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DIREITO DO CONSUMIDOR

Prof. Giovanni Comodaro


12/02/16
I. Cdigo de Defesa do Consumidor (CDC) Lei no 8.078/90
1. O CDC como microssistema
O microssistema representa a tendncia atual de elaborao dos grandes textos
legais. Por meio dele, define-se um tema central que regulamentado por normas
pertencentes a vrios ramos jurdicos, a fim de se obter uma sistematizao mais
coerente e harmoniosa da matria. Mais conhecido como estatuto, o microssistema
assemelha-se ao cdigo pela sua extenso, mas dele se difere porque o cdigo trata de
apenas um setor jurdico e regula o interesse das pessoas em geral, no de uma
categoria em especial. Pode-se ento afirmar que a lei brasileira do consumidor recebe
denominao equivocada por no se tratar de um cdigo, mas de um estatuto.
2. Normas de ordem pblica e interesse social (art. 1o, CDC)
O CDC inicia sua disciplina jurdica dispondo que as normas de proteo e
defesa do consumidor so de ordem pblica e interesse social. Significa que so
normas imperativas ou cogentes, de obrigatoriedade absoluta, indisponveis e que,
portanto, no podem ser renunciadas pelo consumidor por meio de contrato. Trata-se
de importante garantia ao consumidor, que ficaria sujeito a imposies abusivas do
fornecedor se pudesse negociar sua proteo legal.
3. O dirigismo contratual
Caracteriza o intervencionismo estatal nas relaes contratuais, buscando
proteger a parte mais frgil nos sentidos tcnico e econmico. Essa interveno se d
por meio de normas de ordem pblica, portanto, de carter imperativo. Est
claramente presente na legislao consumerista, levando a uma reduo da autonomia
da vontade (essencial ao contrato paritrio ou clssico, fundado na igualdade das
partes) para proteger o consumidor enquanto categoria hipossuficiente.
4. A funo social do CDC
Expressa que a lei consumerista atende ao interesse de toda coletividade, ao
buscar a promoo da igualdade material entre consumidor e fornecedor. Por ser lei de
funo social, o CDC no pode sofre revogao, total ou parcial, por lei posterior em
detrimento do consumidor, ao estar embasado diretamente na constituio federal.
Essa possibilidade alcana inclusive leis de mesma hierarquia, impedindo que por
exemplo outra lei ordinria (categoria a que pertence o CDC) traga redues a
proteo do consumidor.

5. O fundamento constitucional do CDC (arts. 5 o, XXXII; 170, V; e 48 ADCT,


CF)
A defesa do consumidor est referenciada na Constituio Federal por trs
imposies: na sua promoo pelo Estado enquanto integrante dos direitos e garantias
fundamentais; enquanto exigncia da ordem econmica (de modo que o
fortalecimento e a expanso dos setores produtivos da economia no devem
comprometer as garantias do consumidor); e como determinao ao Congresso
Nacional, incumbido de elaborar o CDC. Nesse sentido, a jurisprudncia reconheceu
que a interveno do Estado na ordem econmica deve sempre respeitar a proteo do
consumidor, que objeto de tutela especial pela Constituio Federal.
19/02/16
II. Instrumentos de defesa do consumidor (art. 5, I a V, CDC)
1. Educao formal e informal
Embora no referenciada expressamente no artigo 5 da CF, essa educao
considerada uma das mais importantes ferramentas na proteo do consumidor. A
educao formal aquela includa nos currculos escolares, a ser ministrada aos
alunos das redes pblicas e privadas no propsito de formar cidados aptos para o
mercado de consumo, em condies de exercer seu direito de escolha de produtos e
servios com liberdade e conscincia. A educao informal oferecida por programas
e campanhas publicitrias (por exemplo, a que alerta sobre os riscos da auto
medicao), realizadas pelo Poder Pblico por entidades no governamentais, a partir
dos meios de comunicao em massa e de trabalhos comunitrios, para levar
informaes e esclarecimentos ao consumidor.
2. rgos oficiais
Desempenham importante papel no mbito administrativo, no sentido de
buscarem a promoo da defesa do consumidor tanto de modo preventivo quanto
repressivo. Esses rgos compem o SNDC (Sistema Nacional de Defesa do
Consumidor), cujo rgo de cpula o Departamento Nacional de Proteo e Defesa
do Consumidor, subordinado a Secretaria Nacional de Direito Econmico, do
Ministrio da Justia. Nos estados encontram-se os PROCONS (Programas Estaduais
de Orientao e Proteo ao Consumidor) e nos municpios os CONDECONS
(Conselhos Municipais de Defesa do Consumidor. Ao SNDC juntam-se entidades
civis na defesa do consumidor.
3. Associaes civis
Trata-se de entidades includas no SNDC, sendo que o legislador determinou
que fossem estimuladas a sua criao e manuteno. Merece destaque o IDEC
(Instituto de Defesa do Consumidor) situado em So Paulo, que edita a Revista do
Consumidor S/A, chegou a mobilizar os consumidores paulistas a ajuizarem aes
contra a antiga TELESP, visando compelir a concessionria telefnica a instalar no
prazo contratual, as linhas j vendidas e quitadas. A vantagem das associaes criar

a mentalidade coletiva de defesa do consumidor mantendo uma distncia saudvel dos


rgos pblicos e evitando a ideologizao da causa do consumidor.
4. A informao do consumidor
Trata-se de obrigao do fornecedor, que deve divulgar ao consumidor todos
os dados acerca do produtos ou servio oferecido, como quantidade, riscos,
composio, data de validade, qualidade de preo, possibilitando ao consumidor
exercer sua escolha de modo livre e consciente. Nessa esfera, cabe ao Estado o papel
de fiscalizar o cumprimento dessa obrigao.
26/02/16
5. Servios de atendimento das empresas
So departamentos criados por empresas fornecedoras de produtos ou servios
voltados a promover o adequado relacionamento entre o consumidor e a empresa.
Geram resultados positivos para o consumidor, que passa a ter acesso fcil
informaes antes da compra ou aquisio, durante a negociao e aps consumado o
negcio, e para o fornecedor, que tem uma valiosa fonte de informaes e um
elemento de controle da qualidade do seu produto ou servio, alm da preservao da
confiana do consumidor. Tais servios de atendimento tambm contribuem para
desafogar as vias administrativas e judiciais, que devem ficar reservadas para casos
mais complexos e para os quais no exista disposio do fornecedor em solucion-los.
6. Juizados Especiais Cveis
Criados pela Lei 9099/95, representam a grande soluo para o consumidor no
que se refere ao acesso Justia. Os autores observam que os JECs parecem ter sido
criados sob medida para a tutela do consumidor, tendo em vista especialmente a
agilidade que oferecem na soluo de problemas que requerem desfecho urgente.
Destinam-se a conciliao, processo, julgamento e execuo de causas cveis de
menor complexidade, desde que essas causas versem sobre direitos patrimoniais que
no excedam a quarenta salrios mnimos (no caso da esfera estadual). Excluem-se
certas causas, como as de natureza falimentar, fiscal, de interesse da Fazenda Pblica,
relativas acidente de trabalho etc. Revelam-se de grande importncia assim para
deciso de litgios envolvendo menor valor econmico que interesse ao consumidor.
III. Relao de consumo
1. Consumidor (art. 2, CDC)
a pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio
enquanto destinatrio final. Essa figura se originou das figuras de comprador e
adquirente de servios, porm passou a receber tratamento privilegiado a partir da
hipossuficincia o que o caracteriza na relao de consumo. Com isso, o comprador
de produto ou adquirente de servio que estabelece relao de igualdade com o
vendedor ou prestador de servio manteve-se regido pelo Cdigo Civil, dedicando-se
proteo autnoma a figura do consumidor.

a) Pessoa fsica ou jurdica


Aqui se consideram os conceitos fornecidos pelo Direito Civil, a partir dos
quais pessoa fsica ou natural o ser humano enquanto sujeito de direitos e deveres e
pessoa jurdica a entidade a que a lei confere personalidade jurdica. No importam
aqui os aspectos de renda e capacidade financeira, admitindo-se por equiparao
tambm a coletividade (grupo de pessoas) atingida pelo produto ou servio, como a
famlia do adquirente.
b) Adquire ou utiliza produto ou servio
A aquisio corresponde a compra direta e pessoal do produto ou servio,
enquanto a utilizao traduz o emprego do produto ou servio em proveito prprio ou
de outrem, ainda que no tenha sido adquirido pessoalmente. Produto qualquer bem,
mvel ou imvel, material ou imaterial, enquanto coisa que apresente valor
econmico. Servio atividade fornecida terceiro mediante remunerao, desde que
no seja de natureza trabalhista.
c) Destinatrio final
- conceito
aquele que se encontra na extremidade ltima da cadeia produtiva ou de
prestao de servio, de modo que o produto ou servio no adquirido para fins
profissionais, mas para proveito direto, de modo privado, familiar ou domstico e at
para terceiros, desde que o repasse a estes no seja revenda. Nesse sentido e a rigor,
no se incluem aqui o intermedirio e a pessoa que compra com o propsito de obter
lucro futuro. Por exemplo uma fbrica de veculos, ao adquirir as peas necessrias
para a montagem, no se considera a princpio o consumidor, tendo em vista que
empregar essas peas de modo profissional para a obteno de um produto que ainda
chegar a um destinatrio final.
04/03/16
- amplitude da expresso
A esse respeito, estabeleceu-se ampla discusso entre os maximalistas e os
minimalistas. Os maximalistas defendem que a aplicao do CDC deve ser a mais
ampla possvel, abrangendo tambm as empresas e pessoas jurdicas em geral, ainda
que empreguem o bem ou servio de modo profissional; ficam excludos aqui da
relao de consumo apenas os casos de revenda ou posterior transmisso do produto
ou servio assim por exemplo cabeleireiro que adquire o shampoo para seu trabalho e
tambm consumidor. J os minimalistas ou finalistas defendem que a interpretao
do CDC, para preservar sua finalidade original e genuna, deve reverter em proteo
dos efetivamente mais fracos, sob risco de se banalizar a lei consumerista e esvaziar o
seu contedo; defendem que o produto ou servio se destinem ao consumidor ou sua
famlia em uso domstico. Prevalece a tese maximalista.

- consumidor por equiparao


Trata-se de nomenclatura pela qual se permite conceder a proteo
privilegiada do consumidor a outras pessoas que no se enquadram na estrita
definio legal. Esse tratamento admitido nos seguintes casos: coletividade de
pessoas, ainda que indeterminveis, que tenham intervindo de algum modo na relao
de consumo (por exemplo aquisio de pasta de dente por uma escola para os seus
alunos, os quais se sofrerem algum dano, sero considerados consumidores); vtimas
de um dano produzido por fornecedor, ainda que no tenham participado da relao
direta de consumo (por exemplo avio que cai sobre casas cujas vtimas podem pedir
reparao do prejuzo); pessoas expostas prticas abusivas, sejam determinadas ou
no (por exemplo as vtimas de propaganda enganosa, que podero pleitear reparao
mesmo sem terem adquirido produto ou servio).
2. Fornecedor (art. 3, CDC)
toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira,
bem como os entes despersonalizados (por exemplo o esplio, a massa falida, o
condomnio etc.), que desenvolvem atividade de produo, montagem, criao,
construo, transformao, importao, exportao, distribuio e comercializao de
produtos ou prestao de servios. Nesse sentido, no fornecedor apenas quem
efetivamente transfere o produtos ou servio ao consumidor (o comerciante), como
tambm todos aqueles que participam da cadeia produtiva que leva ao consumidor.
Exige-se de modo fundamental a habitualidade, isto , que a atividade seja
desempenhada em carter profissional.
3. Direitos bsicos do consumidor (art. 6, CDC)
a) Direito segurana
Impe que as regras consumeristas garantam a proteo a sade e a segurana
do consumidor, determinando que os produtos e servios no ofeream riscos a esses
bens jurdicos, exceto aqueles considerados normais e previsveis (por exemplo o
carter naturalmente txico de um veneno). Nesse propsito, em socorro vtima no
descumprimento dessas regras, estabelecida a responsabilidade objetiva do
fornecedor (fabricante, produtor, construtor ou importador) pela reparao dos danos
causados, de modo que se dispensa a comprovao de culpa pelo consumidor.
b) Direito educao para o consumo
Destina-se a aumentar o nvel de conscincia do consumidor com relao aos
seus direitos, para que posso enfrentar as dificuldades do mercado, seja pela educao
formal, seja pela informal. Educao forma aquela includa nos currculos escolares
e a informal a que deriva dos meios de comunicao (por exemplo de campanhas
publicitrias).

11/03/16
c) Direito informao
Impe que o consumidor seja informado adequadamente sobre o consumo de
produtos e servios, especialmente no que se refere a especificao correta de
quantidade, caractersticas, composio, qualidade e preo, bem como dos riscos que
apresentam. Por fora de lei, o fornecedor esta obrigado a dar informaes de modo
claro e preciso dobre o que oferece, inclusive por impressos prprios e anncios
publicitrios.
A partir dessas regras, surgiu imposio ressente obrigando o fornecedor a
sempre apresentar o preo total do produto ou servio, ainda que lhe interesse tambm
indicar o eventual parcelamento desse valor. Busca-se com isso coibir a pratica
comum de e apresentar apenas ou em primeiro plano o valor das parcelas.
d) Direito Proteo Contratual
Decorre das disposies do CDC pelas quais se reprimem as clusulas
abusivas e se combatem a propaganda enganosa. As primeiras resultam em tratamento
desequilibrado pelo qual o fornecedor obtm vantagem indevida e desproporcional
sobre o consumidor. A publicidade enganosa traduz toda divulgao ou propaganda
que aponte qualidade ou propriedade que o produto ou servio no presente, no
proposto de conquistar a adeso do consumidor. Vale lembrar que a simples
disposio a falsas informaes j autoriza a reparao do consumidor, ainda que no
ocorra aquisio do produto ou servio.
e) Direito Indenizao
Assegura ao consumidor o ressarcimento do prejuzo sofrido, seja ele material,
moral, individual ou coletivo, ma vez que, do contrario, no haver a efetiva tutela do
consumidor. O direito de indenizao esta diretamente ligado ao direito de acesso a
justia e a administrao pblica, vias pelas quais se poder requerer o devido
ressarcimento no acesso a justia, inclui-se a facilitao da defesa dos direitos do
consumidor, devendo o estado remover os entraves e criar mecanismos que auxiliem
essa defesa. Dois desses meios so indicados na lei: a inverso do nus da prova e a
assistncia judiciaria gratuita.
f) Direito ao Meio Ambiental Saudvel
Considera que o equilbrio ecolgico se reflete na melhoria da qualidade de
vida do consumidor, pois de nada adianta cuidar do individuo se o ambiente que o
cerca se deteriora em prejuzo de sua prpria sade. Embora no contemplado
expressamente no CDC, encontra-se assegurado na Constituio Federal de forma
genrica a toda sociedade, entendendo o legislador que prever novamente esse direito
de modo dirigido ao consumidor seria redundante. Endente-se assim que se trata de
um direito vinculado a proteo a sade do consumidor, podendo se considera-lo
desdobramento dessa exigncia.

g) Direito Melhoria dos Servios Pblicos (art. 175, II, da CF)


Leva em conta o estado enquanto prestador de servios e, nessa qualidade,
enquanto fornecedor. Essa prestao deve ocorrer de modo eficiente e seguro. O
prprio texto constitucional indica que o poder pblico deve editar lei assegurando os
direitos dos usurios dos seus servios.
IV. Responsabilidade Civil pelo Fato do Produto e do Servio (arts. 12 e s., do
CC)
1. A Violao do Dever de Segurana
Representa o fundamento da responsabilidade civil pelo fato do produto ou
servio. Essa responsabilidade decorre do chamado acidente de consumo, que atinge a
incolumidade fsica ou psquica do consumidor e seu patrimnio. Considera-se aqui a
teoria da qualidade, pela qual a segurana da prpria essncia dos produtos e
servios em circulao. A partir da, o no atendimento ao dever de segurana permite
caracterizar o defeito do produto ou servio.
18/03/16
2. Conceito de defeito
a caracterstica que leva um produto ou servio a no apresentar a segurana
que legitimamente dele se espera. Ao empregar a clusula aberta ou geral segurana
legitimamente esperada, confere-se ao juiz a capacidade de determinar o contedo
dessa expresso, para que as variadas situaes de insegurana ao consumidor sejam
abrangidas. Por outro lado, considera-se que o legislador no criou um sistema de
segurana absoluta, esperando-se apenas um enquadramento de um produto ou
servio numa legtima expectativa da coletividade. Tambm se espera aqui, a
ponderao da situao individual do consumidor no caso concreto (por exemplo, se
ele mais ou menos instrudo para avaliar o risco apresentado).
3. Classificao dos defeitos
a) Defeito de criao ou concepo
Aquele em que a falha est no projeto, estrutura ou frmula do produto ou
servio. Apresenta uma falha de segurana fora dos padres exigidos, embora tenha
sido produzido em ateno as especificaes estabelecidas no seu projeto. Significa
dizer que o fabricante no foi o causador do problema, j que se limitou a executar o
projeto. A partir da, o defeito no compromete apenas um ou outro produto ou
servio, mas todos os produtos ou servios derivados daquele projeto.
b) Defeito de produo ou fabricao
aquele que decorre de falha no processo produtivo, embora o projeto que o
idealizou mostre-se adequado. o defeito decorrente, assim, da montagem,
construo, fabricao ou acondicionamento do produto. Nesse caso, a manifestao

do defeito limita-se a algumas ocorrncias. o que se d, por exemplo, quando


apenas um lote do produto apresenta a imperfeio.
c) Defeito de comercializao e informao
Decorre da apresentao do produto ou servio ao consumidor, o que inclui
todo o processo de informao destinado ao mercado de consumo, informao
expressa principalmente nos rtulos, embalagens e mensagens publicitrias. No se
trata de um defeito em si, mas da insuficiente ou errnea informao sobre o uso
adequado da coisa. A manifestao desse defeito pode ocorrer de duas formas: quando
fornecedor no esclarece a forma correta de utilizao (por exemplo, posologia de um
remdio) e quando o fornecedor no aleta o consumidor sobre os cuidados e
precaues a serem tomadas nesse uso.
4. Critrios de valorao dos defeitos dos produtos
a) Apresentao
o ato de divulgao dos elementos caractersticos do produto. Deve
funcionar como barreira a possvel incidncia de defeitos, uma vez que o consumidor
devidamente informado tem condies de avaliar os riscos no uso do bem e, assim,
evitar que eles se materializem. Trata-se de uma das violaes mais constantes para a
segurana do consumidor, trazendo graves problemas principalmente no campo dos
alimentos, quando a presena de certo componente no devidamente informada ao
consumidor, ocasionando problemas a sua sade.
b) Uso e riscos esperados
Liga-se ao dever de segurana associado a expectativa do consumidor em
relao ao produto, no que tange exatamente a segurana que dele se espera.
Considera-se, aqui, o critrio de razoabilidade, o que afasta a necessidade de
segurana absoluta. A partir da, considera-se como natural a presena de certo risco
em alguns produtos (por exemplo, inseticidas), falando-se em responsabilidade civil
apenas diante do que exceder o risco inerente ao produto.
c) poca em que foi colocado em circulao
o marco temporal para se verificar a existncia do defeito. A falha de
segurana j deve existir no momento da colocao do produto no mercado de
consumo, no cabendo avali-la, por exemplo, no julgamento da ao de
responsabilidade ou na aplicao da indenizao. por essa razo que o produto no
pode ser considerado defeituoso pelo fato de outro mais novo apresentar qualidade
superior. Se em razo de avanos tecnolgicos,o fornecedor melhora essa qualidade,
no poder ser penalizado em virtude do produto anterior, agora mostrar-se menos
qualificado (por exemplo, no porque um veculo passa a oferecer novo item de
segurana que o modelo anterior passa a ser defeituoso).

08/04/16
5. Risco de desenvolvimento
aquele que no pode ser identificado quando da colocao do produto ou
servio no mercado, por causa de uma impossibilidade tcnica ou cientfica, somente
sendo descoberto posteriormente com o seu uso. Para que se caracterize esse risco, o
defeito no pode ser perceptvel na poca do lanamento do produto ou servio.
Tambm se exige que a impossibilidade a ele relacionada seja absoluta e objetiva, de
modo que a cincia no possa identific-lo, e no uma impossibilidade subjetiva do
fornecedor ou consumidor. Para a doutrina majoritria, os danos advindos desse risco
devem ser tambm indenizados pelo fornecedor, embora o CDC no preveja essa
responsabilidade de modo expresso.
6. Imputao da responsabilidade pelo fato do produto
a) Fornecedor real
o verdadeiro responsvel pelo defeito, j que participa diretamente e de
modo ativo do processo de criao e concepo do produto. Corresponde ao
fabricante, ao produtor e ao construtor. O fabricante a pessoa fsica ou jurdica que
cria ou processa produtos em escala, seja de modo industrial ou mesmo artesanal,
destinado ao mercado de consumo. O produtor aquele que coloca nesse mercado
produtos retirados da natureza, estando vinculado assim a agroindstria e ao
extrativismo natural. O construtor a pessoa que desenvolve atividade ligada a
incorporao civil, engenharia ou arquitetura.
b) Fornecedor presumido
Corresponde ao importador do produto, seja ele industrializado ou "in natura"
(por exemplo gnero alimentcio). Entende-se que o importador tem o dever legal de
apenas introduzir no mercado brasileiro produtos que estejam livres de defeitos,
cabendo-lhe assim desenvolver ampla pesquisa sobre o bem que pretende importar.
Por isso ele responde pelos danos eventualmente causados, tanto quando o defeito
advm de uma falha na atividade de importao (por exemplo acondicionamento,
guarda etc.), como quando o defeito est na prpria fabricao, projeto, construo ou
montagem do produto.
c) Fornecedor aparente
aquele que encere seu nome ou marca no produto final, podendo ser
identificado como o fabricante ou produtor, embora no tenha participado
efetivamente do processo de elaborao ou obteno do produto. o que se d por
exemplo quando a fabricao de uma mercadoria terceirizada e o contratante dessa
fabricao apenas incorpora a mercadoria a sua marca. Embora aparente, trata-se
tambm de um fornecedor que, nessa qualidade, acaba suportando a responsabilidade
por eventual defeito, j que assumiu o produto como seu.

d) Comerciante
Representa o ltimo personagem da cadeia de transmisso do produto ao
consumidor e geralmente aquele contra quem o consumidor prejudicado de volta de
modo mais imediato. aquele que dever indenizar o consumidor sempre que no
houver identificao do fornecedor (fabricante, produtor, importador ou construtor) e
na hiptese de o comerciante no armazenar ou conservar adequadamente o produto.
Entretanto, sua responsabilidade subsidiria, uma vez que, ao arcar com a
indenizao, o comerciante tem o direito de regresso em face do causador do dano,
cabendo-lhe provar a culpa do fornecedor.
Vale observar que o CDC e o STJ probem a denunciao da lide ao
fornecedor, que assim no ser chamado a integrar o plo passivo da relao
processual com o comerciante. Significa dizer que nessa ao indenizatria proposta
pelo consumidor o comerciante ser responsabilizado sozinho e, em momento
posterior, poder propor ao autnoma para obter o ressarcimento devido pelo
fornecedor. O propsito maior aqui agilizar a reparao dos danos experimentados
pelo consumidor, que poderia ficar prejudicada com a participao do fornecedor na
ao intentada pelo consumidor.
29/04/16
SEGUNDO BIMESTRE
7. Imputao da responsabilidade pelo fato do servio
a) Aspectos gerais
Tal responsabilidade recai sobre os fornecedores de servios, que atuam de
modo pessoal ou por meio de terceiros, sendo estes chamados de executores de
servios. Neste ltimo caso, todos os prestadores de servios em cadeia sero
responsabilizados (fornecedores e executores de servios).
b) Profissional liberal
aquele que exerce atividade especializada de prestao de servio de
natureza predominantemente tcnica e intelectual, sem qualquer vnculo de
subordinao. Sua responsabilidade subjetiva, exigindo assim a demonstrao de
culpa. um tratamento diferenciado, pois nos outros servios a responsabilidade
objetiva, que se justifica porque a atividade do profissional liberal personalssima,
isolada, sem uma estrutura complexa de fornecimento do servio. o caso do
advogado, do arquiteto, do mdico etc. A culpa atribuda a esse profissional pode ser
manifestar pela imprudncia (conduta afoita, descuidada), negligncia (falta de
ateno e cuidado devidos, caracterizando uma omisso) e principalmente impercia
(falta de habilidade tcnica no exerccio da atividade.
8. Excludentes de responsabilidade pelo fato do produto e do servio
a) Falta de colocao do produto no mercado

Implica que, restando demonstrada a ausncia do produto no mercado, no h


como se imputar responsabilidade ao fornecedor. Essa colocao deve ser feita de
maneira consciente e voluntria por ele. Se for demonstrado por exemplo que o
produto chegou ao consumidor acidentalmente, encontrando-se ainda em fase de
testes e estudos, no se responsabiliza o fornecedor. Por outro lado, o fato de ter
colocado o produto no mercado de modo gratuito no o exime dessa responsabilidade.
Quanto ao nus da prova, cabe ao fornecedor demonstrar que o produto no foi posta
em circulao, pois essa presuno milita a favor do consumidor.
b) Ausncia de defeito do produto ou servio
Considera que tal defeito pressuposto essencial da responsabilidade pelo
fato, de modo que a sua ausncia rompe o nexo de causalidade entre o prejuzo do
consumidor e a ao do fornecedor. Mais uma vez, a prova da ausncia do defeito
deve ser feita pelo fornecedor.
06/05/2016
c) Culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro
Cabe ao fornecedor provar que o consumidor ou um terceiro agiu com culpa
no evento danoso, considerando-se terceiro qualquer pessoa estranha a relao de
consumo. Por outro lado, o fornecedor no poder alegar a excluso de
responsabilidade por ato de seus prepostos (representantes) porque estes no so
terceiros, sendo o fornecedor solidariamente responsvel com eles pelo evento
danoso.
d) Caso fortuito e fora maior
So eventos inevitveis e/ou imprevisveis que rompem o nexo de causalidade
entre a conduta e o resultado danoso. O CDC no os mencionou expressamente como
causas excludentes de responsabilidade, gerando divergncia na doutrina. Para alguns,
como o CDC est fundado na teoria do risco, que embasa a responsabilidade objetiva,
no cabe alegao de caso fortuito e fora maior; ademais, essas hipteses no esto
previstas no CDC entre as outras causas de excluso, contempladas de modo taxativo.
Para a maioria, porm, caso fortuito e fora maior so excludentes genricas de
responsabilidade civil e, mesmo no estando expressamente contempladas para a
relao de consumo, aplicam-se tambm nessa esfera.
V. Responsabilidade civil pelo vcio do produto e do servio
1. Conceito de vcio do produto
uma falha que torna o produto imprprio ou inadequado para o consumo,
diminuindo o seu valor econmico e frustrando a expectativa do consumidor porm
sem coloc-lo em risco. o resultado da violao aos deveres de qualidade,
quantidade ou informao. Ele no se confunde com o vcio redibitrio do Cdigo
Civil, que caracteriza apenas a imperfeio oculta ao passo que o vcio do CDC pode
ser tanto oculto quanto aparente. Tambm no se confunde com o defeito, pois este
traduz uma falha de segurana (pondo em risco a pessoa do consumidor), enquanto o

vcio caracteriza falha de adequao (que compromete apenas o prprio produto ou


servio).
2. Espcies
a) Vcio de qualidade
aquele que afeta a funcionalidade do produto ou servio comprometendo,
como consequncia, o seu valor econmico, uma vez que no se pode extrair o
proveito esperado. Nesse sentido, esse vcio inviabiliza a satisfao dos interesses do
consumidor e resulta em prejuzo econmico porque o leva a pagar por algo que no
recebe.
b) Vcio de quantidade
Caracteriza a disparidade entre o peso ou medida apresentados pelo produto e
o recebido efetivamente pelo consumidor, admitidas as variaes naturais decorrentes
da essncia do produto. Configura-se em duas hipteses: i) se forem apuradas
variaes quantitativas inferiores aos ndices normalmente fixados (isto , uma
discordncia do produto com o padro de quantidade estabelecido pelo mercado); se
for apurado um contedo do produto inferior as indicaes constantes no recipiente,
embalagem ou mensagem publicitria. Pode-se dizer que a quantidade superior a
esperada tambm causa de reparao ao ocasionar prejuzo d qualquer natureza ao
consumidor.
3. Responsabilidade
Recai sobre todos os participantes da cadeia produtiva, que so solidariamente
responsveis pela reparao do prejuzo. Sendo assim, o consumidor pode escolher a
quem imputar essa responsabilidade. Prevalece o entendimento de que tambm o
comerciante suporta esse nus, por si considerar genericamente fornecedor. O
comerciante ter ao de regresso contra o fabricante ou produtor. Na maioria das
vezes o comerciante acaba sendo o principal alvo da responsabilidade, especialmente
quando por exemplo os instrumentos de pesagem ou medio esto fora dos padres
ou o produto no apresenta a qualidade esperada. Ainda que o fornecedor desconhea
a falha de adequao do produto ou servio, dever responder pelo prejuzo causado.
13/05/2016
4. O direito de reclamao
a) Prazos decadenciais
O direito de reclamao tutela especfica de garantia legal da adequao do
produto. Deve ser exercido em 90 dias para bens durveis e em 30 dias para bens no
durveis. Se houver garantia contratual (concedida pelo fornecedor), a garantia legal
no corre at o trmino da garantia contratual, resultando assim numa somatria dos
prazos. A contagem ser feita da tradio do produto, em se tratando de vcio
aparente, e do conhecimento da imperfeio, em se tratando de vcio oculto. A lei
admite suspender esse prazos (embora decadenciais) nas hipteses de reclamao do

consumidor ao consumidor (formulada por escrito) e de instaurao de inqurito civil


pelo Ministrio Pblico.
b) Contedo e forma de exerccio
-aspectos gerais
Uma vez exercido no prazo, o direito de reclamao garante ao fornecedor o
direito de reparar o vcio de qualidade (ou seja corrigir a falha do produto) no prazo
de 30 dias, prazo que pode ser ampliado ou at reduzido pelas partes, uma vez que
afeta o interesse do fornecedor. Por outro lado, o CDC no contemplou qualquer
prazo para o saneamento do vcio de quantidade, cabendo assim ao contrato fixar o
tempo que parecer conveniente s partes.
-opes em caso de no saneamento do vcio
*substituio total ou parcial do produto
Quando total, implica a troca do bem por outro; quando parcial procede-se a
substituio de algum componente sem que haja danos a integridade do bem. Diante
da impossibilidade de substituio total, o bem pode ser trocado por outro de espcie,
marca ou modelo diferente, mediante a complementao ou a restituio das eventuais
diferenas de valor. O consumidor pode exigir a substituio imediata, a devoluo da
quantia paga ou ainda o abatimento de preo sempre que o vcio, em razo da sua
extenso, exigir um reparo que comprometa a qualidade do produto, diminua
sensivelmente seu valor econmico ou represente o produto essencial (indispensvel e
de uso inadivel pelo consumidor).
*restituio da quantia paga
Impe ao fornecedor a devoluo dos valores pagos pelo consumidor
devidamente corrigidos, ficando sujeito ainda a eventual indenizao. Fala-se aqui em
ao redibitria, pela qual o consumidor rejeita o produto e reclama de volta o que
pagou, bastando a demonstrao do vcio, pois a responsabilidade solidria dos
fornecedores advm da lei e independe da culpa de qualquer um deles. Com isso, o
pedido indenizatrio apurado objetivamente (pelo dano em si), com a ocorrncia ou
no de eventuais lucros cessantes.
*abatimento promocional do preo
obtido pela chamada ao estimatria ou "quanti minoris", quando o
consumidor deseja permanecer com o produto e ser compensado por uma reduo do
seu preo. Aqui se leva em conta o prejuzo econmico existente em decorrncia da
presena dessa imperfeio. Trata-se de medida geralmente empregada quando o vcio
de pequena expresso e no compromete o funcionamento regular do produto ou
quando o consumidor prefere manter o bem muito desejado, apesar de imperfeito.
Vale observar que, em se tratando de produto essencial, ele pode optar diretamente
por um dor caminhos indicados (substituio, redibio ou abatimento de preo) sem
aguardar o saneamento do vcio pelo fornecedor.

*complementao de peso ou medida


medida exclusiva para hiptese de vcio de quantidade do produto,
garantindo ao consumidor completar o peso ou medida faltante ou exigir em dinheiro
a diferena no cumprida. A soluo pecuniria geralmente aplicada diante da
impossibilidade de se compensar materialmente o montante que falta.
20/05/2016
5. Conceito de vcio do servio
Ser imperfeito quando no atende expectativa do consumidor ou, embora feito da
maneira correta, viola alguma regra de execuo do servio, como uma regra de
segurana.
Apresenta-se quando o servio se mostra inadequado para os fins a que se
destina ou no atende s normas regulamentares para prestao de servio. Nesse
sentido, configura-se no apenas quando o trabalho executado no atende s
expectativas ou necessidades do consumidor, mas tambm quando a sua execuo
foge aos padres tcnicos formalmente estabelecidos para a sua adequada realizao.
6. Direito de reclamao
Lembrando da exceo de contrato no cumprido: para que se possa cobrar a outra
parte do contrato preciso que eu faa minha parte. A exceo a defesa com base
no contrato cuja prestao no foi cumprida pela outra parte. Quando o servio
feito de maneira inadequada tambm cabe a utilizao da exceo de contrato no
cumprido, alegando que o prestador do servio no fez a parte dele conforme o
contratado. Diante do problema no servio o CDC no prev um prazo para o
saneamento/concerto do servio. Assim, a primeira reclamao possvel no vcio do
servio a exceo de contrato no cumprido, quando a parte pede o refazimento do
servio sem custo adicional (vincula o pagamento prestao correta); nesse caso o
fornecedor, por risco prprio, pode contratar terceiro para executar o servio em seu
lugar. possvel tambm pedir devoluo de parte da quantia j paga e a resciso do
contrato, fala-se em fazer um acerto proporcional, quando o servio ainda no foi
integralmente prestado. A terceira possibilidade o abatimento do preo do servio
j prestado, mas de forma incorreta; se a parte j pagou pede apenas a devoluo de
uma parte, se no pagou paga apenas uma parte proporcional.
Ao contrrio do que se d no vcio do produto, o vcio do servio no
apresenta prazo para o seu saneamento, podendo o consumidor valer-se diretamente
das seguintes opes previstas: reexecuo do servio, sem custo adicional e quando
cabvel; restituio da quantia paga, atualizada monetariamente e sem prejuzo de
eventuais perdas e danos; abatimento proporcional do preo.
Na reexecuo do servio, a tarefa pode ser feita por um terceiro, sempre por conta e
risco do fornecedor. Em se tratando dos servios de manuteno, reparo ou reviso, o
fornecedor obrigado a entregar peas novas ou originais, salvo com autorizao do
consumidor. O emprego de peas no originais sem essa autorizao configura crime
contra o consumidor, previsto no art. 70 do CDC.

V. Desconsiderao da Personalidade Jurdica (art. 28, CDC)


1. Conceito
Um dos traos marcantes da PJ a sua autonomia formal e patrimonial em relao
aos seus membros, scios, associados; no se confunde com seus integrantes, seu
patrimnio no se confunde com os bens de seus integrantes. Ocorre que essa
caracterstica acaba por oportunizar fraudes, abusos; os membros acabam utilizando
dessa independncia para cometerem fraudes e irregularidades porque a
responsabilidade recairia a PJ. Neste interim, surge na Inglaterra um mecanismo que
leva o juiz, de modo momentneo, a no considerar a separao entre scio e
sociedade, ignorando a autonomia da PJ para conseguir responsabilizar um de seus
membros e seu prprio patrimnio. Por incrvel que parea, o rol de possibilidades
do CDC maior do que a no CC. No se confunde com o chamado ato ultra vires
societatis, quando o membro ultrapassa os poderes conferidos a ele pela sociedade,
neste caso basta desconsiderar o ato abusivo e responsabilizar o membro como se
tivesse praticado ato em nome prprio. A desconsiderao ocorrer quando o
membro comete fraudes dentro de seus poderes. A desconsiderao momentnea e
busca a preservao da PJ e no sua extino; a inteno defender o patrimnio da
PJ no se confunde com a despersonalizao, extino da pessoa jurdica por
ser ilegal, imoral, no cumprir suas finalidades etc.
o mecanismo processual que leva ao rompimento espordico e transitrio da
autonomia formal e patrimonial da pessoa jurdica, para se responsabilizar
diretamente o scio ou integrante que fez mau uso da entidade, geralmente cometendo
fraude em nome dela ou desvio da sua finalidade. Esse expediente ser sempre
eventual, para o caso concreto, no caracterizando a extino ou dissoluo da
entidade, apenas a suspenso episdica da sua personalidade para que haja reparao
do dano causado ao consumidor ou outro credor.
A desconsiderao no se confunde, porm, com a medida anulatria do ato
ultra vires societatis, pois aqui o administrador atua fora dos poderes que recebeu, ao
passo que na desconsiderao ele age estritamente dentro da autonomia que lhe foi
atribuda.
2. Tratamento pelo CDC
O juiz poder, de ofcio ou a requerimento, determinar a desconsiderao da PJ. O
CDC estabelece um rol exemplificativo de hipteses: abuso de direito (equiparado a
ato ilcito); excesso de poder; fraude de qualquer natureza; falncia e insolvncia
(nesses dois ltimos casos cabe uma observao, ser possvel quando a pessoa for
responsvel direta pela falncia, ento ser responsabilizado por sua madministrao; quando a pessoa retirar bens da PJ com a finalidade de no pagar os
credores; quando h falseamento de dados nas contas da empresa; outros casos);
dentre outros.
A disciplina jurdica da desconsiderao pelo CDC dispe que o administrador
ou gerente dever ser responsabilizado pessoalmente pelas obrigaes assumidas em
nome da entidade nas hipteses de abuso de direito, excesso de poder, ato ou fato
ilcito, infrao lei, violao ao estatuto ou contrato social, falncia, estado de

insolvncia, encerramento ou inatividade da empresa por m administrao, pessoa


jurdica que representa obstculo proteo do consumidor. Vale destacar que tais
hipteses so exemplificativas e traduzem tratamento legal mais amplo do que aquele
previsto no Cdigo Civil, em que a desconsiderao empregada para os casos de
abuso de direito, desvio de finalidade e confuso patrimonial.
3. Destinatrios do mecanismo
Aqui entra o administrador, presidente, scio-gerente, acionista majoritrio (todo
aquele que possa configurar o controlador do grupo societrio, aquele que se coloca
afrente da entidade, mesmo que se tratar de pessoa do segundo escalo, mas que
tenha poderes de mando). No se pode confundir desconsiderao com
responsabilidade solidria e subsidiria; dependendo do tipo societrio possvel
afetar o patrimnio do controlador, mas em razo das caractersticas da sociedade.
Na desconsiderao fala-se em preservao total dos bens da sociedade para se
afetar os bens do controlador, e no em responsabilidade solidria/subsidiria.
Decretada a desconsiderao da personalidade jurdica pelo magistrado, que
pode ser de ofcio ou a requerimento da parte interessada, haver a responsabilizao
civil do proprietrio, administrador, scio-gerente, acionista majoritrio, presidente ou
controlador. Demonstrada a hiptese para o mecanismo, o juiz poupara o patrimnio
societrio e atingir o patrimnio do infrator. Nesse sentido, no se fala aqui em
responsabilidade subsidiria ou solidria, mas direta desse infrator, em nenhum
momento comprometendo-se os bens societrios.
4. Responsabilidade dos grupos societrios
a) Inadequao da previso legal
Aqui houve um erro do legislador. Depois que o CDC trata de desconsiderao ele
passa a tratar de responsabilidade dos grupos societrios que no tem semelhana
com a desconsiderao. Em verdade, aqui se fala em responsabilidade subsidiria ou
solidria do grupo. Ento, o correto seria esse assunto ser deslocado para a parte de
responsabilidade.
Embora o tema tenha relao com a responsabilidade da pessoa jurdica e
venha disciplinado no artigo 28 do CDC, ele no traz qualquer conexo com o
instituto da desconsiderao. Tratam-se de hipteses que reforam a responsabilidade
de membros de conglomerados que exploram o mercado de consumo. Nesse sentido,
permanece havendo o comprometimento do patrimnio societrio, no de um scio
particular.
23/05/2016
b) Responsabilidade em grupos societrios ou sociedades controladas
Esse grupos societrios so arranjos pelos quais as entidades se obrigam a
combinar recursos ou esforos na realizao dos seus respectivos objetivos ou
atividades comuns. Fala-se aqui em responsabilidade subsidiria das sociedades
integrantes do conglomerado, de modo que, na impossibilidade de se obter

indenizao da entidade causadora do prejuzo ao consumidor, as outras podero ser


acionadas.
c) Responsabilidade em sociedades consorciadas
Trata-se aqui de um conglomerado eventual que rene sociedades em funo
de um determinado empreendimento, tendo assim atuao provisria , ao contrrio da
figura anterior. Isso significa que, cumprir com o objetivo comum, o consrcio de
desfaz. Nesse caso, a lei declara responsabilidade solidria das sociedades,
possibilitando ao consumidor prejudicado dirigir-se a qualquer um delas para
reclamar sua indenizao.
d) Responsabilidade das sociedades coligadas
Fala-se aqui numa coligao de sociedades igualmente importantes para
execuo da tarefa pretendida, de modo que no h subordinao entre elas. A partir
da cada uma responder de modo particular e direto pelo dano causado ao
consumidor, mediante comprovao de culpa. Logo, sua responsabilidade subjetiva.
f
31/05/16
VI. Prticas comerciais nas relaes de consumo
1. Conceito
Podem ser conceituadas como um conjunto de aes, condutas e estmulos
apresentados pelo fornecedor com vistas atrao, manuteno e estabilidade dos
produtos ou servios no mercado de consumo. Alm das prticas reguladas pelo CDC,
tambm existem aquelas contempladas em lei extravagante, como o servio de
atendimento ao consumidor (SAC). Observa-se que tambm podem surgir prticas
sem regulamentao especfica, mas que ficam submetidas aos princpios gerais da
proteo ao consumidor
2. Oferta
a) Conceito
Caracteriza qualquer informao (telemarketing, oramentos, pedidos etc.) ou
publicidade (anncios, impressos, mala direta etc.) que sejam suficientemente
precisas, veiculadas por qualquer forma de comunicao, com relao a produtos ou
servios, que vinculam juridicamente o fornecedor e integram o contrato
eventualmente celebrado. A oferta caracteriza obrigao pr-contratual, permitindo ao
consumidor exigir aquilo que foi ofertado, sob pena de se condenar o fornecedor ao
pagamento de perdas e danos, alm de outras medidas legalmente previstas.
b) Requisitos e efeitos
A oferta deve conter: a veiculao, ou seja, a divulgao das informaes no
mercado de consumo, pressupondo-se que o consumidor teve acesso ao seu contedo
por meio de um mecanismo miditico; e a preciso suficiente dessas informaes,

apresentando elementos claros que possam identificar o produto ou servio e as


consequncias da relao contratual firmada. Na presena desses requisitos, a oferta
passa a ter fora vinculante ou obrigatria.
c) Forma e contedo das informaes
O CDC estabelece que a oferta deve assegurar minimamente ao consumidor
informaes corretas, claras, precisas, ostensivas (facilmente percebidas), em lngua
portuguesa, descritivas das caractersticas do produto ou servio, sobre sua qualidade
ou quantidade, composio e preo. Alm disso, tais informaes devem ser
completas, gratuitas e efetivamente teis.
d) Medidas diante do vcio de informao
O fornecedor que no atender as exigncias apontadas incorrer em vcio de
informao, permitindo ao consumidor exigir o cumprimento forado da obrigao,
isto , a entrega do produto ou servio tal como anunciado; aceitar outro produto,
servio ou equivalente, pagando e recebendo a diferena; rescindir o contrato,
recebendo de volta a quantia eventualmente paga de forma antecipada, atualizada
monetariamente, alm de eventuais perdas e danos. Sem prejuzo dessa reparao
civil, o fato ainda caracterizar a infrao penal do artigo 66 do CDC.
e) Modalidades especiais
Na oferta de componentes e peas de reposio, o fabricante ou importador
devero assegurar essa oferta enquanto no cessar a produo e, depois de cessada a
fabricao ou importao do produto, a oferta dever ser mantida por tempo razovel.
Na oferta de produtos ou servios por telefone, a embalagem ou publicidade do
produto deve conter o nome e o endereo do fornecedor, alm dos dados necessrios
caracterizao do bem de consumo. Quanto ao oramento de servios, o fornecedor
obrigado a informar, de modo discriminado, o valor da mo-de-obra, dos materiais e
equipamentos utilizados, as condies de pagamento e a data de trmino do trabalho;
como regra, o valor orado vale por dez dias e o consumidor no responde por
qualquer acrscimo decorrente da contratao de terceiros no previstos no
oramento.
Matria da prova: a partir de responsabilidade civil pelo fato do produto ou
servio.