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HERMILIO VALDIZAN
E.A.P INGENIERA CIVIL

LAS NORMAS PARA LA GESTIN DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL

PERU
La Normatividad vial, es el conjunto de Dispositivos de Orden Tcnico
Administrativo. Que regulan el uso y desarrollo de la infraestructura de
Carreteras, Puentes y Ferrocarriles.
En trabajos de construccin, mejoramiento, rehabilitacin y mantenimiento de
carreteras de las redes viales del Pas.
Para satisfacer eficientemente la demanda del servicio de transportes de la
poblacin y sectores productivos.
La Direccin General de Caminos y Ferrocarriles, es la entidad rectora,
normativa y fiscalizadora de la gestin de infraestructura vial.

LA DIRECCION DE NORMATIVIDAD VIAL

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La DNV es la Divisin de la Direccin General de Caminos y Ferrocarriles

encargada de:
La elaboracin y difusin de la normatividad de infraestructura vial.
PRINCIPALES ACTIVIDADES DE LA DNV
A. Formulacin de normas
B. Actividades de difusin
C. Actividades de Capacitacin

A. FORMULACIN DE NORMAS
Elaboracin de Reglamentos Nacionales dispuestos por la Ley 27181
Ley de Transporte y Trnsito Terrestre.

Elaboracin de Manuales para Infraestructura vial de alcance

nacional.

Elaboracin de directivas y guas que complementan o aclaran las

normas emitidas.

Modalidad
Con personal de la DNV de la DGCF (Direccin General de Caminos y
Ferrocarriles).
Con el apoyo de consultores externos

REGLAMENTOS NACIONALES (ART.23 DE LA LEY GENERAL DE

TRANSPORTE TERRESTRE LEY 27181 PUBLICADA EN EL PERUANO
EL 8-10-99)

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REGLAMENTO NACIONAL DE TRNSITO (DS N 003-2014-MTC)

del 23-abril-2014
REGLAMENTO NACIONAL DE VEHCULOS (DS N 058-2003-MTC)
del 23-Octubre-2003
REGLAMENTO NACIONAL DE GESTIN DE INFRAESTRUCTURA
(DS N 034-2008-MTC)
REGLAMENTO NACIONAL DE ADMINISTRACIN DE
TRANSPORTE (DS N 016-2009-MTC)
REGLAMENTO NACIONAL DE COBRO POR USO DE LA
INFRAESTRUCTURA (Directiva N 012-2004-mtc PROVIAS nacional).
REGLAMENTO NACIONAL DE FERROCARRILES (DS N 032-2005
MTC)
REGLAMENTO DE JERARQUIZACIN VIAL (DS N 017 .2007MTC) , complementado con la Actualizacin del Clasificador de Rutas
del Sistema Nacional de Carreteras -SINAC (DS N036-2011-MTC)
REGLAMENTO NACIONAL DE RESPONSABILIDAD CIVIL Y
SEGUROS OBLIGATORIOS POR ACCIDENTES DE TRANSITO (DS N
024-2004-MTC). Aprueban TUO ( 15/11/2013)
A. FORMULACION DE NORMAS
A1. NORMAS APROBADAS
A1. Normas aprobadas
1. Reglamentos
2. Manuales
Manual de Diseo Geomtrico de Carreteras DG 2013 (RD
N 019-2014-MTC/16-8-14.
Especificaciones Tcnicas Generales para Construccin de
Carreteras EG - 2013 (RD N 22-2013 MTC/07-08-2013)
Manual de Diseo de Puentes. DP 2003 (RM N 589-2003MTC/ 16-01-01
Manual de Ensayo de Materiales para Carreteras. (RM N0282001-MTC/15.17.
Manual de Dispositivos de Control de Trnsito Automotor para
Calles y Carreteras (RM N 210-2000-MTC/17.02 y Modif. RM N
733-2004-MTC/17.02)
Especificaciones Tcnicas Generales para la Conservacin de
Carreteras (RD N 051-2007-MTC/14)
2. Manuales (continuacin)

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Manual de Diseo de Carreteras No Pavimentadas de Bajo

Volumen de Trnsito (RM N 303-2008-MTC/02
Manual de Diseo de Carreteras Pavimentadas de Bajo
Volumen de Trnsito (RM N 305-2008-MTC/02
Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para
Construccin de Carreteras No Pavimentadas de Bajo Volumen
de Trnsito (RM N 304-2008-MTC/02
Manual para la Conservacin de Carreteras No Pavimentadas
de Bajo Volumen de Trnsito (RM N 240-2008-MTC/02)
3. Directivas de alcance nacional
Directiva N 002-2007-MTC/14 Reductores de Velocidad Tipo
Resalto, (R.D. N 050-2007-MTC/14).
Directiva N 001-2008-MTC/02 Condiciones Tcnicas para la
Implementacin de Ductos y Cmaras para la Instalacin de
Cable de Fibra ptica (RM. N 333-2008-MTC/02).
Glosario de trminos de uso frecuente en proyectos de
infraestructura vial Manual para la Conservacin de Carreteras
No Pavimentadas de Bajo Volumen de Trnsito (RM N 660-2008MTC/02)
A2. Normas en trmite de aprobacin
1. Reglamentos
Reglamento Nacional de Gestin de Infraestructura
Reglamento Nacional de Cobro por Uso de Infraestructura Vial
2. Directivas
Gua para la ejecucin de proyectos de infraestructura vial
Adaptacin para el Per. En convenio con la Corporacin Andina
de Fomento (CAP)
Sistema de contencin de vehculos tipo barreras de seguridad.
Publicado recientemente en la pgina web del MTC.

A3. Actualizacin de Manuales

El Reglamento Nacional de Gestin de Infraestructura en trmite de
aprobacin considera un conjunto de manuales para el diseo,
construccin y mantenimiento de carreteras.
Se disponen de algunos manuales aprobados, que no obstante
requieren de actualizacin.
Se deben elaborar los manuales faltantes.
Para esta labor se requiere la participacin conjunta del MTC con las
entidades privadas relacionadas a la infraestructura vial.

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Manuales propuestos en el Reglamento Nacional de Gestin de

Infraestructura
Diseo Geomtrico de Carreteras Se actualizar el manual existente
(DG 2001) y los manuales de diseo de caminos pavimentados y no
pavimentados de bajo volumen de trnsito.
Suelos, geologa, geotecnia y pavimentos (nuevo)
Puentes (nuevo) Actualmente est en proceso de convocatoria la
seleccin del consultor para la actualizacin del Manual de Diseo de
Puentes existente.
Tneles, muros y obras complementarias (nuevo)
Hidrologa, Hidrulica y Drenaje (nuevo)
Especificaciones Tcnicas Generales para Construccin. Se
actualizarn las Especificaciones Tcnicas Generales para
Construccin de Carreteras EG 2000, as como las especificaciones
Tcnicas Generales para Carreteras No Pavimentadas de Bajo Volumen
de Trnsito.
Ensayo de Materiales Se actualizar el Manual de Ensayo de
Materiales EM 2000.
Estudios socio ambientales Se elaborar el manual en coordinacin
con la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales del MTC.
Seguridad Vial Se elaborar el manual en coordinacin con el Consejo
Nacional de Seguridad Vial
Mantenimiento o conservacin vial. Se actualizarn los manuales
existentes.
Apoyo del sector privado La gran tarea de elaborar y actualizar los manuales
propuestos demandar no solo del esfuerzo de los tcnicos del MTC, sino
tambin de los consultores, contratistas, universidades y de la comunidad
relacionada a la infraestructura vial, con el objeto de lograr documentos
tcnicos que incluyan las recientes innovaciones tecnolgicas en el importante
campo de la vialidad.
B. ACTIVIDADES DE DIFUSIN Impresin y publicacin de los
manuales para su difusin entre los funcionarios, profesionales y
tcnicos relacionados a actividades de infraestructura vial.
C. ACTIVIDADES DE CAPACITACIN Y
ASESORAMIENTO NORMATIVO
Realizacin de seminarios y talleres relacionados con la normatividad
de infraestructura vial.
Asesoramiento tcnico a entidades pblicas y privadas que lo
soliciten.
REGLAMENTOS NACIONALES

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REGLAMENTO NACIONAL DE FERROCARRILES

Establece las normas generales a las que se sujeta la actividad
ferroviaria en el marco de la Ley 27181 y es de aplicacin en todo el
territorio de la Repblica.
Su alcance comprende a toda persona natural y jurdica que realice
actividad ferroviaria.
El MTC tiene competencias en la actividad ferroviaria del pas:
- Normativas: dictar y actualizar normas que regulen la actividad ferroviaria del
pas, y
- De gestin: velar por el cumplimiento de las normas, planificar el desarrollo de
la actividad ferroviaria, otorgar autorizaciones para la realizacin de estudios
ferroviarios, aprobar proyectos de construccin de infraestructura ferroviaria,
otorgar autorizaciones de construccin, mejoramiento y rehabilitacin de
infraestructura ferroviaria, etc.

REGLAMENTO NACIONAL DE JERARQUIZACIN VIAL

Establece los criterios para la clasificacin de vas destinados a
orientar las decisiones de inversin y operacin de stas en funcin de
los roles que establece.
Establece la clasificacin de las carreteras entre redes viales: Red Vial
Nacional, Red Vial Departamental o Regional y Red Vial Vecinal o Rural.
Establece las autoridades competentes para las diferentes redes
viales que conforman el Sistema Nacional de Carreteras SINAC.
Establece la actualizacin del Clasificador de Rutas y los Diagramas
Viales as como la implementacin del Registro Nacional de Carreteras.
Establece los cdigos de identificacin de ruta de las Redes Viales
que conforman el Sistema Nacional de Carreteras SINAC.
Sistema Nacional de Carreteras (SINAC).- Es el conjunto de carreteras que
conforman la Red Vial Nacional, Red Vial Departamental o Regional y Red Vial
Vecinal o Rural.
Red Vial Nacional.- Corresponde a las carreteras de inters nacional
conformada por los principales ejes longitudinales y transversales, que
constituyen la base del Sistema Nacional de Carreteras - SINAC. Sirve
como elemento receptor de las carreteras Departamentales o
Regionales y de las carreteras Vecinales o Rurales.
Red Vial Departamental o Regional.- Conformada por las carreteras
que constituyen la red vial circunscrita al mbito de un gobierno regional.

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Articula bsicamente a la Red Vial Nacional con la Red Vial Vecinal o

Rural.
Red Vial Vecinal o Rural.- Conformada por las carreteras que
constituyen la red vial circunscrita al mbito local, cuya funcin es
articular las capitales de provincia con capitales de distrito, stos entre
s, con centros poblados zonas de influencia local y con las redes
viales nacional y departamental o regional.

Autoridades competentes
Estn establecidas por el artculo 6 del Reglamento de Jerarquizacin Vial y
son:
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (PROVIAS
NACIONAL) para la Red Vial Nacional.

Los Gobiernos Regionales para la Red Vial Regional o

Departamental.

Los Gobiernos Locales para la Red Vecinal o Rural.

Clasificador de rutas
Aprobado por Decreto Supremo N 034-2007-MTC y sus
modificaciones: R.M. N686 -2007-MTC/02, R.M. N131 -2008-MTC/02,
R.M. N411-2008-MTC/02.
Es el documento oficial del Sistema Nacional de Carreteras SINAC
clasificadas en Red Vial Nacional, Red Vial Departamental o Regional y
Red Vial Vecinal o Rural.
Incluye Cdigo de ruta y su definicin sobre puntos o lugares que
conecta.

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El MTC es el responsable de actualizar el Clasificador de Rutas y

aprobarlo mediante Decreto Supremo y las modificaciones sern
aprobadas con Resolucin Ministerial.
Diagramas Viales: son documentos oficiales que grafican de modo
simple el Sistema Nacional de Carreteras SINAC dentro de la
demarcacin poltica de cada departamento, identificando y
diferenciando las vas segn la clasificacin establecida en el
Reglamento de Jerarquizacin.

REGLAMENTO NACIONAL DE GESTIN DE INFRAESTRUCTURA

Se encuentra en su fase final del trmite de aprobacin.
Establece las pautas para las normas tcnicas de diseo,
construccin y mantenimiento de carreteras, caminos y vas urbanas.
Define las pautas para las especificaciones y caractersticas de los
elementos de sealizacin y controles tcnicos que aseguren la
compatibilidad de los sistemas de comunicacin y semforos.
Define las condiciones para el uso del Derecho de Va para la
instalacin de elementos y dispositivos no relacionados con el transporte
y trnsito.
Regula las infracciones por daos a la infraestructura vial pblica no
concesionada y las respectivas sanciones.

REGLAMENTO NACIONAL DE COBRO POR USO DE INFRAESTRUCTURA

VIAL
Objeto: Establecer las condiciones tcnicas que fundamentan la
necesidad de cobro por uso de infraestructura vial pblica no
concesionada, a los usuarios del SINAC, ya sean personas naturales o
jurdicas, pblicas o privadas. Incluye los peajes por uso de las vas as
como cobros por alterar la capacidad vial e interferir el trnsito.
Establece los mtodos de clculo de las tasas y los procedimientos de
cobro.
Las autoridades competentes de cada red vial son responsables de su
cumplimiento.

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El mbito de su aplicacin es para las carreteras pavimentadas en

todo el territorio nacional

MANUALES

MANUALES PARA CARRETERAS

MANUAL DE DISEO GEOMTRICO DE CARRETERAS

(DG 2013) aprobado con RD N 19-2014-MTC/14

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El diseo geomtrico es la parte ms importante del proyecto de una

carretera.
Debe satisfacer objetivos fundamentales tales como: funcionalidad,
seguridad, comodidad, integracin en su entorno, armona o esttica y
economa.
La integracin en su entorno debe procurar minimizar los impactos
ambientales, siendo bsica la mayor adaptacin fsica posible a la
topografa existente.
El Manual consta de tres volmenes o secciones:
- Normas de Diseo Geomtrico de Carreteras
- Guas de Diseo Geomtrico de Carreteras
- Normas para la presentacin de Estudios de Carreteras.
ESPECIFICACIONES TCNICAS GENERALES PARA
CONSTRUCCIN DE CARRETERAS (EG - 2013)
Aprobado con RD N 22-2013-MTC/14 (07/08/2013)
Establecen los requerimientos de calidad de materiales y agregados, as como
la calidad de los trabajos ejecutados.
Este manual es concordante con las recomendaciones y exigencias
establecidas por las instituciones tcnicas reconocidas
internacionalmente como AASHTO, ASTM, Instituto del Asfalto, ACI,
entre otros.
Consta de ocho captulos: 1. Preliminares, 2. Movimiento de tierra, 3.
Subbases y bases, 4. Pavimento Asfltico, 5. Pavimento de concreto
hidrulico, 6. Obras de Arte y Drenaje, 7. Transporte y 8. Sealizacin y
Seguridad Vial.
Secciones aadidas:
Seccin 406.02 Sello de arena-asfalto

Seccin 408 Sello de fisuras

Seccin 409 Sello de grietas

MANUAL DE DISEO DE PUENTES (DP - 2003)

Aprobado con RM N 589-2003-MTC/02
Brinda las pautas necesarias para el planeamiento, el anlisis y el
diseo de puentes carreteros y puentes peatonales.
Especifica en cada caso los requisitos mnimos, quedando a criterio
del usuario utilizar los lmites ms estrictos o complementar estas
especificaciones en lo que resulte pertinente.
El Ttulo I refiere aspectos de Ingeniera Bsica que incluyen estudios
topogrficos, hidrolgicos e hidrulicos, geolgicos, geotcnicos, de
riesgo ssmico, impacto ambiental, trfico y alternativas de diseo.

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El Ttulo II es una adaptacin de las Especificaciones de la American

Association of State Highway and Transportation Officials (AASHTO
2004), en funcin a nuestras condiciones y necesidades para el diseo
de los puentes.
MANUAL DE ENSAYOS DE MATERIALES
PARA CARRETERAS (EM-2000)
Aprobado con RD N 028-2001-MTC/15.17
El objetivo del manual es uniformizar los criterios generales para
efectuar los ensayos de agregados y materiales empleados en
Ingeniera.
Con el manual se busca garantizar el nivel de calidad de las obras,
acordes con la inversin ejecutada.
El contenido del manual es concordante con la normatividad y
exigencias establecidas por las instituciones tcnicas reconocidas
internacionalmente como AASHTO, ASTM, Instituto del Asfalto, ACI,
entre otros.
Incorporacin:
MTC E 1109-2004 Ensayo sobre estabilizacin qumica de suelos
caracterizacin del estabilizador y evaluacin de propiedades de
comportamiento del suelo (Incorporacin 2004)

MANUAL DE DISPOSITIVOS DE CONTROL DE TRNSITO AUTOMOTOR

PARA CALLES Y CARRETERAS
Aprobado con RM N 210-2000-MTC/15.02
Modificado por la RD N 018-2014-MTC/14
Constituye el documento tcnico oficial destinado a establecer la
necesaria e imprescindible uniformidad en el diseo y utilizacin de los
dispositivos de control de trnsito, contribuyendo a mejorar la seguridad
en las vas urbanas e interurbanas del pas.
Contiene los diseos grficos de las seales reglamentarias,
preventivas y de informacin, e incorpora seales reguladoras y
preventivas en zonas de trabajo e incluye seales tursticas.
ESPECIFICACIONES TCNICAS GENERALES PARA

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LA CONSERVACIN DE CARRETERAS
Aprobado con RD N 051 -2007 MTC/14
La poltica Nacional del sector Transportes establece dar prioridad a
la conservacin de la infraestructura vial y ampliar la cobertura de
conservacin de la Red Vial mejorando la transpirabilidad y el nivel de
servicio.
Las especificaciones tcnicas para la conservacin vial hacen nfasis
en los procedimientos por utilizar durante la ejecucin de los trabajos
para garantizar su calidad y son de carcter general tanto para
carreteras asfaltadas como afirmadas.
Como la tecnologa aplicada a la conservacin vial cambia a menudo
por la incorporacin de nuevas tcnicas, materiales y equipos, estas
especificaciones deben tener permanente actualizacin.
MANUALES PARA CARRETERAS DE BAJO VOLMEN DE TRNSITO
Manual de Diseo de Carreteras No Pavimentadas de Bajo Volumen de
Trnsito
Aprobado con R.M. N 303-2008-MTC/02 del 04-04-2008
Proporciona las pautas para el diseo de una carretera nueva o
mejoramiento de una existente que no ser asfaltada, pero con
proyeccin a siguientes etapas que mejoren su servicio.
Considera diversos parmetros y elementos bsicos de diseo,
poniendo al alcance del usuario tecnologas apropiadas que propician el
uso de mano de obra y de recursos locales.
Siendo la normatividad vial dinmica, este manual est sujeto a
reajustes, correcciones y actualizaciones.
Manual de Diseo de Carreteras Pavimentadas de Bajo Volumen de
Trnsito
Aprobado con R.M. N 305-2008-MTC/02 del 04-04-2008
Proporciona las pautas para el diseo de una carretera nueva o
mejoramiento de una existente que ser asfaltada, mediante el empleo
de pavimentos econmicos con el objeto de mejorar el nivel de servicio
de la carretera.
Considera diversos parmetros y elementos bsicos de diseo,
poniendo al alcance del usuario tecnologas apropiadas e innovacin
tecnolgica, propiciando el uso de mano de obra y de recursos locales.
Cualquier aspecto o item no considerado en este manual, se
complementar con el Manual de Diseo Geomtrico de Carreteras (DG
2001)
Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para

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Construccin de Carreteras No Pavimentadas de Bajo

Volumen de Trnsito
Aprobado con R.M. N304 -2008-MTC/14 el 04.04.08
Establece la uniformidad y consistencia de las especificaciones de
partidas en proyectos de carreteras de bajo volumen de trnsito
previniendo o disminuyendo la probabilidad de controversias en la
administracin de contratos.
Su cumplimiento es importante para lograr una buena ejecucin de los
trabajos.
Cualquier aspecto que no contemple este manual ser
complementado con las Especificaciones Generales para Construccin
de Carreteras (EG 2001)

Manual para la Conservacin de Carreteras

No Pavimentadas de Bajo Volumen de Trnsito
Aprobado con R.M. N 240-2008-MTC/02 del 12-03-2008
Proporciona las pautas para una adecuada conservacin de las
carreteras no pavimentadas, que son el mayor porcentaje de las
carreteras del SINAC.
Adems de ofrecer un adecuado servicio a los usuarios, debe
preservar el patrimonio nacional.
Dentro de las tareas de la conservacin vial una de las principales es
la capacitacin tcnica de quienes tienen la tarea de hacerlo, lo que
pretende lograr este manual.
La conservacin vial es responsabilidad de los tres niveles de
gobierno de acuerdo al reglamento de Jerarquizacin Vial.

CRITICAS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

La normatividad expuesta orienta, sin ser limitativo, a los
especialistas en vialidad para la formulacin y ejecucin de los
diversos proyectos de infraestructura vial, pudiendo incorporar
nuevas tecnologas mediante las especificaciones especiales que
se incluirn en los correspondientes proyectos.
El desarrollo socio econmico del pas demanda de una
infraestructura vial que, integrado adecuadamente con otros
medios de transporte, facilite las relaciones interregionales y el
transporte de bienes y personas, as como las relaciones del
comercio internacional.
Las entidades responsables de la gestin vial, tienen la obligacin
de mantener eficientemente las vas pblicas a su cargo,

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garantizando la calidad de las obras y la correcta inversin, a fin

de ofrecer un servicio cmodo y seguro a los usuarios del SINAC.

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