civil
Reunin de evaluacin y
aportes
Reunin de evaluacin.
30
107
Tabla 40: Actividades obligatorias para la socializacin del Plan localregional ante desastres a cargo del COREDECI
Actividad obligatoria
en enero y julio
Actores
Resultado
Presidente,
vicepresidente,
consejeros del GR,
alcaldes y tenientes
alcaldes provinciales,
5 representantes de
alcaldes distritales (1
por
prov.)
y
representantes de la
sociedad civil.
Alcaldes Provinciales
y alcaldes distritales,
representantes de la
sociedad civil de cada
provincia.
Conocen el plan de
accin ante sismos
y desastres.
Asumen
responsabilidades
segn cronograma
4. Reunin de la
organizacin o
institucin
Alcalde
distrital,
representantes de la
sociedad civil, agentes
y alcaldes de centros
poblados.
Alcalde o Agente de
CP, presidente,
director de colegio y
lderes comunales.
5. Ncleo familiar
o de vivienda
comercio,
Jefe de familia, de
negocio,
industria,
gerente
de
operaciones, otros.
Conocen el plan de
accin distrital.
Asumen
responsabilidades
segn cronograma
Conocen el plan de
accin
Asumen
responsabilidades
segn cronograma
Conocen el plan de
accin.
Asumen
responsabilidades
segn cronograma
1. Reunin
Regional CCR
2. Reunin
Provincial CCP
3. Reunin
Distrital
108
Conocen el plan de
accin provincial.
Asumen
responsabilidades
segn cronograma
Sub Gerencia de de
E. y Defensa Civil
Reporte
instantneo a:
Presidencia del
GR
Gerencia
General
Provincias
Distritos
Responsable
MP Ica
GG
SGDC
MD
Tel. /
FR
MP Pisco
GG
SGDC
MD
Tel. /
FR
MP Palpa
GG
Tel. /
FR
SGDC
MD
MP Nazca
GG
SGDC
MD
Tel. /
FR
MP Chincha
GG
SGDC
Tel. /
FR
MD
109
Frecuencia
de radio
N de
telfono
Comit regional de
Defensa Civil
Gerencia General
Propuesta
participativa del
PLAN de accin
ante desastres
Vicepresidente o consejero
delegado
Mejoran el Plan
CCR
Resultado 1:
La poblacin conoce su rol en
caso de desastre
Resultado 2:
La poblacin entra en accin
coordinada con organizaciones y
stas con el comit de defensa civil
de las municipalidades
110
a. Potencialidades generales
En general, desde la perspectiva de los entrevistados, las condiciones para la
agricultura, transformacin y la agro-exportacin, los recursos tursticos, la
pesca y las capacidades humanas existentes son percibidas como las
potencialidades ms importantes en el departamento. De hecho los
sealamientos proponen qu
que
e estas potencialidades adecuadamente
aprovechadas, permitirn afrontar las dificultades que se tienen hoy y las que
se tendran a mediano y largo plazo.
La figura 18, muestra la percepcin promedio de los entrevistados del mbito
departamental respecto a las potencialidades y acciones estratgicas a trabajar
en el futuro prximo, para alcanzar la visin compartida de desarrollo del
departamento.
3.0
2.5
2.0
1.5
1.0
0.5
0.0
Disposicin al cambio
Recursos tursticos
Capacidad humana
Condiciones
Pesca
para la agricultura, transformacin, exportacin
Leyenda (vertical)
No es importante
Poco importante
Importante
Muy importante
0
1
2
3
111
b. Problemas generales
En reciente visita a Per35, Michael Porter, estudioso de la competitividad ha
puesto en relieve la mala comprensin de algunos conceptos de competitividad
que un sector errneamente vena difundiendo en el pas. En su anlisis dej
en claro que los problemas que el Per deber afrontar urgentemente son los
referidos a la educacin, la salud, la pobreza y la infrestructura; puso nfasis
que cualquier desarrollo al margen del avance en estos factores no ser
sostenible, pues la bonanza econmica se debe sustancialmente al buen precio
de la materia prima en algunos pases emergentes y no a la exportacin de
productos con valor agregado, pues esta permanece inmvil. Enfatiz que la
31
112
Ayacucho
Huancavelica
tiene
Mayor
disponibilidad
36
113
Pregunta clave
que
Ica?
no
Ayacucho
Huancavelica
ms Actividad
consolidada.
Mayor disponibilidad
protena
para
alimentacin.
turstica
ms
114
Pregunta clave
comn?
Ayacucho
Huancavelica
Amenazas
en
los
medios
de
Programas
comunicacin social con alto contenido
de violencia y degradacin de virtudes y
valores.
Ubicacin de la Regin en zona de riesgo
(Presencia de Placas Tectnicas de
Nazca).
Vertiginoso
avance
cientfico
y
tecnolgico al que no accede gran sector
de la poblacin de la Regin.
Normatividad Educativa no acorde a la
37
115
Amenazas
realidad regional.
Fortalezas
Debilidades
No se ha erradicado el Analfabetismo.
Existe un elevado porcentaje de
infraestructura educativa con necesidad
de construccin, mejoramiento y/o
refaccin.
Existe un dficit aproximado del 60% en
la implementacin de Laboratorios y
Talleres que favorezcan la iniciativa de
generacin de Micro y Pequeas
Empresas.
Inadecuado uso del Internet (Pginas
prohibidas,
ludopata,
captacin
engaosa de menores de edad con fines
perversos, entre otros).
Carencia de Equipos de Cmputo en la
mayora de Instituciones Educativas.
Insuficiencia de material bibliogrfico,
educativo y mobiliario Escolar, sobre todo
en las reas urbanas marginales y
distritos alejados.
Polticas de Universidades e Institutos
Tecnolgicos desvinculadas
de la
necesidad de formar Profesionales para
el desarrollo de la Regin, no atendiendo
en las Especialidades de mayor demanda
en el Mercado de Trabajo.
Falta de capacidad operativa para la
realizacin de saneamiento fsico legal de
los bienes inmuebles de Sectores.
Inadecuados canales de comunicacin
entre las APAFAs y las Autoridades
Educativas.
Limitadas acciones para recuperar la
Prdida significativa de la disciplina,
virtudes y valores morales.
Currcula Educativa inadecuada y basada
mayoritariamente en el memorismo.
Falta de coherencia de los criterios
curriculares
entre
los
Niveles
y
Modalidades Educativas.
Inexistencia de una Poltica Educativa
Nacional y Regional, coherente a largo
plazo.
Deficiente
Programa
Regional
de
116
Debilidades
Educacin Ambiental.
Inadecuada evaluacin de los Docentes,
priorizando los conocimientos generales.
Amenazas
Fortalezas
Debilidades
117
Amenazas
Fortalezas
Debilidades
118
Debilidades
de un rea especfica para tal fin en las
Instituciones.
Insuficiente infraestructura en servicios
para el desarrollo laboral del Trabajador.
Incremento del nmero de Nios (as)
Trabajadores.
Amenazas
Fortalezas
Debilidades
119
b. Dimensin econmica
Tabla 46: FODA de la dimensin econmica- actividad agropecuaria
Oportunidades
Amenazas
Fortalezas
Debilidades
38
39
120
Debilidades
punta.
Presencia de PETACC, SENASA, PSI,
PETT, Facultad de Agronoma, Facultad
de Medicina Veterinaria, Instituciones,
Programas y Proyectos de apoyo al
Sector.
Numerosa Mano de obra calificada y no
calificada.
Existencia de Estudios y Proyectos de
Irrigacin culminados y por actualizarse e
implementarse.
Energa elctrica y elica disponible.
Diversidad de pisos ecolgicos y
microclimas que facilita la produccin de
diversos cultivos.
Existencia de especies nativas altamente
nutricionales (Menestras, frutas, otros)
poco
explotados
y
limitadamente
exportados.
Existencia de Puertos de embarque y
medios de comunicacin como Internet y
correo electrnico.
Se cuenta con reas libres de
enfermedades Fitosanitarias (Mosca de
la Fruta, Picudo Mexicano, cancro de los
ctricos) y Zoosanitarias (Brucelosis,
Fiebre Aftosa, Influenza Aviar).
Amenazas
Fortalezas
Debilidades
121
Debilidades
Amenazas
Desastres naturales.
Fluctuacin del precio a nivel mundial de
los minerales por reduccin sostenida de
la demanda.
Restringida presencia del Estado e
incumplimiento de los trminos de
concesiones.
Recesin econmica a futuro por la
reduccin de la demanda.
Monopolios de las empresas prestadoras
de servicio elctrico.
Crecimiento de la explotacin minera en
el exterior.
Sustitucin del hierro por fibras sintticas
no metlicas.
Fortalezas
Debilidades
40
122
Debilidades
Amenazas
123
Amenazas
Tecnologa
de
Descentralizacin
comunicacin, informacin y comercio
informtico.
Transferencia tecnolgica. Programas de
inversin en infraestructura.
Carretera Transocenica.
Disponibilidad del Gas de Camisea.
Aprovechamiento de energa renovable.
Realizacin
de
negocios
mediante
Internet.
Fortalezas
Debilidades
de
materias
primas
Abundancia
industrializables.
Existencia de las MYPES, principales
generadoras de empleo.
Presencia de infraestructura productiva.
Existencia
de
Instituciones
de
capacitacin Normatividad existente
Disponibilidad de Energa Elctrica.
Ubicacin Geopoltica Estratgica.
Liderazgos Locales.
Amenazas
124
Debilidades
y
diversos
atractivos
Numerosos
tursticos.
Existencia de infraestructura turstica de
las principales ciudades.
Clima favorable.
Recursos humanos disponibles.
Ubicacin geogrfica favorable.
Existencia de Centros de Formacin
Educativa en Turismo.
insuficientes
para
la
Esfuerzos
organizacin y desarticulacin de las
actividades tursticas.
Escasa presencia del ente rector en el
fomento de Educacin Turstica.
Limitadas medidas de proteccin a los
Turistas. Insuficiente inversin.
Escasa conciencia de atencin al Turista.
Deficiente infraestructura vial hacia los
centros tursticos.
Escasa difusin de informacin turstica a
nivel interno y externo.
Insuficiente nmeros de Albergues
tursticos y Museos de Sitio.
Insuficiente proteccin de los restos y
yacimientos arqueolgicos.
de
la
dimensin
econmica-
transportes
Oportunidades
Amenazas
para
el
desarrollo
de
Empresas
actividades de mantenimiento de las Vas
Departamentales y Vas Secundarias.
Operacin de un eficiente Sistema
Multimodal de Transporte.
Conformacin de Ejes y Corredores
Econmicos, teniendo como base las Vas
de Transporte.
Posibilidad de acceder a financiamiento de
cooperacin tcnica internacional.
Existencia de tecnologa de punta.
Presencia de Organismos internacionales,
que apoyan con financiamiento la
ejecucin de Planes y Programas Viales.
Accesibles costos de inversin en radio,
televisin y prensa escrita.
Programas culturales disponibles en
informacin.
Software gratuito disponible. Uso de
Internet.
Fortalezas
Debilidades
Clasificacin
de
Vas
Adecuada
Departamentales,
con
opcin
a
incorporar nuevas Vas, cuando renen
requisitos tcnicos y administrativos.
Lineamientos de Poltica favorecen el
125
Debilidades
126
Amenazas
directo.
Tendencia a la destruccin de zonas
biodiversas.
Migracin e invasiones.
Desbordes de ros: Ica, Pisco, San Juan,
Ro Grande.
Contaminacin ambiental.
Fuertes vientos, marea alta en la costa,
Fenmeno El Nio, epidemias y plagas,
friaje, heladas en la parte alta del
departamento.
Incendios urbanos.
Fortalezas
Debilidades
41
127
Debilidades
residuos slidos.
Grupos juveniles entusiastas para las
tareas de reforestacin.
Incremento de pequeas iniciativas de
reciclaje y segregacin de los residuos
slidos con la generacin de excedentes
econmicos.
Comit Regional de Defensa Civil
Operativo y compaas de bomberos.
Existencia de Medios de Comunicacin,
prensa escrita, radial y televisiva.
Mesa Tcnica en funcionamiento e
Instituciones integradas en Comisiones de
Trabajo alrededor del COREDECI, con
experiencia
en
administracin
de
desastres: Defensa Civil Regional, ADRA,
CARE PERU, PNUD, MINSA, Cruz Roja,
Bomberos.
Activacin de un Sistema de Alerta
Temprana, SAT, en poca de verano, Red
de Comunicacin va radio UHF y VHF,
integracin en forma permanente con el
SINPAD para el monitoreo y manejo de
las emergencias y alerta temprana en
tiempo real.
vulnerables.
Escasa conciencia ambiental en la
poblacin.
Dificultades
diversas
para
la
implementacin del PER - Ica y otros
planes vinculados al desarrollo de
capacidades.
Escaso presupuesto de las instituciones
pblicas y privadas, para la ejecucin de
acciones de capacitacin.
Reducida capacidad de respuesta de las
instituciones,
organizaciones
y
los
servicios para la atencin de emergencia y
prevencin de desastres.
Crecimiento poblacional y proceso de
asentamientos humanos en conos de
deyeccin y franjas marginales, lo que
incrementa el impacto de afectados o
damnificados ante actividades de la
naturaleza.
Inadecuado acopio y manejo de residuos
slidos de las poblaciones urbanas e
industriales que aceleran el deterioro del
medio ambiente.
Aplicacin lenta y sectorizada del
Programa de Ciudades Sostenibles, lo que
incrementa el nivel de Vulnerabilidad,
social, fsica e institucional creciente en la
regin.
d. Dimensin institucional
Tabla 53: FODA de la dimensin institucional
Oportunidades
Amenazas
Fortalezas
Debilidades
128
Debilidades
a
129
Captulo III
El plan de desarrollo
Usted
se
encuentra aqu
Cartula
II. Diagnstico
Caracterizacin -
III. Plan de
desarrollo
Prlogo
2.1. Localizacin del territorio
Bibliografa
I. Presentacin
2.2.1.C. Social
1.1. Resumen
ejecutivo
2.2.2. C. Econmica
2.2.3. C. Ambiental territorial.
1.2. Principios y
valores
Anexos
Tapa
2.2.4. C. Poltico Institucional
Modelo de desarrollo
1.4. Estrategia general
Plan de Desarrollo
3.1. Identificacin de tendencias y procesos de desarrollo
En esta seccin se presentan las tendencias globales consideradas en la
elaboracin del PDRC de ICA.
3.1.1.
Megatendencias en el contexto
Tendencias nacionales
131
132
Fuente: Presentado por CEPLAN con informacin de INEI, ENAHO 1997, 2001; INEI, Informe
tcnico: Situacin de la pobreza en el 2008.
133
134
Informe Defensorial N 147 Defensora del Pueblo: Aportes de la DP para una educacin sin
corrupcin. Lima 2009.
7
Pg. 30; Tv Digital Presnete, In; Santiago, diciembre de 2009.
135
3.1.3.
Tendencias regionales
a. Poblacin
En el departamento de Ica la poblacin tiende a concentrase doblemente, por
un lado en la zona urbana y por otro en las provincias del norte es decir en Ica,
Pisco y Chincha.
27,382
293,950
Ica
21,582
172,733
Chincha
110,308
Pisco
50,507
Nazca
15,571
7,024
50,000
Urbano
Rural
136
138
c. Educacin
Si bien el departamento de Ica, muestras indicadores superiores al promedio
nacional en el tema educativo; estos estn por debajo de pases como Chile o
Argentina, con el agravante que en el futuro prximo, se espera solamente una
leve mejora, en tanto las asignaciones presupuestales para este rubro estn
por debajo del nivel nacional. Recurdese que segn el diagnstico la
poblacin ms afectada por no acceder al servicio, es la que demanda de
educacin a edad temprana.
Para tomar solamente un caso, el gasto percpita en el programa logros de
aprendizaje al terminar el III ciclo de educacin bsica regular registra un
promedio nacional de 374 nuevos soles, en Lima 850 y en Ica es de 188.10
En el caso de la culminacin de estudios secundarios, para el ao 2006, se
tiene que el 71.6% de los jvenes entre 17 y 19 aos haban concluido la
secundaria y el 83.3% de los ubicados entre los 20 y 24 aos tambin lo haban
culminado.
tasa de conclusin
Pese a que esta tendencia, como lo muestra el grfico, tiende a decrecer, esto
demuestra que un grupo de la poblacin no llega a concluir la educacin
primaria ni secundaria, siendo las zonas rurales y en especial las mujeres las
10
Ley de presupuesto 2009, MEF. Los programas estratgicos y su instrumento, PpR; Lima,
2009.
139
Primaria
Secundaria
Ao
2002
2006
2002
2006
Ica
Promedio nacional
10.7
18.8
7.9
15.6
17.0
22.7
12.0
18.0
Fuente: Censo Escolar del Ministerio de Educacin - Unidad de Estadstica Educativa. 2007.
Tendencias locales
a. Poblacin
En los mbitos locales se observa que las poblacin tiende a concentrase en
las mrgenes y derivaciones de las vas terrestres o en torno a alguna caleta o
puerto importante, permitiendo que Estado tenga mayores facilidades para la
implantacin o extensin de la provisin de los servicios pblicos bsicos.
b. Pobreza
La misma fuente revela que en el departamento existen 24 distritos cuya
incidencia de pobreza total - monetaria se ubica en el rango de 19.9 a 39.9 %.
Estos distritos son: En el sur: Vista Alegre, en el centro: Tibillo, Yauca del
Rosario, Parcona, Pachactec, Los Aguijes, Subtanjalla, Salas, Paracas,
Humay, San Andrs, Independencia, San Clemente, Tpac Amaru Inca,
Huancano y; por el norte: El Carmen, Alto Larn, San Juan de Yanac, San
Pedro de Huacarpana, Chavn, Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Sunampe y
Tambo de Mora.
140
c. Educacin
Ante los problemas existentes para mejorar la calidad educativa a nivel local,
desde un Ministerio de Educacin, fuertemente centralizado y con estructura y
organizacin anacrnica para atender demandas de un pas tan diverso que no
alcanza a conocer y menos comprender; se espera que en forma paulatina se
inicie un proceso de transferencia de las responsabilidades a los gobiernos
locales a fin que mejore el desempeo de variables esenciales como la de la
transparencia, la contratacin de docentes y otras no menos importantes del
servicio. Este proceso ser fiscalizado por el Consejo Educativo Municipal CEM, integrado por un representante de cada institucin educativa y un
representante de los padres de familia del distrito.11
Segn la fuente citada, seis distritos de Ica, entre ellos el de Parcona, Ingenio Nazca, Llipata - Palpa; Alto Larn, Chincha Baja y Chincha Alta - Chincha, han
iniciado este proceso.
3.2.
11
Viceministro
141
de
Gestin
Institucional,
08.12.08.
A: Deseable
B: Posible
C: Probable o
tendencial
Institucionalidad
13
ndice de competitividad 0.9999
0,8587
14
0,260815
departamento de Ica.
Nivel educativo
Comprensin de textos
3er y 5to grado en
secundaria Dpto. Ica
2004 en %.
Alumnos
que
logra
aprendizajes en 3ro y
5to grado sec. Dpto. Ica
en Matemtica en %.
Inversin
16
alumno .
total
por
17
19
21
50.0 y 32.8 .
29.7 y 21.3 .
8.2 y 0.8 .
46.0 y 22.9
13.8 y 7.7
4.0 y 0.8.
17,820
US$
gasto
total
educativo por
10,269 US$
gasto
total
educativo por
3,479,00 US$
gasto
total
educativo por
18
alumno .
20
alumno .
22
alumno .
12
15
Referencia de mayor logro: Finlandia con 546 puntos con inversin educativa total por
alumno de US$. 47,854,00 al ao 2003.
17
Evaluacin nacional de rendimiento 2004 - Unidad de medicin de la calidad educativa. Lima,
2007.
18
Felipe Martnez Rizo, Costo para Chile. Pg. 17. Mxico, Julio 2003.
19
Corresponde al registrado en Tacna, en la misma medicin y a la ms alta registrada en el
pas. Ob. Cit.
20
Felipe Martnez Rizo, Costo para Brasil. Pg. 17. Mxico, Julio 2003.
21
Evaluacin nacional de rendimiento 2004 - Unidad de medicin de la calidad educativa. Lima,
2007.
142
Publicaciones cientficas
A: Deseable
B: Posible
C: Probable o
tendencial
95
SISBIB
UNMSM y 12
ISI
70
SISBIB
UNMSM y 6
ISI
25+30 SISBIB
23
UNMSM
y 2
24
ISI .
0%
2%
Salud
Desnutricin, Ica
25
5.5.%
26
1995-2000
68.3
73.0
2010-2015
72.5
76.1
22
dem.
Sobre la base de: consulta del 12.12.09.
http://sisbib.unmsm.edu.pe/BvRevistas/Medicina_Experimental/v26_n2/pdf/a12v26n2.pdf
24
Sobre la base de la consulta del 12.12.12.09. Csar Delgado Pizarro.
http://www.unife.edu.pe/invest/boletin3/varios/seminario_indizacion/04_base_datos_ISI.pdf
25
Los programas estratgicos y su instrumento, PpR. Ob. Cit. ndice actual en Chile. 2007.
26
En 2007, Ica registr 9% y Tacna, con el mejor desempeo en el pas, disminuy la
desnutricin crnica a 5.5.%. INEI, 2009 y Ley del PP. 2009.
27
Ob. Cit.
28
http://www.anep.edu.uy/documentos/serce/SERCE_Capitulo_6.pdf Revisada, 12.12.09.
Pgs. 1 -148.
23
143
A
29
(ms probable )
Converge a 5%
2,0%
2,7%
6,5%
5,5%
0.5%.
B
Converge a
4,0%.
C
Converge a
3%30
2,0%
2,7%
2,2%
3,2%
No ha sido
incluido
No ha sido
incluido
No ha sido
incluido
No ha sido
incluido
6,5%
Asume la no
implementacin
del PEE
1,4%
2,5%
144
2.6
2.0
2.0
2.2
1.6
1.4
Compromiso Diminucin
del agua
del sector
privado con el
GORE
Mayor
respeto a
normas
laborales
Poder
Desarrollo del Desarrollo de
adquisitivo de
turismo
agro
la poblacin
exportacin
Leyenda
No existe
Poca
Existe
Existe mucho
0
1
2
3
32
33
145
146
2
1.5
1.4
1.4
Mejoras en la
agricultura
Comunicacin
fluida
1.6
1.8
1.4
1
0.5
0
Desarrollo
econmico
Leyenda
cambios negativos
no se ven los cambios
se ve muy pocos cambios
cambios muy buenos
0
1
2
3
Figura 45: Cambios importantes que observan en Ica a partir de las actividades
del GORE
34
147
35
36
148
3.2.1.
El Per, que ocupa la parte central del oeste de Amrica del Sur, adquiere una
posicin estratgica en el subcontinente, en tanto de sur a norte y de este a
oeste, se demanda de un centro logstico que facilite en comercio
multinacional.
149
37
150
a los pueblos del Valle del Ro Apurmac y el Ene que pertenecen a Cusco y
Ayacucho.
La ruta Nazca Puquio Chalhuanca Abancay Cusco, es una ruta nacional
con alto trfico en virtud a que une ciudades importantes de la sierra como
Puno, Juliaca, Cusco, Abancay, Puquio, entre otras, con las ciudades de la
costa, en particular con Lima.
38
151
39
152
Visin al ao 2021:
3.4.
Objetivos generales
153
Dimensin
social
Bajo nivel de la
calidad y cobertura
educativa
Dbil capacidad de
organizacin
Precariedad de las
viviendas.
Poblacin
deficiente
en salud.
con
atencin
Poblacin vulnerable
excluida
de
los
espacios de toma de
decisiones
del
gobierno.
Dimensin
econmica
Dimensin
ambiental
Escaso desarrollo
de
actividades
productivas.
Deficiente gestin
del recurso agua
Dbil desarrollo de
capacidades para
actividades
econmicas
Dbil gestin de
riesgos.
Polticas
de
desarrollo
y
promocin turstica
sin implementar.
Empleo precario,
salario mnimo (subempleo).
Desarrollo
econmico
inclusivo.
MYPEs
deficiente
desempeo.
no
Dbil
gestin
ambiental.
Escasa cultura de
prevencin
de
desastres.
Poco control de
emanacin
de
gases txicos y
aguas residuales.
Dimensin
institucional
Alta percepcin
corrupcin
funcionarios
de
en
regional
Deficiente
gestin
para la promocin y
prevencin de la salud
pblica.
Improvisacin en la
implementacin
de
polticas de desarrollo
regional
con
Gestin pblica lenta
en la reconstruccin.
Fuente: Elaborado por el equipo tcnico del PDRC del GRI, con informacin de los talleres
participativos y entrevistas.
154
Dimensin
social
Dimensin
econmica
Elevado rendimiento
educativo y prctica
de valores en todos
los niveles.
Alta capacidad
organizacin.
de
Viviendas cmodas y
resistentes
ante
sismos.
Poblacin
con
eficiente y oportuna
atencin en salud.
Poblacin vulnerable
incluida en espacios
de
toma
de
decisiones
del
gobierno regional.
Alto desarrollo de
actividades
productivas.
Elevado desarrollo
de
capacidades
para
actividades
econmicas.
Polticas
de
desarrollo
y
promocin turstica
implementadas.
Empleo
en
condiciones
y
salarios dignos.
Gestin eficiente y
participativa
del
recurso agua.
Gestin de riesgos
implementada.
Gestin ambiental
rigurosa.
Elevado
nivel
cultural
en
la
prevencin
de
desastres.
ptimo control de
emanacin
de
gases txicos y
aguas residuales.
Desarrollo
econmico
inclusivo.
MYPEs
elevado
desempeo.
Dimensin
ambiental
con
Dimensin
institucional
Escasa percepcin de
corrupcin
en
funcionarios y lderes.
Alto liderazgo en las
autoridades.
ptima articulacin de
los diferentes niveles
de gobierno.
Toma de decisiones
regionales y locales
descentralizadas.
Eficiente gestin para
la
promocin
y
prevencin de la salud
pblica.
Previsin
para
la
implementacin
de
polticas de desarrollo
regional.
Gestin pblica gil
con altos estndares
en
la
prevencin
reconstruccin.
Objetivos especficos
155
3.5.
Lineamientos de poltica
156
157
Visin
2024
Polticas
regionales
Visiones provinciales
Dimensiones de Desarrollo
Social Econmica
Recursos
Institucional y
Naturales y descentralizacin
Medio
Ambiente
Objetivos estratgicos
Problemas y potencialidades
Fuente: Elaborado por Csar Delgado Pizarro, con el aportes del representante de la PCM
en el taller de presentacin del PDRC Ica 2009 2021.
158
160
Dimensin
socio cultural
Elevado rendimiento
educativo y prctica
de valores en todos
los niveles.
de
Viviendas cmodas y
resistentes
ante
sismos.
Alta capacidad
organizacin
Poblacin
con
eficiente y oportuna
atencin en salud.
161
Alto desarrollo de
las
actividades
productivas
Elevado desarrollo
de
capacidades
para
actividades
econmicas.
Polticas
de
desarrollo
y
promocin turstica
implementadas.
Empleo
condiciones
salario dignos.
en
y
Desarrollo
econmico
inclusivo.
162
Adecuada gestin
del recurso hdrico
Apropiado manejo
y
control
de
riesgos
Alta participacin
ciudadana en la
prevencin
de
desastres.
Efectiva
gestin
del
medio
ambiente.
Eficiente control
de emanacin de
gases txicos
163
Dimensin
institucional
Escasa percepcin de
corrupcin
de
funcionarios y lderes
ptima articulacin de
los diferentes niveles
de gobierno.
Toma de decisiones
regionales y locales
descentralizadas.
Previsin
para
la
implementacin
de
polticas de desarrollo
regional.
El GOREICA
involucrados
remplazo de
marco de sus
3.6.
165
Indicador
Elevado
rendimiento
educativo y prctica de
valores en todos los
niveles.
a. Comprensin de textos al 2
grado de primaria
b. Logran aprendizajes
previstos en matemtica
(primaria).
c. Comprensin de textos al 5
ao de secundaria
d. Logran aprendizajes
previstos en matemtica
(secundaria).
e. % de analfabetismo
f. Disponibilidad de aulas,
g. Disponibilidad de Carpetas
h. Disponibilidad de pizarras
i. Percepcin de corrupcin de
funcionarios.
40
Lnea base
a.
b.
c.
d.
e.
f.
A 2007: 17,9%
A 2007: 9,3%
A 2004: 0,8%
A 2004: 0,8%
40
2.8%
Locales con
suficientes aulas:
79,9%.
g. Locales con
suficientes
carpetas: 82.3%
h. Locales con
suficientes
pizarras: 84,3%
Fuente: b, c y d al
41
2007, ESCALE ,
42
ESCALE
i. Se percibe una
alta incidencia de
corrupcin
de
funcionarios
en
todos los niveles
de gobierno
Meta al ao
2021
a. 50%
b. 50%
c. 49%
d. 49%
e. 0.5%
f. 99%
g. 99%
h. 99%
i. Se
percibe
escasa
corrupcin de
funcionarios
Estrategias
Mediante el trabajo conjunto entre
docentes, los padre de familia, los
estudiantes, liderados por el gobierno
local con la supervisin del Gobiernos
Regional de Ica y el soporte
tecnolgico del MINEDU, en un marco
de completa transparencia y prctica
de valores..
Objetivos generales
Alta
capacidad
organizacin
Indicador
Meta al ao
2021
Lnea base
43
de
Al 2007: 89,4%
Viviendas cmodas y
resistentes ante sismos
(acceso y calidad).
a. A 2007: 44,3%
45
b. A 2007: 82.1%
Poblacin
con
eficiente y oportuna
atencin en salud.
95%
44
46
a. Al 2007: 42,9%
47
b. Al 2004: 22,3
c. 6 Hospitales (2 de
apoyo*), 34
Centros de Salud y
99 Puestos de
Salud.
(*) En construccin.
48
0 participantes :
0 (PVVS)
43
a. 80%
b. 95%
a. 85%
b. 38
c. 7 hospitales,
43 centros
de salud,
116 puestos
de salud.
1 (PVVS)
1
(Nios/as
trabajadores/a
Estrategias
Mediante el involucramiento de
la
sociedad civil y autoridades en la toma
de decisiones a travs de los canales
establecidos en las leyes y normas
sobre participacin.
Mediante la planificacin, emisin de
normativa
de
construccin
y
fiscalizacin de la mismas.
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) - Encuesta Nacional de Hogares Continua 2007
CPV 2007, INEI
45
Sistema de mapa de pobreza y NBI, INEI, Lima 2009.
46
Censo de Poblacin y Vivienda 2007, INEI
47
Fuente: Anuario Estadstico Per en Nmeros 2005 y 2006. Instituto Cunto S.A. Lima
48
No se incluy a nadie, segn: http://www.regionica.gob.pe/pdf/grppat/ganadores_ccr.pdf
44
167
Objetivos generales
Indicador
Meta al ao
2021
Lnea base
Estrategias
(Nios/as
s).
seguimiento al PpR y
en la
decisiones
del de decisiones (CCLPs, CCR, ET 0
del PP o PpR)
trabajadores/as).
1
Agricultor representacin civil del CCR y CCL.
gobierno regional.
0 Agricultor rural.
0 Ambulante.
0 Pescador./obrero
rural.
1. Ambulante.
2. Pescador/
obrero
u
obrera
b. Dimensin econmica
Tabla 58: Objetivo general, lnea de base, meta y estrategia
Objetivos generales
Alto
desarrollo
de
actividades productivas
Indicador
Lnea base
las
Exportaciones: Valor
de las exportaciones
en US$.
Elevado
desarrollo
de
capacidades para actividades
econmicas.
Al primer semestre de
2008:
US$ 788 763 00049
Meta al ao
2021
2 mil millones
a. Al 2006:
S/. 10 467 829
51
168.2
52
b. S/. 15 510
a. 40
millones
b. S/.30 000
Estrategias
Mediante la interaccin continua entre los agentes del
desarrollo para superar obstculos a favor de la
competitividad.
A travs de transferencia tecnolgica-productivo e
implantacin de pilotos,
destinados a ampliar los
conocimientos referidos a las actividades econmicas ms
importantes de la regin.
50
b. Productividad
Polticas de
promocin
desarrollo y
turstica
N de arribos de
huspedes a los
53
Durante el 2008
828 642 arribos.
49
2 millones
Mediante
acciones
concertadas,
planificadas
e
implementadas de las autoridades municipales, regionales
Fuente: PROMPEX
Expresado en nuevos soles
51
CONCYTEC
52
Fuente: Documentos de Trabajo N 2: Lineamientos Estratgicos para el Desarrollo Nacional 2010-2021, CEPLAN, Lima 2009.
53
Sistema de Informacin de Estadstica de Turismo MINCETUR, http://www.mincetur.gob.pe/turismo/ESTADISTICA/clasificados/actividad.asp
50
168
Objetivos generales
Indicador
Lnea base
Meta al ao
2021
establecimientos de
hospedaje
implementadas.
Empleo en condiciones
salario dignos.
Desarrollo
inclusivo
econmico
MYPEs
con
desempeo.
elevado
a. Al 200754: 95,8%.
a. % de PEA ocupada.
b. 63.5% (2007)
b. % de subempleo.
a. Incidencia de la
pobreza55
b. Grado de
electrificacin
N de MYPEs con
ventas anuales
menores de 75 UIT
(ms de 8 UIT)
Estrategias
a. 99.99%
b. 27%
a. Al 200756: 15.1% de
la poblacin.
b. 88.6% (ao 2003)
a. 5% de la
poblacin.
b. 99.9%
Al ao 2004: 16 102
30 mil
57
MYPES
Adecuada
gestin
Indicador
del
Meta al
ao 2021
Lnea base
c. Se
18,212
conduce
Has con
58
riego tecnificado
44,000 Ha.
98% de las
Estrategias
Mediante la participacin conjunta de los usuarios,
autoridades pblicas y empresa en las gestiones con actores
de otros departamentos, para la implementacin de las
54
58
Evaluacin
del
plan
de
desarrollo
del
departamento
http://www.regionica.gob.pe/pdf/grppat/plan_desarrollo/eva_i_sem_2006/agricultura.pdf
169
de
Ica
2003-2006(semestre
del
2006)
Objetivos
generales
recurso hdrico
Alta participacin
ciudadana en la
prevencin
de
desastres.
Apropiado
manejo y control
de riesgos
Alta participacin
ciudadana en la
prevencin
de
desastres.
Efectiva
del
gestin
medio
Indicador
agua potable: Viviendas
con
abastecimiento
de
agua.
a. N de municipalidades que
aplican Planes de
acondicionamiento
territorial.
b. N de normas de gestin
ambiental, referente a
Estndares de Calidad
Ambiental (ECA) y Lmites
Mximos Permisibles
(LMP)
N de comits de defensa civil
capacitados y que incorporan
a
la
poblacin
en
la
prevencin y atencin de
desastres.
N de municipalidades que
implementan el PIGAR y
Meta al
ao 2021
Lnea base
d. Al 2007: 64,1% de
59
las viviendas
60
viviendas.
43 de 43
5 de 43
Estrategias
acciones para la mejora de la cobertura y calidad del servicio
de agua para el consumo directo e indirecto.
a. Al 2007: 3 .
b. s.i.
a. 25
b. 15
3 de 43
42 de 43
2 (Pisco e Ica) en
62
2009 y
12 y
26
59
170
Objetivos
generales
ambiente.
Eficiente control
de emanacin de
gases txicos
Indicador
Lnea base
municipalidades
certificadas
GALS 2006.
Estndar de calidad ambiental
para el dixido de azufre SO2
4 en 2006 .
Meta al
ao 2021
Estrategias
Valor
permitido:
3
20
g/m ,
periodo 24
64
horas.
63
d. Dimensin institucional
Tabla 60: Objetivos generales, lnea de base, meta y estrategia
Objetivos generales
Indicador
Lnea base
Meta al ao
2021
Estrategias
Escasa percepcin de
corrupcin
de
funcionarios y lderes
Percepcin
de
la
poblacin
de
la
transparencia
presupuestal,
poltico,
normativo
y
administrativa del GR.
Percepcin
de
la
poblacin sobre liderazgo
de sus autoridades
Se
percibe
poca
transparencia en la gestin
65
pblica
La gestin
pblica es muy
transparente
baja aprobacin de la
gestin de las autoridades
66
...
Acciones
conjuntas
intergerenciales,
Alta aprobacin
de la gestin de
las autoridades
ediles y
regionales
La coordinacin
intergerenciales,
Alto
liderazgo en las
autoridades.
ptima articulacin de
los diferentes niveles de
63
171
Objetivos generales
Indicador
Lnea base
Meta al ao
2021
Estrategias
gobierno.
promovidos y articuladas
por el GRI que reportan
avances
de
metas
establecidas en el PDRC.
Toma de decisiones
regionales
y
locales
descentralizadas.
Competencias
transferidas y ejercidas
del gobierno nacional al
del regional y al local.
Las
dependencias
sub
regionales
carecen
de
funciones especificas para el
desarrollo del plan y no se
articulan con los GLs.
son abundantes,
estn normadas y
reportan avances
en el logro de
metas.
Las
dependencias
sub regionales
toman decisiones
y se articulan con
el accionar de los
GLs
172
Objetivos generales
Indicador
N
de
acciones
educativas
comunicacionales
de
promocin y prevencin
entre el GRI y GLs que
reportan mejoras en la
salud.
N
de
programas
planificados en el PDRC
vinculados
al
presupuesto (PpR).
para
la
Previsin
implementacin
de
polticas de desarrollo
regional.
Gestin
pblica
por
resultados gil con altos
estndares
en
la
prevencin
y
reconstruccin.
67
Lnea base
Meta al ao
2021
01 programa
04 programas
permanentes
11
General: GRI
PIM: S/. 533,352,563,00
Compromiso: 447,787,004,00
Devengado: 415.265.655,00
Girado: 410,252,669,00
68
Avance: 77.9%
1029433 Prev. y mitigacin de
desastres: 29.4% (21.12.09).
1000613 Prev. de riesgos y
daos para la salud: 98%.
1029434
Atencin
de
desastres y apoyo a la rehab.
69
y reconstruccin: 0%.
Menos del 50 % de las
acciones.
Estrategias
Mediante la administracin compartida de
los servicios de salud y la promocin de
incentivos en el persona que logran metas
de eficiencia y calidad desde la
perspectiva del usuario, en el marco del
cumplimiento de las normas y protocolos
establecidos.
Mediante reuniones para la incidencia de
67
los PPE con las autoridades regionales
destinadas a planificar y ordenar las
polticas de desarrollo regional.
Mediante un plan adecuado y gil para el
manejo de fondos destinados a los rubros
de gestin de riesgos y atencin de
desastres, rehabilitacin y reconstruccin.
Alto
logro
de
aprendizaje
al
finalizar el III ciclo de
EBR.
Alto
nivel
de
produccin cientfica
universitaria orientada
la actividad productiva
y el bienestar humano
70
Lineamientos de
poltica
Lnea de base
Impulsar y garantizar el
acceso a la educacin de los
grupos ms vulnerables,
fomentando la formacin
acadmica de alto nivel
humano
y
cientfico
vinculada a potenciar la
realizacin plena de las
personas y las actividades
socioeconmicas locales.
Impulsar la prctica de
valores
ticos
en
los
espacios de la regin.
de Propender
a un mayor
relacionamiento
de
las
personas, organizaciones e
instituciones, a fin que
aborden en conjunto la
solucin a problemticas
comunes.
Promover
y
fortalecer
iniciativas organizativas de
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) - Encuesta Nacional de Hogares Continua 2007
Metas 2021
50%
50%
96%
97.6%
Se
percibe
escasa corrupcin
de funcionarios
95%
Objetivos
estratgicos
generales
Objetivos
estratgicos
especficos
Lineamientos de
poltica
Lnea de base
Metas 2021
los
actores
locales
y
comunales para incrementar
la participacin en la toma de
decisiones.
Viviendas cmodas y
resistentes
ante
sismos
(acceso
y
calidad).
Poblacin
con
eficiente y oportuna
atencin en salud.
Viviendas cmodas y
resistentes ante sismos
(acceso y calidad).
Impulsar la adopcin de
nuevas
tecnologas
apropiadas
y
sismo
resistentes
en
la
construccin de viviendas, a
precios
econmicos,
e
impulsar el acceso universal
a los servicios bsicos.
Implementar
medidas
orientadas
a
dotar
y
mantener una adecuada
infraestructura
y
equipamiento
para
la
atencin mdica y educativa.
Promover la prevencin y
garantizar el acceso a
servicios de salud oportuna y
de calidad a partir de las
caractersticas
de
la
demanda.
71
A 2007: 44,3%
72
A 2007: 82.1%
80%
95%
Poblacin
cuenta
con 7 hospitales, 43
centros de salud,
116 puestos de
salud,
brindan
atencin con alta
calidez y calidad.
71%
13%
menores de 36 meses
17.2
71
72
175
%de
prevalencia
de
73
EDA
en
7,8%
Objetivos
estratgicos
generales
Objetivos
estratgicos
especficos
Lineamientos de
poltica
Lnea de base
Metas 2021
menores de 36 meses.
74
en menores
4,7%
2%
nacer.
Poblacin vulnerable
incluida en espacios
de toma de decisiones
73
176
6,7%
1 (PVVS)
1
(Nios/as
trabajadores/as)
Objetivos
estratgicos
generales
Objetivos
estratgicos
especficos
Lineamientos de
poltica
regional y de los gobiernos
locales.
Acceso universal a la
identidad
Lnea de base
0 Ambulante.
0 Pescador./obrero
Metas 2021
.
1 Agricultor rural.
1 Ambulante.
2
pescador
/
obrero/a
99.96%
97%
88,7%
b. Dimensin econmica
Tabla 62: Metas por lineamientos de poltica, objetivos especficos y generales
76
Objetivos
estratgicos
generales
Objetivos
estratgicos
especficos
Lineamientos de
poltica
Lnea de base
Metas 2021
Propender a la coordinacin
con los gobiernos locales
para
el
mantenimiento
ptimo de los servicios
pblicos, modernizando el
20
177
15
Objetivos
estratgicos
generales
Objetivos
estratgicos
especficos
Lineamientos de
poltica
Lnea de base
Metas 2021
equipamiento urbano, el
sistema de transporte y otros
bsicos
para
la
competitividad regional.
11
Acceso
a
las
telecomunicaciones en
zonas rurales.
Acceso universal a la
energa elctrica.
Actividad
econmica
Promover
el
desarrollo
77
42 caminos de
herradura bien
mantenidos.
Todos los
caminos
vecinales en
buen estado de
transitabilidad
Todos los puentes
ejecutados
y
mantenidos
en
buen estado.
98%
95%
80
99%
de
178
Objetivos
estratgicos
generales
Elevado desarrollo de
capacidades
para
actividades
econmicas.
Objetivos
estratgicos
especficos
Lineamientos de
poltica
situada
en
niveles
competitivos.
PEA con capacidades
innovadas en procesos
de produccin.
Alto valor agregado a la
materia prima.
capacidades
a
travs
de
programas en materia de
innovacin
del
proceso
productivo y la generacin de
valor agregado.
Promocin
de
la
inversin privada, que
permita el desarrollo del
sector agropecuario.
Fomentar
la
innovacin
tecnolgica con la participacin
conjunta
de
instituciones
educativas, el sector privado e
instituciones
de
desarrollo
nacional e internacional.
Promocin e incentivo
de la investigacin
cientfica, tecnolgica y
capacitacin pesquera.
Lnea de base
Metas 2021
02
sistemas
funcionando
(SIAG
y
SI
Industrial)
con
creciente nmero
de
usuarios
satisfechos.
2 programas con
resultados
con
reconocimiento
en
el
sector
pesquero.
81
CONCYTEC
Expresado en nuevos soles
83
Fuente: Documentos de Trabajo N 2: Lineamientos Estratgicos para el Desarrollo Nacional 2010-2021, CEPLAN, Lima 2009.
82
179
13
estrategias
comunicacionales
implementadas.
110,000,000
6,000,000
103,000,000
Objetivos
estratgicos
generales
Objetivos
estratgicos
especficos
Lineamientos de
poltica
Lnea de base
Metas 2021
Polticas de desarrollo
y promocin turstica
implementadas.
Planificacin articulada,
concertada y
participativa de los
entes involucrados para
la modernizacin de la
gestin de los servicios
tursticos.
61 acciones
Organizaciones,
articuladas
y
formalizadas en la actividad turstica:
(6 funcionando) Base 2010.
164
132 nodos
6
programas
complementarios
permanentes
PIM turismo: S/.
30,900,000
ejecutados
en
forma
decreciente.
Empleo en condiciones
y salario dignos.
Inversiones
generan
dignos.
84
que
empleos
180
84
99,99%
27%
400,000
mnimo
anual
Objetivos
estratgicos
generales
Desarrollo econmico
inclusivo
Objetivos
estratgicos
especficos
Desarrollo
inclusivo
econmico
MYPEs con
desempeo.
elevado
Elevada confianza de
los clientes en las
MyPES
85
86
Lineamientos de
poltica
Lnea de base
Metas 2021
US$. 500,000,000
anuales con 7.5%
de
incremento
anual.
86
5%
99%
88
Incidencia de la pobreza: Se define como la proporcin de personas en pobreza en relacin a la poblacin total.
87
La Pobreza en el Per, INEI
88
Fuente: Elaboracin de Estadsticas de la Micro y Pequea Empresa, MTPE, Dic. 2005
181
87
30,000
Objetivos
estratgicos
especficos
Adecuada
gestin
Acceso universal a los
del recurso hdrico
servicios de agua
potable
y
saneamiento.
Alta
participacin Alta
participacin
ciudadana en la ciudadana
en
la
prevencin
de prevencin
de
Lineamientos de
poltica
Lnea de base
Metas 2021
Garantizar
la
eficiente
gestin del recurso hdrico,
promoviendo
su
uso
equitativo,
sostenible
y
sustentable, sin marginar a
nadie en su acceso.
Fomentar en los gobiernos
locales el manejo y gestin
de riesgos para el ejercicio
efectivo de sus funciones, en
el diseo, seguimiento y
supervisin de acciones y
proyectos
para
la
incorporacin obligatoria del
enfoque de gestin de
riesgos.
98%
de
la
poblacin cuenta
estos servicios.
La poblacin usa
adecuadamente
el recurso agua.
18,212
Ha.
Irrigadas
con
riego
44,000 Ha.
90
tecnificado .
72%92
72%
42 de 43
89
182
de
Ica
2003-2006(semestre
del
2006)
Objetivos
estratgicos
generales
desastres.
Objetivos
estratgicos
especficos
desastres.
94
Lineamientos de
poltica
Lnea de base
Metas 2021
de ordenamiento territorial
mediante la concertacin en
el CCR y garantizar la
implementacin plena del
POT y la ZEE.
Promover acciones ligadas a
la prevencin de desastres y
manejo
de
riesgos,
garantizando la participacin
plena
de
los
actores
involucrados inclusive ante la
manifestacin de peligros
naturales o antrpicos .
Propender a la prevencin
de riesgos y el logro de altos
estndares
en
la
planificacin urbana, la rural,
construccin civil y en el
remplazo oportuno de la
infraestructura daada a
causa de los sismos.
Optimizar la gestin de
desastres a nivel regional,
incorporando la prevencin
en el proceso del desarrollo
mediante
un
sistema
integrado, ordenado,
eficiente y descentralizado
de
participacin
de
autoridades, organizaciones
y poblacin en general a fin
de eliminar o reducir las
civiles,
44
Organizaciones
involucradas en comits de defensa
civil y de seguridad ciudadana
144
183
94
3
(Al ao 2007) municipalidades que
aplican Planes de acondicionamiento
territorial.
Normas de gestin ambiental, referente a
Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y
Lmites Mximos Permisibles (LMP): 01
Plan (2009)
25
15
Poblacin
educada
en
Objetivos
estratgicos
generales
Objetivos
estratgicos
especficos
Lineamientos de
poltica
Lnea de base
prevencin
desastres.
95
96
184
Metas 2021
de
%
de
mejora
sobre
resultado
de estudio 2010.
CEPLAR
%
de
mejora
sobre
resultado
de estudio 2010.
CEPLAR
mejora
%
de
sobre
resultado
de estudio 2010.
CEPLAR
12 y 26
14 ordenanzas (4
regionales)
y
8
estrategias
comunicadas
y
validadas.
Objetivos
estratgicos
generales
Objetivos
estratgicos
especficos
Lineamientos de
poltica
Gestin
ambiental
implementada desde
los
centros
de
enseanza
y
laborales.
el
uso
de
Eficiente control de Eficiente control de Promover
instrumentos
educativos
y
emanacin de gases emanacin de gases
econmicos
para
mejorar
la
txicos
txicos
calidad
ambiental,
promocionando las buenas
prcticas y sancionando
aquellas que vulneran el bien
ambiental comn.
Lnea de base
Metas 2021
0 Programas implementados
4
programas
implementados con
buenos resultados
%
de
mejora
sobre
resultado
de estudio 2010.
CEPLAR.
Se ha logrado
controlar
las
emanaciones
toxicas.
Sociedad
civil
con
buenas
prctica en el
cuidado del bien
ambiental.
d. Dimensin institucional
Tabla 64: Metas por lineamientos de poltica, objetivos especficos y generales
97
98
Objetivos
estratgicos
generales
Objetivos
estratgicos
especficos
Lineamientos de
poltica
Lnea de base
Metas 2021
Escasa percepcin de
corrupcin
de
funcionarios y lderes
Escasa percepcin de
corrupcin
de
funcionarios y lderes
La gestin
pblica es muy
transparente
185
Objetivos
estratgicos
generales
Objetivos
estratgicos
especficos
Lineamientos de
poltica
Lnea de base
Metas 2021
99
Promover el funcionamiento
efectivo de los espacios de
dilogo como el CCR y CCL
as como los de rendicin de
cuentas
y
otros
de
comunicacin
con
la
poblacin.
Alta aprobacin
de la gestin de
las
autoridades
ediles
y
regionales
ptima articulacin de
los diferentes niveles
de gobierno.
ptima articulacin de
los diferentes niveles de
gobierno.
Implantar
mecanismos
participativos
dentro
del
gobierno, buscando que
sean inclusivos y articulados
entre las instancias
Toma de decisiones
regionales y locales
descentralizadas.
Toma de decisiones
regionales y locales
descentralizadas.
Promover el fortalecimiento
de
capacidades en los
gobiernos locales y el
regional en el marco de las
nuevas
competencias
transferidas.
La coordinacin
intergerenciales,
son abundantes,
estn normadas y
reportan avances
en el logro de
metas.
Las
dependencias
sub
regionales
toman decisiones
respecto
al
PDRCy
se
articulan con el
accionar de los
GLs.
01
programa
educativo
comunicacionales de promocin y
prevencin entre el GRI y GLs que
reportan mejoras en la salud.
186
04
programa
implementados
con
ptimos
Objetivos
estratgicos
generales
Objetivos
estratgicos
especficos
Lineamientos de
poltica
Lnea de base
Metas 2021
resultados en la
mejora
de
la
salud
Previsin
para
la
implementacin
de
polticas de desarrollo
regional.
Previsin
para
la
implementacin
de
polticas de desarrollo
regional.
El GOREICA en accin
conjunta con los gobiernos
locales,
e
involucrados
propender a la restauracin,
reparacin o remplazo de la
infraestructura en situacin
vulnerable; en el marco de
sus competencias.
100
12
187
Objetivos
estratgicos
generales
Objetivos
estratgicos
especficos
Lineamientos de
poltica
188
Lnea de base
Metas 2021
N de acciones de supervisin de la
prevencin o reconstruccin que
reportan el cumplimiento estricto de
las normas de Defensa Civil - INDECI
acciones
Medicin de
indicadores
cada 6 meses
Lnea base por los
del PDCRI responsables
Socializacin
de resultados
y mejoras a
las
propuestas
del PDRI y a
su ejecucin
191
Funciones
Coordina, Evala y
consulta
Actividades anuales
Presidencia o
Vice
presidencia
Regional
2 rendiciones al ao
2 Informes de rendicin de
cuentas, una de ellas
mediante memoria de gestin
sobre el desempeo de los
indicadores de objetivos
generales del PDRC.
Informe: Del ejercicio de
funciones;
generacin
de
Reglamento de Organizacin y
Funciones
del
CCR
y
Ordenanzas Regional.
Consejo
Regional
Consejo de
Soordinacin
Regional
102
Informe
sobre
inclusin en la toma de
decisiones.
Actualizacin,
ajuste,
seguimiento del PDRC.
Propuesta
de
modificacin,
eliminacin
o
incorporacin
de
acciones.
Consejeros,
representantes de los
gobiernos locales y de
organizaciones de la
sociedad civil.
Comunicacin de las
acciones normativas y
fiscalizacin a favor
del PDRC
Comunicacin
en
forma
conjunta con el ejecutivo
regional: permanente
Coordinacin
con
las
municipalidades
y
organizaciones de la sociedad
civil
Opinin consultiva sobre la
PDRC
Tabla 66: Responsabilidades del monitoreo y evaluacin a nivel de Gerencias del GRI
Responsable
Gerencia General
Regional
Funcin
Interacta
Conducir
y
coordinar
con
la
Presidencia
Regional,
la
implementacin del Plan de Desarrollo
Regional Concertado.
Presidencia,
regional,
Gerencias
Regionales, subgerencias regionales;
secretaria general, oficina regional de
administracin, oficina regional de
asesora jurdica, empresas regionales
y proyectos especiales.
Informe y temporalidad
Informe de conduccin, coordinacin y
ejecucin a la Presidencia Regional,
sobre la implementacin del Plan.
2 veces al ao antes de la audiencia
pblica de rendicin de cuentas.
Con copia al CEPLAR
Gerencia Regional
de Desarrollo
Social
Gerencia Regional
de Desarrollo
Infraestructura
Responsable
Funcin
Interacta
Informe y temporalidad
evolucin.
Gerencia Regional
de Recursos
Naturales y
Gestin del Medio
Ambiente
Gerencia Regional
de Planeamiento,
Presupuesto y
Acondicionamiento
Territorial
Gerencias
subregionales
194
3.7.
Lugar
Registro
Monto
estimado
Ica y
provincias
3,400,000
Ica y
provincias
103616
5,172,000
Regin
2,000,000
Ica
850,000
3,500,000
Nombre
Lugar
Registro
Ica y
provincias
500,000
Fortalecimiento de capacidades
de los consejos
regionales en el diseo de polticas pblicas, planes,
presupuestos, vigilancia social.
5
provincias
300,000
Nombre
Lugar
Registro
Ica
Monto
estimado
300,000
Lugar
Regin
Ica
Ica
Registro
Idem
26
Monto
estimado
5,000,000
450,000
Ica y
provincias
120,000
Ica y
provincias
300,000
Ica y
provincias
Regin
193,000
1,000,000
Regin
2,500,000
Nombre
Lugar
Registro
Regin
88,400
Ica y
provincias
150,000
Ica y
provincias
130,000
Ica y
provincias
170,000
196
Nombre
Lugar
Registro
Ica y
provincias
680,000
Ica
42055
326,704
Nazca
76020
Idem 27
Pisco
Palpa
Rio
Nazca
Ica
7,268,410
14468
474,955
12757
1,040,769
27481
205,726
33479
296,048
Dimensin Econmica
Tabla 72: Alto desarrollo de actividades productivas
Nombre
Lugar
Construccin de minipresas
Fortalecimiento de organizacin de los productores
agrarios, propendiendo a su desarrollo y modernizacin de
la Gestin empresarial de las mismas.
Fortalecimiento de las actividades productivas y
comercializacin de productos destinados a los mercados
internos y externo. Promocin de la articulacin de las
organizaciones de productores en Cadenas Productivas
para los cultivos de agro exportacin y del mercado interno
priorizados.
Apoyo e impulso de la investigacin y tecnificacin
agropecuaria. Apoyar e impulsar la investigacin y
tecnificacin agropecuaria.
Impulso de la investigacin y tecnificacin agropecuaria.
Incentivo y promocin a la inversin privada.
Desarrollo sustentado en la concepcin moderna, la
exploracin agrcola y pecuaria orientada a la
transformacin y explotacin de sus principales productos.
197
Registro
Monto
estimado
Regin
Ica
2.426.165
8,000,000
Regin
3,000,000
Regin
22,000,000
Regin
230,000
130,000
Nombre
Lugar
Registro
Monto
estimado
Regin
1,120,000
Regin
2,300,000
Regin
6,600,000
Regin
78,000,000
Regin
12,000,000
Regin
84,000,000
Regional
15,000,000
Regin
5,800,000
Ica y
provincias
500,000
Regin
18,000,000
Regin
2,00,000
Ayacucho
- Ica
Regin
Ica
Palpa
800,000,000
1899
87185
53670
104,567,123
223,500,000
2,922,792
Pisco
109588
1,298,310
198
Nombre
Lugar
Registro
Pisco
109661
985,367
Ica
Nazca
101578
63638
101616
80896
1,987,663
11,333,562
5,464,628
725,368
Ica
Pisco
101581
109679
2,056,151
856,289
Pisco
109505
826,564
Regin
82592
298,238
de
Monto
estimado
Regin
4,000,00
Regin
2,500,000
Regin
1,000,000
Regin
220,000
Regional
48,000,000
6,900,000
Regional
Regional
Regional
180,000
Regional
4,300,000
Proyecto
del
tren
de
puerto
tren
199
600,000,000
Nombre
Lugar
Registro
Monto
estimado
Regional
590,000
Regional
840,000
Regional
980,000
Regional
700,000
Regional
1,200,000
Regional
300,000
Regional
3,200,000
Regional
340,000
Regional
198,000
Regional
11,980,000
200
Lugar
Registro
Monto
estimado
innovacin
pequeos
y transferencia
agricultores y
Regin
1,300,000
Regin
600,000
de
Regin
750,000
Regin
9,000,000
Regin
2,000,000
Regin
2,500,000
Lugar
Registro
Regin
Regin
Idem 26
100,000
Ica y
provincias.
210,000
Varios
2,500,000
201
Monto
estimado
4,000,000
Nombre
Lugar
Registro
Regin
Regin
Varios
Ica, Nazca
Ica
Idem
Monto
estimado
500,000
25
80,000
500,000
20,000,000
600,000
Lugar
Registro
Monto
estimado
Ica y
provincias
Ica y
provincias
350,000
200,000
Lugar
Registro
Monto
estimado
Ica
190,000
Regin
Idem
300,000
Lugar
Registro
Ica y
provincias
Ica y
provincias
Monto
estimado
380,000
180,000
Lugar
Regin
202
Registro
Monto
estimado
12,725,368
Nombre
Lugar
Regin
Registro
-
Monto
estimado
3,400,000
Regin
1,987,000
Regin
1,200,000
Regin
36,000,000
Ica
Prog-32
5,813,700
Regin
6,000,000
Regin
1 282,500
Ica
203
119785
653,789
119765
903,234
77362
39,600
24244
1,926,135
77438
299,681
77662
290,506
77355
39,600
87467
263,773
77263
287,474
Ica
Palpa
Ica
Ica
Ica
Pisco
Nazca
Monto
estimado
Lugar
Registro
Ica
77763
Ica
Regin
94,500
Regin
12.000.000
regin
9,800,180
Varios
514,026
103
12.000.000
108,769,975
Varios
Idem
26
1,000,000
Varios
Idem
26
100,000
Lugar
Registro
Regin
Monto
estimado
10,000,000
Regin
500,000
Regin
1,000,000
Lugar
Registro
Monto
estimado
103
Regin
800,000
Cuenca
5,000,000
204
Monto
estimado
Nombre
Lugar
Registro
Regin
3,500,000
Regin
2,000,000
Impulsar las
actividades de
prevencin y
reduccin de
riesgos.
Fomentar la
incorporacin
del concepto
de prevencin
en la
planificacin
del desarrollo.
Componentes / acciones
mbito
Monto
estimado
Regional
800,000
Regional
5,000,000
Regional
22,000,000
205
Programa /
objetivo
especfico
Componentes / acciones
mbito
Monto
estimado
Ciudades Sostenibles.
Fomentar el
fortalecimiento
institucional.
Fomentar la
participacin
comunitaria
en la
prevencin de
desastres
Optimizar la
respuesta a
las
emergencias y
desastres.
Regional
49,000,000
Fortalecimiento de la Cultura de
Prevencin de Desastres.
Difusin de la informacin pblica
para la prevencin y respuesta
adecuada de la comunidad en caso
de desastre.
Incorporacin de los principios
doctrinarios y conceptos de
prevencin de desastres y
proteccin ambiental en la
educacin formal.
Regional
9,000,000
Elaboracin de Planes de
Operaciones de Emergencia.
Fomento a la elaboracin de Planes
de Operaciones de Emergencia por
parte de las empresas pblicas y
privadas.
Puesta a prueba de los planes de
Operaciones de Emergencia.
Brindar atencin de emergencia en
forma adecuada y oportuna a la
poblacin afectada por desastres.
Diseo de mecanismos para el
tratamiento preferencial de la
rehabilitacin.
Regional
32,000,000
104
http://www.indeci.gob.pe/planes_proy_prg/p_estrategicos/nivel_reg/prpad_ica.pdf
lima, 10.10.09.
206
104
Lugar
Registro
Monto
estimado
180,000
2,000,000
10,000,000
Regin
3,800,000
Regin
1,0000,000
Dimensin Institucional
Tabla 84: Alta percepcin de corrupcin en funcionarios
Monto
estimado
Nombre
Lugar
Registro
Ica
24,000
Regin
1,650,000
Regin
300,000
Nombre
Lugar
Registro
Regin
150,000
Ica y
provincias
Ica y
provincias
300,000
400,000
5
provincias
500,000
207
Nombre
Lugar
105
Ica
Registro
Monto
estimado
79143
299,780
Monto
estimado
Lugar
Registro
Ica y
provincias
60,000
Regin
1,500,000
Regin
178,000
10
distritos
5
provincias
250,000
800,000
polticas
Nombre
Lugar
Registro
Regin
300,000
Regin
1,500,000
Regin
150,000
Regin
2,000,000
105
Monto
estimado
Lugar
Registro
Ica
120,000
Ica
Ica
300 000
150,000
208
Nombre
Lugar
Registro
Monto
estimado
Ica
1,500,000
Lugar
Ica
Monto
estimado
Registro
1,000,000.00
Regin
Idem
26
200,000
Regin
Idem
26
300,000
106
Nombre
Lugar
Registro
Ica
209
Monto
estimado
800,000
1,000,000
Ica y
provincias
106
Regin
Regin
Idem
200,000
26
100,000
Bibliografa
Acuerdo regional para la gobernabilidad y desarrollo de Ica, Foro Ciudadano.
Ica, 28 de octubre de 2006.
Boletn Socio Econmico Laboral, Ao 2, N 2, Agosto 2007, Observatorio
Socio Econmico Laboral de la Direccin Regional de Trabajo y Promocin
del Empleo Ica.
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Educativa.
Diagnstico socio econmico laboral de la regin Ica. Observatorio
socioeconmico de Ica. Ica, octubre de 2007.
Estadsticas de la Micro y Pequea Empresa, MTPE, Dic. 2005
Estado de la Niez en el Per, UNICEF, Febrero 2008
Estudio de diagnstico en las reas de: vivienda, agua y saneamiento, y
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reconstruccin con visin de desarrollo en las reas priorizadas. Provincias
de Chincha y Pisco; distritos de: Alto Laran, Chincha Baja y El Carmen,
Independencia, Humay y Huncano. Ica, CIES, Consorcio de Investigacin
Econmica y Social. Lima, julio de 2008.
Ficha de Seguimiento de la Actividad Econmica Regional. Observatorio
Socio Econmico Laboral Ica. Elaborado por: Martha Adriana Travezn
Moreyra, MTPE. Ica, diciembre de 2008.
Gua para la planificacin concertada del Desarrollo Local MIMDES, Lima
2003.
Instructivo para el Presupuesto Participativo 2009, MEF, Abril de 2008.
Los jvenes en el mercado laboral de la regin Ica. Observatorio Socio
Econmico Laboral Ica. Ica, 2007.
Mapa de pobreza Monetaria y no monetaria: Censo Nacional 2007: XI de
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Nota de prensa N 09-2009. Observatorio socioeconmico laboral OSELMTPE. Ica, agosto de 2009.
Per en Nmeros 2008 - Instituto Cunto.
Plan de Desarrollo Regional Concertado de Ayacucho 2007 2024, GRA,
UNICEF, marzo de 2008.
Plan de Desarrollo Concertado de la Regin Ica 2007-2011, GOREICA
Plan de promocin de inversiones de la regin Ica. Agencia de Promocin de
la Inversin Privada Per. PROINVERSION. Ica, noviembre de 2008.
Plan estratgico sector agrario de la regin Ica 2008-2011, GOREICA
www.regionica.gob.pe/
Portal del Gobierno Regional de Ica, direccin especfica:
http://www.regionica.gob.pe/pdf/grde/desarrollo%20turistico/plan%20regional
%20de%20dsllo%20turistico.pdf
Portal del Ministerio de Educacin
http://www.minedu.gob.pe/
Portal del Ministerio del Medio Ambiente
http://www.minag.gob.pe/
Portal del Ministerio de Economa y Finanzas
http://www.mef.gob.pe/
Portal del Ministerio de Energa y Minas :
http://www.minem.gob.pe/
Portal del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica :
http://www.inei.gob.pe/
Portal del Centro de Planeamiento Estratgico Nacional CEPLAN:
http://www.ceplan.gob.pe
XVI Forum Regional Democracia para el Desarrollo, Ica 13,14, 15 y 16 de
septiembre 2006. Agenda de problemas crticos de la regin Ica CODEHICA. Ica, 16 de septiembre del 2006.
Nilda Montes Villanueva, PUCP; Anlisis de tendencias. PPT, Lima, 2009.
212
A: Deseable
B: Posible
C: Probable o
tendencial
Institucionalidad
13
ndice de competitividad 0.9999
0,8587
14
0,260815
departamento de Ica.
Nivel educativo
Comprensin de textos
3er y 5to grado en
secundaria Dpto. Ica
2004 en %.
Alumnos
que
logra
aprendizajes en 3ro y
5to grado sec. Dpto. Ica
en Matemtica en %.
Inversin
16
alumno .
total
por
17
19
21
50.0 y 32.8 .
29.7 y 21.3 .
8.2 y 0.8 .
46.0 y 22.9
13.8 y 7.7
4.0 y 0.8.
17,820
US$
gasto
total
educativo por
10,269 US$
gasto
total
educativo por
3,479,00 US$
gasto
total
educativo por
18
alumno .
20
alumno .
22
alumno .
12
15
Referencia de mayor logro: Finlandia con 546 puntos con inversin educativa total por
alumno de US$. 47,854,00 al ao 2003.
17
Evaluacin nacional de rendimiento 2004 - Unidad de medicin de la calidad educativa. Lima,
2007.
18
Felipe Martnez Rizo, Costo para Chile. Pg. 17. Mxico, Julio 2003.
19
Corresponde al registrado en Tacna, en la misma medicin y a la ms alta registrada en el
pas. Ob. Cit.
20
Felipe Martnez Rizo, Costo para Brasil. Pg. 17. Mxico, Julio 2003.
21
Evaluacin nacional de rendimiento 2004 - Unidad de medicin de la calidad educativa. Lima,
2007.
142
Publicaciones cientficas
A: Deseable
B: Posible
C: Probable o
tendencial
95
SISBIB
UNMSM y 12
ISI
70
SISBIB
UNMSM y 6
ISI
25+30 SISBIB
23
UNMSM
y 2
24
ISI .
0%
2%
Salud
Desnutricin, Ica
25
5.5.%
26
1995-2000
68.3
73.0
2010-2015
72.5
76.1
22
dem.
Sobre la base de: consulta del 12.12.09.
http://sisbib.unmsm.edu.pe/BvRevistas/Medicina_Experimental/v26_n2/pdf/a12v26n2.pdf
24
Sobre la base de la consulta del 12.12.12.09. Csar Delgado Pizarro.
http://www.unife.edu.pe/invest/boletin3/varios/seminario_indizacion/04_base_datos_ISI.pdf
25
Los programas estratgicos y su instrumento, PpR. Ob. Cit. ndice actual en Chile. 2007.
26
En 2007, Ica registr 9% y Tacna, con el mejor desempeo en el pas, disminuy la
desnutricin crnica a 5.5.%. INEI, 2009 y Ley del PP. 2009.
27
Ob. Cit.
28
http://www.anep.edu.uy/documentos/serce/SERCE_Capitulo_6.pdf Revisada, 12.12.09.
Pgs. 1 -148.
23
143
A
29
(ms probable )
Converge a 5%
2,0%
2,7%
6,5%
5,5%
0.5%.
B
Converge a
4,0%.
C
Converge a
3%30
2,0%
2,7%
2,2%
3,2%
No ha sido
incluido
No ha sido
incluido
No ha sido
incluido
No ha sido
incluido
6,5%
Asume la no
implementacin
del PEE
1,4%
2,5%
144
2.6
2.0
2.0
2.2
1.6
1.4
Compromiso Diminucin
del agua
del sector
privado con el
GORE
Mayor
respeto a
normas
laborales
Poder
Desarrollo del Desarrollo de
adquisitivo de
turismo
agro
la poblacin
exportacin
Leyenda
No existe
Poca
Existe
Existe mucho
0
1
2
3
32
33
145
146
2
1.5
1.4
1.4
Mejoras en la
agricultura
Comunicacin
fluida
1.6
1.8
1.4
1
0.5
0
Desarrollo
econmico
Leyenda
cambios negativos
no se ven los cambios
se ve muy pocos cambios
cambios muy buenos
0
1
2
3
Figura 45: Cambios importantes que observan en Ica a partir de las actividades
del GORE
34
147
35
36
148
3.2.1.
El Per, que ocupa la parte central del oeste de Amrica del Sur, adquiere una
posicin estratgica en el subcontinente, en tanto de sur a norte y de este a
oeste, se demanda de un centro logstico que facilite en comercio
multinacional.
149
37
150
a los pueblos del Valle del Ro Apurmac y el Ene que pertenecen a Cusco y
Ayacucho.
La ruta Nazca Puquio Chalhuanca Abancay Cusco, es una ruta nacional
con alto trfico en virtud a que une ciudades importantes de la sierra como
Puno, Juliaca, Cusco, Abancay, Puquio, entre otras, con las ciudades de la
costa, en particular con Lima.
38
151
39
152
Visin al ao 2021:
3.4.
Objetivos generales
153
Dimensin
social
Bajo nivel de la
calidad y cobertura
educativa
Dbil capacidad de
organizacin
Precariedad de las
viviendas.
Poblacin
deficiente
en salud.
con
atencin
Poblacin vulnerable
excluida
de
los
espacios de toma de
decisiones
del
gobierno.
Dimensin
econmica
Dimensin
ambiental
Escaso desarrollo
de
actividades
productivas.
Deficiente gestin
del recurso agua
Dbil desarrollo de
capacidades para
actividades
econmicas
Dbil gestin de
riesgos.
Polticas
de
desarrollo
y
promocin turstica
sin implementar.
Empleo precario,
salario mnimo (subempleo).
Desarrollo
econmico
inclusivo.
MYPEs
deficiente
desempeo.
no
Dbil
gestin
ambiental.
Escasa cultura de
prevencin
de
desastres.
Poco control de
emanacin
de
gases txicos y
aguas residuales.
Dimensin
institucional
Alta percepcin
corrupcin
funcionarios
de
en
regional
Deficiente
gestin
para la promocin y
prevencin de la salud
pblica.
Improvisacin en la
implementacin
de
polticas de desarrollo
regional
con
Gestin pblica lenta
en la reconstruccin.
Fuente: Elaborado por el equipo tcnico del PDRC del GRI, con informacin de los talleres
participativos y entrevistas.
154
Dimensin
social
Dimensin
econmica
Elevado rendimiento
educativo y prctica
de valores en todos
los niveles.
Alta capacidad
organizacin.
de
Viviendas cmodas y
resistentes
ante
sismos.
Poblacin
con
eficiente y oportuna
atencin en salud.
Poblacin vulnerable
incluida en espacios
de
toma
de
decisiones
del
gobierno regional.
Alto desarrollo de
actividades
productivas.
Elevado desarrollo
de
capacidades
para
actividades
econmicas.
Polticas
de
desarrollo
y
promocin turstica
implementadas.
Empleo
en
condiciones
y
salarios dignos.
Gestin eficiente y
participativa
del
recurso agua.
Gestin de riesgos
implementada.
Gestin ambiental
rigurosa.
Elevado
nivel
cultural
en
la
prevencin
de
desastres.
ptimo control de
emanacin
de
gases txicos y
aguas residuales.
Desarrollo
econmico
inclusivo.
MYPEs
elevado
desempeo.
Dimensin
ambiental
con
Dimensin
institucional
Escasa percepcin de
corrupcin
en
funcionarios y lderes.
Alto liderazgo en las
autoridades.
ptima articulacin de
los diferentes niveles
de gobierno.
Toma de decisiones
regionales y locales
descentralizadas.
Eficiente gestin para
la
promocin
y
prevencin de la salud
pblica.
Previsin
para
la
implementacin
de
polticas de desarrollo
regional.
Gestin pblica gil
con altos estndares
en
la
prevencin
reconstruccin.
Objetivos especficos
155
3.5.
Lineamientos de poltica
156
157
Visin
2024
Polticas
regionales
Visiones provinciales
Dimensiones de Desarrollo
Social Econmica
Recursos
Institucional y
Naturales y descentralizacin
Medio
Ambiente
Objetivos estratgicos
Problemas y potencialidades
Fuente: Elaborado por Csar Delgado Pizarro, con el aportes del representante de la PCM
en el taller de presentacin del PDRC Ica 2009 2021.
158
160
Dimensin
socio cultural
Elevado rendimiento
educativo y prctica
de valores en todos
los niveles.
de
Viviendas cmodas y
resistentes
ante
sismos.
Alta capacidad
organizacin
Poblacin
con
eficiente y oportuna
atencin en salud.
161
Alto desarrollo de
las
actividades
productivas
Elevado desarrollo
de
capacidades
para
actividades
econmicas.
Polticas
de
desarrollo
y
promocin turstica
implementadas.
Empleo
condiciones
salario dignos.
en
y
Desarrollo
econmico
inclusivo.
162
Adecuada gestin
del recurso hdrico
Apropiado manejo
y
control
de
riesgos
Alta participacin
ciudadana en la
prevencin
de
desastres.
Efectiva
gestin
del
medio
ambiente.
Eficiente control
de emanacin de
gases txicos
163
Dimensin
institucional
Escasa percepcin de
corrupcin
de
funcionarios y lderes
ptima articulacin de
los diferentes niveles
de gobierno.
Toma de decisiones
regionales y locales
descentralizadas.
Previsin
para
la
implementacin
de
polticas de desarrollo
regional.
El GOREICA
involucrados
remplazo de
marco de sus
3.6.
165
Indicador
Elevado
rendimiento
educativo y prctica de
valores en todos los
niveles.
a. Comprensin de textos al 2
grado de primaria
b. Logran aprendizajes
previstos en matemtica
(primaria).
c. Comprensin de textos al 5
ao de secundaria
d. Logran aprendizajes
previstos en matemtica
(secundaria).
e. % de analfabetismo
f. Disponibilidad de aulas,
g. Disponibilidad de Carpetas
h. Disponibilidad de pizarras
i. Percepcin de corrupcin de
funcionarios.
40
Lnea base
a.
b.
c.
d.
e.
f.
A 2007: 17,9%
A 2007: 9,3%
A 2004: 0,8%
A 2004: 0,8%
40
2.8%
Locales con
suficientes aulas:
79,9%.
g. Locales con
suficientes
carpetas: 82.3%
h. Locales con
suficientes
pizarras: 84,3%
Fuente: b, c y d al
41
2007, ESCALE ,
42
ESCALE
i. Se percibe una
alta incidencia de
corrupcin
de
funcionarios
en
todos los niveles
de gobierno
Meta al ao
2021
a. 50%
b. 50%
c. 49%
d. 49%
e. 0.5%
f. 99%
g. 99%
h. 99%
i. Se
percibe
escasa
corrupcin de
funcionarios
Estrategias
Mediante el trabajo conjunto entre
docentes, los padre de familia, los
estudiantes, liderados por el gobierno
local con la supervisin del Gobiernos
Regional de Ica y el soporte
tecnolgico del MINEDU, en un marco
de completa transparencia y prctica
de valores..
Objetivos generales
Alta
capacidad
organizacin
Indicador
Meta al ao
2021
Lnea base
43
de
Al 2007: 89,4%
Viviendas cmodas y
resistentes ante sismos
(acceso y calidad).
a. A 2007: 44,3%
45
b. A 2007: 82.1%
Poblacin
con
eficiente y oportuna
atencin en salud.
95%
44
46
a. Al 2007: 42,9%
47
b. Al 2004: 22,3
c. 6 Hospitales (2 de
apoyo*), 34
Centros de Salud y
99 Puestos de
Salud.
(*) En construccin.
48
0 participantes :
0 (PVVS)
43
a. 80%
b. 95%
a. 85%
b. 38
c. 7 hospitales,
43 centros
de salud,
116 puestos
de salud.
1 (PVVS)
1
(Nios/as
trabajadores/a
Estrategias
Mediante el involucramiento de
la
sociedad civil y autoridades en la toma
de decisiones a travs de los canales
establecidos en las leyes y normas
sobre participacin.
Mediante la planificacin, emisin de
normativa
de
construccin
y
fiscalizacin de la mismas.
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) - Encuesta Nacional de Hogares Continua 2007
CPV 2007, INEI
45
Sistema de mapa de pobreza y NBI, INEI, Lima 2009.
46
Censo de Poblacin y Vivienda 2007, INEI
47
Fuente: Anuario Estadstico Per en Nmeros 2005 y 2006. Instituto Cunto S.A. Lima
48
No se incluy a nadie, segn: http://www.regionica.gob.pe/pdf/grppat/ganadores_ccr.pdf
44
167
Objetivos generales
Indicador
Meta al ao
2021
Lnea base
Estrategias
(Nios/as
s).
seguimiento al PpR y
en la
decisiones
del de decisiones (CCLPs, CCR, ET 0
del PP o PpR)
trabajadores/as).
1
Agricultor representacin civil del CCR y CCL.
gobierno regional.
0 Agricultor rural.
0 Ambulante.
0 Pescador./obrero
rural.
1. Ambulante.
2. Pescador/
obrero
u
obrera
b. Dimensin econmica
Tabla 58: Objetivo general, lnea de base, meta y estrategia
Objetivos generales
Alto
desarrollo
de
actividades productivas
Indicador
Lnea base
las
Exportaciones: Valor
de las exportaciones
en US$.
Elevado
desarrollo
de
capacidades para actividades
econmicas.
Al primer semestre de
2008:
US$ 788 763 00049
Meta al ao
2021
2 mil millones
a. Al 2006:
S/. 10 467 829
51
168.2
52
b. S/. 15 510
a. 40
millones
b. S/.30 000
Estrategias
Mediante la interaccin continua entre los agentes del
desarrollo para superar obstculos a favor de la
competitividad.
A travs de transferencia tecnolgica-productivo e
implantacin de pilotos,
destinados a ampliar los
conocimientos referidos a las actividades econmicas ms
importantes de la regin.
50
b. Productividad
Polticas de
promocin
desarrollo y
turstica
N de arribos de
huspedes a los
53
Durante el 2008
828 642 arribos.
49
2 millones
Mediante
acciones
concertadas,
planificadas
e
implementadas de las autoridades municipales, regionales
Fuente: PROMPEX
Expresado en nuevos soles
51
CONCYTEC
52
Fuente: Documentos de Trabajo N 2: Lineamientos Estratgicos para el Desarrollo Nacional 2010-2021, CEPLAN, Lima 2009.
53
Sistema de Informacin de Estadstica de Turismo MINCETUR, http://www.mincetur.gob.pe/turismo/ESTADISTICA/clasificados/actividad.asp
50
168
Objetivos generales
Indicador
Lnea base
Meta al ao
2021
establecimientos de
hospedaje
implementadas.
Empleo en condiciones
salario dignos.
Desarrollo
inclusivo
econmico
MYPEs
con
desempeo.
elevado
a. Al 200754: 95,8%.
a. % de PEA ocupada.
b. 63.5% (2007)
b. % de subempleo.
a. Incidencia de la
pobreza55
b. Grado de
electrificacin
N de MYPEs con
ventas anuales
menores de 75 UIT
(ms de 8 UIT)
Estrategias
a. 99.99%
b. 27%
a. Al 200756: 15.1% de
la poblacin.
b. 88.6% (ao 2003)
a. 5% de la
poblacin.
b. 99.9%
Al ao 2004: 16 102
30 mil
57
MYPES
Adecuada
gestin
Indicador
del
Meta al
ao 2021
Lnea base
c. Se
18,212
conduce
Has con
58
riego tecnificado
44,000 Ha.
98% de las
Estrategias
Mediante la participacin conjunta de los usuarios,
autoridades pblicas y empresa en las gestiones con actores
de otros departamentos, para la implementacin de las
54
58
Evaluacin
del
plan
de
desarrollo
del
departamento
http://www.regionica.gob.pe/pdf/grppat/plan_desarrollo/eva_i_sem_2006/agricultura.pdf
169
de
Ica
2003-2006(semestre
del
2006)
Objetivos
generales
recurso hdrico
Alta participacin
ciudadana en la
prevencin
de
desastres.
Apropiado
manejo y control
de riesgos
Alta participacin
ciudadana en la
prevencin
de
desastres.
Efectiva
del
gestin
medio
Indicador
agua potable: Viviendas
con
abastecimiento
de
agua.
a. N de municipalidades que
aplican Planes de
acondicionamiento
territorial.
b. N de normas de gestin
ambiental, referente a
Estndares de Calidad
Ambiental (ECA) y Lmites
Mximos Permisibles
(LMP)
N de comits de defensa civil
capacitados y que incorporan
a
la
poblacin
en
la
prevencin y atencin de
desastres.
N de municipalidades que
implementan el PIGAR y
Meta al
ao 2021
Lnea base
d. Al 2007: 64,1% de
59
las viviendas
60
viviendas.
43 de 43
5 de 43
Estrategias
acciones para la mejora de la cobertura y calidad del servicio
de agua para el consumo directo e indirecto.
a. Al 2007: 3 .
b. s.i.
a. 25
b. 15
3 de 43
42 de 43
2 (Pisco e Ica) en
62
2009 y
12 y
26
59
170
Objetivos
generales
ambiente.
Eficiente control
de emanacin de
gases txicos
Indicador
Lnea base
municipalidades
certificadas
GALS 2006.
Estndar de calidad ambiental
para el dixido de azufre SO2
4 en 2006 .
Meta al
ao 2021
Estrategias
Valor
permitido:
3
20
g/m ,
periodo 24
64
horas.
63
d. Dimensin institucional
Tabla 60: Objetivos generales, lnea de base, meta y estrategia
Objetivos generales
Indicador
Lnea base
Meta al ao
2021
Estrategias
Escasa percepcin de
corrupcin
de
funcionarios y lderes
Percepcin
de
la
poblacin
de
la
transparencia
presupuestal,
poltico,
normativo
y
administrativa del GR.
Percepcin
de
la
poblacin sobre liderazgo
de sus autoridades
Se
percibe
poca
transparencia en la gestin
65
pblica
La gestin
pblica es muy
transparente
baja aprobacin de la
gestin de las autoridades
66
...
Acciones
conjuntas
intergerenciales,
Alta aprobacin
de la gestin de
las autoridades
ediles y
regionales
La coordinacin
intergerenciales,
Alto
liderazgo en las
autoridades.
ptima articulacin de
los diferentes niveles de
63
171
Objetivos generales
Indicador
Lnea base
Meta al ao
2021
Estrategias
gobierno.
promovidos y articuladas
por el GRI que reportan
avances
de
metas
establecidas en el PDRC.
Toma de decisiones
regionales
y
locales
descentralizadas.
Competencias
transferidas y ejercidas
del gobierno nacional al
del regional y al local.
Las
dependencias
sub
regionales
carecen
de
funciones especificas para el
desarrollo del plan y no se
articulan con los GLs.
son abundantes,
estn normadas y
reportan avances
en el logro de
metas.
Las
dependencias
sub regionales
toman decisiones
y se articulan con
el accionar de los
GLs
172
Objetivos generales
Indicador
N
de
acciones
educativas
comunicacionales
de
promocin y prevencin
entre el GRI y GLs que
reportan mejoras en la
salud.
N
de
programas
planificados en el PDRC
vinculados
al
presupuesto (PpR).
para
la
Previsin
implementacin
de
polticas de desarrollo
regional.
Gestin
pblica
por
resultados gil con altos
estndares
en
la
prevencin
y
reconstruccin.
67
Lnea base
Meta al ao
2021
01 programa
04 programas
permanentes
11
General: GRI
PIM: S/. 533,352,563,00
Compromiso: 447,787,004,00
Devengado: 415.265.655,00
Girado: 410,252,669,00
68
Avance: 77.9%
1029433 Prev. y mitigacin de
desastres: 29.4% (21.12.09).
1000613 Prev. de riesgos y
daos para la salud: 98%.
1029434
Atencin
de
desastres y apoyo a la rehab.
69
y reconstruccin: 0%.
Menos del 50 % de las
acciones.
Estrategias
Mediante la administracin compartida de
los servicios de salud y la promocin de
incentivos en el persona que logran metas
de eficiencia y calidad desde la
perspectiva del usuario, en el marco del
cumplimiento de las normas y protocolos
establecidos.
Mediante reuniones para la incidencia de
67
los PPE con las autoridades regionales
destinadas a planificar y ordenar las
polticas de desarrollo regional.
Mediante un plan adecuado y gil para el
manejo de fondos destinados a los rubros
de gestin de riesgos y atencin de
desastres, rehabilitacin y reconstruccin.
Alto
logro
de
aprendizaje
al
finalizar el III ciclo de
EBR.
Alto
nivel
de
produccin cientfica
universitaria orientada
la actividad productiva
y el bienestar humano
70
Lineamientos de
poltica
Lnea de base
Impulsar y garantizar el
acceso a la educacin de los
grupos ms vulnerables,
fomentando la formacin
acadmica de alto nivel
humano
y
cientfico
vinculada a potenciar la
realizacin plena de las
personas y las actividades
socioeconmicas locales.
Impulsar la prctica de
valores
ticos
en
los
espacios de la regin.
de Propender
a un mayor
relacionamiento
de
las
personas, organizaciones e
instituciones, a fin que
aborden en conjunto la
solucin a problemticas
comunes.
Promover
y
fortalecer
iniciativas organizativas de
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) - Encuesta Nacional de Hogares Continua 2007
Metas 2021
50%
50%
96%
97.6%
Se
percibe
escasa corrupcin
de funcionarios
95%
Objetivos
estratgicos
generales
Objetivos
estratgicos
especficos
Lineamientos de
poltica
Lnea de base
Metas 2021
los
actores
locales
y
comunales para incrementar
la participacin en la toma de
decisiones.
Viviendas cmodas y
resistentes
ante
sismos
(acceso
y
calidad).
Poblacin
con
eficiente y oportuna
atencin en salud.
Viviendas cmodas y
resistentes ante sismos
(acceso y calidad).
Impulsar la adopcin de
nuevas
tecnologas
apropiadas
y
sismo
resistentes
en
la
construccin de viviendas, a
precios
econmicos,
e
impulsar el acceso universal
a los servicios bsicos.
Implementar
medidas
orientadas
a
dotar
y
mantener una adecuada
infraestructura
y
equipamiento
para
la
atencin mdica y educativa.
Promover la prevencin y
garantizar el acceso a
servicios de salud oportuna y
de calidad a partir de las
caractersticas
de
la
demanda.
71
A 2007: 44,3%
72
A 2007: 82.1%
80%
95%
Poblacin
cuenta
con 7 hospitales, 43
centros de salud,
116 puestos de
salud,
brindan
atencin con alta
calidez y calidad.
71%
13%
menores de 36 meses
17.2
71
72
175
%de
prevalencia
de
73
EDA
en
7,8%
Objetivos
estratgicos
generales
Objetivos
estratgicos
especficos
Lineamientos de
poltica
Lnea de base
Metas 2021
menores de 36 meses.
74
en menores
4,7%
2%
nacer.
Poblacin vulnerable
incluida en espacios
de toma de decisiones
73
176
6,7%
1 (PVVS)
1
(Nios/as
trabajadores/as)
Objetivos
estratgicos
generales
Objetivos
estratgicos
especficos
Lineamientos de
poltica
regional y de los gobiernos
locales.
Acceso universal a la
identidad
Lnea de base
0 Ambulante.
0 Pescador./obrero
Metas 2021
.
1 Agricultor rural.
1 Ambulante.
2
pescador
/
obrero/a
99.96%
97%
88,7%
b. Dimensin econmica
Tabla 62: Metas por lineamientos de poltica, objetivos especficos y generales
76
Objetivos
estratgicos
generales
Objetivos
estratgicos
especficos
Lineamientos de
poltica
Lnea de base
Metas 2021
Propender a la coordinacin
con los gobiernos locales
para
el
mantenimiento
ptimo de los servicios
pblicos, modernizando el
20
177
15
Objetivos
estratgicos
generales
Objetivos
estratgicos
especficos
Lineamientos de
poltica
Lnea de base
Metas 2021
equipamiento urbano, el
sistema de transporte y otros
bsicos
para
la
competitividad regional.
11
Acceso
a
las
telecomunicaciones en
zonas rurales.
Acceso universal a la
energa elctrica.
Actividad
econmica
Promover
el
desarrollo
77
42 caminos de
herradura bien
mantenidos.
Todos los
caminos
vecinales en
buen estado de
transitabilidad
Todos los puentes
ejecutados
y
mantenidos
en
buen estado.
98%
95%
80
99%
de
178
Objetivos
estratgicos
generales
Elevado desarrollo de
capacidades
para
actividades
econmicas.
Objetivos
estratgicos
especficos
Lineamientos de
poltica
situada
en
niveles
competitivos.
PEA con capacidades
innovadas en procesos
de produccin.
Alto valor agregado a la
materia prima.
capacidades
a
travs
de
programas en materia de
innovacin
del
proceso
productivo y la generacin de
valor agregado.
Promocin
de
la
inversin privada, que
permita el desarrollo del
sector agropecuario.
Fomentar
la
innovacin
tecnolgica con la participacin
conjunta
de
instituciones
educativas, el sector privado e
instituciones
de
desarrollo
nacional e internacional.
Promocin e incentivo
de la investigacin
cientfica, tecnolgica y
capacitacin pesquera.
Lnea de base
Metas 2021
02
sistemas
funcionando
(SIAG
y
SI
Industrial)
con
creciente nmero
de
usuarios
satisfechos.
2 programas con
resultados
con
reconocimiento
en
el
sector
pesquero.
81
CONCYTEC
Expresado en nuevos soles
83
Fuente: Documentos de Trabajo N 2: Lineamientos Estratgicos para el Desarrollo Nacional 2010-2021, CEPLAN, Lima 2009.
82
179
13
estrategias
comunicacionales
implementadas.
110,000,000
6,000,000
103,000,000
Objetivos
estratgicos
generales
Objetivos
estratgicos
especficos
Lineamientos de
poltica
Lnea de base
Metas 2021
Polticas de desarrollo
y promocin turstica
implementadas.
Planificacin articulada,
concertada y
participativa de los
entes involucrados para
la modernizacin de la
gestin de los servicios
tursticos.
61 acciones
Organizaciones,
articuladas
y
formalizadas en la actividad turstica:
(6 funcionando) Base 2010.
164
132 nodos
6
programas
complementarios
permanentes
PIM turismo: S/.
30,900,000
ejecutados
en
forma
decreciente.
Empleo en condiciones
y salario dignos.
Inversiones
generan
dignos.
84
que
empleos
180
84
99,99%
27%
400,000
mnimo
anual
Objetivos
estratgicos
generales
Desarrollo econmico
inclusivo
Objetivos
estratgicos
especficos
Desarrollo
inclusivo
econmico
MYPEs con
desempeo.
elevado
Elevada confianza de
los clientes en las
MyPES
85
86
Lineamientos de
poltica
Lnea de base
Metas 2021
US$. 500,000,000
anuales con 7.5%
de
incremento
anual.
86
5%
99%
88
Incidencia de la pobreza: Se define como la proporcin de personas en pobreza en relacin a la poblacin total.
87
La Pobreza en el Per, INEI
88
Fuente: Elaboracin de Estadsticas de la Micro y Pequea Empresa, MTPE, Dic. 2005
181
87
30,000
Objetivos
estratgicos
especficos
Adecuada
gestin
Acceso universal a los
del recurso hdrico
servicios de agua
potable
y
saneamiento.
Alta
participacin Alta
participacin
ciudadana en la ciudadana
en
la
prevencin
de prevencin
de
Lineamientos de
poltica
Lnea de base
Metas 2021
Garantizar
la
eficiente
gestin del recurso hdrico,
promoviendo
su
uso
equitativo,
sostenible
y
sustentable, sin marginar a
nadie en su acceso.
Fomentar en los gobiernos
locales el manejo y gestin
de riesgos para el ejercicio
efectivo de sus funciones, en
el diseo, seguimiento y
supervisin de acciones y
proyectos
para
la
incorporacin obligatoria del
enfoque de gestin de
riesgos.
98%
de
la
poblacin cuenta
estos servicios.
La poblacin usa
adecuadamente
el recurso agua.
18,212
Ha.
Irrigadas
con
riego
44,000 Ha.
90
tecnificado .
72%92
72%
42 de 43
89
182
de
Ica
2003-2006(semestre
del
2006)
Objetivos
estratgicos
generales
desastres.
Objetivos
estratgicos
especficos
desastres.
94
Lineamientos de
poltica
Lnea de base
Metas 2021
de ordenamiento territorial
mediante la concertacin en
el CCR y garantizar la
implementacin plena del
POT y la ZEE.
Promover acciones ligadas a
la prevencin de desastres y
manejo
de
riesgos,
garantizando la participacin
plena
de
los
actores
involucrados inclusive ante la
manifestacin de peligros
naturales o antrpicos .
Propender a la prevencin
de riesgos y el logro de altos
estndares
en
la
planificacin urbana, la rural,
construccin civil y en el
remplazo oportuno de la
infraestructura daada a
causa de los sismos.
Optimizar la gestin de
desastres a nivel regional,
incorporando la prevencin
en el proceso del desarrollo
mediante
un
sistema
integrado, ordenado,
eficiente y descentralizado
de
participacin
de
autoridades, organizaciones
y poblacin en general a fin
de eliminar o reducir las
civiles,
44
Organizaciones
involucradas en comits de defensa
civil y de seguridad ciudadana
144
183
94
3
(Al ao 2007) municipalidades que
aplican Planes de acondicionamiento
territorial.
Normas de gestin ambiental, referente a
Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y
Lmites Mximos Permisibles (LMP): 01
Plan (2009)
25
15
Poblacin
educada
en
Objetivos
estratgicos
generales
Objetivos
estratgicos
especficos
Lineamientos de
poltica
Lnea de base
prevencin
desastres.
95
96
184
Metas 2021
de
%
de
mejora
sobre
resultado
de estudio 2010.
CEPLAR
%
de
mejora
sobre
resultado
de estudio 2010.
CEPLAR
mejora
%
de
sobre
resultado
de estudio 2010.
CEPLAR
12 y 26
14 ordenanzas (4
regionales)
y
8
estrategias
comunicadas
y
validadas.
Objetivos
estratgicos
generales
Objetivos
estratgicos
especficos
Lineamientos de
poltica
Gestin
ambiental
implementada desde
los
centros
de
enseanza
y
laborales.
el
uso
de
Eficiente control de Eficiente control de Promover
instrumentos
educativos
y
emanacin de gases emanacin de gases
econmicos
para
mejorar
la
txicos
txicos
calidad
ambiental,
promocionando las buenas
prcticas y sancionando
aquellas que vulneran el bien
ambiental comn.
Lnea de base
Metas 2021
0 Programas implementados
4
programas
implementados con
buenos resultados
%
de
mejora
sobre
resultado
de estudio 2010.
CEPLAR.
Se ha logrado
controlar
las
emanaciones
toxicas.
Sociedad
civil
con
buenas
prctica en el
cuidado del bien
ambiental.
d. Dimensin institucional
Tabla 64: Metas por lineamientos de poltica, objetivos especficos y generales
97
98
Objetivos
estratgicos
generales
Objetivos
estratgicos
especficos
Lineamientos de
poltica
Lnea de base
Metas 2021
Escasa percepcin de
corrupcin
de
funcionarios y lderes
Escasa percepcin de
corrupcin
de
funcionarios y lderes
La gestin
pblica es muy
transparente
185
Objetivos
estratgicos
generales
Objetivos
estratgicos
especficos
Lineamientos de
poltica
Lnea de base
Metas 2021
99
Promover el funcionamiento
efectivo de los espacios de
dilogo como el CCR y CCL
as como los de rendicin de
cuentas
y
otros
de
comunicacin
con
la
poblacin.
Alta aprobacin
de la gestin de
las
autoridades
ediles
y
regionales
ptima articulacin de
los diferentes niveles
de gobierno.
ptima articulacin de
los diferentes niveles de
gobierno.
Implantar
mecanismos
participativos
dentro
del
gobierno, buscando que
sean inclusivos y articulados
entre las instancias
Toma de decisiones
regionales y locales
descentralizadas.
Toma de decisiones
regionales y locales
descentralizadas.
Promover el fortalecimiento
de
capacidades en los
gobiernos locales y el
regional en el marco de las
nuevas
competencias
transferidas.
La coordinacin
intergerenciales,
son abundantes,
estn normadas y
reportan avances
en el logro de
metas.
Las
dependencias
sub
regionales
toman decisiones
respecto
al
PDRCy
se
articulan con el
accionar de los
GLs.
01
programa
educativo
comunicacionales de promocin y
prevencin entre el GRI y GLs que
reportan mejoras en la salud.
186
04
programa
implementados
con
ptimos
Objetivos
estratgicos
generales
Objetivos
estratgicos
especficos
Lineamientos de
poltica
Lnea de base
Metas 2021
resultados en la
mejora
de
la
salud
Previsin
para
la
implementacin
de
polticas de desarrollo
regional.
Previsin
para
la
implementacin
de
polticas de desarrollo
regional.
El GOREICA en accin
conjunta con los gobiernos
locales,
e
involucrados
propender a la restauracin,
reparacin o remplazo de la
infraestructura en situacin
vulnerable; en el marco de
sus competencias.
100
12
187
Objetivos
estratgicos
generales
Objetivos
estratgicos
especficos
Lineamientos de
poltica
188
Lnea de base
Metas 2021
N de acciones de supervisin de la
prevencin o reconstruccin que
reportan el cumplimiento estricto de
las normas de Defensa Civil - INDECI
acciones
Medicin de
indicadores
cada 6 meses
Lnea base por los
del PDCRI responsables
Socializacin
de resultados
y mejoras a
las
propuestas
del PDRI y a
su ejecucin
191
Funciones
Coordina, Evala y
consulta
Actividades anuales
Presidencia o
Vice
presidencia
Regional
2 rendiciones al ao
2 Informes de rendicin de
cuentas, una de ellas
mediante memoria de gestin
sobre el desempeo de los
indicadores de objetivos
generales del PDRC.
Informe: Del ejercicio de
funciones;
generacin
de
Reglamento de Organizacin y
Funciones
del
CCR
y
Ordenanzas Regional.
Consejo
Regional
Consejo de
Soordinacin
Regional
102
Informe
sobre
inclusin en la toma de
decisiones.
Actualizacin,
ajuste,
seguimiento del PDRC.
Propuesta
de
modificacin,
eliminacin
o
incorporacin
de
acciones.
Consejeros,
representantes de los
gobiernos locales y de
organizaciones de la
sociedad civil.
Comunicacin de las
acciones normativas y
fiscalizacin a favor
del PDRC
Comunicacin
en
forma
conjunta con el ejecutivo
regional: permanente
Coordinacin
con
las
municipalidades
y
organizaciones de la sociedad
civil
Opinin consultiva sobre la
PDRC
Tabla 66: Responsabilidades del monitoreo y evaluacin a nivel de Gerencias del GRI
Responsable
Gerencia General
Regional
Funcin
Interacta
Conducir
y
coordinar
con
la
Presidencia
Regional,
la
implementacin del Plan de Desarrollo
Regional Concertado.
Presidencia,
regional,
Gerencias
Regionales, subgerencias regionales;
secretaria general, oficina regional de
administracin, oficina regional de
asesora jurdica, empresas regionales
y proyectos especiales.
Informe y temporalidad
Informe de conduccin, coordinacin y
ejecucin a la Presidencia Regional,
sobre la implementacin del Plan.
2 veces al ao antes de la audiencia
pblica de rendicin de cuentas.
Con copia al CEPLAR
Gerencia Regional
de Desarrollo
Social
Gerencia Regional
de Desarrollo
Infraestructura
Responsable
Funcin
Interacta
Informe y temporalidad
evolucin.
Gerencia Regional
de Recursos
Naturales y
Gestin del Medio
Ambiente
Gerencia Regional
de Planeamiento,
Presupuesto y
Acondicionamiento
Territorial
Gerencias
subregionales
194
3.7.
Lugar
Registro
Monto
estimado
Ica y
provincias
3,400,000
Ica y
provincias
103616
5,172,000
Regin
2,000,000
Ica
850,000
3,500,000
Nombre
Lugar
Registro
Ica y
provincias
500,000
Fortalecimiento de capacidades
de los consejos
regionales en el diseo de polticas pblicas, planes,
presupuestos, vigilancia social.
5
provincias
300,000
Nombre
Lugar
Registro
Ica
Monto
estimado
300,000
Lugar
Regin
Ica
Ica
Registro
Idem
26
Monto
estimado
5,000,000
450,000
Ica y
provincias
120,000
Ica y
provincias
300,000
Ica y
provincias
Regin
193,000
1,000,000
Regin
2,500,000
Nombre
Lugar
Registro
Regin
88,400
Ica y
provincias
150,000
Ica y
provincias
130,000
Ica y
provincias
170,000
196
Nombre
Lugar
Registro
Ica y
provincias
680,000
Ica
42055
326,704
Nazca
76020
Idem 27
Pisco
Palpa
Rio
Nazca
Ica
7,268,410
14468
474,955
12757
1,040,769
27481
205,726
33479
296,048
Dimensin Econmica
Tabla 72: Alto desarrollo de actividades productivas
Nombre
Lugar
Construccin de minipresas
Fortalecimiento de organizacin de los productores
agrarios, propendiendo a su desarrollo y modernizacin de
la Gestin empresarial de las mismas.
Fortalecimiento de las actividades productivas y
comercializacin de productos destinados a los mercados
internos y externo. Promocin de la articulacin de las
organizaciones de productores en Cadenas Productivas
para los cultivos de agro exportacin y del mercado interno
priorizados.
Apoyo e impulso de la investigacin y tecnificacin
agropecuaria. Apoyar e impulsar la investigacin y
tecnificacin agropecuaria.
Impulso de la investigacin y tecnificacin agropecuaria.
Incentivo y promocin a la inversin privada.
Desarrollo sustentado en la concepcin moderna, la
exploracin agrcola y pecuaria orientada a la
transformacin y explotacin de sus principales productos.
197
Registro
Monto
estimado
Regin
Ica
2.426.165
8,000,000
Regin
3,000,000
Regin
22,000,000
Regin
230,000
130,000
Nombre
Lugar
Registro
Monto
estimado
Regin
1,120,000
Regin
2,300,000
Regin
6,600,000
Regin
78,000,000
Regin
12,000,000
Regin
84,000,000
Regional
15,000,000
Regin
5,800,000
Ica y
provincias
500,000
Regin
18,000,000
Regin
2,00,000
Ayacucho
- Ica
Regin
Ica
Palpa
800,000,000
1899
87185
53670
104,567,123
223,500,000
2,922,792
Pisco
109588
1,298,310
198
Nombre
Lugar
Registro
Pisco
109661
985,367
Ica
Nazca
101578
63638
101616
80896
1,987,663
11,333,562
5,464,628
725,368
Ica
Pisco
101581
109679
2,056,151
856,289
Pisco
109505
826,564
Regin
82592
298,238
de
Monto
estimado
Regin
4,000,00
Regin
2,500,000
Regin
1,000,000
Regin
220,000
Regional
48,000,000
6,900,000
Regional
Regional
Regional
180,000
Regional
4,300,000
Proyecto
del
tren
de
puerto
tren
199
600,000,000
Nombre
Lugar
Registro
Monto
estimado
Regional
590,000
Regional
840,000
Regional
980,000
Regional
700,000
Regional
1,200,000
Regional
300,000
Regional
3,200,000
Regional
340,000
Regional
198,000
Regional
11,980,000
200
Lugar
Registro
Monto
estimado
innovacin
pequeos
y transferencia
agricultores y
Regin
1,300,000
Regin
600,000
de
Regin
750,000
Regin
9,000,000
Regin
2,000,000
Regin
2,500,000
Lugar
Registro
Regin
Regin
Idem 26
100,000
Ica y
provincias.
210,000
Varios
2,500,000
201
Monto
estimado
4,000,000
Nombre
Lugar
Registro
Regin
Regin
Varios
Ica, Nazca
Ica
Idem
Monto
estimado
500,000
25
80,000
500,000
20,000,000
600,000
Lugar
Registro
Monto
estimado
Ica y
provincias
Ica y
provincias
350,000
200,000
Lugar
Registro
Monto
estimado
Ica
190,000
Regin
Idem
300,000
Lugar
Registro
Ica y
provincias
Ica y
provincias
Monto
estimado
380,000
180,000
Lugar
Regin
202
Registro
Monto
estimado
12,725,368
Nombre
Lugar
Regin
Registro
-
Monto
estimado
3,400,000
Regin
1,987,000
Regin
1,200,000
Regin
36,000,000
Ica
Prog-32
5,813,700
Regin
6,000,000
Regin
1 282,500
Ica
203
119785
653,789
119765
903,234
77362
39,600
24244
1,926,135
77438
299,681
77662
290,506
77355
39,600
87467
263,773
77263
287,474
Ica
Palpa
Ica
Ica
Ica
Pisco
Nazca
Monto
estimado
Lugar
Registro
Ica
77763
Ica
Regin
94,500
Regin
12.000.000
regin
9,800,180
Varios
514,026
103
12.000.000
108,769,975
Varios
Idem
26
1,000,000
Varios
Idem
26
100,000
Lugar
Registro
Regin
Monto
estimado
10,000,000
Regin
500,000
Regin
1,000,000
Lugar
Registro
Monto
estimado
103
Regin
800,000
Cuenca
5,000,000
204
Monto
estimado
Nombre
Lugar
Registro
Regin
3,500,000
Regin
2,000,000
Impulsar las
actividades de
prevencin y
reduccin de
riesgos.
Fomentar la
incorporacin
del concepto
de prevencin
en la
planificacin
del desarrollo.
Componentes / acciones
mbito
Monto
estimado
Regional
800,000
Regional
5,000,000
Regional
22,000,000
205
Programa /
objetivo
especfico
Componentes / acciones
mbito
Monto
estimado
Ciudades Sostenibles.
Fomentar el
fortalecimiento
institucional.
Fomentar la
participacin
comunitaria
en la
prevencin de
desastres
Optimizar la
respuesta a
las
emergencias y
desastres.
Regional
49,000,000
Fortalecimiento de la Cultura de
Prevencin de Desastres.
Difusin de la informacin pblica
para la prevencin y respuesta
adecuada de la comunidad en caso
de desastre.
Incorporacin de los principios
doctrinarios y conceptos de
prevencin de desastres y
proteccin ambiental en la
educacin formal.
Regional
9,000,000
Elaboracin de Planes de
Operaciones de Emergencia.
Fomento a la elaboracin de Planes
de Operaciones de Emergencia por
parte de las empresas pblicas y
privadas.
Puesta a prueba de los planes de
Operaciones de Emergencia.
Brindar atencin de emergencia en
forma adecuada y oportuna a la
poblacin afectada por desastres.
Diseo de mecanismos para el
tratamiento preferencial de la
rehabilitacin.
Regional
32,000,000
104
http://www.indeci.gob.pe/planes_proy_prg/p_estrategicos/nivel_reg/prpad_ica.pdf
lima, 10.10.09.
206
104
Lugar
Registro
Monto
estimado
180,000
2,000,000
10,000,000
Regin
3,800,000
Regin
1,0000,000
Dimensin Institucional
Tabla 84: Alta percepcin de corrupcin en funcionarios
Monto
estimado
Nombre
Lugar
Registro
Ica
24,000
Regin
1,650,000
Regin
300,000
Nombre
Lugar
Registro
Regin
150,000
Ica y
provincias
Ica y
provincias
300,000
400,000
5
provincias
500,000
207
Nombre
Lugar
105
Ica
Registro
Monto
estimado
79143
299,780
Monto
estimado
Lugar
Registro
Ica y
provincias
60,000
Regin
1,500,000
Regin
178,000
10
distritos
5
provincias
250,000
800,000
polticas
Nombre
Lugar
Registro
Regin
300,000
Regin
1,500,000
Regin
150,000
Regin
2,000,000
105
Monto
estimado
Lugar
Registro
Ica
120,000
Ica
Ica
300 000
150,000
208
Nombre
Lugar
Registro
Monto
estimado
Ica
1,500,000
Lugar
Ica
Monto
estimado
Registro
1,000,000.00
Regin
Idem
26
200,000
Regin
Idem
26
300,000
106
Nombre
Lugar
Registro
Ica
209
Monto
estimado
800,000
1,000,000
Ica y
provincias
106
Regin
Regin
Idem
200,000
26
100,000
Bibliografa
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http://www.regionica.gob.pe/pdf/grde/desarrollo%20turistico/plan%20regional
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Portal del Ministerio de Educacin
http://www.minedu.gob.pe/
Portal del Ministerio del Medio Ambiente
http://www.minag.gob.pe/
Portal del Ministerio de Economa y Finanzas
http://www.mef.gob.pe/
Portal del Ministerio de Energa y Minas :
http://www.minem.gob.pe/
Portal del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica :
http://www.inei.gob.pe/
Portal del Centro de Planeamiento Estratgico Nacional CEPLAN:
http://www.ceplan.gob.pe
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Nilda Montes Villanueva, PUCP; Anlisis de tendencias. PPT, Lima, 2009.
212
Cifras
Absolutas
Poblacin Total
Ica
Cifras
Absolutas
28,220,764
727,824
27,412,157
100
711,932
100
13,622,640
49.7
353,386
49.6
13,789,517
50.3
358,546
50.4
27,412,157
100
711,932
100
8,357,533
30.5
204,910
28.8
17,289,937
63.1
458,321
64.4
1,764,687
6.4
48,701
6.8
27,412,157
100
711,932
100
20,810,288
75.9
635,987
89.3
6,601,869
24.1
75,945
10.7
2,495,643
9.1
68,746
9.7
28.4
29.1
58.5
55.3
29.9
33.5
20,850,502
100
550,646
100
5,124,925
24.6
119,987
21.8
714,242
3.4
22,119
5,962,864
28.6
179,554
32.6
809,707
3.9
20,046
3.6
114,093
0.5
2,832
0.5
8,124,671
39
206,108
37.4
Poblacin censada
Hombres
Mujeres
Poblacin por grandes grupos de edad
00-14
15-64
65 y ms
Poblacin por rea de residencia
Urbana
Rural
Poblacin adulta mayor (60 y ms aos)
Edad promedio
Razn de dependencia demogrfica 1/
ndice de envejecimiento 2/
Estado Civil o Conyugal (12 y ms aos)
Conviviente
Separado
Casado
Viudo
Divorciado
Soltero
-
Fecundidad
7,356,048
Mujer en edad frtil (15 a 49 aos)
252
53.3
194,547
54.3
Per
Variable / Indicador
Cifras
Absolutas
Ica
Cifras
Absolutas
6,821,386
64.5
186,400
66.6
487,321
7.1
13,333
7.2
160,258
7.3
4,062
7.4
1.7
1.6
1.5
1.6
2.5
1.8
5,460,296
19.9
131,248
18.4
1,537,099
6.2
39,199
6.1
704,746
10.4
13,257
7.3
Educacin
Asistencia al sistema educativo regular (6 a
24 aos)
7,308,023
70.5
187,984
72
3,143,247
94.9
77,145
96.9
2,572,208
88.3
66,811
93.1
1,592,568
38.4
44,028
40.1
5,922,674
31.1
175,610
34.6
2,996,418
32
86,622
34.8
2,926,256
30.2
88,988
34.4
1,359,558
7.1
14,376
2.8
336,270
3.6
3,512
1.4
1,023,288
10.6
10,864
4.2
548,790
3.7
10,912
2.4
810,768
19.7
3,464
6.4
De 6 a 11 aos
De 12 a 16 aos
De 17 a 24 aos
Pobl.con educ. superior (15 y ms aos)
Hombre
Mujer
Pobl.analfabeta (15 y ms aos)
Hombre
Mujer
Urbana
Rural
-
Salud
11,598,698
Poblacin con seguro de salud
253
42.3
305,076
42.9
Per
Variable / Indicador
Cifras
Absolutas
Ica
Cifras
Absolutas
5,732,970
42.1
153,461
43.4
5,865,728
42.5
151,615
42.3
8,748,433
42
275,545
43.3
2,850,265
43.2
29,531
38.9
5,075,779
18.5
58,280
8.2
2,565,744
12.3
49,926
7.9
2,510,035
38
8,354
11
4,920,046
17.9
203,457
28.6
4,650,535
22.3
185,438
29.2
269,511
4.1
18,019
23.7
Hombre
Mujer
Urbana
Rural
Poblacin con Seguro Integral de Salud
Urbana
Rural
Poblacin con ESSALUD
Urbana
Rural
-
735,334
10.9
20,994
11.6
609,972
11.9
19,304
12
125,362
7.7
1,690
8.2
Urbana
Rural
Etnia (Idioma o lengua aprendida en la
niez de la poblacin de 5 y ms aos) 5/
20,718,227
83.9
610,410
95
3,919,314
15.9
31,194
4.9
Idioma castellano
Idioma o lengua nativa 4/
-
Identidad
277,596
4,148
0.6
121,591
0.9
2,009
0.6
156,005
1.1
2,139
0.6
155,413
0.7
3,727
0.6
122,183
1.9
421
0.6
564,487
3.2
8,091
1.7
245,025
2.9
3,918
1.7
254
Per
Variable / Indicador
Cifras
Absolutas
Ica
Cifras
Absolutas
319,462
3.6
4,173
1.8
329,955
2.4
7,096
1.7
234,532
6.4
995
Mujer
Urbano
Rural
-
16,956,722
81.3
481,053
87.4
2,606,055
12.5
46,450
8.4
Catlica
Evanglica
Participacin En La Actividad Econmica
( 14 y ms aos)
10,637,880
289,932
54.1
55.6
71.2
73.1
37.7
38.7
10,163,614
95.5
277,669
95.8
6,561,246
95.4
179,667
96
3,602,368
95.8
98,002
95.4
10,163,614
100
277,669
100
26,941
0.3
816
0.3
1,055,223
10.4
29,216
10.5
655,316
6.4
15,320
5.5
524,744
5.2
11,949
4.3
1,575,018
15.5
38,391
13.8
1,311,748
12.9
15,378
5.5
995,165
9.8
32,389
11.7
1,041,408
10.2
36,430
13.1
2,590,430
25.5
89,356
32.2
255
Per
Variable / Indicador
Cifras
Absolutas
Ica
Cifras
Absolutas
98,230
2,235
0.8
289,391
2.8
6,189
2.2
10,163,614
100
277,669
100
2,342,493
23
62,033
22.3
59,637
0.6
2,713
133,706
1.3
4,751
1.7
943,954
9.3
31,596
11.4
24,181
0.2
749
0.3
559,306
5.5
18,586
6.7
1,689,396
16.6
43,788
15.8
207,206
5,737
2.1
468,208
4.6
11,415
4.1
848,916
8.4
26,462
9.5
72,459
0.7
1,708
0.6
616,687
6.1
14,696
5.3
343,331
3.4
8,864
3.2
610,159
18,522
6.7
241,335
2.4
6,709
2.4
335,250
3.3
6,960
2.5
318,455
3.1
5,754
2.1
567
16
348,368
3.4
6,610
2.4
Otra
Ocupacin no especificada
PEA ocupada segn actividad econmica
Agric., ganadera, caza y silvicultura
Pesca
Explotacin de minas y canteras
Industrias manufactureras
Suministro de electricidad, gas y agua
Construccin
Comercio
Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc
Hoteles y restaurantes
Trans., almac. y comunicaciones
Intermediacin financiera
Activid.inmobil., empres. y alquileres
Admin.pb. y defensa; p. segur.soc.afil
Enseanza
Servicios sociales y de salud
Otras activ. serv.comun.soc y personales
Hogares privados con servicio domstico
Organiz. y rganos extraterritoriales
Actividad econmica no especificada
256
Cifras
Absolutas
Vivienda
Ica
Cifras
Absolutas
7,566,142
99.8
197,493
99.7
6,400,131
84.6
167,923
85
Tipo de vivienda
6,477,401
85.6
165,581
83.8
378,926
2,704
1.4
Casa independiente
Departamento en edificio
Vivienda Con Ocupantes Presentes
Rgimen de tenencia
4,241,044
66.3
105,482
62.8
293,051
4.6
10,914
6.5
979,657
15.3
17,841
10.6
46.7
74,409
44.3
2,229,715
34.8
50,044
29.8
617,742
9.7
2,157
1.3
183,862
2.9
4,713
2.8
144,511
2.3
28,439
16.9
106,823
1.7
210
0.1
33,939
0.5
79
91,912
1.4
7,872
4.7
43.4
68,736
40.9
2,441,884
38.2
79,145
47.1
Tierra
Cemento
257
Per
Variable / Indicador
Cifras
Absolutas
Ica
Cifras
Absolutas
597,734
9.3
15,803
9.4
288,703
4.5
1,749
217,547
3.4
487
0.3
45,493
0.7
745
0.4
29,094
0.5
1,258
0.7
Losetas, terrazos
Parquet o madera pulida
Madera, entablados
Laminas asflticas
Otro
-
54.8
107,598
64.1
568,800
8.9
15,210
9.1
243,241
3.8
6,032
3.6
48
89,589
53.4
393,506
6.1
6,526
3.9
1,396,402
21.8
38,278
22.8
74.1
128,004
76.2
Red pblica
Cifras
Absolutas
HOGAR
Ica
Cifras
Absolutas
%
-
6,754,074
100
%
-
180,828
100
-
71.5
126,680
70.1
1,922,295
28.5
54,148
29.9
Hombre
Mujer
258
Per
VARIABLE / INDICADOR
Cifras
Absolutas
Ica
Cifras
Absolutas
%
-
%
-
Equipamiento
4,869,621
72.1
123,867
68.5
4,116,857
61
131,051
72.5
1,978,281
29.3
55,230
30.5
957,125
14.2
19,177
10.6
2,191,585
32.4
68,863
38.1
998,222
14.8
21,754
12
2,529,856
37.5
74,987
41.5
Dispone de radio
Dispone de televisor a color
Dispone de equipo de sonido
Dispone de lavadora de ropa
Dispone de refrigeradora o congeladora
Dispone de computadora
Dispone de tres o ms artefactos y equipos
-
27.7
42,748
23.6
2,898,406
42.9
99,690
55.1
458,158
6.8
7,657
4.2
1,045,708
15.5
13,470
7.4
55.6
137,091
75.8
2,036,901
30.2
28,274
15.6
282,660
4.2
72
199,860
6,130
3.4
170,643
2.5
687
0.4
103,343
1.5
1,727
Utiliza gas
Utiliza lea
Utiliza bosta
Utiliza kerosene
Utiliza carbn
Utiliza electricidad
259
260
Actividad
Firma de contrato
Semana
13 de
noviembre
Resultado
Contrato suscrito y en manos de
las partes
P1
27.11.08
Plan de trabajo
17.11.08
Cronograma y responsabilidades
consensuadas en el equipo
consultor
19.11.08
Metodologa aplicada
01.12.08
04.12.08
25.11.08
al
01.12.08
Cronograma y convocatorias
consensuadas
27.11.08
al
27.12.08
Estrategia comunicacional
17.11.08
al
04.12.08
Diseo e instrumentos de la
estrategia listos para su
implementacin
17.11.08
al
25.11.08
PDRC-ICA 2009-2021
N
8
Actividad
Reunin con equipo tcnico del GOREICA GPOTyP
Semana
02.12.08
Resultado
Instrumentos validados para el
trabajo de campo
Al
05.12.08
9
Entrega de producto 1
27.11.08
P2
12.02.09
P3
Anlisis de tendencias y
diagnstico participativos
consolidados
Chincha
12.01.09
Nazca
13.01.09
Palpa
14. 01.09
Pisco
15. 01.09
Ica
Por definir
19.01.09
al
23.01.09
15.11.08
al
02.02.09
16.11.08
al
11.02.09
Entrega de producto 2
12.02.09
Producto 2
PDRC-ICA 2009-2021
N
P4
Actividad
Semana
Resultado
30.01.09
realizados debidamente
sistematizados y sealamiento de
fuentes.
27.01.09
28.01.09
12.02.09
12.02.09
19.01.09
al
25.01.09
29.01.09
al
30.01.09
03.02.09
al
04.02.09
10.02.09
al
11.02.09
10.02.09
al
11.02.09
12.02.09
PDRC-ICA 2009-2021
N
P5
Actividad
Semana
12.03.09
12.03.09
Resultado
4
1
Tomado de la Gua para la planificacin concertada del Desarrollo Local MIMDES, Lima 2003
PDRC-ICA 2009-2021
12/03/2009
14/02/2009
13/02/2009
12/02/2009
11/02/2009
10/02/2009
09/02/2009
08/02/2009
07/02/2009
06/02/2009
05/02/2009
04/02/2009
03/02/2009
02/02/2009
01/02/2009
31/01/2009
30/01/2009
29/01/2009
28/01/2009
27/01/2009
26/01/2009
25/01/2009
24/01/2009
23/01/2009
22/01/2009
21/01/2009
20/01/2009
19/01/2009
18/01/2009
17/01/2009
16/01/2009
15/01/2009
14/01/2009
13/01/2009
12/01/2009
11/01/2009
10/01/2009
09/01/2009
08/01/2009
07/01/2009
06/01/2009
05/01/2009
04/01/2009
03/01/2009
02/01/2009
01/01/2009
31/12/2008
30/12/2008
29/12/2008
28/12/2008
27/12/2008
26/12/2008
25/12/2008
24/12/2008
23/12/2008
22/12/2008
21/12/2008
20/12/2008
19/12/2008
18/12/2008
17/12/2008
16/12/2008
15/12/2008
14/12/2008
13/12/2008
12/12/2008
11/12/2008
10/12/2008
09/12/2008
08/12/2008
07/12/2008
06/12/2008
05/12/2008
04/12/2008
03/12/2008
02/12/2008
01/12/2008
30/11/2008
29/11/2008
28/11/2008
27/11/2008
26/11/2008
25/11/2008
24/11/2008
23/11/2008
Entrega de producto 1
22/11/2008
21/11/2008
20/11/2008
19/11/2008
18/11/2008
Metodologa aplicada
17/11/2008
16/11/2008
15/11/2008
14/11/2008
Firma de contrato
13/11/2008
Actividades
PDRC-ICA 2009-2021
Problema
Puntaje
obtenido
Objetivo preliminar
11
Ausencia de cultura de
prevencin de desastres
Puntaje
obtenido
Objetivo preliminar
Dimensin econmica
Prioridad
Problema
Escaso desarrollo de
actividades productivas
Desarrollo competitivo de
actividades productivas
Dbil desarrollo de
capacidades para
actividades econmicas
Fortalecimiento de capacidades
para el desarrollo de
actividades econmicas
Desarrollo econmico no
inclusivo
Insuficiente desarrollo de la
MYPEs
Dimensin institucional
Prioridad
Problema
Puntaje
obtenido
Objetivo preliminar
Corrupcin
Acciones efectivas de
erradicacin de la corrupcin
Precariedad de la
articulacin de los
diferentes niveles de
gobierno
Niveles de gobierno
debidamente articulados
Centralismo regional
excesivo
Proceso de descentralizacin e
integracin regional fortalecida
Gestin pblica no
transparente
Deficiente gestin para la
promocin y prevencin de
la salud pblica
5
6
Improvisacin de polticas
de desarrollo regional
Gestin pblica lenta en la
reconstruccin
7
8
2
1
Dimensin social
Prioridad
Problema
Puntaje
obtenido
Objetivo preliminar
Alto rendimiento
acadmico en todos los
niveles y elevada actitud de
la poblacin en la prctica
de valores
Dbil capacidad de
organizacin
Precariedad de las
viviendas
Viviendas seguras
Deficientes servicios de
salud en cobertura y
calidad
Geomorfologa local
Uso actual del suelo: ciudades de Tate, Aquije, Santiago, San Juan Bautista y Guadalupe