Você está na página 1de 338

Braslia, 2012

Printed 2012 Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior.


permitida a reproduo parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte.

Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior MDIC


Secretaria de Comrcio Exterior SECEX

Catalogao na Fonte
BRASIL, Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior
B823
Treinamento em Comrcio Exterior / BRASIL Braslia, 2012.
336p. il
Apostila
1. Comrcio externo. 2. Capacitao. I. Ttulo
CDU 339.5:331.86
Impresso no Brasil
Printed in Brazil

Apresentao
A Rede Nacional de Agentes de Comrcio

A capacitao de agentes de comrcio ex-

Exterior, tambm denominada REDEAGENTES,

terior uma das principais atividades do projeto,

consiste em um projeto que tem por objetivo esti-

cujo objetivo ampliar e fortalecer a rede de

mular a insero de empresas de pequeno porte no

especialistas, vinculados s diversas instituies

mercado externo e difundir a cultura exportadora

parceiras, pblicas e privadas, em todos os Estados

no Pas mediante trs vertentes de atuao:

da Federao, para atuarem como multiplicadores

treinamentos e cursos;

de conhecimentos e tcnicas inerentes ao comr-

articulao Institucional e setorial;

cio internacional, identificando potencialidades de

formao de uma comunidade de prtica

empresas e de produtos, prestando assistncia s

em comrcio exterior.
A REDEAGENTES integra o Plano Plurianu-

micros e pequenas empresas que tenham interesse


em exportar.

al (PPA) do Governo Federal como um Projeto da

Desde o incio do projeto, no ano 2000, at

Ao denominada Capacitao de Profissionais de

dezembro de 2011, foram realizados 839 cursos

Comrcio Exterior, integrante do Programa Desen-

e treinamentos em todas as Unidades da Fede-

volvimento do Comrcio Exterior e da Cultura Ex-

rao, em 247 municpios, para mais de 22.000

portadora, cuja execuo est a cargo do Ministrio

pessoas representadas por agentes de comrcio

do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior

exterior, empresrios e funcionrios de empresas

(MDIC). A implementao da REDEAGENTES, a

de pequeno porte. Foram realizados, tambm,

cargo da Secretaria de Comrcio Exterior (SECEX),

nove encontros de agentes de comrcio exterior

realizada mediante parcerias que so estabelecidas

e disponibilizadas oitocentas matrculas na Es-

com diversas instituies pblicas e privadas que

pecializao em Comrcio Exterior com nfase

atuam em nvel federal, estadual ou municipal.

em Empresas de Pequeno Porte via Educao a

As principais atividades do projeto consistem nos Treinamentos para Agentes de Comrcio

Distncia, para agentes de todas as Unidades da


Federao.

Exterior, Treinamento em Exportao para

Deste modo, espera o Governo Federal, em

Empresas de Pequeno Porte e Curso Bsico

parceria com o setor privado, contribuir para o

de Exportao, disponveis gratuitamente para

desenvolvimento das empresas de pequeno porte

todas as Unidades da Federao e municpios com

e setores com potencial exportador, estimular a

potencial exportador, que ofeream as condies

criao de empregos, o aumento de renda e a

adequadas para realizao dos treinamentos e

elevao, de modo sustentvel, do padro de vida

cursos da Redeagentes.

da populao.

Sumrio

Captulo 1
PANORAMA DO COMRCIO EXTERIOR BRASILEIRO..................................................... 13
1. AS EXPORTAES BRASILEIRAS E AS MUNDIAIS .....................................................................14
2. A CORRENTE DE COMRCIO BRASILEIRA E A BALANA COMERCIAL......................................15
3. CONCENTRAO DAS EXPORTAES E O MERCADO EXTERNO BRASILEIRO..........................17
4. O PORTE DAS EMPRESAS E AS EXPORTAES BRASILEIRAS ...................................................18
4.1 Metodologias para Classificao do Porte das Empresas...................................................18
4.2 As Exportaes Brasileiras por Porte de Empresas.............................................................19
5. AES GOVERNAMENTAIS PARA FOMENTAR AS EXPORTAES.............................................21
6. MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDSTRIA E COMRCIO EXTERIOR (MDIC)..................21
6.1 SECRETARIA DE COMRCIO EXTERIOR (SECEX)................................................................22
6.2 OUVIDORIA DO MDIC........................................................................................................24

Captulo 2
REDEAGENTES................................................................................................................. 25
1. O QUE A REDEAGENTES?.......................................................................................................26
2. AGENTES DE COMRCIO EXTERIOR..........................................................................................26
2.1 Atuao dos Agentes de Comrcio Exterior.......................................................................27
3. TREINAMENTOS E CURSOS OFERECIDOS PELA REDEAGENTES.................................................28
3.1 Caractersticas Bsicas dos Cursos e Treinamentos da Redeagentes..................................28
3.2 Curso para Capacitao de Formadores.............................................................................30
3.3 Treinamento para Agentes de Comrcio Exterior...............................................................30
3.4 Cursos e Treinamentos Oferecidos para Empresrios.........................................................31
3.5 Como Viabilizar a Realizao de um Curso ou Treinamento da Redeagentes em sua Cidade...........31
3.6 Agendamento dos Treinamentos........................................................................................31
3.7 Total de Cursos Realizados pela Redeagentes....................................................................32
4. INTERAO ENTRE OS AGENTES DE COMRCIO EXTERIOR.....................................................32
5. SITE REDEAGENTES...................................................................................................................32

6. ATIVIDADES DE ARTICULAO INSTITUCIONAL........................................................................32


7. ACORDOS DE COOPERAO TCNICA......................................................................................33

Captulo 3
ENTIDADES, AES E FERRAMENTAS DE APOIO S EXPORTAES............................ 35
1. APRENDENDO A EXPORTAR......................................................................................................36
1.1 Simulador de Preo de Exportao....................................................................................38
1.2 Fluxograma de Exportao................................................................................................38
1.3 Modalidades de Pagamento..............................................................................................39
1.4 INCOTERMS Termos Internacionais de Comrcio............................................................39
1.5 Multimdia 200 Anos de Comrcio Exterior........................................................................40
2. PORTAL BRASILEIRO DE COMRCIO EXTERIOR (PBCE).............................................................41
2.1 COMEX Responde..............................................................................................................42
2.2 Novidades do Portal ..........................................................................................................42
2.3 Produtos e Servios e Sites em Destaque...........................................................................42
2.4 Unio Europeia..................................................................................................................42
2.5 Menu de Assuntos.............................................................................................................43
3. ALICEWEB2...............................................................................................................................48
3.1 Acesso ao Sistema AliceWeb2............................................................................................49
3.2 Mdulos de Pesquisa.........................................................................................................49
3.3 Variveis de Consulta Conceitos e Definies.................................................................50
3.4 Tipos de Consulta...............................................................................................................52
3.5 Perodos Disponveis..........................................................................................................53
3.6 Como Consultar.................................................................................................................54
3.7 Balana Comercial.............................................................................................................59
3.8 Tabelas Auxiliares...............................................................................................................60
3.9 Gerao de Arquivos..........................................................................................................61
3.10 Mdulos de Municpios....................................................................................................62
4. ALICEWEB-MERCOSUL..............................................................................................................63
4.1 Apresentao.....................................................................................................................63
4.2 Cadastro............................................................................................................................63
4.3 Mdulos de Consulta.........................................................................................................64
4.4 Consultas...........................................................................................................................65
5. SISTEMA RADAR COMERCIAL...................................................................................................67

5.1 O que o Sistema Radar Comercial...................................................................................67


5.2 Como Acessar o Sistema....................................................................................................67
5.3 Operao (Funcionamento) do Sistema.............................................................................68
5.4 Passo-a-passo para Pesquisar Produtos e Setores..............................................................70
5.5 Procedimentos para Consultar as Anlises de Mercados...................................................80
5.6 Procedimentos para Consultar Exportaes por Pas.........................................................80
5.7 Procedimentos para Consultar Importaes por Pas.........................................................81
5.8 Principais Termos e Conceitos Utilizados...........................................................................81
5.9 Interpretao dos Dados Gerados pelo Sistema.................................................................82
6. VITRINE DO EXPORTADOR (VE).................................................................................................85
6.1 Verso em Portugus.........................................................................................................89
6.2 Verses em Ingls e Espanhol............................................................................................90
7. ENCONTROS DE COMRCIO EXTERIOR.....................................................................................92
8. PROJETO PRIMEIRA EXPORTAO............................................................................................94
8.1 Articulao e Parcerias do Projeto Primeira Exportao.....................................................94
8.2 Sistema Integrado de Gesto.............................................................................................94
8.3 Constituio do Comit Gestor..........................................................................................95
8.4 Agente de Comrcio Exterior.............................................................................................95
8.5 Metodologia de Trabalho...................................................................................................96
8.6 Estgio Atual......................................................................................................................98
9. SISTEMA DE REGISTRO DE INFORMAES DE PROMOO (SISPROM)...................................99
9.1 O SISPROM como Ferramenta de Desonerao da Promoo de Produtos Brasileiros
no Exterior .................................................................................................................. 99
9.2 Como Acessar o Sistema....................................................................................................99
9.3 Quem Administra o Sistema ..............................................................................................99
9.4 Conceituao de Produtos e Servios................................................................................99
9.5 Benefcios Propiciados com a Utilizao do SISPROM.....................................................100
9.6 Fundamentao Legal......................................................................................................100
9.7 Pblico Alvo.....................................................................................................................100
9.8 O que o Benefcio Contempla..........................................................................................100
9.9 Passo-a-passo para a Obteno do Benefcio .................................................................101
9.10 Responsabilidades.........................................................................................................105
9.11 O que Busca o SISPROM ...............................................................................................106
10. CENTROS DE INFORMAES DE COMRCIO EXTERIOR.......................................................107
11. EXPORTA FCIL.....................................................................................................................109
11.1 O que o Exporta Fcil?................................................................................................109

11.2 Por que Usar o Exporta Fcil?........................................................................................109


11.3 Caractersticas do Exporta Fcil.....................................................................................110
11.4 Funcionamento sem Burocracia.....................................................................................113
11.5 O que Pode Ser Enviado pelos Correios?........................................................................114
11.6 Site do Exporta Fcil......................................................................................................115
12. CMARA DE COMRCIO EXTERIOR (CAMEX).......................................................................129
12.1 Grupo Tcnico de Facilitao do Comrcio (GTFAC).......................................................130
12.2 G
 rupo Tcnico Interministerial de Consolidao da Legislao Interna
de Comrcio Exterior (GTIC)................................................................................ 131
12.3 Grupo de Coordenao para a Consolidao da Unio Aduaneira do
MERCOSUL (GC MERCOSUL) ........................................................................................131
12.4 Grupo Tcnico Interministerial de Reviso da Lista Brasileira de Excees TEC...........131
12.5 Grupo Tcnico de Acompanhamento da Resoluo GMC n 08/08 GTAR-08..............132
12.6 Grupo Tcnico de Defesa Comercial (GTDC)...................................................................132
13. PROGRAMA BRASILEIRO DE ZONAS DE PROCESSAMENTO DE EXPORTAO......................133
14. INSTITUTO NACIONAL DA PROPRIEDADE INDUSTRIAL (INPI)...............................................135
14.1 O que Significa a Propriedade Intelectual (PI)................................................................135
14.2 Caractersticas da Propriedade Intelectual.....................................................................135
14.3 Como o INPI Atua Junto Sociedade Brasileira.............................................................135
14.4 Oportunidades de Negcios...........................................................................................137
14.5 Tipos de Proteo...........................................................................................................138
14.6 Concluso: pensando em exportar ou internacionalizar seus negcios?........................146
14.7 Informaes teis..........................................................................................................147
15. INSTITUTO NACIONAL DE METROLOGIA, QUALIDADE E TECNOLOGIA (INMETRO)..............149
15.1 Metrologia com o Comrcio ..........................................................................................149
15.2 Avaliao da Conformidade e Comrcio........................................................................149
15.3 Acordo sobre Barreiras Tcnicas ao Comrcio................................................................151
15.4 Servios Oferecidos pelo INMETRO................................................................................154
16. BRASILGLOBALNET...............................................................................................................158
16.1 O que ..........................................................................................................................158
16.2 Objetivos........................................................................................................................158
16.3 Pblico-Alvo...................................................................................................................158
16.4 Acesso............................................................................................................................158
16.5 Contedos......................................................................................................................161
17. ENTIDADES PRIVADAS DE APOIO AO EXPORTADOR.............................................................165
17.1 Cmaras de Comrcio....................................................................................................165

17.2 Entidades de Classe......................................................................................................173


17.3 International Trade Centre............................................................................................178
18. AGNCIA BRASILEIRA DE PROMOO DE EXPORTAES E INVESTIMENTOS (Apex-Brasil) .......179
18.1 Histrico e Realizaes.................................................................................................179
18.2 Como as Empresas Podem se Beneficiar.......................................................................180
18.3 Setores Apoiados pela Apex-Brasil................................................................................180
18.4 Centros de Negcios.....................................................................................................181
19. A CAIXA E O COMRCIO EXTERIOR.....................................................................................183
19.1 Consultoria em Negcios Internacionais.......................................................................184
19.2 Produtos e Servios.......................................................................................................184
19.3 Consideraes Finais.....................................................................................................184

Captulo 4
PRINCPIOS DE MARKETING.........................................................................................187
1. INTRODUO......................................................................................................................... 188
2. O CONCEITO DE MARKETING................................................................................................ 188
3. MARKETING INTERNACIONAL............................................................................................... 189
4. A ADMINISTRAO DE MARKETING...................................................................................... 190
5. O PLANO DE MARKETING...................................................................................................... 191
5.1 Anlise Situacional.......................................................................................................... 194
5.2 Estabelecendo Objetivos e Metas .................................................................................. 196
5.3 Escolhendo a Estratgia de Marketing............................................................................ 196
5.4 Implementao do plano de Marketing.......................................................................... 220
5.5 Controle de Marketing.................................................................................................... 220

Captulo 5
NEGOCIAES INTERNACIONAIS.................................................................................223
1. INTRODUO......................................................................................................................... 224
2. ACORDO GERAL SOBRE TARIFAS E COMRCIO...................................................................... 224
3. CRIAO DA ORGANIZAO MUNDIAL DO COMRCIO....................................................... 225
4. PROCESSO DE INTEGRAO ECONMICA............................................................................ 227
4.1 Acordos Internacionais de Comrcio............................................................................... 227
4.2 Preferncias Tarifrias..................................................................................................... 228
4.3 Preferncia Contingenciada............................................................................................ 228

5. ACORDOS PREFERENCIAIS DO BRASIL NO MBITO DA ASSOCIAO LATINO-AMERICANA


DE INTEGRAO ....................................................................................................................228
5.1 A Associao Latino-Americana de Integrao (ALADI)...................................................228
5.2 Tipos de Acordo no mbito da ALADI...............................................................................229
5.3 Pesquisando Preferncia Tarifria ...................................................................................233
5.4 Regime de Origem...........................................................................................................233
5.5 Resumo dos Acordos de Preferncias Tarifrias dos quais o Brasil Participa....................234
5.6 Normas de Origem No-Preferenciais..............................................................................238
5.7 Investigaes de Origem..................................................................................................239
6. SISTEMA GERAL DE PREFERNCIAS (SGP)..............................................................................240
6.1 Pases Outorgantes de Preferncias.................................................................................241
6.2 Identificao dos Produtos Beneficiados..........................................................................241
6.3 Tratamento Preferencial...................................................................................................241
6.4 Obteno do Benefcio.....................................................................................................242
6.5 Chancela Governamental.................................................................................................242
6.6 Resumo dos Esquemas do SGP dos Principais Outorgantes.............................................242
6.7 Regras de Origem............................................................................................................246
6.8 Administrao do Sistema Geral de Preferncias no Brasil..............................................248
7. SISTEMA GLOBAL DE PREFERNCIAS COMERCIAIS ...............................................................249
7.1 Objetivos..........................................................................................................................249
7.2 Pases Membros...............................................................................................................249
7.3 Listas de Concesses.......................................................................................................249
7.4 Regime de Origem...........................................................................................................250
8. DEFESA COMERCIAL...............................................................................................................250
8.1 Medidas Antidumping......................................................................................................250
8.2 Medidas Compensatrias................................................................................................251
8.3 Salvaguardas...................................................................................................................252
8.4 Apoio ao Exportador........................................................................................................252

Captulo 6
FINANCIAMENTO S EXPORTAES............................................................................ 253
1. FINANCIAMENTO PRODUO DESTINADA EXPORTAO (FASE PR-EMBARQUE).........255
1.1 Adiantamento sobre Contrato de Cmbio (ACC).............................................................255
1.2. PROEX Financiamento Produo Exportvel (PROEX Pr-Embarque).......................256

1.3 BNDES Exim ................................................................................................................... 257


2. FINANCIAMENTO COMERCIALIZAO DE BENS E SERVIOS (PS-EMBARQUE)............... 259
2.1 Adiantamento sobre Cambiais Entregues (ACE).............................................................. 259
2.2 BNDES Exim Ps-embarque............................................................................................ 260
2.3 Programa de Financiamento s Exportaes (PROEX).................................................... 261
2.4 Financiamento com Recursos do Prprio Exportador ou de Terceiros............................. 263
3. GARANTIAS............................................................................................................................ 263
3.1 Carta de Crdito (Ps-Embarque).................................................................................... 264
3.2 Fundo Garantidor para Investimentos............................................................................ 264
3.3 Convnio de Pagamentos e Crditos Recprocos (CCR) (Ps-Embarque)......................... 265
3.4 Seguro de Crdito (Pr e PsEmbarques)...................................................................... 266
4. COMIT DE FINANCIAMENTO E DE GARANTIA DAS EXPORTAES (COFIG)........................ 269

Captulo 7
EXPORTAO............................................................................................................................. 271
1. INTRODUO......................................................................................................................... 272
2. CONCEITO DE EXPORTAO.................................................................................................. 272
3. VISO MACRO DE UM FLUXOGRAMA GERAL DA EXPORTAO........................................... 272
3.1 Planejar a Internacionalizao da Empresa..................................................................... 273
3.2 Pesquisa de Mercado...................................................................................................... 274
3.3 Obteno da Senha de Acesso ao Siscomex ................................................................... 275
3.4 Negociao com o Importador........................................................................................ 276
3.5 Preparao da Mercadoria.............................................................................................. 286
3.6 Preparao da Documentao........................................................................................ 288
3.7 Contratao do Cmbio.................................................................................................. 289
3.8 Embarque da Mercadoria Despacho Aduaneiro........................................................... 294
3.9 Averbao do Embarque................................................................................................. 295
3.10 Emisso do Comprovante de Exportao (CE).............................................................. 295
3.11 Carta de Agradecimento ao Importador........................................................................ 296
4. EXPORTAO SIMPLIFICADA................................................................................................. 296
4.1 Declarao Simplificada de Exportao (DSE) ................................................................ 296
4.2 Cmbio Simplificado....................................................................................................... 297

Captulo 8
A ELABORAO DO PROJETO DE INTERNACIONALIZAO DA EMPRESA................ 299
1. ENGENHARIA DA EXPORTAO..............................................................................................300
1.1 Por que Exportar?............................................................................................................301
1.2 Quem Pode Exportar?......................................................................................................302
1.3 Para onde Exportar?........................................................................................................302
1.4 Quando Exportar?............................................................................................................303
1.5 Como Exportar?...............................................................................................................303
1.6 O que Exportar?...............................................................................................................304
1.7 Como no Exportar?........................................................................................................304
1.8 Barreiras Exportao.....................................................................................................306
1.9 Para quem Exportar?.......................................................................................................307
1.10 O Universo do Exportador..............................................................................................308
1.11 Adaptao do Produto...................................................................................................308
1.12 Avaliao da Engenharia da Exportao........................................................................308
2. PLANO DE INTERNACIONALIZAO.......................................................................................310
2.1 Avaliao da Capacidade Exportadora.............................................................................311
2.2 Plano de Exportao........................................................................................................313

Captulo 9
REGIMES ADUANEIROS................................................................................................. 315
1. TERRITRIO ADUANEIRO.........................................................................................................316
2. DIREITOS ADUANEIROS...........................................................................................................316
3. PORTOS SECOS........................................................................................................................316
4. REGIMES ADUANEIROS...........................................................................................................316
4.1 Admisso Temporria.......................................................................................................317
4.2 Admisso Temporria para Aperfeioamento Ativo..........................................................319
4.3 Trnsito Aduaneiro...........................................................................................................319
4.4 Entreposto Aduaneiro......................................................................................................321
4.5 Exportao Temporria....................................................................................................324
4.6 Exportao Temporria para Aperfeioamento Passivo....................................................325
4.7 Drawback.........................................................................................................................326
4.8 Zonas de Processamento de Exportao .........................................................................331

Captulo 1

PANORAMA DO COMRCIO
EXTERIOR BRASILEIRO

1. AS EXPORTAES BRASILEIRAS E
AS MUNDIAIS

US$ 256 bilhes, superando em 26,8% o resultado do ano anterior. Este nmero indica que o
pas prossegue com a sua poltica de abertura

As exportaes esto entre as principais

econmica e uma maior insero na poltica de

foras propulsoras do crescimento de um pas,

comrcio mundial.

pois so um instrumento de gerao de divisas,

De 2001 a 2008, as exportaes brasileiras

emprego e renda. Assim, so de fundamental

cresceram a uma taxa mdia anual de 19,4%,

importncia a implantao, manuteno e aper-

passando de US$ 58 bilhes para US$ 198 bi-

feioamento de polticas pblicas que propiciem

lhes. J de 2009 a 2011, o crescimento mdio

o crescimento das exportaes.

anual foi de 29,4%, mostrando a retomada do

No perodo compreendido entre os anos

ritmo das exportaes brasileiras aps a crise de

de 2001 e 2011, as exportaes brasileiras

2009. importante assinalar que esse impulso

mantiveram-se em expanso, com exceo de

mais recente foi sustentado, em grande medida,

2009, ano marcado pela grande crise financeira

pela ascenso dos preos internacionais de

iniciada nos Estados Unidos, cujos efeitos foram

commodities agrcolas e minerais, embalada,

irradiados para todo o comrcio mundial. Em

por sua vez, pela forte demanda chinesa por

2011, o Brasil registrou exportao recorde de

matrias-primas.

EXPORTAES BRASILEIRAS
256
202

198

US$ bilhes

161
97
58

60

2001

2002

119

153

138

73

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Fonte: MDIC/SECEX, ano 2012

As exportaes mundiais tambm segui-

recrudescimento das exportaes efetivou-se

ram em ritmo crescente at 2008, passando de

pelo melhor desempenho dos pases em desen-

US$ 6,0 trilhes em 2001 para US$ 15,7 trilhes

volvimento, haja vista que as grandes naes

em 2008. Em 2009, ano da crise, esse nmero caiu

industrializadas tiveram suas economias mais

para US$ 12,2 trilhes, retomando o crescimento

afetadas pela crise, inclusive perdendo market

em 2010, quando atingiu US$ 14,8 trilhes. Esse

share no contexto mundial.

14

EXPORTAES MUNDIAIS
17,7
15,7

US$ trilhes

13,7
11,8
9,0
6,0

6,3

2001

2002

14,8
12,2

10,2

7,4

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Fonte: MDIC/SECEX, ano 2012

Tomando por base o perodo de 2001 a

em comparao com as exportaes mundiais.

2011, observa-se que as exportaes mundiais

Em decorrncia dessa performance diferenciada,

cresceram 195,0%, enquanto as exportaes

o Brasil elevou sua participao nas exportaes

brasileiras avanaram 341,3%, registrando

mundiais, saltando de 0,97% em 2001 para

aumento de mais de 146 pontos percentuais

1,44% em 2011.

Participao %

PARTICIPAO DAS EXPORTAES BRASILEIRAS NO MERCADO MUNDIAL

0,97

0,96

0,99

2001

2002

2003

1,08

1,16

1,17

1,18

1,26

1,25

2004

2005

2006

2007

2008

2009

1,36

1,44

2010

2011

Fonte: MDIC/SECEX, ano 2012

2. A CORRENTE DE COMRCIO BRASILEIRA E A BALANA COMERCIAL

terno, pois mede o aumento dos negcios do pas


com o exterior. Quando comparada com o Produto
Interno Bruto (PIB), exprime o grau de abertura do

A corrente de comrcio representa o so-

pas [(exportao + importao)/PIB].

matrio do fluxo de mercadorias efetuado por um

Entre 2001 e 2011 a corrente de comrcio

pas, estado ou regio, num determinado perodo,

do Brasil aumentou de US$ 114 bilhes para US$

abrangendo o total das exportaes e importaes.

482 bilhes, registrando aumento de 322,8%.

um bom indicador das atividades econmicas

Nesse perodo, a corrente de comrcio diminuiu

relacionadas com as operaes do comrcio ex-

nos anos de 2002 (-5,5%) e 2009 (-24,3%),

15

havendo retomada do crescimento em 2003

taes foi maior que a das importaes de 2001

(12,9%) e 2010 (36,7%).

a 2005, entretanto a taxa de crescimento das

Com relao s componentes da Corrente

importaes foi superior das exportaes de


2006 a 2011.

de Comrcio, a taxa de crescimento das expor-

CORRENTE DE COMRCIO EXTERIOR BRASILEIRA


482
384

US$ bilhes

371
281

114

108

122

2001

2002

2003

159

2004

192

2005

281

229

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Fonte: MDIC/SECEX, ano 2012

A balana comercial mostra a diferena entre

comercial apresenta um grau de cobertura (relao

as exportaes e as importaes de mercadorias.

entre exportao/importao) maior que a unidade.

Quando o valor exportado maior que o importado,

Durante todo o perodo de 2001 a 2011,

tem-se um saldo positivo, ou supervit. J um saldo

a balana comercial do Brasil apresentou saldo

negativo, ou dficit, apontado quando o total das

superavitrio, atingindo o pice em 2006, quando

importaes supera o valor das exportaes. Em

o montante chegou a US$ 46,5 bilhes. Em 2011,

caso de supervit, interpreta-se que a receita com

o comrcio exterior brasileiro registrou supervit

as exportaes mais que suficiente para cobrir

de US$ 29,8 bilhes, superando em 47,9% o saldo

os gastos com as importaes, ou seja, a balana

registrado no ano anterior, de US$ 20,3 bilhes.

SALDO DA BALANA COMERCIAL BRASILEIRA


44,9

46,5
40,0

US$ bilhes

33,8

29,8
25,0

24,9

25,2
20,3

13,2
2,6

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Fonte: MDIC/SECEX, ano 2012.

16

2007

2008

2009

2010

2011

3. CONCENTRAO DAS EXPORTAES E O MERCADO EXTERNO


BRASILEIRO

total das vendas externas brasileiras em 2011.


So eles: China (participao de 17,3%), Estados
Unidos (10,1%), Argentina (8,9%), Pases Baixos
(5,3%) e Japo (3,7%). Sob a tica agregada de

O Brasil apresenta uma alta concentrao de

blocos, os mercados de destino ficaram assim

sua pauta exportadora: apenas 15 produtos (minrio

distribudos: sia (participao de 30,0%), Unio

de ferro; leos brutos de petrleo; soja; acar de

Europeia (20,7%), MERCOSUL (10,9%), Estados

cana em bruto; caf cru em gro; carne de frango;

Unidos (10,1%), ALADI, exclusive MERCOSUL

farelo de soja; celulose, produtos semimanufaturados

(8,5%), Oriente Mdio (4,8%) e frica (4,8%) e

de ferro ou ao; automveis; carne bovina, autope-

Europa Oriental (2,0%).

as; avies; leos combustveis e acar refinado)

Segundo as regies geogrficas brasileiras,

responderam por 57% das vendas externas em 2011.

observa-se que as exportaes foram puxadas pela

Esse perfil concentrado das exportaes bra-

regio Sudeste, responsvel por 56,99% do total

sileiras reproduzido em outras variantes. Por exem-

exportado em 2011, com o estado de So Paulo

plo, das mais de 19.000 empresas que efetuaram

representando 23,40%, Minas Gerais 16,17%,

exportaes em 2011, apenas 35 delas responderam

Rio de Janeiro 11,50% e Esprito Santo 5,92%. Na

por 50% do valor total. As dez primeiras acumularam

sequncia, apareceram as regies Sul (17,92%),

1/3 do montante comercializado no ano.

Norte (8,15%) Centro-Oeste (8,13%) e Nordeste

No tocante aos mercados de destino, so-

(7,35%). No houve declarao da zona produtora

mente cinco pases absorveram mais de 45% do

para 1,46% das exportaes em 2011.

QUADRO DAS EXPORTAES BRASILEIRAS


2011

35
EMPRESAS
50%

15
PRODUTOS
57%
CONCENTRAO DAS
EXPORTAES
ESTADOS
SUL E SUDESTE
75%

5
PASES-DESTINO
45%
Fonte: MDIC/SECEX - ano: 2012

17

4. O PORTE DAS EMPRESAS E AS


EXPORTAES BRASILEIRAS

o enquadramento de empresa em indstria e comrcio/servios seguiu critrio do CNAE


1.0 (Cdigo Nacional de Atividade Econmica).

A partir de 2004, o Ministrio do Desen-

O setor de indstria compreende at os cdigos

volvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC)

49.999 do CNAE e o setor comrcio e servios, os

comeou a divulgar a publicao EXPORTAO

cdigos CNAE 50.000 em diante;

BRASILEIRA POR PORTE DE EMPRESA, sempre

nas empresas com filiais, foi aplicado a

fazendo a comparao entre dois anos, o mais

todas as empresas do grupo (CNPJ a oito dgitos)

recente com dados disponveis e o ano imedia-

o critrio de se considerar o maior porte verificado

tamente anterior. Para cada binio considerado

naquele grupo. Exemplo: as empresas A e B, de

esto disponveis a anlise do desempenho do

porte mdio, filiais da empresa de grande porte X,

perodo e diversos relatrios, como Principais

ficam classificadas como empresas de grande porte.

Municpios por Porte de Empresa, Principais

Para a identificao do porte das empresas,

Pases de Destino por Porte de Empresa, Blo-

foi utilizado um critrio que associa o nmero de

cos Econmicos por Porte de Empresa e outros.

empregados da empresa com o valor exportado

As informaes podem ser obtidas a partir do site

pela mesma no perodo considerado, distribudos

do MDIC, no link www.mdic.gov.br/sitio/interna/

por ramo de atividade (indstria ou comrcio e

interna.php?area=5&menu=1206&refr=608.

servios), ambos de acordo com os parmetros


adotados pelo MERCOSUL, conforme disposto nas

4.1 Metodologias para Classificao do Porte das Empresas

Resolues MERCOSUL-GMC n 90/93 e 59/98,


com os ajustes elaborados pelo Departamento de
Planejamento e Desenvolvimento da Secretaria de

Para fazer a classificao das empresas por

Comrcio Exterior (DEPLA/SECEX).

porte, foi utilizada uma metodologia que tem as

A metodologia foi resultante de definio

seguintes premissas:

conjunta dos seguintes rgos:

a identificao dos exportadores tem

Secretaria-Executiva da Cmara de Co-

como base o Cadastro Nacional da Pessoa Jur-

mrcio Exterior (CAMEX);

dica (CNPJ) por estabelecimento (14 dgitos) e o

Departamento de Planejamento e De-

Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF), constantes dos

senvolvimento do Comrcio Exterior da Secretaria

Registros de Exportao (RE) do Sistema Integrado

de Comrcio Exterior (DEPLA/SECEX);

de Comrcio Exterior (SISCOMEX);

Departamento de Micro, Pequenas e

os exportadores foram classificados

Mdias Empresas, quando fazia parte da estrutura

em cinco categorias: microempresa, pequena

da Secretaria de Desenvolvimento da Produo

empresa, mdia empresa, grande empresa e

(DEPME/SDP); e

pessoa fsica;

Banco Nacional de Desenvolvimento

o nmero de empregados por empresa

Econmico e Social (BNDES).

tem como base as informaes da Relao Anual de

A seguir, apresenta-se a tabela de parme-

Informaes Sociais (RAIS), do Ministrio do Trabalho;

tros para a classificao do porte das empresas:

18

Indstria

Porte

N Empregado

Comrcio e Servios

Valor Exportado

N Empregado

Valor Exportado

Microempresa

At 10

At US$ 400 mil

At 5

At US$ 200 mil

Pequena Empresa

De 11 a 40

At US$ 3,5 milhes

De 6 a 30

At US$ 1,5 milho

Mdia Empresa

De 41 a 200

At US$ 20 milhes

De 31 a 80

At US$ 7 milhes

Grande Empresa

Acima de 200

Acima de US$ 20 milhes

Acima de 80

Acima de US$ 7 milhes

Pessoa Fsica

Fonte: MDIC/SECEX, ano 2012.

4.2 As Exportaes Brasileiras por


Porte de Empresas

125 em 2003 representa um aumento percentual


de 25% (125-100) no nmero de operadores em
relao a 2002. Da mesma forma, o ndice 90

A partir das estatsticas sobre exportao

em 2004 representa uma queda de 10% (90-

por porte de empresa, www.mdic.gov.br/sitio/inter-

100) no nmero de empresas exportadoras em

na/interna.php?area=5&menu=1206&refr=608,

relao a 2002.

foram elaborados grficos para mostrar a evoluo

As pessoas fsicas formam o grupo que

do nmero de empresas exportadoras e do valor

mais sofreu variaes positivas e negativas no

exportado entre 2002 e 2010.

nmero de exportadores ao longo do perodo, no

O grfico abaixo mostra a evoluo do

havendo, entretanto, nenhum nmero de operado-

nmero de empresas exportadoras at 2010,

res inferior ao de 2002, 368 exportadores. Houve

tomando como base, para cada grupo, o nmero

picos em 2003, 2005 (quando atingiu o mximo

de operadores em 2002 (nmero ndice igual a

de 764) e 2007. Houve quedas em 2004 e 2006 e

100). A partir de 2002, os valores representam

variaes positivas em 2005 e 2007, mas, a partir

a variao percentual de cada grupo em relao

de 2008, o nmero foi diminuindo at chegar a

ao valor base 100. Por exemplo, o nmero ndice

475 operadores em 2010.

Nmero de Empresas Exportadoras - Evoluo por Porte de Empresa


225
200

Nmero ndice

175
150
125
100
75
2002

2003

2004

Pessoa Fsica

2005

2006

Micro e Pequena

Fonte: MDIC/SECEX, ano 2012

19

2007
Mdia

2008
Grande

2009

2010

O grupo Micro e Pequena, partindo de

As grandes empresas mantiveram uma

9.137 empresas em 2002, atingiu 12.218 em 2005

trajetria ascendente em quase todo o perodo

(aumento de 34%) e iniciou movimento decrescen-

considerado. De 4.140 operadores em 2002, por

te, diminuindo para 10.150 operadores em 2010

meio de recordes sucessivos, atingiram o nmero

(11% maior que em relao a 2002).

de 5.508 em 2008 (aumento de 33% em relao

As empresas de porte mdio formam o nico

a 2002). Diminuram para 5.287 em 2009, mas

grupo que sofreu variao negativa em relao a

aumentaram para 5.612 empresas em 2010 (n-

2002 ao longo do perodo considerado. Em 2004, com

mero 36% superior ao de 2002).

menos 441 operadores que em 2002, as empresas

O prximo grfico mostra a evoluo do

mdias somavam 5.254, registrando queda de 8%

valor das exportaes brasileiras por porte de em-

em relao a 2002. Em 2009, foi atingido o nmero

presas. Da mesma forma utilizada para o nmero

mximo de 6.724 (aumento de 18% em relao a

de empresas exportadoras, os valores exportados

2002), mas em 2010 caiu para 5.681, ficando abaixo

no ano de 2002 foram considerados como ndice

das 5.695 mdias empresas que exportaram em 2002.

igual a 100 para cada grupo de empresas.

Valor Exportado - Evoluo por Porte de Empresa


600

Nmero ndice

500
400
300
200
100

2002

2003

2004

Pessoa Fsica

2005

2006

Micro e Pequena

2007
Mdia

2008

2009

2010

Grande

Fonte: MDIC/SECEX, ano 2012

A trajetria da variao dos valores expor-

com essa reduo o grupo manteve a liderana

tados pelas pessoas fsicas apresenta as maio-

de crescimento percentual do valor exportado em

res variaes positivas no perodo considera-

relao a 2002 durante todo o perodo considerado.

do. Com valor base de US$ 58,86 milhes em

As micros e pequenas empresas exportaram

2002, a trajetria apresenta picos de US$ 230,26

US$ 1,33 bilho em 2002, seguindo uma trajetria

milhes em 2004 (aumento de 270%) e de

de crescimento, com picos em 2004 (US$ 2,55

US$ 344,70 milhes em 2008 (aumento de 486% em

bilhes, aumento de 92% em relao a 2002), e

relao a 2002), quando inicia movimento descen-

em 2007 (US$ 2,99 bilhes, aumento de 125% em

dente, atingindo o valor de US$ 278,05 milhes em

relao a 2002), quando houve inverso na traje-

2010 (372% em relao ao valor de 2002). Mesmo

tria, caindo para US$ 1,31 bilho em 2009, valor

20

inferior ao registrado em 2002, mas com retomada

servios oferecidos pelas entidades nacionais e

de crescimento em 2010 (US$ 1,96 bilho).

planos de ao para os estados.

As mdias empresas, que apresentam a traje-

6. MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDSTRIA E COMRCIO


EXTERIOR (MDIC)

tria mais suave dos quatro grupos, exportaram US$


4,65 bilhes em 2002, tiveram variaes crescentes
sucessivas at 2007, quando atingiram o valor mximo de US$ 9,72 bilhes (109% de aumento em
relao a 2002). Iniciaram trajetria de queda do

O Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e

valor exportado em 2008, diminuindo para US$ 8,19

Comrcio Exterior foi criado pela Medida Provisria

bilhes em 2010 (ainda 76% acima do valor de 2002).

n 1.911-8, de 29/07/1999 - DOU 30/07/1999, tendo

As grandes empresas tiveram variaes

como rea de competncia os seguintes assuntos:

crescentes sucessivas de 2002, quando exportaram

poltica de desenvolvimento da indstria, do comrcio e dos servios;

US$ 54,31 bilhes, at 2008, quando atingiram o

propriedade intelectual e transferncia

valor de US$ 186,38 bilhes (aumento de 243%

de tecnologia;

em relao a 2002). Em 2009, ano da crise inter-

metrologia, normalizao e qualidade

nacional, o valor exportado caiu US$ 43,59 bilhes

industrial;

em relao a 2008, mas retomou o crescimento e


atingiu valor recorde em 2010, US$ 191,47 bilhes

polticas de comrcio exterior;

(aumento de 253% em relao a 2002).

regulamentao e execuo dos programas e atividades relativas ao comrcio exterior;

5. AES GOVERNAMENTAIS PARA


FOMENTAR AS EXPORTAES

aplicao dos mecanismos de defesa


comercial participao em negociaes internacionais relativas ao comrcio exterior;

O Governo Federal, preocupado com a

formulao da poltica de apoio micro-

concentrao das exportaes brasileiras em um

empresa, empresa de pequeno porte e artesanato;

universo muito reduzido de exportadores, vem

execuo das atividades de registro do

implementando diversas aes e medidas para

comrcio.

a melhoria do desempenho e diversificao das

Ao Ministrio do Desenvolvimento, In-

exportaes, visando insero competitiva das

dstria e Comrcio Exterior esto vinculadas as

pequenas e mdias empresas no comrcio inter-

seguintes entidades:

nacional. Diversas dessas aes e medidas sero

Superintendncia da Zona Franca de

abordadas nos captulos subsequentes.

Manaus (SUFRAMA);

O Plano Nacional da Cultura Exportadora

Instituto Nacional da Propriedade

est sendo elaborado pelo Ministrio do Desenvol-

Industrial (INPI);

vimento, Indstria e Comrcio Exterior, em parceria

Instituto Nacional de Metrologia, Nor-

com governos estaduais e entidades nacionais

malizao e Qualidade Industrial (INMETRO);

relacionadas com o comrcio exterior. O objetivo

Banco Nacional do Desenvolvimento

do plano sistematizar a oferta dos produtos e

Econmico e Social (BNDES)

21

Ministrio do
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior

MDIC

Secretaria-Executiva da
Cmara de Comrcio
Exterior

Secretaria
Executiva

SE/CAMEX

SE
Secretaria-Executiva do
Conselho Nacional das
Zonas de Processamento
de Exportao

Gabinete do
Ministro

Subsecretaria de
Planejamento, Oramento e
Administrao

SE/CZPE

GM

SPOA

Consultoria
Jurdica

CONJUR

Secretaria do
Desenvolvimento da
Produo

Secretaria de
Comrcio Exterior

Secretaria de
Comrcio e Servios

Secretaria de
Inovao

SDP

SECEX

SCS

SIN

Conselho Nacional de
Metrologia, Normalizao e
Qualidade Industrial

Conselho Nacional das


Zonas de Processamento
de Exportao

CONMETRO

CZPE

Fundo Nacional de
Desenvolvimento

Superintendncia da Zona
Franca de Manaus

Instituto Nacional de
Metrologia, Normalizao e
Qualidade Industrial

Instituto Nacional de
Propriedade Industrial

FND

SUFRAMA

INMETRO

INPI

Banco Nacional de
Desenvolvimento
Econnico e Social

BNDES

6.1 SECRETARIA DE COMRCIO


EXTERIOR (SECEX)
Em sintonia com as diretrizes do governo, a
Secretaria de Comrcio Exterior vem direcionando
esforos para a criao de condies propcias de
atuao do Brasil no comrcio internacional.
A Secretaria est estruturada em cinco
departamentos, descritos a seguir:

22

Legenda:
Subordinao:
Superviso:

Ouvidoria

OUV

Secretaria de Comrcio
Exterior

SECEX

Gabinete

GAB/SECEX

Coordenao de Apoio
Administrativo

COAAD

Diviso de Assuntos
Administrativos

DIVAD

Servio de Controle de
Passagens e Dirias

Servio de Controle
de Pessoal

SEPAD

SEPES

Departamento de
Operaes de
Comrcio Exterior

Departamento de
Negociaes Internacionais

Departamento de Defesa
Comercial

Departamento de
Planejamento e
Desenvolvimento de
Comrcio Exterior

Departamento de Normas
e Competitividade no
Comrcio Exterior

DECEX

DEINT

DECOM

DEPLA

DENOC

a) Departamento de Operaes de

brasileira nas negociaes internacionais de co-

Comrcio Exterior (DECEX)

mrcio. Est incumbido de desenvolver atividades

Entre as competncias do DECEX esto o

de comrcio exterior junto a organismos interna-

desenvolvimento, execuo e acompanhamento

cionais e de prestar apoio tcnico nas negociaes

de polticas e programas de operacionalizao

comerciais com outros pases e blocos econmicos.

do comrcio exterior brasileiro, bem como o

c) Departamento de Defesa Comercial


(DECOM)

estabelecimento de normas e procedimentos


necessrios sua implementao. Assim, so

Com a abertura comercial, a eliminao

empreendidos esforos para o aperfeioamento

dos controles administrativos e a progressiva

dos mecanismos de comrcio exterior brasileiro e

desregulamentao das importaes, a economia

implementadas aes direcionadas sua simpli-

brasileira elevou o seu grau de exposio con-

ficao e adequao a um ambiente de negcios

corrncia internacional. Visando assegurar que o

cada vez mais competitivo.

ingresso de produtos estrangeiros no pas ocorra

b) Departamento de Negociaes In-

em condies leais de comrcio e que a poltica

ternacionais (DEINT)

de importao brasileira esteja em perfeita sin-

O Departamento de Negociaes Interna-

tonia com as disposies vigentes no comrcio

cionais promove estudos e coordena, no mbito

internacional, foi criado o Departamento de

interno, os trabalhos de preparao da participao

Defesa Comercial.

23

d) Departamento de Planejamento

Imposto de Renda no pagamento de despesas com

e Desenvolvimento do Comrcio Exterior

promoo comercial, comissionamento e logstica

(DEPLA)

de produtos brasileiros, no exterior;

Ao Departamento de Planejamento e De-

6.2 OUVIDORIA DO MDIC

senvolvimento do Comrcio Exterior, entre outras


atribuies, compete propor e acompanhar a
execuo das polticas e programas de comrcio

A Ouvidoria do MDIC foi criada por meio

exterior; formular propostas de planejamento da

do Decreto n 5.964, de 14 de novembro de 2006,

ao governamental em matrias de comrcio

com a finalidade de receber, examinar e dar enca-

exterior; coordenar e implementar aes e pro-

minhamento a reclamaes, elogios, sugestes e

gramas visando ao desenvolvimento do comrcio

denncias referentes a procedimentos e aes de

exterior brasileiro, em articulao com rgos e

agentes e rgos, no mbito do Ministrio. Sua

entidades de direito pblico ou privado, nacionais

misso garantir o direito de todo cidado de se

e internacionais.

manifestar e de receber resposta, e propor aes

e) Departamento de Normas e Com-

para estimular a participao popular, a trans-

petitividade no Comrcio Exterior (DENOC)

parncia e a eficincia na prestao de servios


pelo MDIC.

Ao DENOC, entre outras atribuies,


compete estabelecer normas e procedimentos

Qualquer pessoa, utilizando um dos se-

necessrios implementao de polticas e pro-

guintes canais de comunicao, pode entrar em

gramas de operacionalizao do comrcio exterior;

contato com a Ouvidoria:


internet: http://www.mdic.gov.br/sitio/

coordenar, no mbito da SECEX, aes sobre o


Acordo de Facilitao ao Comrcio em curso junto

sistema/ouvidoria/atendimento/

Organizao Mundial do Comrcio (OMC), e

telefone: (61) 2027-7646;

participar de eventos nacionais e internacionais;

fax: (61) 2027-7333.

coordenar, no mbito do MDIC, aes referentes

Fonte Bibliogrfica: O Ministrio, Estrutura

ao Acordo sobre Procedimentos de Licenciamen-

Regimental e Regimento Interno, Organogramas, dis-

to de Importao junto OMC;e administrar o

ponveis no site http://www.mdic.gov.br/sitio/interna/

benefcio fiscal de reduo a zero da alquota do

interna.php?area=1&menu=1644, no dia 12/12/2011.

24

Captulo 2

REDEAGENTES

1. O QUE A REDEAGENTES?

2. AGENTES DE COMRCIO EXTERIOR

A Rede Nacional de Agentes de Comrcio

So denominados agentes de comrcio

Exterior (Redeagentes) um projeto desen-

exterior os profissionais que participam do Trei-

volvido pelo Ministrio do Desenvolvimento,

namento para Agentes de Comrcio Exterior e

Indstria e Comrcio Exterior (MDIC) por in-

integram-se voluntariamente ao projeto.

termdio da Secretaria de Comrcio Exterior

Geralmente, os agentes so pessoas que

(SECEX), em parceria com diversas instituies

trabalham em federaes de indstria, secretarias

pblicas e privadas, com o objetivo de di-

estaduais, associaes municipais de comrcio e

fundir a cultura exportadora e estimular

indstria, prefeituras, Caixa Econmica Federal

a insero de empresas de pequeno porte

(CEF), Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos

no mercado externo.

(ECT), Superintendncia da Zona Franca de Manaus

A Redeagentes integra o Plano Plurianual

(SUFRAMA), cooperativas, entidades de classe e

(PPA) do Governo Federal como um Projeto da

outras similares. Alm de se beneficiarem da ca-

Ao Capacitao de Profissionais de Comrcio

pacitao adquirida no treinamento para melhorar

Exterior, no mbito do Programa Desenvolvimento

seu desempenho profissional, passam a atuar, tam-

do Comrcio Exterior e da Cultura Exportadora,

bm, na difuso da cultura exportadora nos seus

cuja execuo est a cargo do MDIC.

estados e na insero das empresas de pequeno

As trs atividades bsicas realizadas con-

porte no mercado externo. Em geral, as aes da

sistem em:

Redeagentes so iniciadas em determinada regio

1) ministrar cursos e treinamentos

por intermdio dos agentes de comrcio exterior.

sobre como exportar;

Os agentes disseminam conhecimen-

2) realizar, mediante a atuao voluntria

tos relativos ao comrcio exterior, identificam

dos agentes de comrcio exterior, aes de arti-

produtos exportveis em sua regio e forne-

culao institucional e setorial que favoream

cem orientaes aos empresrios de pequeno

e estimulem as exportaes das empresas de

porte para que possam ingressar ou expandir

pequeno porte;

sua participao no mercado externo com

3) formar com os agentes de comrcio

mais informao e segurana. Para o empre-

exterior uma comunidade de prtica sobre

srio localizar os agentes, basta acessar o site

comrcio exterior, que integre todas as Unida-

www.redeagentes.gov.br.

des da Federao e municpios com potencial

Como se trata de uma atuao voluntria e

exportador.

no remunerada, ocorrem diferentes graus e for-

O nome Redeagentes identifica tanto o

mas de envolvimento dos agentes com o projeto.

projeto como a comunidade de prtica formada

Entretanto, espera-se que todos contribuam para

pelos agentes de comrcio exterior.

a difuso da cultura exportadora e que prestem


orientaes aos empresrios que buscam informaes sobre como exportar.

26

2.1 Atuao dos Agentes de


Comrcio Exterior

realizar reunies com o objetivo de inventariar as potencialidades da regio e debater


temas relevantes sobre comrcio exterior;

2.1.1 Em Relao ao Setor


Empresarial de Pequeno Porte

arregimentar empresrios para os cursos


e treinamentos que so oferecidos gratuitamente
pelo Projeto Redeagentes;

Tendo em vista as diferentes possibilidades

contatar novos candidatos a agentes,

decorrentes da rea de atuao profissional, de

buscando um perfil de dinamismo, interesse e

modo geral, o agente de comrcio exterior pode:

disponibilidade para o voluntariado, conforme

prestar orientao bsica para empre-

proposta de trabalho e objetivos da Redeagentes.

srios que desejarem exportar os seus produtos;

2.1.3 Em Relao ao seu Desenvolvimento Profissional

acompanhar periodicamente os empresrios que participarem dos Treinamentos em


Exportao para Empresas de Pequeno Porte,

Para o agente, participar do Programa

Treinamentos EPP;

Redeagentes significa uma oportunidade de obter

desenvolver planos de internacionaliza-

maior qualificao profissional, estabelecer uma

o com as empresas;

rede de relacionamentos na rea de comrcio ex-

identificar produtos com potencial ex-

terior e participar de uma comunidade que poder

portador e estimular a sua exportao;

apoiar suas atividades profissionais relacionadas

promover a articulao institucional em

ao comrcio exterior.

prol do comrcio exterior; e

O agente permanece vinculado a sua

mobilizar setores com potencial exportador.

instituio de origem, porm dispondo de maio-

2.1.2 Em Relao Redeagentes

res meios para desempenhar uma ao mais


efetiva no desenvolvimento das exportaes

A participao efetiva do agente no progra-

em sua regio.

ma, a interao com os demais agentes e a troca de

Entre os benefcios que o agente tem ao

informaes na rede possibilita o crescimento de

participar do Programa Redeagentes destacam-se:

cada um e ajuda a obter as informaes necessrias

melhoria na capacidade de atendimento

ao atendimento das demandas do setor empre-

aos empresrios;

sarial. Entre as atividades que so desenvolvidas

utilizao da rede como suporte para as

pelos agentes de comrcio exterior, destacam-se:

atividades dirias na sua instituio;

difundir a cultura exportadora;

atualizao sobre os diversos temas

atender s solicitaes que os demais

relacionados ao comrcio exterior;

agentes encaminham por intermdio da rede;

acesso a novas oportunidades de negcios;

divulgar na sua regio o projeto Redea-

interao com os demais agentes de

gentes e demais aes do Programa Desenvolvimen-

comrcio exterior, fortalecendo a comunidade

to do Comrcio Exterior e da Cultura Exportadora;

Redeagentes em nvel nacional;

27

capacitao em treinamentos, especia-

viabilizado o curso, oferecida uma bolsa parcial

lizaes, palestras e outros eventos.

para os alunos.

3. TREINAMENTOS E CURSOS
OFERECIDOS PELA REDEAGENTES

3.1 Caractersticas Bsicas dos Cursos


e Treinamentos da Redeagentes

Curso de Capacitao de Forma-

Os cursos e treinamentos da Redeagentes

dores realizado quando ocorre necessidade

so ministrados por multiplicadores que so capa-

de capacitar novos formadores ou de promover

citados pelo projeto, os denominados formadores.

a atualizao de formadores capacitados em

Os cursos so gratuitos para os alunos,

etapas anteriores do projeto.

inclusive o material didtico. No que se refere

Treinamento para Agentes de Co-

aos parceiros locais, exige-se como contrapartida

mrcio Exterior realizado rotineiramente para

o fornecimento do local do treinamento, apoio

atender a demanda proveniente das Unidades da

administrativo no local, computador, projetor e

Federao ou o previsto nos Acordos de Coope-

lanche para os alunos. O projeto encarrega-se de

rao estabelecidos pelo MDIC.

fornecer os instrutores e o material didtico.

Curso Bsico em Exportao rea-

realizado um processo de seleo dos can-

lizado rotineiramente para atender a demanda

didatos baseado no perfil do pblico-alvo definido

proveniente das Unidades da Federao ou o

no projeto. O nmero mximo de alunos por turma

previsto nos Acordos de Cooperao estabelecidos

no caso dos cursos presenciais de 30 alunos.

pelo MDIC.

A oferta do curso de Especializao em

Treinamento em Exportao para

Comrcio Exterior com nfase em Empresas de

Empresas de Pequeno Porte-Treinamento

pequeno Porte via Educao a Distncia depende

EPP realizado rotineiramente para atender a

da disponibilidade de recursos financeiros destina-

demanda proveniente das Unidades da Federao

dos especificamente a esta atividade, como citado

ou o previsto nos Acordos de Cooperao estabe-

anteriormente.

lecidos pelo MDIC.

Para os cursos presenciais a frequncia

Curso de Especializao em Co-

mnima exigida de 75%. No caso da Especia-

mrcio Exterior com nfase em Empresas

lizao via EAD, a instituio de ensino superior

de Pequeno Porte via Educao a Distncia

responsvel pela conduo acadmica do curso

(EAD) oferta que depende da disponibilidade

utiliza procedimentos adequados a esta moda-

de recursos financeiros destinados especifica-

lidade de ensino para avaliao e controle da

mente a esta atividade, decorrentes de acor-

participao dos alunos.

do de cooperao com outras instituies e,

Outros detalhes como contedo progra-

tambm, do estabelecimento de parcerias com

mtico, instalaes, equipamentos e instrues

Instituies de Ensino Superior reconhecidas

para viabilizao de turmas e agendamento dos

pelo MEC que tenham infraestrutura adequada

treinamentos esto disponveis no endereo www.

para a conduo acadmica do curso. Quando

redeagentes.gov.br.

28

3.1.1 Logstica e Infraestrutura

um funcionrio, para apoio administrativo, disponvel no local do treinamento;

A infraestrutura que dever ser disponi-

lanche para os alunos, oferecido nos

bilizada pelos parceiros locais, para realizao

intervalos da manh e da tarde;

dos Treinamentos para Agentes de Comrcio

apoio logstico para deslocamento do

Exterior e Treinamento EPP consiste em:

formador, proporcionado quando o curso ocorrer

sala com cadeiras mveis e capacidade

em cidades do interior do estado (locais sem

para 30 alunos;

acesso por via area regular).

flip chart com bloco e respectivas canetas;

3.1.2 Pblico-alvo dos Treinamentos


para Agente de Comrcio Exterior

quadro branco com respectivas canetas;


computador conectado Internet com
projetor (durante todo o perodo do treinamento);
um computador para cada dois alunos

O Pblico-alvo dos Treinamentos para

no segundo dia do curso no caso do Treinamento

Agente de Comrcio Exterior constitudo por fun-

EPP. No caso do Treinamento para Agente de

cionrios de instituies, rgos e entidades como

Comrcio Exterior, necessrio que os computa-

SEBRAE, SENAI, federaes de indstria, Banco do

dores estejam disponveis durante o perodo da

Nordeste, CAIXA, Correios, secretarias estaduais

tarde do segundo dia e durante o terceiro dia do

de indstria e comrcio, associaes de comrcio

curso. Para exemplificar, se forem 30 alunos sero

e indstria, associaes de classe, prefeituras e

necessrios 15 computadores;

outros, que tenham entre seus objetivos estimular


as exportaes de empresas de pequeno porte.

um funcionrio, para apoio administra-

A arregimentao e a seleo dos alunos fi-

tivo, disponvel no local do treinamento;

cam a cargo dos parceiros locais, que se mobilizam

lanche para aos alunos, oferecido nos

para formar turmas e viabilizar a infraestrutura

intervalos da manh e da tarde;

necessria para realizao do treinamento.

apoio logstico para deslocamento dos


formadores, proporcionado quando o treinamento

3.1.3 Pblico-alvo do Treinamento


em Exportao para Empresrios
de Pequeno Porte e do Curso
Bsico de Exportao

ocorrer em cidades do interior do estado (locais


sem acesso por via area regular).
No caso do Curso Bsico de Exportao
a infraestrutura que dever ser disponibilizada
a seguinte:

constitudo preferencialmente por empre-

sala com capacidade para 30 alunos ou

srios de pequeno porte de setores com potencial

auditrio pequeno para at 120 participantes;


flip chart com bloco e respectivas canetas;

exportador e funcionrios destas empresas. Se ocor-

quadro branco com respectivas canetas;

rer disponibilidade de vagas podero participar, tam-

computador conectado Internet com

bm, candidatos que possuam o perfil definido para


o Treinamento para Agentes de Comrcio Exterior.

projetor (durante todo o perodo do curso);

29

A arregimentao e a seleo dos alunos fi-

A parte especfica sobre comrcio exterior

cam a cargo dos parceiros locais, que se mobilizam

destina-se apresentao dos planos de aula e

para formar turmas e viabilizar a infraestrutura

formao das competncias necessrias para

necessria para realizao do treinamento.

os formadores ministrarem a parte dos cursos


e treinamentos da Redeagentes referente ao

3.1.4 Pblico-alvo da Especializao em Comrcio Exterior, com


nfase em Empresas de Pequeno
Porte, via EAD

comrcio exterior.

3.3 Treinamento para Agentes de


Comrcio Exterior

constitudo pelos agentes de comrcio

So cursos presenciais com 24 horas-

exterior, formadores e integrantes da equipe de

-aula, realizados geralmente das 8h s 18h, com

coordenao do projeto Redeagentes.

intervalo para almoo. O contedo ministrado


por dois formadores que trabalham em conjunto.

3.2 Curso para Capacitao


de Formadores

O contedo bsico pode ser obtido no site www.


redeagentes.gov.br.
O treinamento consiste em um nivelamento

O curso para formadores foi criado com ob-

focado na exportao e nas ferramentas de apoio

jetivo de capacitar multiplicadores para ministrar

ao exportador, por isso importante que o agente

os cursos e treinamentos da Redeagentes. Consiste

possua interesse em continuar capacitando-se em

em pr-requisito para ministrar qualquer curso ou

comrcio exterior.

treinamento oferecido pelo projeto.

recomendvel que os candidatos a

No que se refere seleo dos candidatos a

agente de comrcio exterior possuam o apoio

formadores, a preferncia de tcnicos do MDIC/

das suas instituies ao participar do treina-

SECEX, funcionrios de instituies que estabele-

mento, de modo a obter posteriormente as

cem acordos de cooperao tcnica com o MDIC

condies necessrias para realizar o trabalho

com objetivo de promover a difuso da cultura

de difuso da cultura exportadora e prestar

exportadora, profissionais ligados a entidades de

orientao aos empresrios de pequeno porte

classe ou a rgos pblicos e agentes de comrcio

sobre como exportar. Alm disso, devem ter

exterior que sejam atuantes em suas regies junto

disponibilidade e perfil para desempenhar

s empresas de pequeno porte.

as atividades previstas no projeto e possuir

O curso para formadores estruturado em

interesse em continuar capacitando-se em

duas etapas, capacitao didtico-pedaggica e

comrcio exterior, pois o treinamento consiste

capacitao especfica em comrcio exterior. No

em um nivelamento bsico. Aps o treinamento,

mdulo didtico-pedaggico so abordados os

o agente que obtiver um mnimo de 75% de

seguintes temas: relaes interpessoais; tcnicas

frequncia incorporado Redeagentes e se

didticas; recursos didticos e planejamento das

desejar, poder ter seu nome relacionado na

aulas e cursos.

rea pblica do site www.redeagentes.gov.br.

30

3.4 Cursos e Treinamentos Oferecidos para Empresrios

destes, so admitidos, tambm, artesos e representantes de associaes comerciais, sindicatos,


cooperativas, prefeituras e instituies similares.

So oferecidos Cursos Bsicos de

3.5 Como Viabilizar a Realizao


de um Curso ou Treinamento da
Redeagentes em sua Cidade

Exportao e Treinamentos em Exportao EPP,


totalmente gratuitos, voltados para empresas de
pequeno porte. Mais informaes sobre o contedo programtico, pr-requisitos e instrues para

Para viabilizar um curso ou treinamento da

formao de turmas podem ser obtidas no site

Redeagentes necessrio mobilizar os empres-

www.redeagentes.gov.br.

rios de setores com potencial exportador e obter

3.4.1 Curso Bsico de Exportao

inscries suficientes para formao de uma turma, com mnimo de 20 e mximo de 30 alunos. Os

um curso com 8 horas-aula de durao,

parceiros locais devem disponibilizar a estrutura

que tem por objetivo levar informaes bsicas

de apoio local para o treinamento, computador,

sobre como exportar e divulgar as ferramentas e

projetor e lanche para os alunos. No site www.

mecanismos de apoio ao exportador. ideal para

redeagentes.gov.br esto disponveis instrues

candidatos que no dispem de tempo para par-

detalhadas sobre os itens necessrios para a re-

ticipar dos cursos e treinamentos com maior carga

alizao dos treinamentos e procedimentos para

horria ou para aqueles que desejam informaes

se formar turma e agendar treinamento.

preliminares. Pode ser realizado em auditrios

3.6 Agendamento dos Treinamentos

para pblico de at 120 pessoas.

3.4.2 Treinamento em Exportao


para Empresas de Pequeno PorteTreinamento EPP

No existe uma agenda prvia de treinamentos. A programao realizada em funo


da demanda recebida pela coordenao do
projeto, encaminhada pelas diversas instituies

O Treinamento em Exportao EPP, com

parceiras do MDIC no programa cultura expor-

carga horria de 16 horas-aula, consiste em

tadora e pelos agentes de comrcio exterior, na

uma forma de levar informaes diretamente

medida em que arregimentarem candidatos sufi-

ao empresrio e proporcionar conhecimento

cientes para formar turmas, conforme instrues

sobre o processo de exportao. O contedo

disponveis no site www.redeagentes.gov.br.

ministrado por dois formadores que trabalham

A realizao dos treinamentos e cursos depende,

em conjunto. O contedo bsico pode ser obtido

tambm, da disponibilidade de recursos finan-

no site www.redeagentes.gov.br, diretrio Trei-

ceiros. Os treinamentos podem ser realizados

namento em Exportao.

em todos os municpios com potencial expor-

O pblico-alvo constitudo preferencial-

tador em que ocorrerem inscries suficientes

mente de empresas de pequeno porte, represen-

de candidatos com perfil adequado.

tadas pelos empresrios e seus funcionrios. Alm

31

3.7 Total de Cursos Realizados pela


Redeagentes

por agentes de comrcio exterior, empresrios


e funcionrios de empresas de pequeno porte.
Foram disponibilizadas, tambm, oitocentas ma-

Desde o incio do projeto at dezembro

trculas na Especializao em Comrcio Exterior

de 2011, foram realizados mais de 800 cursos

com nfase em Empresas de Pequeno Porte via

e treinamentos em cerca de 250 municpios

Educao a Distncia, para agentes de todas as

para mais de 22.000 pessoas, representadas

Unidades da Federao.

Cursos e Treinamentos Realizados at dezembro de 2011


AES

TOTAIS

1- Capacitao de formadores

17

2- Capacitao de agentes

239

3- Treinamentos EPP

344

4- Cursos Bsicos*

205

5- Palestra Setorial/outros**

34

6- ENAGEX- Encontro Nacional de Agentes de Comrcio Exterior

7- Especializao via EAD (matrculas disponibilizadas)

800

incluindo-se as Caravanas do Exportador em que foram oferecidos Cursos Bsicos.


** Palestras setoriais, seminrio e encontros presenciais da especializao via EAD.
*

4. INTERAO ENTRE OS AGENTES


DE COMRCIO EXTERIOR

disponibilizadas informaes gerais sobre


o projeto, questes frequentes, instrues
para viabilizao dos treinamentos e cursos

O projeto tem o objetivo de estruturar com

e para formao de turmas, alm de algumas

os integrantes da Redeagentes uma comunidade

funcionalidades destinadas aos integrantes

de prtica sobre comrcio exterior, que integre

da Redeagentes.

todas as Unidades da Federao e municpios

6. ATIVIDADES DE ARTICULAO
INSTITUCIONAL

com potencial exportador, formando uma matriz


de ampla abrangncia geogrfica e institucional.
Os agentes interagem de diversas formas, em

O projeto prev que os agentes de co-

reunies, encontros, eventos, internet e telefone.

mrcio exterior realizem nas suas regies ativi-

5. SITE REDEAGENTES

dades variadas que favoream e estimulem as


exportaes das empresas de pequeno porte.

No site www.redeagentes.gov.br, os

Um resultado mais efetivo obtido quando ocorre

agentes de comrcio exterior podem ser lo-

a articulao entre as diversas instituies que

calizados pelos empresrios. Tambm esto

atuam na regio. Com este objetivo os agentes

32

7. ACORDOS DE COOPERAO
TCNICA

realizam um importante trabalho, promovendo


esta articulao institucional e a aproximao das
referidas instituies com os setores que possuem

Durante o perodo de implantao do projeto

potencial exportador.
Em decorrncia desta atividade os agen-

Redeagentes, algumas instituies que possuem

tes promovem a difuso da cultura exportadora

objetivos convergentes com os do MDIC, no que se

e contribuem para o desenvolvimento de diver-

refere difuso da cultura exportadora e insero de

sas iniciativas que favorecem as exportaes

pequenas empresas no mercado externo, estabele-

nos estados, como por exemplo, criao de

ceram Acordos de Cooperao Tcnica com o MDIC.

comisses e comits de comrcio exterior nos

Foram estabelecidos, a partir de 2006, Acor-

estados e municpios, integrao universidade-

dos de Cooperao Tcnica com a CAIXA, com os

-empresas, viabilizao de palestras, cursos,

Correios e com a Suframa. O projeto foi beneficiado,

criao de espaos para atendimento ao empre-

tambm, pelo Acordo de Cooperao entre o Brasil e

srio, oficinas sobre comrcio exterior e outras

a Unio Europeia com objetivo de promover o Apoio

iniciativas similares.

insero Internacional das PMEs Brasileiras.

33

Captulo 3

ENTIDADES, AES E FERRAMENTAS


DE APOIO S EXPORTAES

Com o objetivo de ampliar a base de empre-

para a expanso da base exportadora brasileira,

sas exportadoras com foco nas pequenas e mdias

buscando, principalmente, uma maior participao

empresas com potencial para atuar no comrcio

dos pequenos e mdios empresrios que tm voca-

internacional, o Governo Federal e as entidades

o exportadora e desejam iniciar sua caminhada

privadas tm se mobilizado na disponibilizao

rumo ao mercado internacional. Busca-se, com essa

de apoio ao exportador.

iniciativa facilitadora, canalizar para o esforo ex-

Este captulo aborda os principais instrumen-

portador aquelas empresas que, embora produzam

tos que as empresas brasileiras dispem para obter

mercadorias de qualidade, continuam, por diversos

informaes e auxlio para exportar, entre eles:

motivos, hesitando em lanar-se ao mercado externo.


A ideia de difuso de uma cultura ex-

Aprendendo a Exportar;

portadora criar instrumentos de estmulo, de

Portal Brasileiro de Comrcio Exterior

promoo, de conscientizao e, principalmente,

(PBCE);
AliceWeb2;

de informao, visando mudana de postura das

AliceWeb Mercosul;

empresas em relao ao comrcio internacional, de

Radar Comercial;

forma que a atividade exportadora se transforme

Vitrine do Exportador;

em parte de sua estratgia comercial.


O produto multimdia Aprendendo a Ex-

Encontros de Comrcio Exterior

portar foi concebido, nesse contexto, como uma

(ENCOMEX);
Projeto Primeira Exportao.

ferramenta didtica indita, reunindo em seu

Sistema de Registro de Informaes de

arcabouo informativo um curso completo de


exportao, com caractersticas de interatividade,

Promoo (SISPROM);

que pode ser utilizado para autoaprendizado e,

Centros de Informaes de Comrcio

tambm, em treinamento dirigido.

exterior (REDE CICEX);

O pblico-alvo dessa ferramenta engloba

BrasilGlobalNet;

micros, pequenas e mdias empresas que tenham

Agencia Brasileira de Promoo de Ex-

interesse na exportao, alm de agentes do

portaes e Investimentos (APEX-Brasil);


Exporta Fcil;

governo e da iniciativa privada que atuam como

Instituto Nacional da Propriedade In-

multiplicadores de conhecimento nas aes de


fomento ao esforo exportador. Incluem-se tam-

dustrial (INPI);

bm nesse universo os estudantes e professores

Instituto Nacional De Metrologia, Qua-

de centros de ensino especializado.

lidade E Tecnologia (INMETRO);

Tecnicamente, o Aprendendo a Exportar foi

Entidades Privadas de Apoio ao Exportador;

elaborado partindo de algumas premissas, como

1. APRENDENDO A EXPORTAR

por exemplo:
facilitar a interatividade dos usurios com

Desenvolvido pelo MDIC/SECEX, o Aprenden-

o contedo objetivo do produto, provendo meios

do a Exportar um produto multimdia de aprendi-

que pudessem promover o seu autoaprendizado;

zado interativo que tem como objetivo contribuir

atualizar constantemente o contedo;

36

utilizar recursos de multimdia com

Disponibilizados gratuitamente na Internet

funcionalidades para autoaprendizagem e trei-

e no formato CD-ROM, os produtos relacionados

namento dirigido;

abaixo, que compem a srie Aprendendo a

organizar o contedo em clulas de

Exportar, podem ser acessados a partir do portal

ensino funcionais, com estruturas integradas

www.aprendendoaexportar.gov.br.

na forma de diagramas de precedncia ou

Aprendendo a Exportar Verso 2.

livre, com capacidade de acomodar contedos

Aprendendo a Exportar Confeces.

de texto e imagem referentes a cada mdulo,

Aprendendo a Exportar Alimentos.

disponibilizados e acessados de acordo com a

Aprendendo a Exportar Artesanato.

necessidade do usurio, ou seja, em diversos

Aprendendo a Exportar Calados.

nveis de conhecimento.

Aprendendo a Exportar Mveis.

Com relao ao contedo propriamente dito,

Aprendendo a Exportar Flores e Plantas

a srie Aprendendo a Exportar est orientada para

Ornamentais.

o aprendizado dos procedimentos operacionais da

Aprendendo a Exportar Mquinas e

exportao, com abordagem de diversas reas tem-

Equipamentos.

ticas de interesse do exportador, tais como: as formas

Aprendendo a Exportar Gemas, Joias e Afins.

de comercializao, as formas de pagamento, finan-

Aprendendo a Exportar Pescado.

ciamento e termos internacionais de comrcio, alm

Aprendendo a Exportar Cooperativismo.

de um fluxograma de exportao, um simulador de

Aprendendo a Exportar para a Unio

preo de exportao e uma central de atendimento.

Europeia.

Portal do Aprendendo a Exportar www.aprendendoaexportar.gov.br

37

A seguir, alguns dos principais temas

a ser utilizada na exportao e inserir valores

abordados e algumas das ferramentas de apren-

relativos aos componentes do preo no mercado

dizagem disponibilizadas na srie Aprendendo

interno, componentes do preo na exportao,

a Exportar.

lucro desejado e taxa cambial para obter um valor


estimado sobre o preo de exportao.

1.1 Simulador de Preo de Exportao


1.2 Fluxograma de Exportao
A determinao do preo de exportao
um dos aspectos mais importantes e decisivos para

O objetivo do fluxograma de exportao

assegurar condies de competio do produto a

permitir ao usurio, por meio da leitura sequencial

ser exportado. A fixao do preo de exportao

de seus diversos mdulos, consolidar o conheci-

deve ser precedida de estudo detalhado dos custos

mento dos principais passos a serem seguidos

de produo e das condies de mercado, de forma

em uma operao de exportao, desde o plane-

a viabilizar a manuteno do esforo exportador,

jamento da produo e realizao de pesquisa de

sem prejuzo para a empresa.

mercado at o envio de carta de agradecimento


ao importador.

O Aprendendo a Exportar disponibiliza ao


usurio um Simulador de Preo de Exportao.

Trata-se de roteiro de grande valia, princi-

Trata-se de uma planilha eletrnica na qual

palmente para aqueles que esto se iniciando na

possvel selecionar a modalidade de INCOTERMS

atividade de exportao.

38

1.3 Modalidades de Pagamento

representam diferentes nveis de segurana para


o vendedor do produto.

A forma de pagamento a ser adotada em

No Aprendendo a Exportar, o usurio en-

um contrato internacional de compra e venda de

contrar textos sobre as principais modalidades de

mercadorias depende diretamente do grau de

pagamento utilizadas no comrcio internacional e

confiana existente entre as partes contratantes.

poder aprender mais sobre o assunto navegando

As modalidades de pagamento so mltiplas e

e explorando os fluxogramas interativos.

1.4 INCOTERMS Termos Internacionais de Comrcio

onde o exportador deve entregar a mercadoria,


quem paga o frete, quem o responsvel pela
contratao do seguro.

Os chamados INCOTERMS (Termos Interna-

No Aprendendo a Exportar, o usurio en-

cionais de Comrcio) servem para definir, dentro

contrar diversas informaes sobre INCOTERMS

da estrutura de um contrato de compra e venda

e poder visualizar animaes detalhadas sobre

internacional, os direitos e obrigaes recprocos

cada um dos termos internacionais de comrcio.

do exportador e do importador, estabelecendo um

Visite o Portal www.aprendendoaexportar.

conjunto-padro de definies e determinando

gov.br e conhea os produtos que compem a srie

regras e prticas neutras, como por exemplo:

Aprendendo a Exportar.

39

1.5 Multimdia 200 Anos de Comrcio


Exterior

O objetivo do trabalho convidar o usurio


a navegar por uma linha do tempo, de 1808 aos
dias atuais, que registra os principais aconteci-

A assinatura da Carta Rgia da Abertura

mentos da Histria do Comrcio Exterior do Brasil.

dos Portos em 28 de janeiro de 1808 pode ser

O CD-ROM apresenta tambm imagens,

considerada como o marco da autonomia do

estatsticas e vdeos explicativos que apresentam

comrcio exterior brasileiro. Para comemorar esse

os fatos mais importantes da histria do comrcio

acontecimento, o Ministrio do Desenvolvimento,

exterior brasileiro.

Indstria e Comrcio Exterior (MDIC) e a Agncia

O produto 200 Anos de Comrcio Exterior

Brasileira de Promoo de Exportaes e Investi-

est disponvel, gratuitamente, no Portal Brasileiro

mentos (APEX Brasil) elaboraram o produto mul-

de Comrcio Exterior (www.comexbrasil.gov.br)

timdia comemorativo dos 200 anos de comrcio

e no stio da srie Aprendendo a Exportar

exterior brasileiro.

(www.aprendendoaexportar.gov.br).

40

2. PORTAL BRASILEIRO DE COMRCIO


EXTERIOR (PBCE)

relacionados exportao, como os relacionados a


importao, trnsito aduaneiro e matrias correlatas.
A iniciativa visou antecipar demanda de facilitao

O Portal Brasileiro de Comrcio Exterior

de comrcio promovida pela Organizao Mundial

(www.comexbrasil.gov.br) uma ferramenta

de Comrcio (OMC), em discusso no Grupo Nego-

que facilita o acesso s informaes de interesse

ciador de Facilitao de Comrcio.

da comunidade envolvida com o comrcio inter-

O PBCE agrupa em um nico endereo na

nacional. O PCBE voltado especialmente para as

Internet os mais diversos assuntos relacionados ao

micros, pequenas e mdias empresas, aborda os

comrcio exterior. So cerca de 1.000 links com

temas relevantes sobre exportao e oferece ferra-

sites nacionais e internacionais, oferecendo uma

mentas de apoio difuso da cultura exportadora.

grande diversidade de informaes.

Alm disso, ele contm os temas importantes so-

O acesso ao PBCE livre, sem necessidade de

bre importao, legislao, acordos, estatsticas e

cadastramento, e os ambientes foram especialmente

outras informaes teis. Sua interface simples e

elaborados para facilitar esse acesso. Um exemplo

objetiva, o que torna sua navegao bastante fcil.

disso a rea Novidades, onde so publicados

O Portal Brasileiro de Comrcio Exterior

assuntos atuais de interesse do pblico de comrcio

produto do acordo de cooperao firmado entre o

exterior, como feiras e eventos, legislao e normas.

Brasil e a Unio Europeia para promover a insero

Existe tambm um espao denominado Sites em

internacional das pequenas e mdias empresas bra-

Destaque, um nicho para os Produtos e Servios e

sileiras, denominado PAIIPME1. O acordo permitiu

Enquete. O Portal Brasileiro de Comrcio Exterior

a reformulao do site Portal do Exportador e sua

atualizado diariamente, com novidades e novos links.

transformao no PBCE. Com essa reformulao, as

A seguir, so apresentadas as principais

informaes sobre o comrcio exterior foram amplia-

funcionalidades do Portal:

das e passaram a abranger outros assuntos alm dos

Assuntos
Banner
Dinmico
Enquete
Novidades

Produtos
e Servios
Sites em
Destaque

1 Projeto de Apoio Insero Internacional das Pequenas e Mdias Empresas.

41

2.1 COMEX Responde

2.3 Produtos e Servios e Sites em


Destaque
Na seo Produtos e Servios, esto
agrupados ferramentas e servios facilitadores
do processo de exportao como AliceWeb2,
AliceWeb Mercosul, Informativo SECEX, Primeira
Exportao, Radar Comercial, SISPROM, SIBRATEC,

O COMEX Responde um importante ca-

BrasilGlobalNet, Vitrine do Exportador, Aprendendo

nal de comunicao que possibilita ao pblico de

a Exportar, Rede CICEX, ENCOMEX, Redeagentes,

comrcio exterior enviar consultas ou sugestes

Alerta Exportador, APEX-Brasil, Exporta Fcil alm

sobre o processo de importao e exportao.

de dados atualizados da Balana Comercial Brasi-

As consultas so respondidas, em um prazo

leira e Calendrio de Feiras e Exposies.

mdio de dois dias, por uma equipe de mais de

No ambiente Sites em Destaque so

30 tcnicos especializados em diversas reas de

disponibilizados sites relevantes para o pblico

comrcio exterior. O COMEX Responde uma

que lida com comrcio exterior.

evoluo do sistema Fala Exportador, que,

2.4 Unio Europeia

desde sua criao em 2001, atendeu aproximadamente 30.000 consultas, oriundas de todas
as Unidades da Federao, englobando mais de

O Portal tem uma rea especfica sobre a

1.345 municpios, e de internautas de 152 pases.

Unio Europeia (UE), com informaes voltadas


para facilitar o intercmbio comercial com o Brasil.

2.2 Novidades do Portal

Os temas abordados permitem conhecer mais sobre


a comunidade europeia, instituies vinculadas,

Na seo Novidades, so publicadas

acordos da UE com o MERCOSUL, logstica, marcas

informaes atuais sobre medidas e eventos pro-

e patentes, entre outros assuntos.

movidos pelo MDIC e parceiros, alm de outros


assuntos relacionados ao comrcio exterior.

42

2.5 Menu de Assuntos

2.5.2 Importao
Na seo Importao, os temas esto

Os assuntos esto distribudos no PBCE de


forma a facilitar e agilizar a navegao, conforme

distribudos nas subsees:


Viso Geral;

abaixo apresentados.

Tratamento Administrativo;

2.5.1 Exportao

Tratamento Aduaneiro;
Tratamento Tributrio;

A seo Exportao disponibiliza informa-

Siscomex Importao;
Material usado;

es sobre os seguintes temas:


Viso Geral sobre exportao;

Exame de Similaridade.

Tratamento Administrativo;

2.5.3 Legislao

Tratamento Aduaneiro;
Siscomex Exportao;

Na seo Legislao, podem ser pesquisa-

Classificao de Mercadorias;
Financiamento e Garantias;

dos documentos legais emitidos pelos principais

Regimes Especiais;

rgos e entidades intervenientes no comrcio

Drawback;

exterior brasileiro, como: Receita Federal do Brasil,

Cotas de Exportao.

CAMEX, Secretaria de Comrcio Exterior (SECEX),

43

Banco Central do Brasil, Conselho Nacional de

ciais (SGPC), Regime de Origem e Convenes

Poltica Fazendria (CONFAZ), INMETRO, INPI e

Internacionais sobre o Meio Ambiente.

Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT),

2.5.5 Apoio s Exportaes

entre outros. Nesta seo tambm se encontram


links para os bancos de dados de legislao da Pre-

A seo Apoio Exportao contempla

sidncia da Repblica, Senado Federal e Imprensa

os seguintes temas:

Nacional. Os assuntos esto distribudos entre


Constituio Federal, Leis Ordinrias, Decretos-

Entidades de Suporte;

-Lei, Decretos, Resolues CAMEX, Medidas

Programas de Apoio;

Provisrias, Portarias Interministeriais e Mi-

Promoo e Investimento;

nisteriais, Portarias e Circulares SECEX.

Organismos Internacionais;
Cmaras de Comrcio;

2.5.4 Acordos

Oportunidades de Negcios;
Logstica;

Em Acordos comerciais, esto elencados

Incoterms;

os Tipos de Acordos, Acordos de Bens, Acor-

Feiras e eventos;

dos de Servios, Acordos de Investimentos e

Aduanas e Tarifas.

Acordos de Compras Governamentais, alm


Observe a pgina sobre Entidades de

de contemplar o Sistema Geral de Preferncias


(SPG), o Sistema Global de Preferncias Comer-

Suporte a seguir.

44

Na subseo Oportunidades de Neg-

mundo inteiro ou por regies econmicas, como

cios, existe uma grande quantidade de sites

frica, Amrica Central, Amrica do Norte,

para divulgao de produtos brasileiros no

Amrica do Sul, sia, Europa e Oceania.

exterior, pesquisa de ofertas de compradores

Esto disponveis, tambm, diversos links de

estrangeiros e diretrios de importadores.

sites do exterior sobre informaes de produtos

As oportunidades podem ser pesquisadas para o

e mercados.

45

Veja abaixo a pgina referente a esse tpico.

Na subseo Promoo e Investimento

o de produtos brasileiros no mercado externo

encontra-se o link para a Agncia Brasileira de

com a alquota do imposto de renda reduzida

Promoo de Exportaes e Investimentos

a zero, e o Oportunidades de Investimentos

(APEX-Brasil), que tem como principais diretri-

e Negcios em Servios, desenvolvido pela

zes: identificar vocaes produtivas regionais,

Secretaria de Comrcio e Servios.

fortalecer as entidades de classe, realizar estudos

Na subseo Logstica encontram-se

e prospeces de mercado, firmar acordos de coo-

links importantes sobre logstica de Transportes

perao com redes internacionais, realizar grandes

Areos, Aquavirios, Rodovirios, Ferrovi-

eventos que tm o Brasil como tema, inserir novas

rios, Multimodais, sobre Empresas Courrier e

empresas no mercado internacional, promover

outras Informaes.

encontros de negcios com importadores, executar

As Feiras e eventos nacionais e inter-

e coordenar eventos internacionais e promover

nacionais esto disponveis em uma mesma

a imagem do Brasil no exterior. Encontram-se

subseo. Podem ser consultados os calendrios

tambm sites importantes como o Sistema de

elaborados pelo Ministrio do Desenvolvimento,

Autorizao de Remessa para Promoo de

Indstria e Comrcio Exterior (MDIC), APEX-Brasil,

Exportao (SISPROM), que beneficia a promo-

Ministrio da Agricultura (MAPA), o Calendrio

46

de Feiras e Misses Comerciais dos Pases da

Intercmbio Comercial por Blocos Eco-

ALADI e outros. Normalmente, as consultas a estes

nmicos e Pases.

calendrios podem ser realizadas por tipo/setor

Balana Comercial MERCOSUL.

do evento, data, local, cidade e/ou pas. Existe,

Balana Comercial por Unidades da

tambm, o link para acessar as Feiras e eventos

Federao e Municpios.

no Brasil e Exterior da BrasilGlobalNet, site

Empresas Exportadoras e Importadoras

do Departamento de Promoo Comercial do

por Unidades da Federao e Pases.

Ministrio das Relaes Exteriores (MRE).

Metodologia de Produo de Estatsticas


de Comrcio Exterior.

2.5.6 Estatsticas

Outras Estatsticas de Comrcio Exterior.

Esta seo encontra-se dividida em Esta-

A subseo Estatsticas Internacionais

tsticas de Comrcio Exterior do Brasil e Inter-

tem como fonte de dados mais de 150 links de

nacionais.

sites dos respectivos pases e de organismos e

A subseo Estatsticas do Brasil permite

entidades regionais e internacionais.

acesso ao Sistema de Anlise das Informaes

2.5.7 Informaes teis

de Comrcio Exterior via Internet (AliceWeb2),


cujo cadastramento de usurios automtico e
gratuito. Esto disponveis, tambm, publicaes,

Em Informaes teis, podem ser en-

relatrios e documentos, elaborados pelo MDIC,

contrados diversos assuntos de interesse da

referentes s exportaes e importaes brasilei-

comunidade exportadora e importadora. Entre

ras, distribudos pelos seguintes assuntos:

eles, podem ser citados: constituio de empresas;

Balana Comercial Semanal.

glossrio de termos tcnicos; ferramentas de au-

Balana Comercial Mensal.

xlio traduo; conversores de medida; previso

Balana Comercial - Dados Consolidados.

do tempo no Brasil e no mundo; mapas do mundo,

Balana Comercial das Cooperativas

por pases e regies; portal de listas telefnicas no


Brasil e no mundo.

Brasileiras.
Conhecendo o Brasil em Nmeros.

47

3. ALICEWEB2

Pode-se consultar por produto (de captulo


at o oitavo dgito da nomenclatura); pas de

O Sistema de Anlise das Informaes

origem (importao) e de destino (exportao);

de Comrcio Exterior via Internet, denominado

blocos econmicos; Unidade da Federao por

AliceWeb2, um sistema de consultas on-line e

zona produtora (na exportao) e por domiclio

o stio oficial de estatsticas de comrcio exterior

fiscal (na importao); municpios exportadores e

do governo brasileiro. Foi desenvolvido pela Se-

importadores, via de transporte e por porto de em-

cretaria de Comrcio Exterior (SECEX) e disponi-

barque (exportao) e desembarque (importao).

bilizado em setembro de 2001 com o objetivo de

O AliceWeb2 possibilita, ainda, a elabo-

modernizar as formas de acesso e a sistemtica

rao de balana comercial por qualquer uma

de disseminao dos dados estatsticos das ex-

das variveis de consulta, em bases mensais, de

portaes e importaes brasileiras, permitindo

acordo com o perodo desejado, alm da gera-

consultar dados em bases mensais de janeiro de

o de arquivos em planilhas (EXCEL) ou texto

1989 at o ms anterior ao ms corrente.

estruturado (ASCII) para qualquer consulta com

Em agosto de 2011, o sistema foi atualiza-

detalhamento.

do e reformulado, resultando no AliceWeb2, cujos

O acesso ao sistema pode ocorrer nos

principais avanos foram a incluso de dados

seguintes endereos:

por municpios, opo de utilizao em ingls e

http://aliceweb2.mdic.gov.br;

espanhol, possibilidade de consultas por Posio

http://www.portaldoexportador.gov.br;

do Sistema Harmonizado (SH4) e Subposio do

http://aliceweb.mdic.gov.br;

Sistema Harmonizado (SH6) e a novidade Cesta

http://www.mdic.gov.br (indicadores

de Produtos.

e estatsticas).

48

3.1 Acesso ao Sistema AliceWeb2

Por motivos de segurana, aps o recebimento da


senha, recomenda-se que a mesma seja alterada

O acesso ao AliceWeb2 gratuito, bastan-

para outra com 8 (oito) caracteres alfanumricos

do ao interessado preencher ficha de cadastro

(letras e/ou nmeros).

para receber por e-mail uma senha de acesso.

3.2 Mdulos de Pesquisa

O AliceWeb2 disponibiliza os seguintes

variveis de consulta. A pesquisa por mercadoria

mdulos de pesquisa:

pela NCM (Nomenclatura Comum do MERCOSUL);

1) Exportao 1997 - ano atual NCM 8

4) Importao 1989 - 1996: pesquisa

dgitos: pesquisa detalhada, de acordo com as

detalhada, de acordo com as variveis de consulta.

variveis de consulta. A pesquisa por mercadoria

A pesquisa por mercadoria pela NBM (Nomen-

pela NCM (Nomenclatura Comum do MERCOSUL);

clatura Brasileira de Mercadorias);

2) Exportao 1989 - 1996: pesquisa

5) Exportao Municpios 1997 - ano

detalhada, de acordo com as variveis de consulta.

atual: pesquisa detalhada, possibilitando consul-

A pesquisa por mercadoria pela NBM (Nomen-

tar exportaes dos municpios brasileiros;


6) Importao Municpios 1997 - ano

clatura Brasileira de Mercadorias);


3) Importao 1997 - ano atual NCM 8

atual: pesquisa detalhada, possibilitando consul-

dgitos: pesquisa detalhada, de acordo com as

tar importaes dos municpios brasileiros;

49

7) Balana Comercial 1997 - ano atual:

Unidade da Federao (Estados e


Distrito Federal);

srie histrica dos totais mensais das exportaes


e importaes por pases, blocos econmicos,

Municpios;

mercadoria (NCM), captulo e estado (UF);

Via (de transporte);

8) Tabelas Auxiliares: pesquisa por c-

Porto.

digo e/ou nome de todas as tabelas do sistema:

A seguir, apresentam-se os conceitos e

mercadorias (NBM ou NCM), pas, estado (UF),

definies relativos s variveis de consulta

municpios, porto, via de transporte, importador/

disponveis no AliceWeb2:
a) Exportao: corresponde s mercadorias

exportador ou bloco econmico;


9) Situao de arquivos: permite ao usu-

embarcadas para o exterior, sem retorno previsto;

rio verificar o histrico de arquivos gerados, bem

b) Importao: corresponde entrada

como se as solicitaes foram geradas com sucesso.

de mercadorias originrias do exterior, sem


retorno previsto;

3.3 Variveis de Consulta Conceitos e Definies

c) Mercadoria: corresponde a todo produto objeto de uma exportao ou importao.


Para efeito de classificao de mercadorias, o

As informaes do AliceWeb2 so disponi-

Brasil passou a utilizar, desde 1996, a Nomen-

bilizadas, em base mensal e acumulada, a partir

clatura Comum do MERCOSUL (NCM), utilizada

de janeiro de 1989 at o ltimo ms anterior ao

igualmente pelos demais pases partcipes do

ms vigente.

bloco (Argentina, Paraguai e Uruguai), baseado

As informaes so expressas em dlares

no Sistema Harmonizado de Designao e de

dos Estados Unidos, na condio de venda FOB

Codificao de Mercadorias (SH);

(Free on Board), e quilograma lquido. Quando

d) Nomenclatura Comum do MERCOSUL

constar da pesquisa a varivel mercadoria

(NCM): composta de oito dgitos, sendo os seis

(NCM 8 dgitos), alm das informaes anteriores,

primeiros formados pelo Sistema Harmonizado

aparecer a quantidade da mercadoria expressa

(captulo, posio e suposio), e os dois ltimos

na unidade oficial de medida estatstica, com os

(item e subitem), criados de acordo com a defini-

respectivos preos mdios.

o estabelecida entre os pases do MERCOSUL.

Esto disponveis para consulta, tanto para

A classificao das mercadorias na NCM rege-se

a exportao quanto para a importao, de formas

pelas Regras Gerais para a Interpretao do Sistema

individuais ou combinadas entre si, as seguintes

Harmonizado. Para obter mais detalhes sobre a clas-

variveis:

sificao de mercadorias na NCM, alm da Tabela de

Mercadoria (Captulo SH2, Posio

Ajuda e o contido no tpico variveis de consulta,

SH4, Subposio SH6, NCM8)

consulte Classificao de Mercadorias na NCM.

Pas;

O cdigo NCM apresenta a seguinte

Bloco Econmico;

estrutura:

50

00

00 .

00 .

00
Subitem
Item
Subposio
Posio
Captulo

(8 Dgito da NCM)
(7 Dgito da NCM)
(6 primeiros dgitos do SH)
(4 primeiros dgitos do SH)
(2 primeiros dgitos do SH)

Exemplo:
0104.10.11: Animais reprodutores de raa pura, da espcie ovina,
prenhe ou com cria ao p.

Cdigo NCM:

Este cdigo resultado dos seguintes desdobramentos:


Seo

ANIMAIS VIVOS E PRODUTOS DO


REINO ANIMAL

Captulo

01

Animais vivos

Posio

0104

Animais vivos das espcies ovina e


caprina

Suposio

0104.10

Ovinos

Item

0104.10.1

Reprodutores de raa pura

Subitem

0104.10.11

Prenhe ou com cria ao p

e) Pas de destino (exportao): para

constituio de regies geoeconmicas e acordos

efeito de divulgao estatstica de exportao,

internacionais. Um pas pode fazer parte de mais

pas de destino aquele conhecido no momento

de um bloco econmico;
h) Estado produtor (Unidade da Fede-

do despacho como o ltimo pas para onde os

rao exportadora): para efeito de divulgao

bens se destinam;
f) Pas de origem (importao): para

estatstica de exportao, a Unidade da Federa-

efeito de divulgao estatstica de importao, o

o onde foram cultivados os produtos agrcolas,

pas onde foram cultivados os produtos agrcolas,

extrados os minerais ou fabricados os bens manu-

extrados os minerais ou fabricados os bens ma-

faturados, total ou parcialmente. Neste ltimo caso,

nufaturados, total ou parcialmente. Neste ltimo

o estado produtor aquele no qual foi completada

caso, o pas de origem aquele no qual foi com-

a ltima fase do processo de fabricao para que o

pletada a ltima fase de processamento para que

produto adote sua forma final (conceito de origem);

o produto adote sua forma final (como conceito

i) Estado importador (Unidade da Federao importadora): para efeitos estatsticos,

definido pela conveno de Kyoto);


g) Bloco Econmico: os pases so

define-se como estado importador a Unidade da

agrupados por blocos econmicos seguindo a

Federao do domiclio fiscal do importador;

51

j) Municpio exportador: para efeitos

ferroviria, rodoviria, tubo-conduto, linha de

estatsticos, define-se como municpio exportador

transmisso e meios prprios;


m) Porto: na exportao, o porto ou

aquele do domiclio fiscal do exportador;


k) Municpio importador: para efeitos

localidade onde ocorrer o efetivo embarque da

estatsticos, define-se como municpio importador

mercadoria, ou seja, o ltimo local habilitado do

aquele do domiclio fiscal do importador;

territrio nacional de onde sair a mercadoria com

l) Via de transporte: na exportao,

destino ao exterior. Na importao, o local onde

a modalidade utilizada para o transporte da

ocorrer o efetivo desembarque da mercadoria, isto

mercadoria a partir do ltimo local de embarque

, o primeiro local credenciado do territrio nacional

para o exterior. Na importao, configura-se pelo

aonde chegar a mercadoria proveniente do exterior.

meio de acesso da mercadoria ao primeiro local

Observao: mais informaes sobre a meto-

de entrada no territrio nacional. De acordo com

dologia de produo estatstica de comrcio exterior

o estabelecido no mbito dos pases do MERCO-

adotada pelo Brasil (conceitos e definies) podem

SUL, o Brasil adota as seguintes modalidades de

ser obtidas por meio de consulta Metodologia

transporte: martima, fluvial, lacustre, area, postal,

de Produo Estatstica no Comrcio Exterior.

3.4 Tipos de Consulta

mais recente para o mais antigo. Esta opo pode


ser utilizada definindo parmetros especficos para

a) Apenas Total Geral: informa os totais

cada varivel.

mensais e acumulados, em US$ FOB e Kg Lquido

b) Cesta de Produtos: permite realizar con-

de todos os perodos disponveis, na ordem do ano

sultas agregando at 60 produtos simultaneamente.

52

c) Demais Variveis: nos mdulos de

valor, o ordenamento decrescente dos valores em

pesquisa de 1 a 6 (item 3.2), podem ser feitas

dlares estadunidenses. Quando no solicitada a

consultas por cada uma das variveis: NCM (ou

classificao, o resultado da pesquisa apresen-

NBM), Bloco Econmico, Pas, Estado, Muni-

tado em ordem crescente do cdigo das variveis

cpio, Porto e Via de transporte, individualmente

informadas. Entretanto, pode ser solicitado o re-

ou combinadas entre si, podendo ser definidos at

sultado em ordem decrescente de valor, admitindo

dois detalhamentos. A consulta por mercadorias

as seguintes possibilidades:

tem caractersticas especiais, uma vez que pode ser

por nmero de ocorrncias, a ser defini-

feita consulta por Captulo (SH2), Posio (SH4),

do pelo usurio;

Subposio (SH6), alm de haver mdulos sepa-

acima de um determinado valor at o

rados para consultas detalhadas por NBM e por

mximo;

municpios. A varivel Filtrar Por NCM contm

abaixo de um determinado valor at o

sistema de autopreenchimento, tanto na digitao

mnimo;

do cdigo quanto do nome do item.

entre faixa de valores.

d) Perodos: podem ser escolhidos at

Para solicitao de classificao por valor,

seis perodos mensais ou acumulados dentro dos

obrigatria a definio de pelo menos um deta-

perodos disponveis.

lhamento do filtro.

e) Detalhamento do filtro: entende-se por

h) Apresentao do Resultado da

Detalhamento do filtro, todas as ocorrncias de

Pesquisa: o sistema apresenta como resultado

uma ou mais variveis determinadas, podendo ser

automtico telas que podem ser impressas ou

solicitado at dois detalhamentos. Se no houver a

simplesmente lidas/copiadas. Caso queira, o

definio de uma varivel, s poder ser solicitado

usurio poder definir pela gerao de arquivo

um detalhamento. A faixa de mercadorias (inicial e

EXCEL ou Texto para transferncia, bastando clicar

final) corresponde a um detalhamento.

no boto correspondente. Os arquivos so reme-

f) Tabelas Auxiliares: permite consulta

tidos compactados em formato WinZip. A tela de

por cdigo ou por nome (completo ou parcial)

consulta apresenta os campos de preenchimento

das tabelas em uso do sistema (Mercadoria NCM,

que o usurio poder selecionar ao definir a sua

Mercadoria NBM, Pas, Estado, Municpio, Porto,

consulta, e um boto para submeter pesquisa.

Via de transporte, Exportador/Importador (CNPJ

3.5 Perodos Disponveis

ou CPF), Bloco Econmico e Unidade de Medida


Estatstica (NCM 8 dgitos). Na tela de consulta
de qualquer dos mdulos, tambm podem ser

Esto disponveis os dados de exportaes

mostradas as tabelas de todas as variveis, sendo

e importaes de janeiro/1989 at o ms anterior

que a maioria fica disponvel na prpria tela e para

ao atual, sendo que:

mercadoria a consulta direta ao banco de dados,

de 1989 a 1996: produto em NBM-SH;

tanto por cdigo como por nome.

de 1997 em diante: produtos em NCM-SH.

g) Classificao por Ordem Decrescen-

Os dados de exportao e importao dos

te de Valor: entende-se como classificao por

ltimos 5 anos esto sujeitos a retificao.

53

3.6 Como Consultar

Clicar em Apenas Total Geral para obter sries mensais totais brasileiras, bem como

a) Para pesquisar os totais gerais do

sries mensais contendo parmetros diversos

Brasil

selecionados.

O resultado desta pesquisa a tabela abaixo:

54

b) Para determinar o cdigo da mer-

preenche-se o cdigo desejado (ou incio do

cadoria:

cdigo) ou digita-se o nome da mercadoria

Primeiramente, define-se (em Filtrar

(ou incio do nome). O sistema apresenta as

Por) se a consulta por SH2 (Captulo), SH4

ocorrncias que atendem ao padro informado

(Posio), SH6 (Subposio) ou NCM. Depois,

e clica-se no cdigo desejado.

c) Consulta com um Detalhamento de


Filtro.
Quando a consulta feita especificando
uma varivel (no caso do exemplo, Detalhamento do Filtro Pas), so apresentados os totais
referentes a todos os pases.

55

d) Consulta com uma ou mais variveis

foram definidos, em uma consulta de exportao:

definidas.

a. NCM 8 dgitos: 1201.00.90;

Quando a consulta especificar um parmetro

b. Pas de destino: Pases Baixos (Holanda);

definido em uma varivel, sero apresentados os

c. Estado produtor da mercadoria exportada:

totais do cruzamento dos parmetros informados em

Mato Grosso.

cada varivel. No exemplo a seguir, trs parmetros

56

e) Consultas com dois Detalhamen-

b. Primeiro detalhamento do filtro: pedindo

tos do Filtro

para o sistema detalhar primeiro os estados produ-

Quando a consulta envolver dois detalhamen-

tores (UF) dos produtos exportados para a China.

tos do filtro, preciso que ao menos uma varivel

c. Segundo detalhamento do filtro: para

tenha um parmetro definido. No exemplo seguinte:

cada Estado, mostrar os produtos (NCM) expor-

a. China: parmetro definido na varivel

tados para a China.

Pas.

57

f) Classificao por valor

c. Abaixo ou igual a US$: apresenta

A classificao por valor na consulta per-

somente os resultados abaixo ou iguais ao valor

mite cinco tipos de configurao:

escolhido.

a. Por ordem decrescente de valor: apre-

d. Entre valores: apresenta somente os

senta o resultado da consulta na ordem decrescente de

resultados contidos na faixa de valores indicada.

valor US$ (FOB) do detalhamento do filtro escolhido.

e. Ocorrncia(s) em ordem decrescente

b. Acima ou igual a US$: apresentar ape-

de valor: apresenta a quantidade exata de ocor-

nas os resultados acima ou igual ao valor escolhido.

rncias definidas pelo usurio.

58

3.7 Balana Comercial

exportados e importados, bem como saldo e


corrente comerciais.

A balana comercial apresenta os valores

Exemplo de consulta utilizando o mdulo

mensais e acumulados em dlares americanos

Balana Comercial:

(US$ FOB), conforme os parmetros definidos

a. Ano: 2009;

pelo usurio. A utilidade principal que, em

b. Pas: Estados Unidos;

uma s consulta, so apresentados os valores

c. NCM 8 dgitos: 2709.00.10.

59

Resultado da consulta utilizando o mdulo


Balana Comercial:

3.8 Tabelas Auxiliares

a codificao e relao das variveis contidas no


AliceWeb2, incluindo quais pases fazem parte de

As Tabelas Auxiliares permitem verificar

um bloco econmico.

60

3.9 Gerao de Arquivos

b. Os arquivos sero sempre remetidos em


formato compactado (WinZip), independente do

Em diversos tipos de consultas disponveis,

tamanho. Alguns provedores/servidores podem ter

o AliceWeb2 permite ao usurio receber arquivo

bloqueio contra arquivos em formato Zip.

contendo os dados das consultas.

c. Os arquivos so remetidos para o e-mail

a. O sistema permite escolher entre receber

informado pelo usurio no momento em que fez

o arquivo em formato Texto ou EXCEL.

o cadastro.

61

3.10 Mdulos de Municpios

Os mdulos de municpios s permitem


realizar consulta com apenas um detalhamento

Uma das principais inovaes do ALICEWeb2

do filtro.

a possibilidade de consultar dados de comrcio

Variveis disponveis nos mdulos de Mu-

exterior por municpios brasileiros, a partir de 1997.

nicpios so:

Os mdulos Exportao Municpios e Im-

a) Mercadoria;

portao Municpios permitem realizar consultas

b) Bloco Econmico;

com municpios especficos, primeiramente

c) Pas;

escolhendo o Estado do municpio desejado.

d) Porto;

H opo de escolher at 20 municpios, simul-

e) Via.

taneamente.

O interessado pode contatar o AliceWeb2


em caso de dvidas ou sugestes, usando o e-mail:
aliceweb2@mdic.gov.br.

62

4. ALICEWEB-MERCOSUL
4.1 Apresentao

-Mercosul, sistema que permite verificar a balana


comercial dos quatro pases integrantes do bloco:

Em setembro de 2009, a Secretaria de

Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai.

Comrcio Exterior (SECEX) lanou o AliceWeb-

A fonte dos dados resultado de acordos

c) sete bases independentes para consul-

entre o Brasil e os demais pases-membros do

tas: Argentina, Brasil, Paraguai, Uruguai, Mercosul

MERCOSUL, por meio dos quais o Brasil recebe

(Total), Extra-Mercosul e Intra-Mercosul;

os dados dos demais pases, processa-os e dispo-

d) at 6 perodos simultneos de consulta;

nibiliza-os no AliceWeb-Mercosul, no endereo:

e) interface amigvel, de fcil utilizao.

http://www.alicewebmercosul.mdic.gov.br

4.2 Cadastro

Entre as principais caractersticas do sistema esto:

O cadastro no AliceWeb-Mercosul feito

a) acesso nos idiomas portugus, ingls

gratuitamente. Basta preencher o formulrio de

ou espanhol;

cadastro e aguardar o recebimento, no e-mail

b) consultas por captulo SH (2 dgitos),

informado, da senha para acesso.

posio SH (4 dgitos), subposio SH (6 dgitos)


e mercadoria (NCM - 8 dgitos);

63

4.3 Mdulos de Consulta

a) Argentina: base de exportao e importa-

O AliceWeb-Mercosul contm nove mdulos, a saber:

o da Argentina com demais pases, a partir de 2007.

64

b) Paraguai: base de exportao e impor-

as operaes entre os quatro pases-membros

tao do Paraguai com demais pases, a partir

do MERCOSUL.
g) Intra-Mercosul: base de exportao e

de 2007.
c) Brasil: base de exportao e importao

importao com os demais pases, contendo ape-

do Brasil com demais pases, a partir de 2007.

nas as operaes entre os quatro pases-membros

Observa-se que esta base de dados idntica

do MERCOSUL.
h) Tabelas auxiliares: tabelas contendo a

do site AliceWeb2.
d) Uruguai: base de exportao e impor-

codificao das variveis do sistema.


i) Situao dos arquivos: permite ao

tao do Uruguai com demais pases, a partir


de 2007.

usurio verificar a situao dos arquivos solicitados.

e) Mercosul (Total): base de exportao

4.4 Consultas

e importao com os demais pases, incluindo os


quatro pases-membros do MERCOSUL.
f) Extra-Mercosul: base de exportao

As interfaces do sistema so iguais tela a

e importao com os demais pases, excluindo

seguir para os mdulos de consulta (a at g).

Nos mdulos de consultas do AliceWeb-

d) o Perodo dos dados disponveis nem

-Mercosul deve-se observar que:

sempre igual ao do site AliceWeb2;


e) Perodo Inicial disponvel a partir de

a) no existem as variveis UF, Municpios,


Porto e Via;

2007.

b) s existe um Detalhamento do Filtro;

Para realizar consultas no AliceWeb-Mer-

c) a Cesta de Produtos est limitada a

cosul, aplica-se o contedo informado referente

dez produtos;

ao site AliceWeb2.

65

O interessado pode contatar o AliceWeb-Mercosul acerca de dvidas ou sugestes, usando


o e-mail: aliceweb@mdic.gov.br.

66

5. SISTEMA RADAR COMERCIAL

potencial importador, dinamismo, performance


da exportao brasileira, valores exportados e im-

5.1 O que o Sistema Radar Comercial

portados, principais pases concorrentes, medidas


tarifrias, medidas no-tarifrias.

Desenvolvido pela Secretaria de Comrcio

Os dados e anlises disponveis no Sistema

Exterior (SECEX), o Radar Comercial um instru-

so relatados por trinio, a fim de demonstrar as

mento de consulta e anlise de dados relativos ao

tendncias mercadolgicas e evitar sazonalidades.

comrcio exterior, que tem como principal objetivo

O ltimo trinio disponvel apresentado como

auxiliar na seleo de mercados e produtos com

o padro nas consultas, entretanto, trinios

maior potencialidade para o incremento das ex-

anteriores tambm podem ser consultados.

portaes brasileiras.

O Sistema Radar Comercial tem contri-

Por meio de um sistema de busca e cruza-

budo para a democratizao das informaes

mento de dados estatsticos, o Sistema permite

relativas ao comrcio externo, propiciando s

a identificao de oportunidades comerciais

pequenas e mdias empresas (PMEs), mesmo as

produtos ao nvel de seis dgitos do Sistema

localizadas nas regies mais distantes do Brasil,

Harmonizado (SH-6) em um universo de mais

o acesso gratuito a dados e anlises que facilitam

de 120 pases, que representam cerca de 95% do

a sua insero no mercado internacional. Em

comrcio mundial.

2005, O Sistema foi premiado com o 1 lugar no

As informaes podero ter como foco o

Concurso Inovao na Gesto Pblica Federal,

Brasil ou determinado Estado brasileiro de um

promovido pela Escola Nacional de Administrao

lado, e do outro, o Mundo ou um determinado

Pblica (ENAP).

pas. As buscas podero ser conjugadas a crit-

5.2 Como Acessar o Sistema

rio do usurio, dentro de um conjunto de opes


disponveis , de modo a permitir a comparao
de mercados e de variveis relativas aos produtos.

O Sistema Radar Comercial est disponvel

Ao dar entrada com um cdigo SH6 os

na internet, gratuitamente, no endereo www.


radarcomercial.mdic.gov.br.

seis primeiros dgitos da Nomenclatura Comum do


MERCOSUL (NCM) ou com uma palavra chave

Para acess-lo, necessrio o preenchi-

que identifique determinado produto, o usurio

mento de um pequeno cadastro com informaes

do Sistema poder acessar diversas informaes

bsicas do usurio, obtendo-se assim o login e

sobre aquele produto, tais como: preo mdio,

a senha requeridos para estabelecer a conexo.

67

Passo-a-passo para acessar o Sistema

4) O Sistema enviar login e senha de

1) Acessar o site www.radarcomercial.mdic.

acesso para o e-mail cadastrado.

gov.br Fig. 01.

5) Inserir o login e a senha nos campos

2) Clicar em Novo usurio Fig. 01.

indicados e clicar em OK.

3) Preencher o formulrio de cadastro e


clicar em Enviar.
Obs.: Caso j seja cadastrado, pular os itens 2 a 4.

Fig. 01

5.3 Operao (Funcionamento) do


Sistema

des para incremento das exportaes brasileiras.


b) Anlise de Mercados textos analisando as caractersticas do mercado selecionado,

Na primeira pgina do Sistema, encontra-

destacando os seguintes tpicos: Panorama

-se o menu principal Fig. 02 com quatro

econmico do pas, Comrcio bilateral Brasil-Pas,

caminhos para pesquisas:

Anlise do mercado e Concluso.

a) Anlise de Produtos e Setores dados

c) Exportaes por Pas valores das expor-

e anlises de produtos e setores comercializados no

taes totais do pas selecionado, discriminados por

mercado internacional, com foco nas potencialida-

pas de destino, nos trs anos do perodo escolhido.

68

Mostra tambm a participao percentual de cada

por pas de origem, nos trs anos do perodo esco-

pas de destino (comprador) nas exportaes totais

lhido. Mostra tambm a participao percentual de

do pas em anlise, em cada ano do perodo.

cada pas de origem (fornecedor) nas importaes

d) Importaes por Pas valores das im-

totais do pas em anlise, em cada ano do perodo.

portaes totais do pas selecionado, discriminados

Fig. 02

3) NCM Nomenclatura Comum do

Alm dos caminhos para pesquisas, na

Mercosul esclarecimentos sobre Classificao

primeira pgina encontram-se links para:


1) Interpretao dos Dados exemplos

de Mercadorias.
4) Glossrio explicao dos principais

da aplicabilidade das informaes disponibilizadas pelo Sistema.

termos tcnicos utilizados no Sistema.

2) Metodologia para Seleo dos

5) Dvidas mais Frequentes respostas

Produtos Prioritrios descrio dos critrios

s principais dvidas recebidas pelo servio Fale

e filtros utilizados para a seleo dos Produtos

Conosco.
6) Fale Conosco meio de comunicao

Prioritrios produtos que o Brasil (ou o Estado)


tem maiores chances de ganhos de mercado em

com a equipe que coordena o Sistema.

cada pas e no mundo.

69

5.4 Passo-a-passo para Pesquisar


Produtos e Setores

produto (ou uma cesta de produtos) em um


determinado pas, o foco ser o pas. Portanto,
a opo dever ser Anlise por Pas. Caso o

Em Anlise de Produtos e Setores, h

objetivo seja pesquisar um determinado produto

trs modalidades de pesquisas: Anlise por

em mais de um pas, o foco o produto. Ento,

Pas, Anlise por Produto e Anlise por Setor

a opo dever ser Anlise por Produto. Da

Fig. 03. A escolha da modalidade depende do

mesma forma, a opo Anlise por Setor deve-

foco que se pretende dar pesquisa. Por exem-

r ser escolhida quando o objetivo for pesquisar

plo, se o objetivo for pesquisar um determinado

um determinado setor em mais de um pas.

Fig. 03

5.4.1 Pesquisar um ou mais Produtos


(ou Setor) em um Determinado Pas
ou no Mundo

perodos de trs anos. O ltimo trinio disponvel


apresentado como o padro nas consultas,
entretanto, trinios anteriores tambm podem

Ao escolher a modalidade Por Pas, o

ser consultados.

Sistema abre um campo para escolha do Pas

b) Referncia da Pesquisa poder ser o

Alvo Fig. 04 onde h uma lista com mais

Brasil ou um Estado da Federao. Determina o

de 120 pases. Aps escolher o pas que se pre-

foco da pesquisa em relao ao Pas Alvo escolhido.

tende analisar, o Sistema abre os campos para

c) Opo de Pesquisa a escolha da opo

serem definidos:

depende do que se pretende pesquisar. Caso o

a) Trinio perodo de abrangncia da

objeto da pesquisa seja um determinado produto

pesquisa. Para evitar distores nas tendncias

ou um conjunto de produtos selecionados, a opo

dos mercados, o Sistema trabalha sempre com

dever ser Produto(s) a escolher. Se a pesquisa

70

for voltada para os Produtos Prioritrios, ou seja,

determinado setor, a opo dever ser Produtos

aqueles produtos que o Brasil ou Estado tem

por setor. Ou, se o objetivo for analisar um setor

maiores chances de ganhos de mercado no pas

como um todo, ou vrios setores no pas escolhido,

escolhido, a opo dever ser Produtos Priorit-

a opo dever ser Setores (agregados).

rios. Caso o alvo seja os produtos vinculados a um

Fig. 04

Ao clicar na opo Produto(s) a escolher,

palavra. A partir da relao dos produtos encontra-

o Sistema abre o campo Objeto da pesquisa

dos, seleciona-se o(s) produto(s) de interesse ou

Fig. 05 para que seja preenchido um cdigo SH

todos clicando-se nas setas.

(Sistema Harmonizado), ou uma palavra chave

Se a opo for Produtos Prioritrios, o

que faa parte da descrio do produto desejado.

campo Objeto da pesquisa abrir com as opes

Clicando-se em Buscar Produtos, o Sistema

Curto Prazo, Mdio Prazo e Longo Prazo.

retornar o(s) produto(s) com cdigos de seis

Isto porque os Produtos Prioritrios produtos

dgitos do Sistema Harmonizado em conformi-

com maiores chances de ganhos de mercado

dade com o comando. Exemplo.: se for digitado o

so divididos nessas categorias. Esta diviso

cdigo 040900, o Sistema retornar o produto

determinada com base na capacidade do Brasil

equivalente, ou seja, Mel Natural. Se for digitado

aproveitar a demanda externa. Assim, curto

o nmero 12, o Sistema relacionar todos os

prazo refere-se aos produtos prioritrios em que

produtos que fazem parte do captulo 12. Casa seja

o Brasil tem alta capacidade exportadora (alto

digitada a palavra carne, o Sistema relacionar

Desempenho Exportador Brasileiro DEB), mdio

todos os produtos cuja descrio contenha essa

prazo, tem mdia capacidade exportadora e longo

71

prazo tem baixa capacidade exportadora, neces-

prioritrios e no prioritrios), no pas em anlise,

sitando ainda de investimentos na rea produtiva

que esto inseridos no setor escolhido, ou somente

para que alcance as condies para explorar a

os Produtos Prioritrios daquele setor (Curto,

demanda externa. A busca dos produtos poder

Mdio e Longo Prazo).

contemplar uma, duas ou as trs categorias.

Se a opo for Setores (agregados), abri-

Se a opo for Produtos por Setor, o

r o campo Abrangncia da pesquisa para que

campo Objeto da pesquisa abrir um combo

seja definido como: Todos os Setores (Incluindo

para escolha do setor desejado. Abrir tambm o

prioritrios e no prioritrios), no pas em anlise,

campo Abrangncia da pesquisa para que seja

ou somente os Setores Prioritrios (Curto, Mdio

definido como: Todos os Produtos (Incluindo

e Longo Prazo).

Fig. 05

Aps selecionar o(s) produto(s) de interes-

Parmetros Gerais (Dinamismo, Poten-

se, em qualquer uma das opes descritas acima,

cial Importador, etc.).

marque o(s) relatrio(s) desejado(s) um de cada


vez no campo Relatrios Fig. 06.

Tipo 2 quando a pesquisa for relativa a

Os relatrios so divididos em duas cate-

apenas um pas e um produto:

gorias: Tipo 1 e Tipo 2.

Importao (Pases de Destino);

Tipo 1 quando a pesquisa for relativa a

Exportao (Pases de Origem);

um pas e n produtos ou vice-versa:

Medidas Tarifrias (Pas Alvo);

Comrcio (Brasil/Estado - Pas Alvo);

Medidas No-Tarifrias (Pas Alvo).

Preo Mdio (Brasil/Estado - Pas Alvo);

72

Fig. 06

Ao clicar em Pesquisar, abre-se uma

nado em trs fluxos: Importaes Totais do Pas

janela com o relatrio escolhido.

Selecionado, Exportaes do Brasil para o Pas

Relatrio de Comrcio (Brasil/Estado - Pas

Selecionado e Exportaes Totais do Brasil.

Alvo) Fig. 07
Neste relatrio podem ser comparados os
valores comercializados de cada produto selecio-

73

Fig. 07

Relatrio de Preo Mdio (Brasil/Estado -

Pas Selecionado e Exportaes Totais do Brasil.

Pas Alvo) Fig. 08

Mostra tambm a Unidade de Medida de cada

Este relatrio mostra os preos mdios prati-

produto, adotada no Brasil e no pas alvo uma vez

cados tambm nos trs fluxos: Importaes Totais

que os preos mdios so expressos pela unidade

do Pas Selecionado, Exportaes do Brasil para o

de mediada utilizada por cada pas.

74

Fig. 08

Relatrio de Parmetros Gerais (Dinamis-

ser Explorado (PIE), Performance, Representatividade,

mo, Potencial Importador, etc.) Fig. 09

Prioridade e Desempenho Exportador Brasileiro/do

Este relatrio apresentao uma srie de infor-

Estado (DEB ou DEST). Os conceitos dessas variveis

maes sobre cada produto selecionado, no pas em

esto detalhados no item 5.8 Principais Termos e

anlise, tais como: Dinamismo, Potencial Importador a

Conceitos Utilizados.

75

Fig. 09

5.4.2 Pesquisar um Produto em


mais de um Pas ou no Mundo

cionar apenas um pas. Neste momento, abrir


tambm os campos para seleo da Referncia
da Pesquisa e dos Relatrios.

Ao escolher a modalidade Por Produto,

Neste caminho de pesquisa, os passos e

o Sistema abrir os campos para escolha do

configuraes so semelhantes ao item 5.4.1

Trinio e Objeto da pesquisa Fig.10. Depois

Pesquisar um ou mais Produtos (ou Setor) em

de preencher o campo Objeto da pesquisa e

um Determinado Pas ou no Mundo.

clicar em Buscar Produtos, abrir a relao dos

Os relatrios emitidos por este caminho

produtos encontrados. Aps a escolha do(s)

tm os mesmos formato e informaes dos rela-

produto(s) de interesse, o Sistema abrir o com-

trios do item 5.4.1 a diferena que, quando

bo para seleo do(s) pas(es) alvo(s) se for

a escolha for de um produto e mais de um pas, o

selecionado apenas um produto, ser possvel

cabealho ser o produto selecionado e as linhas

selecionar mais de uma pas. Caso a seleo

sero os pases escolhidos, o inverso do caminho

seja de mais de um produto, ser possvel sele-

Por Pas.

76

Fig. 10

5.4.3 Pesquisar um Setor em mais


de um Pas ou no Mundo

campos para seleo da Referncia da Pesquisa


e dos Relatrios.

Ao escolher a modalidade Por Setor, o

Neste caminho de pesquisa, os passos e

Sistema abrir os campos para escolha do Trinio

configuraes so semelhantes ao item 5.4.2

e do(s) Setor(es) Fig.11. Aps a escolha do(s)

Pesquisar um Produto em mais de um Pas

setor(es) de interesse, o Sistema abrir o combo

ou no Mundo.

para seleo do(o) pas(es) alvo se for selecio-

Da mesma forma, os relatrios emitidos

nado apenas um setor, ser possvel selecionar

tm os mesmos formatos e informaes, a dife-

mais de um pas. Caso seja selecionado mais

rena que no sero emitidos os relatrios de

de um setor, ser possvel selecionar apenas um

Preo Mdio, Medidas Tarifrias e Medidas No-

pas. Neste momento, o sistema abrir tambm os

-Tarifrias, os quais so especficos para produtos.

77

Fig. 11

5.4.4 Pesquisar os Pases Fornecedores (Pases de Origem) de um Produto/Setor para Determinado Pas ou
para o Mundo

(Pases de Origem). Este relatrio Fig. 12


mostra todos os pases que fornecem o produto ou
setor selecionado para o pas em anlise com os
respectivos valores importados em cada ano do trinio em foco, bem como a participao percentual

Entre os relatrios do Tipo 2 os quais so

de cada fornecedor e as variaes no perodo em

possveis somente quando a seleo for de um pas

relao aos valores e s participaes no mercado.

e um produto ou setor - h a opo Importao

Fig. 12

78

5.4.5 Pesquisar os Pases Compradores (Pases de Destino) de um


Produto de Determinado Pas ou
para o Mundo

produto ou setor - h a opo Exportaes (Pases de Destino). Este relatrio Fig. 13 mostra
todos os pases que importam o produto ou setor
selecionado do pas em anlise com os respectivos valores exportados em cada ano do trinio

Da mesma forma que no item anterior, en-

em foco, bem como a participao percentual de

tre os relatrios do Tipo 2 os quais so possveis

cada pas de destino e as variaes no perodo em

somente quando a seleo for de um pas e um

relao aos valores e s participaes no mercado.

Fig. 13

5.4.6 Pesquisar as Medidas Tarifrias Vigentes em um Pas para


Determinado Produto

e um produto - h a opo Medidas Tarifrias


(Pas Alvo). Este relatrio Fig. 14 mostra as
tarifas cobradas pelo pas alvo nas importaes
do produto em anlise, bem como as redues

Entre os relatrios do Tipo 2 os quais so

tarifrias concedidas a eventuais parceiros bene-

possveis somente quando a seleo for de um pas

ficiados por acordos comerciais.

Fig. 14

79

5.4.7 Pesquisar as Medidas No-Tarifrias Vigentes em um Pas para


Determinado Produto

possveis somente quando a seleo for de


um pas e um produto - h a opo Medidas
No-Tarifrias (Pas Alvo). Este relatrio
Fig. 15 mostra as medidas no-tarifrias

Da mesma forma que no item anterior,

exigidas pelo pas alvo nas importaes do

entre os relatrios do Tipo 2 os quais so

produto em anlise.

Fig. 15

5.4.8 Observaes sobre os Relatrios

5.5 Procedimentos para Consultar


as Anlises de Mercados

a) Todos os relatrios oferecem a opo


de extrao para uma planilha EXCEL ou para

Para consultar as anlises de mercados

um documento PDF. Para tanto, basta clicar nos

disponveis, basta um clique no link Anlises de

respectivos cones localizados na parte superior

Mercados na primeira pgina (Incio). Seleciona-

dos relatrios.

-se o pas e o trinio desejados e ser aberto um


arquivo PDF com a anlise daquele mercado.

b) A maioria dos relatrios oferece a


opo de gerao de grficos. Esses grficos

5.6 Procedimentos para Consultar


Exportaes por Pas

tomam como base os principais produtos ou


pases do relatrio em anlise, considerando
determinada varivel mencionada no rodap
do grfico. Para ger-los, basta clicar nos res-

Ao clicar no caminho Exportaes por

pectivos cones localizados na parte superior

Pas na primeira pgina (Incio), selecionando o

dos relatrios.

pas desejado e o trinio, ser aberto um relatrio

c) A maioria dos relatrios oferece a opo

com as exportaes totais daquele pas, discrimi-

de classificao por qualquer uma das colunas.

nando todos os pases de destino com os respec-

Ao clicar nas setas localizadas ao lado dos ttulos

tivos valores exportados em cada ano do trinio

das colunas, todos os dados so classificados pela

em foco, bem como a participao percentual de

coluna selecionada.

cada pas e as variaes no perodo em relao


aos valores e s participaes.

80

5.7 Procedimentos para Consultar


Importaes por Pas

(no trinio em anlise), a performance do produto


crescente. Se a participao percentual se manteve, a performance do produto constante. Se

Ao clicar no caminho Importaes por Pas

a participao percentual reduziu, a performance


do produto decrescente.

na primeira pgina (Incio), selecionando o pas desejado e o trinio, ser aberto um relatrio com as

d) Representatividade indica o percen-

importaes totais daquele pas, discriminando todos

tual das importaes do produto brasileiro pelo

os pases de origem com os respectivos valores im-

pas em anlise em relao ao total das exporta-

portados em cada ano do trinio em foco, bem como

es brasileiras (ou do Estado) do mesmo produto.

a participao percentual de cada pas e as variaes

e) Desempenho Exportador Brasileiro/

no perodo em relao aos valores e s participaes.

do Estado (DEB ou DEST) a mdia das exportaes totais do Brasil (ou do Estado) para o

5.8 Principais Termos e Conceitos


Utilizados

mundo no trinio analisado.


f) Produtos Prioritrios so os produtos
que o Brasil (ou o Estado) tem maiores chances

O Sistema Radar Comercial utiliza alguns

de ganhos de mercado em cada pas e no mundo.

termos e conceitos, cujo entendimento funda-

Para tanto, so selecionados aqueles produtos cuja

mental para a correta interpretao do contedo

demanda est em crescimento (produtos dinmi-

dos relatrios emitidos pelo Sistema, tais como:

cos ou estveis item b acima) e, ao mesmo

a) Potencial Importador a ser Explorado

tempo, so importados em grande escala pelo

(PIE) indica o tamanho do mercado de cada

mercado em anlise (alto Potencial Importador a

produto, que pode ser ocupado pelo Brasil no

ser Explorado item a acima).

pas alvo ou no Mundo, deslocando concorrentes.

Os Produtos Prioritrios so divididos em

o valor das importaes do pas alvo (mdia do

curto prazo, mdio prazo e longo prazo. Esta

trinio em anlise) menos as importaes prove-

diviso determinada com base na capacida-

nientes do Brasil.

de do Brasil aproveitar a demanda externa

b) Dinamismo indica a evoluo das im-

(Desempenho Exportador Brasileiro item e

portaes do produto pelo pas em anlise ou pelo

acima). Assim, curto prazo refere-se aos produ-

Mundo. Se as importaes do produto cresceram

tos prioritrios que o Brasil tem alta capacidade

acima da mdia das importaes totais do pas

exportadora. Mdio prazo so os produtos com

ou do Mundo (no trinio em anlise), o produto

mdia capacidade exportadora e longo prazo

dinmico naquele mercado. Se as importaes do

os produtos que o Brasil tem baixa capacidade

produto cresceram abaixo da mdia, o produto

exportadora, necessitando ainda investimentos

estvel. Se reduziram, o produto est em declnio.

na rea produtiva para que alcance as condies

c) Performance indica a evoluo da

para explorar a demanda externa.

participao do Brasil (ou do Estado) no mer-

A Matriz de Deciso Fig 16 mostra,

cado em anlise. Se a participao percentual

resumidamente, como so selecionados os pro-

do produto brasileiro naquele mercado cresceu

dutos prioritrios.

81

Obs.: So alocados na Matriz de Deciso todos os produtos da pauta coincidente


(exportados pelo Brasil e ao mesmo tempo, importados pelo pas em anlise ou o Mundo)
excludos os produtos EM DECLNIO quanto ao Dinamismo item b acima.

Alto

Produtos
curto prazo
4

Mdio

1
Produtos
mdio prazo

Baixo

Desempenho Exportador Brasileiro

Matriz de Deciso

2
Produtos
longo prazo

Baixo

Mdio

3
Alto

Potencial Importador a ser Explorado


Fig. 16

5.9 Interpretao dos Dados Gerados pelo Sistema

que pode indicar os melhores mercados externos


para esse produto.
No eixo da esquerda e nas colunas, est o

O Sistema Radar Comercial foi criado com o

Potencial Importador a ser Explorado (PIE) nos

intuito de orientar as polticas e aes tanto por

10 maiores importadores mundiais desse produto.

parte das empresas como do governo voltadas

No eixo da direita e nos pontos interligados pela

para o comrcio exterior. Para tanto, o usurio

linha pontilhada, esto os preos mdios pratica-

do Sistema dever utilizar as informaes nele

dos em cada um desses mercados. No interior de

contidas de forma analtica, cruzando os diversos

cada coluna, est a classificao desse produto,

dados, e assim criando novas informaes de

em cada um dos mercados, quanto ao Dinamismo.

acordo com o interesse e objetivo de cada um.

Diante desses dados, pode-se inferir que

A seguir, temos alguns exemplos da apli-

as melhores oportunidades de negcios para

cabilidade dessas informaes.

exportadores brasileiros deste produto esto na


Frana, que tem o segundo maior PIE, o mercado

5.9.1 Identificao de Oportunidades de Negcios para Exportadores Brasileiros

dinmico e paga o segundo melhor preo.

O grfico abaixo Fig. 17 faz o cruzamento de trs variveis do produto Meles frescos

82

080719 Meles frescos


1,60

180.000

1,40

160.000

1,00

120.000
100.000

0,80

80.000

0,60

60.000

PIE

Pases
Baixos

Em Declnio

Em Declnio

Estvel

Em Declnio

Alemanha Canad

Dinmica

Reino
Unido

Estvel

Frana

Estvel

Estados
Unidos

Estvel

Dinmica

0,40

40.000
20.000

Preo Mdio - US$/KG

1,20

140.000

Estvel

Potencial Importador a ser Explorado (PIE) (US$ mil)

200.000

Blgica

Japo

Rssia

Sua

0,20
0,00

Preo Mdio

Fig. 17

5.9.2 Formulao de Estratgias de


Promoo Comercial (Governo e
Iniciativa Privada)

tanto, so aplicados alguns filtros para chegarmos


a um pequeno nmero de produtos que tenham
uma grande representatividade.
O grfico abaixo Fig. 18 mostra um exem-

Na formulao de estratgias de promoo

plo da representatividade dos produtos selecionados

comercial, primordial o estabelecimento de prio-

como prioritrios de acordo com a metodologia

ridades. Nesse sentido, o Sistema Radar Comercial

adotada no Sistema. De um total de 4.974 produtos

seleciona os Produtos Prioritrios para o Brasil

importados pela Turquia, o Sistema selecionou 721

ou para cada Estado da Federao em cada pas

produtos (cerca de 14% da pauta), que representam

constante da base de dados, ou no Mundo. Para

78% do valor das importaes totais.

Importaes Totais da Turquia


(US$ 116 bilhes)
Produtos
Prioritrios
721 Produtos

Pauta Importadora da
Turquia = 4.974 Produtos
Demais
Produtos
4.253 Produtos

78%

22%

(US$ 91 bilhes)

(US$ 25 bilhes)
Fig. 18

83

5.9.3 Orientao para o Planejamento


do Desenvolvimento Regional

as negociaes internacionais do Brasil com


outros pases. Esses produtos so os de maior
interesse do Brasil, j que conjugam o tamanho

As polticas e aes visando o desenvol-

e tendncia positiva do mercado com a pauta

vimento regional, em nvel estadual, podem ser

exportadora brasileira.

pautadas pelos produtos prioritrios de cada Es-

Por exemplo, os produtos selecionados

tado, uma vez que esses produtos so altamente

como prioritrios no curto prazo para deter-

demandados no mercado externo.

minado mercado cuja performance de-

Entretanto, as polticas e aes governa-

crescente ou no so exportados pelo Brasil

mentais dificilmente podero ser focadas em

para aquele mercado, requerem prioridade nas

produtos, e sim em setores. Nesse sentido, o

negociaes internacionais. Esses produtos

Sistema Radar fornece as informaes por setores.

so altamente exportados pelo Brasil em nvel


mundial alto Desempenho Exportador Brasi-

5.9.4 Direcionamento dos Fluxos


de Investimentos Voltados para
Exportao

leiro (DEB), portanto, o Brasil competitivo ,


no justificando que o Pas perca participao,
ou no exporte para um mercado altamente
importador desses produtos (alto Potencial

Da mesma forma, os Produtos Priori-

Importador a ser Explorado PIE).

trios primordialmente os prioritrios do

Muito provavelmente, um panorama

Brasil em relao ao Mundo podem orientar

como o exemplificado seja devido a barreiras

o direcionamento dos fluxos de investimentos,

tarifrias e no-tarifrias as quais podem ser

uma vez que esses produtos so os mais repre-

analisadas no Sistema Radar Comercial ou

sentativos para o pas em relao demanda

algum outro empecilho vinculado a acordos e

mundial de bens, tanto em termos de valor

preferncias comerciais.

como na tendncia de crescimento do mercado.

Obs.: Vale esclarecer que estes so apenas alguns exemplos. O Sistema disponibiliza

5.9.5 Balizamento dos Interesses


do Brasil em Negociaes Internacionais

outras variveis, que podem ser comparadas de


diferentes maneiras.

Os produtos selecionados como prioritrios pelo Sistema podem tambm orientar

84

6. VITRINE DO EXPORTADOR (VE)

que proporciona maior visibilidade s empresas


e seus produtos, alm de disponibilizar novas

A Vitrine do Exportador (www.vitri-

funcionalidades que ampliam a interatividade

nedoexportador.gov.br) tem por finalidade

com o usurio.

divulgar as empresas exportadoras brasileiras no

O VE utiliza a base de dados do Sistema

mercado internacional, especialmente na Unio

Integrado de Comrcio Exterior (SISCOMEX) e sua

Europeia. A verso atual do site conta com uma

atualizao mensal. Fazem parte da VE empresas

tecnologia moderna e apresentao aprimorada

exportadoras do ano em curso e do ano anterior.

2
3

A pgina inicial da VE traz a seo Conhe-

facilmente links para rgos governamentais,

cendo o Brasil (item 1), destinada a divulgar

associaes e entidades de apoio.

informaes socioeconmicas, culturais e turs-

Para orientar o exportador na administrao

ticas do Brasil desenvolvidas pelo Ministrio do

de sua pgina eletrnica, est disponvel um Manu-

Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior

al da Vitrine (item 3), que orienta como Construir

(MDIC) e outros rgos como Ministrio do Tu-

sua Vitrine Virtual. O manual indica, passo a passo,

rismo, APEX-Brasil, BrasilGlobalNet e Ministrio

como criar pgina especfica da empresa na Vitrine

da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. A VE

do Exportador, com incluso de informaes comer-

conta tambm com Links teis de apoio ao

ciais, fotos, vdeo, ferramenta de geolocalizao,

exportador (item 2), onde o pblico encontra

projetos, alm de um balco de negcios.

85

O principal servio da VE o sistema de

da vitrine virtual so feitas na rea restrita de

busca (item 4) do site, que foi totalmente reformu-

login da VE, cujo acesso feito mediante senha

lado e disponibiliza nova ferramenta de pesquisa

da empresa e CNPJ/CPF.

que permite encontrar exportadores brasileiros

Os importadores interessados em produtos

pelos seguintes critrios: nome da empresa (razo

brasileiros podem encaminhar solicitaes e pedi-

social ou nome fantasia), produto (por cdigo do

dos utilizando o Formulrio de Propostas, criado

Sistema Harmonizado SH-6 ou por nome),

para possibilitar a efetivao de negcios com a

setor de atividade, regio de destino e faixa de

empresa brasileira. O e-mail da empresa dever es-

valor por produto exportado.

tar atualizado para ativar esta ferramenta. Assim,

Disponvel em portugus, ingls e espanhol,

as propostas sero enviadas automaticamente ao

a Vitrine do Exportador amplia as chances de

contato de exportao.

negcios com qualquer pas do mundo.

Para que a empresa ou produto tenha

O Setor em Destaque (item 5) foi criado

visibilidade no mercado internacional, a pgina

com o objetivo de divulgar temporariamente um

eletrnica deve conter informaes como os

determinado segmento (txtil, agropecurio, m-

principais mercados de destino e os produtos

quinas etc.), oferecendo informaes setoriais de

exportados, o que possibilita a abertura de impor-

interesse para os potenciais importadores.

tante canal de comunicao com importadores.

A Vitrine do Exportador possui um servio

As informaes disponveis na vitrine virtual

de comunicao, Vitrine Responde (item 6), para

so extradas automaticamente do SISCOMEX e

dirimir dvidas sobre o uso da vitrine e auxiliar nas

atualizadas mensalmente.
O sistema Potencial Exportador foi criado

demais informaes sobre o sistema, alm de ser


um canal para sugestes ao site.

para incluso de empresas com potencial para

A seguir, so detalhadas as funcionalidades

exportao, mas que ainda no realizaram seu

do servio Vitrine Virtual, que possibilita a cria-

primeiro negcio com os parceiros internacionais.

o de pgina na Web, com insero de imagens

Para solicitar a adeso da empresa basta clicar

e textos para divulgao de seus produtos nos

em Potencial Exportador Solicite adeso,

idiomas portugus, ingls e espanhol.

disponvel on-line na verso em portugus da VE,

O sistema permite a Atualizao de

preencher o formulrio conforme figura a seguir,

Informaes Comerciais, no qual o exporta-

e enviar para anlise. A equipe da Vitrine far a

dor e/ou potencial exportador inclui/atualiza, a

avaliao e aps aprovada a empresa passar a

qualquer tempo, as informaes comerciais de

fazer parte do site. A empresa potencial poder

sua empresa, como nome do gerente comercial,

construir sua vitrine virtual como as demais empre-

telefone, fax, e-mail, website, skype, imagens,

sas exportadoras, nos idiomas portugus, ingls e

vdeos e ferramenta de geolocalizao (link do

espanhol. O cadastramento da empresa na Vitrine

Google Maps) que mostra dinamicamente a loca-

do Exportador e a construo de vitrine virtual

lidade da empresa. Tanto a incluso/atualizao

so inteiramente gratuitos.

das informaes comerciais quanto a construo

86

87

88

6.1 Verso em Portugus

consulta para usurios estrangeiros de pases de


lngua portuguesa. Neste mdulo, pode-se efetuar a

A verso em portugus destinada aos

consulta por nome da empresa, produto (por cdigo

empresrios brasileiros para atualizao de da-

SH-6 ou por nome), setor de atividade, regio de

dos comerciais e construo de vitrine virtual em

destino e faixa de valor do exportador, bem como

qualquer dos idiomas disponveis. Tambm permite

pelo cruzamento dessas informaes.

89

Abaixo as funcionalidades da Vitrine Virtual.

Informaes
Comerciais

Formulrio
de Propostas

rea para
imagens
rea para
vdeo
Ferramenta de
Geolocalizao

Projetos
Descrio da empresa

Principais
Produtos

Principais
Mercados

6.2 Verses em Ingls e Espanhol

A nova verso oferece aos exportadores


brasileiros a oportunidade de customizar a Vitri-

As verses em ingls e espanhol possi-

ne Virtual nos idiomas ingls e espanhol. Assim,

bilitam consultas pelos critrios: nome da em-

importadores estrangeiros interessados em fazer

presa, produto (por cdigo SH-6 ou por nome),

negcios podero acessar a Vitrine do Exportador

setor de atividade, regio de destino e faixa de

e enviar propostas diretamente s empresas

valor do exportador e tambm pelo cruzamento

participantes por meio de formulrio existente

dessas informaes.

na Vitrine Virtual.

90

91

7. ENCONTROS DE COMRCIO EXTERIOR

Os Encontros de Comrcio Exterior (ENCO-

Com esta iniciativa, que uma das Aes

MEX) consistem em um projeto desenvolvido pela

do Programa de Desenvolvimento do Comrcio

Secretaria de Comrcio Exterior (SECEX), do Mi-

Exterior e da Cultura Exportadora, integrante

nistrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio

do Plano Plurianual (PPA), pretende-se expandir

Exterior (MDIC), com o intuito de estimular maior

a pauta brasileira de exportao em quantida-

participao do empresariado brasileiro no contexto

de, qualidade e variedade de produtos, bem

internacional, levando informaes de relevncia

como ampliar mercados de destino e a quanti-

acerca da estrutura, do funcionamento, das regras

dade de empresas brasileiras participantes no

bsicas do intercmbio comercial brasileiro, dos me-

mercado internacional.

canismos de apoio exportao, das oportunidades

Para a consecuo dos referidos objetivos,

de negcios e contatos, contribuindo substancial-

a SECEX conta com a parceria da APEX-Brasil, do

mente com a divulgao da cultura exportadora.

SEBRAE, do Banco do Brasil, do Banco Nacional

92

de Desenvolvimento Econmico e Social (BN-

um cenrio global marcado pela instabilidade

DES), da Caixa Econmica Federal, dos Governos

econmica, pela desconcentrao do poder e

Estaduais e Municipais, de entidades de classe,

pelos reflexos crescentes do impacto ambiental

entre outros.

causado pela ao humana. Definir objetivos,

Os encontros propiciam uma profunda inte-

considerando a interdependncia entre as naes

grao do setor pblico com o privado, mediante

e a necessidade de adoo de padres de consu-

uma diversificada estrutura de opes em sua

mo e produo, torna-se uma necessidade mais

programao que envolve desde Palestras sobre

do que uma oportunidade. Uma nova economia

diferentes temas para quem deseja exportar, pas-

est surgindo, com potenciais atores, hbitos,

sando pelo Showroom, composto por estandes,

produtos e materiais, sendo fundamental para o

onde so expostos produtos, servios e tcnicas

Brasil participar deste processo como protago-

de apoio ao comrcio exterior, e as Oficinas Se-

nista, e no mais como coadjuvante.

toriais e Temticas, que atendendo a demandas

A programao dos ENCOMEX tambm

locais, discutem temas e setores especficos.

pretende divulgar, junto sociedade brasileira, o

Em 2009, os ENCOMEX inauguraram

papel da SECEX no tratamento administrativo do

uma nova fase, realizando o primeiro ENCOMEX

comrcio exterior, na produo de dados estats-

MERCOSUL em Foz do Iguau - PR. Foi o primeiro

ticos, na defesa comercial, nas negociaes inter-

encontro internacional e procurou aproximar os

nacionais e no desenvolvimento de programas de

setores produtivos e governamentais dos pases

apoio s exportaes, apresentando os desafios

que compem o bloco Brasil, Argentina, Paraguai,

da Secretaria para os prximos anos.

Uruguai e tambm da Venezuela (que se encontra

Os ENCOMEX so uma oportunidade nica

em processo para se tornar membro pleno). Sua

para que os envolvidos no processo exportador

segunda edio ocorreu em Porto Alegre - RS, em

sanem suas dvidas, ampliem conhecimentos,

2010, com um pblico de cerca de 1.350 pessoas,

atualizem informaes sobre o comrcio exterior,

120 empresas brasileiras, 24 empresas da Amrica

acessem novos mercados e, mantenham contatos

Latina, 12 empresas europeias e foram realizadas

capazes de promover a expanso dos negcios

mais de 900 rodadas de negcios. A terceira edio

internacionais.

do ENCOMEX MERCOSUL foi realizada em dezem-

Importante ressaltar que as inscries

bro de 2011, na cidade de Curitiba-PR.

so gratuitas e que os eventos no possuem

O tema escolhido para os ENCOMEX 2011

fins lucrativos.

Desenvolvimento e Competitividade busca

Em junho de 2011 foi lanado o Portal

solues e caminhos sustentveis de desen-

ENCOMEX com novo layout, www.economex.

volvimento por meio do comrcio exterior em

mdic.gov.br.

93

8. PROJETO PRIMEIRA EXPORTAO

8.2 Sistema Integrado de Gesto

O Projeto Primeira Exportao, www.primei-

A gesto do Projeto Primeira Exportao

raexportacao.mdic.gov.br, uma ao desenvolvida

realizada por meio do Sistema de Gesto (SIG),

pelo Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e

disponibilizado em mdulo WEB, onde pode ser

Comrcio Exterior (MDIC), por meio da Secretaria

visualizado o andamento de todas as etapas de

de Comrcio Exterior (SECEX), no contexto do Plano

preparao das empresas participantes do projeto

Nacional da Cultura Exportadora, que integra o

e, tambm, esto disponibilizadas informaes

Plano Plurianual (PPA) do Governo Federal.

relativas aos trabalhos executados em cada em-

O objetivo do projeto promover a inser-

presa (aes, fases e os seus respectivos prazos).

o sustentvel das pequenas e mdias empresas

O sistema permite aos atores envolvidos,

no mercado internacional, propiciando a seus

de acordo com o nvel de acesso, a alimentao

empresrios um acompanhamento de todas as

da base de dados, a visualizao do fluxo de

aes necessrias para a concretizao da pri-

atividades executadas das empresas, bem como

meira exportao.

a emisso de relatrios.
Algumas caractersticas do sistema podem

8.1 Articulao e Parcerias do Projeto Primeira Exportao

ser destacadas:
base de dados integrada todos os
atores envolvidos no processo conseguem acom-

O projeto uma iniciativa da SECEX em

panhar a situao atual da empresa e de todas as

parceria com governos estaduais e outras entida-

atividades das quais ela j participou;

des envolvidas com o comrcio exterior (SEBRAE,

atuao tempestiva com o fluxo de

Correios, Federaes de Indstrias, bancos, institui-

atividades definido na regio, as entidades podem

es de ensino, entidades de classe, entre outros).

saber exatamente o momento certo de interao

nesta fase que se inicia a exposio do

com cada empresa;

projeto e de seus benefcios para os parceiros

criao dos pontos de integrao

regionais. Por meio de visitas e reunies, a coor-

so vnculos formais entre duas atividades em

denao do projeto faz a apresentao do mesmo

sequncia, que impedem a descontinuidade no

s entidades parceiras para coletar diferentes

processo de preparao da empresa;

percepes e realizar possveis adaptaes que

inverso da lgica do apoio s exporta-

venham a ser necessrias. Para as articulaes

es as entidades passam a adotar uma postura

(estruturao do projeto) normalmente so ne-

pr-ativa com relao ao apoio s empresas po-

cessrios at 6 meses de trabalho.

tenciais exportadoras, ao invs da postura reativa;

94

vinculao da base exportadora com

deve contribuir para o permanente aperfeioa-

as aes desenvolvidas ao final do processo

mento do projeto;

de preparao da empresa para exportao, ser

estabelecer e acompanhar o cronograma

gerado um relatrio com todas as aes das quais

de trabalho;

a empresa participou at alcanar a exportao.

representar a interface entre a Coordenao Geral, os agentes e as empresas do estado;

8.3 Constituio do Comit Gestor

dirimir dvidas quanto metodologia


do trabalho;

O Comit Gestor (CG) formado por tc-

tomar cincia, revisar e aprovar os rela-

nicos indicados pelas entidades que atuam no

trios elaborados pelos agentes antes que sejam

projeto. A misso do CG avalizar os relatrios

exibidos aos titulares das empresas;

elaborados pelos Agentes de Comrcio Exterior

encerrar o projeto na empresa, caso fique

nas diversas etapas do projeto.

caracterizado desinteresse ou descumprimento por

O CG implantado via assinatura de um

parte da empresa no Termo de Compromisso.

Termo de Cooperao Tcnica pelas entidades

8.4 Agente de Comrcio Exterior

executoras, no qual constam as atribuies de


cada ator envolvido em todo o processo. Para as

Agente de Comrcio Exterior o profissional

adequaes ao documento e posterior assinatura,


so previstos dois meses.

designado para o acompanhamento das empresas

Funes do Comit Gestor:

participantes do projeto. Estes agentes so capa-

responsabilizar-se pelo Projeto Primeira

citados pela SECEX por meio de um treinamento,

Exportao dentro do Estado, coordenando as

alm de serem instrudos sobre como elaborar os

aes para o cumprimento das metas e prazos

relatrios de cada fase do acompanhamento.


Normalmente este agente oriundo de

estabelecidos;
selecionar as empresas participantes

instituies de ensino dos cursos de Administrao,

do projeto em conjunto com a Coordenao

Comrcio Exterior ou Relaes Internacionais. Com a

Nacional do projeto;

incluso do pblico acadmico espera-se fornecer o

recrutar, selecionar e gerenciar a equipe

conhecimento prtico ao estudante e entregar para a

de agentes, em conjunto com a Coordenao

sociedade empresarial um profissional mais completo.


As atribuies do agente no Projeto Primei-

Nacional do projeto;

ra Exportao so:

definir os Agentes de Comrcio Exterior

organizar e distribuir relatrios e formu-

que acompanharo as empresas em cada locali-

lrios especficos para coleta de informaes junto

dade, juntamente com a Coordenao Geral;

s empresas, objetivando estudos para elaborao

gerenciar a atuao da equipe de

de planos e programa de trabalho;

Agentes de Comrcio Exterior no estado,


obedecendo s diretrizes estabelecidas pela

coletar, classificar e analisar dados e

metodologia de trabalho e visando alcanar os

informaes estatsticas para elaborao, anlise,

objetivos propostos pelo projeto. Alm disso,

crtica e avaliao do projeto;

95

analisar dados e informaes visando

no deixando margem para interpretaes

contribuir para um bom trabalho junto s empresas;

dbias. Oferecer sempre, demonstrando

atualizar todas as atividades realizadas

confiana, qualquer informao sobre o Plano de

com a empresa no sistema;

Internacionalizao.

elaborar os relatrios relativos a cada

8.5 Metodologia de Trabalho

fase do projeto;
elaborar relatrios, quadros e tabelas

O Projeto Primeira Exportao tem durao

destinados divulgao;

estimada de at 27 meses (dois anos e trs meses),

participar da elaborao de relatrios

o que pode variar conforme o nvel de desenvolvi-

peridicos sobre o andamento do servio;

mento das empresas e do cronograma de trabalho

participar da avaliao de adequao

estabelecido com os parceiros estaduais. O projeto

metodolgica, quando solicitado;

engloba 3 etapas, que so descritas a seguir.

dirimir dvidas dos empresrios sobre o

ETAPA I Estruturao (at 6 meses). Est

projeto, sempre que solicitado;


no divulgar problemas, tecnologia

relacionada com a apresentao do projeto e ar-

ou qualquer informao sobre a empresa que

ticulao com parceiros estaduais, pactuao de

aderiu ao projeto, salvo quando expressamente

responsabilidades, assinatura do Acordo de Coo-

autorizado, em via assinada pelo representante

perao Tcnica entre o MDICI/SECEX e o governo

legal da empresa;

do estado parceiro, pr-seleo e capacitao de

enfatizar para o empresrio que a

empresas segundo critrios especficos1, seleo e

interveno do projeto no ter a finalidade de

capacitao de agentes de comrcio exterior, reu-

investigao financeira;

nio de integrao entre empresas e agentes.

regrar suas participaes dentro da em-

ETAPA 2 Execuo (at 18 meses). Refe-

presa baseando-se em ouvir as posies e proble-

re-se ao perodo de assessoramento das empresas

mas apresentados pelos funcionrios, abstendo-se

e est subdividido em 5 fases:


1 Fase Diagnstico (at 3 meses)

de tomar posio ou partido;


escutar atentamente os diretores e funcio-

Na primeira fase ser avaliada a capaci-

nrios, visando detectar quais os maiores e os mais

dade de internacionalizao das empresas. Sero

comuns problemas enfrentados pelas empresas;

levantadas informaes gerenciais, bem como

fazer colocaes que conduzam com-

avaliada a situao da organizao da empresa

preenso dos problemas existentes, identificando

sob vrios aspectos (administrativo, recursos hu-

suas prioridades em produtos, processo e gesto;

manos, financeiro, marketing e produo).

certificar-se sempre de que foi bem

A coleta e avaliao dos dados so obti-

entendido acerca das solues propostas,

das pelo preenchimento da Ficha de Informaes

1 Os critrios de pr-seleo das empresas so os seguintes:


(i) ser pequena ou mdia empresa;
(ii) demonstrar interesse formal em participar;
(iii) assinar termo de compromisso;
(iv) demonstrar solidez financeira para os investimentos necessrios;
(v) possuir indicadores financeiros, organizacionais, tecnolgicos, gerenciais e produtivos compatveis com a competitividade exigida no
mercado internacional.

96

Gerencias e pela elaborao do Relatrio de

preferncias tarifrias;

Diagnstico. Estas atividades so realizadas pelos

embalagens;

agentes de comrcio exterior sob a superviso do

certificaes;

Coordenador do Curso da Instituio de Ensino ao

documentao para a exportao.

qual esto vinculados. Aps a reviso pelos Coor-

3 Fase Adequao de Produto e


Processo (at 6 meses)

denadores de Curso, os relatrios sero encaminhados ao Comit Gestor para anlise e validao

Aps a identificao do mercado-alvo,

para seleo das empresas que possuem vocao

preciso promover as adequaes para que o

exportadora a prosseguir para as fases posteriores.

produto seja aceito no pas selecionado. Algumas

2 Fase Pesquisa de Mercado

reflexes so importantes neste momento, a saber:

(at 3 meses)

H diferenas climticas que afetaro

Para que seja feito um bom direcionamento

o produto?

dos investimentos em adequao e promoo co-

Qual o nicho de mercado a ser trabalha-

mercial, necessrio identificar os mercados com

do e o nvel do poder aquisitivo? (pode-se alterar

maior potencial importador. Por isso, nesta pesquisa

a qualidade e o preo?)

o empresrio municiado com informaes sobre as

Quais as normas exigidas para o pro-

principais oportunidades no mercado internacional.

duto? (embalagens, rtulos, cores, tamanho,

Algumas informaes que constam da

formatao).

pesquisa so listadas abaixo:

O produto exige manuteno/prestao

estados e municpios que so referncia

de servio ps-venda?

na produo e exportao do produto;

H disponibilidade de alterao de

classificao da mercadoria (NCM/SH);

matria-prima? (pode-se usar madeira, plstico,

principais exportadores brasileiros;

vidro, alumnio, compensado, ferro?).

principais mercados importadores;

H especificaes tcnicas padronizadas

macroinformaes sobre o pas impor-

para o produto?

tador (PIB, renda per capita, taxa de crescimento,

Neste momento, o papel do agente o acom-

de inflao, mapa do pas);

panhamento e o relato das alteraes promovidas. Por

estrutura do mercado importador: tama-

fim, ir levantar todos os custos inerentes exporta-

nho, segmento, concorrncias locais e estrangeiras;

o, como frete, seguro, embalagem e outros, visando

padro tecnolgico exigido;

formao do preo para os mercados selecionados.


4 Fase Promoo Comercial

barreiras tarifrias e no-tarifrias;

(at 3 meses)

prticas comerciais: transporte, prazos


de entrega, formas de pagamento, formas de

Feitas as adaptaes do produto, o agente ir


acompanhar a empresa na elaborao de material

cotaes (DDP, FOB, CIF etc);


canais de distribuio;

grfico promocional (folders, catlogos, carto de

rgos anuentes na exportao e impor-

visita, website comercial etc.), sempre observando os

tao nos pases avaliados;

idiomas dos principais mercados importadores. Outra

certificado de origem;

providncia importante a insero da empresa na

97

Vitrine do Exportador (SECEX) e nas demais ferramen-

2) Para cada fase, o agente apresenta um

tas de divulgao via web, especialmente as gratuitas.

relatrio com as informaes para as entidades ges-

O agente ir acompanhar tambm os contatos

toras, que aps aprovao apresentado empresa.

iniciais com potenciais importadores, envio de amostra,

3) O plano de exportao ser elaborado

se for o caso, e levantar feiras e rodadas de negcios

e entregue ao empresrio para a continuidade da

nacionais e internacionais que poderiam servir para

sua atividade exportadora.


ETAPA 3 Avaliao do Projeto (at 3

estabelecimento de contatos no setor da empresa.


5 Fase Comercializao (at 3 meses)

meses). Aps a concluso dos trabalhos dos

Na ltima fase, o agente ir acompanhar

agentes, so encaminhadas aos empresrios, as

a operao comercial, documentao, cmbio

fichas de Avaliao do Projeto Primeira Exportao.

e despacho aduaneiro, alm de subsidiar o em-

O empresariado avalia o desempenho do agente,

presrio com informaes sobre financiamento,

bem como a eficcia do projeto e do Comit Gestor.

formas de pagamento e trmites burocrticos para

As entidades participantes e os agentes tambm

o embarque e envio da mercadoria.

preenchem um questionrio de avaliao. Com isso,

Observaes:

cada estado, por meio do seu Comit Gestor, faz

1) Onde aparece a expresso acompa-

a consolidao das avaliaes em Relatrio Final

nhar, quem executa a prpria empresa, com o

e encaminha Coordenao Nacional do projeto.

auxlio do agente.

8.6 Estgio Atual


ANO

Principais atividades

2010

- Reviso
metodolgica.
- F ormalizao e
estruturao de
Ncleos Gestores
nos Estados.

2011

- Avaliao do
planejamento das
aes previstas.
- Repactuao
do cronograma
de atividades
(fevereiro a julho).

Pblico Alvo
- Empresrios
de PMEs e
instituies
pblicas e
privadas.

- Empresrios
de PMEs e
instituies
pblicas e
privadas.

Parcerias nos
Estados

Abordagem
- Divulgao
orientada aos
empresrios de
PMEs.
- Monitoramento
via SIG.

- Planejamento
- Divulgao
- Monitoramento
das aes e foco
nos resultados.

Foco

- Governo dos
Estados e
instituies
pblicas e
privadas.

- Agenda de
Trabalho.
- Capacitao de
Agentes e PMEs.
Internacionalizao
das empresas.

- Governo dos
Estados e
instituies
pblicas e
privadas.

- Agenda de
Trabalho.
- Capacitao de
Agentes e PMEs.
- Internacionalizao
das empresas.
- Gesto e
resultados.

Em 2010, a SECEX/MDIC realizou a reviso

Em 2011, os estados includos no projeto

metodolgica e a ampliao do projeto para novos

foram: Minas Gerais, Esprito Santo, Gois, Bahia,

estados, visando formao de mais agentes e o

Paran, Santa Catarina e Pernambuco.

atendimento a empresas com perfil exportador.

98

9. SISTEMA DE REGISTRO DE INFORMAES DE PROMOO (SISPROM)

operaes de promoo comercial realizadas no

Promoo de Produtos Brasileiros


no Exterior

9.3 Quem Administra o Sistema

exterior com incentivo fiscal.

O SISPROM administrado pelo Departa-

9.1 O SISPROM como Ferramenta


de Desonerao da Promoo de
Produtos Brasileiros no Exterior

mento de Normas e Competitividade no Comrcio


Exterior (DENOC), da SECEX. O sistema possui quatro mdulos distintos para registro das operaes
de promoo com benefcio fiscal:

Dentro do contexto de internacionalizao

Mdulo Produtos;

de empresas, desenvolvido no mbito da Secre-

Mdulo Servios;

taria de Comrcio Exterior (SECEX), do Ministrio

Mdulo Destinos Tursticos no Brasil;

do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior

Mdulo Brasil.

(MDIC), destaca-se o SISPROM, que oferece s

O DENOC responsvel pelo Mdulo Pro-

empresas, inclusive associaes e entidades asse-

duto, o Departamento de Polticas de Comrcio

melhadas, reduo a zero da alquota do Imposto

e Servios (DECOS), da Secretaria de Comrcio e

de Renda (IR) nas remessas para o pagamento de

Servios (SCS) responsvel pelo Mdulo Servios,

despesas com a participao em feiras, workshops

a Embratur realiza os registros relativos ao Mdulo

internacionais, misses comerciais, e outros

Turismo e a Secretaria de Comunicao da Presidn-

eventos no exterior, assim como de pesquisa em

cia da Repblica (SECOM/PR) realiza os registros do

mercados atrativos para a entrada de produtos

Mdulo Brasil. Este texto trata apenas dos mdulos

brasileiros no exterior.

Produto e Servios, que so exclusivamente de

Esse incentivo est amparado pelo Decreto

competncia do MDIC.

n 6.761, de 5 de fevereiro de 2009, que estabelece

9.4 Conceituao de Produtos e


Servios

as diretrizes para que as empresas possam gozar


desse benefcio fiscal.

9.2 Como Acessar o Sistema

Para melhor compreenso do usurio do


SISPROM, cabe uma breve explanao sobre

O SISPROM disponibilizado na pgina

os conceitos relativos a produtos e servios, no

do MDIC, ou pelo endereo www.sisprom.mdic.

mbito do sistema.

gov.br. Trata-se de um sistema eletrnico on-line

a) Produtos - so todos aqueles bens tan-

que possibilita aos empresrios o registro de suas

gveis e incorporados na Nomenclatura Comum

99

do MERCOSUL (NCM). Exemplos desses bens so

necessrias para que as empresas possam registrar

frutas, mquinas e computadores, entre outros.

suas operaes de promoo comercial.

b) Servios - so todos aqueles bens

9.7 Pblico Alvo

intangveis e incorporados na Nomenclatura Brasileira de Servios (NBS). Exemplos desses bens

Todos os entes pblicos e privados com

so softwares, design de estilistas, consultoria de

personalidade jurdica interessados em promover

construo civil, entre outros.

produtos brasileiros no exterior, a princpio, so

9.5 Benefcios Propiciados com a


Utilizao do SISPROM

sujeitos obteno do benefcio fiscal. Alerte-se


para o fato de que os entes pblicos, com imunidade tributria, so isentos da incidncia de IR

a) Reduo de custos para as empresas,

nas operaes de remessas prprias ao exterior.

com a no incidncia do IR sobre as remessas

9.8 O que o Benefcio Contempla

para pagamento de despesas com promoo de


produtos e servios no exterior.

Na promoo de produtos e servios bra-

b) Agilidade no atendimento s empresas

sileiros no exterior esto contempladas despesas

nas operaes de registro on-line.

com aluguel e montagem de estandes, mo de obra

c) Simplificao de rotinas documentais,

contratada, instalaes de equipamentos como

com a utilizao de via eletrnica de acesso.


d) Aumento da visibilidade das empresas

Internet, TV, computadores , assessoria, relaes

brasileiras no exterior contribuindo para a sua

pblicas, contratao de intrpretes, e tambm,

internacionalizao.

buffet, divulgao atravs de convites, publicidade


externa ou interna, sempre no mbito da parti-

9.6 Fundamentao Legal

cipao especfica no evento (feira ou conclave


semelhante, misses comerciais entre outros).

A legislao principal que rege o benefcio

Destaca-se que tambm esto contempla-

fiscal :

das despesas referentes a pesquisa de mercado,

a) Lei n 9.481, de 13 de agosto de 1997,

tanto quantitativa como qualitativa com o fito de

que dispe sobre a incidncia de IR na fonte

as empresas obterem conhecimentos e/ou subs-

sobre rendimentos de beneficirios residentes ou

dios estratgicos para a conquista ou expanso

domiciliados no exterior, e d outras providncias;

de seus mercados.

b) Decreto n 6.761, de 05 de fevereiro de

importante frisar que despesas no vin-

2009, que regulamenta a aplicao da reduo

culadas a evento ou a pesquisa de mercado no

a zero do IR incidente sobre os rendimentos de

exterior no possuem amparo na legislao que

beneficirios residentes ou domiciliados, entre

rege o benefcio fiscal. Exemplos: propaganda ou

outros; e

publicidade genrica, bem como, eventos realizados

c) Portaria MDIC n 163, de 27 de julho de

no Brasil, ou mesmo despesas com comisso de ven-

2010, que disciplina as normas complementares,

das, hospedagem e passagens e aluguel de veculos.

100

9.9 Passo-a-passo para a Obteno


do Benefcio
9.9.1 Acesso ao Sistema
discriminado abaixo, realize seu cadastro on-line

necessrio que a empresa ou entidade

como Novo Usurio.

acesse o site www.sisprom.mdic.gov.br e, conforme

9.9.2 Preenchimento do Cadastro


A figura a seguir ilustra como deve ser o
preenchimento do cadastro de Novo Usurio, o
qual ir responder pela empresa/entidade e realizar os registros referentes a produtos ou a servios.

101

9.9.3 Termo de Compromisso


necessrio que o usurio concorde com
os termos de utilizao do Sistema.

102

9.9.4 Envio de Cadastramento via


Sistema

camente e remetido via sistema, conforme abaixo


especificado.

O pedido de cadastramento feito eletroni-

9.9.5 Impresso da Folha de Rosto


a ser Enviada ao MDIC

abaixo e enviar os documentos que expressem


o poder de representao (estatuto ou contrato
social em vigor da pessoa jurdica representada ou

necessrio imprimir a Folha de Rosto

procurao ou documento de efeito equivalente).

103

9.9.6 Usurio Recebe a Senha


Eletronicamente pelo Sistema

A senha de acesso ao sistema encaminhada via e-mail. Lembrar que o acesso intransfervel

Aps analisados os documentos encami-

e exclusivo do representante legal da empresa.

nhados e cumpridas as formalidades cadastrais,

9.9.7 Registro de Promoo

a empresa estar apta a realizar seus registros de


promoo no sistema.

A empresa elege o tipo de promoo que

montagem ou qualquer outro item discriminado

deseja fazer: promoo de produto (mdulo P),

na fatura).

ou promoo de servios (mdulo S). Os campos

importante destacar que as empresas que

do registro devero ser todos preenchidos, como

efetuarem pagamento com a utilizao do bene-

o evento em que ir participar (informar local,

fcio fiscal via organizadora de feira, associao,

data); as despesas que sero acometidas (nmero,

entidade ou assemelhada devero encaminhar,

valores e itens da fatura, como aluguel de espao,

previamente ao registro, procurao que outorgue

montagem etc.); participantes que efetuarem pa-

poderes quela entidade a fim de represent-la

gamento (caso haja) e o beneficirio da remessa

no SISPROM.
A seguir ilustrado modelo de Registro

no exterior (empresa organizadora do evento ou

de Promoo RP.

aquela responsvel pelo recebimento do aluguel,

104

9.10 Responsabilidades

Estando de acordo com a legislao vigente, o RP efetivado e a empresa estar apta

MDIC/SECEX/DENOC

a remeter os recursos para o exterior.

Administra e monitora o SISPROM

9.9.8 Remessa ao Exterior com


Reduo a Zero do IR

para seu pleno funcionamento disposio dos


usurios.
Disponibiliza RFB os dados dos regis-

De posse do RP efetivado, da fatura que

tros de promoo efetivados pelo Sistema.

discrimina os gastos e das certides negativas

Empresas/Entidades

[Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN)/

Devem guardar pelo perodo determi-

Receita Federal do Brasil (RFB), INSS e FGTS] que

nado pela legislao tributria documentos com-

do conta da regularidade tributria, a empresa

probatrios como: fatura, contrato de cmbio etc.

poder ir ao banco e realizar a remessa dos recur-

Prestam informaes anuais do Imposto

sos para pagamento ao beneficirio no exterior,

de Renda Pessoa Jurdica (IRPJ) RFB sobre as

conforme discriminado no seu registro.

operaes de promoo comercial realizadas.

105

Instituio Interveniente-Banco

Comprova o registro RP, no SISPROM,

Comprova a regularidade tributria da

nas condies disciplinadas em Lei.

operao de remessa financeira objeto da promo-

Mantm a documentao arquivada,


conforme instrues do Banco Central do Brasil.

o comercial.

9.11 O que Busca o SISPROM

106

10. CENTROS DE INFORMAES DE


COMRCIO EXTERIOR

comrcio exterior, promovem eventos relacionados


atividade exportadora, bem como divulgam
legislao, informativos, manuais, publicaes,

Os Centros de Informaes de Comrcio

calendrios, estudos setoriais, ferramentas ele-

Exterior (Rede CICEX) formam um sistema de in-

trnicas, cadastros e dados estatsticos sobre o

tegrao de centros regionais de atendimento que

comrcio exterior brasileiro.

tem a finalidade de disseminar e facilitar o acesso

O atendimento realizado por telefone,

s informaes especializadas sobre comrcio

correio eletrnico, fax ou pessoalmente. Esta

exterior junto aos estados brasileiros.

ltima forma de atendimento representa o gran-

A Rede CICEX constituda por meio de

de diferencial dos centros de informaes, por

acordos de cooperao tcnica entre o Ministrio

oferecer dilogo direto e presencial, permitindo

do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior

que, no mesmo local, o interessado possa obter

(MDIC) e os estados, sendo o Departamento de

informaes a respeito de diversos segmentos

Planejamento e Desenvolvimento de Comrcio

envolvidos com o comrcio internacional.

Exterior (DEPLA), da Secretaria de Comrcio Ex-

Para facilitar as consultas das empresas ao

terior (SECEX), responsvel pela sua coordenao.

CICEX, foi disponibilizado o Portal da Rede CICEX:

As unidades de atendimento da Rede CICEX

www.cicex.mdic.gov.br.

nos estados prestam assistncia especializada em

107

Atualmente, existem 7 (sete) centros de

Estado do Rio Grande do Sul SALA

informaes funcionando nos seguintes estados:

DO EXPORTADOR;

Estado de Gois Secretaria de Estado

Estado de Sergipe - Secretaria de Estado

de Indstria e Comrcio (SIC);

do Desenvolvimento Econmico e da Cincia e

Estado de Minas Gerais CENTRAL

Tecnologia (SEDETEC).

EXPORTAMINAS;

O objetivo da Rede CICEX a expanso das

Estado do Par Secretaria de Desenvol-

parcerias para os demais estados, para facilitar a

vimento, Cincia e Tecnologia (SEDECT);

difuso de informaes sobre comrcio exterior,

Estado do Paran Associao Comer-

divulgar eventos, notcias e, principalmente, incen-

cial do Paran (ACP);

tivar as exportaes brasileiras.

Estado de Pernambuco Agncia de Desenvolvimento Econmico de Pernambuco (AD Diper);

108

11. EXPORTA FCIL

Os Correios possuem, em seus recintos alfandegados, terminais conectados ao Sistema Integrado de

O Exporta Fcil a soluo logstica de

Comrcio Exterior (SISCOMEX), o que possibilita

exportao da Empresa Brasileira de Correios e

a representao dos seus clientes na emisso de

Telgrafos (ECT) que visa a contribuir para o de-

Declarao Simplificada de Exportao (DSE).

senvolvimento da cultura exportadora brasileira

A DSE pode ser utilizada no despacho adu-

pela simplificao do processo exportador.

aneiro de bens contidos em remessa postal inter-

O Governo Federal integrou o Exporta Fcil

nacional, at o limite de US$ 50,000.00 (cinquenta

ao programa Brasil Empreendedor, pela Portaria

mil dlares dos Estados Unidos da Amrica) ou o

N 710, de 20 de novembro de 2000. Essa medida

equivalente em outra moeda conversvel.

teve como objetivo:

Para a emisso da DSE pelos Correios,

atender necessidade de adotar meca-

necessrio enviar, juntamente com a mercadoria,

nismos facilitadores das exportaes das micros

os seguintes documentos:

e pequenas empresas brasileiras;

primeira via da Nota Fiscal ou a Fatura

aumentar as exportaes brasileiras;

Comercial, quando for o caso;

atender necessidade de inserir nos pla-

via original do Formulrio de Postagem

nos setoriais do Ministrio das Comunicaes as

Airway Bill (AWB);

polticas e diretrizes do Governo Federal voltadas

outros documentos exigidos pelos r-

para o Setor exportador brasileiro.

gos anuentes.
As exportaes do Exporta Fcil so be-

11.1 O que o Exporta Fcil?

neficiadas por todas as isenes tributrias e os


incentivos de uma operao de exportao padro

O Exporta Fcil foi desenvolvido pelos

e, para receber o pagamento das exportaes,

Correios em parceria com a Receita Federal do

o exportador pode utilizar tanto o Vale Postal

Brasil, o Banco Central do Brasil, a Secretaria de

Eletrnico - internacional1, que o servio de

Comrcio Exterior (SECEX/MDIC) e outros rgos

transferncia financeira internacional dos Correios,

do Governo relacionados s exportaes com o

como a rede bancria autorizada.


Com o Exporta Fcil, o exportador no se

objetivo de facilitar a participao de micros e

preocupa com a soluo logstica, apenas com o

pequenas empresas no mercado internacional.

produto a ser exportado e com a prospeco de

O Exporta Fcil, atualmente, regulamen-

mercado no pas do importador.

tado pela Instruo Normativa da Receita Federal


do Brasil n 611, de 20 de janeiro de 2006 e suas

11.2 Por que Usar o Exporta Fcil?

alteraes, que dispe sobre a utilizao de declarao simplificada na importao e na exportao.


Nesse contexto, a exportao pelos Correios

Porque simples. Basta ir agncia dos

pode ser despachada por declarao simplificada.

Correios mais prxima e preencher o formulrio

1 Mais informaes no site: http://www.correios.com.br/produtosaz/produto.cfm?id=F1A8DF4F-5056-9163-89456AFAA10EB48C

109

nico de postagem do servio (AWB), que

logstico, o que influi de modo significativo na

autoexplicativo. Caso prefira, o exportador pode

competitividade. O objetivo principal do Exporta

preencher o formulrio pela internet.

Fcil criar facilidades para que os empresrios,

Porque reduz os custos na exportao.

em especial as empresas de pequeno porte, pos-

O exportador minimiza os custos administrativos

sam exportar de qualquer lugar do Brasil para

e o processo burocrtico. Os Correios represen-

qualquer lugar do mundo utilizando as agncias

tam o exportador durante o trmite aduaneiro.

de Correios situadas em todos os municpios do

Os exportadores utilizam a plataforma logstica

territrio nacional; reduzindo, assim, os custos

do Correio Internacional - que possui preos

de transporte.

bastante acessveis, podendo-se chegar a uma

O exportador pode enviar pelo Exporta

reduo dos custos de exportao de at 80%,

Fcil pacotes no valor mximo de USD 50.000,00

quando comparado com o regime comum, o

(cinquenta mil dlares americanos) em merca-

que afeta diretamente na formao de preo do

dorias. O peso mximo de cada pacote de 30

produto a ser exportado.

quilos e varia de acordo com a modalidade de


servio escolhida.

11.3 Caractersticas do Exporta Fcil

Os servios internacionais dos Correios


contam com rastreamento on-line, seguro au-

O Exporta Fcil utiliza uma linha de ser-

tomtico gratuito e servio de seguro opcional,

vios destinada a pessoas jurdicas ou fsicas

este ltimo destinado para as exportaes com

que desejam expandir seus negcios pelo uso

valor declarado acima do valor coberto pelo

da exportao como sada para reduzir a depen-

seguro automtico.

dncia do mercado interno, aumentar a produti-

Os Correios oferecem aos exportadores o

vidade, diminuir a capacidade ociosa, aprimorar

servio de Disque Coleta2, de acordo com a moda-

a qualidade dos produtos ofertados, qualificar

lidade de servios escolhida e conforme o volume

a mo-de-obra, divulgar e consolidar a marca e

de postagens do cliente. O prazo para pagamento

preparar a empresa para defender o seu espao

de servio faturado em contrato de at 45 dias

no mercado local, constantemente disputado por

aps a data da postagem.


As modalidades que os Correios disponibi-

concorrentes internacionais.

lizaram para o Exporta Fcil so cinco, conforme

O transporte representa, no comrcio

especificado a seguir:

exterior, uma parcela substancial do custo

2 Mais informaes no site: http://www.correios.com.br/disquecoleta/default.cfm

110

Tabela 1: Modalidades dos Servios Internacionais dos Correios3.


Modalidade

Velocidade

Embal.

Caixa
Sedex
Mundi

Caixa

Caixa e
envelope

Caixa
Leve
Econmica

30 kg

90 mm x 140 mm

30 kg

Duas vezes o dimetro +


comprimento = 170 mm,
sendo a menor dimenso
superior a 100 mm.

Maior dimenso inferior a


= 1,5 m ou
duas vezes o dimetro +
comprimento = 3,0 m

30 kg

90 mm x 140 mm

Maior dimenso inferior a


= 1,5 m ou
A soma do comprimento
com o maior permetro
=3,0 m

30 kg

Duas vezes o dimetro +


comprimento = 170 mm,
sendo a menor dimenso
superior a 100 mm.

Maior dimenso inferior a


= 1,5 m ou
duas vezes o dimetro +
comprimento = 3,0 m

2 kg

90 mm x 140 mm

Comprimento + largura
+ espessura = 900 mm,
sendo a maior dimenso
inferior a 600 mm

2 kg

Duas vezes o dimetro +


comprimento = 170 mm,
sendo a menor dimenso
superior a 100 mm.

Duas vezes o dimetro +


comprimento = 1040 mm,
sendo a maior dimenso
inferior a 900 mm.

2 kg

90 mm x 140 mm

Maior dimenso inferior a


= 1,05 m ou
A soma do comprimento
com o maior permetro
=2,0 m

2 kg

Duas vezes o dimetro +


comprimento = 170 mm,
sendo a menor dimenso
superior a 100 mm.

Maior dimenso inferior a


= 1,05 m ou
duas vezes o dimetro +
comprimento = 2,0 m

Regular
Rolo

Moderada

Rolo

Mximas
Maior dimenso inferior a
= 1,5 m ou
A soma do comprimento
com o maior permetro
=3,0 m

Urgente

Rolo

Leve
Prioritria

Mnimas

Urgente

Rolo

Express
Mail Service
(EMS)

Peso Mximo

3 Mais informaes no site: http://www.correios.com.br/exportafacil

111

Modalidade

Velocidade

Embal.

Caixa
Mercadoria
Econmica

Peso Mximo

Mnimas

20 kg

90 mm x 140 mm

Maior dimenso inferior a


= 1,05 m ou
A soma do comprimento
com o maior permetro
=2,0 m

20 kg

Duas vezes o dimetro +


comprimento = 170 mm,
sendo a menor dimenso
superior a 100 mm.

Maior dimenso inferior a


= 1,05 m ou
duas vezes o dimetro +
comprimento = 2,0 m

Moderada

Rolo

Mximas

11.3.1 Operador Logstico

grio de exportao, em parceria com a Receita


Federal do Brasil. Essa especializao do processo

Os Correios esto posicionados como o

exportador foi fundamental para o aprimoramento

maior operador logstico do Brasil, tendo plena

das operaes de exportao. Todas as remessas,

capacidade de atender seus clientes no que tange

de todo o Brasil, so tratadas dentro do mesmo

ao planejamento das operaes, recebimento,

padro de qualidade, o que garante maior efici-

embalagem, emisso de documentos fiscais,

ncia logstica e maior satisfao do exportador

expedio, transportes e distribuio. Deste

e de seu cliente.

modo, o Exporta Fcil auxilia os exportadores

11.3.3 Benefcios Comerciais

a desenvolver estratgias para integrar toda a


cadeia logstica, promovendo, assim, operaes

Os Correios oferecem solues completas

com qualidade e baixo custo.

com preos acessveis para os clientes que enviam

11.3.2 Abrangncia Nacional

suas postagens ao exterior regularmente. Os


clientes com contrato, alm dos benefcios que

O lanamento nacional do Exporta Fcil

os servios disponibilizam, podem obter mais

ocorreu no dia 20 de novembro de 2000 e a

vantagens, tal como o pagamento a faturar.

escolha da cidade Pedro II, estado do Piau,

11.3.3.1 Contrato

plo produtor de pedras preciosas (opalas) e de


artesanatos de fio (redes, tapetes, mantas, etc.),
teve como objetivo demonstrar que, em qualquer

O Contrato dos Correios oferece ateno

localidade do Brasil possvel exportar de forma

especial aos clientes do Exporta Fcil e aos servi-

simplificada.

os internacionais por eles requisitados por meio

O Exporta Fcil est disponvel em todas

do Anexo Correio Internacional. Este contrato

as agncias de Correios com cobertura total do

proporciona uma srie de vantagens. Entre elas,

territrio nacional. Para atender aos exportadores,

destacam-se:
presena em todo o territrio nacional e

os Correios concentraram no Centro Internacional

envios para mais de 200 pases e territrios;

da cidade de So Paulo, todo o processo alfande-

112

exclusividade para pessoas jurdicas;

informaes contidas no AWB, os Correios preen-

ausncia de taxa de manuteno do

chem os dados da exportao no SISCOMEX sem


custos adicionais.

contrato;
prazo de at 45 dias para pagamento da

11.4.2 Dispensa do Registro de


Exportador e Importador (REI)
e do Registro de Exportao (RE)

fatura dos servios utilizados no ms;


opes de datas para o pagamento da
fatura;
coleta dos objetos via Disque Coleta4:
servio de coleta domiciliar de encomendas na-

A Portaria SECEX n 23, de 14 de julho de

cionais e internacionais. No haver cobrana

2011, que dispe sobre as operaes de comrcio

da coleta domiciliria sempre que atendidas as

exterior, dispensa da obrigatoriedade de inscrio

quantidades estabelecidas em contrato;

do exportador no REI as remessas enviadas pelo

promoes: o contrato tambm pro-

Exporta Fcil, com ou sem cobertura cambial,

porciona aos clientes, que estes participem de

exceto donativos, realizadas por pessoa fsica ou

programas promocionais ou de fidelidade.

jurdica at o limite de US$ 50.000,00 (cinquenta


mil dlares dos Estados Unidos) ou o equivalente

11.4 Funcionamento sem Burocracia

em outra moeda, exceto quando se tratar de:


I produto com exportao proibida ou

O produtor nacional encontra nos Correios

suspensa;

um processo de desburocratizao que passa a ser

II exportao com margem no sacada

um atrativo-chave, uma vez que o Exporta Fcil

de cmbio;

simplifica as atividades postais e alfandegrias.

III exportao vinculada a regimes adu-

As informaes preenchidas no formulrio de

aneiros especiais e atpicos;

postagem auxiliam no endereamento, na decla-

IV exportao sujeita ao registro de ope-

rao para a alfndega e no conhecimento areo

raes de crdito (RC).

de embarque de carga (AWB), alm de ser guia

11.4.3 A Declarao Simplificada


de Exportao DSE

instrutivo para a emisso de DSE eletrnica e do


Comprovante de Exportao. Por isso, muito importante preencher todos os dados no formulrio
de postagem, inclusive com as informaes de

A DSE o documento da exportao

telefone e e-mail do remetente e do destinatrio.

simplificada que preenchido pelo exportador


ou seu representante, em terminal conectado ao

11.4.1 Registro no Siscomex

SISCOMEX.
As remessas enviadas pelo Exporta Fcil,

Os Correios representam o exportador na

at o limite de US$ 50,000.00 (cinquenta mil

apresentao de sua mercadoria aduana. Pelas

dlares dos Estados Unidos) ou o equivalente em

4 www.correios.com.br/disquecoleta/default.

113

outra moeda, podem ser despachadas pela base

agricultor ou pecuarista, cujo imvel

simplificada de exportao.

rural esteja cadastrado no Instituto Nacional de

Aps o registro no SISCOMEX, as DSEs so

Colonizao e Reforma Agrria (INCRA); ou

submetidas ao mdulo de seleo parametrizada

arteso, artista ou assemelhado, regis-

no sistema, que seleciona os objetos que sero

trado como profissional autnomo.

encaminhados para a conferncia aduaneira.

11.4.5 Desembarao Alfandegrio

A conferncia aduaneira dos objetos internacionais dos Correios ocorre nas dependncias
do seu Centro Internacional em So Paulo, onde

Os Correios assumem perante a alfndega

h um setor especializado no tratamento do

tanto o perfil exportador como o perfil depositrio.

Exporta Fcil. Dentro desse Centro Internacional

Isso significa que o exportador no necessita se

h uma rea onde o Auditor Fiscal da Receita

relacionar com despachantes ou empresas trans-

Federal do Brasil faz a conferncia aduaneira.

portadoras. A ECT acompanha todo o processo de

Todo o procedimento, bem como a emisso da

liberao alfandegria para o cliente.

DSE pelos Correios, realizado sem custos adi-

11.4.6 Emisso do Comprovante de


Exportao

cionais para o cliente.


O Exportador autoriza os Correios a preencher, em seu nome, quaisquer documentos
necessrios para o cumprimento de leis e regu-

Concludo o desembarao aduaneiro,

lamentos aplicveis e agir como seu agente para

emitido pelo SISCOMEX o Comprovante de

fins de alfndega e controle de exportao, sem,

Exportao (CE), que enviado ao endereo do

entretanto, haver qualquer responsabilidade dos

exportador via postal.


O CE comprova que a exportao foi efeti-

Correios com relao s informaes prestadas

vada e permite que o exportador liquide junto ao

pelo exportador.

Banco Central o contrato simplificado de cmbio

11.4.4 Sobre a Declarao Simplificada de Exportao

de exportao para o recebimento das divisas.

11.5 O que Pode Ser Enviado pelos


Correios?

Segundo a Portaria SECEX n 23, de 14 de


julho de 2011, que dispe sobre as operaes de
comrcio exterior, a pessoa fsica somente poder

O Correio a forma mais utilizada para o

exportar mercadorias em quantidades que no

envio de cartas e mercadorias para outros pa-

revelem prtica de comrcio e desde que no se

ses. Para transportar para outro pas, a Empresa

configure habitualidade.

Brasileira de Correios e Telgrafos tem o dever de


prestar informaes sobre o contedo dos envios

Excetuam-se das restries desse dispo-

para a aduana do pas de destino.

sitivo os casos a seguir, desde que o interessado

Os Correios e as Alfndegas cooperam,

comprove junto SECEX, ou a entidades por ela

tanto no mbito nacional quanto no internacional,

credenciadas, tratar-se de:

114

para implementar regras de ingresso e envio de

comendvel uma visita ao site da Organizao

produtos de forma apropriada.

Mundial de Aduanas.

A Unio Postal Universal (UPU) e a Orga-

Os Correios do Brasil disponibilizam uma

nizao Mundial das Aduanas World Customs

lista das proibies e restries por pas e por con-

Organization6 (WCO) participam juntas de comi-

tedo no site do Exporta Fcil8. recomendvel,

t para elaborar manuais com informaes teis

alm de consultar o site do Exporta Fcil, pedir

para a importao e exportao pelos Correios,

para o importador checar as condies de entrada

bem como a relao de produtos proibidos.

dos produtos no pas de destino.

Este comit tambm responsvel por

11.6 Site do Exporta Fcil

elaborar a Lista de Objetos Proibidos (LOP),


documento que contm informaes sobre os
contedos proibidos ou restritos de envio pelos

A internet um meio de comunicao que

Correios. Nesta lista tambm so acrescentadas

integra pessoas, empresas, clientes e fornecedores

informaes do Escritrio das Naes Unidas

no mundo inteiro. Por isso, os Correios organiza-

sobre Drogas e Crime (UNODC), sobre as subs-

ram em seu portal contedo especfico para os

tncias narcticas e psicotrpicas controladas

clientes dos produtos e servios internacionais.

internacionalmente e da lista da International Air

A pgina inicial apresenta trs tpicos:

Transport Association (IATA) com as nove classes

Conhea o servio.

de produtos perigosos .

Autoatendimento.

Como regra geral, produtos que pem

Links exportao.

em risco a segurana do transporte no so

Essa subdiviso deixa o ambiente virtual

aceitos pelos Correios. Para conhecer as con-

intuitivo e facilita a interao dos clientes que

dies de importao do pas de destino, re-

procuram informaes conforme sua demanda:

5 A UPU um Organismo Internacional formado pelas Administraes Postais de 191 pases e tem por objetivo desenvolver, nos campos social,
cultural e comercial, a comunicao entre os povos por um canal de correio eficiente. Maiores informaes, acesse: http://www.upu.int.
6 A WCO o Organismo Internacional responsvel pelos assuntos de alfndega. Maiores informaes no site: http://www.wcoomd.org.
7 Mais informaes no site: http://www.upu.int/customs/en/.
8 Acesse: http://www.correios.com.br/exportafacil/cfm/centro_restr.cfm

115

Tela 1 Conhea o Servio

O menu Conhea o Servio, subdivide-se em:

Essas funcionalidades se destinam a

Apresentao.

demonstrar o maior nmero de informaes

Como Usar.

teis para aqueles que se iniciam no proces-

Caractersticas.

so exportador pelo Regime Simplificado de

Proibies.

Exportao.

Embalagens.
Perguntas mais frequentes.
Tela 2 Autoatendimento:

116

O menu Autoatendimento contm: calcula-

de produtos foi criada em 1995, com a entrada

dores de Preos e de Prazos; o contato comercial

em vigor do MERCOSUL, e aprovada pelo Decreto

para consultoria do Exporta Fcil; a Consulta NCM;

2.376, de 13 de novembro de 1997, que altera

informaes sobre a documentao de exporta-

a Nomenclatura Comum do MERCOSUL e as

o (inclui planilhas sobre postagem, modelo de

alquotas do imposto de importao e d outras

AWB, Fatura Comercial, Nota Fiscal e Fatura Pr-

providncias. A NCM possui 8 dgitos e uma estru-

-Forma); consulta de endereos das unidades de

tura de classificao que contm at 6 nveis de

atendimento dos Correios Onde Postar; lista de

agregao: captulo, posio, subposio simples,

produtos de envio proibido ou restrito e Consulta

subposio composta, item e subitem.

de Pas, onde podem ser obtidas informaes

1) Captulo a indicao do captulo no

especificas sobre as condies de aceitao de

cdigo representada pelos dois primeiros dgitos.


2) Posio a posio dentro do captulo

objetos por pas de destino.

identificada pelos quatro primeiros dgitos.

Mais informaes sobre algumas dessas

3) Subposio simples representada

ferramentas so descritas nos prximos itens.

pelo quinto dgito.

11.6.1 Simulador de Prazos e Preos

4) Subposio composta representada


pelo sexto dgito;

Este simulador permite ao cliente simular

5) Item a subdiviso do SH, represen-

os preos e os prazos, por meio dos quais pode

tado, no cdigo, pelo stimo dgito.

decidir qual a modalidade de servio que melhor

6) Subitem a subdiviso do item, repre-

atende s suas necessidades.

sentado, no cdigo, pelo oitavo dgito.


O site do Correio Internacional possui

11.6.2 Informaes Detalhadas dos


Pases

ambiente para a pesquisa da NCM no qual o


cliente pode acessar mediante palavra-chave ou
por parte do cdigo NCM. A relao de produtos

Os Correios disponibilizam ambiente de

aparece descrita a partir de suas caractersticas

pesquisa contendo informaes detalhadas de

genricas, at os detalhes mais especficos que o

217 pases e territrios, onde o cliente pode tirar

individualizam.

suas dvidas e visualizar instrues sobre envios

11.6.4 Impresso de Formulrios

e recebimentos de cartas e encomendas, e seus


respectivos tratamentos nos pases de destino.

11.6.4.1 Formulrio de Postagem


AWB

11.6.3 Pesquisa da Nomenclatura


Comum do Mercosul

O AWB do Exporta Fcil um formulrio


Para exportar seus produtos, o cliente pre-

mltiplo, que combina tanto os dados sobre

cisa classific-los de acordo com a Nomenclatura

a expedio, utilizado para o transporte pelos

Comum do MERCOSUL (NCM). Essa codificao

Correios, como as informaes para a alfndega.

117

Foi elaborado pela UPU com o objetivo de suprir as

de destino precisa saber exatamente qual

aduanas e as outras autoridades responsveis pela

o seu contedo.

segurana, com informaes que so primordiais

O exportador deve preencher todos os campos

para a entrada e/ou sada de objetos dos pases.

do AWB com letra legvel, pois a falta ou a ilegibilidade

Vale ressaltar a importncia de anexar o

da informao pode gerar atrasos e transtornos para a

AWB, e outros documentos que acompanham

entrega da exportao ao importador ou, at mesmo,

a exportao, quando houver, em um enve-

o refugo ou perdimento da mesma.

lope transparente (bolso) na parte externa

Como descrito anteriormente, as exporta-

da embalagem, pois essa documentao ser

es podem estar sujeitas s restries de impor-

utilizada tanto no despacho de exportao no

tao no pas de destino. de responsabilidade

Brasil, quanto no despacho de importao no

do exportador, obter informaes sobre as normas

pas de destino.

de exportao e importao (proibies, restries

Para acelerar a fiscalizao aduanei-

como quarentena e vigilncia sanitria, por exem-

ra, recomenda-se que as informaes sobre

plo) e quais documentos (fatura comercial, certifi-

endereamento no destino e contedo sejam

cados de origem e fitossanitrio, entre outros) so

informadas em Ingls ou no idioma do pas

imprescindveis para a entrada no pas de destino.

de destino, uma vez que para liberar a en-

Abaixo disponibilizado um passo-a-passo

trada da sua exportao, a aduana do pas


BRASIL

para auxiliar no preenchimento do AWB.

CP72 - AIRWAY BILL - AWB

FORMULRIO CARBONADO - PREENCHER FIRMEMENTE

DE / FROM

1 Remetente / Sender

EXPORTAO COMERCIAL
11 CNPJ / CPF DO REMETENTE

Endereo / Address

CEP / Zip Code

Cidade-UF / City-State

Pessoa de Contato / Contact Person

Tel - Fax / Phone - Fax

Pas / Country
12 Registro no SISCOMEX - Solicita emisso de DSE pela ECT
J registrado - Tipo:

PARA / TO

2 DESTINATRIO / ADDRESSEE

DDE (regime comum)


DSE (regime simplificado)

ENDEREO / ADDRESS

CIDADE-UF / CITY-STATE
CEP / ZIP CODE

SIM

E-MAIL

PAS / COUNTRY
TEL - FAX / PHONE - FAX

E-MAIL

N Seqncial:

N do pacote

N total de pacotes

Sequencial Number:

Number of the item

Total number of items

3 INFORMAES PARA ALFNDEGA / CUSTOMS INFORMATION


Descrio do Contedo
Description of Contents

Valor Declarado
Declared Value
(US$)

QTD
QTY

Valor Declarado
Declared Value
(R$)

Peso Lquido
Net Wweight
(In kg)

Cdigo NCM do Produto


Tarif Nr.

Unidade de Comercializao
Commerce Unit

Cdigo do Pas de Fabricao


Origin Country Code

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Total

4 FOLHA SUPLEMENTAR
SUPPLEMENTARY SHEET

5 Peso Bruto / Gross Weight (kg)

0,00
0,00

0,00

0,000

13 CDIGO DO PAS DE DESTINO / ADDRESSEE

6 Valor do Seguro (US$) / Insured Value (US$)

COUNTRY CODE

SIM / Y ES

14 Cdido da Moeda de Negociao/


Business Currrency Code

15 Tipo Exportador
(Cdigo)

7 OBSERVAES / COMMENTS

8 TIPO DE REMESSA

9 ORIENTAO PARA O CASO DE NO


ENTREGA. / INSTRUCTION IN CASE OF

Mercadorias (Venda)
Merchandises (Sale)

Presentes
Giffs

Amostras
Samples

Documentos
Documents

NON-DELIVERY.
Devolver
Return to the
sender

Abandonar
T reat as
abandoned

10 Contm produtos sujeitos quarentena,


inspeo sanitria / fitosanitria ou outras
restries: If cotains goods subject to
quarantine, sanitary / phytosanitary
inspection or other restrictions:

Sim
Yes

Pode incidir taxa.


Subject to fee.

16 Taxa Postagem / Tarifa


Postal Charges / Fees

17 Nmero da Nota Fiscal


Bill of Sale Number

19 N do Certificado de Origem /
Certificate of Origin N

Natureza da

Prazo Exportao

Operao

Temporria

(Cdigo)

(em dias)

18

N da Licena de Expor-

tao / Exportation Licence N

20 N da Fatura Comercial /
Commercial Invoice N

No
No

DOBRA
21

EMS
Mercadoria

CATEGORIA

Mercadoria
Econmica

Leve
Econmico

Leve
Prioritrio

22 Deseja contratar seguro?

USO EXCLUSIVO DOS CORREIOS


24

SE FOR A FATURAR

CDIGO DA UNIDADE

CDIGO ADMINISTRATIVO

GRUPO
DE PAS

SIM
R$

NAO

Valor por Extenso (R$)

O cliente declara que NO deseja fazer SEGURO da remessa.

NMERO DO CONTRATO

118

25 NMERO DA ETIQUETA

29

23

1. Valor do Porte (Frete):

(R$)

Freight rate:

O abaixo assinado (REMETENTE) nomeia a ECT como depositria dos bens declarados

2. Seguro (30):
Insurance (30):

SERV. ADICIONAIS

ID MUMBER
26 PESO TARIFADO (kg)

Assinatura do Remetente

DIA / MS

27 CDIGO DO SERVIO

28 CARIMBO UNIDADE DE POSTAGEM

7 OBSERVAES / COMMENTS

8 TIPO DE REMESSA

9 ORIENTAO PARA O CASO DE NO


ENTREGA. / INSTRUCTION IN CASE OF

Mercadorias (Venda)
Merchandises (Sale)

Presentes
Giffs

Amostras
Samples

Documentos
Documents

NON-DELIVERY.
Devolver
Return to the
sender

Abandonar
T reat as
abandoned

10 Contm produtos sujeitos quarentena,


inspeo sanitria / fitosanitria ou outras
restries: If cotains goods subject to
quarantine, sanitary / phytosanitary
inspection or other restrictions:

Sim
Yes

Pode incidir taxa.


Subject to fee.

16 Taxa Postagem / Tarifa


Postal Charges / Fees

17 Nmero da Nota Fiscal


Bill of Sale Number

19 N do Certificado de Origem /
Certificate of Origin N

18

N da Licena de Expor-

tao / Exportation Licence N

20 N da Fatura Comercial /
Commercial Invoice N

No
No

DOBRA
21

EMS
Mercadoria

CATEGORIA

Mercadoria
Econmica

Leve
Econmico

Leve
Prioritrio

22 Deseja contratar seguro?

USO EXCLUSIVO DOS CORREIOS


24

SE FOR A FATURAR

CDIGO DA UNIDADE

CDIGO ADMINISTRATIVO

GRUPO
DE PAS

SIM
R$

Valor por Extenso (R$)

NMERO DO CONTRATO

SERV. ADICIONAIS

25 NMERO DA ETIQUETA

O cliente declara que NO deseja fazer SEGURO da remessa.

NAO

DIA / MS

ID MUMBER
26 PESO TARIFADO (kg)

Assinatura do Remetente

29

23

27 CDIGO DO SERVIO

28 CARIMBO UNIDADE DE POSTAGEM

1. Valor do Porte (Frete):


Freight rate:

TARIFAO / PRINCING (R$)

O abaixo assinado (REMETENTE) nomeia a ECT como depositria dos bens declarados
nesse formulrio. Afirma que todas as informaes prestadas so verdadeiras e que a
remessa no contm produto perigoso ou proibido. Aceita o disposto no TERMO DE
CONDIES GERAIS DE PRESTAO DOS SERVIOS DE REMESSA DE OBJETOS
POSTAIS INTERNACIONAIS, disponvel nas agncias e no site dos Correios
(www.correios.com.br), cujo resumo encontra-se no verso da 4 via desse formulrio,
destinada ao remetente.

2. Seguro (30):
Insurance (30):
3. Aviso de
Recebimento (28):
Advice of Receipt (28):
4. Embalagem:
Packing:
5. Coleta Domiciliria (07):
Collection (07):

0,00

TOTAL (R$):

Data

1 VIA: DESTINATRIO
Assinatura do Remetente

752401777

2 VIA: AGNCIA

3 VIA: ADUANA (DESTINO)

4 VIA: REMETENTE
FC0723/29

220 x 240 mm

CAMPO 1 - DE:

DE / FROM

1 Remetente / Sender
Endereo / Address

CEP / Zip Code

Cidade-UF / City-State

Pessoa de Contato / Contact Person

Tel - Fax / Phone - Fax

Pas / Country
E-MAIL

Preencher com todos os dados relativos

fax e e-mail. O Comprovante de Exportao ser

ao exportador, inclusive o nmero do telefone,

enviado ao exportador para esse endereo.

CAMPO 2 - PARA:

PARA / TO

2 DESTINATRIO / ADDRESSEE

ENDEREO / ADDRESS
CIDADE-UF / CITY-STATE
CEP / ZIP CODE

PAS / COUNTRY
TEL - FAX / PHONE - FAX

E-MAIL

Preencher com todos os dados relativos ao im-

seu site um guia de endereamento9 para todos os

portador, inclusive o nmero do telefone, fax e e-mail.

pases membros. Este guia tem o objetivo de orientar

O exportador deve anotar o endereo do importador

o correto preenchimento do endereo do pas de des-

com as informaes de endereamento no formato

tino, de forma a assegurar uma entrega mais veloz e

do pas de destino. Para isso, a UPU disponibilizou em

eficiente. A pesquisa detalhada por pas.

119

CAMPO 3 - INFORMAES PARA ALFNDEGA


3 INFORMAES PARA ALFNDEGA / CUSTOMS INFORMATION
Descrio do Contedo
Description of Contents

Valor Declarado
Declared Value
(US$)

QTD
QTY

Valor Declarado
Declared Value
(R$)

Peso Lquido
Net Wweight
(In kg)

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4 FOLHA SUPLEMENTAR
SUPPLEMENTARY SHEET

Total

5 Peso Bruto / Gross Weight (kg)

1) Descrio do Contedo

0,00
0,00

0,00

0,000

6 Valor do Seguro (US$) / Insured Value (US$)

CAMPO 4 - FOLHA SUPLEMENTAR

A descrio do contedo deve ser na lngua

4 FOLHA SUPLEMENTAR
SUPPLEMENTARY SHEET

do pas de destino, ingls ou francs; caso contrrio,


poder ocorrer atraso no desembarao aduaneiro.

SIM / Y ES

No Exporta Fcil, a mercadoria deve ser


A quadrcula deve ser marcada quando for

descrita conforme a NCM.


2) Quantidade (QTD)

utilizada folha suplementar para acrescentar outras

Deve ser Informada a unidade de medida

descries alm das mencionadas no Campo 03.

estatstica estabelecida para a NCM.


CAMPO 5 - PESO BRUTO

3) Valor Declarado US$


Deve ser informado o valor desse item em

5 Peso Bruto / Gross Weight (kg)

Dlar dos Estados Unidos da Amrica. O valor em


moeda estrangeira deve ser calculado usando a
taxa do dia da emisso da Nota Fiscal ou o valor

Deve ser informado o peso incluindo a

contido na documentao (NF ou Fatura Comercial).


4) Valor Declarado R$

embalagem, em kg, com trs casas decimais.

Deve ser informado o valor total desse


CAMPO 6 - VALOR DO SEGURO (US$)/

item em Reais, na cotao do dia da postagem ou pela cotao do contrato de cmbio,

6 Valor do Seguro (US$) / Insured Value (US$)

quando houver.
5) Peso Lquido
Deve ser informado o peso desconsideran-

Quando o exportador contratar o seguro

do a embalagem, em kg, com trs casas decimais.

opcional, deve ser preenchido com o valor segurado

9 Acesse: http://www.upu.int/post_code/en/postal_addressing_systems_member_countries.shtml

120

em Dlar dos Estados Unidos da Amrica (US$)

Exemplo do clculo do seguro de uma

correspondente ao valor do Campo 22.

mercadoria expressa (EMS):

O seguro poder ser contratado no valor

VALOR DA MERCADORIA

R$ 5.000,00

o limite aceito pelo pas de destino. Sobre o

VALOR DO SEGURO AUTOMTICO

(-) R$ 200,00

valor contratado (descontado o valor do seguro

VALOR A SER SEGURADO

R$ 4.800,00

automtico gratuito), ser aplicado o percentual

PERCENTUAL A SER APLICADO

1,0%

de 1% para o servio EMS e 0,50% para os

VALOR DO SEGURO OPCIONAL

R$ 48,00

parcial ou total do valor declarado, observado

demais servios.
CAMPO 7 - OBSERVAES
7 OBSERVAES / COMMENTS

Ateno!

Deve conter as informaes adicionais, tais

Programas de computador (softwa-

como legislao especial de iseno ou amparo

res) no so considerados documentos.

exportao, quando houver (Ex.: produtos da Zona

Presentes: so quaisquer bens ou

Franca de Manaus).

objeto com valor extrnseco que no constitua


CAMPO 8 - TIPO DE REMESSA

uma venda ao exterior; so remessas de bens


em quantidade e valor que no permitam

8 TIPO DE REMESSA

presumir destinao comercial (geralmente

Mercadorias (Venda)
Merchandises (Sale)

Presentes
Giffs

Amostras
Samples

Documentos
Documents

remessa entre pessoas fsicas, em quantidade


e de valor reduzidos, de acordo com os critrios
da Receita Federal do Brasil e com valor de at
US$ 1.000,00).
Amostras de mercadorias: so os

Somente uma opo deve ser assinalada,


de acordo com o tipo da remessa.

fragmentos ou partes de qualquer produto, em

Definies Importantes.

quantidade estritamente necessria para dar a

Documento: consideram-se documen-

conhecer a sua natureza, espcie e qualidade.

tos as mensagens, os textos, as informaes ou os

Quando se tratar de amostra medicinal (mate-

dados de natureza pessoal ou jurdica, sem valor

rial para exame laboratorial de sangue, pele etc.),

comercial, gravados em papis ou meio fsico

essa observao deve constar no Campo 3 na

magntico, eletromagntico ou tico, bem como

descrio do contedo.

revistas, jornais, livros e assemelhados.

121

Mercadorias para venda: so remes-

CAMPO 10 - PRODUTOS SUJEITOS A

sas compostas de bens destinados operao

QUARENTENA, INSPEO SANITRIA/FITOS-

de venda, para as quais obrigatria a emisso

SANITRIA OU OUTRAS RESTRIES.

da DSE.

10 Contm produtos sujeitos quarentena,


inspeo sanitria / fitosanitria ou outras
restries: If cotains goods subject to
quarantine, sanitary / phytosanitary
inspection or other restrictions:

CAMPO 9 - ORIENTAO PARA O CASO


DE NO ENTREGA

Sim
Yes

9 ORIENTAO PARA O CASO DE NO

No
No

ENTREGA. / INSTRUCTION IN CASE OF


NON-DELIVERY.
Devolver
Return to the
sender

Deve ser marcada a quadrcula apropria-

Abandonar
Treat as
abandoned

da caso o produto esteja ou no sujeito a essa


restrio.

Pode incidir taxa.


Subject to fee.

CAMPO 11 - CNPJ/CPF do Remetente


Para as mercadorias postadas na moda-

Preencher com o nmero do CPF quando

lidade econmica com peso superior a 2 kg,

o tipo do exportador for pessoa fsica10 e com o

obrigatrio assinalar uma das opes. A opo

nmero do CPNJ quando for pessoa jurdica.

devolver ao Remetente implica o pagamento


das taxas exigidas pelo pas de destino da mercadoria quando da devoluo da mesma. Assim,
o exportador dever ser informado que nessa
hiptese ele pagar a devoluo.

122

EXPORTAO COMERCIAL
11 CNPJ / CPF DO REMETENTE

12 Registro no SISCOMEX - Solicita emisso de DSE pela ECT


J registrado - Tipo:

SIM

DDE (regime comum)


DSE (regime simplificado)

N Seqncial:

N do pacote

N total de pacotes

Sequencial Number:

Number of the item

Total number of items

Cdigo NCM do Produto


Tarif Nr.

Unidade de Comercializao
Commerce Unit

Cdigo do Pas de Fabricao


Origin Country Code

CAMPO 12 - REGISTRO NO SISCOMEX

Nmero Sequencial preenchimento

Deve ser assinalado SIM, caso o exportador

obrigatrio em caso de remessas que necessitam

tenha solicitado a emisso da DSE pela ECT. Caso

de DSE e que contenham mais de um pacote.

j possua registro no SISCOMEX, deve ser assina-

N do Pacote deve ser preenchido com

lado um dos tipos DDE ou DSE, lanando-se, em

a numerao sequencial do pacote considerado

seguida, o nmero do registro de exportao na

(exemplo: 1, 2, 3, 4 etc.), utilizando-se um formu-

quadrcula apropriada. Quando os Correios (Centro

lrio AWB para cada pacote.

de Tratamento do Correio Internacional CTCI)

N Total de Pacotes deve ser preen-

emitirem a DSE, o registro de exportao ser

chido com a quantidade total de pacotes que

enviado para o endereo do remetente.

compem a remessa (exemplo 4, 5, 6 etc.), no


havendo limite para essa quantidade.

10 Conforme item 10.4.4. Limitaes da DSE.

123

CAMPO 13 - CDIGO DO PAS DE DESTINO


13 CDIGO DO PAS DE DESTINO / ADDRESSEE
COUNTRY CODE

Deve ser preenchido com o cdigo da tabe-

470 (iene japons);

la de pases e bandeira transportadora.

540 (libra esterlina).

CAMPO 14 - MOEDA DE NEGOCIAO

CAMPO 15 - TIPO EXPORTADOR


15 Tipo Exportador
(Cdigo)

14 Cdido da Moeda de Negociao/


Business Currrency Code

Natureza da

Prazo Exportao

Operao

Temporria

(Cdigo)

(em dias)

Deve ser preenchido com o cdigo nu-

Deve ser preenchido com o cdigo da

mrico da moeda negociada, conforme tabela

Receita Federal do Brasil, conforme tabela abaixo.

de moedas, administrada pelo Banco Central


do Brasil.
Exemplos:
220 (dlar americano);
978 (euro);
CDIGO

TIPO DE EXPORTADOR

01

PESSOA JURDICA

11

PESSOA FSICA

12

PESSOA FSICA DOMICILIADA NO EXTERIOR SEM CPF

13

PESSOA FSICA RESIDENTE NO PAS SEM CPF

Natureza da Operao
Deve ser preenchido com o cdigo da
Receita Federal do Brasil, conforme tabela abaixo.
CDIGO

NATUREZA DA OPERAO

01

PESSOA FSICA COM COBERTURA CAMBIAL

02

PESSOA FSICA SEM COBERTURA CAMBIAL

03

PESSOA JURDICA COM COBERTURA CAMBIAL

04

PESSOA JURDICA SEM COBERTURA CAMBIAL

30

DOAO EM CARTER DE AJUDA HUMANITRIA

31

BAGAGEM DESACOMPANHADA

124

CDIGO

NATUREZA DA OPERAO

41

BENS DE CARTER CULTURAL EXPORTAO TEMPORRIA

42

EXPORTAO TEMPORRIA DE MATERIAL PARA EMPREGO MILITAR

43

FEIRAS E EXPOSIES COMERCIAIS OU INDUSTRIAIS

44

CONSERTO, REPARO OU RESTAURAO

45

OUTRAS EXPORTAES TEMPORRIAS

61

BENS SUBMETIDOS A REGIME DE ADMISSO TEMPORRIA

71

ERROS DE EXPEDIO

72

NO ATENDIMENTO DE EXIGNCIA DE CONTROLE EXTRAFISCAL

73

INDEFERIMENTO DE REGIME ADUANEIRO ESPECIAL

74

OUTROS MOTIVOS PORTARIA MF 306/95

CAMPO 18 - NMERO DA LICENA

Prazo de Exportao Temporria

EXPORTAO

Quando o campo Natureza da Operao


for preenchido com o cdigo 41, 42, 43, 44 ou

18

45, deve ser informado o prazo para retorno da

N da Licena de Expor-

tao / Exportation Licence N

mercadoria que limitado pela legislao em at


180 dias. Nesse caso, o exportador dever abrir
um processo de exportao temporria junto

Deve ser registrado o nmero da licena, caso

unidade da Receita Federal que jurisdiciona o

a remessa esteja sujeita Licena de Exportao.

seu domiclio.
CAMPO 16 - TAXA POSTAGEM (US$)

CAMPO 19 - NMERO DO CERTIFICADO

16 Taxa Postagem / Tarifa


Postal Charges / Fees

DE ORIGEM
19 N do Certificado de Origem /
Certificate of Origin N

Deve ser registrado o valor da postagem


Deve ser registrado o nmero do certifica-

em US$, correspondente ao valor da tarifao em

do, quando exigido.

Reais do campo 29.


CAMPO 17 - NMERO DA NOTA FISCAL

CAMPO 20 - NMERO DA FATURA

17 Nmero da Nota Fiscal


Bill of Sale Number

COMERCIAL
20 N da Fatura Comercial /
Commercial Invoice N

Deve ser registrada a numerao da nota


Deve ser registrado o nmero da fatura

fiscal, que deve ser anexada ao formulrio.

correspondente.

125

CAMPO 21 - CATEGORIA
21

EMS
Mercadoria

CATEGORIA

Mercadoria
Econmica

Leve
Econmico

Leve
Prioritrio

Deve ser marcada a quadrcula correspondente categoria do servio que for utilizado.
CAMPO 22 - VALOR SEGURADO
22 Deseja contratar seguro?

SIM
R$

Valor por Extenso (R$)

O cliente declara que NO deseja fazer SEGURO da remessa.

NAO

Assinatura do Remetente

Deve ser marcada a quadrcula corres-

deve ser preenchido seu valor em Reais (R$) e por

pondente, sinalizando a contratao, ou no, de

extenso. Se houver indenizao, o valor ser pago

seguro opcional. Caso haja contratao de seguro,

em Reais. A assinatura do remetente obrigatria.

CAMPO 23 - NOMEAO DE DEPOSITRIA E ACEITE DO TERMO DE CONDIES DATAR E


ASSINAR (PREENCHIMENTO OBRIGATRIO)
23

O abaixo assinado (REMETENTE) nomeia a ECT como depositria dos bens declarados
nesse formulrio. Afirma que todas as informaes prestadas so verdadeiras e que a
remessa no contm produto perigoso ou proibido. Aceita o disposto no TERMO DE
CONDIES GERAIS DE PRESTAO DOS SERVIOS DE REMESSA DE OBJETOS
POSTAIS INTERNACIONAIS, disponvel nas agncias e no site dos Correios
(www.correios.com.br), cujo resumo encontra-se no verso da 4 via desse formulrio,
destinada ao remetente.

Data

Assinatura do Remetente

126

Campo em que o exportador nomeia a ECT

encontra-se no verso da 4 via desse formulrio, des-

como depositria dos bens declarados e aceita o Ter-

tinado assinatura e registro de data pelo remetente.

mo de Condies Gerais de Prestao dos Servios de

Os campos a seguir devero ser preenchi-

Remessa de Objetos Postais Internacionais, disponvel

dos pelos Correios.

tambm nas agncias dos Correios, e cujo resumo

USO EXCLUSIVO DOS CORREIOS


24

SE FOR A FATURAR

CDIGO DA UNIDADE

GRUPO

CDIGO ADMINISTRATIVO

DE PAS
DIA / MS

NMERO DO CONTRATO

SERV. ADICIONAIS

25 NMERO DA ETIQUETA

ID MUMBER
26 PESO TARIFADO (kg)

29

27 CDIGO DO SERVIO

28 CARIMBO UNIDADE DE POSTAGEM

1. Valor do Porte (Frete):

TARIFAO / PRINCING (R$)

Freight rate:
2. Seguro (30):
Insurance (30):
3. Aviso de
Recebimento (28):
Advice of Receipt (28):
4. Embalagem:
Packing:
5. Coleta Domiciliria (07):
Collection (07):

0,00

TOTAL (R$):
1 VIA: DESTINATRIO

2 VIA: AGNCIA

3 VIA: ADUANA (DESTINO)

4 VIA: REMETENTE

11.6.4.2 Fatura Comercial

Esse documento representa a operao


comercial em si e sua finalidade formalizar

Conhecida internacionalmente como

a transferncia da propriedade da mercadoria

Commercial Invoice, a Fatura Comercial um

para o comprador, devendo, por isso, mencionar

documento emitido pelo exportador, em for-

as principais caractersticas da venda: dados

mulrio prprio, de preferncia em ingls ou

do exportador e do importador, descrio da

no idioma do pas importador observando a

mercadoria, preo, condies de venda, forma

legislao do pas.

de pagamento, etc.

127

A qualquer hora do dia ou da noite, o

A ferramenta de rastreamento eletrnico

site do Correio Internacional, disponibiliza

um diferencial para os servios expressos. Alguns

uma forma prtica de emitir e imprimir a

pases oferecem rastreamento para as modalida-

Fatura Comercial.

des econmica e prioritria. Para saber se o seu


pas de destino contemplado com o rastreamen-

11.6.4.3 Fatura Pr-Forma

to internacional acesse o link da UPU12.

11.6.4.5 Servios de Atendimento


ao Cliente

A fatura pr-forma precede a venda propriamente dita. Ela , na verdade, uma proposta de venda,
na qual o exportador faz a cotao de seu produto

O Servio de Atendimento ao Cliente (SAC)

para o importador.Aps ser aceita, a pr-forma ganha

um canal de comunicao em que o cliente

valor de um contrato de compra e venda.


Nas remessas de amostras sem valor mer-

orientado pelos consultores tcnicos dos Correios.

cantil pelos Correios, a presena de uma fatura

Por ele, podem se obtidas informaes sobre re-

pr-forma facilita o desembarao alfandegrio

messas enviadas ao exterior, solucionar dvidas e

no pas de destino. Deve ser includa a expresso

enviar elogios e/ou sugestes por trs diferentes

No Commercial Value.

ambientes:
Fale Conosco: envio de e-mail ao con-

Visando dar tratamento preferencial ao

sultor tcnico;

exportador brasileiro, os Correios tambm dispo-

Call Center: a Central de Atendimento

nibilizam no site do Exporta Fcil a emisso da

dos Correios (CAC) funciona, diariamente, das

fatura pr-forma.

8 s 22 horas, por meio dos seguintes nmeros:

11.6.4.4 Rastreamento Internacional (Track and Tracing)

-- 3003-0100 destinado a capitais, regies metropolitanas e cidades-sedes de DDD. Por


este nmero possvel contratar servios como

O Sistema de Rastreamento de Objetos In-

telegrama fonado e disque coleta e obter infor-

ternacionais dos Correios uma consulta on-line,

maes sobre produtos e servios dos Correios;

11

com informaes eletrnicas completas, incluindo

-- 0800 725 7282 para as demais loca-

os dados de entrega no exterior.

lidades brasileiras;

Atualmente, o Correio Internacional possui

-- 0800 725 0100 exclusivo para registrar

informaes de entrega, integrada em seu rastrea-

sugestes, elogios e reclamaes. O nmero o

mento, de 89 pases, atingindo um ndice de rastre-

mesmo para ligaes de todo o Brasil.

abilidade em torno de 90% para todas as remessas


expressas com origem nos Correios do Brasil.

11 http://www.correios.com.br/servicos/rastreamento
12 http://www.upu.int/pls/ap/www_sites.display_sites?p_language=an

128

12. CMARA DE COMRCIO EXTERIOR (CAMEX)

racionalizao e simplificao do sistema administrativo;


habilitao e credenciamento de empre-

A Cmara de Comrcio Exterior um

sas para a prtica de comrcio exterior;

rgo interministerial integrante do Conselho de

nomenclatura de mercadoria;

Governo que tem por objetivo a formulao, ado-

conceituao de exportao e de im-

o, implementao e coordenao de polticas e

portao;

atividades relativas ao comrcio exterior de bens

classificao e padronizao de produtos;

e servios, incluindo o turismo. Objetiva, tambm,

marcao e rotulagem de mercadorias;

servir de instrumento de dilogo e articulao

regras de origem e procedncia de

junto ao setor produtivo, para que a poltica de

mercadorias;

comrcio exterior reflita as necessidades dos agen-

estabelecer as diretrizes para as ne-

tes econmicos. Para atender a esses objetivos, a

gociaes de acordos e convnios relativos ao

CAMEX deve ser previamente consultada sobre

comrcio exterior, de natureza bilateral, regional

matrias relevantes relacionadas ao comrcio

ou multilateral;

exterior, ainda que consistam em atos de outros

orientar a poltica aduaneira, observa-

rgos federais (art. 1, 1 do Decreto 4.732, de

da a competncia especfica do Ministrio da

10 de junho de 2003, que dispe sobre a CAMEX).

Fazenda;

A CAMEX tem como rgo de deliberao

formular diretrizes bsicas da poltica

superior e final um Conselho de Ministros compos-

tarifria na importao e exportao;

to pelo Ministro do Desenvolvimento, Indstria e

estabelecer diretrizes e medidas dirigi-

Comrcio Exterior, que o preside, e pelos Ministros

das simplificao e racionalizao do comrcio

Chefe da Casa Civil; da Fazenda; do Planejamento,

exterior, bem como para investigaes relativas s

Oramento e Gesto; das Relaes Exteriores;

prticas desleais de comrcio exterior;

da Agricultura, Pecuria e Abastecimento; e do

fixar diretrizes para a poltica de finan-

Desenvolvimento Agrrio.

ciamento das exportaes de bens e de servios, e

Entre as competncias da CAMEX, de-

para a cobertura dos riscos de operaes a prazo,

finidas pelo Decreto n 4.732/2003, devem ser

inclusive as relativas ao seguro de crdito s expor-

salientadas as seguintes: definir diretrizes e proce-

taes, sem prejuzo das competncias do Conselho

dimentos relativos implementao da poltica de

Monetrio Nacional e do Ministrio da Fazenda;

comrcio exterior, visando insero competitiva

fixar diretrizes e coordenar as polticas

do Brasil na economia internacional; coordenar e

de promoo de mercadorias e de servios no

orientar as aes dos rgos que possuem com-

exterior e de informao comercial;

petncias na rea de comrcio exterior; definir,

opinar sobre polticas de frete e trans-

no mbito das atividades de exportao e de

porte internacionais, porturios, aeroporturios

importao, diretrizes e orientao sobre normas

e de fronteiras, visando sua adaptao aos

e procedimentos, observada a reserva legal, para

objetivos da poltica de comrcio exterior e ao

os seguintes temas:

aprimoramento da concorrncia;

129

orientar polticas de incentivo me-

de Resoluo da CAMEX, competindo-lhe asses-

lhoria dos servios porturios, aeroporturios, de

sorar o Comit Executivo de Gesto, por meio

transporte e de turismo, com vistas ao incremento

da elaborao e encaminhamento de estudos

das exportaes e da prestao desses servios a

e propostas setoriais para aperfeioamento da

usurios oriundos do exterior;

poltica de comrcio exterior. Tambm presi-

fixar alquotas de imposto de exporta-

dido pelo Presidente do Conselho de Ministros

o, alquotas de imposto de importao, direitos

da CAMEX.

antidumping e compensatrios, provisrios ou

As decises da CAMEX so publicadas no

definitivos, salvaguardas, e eventuais suspenses.

Dirio Oficial da Unio por meio de Resolues.

Integram, ainda,a CAMEX, o Comit Exe-

12.1 Grupo Tcnico de Facilitao


do Comrcio (GTFAC)

cutivo de Gesto (GECEX), a Secretaria Executiva e


o Conselho Consultivo do Setor Privado (CONEX).
Ao GECEX cabe avaliar o impacto, supervisionar permanentemente e determinar aperfeioa-

Por meio da Resoluo CAMEX n 16,

mentos em relao a qualquer trmite, barreira ou

de 20/03/2008, foi criado o Grupo Tcnico de

exigncia burocrtica que se aplique ao comrcio

Facilitao do Comrcio (GTFAC), grupo de as-

exterior e ao turismo, includos os relativos mo-

sessoramento tcnico do Conselho de Ministros,

vimentao de pessoas e cargas.

composto por 11 membros, representantes dos

Secretaria Executiva da CAMEX compete,

Ministrios e rgos de Governo que atuam no

alm de prestar assistncia direta a seu presidente,

comrcio exterior, com a atribuio de propor

preparar as reunies do Conselho de Ministros,

medidas de racionalizao, simplificao, harmo-

acompanhar a implementao das deliberaes

nizao e facilitao de procedimentos relativos

e diretrizes fixadas pela CAMEX e pelo Comit

ao comrcio exterior, visando reduo de custos

de Gesto, presidir grupos tcnicos que tratem de

e maior agilidade, transparncia, previsibilidade,

temas relativos a comrcio exterior, com destaque

segurana e eficincia do tratamento administra-

para o Grupo Tcnico de Facilitao do Comrcio

tivo do comrcio exterior.

(GTFAC); o Grupo Tcnico Interministerial de Con-

A Cmara de Comrcio Exterior definiu

solidao da legislao interna de comrcio exte-

o tema Facilitao de Comrcio como uma

rior (GTIC); o Grupo Tcnico de Defesa Comercial

de suas prioridades e, nesse sentido, o GTFAC

(GTDC); o Grupo Tcnico de Contrataes Pbicas

tem promovido uma srie de reunies com os

(GTCOP); o Grupo de Coordenao MERCOSUL

diversos rgos intervenientes no comrcio ex-

Unio Europeia; o Grupo de Coordenao para a

terior brasileiro e avanado significativamente

Consolidao da Unio Aduaneira do MERCOSUL

para a construo de um ambiente mais clere,

(GC MERCOSUL); o Grupo Tcnico Interministerial

transparente e seguro para o incremento da

de reviso da Lista Brasileira de Excees TEC e o

competitividade das empresas brasileiras no

Grupo Tcnico de Acompanhamento da Resoluo

comrcio internacional.

GMC n 08/08 (GTAR-08).


O CONEX constitudo por 20 representantes do setor privado, designados por meio

130

12.2 Grupo Tcnico Interministerial


de Consolidao da Legislao Interna de Comrcio Exterior (GTIC)

12.3 Grupo de Coordenao para a


Consolidao da Unio Aduaneira
do MERCOSUL (GC MERCOSUL)

No mbito da melhoria do ambiente ju-

Haja vista o mandato estabelecido pela

rdico, a Secretaria Executiva da CAMEX elegeu

Deciso Conselho Mercado Comum do MERCO-

como prioridade no ano de 2011 a consolidao

SUL - CMC 56, de 16/12/2010, que estabeleceu o

da legislao de comrcio exterior, haja vista que

Programa de Consolidao da Unio Aduaneira,

as normas sobre a matria encontram-se esparsas

foi criado, pela Resoluo CAMEX n 40, de

em diversos diplomas legais, muitas delas j de-

08/06/2011, o Grupo de Coordenao sobre a

fasadas em relao ao crescimento do comrcio

Consolidao da Unio Aduaneira do MERCOSUL

exterior brasileiro.

(GC MERCOSUL), copresidido pelo Ministrio das

Nesse sentido, foi criado o GTIC, insti-

Relaes Exteriores e pela SE/CAMEX.

tudo por meio da Resoluo CAMEX n 44, de

O grupo coordena o posicionamento

11/07/2011. Procedeu-se, inicialmente, ao levan-

brasileiro nas negociaes intrabloco relaciona-

tamento da legislao pertinente ao comrcio

das a uma srie de temas que ainda no foram

exterior, em vigor, e formularam-se textos de

incorporados plenamente na Unio Aduaneira do

trabalho que:

MERCOSUL, a saber, entre outros:

1) consolidam a relao dos rgos anuen-

regime comum para bens de capital;

tes que atuam no comrcio exterior, com res-

regime comum para bens de informtica

pectivas competncias em relao aos tipos de

e telecomunicaes;

produtos ou atividades que anuem;

poltica automotiva comum;

2) compilam todas as penalidades previstas

eliminao da dupla cobrana da TEC,

na legislao dos rgos anuentes;

distribuio da renda aduaneira e aes pontuais

3) consolidam vrias leis que dispem

no mbito tarifrio; e

sobre o comrcio exterior, de forma a:

regimes comuns especiais de importao.

-- atualiz-las em relao referncia

12.4 Grupo Tcnico Interministerial


de Reviso da Lista Brasileira de
Excees TEC

a rgos que foram substitudos por outros, ou


extintos;
-- harmoniz-las com as regras da OMC e
do MERCOSUL; e
-- declarar a revogao expressa de

A SE/CAMEX preside o Grupo Tcnico

dispositivos implicitamente revogados por leis

Interministerial de reviso da LETEC (GTILETEC)

posteriores.

com vistas a administrar a Lista. A LETEC tem

Em 2012, pretende-se dar continuidade

previso de vigncia at o fim do ano de 2015 e

ao trabalho do GTIC, de forma a concluir o seu

contempla 100 cdigos tarifrios, cujas alquotas

mandato e encaminhar a proposta normativa ao

do imposto de importao podem ser diferentes

Conselho de Ministros da CAMEX.

dos nveis da TEC.

131

O grupo analisa pleitos do setor privado

que, se aprovados, so levados considerao dos

e emite recomendao tcnica a respeito, que

scios do MERCOSUL na reunio da Comisso de

elevada considerao das instncias decisrias

Comrcio do Bloco. Uma vez aprovada Diretriz da

da CAMEX (Conselho de Ministros e GECEX).

Comisso de Comrcio, as redues tarifrias so

So realizadas, usualmente, duas revises da

incorporadas ao ordenamento jurdico nacional

LETEC, nos meses de maio e novembro, as quais

por meio de Resoluo CAMEX.

tm por base a competitividade nacional e o

O objetivo do mecanismo, portanto,

interesse pblico.

garantir o abastecimento normal e fluido de


produtos no MERCOSUL e a competividade da

12.5 Grupo Tcnico de Acompanhamento da Resoluo GMC n 08/08


GTAR-08

indstria nacional via barateamento de insumos


no produzidos no Bloco.

12.6 Grupo Tcnico de Defesa Comercial (GTDC)

Em maro de 2011, entrou em vigor a


Resoluo GMC 08/08. O novo mecanismo, que
revogou a Resoluo GMC 69/00, d celeridade

O GTDC disciplinado pela Resoluo

ao processo decisrio no MERCOSUL, amplia as

CAMEX n 82, de 19 de outubro de 2011, e

possibilidades de enquadramento das redues

tem por objetivo examinar os Pareceres do De-

tarifrias por desabastecimento, amplia o nmero

partamento de Defesa Comercial da Secretaria

de cdigos tarifrios passveis de reduo de

de Comrcio Exterior relacionados fixao

15 para 45 cdigos, bem como cria mecanismo

de direitos antidumping e compensatrios,

unilateral para alteraes tarifrias emergenciais

provisrios ou definitivos, de salvaguardas, de

(5 itens). O mecanismo foi disciplinado pela

homologao do compromisso de preo e de

Resoluo CAMEX n 10, de 10/03/2011, que

extenso da aplicao de medidas antidumping

cria o Grupo Tcnico de Acompanhamento da

e compensatria.
O Grupo, que presidio e secretariado pela

Resoluo GMC n 08/08 GTAR-08, presidido

Secretaria Executiva da CAMEX, realiza, dessa

pela SE/CAMEX.
Desde ento, o Grupo recomenda ao GECEX

maneira, a anlise tcnica dos temas de Defesa

o deferimento ou indeferimento de pleitos pontu-

Comercial previamente a sua apreciao pelo

ais de reduo tarifria recebidos do setor privado,

GECEX ou Conselho de Ministros da CAMEX.

132

13. PROGRAMA BRASILEIRO DE


ZONAS DE PROCESSAMENTO DE
EXPORTAO

a) Ministro de Estado do Desenvolvimento,


Indstria e Comrcio Exterior, na qualidade de
Presidente;
b) Ministro de Estado da Fazenda;

O regime aduaneiro aplicado em rea espe-

c) Ministro de Estado do Planejamento,

cial Zonas de Processamento de Exportao (ZPEs)

Oramento e Gesto;

foi institudo no Pas pelo Decreto-Lei n 2.452, de

d) Ministro de Estado da Integrao Nacional;

29 de julho de 1988. Na poca, esse instrumento

e) Ministro de Estado do Meio Ambiente; e

legal autorizou o Poder Executivo a criar ZPEs por

f) Ministro de Estado Chefe da Casa Civil

meio de edio de decreto presidencial.

da Presidncia da Repblica.

De acordo com a experincia internacional,

Em 2007, o Decreto-Lei n 2.452/1988 foi

a criao de ZPE tem por objetivo, entre outros,

revogado pela Lei n 11.508/2007, que manteve a

a reduo dos desequilbrios regionais, o fortale-

competncia do Conselho para definir as normas,

cimento do balano de pagamentos, a promoo

os procedimentos e os parmetros do programa,

da difuso tecnolgica, a gerao de empregos e

segundo os quais os agentes envolvidos devem

o desenvolvimento econmico e social.

balizar suas aes.

Para traar a orientao da poltica das

Atualmente existem no Brasil 23 Zonas de

ZPE, estabelecer requisitos, analisar propostas,

Processamento de Exportao em distintas fases

entre outras atividades, o citado normativo

pr-operacionais, a saber:

criou o Conselho Nacional das Zonas de Processamento de Exportao (CZPE) que tem a
seguinte composio:

133

AC: Senador Guiomard

RJ: Itagua

BA: Ilhus

RN: Ass e Macaba

CE: Pecm

RR: Boa Vista

ES: Aracruz e Vila Velha

RS: Rio Grande

MA: So Lus

SC: Imbituba

MG: Tefilo Otoni

SE: Barra dos Coqueiros

MS: Bataguassu e Corumb

SP: Fernandpolis

MT: Cceres

TO: Araguana

PA: Barcarena

No captulo 9, sobre Regimes Aduanei-

PB: Joo Pessoa

ros, item 4.8, outras informaes sobre ZPEs

PE: Suape

esto disponveis.

PI: Parnaba

134

14. INSTITUTO NACIONAL DA


PROPRIEDADE INDUSTRIAL (INPI)

topografia de circuito integrado;


conhecimentos tradicionais; manifestaes folclricas.

A Propriedade Intelectual e o
Comrcio Exterior

14.2 Caractersticas da Propriedade Intelectual

14.1 O que Significa a Propriedade


Intelectual (PI)

Dimenso temporal: os direitos de


PI tm um prazo mximo de vigncia para que

A propriedade intelectual decorre direta-

o titular possa explorar economicamente com

mente da capacidade inventiva ou criadora do

exclusividade os bens e processos produtivos

intelecto humano, ou seja, conhecimento, tecno-

decorrentes deste direito.


Abrangncia do direito: cada direito

logia e saberes de seus criadores.


Em geral, entende-se que o sistema de PI

de PI apresenta uma delimitao de proteo

compreende direitos relativos a:

definida por lei.

a) propriedade industrial: so direitos

Segurana jurdica: o direito de PI evita

concedidos ao titular de tecnologias industriais

que terceiros possam explorar indevidamente sem

e de marcas, com o objetivo de promover a cria-

a prvia autorizao do titular do direito.


Territorialidade do direito de PI:

tividade pela proteo, disseminao e aplicao


industrial de seus resultados:

embora o direito de autor tenha validade in-

patentes;

ternacional, o direito de propriedade industrial

desenho industrial;

somente tem validade no pas de depsito, desde

marcas;

que analisado e concedido, segundo os trmites

indicao geogrfica.

legais. Dessa forma, caso se queira exportar e co-

b) direitos de autor e conexos: so

mercializar produtos em outros pases necessrio

direitos concedidos aos autores de obras intelec-

o depsito de direito de PI em cada um desses pa-

tuais expressas por qualquer meio ou fixadas em

ses de modo a garantir a explorao econmica.

qualquer suporte. Estes direitos incluem:

14.3 Como o INPI Atua Junto Sociedade Brasileira

obras literrias, artsticas e cientficas


(direitos de autor);
interpretaes artsticas e execues,

O Instituto Nacional da Propriedade Indus-

fonogramas e transmisses por radiodifuso

trial (INPI) uma autarquia federal vinculada ao

(direitos conexos);
programas de computador.

Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio

c) direitos sui generis: so do escopo de

Exterior responsvelpor:

propriedade intelectual, mas no abrangem direito

registros de marcas;

de autor e propriedade industrial:

concesso de patentes;
registros de programas de computador;

proteo de novas variedades vegetais;

135

registros de desenho industrial;

b) Coordenao-Geral de Ao Regio-

registros de indicaes geogrficas;

nal (CGAR) e Coordenao de Cooperao

registros de topografia de circuitos

Nacional (CONAC)

integrados; e

parcerias e acordos com universidades,

averbao de contratos de transfern-

institutos de pesquisa, agncias de fomento,

cia de tecnologia e de franquia empresarial.

empresas, representaes de classe e outras enti-

O INPI existe para criar um sistema de PI

dades dedicadas pesquisa, ao desenvolvimento

que estimule a inovao, promova a competitivi-

tecnolgico, extenso tecnolgica e inovao;

dade e favorea o desenvolvimento tecnolgico,

insero do INPI em eventos que deba-

econmico e social.

tem a PI;

A sua estrutura conta com as diretorias

organizao, por meio de acordos de

de Marcas, de Patentes, de Contratos, Indicaes

cooperao, das demandas por cursos de capa-

Geogrficas e Registros, de Administrao e de

citao em PI;

Cooperao para o Desenvolvimento.

organizao, por meio de acordos de

A Diretoria de Cooperao para o Desen-

cooperao, do atendimento do INPI s empresas.

volvimento (DICOD) coordena aes, em mbito

c) Academia de Propriedade Intelectual, Inovao e Desenvolvimento (ACAD)

nacional e internacional, de disseminao e


capacitao em PI e promove a articulao entre

cursos de capacitao em PI, por meio

os demais setores do INPI e o pblico externo

dos acordos de cooperao estabelecidos pela

com o objetivo de promover maior participao

CONAC e CGAR;

de brasileiros no sistema de PI. Entre as aes da

curso de Mestrado Profissional sobre PI;

DICOD, destacam-se os seguintes servios:

cursos de capacitao em PI na modali-

a) Centro de Disseminaoda Informa-

dade de ensino a distncia.

o Tecnolgica (CEDIN)

d) Coordenao-Geral de Cooperao
Internacional (CGCI)

buscas de patentes realizadas em bases


nacionais e internacionais;

aes com organizaes estrangeiras,

cpia integral de documentos de patentes;

incluindo organismos supranacionais;

estudos tcnicos a partir de documentos

intercmbio de experincias com insti-

de patente;

tuies estrangeiras;

programa de fornecimento automtico

acompanhamento das negociaes de

de informao tecnolgica baseado em documen-

carter internacional que envolvem PI.

tos de patentes (PROFINT).

136

Quadro Resumo dos Direitos Concedidos pelo INPI:


Patentes
Patente de

Modelo de

Inveno

Utilidade

Marca

Desenho

Indicao

Programas de

Industrial

Geogrfica (IG)

Computador

Sinais distintivos Aspectos


Produtos ou

O que
protege?

Qual o
tempo de
durao da
proteo?

processos
novos.

20 anos
contados
da data do
pedido de
depsito.

Aperfeioamento
de produtos.

Nome geogrfico

tais como:

ornamentais de determinada

palavras, formas

ou estticos

regio reconhecida

Cdigo fonte

estilizadas,

passveis de

na fabricao de

de programas

imagens e

reproduo

um produto ou

de computador.

formas plsticas

por meios

prestao de um

tridimensionais.

industriais.

servio.

10 anos
15 anos

10 anos

50 anos a

prorrogveis

contados da data prorrogveis por

por 3 (trs)

Sem tempo

do pedido de

iguais perodos

perodos

estabelecido.

depsito.

sucessivos.

sucessivos

contar de 1 de
janeiro do ano
subsequente
criao.

de 5 anos.

Qual a
dimenso
territorial

Nacional

Nacional

Nacional

Nacional

Internacional

da proteo?
A IG s pode ser

Protege
contra o
que?

Produo, uso ou
comercializao no
autorizados do produto ou
processo por terceiros.

Uso no

Impedir

autorizado

cpias ou

da marca no

imitaes

mesmo ramo de

no

atividade.

autorizadas.

utilizada pelos
membros da

Produo, uso e

localidade que

comercializao

produzem ou

da criao por

prestam servios

terceiros.

de maneira
homognea.

Onde pedir
proteo?

INPI

INPI

INPI

INPI

INPI

14.4 Oportunidades de Negcios


a) Fazer um levantamento dos ativos

b) Integrar estratgias de PI ao Plano

intangveis que podem contar com a prote-

de Negcios

o por PI

Empresas que desejam extrair o mximo de

Dependendo da estratgia comercial da em-

valor de seu know how e dos produtos derivados

presa, um mesmo produto poder dispor de vrios

de sua criatividade precisam desenvolver uma

tipos de proteo, cobrindo diferentes aspectos,

estratgia para seu negcio que esteja integrada

pela utilizao apropriada dos instrumentos da PI.

ao planejamento geral do empreendimento. Isto

137

implica levar em considerao as questes sobre

da colaborao) sobre quem ser o titular do

PI quando da elaborao de um plano de negcios

direito sobre a PI gerada e em que bases se dar

e de marketing.

a remunerao dos royalties;

Os procedimentos bsicos para garantir a

monitorar periodicamente o mercado

gesto de bens intangveis que envolvam o direito

para saber se a PI da empresa, que legalmente

sobre a PI de uma empresa abrangem:

protegida, no est sendo violada, bem como se

consultar bancos de dados marcrios para

a empresa no est violando direitos de terceiros.

evitar o uso de marcas registradas de terceiros antes

c) Possibilidades de fazer contratos de


tecnologia

de iniciar o lanamento de produtos e servios;


proceder rapidamente anlise de

Licenciar PI desenvolvida por outra pessoa;

viabilidade tcnica e comercial para inventos pa-

Licenciar PI desenvolvida por voc para outra

tenteveis e caso a relao de custo X benefcio

pessoa.

seja satisfatria, solicitar o depsito do pedido de

d) Explorar bases de documentos de PI

patente no escritrio de PI (no Brasil no INPI);

A realizao de pesquisa em bases de do-

certificar-se de que invenes paten-

cumentos de PI pode auxiliar no desenvolvimento

teveis no so divulgadas ou publicadas antes

da estratgia comercial e tecnolgica da empresa:

do pedido de depsito da patente. A liberao

1) realizar buscas da literatura relevante

antecipada de informaes estratgicas sobre o

e das tecnologias j desenvolvidas pode gerar

invento pode inviabilizar a concesso de uma

economia de tempo, esforo e recursos financeiros

patente (anula o critrio de novidade);

e humanos;

certificar-se de que segredos de negcio

2) utilizar os dados de marcas, patentes e

so mantidos dentro da empresa. Em casos de ne-

desenhos industriais do INPI pode auxiliar (essa

gociao com terceiros, providenciar que contratos

pesquisa possibilita encontrar potenciais parceiros

de confidencialidade sejam assinados antes da

e mercados);

divulgao do objeto a que o segredo se refere;

3) evitar infringir direitos de terceiros e

ter o cuidado de proteger e manter

identificar potenciais concorrentes;

protegidos os ativos de propriedade intelectual

4) antecipar mudanas de rotas tecnolgicas.

(principalmente marcas e patentes) nos pases

14.5 Tipos de Proteo

em que vo ser comercializados tais produtos e


servios (importante para empresas exportadoras);

a) Importncia em formalizar a prote-

usar bancos de dados de marcas, pa-

o por PI para a estratgia de negcios

tentes e desenhos industriais para auxiliar no


desenvolvimento da estratgia comercial e tec-

A formalizao da PI o meio eficien-

nolgica da empresa (importante ferramenta de

te da proteo do conhecimento contra uso

inteligncia competitiva);

indevido de terceiros. Somente o depsito e a

quando desenvolver projetos com outras

concesso pelo INPI podem garantir a proteo

empresas, universidades ou centros de pesquisa,

pelo direito de PI para os pedidos de depsito

ter a clareza (se possvel documentada nos termos

de patente e de registro de marcas, desenho

138

14.5.1 Patente

industrial, indicao geogrfica, programa de


computador, topografia de circuito integrado. Ou
seja, o simples lanamento do produto ou

Se voc est no negcio de desenvolvimen-

servio no mercado no garante ao usurio

to de tecnologia de ponta ou fazendo melhorias

a titularidade do direito.

para produtos conhecidos, aparelhos ou processos,


de seu interesse saber mais sobre patentes.

A partir da concesso desses direitos,


garante-se a posio da empresa no mercado e

O que uma patente?

pode-se promover a gerao de negcios, uma

A patente um ttulo de propriedade

vez que a partir da identificao dos titulares

temporria concedido pelo Estado a inventores,

do direito, possvel estabelecer parcerias entre

podendo ser do tipo:


patente de inveno (PI) - refere-se a

as partes.

produtos ou processos absolutamente novos e

A proteo conferida pelo direito de PI

originais;

uma ferramenta utilizada em modelos de desen-

modelo de utilidade (MU) - refere-se

volvimento abertos de conhecimento, pois esses

a aperfeioamentos em produtos preexistentes.

modelos tm sido baseados na cooperao entre


as partes envolvidas. Nesse caso, a PI garante a

Benefcios do inventor

segurana jurdica para licenciamento cruzado de

A exclusividade garantida pela patente

conhecimento para o aperfeioamento ou o de-

uma possibilidade de retorno do investimento

senvolvimento de novos produtos e/ou processos.

aplicado no desenvolvimento de produtos e pro-

b) Outras formas de proteo

cessos industriais.

A PI no o nico meio de proteo que

As patentes podem ser vendidas, licencia-

os empresrios podem utilizar. Outros instru-

das ou usadas na negociao para captao de

mentos so:

financiamento.
Benefcios sociais

know how: conhecimento tcito, em

Em troca da exclusividade, os inventores

geral, no codificado, relacionado ao desenvolvi-

so obrigados a fornecer uma descrio completa

mento do produto e do processo;


segredo de negcio: relacionado ao

de sua inveno para que todos possam beneficiar-

modelo de negcio desenvolvido pela empresa

-se do avano da tecnologia e do conhecimento.


O que pode ser protegido como patente?

tal como a franquia;


tempo de liderana sobre competidores:

Qualquer inveno que tenha por objeto

dada a complexidade do produto e do processo,

um novo produto ou processo, em todos os campos

existe uma barreira entrada por conta da falta de

de aplicao tecnolgica, desde que cumpram os

capacidade de reproduo do processo produtivo

requisitos de:
novidade:

e do desenvolvimento de produto.

-- estar alm do estado da tcnica;

Portanto, necessria uma gesto eficiente

-- no seja conhecida e no tenha sido

desses instrumentos de proteo, com a finalidade

divulgada;

de promover a atividade econmica e estimular a

-- no exista ou decorra da natureza;

inovao tecnolgica.

139

atividade inventiva:

O INPI oferece o servio de busca em bases

-- no seja bvia para um tcnico do assunto.

nacionais e internacionais de patentes mediante

aplicao industrial:

pagamento de taxas:

-- seja um produto para consumo ou um

inicia-se o processo com o depsito do

processo para produo.

pedido de patente no INPI, onde submetido a

O que no pode ser protegido como

um exame formal;

patente?

entre a data do depsito do pedido e

No podem ser protegidos por patente:

a data de sua publicao, existe um perodo de

a inveno contrria moral, aos bons

sigilo de 18 meses;

costumes, segurana, ordem e sade pbli-

uma vez publicado, o requerente deve

cas; matrias relativas transformao do ncleo

solicitar o pedido de exame tcnico em at 18

atmico; o todo ou parte dos seres vivos, exceto

meses.
Qual a durao?

dos micro-organismos transgnicos;


planos comerciais, manuais, planos de

Patente de Inveno: 20 anos, contados

assistncia mdica, de seguros, esquemas de

da data do pedido de depsito.

descontos em lojas, mtodos de gesto, mtodos

Modelo de Utilidade: 15 anos, contados

de ensino, plantas de arquitetura, obras de arte,

da data do pedido de depsito.

msicas, livros e filmes, e apresentao de infor-

Direitos conferidos

maes (tais como cartazes ou etiquetas com o

Exclusividade de produzir, usar, vender e

retrato do dono);

exportar no pas onde a proteo foi concedida.

ideias abstratas e inventos que no

O direito proteo pela patente conferido no

possam ser industrializados.

pas em que o direito requerido.

Quem pode pedir uma patente?

Tratados internacionais

A empresa, instituio (pessoa jurdica) ou

Conveno da Unio de Paris (CUP)

o prprio inventor (pessoa fsica) podem requerer a

garante o direito de prioridade (denominado

titularidade de uma patente no rgo competente

prioridade unionista) para os depositantes de

do pas de interesse (sendo no Brasil, o INPI).

pedidos de patente nos pases que assinaram

Processo de proteo

essa conveno, dando-lhes a possibilidade de

Antes de solicitar a patentes, deve ser

apresentar um pedido correspondente em todos

feita uma busca prvia, para determinar se uma

os outros pases-membros, dentro de um prazo de

inveno nova e no decorre obviamente da-

12 meses a partir do depsito no pas de origem.

quilo que j se conhece (estado da tcnica). Essa

Tratado de Cooperao em Matrias de

busca deve se estender a toda a literatura tcnica

Patentes (PCT) administrado pela Organizao

e cientfica divulgada em livros, conferncias,

Mundial da Propriedade Intelectual (OMPI), permite

teses, sites da Internet, publicaes empresariais

que, por meio de um nico pedido internacional,

e jornais. Todavia, a melhor maneira de pesquisar

seja possvel requerer o depsito em vrios pases

o estado da tcnica fazer buscas em um Banco

simultaneamente, mediante a designao dos pa-

de Patentes.

ses de interesse. Esse pedido pode ser depositado

140

no INPI, no Brasil, ou no rgo competente em

As marcas podem ser nominativas, figura-

qualquer um dos pases escolhidos ou, ainda, no

tivas, mistas e tridimensionais.

escritrio da OMPI, em Genebra, Sua. Aps a

Nominativa constituda por uma ou

etapa inicial de depsito, ocorrer uma publicao

mais palavras no sentido amplo do alfabeto roma-

internacional efetuada pela OMPI (http://www.

no, compreendendo, tambm, os neologismos e as

wipo.int/pct/en/).

combinaes de letras e/ou algarismos romanos


e/ou arbicos.

14.5.2 Marca

Figurativa constituda por desenho, imagem, figura ou qualquer forma estilizada de letra e

A marca registrada importante para a

nmero, isoladamente, bem como dos ideogramas

identificao da empresa pelo consumidor e pode

de lnguas tais como o japons, chins, hebraico,

proporcionar uma parcela estvel de mercado,

etc. Nesta ltima hiptese, a proteo legal recai

tornando-a um ativo valioso.

sobre o ideograma em si, e no sobre a palavra ou

O que marca?

termo que ele representa, ressalvada a hiptese de

Marca, segundo a lei brasileira, todo sinal

o requerente indicar no requerimento a palavra ou

distintivo, visualmente perceptvel, que identifica

o termo que o ideograma representa, desde que

e distingue produtos e servios de outros anlo-

compreensvel por uma parcela significativa do

gos, de procedncia diversa, bem como certifica

pblico consumidor, caso em que se interpretar

a conformidade dos mesmos com determinadas

como marca mista.

normas ou especificaes tcnicas.

Mista constituda pela combinao de

As marcas, quanto sua utilizao, podem ser

elementos nominativos e elementos figurativos ou

de produtos, de servios, coletivas ou de certificao.

de elementos nominativos, cuja grafia se apresen-

Marca de produtos ou de servios aque-

te de forma estilizada.

las usadas para distingui-los de outros idnticos,

Tridimensional constituda pela forma

semelhantes ou afins, de origem diversa.

plstica (entende-se por forma plstica, a con-

Marcas coletivas aquelas usadas para

figurao ou a conformao fsica) de produto

identificar produtos ou servios provenientes de

ou de embalagem, cuja forma tenha capacidade

membros de uma determinada entidade.

distintiva em si mesma e esteja dissociada de

Marcas de certificao aquelas que se

qualquer efeito tcnico.


O que no pode ser protegido como

destinam a atestar a conformidade de um pro-

marca?

duto ou servio com determinadas normas ou


especificaes tcnicas, notadamente quanto

Qualquer sinal contrrio moral e aos

qualidade, natureza, material utilizado e meto-

bons costumes ou que ofenda a honra ou imagem

dologia empregada.

de pessoas ou atente contra liberdade de consci-

O que pode ser protegido como marca?

ncia, crena, culto religioso.

Em todos os casos, a marca precisa ser dis-

Bandeiras, escudos de armas, carimbos

tintiva: precisa ser capaz de distinguir os produtos

oficiais e emblemas de pases e de organizaes

ou servios com os quais utilizada.

internacionais.

141

Letra, algarismo e data, isoladamente,

Inicia-se o processo com o depsito do

que no possuam suficiente forma distintiva.

pedido diretamente no INPI ou pelo e-Marcas,

Cores e suas denominaes, salvo se dis-

sistema de acesso aos formulrios eletrnicos de

postas ou combinadas de modo peculiar e distintivo.

petio e de pedido de registro de marcas.

Sinal que induza a falsa indicao quan-

O pedido, que dever referir-se a um nico

to origem, procedncia, natureza, qualidade ou

sinal distintivo, e nas condies estabelecidas pelo

utilidade do produto ou servio a que a marca

INPI, conter:

se destina.

requerimento;

Termo tcnico usado na indstria, na

reproduo da marca;

cincia e na arte, que tenha relao com o produto

discriminao da classe de produtos ou

ou servio a distinguir.

servios que a marca assinalar;

Quem pode pedir uma marca?

especificao dos produtos ou servios;

Toda pessoa que exerce atividade lcita e

comprovante de pagamento de taxas.

efetiva pode requerer registro de marca no rgo

No Brasil, o pedido est limitado a uma

responsvel (no Brasil, o INPI).

nica classe. Portanto, se a marca for assinalar

Marca de produtos ou de servios h

produtos ou servios de classes diferentes, ser

exigncia legal de compatibilizao entre os pro-

necessrio apresentar um pedido para cada classe.

dutos ou servios assinalados no depsito com

Se o pedido estiver devidamente instru-

aqueles produzidos/comercializados ou prestados

do, ser protocolado e publicado na Revista da

pelo requerente.

Propriedade Industrial (RPI) para apresentao

Marcas coletivas j os requerentes de

de oposio, no prazo de 60 (sessenta) dias.

pedidos de registro de marca coletiva podem

Decorrido o prazo de oposio, ou se interposta

exercer atividade distinta daquela exercida por

esta, findo o prazo de manifestao ser feito o

seus membros e devem enquadrar os respec-

exame, durante o qual podero ser formuladas

tivos pedidos nas classes correspondentes aos

exigncias, que devero ser respondidas no prazo

produtos ou servios provindos dos membros

de 60 (sessenta) dias. Concludo o exame, ser

da coletividade.

proferida deciso, deferindo ou indeferindo o

Marcas de certificao os requerentes

pedido de registro.

de pedidos de registros de marca de certificao

Qual a durao?

no podem exercer atividade que guarde relao

O prazo de validade do registro de marca

direta ou imediata com o produto ou servio a

de dez anos, contados a partir da data de conces-

ser certificado.

so. Esse prazo prorrogvel, a pedido do titular

Processo de proteo

por perodos iguais e sucessivos.


Direitos conferidos

recomendvel realizar uma busca prvia antes de efetuar o depsito, para verificar se j

Uso exclusivo da marca em ramo especfico

existe marca anteriormente depositada/registrada

de atividade definida em todo territrio nacional

em seu ramo de atividade econmica. Essa busca

no pas onde a proteo foi concedida. As marcas

pode ser realizada no site do INPI

registradas so identificadas com o smbolo .

142

14.5.3 Desenho Industrial

O pedido de registro, nas condies estabelecidas pelo INPI, conter:

Os desenhos industriais so importantes

requerimento;

para uma grande variedade de produtos da inds-

relatrio descritivo, se for o caso;

tria, em especial na indstria automotiva, de moda

reivindicaes, se for o caso;

e moveleira. Os desenhos industriais so tambm

desenhos ou fotografias;

encontrados na criao de embalagens, recipientes

campo de aplicao do objeto;

e na apresentao dos produtos.

comprovante do pagamento de taxas.

O que desenho industrial?

importante ressaltar que durante o exame

o aspecto ornamental ou esttico de um

do pedido de registro no ser verificada a existn-

objeto que pode ser constitudo de caractersticas

cia de algum outro pedido anterior. O interessado

tridimensionais, como a forma ou a superfcie do

poder obter a concesso de um registro mesmo

objeto, ou de caractersticas bidimensionais, como

que exista outro pedido anterior, de terceiros, de

padres, linhas ou cores. Ele tem que ser passvel

desenho similar. Essa situao pode levar a uma

de reproduo por meios industriais e por isso

posterior nulidade do registro. Da a importncia

denominado desenho industrial.

da busca prvia.

O que pode ser protegido como dese-

Qual a durao?

nho industrial?

O registro vale por 10 anos. Ele pode ser

Como regra geral, para ser registrvel, o de-

prorrogado por mais 3 perodos sucessivos de 5

senho precisa atender aos requisitos de novidade;

anos, at atingir o prazo mximo de 25 anos.


Direitos conferidos

originalidade; e utilizao ou aplicao industrial.


O que no pode ser protegido como

O titular de um desenho industrial prote-

desenho industrial?

gido tem o direito de impedir cpias ou imitaes

No passvel de proteo como desenho in-

no autorizadas do seu desenho por terceiros,

dustrial o que for contra a moral e os bons costumes,

implicando na proibio de produzir, oferecer,

ou que ofenda a honra ou imagem das pessoas, ou

importar, exportar ou vender qualquer produto no

atente contra liberdade de conscincia, crena, culto

qual o desenho seja incorporado ou no qual seja

religioso ou ideia e sentimentos dignos de respeito.

aplicado, sem o seu consentimento.

Quem pode pedir um desenho industrial?

A proteo aos desenhos industriais limita-

Qualquer pessoa jurdica ou pessoa fsica

da ao pas em que eles foram registrados. Por isso,

pode requerer a titularidade de um desenho in-

necessrio que sejam feitos pedidos de proteo

dustrial no rgo competente do pas de interesse

para cada um dos pases para os quais se deseja ex-

(no Brasil, o INPI).

portar ou conceder licena de fabricao ou venda.

Processo de proteo

Tratados internacionais

A busca prvia no obrigatria, entre-

O Acordo de Haia relativo ao Depsito Inter-

tanto altamente aconselhvel ao interessado

nacional de Desenhos e Modelos Industriais admi-

realiz-la antes de efetuar o depsito de um

nistrado pela OMPI e disponibiliza um procedimento

pedido de registro de desenho industrial.

para registro internacional. Os interessados podem

143

protocolar um depsito internacional junto OMPI.

produtores ou de prestadores de servio de uma

O desenho ser, ento, protegido em tantos pases

dada regio que se organizam no intuito de defen-

membros do tratado quanto desejar o interessado.

der a boa reputao de seus produtos ou servios.


Esta forma de proteo jurdica geralmente

14.5.4 Indicao Geogrfica

est ligada determinada cultura de uma regio


ou ainda de um grupo de pessoas. O bem pro-

O que indicao geogrfica?

tegido no o produto ou servio em si, mas o

um sinal distintivo utilizado em produtos

conjunto de fatores que esto associados a ele.


Quem pode pedir a indicao geo-

ou servios que so originrios de uma determi-

grfica?

nada rea geogrfica e que possuem qualidades


ou reputao relacionadas ao local de origem.

Podem requerer o pedido de reconheci-

Uma indicao geogrfica informa ao con-

mento de um nome geogrfico como indicao

sumidor que um produto ou servio produzido

geogrfica sindicatos, associaes, institutos ou

em certo lugar e tem certas caractersticas que so

qualquer outra pessoa jurdica de representati-

ligadas ao local. Pode ser utilizada por todos os

vidade coletiva, com legtimo interesse e estabe-

produtores que desenvolvem suas atividades na

lecida no respectivo territrio. Nesse caso, essa

localidade designada pela indicao geogrfica e

pessoa jurdica age como substituto processual

cujos produtos ou servios apresentam determi-

da coletividade que tiver direito ao uso de tal

nadas caractersticas.

nome geogrfico.
Processo de proteo

No Brasil, as indicaes geogrficas esto


definidas na Lei de Propriedade Industrial e so

O pedido de reconhecimento de indicao

classificadas em:

geogrfica dever ser requerido em formulrio

indicao de procedncia o nome

prprio, onde devero ser discriminadas, entre

geogrfico de pas, cidade, regio ou localidade

outras, informaes acerca do nome da rea ge-

de seu territrio, que se tenha tornado conhecido

ogrfica e sua delimitao, a descrio do produto

como centro de extrao, produo ou fabricao

ou servio, assim como dever ser acompanhado

de determinado produto ou de prestao de de-

do comprovante do recolhimento da retribuio

terminado servio;

devida, da procurao, e das respectivas etiquetas,

denominao de origem o nome ge-

no caso de apresentao figurativa ou mista.

ogrfico de pas, cidade, regio ou localidade de

O pedido dever conter, ainda, elementos

seu territrio, que designe produto ou servio cujas

que comprovem ter a localidade se tornado co-

qualidades ou caractersticas se devam exclusiva

nhecida como centro de extrao, produo ou

ou essencialmente ao meio geogrfico, includos

fabricao do produto ou como centro de pres-

fatores naturais e humanos.

tao do servio, e elementos que comprovem

O que pode ser protegido como indi-

estarem os produtores ou prestadores de servios

cao geogrfica?

estabelecidos na rea geogrfica objeto do pedido

O reconhecimento de uma indicao ge-

efetivamente exercendo as atividades de produo

ogrfica origina-se do esforo de um grupo de

ou prestao de servios.

144

Se o pedido estiver devidamente instrudo,

de Computador, que contm todas as instrues

ser publicado na Revista da Propriedade Industrial

necessrias ao registro, disponvel no site do INPI,

(RPI), para que terceiros se manifestem, no prazo de

ou diretamente na sede do Instituto ou em seus

60 dias. Havendo manifestao ou no, aps esse

escritrios ou representaes estaduais.

prazo, o pedido ser objeto de exame de mrito.

A documentao tcnica pode ser entregue

Qual a durao?

em papel ou em CD/DVD. Caso a opo seja pela

A lei no estabelece prazo para a vign-

entrega em papel, devem ser utilizados invlucros

cia do registro de indicao geogrfica, porm,

especiais e, caso esta documentao seja entre-

entende-se que ele proteger os direitos enquanto

gue no formato eletrnico, o CD/DVD dever ser

persistirem as razes pelas quais ele foi concedido.

entregue em envelopes SEDEX.

Direitos conferidos

O interessado deve dirigir-se ao INPI para

Uma vez reconhecida, a indicao geogrfi-

entrega de formulrio prprio para o pedido de

ca s poder ser utilizada pelos membros daquela

registro e recebimento dos invlucros especiais na

localidade que produzem ou prestam servio de

quantidade solicitada.

maneira homognea.

Aps o preenchimento do formulrio e

Tratados internacionais

anexao da documentao, o(s) invlucro(s)

No mbito internacional, o Brasil signa-

j fechado(s) ou o CD/DVD, poder(o) ser

trio da Conveno de Paris (CUP), do Acordo de

entregue(s) diretamente no INPI ou postado(s) por

Madri sobre Indicaes de Origem e do Acordo

SEDEX (utilizar o servio de postagem que garanta

sobre os Aspectos dos Direitos da Propriedade

a inviolabilidade do contedo, at chegar ao INPI).

Intelectual Relacionado ao Comrcio (TRIPS).

Examinados os aspectos pertinentes, um


certificado de registro ser exarado no prazo de

14.5.5 Programas de Computador

90 (noventa) dias.
Qual a durao?

O que so programas de computador?

A validade dos direitos para quem desen-

O aspecto de imaterialidade que caracteriza

volve um programa de computador, e comprova a

os programas de computador, sempre presentes

sua autoria, de 50 (cinquenta) anos, contados a

em meios magnticos, ou volteis, faz com que

partir de 1o de janeiro do ano subsequente ao da

a comprovao da autoria dos mesmos torne-se

sua data de criao, aquela na qual o programa

tarefa bastante difcil, diferentemente das demais

torna-se capaz de executar a funo para a qual

obras protegidas pelo direito autoral, que geram

foi projetado.

provas materiais aceitas em direito, implicando

Direitos conferidos

por este aspecto, que o registro seja a nica forma

O registro de programa de computador

efetiva para a proteo contra a utilizao no

uma forma de assegurar a seu autor seus direitos

autorizada dos mesmos.

de exclusividade na produo, uso e comerciali-

Processo de proteo

zao de sua criao.

O interessado na proteo deve ter acesso

Pelo fato de a proteo ao programa de

ao Manual do Usurio de Registro de Programas

computador ser considerada como direito do

145

autor, duas caractersticas adicionais so mere-

podem licenciar seus ativos de PI a

cedoras de destaque:

empresas estrangeiras locais que queiram ser

a proteo tem abrangncia interna-

suas representantes, em troca de pagamento de

cional os registros feitos no Brasil devem ser

royalties;

aceitos nos demais pases, signatrios dos acordos

podem estabelecer joint ventures com

internacionais, que so a maioria, como compro-

empresas que queiram produzir ou comercializar

vao de autoria;

seus produtos no mercado externo.


Cuidados

o ttulo do programa protegido concomitantemente com o programa em si o

O processo de internacionalizao deve

que implica a prerrogativa de, com um s proce-

demandar alguns cuidados:


1) Ter cincia de que a proteo

dimento, proteger-se tanto o produto quanto seu

conferida por um escritrio de PI no

nome comercial.
Tratados internacionais

internacional

No mbito internacional, as diretrizes

Os ativos de PI so, por natureza, direitos

jurdicas seguidas pela proteo aos programas

territoriais. Ou seja, esses ativos s estaro prote-

de computador encontram-se estabelecidas

gidos em determinado pas se o interessado fizer

pela Conveno de Berna, relativa aos direitos

o registro nesse pas.

do autor, e pelas disposies do Acordo sobre

Muitas vezes os exportadores s se do

Aspectos da Propriedade Intelectual Relativos ao

conta da importncia de proteger seus ativos de

Comrcio (TRIPs).

PI quando j tarde normalmente, quando so


copiados ou acusados de copiar.

14.6 Concluso: pensando em


exportar ou internacionalizar
seus negcios?

O registro obtido no Brasil junto ao INPI,


com exceo dos programas de computador,
apenas produz efeitos em territrio brasileiro,
no conferindo nenhuma proteo automtica

Oportunidades

no estrangeiro. Nos pases onde no se adquiriu

As marcas, as patentes, os desenhos indus-

proteo, no pode ser invocado qualquer direito

triais, as indicaes geogrficas e os programas de

sobre inveno copiada.

computador so valiosos ativos que as empresas

2) Verificar se o mercado est livre para

detm e podem garantir vantagens competitivas

a entrada de uma marca, patente, desenho

sobre seus concorrentes.

industrial ou indicao geogrfica em um


determinado territrio

As empresas que protegem seus ativos de


PI nos mercados de exportao fortalecem suas

A empresa deve adotar uma estratgia de

atividades comerciais, pois:

PI antes de exportar ou internacionalizar suas

podem produzir no Brasil e exportar di-

atividades. importante saber o que pode e o que

retamente ou por meio de intermedirios, sabendo

no pode ser protegido no mercado alvo e fazer

que outras empresas no podero faz-lo a menos

uma busca do que j foi protegido nele.

que tenham sua autorizao;

146

Uma busca prvia nas bases de dados de

no caso das patentes e de 06 meses no caso do

cada mercado alvo essencial para evitar que a

desenho industrial.

empresa ao ofertar seu produto ou servio esteja

Perder o prazo de prioridade resulta na

violando direitos j adquiridos por algum. Caso

impossibilidade de obter a proteo em outros

o produto ou servio apresente um ativo de PI

pases. Nesse caso, outras empresas podero

semelhante a um j existente no novo mercado,

copiar a inveno livremente.

a empresa poder ser acusada de contrafao e

Ateno: escritrios especializados em PI

incorrer em custos altos e danos de reputao

podero auxiliar no processo de internacionaliza-

irrecuperveis.

o do seu ativo, inclusive porque em muitos dos

3) No divulgar prematuramente os

pases o requerente no pode agir diretamente

produtos ou servios antes de proteg-los

junto autoridade local e deve ter um procurador.

no mercado de exportao

14.7 Informaes teis

Antes de introduzir seu produto ou servio


em um novo mercado externo, a empresa deve

1) Instituto Nacional da Propriedade

entrar com o pedido de registro junto autoridade

Industrial (INPI)

nacional deste pas. A divulgao prematura pode

Rua Mayrink Veiga, n 9 - Centro

inviabilizar o respectivo processo de proteo.


4) No pensar que as regras so iguais

Rio de Janeiro/RJ - Cep: 20090-910 - Praa Mau,

em todos os pases

n 7 - Centro - Rio de Janeiro/RJ - Cep: 20081-900


- Telefone: (21) 3037-3000.

A proteo vlida apenas nos pases onde


foi requerida e concedida. Cada pas soberano

http://www.inpi.gov.br

para conceder ou no os registros, independente-

2) e-INPI

mente da deciso em outros pases sobre pedidos

O e-INPI um sistema eletrnico para

correspondentes (art. 4 bis da Conveno da

requisio de servios ao INPI. Para acessar este

Unio de Paris para Proteo da Propriedade In-

sistema pela primeira vez necessrio realizar

dustrial CUP, promulgada atravs dos decretos

um cadastro.
Atualmente esto disponveis os seguintes

n 75.572, de 08 de abril de 1975 e n 635, de 21

sistemas:

de agosto de 1992).
Alm disso, importante ter atentar para

Sistema e-Marcas sistema de acesso

as exigncias formais que podem variar substan-

aos formulrios eletrnicos de petio e de pedido

cialmente entre pases.

de registro de marcas. Faz parte do e-INPI, que

5) Ficar atento aos prazos para reque-

o sistema por meio do qual o INPI oferece seus

rer a proteo da PI no exterior

servios ao usurio atravs da internet, junto com

Para alguns tipos de direitos de proteo

o sistema que gera a Guia de Recolhimento da

PI, o pedido de depsito/registro no exterior no

Unio (GRU) Eletrnica. O e-Marcas possui um

pode exceder um perodo especfico a partir da

Manual do usurio, em que constam as instrues

data de depsito no pas de origem. Esse perodo,

relativas ao acesso, preenchimento e envio dos

chamado de prazo de prioridade, de 01 ano

formulrios eletrnicos;

147

Sistema Push-INPI permite que o

3) Legislao Aplicvel

usurio faa um cadastro para receber, via e-mail,

Lei da Propriedade Industrial n

as principais informaes do(s) seu(s) processo(s),

9.279/96 em vigor desde 15 de maio de 1997,

como datas e despachos, publicadas na RPI (Re-

substitui a Lei 5772/71. Atualizada de acordo com

vista de Propriedade Industrial). As informaes

a Lei 10.196/01.

completas continuam disponveis somente na

Lei n 10.196/01 altera e acresce

RPI: o objetivo deste sistema facilitar o acom-

dispositivos Lei n 9.279/96, que regula direitos

panhamento dos processos de Marcas, Patentes

e obrigaes relativos propriedade industrial, e

e Desenho Industrial;

d outras providncias.

Sistema e-Patentes/Parecer permi-

Lei de Programa de Computador n

te ao usurio do INPI acessar os pareceres gera-

9.609/98 substitui a Lei 7646/87 e dispe sobre

dos de acordo com o Artigo 35 da Lei 9.279/96,

a proteo de PI de programa de computador e

por ocasio do exame tcnico de pedidos de

sua comercializao no Brasil.

patente. Os pareceres esto disponveis na forma

Lei de Direito Autoral n 9.610/98

de arquivos com extenso PDF e certificao

altera, atualiza e consolida a legislao sobre

digital, assim como os documentos de anteriori-

direitos autorais e d outras providncias.

dade citados. O principal objetivo deste sistema

ATENO: esta publicao no substitui

facilitar o acesso documentao produzida

as orientaes do Instituto Nacional da Proprie-

pelos examinadores de patentes do INPI e agi-

dade Industrial. Ela explica de forma simples e

lizar a manifestao do depositante no prazo

prtica o sistema de patentes, marcas, registro de

determinado pelo Artigo 36 da Lei 9.279/96. Esse

desenhos industriais, programas de computadores

sistema est em fase de testes e dispe atual-

e indicaes geogrficas.

mente de 2124 pareceres e 583 documentos de


anterioridade referentes s revistas 2103 a 2109.

148

15. INSTITUTO NACIONAL DE METROLOGIA, QUALIDADE E TECNOLOGIA


(INMETRO)

Um exemplo da importncia da metrologia


o preo dos artigos comercializados que depende
da quantidade envolvida, que geralmente determinada por meio de medies. Preos corretos

www.inmetro.gov.br

dependem de medidas corretas.


Para conseguir medidas corretas necessrio

15.1 Metrologia com o Comrcio

verificar ou calibrar os instrumentos de medio. Em


ambos os casos, o desempenho do instrumento de

A Metrologia, segundo o Vocabulrio Inter-

medio comparado com o de um instrumento de

nacional de Termos Bsicos e Gerais de Metrologia

maior preciso conhecido como padro de medio.

(VIM), a cincia da medio. Essa uma atividade

Cabe aos servios nacionais de metrologia

crucial para o comrcio internacional porque fornece

legal assegurar a exatido das medies atravs

os meios tcnicos necessrios para garantir medies

da verificao dos instrumentos de medio e da

corretas por meio da implementao de sistemas

fiscalizao do seu uso no comrcio.

harmnicos de medio que incluem o Sistema In-

15.2 Avaliao da Conformidade e


Comrcio

ternacional de Unidades (SI), instrumentos precisos


de medio que seguem normas internacionais por
exemplo, as recomendaes da Organizao Internacional de Metrologia Legal (OIML) e mtodos

O processo acelerado de globalizao, embora

e procedimentos aprovados. As medies esto

necessrio e imprescindvel para as relaes de co-

presentes em quase todas as operaes comerciais,

mrcio internacionais, traz aspectos estratgicos que

desde o comrcio em larga escala at a venda de

devem ser permanentemente avaliados. O setor produ-

produtos para o pblico em geral.

tivo (do Brasil e dos principais pases do mundo) tem

O crescimento do comrcio internacional

como objetivo alcanar autossuficincia tecnolgica e

de produtos manufaturados no sculo XIX levou

industrial que torne possvel desenvolver os mais altos

assinatura do Tratado do Metro em Paris, em 1875.

nveis de qualidade e competitividade, garantindo sua

O Tratado estabeleceu o sistema mtrico como o

permanncia e/ou insero entre as naes que esto

sistema internacional de unidades para o comrcio

inseridas no processo de globalizao.


No contexto da qualidade e da competi-

internacional e fundou o Bureau Internacional de

tividade, onde a tcnica torna-se uma questo

Pesos e Medidas (BIPM).


O BIPM detm o prottipo do quilograma

estratgica, situa-se a Avaliao da Conformi-

e fornece cpias do mesmo para os institutos

dade, que definida1 como o exame sistemtico

nacionais de metrologia. Os deveres do BIPM tm

do grau de atendimento por parte de um produto,

aumentado como consequncia das necessidades

processo ou servio a requisitos especificados.


Esta definio, bastante simples, traz

crescentes do comrcio internacional e dos mer-

embutido um extenso, complexo e poderoso

cados globais.

1 Definio segundo ABNT ISO/IEC Guia 2

149

instrumento estratgico para o desenvolvimento

considerao diversos aspectos relacionados s

das economias nacionais, tanto que a prpria Or-

caractersticas do produto, processo ou servio

ganizao Mundial do Comrcio (OMC) tem a sua

avaliado, como o risco oferecido em um eventual

definio para a expresso: qualquer atividade

acidente de consumo, o impacto e a frequncia

com objetivo de determinar, direta ou indireta-

da falha, o volume de produo, a velocidade do

mente, o atendimento a requisitos aplicveis .

aperfeioamento tecnolgico no setor, o porte dos

Para as exportaes, onde diversos pases

fabricantes envolvidos, o impacto sobre a com-

utilizam barreiras tcnicas em substituio s

petitividade do produto, o grau de dificuldade de

barreiras tarifrias como forma de proteger o

seu acompanhamento no mercado, entre outros.

mercado interno, a avaliao da conformidade

Questes ligadas s particularidades do

atua como ferramenta estratgica nas relaes

mercado interno e do mercado internacional re-

econmicas, facilitando o comrcio entre pases

lativas ao objeto a ter a conformidade avaliada,

e blocos econmicos.

tambm devem ser consideradas. Alm dos aspec-

Para as empresas, a avaliao da confor-

tos tcnicos, outros como os sociais, os legais, os

midade induz busca contnua da melhoria da

polticos, os econmicos e os ambientais tambm

qualidade. Aquelas que se engajam neste movi-

so considerados quando da seleo do mecanis-

mento, orientam-se para assegurar a qualidade

mo de avaliao da conformidade mais adequado

dos produtos, processos ou servios, beneficiando-

s especificidades do objeto avaliado.

-se com a melhoria da produtividade e com

Cabe ressaltar que, apesar de no ser co-

o aumento da competitividade, o que torna a

mum no Brasil, podem ser utilizados diferentes me-

concorrncia entre as empresas do mesmo setor

canismos para a avaliao da conformidade de um

mais justa, na medida em que indica claramente,

mesmo objeto, em funo de suas especificidades.

os produtos, processos ou servios que atendem

Por exemplo, na avaliao da conformidade de um

aos requisitos especificados.

vaso de presso, pode-se utilizar a declarao da

Segundo o Sistema Brasileiro de Avaliao

conformidade para a fase do projeto, a certificao

da Conformidade, existem diferentes mecanismos

para o processo de fabricao e a inspeo para

para verificar a conformidade de um produto,

o produto final.

processo ou servio em relao aos critrios es-

Os mecanismos de avaliao da conformida-

tabelecidos em normas ou regulamentos tcnicos.

de so brevemente resumidos nos prximos itens.

Os principais mecanismos de avaliao da

15.2.1 Certificao

conformidade praticados no Brasil so: a certificao, a declarao da conformidade do fornecedor,

A certificao de produtos, processos,

a inspeo, a etiquetagem e o ensaio.


Para a seleo do mecanismo de Ava-

servios, sistemas de gesto e pessoal , por

liao da Conformidade necessrio levar em

definio, realizada por terceira parte, isto , por

2 A Norma ABNT NBR ISO/IEC 17000 define avaliao da conformidade como: demonstrao de que requisitos especificados relativos a um
produto, processo, sistema, pessoa ou organismo so atendidos..

150

uma organizao independente, acreditada por

O uso da etiqueta para destacar o desem-

um organismo de acreditao nacional (no Brasil

penho de produtos vem sendo cada vez mais

o INMETRO) para executar a avaliao da confor-

frequente, tornando-se um poderoso mecanismo

midade de um ou mais destes objetos.

de conscientizao dos consumidores.

15.2.2 Declarao da Conformidade do Fornecedor

15.2.5 Ensaio
O Ensaio consiste na determinao de

Este mecanismo de Avaliao da Conformida-

uma ou mais caractersticas de uma amostra do

de o processo pelo qual um fornecedor, sob condi-

produto, processo ou servio, de acordo com um

es pr-estabelecidas, d garantia escrita de que um

procedimento especificado. a modalidade de

produto, processo ou servio est em conformidade

Avaliao da Conformidade mais frequentemente

com requisitos especificados, ou seja, trata-se de um

utilizada porque, normalmente, est associada a

modelo de Avaliao da Conformidade de 1 parte.

outros mecanismos de avaliao da conformidade,


em particular inspeo e certificao.

15.2.3 Inspeo

15.3 Acordo sobre Barreiras Tcnicas ao Comrcio

A inspeo definida como: Avaliao


da Conformidade pela observao e julgamento,

O tema barreiras tcnicas ao comrcio

acompanhada, conforme apropriado, por medies, ensaios ou uso de calibres4.

objeto de negociaes multilaterais no mbito

A inspeo o mecanismo de Avaliao

da Organizao Mundial do Comrcio (OMC). O

da Conformidade muito utilizado para avaliar

Acordo sobre Barreiras Tcnicas ao Comrcio (TBT,

servios, aps sua execuo. De um modo geral, os

sigla em ingls) atualmente em vigor fruto da

procedimentos de medio, de uso de calibres e de

Rodada Uruguai, concluda em 1994.

ensaios so aplicados nos instrumentos utilizados

Antes disso, ainda no mbito do Acordo

para execuo do servio a ser inspecionado.

Geral sobre Tarifas e Comrcio do General


Agreement on Tariffs and Trade (GATT), foi

15.2.4 Etiquetagem

assinado o Standards Code, em 1979. Sua meta


principal consistia na determinao de regras

A etiquetagem o mecanismo de Avaliao

de preparao, adoo e aplicao de normas

da Conformidade em que, por meio de ensaios,

e regulamentos tcnicos e de procedimentos de

determinada e informada ao consumidor uma ca-

avaliao da conformidade.

racterstica do produto, especialmente relacionada

Ao estabelecerem a OMC, os pases nego-

ao seu desempenho.

ciaram um novo acordo sobre Barreiras Tcnicas,

3 Definio segundo ABNT ISO/IEC Guia 2.


4 Nesse caso, calibre significa padro.

151

o Acordo TBT, incorporando e aprofundando os

os procedimentos de avaliao da conformidade

princpios do Standards Code.

de outros pases, quando estes proporcionem

Ao aderirem ao GATT, os pases signatrios

resultados satisfatrios aos objetivos de seus

poderiam, ou no, assinar o Standards Code, j

prprios regulamentos.

que seu carter no era compulsrio. As provises

De forma a assegurar a transparncia nos

do Acordo TBT, por sua vez, so de cumprimento

processos de elaborao de regulamentos tcnicos

obrigatrio por todos os pases membros da orga-

e procedimentos de avaliao da conformidade,

nizao, ou seja, pases que compem a OMC so

os pases membros devem estabelecer centros de

obrigados a aceit-lo, no momento de sua adeso.

informao, ou pontos focais, para disponibilizar

As disposies do Acordo TBT definem que

o projeto de regulamento, sua cobertura, acessi-

os pases membros no devem produzir exigncias

bilidade e concesso de prazo para comentrios

tcnicas, como normas, regulamentos tcnicos e

e crticas de partes interessadas.

procedimentos de avaliao da conformidade, que

Disputas envolvendo o Acordo TBT podem

criem obstculos ou barreiras tcnicas desneces-

ser resolvidas pelo mecanismo de Soluo de Con-

srias5 ao comrcio internacional.

trovrsias estabelecido pela OMC. Alm disso, foi

Segundo a clusula do GATT sobre o Tra-

estabelecido um Comit de Barreiras Tcnicas com

tamento Nacional, no permitido aos Estados

o objetivo de avaliar a implementao e a operao

exigir que produtos importados cumpram regula-

do Acordo, assim como fornecer um frum para a

mentos tcnicos mais restritivos do que aqueles

reviso do mesmo. O Comit rene-se regularmen-

exigidos aos produtos domsticos. Do mesmo

te, alm dos encontros trienais, que tm o objetivo

modo, pela clusula da Nao Mais Favorecida, a

de promover uma reviso do Acordo TBT.

concesso de vantagens a produtos de um deter-

15.3.1 Barreiras Tcnicas

minado pas, por meio de regulamento ou norma


tcnica menos restritiva, dever ser estendida a

Para protegerem seus mercados, os pa-

todas as partes contratantes do Acordo.


Um dos princpios no Acordo TBT a har-

ses procuram utilizar vrios mecanismos que

monizao das exigncias tcnicas entre os pases

dificultem o acesso de mercadorias importadas,

membros. Para tanto, estimula-se a sua elaborao

conhecidas como barreiras comerciais. A maneira

com base em normas internacionais e incentiva-

mais usual a utilizao de tarifas. Contudo, com

-se a participao dos mesmos em organizaes

as negociaes internacionais sobre comrcio, que

internacionais de normalizao.

geralmente resultaram em redues das tarifas

Outro princpio a ser destacado o da

utilizadas, foram sendo desenvolvidos novos arti-

equivalncia, em que os pases so estimulados

fcios para dificultar as importaes, as chamadas

a aceitar como equivalentes os regulamentos e

barreiras no-tarifrias, entre elas, as barreiras

5 O termo desnecessrias utilizado para diferenciar os regulamentos tcnicos e procedimentos de avaliao da conformidade que so necessrios, pois visam a atender os objetivos legtimos do Acordo TBT, como: proteo a sade, meio ambiente, preveno de prticas enganosas e
imperativos de segurana nacional.
6 No existe obrigatoriedade que pases aceitem regulamentos de outros como equivalentes.

152

tcnicas. Uma possvel definio do acordo com

no estiverem de acordo com tais regulamentos

o estipulado pela OMC, que: Barreiras Tcnicas

no podero ser vendidos.

s Exportaes so barreiras comerciais derivadas

Como procedimentos de avaliao da

da utilizao de normas ou regulamentos tcnicos

conformidade entendem-se os procedimentos

no transparentes ou que no se baseiem em

tcnicos utilizados para confirmar se tais normas

normas internacionalmente aceitas ou, ainda,

ou regulamentos esto sendo cumpridos9. Para

decorrentes da adoo de procedimentos de

tanto, so realizados ensaios, verificaes, ins-

avaliao da conformidade no transparentes e/

pees e certificaes para que se crie confiana

ou demasiadamente dispendiosos, bem como de

nos produtos testados ou avaliados, protegendo,

inspees excessivamente rigorosas..

assim, o consumidor e as empresas.


7

Os custos referentes adaptao de

entendem-se os documentos que estabelecem ca-

produtos s normas tcnicas, aos regulamentos

ractersticas do produto, como funo, desempenho,

tcnicos, e aos procedimentos de avaliao da

embalagem e etiquetagem, ou mtodos e processos

conformidade incidem normalmente sobre o

de produo relacionados, porm, norma tem carter

produtor. Para diminuir esses custos, tm sido

voluntrio ao passo que regulamento, compulsrio.

promovidos acordos de reconhecimento mtuo

No Brasil, a Associao Brasileira de Nor-

dos procedimentos de avaliao da conformi-

mas Tcnicas (ABNT) uma entidade privada, sem

dade, cujo objetivo principal fazer com que os

fins lucrativos, que responsvel por coordenar,

resultados de uma avaliao sejam reconhecidos

orientar e supervisionar o processo de elaborao

internacionalmente. Em outras palavras, testado

das normas nacionais. A prtica internacional das

uma vez, aceito em qualquer lugar.

Como normas e regulamentos tcnicos

principais organizaes de normalizao, como

Assim, possvel entender como uma bar-

ISO, IEC, ITU8, e tambm utilizada no Brasil pela

reira tcnica pode vir a se estabelecer, podendo

ABNT que normas sejam desenvolvidas por con-

surgir a partir de diferentes situaes como, por

senso. Apesar de seu carter voluntrio e de no

exemplo, ausncia de transparncia das normas

impedir que algum produto seja comercializado,

ou regulamentos aplicados; imposio de proce-

os produtos que no estiverem de acordo com

dimentos morosos ou dispendiosos para avaliao

normas estipuladas podem ter maior dificuldade

da conformidade; ou em decorrncia de regula-

de aceitao no mercado.

mentos excessivamente rigorosos impostos pelas

Os regulamentos so estabelecidos pelo

legislaes estrangeiras.

governo nas reas de sade, segurana, meio am-

Normas e regulamentos tcnicos no consti-

biente, proteo ao consumidor e outras inerentes

tuem, portanto, barreiras tcnicas per se. Essa cono-

ao poder pblico e so aplicados igualmente aos

tao d-se apenas quando as exigncias neles con-

produtos nacionais e importados. Os produtos que

tidas vo alm do aceitvel ou so desnecessrias.

7 Conforme a definio do Anexo I do Acordo TBT.


8 ISO, IEC e ITU so as siglas em ingls, respectivamente, para: Organizao Internacional para Padronizao, Comisso Eletrotcnica Internacional
e Unio Internacional de Telecomunicaes.
9 Conforme a definio do Anexo I do Acordo TBT.

153

Do ponto de vista dos pases em desenvolvimento,

comrcio exterior. Suas atividades fornecem ao ex-

mesmo que determinadas normas e regulamentos

portador informaes que auxiliam o setor produtivo

tcnicos estejam de acordo com os propsitos e

a adequar-se s exigncias tcnicas dos pases para

definies anteriores, a dificuldade de adaptarem-

onde destinam seus produtos, evitando que as mer-

-se e seguirem as regras estipuladas faz com que se

cadorias sejam recusadas no momento do desem-

deparem com barreiras tcnicas, por estarem em

barque. Atualmente, os pontos focais tendem a atuar

estgio tecnolgico ainda incipiente face aos demais

como centros de acumulao e de disseminao de

pases avanados. As discusses sobre barreiras tc-

informaes sobre as barreiras tcnicas ao comrcio.

nicas, no mbito da OMC, so, no entanto, sempre

O INMETRO como Ponto Focal brasileiro

analisadas estritamente luz do Acordo TBT.

segue a tendncia observada nos pases mais desenvolvidos e no se limita a executar atividades obriga-

15.3.2 Ponto Focal do Acordo sobre Barreiras Tcnicas

trias segundo o Acordo TBT da OMC. O Ponto Focal


brasileiro tornou-se, assim, um prestador de servios
essenciais s empresas que disputam os mercados

O Acordo sobre Barreiras Tcnicas ao Co-

internacionais, ao fornecer-lhes um insumo essencial

mrcio da OMC, visando a dar maior transparncia

para sua competitividade: o conhecimento prvio

s regras do comrcio internacional, determina

dos regulamentos tcnicos e dos procedimentos

que cada membro deve assegurar que exista

de avaliao da conformidade a que seus produtos

um centro de informao capaz de responder a

estaro submetidos. Adicionalmente, o Ponto Focal

todas as consultas razoveis de outros membros

busca trabalhar de maneira a auxiliar especialmente

e de partes interessadas de outros membros,

a micro, a pequena e a mdia empresa, justamente as

bem como fornecer os documentos pertinentes

que tm mais dificuldades em tratar destes assuntos.

regulamentao tcnica e aos procedimentos de

15.4 Servios Oferecidos pelo


INMETRO

avaliao da conformidade.
A existncia destes centros de informaes,
os pontos focais, em todos os pases membros,

15.4.1 Alerta Exportador

permite que os participantes do comrcio internacional contem com uma rede de informaes,
que lhes permita conhecer, antecipadamente, as

O Alerta Exportador o servio cuja fina-

propostas de regulamentos tcnicos e procedi-

lidade informar antecipadamente ao exportador

mentos de avaliao da conformidade notificados

os novos projetos de regulamentos tcnicos e

OMC. No Brasil, o INMETRO exerce o papel de

procedimentos de avaliao da conformidade para

Ponto Focal de Barreiras Tcnicas s Exportaes,

que os mesmos no sejam ou se tornem barreiras

desde a dcada de 80, ainda na poca do GATT.

tcnicas s exportaes. O conhecimento prvio

Ao longo dos anos, as funes dos pontos

dessas exigncias fornece s empresas tempo para

focais dos pases mais voltados para as exportaes

que possam agir de forma a serem pouco ou quase

foram sendo ampliadas, tornando-se importantes

nada afetadas pelas mesmas. Constitui-se, ainda,

instrumentos de apoio s empresas que atuam no

em um mecanismo de parceria governo-empresas

154

para que, identificada uma barreira tcnica, haja

assim que for notificado um novo regulamento pe-

uma reao imediata dos responsveis pelas

los pases membros da OMC, o sistema identificar

negociaes brasileiras no mbito do Comit de

o perfil cadastrado e enviar, via correio eletrnico,

Barreiras Tcnicas da OMC.

informaes sobre as novas exigncias tcnicas.

Esse servio gratuito e o procedimento

O conhecimento prvio de uma nova exign-

para se inscrever simples. Basta que o interessado

cia permite que as empresas exportadoras antecipem-

cadastre-se, definindo um perfil no qual identifica os

-se na adaptao de seus produtos, evitando atrasos

produtos e os pases de seu interesse. Dessa forma,

nas entregas e problemas nos portos de destino.

15.4.2 Denuncie Barreiras Tcnicas


soluo negociada. Na ausncia dessa soluo
O Acordo sobre Barreiras Tcnicas da OMC

negociada, o problema encaminhado ao Comit

celebra o compromisso entre os pases membros

de Barreiras Tcnicas, podendo transformar-se em

da organizao de no criarem obstculos desne-

um contencioso comercial mediante um Painel no

cessrios ao comrcio internacional, por meio de

rgo de Soluo de Controvrsias da OMC.

exigncias tcnicas como regulamentos, normas e

Vale destacar que, em muitos casos, as difi-

procedimentos de avaliao da conformidade. Esses

culdades das micros, pequenas e mdias empresas

obstculos desnecessrios so as barreiras tcnicas

de adaptarem seus produtos aos regulamentos tc-

stricto senso, ou seja, proibidas pelo Acordo.

nicos, s normas e aos procedimentos de avaliao

O servio Denuncie Barreiras Tcnicas

da conformidade dos pases para os quais desejam

tem como objetivo equacionar o problema do

exportar so sanadas mediante capacitao tecno-

exportador quando o mesmo identifica uma pos-

lgica. Ao INMETRO cabe orientar os exportadores

svel barreira tcnica. O procedimento adotado,

sobre os procedimentos a serem adotados.

aps uma denncia ser encaminhada ao Ponto

O procedimento de notificao de docu-

Focal Brasileiro, este informar sua contraparte

mentos10 o compromisso obrigatrio que todos

do pas questionado, com vistas a buscar uma

os pases membros da OMC assumem para dar co-

10 Regulamentos tcnicos e procedimentos de avaliao da conformidade devem ser notificados numa fase inicial como projeto, indicando a
lgica e os objetivos, de forma que comentrios aos mesmos possam ser feitos a tempo de serem considerados para seu texto final.

155

nhecimento de seus novos regulamentos tcnicos

todo o processo de normalizao, regulamentao

e procedimentos de avaliao da conformidade.

tcnica, acreditao e certificao de produtos.

Dessa forma, as partes interessadas de outros

Acompanhar esses processos a nica

membros podem adequar seus produtos em tempo

garantia de que todos os produtos cumpram

hbil, que tanto um como outro geram um custo

as exigncias necessrias para assegurar a

adicional para as empresas quando da adaptao

qualidade do produto adquirido. Em outras

da produo s exigncias estabelecidas.

palavras, significa apenas respeitar a vontade


do consumidor, no permitindo, assim, que

15.4.3 Solicite Textos Completos

expedientes burocrticos, decorrentes do jogo


comercial entre os pases, afetem negativamente

O compromisso de transparncia, contido

o comrcio internacional.

no Acordo sobre Barreiras Tcnicas, estende-

atravs do servio Comente as Notifica-

-se ao fornecimento dos textos completos dos

es que o exportador garante que observaes,

regulamentos tcnicos e dos procedimentos de

solicitaes de extenso de prazo para coment-

avaliao da conformidade. Dessa forma, os pases

rios e pedidos de explicao sobre as exigncias

membros ratificam a importncia do princpio da

constantes de alguma notificao sejam analisa-

transparncia e a relevncia do mesmo para o

das e respondidas pelos rgos regulamentadores

comrcio internacional.

dos pases emissores.

Atravs do servio Solicite Textos Comple-

15.4.5 Consulta s Notificaes

tos possvel ter acesso ntegra das propostas


de regulamentos tcnicos e procedimentos de

O processo de adequao de um produto a

avaliao da conformidade notificados OMC.


Observa-se que os pases em desenvol-

uma exigncia tcnica inicia-se com uma pesquisa

vimento no so obrigados a disponibilizar os

sobre as regras estipuladas pelo mercado a que

documentos em um dos idiomas oficiais da OMC

se deseja acessar. Os dois procedimentos bsicos

(ingls, francs e espanhol), podendo envi-los

a serem feitos por uma empresa para conhecer

em seus prprios idiomas. Cabe, assim, aos inte-

essas exigncias so:


1) estar inscrita no servio Alerta Exporta-

ressados providenciarem a traduo desses textos

dor, para conhecer as exigncias futuras;

conforme sua necessidade.

2) buscar, caso existam, os regulamentos tc-

15.4.4 Comente as Notificaes

nicos vigentes no pas para o qual deseja exportar.


Para verificar a existncia de um regula-

O processo de participao no comrcio in-

mento tcnico vigente, basta acessar o servio

ternacional no est circunscrito ao ato de exportar

Consulta s Notificaes. Disponvel no site do

ou importar determinada mercadoria. Embora essas

INMETRO, essa base contm todas as exigncias

sejam as etapas mais visveis, uma participao

tcnicas notificadas OMC pelos pases membros

maior se d quando os interessados acompanham

desde o final do ano de 2001.

156

15.4.6 Solicitao de Informaes

15.4.7 Exigncias Tcnicas Pases


x Produtos

Segundo o Acordo sobre Barreiras Tcnicas,


um pas pode eximir-se de notificar uma exigncia

A agilidade em obter informaes gera

se a mesma estiver baseada em uma norma inter-

maior competitividade entre as empresas, impac-

nacional ou caso no tenha impacto no comrcio

tando-as positivamente, uma vez que as estimula

internacional devido ao insignificante volume

a adequarem-se mais rapidamente em relao aos

das importaes. Em um momento posterior, esse

seus concorrentes. Todos os servios disponibiliza-

volume pode, entretanto, vir a aumentar, passando

dos pelo sistema Alerta Exportador so orienta-

a afetar as empresas.

dos para manter as empresas atualizadas quanto


adequao do seu produto para a exportao.

Assim, a fim de estar bem informado sobre


a existncia de um regulamento tcnico ou proce-

Assim, o servio Exigncias Tcnicas Pases

dimento de avaliao da conformidade relacionado

x Produtos a forma de facilitar o acesso ao que

a um produto, basta utilizar o servio Solicite In-

j foi solicitado no servio Solicite Informaes.

formaes. Nesse servio, quaisquer informaes

Essas informaes ficam armazenadas em um banco

sobre barreiras tcnicas podem ser solicitadas pelos

de dados e so disponibilizadas diretamente na

exportadores ao Ponto Focal brasileiro.

pgina do INMETRO sobre barreiras tcnicas.

157

16. BRASILGLOBALNET

ampliar o investimento direto de empresas estrangeiras no Brasil; e

Para fins didticos, sero contemplados os

divulgar a imagem do Pas e a qualidade

principais produtos e servios da BrasilGlo-

de seus produtos.

balNet. Mais informaes esto disponveis no

16.3 Pblico-Alvo

endereo www.brasilglobalnet.gov.br. Em caso de


dvida, deve-se enviar mensagem pelo link Fale
conosco disponvel no portal.

O portal direciona-se a: micros, pequenos


e mdios empresrios; importadores e investidores

16.1 O que

estrangeiros; tradings; empresrios brasileiros

em busca de agentes financeiros estrangeiros; e


A BrasilGlobalNet o portal de promoo

interessados em comrcio exterior.

comercial e investimentos do Ministrio das Rela-

16.4 Acesso

es Exteriores (MRE). tambm uma das maiores


e mais completas redes de informao comercial,
alm de excelente fonte de pesquisa.

Para usufruir gratuitamente dos recursos da

BrasilGlobalNet, cadastre-se no portal da seguinte

Com abrangente contedo em Portugus,


em Ingls e em Espanhol, o portal tem por obje-

forma:

1. acesse o endereo eletrnico www.

tivos estimular as exportaes brasileiras e atrair

brasilglobalnet.gov.br;

investimento direto para o Brasil, podendo ser

2. clique no link Cadastre-se, localizado

consultado por empresrios de todo o mundo.


A BrasilGlobalNet oferece acesso rpi-

no canto superior direito da pgina principal.

do, gratuito e seguro; navegao fcil; e layout


agradvel.
O portal administrado pelo Departamento
de Promoo Comercial e Investimentos (DPR) do
Ministrio das Relaes Exteriores.

16.2 Objetivos
Os objetivos da BrasilGlobalNet so:
oferecer informaes estratgicas para
o fechamento de negcios entre empresas brasileiras e estrangeiras;
facilitar e incrementar as exportaes
brasileiras por meio dos Setores de Promoo
Comercial (SECOMs) do Itamaraty, localizados
no exterior;

158

Pgina principal da BrasilGlobalNet

159

conforme seu perfil.

Para utilizar gratuitamente todos os re-

Exemplo de pgina de cadastramento

cursos do portal, cadastre-se no endereo www.


brasilglobalnet.gov.br e informe alguns dados,

Pesquisar informaes no portal bastante


fcil. Nas pginas de pesquisa, basta informar um
ou mais critrios de busca e clicar no boto

160

Pesquisar.
Exemplo de pgina de pesquisa

16.5 Contedos

Empresas estrangeiras dados relativos


a empresas interessadas em importar produtos

16.5.1 Oportunidades

brasileiros ou em investir no Brasil.


Empresas brasileiras dados sobre

Demandas de importao de produtos

empresas brasileiras exportadoras e interessadas

brasileiros informaes sobre demandas de pro-

em exportar.

dutos brasileiros e seus potenciais importadores.

Tradings brasileiras catlogo eletrnico

Ofertas de exportao brasileiras

de empresas comerciais exportadoras e de trading

informaes sobre empresas brasileiras e seus

companies, desenvolvido pela Agncia Brasileira

produtos exportveis. Inclui dados sucintos sobre

de Promoo de Exportaes e Investimentos

a mercadoria e condies de comercializao.

(Apex-Brasil).

161

Projetos de obras pblicas internacio-

internacional de classificao de mercadorias

nais projetos passveis de resultar em concor-

baseado em uma estrutura de cdigos e em suas

rncia internacional.

respectivas descries.

Concorrncias pblicas internacio-

Pesquisas de mercado anlises sobre

nais informaes sobre concorrncias pblicas

a comercializao de produtos brasileiros em

internacionais.

mercados estrangeiros.

Programas especiais

Informao sobre produtos condies

Programa de Substituio Competi-

de comercializao de determinados produtos

tiva de Importaes (PSCI) objetivos: promo-

brasileiros em mercados especficos.

ver produtos e servios dos pases sul-americanos

Indicadores econmicos e comerciais

no Brasil; aumentar a corrente de comrcio entre

quadros estatsticos de indicadores macroeconmi-

os pases da Amrica do Sul; equilibrar as trocas

cos, perfil de comrcio exterior de determinado pas e

comerciais na regio; e fomentar crescimento

evoluo de seu intercmbio comercial com o Brasil.


Ferramentas de anlise de mercados*

econmico de mltiplos benefcios mtuos.


Programa de Promoo das Expor-

Trade Map a maior base de dados

taes para o Sistema das Naes Unidas

de comrcio exterior do mundo, com estatsticas

(PPE-ONU/MRE) objetivos: divulgar as oportu-

do fluxo de comrcio de 5.300 produtos em 220

nidades comerciais existentes na Organizao das

pases e territrios.

Naes Unidas e orientar as empresas nacionais

Market Access Map informaes

no processo de registro e de cadastro para parti-

sobre tarifas alfandegrias e demais medidas de

cipao no mercado da ONU.

acesso a mercados aplicadas, em nvel bilateral,

Internacionalizao de empresas bra-

por 187 pases importadores.

sileiras contedos que estimulam a internacio-

Product Map informaes de mer-

nalizao de empresas nacionais.

cado sobre mais de 5.000 produtos em 72 reas.


Investment Map ferramenta dire-

16.5.2 Produtos e Servios

cionada para a atrao de investimento direto


estrangeiro.

Showroom catlogo virtual da Brasil-

(*) Elaboradas pelo International Trade

GlobalNet. Possibilita ao empresrio brasileiro

Centre (ITC).

cadastrado no portal construir gratuitamente

Perguntas Frequentes (FAQ) questes

uma pgina eletrnica com fotos dos produtos e

sobre os processos de exportao e de importao

servios de sua empresa, em Portugus, em Ingls

brasileiros.

e em Espanhol. O empresrio tambm dispe de

Publicaes obras editadas pelo DPR

servios gratuitos de tratamento de imagem e de

e por rgos que atuam na rea de comrcio

traduo, para as lnguas inglesa e espanhola, do

exterior, em formato impresso e/ou eletrnico, das

contedo inserido no catlogo.

quais se destacam as abaixo relacionadas:

Cdigos de produtos na Nomencla-

Calendrio Brasileiro de Exposies

tura Comum do Mercosul (NCM) mtodo

e Feiras publicao anual, com informaes

162

Links sites de eventos, de entidades, de

sobre centenas de eventos nas reas comercial,


industrial e de servios.

publicaes e de ferramentas eletrnicas relacio-

Estudos pesquisas e relatrios de

nados a comrcio exterior.


Notcias informaes sobre mercados

diversos rgos, nacionais e estrangeiros, na rea


de comrcio exterior.

internacionais, enviadas pelos postos do Itamaraty

Guias para Investidores: Unidades

no exterior, e sobre as principais aes desenvol-

da Federao informaes detalhadas sobre

vidas pelo DPR.


Glossrio termos tcnicos na rea de

alguns estados brasileiros.


Institucionais documentos sobre ati-

comrcio exterior.

vidades desenvolvidas pelo Departamento de Pro-

16.5.3 Investimentos

moo Comercial e Investimentos do Itamaraty.


Manuais guias de procedimento sobre
temas especficos de comrcio exterior, tais como:

Sistema de Promoo de Investimentos

-- Exportao Passo a Passo manual

e Transferncia de Tecnologia para Empresas

com as principais informaes relativas expor-

(SIPRI) rede de operadores nacionais e estran-

tao no Brasil, incluindo as etapas e os procedi-

geiros do Itamaraty, que capta investimentos es-

mentos do processo exportador brasileiro.

trangeiros diretos e promove a internacionalizao

-- Guia Legal para o Investidor Estrangei-

de empresas brasileiras.

ro no Brasil publicao direcionada aos interessa-

No Brasil, distribudas pelo territrio nacio-

dos em investir no Pas. Inclui as principais informaes

nal, instituies denominadas Pontos Focais iden-

sobre o tema, como o sistema jurdico no Brasil, o

tificam e divulgam oportunidades de investimento

regime cambial brasileiro, formas de associao etc.

que surgem no Pas, em parceria com o Ministrio

Peridicos boletins, revistas e publi-

das Relaes Exteriores.


No exterior, integram a rede SIPRI 100

caes de diversos rgos que atuam na rea de

Setores de Promoo Comercial (SECOMs) do

comrcio exterior.
Srie Como Exportar coleo

Itamaraty, instalados em Embaixadas e em Consulados brasileiros em 78 pases.

que rene as principais informaes sobre a comercializao de produtos brasileiros em pases

Os SECOMs dispem de tcnicos capa-

especficos ou em mercados integrados. Inclui

citados a: facilitar o contato entre empresas

dados comerciais, econmicos, polticos, culturais

brasileiras e locais; prestar informaes sobre a

e sociais de cada mercado.

economia brasileira e o ambiente de negcios

Midiateca vdeos de eventos promovidos

no Pas; e auxiliar misses de empresrios estrangeiros ao Brasil.

pelo DPR e imagens de produtos institucionais

Consulte os dados de contato dessas ins-

criados pelo Departamento de Promoo Comer-

tituies na BrasilGlobalNet, na rea Canais

cial e Investimentos.
Utilitrios conversores de moeda, cota-

de atendimento, nos itens SECOMs Setores

es, servios de traduo e outras ferramentas

de Promoo Comercial no mundo e Pontos

de interesse do empresrio.

Focais.

163

Entidades de turismo diretrio de en-

Por que investir no Brasil? fatores

tidades tursticas brasileiras.

econmicos, culturais e polticos que contribuem


para atrair investimento estrangeiro para o Pas.

16.5.5 A BrasilGlobalNet

Investindo no Brasil contedo de apoio


ao investidor direto estrangeiro, que inclui: informaes sobre investimento direto estrangeiro no

Apresentao do portal; contedo institu-

Pas; principais indicadores da economia brasileira;

cional sobre os rgos integrantes do Departa-

mecanismos de apoio e incentivo a investimento;

mento de Promoo Comercial e Investimentos do

contatos e dados relativos s 27 Unidades da

Itamaraty; objetivos, pblico-alvo e produtos do

Federao, nas reas de geografia, economia,

portal; entidades parceiras do DPR e conveniadas

infraestrutura e educao; e publicaes de inte-

com o departamento; e imprensa (releases sobre

resse do investidor.

a BrasilGlobalNet).

Investment Map ferramenta dire-

16.5.6 Canais de Atendimento

cionada para a atrao de investimento direto


estrangeiro.
Setor Porturio iniciativa desenvolvida

Fale conosco do portal e dados de contato dos seguintes rgos e entidades:

pelo DPR com o objetivo de modernizar os por-

Departamento de Promoo Comercial

tos nacionais, com vistas a elevar a eficincia e

e Investimentos;

a capacidade do setor por meio da captao de

SECOMs - Setores de Promoo Comer-

investimento e da cooperao com autoridades

cial no mundo;

porturias de outros pases.

Pontos Focais;

16.5.4 Feiras e Eventos

Escritrios de Representao do Ministrio das Relaes Exteriores no Brasil;

Feiras no Brasil informaes sobre feiras

Cmaras de Comrcio.

comerciais no Pas.
Feiras no exterior informaes sobre
feiras comerciais em outros pases.

164

17. ENTIDADES PRIVADAS DE


APOIO AO EXPORTADOR

CEP 01013-000 So Paulo Brasil


Telefone: 55 (11) 3101-8162 | 55 (11) 3104-3449
Fax: 55 11 3106-6156

17.1 Cmaras de Comrcio

E-mail: afrochamber@uol.com.br
Web Site: www.afrochamber.com.br

As Cmaras de Comrcio so organizaes


ALEMANHA

privadas, independentes e sem fins lucrativos. So


formadas por empresas associadas que promovem

Cmara de Comrcio e Indstria Brasil-

a integrao de informaes e aes para encora-

-Alemanha

jarem o comrcio entre o Brasil e o pas envolvido

Rua Hermann Hering 1 Bom Retiro, CEP 89010-600

na cmara.

Blumenau - SC - Brasil

Os objetivos das cmaras de comrcio so:

Telefone: 55 47 3336-4515

cooperao com as autoridades compe-

Fax: 55 47 3336-4515

tentes e as entidades e associaes empresariais

E-mail: ahksantacatarina@ahkbrasil.com

dos dois pases;

Web Site: www.ahkbrasil.com.br

assistncia aos scios nos assuntos pertinentes ao relacionamento comercial, industrial, tc-

Cmara de Comrcio e Indstria Brasil-

nico e financeiro entre o Brasil e o respectivo pas;

-Alemanha

prestao de informaes que facilitem

Av. Graa Aranha, 01 - 6 andar

a concluso dos negcios entre os dois pases;

20030-002 Rio de Janeiro Brasil


Telefone: 55 21 2224-2123

ao promocional e publicitria nos

Fax: 55 21 2252-7758

dois pases;

e-mail: info@ahk.com.br

organizao de misses comerciais brasi-

Web Site: www.ahk.com.br

leiras e apoio s misses do respectivo pas ao Brasil;


organizao de congressos, seminrios,
encontros relacionados com o intercmbio econ-

Cmara de Comrcio e Indstria Brasil-

mico e comercial entre os dois pases;

-Alemanha

organizao e apoio a exposies e

Rua Castro Alves, 600

feiras de produtos brasileiros no exterior e de

CEP 90430-130 Porto Alegre - RS Brasil

produtos do respectivo pas no Brasil;

Telefone: 55 51 3222-5766
Fax: 55 51 3222-5556

emisso de certificados de origem


para os produtos brasileiros destinados ao

e-mail: ahkpoa@ahkpoa.com.br

respectivo pas.

Web Site: www.ahk.com.br

Abaixo, a lista das cmaras de comrcio


Cmara de Comrcio e Indstria Brasil-

das quais o Brasil faz parte:


FRICA DO SUL

-Alemanha

Cmara de Comrcio Afro-Brasileira

Rua Timbiras, 1200 7 andar - Fiemg Trade Center

Rua 15 de Novembro, 200 - 11 andar - Cj. C,

30140-060 Belo Horizonte Brasil

165

Telefone: 55 31 3213-1564

e-mail: camarbra@camarbra.com.br

Fax: 55 31 3273-9368

Web Site: www.camarbra.com.br

E-mail: ahkminasgerais@ahkbrasil.com
Web Site: www.ahkbrasil.com/minasgerais

Cmara de Comrcio Argentino-Brasileira do


Rio de Janeiro

Cmara de Comrcio e Indstria Brasil-

Praia de Botafogo, 228 - Sbj. 203

-Alemanha

22359-900 Rio de Janeiro Brasil

Rua Verbo Divino, 1488 3 andar - Chcara Santo

Telefone: 55 21 2551-8799

Antnio

Fax: 55 21 2551-8799

04719-904 So Paulo Brasil

e-mail: ccabrj@argenbrasil.com.br

Telefone: 55 11 5187-5100

Web Site: www.argenbrasil.com.br

Fax: 55 11 5181-7013
e-mail: ahkbrasil@ahkbrasil.com

Cmara de Comrcio Brasil-Argentina em

Web Site: www.ahkbrasil.com

Buenos Aires
Montevideo 770 - 12 piso - 1019 Buenos Aires

RABES / PASES

Argentina

Cmara de Comrcio rabe-Brasileira

Telefone: 54 11 4811-4503

Av. Cndido de Abreu, 200 SL 507 - 5 andar

Fax: 54 11 4811-4503

80530-902 Curitiba Brasil

e-mail: cambras@fibertel.com.ar

Telefone: 55 41 3253-6448

Web Site: www.cambras.com.ar

Fax: 55 41 3253-6448
e-mail: ccabpr@bsi.net.br

AUSTRLIA

Web Site: www.ccab.org.br

Cmara Oficial de Comrcio Brasil-Austrlia


Rua Pero Neto,80, Praa da Arvore,

Cmara de Comrcio rabe-Brasileira

04621-000 So Paulo - SP Brasil

Avenida Paulista, 326 - 17 andar Cerqueira Csar

Telefone: 55 11 5533-4141

01310-902 So Paulo Brasil

Fax: 55 11 5533-4141

Telefone: 55 11 3283-4066

e-mail: camara@australia.org.br

Fax: 55 11 288-8110

Web Site: www.australia.org.br

e-mail: ccab@ccab.org.br
Web Site: www.ccab.org.br

BLGICA
Cmara de Comrcio Belgo-Luxemburguesa

ARGENTINA

Brasileira

Cmara de Comrcio Argentino-Brasileira de

Avenue Louise, 500 B 1050 Bruxelas Blgica.

So Paulo

Telefone: 32 2 643-7824

Rua Do Rcio 423 Cj. 801 - 04552-000 So Paulo Brasil

Fax: 32 2 640-9328

Telefone: 55 11 3842-6667

e-mail: info@brascam.be

Fax: 55 11 3842-6487

Web Site: www.brascam.be

166

Cmara de Comrcio e Indstria Belgo-

CANAD

-Luxemburguesa-Brasileira no Brasil

Cmara de Comrcio Brasil-Canad

Avenida Paulista, 2073 SL 1113/1114 - 11 andar

Rua do Rocio, 220 - 12 andar - Conj. 121

Conjunto Nacional - Horsa I

04552000 So Paulo Brasil

01311-300 So Paulo Brasil

Telefone: 55 11 3044-4535

Telefone: 55 11 3284-9557

Fax: 55 11 3044-4249

Fax: 55 11 3283-3601

e-mail: ccbc@ccbc.org.br

e-mail: belgalux@belgalux.com.br

Web Site: www.ccbc.org.br

Web Site: www.belgalux.com.br


Cmara de Comrcio Quebec-Brasil
BOLVIA

Caisse Postale 1650 Berthierville - J0K 1A0

Cmara de Comrcio Boliviano-Brasileira

Quebec Canad

de Santa Cruz de La Sierra

Telefone: 1 514 836-2923

Calle Ayacucho 186 - Ed. Santa Cruz - Piso 7 - of. 708

Fax: 1 514 836-6769

180 Santa Cruz de La Sierra Bolvia


CHILE

Telefone: 59 13 327-897
Fax: 59 1 3391004

Cmara Chileno-Brasileira de Comrcio

e-mail: ccbb@infonet.com.bo

Av. 11 de Septiembre 2155 - Torre B Oficina1002

Web Site: www.infonet.com.bo/ccbb

Edf.Panormico
Providencia -Santiago Chile

Cmara de Comrcio e Indstria Brasileiro-

Telefone: 56 2 234-4506/231-1144

-Boliviana

Fax: 56 2 232-2766

Av. Csper Lbero 390 Cj. 705/706 - 7 andar

e-mail: gerencia@camarachilenobrasilena.cl

01033-011 So Paulo Brasil

Web Site: www.camarachilenobrasilena.cl

Telefone: 55 11 3228-8615
Fax: 55 11 3288-8615

Cmara de Comrcio do Mercosul e Amrica

e-mail: egalarza@terra.com.br

Av. Ipiranga, 344 conj. 111 - 11 andar Edifcio


Itlia - Centro

Cmara Nacional de Comrcio Boliviano-

01046-010 So Paulo Brasil

-Brasileira

Telefone: 55 11 3257-9957

Avenida 16 de Julio No. 1472 - Edf: San Pablo - Piso

Fax: 55 11 3255-1893

11 - Oficina 1105

e-mail: info@ccmercosul.org.br

La Paz Bolvia

Web Site: www.ccmercosul.org.br

Telefone: 591-2-2314249
Fax: 591-2-2314247

CHINA

e-mail: cambobra@entelnet.bo

Cmara de Comrcio e Indstria Brasil-China

Web Site: www.cambobra.com

Rua Jesuno Arruda, 797, Conj. 62 - Itaim Bibi


04532-082 So Paulo Brasil

167

Telefone: 55 11 3168-8722

e-mail: tphabana@camara.com.cu

Fax: 55 11 3168-8722

Web Site: www.camaracuba.cu

e-mail: infosp@ccibc.com.br
Web Site: www.ccibc.com.br

DINAMARCA
Cmara de Comrcio Dinamarquesa-Brasileira

Cmara de Comrcio e Indstria Brasil-

Rua General Almerio de Moura, 780

-China - ES

05690-080 So Paulo - SP - Brasil

Avenida Nossa Senhora dos Navegantes, 755, 9

Telefone: 55 11 3758-2101

andar sala 906, Edifcio Palcio da Praia En-

Fax: 55 11 3758-5986

seada do Su

E-mail: camara@danchamb.com.br / adm@

29050-420 Vitria-ES Brasil

danchamb.com.br

Telefone: 27 2121-6889

Web Site: www.danchamb.com.br

Fax: 27 2121-6890
e-mail: es@ccbc.com.br

Escritrio Dinamarqus de Promoo de

Web Site: www.ccibc.com.br

Produtos de Pases em Desenvolvimento


Det Danske Handelskammer Borsen DK - 1217

Cmara de Comrcio e Indstria Brasil-China

Kopenhagen Dinamarca

na Paraba

Telefone: 45 33 95-0500

Av. dos Tabajaras - 1026 - Centro

Fax: 45 33 32-5216

58013-270 Joo Pessoa Brasil


EL SALVADOR

Telefone: 55 83 3221-9442
Fax: 55 83 3221-9442

Cmara de Comrcio Brasil-El Salvador

e-mail: pb@ccibc.com.br

Alameda Manuel Enrique Araujo, 348


San Salvador El Salvador

COLMBIA

Telefone: 503 211-3467

Cmara de Comrcio Colombo-Brasileira

Fax: 503 211-3468

Carrera 13 - Nr. 2700 - of. 913

e-mail: camara_brasil@integra.com.sv

Santafe de Bogot Colmbia


Telefone: 57 1 282-4220

EQUADOR

Fax: 57 1 566-8523

Cmara de Comrcio Brasil-Equador

e-mail: ccicolombrasil@yahoo.com

Rua da Candelria, 09 - 11andar - Centro


20090-020 Rio de Janeiro Brasil

CUBA

Telefone: 55 21 2512-3181

Cmara de Comrcio da Repblica de Cuba

Fax: 55 21 2274-0209

Calle 21 N 661 Esq. a A, vedado. - 2400 Habana

e-mail: joseluizsa@terra.com.br

Cuba

Web Site: www.acrj.org.br

Telefone: 53 7 833-8040
Fax: 53 7 833-3042

168

ESPANHA

Cmara de Comrcio Brazil-Tampa Bay

Cmara Oficial Espanhola de Comrcio no Brasil

P.O Box 6338 - FL 33508

Av. Engenheiro Luiz Carlos Berrini, 1681 - 14andar

Bradon Estados Unidos da Amrica

04571-011 So Paulo Brasil

Telefone: 1 815 346-3966

Telefone: 55 11 5508-5959

Fax: 1 815 346-3966

Fax: 55 11 5508-5970

e-mail: info@braziltampa.org

e-mail: camaraespanhola@camaraespanhola.org.br

Web Site: www.braziltampa.org

Web Site: www.camaraespanhola.org.br


Conselho Empresarial Brazil / EUA
ESTADOS UNIDOS DA AMRICA

1615 H. Street NW - DC 20062 Washington Estados

Cmara Brasileira-Americana de Comrcio

Unidos da Amrica

da Flrida, INC.

Telefone: 1 202 463-5485

P.O. Box 310038 - 33231-0038 Miami, FL Estados

Fax: 1 202 463-3126

Unidos da Amrica

e-mail: host@brazilcouncil.org

Telefone: 1 305 579-9030

Web Site: www.brazilcouncil.org

Fax: 1 305 579-9756


e-mail: baccf@brazilchamber.org

FRANA
Cmara de Comrcio Frana-Brasil

Web Site: www.brazilchamber.org

Alameda Itu, 852 - 19 andar - Jardim Paulista


Cmara de Comrcio Brasil-Califrnia

01421-001 So Paulo Brasil

8484 Wilshire Boulevard, Suite 260 CA 90067 -

Telefone: 55 11 3061-1553

Beverly Hills

Fax: 55 11 3088-2290

Los Angeles Estados Unidos da Amrica

e-mail: ccfbsp@ccfb.com.br

Telefone: 1 323 658-7202

Web Site: www.ccfb.com.br

Fax: 1 240 250-0425


e-mail: gmagalhaes@brazilcalifornia.com

NDIA

Web Site: www.brazilcalifornia.com

Cmara de Comrcio Brasil-ndia


Av. Paulista, 807 cj. 1202

Cmara de Comrcio Brasil-Texas

Ed. Sir Winston Churchil So Paulo SP

1117 Upland Drive - TX 77043

01311-100 Brasil.

Houston Estados Unidos da Amrica

Telefone: 55 11 3895-0168

Telefone: 1 713 827-7226

e-mail: mail@ccbrasilindia.org.br

Fax: 1 713 973-0887

Web Site: www.ccbrasilindia.org.br

e-mail: chamber@braziltexas.org
Web Site: www.braziltexas.org

169

IR

Cmara de Comrcio Italiana para o Rio

Cmara de Comrcio, Indstria Brasil-Ir

Grande do Sul

Rua augusta, 2516 Conj. 63/64 - Cerqueira Csar

AV. Cristovo Colombo, 2240, Conj. 801 - 90560-

01412100 So Paulo Brasil

002 Porto Alegre - RS Brasil

Telefone: 55 11 3085-9977

Telefone: 55 51 3275-4575

Fax: 55 11 3083-0058

Fax: 55 51 3275-4555

e-mail: camarabrasil_ira@uol.com.br

e-mail: info@ccirs.com.br

Web Site: www.camiranbrasil.com.br

Web Site: www.ccirs.com.br

IRAQUE

Cmara talo-Brasileira de Comrcio e Inds-

Cmara de Comrcio e Indstria Brasil - Iraque

tria do Rio de Janeiro

Alameda Santos, 771 - 3andar cj. 31 - 01419001

Av. Graa Aranha, 1 - 6 andar - 20030-002 Rio

So Paulo Brasil

de Janeiro Brasil

Telefone: 55 11 3253-2620

Telefone: 55 21 2262-9141 /2262-2996 /2563-4100

Fax: 55 11 3253-9812

Fax: 55 21 2262-2998

e-mail: brasiliraq@brasiliraq.com.br

e-mail: info@camaraitaliana.com.br

Web Site: www.brasiliraq.com.br

Web Site: www.camaraitaliana.com.br

Cmara Brasil - Israel de Comrcio e Indstria

JAPO

Av. Brig. Faria Lima, 1713 - Cj. 61

Cmara de Comrcio Brasileira no Japo

01452-001 So Paulo Brasil

Tokyo-to Minato-ku Kitaaoyama 1-4-1, Ranje

Telefone: 55 11 3063-4424

Aoyama 507

Fax: 55 11 3063-4427

107-0061 Tquio Japo

e-mail: cambici@cambici.org.br

Telefone: 03 6447- 2833

Web Site: www.cambici.com.br

Fax: 03 6447-2834
e-mail: secretaria@ccbj.jp

ITLIA

Web Site: www.ccbj.jp

Cmara de Comrcio Gois-Itlia


Av. R-9 n61 - St. Oeste

Cmara de Comrcio e Indstria Japonesa

74125110 Goinia Brasil

do Brasil.

Telefone: 55 62 3291-4141

Av. Paulista, 475 13 andar

Fax: 55 62 3291-1227

01311-908 So Paulo SP

e-mail: ccgi@terra.com.br

Telefone: 55 11 3178-6233

Web Site: www.brasitalia.org

Fax: 55 11 3284-0932
e-mail: secretaria@camaradojapao.org.br
Web Site: http://pt.camaradojapao.org.br

170

Cmara de Comrcio e Indstria de Nagoia

Fax: 258 21487317

10-19, Sakae 2-Chome Naka-Ku,

E-mail: ccmobra@ccmobra.co.mz

460-8422 Nagoya Japo

Web Site: www.ccmobra.org.mz

Telefone: 81 52 223-5722
Fax: 81 52 223-5751

NIGRIA

e-mail: iitis@nagoya-cci.or.jp

Cmara de Comrcio e Indstria Brasil-

Web Site: www.nagoya-cci.or.jp

-Nigria
Rua 15 de Novembro, 200 - 11 andar - Cj. C

Cmara de Comrcio e Indstria de Osaka

01013-000 So Paulo Brasil

2-8, Honmachibashi - Chuo-Ku

Telefone: 55 11 3106-6156

540-0029 Osaka Japo

Fax: 55 11 3106-6156

Telefone: 81 6 6944-6400

e-mail: nigeriachamber@uol.com.br

Fax: 81 6 6944-6293

Web Site: www.adalbertocamargo.cjb.net

e-mail: intl@osaka.cci.or.jp
Web Site: www.osaka.cci.or.jp

PASES BAIXOS
Cmara de Comrcio Holando-Brasileira

Cmara de Comrcio e Indstria de Quioto

Rua Marqus de Itu 503 - 6 andar - Cj 62

240, Shosho-imachi Ebisugawa agaru Karasuma-

01223-001 So Paulo Brasil

dori - Nakagyo-Ku

Telefone: 55 11 3221-5899

640-0862 Kyoto Japo

Fax: 55 11 3221-9242

Telefone: 81 75 212-6450

e-mail: info@dutcham.com.br

Fax: 81 75 251-0743

Web Site: www.dutcham.com.br

e-mail: kyoto@kyo.or.jp
Web Site: www.kyo.or.jp/kyoto/

Cmara de Comrcio Holando-Brasileira


Bezuidenhoutseweg 181 - 2594 AH Den Haage

Cmara de Comrcio e Industria Japonesa

Netherlands Pases Baixos

3-2-2, Marunouchi - Chiyoda-Ku

Telefone: 31 70 3221-5899

100-0005 Tquio Japo

Fax: 31 70 3221-9242

Telefone: 81 3 3283-7823

e-mail: info@brazilie-kvk.nl

Fax: 81 3 3211-4859

Web Site: www.brazilie-kvk.nl

e-mail: info@jcci.or.jp
Web Site: www.jcci.or.jp

PERU
Cmara Binacional de Comrcio e Integrao

MOAMBIQUE

Peru-Brasil

Cmara de Comrcio Moambique-Brasil

Federico Recayarren,624- 018 - Lima Peru

Rua Mateus Sanso Muthemb, 452 Maputo

Telefone: 511 446-0502

Moambique

Fax: 511 241-2589

Telefone: 258 21487317

Web Site: www.capebras.org

171

POLNIA

Cmara de Comrcio Brasileira na Gr-Bretanha

Cmara de Comrcio Brasil- Polnia do Rio de Janeiro

32 Green Street - W1K 7AT London UK

Rua da Candelria 9,/11 Andar Centro, 20091- 020

Telefone: 44 20 7399-9281

Rio de Janeiro - RJ

Fax: 44 20 7499-0186

Telefone: 55 21 2514-1276

e-mail: pavlova@brazilianchamber.org.uk

Fax: 55 21 2514-1246

Web Site: www.brazilianchamber.org.uk

e-mail: camaras@acrj.org.br
Web Site: www.acrj.org.br

ROMNIA
Cmara de Comrcio Brasil-Romnia

PORTUGAL

Rua da Candelria n 09 - 11 andar - Centro

Cmara de Comrcio Luso-Brasileira em Mi-

20091-020 Rio de Janeiro Brasil

nas Gerais

Telefone: 55 21 2514-1276

Av. do Contomo, 4520 7 andar Bairro Funcio-

Fax: 55 21 2514-1246

nrios CEP. 30110-916 - Belo Horizonte Brasil

e-mail: camaras@acrj.org.br

Telefone: 55 31 3213-1557

Web Site: www.acrj.org.br

Fax: 55 31 3213-1559
E-mail: secretaria@camarabrasilportugal.com.br

RSSIA
Cmara de Comrcio e Indstria Brasil-Rssia

Web Site: www.brasil-portugal.com.br

Rua Cornlio Pires, n 06


REINO UNIDO

04320-140 So Paulo Brasil

Cmara Britnica de Comrcio e Indstria

Telefone: 55 11 3637-7143

no Brasil

Fax: 55 11 3637-7143

Av. Graa Aranha, 01 - 6andar - Centro

e-mail: rosset@brasil-russia.com.br

20030-002 Rio de Janeiro Brasil

Web Site: www.brasil-russia.com.br

Telefone: 55 21 2262-5926
Fax: 55 21 2240-1058

Cmara de Comrcio, Indstria e Turismo

e-mail: rj@britcham.com.br

Brasil-Rssia

Web Site: www.britcham.com.br

Av. Marechal cmara, 160, 1628 a 1629 Centro,


20020-080

Cmara Britnica de Comrcio e Indstria

Rio de Janeiro RJ - Brasil

no Brasil

Telefone/ Fax: 55 21 3255-5090

Rua Ferreira de Arajo, 741 - 1andar - Pinheiros

e-mail: camara@brasil-russia.org.br

05428-002 So Paulo Brasil

Web Site: www.brasil-russia.org.br

Telefone: 55 11 3819-0265
Fax: 55 11 3819-7908

SUCIA

e-mail: britcham@britcham.com.br

Cmara de Comrcio Sueco-Brasileira


Rua Oscar Freire, 379 - 12andar Conjunto 121 Cerqueira Csar

172

01426-001 So Paulo Brasil

e-mail: camurbra@adinet.com.uy

Telefone: 55 11 3066-2550

Web Site: www.camarauruguaybrasil.com.uy/

Fax: 55 11 3064-3042

17.2 Entidades de Classe

e-mail: brazil@swedishtrad.se
Web Site: www.swedcham.com.br

Entende-se por entidade de classe uma


SUA

sociedade de empresas ou pessoas com forma e

Cmara de Comrcio Suo-Brasileira

natureza jurdica prprias, de natureza civil, sem

Rua Tefilo Otoni, 63 - 5 andar - Centro

fins lucrativos, no sujeita a falncia e constituda

20090-080 Rio de Janeiro Brasil

para prestar servios aos seus associados. Toda

Telefone: 55 21 2233-2367

entidade de classe tem em comum a gratuidade

Fax: 55 21 2233-2367

do exerccio de cargos eletivos. Exemplos: con-

e-mail: rio@swisscam.com.br

federaes, federaes, sindicatos, associaes,

Web Site: www.swisscam.com.br

cooperativas, etc.
a) Confederaes: so associaes sindi-

Cmara de Comrcio Suo-Brasileira

cais de grau superior, organizadas com o mnimo

Av. das Naes Unidas, 18001,

de 03 federaes, representadas por grupos idn-

04795-900 So Paulo Brasil

ticos, similares ou conexos e sede na Capital da

Telefone: 55 11 5683-7447

Repblica. Exemplos: Confederao Nacional de

Fax: 55 11 56413306-

Agricultura, Confederao Nacional do Comrcio

e-mail: swisscam@swisscam.com.br

e Confederao Nacional da Indstria.


b) Federaes: so, tambm, associaes

Web Site: www.swisscam.com.br

sindicais de grau superior, organizadas com o mTAIWAN

nimo de 05 sindicatos, representadas por grupos

Cmara de Comrcio Brasil-Taiwan-China do

idnticos, similares ou conexos. As federaes so

Paran

constitudas por estados, podendo o Ministro do

Rua Joo Zaniolo, 65 - Rebouas

Trabalho autorizar a constituio de federaes

80220-230 Curitiba Brasil

interestaduais ou nacionais.
c) Sindicatos: so associaes para fins

Telefone: 55 41 3333-8228
Fax: 55 41 3332-6335

de estudo, defesa e coordenao dos interesses

e-mail: dragon@dragoncomex.com.br

profissionais, de todos os que como empregadores,

Web Site: www.dragoncomex.com.br

empregados ou trabalhadores por conta prpria,


intelectuais, tcnicos ou manuais, exeram a mes-

URUGUAI

ma profisso ou profisses similares ou conexas.


d) Associaes: so instituies com

Tacuaremb 1404 Esc.101 CEP 11.200


Montevideu Uruguai

funes semelhantes s dos sindicatos, porm a

Telefone: 598 2 402-2742

filiao por parte das empresas feita de forma

Fax: 598 2 402-2742

espontnea, ou seja, sem obrigatoriedade.

173

e) Cooperativas: so sociedades de pesso-

AUTOPEAS:

as que se obrigam a contribuir com bens ou servi-

Sindicato Nacional das Indstrias de Componentes

os para o exerccio de uma atividade econmica,

para Veculos Automotores

de proveito comum, sem objetivo de lucro.

www.sindipecas.org.br

A seguir a lista das principais entidades de


BEBIDAS:

classe por setor:

Associao Brasileira de Bebidas


ACAR, CHOCOLATES, BALAS E CONFEITOS

www.abrabe.org.br

Associao Brasileira da Indstria de Chocolates,


cacau, amendoim, balas e derivados.

BIOTECNOLOGIA:

www.abicab.org.br

Associao Brasileira das Empresas de Biotecnologia


www.abrabi.org.br

AGRIBUSINESS:
Associao Brasileira de Agribusiness

BRINQUEDOS:

www.abag.com.br

Associao Brasileira dos Fabricantes de Brinquedos


www.abrinq.com.br

ALUMNIO:
Associao Brasileira do Alumnio

CAFS:

www.abal.org.br

Associao Brasileira da Indstria do Caf


www.abic.com.br

ARTEFATOS DE BORRACHA:
Associao Brasileira do Segmento de Reforma

CARNES INDUSTRIALIZADAS:

de Pneus

Associao Brasileira das Indstrias Exportadoras

www.abr.org.br

de Carnes
www.abiec.com.br

Associao Brasileira de Tecnologia da Borracha


CERMICA:

www.abtb.com.br

Associao Brasileira de Cermica


Associao Nacional dos Fabricantes de Artefatos

www.abceram.org.br

de Borracha
CTRICOS:

www.anfab.org.br

Associao Brasileira dos Exportadores de Ctricos


Associao Nacional da Indstria de Pneumticos

abecitrus@abecitrus.com.br

www.anip.com.br
COMRCIO EXTERIOR:
ARTEFATOS DE PLSTICO:

Associao Brasileira de Comrcio Exterior

Associao Brasileira da Indstria do Plstico

www.abracex.org.br

www.abiplast.org.br

174

CONDIMENTOS:

FRUTAS:

Associao Brasileira das Indstrias da Alimentao

Instituto Brasileiro de Frutas

www.abia.org.br

www.ibraf.org.br

CONSTRUO METLICA:

FUNDIO:

Associao Brasileira da Construo Metlica

Associao Brasileira de Fundio

www.abcem.com.br

www.abifa.org.br

COURO, CALADOS E AFINS:

FUMO:

Associao Brasileira das Indstrias de Mqui-

Associao Brasileira da Indstria do Fumo

nas e Equipamentos para os Setores de Couro,

www.abifumo.com.br

Calados e Afins
HARDWARE E SOFTWARE:

www.abrameq.com.br

Associao das Empresas Brasileiras de Tecnologia


ELETROELETRNICOS:

da Informao, Software e Internet

Associao Nacional de Fabricantes de Produtos

www.assespro.org.br

Eletroeletrnicos
www.eletros.org.br

Associao Brasileira das Empresas de Software.


www.abes.org.br

Associao Brasileira da Indstria Eltrica e Eletrnica


HORTICULTURA:

www.abinee.org.br

Associao Brasileira de Horticultura


Fabricante de Veculos Automotores:

www.abhorticultura.com.br

Associao Nacional dos Fabricantes de Veculos


Automotores

INDSTRIA DA ALIMENTAO:

www.anfavea.com.br

Associao Brasileira das Indstrias da Alimentao


www.abia.org.br

FLORES:
Instituto Brasileiro de Floricultura

INDSTRIA DE CAF:

www.ibraflor.com

Associao Brasileira da Indstria de Caf


www.abic.com.br

FRANGO:
Associao Brasileira dos Produtores e Exporta-

INDSTRIAS DE CALADOS:

dores de Frangos

Associao Brasileira das Indstrias de Calados

www.abef.com.br

www.abicalcados.com.br

175

INDSTRIAS DE EMBALAGENS PLSTICAS

INDSTRIA DE LEOS ESSNCIAS, PRODUTOS

FLEXVEIS:

QUMICOS E AROMTICOS, FRAGRNCIAS,

Associao Brasileira das Indstrias de Embalagens

AROMAS E AFINS :

Plsticas Flexveis

Associao Brasileira das Indstrias de leos,

www.abief.com.br

Essncias, Produtos Qumicos e Aromticos, Fragrncias, Aromas e Afins

INDSTRIA GRFICA:

www.abifra.org.br

Associao Brasileira da Indstria Grfica


INDSTRIA DE LEOS VEGETAIS:

www.abigraf.org.br

Associao Brasileira das Indstrias de leo


INDSTRIA DE MADEIRA PROCESSADA MECA-

Vegetal

NICAMENTE:

www.abiove.com.br

Associao Brasileira da Indstria Grfica de


Madeira Processada Mecanicamente

INDSTRIA DE PANIFICAO E CONFEITARIA:

www.abimci.com.br

Associao Brasileira da Indstria de Panificao


e Confeitaria

INDSTRIA DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS:

www.abip.org.br

Associao Brasileira da Indstria de Mquinas e


Equipamentos

INDSTRIA TXTIL:

www.abimaq.org.br

Associao Brasileira da Indstria Txtil


www.abit.org.br

INDSTRIA DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS


PARA OS SETORES DE COURO, CALADOS E

INDSTRIA DO TRIGO:

AFINS:

Associao Brasileira da Indstria do Trigo

Associao Brasileira das Indstrias de Mquinas

www.abitrigo.com.br

e Equipamentos para os Setores de Couro,


Calados e Afins

JOIAS:

www.abrameq.com.br

Instituto Brasileiro de Gemas e Metais Preciosos


www.ibgm.com.br

INDSTRIA DE MASSAS ALIMENTCIAS:

MADEIRA:

Associao Brasileira das Indstrias de Massas

Associao Brasileira de Madeira Processada

Alimentcias

Mecanicamente

www.abima.com.br

www.abimci.com.br

176

MINRIOS E METAIS E SIDERRGICOS:

QUMICOS:

Instituto Brasileiro de Siderurgia

Associao Brasileira da Indstria Qumica

www.ibs.org.br

www.abiquim.org.br

MVEIS:

REVESTIMENTOS CERMICOS:

Associao Brasileira das Indstrias do Mobilirio

Associao Nacional dos Fabricantes de Cermica

http://www.abimovel.org.br/

para Revestimento
www.anfacer.com.br

PAPEL E CELULOSE:
Associao Brasileira de Celulose e Papel

ROCHAS ORNAMENTAIS:

www.bracelpa.org.br

Associao Brasileira das Indstrias de Rocha


www.abirochas.com.br

PESCADO - CAMARO
Associao Brasileira de Criadores de Camaro

SEMENTES E MUDAS:

www.abccam.com.br

Associao Brasileira do Comrcio de Sementes


e Mudas

PRODUTORES DE ALGODO:

www.abcsem.com.br

Associao Brasileira dos Produtores de Algodo


SUCOS DE POLPA:

www.abrapa.com.br

Associao das Indstrias Processadoras de Frutos


PRODUTORES DE FIBRA ARTIFICIAIS E SIN-

Tropicais

TTICAS:

(79) 3214-1304

Associao Brasileira dos Produtores de Fibra


Artificiais e Sintticas:

SUNO:

www.abrafas.org.br

Associao Brasileira da Indstria Produtora e


Exportadora de Carne Suna

PRODUTORES DE MA:

www.abipecs.org.br

Associao Brasileira dos Produtores de Ma


TXTIL E CONFECES:

www.abpm.org.br

Associao Brasileira Txtil e de Confeces


PRODUTORES DO PAPELO ONDULADO:

www.abit.org.br

Associao Brasileira do Papelo Ondulado


VESTURIO:

www.abpo.org.br

Associao Brasileira do Vesturio


www.abravest.org.br

177

VIDROS E CRISTAIS:

pecial aos seus setores econmicos, na conduo

Associao Tcnica Brasileira das Indstrias Auto-

de esforos para desenvolver, ao mximo, polticas

mticas de Vidro

e atividades no setor de exportao e aprimorar

www.abividro.org.br

suas operaes de importao.


O ITC (www.intracen.org) atua nas seguintes

17.3 International Trade Centre

reas:
desenvolvimento de produtos e de

O International Trade Centre (ITC) a

mercados;

agncia de cooperao tcnica da Conferncia

desenvolvimento de servios de apoio

das Naes Unidas para o Comrcio e Desenvol-

ao comrcio;

vimento (UNCTAD) e da Organizao Mundial

informaes comerciais;

do Comrcio (OMC) voltada para os aspectos

desenvolvimento de recursos humanos;

operacionais do desenvolvimento comercial para

gesto da poltica de compras e supri-

o setor empresarial.

mentos internacionais;

O ITC oferece apoio aos pases em desen-

avaliao de necessidades e desenvol-

volvimento e s economias em transio, em es-

vimento de programas para promoo comercial.

178

18. AGNCIA BRASILEIRA DE


PROMOO DE EXPORTAES E
INVESTIMENTOS (Apex-Brasil)

desenvolvimento de estudos de mercado que


identificam oportunidades para a comercializao
dos produtos e servios brasileiros em mercados
estrangeiros.

18.1 Histrico e Realizaes

Para apoiar empresas em estgios mais


avanados de exportao, a Agncia iniciou a im-

A Agncia Brasileira de Promoo de Expor-

plantao de centros de distribuio em mercados

taes e Investimentos uma agncia do governo

estratgicos. Em 2010, os centros, agora chamados

brasileiro criada em 2003 como um Servio Social

de Centros de Negcios, foram reformulados e

Autnomo ligado ao Ministrio do Desenvolvi-

suas atividades ampliadas para aumentar a varie-

mento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC).

dade dos servios de apoio prestados s empresas

A Apex-Brasil apoia, atualmente, mais

brasileiras que j exportam ou se preparam para

de 13.000 empresas de 81 setores produtivos

exportar (veja o item 18.4 - Centros de Negcios).

da economia brasileira que exportam para mais

Para ficar ainda mais prxima das empresas

de 200 mercados. As empresas apoiadas pela

brasileiras, seus clientes finais, a Apex-Brasil criou,

Agncia respondem por mais de 15% do total

em 2008, a Unidade de Relaes com Clientes. A

das exportaes brasileiras e por mais de 20%

primeira ao dessa unidade foi implantar uma

das exportaes industriais. A Agncia organiza

plataforma de gerenciamento de relaes com

aes de promoo comercial, como misses

clientes, que possibilita a todos os funcionrios da

prospectivas e comerciais, rodadas de negcios,

Agncia uma viso nica dos clientes e de suas

apoio participao de empresas brasileiras em

necessidades.

grandes feiras internacionais e visitas de compra-

A Agncia est presente em doze estados

dores estrangeiros e de formadores de opinio

brasileiros, com Unidades de Atendimento em

para conhecer a estrutura produtiva brasileira.

Amazonas, Bahia, Cear, Gois, Mato Grosso do

Desde a sua criao, a Apex-Brasil ampliou

Sul, Minas Gerais, Par, Paran, Pernambuco, Rio

progressivamente o trabalho de promoo comer-

Grande do Sul, Santa Catarina e So Paulo em

cial por meio dos Projetos Setoriais Integrados

cooperao com a Confederao Nacional da

(PSI), realizados em parceria com as associaes

Indstria (CNI) e as Federaes de Indstrias.

setoriais que representam empresas dos mais

J consolidada como instncia de formu-

diversos segmentos da economia brasileira. A

lao estratgica e de inteligncia comercial e

Agncia tambm passou a atuar intensamente na

apoiadora tcnica qualificada, a Apex-Brasil, em

promoo da imagem do Brasil e de seus produ-

julho de 2007, definiu como um dos seus focos

tos e servios no exterior, contribuindo para uma

de atuao o apoio internacionalizao das

presena mais ampla e mais qualificada do Brasil

empresas brasileiras em todas as suas fases. Para

nos mais diversos mercados.

ampliar o apoio a empresas no exportadoras

Para subsidiar sua atuao, a Apex-

ou iniciantes, a Agncia criou, em 2008, o Pro-

-Brasil criou, em 2007, a Unidade de Intelign-

grama Extenso Industrial Exportadora (PEIEX),

cia Comercial e Competitiva, responsvel pelo

mediante o qual a Apex-Brasil, em parceria com

179

18.2 Como as Empresas Podem se


Beneficiar

instituies de ensino e pesquisa de excelncia,


faz diagnsticos tecnolgicos e gerenciais das
empresas com o objetivo de sugerir medidas que

Os beneficiados com as aes da Apex-

lhes permitam iniciar suas exportaes de forma

-Brasil so as empresas de todos os portes que,

segura e sustentvel.

ao exportar, se qualificam tambm para disputar

Como parte de sua misso, a Agncia vem

um espao maior no mercado interno.

fortalecendo aes de promoo do Brasil como


destino de investimentos estrangeiros diretos.

Para se beneficiarem do trabalho de pro-

Em 2006, foi criada a Gerncia de Investimentos,

moo comercial realizado pela Apex-Brasil, as

que oferece produtos voltados para a atrao de

empresas devem buscar suas entidades setoriais e

investimentos estrangeiros para setores estratgi-

verificar se j existem projetos em execuo junto

cos da economia brasileira. O objetivo priorizar

Agncia ou j encaminhados para anlise. Caso

capitais produtivos de empresas estrangeiras que

no existam, a empresa pode sugerir entidade

possam incorporar inovaes tecnolgicas e novos

a criao de um novo projeto em parceira com a

modelos de gesto de negcios e adensar cadeias

Apex-Brasil e participar de seu desenvolvimento.


Alm disso, as empresas podem participar

produtivas no Brasil.
Em abril de 2008, a Apex-Brasil foi eleita

de aes organizadas diretamente pela Apex-

para presidir a World Association of Investment

-Brasil, tais como feiras multissetoriais, eventos

Promotion Agencies (WAIPA Associao Mundial

de posicionamento de imagem setorial, entre

das Agncias de Promoo de Investimento, na

outras iniciativas. Tambm podem se beneficiar

sigla traduzida), at setembro de 2012, colocando

dos servios oferecidos pelos Centros de Negcios

o Brasil definitivamente no circuito mundial de

da Agncia.

atrao de investimentos estrangeiros.

18.3 Setores Apoiados pela Apex-Brasil

Em outubro de 2009, a Apex-Brasil conquistou a presidncia da Rede Ibero-Americana


de Organismos de Promoo Comercial (REDIBERO), para um mandato de dois anos. Com a

Agronegcio, alimentos e bebidas

eleio da Agncia, escolhida por unanimidade,

-- Biscoitos.

o Brasil consolidou-se como referncia regional

-- Cafs especiais e industrializados.

em boas prticas de promoo de exportaes e

-- Carnes (bovina, suna, de frango).

de atrao de investimentos estrangeiros diretos.

-- Chocolates, balas e confeitos.

Alm disso, reforou sua liderana mundial em

-- Equipamentos, produtos e servios para


a indstria sucroalcooleira (etanol).

torno do tema.

-- Erva-mate.

Em 2010, a Apex-Brasil foi reconhecida


como a melhor agncia de promoo comercial

-- Frutas, sucos e polpas.

do mundo entre os pases em desenvolvimento,

-- Material gentico e outros produtos da


pecuria bovina.

sendo agraciada com o prmio Trade Promotion

-- Mel.

Organization (TPO) Network Awards.

180

-- Produtos tnicos.

-- Mquinas e equipamentos em geral (seto-

-- Produtos orgnicos.

res grfico, txtil, agrcola, fornos e estufas industriais,

-- Produtos para animais de estimao.

equipamentos navais e de explorao offshore).

-- Sisal e outras fibras.

-- Mquinas e equipamentos para couro

-- Vinhos.

e calados.

Casa e construo civil

-- Mquinas e equipamentos para panificao.

-- Acessrios e componentes para mveis.

-- Mquinas e equipamentos para sorvetes.

-- Artefatos de metais no ferrosos.

-- Mquinas para processamento de carnes.

-- Artesanato.

-- Materiais de defesa e segurana.

-- Cermica para revestimento.

-- Metal-mecnico.

-- Empreendimentos imobilirios.

-- Petrleo e gs.

-- Gesso.

-- Plstico.

-- Mveis.

Moda

-- Objetos de casa e decorao.

-- Calados.

-- Rochas ornamentais.

-- Cosmticos.

-- Vidros.

-- Couro e artefatos.

Economia criativa

-- Design de moda.

-- Artes visuais.

-- Joias, bijuterias, pedras preciosas e afins.

-- Contedo editorial.

-- Partes e componentes para calados.

-- Filmes publicitrios e propaganda.

-- Txtil e confeces.

-- Franquias.

Tecnologia e sade

-- Instrumentos musicais.

-- Equipamentos mdico-odontolgicos,

-- Msica.

hospitalares e laboratoriais.

-- Produo cinematogrfica.

-- Frmacos.

-- Produo televisiva.

-- Software e servios de tecnologia da

-- Servios de design.

informao.

-- Arquitetura.

18.4 Centros de Negcios

Mquinas e equipamentos
-- Aeronaves e componentes.

Os Centros de Negcios (CNs) funcionam

-- Aeropeas.
-- Ar-condicionado/refrigerao.

como plataformas destinadas a auxiliar no pro-

-- Autopeas.

cesso de internacionalizao das empresas brasi-

-- Bens de capital mecnicos.

leiras, a prospectar oportunidades de negcios e

-- Eletroeletrnicos.

incrementar a participao nacional nos principais

-- Embalagens.

mercados globais, alm de servir de referncia

-- Equipamentos de minerao.

para a atrao de investimentos estrangeiros.


Os servios de apoio internacionalizao so

-- Fundio.

oferecidos pela Apex-Brasil como um importante re-

-- Grfica e papelaria.

181

curso para viabilizar a insero definitiva de empresas

em um intenso processo de preparao para a

brasileiras em mercados externos. A Agncia presta

sua internacionalizao. Apoiado em estudos de

assessoria para o planejamento do processo de inter-

inteligncia comercial e competitiva, este servio

nacionalizao, para o estabelecimento de escritrios

contempla desde a identificao dos mercados-

locais ou parcerias com distribuidores e auxlio na

-alvo mais adequados at a preparao de um

parte jurdica e burocrtica de abertura de empresas.

plano de negcios para a internacionalizao e a

A internacionalizao fortalece as marcas

busca por linhas de crdito especficas para finan-

nacionais e cria um importante diferencial de mer-

ciar essa nova fase da empresa, por intermdio

cado em um mundo cada vez mais competitivo.

de parceiros estratgicos.

A deciso, no entanto, exige preparo. essencial

b) Pesquisas de mercado

que a empresa interessada planeje os processos

Os CNs da Apex-Brasil no exterior realizam

com critrio, conhea o mercado, forme parcerias

pesquisas de mercado sob demanda. Os estudos

locais, aperfeioe estratgias eficientes e tenha sede

so customizados e abordam itens especficos

por inovao. nesse suporte que os CNs da Apex-

relacionados ao produto e empresa interessada

-Brasil atuam, induzindo e incentivando a abertura

no servio. A partir dessa pesquisa, os CNs podem

de novas fronteiras para a indstria brasileira.

ainda indicar potenciais compradores e fazer a

Os CNs esto estrategicamente localizados:

promoo de relaes comerciais entre o expor-

sia (Pequim - China);

tador brasileiro e possveis interessados.


c) Apoio instalao local

Oriente Mdio (Dubai - Emirados rabes Unidos);

Os CNs da Apex-Brasil oferecem suporte

Amrica do Norte (Miami - Estados

empresa brasileira durante seu processo de inter-

Unidos);

nacionalizao nos principais mercados globais.

Amrica Central e Caribe (Havana - Cuba);

O servio contempla o apoio em servios admi-

Leste Europeu (Moscou - Rssia);

nistrativos diversos, como aluguel de escritrio,

frica (Luanda - Angola); e

secretria virtual e orientao para contratao

Europa Ocidental (Bruxelas - Blgica).

de advogados, contadores e outros profissionais.


d) Logstica e distribuio

Junto ao CN de Bruxelas est instalado


o Brazilian Business Affairs (BBA), escritrio da

Os CNs da Apex-Brasil oferecem s empre-

Apex-Brasil e da Confederao Nacional da In-

sas servios de suporte logstico customizados que

dstria (CNI) que tem a funo de acompanhar as

incluem orientao e assessoria aos processos de

tendncias e deliberaes da Unio Europeia que

adequao da embalagem e de distribuio dos

possam afetar as exportaes brasileiras.

produtos. Essa assessoria impacta diretamente

Veja os servios que a Apex-Brasil oferece para

no sucesso das empresas internacionalizadas,

apoio internacionalizao de empresas brasileiras:

pois orienta a execuo de uma distribuio mais

a) Planejamento estratgico de inter-

rpida e eficiente.

nacionalizao

Telefone Apex-Brasil: 61 3426 0202

A Apex-Brasil realiza o trabalho de in-

E-mail: apex@apexbrasil.com.br

sero de empresas exportadoras experientes

Web-site: www.apexbrasil.com.br

182

19. A CAIXA E O COMRCIO EXTERIOR

de outro, a prpria existncia das instituies


passou a ser pautada por valores globais estabe-

As crescentes mudanas no cenrio

lecidos por controles de carter social e ambiental.

mundial, advindas do fenmeno da globalizao

As duas diretivas, afetas ao lucro e

econmica e financeira das ltimas dcadas, tm

responsabilidade social, impactam o processo

provocado alteraes profundas nas instituies

de globalizao e moldam uma nova ordem in-

e na dinmica do intercmbio entre os atores

ternacional que corresponde aos anseios por um

internacionais. No Brasil, a meta de estabilidade

mundo mais inclusivo e justo.

econmica, com desenvolvimento sustentvel e

Considerando que a grande maioria da

distribuio de renda, levou o Pas a procurar o

populao mundial ainda no tem acesso aos

seu reposicionamento no mercado internacional.

servios financeiros, a bancarizao propiciaria

A abertura da economia se intensificou e

maior poder econmico e social aos indivduos

as exportaes brasileiras cresceram significativa-

e coletividades.

mente. A maior exposio ao mercado internacio-

No cenrio global, a CAIXA est buscando

nal pode ser verificada pela ampliao da pauta

conquistar o posicionamento de ator global nos

de exportaes, pelo aumento da corrente de

seguintes segmentos:

comrcio exterior e pela intensificao dos fluxos

mercado de remessas;

comerciais e de capitais.

incluso financeira;

A conquista de novos mercados e o au-

infraestrutura e desenvolvimento urbano;

mento do nmero de empresas exportadoras

comrcio exterior.

contriburam para a diminuio da vulnerabilida-

Sob essa tica, a CAIXA promove aes de

de externa do Pas e, consequentemente, para o

capacitao para difundir a cultura exportadora

equilbrio econmico.

e fortalecer a participao do Brasil no mercado

Nesse ambiente de maior concorrncia

internacional, uma vez que possui relacionamento

e intercmbio, os mercados tornaram-se mais

comercial com percentual significativo do universo

integrados e interdependentes, com relevantes

empresarial exportador.

impactos para as empresas brasileiras. No tocante

Em virtude da sua vocao para o relacio-

aos sistemas financeiros, a interconexo acele-

namento com as micros e pequenas empresas,

rou os ajustes mtuos, exigindo das instituies

sem prejuzo do atendimento s medias e gran-

financeiras rpidas adaptaes para atender s

des, a CAIXA fornece apoio queles segmentos

normas internacionais. Acordos, como o da Basi-

empresariais na atuao frente s oportunidades

leia, exercem grande influncia sobre os bancos

em negcios internacionais, visto que o apoio de

e mercados ao estabelecer padres internacionais

instituio financeira imprescindvel para que

de adequao de capital.

se logre xito na insero no mercado mundial.

A interdependncia tornou evidentes as

A CAIXA possui solues para atender

contradies dessa maior integrao mundial. Se,

s empresas exportadoras e s que pretendem

de um lado, o acirramento da concorrncia tornou

ingressar nesse mercado, atravs do oferecimento

imperativo o incremento de resultados financeiros,

de produtos e servios.

183

19.1 Consultoria em Negcios Internacionais

b) PROGER Exportao PJ3


Linha de crdito com recursos do FAT para
micros e pequenas empresas nas atividades de

Gerentes da CAIXA formados como agentes

promoo da exportao, bem como participao

de comrcio exterior prestam atendimento per-

em eventos comerciais, internacionais ou no,

sonalizado a seus clientes em todo o Brasil, em

remessa de mostrurios ou material promocional

especial s empresas de pequeno porte.

e produo de bens para fins de exportao. Prazo

As atividades desses gerentes compreendem:

de at 12 meses.

prestar orientao tcnica e negocial

c) BNDES-Exim Pr-Embarque

para empresrios que desejam exportar;

Linha de crdito com recursos do BNDES

orientar a participao em feiras inter-

para financiar a produo de bens definidos por

nacionais para divulgao dos produtos a serem

aquela instituio, destinados s exportaes de

exportados e realizao de negcios;

micros, pequenas e mdias empresas exportado-

acompanhar periodicamente as em-

ras. O prazo para embarque de at 36 meses e

presas clientes para auxlio no andamento das

a amortizao pode ser em parcela nica ou em

exportaes;

at 24 parcelas mensais e sucessivas, vencendo a

mobilizar setores com potencial ex-

ltima na data limite de embarque.

portador.

d) Cmbio Pronto Importao e Exportao


Servio de troca de valores em moeda es-

19.2 Produtos e Servios

trangeira por moeda nacional ou vice-versa. No


cmbio de exportao, a moeda estrangeira

No portflio da instituio esto dispon-

proveniente das vendas de mercadoria, ou pres-

veis produtos de crdito de apoio exportao, de

tao de servios, ao exterior, pelo exportador.

apoio financeiro e produtos de comrcio exterior,

No cmbio de importao, a moeda estrangeira

alm dos servios voltados para o pblico de

entregue ao cliente para o pagamento de

migrantes residentes no exterior e para empresas

compra de mercadoria ou exportao de servio

exportadoras. Entre os produtos esto:

do exterior.

a) Girocaixa Recursos PIS Empresas

19.3 Consideraes Finais

Exportadoras2
Linha de crdito com recursos do PIS, com
juros reduzidos, destinada ao financiamento

Alm da dimenso comercial, a Caixa tem

do capital de giro, para micros, pequenas e

procurado ampliar sua atuao por meio da cele-

mdias empresas exportadoras, no prazo de

brao de acordos e parcerias na busca de fontes

at 12 meses.

diferenciadas de financiamento de infraestrutura

1 As condies apresentadas so aquelas vigentes na data de elaborao da apostila (verso de 2009) e esto sujeitas mudanas e devem ser
consultadas em uma agncia da CAIXA.
2 Sujeito a disponibilidade de recursos do PIS Programa de Integrao Social
3 Sujeito a disponibilidade de recursos do FAT Fundo de Amparo ao Trabalhador, e consulta relao de produtos financiveis.

184

para o Brasil, com destaque para os servios de

apta a prestar servios e promover intercmbios

saneamento ambiental.

no mercado global. Dessa forma, as oportunidades

Em contrapartida, a CAIXA, por ser reconhe-

de cooperao tcnica so potencializadas, o que

cida internacionalmente como agncia de desen-

promove a aproximao de agentes econmicos

volvimento urbano e de incluso financeira, est

quando do fechamento das parcerias.

185

Captulo 4

PRINCPIOS DE MARKETING

Estamos na dcada do valor. Se voc


no conseguir vender um produto da melhor
qualidade pelo menor preo do mundo, voc
estar fora do jogo (...) a melhor maneira de
reter seus clientes imaginar constantemente
como lhes dar mais por menos. (Jack Welch)

1. INTRODUO

2. O CONCEITO DE MARKETING

Para sobreviver em mercados dinmicos,

Marketing ...

as companhias precisam claramente de uma nova

... uma funo gerencial, que busca

forma de posicionamento. Precisam estabelecer

ajustar a oferta da organizao a demandas espe-

estratgias que possam sobreviver s mudanas

cficas do mercado, utilizando como ferramentas

turbulentas no meio mercadolgico. Precisam

um conjunto de princpios e tcnicas. (Rocha e

construir fundaes slidas que no sejam des-

Christensen, 1999).
... o processo pelo qual a economia

trudas na tempestade.
Para tal, as empresas no podem con-

integrada sociedade para servir s necessidades

centrar-se em promoes e em publicidade.

humanas. (Drucker, 1973, p. 223).


... o processo de criar e manter clientes.

Precisam compreender a estrutura do mercado,


para que depois possam desenvolver relaes

(Theodore Levitt, 1988, p. 33).

estratgicas com outras pessoas e com outras

... a atividade humana dirigida sa-

companhias de importncia vital no mercado.

tisfao de necessidades e desejos por meio de

Precisam formar relaes com fornecedores,

processos de troca. (Kotler, 1980, p.19).

distribuidores, investidores e clientes. Estas re-

... uma orientao da administra-

laes so mais importantes que preos baixos,

o baseada no entendimento de que a tarefa

promoes ostentosas ou mesmo tecnologia

primordial da organizao determinar as

avanada. Mudanas no mercado podem alterar

necessidades, desejos e valores de um mercado

rapidamente os preos e as tecnologias; relaes

visado e adaptar a organizao para promo-

ntimas, porm, podem durar a vida inteira, ou

ver as satisfaes desejadas de forma mais

mais(Regis McKenna).

efetiva e eficiente que seus concorrentes.

Ateno ao cliente, foco no cliente, priori-

(Minadeo, 1998, p. 23).

dade para o cliente. Nunca essas expresses foram

... a anlise, o planejamento, a imple-

to ouvidas e, principalmente, levadas a srio.

mentao e o controle de programas cuidado-

A inteno ao tratar-se do tema MARKETING

samente formulados e projetados para propiciar

apresentar os principais aspectos que devem

trocas voluntrias de valores com mercados-alvo,

ser levados em considerao pelo empresrio

no propsito de atingir os objetivos organizacionais.

que deseja colocar seus produtos no mercado

Depende intensamente do projeto da oferta da orga-

internacional. Para iniciar, uma constatao: h

nizao, em termos das necessidades e desejos dos

diversas definies para o termo marketing. Pode-

mercados-alvo, e no uso eficaz da determinao de

-se afirmar que todas esto interligadas e tm um

preo, da propaganda e da distribuio, a fim de in-

objetivo principal: atender s necessidades e

formar, motivar e servir os mercados. (Philip Kotler).

expectativas do cliente, o que resultar em

Segundo Kotler (1980), as pessoas,

compras e, consequentemente, maior fatura-

geralmente, pensam em marketing apenas

mento e lucro.

como vendas e propaganda. Todos os dias so


bombardeados por comerciais de televiso,

188

anncios em jornais, mala-direta, e telemarke-

polticos e comerciais dos pases naes, objeti-

ting ativo. Algum est sempre tentando vender

vando a formulao de programas de marketing

alguma coisa. Contudo, venda e propaganda

que se ajustem a tais relacionamentos.

so apenas duas funes, dentre muitas, de um

Embora o Marketing seja uma ferramenta

composto de marketing, ou mix de marketing

universal, as variaes estratgicas na sua utilizao

definido como um conjunto de ferramentas que

surgem to logo se comea a aplicar os instrumen-

trabalham sistemicamente para atingir o mercado.1

tos que vo sendo determinados naturalmente

O marketing deve ser compreendido no

pelos novos mercados que se inicia o contato.

s no sentido de vender, mas tambm de satis-

Um aspecto importante quando se fala de

fazer as necessidades do cliente. O objetivo do

marketing global que ele no significa entrar

marketing conhecer e compreender o cliente de

em todos os pases, mas ampliar os horizontes

modo que o produto ou servio sirva e venda por

dos negcios de modo a abranger o mundo,

si prprio. Criar valor e satisfao para o cliente

identificando oportunidades e riscos globais.

o ponto central do pensamento e da prtica do

A deciso de entrar em mercados fora do pas de

marketing moderno.

origem ser funo dos recursos da empresa, de

Para Cobra (apud Hortmann, 2002), mais

sua mentalidade administrativa e da natureza das

importante que entender sua definio compre-

oportunidades e riscos. (Keegan e Green, 1999)

ender que marketing deve ser encarado como uma

Para que o trabalho de marketing seja

filosofia, uma norma de conduta para a empresa,

bem sucedido, fundamental identificar as

onde as necessidades latentes, quer no plano

tendncias e desejos do pblico que se pre-

qualitativo ou quantitativo, impem a deduo dos

tende atingir o pblico-alvo partindo sempre

objetivos que a empresa deve ter em mente, para

da constatao de que estas tendncias e desejos

definir as caractersticas dos produtos ou servios

mudam constantemente. Como os mercados so

a serem elaborados e as respectivas quantidades

dinmicos por diversas razes (meio ambiente,

a serem oferecidas.

formao de blocos econmicos etc.), a empresa


que pretender dedicar-se ao comrcio exterior

3. MARKETING INTERNACIONAL

dever estar sempre sintonizada com estas


modificaes.

O marketing internacional uma fase, e

Aspectos Importantes para alcanar


sucesso numa estratgia de marketing:

todos os princpios fundamentais da competncia


de marketing domstico se aplicam igualmente

comprometimento total da empresa

bem ao trabalho internacional. Contudo, por envol-

todos os funcionrios devem estar conscienti-

ver a organizao de programas de marketing en-

zados da importncia do cliente internacional,

tre naes, extrapolar os limites do pas de origem

considerando prioridade o atendimento de suas

da empresa requer aptido para compreender as

necessidades. Este comprometimento deve ser

complexidades dos relacionamentos econmicos,

total e estar explcito em todos os nveis;

1 Ao longo do texto sero encontrados comentrios da Apostila de Marketing Internacional do Prof. Sergio R. Hortmann.

189

conhecimento das regras e me-

base nas suas preferncias de produto e hbitos

canismos reguladores do mercado-alvo

de compra. Este perfil consumidor dificilmente

este um fator essencial, por exemplo, na

passava por grandes alteraes com o passar

adequao aos interesses econmicos do pas

dos anos. A fora fundamental desta estabilidade

onde se pretende comercializar ou na proteo

relativa era a fidelidade marca ou produto, um

da sade e segurana dos consumidores;

conceito que ainda vigora na maioria das econo-

preocupao em oferecer algo

mias em desenvolvimento. Porm, nos ltimos

novo no incio do desenvolvimento do

anos, esta lealdade foi-se extinguindo, dando

Marketing, podia-se descrever o cliente-alvo com

lugar necessidade de algo novo.

Distino entre o conceito de venda e o conceito de marketing


A venda enfoca as necessidades do vendedor; o marketing, as necessidades do comprador.
A venda est preocupada com a necessidade do vendedor de converter seu produto em dinheiro; o
marketing, com a ideia de satisfazer s necessidades do cliente por meio do produto e toda gama de
coisas associadas com a criao, a entrega e o consumo final. (Levitt, 1988)
O conceito de venda comea com os atuais produtos da empresa e considera sua tarefa utilizar a
venda e a promoo para estimular um volume lucrativo de vendas. O conceito de marketing comea com
os clientes atuais e em potencial e com suas necessidades; planeja um conjunto coordenado de produtos
e programas para servir a estas necessidades e realiza o lucro atravs da satisfao do consumidor.
(Kotler, 1980)

4. A ADMINISTRAO DE
MARKETING

planos de marketing integrados em um programa


de marketing. Planejamento, implementao e
controle so, em sntese, as trs tarefas do pro-

A concretizao da orientao de

cesso contnuo de administrao de marketing.

marketing em uma empresa implica fabricar o

Concretizando o papel do marketing em uma empre-

que os consumidores necessitam. (McCarthy e

sa orientada para o mercado, que dar-lhe direo.

Perreault,1977, p.36)
Administrao de marketing significa
ter a capacidade de preparar, executar e controlar

190

Figura 01: Processo administrativo de marketing (McCarthy e Perreault, p.42)


Planejamento estratgico
de toda a empresa
Ajustamento dos recursos
s oportunidades de
mercado
Planejamento de marketing:
Fixao de objetivos
Avaliao de oportunidades
Planejamento das estratgias de marketing
Desenvolvimento dos planos de marketing
Desenvolvimento do programa de marketing

Controle do(s) plano(s) e do


programa de marketing

Implementao do(s) plano(s) e do


programa de marketing

Conceitos Relacionados
Planejamento estratgico Processo administrativo destinado a manter o equilbrio entre os
recursos de uma organizao e suas oportunidades de mercado, envolve toda a empresa.
Planejamento estratgico de marketing Significa encontrar oportunidades e desenvolver
estratgias de marketing rentveis.
Estratgia de marketing Especifica um mercado-alvo e um composto de marketing relacionado. Representa o que uma empresa far em determinado mercado.
Mercado-alvo Grupo relativamente homogneo de consumidores que uma empresa deseja atrair.
Composto de marketing ou Marketing mix Variveis controlveis que a empresa rene para
satisfazer os consumidores do mercado-alvo. Inclui um produto, oferecido a determinado preo, a
promoo para se comunicar com os consumidores potenciais e o local de venda.
Plano de marketing o documento escrito de uma estratgia de marketing que contm
um cronograma de implantao detalhado.
Programa de marketing um grande plano, composto por todos os planos de marketing
da empresa. No caso da empresa exportadora, o plano de internacionalizao, ou seja, o plano de
marketing definido para o mercado externo, um deles. (McCarthy e Perrault, 1997)

5. O PLANO DE MARKETING

capacidade instalada, incremento da produtividade, reduo dos custos operacionais,

Ao exportar, a empresa adquire van-

aprimoramento da qualidade, incorporao de

tagem sobre os concorrentes internos, pela

tecnologia e aumento da rentabilidade, entre

possibilidade de melhor aproveitamento da

outros aspectos.

191

Do ponto de vista organizacional, ao abrir-se

possibilidade de preos mais rentveis;

para o exterior, a empresa desenvolve nova cultura

prolongamento do ciclo de vida do

e aprimora seus mtodos administrativos. Merca-

produto;

dologicamente, a exportao reduz a dependncia

diluio de riscos - parte da produo no

do mercado interno. E quanto mais diversificados

mercado externo amortiza os efeitos de eventuais

os mercados-alvo, mais diludos se tornam os riscos.

crises no mercado interno;

O aprimoramento das tcnicas de design e

para melhorar a imagem com fornece-

embalagem outra vantagem da atividade expor-

dores, bancos e clientes;

tadora, pois os produtos de exportao precisam

para fortalecer-se contra a entrada de

adequar-se s exigncias do mercado importador.

competidores no mercado interno a exportao

Ainda, as exigncias de absoro de novas tec-

reduz o impacto da presena dos concorrentes;

nologias, as diferentes formas de comunicao

para uma estratgia de desenvolvimento

existentes no cenrio internacional, as constantes

da empresa. (Hortmann, 2002).

demandas por melhor qualidade e o rigor dos

A discusso deste tema dentro da empre-

prazos contratuais, produzem na empresa uma mu-

sa constitui fator fundamental para o processo

dana de mentalidade, que acaba por fomentar um

de formao de uma conscincia exportadora.

salto qualitativo, com reflexos positivos tambm

Nenhuma operao de exportao pode levar ao

sobre a atuao no mercado interno.

sucesso sem esta conscincia e um planejamento

Em sntese, a atividade exportadora pressu-

minucioso. A complexidade, o grau de risco, os

pe postura profissional, habilidade, versatilidade

grandes investimentos - todos estes elementos

e segurana diante da dinmica do mercado

da exportao aumentam a necessidade de pla-

internacional.

nejamento e organizao. A formulao de uma

Na iniciativa de exportar, a primeira defini-

estratgia baseada em pesquisas e avaliaes

o refere-se ao por que o estabelecimento

aumenta as chances de se tomar as melhores

das razes pelas quais a empresa deve exportar.

decises, de utilizar recursos da melhor forma e

So vrias as motivaes que impulsionam as

de que as metas estabelecidas sejam alcanadas.

empresas para o mercado internacional, entre elas:

O plano de marketing o documento

necessidade de operar em um mercado

que programa as vrias atividades destinadas

de volumes que garantam dimenso industrial

a explorar um mercado potencial. Os planos de

empresa (alcanar uma economia de escala que

marketing devem ser simples e diretos. Todo plano

d competitividade);

de marketing deve conter as seguintes sees:

pedidos casuais de importadores, talvez

anlise situacional;

conhecidos atravs de uma feira internacional ou

objetivos e metas de marketing;

uma misso no exterior;

estratgia de marketing;

dificuldades de vendas no mercado interno;

plano de ao de marketing (cronogra-

melhor aproveitamento das estaes e

ma de implementao); e

programao da produo reduzir o impacto da

controle de marketing.

sazonalidade;

192

Figura 02: Elementos do plano de marketing da empresa (adaptado de McCarthy e Perreault, 1997 e Kotler,2000).

Plano de ao de
marketing (I)

Anlise situacional
Estratgia de
marketing (SDP)

Plano de marketing
Controle de marketing
(C)

Objetivos e metas

Pesquisa de
Mercado (PM)

Mercado-alvo
(segmentao)

Posicionamento
central (P)

Na definio da estratgia de marketing

Mix de
marketing (MM)

Um plano de exportao escrito oferece

SDP (Segmentao, Definio de pblico-

seis vantagens imediatas:

-alvo e Posicionamento), a pesquisa de

1) mostra os pontos fortes e fracos rapi-

mercado (PM) o ponto inicial. A pesquisa vai

damente;

revelar as caractersticas distintivas do mercado

2) no pode ser facilmente esquecido ou

e os vrios segmentos (S), que consistem em

ignorado pelos encarregados de execut-lo;

compradores com diferentes necessidades. A

3) mais facilmente transmitido e mais

empresa selecionar aqueles segmentos (ou o

fcil de entender;

pblico-alvo) que puder atender com a mais alta

4) aloca responsabilidades e permite uma

eficincia. Para cada segmento definido como

avaliao baseada em resultados;

alvo a empresa posicionar (P) os produtos/

5) pode servir de ajuda para buscar

servios, de forma que os clientes-alvo possam

financiamento - indica ao banco que o

perceber como essas ofertas diferem das dos con-

interessado tem uma abordagem sria sobre

correntes. A seguir, a empresa desenvolve o mix

a exportao;

de marketing (MM), que consiste nas decises

6) d administrao um entendimento

relativas a produto, preo, praa e promoo.

claro sobre o que ser necessrio, reforando o

Implementa (I) seu mix de marketing e utiliza-

compromisso com a exportao.

-se de medidas de controle (C) para monitorar


e avaliar os resultados e melhorar a estratgia
de SDP e a ttica de MM (Kotler, 2000).

193

Erros mais comuns na exportao


Falta de avaliao da capacidade de internacionalizao.
No considerar os aspectos das diferenas culturais.
Falta de pesquisa de mercado.
Seleo errada do parceiro.
No efetuar pesquisa, registo e monitoramento da marca.
Elaborao de contratos sem considerar a legislao e a prtica do pas estrangeiro.
Extrema diversificao dos mercados.
Falta de conhecimento das normas de defesa do consumidor.
No contar com a estrutura interna adequada para gerenciar a exportao.
Falta de presena no mercado.

5.1 Anlise Situacional

minao de reas problemticas e oportunidades.


O que significa cada letra desta sigla:

A exportao no est vinculada s

SWOT

dimenses da empresa. Ela est conectada ao

S Strengths ou Pontos Fortes

compromisso com a qualidade, criatividade

W Weaknesses ou Pontos Francos

e profissionalismo. um desafio que envolve

O Opportunities ou Oportunidades

inmeros aspectos: capacidade de produo,

T Threats ou Ameaas

atendimento s especificidades de cada mercado


externo, preo, qualidade e canais de distribuio

Esta anlise cobre itens essenciais para

adequados, nvel de concorrncia, escolha de

a atividade de exportao, estando os quatro

parceiros comerciais, investimentos, recursos

elementos interligados.

humanos especializados, conhecimento de pr-

A anlise dos Pontos Fortes/Pontos Fracos

ticas comerciais diversas e de outros idiomas,

indica as reas em que a empresa boa e aquelas

entre outros.

em que ainda h espao para melhorias estruturais.

Para saber se a empresa est preparada

Esta anlise deve cobrir tanto os recursos estrutu-

para ingressar na atividade, necessrio analis-la

rais a organizao, a produo e os recursos finan-

sob diferentes aspectos, o que Kotler (2000)

ceiros - quanto os recursos instrumentais - linha de

define como uma auditoria dentro do contexto

produtos e os elementos que compem o marketing

de uma investigao estratgica total. Ou seja,

mix (produto, preo, promoo e ponto de venda).

um exame completo, sistemtico, independente

O exportador deve iniciar seu planejamento

e peridico em torno do marketing, objetivos e

analisando sua posio atual e recursos em relao

atividades da empresa.

s exigncias do mercado. A meta reduzir a lista

A tcnica mais comprovada para identifi-

de Pontos Fracos e aumentar a lista de Pontos For-

cao da capacidade e dos limites da empresa a

tes. Assim, chega-se questo de quando exportar?

denominada SWOT Analysis focada na deter-

Quando a empresa estiver alicerada em pontos de

194

fora competitivos internacionalmente.

-alvo ou um grupo de mercados-alvo, onde

Para a anlise das Oportunidades e

anlises diferentes devero ser feitas de acordo

Ameaas deve ser determinado um mercado-

com o mercado escolhido.

A Swot Analysis utilizada para:


Auxiliar na identificao de problemas potenciais, possibilitando a adoo de solues planejadas.
Estabelecer os pontos Fortes e Fracos da empresa em relao s exigncias da atividade de
exportao.
Analisar o ambiente para estabelecer as caractersticas do mercado.
Analisar a competitividade a fim de estabelecer as oportunidades e ameaas da empresa
em relao aos competidores no mercado-alvo.

Avaliando o Potencial de Exportao

internacionalmente, onde as necessidades apre-

Do ponto de vista do Marketing, uma

sentadas pelo mercado sejam similares. Aps

das mais importantes formas de avaliar o

realizar essa avaliao, a melhor estratgia

potencial de um mercado estrangeiro para

buscar mercados semelhantes no exterior. Dessa

absorver produtos e servios analisar a per-

forma, se necessrio, o produto passar, apenas,

formance dos mesmos no mercado nacional.

por pequenas adequaes - talvez nenhuma.

Se uma empresa tem logrado sucesso em vender

Em mercados muito diversos do brasileiro,

um determinado produto no mercado nacional,

alguns produtos podem ter o seu potencial de

existe boa chance de vend-lo com sucesso

vendas diminudo. Essas diferenas podem ser:

195

climticas;

fornecer orientao e controle. Uma meta encerra

sociais;

uma grandeza e uma data-limite de realizao.

culturais;

5.3 Escolhendo a Estratgia


de Marketing

criadas pela disponibilidade de matrias-primas locais ou de produtos alternativos;


pelo nvel de renda mais baixo, que gera

A empresa precisa agora definir uma estra-

um menor poder de compra;

tgia para atingir as metas. A estratgia pode ser

pela disponibilidade de moeda forte

descrita em duas linhas: definio do mercado-al-

para efetuar a compra;

vo e estabelecimento do posicionamento central,

por barreiras governamentais impor-

do qual vai derivar a definio do composto de

tao; e
por muitos outros fatores.

marketing posicionamento de preo, definio

Caso o produto no seja novo ou nico,

do produto, estratgia de distribuio e estratgia

talvez j existam pesquisas para avaliar o po-

de comunicao. Entretanto, para ter sucesso

tencial geral do mercado visado. Ao acessar o

no mercado internacional, o primeiro passo a

Radar Comercial (www.radarcomercial.mdic.

elaborao de uma pesquisa de mercado.

gov.br) ser possvel consultar estatsticas sobre

5.3.1 Pesquisa de Mercado2

o mercado internacional. Estes dados podem


oferecer uma indicao preliminar sobre quais
mercados esto vendendo produtos semelhantes

A pesquisa de mercado inclui todos os

em quantidades significativas. Com relao aos

mtodos que uma empresa utiliza para determi-

dados do comrcio exterior brasileiro, a fonte mais

nar que mercados internacionais apresentam o

completa de informao o Sistema AliceWeb2

maior potencial para seus produtos. Ela possibilita

(Anlise das Informaes de Comrcio Exterior,

identificar as oportunidades que se apresentam

www.aliceweb2.mdic.gov.br).

num determinado mercado, bem como os limites


e os clientes em potencial. Os resultados da pes-

5.2 Estabelecendo Objetivos e


Metas

quisa objetivam:
selecionar mercados;
identificar tendncias e perspectivas

Em vista da situao atual e da prevista

do mercado;

para o futuro, o que a empresa deseja alcanar?

reconhecer a concorrncia;

O administrador precisa estabelecer os objetivos

conhecer e avaliar oportunidades

mais amplos a serem alcanados. Os objetivos

e ameaas.

devem ser viveis e internamente compatveis.

O processo de pesquisa de marketing uma

Tambm nesta etapa, os objetivos devem ser con-

aplicao em cinco etapas do mtodo cientfico,

vertidos em metas mensurveis para que possam

que inclui:

2 Baseado em McCarthy e Perrault (1997).

196

definio do problema;

soluo do problema.

anlise da situao;

Entretanto, o processo pode conduzir a uma

obteno dos dados especficos

soluo antes de todas as etapas serem concludas,

do problema;

ou pode surgir a necessidade de se retornar a uma

interpretao dos dados; e

etapa anterior.

Figura 04: Abordagem em cinco etapas para o processo de pesquisa de marketing (McCarthy e Perrault, 1997, p.103)
Pridentificao
da soluo

Definio do
problema

Anlise da
situao

Obteno dos
dados especficos
do problema

Interpretao
dos dados

Soluo do
problema

Feedback das etapas prvias

b) Anlise da situao

A empresa pode comear uma exportao


sem conduzir nenhuma pesquisa de mercado, se por

Anlise da situao um estudo informal

acaso receber um pedido do exterior. Embora este

sobre as informaes j disponveis sobre o

mtodo seja vlido, ela ir descobrir mercados muito

problema. Auxilia na definio do problema e na

mais promissores conduzindo uma pesquisa sistem-

especificao das informaes adicionais neces-

tica ou mesmo aproveitando sua presena naquele

srias. A anlise da situao envolve conversas

mercado para aprofundar seus conhecimentos.

informais e pesquisa em dados secundrios

a) Definio do problema

informaes que j tenham sido coletadas ou

A definio do problema significa a designa-

publicadas denominada pesquisa documental.

o clara dos objetivos da pesquisa. O maior risco

Etapas da realizao de uma pesquisa do-

ignorar questes relevantes quando a pesquisa

cumental: especificao das informaes solicita-

focada em questes irrelevantes e detalhadas. Uma

das (etapa1), identificao/localizao das fontes,

forma de se solucionar esta questo desenvolver

reunio do material e elaborao de relatrio.

uma lista de perguntas que inclua todos os proble-

A anlise situacional ajuda a focar a pesqui-

mas possveis. Depois, examinar os itens listados na

sa posterior, ou mesmo, eliminar a sua necessida-

etapa de anlise da situao, antes de estabelecer

de. Nesta etapa, o profissional de marketing est

os objetivos finais da pesquisa.

tentando determinar a natureza da situao e o

197

problema. No final da anlise situacional, pode-se,

cionais, artigos de treinamento para a exportao,

a partir da lista desenvolvida durante a etapa da

at mudanas na legislao de vrios pases.

definio do problema, verificar que perguntas da

As feiras e eventos especficos, como se-

pesquisa permanecem sem respostas. E decidir que

minrios, mesas redondas, visitas de delegaes

informaes ainda so necessrias para responder

estrangeiras e conferncias de especialistas so,

a essas perguntas e como obt-las.

igualmente, importantes fontes de informaes.


Visitas a faculdades e consultas s listas de teses

Fontes de informao

apresentadas tambm podero fornecer dados

O contato constante com entidades oficiais

interessantes, a baixo custo.

como instituies de promoo ao comrcio exterior,

Os quadros que seguem apresentam

eurocentros, bancos e cmaras de comrcio bilate-

algumas indicaes de fontes de informaes,

rais til para a coleta de informaes. Publicaes

especificadas por tipo de informao desejada.

tambm so uma fonte inesgotvel de informaes

Deve-se analisar qual a fonte mais conveniente

e dados. So obtidas desde tendncias de mercado,

para a empresa.

nomes de representantes e datas de feiras internaInformaes

Fontes de Consulta
Portal Brasileiro de Comrcio Exterior (www.comexbrasil.gov.br)
SECEX/CICEX - Secretaria de Comrcio Exterior / Centro de Informaes de Comrcio Exterior
MRE/DPR - Ministrio das Relaes Exteriores
(www.brasilglobalnet.gov.br)

Feiras internacionais

Centros Internacionais de Promoo de Importao


(CBI - Holanda, JETRO - Japo, etc.)
Federaes de Indstrias
Centros Internacionais de Negcios - Rede CIN
SEBRAE - Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas
Trade Points - Pontos Focais
Publicaes sobre comrcio exterior
Internet
Portal Brasileiro de Comrcio Exterior (www.comexbrasil.gov.br)
MRE/DPR - Ministrio das Relaes Exteriores
(www.brasilglobalnet.gov.br)

Potenciais compradores no exterior

Centros Internacionais de Promoo de Importao


(CBI - Holanda, JETRO - Japo, etc.)
Federaes de Indstrias
Centros Internacionais de Negcios - Rede CIN
SEBRAE - Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas
Trade Points - Pontos Focais

198

Informaes

Fontes de Consulta
Portal Brasileiro de Comrcio Exterior (www.comexbrasil.gov.br)
MRE/DPR - Ministrio das Relaes Exteriores
(www.brasilglobalnet.gov.br)
SECEX/DECEX

Pesquisa de mercado

Centros Internacionais de Promoo de Importao


(CBI - Holanda, JETRO - Japo, etc.)
SECOMs - Setores de Promoo Comercial das Embaixadas Brasileiras
ITC - International Trade Center
Revistas especializadas
Trade Points - Pontos Focais

Dados estatsticos do comrcio


exterior brasileiro

Sistema AliceWeb2 (http://aliceweb2.mdic.gov.br/) e/ou


(www.mdic.gov.br)
Portal Brasileiro de Comrcio Exterior (www.comexbrasil.gov.br)

Estatstica de importao por pas

Cmaras de comrcio bilaterais


Publicaes estrangeiras
Portal Brasileiro de Comrcio Exterior (www.comexbrasil.gov.br)
SECEX/DEINT - Secretaria de Comrcio Exterior/Depto de
Negociaes Internacionais

Acordos internacionais

MRE/DPR - Ministrio das Relaes Exteriores


(www.braziltradenet.gov.br)
CNI - Confederao Nacional da Indstria
Internet
Cmaras de comrcio bilaterais no mercado-alvo

Regras de importao no mercado-alvo

Potenciais compradores no mercado-alvo


Centros Internacionais de Promoo de Importao
SECOMs - Setores de Promoo Comercial das Embaixadas Brasileiras
SECEX

Sistema de financiamento

Portal Brasileiro de Comrcio Exterior (www.comexbrasil.gov.br)


BNDES
Bancos em geral, no Brasil e no exterior
Consultores/advogados especializados

Contratos comerciais

Cmaras de comrcio bilaterais


Publicaes especializadas

Oportunidades de investimento

MRE/DPR home-page:www.brasilglobalnet.gov.br
Cmaras de comrcio bilaterais
Sistema AliceWeb2 (http://aliceweb2.mdic.gov.br/) e/ou (www.
mdic.gov.br)

Exportadores locais do seu produto

Feiras internacionais
Diretrios nacionais (CNI - Confederao Nacional da Indstria,
diretrios estaduais, etc.)
Internet

199

c) Obteno dos dados especficos do

escolha do mercado-alvo ou do composto de ma-

problema

rketing para os quatro Ps produto, preo, praa

Nesta etapa planeja-se um projeto de pes-

e promoo. Esta etapa a razo e a concluso

quisa formal para a coleta de dados primrios

lgica de todo o processo de pesquisa.

pesquisa de campo. Diversas so as tcnicas

5.3.2 Definio do Mercado-Alvo

utilizadas para colher informaes. A melhor


abordagem depende da natureza do problema e
de quanto tempo e recursos esto disponveis. H

Ao traar uma estratgia de marketing,

dois mtodos bsicos de obter informaes sobre

preciso ter presente uma verdade: praticamente

consumidores: o questionrio e a observao.

tudo pode ser exportado, mas nem tudo pode ser

O questionrio pode ser empregado tanto para a

exportado para qualquer pas. Nas pesquisas de mer-

pesquisa qualitativa quanto para a quantitativa.

cado, importante identificar a legislao vigente no

A pesquisa qualitativa busca respostas profun-

pas-alvo, com ateno especial para as restries

das atravs de questes abertas. Tcnicas qualitativas

tanto aquelas sobre as importaes em geral como

so necessrias quando se quer obter informao

as diretamente ligadas a um produto especfico.

sobre como o potencial cliente/consumidor percebe o

Muitos pases impem controles de ordem

produto que se est oferecendo. O resultado pode ser

sanitria, burocrtica e documental, bem como

muito til na determinao do nvel de preo, canal

limites qualitativos e quantitativos, que podem

de distribuio adequado, embalagem etc.

afetar radicalmente as perspectivas de comercia-

A pesquisa quantitativa busca respostas

lizao. Alm disso, conhecer os competidores

estruturadas que podem ser resumidas em nmeros

fundamental. preciso elaborar um estudo deta-

como porcentagens, mdias e outras medidas esta-

lhado, centrado nas seguintes perguntas:


O mercado dominado por um ou vrios

tsticas. Quando se quer determinar o tamanho de

concorrentes?

um mercado para um produto especfico, os mto-

Esses concorrentes desfrutam de algu-

dos de pesquisa quantitativos devem ser utilizados.


d) Interpretao dos Dados

ma vantagem, tais como direitos alfandegrios


preferenciais?

Aps a coleta, os dados devem ser


analisados para se decidir o que significam.

Os concorrentes mais fortes possuem

Os administradores de marketing devem decidir se

controle dos circuitos de distribuio, de modo que

os resultados justificam a interpretao e se so

possam dificultar a entrada de novos exportado-

relevantes para o problema em foco.

res? Quais as possibilidades de competir com eles?

e) Soluo do Problema

Existe nesse mercado algum espao


ou lacuna no atendida eficazmente, que possa

Na etapa de soluo do problema, os

representar uma oportunidade comercial?

gerentes usam os resultados da pesquisa para

Quais as perspectivas de expanso dos

tomar decises de marketing. Quando o processo

concorrentes em um dado mercado?

de pesquisa concludo, a administrao de marketing deve estar apta a aplicar as constataes

Existe um canal regular de distribuio

no planejamento estratgico de marketing a

e venda utilizado por outros produtos similares?

200

Existem empresas-lderes cujas linhas

quase sempre de forma casual, respondendo a pedi-

de compra so limitadas por outros varejistas?

dos das mais variadas procedncias ou participando

Quais os servios esperados pelos im-

de feiras internacionais. Raras vezes o nmero de

portadores de um determinado mercado quanto

mercados para onde a empresa exporta seleciona-

reposio de peas de manuteno, assistncia

do antes, e frequentemente se chega a uma excessiva

tcnica, etc.?

diversificao de mercados, clientes e produtos.

Uma das formas mais eficazes de estudar

importante definir para que mercado

um mercado, conhecer a concorrncia, identificar

as aes sero direcionadas o planejamento

um representante e promover vendas, viajar ao

estratgico no ocorre no vcuo. O adminis-

exterior. Este contato deve ser preparado cuidado-

trador de marketing trabalha com variveis

samente, pois implica a obteno prvia de uma

controlveis os 4Ps em uma estrutura que

ampla gama de informaes.

envolve variveis que devem ser consideradas,

A programao deve incluir:

apesar de no estarem sob seu controle, as

organizao do itinerrio;

variveis ambientais.

comunicao da visita com antecedncia;

Philip Kotler (1980) descreve os elementos

elaborao de catlogos e amostras;

essenciais de um mercado caracterizando-o de

preparao de listas de preos e brindes.

acordo com um conjunto de fatores: polticos, legais,

A visita pessoal deve ser o coroamento de

econmicos, scio-culturais, tecnolgicos, naturais e

uma estratgia de aproximao que possa acabar

competitivos o Ambiente de Marketing.

num contato produtivo e em bons negcios. A

O estudo destes fatores necessrio para a

identificao prvia e contatos iniciais com os

compreenso do mercado onde a empresa tenciona

possveis clientes pode ser processada via Internet,

vender seu produto. A empresa precisa obter infor-

em home-pages. O Portal Brasileiro de Comrcio

maes sobre os pontos fortes e os pontos fracos

Exterior (www.comexbrasil.gov.br) oferece acesso

de seus concorrentes, as percepes e as atitudes

a vrios sites que oferecem esta informao. Alm

de clientes em potencial e as tendncias sociais e

disso, existem informaes disponibilizadas pelas

polticas da nao, entre outras. Na sequncia, com

cmaras de comrcio, consulados e embaixadas,

base em um processo de eliminao, baseado na

federaes de indstrias, outras entidades de

similaridade dos fatores do ambiente de marketing

classe e pela SECEX.

entre o mercado-alvo para exportao e o merca-

Teoricamente, a seleo do mercado-alvo

do do pas de origem, seleciona-se um mercado.

deve dar-se com base em uma pesquisa de mercado

E, importante, no se deve selecionar muitos

prvia. A empresa exporta para onde encontrar con-

mercados ao mesmo tempo. Deve-se planejar e

dies de entrar de forma mais rentvel, com custo

trabalhar um ou dois pases e somente ento se

e risco mnimos. Na prtica, as empresas comeam

comea a expandir as metas.

201

Conceitos relacionados
O que mercado para uma empresa Mercado um grupo de consumidores potenciais com necessidades similares que esto dispostos a trocar algo de valor com vendedores que
oferecem vrios bens e/ou servios.
Tamanho do mercado funo do nmero de compradores potenciais de uma oferta
especfica de mercado, e do interesse e da renda dos consumidores.
Demanda total de um mercado ou servio o volume total a ser adquirido por um
determinado grupo de clientes em uma determinada rea geogrfica, durante um determinado
perodo, em um determinado ambiente de marketing, sob um determinado nvel e mix de esforo
de marketing praticado pelas empresas do setor.
Sensibilidade global da demanda aos esforos de marketing A distncia entre o
nvel mnimo de vindas e o potencial de mercado. (McCarthy e Perreault, 1997)

5.3.2.1 Ambiente de Marketing3

geogrficas e subjetivas. Quando est vendendo


para o exterior, o exportador precisa fazer uma

A experincia no mercado domstico

ponte entre as diferenas geogrficas e aplicar

nem sempre permite uma projeo do mercado

esta mesma ponte, de forma mental, para entender

internacional, j que estes mercados mostram

e satisfazer as necessidades daquele mercado.

diferenas sensveis que lhes so peculiares.

A anlise dessas diferenas e mudanas

A capacidade apresentada pela empresa de

possibilitar a identificao de oportunidades

perceber tais diferenas, ou seja, de apresentar

e/ou ameaas nos mercados ter uma viso

uma viso global essencial. As diferenas

abrangente do mercado global tornar possvel a

podem ser expressas em termos de distncias:

adoo de uma ao local.

3 A partir de McCarthy e Perreault (1997).

202

Figura 05: O Ambiente de Marketing (Churchill Jr. e Peter, 2000, p. 27)

Ambiente Econmico

Ambiente
Competitivo

Ambiente
Poltico e Legal

COMPORTAMENTO E VALOR
PARA O CLIENTE

ESTRATGIAS DE MARKETING

Ambiente
Tecnolgico

Ambiente
Scio-Cultural

Ambiente Natural

I. Ambiente Econmico

rapidez e com efeitos duradouros, exigindo mu-

O ambiente econmico afeta a maneira

danas na estratgia de marketing.

como as empresas e toda a economia utilizam

Deve-se destacar que o ambiente econ-

os recursos. O ambiente econmico pode variar

mico afetado pela forma que todas as partes

de pas para pas, mas as economias mundiais

do sistema macroeconmico interagem, agindo

esto conectadas, de maneira que alguns fatos

sobra a renda nacional, o crescimento econmico,

econmicos tm reflexos globais. Adicionalmente,

a inflao e demais indicadores econmicos.

o ambiente econmico pode mudar com muita

203

Problemas frequentes relatados por importadores estrangeiros nas operaes


de exportao com pases em desenvolvimento:
Problemas de comunicao.
Atraso nas respostas Responda o mais breve possvel aos questionamentos feitos
pelo importador, ou pelo menos o informe de seu empenho para responder a questo formulada.
Atraso na entrega do produto Comprometa-se com o seu importador no que for capaz
de efetivamente cumprir. Se inevitavelmente cumprir. Se inevitvel o atraso, mantenha-o informado e
explique as razes para o fato.
Produtos em desacordo com a negociao Fornea produtos que cumpram totalmente o que foi negociado em termos de qualidade e exigncias prvias do importador.
Embalagem inadequada Pesquise e identifique a embalagem que proporcionar reduo
de custo e que ao mesmo tempo contribuir para a melhor apresentao do produto e manuteno
de sua qualidade.
Design no adaptado ao mercado-alvo/ ao consumidor Analise produtos similares
comercializados no mercado-alvo para identificao de diferenas. Mantenha-se atualizado sobre
as tendncias e gostos do consumidor local.
Desrespeito a contratos exclusivos com parceiros comerciais A consequncia pode
ser a perda de ambos os parceiros, j que geralmente estes mercados so altamente organizados.

II. Ambiente Poltico e Legal

III. Ambiente Sociocultural

As atitudes e reaes das pessoas, os crti-

O ambiente social e cultural afeta como

cos sociais e os governos afetam o ambiente pol-

as pessoas vivem e se comportam afeta o

tico. Geralmente, os consumidores do mesmo pas

comportamento de compra do consumidor e,

compartilham de um ambiente poltico comum,

eventualmente, o ambiente econmico, poltico

que afeta significativamente as oportunidades

e legal. Muitas variveis compem o ambiente

locais ou internacionais.

cultural e social. Alguns exemplos so a lngua,

Frequentemente, mudanas no ambiente

o nvel educacional, a religio, os alimentos que

poltico levam a mudanas no ambiente legal

as pessoas consomem, o estilo de vesturio e

e na forma como as leis existentes so apli-

moradia que adotam e a postura frente ao casa-

cadas. O ambiente legal estabelece as regras

mento e famlia.

bsicas de como uma empresa pode operar na

Os fatores culturais exercem uma influncia

sociedade. Envolve questionamentos como: que

muito ampla e profunda no comportamento do

leis de zoneamento afetam a possibilidade de

consumidor. Os profissionais de marketing pre-

serem abertas lojas em reas de crescimento

cisam decidir como iro adaptar seus produtos e

potencialmente alto e se as promessas conti-

programas de marketing para atender s culturas

das em propagandas so legais e ticas, entre

e necessidades especficas dos consumidores dos

outras questes.

vrios mercados. Por um lado, devem padronizar

204

suas ofertas a fim de simplificar as operaes e

te, as mudanas na sociedade e em seus valores

baixar os custos. Por outro, adaptar os esforos

culturais ocorrem lentamente. A empresa deve

de marketing a cada pas resulta em produtos e

identificar as atitudes atuais e trabalhar dentro

programas que satisfazem melhor as necessidades

dessas restries. Contudo, deve estar atenta aos

dos consumidores locais.

sinais de mudana em longo prazo, que conduzem

Outro aspecto a ser considerado no que

a novas necessidades do consumidor e a novas

tange aos fatores socioculturais que, geralmen-

oportunidades do mercado.

Algumas diferenas no estilo de fazer negcios


Formas de fazer negcio Em alguns pases, homens de negcios tem uma forma direta
de abordar os temas, em outras, no entanto, a forma mais sutil e valorizam o desenvolvimento
de um relacionamento comercial. No Oriente Mdio, por exemplo, bater papo antes de realizar
uma negociao conduta de praxe.
Pontualidade Atitudes em relao a pontualidade variam muito de pas para pas e podem
causar desencontros e desentendimentos. Romenos, japonese e alemes so muito pontuais, enquanto
pessoas de pase latinas so mais despreocupadas em relao pontualidade. Os japoneses consideram
falta de educao o atraso, mas aceitvel, at chique se atrasar para um evento social. Na Guatemala, no
entanto, a pessoa pode chegar 10 minutos antes ou at 45 minutos atrasada para uma reunio no almoo.
Saudao A saudao tradicional o aperto de mo , um abrao, um esfregar no nariz,
um beijo, colocara as mo em forma de orao, ou vrios outros gestos. A falta de conhecimento
a respeito da forma aceita pelo pas de se saudar, pode levar a constrangimentos.
Uso de nomes e ttulos em muitos pases (inclusive o Reino Unido, a Frana, a Dinamarca) o uso de ttulos apropriado at que o primeiro nome seja sugerido como forma de tratamento.
O primeiro nome raramente usado quando se faz negcios na Alemanha. Ao se fazer uma visita a
negcios o ttulo seguido pelo sobrenome deve ser usado. Ttulo como herr direktor so usados para
exprimir status. Tailandeses, por outro lado, dirigem-se uns aos outros pelo primeiro nome e reservam
o sobrenome ara ocasies formais e comunicaes por escrito. Na Blgica importante dirigir-se a um
francs como monsieurou madame, quanto ao sueco confundir Mre Ms um grande insulto.
Presentes em algumas culturas presentes so esperados e a falta deles considerada um insulto, em outras oferecer um presente uma ofensa. O executivo tem que saber quando dar presentes
no primeiro encontro ou nos subsequentes, onde dar presentes em pblico ou particular, que
tipo de presente, que cor, e a quantos presentear. Presentear uma parte importante dos negcios
realizados no Japo, onde os presentes so trocados no primeiro encontro. Para contrastar, na
Alemanha presentes raramente so dados. Presentear no costumeiro na Blgica ou nos Estados
Unidos, mas, em ambos os pases, flores so apropriadas quando se faz uma visita domstica.

205

Troca de cartes de visita Observar os costumes de um pas na hora de se dar o carto de


visita faz parte do protocolo. No Japo, por exemplo, o hbito ocidental de receber um carto e imediatamente coloca-lo no bolso considerado falta de educao. A forma correta de agir olhar cuidadosamente para o carto, observar o cargo e a empresa, balanar a cabea confirmando que a informao
foi recebida e talvez fazer uma pergunta.
Por fim, em toda negociao essencial saber a importncia de posies ocupadas dentro
da empresa, saber quem toma as decises, estar a par da forma da empresa conduzir os seus negcios, entender a natureza dos acordos que a empresa j tem, o significado de gestos e tcnicas de
negociao. Alm de adquirir conhecimento e noes bsicas de culturas, gerenciamento, mtodos
e consumidores do pas a ser visitado. Em sntese, estar sensvel aos costumes e procedimentos
de negcios no pas visitado. (Hortmann, 2002)

IV. Ambiente Natural

tipo: como a empresa est tecnologicamente

O ambiente natural ou fator ambiental

em relao ao mercado, os produtos contm

refere-se tanto s caractersticas geogrficas e

tecnologia de ponta, so compatveis com os da

climticas do mercado, quanto ao nvel de exign-

concorrncia, e se a empresa est atenta s novas

cia e ateno das pessoas no que tange ao meio-

tecnologias, entre outras.

-ambiente. Envolve questes como: se os produtos

VI. Ambiente Competitivo

da empresa prejudicam o meio-ambiente; quais

O ambiente competitivo refere-se ao n-

so as vantagens de utilizar produtos biodegra-

mero e os tipos de concorrentes que a empresa

dveis e a importncia de obter a certificao ISO

deve enfrentar, e como eles podem comportar-

14.000, entre outras.

-se. Embora a empresa no possa controlar esses

V. Ambiente Tecnolgico

fatores, pode optar por estratgias que evitem a

O ambiente tecnolgico afeta as oportuni-

concorrncia direta. Ou, quando a concorrncia

dades das empresas nos mercados, pois susten-

inevitvel, pode planejar como enfrent-la. A

tando qualquer ambiente econmico est a base

empresa deve ativamente buscar informaes

tecnolgica as habilidades tcnicas e equipa-

sobre os concorrentes atuais e potenciais, en-

mentos afetam a forma pela qual os recursos de

volvendo questes como: que outras empresas

uma economia so transformados em resultados.

oferecem servios/produtos compatveis com

Assim, os desenvolvimentos tecnolgicos afetam

os nossos, quais so os preos dos produtos

o marketing de duas formas bsicas: com novos

concorrentes, e quais so seus clientes atuais e

produtos e com novos processos. A proximidade

os potenciais, entre outras.

do mercado deve dar ao profissional de marketing a sensibilidade sobre as tendncias atuais


de forma a torn-lo apto a auxiliar a empresa
nesses desenvolvimentos. Envolve questes do

206

Principais Barreiras Exportao


Cotas de importaes.
Normas tcnicas.
Localizao geogrfica (custos elevados de transporte).
Excesso de regulamentaes.
Diferenas culturais.
Nvel tecnolgico.
Concorrncia local.
Instabilidade econmica.
Embargos.
Moeda no-conversvel.
Custos elevados da promoo do produto.
Formas de comercializao diferentes daquelas praticadas no mercado do exportador.
Dificuldades para conseguir informaes confiveis.
Excessivo protecionismo na indstria local.
Poder de presso dos sindicatos.
Impostos de importao.
Leis contra dumping (penalizando produtos vendidos no mercado exterior a preos inferiores aos do prprio mercado interno).
Falta de transparncia na legislao de importao (atraso de emisso de guias de
importao).
Falta de confiana no pas.
Falta de estrutura.
Falta de profissionalismo.

5.3.2.2 Segmentao de Mercado4


No concordo com alguns de meus

global.(Jagdish Sheth, professor de pesquisa

colegas de marketing que decidiram que s

da Emory University)5

se tem uma maneira global de fazer negcios.

A segmentao um processo de

Em minha opinio, se for se globalizar,

agregao conglomerado de pessoas com

voc achar um segmento que tende a ser

necessidades similares em um segmento de

global. Sim, voc adota uma estratgia glo-

mercado. Segmento de mercado um grupo

bal, mas uma estratgia de segmentao

de consumidores relativamente homogneos

4 Baseado em McCarthy e Perreault, 1997.


5 Apud Keegan e Green, p.98.

207

que reagiro a um composto de marketing de

segmento. Geralmente, eles ajustam seus compos-

maneira semelhante.

tos de marketing a cada mercado alvo.

A segmentao do mercado global foi de-

Atualmente, as empresas globais podem

finida por Katsanis e Hassan6 como o processo

segmentar os mercados mundiais segundo um

de identificao de segmentos especficos, sejam

ou mais critrios-chaves, a saber: geogrficos,

grupos de pases ou de consumidores individuais,

demogrficos, psicogrficos, comportamentais e

de consumidores potenciais com atributos homo-

de benefcios visados.

gneos e capazes de apresentar comportamento

Em muitos casos, a empresa define

de consumo semelhante.

seu mercado em termos geogrficos, como

Os segmentadores de mercado veem cada

dado pas ou dada regio. A diviso por reas

uma das pessoas como nica, possuindo um con-

geogrficas s se constitui em verdadeira seg-

junto exclusivo de dimenses. Contudo, passveis

mentao quando reflete alguma diferena no

de agregao em um nmero de mercados-alvos

comportamento dos consumidores que permita

relativamente homogneos, aptos a serem trata-

diferenciar o programa de marketing dirigido a

dos mercadologicamente diferentes.

cada rea geogrfica.

Idealmente, bons segmentos de mercado

A segmentao demogrfica baseia-se em

atendem aos seguintes requisitos:

caractersticas mensurveis das populaes, tais

homogeneidade (similaridade)

como idade, sexo, renda, educao e ocupao.

Os consumidores de um segmento de mercado

Os dados demogrficos podem constituir-se em

devem ser os mais similares possveis em relao a

indicador de potencial de mercado de determi-

suas provveis respostas s variveis do marketing

nado segmento. Vrias tendncia demogrficas

mix e a suas dimenses de segmentao;

menos casais legalmente casados, menos filhos,

heterogeneidade Os consumidores

mudana dos papis femininos, rendas e padres

de segmentos diferentes devem ser os mais di-

de vida mais elevados sugerem a emergncia

ferentes possveis em relao a suas provveis

de segmentos globais.

respostas s variveis do marketing mix e a suas

A segmentao psicogrfica envolve o

dimenses de segmentao;

agrupamento de pessoas segundo suas atitu-

substancialidade O segmento deve

des, valores e estilo de vida. A ideia bsica, por

ser grande o suficiente para ser rentvel;

detrs do uso da descrio psicogrfica de um

operacionalidade As dimenses de

segmento de que consumidores com perfis dis-

segmentao devem ser teis para identificar os

tintos apresentam necessidades distintas (Rocha

consumidores e para decidir sobre as variveis do

e Christensen, 1999).

composto de marketing.

A segmentao por comportamento trata

Os segmentadores visam um ou mais

de saber se as pessoas compram e usam um pro-

segmentos homogneos e tentam desenvolver

duto, assim como com que frequncia, quanto e

um composto de marketing diferente para cada

de que forma o usam.

6 Apud Keegan e Green, p.199.

208

A segmentao por benefcios trabalha

Mas ter simplesmente um nome de marca

com o elemento bsico a diferenciar os grupos

no basta. Ao escolher um nome de marca, ele

de clientes: as necessidades servidas pelo pro-

deve ser coerente com o posicionamento da

duto. Existem dois tipos de benefcios que um

marca. Em primeiro lugar, deve-se escolher um

consumidor pode obter de um produto: racionais

nome de marca e, depois, vrios significados e

e psicolgicos. Os benefcios racionais relacionam-

promessas que sero a ele incorporados por meio

-se s caractersticas funcionais do produto e de

de um trabalho de identidade de marca.

sua compra e uso; os psicolgicos referem-se s

Entre as qualidades desejveis em um

necessidades de natureza psicolgica do consu-

nome de marca esto:

midor que o produto ajuda a atender.

sugerir algo a respeito dos benefcios

Visto que a pesquisa revela vrios seg-

do produto;

mentos de clientes, a empresa tem de decidir,

sugerir qualidades do produto como

comparando suas competncias com as exi-

ao ou efeito;

gidas por cada um dos segmentos, em quais

ser fcil de pronunciar, reconhecer e

segmentos atuar o seu mercado-alvo. A se-

lembrar; nomes curtos ajudam;

guir, a empresa deve posicionar seus produtos/

ser singular;

servios de modo que os clientes-alvo fiquem

no ter conotaes pejorativas em ou-

cientes dos benefcios.

tros idiomas ou pases.


Ao construir um conjunto de associaes

5.3.3 Posicionamento de Marca

positivas para uma marca, cinco dimenses


que podem comunicar significado devem ser

a) Marca

consideradas:

Marketing , em boa parte, a arte de cons-

atributos marcas fortes devem

truir marcas, segundo Kotler (2000). Algo que no

suscitar lembranas de atributos na mente do

tenha marca ser provavelmente considerado

consumidor;
benefcios uma marca forte deve

uma commodity, um produto ou servio genrico.


Nesses casos o preo far a diferena. E, quando

sugerir benefcios, e no apenas caractersticas;


valores da empresa marcas fortes

o preo o que conta, o vencedor o que produz


com menor custo.

devem conotar valores que a empresa preza;


personalidade uma marca forte deve

A marca um smbolo que tem como


funo diferenciar os produtos de uma empresa,

exibir alguns traos de personalidade;

sendo tambm instrumento de divulgao e co-

usurios uma marca forte deve su-

mercializao. Os aspectos que imprimem valor

gerir os tipos de pessoas que compram a marca.

marca so: posicionamento no mercado, estabib) Posicionamento

lidade, internacionalidade, promoo e suporte,


tendncias e registro legal, que impossibilita os

A palavra posicionamento, usada formal-

demais de a utilizarem.

mente pela primeira vez em 1969 por Al Ries e

7 Baseado em Kotler (2000).

209

Jack Trout8, descreve a estratgia de delimitar uma

superposicionamento adotar um

rea ou preencher um espao aberto no crebro

posicionamento to restrito e especfico que al-

dos consumidores-alvos. Assim, posicionamento

guns clientes potenciais podem no dar ateno

a estratgia de comunicao baseada na noo

marca;
posicionamento confuso alegar dois

de espao na mente; o ato de colocar uma


marca na mente dos consumidores sobrepondo-a

ou mais benefcios que se contradizem;

e opondo-a a outras. Na busca por um posiciona-

posicionamento irrelevante alegar

mento especfico, a empresa deve considerar as

um benefcio a que poucos clientes potenciais

seguintes possibilidades:

do valor;

posicionamento por atributo

posicionamento duvidoso alegar

a empresa se posiciona com um certo atributo ou

um benefcio que as pessoas duvidem que a

caracterstica em particular;

empresa possa, de fato, oferecer. (Kotler, 2000).

posicionamento por benefcio

5.3.4 Composto de Marketing


Mix de Marketing: os 4 Ps

o produto promete um benefcio. Os profissionais


de marketing trabalham basicamente com este
posicionamento;
posicionamento por uso/aplicao

Perceber as diferenas essenciais entre

o produto posicionado como o melhor para um

mercados-alvo apenas o estgio da identificao

determinado fim;

como uma base para o planejamento de expor-

posicionamento por usurio o

tao. O outro estgio, onde a diferena entre o

produto posicionado em termos de grupo-alvo

mercado domstico e o internacional se torna

de usurios;

visvel, na hora de definir qual ser o marketing

posicionamento contra concorrente

mix de exportao que sustentar e proporcionar


o posicionamento de produto desejado.

o produto sugere ser diferente ou melhor que o

Kotler (2000) define o mix de marketing

produto do concorrente;
posicionamento por categoria a em-

como o grupo de variveis controlveis de ma-

presa pode descrever-se como a lder na categoria;

rketing que a empresa utiliza para produzir a

posicionamento por preo/qualidade

resposta que deseja no mercado-alvo. O mix de

o produto posicionado em um determinado nvel

marketing consiste em todas as aes da em-

de qualidade e preo.

presa com a inteno de influenciar a demanda


do seu produto. As vrias possibilidades podem

As empresas devem evitar os seguintes

ser reunidas em quatro grupos de variveis,

erros ao posicionar suas marcas:


subposicionamento no apresentar

conhecidos como os 4 Ps:


produto combinao de bens e ser-

um benefcio ou razo principal forte para se

vios que a empresa oferece ao mercado-alvo;

comprar a marca;

8 Apud Keegan e Green, 1997, p.324.

210

preo a soma de dinheiro que os

Marketing, tambm conhecido como Tcnica dos

clientes devem pagar para obter o produto (leva

4 Ps, que engloba componentes que sero traba-

em conta os custos e os fatores do mercado);

lhados pelo marketing de forma interligada para

praa envolve as atividades da

satisfazer o cliente. Adicionalmente, a composio

empresa que tornam o produto disponvel para

dos 04 Ps aborda seus interrelacionamentos com

os consumidores-alvos, facilitando o processo

o ambiente de marketing.

de compra;

McCarthy e Perreault (1997) enfatizam o

promoo atividades que comuni-

fato de que a seleo de um mercado-alvo e o

cam os atributos do produto e persuadem os

desenvolvimento de um composto de marketing

consumidores-alvos a adquiri-los.

esto inter-relacionados. Alm das estratgias da

Em sntese, oferecer o produto certo, para

empresa serem definidas em relao aos objetivos

o cliente certo, no tempo e lugar certo, este o

da empresa, e no em relao a mercados-alvos

principal objetivo do chamado Composto de

ou compostos de marketing alternativos.

Figura 06: Modelo da administrao do composto de marketing ( McCarthy e Perreault,


1997, p.49)9

Ambiente Econmico

Ambiente
Competitivo

Praa

Produto

Ambiente
Poltico e Legal

C
Ambiente
Tecnolgico

Preo

Promoo

Ambiente
Sociocultural

Ambiente Natural

A composio de ferramentas de marke-

ir colocar diante do administrador algumas

ting para fazer o planejamento de exportao

diferenas em relao ao planejamento de es-

9 O consumidor mostrado no centro dos 4Ps, pois deve ser o alvo de todos os esforos de marketing. O C representa os consumidores especficos
o mercado-alvo

211

tratgias para o mercado domstico. A diferena

Ele, ento, seleciona o mercado conforme a pos-

mais marcante a contraposio de mercados

sibilidade de venda do produto. O motivo disso

com produtos. Para a comercializao interna-

que existem muito mais mercados do que produ-

cional, a sequncia invertida: o exportador

tos. Alm do mais, a adaptao de um produto a

encara o produto como um fato consumado

um mercado pode sair mais cara do que procurar

e considera os mercados como as variveis.

um mercado novo.

Figura 7: Sntese das reas de deciso estratgica organizadas para os 4 Ps


(McCarthy e Perreault, 1997, p.45)
Produto

Praa

Promoo

Preo

Bem fsico
Servio
Caractersticas
Nvel de
qualidade
Acessrios
Instalao
Instrues
Garantia
Linhas de
produtos
Embalagem
Marca
Posicionamento

Objetivos
Tipo de canal
Exposio de
mercado
Tipos de
intermedirios
Tipos e
localizaes de
lojas
Transporte e
armazenagem
Recrutamento de
intermedirios
Administrao de
canais

Objetivos
Composto de
promoo
Vendedores
Propaganda
Promoo de
vendas
Publicidade

Objetivos
Flexibilidade
Nvel do ciclo de
vida do produto
Descontos
Condies
especiais

5.3.4.1 Produto
As reas de deciso do produto cuidam
De acordo com a teoria do marketing,

do desenvolvimento do produto certo para o

um produto algo que satisfaa os desejos,

mercado-alvo. A adaptao dos produtos aos mer-

necessidades de um comprador, cliente. A partir

cados a determinao do produto exportvel

do momento que adquire o produto, o cliente

deve passar por uma anlise preliminar, a fim de

vai experimentar uma satisfao que ir supe-

identificar o tipo de adaptao a ser implantada.

rar o sacrifcio da compra o preo pago. Se

Nas economias mais avanadas, o mercado no

plenamente realizado o seu desejo, o cliente ir

somente altamente competitivo, mas tambm

repetir a compra.

comprador, o que significa que o consumidor ir

Achar os compradores para o produto de-

selecionar o que vai comprar, no o vendedor o

pende de um processo de pesquisa que comea

que vai vender. O principal objetivo comercial

com o completo entendimento do que a empresa

descobrir se o produto vai ao encontro do gosto

est comercializando e as razes pelas quais os

e desejo do consumidor-alvo e se evoca uma

consumidores iro comprar.

preferncia sobre os produtos dos competidores.

212

Assim, capacidade de renovao do produ-

transporte, adequando-a mercadoria de forma a

to, aperfeioamento tecnolgico e adaptao s

proporcionar proteo e segurana.

necessidades dos mercados importadores devem

Finalmente, os materiais empregados na

ser algumas das preocupaes constantes da

fabricao do produto, alm das preferncias do

empresa exportadora, a fim de que a presena

importador ou consumidor final, devem observar,

no mercado internacional seja uma conquista

tambm, as exigncias relativas segurana e

definitiva de espao.

aspectos sanitrios. Em resumo, mais do que sim-

Implantar um sistema de controle de qua-

plesmente exportar um produto, na maioria das

lidade compatvel com as exigncias do mercado

vezes a empresa est exportando a sua capacidade

externo, e que trabalhe com objetivos definidos,

de projetar, produzir, embalar, gerenciar, etc. Ex-

tambm uma condio bsica para o sucesso

porta a sua capacidade de entender os mercados.

permanente da atividade exportadora. Esse siste-

5.3.4.2 Praa

ma de controle deve envolver a divulgao interna


da importncia da qualidade do produto, inspeo

I. Abordagens sobre Exportao

da matria-prima, produto e ferramental, a fim de


garantir a excelncia do produto final; alm da

O mtodo de insero no mercado in-

reduo dos custos de produo e contatos tcni-

ternacional enfatiza o aspecto essencial de

cos com os importadores para obter informaes.

controlar a distncia as operaes realizadas

O Certificado de Qualidade da srie ISO,

fora do pas. Geralmente, o empresrio alcana

documento emitido por empresas especializadas

um nvel alto de controle operacional sobre

em inspeo, cada vez mais o passaporte da

as operaes realizadas no mercado interno.

mercadoria no mercado externo. Alguns importa-

No caso de mercados externos, isso no acontece.

dores somente iniciam qualquer tipo de contato

Quanto maior a distncia entre o mercado doms-

comercial caso o exportador apresente o certifi-

tico e o mercado-alvo no exterior, maiores sero

cado, que funciona como uma espcie de diploma

as dificuldades para gerenci-lo. Neste aspecto,

de excelncia do produtor e de seus produtos.

fazer pontes entre as distncias no apenas

Tendo adaptado o produto aos desejos do cliente,

fazer o reconhecimento da existncia de diferenas

a empresa tem que fornecer ou tornar disponveis

entre o mercado domstico e mercados no exterior,

ao cliente informaes completas sobre o produto,

mas gerenci-los longa distncia. Esta , sem

com dois propsitos principais: informar sobre os

dvida, a diferena mais marcante entre o geren-

benefcios e disponibilidade do produto e instruir

ciamento comercial domstico e o internacional.

sobre a forma mais prpria de usar o produto a

A experincia tem contribudo para formular uma srie de instrumentos para melhor contro-

fim de garantir a mxima satisfao.


O design e a embalagem de consumo tam-

lar a entrada e a manuteno de uma operao

bm ocupam posio de destaque no aumento do

no exterior. Eles so denominados mtodos de

potencial de exportao de uma mercadoria. Alm

entrada. Destacam-se os seguintes:


entrada via agentes, importadores ou

de preocupar-se com a embalagem de consumo, a

empresas comerciais exportadoras;

empresa deve dar toda a ateno embalagem de

213

entrada via uso da rede j estabelecida

formao de consrcios e cooperativas

de outro exportador;

para exportao.

entrada via fornecimento de pe-

Ao escolher uma das formas descritas, o

as componentes e sobressalentes a outros

critrio principal deve ser o grau de controle que

exportadores;

o exportador pode exercer. Em alguns mtodos o

permitir outros exportadores fabricar o

controle limitado, como no caso do uso de um

mesmo produto ou vend-lo (licenciamento);

importador. Para outros, o controle total, como

entrada via juno de foras com outra

por exemplo, quando se estabelece uma subsidiria

empresa ( joint venture);

com a prpria equipe, fornecendo o know-how.

Conceitos Relacionados
Agente comercial O termo agente comercial geralmente utilizado sem uma definio precisa do tipo de agente a que se est referindo esse profissional est envolvido em
mais da metade das transaes comerciais realizadas internacionalmente. s vezes, problemas e
especificidades do exportador em mercados diferentes indicam a necessidade de contratao de
um agente que combine funes diversas, de forma a atender melhor o exportador.
Canal de distribuio Qualquer srie de empresas ou indivduos que participam do
fluxo de produtos do fabricante ao usurio final ou consumidor (McCarthy e Perreault, 1997)

II. Mtodos de Exportao

exportao, em muitos casos sem a cincia do

A forma com que a empresa decide expor-

prprio fabricante;

tar o seu produto pode ter um impacto significa-

2) buscar representantes no mercado

tivo sobre o seu projeto de exportao e sobre as

interno que representem compradores no mer-

estratgias de marketing adotadas. A distino

cado externo empresas que compram produtos

bsica entre as abordagens exportao se refere

no mercado nacional para enviar para o exterior.

ao nvel de envolvimento da empresa no proces-

Estes exportadores constituem um amplo mercado

so. Existem pelo menos quatro abordagens, que

para uma grande variedade de bens e servios. Neste

podem ser usadas em conjunto ou isoladamente:

caso, a empresa sabe que o seu produto est sendo

1) vender no mercado interno para

exportado, mas continua no participando da tarefa;

outras empresas que, ento, exportam por

3) exportar via intermedirios por esta

sua conta do ponto de vista do fabricante,

abordagem, a empresa utiliza os servios de uma

estas vendas no diferem das normais. Outra

outra, cuja funo encontrar compradores para

empresa, que no a produtora percebeu o po-

os seus produtos, em outros mercados. Empresas

tencial do produto para ser inserido no mercado

comerciais exportadoras podem facilitar o acesso a

internacional. Ela corre todos os riscos envolvidos

mercados j estabelecidos, em vista de sua estrutura

e se encarrega de todos os detalhes referentes

prpria para desempenhar esta funo. Mesmo assim

214

o exportador ainda retm uma grande parcela do

dos padres estabelecidos pelas organizaes

controle do processo e pode usufruir benefcios oriun-

internacionais do comrcio mundial, levando-se

dos da negociao, tais como estabelecer contatos e

em conta que alguns modelos, principalmente

relaes comerciais com concorrentes internacionais

aqueles ligados a promoo das exportaes, tm

e aprender mais sobre as novas tecnologias;

reflexos diretos nas polticas de livre comrcio es-

4) exportar diretamente esta aborda-

tabelecidas, hoje, no contexto econmico mundial.

gem a mais ambiciosa, no entanto, pode ser a

As polticas de promoo comercial, reco-

melhor forma de conseguir lucros e crescimento

nhecidas pela Organizao Mundial do Comrcio

slido no mercado internacional. Neste caso, o

(OMC), esto baseadas em diversas aes, tais como:

exportador cuida de todos os detalhes, desde a

pesquisa de mercado/estudos de mercado;

comercializao e entrega do produto at a co-

misses comerciais;

brana, o que exige maior ateno administrativa,

feiras comerciais;

empenho de recursos humanos e de tempo.

escritrios de promoo no exterior;


programas de financiamento para ativi-

III. Seleo do Parceiro Comercial

dades e servios relacionados exportao;


seguro de crdito s exportaes;

A seleo de um parceiro no exterior de vital


importncia. A deciso por esta ou aquela empresa

reduo tarifria;

precisa estar totalmente fundamentada. Um aspecto

zonas de livre comrcio.

muito importante a ser lembrado que no se pode

Para alcanar as metas estabelecidas nos

esperar que um parceiro opere com eficcia distn-

programas de promoo comercial, essencial a

cia, se as nicas informaes de que dispe so uma

integrao dos setores pblico e privado e a cria-

lista de preos e algumas amostras. Para realizar sua

o de mecanismos que atendam efetivamente s

tarefa de forma eficiente, o parceiro internacional

necessidades da classe empresarial.

precisa ser visto como parte importante da organiza-

A promoo comercial nas empresas parte

o. Se uma de suas funes transmitir uma correta

do plano de marketing de exportao e tem como

imagem da empresa e responder prontamente aos

objetivo, por meio de diferentes mtodos formas

seus clientes potenciais, ele precisa ser mantido

diferentes de comunicao informar, persuadir e

constantemente informado sobre fornecimentos,

lembrar os consumidores-alvos sobre a empresa e seu

entregas, preos etc. E tambm estar em contato

composto de marketing.Assim, o composto promocio-

permanente com o exportador, estabelecendo-se um

nal depende do alvo da promoo, alm de ser funo

fluxo de informao estvel entre as partes.

do oramento promocional disponvel, da natureza do


produto e do tipo de concorrncia do mercado-alvo.

5.3.4.3 Promoo

No nvel governamental, com a criao da


Agncia de Promoo das Exportaes (APEX-Bra-

Poltica de Promoo Comercial para as

sil), as empresas brasileiras passaram a contar com

Exportaes

uma entidade especificamente voltada para esta

A adoo de polticas de promoo comer-

finalidade. A APEX atua atendendo a demandas/

cial, pelos pases, deve ser desenvolvida dentro

projetos encaminhados pelas entidades de classe

215

e em parceria com rgos de governo e do setor

produtos brasileiros ao mercado internacional, ge-

privado em aes que buscam promover o produto

rando um incremento das exportaes brasileiras

brasileiro no exterior (www.apexbrasil.com.br).

para os atuais e para novos mercados, ampliando

A meta estabelecida pela poltica de pro-

o nmero de produtos exportados com maior

moo comercial e perseguida pela APEX-Brasil

valor agregado bem como o nmero de empresas

por meio de seus projetos facilitar o acesso dos

envolvidas com o comrcio exterior.

Conceitos Relacionados
Promoo a comunicao da informao entre vendedor e comprador potencial para
influenciar atitudes e comportamento.
Propaganda qualquer forma paga de apresentaoo impessoal de ideias, bnes ou
servios por patrocinador identificado.
Publicidade qualquer forma gratuita de apresentao impessoal de ideia, bens ou servios.

I. Feiras como Instrumento Promocional

boa feira combina as vantagens da venda pessoal

Entre os instrumentos comerciais utilizados

e da publicidade, concentrando grande nmero

para se promover produtos no Brasil e no exterior,

de compradores em um s lugar e propiciando a

as feiras comerciais tm-se constitudo num dos

oportunidade para mensagens de venda face a face;

mais eficientes. Espao privilegiado de promoo

avaliao de reaes as feiras co-

e vendas os negcios numa feira comercial so

merciais constituem o mais imediato feedback

altamente competitivos as feiras comerciais

para o desempenho de um produto. O expositor

podem otimizar a relao custo/benefcio se a

pode detectar no ato se o produto adequado

empresa tiver sua participao criteriosamente

ou no para o mercado onde se encontra, ou

planejada. Para isso necessrio levantamento

ainda que mudanas devem ser introduzidas para

minucioso das variveis capazes de conduzir a

torn-lo adequado;

uma deciso adequada, o que inclui avaliao das

interesse do pblico os homens de

vantagens oferecidas pela participao, a escolha

negcios visitam os eventos promocionais porque

do evento, o oramento provvel, os efeitos mer-

se acham interessados em ver o que est sendo

cadolgicos, entre outros aspectos.

ofertado. Eles tendem a se apresentar imbudos

Vantagens importantes so:

do chamado esprito de compra e, portanto se

concentrao a maneira mais efetiva

mostram mais receptivos aos novos fornecedores

de vender ou promover um produto o contato face

do que estando no seu ambiente de trabalho;

a face; a melhor forma de torn-lo acessvel a um

pblicos desconhecidos uma grande

grande nmero de pessoas a publicidade. Uma

vantagem das feiras a possibilidade de contato

216

entre o expositor e uma vasta gama de pessoas

geral, o oramento para feiras e sales pode ser

e profissionais que de outro modo estariam fora

estruturado em funo de quatro contas principais:


despesas diretas envolve o custo de

de seu alcance;
viso da competio as grandes

espao na feira, a construo ou montagem do

feiras tendem a reunir como exibidores as mais

stand, eletricidade, gs, gua, lixo, telefone, flores,

importantes companhias de cada ramo produtivo.

seguro, moblia, aluguel de tapetes, limpeza do

Os participantes estaro assim aptos a estudar os

stand, e honorrios para designers, arquitetos e

produtos e as tcnicas mercadolgicas utilizadas

engenheiros encarregados da montagem do stand.

pelas empresas j estabelecidas no mercado;

Muitas vezes alguns destes itens esto includos

assistncia financeira outro fator

no aluguel do espao, mas este um dado que

positivo a assistncia financeira oferecida, es-

deve ser sempre levantado;

pecialmente aos pases em desenvolvimento, por

material de exibio diz respeito aos

diversas fontes como as organizaes internacio-

custos diretamente relacionados exibio em si:

nais ou governamentais do pas sede.

que produtos sero mostrados e como sero trans-

Dessas vantagens no se segue automa-

portados, que produtos sero adquiridos para servir

ticamente todo um fluxo de benefcios. Muitas

como display no stand, montagem, armazenagem,

vezes, a participao em feiras se revela desa-

testes, transporte e embarque / desembarque;

pontadora. As razes podem incluir um ou mais

promoo os principais ttulos sub-

dos seguintes erros: a feira era inadequada; os

sidiados nesta conta so publicidade, que deve

produtos da empresa no atendiam s exigncias

incluir tanto a veiculao de mensagem pela mdia,

do mercado ou no deveriam ter sido ofertados

quanto material em ponto de venda e mala-direta; o

naquele mercado ou naquela ocasio; as em-

catlogo, anncios no catlogo e a compra de cpias

presas expositoras no estavam aptas para a

extras do catlogo para uso promocional da empresa;

exportao; o planejamento foi mal elaborado

custos com anncios em revistas especializadas e

ou inexistente; as atividades foram subestimadas

literatura tcnica; despesas com relaes pblicas, di-

ou mal executadas antes, durante ou depois da

verses, fotografia, visitantes VIP, e eventos especiais;

feira; e os objetivos no foram claramente esta-

custos com pessoal cobre todas as

belecidos. Dado essencial para a participao

despesas relacionadas com o pessoal utilizado na

o conhecimento preciso da natureza da feira, seu

feira. Seus ttulos abrangem: treinamento, subsistn-

pblico e expositores.

cia, viagem, aluguel de carro, segurana, uniformes,

Por fim, ainda um conjunto de informaes

emblemas, intrpretes e gastos de contingncia.

deve ser coletado e analisado objetivando a realizao de um planejamento financeiro, antes que

II. Misses comerciais

a participao em feiras seja decidida. O planejamento financeiro para a participao em eventos


promocionais uma iniciativa importante para a

Participar de misses comerciais, Instrumen-

racionalizao dos custos; o clculo do pessoal

to de promoo comercial muito eficaz, pode ser

e a organizao, em termos do stand. De modo

altamente positivo para a empresa, desde que essa

217

participao seja precedida de uma anlise bem cuida-

3) investigar o mercado como um todo;

dosa. A seguir, alguns aspectos a serem considerados:

4) explorar o mercado com uma visita

Justificativas para a participao

preliminar;

Real ou potencial disponibilidade de

5) estabelecer contatos iniciais com repre-

produtos selecionados em quantidade e qualida-

sentaes governamentais do pas, cmaras de

de suficientes para atender demandas que sero

comrcio etc;

estimuladas pela misso;

6) pesquisar o mercado-alvo em profundidade;

Interesse por parte dos produtores e

7) identificar e estabelecer contatos iniciais

exportadores em identificar oportunidades mer-

com potenciais compradores;

cadolgicas adicionais;

8) testar as reaes do mercado relativa-

Facilidade de acesso ao mercado-alvo em

mente aos produtos selecionados, por meio de

termos de disponibilidade de transporte e custos;

remessa de amostras e testes mercadolgicos;

Desempenho satisfatrio dos produtos

9) adaptar os produtos de forma a atender

selecionados em mercados semelhantes e as

os requisitos do mercado-alvo;

perspectivas no mercado-alvo;

10) apresentar os produtos na forma mais

Relao custo/benefcio da misso.

aceitvel naquele mercado (em termos de emba-

Avaliao da situao do mercado

lagem, quantidade por unidade etc);

Volume das importaes efetivas, forne-

11) organizar uma misso adaptada ao

cedores e histrico de crescimento.

mercado-alvo;

Cotas porventura existentes, mtodo

12) acompanhar sistematicamente os resul-

de sua administrao e regras para importaes

tados da misso.
Estudo da oferta

sem licena.
Vantagens comparativas relacionadas s

essencial que seja pesquisada a oferta

taxas de importao para outros pases fornecedores.

do produto objeto da misso no mercado-alvo.

Padronizao dos produtos, regras sa-

Informaes referentes aos produtos e empresas

nitrias e de segurana, rotulagem e embalagens

produtoras so necessrias e incluem:

requeridas pelo mercado-alvo.

capacidade utilizada e potencial de

Atitudes dos importadores, distribuido-

crescimento;

res e varejistas em relao a outros fornecedores.

percentual de agregao de valor local;

Existncia de capacidade de produo local.

grupo de produtos similares e preos

Rotas de transporte e histrico de rela-

correntes;

es comerciais com outros pases.

especificaes do produto e caracters-

Preparando-se para uma misso co-

ticas de seu desempenho;

mercial

certificao internacional e/ou padro

As principais etapas so:

de qualidade;

1) identificar produtos com grande poten-

prazos de entrega e tamanho mnimo de

cial de exportao;

ordens de compra;

2) identificar fortes indcios de oportunida-

prazos de pagamento;

des no mercado-alvo;

rotas de transporte disponveis e custos;

218

opes de embalagem.

e FOB, expressos em dlar americano e na moeda

Informaes publicadas e amostras dos

do mercado-alvo;

produtos similares oferecidos devem ser coletadas

informaes correlatas; e

sempre que possvel.

preparao.

Investigando o Mercado

Elaborao de Material Promocional

Principais informaes a serem coletadas:

Folhetos.

estatsticas de consumo;

Catlogos.

previso de demanda;

Home-page.

produo domstica, histrico de cres-

5.3.4.4 Preo

cimento e perspectivas futuras;


importaes, incluindo fontes de

Preo o que cobrado por algo. Ao fixar

fornecimento;
preos;

um preo, a empresa deve considerar o tipo de

estrutura de distribuio e prticas

concorrncia do mercado-alvo e o custo total do


composto de marketing. Alm de estimar a reao

comerciais;

do consumidor a possveis preos. Afinal, deve-se

oportunidades de venda e nomes de

sempre considerar o que o cliente est disposto a

potenciais compradores;

pagar pelo produto.

aspectos qualitativos da demanda,


incluindo padro, especificaes, design, estilo,

A empresa dever aproveitar, ao mximo, os

cores, preferncias de tamanho, categorias de

benefcios de exportao, que podero resultar em

preo, embalagem e rotulagem;

significativa reduo de preo e ampliao da competitividade do produto no mercado internacional.

produtos substitutos, aspectos tecno-

Pela importncia do tratamento tributrio

lgicos referentes ao tempo de uso e demanda;


caractersticas dos usurios;

na formao do preo dos produtos de exporta-

taxas, tarifas alfandegrias, regras

o, particularmente quanto desonerao fiscal,

sanitrias, regras de origem, documentao e

recomenda-se o contnuo acompanhamento da

exigncias bancrias.

legislao acerca do assunto.

Providncias dos Integrantes da misso

Os objetivos das polticas de preo devem

Os resultados positivos de uma misso

estar ajustados empresa e a seus objetivos de

dependem principalmente de uma cuidadosa

marketing posicionamento o que influen-

preparao prvia. As principais etapas so

ciar no mtodo usado em sua determinao.

listadas a seguir:

A administrao de marketing deve estabelecer


polticas sobre flexibilidade de preo, nveis de

detalhes completos dos produtos, padro-

preo, quem pagar o frete e quem receber

nizao e especificaes;

descontos e concesses.

disponibilidade real para exportao,

O administrador deve estar consciente que as

mensal e anual;
dados referentes a preos dos produtos

decises de preo so limitadas pela legislao go-

selecionados para promoo, nos termos CIF/CFR

vernamental. A maioria dos pases controla o preo

219

mnimo dos produtos importados com leis antidum-

promov-lo. Esse estgio chamado de im-

ping. Dumping fixar o preo de um produto abaixo

plementao.

de seu custo de produo (conceito econmico) ou

5.5 Controle de Marketing

a preo inferior ao praticado no mercado domstico.

5.4 Implementao do plano


de Marketing

A etapa final no processo de marketing


o controle. As empresas obtm feedback do
mercado, fazem auditorias, avaliam os resulta-

A empresa deve agora gerar o produto

dos e efetuam correes destinadas melhoria

designado, definir seu preo, distribu-lo e

do desempenho.

PONTOS PARA LEMBRAR


A exportao deve ser vista como uma estratgia de desenvolvimento.
O primeiro passo na atividade de exportao avaliar a prpria capacidade exportadora.
Antes de iniciar, conhea bem as barreiras que dever enfrentar.
Procure identificar quem pode ajuda-lo no incio da sua jornada.
A informao um dos grandes responsveis do xito em qualquer tipo de atividade.
A informao est na base do projeto de exportao.
H informaes at em excesso: voc tem de saber avaliar quais necessita e quais as mais confiveis.
A empresa toda deve estar preparada para a exportao. um jogo de equipe.
O plano de internacionalizao (plano de marketing) um guia de trabalho.
No se aventure na exportao se voc no tem uma meta (objetivo), um Plano de Marketing,
conhecimento das barreiras exportao, recursos e suporte na experincia de terceiros.
A melhor vantagem de exportar a melhoria da competitividade.
A exportao um compromisso com a qualidade, a criatividade e o profissionalismo.
Inicie nos mercados onde possa adquirir experincia com o mnimo de custo.
No d um passo na exportao sem antes avaliar a sua capacidade para adaptar-se ao
mercado internacional.
Capacidade de produo no capacidade para ingressar ou entender outros mercados.
difcil encontrar um manual de casos de fracassos. Tenha precauo nas primeiras fases,
pois h muitos erros que podem ser evitados.
A exportao no a sada para a crise. (Minervini, 2002)

220

Bibliografia:

Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e


Comrcio Exterior MDIC. Publicaes. Disponvel

Churchill Jr. e Peter, 2000.

em www.mdic.gov.br.

Drucker, Peter. 1973.

Ministrio das Relaes Exteriores

Hortmann, Srgio R. Apostila de Marketing

MRE. Diviso de Informaes Comerciais DIC.

Internacional. Belo Horizonte, 2002.

Promoo comercial. Disponvel em www.mre.gov.br.

Keegan, Warren J. Green, Mark C. Princpios

Rocha, ngela da. Christensen, Carl. Ma-

de marketing global. So Paulo: Saraiva, 1999.

rketing: teoria e prtica no Brasil. 2.ed.So Paulo:

Kotler, Philip. Marketing: edio compacta.

Atlas, 1999.

So Paulo: Atlas, 1980.

Banco do Brasil S/A . Informativos. Dispo-

Kotler, Philip. Marketing para o sculo

nvel em www.bb.com.br.

XXI: como criar, conquistar e dominar mercados.

Minervini, Nicola Exportar Competivida-

So Paulo: Futura, 2000.

de e Internacionalizao Makron Books.

Levitt, Theodore. A imaginao de marketing.

CBI Centre for the Promotion of Imports

So Paulo: Atlas, 1988.

from developing countries. CBI Export Planner CBI

McCarthy, E.Jerome. Perreault Jr, WilliamD.

Exporting to the European Union, 1993.

Marketing essencial: uma abordagem gerencial e

CBI Matchmaker, Sillabus, 1991 e 1994.

global. So Paulo: Atlas, 1997.


McKenna, Regis. Estratgias de Marketing
em Tempos de Crise. Minadeo, 1998.

221

Captulo 5

NEGOCIAES INTERNACIONAIS

1. INTRODUO

comerciais ou nos sistemas de preferncias acima


citados, de forma a procurar reduzir o preo final

Com o mundo crescentemente globalizado,

destes produtos ao importador.

a concorrncia entre os pases para colocar seus

2. ACORDO GERAL SOBRE TARIFAS


E COMRCIO

produtos em outros mercados torna-se cada vez


mais acirrada. Os exportadores, de todas as formas, procuram reduzir os custos de produo e

Aps a 2 Guerra Mundial, vrios pases

melhorar a qualidade de seus produtos.


Alm da qualidade dos produtos expor-

decidiram regular as relaes econmicas interna-

tados, outro item de fundamental importncia

cionais, no s com o objetivo de melhorar a qua-

o preo final que este ter no pas importador.

lidade de vida de seus cidados, mas tambm por

Um dos itens bsicos que compe o preo final

entenderem que os problemas econmicos influam

de um determinado produto exportado, no pas

seriamente nas relaes entre os Governos. Para

importador, o imposto de importao incidente,

regular aspectos financeiros e monetrios interna-

j que a maioria dos pases no costuma tributar

cionais, foram criados o Banco Internacional para

suas exportaes.

Reconstruo e Desenvolvimento (BIRD), conhecido

Ao firmar um acordo internacional de co-

atualmente como Banco Mundial, e o Fundo Mone-

mrcio, os signatrios do acordo buscam reduzir

trio Internacional (FMI). No mbito comercial, foi

barreiras tarifrias e no-tarifrias sobre seus

discutida a criao da Organizao Internacional do

produtos, de forma a facilitar o fluxo comercial.

Comrcio (OIC), que funcionaria como uma agncia


especializada das Naes Unidas.

Da a importncia de se celebrar estes


acordos. Com impostos de importao reduzidos

Em 1946, visando a impulsionar a liberali-

em relao a produtos concorrentes, o exportador

zao comercial, combater prticas protecionistas

poder aumentar suas exportaes para os pases

adotadas desde a dcada de 30, 23 pases, pos-

integrantes do acordo e, consequentemente, obter

teriormente denominados fundadores, iniciaram

uma maior fatia nesses mercados.

negociaes tarifrias. Essa primeira rodada de

Atualmente o Brasil possui acordos pre-

negociaes resultou em 45.000 concesses e o

ferenciais e de livre comrcio com alguns pases

conjunto de normas e redues tarifrias estabele-

no mbito da Associao Latino-Americana de

cido passou a ser denominado Acordo Geral sobre

Integrao (ALADI) e beneficirio do Sistema

Tarifas e Comrcio (GATT).


Os membros fundadores, juntamente com

Geral de Preferncias (SGP) e do Sistema Global

outros pases, formaram um grupo que elaborou o

de Preferncias Comerciais (SGPC).


interessante para o exportador brasileiro

projeto de criao da OIC, sendo os Estados Unidos

saber um pouco sobre os acordos comerciais dos

um dos pases mais atuantes no convencimento

quais o Brasil faz parte e os sistemas preferenciais

da ideia do liberalismo comercial regulamentado

existentes, para verificar se seus produtos esto

em bases multilaterais. O foro de discusses, que

beneficiados com reduo do imposto de impor-

se estendeu de novembro de 1947 a maro de

tao (margem de preferncia) nesses acordos

1948, ocorreu em Havana, Cuba, e culminou com

224

a assinatura da Carta de Havana, na qual constava

surgimento de novos componentes na

a criao da OIC. O projeto de criao dessa orga-

concorrncia comercial, como aspectos relacio-

nizao era ambicioso, pois, alm de estabelecer

nados ao meio ambiente, normas sanitrias mais

disciplinas para o comrcio de bens, continha nor-

exigentes, defesa dos interesses dos consumidores;

mas sobre emprego, prticas comerciais restritivas,

o ps-guerra fria, que eliminou o

investimentos estrangeiros e servios.

panorama bipolar das relaes internacionais,

Apesar do papel preponderante desempe-

permitiu o aparecimento do multilateralismo, a

nhado pelos Estados Unidos nestas negociaes,

globalizao; e

questes polticas internas levaram o pas a anun-

derrocada da filosofia comunista como

ciar, em 1950, o no encaminhamento do projeto

modelo de governo e o alargamento das fronteiras

ao Congresso para sua ratificao. Sem a participa-

do capitalismo, principalmente no que diz respeito

o dos Estados Unidos, a criao da Organizao

aos pases do leste europeu.

Internacional do Comrcio fracassou. Assim, o

Diante desse novo cenrio internacional, a

GATT, um acordo criado para regular provisoria-

capacidade do GATT para atuar como instrumen-

mente as relaes comerciais internacionais, foi o

to adequado para a administrao do comrcio

instrumento que, de fato, regulamentou por mais

mundial esgotou-se. As negociaes realizadas no

de quatro dcadas essas relaes entre os pases.

decorrer da Rodada Uruguai, ocorrida entre 1986


a 1993, culminaram na elaborao de um novo

3. CRIAO DA ORGANIZAO
MUNDIAL DO COMRCIO

conjunto de regras e instrumentos mais adequados nova realidade do contexto internacional e


na criao da Organizao Mundial do Comrcio

Nas rodadas de negociaes ocorridas no

(OMC).

mbito do GATT, as restries ao comrcio e as

A Rodada Uruguai, lanada oficialmente em

barreiras foram sendo reduzidas gradualmente

Punta del Este em 1986, representou a emergncia

em lento e difcil processo de negociao. O GATT,

de um novo paradigma de agenda negociadora,

mediante o processo de negociaes de reduo

por meio da incorporao de negociaes de

tarifria, contribuiu sensivelmente para estimular

polticas tradicional negociao de produtos.

a expanso do comrcio internacional, ainda que

O foco das negociaes comerciais multilaterais

funcionasse de forma provisria e dentro de um

deslocou-se da simples reduo das barreiras

reduzido mbito de atuao.

ao comrcio de mercadorias para a negociao

Entretanto, nas ltimas dcadas surgiram

de regras e disciplinas aplicveis a temas to

fenmenos polticos e comerciais que influenciaram

diversos quanto o comrcio de bens e servios.

os rumos da economia internacional, entre eles:

Investimentos internacionais, polticas industriais

servios e tecnologia aparecem como

nacionais e os direitos de propriedade intelectual

valores de grande importncia na economia in-

so exemplos de novos assuntos discutidos.

ternacional, alm do comrcio tradicional de bens;

Os mecanismos de soluo de controvr-

forte tendncia organizao em blocos

sias e de monitoramento de polticas comerciais

comerciais;

nacionais tornam-se muito mais robustos e sis-

225

temticos. No caso de soluo de controvrsias,

antidumping, propriedade intelectual e acordos

o mecanismo ganha em capacidade, e reduzida

regionais. No cerne desse mandato est o de-

drasticamente a capacidade de bloqueio das de-

senvolvimento por meio de um comrcio mais

cises por parte do pas afetado por uma deciso

equitativo e o tratamento especial e diferenciado

contrria a seus interesses.

aos pases em desenvolvimento.

No que se refere ao monitoramento das po-

O mandato da Declarao Ministerial de

lticas comerciais, instituiu-se o Trade Policy Review

Doha para a negociao de produtos no-agrcolas

Mechanism (TPRM) para uma avaliao regular

(NAMA) estabelece que as modalidades a serem

dessas polticas, ao tempo em que os Membros

acordadas devem reduzir ou, se possvel, eliminar

so obrigados a enviar OMC notificaes vin-

as tarifas, inclusive reduzir ou eliminar os picos

culadas aos compromissos de internalizar, em

tarifrios, as tarifas elevadas e a escalada tarifria,

suas legislaes nacionais, as normas acordadas

em especial sobre os produtos de interesse expor-

na Rodada e de aplicar as redues de medidas de

tador dos pases em desenvolvimento.

proteo e de apoio a que se comprometeram nas

Aps o lanamento da Rodada, houve duas

listas nacionais de oferta e nos acordos de subsdio.

Conferncias Ministeriais, uma em Cancun e a lti-

Apesar desses resultados, a rodada pouco

ma em Hong Kong. A primeira foi realizada no final

avanou para restringir o uso abusivo de instrumen-

de 2003, quando os pases em desenvolvimento,

tos de proteo contingente, como o antidumping,

liderados pelo Brasil, formaram o G20 para fazer

e remanesce a escalada tarifria, alm de picos

frente aos Estados Unidos e Unio Europeia. A

que, praticados pelos pases desenvolvidos, tendem

proposta agrcola conjunta Estados Unidos-Unio

a afetar, com especial intensidade, as exportaes

Europeia apresentada em Cancn foi considerada

agropecurias dos pases em desenvolvimento. Por

insatisfatria pelos pases do G20 por prever a

outro lado, os nveis tarifrios consolidados pelos

eliminao de Subsdios Exportao de apenas

pases em desenvolvimento para produtos indus-

alguns produtos, no reduzir Apoio Interno e no

triais continuam bastante elevados, garantindo a

ampliar o Acesso a Mercados, culminando no

estes pases uma margem legal de administrao

fracasso da conferncia.

da proteo tarifria para tais produtos.

Em dezembro de 2005, foi realizada a VI

Em novembro de 2001, foi lanada a pri-

Conferncia Ministerial da OMC em Hong Kong,

meira rodada de negociaes multilaterais no

cuja Declarao reafirma a importncia do trata-

mbito da OMC, intitulada Rodada Doha, cujo

mento especial e diferenciado e da reciprocidade

encerramento estava previsto para dezembro

relativa, na qual se incluem as flexibilidades conce-

de 2005. A Rodada do Desenvolvimento de

didas aos pases em desenvolvimento, e esclarece,

Doha, como tambm conhecida, foi criada

ainda, que as negociaes setoriais so importan-

com mandato bastante ambicioso, colocando em

tes, mas no devem ser obrigatrias. Finalmente,

discusso temas de grande interesse para o Brasil

instrui os negociadores a assegurarem que o nvel

como agricultura, acesso a mercados, servios,

de ambio em NAMA seja comparvel quele

facilitao de comrcio, comrcio eletrnico

em acesso a mercados para agricultura. Isso

e aprofundamento de regras sobre subsdios,

bastante significativo para o setor industrial bra-

226

sileiro, pois os pases desenvolvidos propunham

Os tipos de Integrao e suas caracte-

abertura dos mercados industriais dos pases em

rsticas so:
Zona de Preferncia Tarifria

desenvolvimento sem oferecer o equivalente em


seus mercados agrcolas.

ocorre quando dois ou mais pases negociam

A ministerial de Hong Kong avanou tam-

redues totais ou parciais de tarifas aduaneiras.

bm em agricultura, primeiro determinando para

Essas redues limitam-se s listas de produtos

apoio domstico a criao de disciplinas para

ofertadas por cada pas. Nesse tipo de acordo no

alcanar cortes efetivos nas medidas de apoio

h o compromisso de eliminar os gravames sobre

distorcivas, e segundo, definindo a data de 2013

parte substantiva do comrcio entre os pases,

para eliminao de Subsdios Exportao.

mas poder conter negociaes setoriais sobre

As funes da OMC so:

temas como transportes, investimentos, servios,

administrar a aplicao dos acordos

comrcio fronteirio etc.;

comerciais multilaterais e plurilaterais que, em

Zona de Livre Comrcio os pases

conjunto, configuram o novo sistema internacional

signatrios concordam em eliminar, progressiva

de comrcio;

e reciprocamente, as barreiras tarifrias e no-

servir de foro s negociaes multilaterais;

-tarifrias incidentes sobre os produtos negocia-

administrar o entendimento relativo s

dos. Cada pas, entretanto, possui ampla liberdade

normas e procedimentos que regulam o Sistema

com relao a sua poltica interna;


Unio Aduaneira alm da eliminao

de Soluo de Controvrsias;
supervisionar as polticas comerciais

recproca dos gravames, como ocorre numa zona

nacionais;

de livre comrcio, os pases signatrios passam a

cooperar com as demais instituies

adotar uma poltica comercial uniforme em relao

internacionais que participam da fomentao de

a terceiros pases e uma tarifa externa comum;


Mercado Comum caracterizado pela

polticas econmicas em nvel mundial FMI, BIRD


e organismos conexos;

livre circulao de bens, servios e fatores de pro-

administrar o Mecanismo de Reviso

duo, bem como pela coordenao de polticas

de Polticas Comerciais com o objetivo de fazer

macroeconmicas;
Unio Econmica e Monetria alm

revises peridicas das polticas de comrcio de


todos os Membros da OMC.

de ser um mercado comum, existe adoo de uma


moeda nica e de poltica monetria unificada

4. PROCESSO DE INTEGRAO
ECONMICA

conduzida por Banco Central comunitrio.

4.1 Acordos Internacionais


de Comrcio

A integrao econmica um conjunto de


medidas de carter econmico, jurdico e poltico
que objetiva promover a aproximao e integrao

Os processos de integrao em sua fase

entre as economias de dois ou mais pases ou

inicial pressupem a negociao de acordos inter-

blocos econmicos.

nacionais de comrcio. Estes acordos podem ser

227

conceituados como convenes celebradas para

de preferncia ou de uma alquota residual do

nortear as relaes comerciais entre dois ou mais

imposto de importao.

pases. De maneira geral, os acordos internacionais

As preferncias tarifrias beneficiam o ex-

de comrcio so compostos de duas partes: uma

portador, uma vez que representam preos mais

parte normativa (normas sob as quais sero regidas

competitivos e, consequentemente, margem de

as operaes comerciais entre os pases signatrios)

lucro ampliada, estmulo para aumento da capa-

e listas de produtos negociados, com as respectivas

cidade instalada, etc.

concesses outorgadas por cada um dos parceiros.

Para um produto ser exportado com

A parte normativa, dependendo do grau de

preferncia tarifria ao amparo de acordo in-

aprofundamento do processo de integrao entre

ternacional, duas condies bsicas devem ser

os signatrios, dispe sobre os seguintes assuntos:

necessariamente satisfeitas: que o produto conte

medidas sanitrias e fitossanitrias, equivalncia e

com preferncia outorgada pelo pas importador;

reconhecimento mtuo, obstculos tcnicos ao co-

e que o produto atenda s condies estabelecidas

mrcio, regionalizao, transparncia, cooperao

no acordo, como, por exemplo, ser originrio do

tcnica, regras de origem, procedimentos aduanei-

pas exportador.

ros, cooperao em temas aduaneiros, valorao

4.3 Preferncia Contingenciada

aduaneira e licena de importao, medidas antidumping, direitos compensatrios e salvaguardas,

Uma srie de produtos negociados nos

soluo de controvrsias entre outros.


Os acordos podem ser alterados em

acordos internacionais de comrcio tem seus

negociaes governamentais, nas quais so as-

benefcios limitados a quotas, expressas em

sinados Protocolos Adicionais ou Modificativos

quantidades, volumes ou valor monetrio. Quando

que passam a fazer parte do acordo inicialmente

se esgota a quota prevista para um determinado

firmado. Tanto os acordos como os protocolos

produto, o mesmo deixa de usufruir da margem

vigoram no Brasil a partir de sua internalizao ao

de preferncia acordada.

ordenamento jurdico nacional, respeitando suas

5. ACORDOS PREFERENCIAIS DO
BRASIL NO MBITO DA ASSOCIAO LATINO-AMERICANA DE INTEGRAO

clusulas de vigncias.

4.2 Preferncias Tarifrias


So formas de reduo parcial ou total do

5.1 A Associao Latino-Americana


de Integrao (ALADI)

imposto de importao, negociadas em acordos


internacionais de comrcio, que permitem acesso privilegiado a um determinado mercado. As
concesses podem ser unilaterais ou sujeitas a

A ALADI foi instituda pelo Tratado de Mon-

compensaes, abrangendo alguns ou todos os

tevidu, em 12/08/1980, para dar continuidade

produtos. A preferncia tarifria pode ser esta-

ao processo de integrao econmica iniciado

belecida por meio de concesso de uma margem

em 1960 pela Associao Latino-Americana de

228

Livre Comrcio (ALALC). Este processo visa im-

o processo de integrao regional, por meio de

plantao, de forma gradual e progressiva, de um

sua progressiva multilateralizao.

mercado comum latino-americano, caracterizado

Exemplos de Acordos de Alcance Parcial:

principalmente pela adoo de preferncias tarif-

I. AAPs de Renegociao das Pre-

rias e pela eliminao de restries no-tarifrias.

ferncias Outorgadas no Perodo de

A ALADI rene doze pases classificados em

1962/1980 (perodo de transio da extinta

trs categorias, de acordo com suas caractersticas

ALALC) so acordos bilaterais, conhecidos

econmico-estruturais:

simplesmente como Acordos de Alcance Parcial.

PMDER Pases de Menor Desenvol-

Seus direitos e obrigaes so exclusivos para os

vimento Econmico Relativo: Bolvia, Equador e

pases que os subscrevem. Geralmente so ab-

Paraguai;

sorvidos por novos Acordos de Complementao

PDI Pases de Desenvolvimento Inter-

Econmica subscritos posteriormente;


II. AAPs de Complementao Econmi-

medirio: Chile, Colmbia, Cuba, Peru, Uruguai e

ca so chamados de Acordos de Complementao

Venezuela;
demais pases: Argentina, Brasil e Mxico.

Econmica (ACEs). Estes acordos podem abranger todos ou alguns pases-membros da ALADI. So geral-

5.2 Tipos de Acordo no mbito


da ALADI

mente acordos mais amplos que os AAPs, possuindo


outros objetivos alm dos estritamente comerciais.
Existem atualmente vrios Acordos de Complemen-

A integrao dos pases da ALADI vem

tao Econmica vigorando que preveem a criao

sendo efetivada por meio de uma srie de acordos

de zonas de livre comrcio ou, simplesmente, zonas

firmados entre seus membros. Esses acordos visam

preferenciais entre seus signatrios. O Brasil participa

reduo e eliminao de barreiras tarifrias e

dos seguintes ACEs em vigor:

no-tarifrias. Conforme os objetivos firmados em

ACE n. 2 Brasil e Uruguai: Protocolo

determinada negociao, estes podem ser assim

de Expanso Comercial (PEC);

classificados em Acordo de Alcance Parcial ou

ACE n. 14 Brasil e Argentina;

Acordo de Alcance Regional

ACE n. 18 Brasil, Argentina, Paraguai


e Uruguai (MERCOSUL);

5.2.1 Acordos de Alcance Parcial


(AAPs)

ACE n. 35 MERCOSUL e Chile;


ACE n. 36 MERCOSUL e Bolvia;
ACE 53 Brasil e Mxico;

So acordos firmados entre alguns

ACE 54 MERCOSUL e Mxico (incor-

pases-membros da ALADI, no exigindo a par-

pora os Acordos Bilaterais dos pases-membros

ticipao de todos os membros da Associao.

do MERCOSUL com o Mxico, inclusive o bilateral

So utilizados como uma forma de aprofundar

com o Brasil);

1 Sobre barreiras no-tarifrias, o Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior disponibiliza, em seu site, os principais tipos de
barreiras existentes s exportaes brasileiras.

229

ACE 55 MERCOSUL e Mxico para o

a modernizao e a eficincia das operaes de

setor automotivo;

navegao e transporte comercial da Hidrovia

ACE 58 MERCOSUL e Peru;

Paraguai-Paran;
AAP.A14 n. 06 Argentina, Brasil e Uru-

ACE 59 MERCOSUL e CAN (Equador,


Colmbia e Venezuela);

guai tem como objetivo estimular a utilizao de

ACE 62 MERCOSUL e Cuba;

meios concretos para a defesa e proteo do meio

III. AAPs ao amparo do artigo 12

ambiente, promover o intercmbio de bens nessa

do Tratado de Montevidu 80, Agro-

rea, assim como facilitar a admisso temporal

pecurios o Brasil faz parte do AAP.AG

de bens e pessoas;

n 02, juntamente com Argentina, Bolvia, Chile,

AAP.A14 n. 07 Brasil e Uruguai, para

Colmbia, Cuba, Equador, Paraguai, Peru, Uruguai

conformao do Mercado Latino-Americano do

e Venezuela. Este acordo visa liberao e expan-

Livro o acordo tem por objetivo ampliar os nveis

so do comrcio intrarregional de sementes;

de instruo, capacitao e informao, bem como

IV. AAPs ao Amparo do Artigo 14 do

o conhecimento recproco das diferentes culturas

Tratado de Montevidu 80 o Brasil faz parte

dos povos da regio;

dos seguintes AAPs amparados pelo Artigo 14:

AAP.A14 n. 08 Argentina, Bolvia, Brasil,

AAP.A14 n. 02 Argentina, Bolvia,

Chile, Paraguai, Peru e Uruguai estabelece uma

Brasil, Chile, Colmbia, Cuba, Equador, Mxico,

base normativa mnima e uniforme para regular o

Paraguai, Peru, Uruguai e Venezuela cooperao

trnsito veicular internacional;

e intercmbio de bens nas reas cultural, educacio-

AAP.A14 n. 09 Argentina, Brasil,

nal e cientfica. Tem por objetivo a formao de um

Paraguai e Uruguai o acordo tem por objetivo

mercado comum de bens e servios culturais. Em

a coordenao e uso, pelas estaes geradoras e

funo das sucessivas adeses, at a participao

repetidoras de televiso, dos canais atribudos ao

de todos os pases-membros, o Primeiro Protocolo

Servio de Radiodifuso nas zonas de coordenao

Adicional estabelece seu registro como Acordo de

estabelecidas no Acordo;
AAP.A14 n. 10 Bolvia, Brasil, Chile,

Alcance Regional N 07;


AAP.A14 n. 03 Argentina, Bolvia,

Paraguai, Peru e Uruguai estabelece normas para

Brasil, Chile, Paraguai, Peru e Uruguai adota uma

harmonizar as condies que regem o contrato

norma jurdica nica a ser aplicada ao transporte

de transporte internacional de mercadorias por

internacional terrestre;

meios terrestres, bem como aquelas que regulam

AAP.A14 n. 04 Argentina, Bolvia,

a responsabilidade do portador;

Brasil, Chile, Colmbia, Equador, Paraguai, Peru,

AAP.A14 n. 11 Argentina, Bolvia,

Uruguai e Venezuela tem como objetivo desen-

Brasil, Colmbia, Equador, Paraguai, Peru, Uruguai

volver, de forma conjunta, aes para promover a

e Venezuela Acordo-Quadro para a criao da

Amrica do Sul como destino turstico;

zona de livre comrcio entre o MERCOSUL e a

AAP.A14 n. 05 Argentina, Bolvia, Bra-

Comunidade Andina;

sil, Paraguai e Uruguai estabelece um marco nor-

AAP.A14 n. 12 Argentina, Brasil,

mativo comum para favorecer o desenvolvimento,

Paraguai e Uruguai (MERCOSUL) Guatemala,

230

Honduras, El Salvador, Nicargua e Costa Rica

rao visando a criar condies favorveis

(MCCA) Acordo-Quadro de comrcio e investi-

para o intercmbio de bens e de servios, tais

mento entre o MERCOSUL e o Mercado Comum

como o transporte e o turismo, a proteo do

Centro-Americano ( MCCA);

meio ambiente, a otimizao do uso da infra-

AAP.A14 n. 15 Brasil e Venezuela

estrutura fsica viria, a superao de barreiras

estabelece as normas que regulam o transporte

tcnicas ao comrcio etc.

rodovirio, de passageiros e de carga, entre

5.2.2 Acordos de Alcance Regional


(AAR)

ambos os pases, com base em princpios de


reciprocidade;
V. AAPs ao Amparo do Artigo 25 do
Tratado de Montevidu 80 ao amparo

So aqueles em que h a participao

deste artigo, os pases-membros da ALADI

de todos os pases-membros da ALADI. Os

podem celebrar acordos de alcance parcial com

principais Acordos classificados como AAR so:

outros pases e reas de integrao econmica

Preferncia Tarifria Regional (PTR);

da Amrica Latina. O Brasil possui trs acordos

Lista de Abertura de Mercado (LAM);

deste tipo:

Cooperao Cientfica e Tecnolgica

AAP.A25TM n. 38 Brasil e Guiana;

(Convnio-Quadro);

AAP.A25TM n. 39 Brasil e Trinidad e

Cooperao e Intercmbio de Bens nas


reas Cultural, Educacional e Cientfica;

Tobago (ainda no posto em vigncia);


AAP.A25TM n. 41 Brasil e Suriname;

Acordo-Quadro para Promoo do Co-

VI. AAPs ao Amparo do Artigo 27

mrcio mediante a Superao de Barreiras Tcnicas

do Tratado de Montevidu 80 ao amparo

ao Comrcio.

deste artigo, os pases-membros da ALADI

I. Preferncia Tarifria Regional (PTR)

podem celebrar acordos de alcance parcial

Neste acordo os pases-membros outor-

com outros pases em desenvolvimento ou

gam-se reciprocamente preferncias, aplicadas

respectivas reas de integrao econmica fora

a todo universo tarifrio, segundo as categorias

da Amrica Latina. Ao amparo deste artigo foi

dos pases na ALADI. No obstante, e de acordo

negociado o Acordo MERCOSUL/ndia, vigente

com tais categorias, estabeleceu-se que cada

desde 01/06/2009.

pas poderia formular, inicialmente, reduzida


Lista de Excees que contemplaria os produtos

As categorias de acordos dos itens III,

considerados economicamente sensveis.

IV e V regulam matrias especficas. Em alguns


casos, como nos acordos de promoo do

O Protocolo Modificativo, alm de ampliar

comrcio e alguns dos assinados ao amparo

as preferncias (dobrou as preferncias do 1

do Artigo 14 do Tratado de Montevidu, os

Protocolo), tambm reduziu as Listas de Excees.

pases-membros realizaram aes de coope-

Atualmente, as preferncias so:

231

Pas Outorgante

Pas Beneficirio
PMDER:
Equador

PDI:
Colmbia, Chile,
Cuba, Uruguai e
Venezuela

Peru

Demais:
Argentina,
Brasil e Mxico

24%

20%

12%

6%

8%

Pases de Menor Desenvolvimento Econmico Relativo (PMDER): Equador

24%

12%

6%

8%

Pases de Desenvolvimento Intermedirio (PDI):


Colmbia, Chile, Cuba,
Uruguai e Venezuela

34%

28%

20%

10%

12%

Peru (considerado Pas de


Desenvolvimento Intermedirio, mas no internalizou o Segundo Protocolo
Adicional PTR4)

15%

14%

10%

6%

Demais: Argentina,
Brasil e Mxico

48%

40%

28%

14%

20%

PMDER
Mediterrneos:
Bolvia, Paraguai
Pases de Menor Desenvolvimento Econmico Relativo (PMDER) Mediterrneos: Bolvia, Paraguai

O 2 Protocolo Modificativo deste Acordo

Os pases membros promovem a abertura de

Regional n 4 estabeleceu limites para as Listas

seus mercados para uma srie de produtos sem

de Excees, conforme indicado a seguir:

exigncia de reciprocidade.
III. Cooperao Cientfica e Tecnolgica

PMDERs 1.920 itens NALADI/NCCA .


2

(Convnio-Quadro)

PDIs 960 itens NALADI/NCCA.


Demais 480 itens NALADI/NCCA.

Esta uma cooperao regional orientada

Entretanto, ao se considerar a nomenclatura

tanto para a criao e desenvolvimento do co-

atual da ALADI (NALADI/SH), as excees encontram-

nhecimento como para a aquisio e difuso da

-se em nveis bem superiores aos estabelecidos (a

tecnologia e sua aplicao.


IV. Cooperao e Intercmbio de Bens

Lista de Excees do Brasil, segundo dados da SG/

nas reas Cultural, Educacional e Cientfica

ALADI, engloba atualmente 578 itens NALADI/SH-96).


II. Lista de Abertura de Mercado (LAM)

Este acordo ficou registrado como Acordo

(AAR de Abertura de Mercado)

de Alcance Regional N 7 pelo Primeiro Protocolo

A LAM visa a estabelecer condies mais

Adicional ao AAP.A14 n 02, j que o antigo Acordo

favorveis aos Pases de Menor Desenvolvimento

de Alcance Parcial teve adeso de todos os mem-

Econmico Relativo no processo de integrao.

bros da ALADI.

2 Nomenclatura do Conselho de Cooperao Aduaneira

232

V. Acordo-Quadro para Promoo do

3) para ter direito preferncia tarifria

Comrcio mediante a Superao de Barreiras

negociada nos Acordos, o exportador dever provi-

Tcnicas do Comrcio

denciar a emisso do Certificado de Origem junto a

Acordo-Quadro para a Promoo do Comr-

uma das entidades credenciadas pela ALADI. A lista

cio mediante a Superao das Barreiras Tcnicas

das entidades encontra-se disponvel na Circular

ao Comrcio. Este Acordo ficou registrado como

SECEX N. 44, de 13/11/2000, publicada no DOU de

Acordo Regional n 11, de acordo com o Artigo 3

14/11/2000, disponvel no site http://www.mdic.gov.

do Protocolo de Adeso n 02 do AAP.PC n 11.

br/sitio/interna/interna.php?area=1&menu=1715.

5.3 Pesquisando Preferncia Tarifria

5.4 Regime de Origem

Para saber se um determinado produto

As Normas de Origem tm por objetivo

est beneficiado com margem de preferncia, o

determinar o pas onde uma mercadoria foi

exportador deve seguir os seguintes passos:

produzida, conforme os critrios nelas definidos.

1) verificar a correspondente classificao

Elas podem ser classificadas como Normas No-

do seu produto em NALADI/SH (classificao tari-

-Preferenciais, utilizadas em instrumentos no-

fria da ALADI baseada no Sistema Harmonizado

-preferenciais de poltica comercial (aplicao de

de Designao e Codificao de Mercadorias) ou

direitos antidumping, direitos compensatrios,

NCM (Nomenclatura Comum do MERCOSUL). A

marcao de origem, estatstica comercial etc.)

nomenclatura NALADI/SH encontra-se disponibi-

ou como Normas Preferenciais, utilizadas na

lizada nos sites www.mdic.gov.br e www.aladi.

aplicao de direitos preferenciais de importao

org. Em caso de dvida, deve contatar a Receita

estabelecidos em acordos regionais (ALADI, MER-

Federal do Brasil de sua regio;

COSUL, NAFTA, etc.), isto , reduo do imposto

2) procurar saber se o Brasil possui algum

de importao e dos tributos vinculados a este.

tipo de acordo comercial com o pas destinat-

Os Regimes de Origem dos acordos cele-

rio. Caso positivo, verificar se seu produto est

brados no mbito da ALADI, normas de origem

beneficiado com alguma margem de preferncia

preferenciais, podem se regidos por um regime

(desconto no imposto de importao) ou alquota

prprio, pela Resoluo n 252 do Comit de

preferencial (alquotas j com reduo). Essa con-

Representantes ou por um regime misto.

sulta tambm pode ser efetuada nos endereos

5.4.1 Regime Geral de Origem da


ALADI Resoluo n 252

www.mdic.gov.br e www.aladi.org (para consultar


necessrio saber em qual nomenclatura foi negociado o acordo ou se este foi transposto para uma

O Regime Geral de Origem da ALADI

nomenclatura mais atual. Geralmente, os acordos

aplica-se aos seguintes acordos:

esto em NALADI/SH 96. Em caso de dvida, estas


informaes podem ser obtidas junto SECEX, na

AAP.AG n. 02 Acordo de Alcance Par-

Coordenao-Geral de Aladi e Mercosul , no email

cial para Liberalizao e Expanso do Comrcio

deint@mdic.gov.br (ou deintcgam@mdic.gov.br);

Intrarregional de Sementes;

233

AAP.A14 TM n. 6 Argentina, Brasil e

Em todos os Acordos citados acima, os cri-

Uruguai Acordo de Alcance Parcial de Coopera-

trios predominantes na determinao da origem

o e Intercmbio de Bens Utilizados na Defesa e

so: o salto de classificao tarifrio em nvel de

Proteo do Meio Ambiente;

posio (quatro dgitos) e o valor agregado que

APTR n. 04 Acordo de Preferncia

pode variar entre 40% e 60%.

Tarifria Regional;

5.4.4 Entidades Credenciadas a


Emitir Certificados de Origem

LAM Lista de Abertura de Mercado.

5.4.2 Regime de Origem Prprio


No Brasil, a Secretaria de Comrcio ExteOs seguintes acordos possuem Regime de

rior (SECEX) o rgo oficial responsvel pela

Origem prprio:

emisso de Certificados de Origem. No entanto,

AAP.A25 TM n. 38 Acordo de Alcance

a SECEX, por meio da Circular SECEX n. 29,

Parcial ao amparo do TM 80 n. 38 Brasil e a Guiana;

de 29/05/2009, autoriza entidades de classe,

AAP.CE n. 2 Brasil e Uruguai;

como Federaes de Indstria, Federaes de

AAP.CE n. 14 Brasil e Argentina;

Comrcio, Associaes Comerciais, entre outras,

AAP.CE n. 18 Argentina, Brasil,

a fazerem emisso destes certificados. Todo e

Paraguai e Uruguai Acordo MERCOSUL;

qualquer registro das entidades habilitadas,

AAP.CE n. 35 MERCOSUL e Chile;

assim como o credenciamento de assinatura de

AAP.CE n. 36 MERCOSUL e Bolvia;

funcionrios para emitir certificados, regido

AAP.CE n. 53 Brasil e Mxico;

pela normativa vigente na Associao Latino-

AAP.CE n. 55 MERCOSUL e Mxico;

-Americana de Integrao. Sendo assim, todas

AAP.CE n. 58 MERCOSUL e Peru;

as entidades listadas na referida Circular pode-

AAP.CE n. 59 MERCOSUL e Comuni-

ro emitir certificados de origem para todos os

dade Andina (Colmbia, Equador e Venezuela);

Acordos no mbito da ALADI, inclusive para o

AAP.CE n. 62 MERCOSUL e Cuba.

ACE n. 18 (MERCOSUL).

5.4.3 Regime Misto

5.5 Resumo dos Acordos de Preferncias Tarifrias dos quais o Brasil


Participa

Alguns acordos tm seu regime de origem


regido em parte pelo Regime Geral de Origem
da ALADI e em parte por um Regime de Origem

Os textos e anexos dos acordos firmados

prprio. Atualmente o nico acordo que possui

pelo Brasil podem ser encontrados na pgina

um regime misto o AR.CEYC n. 7 Acordo de

do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria

Cooperao e Intercmbio de Bens nas reas

e Comrcio Exterior, www.mdic.gov.br, e/ou na

Cultural, Educacional e Cientfica.

pgina da Associao Latino Americana de


Integrao, www.aladi.org.

234

5.5.1 Acordo de Complementao


Econmica n 02

Em 2008, foi assinado o 38 Protocolo Adicional ao ACE 14, que substitui o Acordo sobre a
Poltica Automotiva Comum entre Argentina e o

O Acordo de Complementao Econmica

Brasil, 31 Protocolo Adicional de 2002, regulando

n 2, Brasil/Uruguai, foi internalizado ao ordena-

o comrcio de produtos do setor automotivo entre

mento jurdico brasileiro por meio do Decreto n

os dois pases at que entre em vigor a Poltica

88.419, de 20/06/83, e ainda utilizado para a

Automotiva do MERCOSUL. O referido Protocolo foi

comercializao de produtos do setor automotivo,

integrado ao ordenamento jurdico brasileiro por

valendo at a efetiva entrada em vigor da Poltica

meio do Decreto n 6.500, de 02/07/2008.

Automotiva do MERCOSUL (PAM).

5.5.3 Acordo de Complementao


Econmica N. 35 MERCOSUL-Chile

O intercmbio bilateral destes produtos


deve seguir as regras estabelecidas no 68 Protocolo Adicional ao Acordo, incorporado legislao

O ACE 35 foi firmado em 25/06/1996 e

brasileira pelo Decreto n 6.518, de 30/07/08.


De acordo com o referido Protocolo, os

internalizado no Brasil pelo Decreto n 2.075,

produtos automotivos sero comercializados

de 19/11/1996. O acordo tem como objetivos,

entre as partes signatrias com uma margem de

entre outros:

preferncia de 100% (0% de tarifa ad valorem

formar uma rea de livre comrcio entre

intrazona) sempre que satisfizerem os requisitos

as partes contratantes, mediante a expanso e

de origem e as outras condies estabelecidas

diversificao do intercmbio comercial e a eli-

neste acordo.

minao das restries tarifrias e no-tarifrias


que afetam o comrcio;

5.5.2 Acordo de Complementao


Econmica n 14

criar um espao econmico ampliado,


que facilite a circulao de bens e servios e a
plena utilizao dos fatores produtivos, estabele-

Em dezembro de 1990 foi assinado o Acor-

cendo-se um arcabouo jurdico e institucional de

do de Complementao Econmica n 14, entre a

cooperao econmica e fsica;

Argentina e o Brasil. O Acordo foi internalizado no

promover a complementao e co-

Brasil por meio do Decreto n 60, de 15/03/1991.

operao econmica, energtica, cientfica e

Com a implementao do MERCOSUL, a

tecnolgica;

partir de 1995, o comrcio entre os quatro Es-

5.5.4 Acordo de Complementao


Econmica N 36 MERCOSUL-Bolvia

tados Partes passou a ser realizado ao amparo


do ACE 18.
Como o ACE 18 estabelece que produtos
de zonas francas no tm preferncia, o comrcio

Este Acordo visa conformao de uma

preferencial entre Brasil e Argentina dos produtos

rea de livre comrcio entre as partes, em um

da Zona Franca de Manaus e da Terra do Fogo

prazo mximo de 10 anos. Ao final deste pero-

efetuado pelo ACE 14.

do, parte substantiva do comrcio dever estar

235

5.5.7 Acordo de Complementao


Econmica n 55 MERCOSUL-Mxico (setor automotivo)

totalmente desgravada, bem como eliminadas


as restries no-tarifrias que afetam o comrcio. O ACE N. 36 foi firmado em 17/12/96,
e internalizado no Brasil pelo Decreto n 2.240,

O ACE n 55, subscrito entre o MERCOSUL

de 28/05/1997.

e o Mxico, assenta as bases para o estabeleci-

5.5.5 Acordo de Complementao


Econmica n 53 Brasil-Mxico

mento do livre comrcio no setor automotivo e


para promoo da integrao e complementao produtiva do setor nos dois pases. O ACE

O ACE n 53 entre Brasil e Mxico foi subs-

n 55 foi internalizado no Brasil pelo Decreto

crito em 03/07/2002, sendo internalizado no Brasil

n 4.458, de 05/11/2002, entrando em vigor dia

mediante o Decreto n 4.383, de 23/09/2002, e

15/01/2003.

estabelece preferncias fixas e recprocas para

5.5.8 Acordo de Complementao


Econmica n 58 MERCOSUL-Peru

792 itens. O processo de internalizao do acordo


foi mais longo no Mxico que no Brasil, sendo
que este passou a vigorar somente a partir de
02/05/2003, respeitando o limite de 30 dias aps
a comunicao junto a ALADI de sua internali-

O ACE n 58 foi firmado entre MERCO-

zao pelas partes, de acordo com a normativa

SUL e a Repblica do Peru em 30/11/2005 e

do acordo.

incorporado ao ordenamento jurdico brasileiro

As preferncias recprocas outorgadas

pelo Decreto n 5.651, de 29/12/2005. Trata-se

beneficiam, principalmente, os seguintes setores:

de um acordo de livre comrcio que prev a

agroindustrial, motocicletas, bens de capital,

desgravao tarifria no prazo mximo de 15

minrios, no-ferrosos, eletroeletrnicos, qumi-

anos, sendo que a maior parte do comrcio es-

co/petroqumico/farmacutico, manufaturas de

tar desgravada em 10 anos. O acordo abrange

plstico, txteis e vidros.

todos os produtos da pauta exportadora, exceto


lcool e acar.

5.5.6 Acordo de Complementao


Econmica n 54 MERCOSUL-Mxico

5.5.9 Acordo de Complementao


Econmica n 59 MERCOSUL-Comunidade Andina

O ACE n 54 um Acordo-Quadro entre o


MERCOSUL e o Mxico, cujo objetivo a criao

O ACE n 59 foi firmado entre MERCOSUL,

de uma rea de livre comrcio entre os pases sig-

Colmbia, Equador e Venezuela em 16/12/2003

natrios, bem como oferecer segurana jurdica e

e incorporado ao ordenamento jurdico brasileiro

transparncia aos agentes econmicos das partes.

mediante o Decreto n 5.361, de 31/01/2005. O

Este acordo foi internalizado no Brasil atravs do

acordo prev a liberalizao tarifria no prazo

Decreto n 4.598, de 18/02/2003.

mximo de 15 anos, sendo que a maior parte

236

dos produtos comercializados estar totalmente

Trata-se de um acordo bastante sucinto,

desgravada em 12 anos.

pelo qual o Brasil outorga preferncias de 100%


Guiana para 127 cdigos da NCM e recebe

5.5.10 Acordo de Complementao


Econmica n 62 MERCOSUL-Cuba

preferncias entre 15% a 100% para 831 cdigos


da tarifa da Guiana.

5.5.12 Acordo de Alcance Parcial


Artigo 25 do Tratado de Montevidu/80 n 41 Brasil-Suriname

O Acordo de Complementao Econmica


n 62 foi firmado entre MERCOSUL e Cuba em
21/07/2006 e incorporado ao ordenamento jurdico brasileiro mediante o Decreto n 6.068, de
26/03/2007. O referido acordo entrou em vigor bi-

O Acordo Brasil/Suriname foi assinado em

lateralmente para o Brasil e Cuba em 02/07/2007.

21/04/2005 e internalizado no Brasil pelo Decreto

O acordo tem por objetivo impulsionar o intercm-

n 5.565, de 24/10/05. Pelo Acordo o Brasil outorga

bio comercial entre as partes por meio da reduo

ao Suriname uma quota de 10 mil toneladas de

ou eliminao dos gravames e demais restries

arroz com alquota zero.

aplicadas importao dos produtos negociados.

5.5.13 Acordo MERCOSUL-ndia

Em 22/12/99 firmou-se o ACE N. 43


entre o Brasil e Cuba. O acordo foi interna-

O Acordo MERCOSUL/ndia consiste em um

lizado no Brasil pelo Decreto n 3.389, de

acordo de preferncias tarifrias fixas, assinado ao

23/03/2000.
Em 2001, 2003 e 2004 foram feitos apro-

amparo do artigo 27 do Tratado de Montevidu/80,

fundamentos de preferncias e ampliao do

que permite celebrao de acordos de alcance par-

nmero de produtos do acordo. Por meio de Pro-

cial com pases fora da Amrica Latina, e trata-se

tocolos Adicionais foram incorporados o Acordo

de um primeiro passo para uma futura rea de livre

sobre Normas, Regulamentos Tcnicos e Avaliao

comrcio entre o bloco sul-americano e aquele pas.

da Conformidade, o Acordo sobre Medidas Sa-

O Acordo entrou em vigor 01/06/2009, con-

nitrias e Fitossanitrias e o Regime de Soluo

forme os Decretos 6.864 e 6.865, que se referem,

de Controvrsias.

respectivamente, ao texto do acordo e ao modelo


de certificado de origem a ser adotado pelas partes.

5.5.11 Acordo de Alcance Parcial Artigo 25 do Tratado de Montevidu/80


n 38 Brasil-Guiana

A Portaria SECEX n 13, 02/06/2009, dispe sobre


a certificao de origem no mbito do Acordo.

5.5.14 Acordo MERCOSUL-SACU


Em 27/06/2001, foi assinado o Acordo
de Alcance Parcial Artigo 25 do Tratado de

O Acordo de Comrcio Preferencial Merco-

Montevidu/80 n 38, Brasil-Guiana inter-

sul-SACU (South African Customs Union) foi assi-

nalizado no Brasil pelo Decreto n 3.989, de

nado pelos Estados-Partes do Mercosul durante o

29/10/2001.

encontro de cpula do bloco na Costa do Sauipe,

237

em dezembro de 2008. Os pases-membros da

julho e 2 de agosto de 2010, reunio tcnica

SACU assinaram, em 3 de abril, na capital do Leso-

que finalizou as negociaes para o Acordo de

to. O acordo seguiu para apreciao do Congresso

Livre Comrcio.

Nacional. Sua entrada em vigor ocorrer aps a

Tal Acordo destina-se abertura ao

finalizao dos trmites internos de ratificao

mercado bilateral de bens, alm de conter

por todas as partes signatrias.

clusula evolutiva sobre a possibilidade de entendimentos, no futuro, para acesso em servios

5.5.15 Acordo MERCOSUL-Israel

e investimentos.
O cronograma de desgravao tarifria

O Acordo de Livre Comrcio MERCOSUL-

composto pelas cestas: A (desgravao imediata),

-Israel foi assinado em 18/12/2007, em Mon-

B (quatro anos), C (oito anos), D (dez anos) e E

tevidu, finalizando o processo de negociaes

(cronograma de desgravao a ser oportunamente

iniciado em 2005. Tal acordo o primeiro acordo

definido pelo Comit Conjunto).

de livre comrcio do MERCOSUL com parceiro

Apesar de j assinado na Reunio de

extrarregional. Trata-se de um acordo para bens,

Cpula do MERCOSUL, em San Juan, o Acordo

com clusula evolutiva para entendimentos, no

MERCOSUL-Egito s entrar em vigncia 30 dias

futuro, sobre acesso a mercados em servios e

aps a aprovao legislativa e internalizao das

investimentos.

partes signatrias. O texto e os anexos de oferta

O tratado de livre comrcio entre o bloco

esto em fase final de reviso pelo MERCOSUL e

sul americano e Israel abrange 90% do comrcio

pelo Egito, para depois seguir ao trmite legisla-

entre as partes, com um cronograma de redues

tivo nos pases signatrios.

tarifrias progressivas em quatro etapas (cestas),

5.6 Normas de Origem No-Preferenciais

que esto divididas nas seguintes categorias: A


(desgravao imediata), B (quatro anos), C (oito
anos), D (dez anos) e E (quotas ou margens de

conjunto de leis, regulamentos e de-

preferncia).
O Congresso Nacional ratificou o texto do

terminaes administrativas de aplicao geral,

Acordo de Livre Comrcio, conforme o Decreto

utilizados pelos pases para a determinao do

Legislativo n 936, de 17 de dezembro de 2009, e

pas de origem das mercadorias, desde que no

o mesmo est em vigor desde o dia 28 de abril

relacionados a regimes comerciais contratuais ou

de 2010, com a publicao do Decreto n 7.159, de

autnomos que prevejam a concesso de prefe-

27/04/2010.

rncias tarifrias.
Esta categoria abrange todas as regras

5.5.16 Acordo MERCOSUL- Egito

de origem utilizadas em instrumentos no-preferenciais de poltica comercial, como na apli-

Como resultado da quinta rodada de

cao de: tratamento de nao mais favorecida,

negociaes entre MERCOSUL e Egito, ocorreu

direitos antidumping e direitos compensatrios,

em San Juan, Argentina, entre os dias 31 de

salvaguardas, exigncias de marcao de ori-

238

gem, restries quantitativas discriminatrias ou

texto de cada acordo), quanto fora da esfera

quotas tarifrias, estatsticas e compras do setor

desses acordos (no jargo de comrcio exterior,

pblico, entre outros.

utiliza-se a terminologia regras de origem no-

Essas normas so estabelecidas pelo pas

-preferenciais). Este ltimo caso est definido

importador. Est em fase de negociao no Con-

pela Resoluo CAMEX n 80/2010, alterada pela

gresso Nacional projeto de lei que regulamentar a

Resoluo CAMEX n 26/2011.

Certificao de Origem No-Preferencial no Brasil.

Em termos concretos, as alteraes realizadas nas referidas Resolues visam a esclarecer

5.7 Investigaes de Origem

que denncias de falsa declarao de origem, no


mbito no preferencial, sero tratadas exclusiva-

Na atual conjuntura em que a transfe-

mente na esfera da Resoluo CAMEX n 80/2010,

rncia de tecnologia entre os pases ocorre to

pelo Departamento de Negociaes Internacionais

rapidamente quanto a absoro de insumos

(DEINT), da SECEX.

estrangeiros para o fabrico de mercadorias fica

A partir da Resoluo n 80, ou seja, desde

clara a necessidade de ampliao dos controles

novembro de 2010, a SECEX tem competncia para

governamentais nas operaes do comrcio inter-

investigar e coibir a entrada no pas de produtos

nacional com objetivo de dar maior segurana ao

cuja origem no corresponda origem declarada

setor produtivo nacional.

no SISCOMEX e que no sejam beneficirios de

A Secretaria de Comrcio Exterior (SECEX)

tratamento tarifrio preferencial. Anteriormente,

tem incrementado suas aes em defesa da

a Secretaria de Comrcio Exterior investigava

indstria brasileira no sentido de prevenir e

apenas a origem de produtos que solicitavam

impedir a concorrncia externa tanto desleal

preferncia tarifria no marco de acordos firmados

quanto ilegal.

pelo Brasil e MERCOSUL.

No primeiro caso, foram estabelecidas

Nestes acordos comerciais, h um captulo

regras anticircunveno destinadas a combater

que estabelece as regras de origem que devem ser

prticas elisivas voltadas a frustrar a aplicao das

observadas para que o produto se beneficie dos

medidas de defesa comercial em vigor, objetiva-

termos acordados. H tambm a definio das

mente a Resoluo CAMEX n 63/2010, alterada

entidades governamentais que sero os pontos

pela Resoluo CAMEX n 25/2011. A Resoluo

focais para os processos de investigao e controle

CAMEX n 63/2010 prev a extenso da aplicao

de origem, bem como das entidades que tero

de medidas antidumping e compensatrias quan-

autorizao para emitir os certificados de origem

do forem constatadas prticas elisivas, elencadas

dos produtos.

nos incisos I a III do Art. 2.

Fora do marco destes acordos, caberia

No segundo caso, relativos a prticas

Organizao Mundial do Comrcio (OMC) definir

ilegais, temos o combate falsa declarao de

o arcabouo jurdico para o regime de origem

origem. Para tanto, encontra-se em vigor norma-

a ser aplicado no mbito multilateral. De fato,

tiva para verificao e o controle de origem, tanto

durante a Rodada Uruguai, que criou a OMC, os

no mbito de acordos preferenciais (segundo

pases signatrios reconheceram a necessidade

239

de estabelecer transparncia nos regulamentos

de importao for amparado por algum acordo

e prticas relativas s regras de origem para

comercial, o produto poder ser importado, mas

prevenir obstculos desnecessrios ao fluxo de

no se beneficiar da reduo do imposto de

comrcio internacional.

importao previsto no acordo.

Nesse contexto, foi estabelecido o Acor-

Para as empresas brasileiras, duas conse-

do de Regras de Origem da OMC visando

quncias imediatas surgem. A primeira delas

harmonizao das regras no-preferenciais por

certificar-se de que seus fornecedores interna-

meio do desenvolvimento de um programa de

cionais que exportam com certificados de origem

trabalho e, em consequncia, a criao de um

cumprem as regras de origem, pois caso eles no

ambiente mais previsvel na conduo do co-

cumpram ser o importador brasileiro prejudicado,

mrcio mundial. At a concluso do programa

pois a desqualificao dos certificados de origem

de trabalho, que ainda est em curso, os pases

enseja a cobrana retroativa dos tributos anterior-

esto autorizados a modificar, introduzir ou

mente reduzidos.

aplicar novas regras de origem. Em vista dessa

A segunda consequncia a possibilidade

circunstncia, foi encaminhado ao Congresso

de ao frente concorrncia desleal por impor-

Nacional projeto de lei (PL n 4.801/2001) que

tao favorecida indevidamente por certificado de

dispe sobre a aplicao das regras de origem

origem, permitindo que a parte lesada, sabedora

no-preferenciais.

das fraudes que a prejudicam, leve a questo ao

No entanto, devido ao crescente ingresso

conhecimento das autoridades.

de produtos importados no mercado brasileiro,

6. SISTEMA GERAL DE PREFERNCIAS (SGP)

surgiu a urgncia na definio de norma acerca


das regras de origem no-preferenciais e do controle dessas, que veio a ser suprido com a Resoluo n 80 da CAMEX. Tal Resoluo estabelece a

O SGP tem o objetivo de facilitar o acesso

aplicao de regras de origem no-preferenciais,

de produtos procedentes e originrios de pases

enquanto no se aprova o PL n 4.801/2001.

em desenvolvimento aos mercados das naes

Assim, atualmente, a SECEX apura denn-

industrializadas. Foi criado em 1970, por intermdio

cias sobre a falsa declarao de origem com a

de um acordo aprovado pela junta de Comrcio e

finalidade de burlar a aplicao de medidas de

Desenvolvimento da Conferncia das Naes Uni-

defesa comercial, bem como a falsa declarao de

das para o Comrcio e Desenvolvimento (UNCTAD).

origem que busca o usufruto indevido dos benef-

Mediante esse sistema, os pases desen-

cios tarifrios previstos nos acordos preferenciais

volvidos concedem reduo total ou parcial do

de comrcio firmados pelo Brasil.

imposto de importao incidente sobre determina-

Como consequncia dessa apurao, caso

dos produtos, originrios e procedentes de pases

a origem do produto investigado for desqualifica-

beneficirios. Alguns pases do Leste Europeu tam-

da, a licena de importao para aquele produto

bm aderiram ao sistema, adotando tratamento

e para aquela empresa exportadora ser indefe-

preferencial em favor de produtos procedentes e

rida (Resoluo n 80 da CAMEX). Se o pedido

originrios de pases em desenvolvimento.

240

6.1 Pases Outorgantes de Preferncias

do benefcio. Para isto, deve consultar as listas


de produtos do pas outorgante de preferncia,
disponveis nos endereos:

O SGP outorgado por 10 pases e por um

http://www.mdic.gov.br/sitio/interna/

Bloco Econmico, os quais so: Austrlia ; Belarus,

interna.php?area=5&menu=407;

Canad, Estados Unidos da Amrica (inclusive

http:/www.unctad.org.

Porto Rico), Federao Russa, Japo, Noruega,

6.3 Tratamento Preferencial

Nova Zelndia, Sua, Turquia e Unio Europeia


(ustria, Blgica, Dinamarca, Espanha, Finlndia,
Frana, Grcia, Itlia, Luxemburgo, Pases Baixos,

Os pases desenvolvidos, na identificao

Portugal, Reino Unido, Irlanda, Sucia, Repblica

dos produtos para os quais concedem preferncias

Federal da Alemanha, Eslovnia, Eslovquia,

tarifrias, utilizam o Sistema Harmonizado de

Hungria, Polnia, Rep. Tcheca, Letnia, Estnia,

Designao e de Codificao de Mercadorias (SH),

Litunia, Malta e a parte greco-cipriota do Chipre,

aprovado pela Organizao Mundial de Aduanas

Bulgria e Romnia).

(OMA), em vigor desde 1 de janeiro de 1988.

Cada um destes pases ou bloco divulga,

Para saber se um produto tem direito ao tra-

periodicamente, a relao de produtos agrcolas e

tamento tarifrio preferencial no mbito do SGP,

industriais aos quais confere tratamento preferen-

imprescindvel a classificao tarifria correta deste

cial, bem como seus requisitos de origem e demais

produto no SH. Este Sistema permite a classificao

regras para concesso desse tratamento.

em seis dgitos, que foram desmembrados em mais


dois dgitos pela maioria dos pases.

6.2 Identificao dos Produtos


Beneficiados

Em nvel de seis dgitos, as listas de produtos


estabelecidas pelos pases outorgantes guardam
total correspondncia com os da Nomenclatura

Os pases outorgantes de preferncias,

Comum do MERCOSUL-NCM. Entretanto, os itens e

com algumas excees, tm listas positivas nas

subitens (stimo e oitavo dgitos), por vezes indica-

quais so enumerados os produtos com direito

dos em tais listas, correspondem a desdobramentos

preferncia tarifria e listas negativas para no

especficos das tarifas aduaneira dos pases outor-

concesses de preferncias as quais so alteradas

gantes de preferncias. Portanto, em alguns casos,

periodicamente pelos pases outorgantes.

necessrio conhecer a classificao do produto

Dessa forma, nem todos os produtos tm

na nomenclatura utilizada pelo pas outorgante.

direito ao tratamento preferencial no mbito do

O tratamento preferencial consiste na re-

SGP, o que exige que o exportador verifique se o

duo total ou parcial do imposto de importao

produto est beneficiado e atende s regras de

vigente no pas que outorga a preferncia, inci-

origem estabelecidas pelos pases outorgantes

dente sobre os produtos constantes da relao.

3 A Austrlia no concede o benefcio do SGP ao Brasil. Concede apenas aos pases em desenvolvimento e pases menos desenvolvidos localizados
no Oceano Pacfico.

241

6.5 Chancela Governamental

O imposto preferencial obtido atravs de


uma reduo percentual da alquota do Imposto
de Importao (II) vigente no pas outorgante

A chancela governamental na emisso do

para o produto beneficiado. Esta reduo pode

Form A exigida por todos os pases outorgan-

ser de at 100%; neste caso, o imposto prefe-

tes, exceo dos Estados Unidos, Canad e Nova

rencial ser zero.

Zelndia. Para estes pases, o prprio exportador


pode certificar a origem das mercadorias.

O clculo da alquota do imposto de

Tratando-se de pases que exigem chan-

importao preferencial pode ser obtido pelo

cela governamental, os exportadores devero

seguinte mtodo:
Considerando, por exemplo: a alquota

dirigir-se s agncias do Banco do Brasil S.A.,

normal do produto 3,5% e a preferncia outor-

nica instituio brasileira autorizada a emitir o

gada 20%:

(Form A) de acordo com os requisitos estabele-

Alquota do II para o produto: 3,5%.

cidos pelos pases outorgantes de preferncias,

Preferncia (20%) 3,5 x 0,20 = 0,7% (mar-

solicitar o Formulrio A, preench-lo corretamente (as 3 vias) e entreg-lo a qualquer agncia

gem de preferncia).

do referido banco junto com os documentos

Imposto preferencial: (3,5 0,7) = 2,8%.

enumerados no item 6.7.3.

6.4 Obteno do Benefcio

Aps este procedimento, o Banco do Brasil


S.A. emitir o referido documento com a aposio

Para a obteno dos benefcios do SGP

do carimbo e assinaturas pertinentes.

devem ser cumpridas as seguintes exigncias dos

6.6 Resumo dos Esquemas do SGP


dos Principais Outorgantes

pases outorgantes:
a) com relao ao produto:
constar das listas positivas de mercadorias com direito ao SGP e/ou no estar expres-

A seguir, apresentado resumo dos

samente mencionados em suas listas negativas,

esquemas do SGP para cada pas outorgante

atualizadas periodicamente pelos outorgantes;

de preferncias.

ser originrio do pas beneficirio

6.6.1 Canad

exportador, conforme as regras de origem de


cada outorgante;
ser transportado diretamente do pas

Os produtos elegveis para tratamento pre-

beneficirio exportador para o pas outorgante

ferencial no Canad, no mbito do SGP, usufruem

importador.

de reduo de at 100% da tarifa alfandegria

b) com relao documentao:

aplicada por esse pas.

ser apresentada alfndega, no local

Entre os produtos da pauta brasileira de

de desembarao do produto, a prova de origem

exportao, encontram-se includos os seguintes

pertinente, que em geral o Certificado de Origem

produtos: carnes de aves, caf em gro, frutas,

Formulrio A (Form A).

farinha, smola e ps de sagu; fcula de mandioca;

242

extratos, essncias e concentrados de caf; prepa-

no est beneficiado e com A*, h possibilidade

raes alimentcias e conservas de bovino; cacau

de o produto brasileiro estar excludo.

em p; chocolate; compressores para equipamen-

Os Estados Unidos realizam anualmente a

tos frigorficos; tratores rodovirios e mveis de

reviso do seu esquema, por meio da qual podem:

metais; madeira ou plsticos e suas partes. Alm

suspender o benefcio a certos produ-

desses produtos, o Canad contempla em seu

tos, procedentes e originrios de determinados

esquema todas as mercadorias compreendidas

pases que atingiram um nvel de competitividade

nos seguintes captulos do Sistema Harmonizado

determinado pelo pas, e que, segundo sua inter-

(correspondem aos mesmos captulos da NCM):

pretao, no necessitam mais do benefcio para

28, 41, 44, 46 e 48.

se manterem em seu mercado;

Esto excludos do esquema canadense

conceder uma derrogao dessa sus-

produtos como certos txteis, calados, produtos

penso do benefcio para certos casos, aps a

das indstrias qumicas, de plsticos e aos e

solicitao do pas beneficirio e sua anlise; ou

vlvulas eletrnicas.

incluir novas classificaes tarifrias na

O esquema do Canad dispensa a apresen-

lista de produtos elegveis ao tratamento do SGP.

tao do Certificado de Origem Form A.

O esquema dos Estados Unidos dispensa


a apresentao do Certificado de Origem Form A.

6.6.2 Estados Unidos


6.6.3 Japo
Os EUA concedem reduo de 100% da
tarifa alfandegria normalmente aplicada aos

O Japo concede preferncias para produtos

produtos indicados na relao de elegveis de pre-

agrcolas, que correspondem a 337 linhas tarifrias

ferncia do SGP. Esta lista contm cerca de 4.100

(lista positiva para produtos agrcolas), e para pro-

cdigos tarifrios abrangendo produtos agrcolas,

dutos industriais, que correspondem a 3.216 linhas.

da pesca e industriais, sendo em sua maioria bens

Como a maioria dos pases, o Japo faz


discriminao entre pases em desenvolvimento e

manufaturados e semimanufaturados.
Pode-se consultar a concesso do benefcio

pases de menor desenvolvimento, para os quais

diretamente na pgina do United States Interna-

oferece iseno total para uma lista de produtos

tional Trade Commission (USITC) http://www.usitc.

e sem restrio de teto.

gov/tata/hts/bychapter/index.htm, por classificao

Para os produtos agrcolas beneficiados

tarifria na Hamonized Tariff System of United

pelo Esquema, o Japo concede preferncias em

States(HTSUS). O cdigo que indica a concesso do

vrios nveis, podendo a margem de preferncia

benefcio a letra A; A+ significa que o benefcio

ser de at 100%. No caso de produtos industriais,

s se aplica para pases de menor desenvolvimento,

a margem de preferncia pode ser de 20, 40, 60,

o que exclui o Brasil, e o cdigo A* indica que alguns

80 ou 100% sobre a tarifa normalmente aplicvel,

pases esto excludos do benefcio. Assim, se cons-

sendo que 1.187 produtos esto sujeitos a um teto,

tar somente a letra A, o produto brasileiro est

que funciona como uma cota para importaes

beneficiado; aparecendo A+, o produto brasileiro

sob o SGP.

243

O Esquema do Japo est disponibilizado

chocolates, sucos de frutas, cervejas, aguardentes e

no seguinte endereo eletrnico: http://www.

tortas para alimentar animal. Alguns produtos so

mofa.go.jp/policy/economy/gsp/index.html.

isentos, outros esto sujeitos a reduo nas tarifas


alfandegrias normalmente aplicadas.

6.6.4 Unio Europeia (UE)

Os produtos industriais compreendidos nos


Captulos 25 a 28, 30 a 37, 39 a 49, 53, 64, 65,

A lista de produtos beneficiados pelo SGP

67, 68 a 90 e 92 a 97 do Sistema Harmonizado

da Unio Europeia engloba produtos agrcolas e

tm reduo de 100% do Imposto de Importao.

industrializados. Esses produtos so classificados

6.6.6 Noruega

como no-sensveis e sensveis.


Para os produtos no-sensveis a reduo da
tarifa alfandegria normalmente aplicada de 100%.

A Noruega concede reduo de 10%, 15%,

As redues tarifrias para os produtos

50% e 100% sobre a tarifa alfandegria normalmente aplicada que incide sobre os produtos agrcolas e

sensveis so as seguintes:
3,5 % da tarifa ad valorem (caso a tarifa

industriais elegveis de preferncias no SGP (cons-

preferencial seja inferior a 1%, o imposto no

tantes nas listas positivas do Esquema da Noruega).


H benefcio tarifrio maior para os pases

ser cobrado);

menos desenvolvidos.

30% da tarifa especfica (caso o imposto


preferencial seja inferior a 2 euros, este no ser

Os produtos industriais classificados nos

cobrado). Se a tarifa especfica indicar um valor

Captulos de 25 a 97 dos pases em desenvol-

mximo, no ser reduzido o imposto, e se indicar

vimento recebem reduo de impostos, exceto

um valor mnimo este no ser aplicado;

alguns produtos dos captulos 29, 35 e 38.


Entre os produtos exportados pelo Brasil,

20% para os produtos dos captulos 50

encontram-se includos no esquema do SGP no-

a 63 (txteis).

ruegus os seguintes: caf mesmo torrado ou des-

Caso sejam cobradas tarifas ad valorem e

cafeinado, sucedneos de caf; acares de cana

especfica, s ser reduzida a primeira.


No SGP da Unio Europeia atual, existe

ou de beterraba e sacarose quimicamente pura,

tambm um dispositivo denominado clusula de

no estado slido; sucos de frutas ou de produtos

standstill. Por este dispositivo so mantidos os

hortcolas; extratos, essncias e concentrados de

benefcios do esquema anterior sempre que estes

caf; ch, mate, chicria torrada e outros suce-

forem superiores ao esquema atual.

dneos, alm de charutos, cigarrilhas e cigarros.

6.6.5 Sua

6.6.7 Turquia

A Sua inclui no SGP vrios produtos

A Turquia concede o benefcio tarifrio

agrcolas exportados pelo Brasil, a saber: carnes,

do seu SGP apenas para certos produtos indus-

flores, frutas, pimenta, arroz, oleaginosos, inclusive

trializados. As Sees IV (Captulos 16 a 24) e IX

soja, gorduras, conservas de pescado, confeitos,

(Captulos 44 a 46) do Sistema Harmonizado foram

244

graduadas em relao ao Brasil, assim, mesmo

No Brasil, o MDIC d cincia do esquema

que alguns produtos dessas Sees constem como

da Federao Russa por meio da Circular SECEX

elegveis, quando procedentes e originrios do

n 59, de 21/08/2008, disponibilizando as infor-

Brasil, no podem receber o tratamento tarifrio

maes j consolidadas e selecionadas dispostas

preferencial do SGP da Turquia.

da seguinte forma:

As preferncias so diferenciadas de acor-

Anexo I Funcionamento do Sistema

do com a sensibilidade dos produtos cobertos

Geral de Preferncias (SGP) da Federao Russa;

(em harmonia com o SGP da Unio Europeia).

Anexo II Regras de Origem do SGP da

Federao Russa;

Os produtos classificados como no sensveis

Anexo III Preenchimento do Certificado

recebem reduo de 100% da tarifa alfandegria

de Origem Form A;

normalmente aplicada, enquanto os sensveis

Anexo IV Produtos beneficiados pelo

recebem apenas uma reduo.

SGP da Federao Russa.

6.6.8 Nova Zelndia

No que diz respeito s regras de origem presentes no Anexo II, sero considerados originrios

A Nova Zelndia concede reduo de at

para efeitos de obteno da preferncia acima citada:

100% da tarifa alfandegria vigente naquele pas

a) os bens inteiramente produzidos;

para os produtos elegveis de preferncia includos

b) os bens que forem produzidos a partir

no seu esquema do SGP.

de insumos originrios de outros pases ou cuja

Entre os produtos exportados pelo Brasil,

origem seja desconhecida desde que tenham

podem obter as redues previstas no esquema

sofrido algum tipo de processamento;

da Nova Zelndia os seguintes: carnes e miudezas,

c) os bens que contenham insumos origin-

comestveis, frescas, refrigeradas ou congeladas,

rios de outros pases desde que esses insumos no

preparaes alimentcias e conservas de bovino;

originrios (originrios de outros no beneficirios

sucos de frutas ou de produtos hortcolas; matrias

ou de origem indeterminada) no excedam 50%

e desperdcios vegetais, caulim; couros, peles de

do valor final dos produtos exportados.

bovinos e alumnio no ligado em forma bruta.

OBS: No clculo do valor agregado, o valor

O esquema da Nova Zelndia dispensa a

aduaneiro dos insumos importados (originrios

apresentao do Certificado de Origem Form A.

de outros pases no beneficirios ou de origem


desconhecida) no poder exceder 50% do valor

6.6.9 Belarus e Federao Russa

ex-fbrica do produto final.


Resta salientar que no mbito do esquema

Belarus e a Federao Russa concedem

da Federao Russa permitida a acumulao en-

uma margem de preferncia de 25% sobre a tarifa

tre os pases beneficirios. Dessa forma, um insumo

alfandegria para os pases em desenvolvimento

considerado originrio em um dos pases benefici-

e 100% de preferncia para os de menor desen-

rios pelas Normas de Origem do presente esquema

volvimento, normalmente aplicada aos produtos

poder ser utilizado como originrio na produo

constantes de suas listas positivas.

de um produto final em outro beneficirio.

245

6.7 Regras de Origem

do uso de quaisquer materiais ou componentes


no-originrios, conforme as regras de origem de

O Objetivo principal das regras de origem

cada outorgante; e

assegurar que o tratamento tarifrio preferencial

2) produtos fabricados, total ou parcial-

do SGP se limite aos produtos extrados, colhidos,

mente, a partir de material, partes ou componen-

produzidos ou fabricados nos pases beneficiados.

tes importados ou de origem desconhecida pelo

Os elementos principais das regras de

pas receptor de preferncias. Estes produtos,

origem so: critrios de origem, condies de

denominados produtos que contm insumos

expedio e de transporte e provas documentais.

importados, satisfazem as condies de produtos


originrios caso tenham sido objeto de elabora-

6.7.1 Critrios de Origem

o ou transformao suficiente (como definido


pelas regras de origem de cada pas outorgante)

Os produtos exportados com benefcios do

no pas beneficirio de preferncias.

SGP esto divididos em 2 grupos:

6.7.2 Condies de Expedio/Condies de Transporte

1) produtos inteiramente cultivados, extrados do solo ou colhidos no pas exportador ou que


tenham sido fabricados no seu territrio exclusivamente a partir de quaisquer destes produtos. Tais

Outra exigncia bsica para que o produto

produtos, denominados totalmente obtidos,

tenha direito ao beneficirio do SGP a de que

cumprem os requisitos de produtos originrios,

seja transportado diretamente do pas beneficirio

no mbito do SGP, em virtude da total ausncia

exportador para o outorgante de preferncia.

CONDIES BSICAS
PASES

CONDIES

Canad, UE, Japo,


Noruega, Turquia,
Nova Zelndia,
Sua

Estes pases consideram que so objeto de transporte direto:


a) os produtos cujo transporte se efetue sem transitar por territrio de terceiros pases;
b) os produtos cujo transporte se efetue com trnsito pelo territrio de terceiros pases,
com ou sem transbordo ou armazenagem temporria nesses pases, desde que o trnsito seja justificado por motivos geogrficos ou se deva, exclusivamente, necessidade
de transporte, e que os produtos tenham permanecido sob vigilncia das autoridades
aduaneiras do pas de trnsito ou armazenagem, no tendo sido a objeto de comrcio ou
consumo, nem tenham sofrido outras operaes alm do desembarque e reembarque, ou
qualquer outra operao destinada a assegurar a sua perfeita conservao;

246

PASES
Belarus,
Federao Russa.

CONDIES
Aplicam normas de compra direta e expedio direta. Considera-se compra direta se o
comprador adquiriu as mercadorias de uma empresa registrada em um pas outorgante.
Quando estas so originarias de um pas beneficirio devem ser expedidas diretamente ao
pas outorgante. As mercadorias transportadas atravs de territrio de um ou mais pases,
por razes geogrficas, de transporte, tcnicas ou econmicas cumprem, tambm, a norma
de expedio direta, inclusive quando so temporariamente armazenadas no territrio
destes pases, desde que tenham permanecido sob vigilncia das autoridades alfandegrias do pas de trnsito ou armazenagem.

6.7.3 Documentos Comprobatrios

Obs.: Vale ressaltar que as microempresas e empresas de pequeno porte esto

Os documentos utilizados para a compro-

dispensadas do pagamento da taxa de emisso

vao dos critrios de origem e das condies de

do referido certificado (art. 16, inciso III, do Dec.

expedio e transporte so:

3.474, de 19/05/2000).

Certificado de Origem Formulrio A;

b) Quadro Demonstrativo de Preo

Fatura Comercial;

O Quadro Demonstrativo de Preo dever

Quadro Demonstrativo de Preo e

ser apresentado pelo exportador s Agncias do

outros documentos que se fizerem necessrios

Banco do Brasil juntamente com o Certificado de

para a comprovao do cumprimento das regras

Origem Formulrio A (Form A).

de origem;

O quadro permanecer em poder da agn-

Conhecimento de Embarque.

cia do Banco do Brasil S.A. emissora do Certificado

a) Certificado de Origem Formulrio

de Origem Formulrio A e ter validade de dois

A (FORM A)

anos ou at que, com relao a matria-prima,

A solicitao do tratamento preferencial e a

parte ou componente, haja qualquer das seguintes

simultnea comprovao de origem da mercadoria

modificaes, quando, ento, dever ser substitu-

junto s alfndegas dos outorgantes devero ser

do por quadro atualizado:

feitas, em geral, mediante a apresentao do Cer-

no percentual de participao em rela-

tificado de Origem Formulrio A (Form A), que

o ao preo;

deve ser preenchido pelo exportador, em ingls

no pas de origem;

ou francs, sem qualquer rasura ou emenda, e

retirada;

apresentado s agncias do Banco do Brasil S.A.,

substituio; ou

juntamente com os seguintes documentos:

incluso.

Conhecimento de Embarque;

Por meio do Quadro Demonstrativo do

Fatura Comercial;

Preo, a agncia poder verificar o critrio de

Registro de Exportao (RE);

origem aposto no Campo 8 (oito) e o atendi-

Quadro Demonstrativo de Preo ou

mento s regras de origem estabelecidas pelos

outros documentos que se fizerem necessrios

pases outorgantes.

comprovao de origem.

247

6.7.4 Mecanismo Especiais de Origem

b) Acumulao Global
As normas de origem do SGP se baseiam, em

Esto previstos nas regras de origem de

princpio, no conceito de pas nico, o que significa

diversos pases outorgantes os seguintes meca-

dizer que os requisitos de origem devem ser cumpri-

nismos:

dos plenamente em pas beneficirio exportador, o

a) Donor Country Content

qual, ao mesmo tempo, deve ser tambm o pas de

Por meio deste mecanismo, sero conside-

fabricao dos produtos acabados. Nos esquemas

rados originrios do pas beneficirio exportador

de alguns pases outorgantes de preferncia, esta

os componentes ou matrias-primas importados

norma tem sido liberalizada de maneira a permitir

de determinado pas outorgante, usados no

que um produto possa ser fabricado e acabado em

processo de fabricao do produto final, no pas

um pas beneficirio, com matrias, partes ou com-

beneficirio, e que retornem ao mesmo pas ou-

ponentes importados provenientes de outros pases

torgante, agregados a tal produto.

beneficirios e, ainda assim, ser considerado origi-

O Donor Country Content aplicado por

nrio do pas solicitante do tratamento preferencial.

Belarus, Canad, Japo, Nova Zelndia, Federao

Desta maneira, aplica-se a aquisio cumulativa de

Russa, Unio Europeia e Sua.

origem em diversos graus e em distintas condies.

Para habilitar-se a usufruir deste meca-

No sistema cumulativo, o processamento industrial

nismo, o exportador dever informar, no Quadro

e o valor agregado em mais de um pas beneficirio

Demonstrativo de Preo, a procedncia das

podem somar-se ou acumular-se a fim de determinar

matrias-primas ou componentes importados, de

se o produto acabado, a ser exportado, se qualifica

modo a comprovar que estes so originrios do

para o Sistema Geral de Preferncias.

pas importador da mercadoria.

Com respeito aos esquemas do Canad,

Alm disso, dever comprovar que tais

Nova Zelndia, Federao Russa e Belarus, todos

insumos sofreram, no Brasil, operao de trans-

os pases beneficirios so considerados como

formao considerada suficiente, de acordo com

uma rea nica para efeito de determinao de

o regulamento dos pases outorgantes.

origem. Quando se tratar de produtos que tenham

Nas exportaes para a UE, o exportador de-

sido exportados a alguns desses pases outorgan-

ver comprovar junto unidade emissora do (Form

tes, todo valor agregado e/ou processos de fabri-

A) a origem comunitria dos insumos utilizados na

cao realizados nessa rea podem acumular-se

fabricao do produto a ser exportado, por meio de

de modo a satisfazer os requisitos de origem. Isto

um Certificado de Circulao Interna (EUR 1) obtido

se chama origem cumulativa global.

do pas exportador europeu e autenticado por auto-

6.8 Administrao do Sistema Geral


de Preferncias no Brasil

ridade alfandegria da UE ou por uma declarao


do exportador comunitrio na fatura comercial.
Deve ser ressaltado que a fatura comercial referida
diz respeito operao de exportao dos insumos

A administrao do SGP, no Brasil,

originrios da UE que faro parte da composio do

exercida pela Secretaria de Comrcio Exterior

produto final a ser exportado pelo Brasil.

do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e

248

Comrcio Exterior, por meio do Departamento de

exclusivamente aos pases em desenvolvimento

Negociaes Internacionais, estando a seu cargo:

membros do Grupo dos 77.

elaborao das normas e dispositivos

Na segunda Rodada de Negociao, foi

que iro reger o SGP no Brasil, de acordo com as

aprovada a adeso do MERCOSUL como bloco,

determinaes dos pases outorgantes, mantendo

com uma lista nica de concesses dos quatro

a devida coerncia com a legislao brasileira;

Estados Partes. Em julho de 2004, em So Paulo,

divulgao e constante atualizao das

foi lanada a terceira Rodada de Negociaes, que

informaes recebidas dos pases outorgantes,

est em curso (Rodada So Paulo).

de interesse do pblico exportador e que ser-

7.2 Pases Membros

vem de material de apoio para o trabalho das


agncias emissoras;
prestao de esclarecimentos s autori-

Os pases membros do SGPC so: Arglia;

dades alfandegrias dos pases outorgantes, sobre

Argentina; Bangladesh; Benin; Bolvia; Brasil;

dvidas quanto ao atendimento s regras por eles

Camares; Chile; Cingapura; Cuba; Egito; Equador;

determinadas;

Filipinas; Gana; Guiana; Guin; ndia; Indonsia;


Repblica Islmica do Ir; Iraque; Iugoslvia;

divulgao das informaes sobre listas

Jamahiriya Popular Social rabe da Lbia; Malsia;

de produtos nos diversos esquemas do SGP.

Mxico; Moambique; Nicargua; Nigria;

7. SISTEMA GLOBAL DE PREFERNCIAS COMERCIAIS

Paquisto; Peru; Repblica da Coreia; Repblica


Popular Democrtica da Coreia; Repblica Unida
da Tanznia; Romnia; Sri Lanka; Sudo; Tailndia;

7.1 Objetivos

Trinidad e Tobago; Tunsia; Vietnam e Zimbbue.


Existem sete pases que, embora signat-

O principal objetivo do Sistema Global

rios, no assinaram em definitivo nem ratificaram

de Preferncias Comerciais (SGPC) constituir

o acordo e, portanto, no se beneficiam do mes-

um importante instrumento para a promoo do

mo, quais sejam: Angola; Catar; Colmbia; Haiti;

comrcio entre os pases em desenvolvimento

Marrocos; Venezuela e Repblica Democrtica do

membros do Grupo dos 77. Dessa forma, deve

Congo (antigo Zaire).

funcionar como uma instncia para o intercmbio

7.3 Listas de Concesses

de concesses comerciais entre os membros do


Grupo dos 77.
O Acordo sobre o SGPC, que tem o apoio da

Os benefcios aos exportadores brasileiros

Conferncia das Naes Unidas sobre o Comrcio

so obtidos por meio de margem de preferncia

e Desenvolvimento (UNCTAD), foi concludo em

percentual outorgada pelos pases participantes,

Belgrado em abril de 1988 e passou a vigorar

aplicvel sobre a tarifa de importao em vigor

a partir de 19/04/1989, tendo sido ratificado ou

no pas importador. As listas de concesses outor-

assinado em definitivo por 40 pases, incluindo o

gadas pelos pases participantes tambm podem

Brasil. A participao no Acordo est reservada

ser encontradas anexas ao Decreto n 194, de

249

21/08/91 e abrangem diversos setores, tais como:

sobre a SECEX a deciso de iniciar, prorrogar ou

agropecurio, qumico/farmacutico, txtil, siderr-

encerrar sem aplicao de medida as investigaes

gico, bens de capital, etc. Estas listas ainda esto

relativas aos Acordos Antidumping, de Subsdios

em nomenclatura do Sistema NCCA.

e Medidas Compensatrias e de Salvaguardas.

Cabe observar que as concesses bra-

da competncia da Cmara de Comrcio Exterior

sileiras, transpostas para a NCM SH 2002,

(CAMEX), contudo, a deciso final quanto apli-

encontram-se disponveis no Decreto n 5.106,

cao de medidas de defesa comercial, sejam elas

de 15/06/2004.

provisrias ou definitivas.

7.4 Regime de Origem

8.1 Medidas Antidumping

Os produtos includos nas listas de con-

As medidas antidumping tm como

cesses do acordo so suscetveis de tratamento

objetivo eliminar o dano causado indstria

preferencial se satisfizerem as regras de origem.

domstica por importaes de produtos a preos

Essas regras tambm esto descritas no Decreto

de dumping. Considera-se que h prtica de

n194, de 21/08/91.

dumping quando uma empresa exporta para

As Federaes das Indstrias dos Estados

o Brasil um produto a preo (de exportao)

de Alagoas, Amazonas, Bahia, Minas Gerais, Par,

inferior quele que pratica para produto similar

Paraba, Paran, Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul,

nas vendas para o seu mercado interno (valor

Santa Catarina e So Paulo esto credenciadas

normal). Sempre que a importao de produtos

pelo governo a emitirem o Certificado de Origem

a preo de dumping causar dano indstria

no Brasil.

domstica, a referida diferenciao de preos


considerada uma prtica desleal de comrcio,

8. DEFESA COMERCIAL

passvel de ser combatida por meio da aplicao


de um direito antidumping.

A defesa comercial est baseada em trs

Considera-se igualmente uma prtica

instrumentos distintos, cuja aplicao est funda-

comercial desleal a tentativa de esvaziar a efi-

mentada em acordos especficos da Organizao

ccia de um direito antidumping vigente. Trata-

Mundial do Comrcio:

-se da situao em que se verifica o aumento

medidas antidumping;

acentuado da importao das partes, peas ou

medidas compensatrias; e

componentes do produto sobre o qual incide um

salvaguardas.

direito antidumping aps a aplicao da medida,

No Brasil, compete ao do Departamento de

com o claro objetivo de evitar o pagamento do

Defesa Comercial (DECOM), rgo da Secretaria

direito antidumping. Uma variao desta prtica

de Comrcio Exterior (SECEX) do Ministrio do

a montagem do produto sobre o qual incide

Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior

um direito antidumping em um terceiro pas;

(MDIC), a conduo das investigaes de defesa

nesse caso, por no estarem includas no escopo

comercial, embora, em termos formais, recaia

do direito aplicado, as importaes do produto

250

8.2 Medidas Compensatrias

provenientes desse pas no esto sujeitas


cobrana do direito antidumping. Finalmente,
uma terceira forma de circunveno que a

As medidas compensatrias tm como

denominao destes tipos de prticas comerciais

objetivo eliminar o dano causado indstria

desleais a introduo de alteraes marginais

domstica decorrente da importao de produto

no produto sobre o qual incide um direito anti-

objeto de subsdio acionvel concedido, direta

dumping, de maneira a tentar descaracteriz-lo

ou indiretamente, no pas exportador, para sua

como sendo aquele sobre o qual incide o direito

produo, exportao ou transporte. Observe-se

antidumping. Nos trs casos, comprovada a

que, diferentemente da prtica de dumping que

prtica desleal, o direito antidumping original

uma prtica privada , a concorrncia desleal

pode ser estendido para as importaes das

nesse caso decorre de uma ao de governo

partes, peas ou componentes; dos produtos

(concesso de um subsdio), que causa dano

montados em terceiros pases; ou dos produtos

indstria domstica.
Considera-se existir um subsdio quando:

com alteraes marginais.

a) houver:

Esclarea-se que a circunveno diz


respeito apenas a prticas desleais e no se

no pas exportador, qualquer forma de

confunde com prticas ilegais, inclusive aquelas

sustentao de renda ou de preos que, direta

associadas origem de produtos importados.

ou indiretamente, contribua para aumentar ex-

Nas situaes em que se comprova, aps uma

portaes ou reduzir importaes de qualquer

investigao levada a cabo no mbito da SECEX,

produto; ou

que as informaes constantes do certificado de

contribuio financeira por um governo

origem, por exemplo, so falsas ou seja, a

ou rgo pblico, no interior do territrio de um

verdadeira origem do produto no corresponde

pas, incluindo-se renncia fiscal; e

sua origem declarada , as importaes desse

b) um benefcio for conferido. Existe

produto dos exportadores investigados deixam

benefcio quando uma empresa ou grupo de

de ser autorizadas.

empresas recebe um subsdio em condies que

No se deve perder de vista que a apli-

no so encontradas no mercado. Isto , o con-

cao de uma medida antidumping deve ser

ceito de subsdio para a OMC est associado ao

precedida por investigao apropriada, cujo

benefcio conferido ao recebedor e no o custo

objetivo atestar a existncia de dumping, de

para o governo.

dano indstria domstica e o nexo de causali-

De forma semelhante ao que ocorre no

dade entre ambos. Ela dever ser conduzida de

caso de dumping, tendo o DECOM alcanado uma

acordo com as regras estabelecidas no Acordo

determinao positiva quanto existncia do sub-

Antidumping da OMC, que buscam garantir a

sdio e do dano decorrente sofrido pela indstria

transparncia na conduo do processo, bem

domstica, a CAMEX estar autorizada a aplicar

como a ampla oportunidade de defesa a todas

uma medida compensatria o que equivale a

as partes interessadas (importadores, produtores

uma sobretaxa s importaes dos produtos

domsticos, governos e exportadores).

beneficiados pelos subsdios.

251

8.3 Salvaguardas

8.4 Apoio ao Exportador

A salvaguarda permite que o governo au-

O DECOM oferece aos exportadores brasi-

mente temporariamente a proteo da indstria

leiros apoio e assistncia tcnica para a defesa de

domstica, por meio da elevao do imposto de

seus interesses, quando afetados por algum tipo

importao ou do estabelecimento de quotas.

de investigao em matria de prticas desleais

Para tanto, necessrio comprovar, mediante

de comrcio ou medidas de salvaguarda aplicadas

uma investigao apropriada realizada pelo

por outros pases, atuando em duas frentes:

DECOM, que a indstria domstica est sofren-

junto ao exportador brasileiro, na pre-

do prejuzo grave ou ameaa de prejuzo grave

parao das respostas aos questionrios e outras

decorrente do aumento acelerado das importa-

informaes para sua defesa, bem como no acom-

es, seja em termos absolutos, seja em relao

panhamento das visitas de verificao;

produo nacional.

junto s autoridades investigadoras do

A condio, contudo, para que tal proteo

pas importador, em colaborao com o Ministrio

possa ser conferida que, durante o perodo de

das Relaes Exteriores, verificando se os procedi-

vigncia da salvaguarda, a indstria domstica

mentos previstos nos respectivos acordos da OMC

implemente um programa de ajuste, de maneira

esto sendo devidamente cumpridos, bem como se

a aumentar sua competitividade. Ou seja, trata-

analisa o mrito da deciso. A partir dessas avalia-

-se de um instrumento de proteo temporria

es elaborada, ento, a manifestao do governo

indstria domstica, em razo de no se encontrar

brasileiro a respeito do caso, a qual encaminhada

em condies de concorrer com importaes vo-

autoridade investigadora do pas importador e in-

lumosas e crescentes.

corporada ao processo. Se for detectada a violao

importante salientar que, diferentemen-

das regras estabelecidas pelos acordos pertinentes,

te das medidas antidumping e compensatrias,

h a possibilidade de se levar a questo OMC.

uma salvaguarda no um instrumento para

Mais informaes podem ser obtidas no

coibir prticas desleais de comrcio, isto ,

endereo:

no h qualquer ilegalidade ou deslealdade

DEPARTAMENTO DE DEFESA
COMERCIAL DECOM/SECEX/MDIC

associada ao aumento das importaes que se


est investigando. Ademais, tendo em vista que
o objeto da salvaguarda so as importaes
crescentes e volumosas, sua aplicao no faz

Esplanada dos Ministrios, Bloco J, Sobrejola,

distino quanto origem do produto importa-

sala 102

do. Isto , uma salvaguarda protege contra as

70053-900 Braslia-DF

importaes provenientes de qualquer pas do

Tel: (061) 2027-7345

mundo, exceto aquelas procedentes dos scios

Fax: (061) 2027-7445

do MERCOSUL.

e-mail: decom@mdic.gov.br

252

Captulo 6

FINANCIAMENTO S EXPORTAES

Exportaes Financiadas

no do crdito, na taxa de juros a ser aplicada, no

Para ter sucesso no concorrido mercado

prazo a ser concedido para pagamento etc.

internacional, os exportadores se valem de sistemas

No ps-embarque o financiamento pode

de financiamento s exportaes que tornam mais

ocorrer em duas diferentes modalidades. O crdito

atrativas as condies financeiras para a compra de

pode ser concedido diretamente ao importador,

seus produtos e servios. Muitas vezes, a deciso de

mediante assinatura de um contrato de finan-

compra pode ser determinada pelas condies credi-

ciamento, quando denominado buyer credit,

tcias da operao, tendo em vista a similaridade das

ou mediante o refinanciamento ao exportador,

ofertas apresentadas quanto aos demais aspectos.

quando utilizado o termo supplier credit. Neste

Os governos, atentos a esta realidade

ltimo caso, o vendedor da mercadoria no exterior

e cientes da importncia do comrcio exterior,

concede um financiamento ao importador por

desenvolvem seus prprios sistemas de crdito

meio de ttulos de crdito e os leva para serem

s exportaes. As instituies governamentais

descontados pela instituio financeira, que an-

(ou semigovernamentais) de financiamento e

tecipa o recebimento dos recursos ao exportador.

seguro so denominadas genericamente de

O financiamento exportao funciona de

Export Credit Agencies (ECAs), ou Agncias

modo semelhante a qualquer financiamento no

de Crdito s Exportaes. Alguns exemplos so

mercado interno, observadas suas caractersticas

o Eximbank estadunidense, o ECGD ingls, a CO-

prprias. O exportador embarca a mercadoria e

FACE francesa e a Hermes alem.

fica aguardando o ingresso paulatino da divisa,

Atualmente observa-se, principalmente nos

ao longo do prazo pactuado ou, ento, recebe

pases desenvolvidos, maior participao do setor

vista do agente financiador e este se torna credor

privado nas operaes de financiamento s expor-

do importador.

taes. Isto tem permitido a alguns pases a subs-

Em consonncia com a praxe internacional,

tituio de parte da oferta de financiamento das

no Brasil so consideradas exportaes financiadas

ECAs pela oferta de seguros por aquelas agncias.

aquelas cujos prazos de pagamento so superiores

Em uma operao de financiamento

a 360 (trezentos e sessenta) dias, assim como aque-

exportao o crdito pode ser concedido na fase

las com prazo de pagamento igual ou inferior a 360

de produo da mercadoria, denominando-se cr-

(trezentos e sessenta) dias em que haja cobrana

dito pr-embarque ou financiamento produo

de juros separadamente do principal.

exportvel. Se, por outro lado, o crdito ocorrer na

Toda exportao financiada acarreta co-

fase de comercializao da mercadoria, tem-se o

brana de juros. A taxa LIBOR (London Interbank

crdito ps-embarque.

Offered Rate) costuma ser utilizada como par-

A distino entre crdito pr e ps-embar-

metro mnimo, em particular a vigente na data de

que se faz necessria devido a uma srie de fatores.

embarque, em se tratando de mercadoria.

Entre eles cabe destacar que, aps o embarque da

O prazo de pagamento da exportao de

mercadoria, a confiana do financiador ou segu-

bens compreende, na maioria das vezes, o espao

rador muito maior do que na fase de produo.

de tempo entre a data de embarque da mercadoria e

Isto tem reflexos na deciso sobre a concesso ou

a data de vencimento da ltima parcela do principal.

254

Nas exportaes financiadas, os exporta-

junto ao importador estrangeiro, na medida em que

dores e os agentes financeiros devem obter, da

concede melhores prazos e reduz custos, em condi-

parte dos importadores, garantias que assegurem

es compatveis com as praticadas pelo mercado

o tempestivo ingresso no Pas do valor em moeda

internacional. Neste tpico, vai-se tratar do ACC,

estrangeira da exportao e dos encargos inciden-

que concedido na fase pr-embarque. O ACE ser

tes no financiamento.

tratado junto aos financiamentos ps-embarque.

Via de regra, a amortizao da exportao

O ACC um adiantamento feito por insti-

financiada ocorre pelo pagamento do principal

tuio financeira ao exportador, tendo em vista a

e dos juros em parcelas iguais e consecutivas,

perspectiva de exportao. O exportador se com-

sempre com a mesma periodicidade.

promete a entregar ao banco financiador, aps o

A carncia (vencimento da primeira parce-

embarque da mercadoria, as respectivas divisas.

la), geralmente, limitada a 360 dias a partir da

Pode ser conceituado ainda como a antecipao,

data de embarque do produto.

empresa exportadora, do contravalor em moeda


nacional de uma exportao, cujo embarque e seu

1. FINANCIAMENTO PRODUO
DESTINADA EXPORTAO
(FASE PR-EMBARQUE)

respectivo pagamento pelo importador ocorrero


em futuro prximo. Numa analogia com o mercado
interno, o ACC pode ser comparado a um desconto
de pedido de venda em carteira.

o financiamento que se destina a custear

O baixo custo de captao representa um

a produo dos produtos destinados aos mercados

diferencial dos adiantamentos e um dos principais

internacionais. Sua funo possibilitar a aquisi-

fatores de estmulo busca desses mecanismos

o de insumos, matrias-primas e outros recursos

pelo exportador. Outra vantagem que a alquota

para a produo.

de IOF reduzida a zero.


A diferena do ACC em relao s demais

1.1 Adiantamento sobre Contrato


de Cmbio (ACC)

opes de financiamento que tem que ser entregue instituio financeira o valor recebido pela
exportao, em moeda nacional ou estrangeira

As operaes de Adiantamento sobre

(recursos advindos da contratao celebrada pre-

Contrato de Cmbio (ACC) e Adiantamento

viamente ou de ttulos que os representem). Caso

sobre Cambiais Entregues (ACE) so as modali-

isso no ocorra, o exportador arcar com encargos

dades de financiamento ao exportador brasileiro

financeiros determinados pela legislao cambial.

mais conhecidas entre os profissionais que atu-

O BACEN regulamenta o assunto, tendo

am nas reas de cmbio e comrcio exterior e

como objetivo propiciar mecanismo de crdito

representam os maiores volumes de negcios do

mais vantajoso que os tradicionalmente ofe-

mercado brasileiro.

recidos para o mercado interno, com vistas a

As duas operaes tendem a reduzir os

alavancar as exportaes.

custos financeiros para o exportador brasileiro.

Qualquer empresa exportadora direta

O adiantamento possibilita competitividade negocial

ou indireta pode se beneficiar do ACC, estando

255

contemplados, portanto, as trading companies, as

Pr-Embarque, foi criado pela Resoluo CAMEX

cooperativas e at mesmo os consrcios. Todo pro-

n 45, de 26 de agosto de 2009, e disciplinado pela

duto exportvel pode ser amparado pelo ACC, desde

Portaria MDIC n191, de 28 de outubro de 2009.

que no haja regulamentao especfica do BACEN

O PROEX Financiamento produo

proibindo ou gerando qualquer tipo de limitao.

exportvel visa financiar a produo de bens

Pode tambm ser amparada a exportao

e servios destinados exportao e apoia as

indireta, prevista pela Lei n 9.529, de 10/12/1997.

exportaes brasileiras de empresas com fatura-

Exportao indireta a venda, pelo prprio fabrican-

mento bruto anual at R$ 60 milhes. Destaca-se

te, de insumos que integrem o processo industrial

que o percentual mximo admitido para fins de

(transformao, montagem, beneficiamento, reno-

financiamento nessa modalidade de 100% do

vao e acondicionamento) de bens destinados

valor da exportao e a taxa de juros aplicada

exportao. A empresa exportadora final, adquirente

equivalente s praticadas no mercado interna-

dos referidos insumos, deve apor aceite no ttulo

cional (LIBOR fixa ou varivel).

representativo da venda e declarar no verso deste,

O prazo de financiamento at 180 dias

juntamente com o fabricante, que os insumos sero

contados a partir do desembolso do financiamen-

utilizados em quaisquer dos processos referidos.

to, sendo que o pagamento do principal pode

O prazo de pagamento do ACC pode alcan-

ocorrer em parcela nica no final do prazo do

ar 360 dias (o embarque da mercadoria tem que

financiamento ou mediante encadeamento com

ocorrer at 360 dias aps a contratao do cmbio).

o PROEX Financiamento, na fase ps-embarque,

Porm, tendo em conta a liberdade de atuao den-

comprovada a exportao. O pagamento dos juros,

tro das normas estabelecidas, os prazos negociados

por sua vez, deve ocorrer em parcela nica em at

com os bancos costumam ser menores, dependendo

180 dias contados a partir da data do desembolso

de vrios fatores, tais como o ciclo produtivo do bem

da fase pr-embarque.
O PROEX Financiamento produo

em questo e o risco da operao.

exportvel admite os seguintes instrumentos

O risco da operao calculado levando-se

de garantia:

em conta o exportador, o importador e o grau de risco


do respectivo pas, bem como o prazo de pagamento.

a) aval ou fiana, firmados por estabeleci-

Os custos do ACC, cobrados sob a forma

mentos de crdito ou financeiros de primeira linha;

de juros, normalmente no momento da liquidao

b) seguro de crdito exportao, com co-

do contrato de cmbio, so arbitrados a partir da

bertura dos riscos inerentes produo financivel

taxa LIBOR.

ao amparo do Fundo de Garantia Exportao


(FGE), para Micros, Pequenas e Mdias Empresas

1.2. PROEX Financiamento Produo


Exportvel (PROEX Pr-Embarque)

(MPME) designadas pela Resoluo CAMEX n 70,


de 04 de novembro de 2008;
c) depsito no fundo BB PROEX para a

O Programa de Financiamento s Exporta-

parcela no coberta pelo seguro; ou

es, sob a modalidade de financiamento produ-

d) outros, a critrio do Comit de Financia-

o exportvel, tambm conhecido como PROEX

mento e Garantia das Exportaes (COFIG).

256

Demais condies do referido mecanismo

tidor perante o BNDES, negocia as condies da

sero analisadas no item 2.3, que estabelece as

operao com a empresa exportadora, definindo

regras gerais do Programa de Financiamento s

a remunerao do agente financeiro e as garan-

Exportaes (PROEX).

tias envolvidas.
Itens Financiveis

1.3 BNDES Exim

Os bens passveis de financiamento pelo


BNDES constam da Relao de Produtos Finan-

O Banco Nacional de Desenvolvimento

civeis, dividida em trs grupos: Grupo I (bens

Econmico e Social (BNDES) apoia as empresas

de capital); Grupo II, (bens de consumo); e Grupo

exportadoras brasileiras, de qualquer porte por

III (bens especiais). A Relao est disponvel no

meio das Linhas de Financiamento BNDES Exim.

Portal do BNDES na Internet: www.bndes.gov.br/

O apoio do BNDES para as operaes

SiteBNDES/export/sites/default/bndes_pt/Gale-

de exportao na fase pr-embarque reali-

rias/Arquivos/produtos/download/Rel_prod.pdf

zado de forma indireta, ou seja, por meio do

Pr-embarque

repasse de recursos do BNDES para os agentes

As condies comuns s operaes de pr-

financeiros cerca de 80 bancos comerciais e

-embarque so as seguintes:

mltiplos cadastrados e com limite de crdito

Custo da Operao

aprovado para operar com o BNDES. O agente

O custo do financiamento formado pelo

financeiro, na qualidade de repassador e garan-

somatrio das seguintes parcelas:

Custo Financeiro + Remunerao do BNDES + Remunerao do Agente Financeiro

Custo Financeiro

Ressalta-se que a LIBOR ser acrescida da

Para micros, pequenas e mdias empresas

variao cambial do dlar dos EUA.

(MPMEs), o Custo Financeiro pode ser fixado em:

Remunerao do BNDES

TJLP ou LIBOR, onde:

Para MPME, a Remunerao do BNDES

TJLP: Taxa de Juros de Longo Prazo, cuja

de: 0,9% ao ano.

cotao pode ser obtida na pgina do BNDES na

Remunerao do Agente Financeiro

Internet: http://www.bndes.gov.br/SiteBNDES/

Esta Remunerao negociada entre a em-

bndes/bndes_pt/Institucional/Apoio_Financeiro/

presa exportadora e o agente financeiro da operao.

Custos_Financeiros/Taxa_de_Juros_de_Lon-

Prazos

go_Prazo_TJLP/index.html;

Para mquinas industriais constantes do

LIBOR: a cotao pode ser obtida na

Grupo I da Relao de Produtos Financiveis o

pgina do BNDES na Internet:

prazo de embarque e de financiamento de at

http://www.bndes.gov.br/SiteBNDES/

24 meses. Para outros bens, o prazo de 18 meses.

bndes/bndes_pt/Ferramentas_e_Normas/Moe-

O prazo de financiamento contado a

das_Contratuais/, informando o cdigo 850.

partir do dia 15 coincidente ou subsequente

257

data de assinatura do contrato de financiamento

automtica, por meio do preenchimento da Ficha

com o agente financeiro.

Resumo de Operao (FRO-Exim). As condies

Garantia

usuais so as seguintes:

A garantia negociada diretamente entre

a exportao deve contemplar apenas

a empresa exportadora e o agente financeiro da

produtos que constem da Relao de Produtos

operao.

Financiveis, dos Grupos I e II;

Normas Operacionais

a empresa exportadora deve ser a pro-

As Normas Operacionais da Linha de Financia-

dutora dos bens a serem exportados.

mento BNDES Exim Pr-embarque esto disponveis

O formulrio da FRO-Exim est disponvel

no Portal do BNDES na Internet: www.bndes.gov.br.

no Portal do BNDES na Internet:


www.bndes.gov.br/SiteBNDES/bndes/bn-

1.3.1 BNDES Exim Pr-embarque

des_pt/Institucional/Apoio_Financeiro/Produtos/
BNDES_Exim/preemb.html Anexo 1.

Financiamento destinado s empresas ex-

No caso da operao ter condies diferen-

portadoras de bens e servios a serem exportados.

tes das mencionadas, o Pedido de Financiamento

Clientes

dever ser encaminhado ao BNDES pelo agente

Destinado as empresas exportadoras, de

financeiro, ou mesmo pela empresa exportadora,

qualquer porte, constitudas sob as leis brasileiras.

na forma de uma consulta prvia, preenchida com

Podem solicitar financiamento empresas exporta-

a descrio da operao.

doras experientes, ou mesmo empresas que visam

O formulrio de consulta prvia est dispo-

a iniciar suas vendas ao mercado externo, inclusive

nvel no Portal do BNDES na Internet:

cooperativas. Tambm so elegveis para a linha

www.bndes.gov.br/SiteBNDES/bndes/bn-

as trading companies e as empresas comerciais

des_pt/Institucional/Apoio_Financeiro/Produtos/

exportadoras. Nesse caso, os recursos sero

BNDES_Exim/preemb.html Anexo 2.

transferidos diretamente s empresas produtoras.

1.3.2 BNDES Exim Pr-embarque


Empresa ncora

Participao do BNDES
Para MPME, a participao mxima de
90% do valor FOB da exportao.
Encaminhamento do Pedido de Finan-

Financiamento exportao de bens e

ciamento

insumos produzidos por MPMEs efetuada por


intermdio de uma empresa ncora.

O exportador dever solicitar as linhas


BNDES Exim a um agente financeiro credenciado

Clientes

pelo BNDES, que solicitar a documentao necessria

Destinado a empresas comerciais exportadoras, trading companies, ou empresas

para firmar um Contrato de Financiamento.


Com base neste Contrato de Financiamen-

industriais, de qualquer porte, que participem da

to, o agente financeiro dever encaminhar um

cadeia produtiva e que adquiram a produo de

Pedido de Financiamento ao BNDES. No caso da

determinado conjunto significativo de MPMEs

operao ter condies usuais, o pedido ter forma

visando sua exportao.

258

Participao do BNDES

dependentes de condies mais favorveis de

A participao do BNDES de at 90% do

pagamento, em especial os localizados em pases

valor FOB da exportao.

em desenvolvimento.

Os bens fornecidos pelas MPMEs empresa

O financiamento propicia condies ao

ncora tambm devem constar da Relao de

adquirente de utilizar o prprio bem ou servio

Produtos Financiveis pelo BNDES.

comprado para gerar receita que ser utilizada

Encaminhamento do Pedido de Finan-

em seu pagamento.

ciamento

2.1 Adiantamento sobre Cambiais


Entregues (ACE)

O Pedido de Financiamento dever ser


encaminhado na forma de consulta prvia, apresentada ao BNDES pelo agente financeiro ou pela

Como foi dito, as operaes de ACE, junto

empresa exportadora.
Aspectos Analisados pelo BNDES na

com as de ACC, representam os maiores volumes

Consulta Prvia

de negcios do mercado brasileiro de crdito s


exportaes.

Histrico e perspectivas das exportaes

O ACE um adiantamento feito por uma

da empresa ncora.

instituio financeira ao exportador depois de efeti-

Participao das MPMEs nas exporta-

vado o embarque de mercadorias exportadas. Reduz

es da empresa ncora.

os custos financeiros para o exportador brasileiro,

Perfil dos produtos fornecidos pelas

possibilitando competitividade de negcio junto ao

MPMEs.

importador estrangeiro, na medida em que concede

Ciclos operacional e financeiro da em-

melhores prazos e reduz custos, em condies pr-

presa ncora e das MPMEs.

ximas das praticadas pelo mercado internacional.

2. FINANCIAMENTO COMERCIALIZAO DE BENS E SERVIOS (PS-EMBARQUE)

Para solicitar o adiantamento, o exportador


se dirige a uma instituio autorizada a operar em
cmbio. Nesta fase, alm do contrato de cmbio
como lastro da operao, j existe documento

o financiamento que se destina a custear

representativo da venda, tal como a Letra de

a comercializao externa dos bens e servios

Cmbio ou Saque. O ACE, numa comparao com

exportveis.

o mercado interno, assemelha-se a um desconto

A dilatao do prazo de pagamento propicia

de duplicata mercantil.

facilidade aos importadores dos produtos brasileiros

O baixo custo de captao representa um

e aumenta a competitividade. Muitas vezes, principal-

diferencial dos adiantamentos e um dos principais

mente nos casos de concorrncia, a oferta de finan-

fatores de estmulo busca desse mecanismo

ciamento para a comercializao externa representa

pelo exportador.

o diferencial necessrio para a realizao do negcio.

As mesmas vantagens elencadas para o

comum os importadores de produtos

ACC valem para o ACE. A origem dos recursos a

manufaturados brasileiros serem extremamente

mesma, e repetem-se as regras para exportado-

259

res e produtos amparados. Da mesma forma, as

Modalidades

penalidades aplicveis para as operaes inadim-

BNDES Exim Ps-embarque Supplier Credit

plentes de ACE so as mesmas do ACC.

refinanciamento a empresa exportadora. A colabo-

A anlise de risco e a definio dos ju-

rao financeira ocorre por meio da apresentao

ros cobrados so semelhantes s do ACC, com

ao BNDES de ttulos de crdito ou documentos

tendncia de reduo dos custos, uma vez que

do principal e juros do financiamento concedido

j ocorreu o embarque da mercadoria e a conse-

pelo exportador ao importador. Esses ttulos so

quente entrega dos documentos representativos.

descontados pelo BNDES, sendo o resultado do

Os tipos de garantias e respectivos nveis exigveis

desconto liberado empresa exportadora.

para o ACE tambm so similares aos do ACC,

BNDES Exim Ps-embarque Buyer Credit

sem perder de vista que o saque de exportao

os contratos de financiamento so firmados entre

emitido contra o importador atenua a exigncia

o BNDES e a empresa importadora, com interveni-

de garantias complementares.

ncia da empresa exportadora. As operaes so

O ACC pode ser fechado at 360 dias

analisadas caso a caso, podendo atender estruturas

antes do embarque. J o ACE, atualmente, tem

especficas de garantia e desembolso. Por terem es-

seu prazo mximo at o ltimo dia do 12 ms

truturas mais complexas e envolverem diretamente

subsequente ao do embarque da mercadoria

o importador, apresentam prazo de anlise mais

ou da prestao do servio, podendo, portanto,

longo que na modalidade supplier credit.


Participao do BNDES

alcanar 390 dias.


Na maior parte das vezes essas operaes so

A participao do BNDES de at 100% do

feitas de forma casada, com o exportador solicitando

valor de exportao, na condio de venda cons-

de uma s vez o adiantamento que contempla as

tante do Registro de Operao de Crdito (RC).

fases pr e ps-embarques. Isto no impede, entre-

Prazo

tanto, que as operaes sejam solicitadas cada uma

O prazo do financiamento depender da

a seu tempo, ou seja, que um ACC seja prorrogado

classificao do bem exportado e do valor da

com vista a cobrir tambm a fase ps-embarque,

operao e poder ser de at 12 anos.


Estrutura da Operao Supplier Credit

embora isto tenda a encarecer a operao.

A operao na modalidade ps-embarque

2.2 BNDES Exim Ps-embarque

supplier credit ocorre por meio do desconto de


ttulos de crdito (notas promissrias ou letras de

O BNDES Exim Ps-embarque um finan-

cmbio) ou carta de crdito de principal e juros

ciamento comercializao de bens e servios

(separadamente). O resultado do desconto libera-

brasileiros no exterior.

do empresa exportadora, enquanto o importador

Clientes

se beneficia do prazo estabelecido no financiamen-

Destinado a empresas exportadoras, de

to para realizar os pagamentos devidos.

qualquer porte, constitudas sob as leis brasileiras,

Nessas operaes, existe a necessidade

incluindo trading companies e empresas comer-

da contratao de um banco mandatrio, o qual

ciais exportadoras.

ser responsvel pelo controle administrativo

260

dos documentos e ttulos de crdito da operao.

veis so os listados no anexo Portaria MDIC n

Dentre as funes do banco mandatrio, ressal-

208, de 20/10/2010. So ainda objeto de apoio os

tam-se as atividades de repasse dos recursos para

servios de instalao, montagem, manuteno e

a empresa exportadora, cobrana dos ttulos de

posta em marcha, no exterior, de mquinas e equi-

crdito ou direitos das cartas de crdito, rece-

pamentos objeto de exportao brasileira, quando

bimento de pagamentos devidos ao BNDES e

esses servios forem prestados pelo exportador do

fechamento de cmbio.

bem, ou por sua ordem, mesmo quando o valor

O desconto dos ttulos realizado pelo

desses servios for faturado separadamente ao

BNDES dentro das normas aplicveis linha e

das mercadorias. Tais servios devem ser execu-

conforme as condies aprovadas pela diretoria

tados por empresas sediadas no Brasil e integrar

do BNDES para a operao em questo.

a mesma exportao. Atualmente, mais de 94%

Para liberao dos recursos, a empresa

dos itens da Nomenclatura Comum do MERCOSUL

exportadora dever apresentar ao BNDES, via

(NCM) so elegveis para o PROEX.

banco mandatrio, aps a concretizao de cada

A mesma Portaria MDIC n 208, de

embarque, todos os documentos relativos expor-

20/10/2010, regulamenta o apoio exportao de

tao e tambm aqueles referentes s garantias a

servios e relaciona os servios elegveis para o pro-

serem prestadas na operao.

grama. Dada a complexidade de tais operaes, as

Encaminhamento do Pedido de

mesmas so da alada do Comit de Financiamento

Financiamento

e Garantia das Exportaes (COFIG), o qual delegou

O Pedido de Financiamento dever ser

ao Banco do Brasil a capacidade de aprovao

apresentado ao BNDES pela empresa exportadora

dentro de determinados limites de valor e prazo.

e deve seguir o modelo de consulta prvia dispo-

Os recursos do PROEX provm do Tesouro

nvel no Portal do BNDES na Internet.

Nacional e so previstos anualmente no Oramento Geral da Unio. O programa opera por

2.3 Programa de Financiamento s


Exportaes (PROEX)

meio das modalidades Financiamento (Pr e Ps-Embarque) e Equalizao de Taxas de Juros. Em


qualquer das modalidades o exportador recebe,

O PROEX foi criado pelo Governo Federal

vista, o valor da exportao. As condies discipli-

em 1991 com o objetivo de proporcionar s ex-

nadas pela Portaria MDIC n 208, de 20/10/2010,

portaes brasileiras condies de financiamento

referem-se exclusivamente fase ps-embarque.

equivalentes s do mercado internacional. Ao

A Resoluo CAMEX n 45, de 26/08/2009, e a

longo dos anos, o PROEX se firmou como uma das

Portaria MDIC n 191, de 28/10/2009, estabele-

principais fontes de financiamento do comrcio

cem as regras para o financiamento produo

exterior brasileiro. Seu principal instrumento legal

exportvel com recursos do PROEX, restrito s

a Lei n 10.184, de 12/02/2001.

empresas com faturamento bruto anual at

O Programa apoia a exportao de bens,

R$ 60 milhes.

assim como a de servios, como, por exemplo,

O PROEX operacionalizado pelo Banco do

servios de engenharia. Os bens e servios eleg-

Brasil S.A., na qualidade de Agente Financeiro da

261

Unio, o qual divulga informaes a respeito em

financiamentos exportao de bens e servios

seu endereo eletrnico www.bb.com.br.

brasileiros, com o objetivo de compatibilizar o valor

O enquadramento de uma operao no PROEX

restante com os padres do mercado internacional.

solicitado por meio do preenchimento do Registro

O PROEX Equalizao aumenta a competiti-

de Operao de Crdito (RC) no Sistema Integrado de

vidade das exportaes brasileiras de empresas de

Comrcio Exterior (SISCOMEX). Previamente, pode ser

qualquer porte, que se beneficiam da reduo dos

demandada carta de inteno de financiamento (na

juros, mas no recebem os recursos diretamente.

modalidade Financiamento) ou carta de credencia-

A equalizao paga ao financiador da operao.

mento (na modalidade Equalizao), vlida para que

Esse financiador pode ser banco mltiplo, co-

o exportador confirme ao importador que dispe do

mercial, de investimento ou de desenvolvimento,

apoio do mecanismo, principalmente nos casos de

sediado no pas ou no exterior, bem como o Banco

participao em concorrncia internacional.

Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social

Os prazos de pagamento de financiamento

(BNDES) e a Corporao Andina de Fomento (CAF).

ou de equalizao de taxas de juros variam de 2

Os pagamentos so efetuados por meio

meses a 10 anos, conforme indicado para cada pro-

da emisso de ttulos pblicos federais, Notas do

duto ou servio relacionado, respectivamente, no

Tesouro Nacional srie I (NTN-I), resgatveis no

Anexo I e II Portaria MDIC n 208, de 20/10/2010.

vencimento de cada parcela. O prazo de carncia

As exportaes podem ser realizadas in-

para efeito de clculo da equalizao de at seis


meses aps o embarque das mercadorias.

dividualmente ou em pacote. Entende-se por


pacote de exportao a venda, numa nica

Os critrios aplicveis aos financiamentos

transao, de produtos de natureza conexa, porm

amparados por esta modalidade constam da Re-

com prazos de pagamento distintos.

soluo CMN n 3.219, de 30/06/2004. A Portaria

O prazo de pagamento do pacote de

MDIC n 208, de 20/10/2010, regulamenta os

exportao ditado pela mercadoria ou conjunto

aspectos comerciais. A Carta-Circular BACEN n

de mercadorias de maior prazo, quando o valor a

2.881, de 19/11/1999, estabelece os percentuais

um deles atribudo representa parcela igual ou

mximos de equalizao aplicveis, que variam

superior a 60% do valor da exportao. Para os

de 0,5% at 2,5% ao ano, em funo do prazo da

demais casos, prevalece a mdia ponderada dos

operao, que pode chegar a 10 anos, nos termos

prazos, em funo do valor de cada mercadoria.

da supracitada Portaria MDIC. O valor mximo


admitido para fins de clculo de equalizao de

Deve ser ressaltado que o PROEX no

at 85% do valor da exportao.

financia nem paga equalizao de taxas de juros


sobre valor de comisso de agente.

2.3.2 PROEX Financiamento


Ps-Embarque

2.3.1 PROEX Equalizao de Taxas


de Juros

O PROEX Financiamento apoia as exportaA equalizao consiste no pagamento, pelo

es brasileiras de empresas com faturamento bru-

Tesouro Nacional, de parte dos juros cobrados em

to anual at R$ 600 milhes. O enquadramento de

262

operaes de empresas com faturamento superior

O percentual mximo admitido para finan-

a este valor nessa modalidade fica limitado, exclu-

ciamento de 85% do valor da exportao. Este

sivamente, para o cumprimento de compromissos

valor pode alcanar 100% somente em situaes

governamentais decorrentes de negociaes

excepcionais. So admitidos como instrumentos de

bilaterais que envolvam a concesso de crditos

garantia o aval, a fiana, a carta de crdito, outros

brasileiros e outras operaes de exportao que

instrumentos assemelhados ao aval e fiana,

no possam ser viabilizadas por intermdio de

crditos documentrios ou ttulos emitidos com

outras fontes de financiamento.

clusula de reembolso automtico pelo Convnio

O financiamento concedido ao exportador

de Pagamentos e Crditos Recprocos (CCR), seguro

(supplier credit) ou ao importador (buyer credit) de

de crdito exportao, aval de governo ou banco

bens ou servios brasileiros. Trata-se de financia-

oficial nas operaes com entidades estrangeiras do

mento com juros compatveis com os praticados

setor pblico, bem como outros, a critrio do COFIG.

no mercado internacional. Para ter acesso a esta

2.4 Financiamento com Recursos do


Prprio Exportador ou de Terceiros

modalidade, o interessado deve dirigir-se ao Banco


do Brasil S.A..
Os critrios aplicveis aos financiamentos
amparados por esta modalidade esto disciplina-

So enquadradas nesta situao as expor-

dos na Resoluo CMN n 2.575, de 17/12/1998.

taes financiadas que no oneram a dotao

Por sua vez, a Portaria MDIC n 208, de 20/10/2010,

oramentria do Governo Federal, sendo conduzi-

regulamenta os aspectos comerciais.

das pelas instituies financeiras ou pelos expor-

O exportador pode pleitear o enquadra-

tadores, com recursos prprios. Para efeito de RC,

mento da operao (Carta de Credenciamento)

todas as operaes no enquadradas no PROEX

quando houver um importador interessado

so consideradas como financiamento com re-

em suas mercadorias ou quando for participar

cursos do prprio exportador ou de terceiros, nos

de concorrncia.

termos da Portaria SECEX n 23, de 14/07/2011.

O financiamento pode ser ao exportador

Assim, tambm as operaes do BNDES - Exim

(supplier credit) ou ao importador (buyer credit).

so consideradas como recursos prprios ou de

No supplier credit o exportador, aps contratada

terceiros, para fins do Mdulo RC, quando no

a venda externa com o importador, embarca suas

includas no PROEX/Equalizao.

mercadorias, emite os saques (letras de cmbio)

3. GARANTIAS

correspondentes ao principal e juros e os desconta


junto ao Banco do Brasil S.A., aps o acolhimento do
aceite do importador e do aval de banco no exterior.

As garantias apresentadas pelo financiado

J no caso do buyer credit, o exportador

so um aspecto relevante quando da concesso de

contrata a venda externa com uma entidade de

crdito ao comrcio exterior. Muitas operaes de

outro pas. O beneficirio do financiamento, na

crdito, tendo em vista o risco que representam,

medida em que recebe o bem ou o servio con-

s podem ser contratadas com a garantia de at

tratado, autoriza o crdito na conta do exportador.

100% do valor financiado.

263

3.2 Fundo Garantidor para


Investimentos

Ao fazer sua venda externa, o exportador


tem que se proteger do risco de no pagamento por
parte do importador. Este risco chamado de risco
comercial. Existe tambm o risco de algum governo

O Fundo Garantidor para Investimento

suspender as remessas de divisas ao exterior, em

(FGI) tem por finalidade garantir, direta ou indire-

decorrncia, por exemplo, de moratria declara-

tamente, o risco de financiamentos e emprstimos

da, centralizao de cmbio e outras medidas de

concedidos a micros, pequenas e mdias empresas,

efeito similar. Este tipo de risco chamado de risco

microempreendedores individuais e, quando ad-

soberano, ou poltico. O pagamento pode ainda

quirem bens de capital inerentes sua atividade,

no se realizar devido ocorrncia de terremotos,

os autnomos transportadores rodovirios de

inundaes, furaces e outros fenmenos naturais

carga. No tocante s exportaes brasileiras,

com consequncias catastrficas. A este tipo de

permite contratao automtica dentro das linhas

risco se d o nome de extraordinrio.

de financiamento BNDES Exim Pr-embarque, Pr-embarque gil e Pr-embarque Especial.

A presena dos riscos acima citados permite a


existncia de um grande mercado, privado e pblico,

O FGI um fundo de natureza privada com

de garantia aos crditos decorrentes do comrcio

patrimnio prprio distinto dos patrimnios do

internacional. Alm de emprestar do mercado interno

administrador (BNDES) e dos cotistas. A criao

as figuras do aval e da fiana, o mercado interna-

do fundo e os aportes do Tesouro Nacional e do

cional trabalha com diversos esquemas de garantia,

BNDES foram autorizados pela Medida Provisria

entre os quais alguns so destacados neste item.

n 464, de 09/06/2009. O FGI entrou em operao


em 01/09/2009, em substituio ao Fundo de

3.1 Carta de Crdito (Ps-Embarque)

Garantia para a Promoo da Competitividade


(FGPC), com garantia mnima de 20% e mxima

Este mecanismo funciona com a interme-

de 80% do valor da operao contratada.

diao de pelo menos duas instituies financeiras.

Deve ser ressaltado que a garantia do FGI

Uma dessas instituies garante ao exportador que,

no seguro de crdito e no isenta o benefici-

se este fizer o embarque nas condies pactuadas,

rio do crdito de suas obrigaes financeiras.

receber a importncia devida. Ao importador

A garantia concedida ao agente financeiro, com

garantido, por outra instituio financeira, que o

o objetivo de facilitar o acesso ao crdito.

pagamento s ser feito uma vez cumpridos os

Assim, os bancos credenciados pelo

termos acertados com o exportador. Esta operao

BNDES e pela Agncia Especial de Financiamento

se torna possvel tendo em vista a confiana do

Industrial (Finame) podem contratar operaes de

exportador e do importador em suas respectivas

financiamento compartilhando o risco com o FGI.

instituies financeiras de relacionamento, bem

Isso permite o aumento do interesse dos bancos em

como a confiana mtua entre aquelas instituies.

operaes com microempreendedores individuais

Podem ainda ser agregadas outras instituies

e micros, pequenas e mdias empresas, pois, como

financeiras ao processo, nos papis de banqueiro

se sabe, as grandes empresas possuem capacidade

garantidor, avisador etc.

para conceder reciprocidades, o que no ocorre com

264

as de menor porte. Deve ser ressaltado que a deciso

cie de cmara de compensao entre os membros

quanto s garantias, inclusive a utilizao do FGI,

da ALADI. Os valores de importao e exportao

da instituio financeira ao aprovar a operao.

amparados pelo CCR entre dois pases so acumulados para compensao futura, fazendo-se ento

So exigidas garantias fidejussrias

o pagamento apenas da diferena.

(pessoais), pela totalidade da dvida, por parte dos


scios controladores da beneficiria. As garantias

um convnio existente entre pases latino

reais, de valor mnimo equivalente ao da operao,

americanos, com o objetivo de estimular suas rela-

so exigidas somente para operaes de outorga

es financeiras. Facilita a expanso do comrcio

de garantia pelo FGI de valor superior a R$ 500

recproco e sistematiza as consultas mtuas em

mil. Nas operaes realizadas com cooperativas,

matrias monetrias, cambiais e de pagamento.


O CCR consiste na adoo de um sistema

fundaes ou associaes, a garantia fidejussria

de compensao multilateral quadrimestral de

pode ser prestada exclusivamente por terceiros.

saldos e crditos recprocos, que proporciona

A remunerao do agente financeiro (spre-

reduo expressiva das transferncias de divisas

ad) fica limitada ao mximo de:

entre os pases participantes.

3,0% quando o risco do fundo alcana

Os Bancos Centrais de cada pas envolvido

80% da operao;
3,5% para 70% de risco do fundo;

respondem pelas operaes, assegurando aos

4,0% para risco do fundo de 60%.

demais bancos de seus pases a participao dos

Para percentuais menores de risco do fun-

bancos voluntria o pagamento das transaes

do, deve ser observada a regra estabelecida para

conduzidas por meio deste mecanismo, propiciando:


facilidade e garantia de pagamentos de

a linha ou programa do BNDES.

operaes comerciais;

So adotados, para fins de concesso do

ampliao das relaes entre os siste-

crdito, os seguintes critrios de classificao:

mas bancrios da regio;

microempresa: receita operacional bruta

atrao de financiamento para o comr-

anual de at R$ 2,4 milhes;

cio intrarregional;

pequena empresa: receita operacional

estreitamento das relaes econmicas

bruta anual acima de R$ 2,4 milho e de at

entre pases signatrios; e

R$ 16 milhes;

estmulo ao desenvolvimento do comr-

mdia empresa: a partir de R$ 16 mi-

cio intrarregional.

lhes at R$ 90 milhes de receita operacional

Os pases integrantes do CCR so os mem-

bruta anual;

bros da ALADI, exceto Cuba (Argentina, Bolvia,

3.3 Convnio de Pagamentos e Crditos Recprocos (CCR) (Ps-Embarque)

Brasil, Chile, Colmbia, Equador, Mxico, Paraguai,


Peru, Uruguai e Venezuela), mais a Repblica
Dominicana.

Instrumento utilizado nas vendas para pa-

O Banco Central do Peru o banco compen-

ses membros da Associao Latino-Americana de

sador no CCR, j que as operaes que transitam

Integrao (ALADI). O CCR consiste de uma esp-

no CCR so centralizadas nesse banco.

265

3.4 Seguro de Crdito (Pr e


PsEmbarques)

ocorrncia de mora pura e simples do


devedor por prazo igual ou superior a 180 (cento e
oitenta) dias da data da primeira parcela no paga,

O Seguro de Crdito Exportao (SCE)

desde que no provocada por fatos de natureza

uma garantia aos crditos decorrentes das vendas

poltica e extraordinria;

externas. considerado um instrumento de est-

executado o devedor, seus bens revela-

mulo s exportaes, por proteger o exportador ou

rem-se insuficientes ou insuscetveis de arresto,

a instituio financeira contra o no recebimento

sequestro ou penhora;

dos crditos concedidos aos importadores ou a

decretada a falncia ou a concordata do

outros devedores estrangeiros.

devedor, ou outro ato administrativo ou judicial

A operacionalizao do SCE iniciou-

de efeito equivalente;

-se com a publicao do Decreto n 2.369, de

celebrado acordo do devedor com o

10/11/1997 (posteriormente revogado pelo

segurado, com anuncia da seguradora, para

Decreto n 3.937, de 25/09/2001), o qual regu-

pagamento com reduo do dbito.

lamentou a Lei n 6.704, de 26/10/1979, que

Os riscos polticos e extraordinrios so

dispe sobre o SCE e a criao de uma empresa

caracterizados pelas situaes nas quais, isolada

especializada no ramo.

ou cumulativamente, ocorra:

A partir da aludida regulamentao, foi

mora pura e simples do devedor p-

constituda a Seguradora Brasileira de Crdito

blico por prazo igual ou superior a 180 (cento e

Exportao (SBCE), empresa privada, especializada

oitenta) dias do vencimento da data da primeira

no ramo de SCE e autorizada a operar somente

parcela no paga;

com o mencionado tipo de seguro.

resciso arbitrria, pelo devedor pblico,

O SCE tem a finalidade de garantir as

do contrato garantido;

operaes de crdito exportao contra os

moratria geral decretada pelas autori-

riscos comerciais, polticos e extraordinrios

dades do pas do devedor ou de outro pas por in-

que possam afetar tanto a produo de bens e

termdio do qual o pagamento deva ser efetuado;

a prestao de servios destinados exportao

qualquer outro ato ou deciso das auto-

brasileira quanto as exportaes brasileiras de

ridades de outro pas que impea a execuo do

bens e servios.

contrato garantido;

O SCE poder ser utilizado por expor-

deciso do Governo Brasileiro, de governos

tadores, instituies financeiras e agncias de

estrangeiros ou de organismos internacionais, pos-

crdito exportao que financiarem, refinan-

terior aos contratos firmados, que resulte na impos-

ciarem ou garantirem a produo de bens e a

sibilidade de se realizar o pagamento pelo devedor;

prestao de servios destinados exportao

supervenincia, fora do Brasil, de guerra,

brasileira, bem como as exportaes brasileiras

revoluo ou motim, de catstrofes naturais, tais

de bens e servios.

como ciclones, inundaes, terremotos, erupes

Consideram-se riscos comerciais as situaes

vulcnicas e maremotos, que impeam a execuo

de insolvncia do devedor, assim caracterizadas:

do contrato garantido.

266

impossibilidade de pagamento por parte

esperados ou de oscilaes de mercado. Por sua

dos Bancos Centrais dos pases participantes do

vez, no caso de risco de crdito, a percentagem

Convnio de Pagamentos e Crditos Recprocos

de cobertura do SCE incidir sobre o valor do

(CCR) por prazo superior a 120 (cento e vinte) dias

financiamento da operao.

das Compensaes Quadrimestrais.

O Decreto n 3.937, de 25/09/2001, estabe-

qualquer ato ou deciso das autoridades

lece que, quanto garantia concedida pela Unio,

de outro pas solicitando o cumprimento de ga-

a sua participao nas perdas lquidas definitivas

rantias bancrias relacionadas exportao, por

do segurado est limitada a no mximo:

entender que o exportador no cumpriu total ou

95%, no caso de seguro contra risco

parcialmente suas obrigaes.

comercial;

O SCE tambm poder cobrir riscos decor-

100%, no caso de seguro contra risco

rentes das seguintes situaes estipuladas no Art.

poltico e extraordinrio;

4 do Decreto 3.937, de 25/09/2001:

100%, no caso de seguro contra risco

interrupo das obrigaes contratuais

comercial em operaes financiadas que contem

do devedor por cento e oitenta dias, durante o per-

com garantia bancria;

odo compreendido entre a data em que os contra-

100%, a critrio da Cmara de Comrcio

tos foram firmados e a data em que deveriam ser

Exterior (CAMEX), no caso de seguro contra riscos

efetivados o embarque dos bens e a prestao dos

comerciais decorrentes das operaes de exporta-

servios destinados exportao, ou finalizadas

o do setor aeronutico ou de quaisquer outros

as obrigaes contratuais do segurado, definido

bens, de servios ou de ambos;

esse evento como risco de fabricao;

100%, a critrio da CAMEX, no caso

impossibilidade de fazer retornar as

de seguro contra riscos comerciais decorrentes

mercadorias no vendidas no exterior, quando

das operaes de crdito interno para o setor de

se tratar de exportao em consignao, feiras,

aviao civil;

mostras, exposies e similares;

100% em operaes de seguro para

inadimplemento das obrigaes con-

micros, pequenas e mdias empresas e, no caso de

tratuais do exportador, nos casos de garantia

seguro contra os riscos de obrigaes contratuais

de execuo, garantia de reembolso de adianta-

sob a forma de garantia de execuo, garantia de

mento de recursos e garantia de termos e con-

reembolso de adiantamento de recursos e garantia

dies de oferta, para operaes de exportao

de termos e condies de oferta, em operaes de

de bens de capital ou de servios, ou ainda, para

bens de consumo e de servios das indstrias do

operaes de exportao de bens de consumo

setor de defesa.

e de servios do setor de defesa com prazo de

importante destacar que, no que concerne

at quatro anos.

a operaes de seguro para micros, pequenas e

Nos trs casos previstos acima, a percenta-

mdias empresas, na fase pr-embarque, a garan-

gem de cobertura do SCE incidir sobre as perdas

tia da Unio ser concedida para as operaes com

lquidas definidas do segurado, no abrangendo os

prazo de financiamento de at 180 dias, contado

prejuzos decorrentes da no realizao de lucros

a partir da data de concesso do crdito.

267

3.4.1. Seguradoras de Crdito


Exportao

riscos polticos e extraordinrios: de 90%


do limite de crdito segurado e no pago.
2) operaes com prazo de pagamento

A Seguradora Brasileira de Crdito Expor-

superior a 2 (dois) anos

tao S.A. (SBCE) uma companhia privada, consti-

a) Tipos de operaes: bens de consumo

tuda sob a forma de sociedade annima, conforme

durveis, bens de capital e servios de engenharia.

dispe o Decreto n 3.937, de 25/09/2001.

b) Cobertura de risco: nessas operaes,

A SBCE composta pela Compagnie Francaise

para executar todos os servios relacionados ao

dAssurance pour le Commerce (Coface), pelo Banco

SCE, a SBCE contratada pela Unio, esta repre-

do Brasil e pelo BNDES e seu endereo eletrnico

sentada pela Secretaria de Assuntos Internacionais

www.sbce.com.br.

(SAIN), do Ministrio da Fazenda, de acordo com

Como pioneira do Seguro de Crdito

a Portaria MF n 416, de 16/12/2005 e com a Lei

Exportao no Brasil, a SBCE desenvolveu e vem

n 11.281, de 20/02/2006.

desenvolvendo vrios projetos com o Governo

c) Percentuais de cobertura: estas opera-

Federal, ajudando, desde sua instituio em junho

es no so formalizadas por aplices globais

de 1997, a disseminar a cultura exportadora sobre

e sim por Certificados de Garantia de Cobertura

SCE no Pas.

individuais, assinados pela SAIN, em nome da

O mecanismo de gerncia e de operaciona-

Unio, sendo os recursos para cobertura dos riscos

lizao adotado para o SCE visa propiciar maior

comerciais, polticos e extraordinrios provenientes

agilidade s operaes e, para isso, so utilizados

do Fundo de Garantia Exportao (FGE).

procedimentos diferenciados para as operaes de

Existem outras seguradoras de crdito no

curto, mdio e longo prazos, assim caracterizadas:

Pas, como o caso da Euler Hermes Seguro de

1) operaes de curto prazo at 2 (dois) anos

Crdito Exportao S.A., endereo eletrnico

a) Tipos de operaes: negcios corren-

www.eulerhermes.com.br, a Cesce Brasil Seguros

tes envolvendo produtos bsicos, intermedi-

de Crdito S.A., endereo eletrnico www.cesce-

rios, bens de consumo em geral, mquinas e

brasil.com.br, a Mapfre Seguradora de Crdito

equipamentos leves.

Exportao S.A., endereo eletrnico www.mapfre.

b) Cobertura de risco: nessas operaes, a

com.br, e a Crdito y Caucin Seguradora de Cr-

SBCE atua efetivamente como uma seguradora,

dito Exportao S.A., endereo eletrnico www.

garantindo, com recursos prprios, as operaes

creditoycaucion.com.br, as trs ltimas espanholas.

e emitindo aplice de cobertura global para a

Todas estas quatro somente oferecem cobertura

totalidade dos negcios de exportao a crdito

de risco poltico de modo opcional, j que suas

realizada pelo segurado.

operaes no dispem de garantia do Governo


Federal, como o caso da SBCE.

c) Percentuais de cobertura: As aplices de

As seguradoras tm disposio, on-line,

curto prazo proporcionam os seguintes percentuais

redes mundiais de agncias de informaes fi-

de cobertura:

nanceiras e comerciais com dezenas de milhes

riscos comerciais: at 90% do limite de

de compradores cadastrados. Estas estruturas

crdito segurado e no pago;

268

4. COMIT DE FINANCIAMENTO E
DE GARANTIA DAS EXPORTAES
(COFIG)

permitem a concesso de limites de crdito rapidamente, evitando riscos ao segurado e permitindo


uma poltica comercial mais agressiva.
As seguradoras contam tambm com redes
mundiais de recuperao de crdito, com escritrios

O COFIG um colegiado integrante

de advocacia e sociedades de cobrana de renoma-

da CAMEX, com as atribuies de enquadrar

da competncia. Estas estruturas permitem que as

e acompanhar as operaes do Programa de

seguradoras se encarreguem da recuperao de

Financiamento s Exportaes e do Fundo de

crditos, sem nus para o segurado, mediante aes

Garantia Exportao, estabelecendo os par-

amistosas ou judiciais, j que a complexidade e a

metros e condies para concesso de assistn-

diversidade das legislaes nos diferentes pases

cia financeira s exportaes e de prestao de

exigem a interveno de especialistas que possam

garantia da Unio.
O mencionado Comit, criado pelo Decreto

negociar e coordenar aes legais no exterior.

n 4.993, de 18/02/2004, bem como pela Reso-

3.4.2. Fundo de Garantia


Exportao (FGE)

luo CAMEX n 7, de 04/03/2004, acumula as


atribuies que pertenciam ao Comit de Crdito
s Exportaes (CCEx) e ao Conselho Diretor do

A Lei n 9.818, de 23/08/1999, criou o

Fundo de Garantia Exportao (CFGE), ambos

Fundo de Garantia Exportao.

extintos, e tem o objetivo, entre outros, de agilizar

O FGE possui natureza contbil, vinculado

o atendimento aos exportadores nas operaes de

ao Ministrio da Fazenda, e tem como finalidade

financiamento e garantia de exportao.

dar cobertura s garantias prestadas pela Unio

As reunies ocorrem mensalmente ou sem-

nas operaes de seguro de crdito exporta-

pre que convocadas por seu presidente.

o. O patrimnio inicial do FGE foi constitudo

Participam do COFIG um representante

mediante a transferncia de aes preferenciais

titular e o respectivo suplente, ambos indicados por

nominativas de emisso do Banco do Brasil S.A. e

Resoluo da CAMEX. As decises e deliberaes

da Telecomunicaes Brasileiras S.A. (TELEBRS).

do aludido comit so tomadas por consenso. Caso

Constituem recursos do FGE:

seus membros no cheguem a um acordo, as ope-

a) o produto da alienao de aes;

raes e/ou as matrias so encaminhadas ao Con-

b) a reverso de saldos no aplicados;

selho de Ministros da CAMEX, para deciso final.

c) os dividendos e a remunerao de capital

O COFIG possui a seguinte composio:

das aes;

a) Secretaria-Executiva do Ministrio do

d) o resultado das aplicaes financeiras

Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior,

dos recursos;

que o preside;

e) as comisses decorrentes da prestao

b) Secretaria de Assuntos Internacionais,

de garantia;

do Ministrio da Fazenda, que exerce a Secretaria-

f) recursos provenientes de dotao do

-Executiva do Comit, e substitui o presidente em

Oramento Geral da Unio.

suas faltas ou impedimentos;

269

c) Ministrio das Relaes Exteriores;

IV. estabelecer aladas e demais condies

d) Ministrio do Planejamento, Oramento

a serem observadas pelo Banco do Brasil S.A. e

e Gesto;

pela Secretaria de Assuntos Internacionais do

e) Casa Civil da Presidncia da Repblica;

Ministrio da Fazenda, na qualidade de agentes da

f) Secretaria do Tesouro Nacional, do Mi-

Unio, para contratao de operaes no PROEX

nistrio da Fazenda.

e no FGE, respectivamente;

Participam, tambm, do comit, sem direito

V. definir parmetros e condies para

a voto, um representante titular e respectivo su-

concesso de assistncia financeira s exportaes

plente, na qualidade de convidados/operadores:

e de prestao de garantia da Unio;

a) Banco do Brasil S.A.;

VI. decidir sobre pedidos de financiamento

b) Banco Nacional de Desenvolvimento

e de equalizao, com recursos do PROEX, e de

Econmico e Social (BNDES);

concesso de garantia com recursos do FGE, que

c) Seguradora Brasileira de Crdito Ex-

extrapolem ou no atendam aos limites ou condi-

portao S.A. (SBCE).

es de alada de que trata o inciso IV;

importante destacar que, at a edio da

VII. decidir sobre pedidos de financiamento

Medida Provisria n 267, de 28/11/2005 (conver-

ou de equalizao de taxas de juros relativos

tida na Lei n 11.281, de 20/02/2006), o IRB-Brasil

exportao de servios, de navios ou de aeronaves;

Resseguros S.A. fazia parte do rol dos convidados/

VIII. examinar e propor as medidas neces-

operadores do COFIG. A aludida Lei, que dispe

srias recuperao de crditos da Fazenda Na-

sobre recuperao de crditos brasileiros no

cional, originrios de financiamentos e garantias

exterior, transferiu para o mbito do Governo

concedidas s exportaes brasileiras destinadas

Federal, no caso, para o Ministrio da Fazenda, as

a entidades do setor privado do exterior, cuja

atividades de mandatrio da Unio para o SCE,

inadimplncia no tenha resultado de atos de

ento tambm exercidas pelo IRB.

soberania poltica;

Compete ao COFIG:

IX. definir os percentuais de comisses

I. submeter CAMEX proposta relativa s

a serem cobrados pela prestao de garantias

diretrizes e aos critrios para concesso de assis-

pela Unio;

tncia financeira s exportaes e de prestao

X. decidir sobre a alienao das aes

de garantia da Unio;

vinculadas ao FGE, para constituir a reserva de

II. submeter CAMEX proposta relativa

liquidez ou para honrar as garantias prestadas;

aos limites globais e por pases para a concesso

XI. deliberar sobre o seu regimento interno;

de garantia;

XII. exercer outras atribuies definidas

III. indicar limites para as obrigaes con-

pela CAMEX.

tingentes do Tesouro Nacional em garantias e


seguros de crdito exportao;

270

Captulo 7

EXPORTAO

1. INTRODUO

3. VISO MACRO DE UM FLUXOGRAMA GERAL DA EXPORTAO

Com o objetivo de contribuir para a expanso


da base exportadora brasileira, buscando principal-

Planejamento

mente uma maior participao das pequenas e mdias

empresas que tm vocao exportadora, a Secretaria


de Comrcio Exterior (SECEX), do Ministrio do De-

Pesquisa de Mercado

senvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC),

desenvolveu a ferramenta Aprendendo a Exportar.

Obteno da Senha de Acesso

A srie Aprendendo a Exportar est orientada


para o aprendizado dos procedimentos operacionais

ao SISCOMEX

da exportao, com abordagem de diversas reas

temticas de interesse do exportador, tais como: as


formas de comercializao, as formas de pagamento,

Negociao com o Importador

financiamento e termos internacionais de comrcio,

alm de um fluxograma de exportao, um simulador

Preparao da Mercadoria

de preo de exportao e uma central de atendimento.

O Aprendendo a Exportar, cujo acesso


e utilizao so gratuitos, pode ser acessado
pelo endereo www.aprendendoaexportar.

Preparao dos Documentos de Exportao

gov.br ou pelo Portal Brasileiro de Comrcio

e Registro de Exportao

Exterior (www.comexbrasil.gov.br), onde se encon-

tram outras informaes direcionadas ao exportador.

Contratao do Cmbio

2. CONCEITO DE EXPORTAO

q
Embarque da Mercadoria

Exportao a sada de mercadoria do

territrio aduaneiro. O territrio aduaneiro


compreende todo o territrio nacional. Sim-

Averbao do Embarque

plificando, a venda de mercadorias, bens ou

servios, ao exterior.
As exportaes de mercadorias, classificadas
como exportaes visveis, so contabilizadas na

Aviso ao Importador sobre Embarque e

Balana Comercial. Quando as exportaes superam

Data de Chegada da Mercadoria

as importaes tem-se supervit no saldo da balana

ao Destino

comercial. As exportaes invisveis, que so as ex-

portaes de servios (fretes, juros, lucros, seguros,

Remessa dos Documentos ao Importador

etc), so contabilizadas na Balana de Servios.

q
272

Pagamento da Exportao pelo Importador

da deciso de exportar. Para que uma exportao

seja vantajosa necessrio que se faa um bom


planejamento. Nesta fase deve-se responder:

Carta de Agradecimento

Por que Exportar?


O que Exportar?

Este fluxograma fornece uma viso compacta

Como Exportar?

do processo de exportao, desde o planejamento da

Para onde exportar?

empresa para entrar no mercado internacional at


o efetivo recebimento do valor da exportao. No

Ainda no planejamento:

aplicativo Aprendendo a Exportar (www.apren-

verificar a capacidade de exportao

dendoaexportar.gov.br), pode ser consultado outro

da empresa;

fluxograma de exportao com abordagem diferente.

consultar as barreiras tarifrias e


no-tarifrias;

3.1 Planejar a Internacionalizao


da Empresa

elaborar um plano de internacionalizao;


verificar se o preo de exportao
do produto competitivo;

A primeira tarefa de uma empresa que

verificar se o produto est inserido em


alguma preferncia tarifria.

pretende se engajar no processo de exportao


refletir sobre os possveis resultados decorrentes

273

3.2 Pesquisa de Mercado

Nas pesquisas de mercado deve-se identificar, principalmente:

A pesquisa de mercado um estudo que

legislao vigente no pas importador;

tem como objetivo determinar as perspectivas de

qual a documentao necessria para o

venda do produto no mercado externo e indicar a

acesso ao mercado;

maneira de se obter os melhores resultados. Busca

restries (cotas, barreiras tarifrias,

revelar se o produto poder ser vendido a um preo

controles sanitrios) ligadas importao do

razovel e em quantidade satisfatria. Tambm

produto exportvel;

permite analisar os mercados que oferecem melho-

concorrentes em potencial;

res perspectivas, os padres de qualidade exigidos

direitos alfandegrios preferenciais;

pelo mercado importador e o tempo necessrio

canais de distribuio.

para se alcanar o nvel ideal de vendas.

274

3.3 Obteno da Senha de Acesso


ao Siscomex

mil dlares dos Estados Unidos) ou o equivalente


em outra moeda, exceto quando se tratar de:
produto com exportao proibida ou

Uma empresa interessada em exportar

suspensa;

deve seguir as seguintes exigncias bsicas:

exportao com margem no sacada

a) Estar inscrita no Registro de Expor-

de cmbio;

tadores e Importadores (REI)

exportao vinculada a regimes adua-

A inscrio no REI, da Secretaria de

neiros especiais e atpicos;

Comrcio Exterior, automtica, sendo realizada

exportao sujeita a Registro de Opera-

no ato da primeira operao de exportao em

es de Crdito (RC).

qualquer ponto conectado ao SISCOMEX.

b) Estar credenciada no SISCOMEX

Os exportadores j inscritos no REI

As operaes no SISCOMEX podero ser

tero a inscrio mantida, no sendo necessria

efetuadas pelo exportador, por conta prpria,

qualquer providncia adicional.

mediante habilitao prvia, ou por intermdio

A inscrio no REI no gera qualquer

de representantes credenciados, nos termos e

nmero.

condies estabelecidas pela Receita Federal do

O Departamento de Operaes de Co-

Brasil (RFB).

mrcio Exterior (DECEX) no expedir declarao

A INSTRUO NORMATIVA SRF N

de que a empresa est registrada no REI, por fora

650, DE 12 DE MAIO DE 2006, alterada pela

da qualidade automtica da inscrio.

RFB n 847, de 12 de maio de 2008, estabelece

A pessoa fsica somente poder exportar

procedimentos de habilitao de importadores,

mercadorias em quantidades que no revelem

exportadores e internadores da Zona Franca

prtica de comrcio e desde que no se configure

de Manaus para operao no SISCOMEX e

habitualidade, exceto:

credenciamento de seus representantes para a

agricultor ou pecuarista, cujo imvel

prtica de atividades relacionadas ao despacho

rural esteja cadastrado no Instituto Na-

aduaneiro.

cional de Colonizao e Reforma Agrria

A senha recebida pelos usurios pessoal

(INCRA);

e intransfervel, exigindo-se do beneficirio

arteso, artista ou assemelhado, regis-

um termo de responsabilidade que fica sob a

trado como profissional autnomo.

guarda da RFB.

Ficam dispensadas da obrigatoriedade

As empresas podem processar diretamente

de inscrio do exportador no REI as exportaes

suas operaes de exportao no SISCOMEX, de-

via remessa postal, com ou sem cobertura cambial,

vendo, neste caso, providenciar habilitao para

exceto donativos, realizadas por pessoa fsica ou

seus prepostos (diretor ou funcionrio). Se for de

jurdica at o limite de US$ 50.000,00 (cinquenta

sua convenincia, pode o exportador, tambm,

275

utilizar os servios de terceiros que possuam senha

(NCM), composta de 8 dgitos e baseada no

no sistema, sem descaracterizar sua condio de

Sistema Harmonizado.

exportador direto.

Obtm-se a classificao da mercadoria

c) Observar o regime de exportao

a partir de sua descrio, analisando-se desde

previsto para o produto

as caractersticas genricas at os detalhes mais

Portaria SECEX N 23, de 14 de Julho de

especficos. A essa descrio corresponde um

2011 e suas posteriores alteraes.

cdigo genrico.
Os cdigos, baseados no Sistema Harmoni-

3.4 Negociao com o Importador

zado de Designao e Codificao de Mercadorias


(SH), utilizados na exportao so os seguintes:

A negociao com o importador uma fase

NCM Nomenclatura Comum do MER-

que envolve desde os primeiros contatos, deno-

COSUL, composta de 8 dgitos, que substituiu a

minados preliminares ou exploratrios, at o total

NBM/SH a partir de 1995 e utilizada em conjunto

fechamento do negcio. Este um dos momentos

pelos quatro pases que formam o MERCOSUL,

mais importante para o exportador, que no deve

a fim de se obter uniformidade na classificao

ignorar a cultura do pas, as regras de etiqueta, os

das mercadorias, para facilitao das relaes

costumes, os horrios etc. Nesta fase, os prximos

comerciais;
NALADI Nomenclatura da Associao

itens devem ser levados em considerao.

Latino-Americana de Integrao (ALADI), tambm

3.4.1 Nomenclatura e Classificao da


Mercadoria NCM/SH e NALADI/SH

composta de 8 dgitos, sendo que os itens e subitens que representam o 7 e 8 dgitos podem ser
diferentes da NCM, embora muitos deles possam

Nomenclatura uma linguagem criada

ser iguais, o que faz com que a NALADI e a NCM

pelo homem para a identificao de mercadorias

tenham a mesma classificao para algumas

no comrcio internacional. Essa linguagem foi

mercadorias.

criada porque se tornou necessria a criao de um

A correta classificao da mercadoria tem

sistema que pudesse facilitar o processo de troca

papel relevante, uma vez que a posiciona para to-

comercial entre as naes, independentemente de

dos os efeitos relativos ao comrcio exterior, como,

diferenas lingusticas ou culturais.

por exemplo: tratamento administrativo, contin-

Em decorrncia dessa necessidade, foi

genciamento, incidncia de tributos, tratamento

elaborado um sistema para harmonizar a Desig-

preferencial previsto em acordos internacionais,

nao e a Codificao de Mercadorias, conhecido

alm do que facilita a comercializao, a anlise e

como Sistema Harmonizado, ou simples-

a comparao das estatsticas de comrcio exterior

mente SH. Com o advento do MERCOSUL, foi

dos diversos pases.

criada a Nomenclatura Comum do MERCOSUL

276

3.4.2 Condies de Venda


Incoterms e outras

neutras, como por exemplo: onde o exportador


deve entregar a mercadoria; quem paga o frete;
quem o responsvel pela contratao do seguro.

O preo de exportao est diretamente

Assim, tm estes objetivos, pois se tratam de regras

vinculado ao tipo de Incoterms utilizado.

internacionais, imparciais, de carter uniformizador,

Os chamados Incoterms (International

que constituem toda a base dos negcios interna-

Commercial Terms Termos Internacionais de

cionais e objetivam promover sua harmonia.

Comrcio) servem para definir, dentro da estrutura

Na realidade, os Incoterms no impem,

de um contrato de compra e venda internacional,

mas sim propem, o entendimento entre expor-

os direitos e obrigaes recprocos do exportador e

tador e importador, quanto s tarefas necessrias

do importador, estabelecendo um conjunto-padro

para deslocamento da mercadoria do local onde

de definies e determinando regras e prticas

elaborada at o local de destino final (zona de con-

277

sumo): embalagem, transportes internos, licenas

trocados por dois novos: DAT (Delivered At Termi-

de exportao e de importao, movimentao em

nal) e DAP (Delivered At Place). O DAT substituiu

terminais, transporte e seguro internacionais etc.

o DEQ (Delivered Ex Quay) e o DAP substituiu os

A primeira publicao da Cmara Interna-

termos DAF (Delivered At Frontier), DES (Delivered

cional de Comrcio (ICC, International Chamber of

Ex Ship) e DDU (Delivered Duty Unpaid).

Commerce) de Paris sobre os Incoterms foi feita em

Para os termos FOB (Free on Board),

1936. As revises foram feitas, em mdia, de 10 em

CFR (Cost and Freight) e CIF (Cost, Insurance

10 anos e a ltima, os Incoterms 2010, foi publicada

and Freight) h uma mudana importante dos

em setembro de 2010 e entrou em vigor a partir de

Incoterms 2000 para os Incoterms 2010:

01/01/2011. Deve ser lembrado que as verses an-

a entrega da mercadoria deixa de ser na amurada

teriores continuam em vigor e podem ser utilizadas

do navio para ser a bordo do navio, o que evita

de acordo com a vontade das partes contratantes,

erros de interpretao das regras.

devendo ser registrado no contrato de compra e

As onze siglas que representam os Incoter-

venda internacional e no Registro de Exportao (RE).

ms 2010 so classificados em quatro grupos, no

Nos Incoterms 2010, o nmero de termos

sentido da sada para a chegada da mercadoria.

foi reduzido de 13 para 11. Quatro termos dos

A tabela seguinte descreve todos eles com seu

Incoterms 2000 (DAF, DES, DEQ e DDU) foram

significado em portugus e ingls:

Modalidade de
transporte

Sigla

Ingls

Portugus

Qualquer meio de transporte,


inclusive multimodal

EXW

Ex Works (...named place)

Na Origem (... local designado)

Qualquer meio de transporte,


inclusive multimodal

FCA

Free Carrier (...named place)

Livre no Transportador (...lugar


designado)

Transporte martimo e por


guas internas

FAS

Free Alongside Ship (...named


port of shipment)

Livre no Costado do Navio (...porto


de embarque designado)

Transporte martimo e por


guas internas

FOB

Free On Board (...named port


of shipment)

Livre a Bordo (...porto de embarque


designado)

Transporte martimo e por


guas internas

CFR

Cost and Freight (...named


port of destination)

Custo e frete (...Porto de destino


designado, a bordo do navio )

Transporte martimo e por


guas internas

CIF

Cost, Insurance and Freight (...


named port of destination)

Custo, Seguro e Frete (... porto de


destino designado, a bordo do navio)

Qualquer meio de transporte,


inclusive multimodal

CPT

Carriage Paid To (...named


place of destination)

Transporte pago at (...local de destino designado)

Qualquer meio de transporte,


inclusive multimodal

CIP

Carriage and Insurance Paid to Transporte e Seguro pagos at (...


(...named place of destination) local de destino designado)

Qualquer meio de transporte,


inclusive multimodal

DAT

Delivered at Terminal (...named Entregue em um Terminal (...no porto


terminal of destination)
ou fora do porto)

Qualquer meio de transporte,


inclusive multimodal

DAP

Delivered at Place (...named


place of destination)

Entregue em um Local (...local qualquer designado)

Qualquer meio de transporte,


inclusive multimodal

DDP

Delivered Duty Paid (...named


place of destination)

Entregue Direitos Pagos (...local de


destino designado)

278

Observaes:

de fronteira, a entrega fsica dos bens ao comprador


no exonera o exportador brasileiro da responsa-

1) A condio Ex Works pode ser utilizada

bilidade fiscal, isto , ele quem deve providenciar

com adaptaes, visto que a legislao brasileira

a Declarao de Despacho de Exportao (DDE).

condiciona que o desembarao dos bens de

4) A condio FOB uma das mais utiliza-

responsabilidade do exportador.

das no mercado, na qual se inclui, no preo dos

2) Alguns exportadores, por erro ou desco-

bens, todos os custos at o embarque da merca-

nhecimento, costumam utilizar no lugar do FCA, a

doria no navio, no porto de embarque.

condio FOB no transporte areo ou rodovirio,

5) O preo CFR um preo fechado, isto ,

quando esta utilizada somente no transporte

considera-se o custo do transporte principal at

martimo e por guas internas.

o porto de destino designado. Uma vez fechado

3) Da mesma forma que a Ex Works, a con-

o contrato, o comprador dever pagar o preo

dio FCA, quando a entrega for em qualquer outro

CFR ajustado, qualquer que seja o custo real do

ponto do pas, que no o aeroporto, porto ou ponto

transporte na poca do embarque.

279

3.4.3 Preo

ofertarem seus produtos a preos competitivos


no mercado internacional.

A determinao do preo de exportao

3.4.4 Modalidade de Pagamento

um dos aspectos mais importantes e decisivos


para a conquista e permanncia em determinado mercado. Fix-lo pela primeira vez deve

O exportador e o importador, ao ingressa-

merecer ateno especial, tendo em vista que

rem no mercado internacional, devem requerer

alter-lo num curto espao de tempo, quando

prazo e condies de pagamento compatveis com

o assunto mercado internacional, quase

a mercadoria que ser comercializada. Precisaro

inaceitvel. Acessando o Simulador de Preos,

levar em considerao a competitividade interna-

disponvel no Aprendendo a Exportar, tem-se

cional, o grau de exigncia do cliente em potencial,

o passo-a-passo para se calcular o preo de

o nvel de confiana entre as partes, a tradio

exportao e uma viso clara da importncia

no mercado, a margem de lucro, a possibilidade

da desonerao fiscal ao longo da cadeia

de financiamento, os controles do governo, bem

produtiva no preo final de exportao. Essa

como aspectos econmicos, polticos e sociais dos

desonerao permite s empresas exportadoras

pases envolvidos.

280

3.4.4.1 Remessa Direta de Documentos (Remessa sem Saque)

Diferentes modalidades de pagamento surgiram para facilitar as transaes entre compradores


e vendedores localizados em pases distintos, permitindo maior segurana ao comrcio internacional.

O exportador embarca a mercado-

Chama-se a ateno para o risco envolvido em cada

ria e remete a documentao diretamente

uma delas, aspecto importante no momento da

ao importador para que este providencie o

escolha do tipo de transao. A modalidade, nor-

desembarao aduaneiro e, posteriormente,

malmente, estabelecida em contratos de compra

remeta o pagamento por meio de um banco.

e venda internacional, ou documento equivalente,

utilizada principalmente nas operaes entre

e determina a maneira pela qual o exportador

firmas interligadas.
Esta modalidade representa alto risco para

receber o pagamento por sua venda ao exterior.


Para melhor entendimento, apresenta-se

o vendedor, j que no h ttulo representativo do

a seguir um esquema didtico das modalidades de

crdito do exportador contra o importador (letra

pagamento mais utilizadas pelo importador, orde-

de cmbio ou saque).
Neste caso o fechamento do cmbio ocor-

nadas conforme o grau de risco financeiro assumido

rer posteriormente ao embarque da mercadoria.

pelo exportador (do maior para o menor).

281

3.4.4.2 Cobrana Documentria

nas importaes com cobrana a prazo, pois


ter a liberao dos documentos necessrios

O exportador, aps o embarque da merca-

ao desembarao e o acesso s mercadorias

doria, entrega os documentos representativos da

mediante o simples aceite em uma cambial

exportao a um banco (banco remetente), para

(saque). J na cobrana a vista, tais documentos

que sejam encaminhados a outro banco (banco

sero liberados ao importador somente aps o

cobrador), que se encarregar de receber o valor

pagamento da importao.

correspondente do importador.

As cobranas internacionais esto regula-

Nas cobranas a vista (Cash Against Do-

mentadas pelas Regras Uniformes de Cobrana

cuments), o risco para o exportador menor que

(Uniform Rules Collections), publicao 522

nas cobranas a prazo porque a entrega dos docu-

elaborada pela Cmara de Comrcio interna-

mentos da exportao s ser efetuada mediante

cional (CCI).

o respectivo pagamento.

Nesse caso, o fechamento do cmbio

Da mesma forma, sob a tica do impor-

ocorrer posteriormente ao embarque da

tador, este estar incorrendo em menor risco

mercadoria.

282

3.4.4.3 Carta de Crdito (Crdito


Documentrio)

portador disponha de crdito junto instituio


financeira que ir emitir o crdito documentrio
e garantir a importao.

A carta de crdito (Letter of Credit) um

Conforme negociao entre o importador

documento emitido por um banco garantindo o pa-

e o exportador, as cartas de crdito podero ser

gamento de uma importao, mediante o cumpri-

institudas para o pagamento a vista ou a prazo.

mento de determinadas condies pelo exportador.

importante ressaltar que caso o expor-

Trata-se de garantia bancria de firme pagamento,

tador no cumpra rigorosamente as condies

normalmente utilizada no comrcio internacional

(prazos, documentos etc.) estabelecidas pelo

para atender aos interesses do importador (recebi-

importador no crdito documentrio, a garantia

mento das mercadorias nas condies pactuadas)

de pagamento deixa de existir. Neste caso, tal

e do exportador (recebimento do respectivo valor).

garantia s ser restabelecida caso o importador

Nesta modalidade, o importador providen-

concorde em aceitar os documentos da importao

cia junto a um banco, a abertura de um instrumen-

com as possveis inconsistncias existentes.

to de crdito e estabelece as condies em que

As cartas de crdito esto regulamentadas

poder ser efetuado o pagamento ao exportador.

pelas Regras e Usos Uniformes sobres crditos do-

Esta modalidade representa segurana para

cumentrios, publicao 500 elaborada pela CCI.

ambas as partes, desde que os termos do crdito

Nesse caso o fechamento do cmbio ocor-

sejam cumpridos e, via de regra, exige que o im-

rer posteriormente ao embarque da mercadoria.

283

3.4.4.4 Pagamento Antecipado

que da mercadoria, tanto na importao como na


exportao. Importante ressaltar que o documento

O pagamento antecipado realizado antes

que caracteriza a data do embarque o conhe-

do embarque da mercadoria. Nesse caso, o fecha-

cimento de transporte (BL martimo, CRT

mento do cmbio ocorrer previamente ao embar-

rodovirio, AWB areo ou RWB ferrovirio).

Modalidades

Pagamento
Antecipado

Vantagens
Exportador
Iseno dos custos de
cobrana e do risco de insolvncia do importador.
Recursos a custos mais
baixos. Iseno de
despesas com garantia
para capacitao de
ACC; no onera limite
de capacitao de ACC.

Desvantagens
Importador

Transferncia do risco
de variao do preo do
bem ao exportador (preo previamente fixado);
garantia de um fornecedor cativo.

284

Exportador

Importador

Assuno do risco
de variao cambial;
variao do custo
de matrias-primas
importadas;
risco de gravames
tributrios.

Desencaixe de capital
de giro antecipadamente ao embarque
do bem;
assuno de riscos
polticos e comerciais;
atrasos por contingenciamento da exportao
do produto.

Vantagens

Modalidades

Carta de
Crdito

Exportador

Importador

Exportador

Qualquer discrepncia
Garantia de recebida L/C, mesmo que
Pagamento da operamento do valor da
irrelevante, inviabiliza
o somente quando
exportao, uma vez
o recebimento das
cumpridos os termos e
cumpridos os termos e
divisas da exportao,
condies da L/C.
condies da L/C.
na forma originalmente pactuada.

Garantia de que a
mercadoria s ser
Cobrana
entregue ao importaDocumentria
dor, aps este aceitar
ou pagar o saque.

Remessa sem
Saque

Desvantagens

Iseno de despesas
bancrias (taxas de
cobrana, etc); mais
agilidade na tramitao de documentos.

Intermediao da
operao/tramitao
da documentao, via
banco, reduzindo-se
o risco de extravio de
documentos.

Assuno do custo/
garantia real da
L/C; pagamento da
importao, apenas
contra os documentos em boa ordem
da operao comercial (negociao de
documentos e no de
mercadoria)

Assuno do custo
bancrio inerente
Liberao da mercaoperao (taxa de
doria somente aps o
cobranca, etc);
aceite pagamento do
assuno do risco de
saque.
inadimplncia/insolvncia do importador.

Isenco de despesas
bancrias (taxa de
exportao, custos com
Assuno de risco de
abertura de L/C);
recebimento da merca- inadimplncia/insoldoria sem aceite/paga- vncia do importador.
mento da cambial;
maior agilidade na tramitao de documentos.

3.4.4.5 Outras Modalidades


de Pagamento

Importador

Risco de extravio de
documentao.

3.4.5 Prazo de Entrega da Mercadoria


O respeito s clusulas do contrato firmado

Existem outras modalidades de pagamento

com o importador fundamental.

que podem ser usadas no comrcio internacional,

Devero ser considerados os seguintes

so elas:

aspectos:

carto de crdito internacional;

a) elaborao do produto;

cheque internacional (emitido em mo-

b) deslocamento da mercadoria at o

eda conversvel);

terminal;

vale postal internacional emitidos

c) movimentao em terminal, inclusive

pelos correios de alguns pases para a realizao

trmites aduaneiros;

de pagamentos no exterior.

d) providncias relativas documentao


de embarque;
e) outras tarefas a cargo do exportador.

285

3.5 Preparao da Mercadoria

informaes, eliminando controles paralelos e


diminuindo significativamente o volume de do-

3.5.1 Registro da Mercadoria no


SISCOMEX

cumentos envolvidos nas operaes.


O SISCOMEX administrado pela Secretaria de Comrcio Exterior, pela Receita Federal

O Sistema Integrado de Comrcio Exterior

do Brasil e pelo Banco Central do Brasil, rgos

(SISCOMEX) um instrumento informatizado, por

gestores no comrcio exterior. A informatizao

meio do qual exercido o controle governamental

das operaes de exportao e de importao,

do comrcio exterior brasileiro.

no sistema, foi implantada, respectivamente, em

Trata-se de uma ferramenta facilitadora,

1993 e 1997.

que permite a adoo de um fluxo nico de

http://www.desenvolvimento.gov.br/portalmdic/siscomex/index-.html

3.5.2 Registros Eletrnicos do


SISCOMEX

a) Registro de Exportao (RE)


Portaria SECEX n 23, de 14 de julho de 2011:
Art. 184. O RE no SISCOMEX o conjunto

Por meio do SISCOMEX, o exportador obter,

de informaes de natureza comercial, financeira,

dentre outros documentos, o Registro de Exporta-

cambial e fiscal que caracterizam a operao de

o (RE) e o Registro de Operao de Crdito (RC).

exportao de uma mercadoria e definem o seu


enquadramento.

286

O processamento da exportao inicia-se

Os art. 184 a 193 da Portaria SECEX

com a solicitao do registro de exportao. Como

n 23 descrevem toda a sistemtica do RE no

regra geral, conforme determinao legal, todas

SISCOMEX.
O anexo XV elenca as remessas ao exte-

as operaes de exportao devero ser objeto de


registro de exportao no SISCOMEX.

rior que esto dispensadas de registro de exportao.

b) Registro de Operao de Crdito

O Registro de Operao de Crdito (RC) o

(RC)

documento eletrnico que contempla as condies


As exportaes com prazo de recebimento

definidas para as exportaes financiadas e, como

superior a 360 (trezentos e sessenta) dias so con-

regra geral, deve ser preenchido previamente ao RE.

sideradas financiadas, consoante regulamentao

A partir do dia 17 de novembro de 2011, os RC

especfica. Facultativamente, podem ser financia-

passaram a ser registrados apenas no SISCOMEX Ex-

das exportaes com prazo igual ou inferior a 360

portao, em ambiente web, sendo o acesso realizado

(trezentos e sessenta) dias.

pela pgina eletrnica do MDIC (www.mdic.gov.br).

287

3.6 Preparao da Documentao

c) Nota Fiscal (uso interno)


Documento que acompanha a mercadoria

No comrcio internacional, os documentos

do estabelecimento do exportador at o embarque

desempenham importante funo. Os mais usados

para o exterior.
d) Registro de Exportao (RE)

so descritos nos itens a seguir.


a) Fatura Pr-forma

O registro de exportao no SISCOMEX

Documento emitido pelo exportador, em

o conjunto de informaes de natureza comercial,

carter preliminar, a pedido do importador, para

financeira, cambial e fiscal que caracterizam a

providenciar o incio da efetivao da importao.

operao de exportao de uma mercadoria e

Desempenha a funo de proposta comercial, con-

definem o seu enquadramento.


e) Romaneio de Embarque (Packing

tendo dados e informaes, no s sobre o produto,

List) (uso externo)

mas sobre a operao em si. A fatura pr-forma


pode ser substituda por uma cotao enviada por

uma relao com as caractersticas indi-

fax ou carta, que contenha todas as informaes

viduais dos diferentes volumes que compem um

necessrias ao perfeito esclarecimento da operao.

embarque: nmero, peso, marca, dentre outras.

b) Fatura Comercial (Commercial Invoi-

Documento que facilita a localizao do produto

ce) (uso externo)

dentro de um lote.
f) Conhecimento de Embarque

Documento emitido pelo exportador, consignando todos os detalhes da negociao. Acompa-

Documento emitido pela companhia de

nha a mercadoria e ampara o seu desembarao no

transporte que atesta o recebimento da carga,

exterior. o documento utilizado para o pagamento

as condies de transporte e a obrigao de

da exportao.

entreg-la ao destinatrio legal, por meio rodo-

288

3.7 Contratao do Cmbio

virio, ferrovirio, fluvial, martimo ou areo e


em local previamente determinado. , ao mesmo

3.7.1 Conceito de Cmbio e


Mercado Cambial

tempo, um recibo de mercadorias, um contrato


de entrega e um documento de propriedade. Por
estas caractersticas, constitui-se num ttulo de
crdito. O conhecimento de embarque nos trans-

A compra e a venda de bens e servios

portes martimo e areo tem, respectivamente, as

no mercado internacional geram pagamentos

seguintes denominaes comerciais especficas:

e/ou recebimentos em moedas estrangeiras.

Bill of Lading (BL) e Air Waybill (AWB).

A legislao de alguns pases veda a circulao dessas

g) Certificados de Origem para a

moedas no mercado interno, obrigando a troca por

ALADI ou para o MERCOSUL (uso externo)

moedas nacionais. Essa troca denomina-se cmbio.

Documento destinado a comprovar a

Dessa forma, pode-se definir cmbio como a

origem do produto nas exportaes para pases

operao de compra e venda de moedas estrangeiras

integrantes desses blocos comerciais. emitido

ou de papis que as representem. , pois, a converso

por exigncia do importador. Representa, em

de moeda nacional em estrangeira ou vice-versa.

geral, benefcios fiscais a serem auferidos pelo

Um mercado cambial ou de divisas um

importador no ato de liberao das mercadorias

mercado onde so compradas e vendidas as moe-

na alfndega. Neste caso, a origem certificada,

das dos diferentes pases. Alm de exportadores e

no Brasil, por organizao oficial independente ou

importadores, o mercado cambial composto das

por rgo da administrao pblica.

bolsas de valores, dos bancos, dos corretores e to-

h) Certificado ou Aplice de Seguro

dos aqueles que efetuam transaes com o exterior.

depende do Incoterms (uso externo)

Os bancos atuam como intermedirios na nego-

Documento emitido pela companhia segu-

ciao, centralizando a compra e venda de divisas.

radora com base em proposta feita pelo interes-

Os corretores de cmbio atuam como interme-

sado; cobre riscos de transporte da mercadoria,

dirios entre os bancos e as partes interessadas,

que confere ao segurado o direito de se ressarcir

encarregando-se de procurar as melhores taxas e

quando houver ocorrncia de sinistro, de perdas

condies para seus clientes.


O Banco Central do Brasil o rgo exe-

e danos da mercadoria. Deve conter o valor da

cutor da poltica cambial brasileira, ele quem

cobertura e do prmio a ser pago.


i) Certificado de Origem Form A SGP

autoriza os bancos comerciais a operarem no

(uso externo)

mercado cambial.

Assegura a origem dos produtos nas expor-

Se o pagamento da exportao for realizado

taes aos EUA, Europa, Japo, Canad e alguns

com moeda estrangeira, haver necessidade de se

outros pases desenvolvidos.

fazer um contrato de cmbio, que um instrumento

Aps a preparao de toda a mercadoria

firmado entre o vendedor e o comprador de moedas

e sua respectiva documentao para o embarque,

estrangeiras, no qual se mencionam as caracte-

deve-se pagar o frete e seguro, de acordo com a mo-

rsticas completas das operaes de cmbio e as

dalidade de Incoterms negociada com o importador.

condies sob as quais se realizam. Ele tem por

289

3.7.3 Pagamentos em Reais


Brasil/Argentina

objeto a troca de divisas. Assim sendo, sempre h


como contrapartida do valor em moeda estrangeira,
apontado no contrato de cmbio, o valor correspondente quele em moeda nacional, obtido em

Desde 2005, o mercado de cmbio brasileiro

funo da converso efetuada pela taxa de cmbio.

passou por significativas mudanas: a unificao do

A taxa de cmbio o preo, em moeda

mercado de cmbio livre e flutuante, o fim dos contro-

nacional, de uma unidade de moeda estrangei-

les de cobertura cambial, a extino das vinculaes

ra. Por exemplo: se 1 dlar = 1,80 reais, isso

dos contratos de cmbio no SISCOMEX, a emisso de

significa que estamos quantificando em Real

registros de exportao em reais, entre outras.

o valor da moeda americana. Por outro lado,

O Pas agora busca a conversibilidade do

do ponto de vista do estrangeiro, significa que

Real. Alm da permisso de emisso de RE em

1 real vale 0,555 dlar.

moeda nacional, foi implementado, em outubro

No contrato, o exportador compromete-se

de 2008, um mecanismo denominado Sistema

a entregar determinada quantia de moeda estran-

de Pagamento em Moeda Local (SML), que

geira, decorrente de sua operao de exportao,

tem como objetivo desburocratizar e incrementar

devendo a instituio, em contrapartida, entregar

o comrcio com a Argentina.

o equivalente em moeda nacional, dentro de de-

O que o SML?

terminadas condies.

O SML um sistema de pagamentos transfronteirio integrado aos sistemas de pagamentos

3.7.2 Aspectos Cambiais na


Exportao

locais do Brasil e da Argentina: Sistemas de Pagamentos Brasileiro (SPB) e Medio Electrnico


de Pagos (MEP). O SML est regulamentado pela
Resoluo CMN 3608, de 11.09.2008.

As operaes de exportao, sob o aspecto

Na prtica, o SML permite que os recur-

cambial, podem ser efetuadas:


a) Sem Cobertura Cambial: no h re-

sos debitados do importador sejam creditados

messa de divisas do exterior para pagamento da

diretamente em conta do exportador, em suas

mercadoria. Exemplos:

respectivas moedas:

exportao temporria de reprodutores

Exportador brasileiro recebe reais, ex-

(machos e fmeas), sob a forma de emprstimos, de

portador argentino recebe pesos argentinos.

aluguel ou de arrendamento para fins de cobrio;

Importador brasileiro paga reais, impor-

filmes cinematogrficos e vdeo tapes

tador argentino paga pesos argentinos.

estrangeiros, em devoluo origem;

Com o novo sistema tem-se o fim da converso

doao ou permuta de animais;

tanto de reais quando de pesos argentinos em dlares

bens destinados a competies ou dis-

a cada exportao e importao entre Brasil e Argenti-

puta de provas esportivas.

na. O Banco Central do Brasil far a consolidao diria

b) Com Cobertura Cambial: h remessa de

dos valores relativos aos pagamentos e recebimentos

divisas do exterior para pagamento da mercadoria.

processados por meio do SML com o Banco Central da


Repblica Argentina, pelo seu equivalente em dlares

290

dos Estados Unidos, apurando o valor lquido a ser

a responsabilidade do Banco Central do Brasil por

transferido pelo banco central devedor.

divergncias de qualquer natureza entre os valores

Inicialmente somente podero ser transa-

e condies informados e aqueles pactuados.

cionados bens e mercadorias entre os dois pases,

O valor em moeda nacional referente ao

includos servios e despesas relacionados ao

recebimento de exportao deve ser levado a

comrcio destes itens, tais como fretes e seguros

crdito de conta de depsito titulada pelo expor-

com prazo de at 360 dias.

tador ou entregue por meio de cheque emitido

Vantagens do SML

por instituio autorizada nacional, nominativo ao

Alm de simplificar a operacionalizao das

exportador, cruzado e no endossvel, exceo

exportaes em reais e pesos argentinos, possibili-

de valores que no ultrapassem R$ 10.000,00

tando o comrcio exterior nas moedas locais, com a

(dez mil reais), os quais podem ser realizados em

criao do SML esperado os seguintes resultados:

espcie.
Documentao na Exportao

aprofundamento do mercado Real/Peso


argentino;

As operaes conduzidas no mbito do

reduo do custo das transaes;

SML, relativas ao recebimento de exportaes, so

aumento do acesso das Micros e Peque-

de responsabilidade do exportador e da instituio

nas Empresas ao mercado externo;

autorizada nacional, cumprindo-lhes observar

caracterizao como um projeto-pilo-

a legalidade da transao, sua fundamentao

to para os demais pases do MERCOSUL (talvez

econmica e as responsabilidades definidas na

como futura moeda comum).

respectiva documentao.

A participao pelas Instituies Financei-

Para o recebimento de exportao cujo

ras voluntria. No se aplicam regras de cmbio,

valor em reais seja superior ao equivalente a USD

portanto no h contrato de cmbio. Com relao

3.000,00 (trs mil dlares dos Estados Unidos),

documentao no h alterao, com exceo

fazem-se necessrias a identificao do cliente e

do Registro de Exportao em reais.

a comprovao documental (Registro de Expor-

Procedimentos Operacionais na Ex-

tao em reais, Fatura Comercial, Declarao de

portao

Importao, Licena de Importao etc).

O recebimento das receitas de exportao

Sem prejuzo do dever de identificao

de bens para a Argentina efetuado pelo SML ser

dos clientes, nas operaes cujo valor, em reais,

feito por meio da entrega de reais ao exportador

no ultrapasse o equivalente a USD 3.000,00

brasileiro pela instituio autorizada nacional, em

(trs mil dlares dos Estados Unidos), est dis-

cumprimento a ordem de pagamento do Banco

pensada a apresentao da documentao da

Central da Repblica Argentina recebida pelo

transao comercial.

Banco Central do Brasil.

Legislao:

Os reais transferidos do Banco Central do Bra-

Resoluo Camex n 12, de 25 de abril

sil para as instituies autorizadas nacionais sero

de 2007;

processadas nos valores e condies informados pelo

Resoluo CMN n 3.608 de 11 de se-

Banco Central da Repblica Argentina, afastando-se

tembro de 2008;

291

Circular BACEN 3.406 de 26 de setembro

A seguir a ntegra da Resoluo n 3.719, de

de 2008.

30/04/2009, do Banco Central do Brasil, que trata

O Brasil e o Uruguai, em 23/10/2009, assina-

do recebimento da receita de exportao em Real

ram Carta de Intenes para criao de Sistema de

ou em moeda estrangeira.

Pagamento em Moeda Local entre os dois pases.

RECEBIMENTO DA RECEITA DE EXPORTAO EM REAL OU EM MOEDA ESTRANGEIRA


- RESOLUO CMN/BACEN 3719/2009
Por meio da Resoluo n 3.719, de

I. mediante crdito do correspondente

30/04/2009, o Banco Central do Brasil, resolveu que:

valor em conta no exterior mantida em banco pelo

Art.1 O recebimento da receita de exporta-

prprio exportador;

o de mercadorias ou de servios pode ocorrer em

II. a critrio das partes, mediante crdito

Real ou em moeda estrangeira, independentemente

em conta mantida no exterior por banco autorizado

da moeda constante da documentao que ampara

a operar no mercado de cmbio no Pas, na forma

a exportao, observado o disposto nesta resoluo.

da regulamentao em vigor; ou

Art.2 O exportador de mercadorias ou de

III. por meio de transferncia internacional

servios pode manter, no exterior, a integralidade dos

em reais, a includas as ordens de pagamento

recursos relativos ao recebimento de suas exportaes.

oriundas do exterior em moeda nacional, na forma


da regulamentao em vigor.

Art. 3 O disposto no art. 2 no se aplica


aos valores de exportao com curso no Convnio

Pargrafo nico. admitido o recebimento em

de Pagamento e Crditos Recprocos, bem como

forma distinta das indicadas, nas seguintes situaes:

queles objeto de financiamento concedido pelo

I. entrega da moeda em espcie ao banco

Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e

autorizado a operar no mercado de cmbio, na

Social (BNDES) ou pelo Tesouro Nacional, os quais

forma a ser definida pelo Banco Central do Brasil;

devem observar a regulamentao especfica.

II. carto de uso internacional, emitido no

Art.4 O ingresso, no Pas, dos valores de

exterior, vale postal internacional ou outro instru-

exportao pode se dar em moeda nacional ou

mento em condies especificamente previstas na

estrangeira, prvia ou posteriormente ao embarque

regulamentao do Banco Central do Brasil.

da mercadoria ou prestao dos servios, e os

Art. 6 A celebrao de contratos de cmbio

contratos de cmbio podem ser celebrados para

e as transferncias internacionais em reais referen-

liquidao pronta ou futura, observada a regula-

tes a receitas de exportao podem ser realizadas

mentao do Banco Central do Brasil.

por pessoa diversa do exportador nos casos de:

Pargrafo nico. Os contratos de cmbio so

I. fuso, ciso ou incorporao de em-

liquidados mediante a entrega da moeda estran-

presas e em outros casos de sucesso contratual

geira ou do documento que a represente ao banco

previstos em lei;

com o qual tenham sido celebrados.

II. deciso judicial;

Art. 5 O recebimento do valor decorrente


de exportao deve ocorrer:

292

III. empresas do mesmo grupo econmico,

n 7738, de 9 de maro de 1989, alterada pela Lei

assim consideradas, a empresa controladora e suas

n 9813, de 23 de agosto de 1999, deve ser reco-

controladas, bem como as empresas que sejam

lhido pelo banco comprador da moeda estrangeira,

controladas pela mesma controladora, em ambos

observados os procedimentos estabelecidos pelo

os casos, desde que haja, por parte do exportador,

Banco Central do Brasil.

prvia comunicao Secretaria da Receita Federal

Art. 10 So admitidos, na forma da regu-

do Brasil e a secretaria estadual ou distrital de

lamentao do Banco Central do Brasil, descontos

fazenda ou a rgo equivalente;

no exterior de cambiais de exportao.

IV. exportaes financiadas pelo BNDES ou

Art. 11. Na hiptese de financiamentos de ex-

pelo Tesouro Nacional;

portao concedidos por instituies governamentais,

V. exportaes indenizadas pelo Fundo de

cabe ao rgo ou entidade que figurar como credor

Garantia Exportao (FGE).

final da operao envidar os esforos necessrios ao

Art. 7 So vedadas instrues para paga-

recebimento da moeda estrangeira correspondente.

mento ou para crdito no exterior, a terceiros, de

Art. 12. As instituies financeiras e demais

qualquer valor de exportao, exceto nos casos de:

instituies autorizadas a funcionar pelo Banco Central

I. comisso de agente e parcela de outra

do Brasil, autorizadas a operar no mercado de cmbio,

natureza devida terceiro, residente ou domicilia-

com as quais forem firmados contratos de cmbio de

do no exterior, prevista no respectivo registro de

exportao devem, at o dia 15 (quinze) do ms sub-

exportao constante do SISCOMEX;

seqente s correspondentes liquidaes, fornecer por

II. exportaes conduzidas por intermedi-

meio de mecanismo eletrnico regulado pelo Banco

rio no exterior, na forma e limite definidos pelo

Central do Brasil, para acesso exclusivo da Secretaria

Banco Central do Brasil.

da Receita Federal do Brasil, os seguintes dados:

Art. 8 O valor decorrente de recebimento

I. nome empresarial e nmero de inscrio

antecipado de exportao, para o qual no tenha

no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ) do

havido o respectivo embarque da mercadoria ou a

vendedor da moeda estrangeira, se pessoa jurdica,

prestao de servios, pode:

ou nome e nmero de inscrio no Cadastro de

I. mediante anuncia prvia do pagador

Pessoas Fsicas (CPF), se pessoa fsica;

no exterior, ser convertido pelo exportador em in-

II. montante das liquidaes, consolidado

vestimento direto de capital ou em emprstimo em

mensalmente por tipo de moeda estrangeira e por

moeda e registrado, no Banco Central do Brasil, nos

natureza da operao;

termos da Lei n. 4.131, de 3 de setembro de 1962,

III. montante do contravalor em reais das

modificada pela Lei n. 4.390, de 29 de agosto de

liquidaes referidas no inciso II, consolidado

1964, e respectiva regulamentao; ou

mensalmente; e

II. ser objeto de retorno ao exterior, ob-

IV. nome e nmero de inscrio no Cadastro

servada a regulamentao tributria aplicvel a

Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ) da instituio

recursos no destinados exportao.

autorizada a operar no mercado de cmbio, com-

Art. 9 O valor em moeda nacional do

pradora da moeda estrangeira.

encargo financeiro de que trata o artigo 12, da Lei

293

Art. 13. Os dados a que se refere o artigo

necessria ao cumprimento do disposto nesta reso-

12 compreendem as liquidaes de contratos de

luo, definindo, inclusive, os servios prestados a

cmbio relativos a embarques de mercadorias e

pessoas fsicas ou jurdicas residentes, domiciliadas

prestaes de servio realizados a partir de 1 de

ou com sede no exterior passveis de enquadramen-

maro de 2007, observado o prazo para entrega

to nesta resoluo.

definido pelo Banco Central do Brasil.

Art. 15. Esta resoluo entra em vigor na

Art. 14. Fica o Banco Central do Brasil

data de sua publicao.

autorizado a editar a regulamentao que se fizer

3.8 Embarque da Mercadoria


Despacho Aduaneiro

seja explorado por permissionrio, e do exportador,


em local no alfandegado ou no explorado por
permissionrio, ou seja, o despacho pode ocorrer

Despacho de exportao o procedimento

at no estabelecimento do exportador, desde que

fiscal mediante o qual se processa o desembarao

cumpridas determinadas formalidades.

aduaneiro da mercadoria destinada ao exterior,

c) Apresentao dos documentos

seja ela exportada a ttulo definitivo ou no.

Aps a informao da presena da carga,

Para efeito de emisso do Comprovante de Ex-

ocorre a recepo dos documentos do despacho,

portao pelo SISCOMEX, so efetuados os seguintes

por representantes da RFB. O registro da entrega

procedimentos alfandegrios, nos quais esto envol-

dos documentos no sistema marca o incio do

vidos o exportador ou seus representantes legais, o

procedimento fiscal e impede quaisquer alteraes

transportador, o depositrio e a repartio aduaneira:

na DDE pelo exportador.

a) Formulao da Declarao para Des-

No caso de transporte por via rodoviria,

pacho de Exportao (DDE)

fluvial ou lacustre, os documentos somente so re-

Esta etapa o incio do processo de des-

cepcionados aps registro, no sistema, dos dados

pacho. Podem ser utilizados na DDE um ou mais

de embarque da mercadoria, pelo transportador

RE, desde que atendidos, neste caso, alguns requi-

ou pelo exportador.
d) Fiscalizao aduaneira parame-

sitos. A partir do registro da DDE no SISCOMEX,

trizada

o exportador tem prazo de 15 (quinze) dias para


efetuar a entrega da documentao unidade da

A conferncia aduaneira feita por

RFB de despacho. A no apresentao nesse prazo

amostragem e segundo parmetros definidos

implica no cancelamento automtico da DDE e o

pela SRF. A seleo parametrizada consiste na

RE, se dentro do prazo de validade, fica disponvel

atribuio pelo sistema, a cada despacho de

para ser aplicado em nova DDE.

exportao, de um dos canais de verificao

b) Confirmao da presena da carga

abaixo:

A confirmao de responsabilidade do

canal verde: o sistema procede ao de-

depositrio, em recinto alfandegado cujo servio

sembarao automtico da mercadoria, dispensada

294

a conferncia aduaneira (exame documental e

unidade de carga ou dos volumes e dos elementos

verificao fsica da mercadoria);

de segurana aplicados.

canal laranja: apenas exame documen-

g) Registro dos dados de embarque

tal do despacho, dispensada a conferncia fsica

Se a via de transporte for rodoviria, flu-

da mercadoria;

vial ou lacustre, uma vez efetivado o embarque,

canal vermelho: a fiscalizao aduanei-

j ter ocorrido o registro dos dados de embarque

ra procede ao exame documental e verificao

pelo transportador ou pelo exportador. Para as

fsica da mercadoria.

vias area, martima ou ferroviria, o transpor-

e) Distribuio dos despachos/desemba-

tador registra os dados de embarque imediata-

rao das mercadorias

mente aps a ocorrncia do evento, com base

Os despachos selecionados nos canais la-

nos documentos por ele emitidos (manifesto e

ranja e vermelho so distribudos aleatoriamente

conhecimento de embarque).

para os Auditores da Receita Federal, que ficam

3.9 Averbao do Embarque

incumbidos, ento, do exame documental ou


exame documental/verificao fsica, conforme o

o ato final do despacho de exportao

caso, a fim de que se efetue o desembarao, ou

e consiste na confirmao, pela fiscalizao

seja, a liberao da mercadoria para embarque.

aduaneira, do embarque ou da transposio de

Os despachos realizados no estabelecimen-

fronteira pela mercadoria.

to do exportador so automaticamente selecionados para o canal vermelho e a distribuio deve

Se os dados informados pelo transpor-

atender ao indicado pela autoridade competente,

tador ou pelo exportador, conforme o caso,

no deferimento do pedido.

coincidem com os constantes da DDE, ocorre a

f) Trnsito aduaneiro

averbao automtica do embarque pelo sistema.

Aplica-se o regime especial de trnsito

Caso contrrio, a documentao apresentada

aduaneiro, com registro e controle no SIS-

analisada e confrontada com os dados relativos

COMEX, quando o despacho de exportao

ao desembarao e ao embarque, sendo efetuada

se processa em zona secundria ou se a uni-

a averbao manual, com ou sem divergncia, em

dade de despacho diferente da unidade de

funo da situao diagnosticada.

embarque da mercadoria ou, ainda, dentro

Somente considerada exportada, para

da mesma unidade da RFB, neste ltimo caso

fins fiscais e de controle cambial, a mercadoria

se considerado pertinente pela autoridade

cujo despacho de exportao esteja averbado

aduaneira local, a qual poder estabelecer

no SISCOMEX.

procedimento simplificado.

3.10 Emisso do Comprovante de


Exportao (CE)

A concluso do trnsito realizada pela


fiscalizao aduaneira da unidade da RFB de
destino, que deve exigir do exportador ou do transportador a entrega dos documentos de instruo

Concluda a operao de exportao,

do despacho e atestar, no sistema, a integridade da

com a sua averbao no sistema, fornecido ao

295

exportador, quando solicitado, o documento com-

A DSE deve ser preenchida pelo exportador,

probatrio da exportao, emitido pelo SISCOMEX.

por intermdio do SISCOMEX, exceto quando no

Faz-se necessrio avisar o importador sobre

for possvel o acesso ao sistema, em virtude de

o embarque e data da chegada da mercadoria

problemas de ordem tcnica, por mais de quatro

no destino, enviando-lhe todos os documentos

horas consecutivas, quando poder ser preenchida

necessrios para o desembarao aduaneiro no

por meio de formulrio prprio.


A DSE pode ser utilizada no despacho

exterior e aguardar o pagamento da exportao

aduaneiro de bens:

pelo importador, se ainda no pago, conforme a

exportados por pessoa fsica, com ou sem

modalidade combinada.

cobertura cambial, at o limite de US$ 50,000.00;

3.11 Carta de Agradecimento ao


Importador

exportados por pessoa jurdica, com


ou sem cobertura cambial, at o limite de
US$ 50,000.00;

preciso fortalecer os laos comerciais com

exportados, a ttulo de ajuda humani-

o importador e buscar a continuidade de novas

tria, em casos de guerra ou calamidade pblica;

transaes comerciais.

exportados sob o regime de exporta-

O posicionamento dos seus clientes

o temporria, para posterior retorno ao Brasil

quanto aos seus produtos e desempenho da

nas mesmas condies, ou aps conserto, reparo

empresa serve como subsdio para melhorias

ou restaurao;

contnuas, desenvolvimento de novos produtos

reexportados de acordo com a Instruo

e aguamento do senso de observao e de

Normativa da Secretaria da Receita Federal do

oportunidades comerciais.

Brasil que dispe sobre o regime de admisso


temporria de bens procedentes do exterior;

4. EXPORTAO SIMPLIFICADA

contidos em remessa postal internacional, at o limite de US$ 50,000.00;

As operaes de exportao desenvolvidas

contidos em encomenda area interna-

por mecanismos simplificados podem proporcionar

cional, at o limite de US$ 50,000.00, transpor-

aos exportadores a racionalizao de suas ativida-

tados por empresa de transporte internacional

des administrativas e agilizao de suas prprias

expresso porta a porta; e

exportaes. Alm das facilidades operacionais, essa

integrantes de bagagem desacompanhada.

sistemtica proporciona efetiva reduo de custos.

A DSE deve ser registrada por solicitao


do exportador, mediante numerao automtica

4.1 Declarao Simplificada de


Exportao (DSE)

nica, sequencial e nacional (reiniciada a cada


ano), pelo SISCOMEX.
O registro de DSE pode ser feito pelos

A Declarao Simplificada de Exportao

Correios ou por meio de empresa de transporte in-

est regulamentada pela Instruo Normativa SRF

ternacional expresso, quando se tratar de remessa

n 611, de 18/01/2006, e suas alteraes.

postal internacional, e de encomenda area, at

296

o limite de US$ 50,000.00 (cinquenta mil dlares

As operaes cambiais relativas s divi-

dos Estados Unidos da Amrica) ou o equivalente

sas geradas em exportao de qualquer valor, a

em outra moeda.

critrio exclusivo do exportador, podero ser pro-

Caso no tenha sido registrada no prazo

cessadas pela sistemtica do cmbio simplificado

de quinze dias, a DSE ser cancelada automati-

no modelo nico de contrato de cmbio celebrado

camente.

entre instituio integrante do Sistema Financeiro

Quando se tratar de exportao eventual

Nacional autorizada a operar no mercado de

realizada por pessoa fsica, a DSE poder ser

cmbio no Pas e clientes. A negociao da moeda

elaborada por servidor da Secretaria da Receita

estrangeira pode ocorrer at 360 dias antes ou

Federal do Brasil lotado na unidade onde ser

at 360 dias aps o embarque da mercadoria ou

processado o despacho aduaneiro.

a prestao dos servios.


Os contratos de cmbio simplificado esto

4.2 Cmbio Simplificado

limitados ao valor at US$ 100.000,00 (cem mil


dlares dos Estados Unidos) quando operados por

A Circular BACEN N 3.575, DE 2 DE

sociedades corretoras de ttulos e valores mobili-

FEVEREIRO DE 2012, alterou o Regulamento do

rios, sociedades distribuidoras de ttulos e valores

Mercado de Cmbio e Capitais Internacionais

mobilirios e sociedades corretoras de cmbio.

(RMCCI). Foram simplificados vrios modelos

A tabela a seguir mostra as principais di-

de contratos de cmbio e eliminado o boleto de

ferenas entre o cmbio normal e o simplificado:

cmbio simplificado.
Cmbio Normal

Cmbio Simplificado

Uso obrigatrio para exportaes financiadas


(sujeitas a Registro de Crdito - RC).

No passvel de utilizao em operaes


financiadas.

Contrato pode ser alterado, cancelado ou baixado.

Contrato no passvel de alterao, cancelamento


ou baixa.

Liquidao pronta (at 2 dias) ou liquidao


futura (mais de 2 dias) com prazo mximo de 750
dias entre a contratao e a liquidao.

297

Liquidao pronta, para o mesmo dia da contratao.

Captulo 8

A ELABORAO DO PROJETO DE
INTERNACIONALIZAO DA EMPRESA

Para exercitar os contedos abordados em

Ser que este um tema apenas para as

captulos anteriores, Princpios de Marketing e

grandes empresas ou tambm o para artesos,

Exportao, agora ser demonstrada uma sequncia

pequenas e mdias empresas?

metodolgica para a empresa se preparar para a ex-

De quais recursos o empresrio vai preci-

portao, denominada Projeto de Internacionalizao.

sar? Quem poder ajud-lo?

Inicialmente, para se avaliar os conheci-

Neste captulo, atravs de uma longa ca-

mentos sobre as condies bsicas para a expor-

minhada, procura-se dar uma viso da amplitude

tao, algumas questes devem respondidas.

da fascinante experincia de se relacionar com o

1) Por que os exportadores so, em mdia,

mercado internacional.

mais competitivos que os empresrios que no

Nos encontros empresariais e nos semi-

exportam? Qual a vantagem da exportao?

nrios, a pergunta quais so as dificuldades

2) A dimenso da empresa determinante

encontradas para exportar?, tem como res-

para conseguir xito na exportao?

posta, frequentemente, uma queixa do tipo:

3) Quando se deve comear a exportar?

falta de apoio oficial, cmbio da moeda no

4) Quais so os quatro parmetros impor-

favorvel, a burocracia excessiva, falta de

tantes da exportao?

financiamento etc.

5) Quais so os erros mais comuns da

Claro que tudo isso influi (e em alguns ca-

exportao?

sos de forma decisiva) sobre o xito da exportao,

6) Quais barreiras em geral podem dificul-

porm s a ponta do iceberg.

tar a exportao?

A competitividade depende de trs fatores

7) Se o empresrio precisa de apoio, quem

bsicos:

pode ajud-lo?

sistema competitivo do pas;

8) Quais so as dificuldades da empresa a se-

estrutura da empresa para exportar; e

rem superadas no processo de internacionalizao?

conhecimento do mercado internacional.


Portanto, a maior parte da responsabilidade

1. ENGENHARIA DA EXPORTAO

do sucesso na atividade exportadora depende


do empresrio.

Como comear a dar os primeiros passos


em um mundo to fascinante e diversificado como
o do comrcio internacional?
Conjunto dos trs fatores que constituem a engenharia da exportao.
1. Sistema Competitivo do Pas
poltica cambial, promoo oficial, financiamentos, seguros, informaes, incentivos, transportes, procedimentos.
3. Estrutura da Empresa
2. Conhecimento do Mercado
nvel de informao, promoo eficaz, integrao em conhecimento dos obstculos, seleo do mercado, sepresarial, conhecimento de contratos, programao fiscal
leo do parceiro, seleo do canal de ingresso, adaptainternacional, estrutura interna de exportao, mtodo de
o do produto, logstica competitiva, gesto financeira.
elaborao de custos, gesto do cliente, perfil profissional.
Gesto empresarial

300

1.1 Por que Exportar?

g) prolongamento do ciclo de vida de um


produto pode-se pensar, por exemplo, naquele

So vrias as motivaes que levam milha-

produtor de artigos de moda, no hemisfrio norte,

res de empresas para o mercado internacional:

quando muda a estao no mercado interno. Alguns

a) necessidade de operar em um mer-

produtos podem alcanar xito nos mercados onde

cado de volumes que garantam uma dimenso

as estaes so inversas (exemplo: um produtor de

industrial da empresa (alcanando uma economia

txteis italianos exporta seus produtos para a Am-

de escala que lhe d competitividade);

rica do Sul). Tambm h casos onde os produtos que

b) pedidos casuais de importadores

j alcanaram sua maturidade ou, inclusive, iniciaram

talvez conhecidos atravs de uma feira interna-

sua fase de declnio no mercado interno so expor-

cional ou uma misso no exterior (muitas vezes

tados para os mercados onde o nvel tecnolgico

no se questiona se vale a pena aceitar pedidos

geral inferior (por exemplo, carros ou maquinarias);


h) diversificao de riscos quantas

sem que exista um plano de mercado);


c) dificuldades de vendas no mercado

empresas fecham porque dependem exclusiva-

interno a empresa Natuzzi, dona da marca

mente do mercado interno? H pases onde h

Divani e Divani, depois de anos de dificuldade

grande flutuao (por exemplo, em ocasio de

procurando vender no mercado interno italiano,

mudana de governo) e as empresas so atingidas

lutando contra os grandes competidores, iden-

por completo. Colocar parte da produo no mer-

tificou oportunidades de vendas nos Estados

cado externo amortiza os efeitos das peridicas

Unidos, comeando, portanto, no mercado

ou eventuais crises;
i) melhoria da imagem com fornecedo-

exterior. Hoje, o maior fabricante mundial de


sofs em pele;

res, bancos e clientes. Uma empresa que exporta

d) melhor aproveitamento das estaes

necessariamente adquire um maior prestgio,

quem produz artigos de estao como roupa de

status (pois a exportao veculo para a com-

praia ou aquecedores, na baixa estao do mer-

petitividade). Isso se reflete em suas operaes

cado interno pode projetar-se para o mercado do

no mercado interno;
j) busca de equilbrio para a entrada

hemisfrio oposto;
e) possibilidade de preos mais rent-

de competidores no mercado interno com

veis h produtos que o mercado interno no

a globalizao da economia, cada vez mais

valoriza de maneira suficiente (imagine objetos

frequente bater de frente com os competidores

de artesanato latino-americanos). No exterior, os

na porta de casa. A exportao reduz o impacto

preos podem ser muito mais interessantes;

da presena dos concorrentes;

f) melhor programao da produo

k) estratgia de desenvolvimento da

por exemplo, os produtores de calados ou

empresa igualmente, se a exportao foi ini-

acessrios de moda em geral, com a exportao,

ciada de maneira casual, como sada obrigatria

podem concentrar-se em poucos modelos e

derivada de uma crise no mercado interno, h

grandes quantidades. Normalmente acontece o

empresas que encaram a exportao como uma

contrrio no mercado interno;

meta estratgica para desenvolver-se.

301

EXPORTAR:
UMA ESCOLA DE CRESCIMENTO DA GERNCIA

1.2 Quem Pode Exportar?

exigncias dependentes de uma notvel capacidade financeira e economia de escala, como, por

A exportao no est vinculada s di-

exemplo, a produo de automveis.

menses da empresa, a menos que no existam


qualidade,

A exportao est conectada ao

criatividade,

compromisso com:

profissionalismo.

Existem vrios artesos e pequenas empre-

de adequar a empresa, alm do produto, ao

sas exportando com xito.

mercado internacional.

Na realidade, o que acontece que

H tambm empresas que encaram a ex-

muitos empresrios, especialmente aqueles

portao como um salva-vidas ou vlvula de esca-

que vm de uma formao tcnica, iniciam a

pe. Se o mercado interno est em crise (e s vezes

atividade de exportao acumulando uma srie

no o mercado que est em crise, mas a gesto

de fracassos e talvez alguns xitos, porm sem

da empresa), apela-se salvao da exportao.

ter avaliado antes a sua prpria capacidade de

Dificilmente se logra xito no mercado externo

internacionalizao, quer dizer, a capacidade

quando no se consegue no mercado interno.

QUEM PODE EXPORTAR?


QUEM AVALIOU SUA CAPACIDADE DE INTERNACIONALIZAO E ENCARA A EXPORTAO
COMO UMA ESTRATGIA PARA MELHORAR A COMPETITIVIDADE.

1.3 Para onde Exportar?


das mais variadas procedncias ou participando de
Teoricamente, com base em uma pesquisa de

feiras internacionais.

mercado prvia, exporta-se para onde h condies

As empresas usualmente exportam

de se entrar de forma mais rentvel, com um mnimo

para mercados:

custo e risco. Na prtica, as empresas comeam qua-

mais prximos;

se sempre de forma casual, respondendo a pedidos

em rpido crescimento;

302

mais similares culturalmente;

trao etc. Tudo conforme as exigncias do

onde a competio menos agressiva;

mercado internacional.

de grande dimenso.

Quando ento possvel exportar?

Raras vezes o nmero de mercados para


onde a empresa exporta selecionado antes, e
Quando a Empresa tiver criado

frequentemente se chega a uma excessiva diver-

pontos de fora competitivos

sificao de mercados, clientes e produtos.

internacionalmente.

Tudo isso gerenciado muitas vezes diretamente pelo empresrio, sem que depois tenha
tempo de ocupar-se de aspectos estratgicos ou

1.5 Como Exportar?

operacionais nos mercados.


Deve-se evitar querer exportar para o

provvel que a empresa tenha gasto, entre

mundo todo, gastando esforos e recursos.

erros e xitos, vrios anos para chegar ao ponto em


que se encontra agora no mercado interno. Final-

Iniciar com os mercados onde se

mente sabe como gerenciar e que passos no dar.

pode adquirir experincia, com o

Quando se chega deciso de exportar, mui-

menor custo.

tas vezes no se considera que ser iniciada uma


atividade na qual no se tem experincia, e talvez se
pense em fazer do mercado externo uma extenso

1.4 Quando Exportar?

da atividade praticada no mercado interno.


Entretanto, as variveis do mercado inter-

No tem pior momento para comear a

nacional so, s vezes, incontrolveis, como um

exportar do que quando a empresa sente as con-

mar em tempestade, e isso exige um marinheiro

sequncias negativas da crise do mercado interno.

esperto e muito bem informado. A legislao, a

Muitas vezes, comea-se exatamente assim.

variao da taxa de cmbio, a situao econmi-

A exportao uma atividade de mdio e

ca, a concorrncia e muitas outras variveis so

longo prazo, que exige planejamento dos recursos

frequentemente desconhecidas.

e, sobretudo, pacincia, o que regularmente no

Numerosas pesquisas tm demonstrado

sobra quando a empresa atravessa um perodo

que os principais pontos de fragilidade nas em-

de crise, pois o prioritrio sobreviver para

presas com relao ao mercado internacional so:

as prximas 24 horas, quer dizer, a corrida para

falta de informao;

faturar e cobrar para ter liquidez imediata! No

desconhecimento do tipo de apoio exis-

h tempo para planejamento, nem para cambiar

tente para as exportaes;

o produto, nem para pensar.

desconhecimento de como gerenciar

Quando exportar? Aps avaliar a sua

a exportao;

capacidade no projeto, programao, produo,

dificuldade em adaptar-se a outras

comunicao, embalagem, despacho, adminis-

culturas;

303

estruturas inadequadas;

Mais do que exportar seu produto, na

falta de atitude.

maioria das vezes, o empresrio est exportando

Adiantando rapidamente alguns conceitos,

a sua capacidade de projetar, produzir, embalar,

sublinha-se que a exportao baseie-se em quatro

gerenciar etc. Por exemplo, uma vez um empre-

importantes parmetros:

srio viajou para o Chile para vender um aparelho

a) mercado comunicao, seleo, gesto;

X fabricado no Brasil, um produto que provavel-

b) produto um produto que corresponda

mente no era competitivo. Pesquisando melhor,

s exigncias dos consumidores;

encontrou um distribuidor de circuitos eletrnicos

c) empresa uma empresa que pense

interessado na fabricao de suas placas de cir-

internacionalmente e atue, em consequncia,

cuitos integrados, sob especificaes.

integrando vrias funes;

Enfim, no exportou o produto X da empre-

d) informao a informao est na

sa, mas, sim, a capacidade de projetar e produzir

base de todo projeto de exportao.

equipamentos eletrnicos. Exportou a capacidade

Preliminarmente, e querendo responder

de entender os mercados.

pergunta Como exportar?, deve-se considerar

1.7 Como no Exportar?

o seguinte esquema:
1) avaliao da capacidade internacional;

a) Um famoso produtor de txteis para

2) identificao das oportunidades de negcio;


3) seleo do mercado e parceiro;

esporte teve de comprar novamente sua prpria

4) promoo;

marca em um pas do leste da Europa, por um

5) comercializao;

valor de 70.000 dlares, de um pirata de marcas.


b) Uma empresa italiana de peas para

6) administrao.

carros decidiu mudar o seu agente de um pas da

1.6 O que Exportar?

Amrica do Sul, depois de quatro anos de colaborao, porm com escassos resultados. Teve de

Um produto, ou um servio, que cumpra

comprar novamente a sua marca por um valor de

com as exigncias do importador.

120.000 dlares, pois o agente a tinha registrado

Examinando as estatsticas de exportao,

no seu prprio nome.


ERRO: falta de poltica de marca.

pode-se observar certo nmero de produtos, desde


peixes exticos at plsticos, da pele de tubaro
at computadores, dos trajes de empresas famosas

c) Um exportador de roupa ntima, na

at tangas, dos mveis at jaquetas.

sua primeira exportao para os Estados Unidos,


exportou peas da sua coleo utilizadas no mer-

O que exportar?

cado interno. No foram vendidas, pois as cores


preferidas eram outras.

A capacidade de entender

d) Um exportador de jaquetas produzidas

os mercados.

na Amrica Latina exportou para a Itlia um lote


de 20 coletes que, pelo desenho, preo e qualidade,

304

pareciam ser factveis para exportar. No foram

dito, documento que utilizou para no correr o

vendidos, pois o colete resultou muito pesado em

risco de no receber o pagamento. Foi utilizado um

comparao aos similares produzidos na Europa.

porto diferente daquele negociado: o exportador

A pele utilizada recebia um tratamento diferente.

teve de dar um grande desconto ao importador,

e) Um exportador dos Estados Unidos

para no perder toda a mercadoria.


ERRO: desconhecimento da mecnica

mandou um lote de cadeiras para o Japo.

da exportao.

Tampouco tiveram xito porque foi esquecido


que a altura de um americano bem diferente
da de um oriental.

j) Um exportador de vinhos realizou uma

ERRO: falta de pesquisa de mercado.

operao com a forma de pagamento contra


apresentao de documentos. O vinho chegou

f) Um produtor de mveis da Amrica do

ao porto de destino, porm o importador no se

Sul enviou mesas e armrios para o Canad, pois

apresentou para pagar. Passaram-se semanas e

tinha uma capacidade de produo ociosa de 30%.

o exportador, para no levar a carga de volta ao

Depois de alguns meses, os mveis racharam, pois

prprio pas, teve de dar um grande desconto para

o clima tropical bem diferente do clima frio de To-

que o importador retirasse a mercadoria.


ERRO: falta de seleo do parceiro.

ronto. No deu um tratamento especial madeira.


ERRO: capacidade de produo no
capacidade de internacionalizao.

Como continuao, indica-se um checklist


sobre os erros mais comuns.

g) Um produtor de artigos de decorao


enviou 40 cartas para 40 escritrios de promoo

Check-list n. 1

comercial de diferentes pases para promover seus

Erros Mais Comuns:

produtos. Nem sequer sabia se valia a pena tanta

falta de avaliao da capacidade

promoo, sem conhecer as normas, impostos,

de internacionalizao;

concorrncia etc.

no considerar os aspectos das diferen-

ERRO: falta de seleo de mercado.

as culturais;
falta de pesquisa de mercado;

h) Um fabricante de eletrodomsticos

seleo errada do parceiro;

vendeu muitos produtos para o mercado exter-

no efetuar pesquisa, registro e monito-

no. Quando surgiu a necessidade de fornecer

ramento da marca;

componentes para manuteno, no tinha peas

elaborao de contratos sem considerar

suficientes.

a legislao e a prtica do pas estrangeiro;

ERRO: falta de servio ps-venda.

extrema diversificao dos mercados;


falta de conhecimento das normas de

i) Um exportador novato embarcou sua

defesa do consumidor;

mercadoria em Santos e no em So Paulo, como

no contar com a estrutura interna ade-

erradamente tinha sido indicado na carta de cr-

quada para gerenciar a exportao;

305

falta de presena no mercado.

c) Um produtor norte-americano de artigos para informtica, ao enviar um container

1.8 Barreiras Exportao

ao extremo oriente, cometeu alguns erros na


documentao que acompanhava as mercadorias,

Antes de iniciar as atividades, oportuno

o que causou um atraso de 20 dias na retirada

considerar quais sero as barreiras ou dificul-

dos produtos da alfndega. Resultado: multas e

dades que sero enfrentadas. Se o empresrio

perdas financeiras notveis.


BARREIRA: excessiva burocracia e ins-

as conhecer antes, ter mais possibilidades de

tabilidade econmica.

passar por cima delas e super-las. Isso faz parte


do check-list inicial.
Alguns exemplos de barreiras?

d) Um produtor sul-americano de motores

a) H pases (cada vez menos, pela glo-

eltricos no conseguiu vender seus motores no

balizao da economia) que utilizam uma lei

mercado norte-americano, pois no conseguia

chamada Similar Nacional. Quer dizer que se

obter a certificao nas provas com um laboratrio

uma empresa, situada em um pas onde atua

dos Estados Unidos.


BARREIRA: normas tcnicas.

a lei de similar nacional, quer importar um


produto do exterior que tambm fabricado
localmente (com caractersticas mais ou menos

e) Um produtor venezuelano de bolsas,

similares), h um imposto de importao muito

em sua primeira negociao com um importador

elevado e, inclusive em alguns casos, proibio

europeu, no conseguiu vender os seus produtos,

da importao.

apesar de sua excelente posio no mercado

BARREIRA: protecionismo.

interno, pois no soube responder pergunta do


europeu sobre como calculava o custo do desperdcio. Nunca ningum lhe havia feito essa pergunta

H uma nica lei vlida para aprender

e ele tampouco a tinha feito para si mesmo. Enfim,

a ser competitivo: A CONCORRNCIA,

no havia desenvolvido uma grande capacidade

O CONFRONTO.

de gerenciar a empresa.
BARREIRA: Aspectos culturais e
de negociaes.

b) Em uma feira internacional, depois de


contnuas negociaes, finalmente um empresrio conseguiu convencer uma delegao russa a
comprar aparatos eletrnicos. Quando perguntou
sobre a forma de pagamento, responderam-lhe:
Mquinas e ferramentas.
BARREIRA: falta de moeda conversvel.

306

Check-list n. 2
Principais Barreiras

Pas exportador

Pas importador

falta de uma poltica de comrcio exterior;


excesso de regulamentaes;
falta de um sistema atualizado de identificao de oportunidades de negcios;
empresrio exportador no preparado.

cotas de importaes;
normas tcnicas;
localizao geogrfica (custos elevados de transporte);
excesso de regulamentaes;
diferenas culturais;
nvel tecnolgico;
concorrncia local;
instabilidade econmica;
embargos;
moeda no-conversvel;
custos elevados da promoo do produto;
formas de comercializao diferentes daquelas praticadas no mercado do exportador;
dificuldades para conseguir informaes confiveis;
excessivo protecionismo na indstria local;
poder de presso dos sindicatos;
impostos de importao;
leis contra dumping (penalizando produtos vendidos no mercado exterior a preos
inferiores aos do prprio mercado interno);
falta de transparncia na legislao de importao (atraso de emisso de guias de
importao);
falta de confiana no pas.

falta de estrutura;
falta de profissionalismo.

Empresrio
importador

1.9 Para quem Exportar?

O parceiro deve ser selecionado, avaliado,


provado; s depois se deve iniciar um processo de

Para quem oferece as melhores condies.

exportao. Quantas vezes deve-se aceitar vender

Encontra-se esta resposta em qualquer manual de

ao primeiro que solicita uma proposta? Ou pior,

Marketing internacional. Porm, a empresa que

quantas vezes o empresrio assinou um contrato

est buscando essas condies ou so os impor-

de exclusividade para um mercado externo com

tadores que esto buscando a empresa?

algum que no foi selecionado?

Muitas vezes no so os exportadores que

Para quem exportar?

vendem, mas os importadores que compram e, por-

So citadas algumas formas de localizar

tanto, mais que exportador, a empresa fornecedora

um possvel importador:

(aceitando quase sempre as condies do comprador).

cmaras de comrcio bilaterais;

307

empresas de consultoria;

tipo de mudanas deve-se efetuar no produto para

Internet;

que ele seja exportvel.


No Check-list n. 3, a seguir, relacionam-se

revistas especializadas;
bancos;

os parmetros principais de um produto e as pos-

c o n s u l a d o s e e m b a i x a d a s d e

sveis mudanas a serem realizadas. As mudanas


esto indicadas entre parntesis.

pases estrangeiros;
associaes de categoria;

Check-list n. 3

World Trade Center (associaes de

Adaptao do Produto

empresas de comrcio exterior);

Parmetros-chave no Mercado Importador

feiras internacionais.

(adaptaes):

A seleo dos parceiros fator deter-

1) menor nvel de competncia tcnica

minante para o xito da internacionalizao.

(simplificao do produto);

Naturalmente, ela depende do poder contra-

2) nvel de custo da mo-de-obra (automa-

tual do empresrio, porm deve-se dispor de

tizao ou simplificao);

vrias alternativas antes de se decidir com

3) nvel mdio de instruo (reformulao

quem trabalhar.

ou simplificao);

1.10 O Universo do Exportador

4) nvel do poder aquisitivo (mudanas na


qualidade e preo);

comum para o exportador iniciante

5) nvel da taxa de juros (mudanas na

sentir-se desamparado quando comea a

qualidade e preo);

encontrar as primeiras dificuldades. Ele desco-

6) qualidade da manuteno (mudanas

nhece as entidades, as aes e as ferramentas

nas margens de tolerncia);

que podem ajud-lo a sair desses problemas.

7) diferenas climticas (variaes

Entre elas, alm das descritas no Captulo 3,

no produto);

podem ser citadas:

8) diferena de normas (variaes

secretarias estaduais ligadas ao comr-

no produto);

cio exterior;

9) disponibilidade de outra matria (varia-

bancos em geral;

es no produto);

cmaras de comrcio bilaterais;

10) disponibilidade de energia (variaes

Eurocentros;

nas caractersticas).

Centro Internacional de Negcios (CIN).

1.12 Avaliao da Engenharia da


Exportao

1.11 Adaptao do Produto

Como iniciar o processo de internacio-

Uma das primeiras avaliaes sobre a

nalizao?

possibilidade de exportar, ou no, verificar que

308

Check-list n. 4

preparar um catlogo com o qual iniciar

Como dar os Primeiros Passos

os primeiros contatos;

Para iniciar o processo de internacionaliza-

assistir a alguma feira internacional para

o necessrio:

dar-se conta de como se desenvolve o mercado

avaliar primeiro os pontos fortes e fracos

internacional;

e fazer uma avaliao da capacidade de interna-

no realizar nenhuma atividade quando

cionalizao da empresa;

no se tem alguma experincia no assunto. Deve-

avaliar a possibilidade de enfrentar a ex-

-se solicitar assistncia.

portao junto com outros empresrios que tenham

Quais so os principais passos para a

sinergia com a empresa, produtos complementares

gesto de um processo de internacionalizao de

etc., por exemplo: quem fabrica maquinarias txteis

uma empresa?

para estampado pode complementar-se com quem

Costuma-se dividir o processo em trs

produz maquinarias para corte do tecido; quem

grandes reas:
1) atividades necessrias obteno

produz cintos pode complementar-se com quem

do pedido (ou de qualquer forma ao fechamento

produz bolsas ou calados;


analisar se j existe uma empresa inte-

do negcio). O conjunto de tais atividades consti-

gradora (consrcios) com a qual haja possibilidade

tui a gerencia da exportao;


2) atividades necessrias administra-

de associao;
verificar se h empresas comerciais de

o do pedido, isto uma srie de atividades

importao e exportao (tradings) que possam

internas empresa e ao pas exportador. O con-

se interessar pelo produto da empresa;

junto de tais atividades constitui a administrao

manter contato com entidades oficiais de

da exportao;

promoo ao comrcio exterior para participao

3) atividades necessrias ao gerencia-

de alguma misso empresarial, de algum programa

mento do mercado e do cliente. O conjunto de tais

de cooperao internacional, ou da recepo de

atividades constitui o gerenciamento do mercado

um grupo de compradores convidados ao pas etc.;


Check-list n. 5

conseguir um bom agente alfandegrio

Sequncia do Processo de Internacio-

ou empresas de despachos administrativos, j que

nalizao

podem dar uma boa assistncia;


manter atualizadas as informaes
sobre os cursos de treinamento em comrcio in-

a) Gerncia de exportao:

ternacional: isto d uma viso mais clara do que

1) coleta de dados para realizar uma

preciso saber;

avaliao;

estudar a possibilidade da contratao

2) avaliao interna da empresa;

de um consultor em conjunto com outras empresas

3) seleo dos produtos exportveis;

do mesmo setor ou associao (reduzindo assim

4) seleo dos mercados;

os custos);

5) seleo da forma de ingresso;

309

6) incio do processo de comercializao;

Pontos para Lembrar:

7) plano de comunicao;

1) no se aventurar na exportao se

8) seleo do parceiro.

no se tem uma meta (objetivo), um plano de


voo (plano de Marketing), conhecimento das

b) Administrao da exportao:

turbulncias (barreiras exportao), combus-

1) recepo da solicitao de oramento.;

tvel (recursos) e instrumentao (suporte na

2) oramento;

experincia de terceiros);

3) negociao;

2) a melhor vantagem de exportar a

4) recepo do pedido;

melhoria da competitividade;

5) avaliao do pedido;

3) a exportao um compromisso com a

6) aceitao do pedido e confirmao

qualidade, a criatividade e o profissionalismo;

ao cliente;

4) iniciar nos mercados onde se pode ad-

7) programao da produo;

quirir experincia com o mnimo custo;

8) produo;

5) no diversificar excessivamente os mer-

9) controle de qualidade;

cados; pode no se ter os recursos suficientes para

10) confeco do produto e disposio

atender-se bem a todos eles;

do rtulo;

6) a exportao no a sada para a crise;

11) embalagem;

7) no dar um passo na exportao sem

12) preparao de documentos de embarque;

antes avaliar a capacidade para adaptar-se ao

13) verificao das condies de pagamentos;

mercado internacional;

14) despacho interno da mercadoria;

8) capacidade de produo no capaci-

15) alfndega local;

dade para ingressar ou entender outros mercados;

16) sada porto/aeroporto/fronteira do

9) difcil encontrar um manual de

pas exportador.

casos de fracassos. Deve-se ter precauo


nas primeiras fases, pois h muitos erros que

c) Gerncia do mercado:

podem ser evitados. Desenvolva um plano

1) alfndega do pas importador;

de internacionalizao;

2) pagamento de impostos;

10) antes de iniciar, deve-se conhecer bem

3) retirada da mercadoria e envio para o

as barreiras que sero enfrentadas;

armazm do importador;

11) procurar identificar quem pode ajudar

4) eventual embalagem ou rtulo diferente;

no incio da jornada da empresa.

5) distribuio do produto e promoo local;

2. PLANO DE INTERNACIONALIZAO

6) elaborao do relatrio para o exportador, sobre o desenvolvimento da comercializao;


7) elaborao de um plano de Marketing local;

Por que o plano?

8) contato constante com o exportador.

Porque reduz ao mnimo as decises irracionais perante os imprevistos; reduz os conflitos em

310

torno dos objetivos que a empresa deseja alcanar;

um atacante sensacional, se ningum lhe passa

fornece um esquema para a constante avaliao

a bola). A maioria das barreiras para exportar

das atividades; disciplina, de forma sistemtica,

est na prpria empresa: necessrio que todos

o planejamento; e responde s trs perguntas:

pensem de maneira internacional, da recepcionista

1) Onde a empresa est?

ao diretor-presidente.

2) Aonde quer ir?

3) J esto claras as barreiras a serem

3) Como chegar?

enfrentadas? H uma estratgia para super-las?

A finalidade deste item dar ao empresrio

Normas, impostos, burocracia, idioma, competido-

uma ferramenta, uma bssola para criar o prprio

res etc. So algumas das barreiras.


4) H na empresa algum executivo com

plano de internacionalizao.

experincia ou vivncia internacional para tomar

2.1 Avaliao da Capacidade


Exportadora

a seu cargo o projeto ou o empresrio vai confiar


na boa estrela que o acompanhou at agora? A
estrela pode no funcionar mais, pois a galxia do

A primeira etapa colocar-se na situao

mercado internacional est extremamente cheia

atual da empresa e medir suas foras para saber

de meteoritos que poderiam chocar-se com ela.

se est pronta para enfrentar os tubares do

Se o empresrio no pode contar com ne-

mercado internacional.

nhum especialista na sua empresa, deve pensar


em algum externo que poderia assessor-lo no

Check-list n. 6

comeo da caminhada rumo ao mercado exterior.

Avaliao da Capacidade Exportadora

Algum que lhe segure a mo at que possa ca-

1) Por que exportar? O empresrio est

minhar sozinho.

analisando uma situao conjuntural, como crise

5) A capacidade de produo suficien-

no mercado interno, incentivos para exportao,

temente elstica para cobrir o mercado interno

cmbio de moeda favorvel, solicitao de impor-

e externo, ou quando comearem a chegar os

tadores, aproveitamento da capacidade ociosa,

pedidos vai haver atraso em tudo, por no ter

imitao de empresas similares, ou a exportao

capacidade instalada suficiente?

parte de uma estratgia de desenvolvimento e

Isso acontece muito quando se inicia a ex-

diversificao da empresa?

portao, pelo fato de o mercado interno estar em

Se depender da situao conjuntural, deve

crise. So assumidos compromissos com o exterior,

pensar bem, a conjuntura poderia mudar e, se no

porm quando a crise acaba e voltam os antigos

foi criada uma estrutura adequada, a exportao

clientes, comeam os problemas com a empresa.


6) H disposio para se efetuarem mudan-

seria somente uma aventura.


2) o empresrio que quer exportar ou

as no produto para satisfazer as exigncias do

toda a empresa com os responsveis de cada

mercado externo? Talvez mudar a matria-prima,

rea que esto conscientes da importncia

os componentes, a marca, o projeto, o empacota-

da exportao?

mento etc. H disposio para isso?

Deve ser lembrado que a exportao um

7) O pas tem vantagens comparativas no

jogo de equipe (e em uma equipe no suficiente

setor de atuao da empresa? Quer dizer, existem

311

condies para que o pas de exportao seja

atualizada, viagens, comunicao, mudanas na

naturalmente mais competitivo do que outros.

produo etc.

Exemplo: a Alemanha naturalmente competitiva

14) O produto poder beneficiar-se das

em mecnica, o Japo em eletrnica, a Itlia em

taxas preferenciais em alguns mercados ou ter de

produtos de moda etc. Se o pas no tem vanta-

lutar de igual para igual com os Golias (que agora

gens comparativas, ser muito mais difcil exportar.

so mais espertos, e a empresa nem sequer est

8) O empresrio sabe se a sua concorrn-

treinando o manejo da funda com o pedregulho).

cia local consegue exportar, para onde e como?

H pases industrializados que concedem

Se eles conseguem, talvez sua empresa tambm

facilidades a outros pases que desejam ingressar

possa faz-lo.

em seu mercado: o empresrio precisa conhecer

9) H conhecimento da concorrncia que

quais e como.
15) H conhecimento dos tipos de siner-

dever enfrentar no mercado internacional?


10) Como anda a imagem do pas no ex-

gias que podem ser utilizados com empresas que

terior? Este um dos assuntos mais importantes

tenham produtos complementares?

para motivar algum de outro pas a negociar

A unio faz a fora, talvez alguma empresa

com a empresa.

possa dar e receber ajuda.

Esta uma das tantas barreiras qual

16) O empresrio sabe em qual fase do

no se est acostumado quando se tem somente

ciclo de vida se encontra o seu produto? Quer

experincia no mercado interno.

dizer, se uma novidade, se j um produto

11) O produto apresenta benefcios e van-

amadurecido ou, inclusive, se est em declnio ou

tagens de impacto?

at se h obstinao em continuar vendendo um

Se no mercado interno a argumentao do

produto morto?

empresrio tenho um bom preo, esse assunto

O mesmo produto em outros pases pode

pode acabar em poucos segundos, quando for en-

estar em fase diferente ou ter morrido h anos.

frentar outros empresrios que tm equipamento,

Mais uma vez a visita a feiras internacionais

projeto, economia de escala, tradio. Cada vez

ou a leitura de revistas especializadas podem

mais no o preo que vende o produto: a

resolver a dvida.
17) A empresa est disposta a associar-se

capacidade de entender os mercados.


12) Qual o conhecimento sobre normas,

com um parceiro estrangeiro?

documentaes? O produto tem passaporte para

Devem ser avaliados os pontos fortes para

passar pelas alfndegas do mundo?

responder seguinte pergunta: quais vantagens

Se o empresrio est fabricando a bolsa

so oferecidas? No suficiente saber que h um

como lhe ensinou o seu av, ou uma mquina con-

clima agradvel, o povo amvel, a natureza

forme normas (nem sempre aplicveis) do mercado

rica, as garotas so bonitas e as praias so da cor

interno, dever reformular a sua forma de produzir.

da esmeralda (desde que no se venda moradias

13) A empresa pode contar com recursos

para descanso de temporada).


18) H restries sobre a patente do pro-

para enfrentar a entrada no mercado internacional? Sero necessrios treinamentos, gerncia

duto ou da marca da empresa?

312

3) Antecedentes:

J foi citada a aventura daquele senhor


que, seguindo ao p da letra a frase nada se cria,

situao da empresa;

tudo se copia, tinha lanado, no seu pas, um

hipteses da base do plano;

produto copiado (no Mxico se diz fuzilado) do

dados macro-conjunturais;

exterior que no tinha a patente registrada nesse

por que a deciso de exportar?

pas. Ganhando dinheiro com o esforo do outro,

4) Objetivos da empresa com a exportao


(Marketing e financeiros).

a empresa decidiu expor o produto em uma feira


internacional. Nem sempre o delito compensa, pois

5) A inteligncia do Marketing:

no pas sede da feira, a patente do produto pirate-

criao de fontes de informao.

ado estava registrada. Hoje em dia, o empresrio

6) Identificao e avaliao de:

mais atento e, se copia, o faz muito bem.

oportunidades de mercado existentes;

19) Os fornecedores esto preparados para

oportunidades de mercado criadas;


oportunidades de mercado criadas pela

fornecer um produto em nvel internacional?

concorrncia;

O mercado interno aceita, talvez sem


muitas reclamaes, algumas pequenas variaes

oportunidades de mercados futuros;

nas peas. No mercado externo, se uma pea

ambiente do Marketing Internacional.

diferente das demais, devolve-se tudo.

7) Anlises produto/espao.

20) O empresrio conhece as fontes de

Verificar e definir a combinao


produto/mercado:

informao e onde poderia encontrar informaes

qual produto?

para gerenciar o mercado externo?

para que tipo de mercado?

A informao est na base de qualquer

com quais mudanas?

projeto.

8) Alternativas de entrada no mercado

2.2 Plano de Exportao

selecionado.
9) Instrumentos necessrios:

2.2.1 Aes Preliminares

comunicao;
estrutura interna;

Deve ser reunido o staff da empresa para

recursos;

um brainstorming (tempestade de ideias) para

assessorias etc.

definir o posicionamento da empresa frente ao

10) Plano de ao:

desafio da exportao.

produto;

Uma vez feito isso, deve-se enfrentar o

vendas;

plano de exportao.

assistncia venda;
promoo.

2.2.2 Estrutura de um Plano Estratgico de Exportao

11) Critrios de auditoria.


12) Apndice.

1) Objetivos.
2) Sumrio.

313

2.2.3 Passos para o Plano de


Exportao (Tarefas)

Elaborao do plano de comunicao


da empresa.
Seleo do parceiro.

Check-list n. 7

Elaborao de um acordo operacional

Plano de Exportao

com o parceiro atravs de um plano de trabalho.

Tarefas

Realizao de uma prova de mercado.

Busca de assessoria.

Definio da poltica de gerncia do mer-

Avaliao da preparao identificando

cado com o parceiro: necessrio definir promo-

os pontos fortes e fracos.

o, volumes, nvel de preo, garantia e logstica.

Criao de um banco de dados.

Elaborao do oramento da gesto

Elaborao de uma primeira seleo da

do mercado.

gama de produtos.

Implantao do plano de capacitao

Definio dos volumes, nveis de preos,

dos recursos humanos.

contedo da qualidade, prazos, tipos de parceiros,

Criao de um sistema para corrigir

embalagens e mercados potenciais.

periodicamente as metas da empresa.

Determinao das fontes de informao

Busca aos centros de apoio exportao.


Pontos para Lembrar

mais confiveis.
Eliminao, a priori, dos mercados onde

O primeiro passo avaliar a capacidade

no se tem a mnima chance.

exportadora.

Anlise de aspectos de comunicao e

A exportao deve ser vista como uma

logstica de mercados.

estratgia de desenvolvimento.

Definio dos mercados evitando uma

A informao est na base do projeto

extrema diversificao.

de exportao.

Localizao do segmento onde maior

a empresa toda que deve estar prepa-

a vantagem competitiva.

rada para a exportao: no suficiente contratar

Definio da forma de entrada no mercado.

um executivo de exportao. um jogo de equipe.

Avaliao da possibilidade de realizar

O plano de internacionalizao um

pesquisa, registro e monitoramento da marca

guia de trabalho.
Bibliografia: Minervini, Nicola

da empresa.
Identificao e apresentao do produto

O Exportador, E. Makron Books, 3 Ed. SP.

(dimenses, rtulo, embalagem).

314

Captulo 9

REGIMES ADUANEIROS

1. TERRITRIO ADUANEIRO

armazenagem e despacho aduaneiro de mercadorias e de bagagem, sob controle aduaneiro.

De acordo com o Regulamento Aduaneiro

No porto seco so tambm executados todos

(Decreto n 6.759, de 05/02/2009), artigos 2

os servios aduaneiros a cargo da Receita Federal

a 3, o territrio aduaneiro compreende todo

do Brasil (RFB), inclusive os de processamento de

o territrio nacional. A jurisdio dos servios

despacho aduaneiro de importao e de exportao

aduaneiros estende-se por todo o territrio

(conferncia e desembarao aduaneiros), permitin-

aduaneiro e abrange:

do, assim, a interiorizao desses servios no Pas.

a) Zona Primria constituda pelas

O porto seco instalado, preferencialmente, adja-

seguintes reas demarcadas pela autoridade

cente s regies produtoras e consumidoras.

aduaneira local:

4. REGIMES ADUANEIROS

a rea, terrestre ou aqutica, contnua


ou descontnua, nos portos alfandegados;

Legislao Bsica:

a rea terrestre, nos aeroportos alfan-

Decreto-Lei n 37, de 18/11/1966;

degados;

Decreto n 6.759, de 05/02/2009 (Regu-

a rea terrestre, que compreende os

lamento Aduaneiro).

pontos de fronteira alfandegados.


b) Zona Secundria que compreende

Atualmente existem basicamente trs


regimes aduaneiros no Brasil:

a parte restante do territrio aduaneiro, nela

Regime Aduaneiro Comum, ou Geral;

includas as guas territoriais e o espao areo.

Regimes Aduaneiros Especiais; e

2. DIREITOS ADUANEIROS

Regimes Aduaneiros Aplicados em reas


Especiais.

Direitos aduaneiros so tributos que o Esta-

Em linhas gerais, o Regime Aduaneiro

do faz incidir sobre as mercadorias que transpem

Comum aplica-se s importaes e exportaes efe-

as fronteiras do territrio nacional.

tuadas em carter definitivo. Os regimes aduaneiros

Duas categorias de direitos merecem

especiais e aplicados em reas especiais, na legislao

destaque:

brasileira, constituem excees s regras gerais es-

direitos de exportao, cobrados sobre

tabelecidas no regime aduaneiro comum de impor-

mercadorias que saem do territrio nacional;

tao/exportao, e so criados visando estimular o

direitos de importao, cobrados sobre

desenvolvimento e o crescimento econmico do Pas,

mercadorias que entram no territrio nacional.

proporcionando a seus beneficirios a possibilidade de


promover a entrada de bens no territrio aduaneiro, ou

3. PORTOS SECOS

a sada destes do Pas, sem o pagamento dos gravames


incidentes sobre o comrcio exterior.

Portos secos so recintos alfandegados de

Os Regimes Aduaneiros Especiais so, em

uso pblico, situados em zona secundria, nos

geral, incentivos ao desenvolvimento econmico,

quais so executadas operaes de movimentao,

por meio de benefcios fiscais aliados a facilitaes

316

procedimentais, permitindo a realizao de opera-

Zona Franca de Manaus (ZFM);

es de importao/exportao sem a exigncia dos

Zonas de Processamento de Exportaes

tributos incidentes. So eles os seguintes:

(ZPEs).

Admisso Temporria;

Sero abordados aqui somente os regi-

Admisso Temporria para Aperfeioa-

mes aduaneiros especiais utilizados com maior

mento Ativo;

frequncia pelas empresas exportadoras de

Depsito Alfandegado Certificado (DAC);

pequeno porte e o regime aduaneiro aplicado

Depsito Afianado (DAF);

em reas especiais Zonas de Processamento

Depsito Especial (DE);

de Exportaes.

Drawback;

4.1 Admisso Temporria

Depsito Franco;
Entreposto Aduaneiro;

o regime que permite a importao de

Entreposto Industrial sob Controle Infor-

bens que devem permanecer no Pas durante prazo

matizado (RECOF);
Exportao Temporria;

fixado, com suspenso de tributos, retornando ao

Exportao Temporria para Aperfeio-

exterior sem sofrer modificaes que lhes confiram


nova individualidade.

amento Passivo;

Este regime suspensivo tem como objetivo

Loja Franca;
Trnsito Aduaneiro;

favorecer a importao de bens para atender a in-

Regime Aduaneiro Especial de importa-

teresses nacionais de ordem econmica, cientfica,


tcnica, social, cultural etc.

o de insumos destinados industrializao por

So condies bsicas para aplicao do

encomenda (RECOM);

regime:

Regime Aduaneiro Especial de exporta-

constituio das obrigaes fiscais em

o e importao de bens destinados s atividades

termo de responsabilidade;

de pesquisa e de lavra das jazidas de petrleo e

utilizao dos bens dentro do prazo

de gs (REPETRO);

fixado e exclusivamente nos fins previstos;

Regime Aduaneiro Especial para importao de petrleo bruto e seus derivados, para fins

identificao dos bens;

de exportao no mesmo estado em que foram

importao sem cobertura cambial; e

importados (REPEX);

adequao dos bens finalidade para a


qual foram importados.

Regime Especial de Tributao para in-

Podero ser admitidos no regime de admis-

centivo modernizao e ampliao da estrutura

so temporria os bens destinados:

porturia (REPORTO).
Os Regimes Aduaneiros Aplicados em

a feiras, exposies, congressos e outros

reas Especiais, por sua vez, so incentivos fiscais

eventos cientficos ou tcnicos;


a pesquisa ou expedio cientfica, desde

ao desenvolvimento regional, e buscam polinizar


o processo de industrializao no Pas. So eles:

que relacionados em projetos previamente autoriza-

reas de Livre Comrcio (ALC);

dos pelo Conselho Nacional de Cincia e Tecnologia;

317

a espetculos, exposies e outros even-

I. pelo prazo contratado:

tos artsticos ou culturais;

de arrendamento operacional, de alu-

a competies ou exibies esportivas;

guel, de emprstimo ou de prestao de servios,

a feiras e exposies, comerciais

prorrogvel na mesma medida deste, na hiptese

ou industriais;

de importao para utilizao econmica;

a promoo comercial, inclusive amos-

para a prestao de servios de bene-

tras sem destinao comercial e mostrurios de

ficiamento, montagem, renovao, recondiciona-

representantes comerciais;

mento, acondicionamento ou reacondicionamento,

prestao, por tcnico estrangeiro, de

de que trata o inciso X do art. 4; ou

assistncia tcnica a bens importados, em virtude

para ensaios ou testes relacionados ao

de garantia;

desenvolvimento de prottipos, at o limite de

reposio temporria de bens impor-

cinco anos; ou

tados, em virtude de garantia;

II. em at trs meses, nos demais casos,

ao exerccio temporrio de atividade

prorrogvel, uma nica vez, por igual perodo.

profissional de no residente;

O despacho aduaneiro para admisso dos

ao uso do imigrante, enquanto no

bens no regime far-se- com base na Declarao de

obtido o visto permanente;

Importao (DI) para bens destinados a utilizao

ao uso de viajante no residente, desde

econmica no pas, e mediante Declarao Sim-

que integrantes de sua bagagem;

plificada de Importao (DSI) para os demais fins.

outros bens definidos na IN SRF n 285,

Extingue-se o regime com a adoo de

de 14/01/2003.

uma das seguintes providncias, que deve ser

A Secretaria da Receita Federal tem com-

requerida pelo beneficirio, dentro do prazo para

petncia para estabelecer outros termos, limites

a permanncia dos bens no Pas:

e condies para a concesso do regime de ad-

reexportao;

misso temporria, bem como estabelecer a sua

entrega Fazenda Nacional, livres de

aplicao a outros casos, alm dos previstos no

quaisquer despesas, desde que a autoridade

Regulamento Aduaneiro.

aduaneira concorde em receb-los;

Ao conceder o regime, a autoridade

destruio, s expensas do interessado;

aduaneira competente fixa o prazo de perma-

transferncia para outro regime especial; ou

nncia dos bens no Pas, levando em conta a

despacho para consumo.

finalidade a que se destinam os bens e o tempo

4.1.1 Admisso Temporria para


Utilizao Econmica

necessrio ao cumprimento dos trmites para


a sua reexportao (retorno ao exterior do
bem admitido temporariamente no Brasil). Na
fixao do prazo ter-se- em conta o provvel

a modalidade de admisso temporria

perodo de permanncia dos bens, indicado

que admite os bens temporariamente no Pas,

pelo beneficirio. O prazo de permanncia

para utilizao econmica, ficando sujeitos ao

ser fixado:

pagamento dos impostos de Importao (II) e

318

sobre Produtos Industrializados (IPI), propor-

que o beneficirio seja pessoa jurdica

cionalmente ao seu tempo de permanncia no

sediada no Pas; e

territrio aduaneiro.

que a operao esteja prevista em con-

Utilizao econmica o emprego dos bens

trato de prestao de servio.

na pres