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ESTUDIO PREVIO PARA DETERMINAR LA CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD

DE LA CONTRATACIN
De conformidad con lo establecido en los numerales 7 y 12 del artculo 25 de la
Ley 80 de 1993 y el artculo 2.2.1.1.2.1.1. del Decreto 1082 de 2015, as como lo
dispuesto en el literal h) del numeral 4 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007, en
concordancia con el artculo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, la alcalda
Municipal de Tota, requiere contratar los servicios personales:
1. JUSTIFICACIN DE LA NECESIDAD DE LA CONTRATACIN:
Tratndose de actividades en las que prima el intelecto y no existiendo en la
planta de personal adoptada por la Administracin Central de Tota mediante el
Decreto 25 del 2 de junio de 2015, personal suficiente, la alternativa legal con que
cuenta la entidad para suplir la necesidad temporal que tiene, es mediante la
celebracin de un contrato de prestacin de servicios personales, conforme al
artculo 32 numeral 3 de la Ley 80 de 1993, que establece: Son contratos de
prestacin de servicios los que celebren las entidades estatales para desarrollar
actividades relacionadas con la administracin o funcionamiento de la entidad.
Estos contratos slo podrn celebrarse con personas naturales cuando dichas
actividades no puedan realizarse con personal de planta o requieran conocimiento
especializados.// En ningn caso estos contratos generan relacin laboral ni
prestaciones sociales y se celebrarn por el trmino estrictamente indispensable.
Que se necesita realizar la PRESTACIN DE SERVICIOS COMO TALLERISTA
EN EL AREA DE MADERAS (AREAS DE SAXOFON Y CLARINETE) DE LA
BANDA JUVENIL DEL MUNICIPIO DE TOTA, teniendo en cuenta que con los
planteamientos expuestos en el programa de gobierno UNIDOS DEJAREMOS
HUELLA, apoya la conformacin e integracin de organizaciones musicales en
pro del tiempo libre de la juventud y niez del municipio de tota.
Que la banda juvenil del municipio de tota debe tener un tallerista con un plan de
trabajo dirigido a la iniciacin y formacin de la interpretacin del saxofn y
clarinete a travs de la tcnica de clsica a nios desde los 8 aos de edad, lo
cual aplica para la interpretacin de saxofn soprano, saxofn alto, saxofn tenor,
saxofn bartono y clarinete.

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Secretario de gobierno

Alcalde

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Que con esta formacin con nfasis en saxofn clsico dirigido a los integrantes
de la banda juvenil tendrn la oportunidad de participar en eventos de ndole
cultural, religiosa, deportiva y patritica dando realce a los actos protocolarios
donde esta se haga presente, sea nivel interno de la institucin, municipal,
departamental o nacional.
Que con el desarrollo del objeto contractual se recataran el recatarn el respeto
por los smbolos patrios, se aprender las normas de comportamiento en actos de
comunidad, adquisicin de conocimientos bsicos musicales y la participacin en
eventos.
2. OBJETO A CONTRATAR
LA PRESTACIN DE SERVICIOS COMO TALLERISTA EN EL AREA DE
MADERAS (AREAS DE SAXOFON Y CLARINETE) DE LA BANDA JUVENIL DEL
MUNICIPIO DE TOTA.
2.1Especificaciones Actividades Especficas Alcance
Clasificacin UNSPSC
El objeto contractual se enmarca dentro de los siguientes cdigos del clasificador
de bienes y servicios:
Clasificacin
Segmento
Familia
Clase
Producto
UNSPSC
80000000
Servicios de
Servicios
Servicios
Objeto
gestin, servicios
legales
Apoyo a la
contractual
profesionales de
gestin
empresa y
servicios
administrativos
3. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
1. cumplir con el objeto del contrato, conforme a los documentos del mismo.

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2. obrar con diligencia y el cuidado necesario en los asuntos que le asigne el

supervisor del contrato.
3. realizar el plan de trabajo dirigido a la iniciacin y formacin de la interpretacin
de saxofn y clarinete.
4. utilizar la tcnica e interpretacin del saxofn y clarinete dirigido a tres ejes
principales:
Embocadura: hace referencia a la postura con la cual el instrumentista ubica la
boquilla del instrumento en su boca de forma correcta para la posterior vibracin
de la caa.
Digitacin: hace referencia a la correcta postura y ubicacin de los dedos del
instrumentista en el saxofn o clarinete, buscando una postura cmoda y eficaz en
el momento de la interpretacin.
Sonido: hace referencia a la correcta vibracin de la caa o lengeta del saxofn o
clarinete, ligada a la embocadura y la digitacin, ejes esenciales para la
interpretacin del instrumento.
5. utilizar mtodos especializados en cada instrumento, estudio de escalas y de
obras las cuales les permitir interactuar y descubrir la sonoridad de cada
instrumento, apoyados por el estudio terico y practico en la banda sinfnica.
6. enfocar el plan de trabajo, tiempo en el cual permitir al docente revisar y
corregir el plan de trabajo aplicado a cada instrumento.
7. Estar afiliado y cumplir como cotizante con el pago de los aportes al Sistema de
Seguridad Social en Salud, de conformidad con lo establecido en la ley 100 de
1993, ley 828 de 2003, decreto 1702 de 2002 y sus decretos reglamentarios.
8. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, y en la etapa
post-contractual evitando las dilaciones y en trabamientos que pudieren
presentarse.
9. Las dems que se le asignen de acuerdo al objeto del contrato, por parte del
Alcalde y el interventor o supervisor del contrato.

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4. IDENTIFICACIN DEL CONTRATO A CELEBRAR:

El contrato a suscribir es de Prestacin de Servicios Profesionales y de apoyo a la
gestin, a que se refiere los artculos 32 numeral 3 de la Ley 80 de 1993, 2
literal h) del numeral 4 de la Ley 1150 de 2007 y el artculo 2.2.1.2.1.4.9 del
Decreto 1082 de 2015.
De conformidad con las normas mencionadas, este contrato en ningn caso
genera relacin laboral ni prestaciones sociales, no tiene subordinacin y se
celebrar por el trmino estrictamente indispensable.
5. CAPACIDAD, IDONEIDAD Y/O EXPERIENCIA DEL CONTRATISTA
Dada la naturaleza del servicio a contratar, este requiere ser ejecutado por una
persona natural con experiencia probable que cumpla con las condiciones y
requisitos exigidos por la normatividad contractual vigente y por lo requerido por la
Administracin Municipal. Teniendo en cuenta que debe tener una formacin
musical con nfasis en saxofn clsico con experiencia en direccin y arreglos de
grupos de cmara, experiencia docente en bandas sinfnica en nios de 8 aos
de edad.
6. PLAZO DE EJECUCIN DEL Y/O DEL CONTRATO
SIETE meses a partir de la firma del acta de inicio.
7. DOMICILIO CONTRACTUAL:
El domicilio contractual, en el que el contratista ejecutar el objeto del contrato, es
el Municipio de Tota calle 4 N 3-72 Centro Administrativo
8. FUNDAMENTOS JURDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE
SELECCIN: EI objeto que se requiere contratar corresponde a la prestacin de
servicios personales, que de conformidad con lo establecido por el artculo 32 numeral 3 de la Ley 80 de 1993 y el literal h) del numeral 4 del artculo 2 de la Ley
1150 de 2007 y el artculo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, se celebrar

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bajo la modalidad de Contratacin Directa.

9. VALOR DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO

El valor del contrato es SIETE MILLONES DE PESOS ($7.000.000), El municipio

de Tota, cancelara el valor del contrato en siete meses (7) pagos as: siete
mensualidades pagas al final de cada mes vigente del contrato, para cada pago el
contratista debe presentar informe de actividades realizadas en torno al objeto del
contrato y segn los requerimientos de la Administracin, pago de salud y
correspondientes para el pago final debe suscribir acta de recibo a satisfaccin y
acta de liquidacin.
10. ANALISIS DE RIESGOS Y LA FORMA DE MITIGARLOS
El Municipio de Tota identifica los siguientes riesgos asociados al Proceso de
Contratacin:

MATRIZ DE RIESGO

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El orden de prioridades fue establecido asignando un puntaje de acuerdo con la

probabilidad de ocurrencia (raro; improbable; posible; probable; casi cierto) y su
impacto (insignificante; menor; moderado; mayor; catastrfico). Los riesgos fueron
clasificados teniendo cuenta su calificacin de acuerdo con la siguiente tabla:

Los riesgos mayores requieren de un monitoreo adicional para disminuir su

probabilidad de ocurrencia o mitigar su impacto durante el proceso de
contratacin.
En la Tabla 1 se muestra la identificacin de riesgos del Acuerdo Marco de Precios
en la cual se deben clasificar los riesgos de acuerdo con los siguientes campos:
Clase: (i) general, riesgos transversales a los diversos proyectos y/o contratos que
realiza la Entidad; y (ii) especfico, riesgos especficos al proyecto y/o contrato.
rea: (i) internos, riesgos internos a la Entidad Compradora; y (ii) externos, riesgos
externos a la Entidad Compradora.
Etapa: es el momento en que se puede materializar el riesgo.
Tipo: los riesgos se pueden clasificar segn los siguientes tipos:
(i) Financieros/Econmicos: estn relacionados con los cambios en los precios de
las acciones y de los commodities, tasas de cambio, tasas de inters, inflacin.
Igualmente, est involucrado el riesgo de crdito o riesgo en la calidad de crdito
de los Proveedores y el riesgo de liquidez.

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(ii) Operacional: est relacionado con las prdidas potenciales que resultan de
sistemas inadecuados, fallas en la administracin, controles defectuosos, fraude y
errores humanos.
(iii) Comerciales/Legales/Regulatorios: estn relacionados con los cambios en
cdigos comerciales o cuando la contraparte no tiene la autoridad legal para hacer
transacciones.
(iv) Negocios: estn relacionados con los eventos en el mundo de los negocios,
tales como la incertidumbre en la demanda de productos, el cambio en el precio
de los productos, costo de producir y entregar.
(v) Reputacional: est relacionado con la credibilidad del negocio.

ELABOR
FECHA
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NOMBRE

Calificacin total
5

prioridad

impacto
2

probabilidad
3

Impacto negativo en el
logro de los objetivos de la Consecuencia
actividad realizada por el de la ocurrencia
Municipio y en
del evento
consecuencia sobre la
imagen de la entidad.

El contratista no cumple
con el objeto contractual,
(Qu puede
conforme lo establece
pasar y, el
cmo Descripcin
Municipio.
puede ocurrir)

Etapa
Ejecucin

Tipo

Fuente
Interno

Operacional

clase

1.

Especifico

No.

Tabla 1 Anlisis de Riesgos

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diario

Fecha estimada en que se

completa el tratamiento
Diciembre 01 de 2014

Periodicidad Cundo

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Cmo se realiza el
monitoreo?

Fecha estimada en que se inicia

el tratamiento

Persona responsable por

implementar el tratamiento

Afecta el equilibrio econmico

del contrato?

Noviembre 21 de 2014

Ordenador del Gasto

No

Calificacin total

Impacto

Probabilidad

Tratamiento/Controles a ser implementados

Impacto
despus del
tratamiento

Verificacin de la calidad de los

productos existentes del

Verificar la idoneidad del

contratista y verificar la calidad

A quin se le asigna?

No.

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contratista.

del servicio prestado.

Alcalda Municipal

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Monitore
o
y
revisin

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11. INDEMNIDAD

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El contratista se obliga a indemnizar a la entidad estatal contratante con ocasin

de la violacin o el incumplimiento de las obligaciones, ya que l conoce y acepta
todas las condiciones del contrato y est dispuesto a cumplirlas a cabalidad,
indemnizacin que no tendr limite pues tales obligaciones fueron tenidas en
cuenta para seleccionar al contratista.
En caso que la entidad contratante verifique la violacin o el incumplimiento de las
obligaciones deber presentar por escrito la reclamacin al contratista indicando la
forma como considera que la violacin o el incumplimiento debe ser solucionado
con cargo al contratista.
El contratista se obliga a mantener indemne a la entidad estatal contratante de
cualquier dao o perjuicio originado en reclamaciones de terceros que tengan
como causa sus actuaciones hasta por el monto del dao o perjuicio causado y
hasta por el valor del presente contrato.
12. NO OBLIGATORIEDAD DE GARANTAS
Segn el artculo 2.2.1.2.1.4.5 del Decreto N 1082 de 2015.
13. SUPERVISIN:
La supervisin del contrato estar a cargo del secretario de gobierno con
funciones de polica.
Facultades y deberes de los supervisores. La supervisin contractual implica el
seguimiento al ejercicio del cumplimiento obligacional por la entidad contratante
sobre las obligaciones a cargo del contratista.
Los supervisores estn facultados para solicitar informes, aclaraciones y
explicaciones sobre el desarrollo de la ejecucin contractual, y sern responsables
por mantener informada a la entidad contratante de los hechos o circunstancias
que puedan constituir actos de corrupcin tipificados como conductas punibles, o

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Que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato, o cuando tal
incumplimiento se presente.
14. PROCESO DE
COMERCIAL:
SI _____ NO ___

CONTRATACIN

15. PROCESO DE
ADQUISICIONES:
SI_____ NO___

CONTRATACIN

COBIJADO

INCLUIDO

POR

EN

UN

ACUERDO

EL

PLAN

DE

16. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MS FAVORABLE: De

conformidad con el artculo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, por tratarse
de contratos de prestacin de servicios profesionales y de apoyo a la gestin, o
para la ejecucin de trabajos artsticos que solo pueden encomendarse a
determinadas personas naturales, no es necesario que la entidad estatal haya
obtenido varias ofertas.
17. IMPUTACIN PRESUPUESTAL
CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
NUMERO: 2016000050
RUBRO
23603

DENOMINACIN

VALOR

PAGO DE INSTRUCTORES CONTRATADOS PARA

BANDAS MUSICALES /SGP CULTURA/ SGP CULTURA

LAS 7.000.000.00

Con fundamento en todo lo anterior, la contratacin que se pretende realizar, as

como la expedicin del respectivo certificado de disponibilidad presupuestal, se
deben realizar tomando en cuenta el presente estudio previo.
Presentado por

ALEXANDER MERCHAN CELY

SECRETARIO DE GOBIERNO
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