VALORIZACIONES

La valorizacin de una obra, es la cuantificacin econmica del avance fsico

en la ejecucin de la obra, realizada en un perodo determinado.
Asimismo, se podra definir a la valorizacin como el monto de la
contraprestacin que corresponde abonar al contratista, por el trabajo
ejecutado en un periodo de tiempo, usualmente mensual; sin embargo,
nada impide establecer en las Bases o el contrato otra periodicidad.
Adicionalmente, cabe sealar que las valorizaciones tienen el carcter de
pagos a cuenta, toda vez que en la liquidacin final es donde se define el
monto total de la obra y el saldo a pagar.
Procedimiento de valorizacin
Elaboracin
El supervisor o inspector y el residente, se constituyen en la obra y
personalmente miden los avances por cada partida (estas cantidades se
denominan metrados de avance), luego de lo cual multiplican los
resultados por los precios unitarios de las mismas.
a) Elaboracin
unitarios

segn

el

sistema

de

contratacin

de

precios

En caso de obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, las

valorizaciones se formularn en funcin a los metrados ejecutados, al que
se multiplica los precios unitarios ofertados por el contratista, agregando los
montos proporcionales de gastos generales y utilidad de la oferta del
contratista; y a ste monto se agregar el IGV. La valorizacin se efectuar
hasta el total de los metrados realmente ejecutados.
El sistema de precios unitarios ser aplicable a las obras, que por su
naturaleza, no permita conocer con exactitud o precisin las cantidades o
magnitudes requeridas; por ejemplo las obras de carreteras, saneamiento,
canales, represas, tneles, etc.
Por lo tanto, en este sistema se valoriza en funcin a los metrados
realmente ejecutados, con los precios unitarios, gastos generales y utilidad
ofertados por el contratista durante el proceso de seleccin, conforme al
siguiente detalle:
IMPORTANTE: La diferencia se paga mediante una prestacin adicional por
mayores metrados.
Que debe contener la valorizacin?
Valorizacin del avance fsico: consiste en aplicar a los metrados
establecidos como ejecutados los precios del contrato.
Reajuste de precios: se obtienen por aplicacin de las frmulas
polinmicas de reajuste de precios establecidas en el contrato.
Amortizaciones de adelanto en efectivo y de adelanto para
materiales, de corresponder.

Otros conceptos a los que el contratista tiene derecho como pueden

ser intereses por pagos atrasados, reintegros de reajuste por
actualizacin de ndices, entre otros.

Organizacin del expediente de una valorizacin:

Hojas de metrado certificados por el inspector o supervisor.
Lista de metrados afectados por los precios unitarios contratados o
del valor referencial, segn el sistema de contratacin.
Cuadros de clculo de los factores de reajuste con la documentacin
sustentatoria.
Cuadro de control de reajustes (demostrando la situacin atraso o
adelanto en que se encuentra la obra, con el fin de aplicar
correctamente los reajustes).
Croquis , planos de terreno natural o cualquier otro elemento grfico
que sustente el avance valorizado.
Cuadro de control de amortizaciones de adelanto.
Estado de vigencia de garantas.
Hoja Resumen que muestre claramente los avances acumulados
anterior y actual, el avance del presente periodo y el saldo por
valorizar.
Informacin sobre nuevos precios y/o partidas que se hubieran
acordado en el periodo.
Hoja de control de valorizaciones anteriores y de pagos efectuados
por la Entidad.
Grficos de avance de obra programada contra obra ejecutada.
Factura emitida por el contratista.
Reajustes
Definicin
Las Bases deben establecer las frmulas de reajuste, considerando los
ndices
Unificados de Precios de la Construccin (IUP) del Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica INEI, correspondiente al mes en que debe ser
pagada la valorizacin, en concordancia al Decreto Supremo N 011-79-VC y
sus modificatorias.
En el mismo sentido, el artculo 198 del Reglamento establece que, los
reajustes se calcularn con el coeficiente K conocido a ese momento.
Posteriormente, se regularizarn los reajustes y se pagarn con la
valorizacin ms cercana, o en la liquidacin final, sin intereses.
De los citados preceptos legales, se desprende que los reajustes son
clculos matemticos que se efectan tanto a las valorizaciones
correspondientes a las prestaciones originalmente pactadas en el contrato,
como de aquellas prestaciones adicionales que la Entidad ordene ejecutar al
contratista, a efectos de ajustar sus precios al mes en que debe ser pagada
la valorizacin.
Finalidad

El objetivo de un sistema de reajuste automtico de precios es dotar a las

partes contratantes de una obra pblica de los mecanismos que permitan
asegurar el equilibrio econmico del contrato, de manera que los efectos de
las variaciones de los precios de los insumos (que pueden subir o bajar) en
el tiempo que media entre la formulacin del precio base y la ejecucin,
sean adecuadamente detectados y se pueda hacer una actualizacin
constante, justa y real de los precios, sin perjuicio para ninguna de las dos
partes contratantes.
Frmulas Polinmicas
Se denominan FRMULAS, porque en efecto son frmulas matemticas, son
POLINMICAS porque tienen varios sumandos o monomios, son de
REAJUSTE DE PRECIOS porque su funcin es calcular el efecto que la
variacin de los precios de los insumos de la construccin tienen sobre el
valor original de un presupuesto de obra y son automticas porque una vez
establecidas en el contrato, su clculo se hace a partir de valores calculados
y publicados oficialmente por el INEI.
El procedimiento de aplicacin del sistema comprende dos momentos y
procesos diferentes:
a) La construccin o determinacin de la frmula para incluirla en los
contratos de construccin (la misma que debe incluirse en las Bases), y
b) La aplicacin de la frmula para calcular mes a mes el reajuste que
corresponde cancelar a los contratistas.

La construccin o determinacin de la frmula: se realiza cuando se

calcula el presupuesto de una obra con precios a una determinada fecha,
denominada fecha base. Es un proceso matemtico que parte de los
anlisis de los precios unitarios, luego pasa por la determinacin del
presupuesto y concluye en la determinacin de los denominados
coeficientes de incidencia que se aplican a cinco conceptos de gastos
determinados por la norma legal: mano de obra, materiales, equipos de
construccin, insumos varios y gastos generales y utilidad, cada uno de los

cuales corresponde a un monomio de la forma general de la frmula

polinmica.
Determinar los coeficientes de incidencia no es otra cosa que determinar la
participacin porcentual que cada uno de estos conceptos de gasto o
monomio tienen en un determinado presupuesto de obra.
La aplicacin de la frmula para calcular mes a mes el reajuste que
corresponde cancelar al contratista: A partir de los valores que vayan
adoptando mes a mes los referidos ndices unificados se puede ir calculando
tambin mes a mes los valores de los reajustes de precios a cancelar al
contratista.
Obsrvese que los nicos valores que son variables son: Jr, Cr, ADPr,
MQr y GGUr. Cambian todos los meses y se obtienen de los listados que el
INEI publica en el Diario El Peruano y se utilizan conforme se van calculando
las distintas valorizaciones mensuales.
Las frmulas al ser expresiones algebraicas, pueden adoptar valores
diversos segn la variacin de precios que el INEI va identificando e
informando, pudiendo adoptar valores iguales, mayores o menores a la
unidad, dependiendo de si los precios de los insumos crecen o bajan.
Existen tambin disposiciones especficas de control de reajustes para el
caso de obras atrasadas que impiden que el contratista vaya a verse
beneficiado con el reajuste de cantidades valorizadas en periodos que no le
hubieran correspondido de haber estado la obra de acuerdo al programa.

ELEMENTOS DE CONTROL DE PROYECTOS: Los datos del programa, los

recursos y los costos son los elementos fundamentales del control de
proyectos. Estos elementos estn ntimamente relacionados; un cambio en
uno de ellos tiene un impacto directo en los otros.

Sistema de Control de Costos por Procesos

El sistema de control de costos por procesos hace hincapi en la
acumulacin de costos para cierto periodo de tiempo determinado por el
usuario: semanal, quincenal o mensual, los cuales tienen una persona
responsable designada por el Jefe de Proyecto y que para nuestro estudio
hemos considerados periodos de 15 das.

Un control de costos por procesos efectivo se caracteriza por la correcta

observacin de los siguientes aspectos:
Delineacin de centros de responsabilidad un "Centro de Costos".
Delegacin de autoridad.
Estndares de costos. El control de costos supone la existencia de un
criterio razonable para medir la participacin. El individuo cuya
responsabilidad se evala debe participar en la elaboracin de los
estndares.
Determinacin de costos controlables. Slo los costos que son
controlables directamente por un individuo deben considerarse en la
evaluacin de su responsabilidad.
Informe de costos. Se requieren informes de costos significativos y
oportunos, los cuales deben comparase con los resultados reales y los
estndares.
Reduccin de costos. El control de costos por procesos alcanza su
mximo nivel de perfeccin cuando existe un plan formal para
eliminar las desviaciones de las normas de costos.
Es conveniente comparar los costos unitarios reales con:
Costos unitarios presupuestados.
Costos unitarios estndares.
Costos unitarios reales de periodos anteriores.
Los costos presupuestados (originados en la sede central y con los cuales se
gana la licitacin), son estimados de lo que se considera que sern los
costos. Los costos estndares o meta (realizados en obra por el jefe del
proyecto, el ingeniero responsable del proceso y el ingeniero de costos), son
medidas de lo que se considera que deberan ser los costos, por tanto ser
el mejor criterio para medir la eficiencia de los procesos. Los costos reales
representan lo que fueron los costos de la obra.
Para efectos del control, se tienen que elaborar formularios por procesos y
estos debern ser distribuidos por rubros:
a) Materiales:
Materiales directos, es el valor de los bienes y/o insumos sin incluir I.G.V,
que se encuentra especificado en las rdenes de compra, las cartas de
crdito y rendiciones de gastos y que van a quedar incorporados como parte
del proyecto contratado.
Materiales indirectos, es el valor de los bienes y/o insumos sin incluir I.G.V.,
que se encuentra especificado en las rdenes de compra, las cartas de
crdito y rendiciones de gastos, que corresponden a los procesos de
direccin, administracin y campamentos.
b) Mano de Obra:
Mano de Obra Directa, comprende el costo de las H-H necesarias para
culminar la obra, y forman parte de los recursos de los procesos directos.
Estas H-H estn directamente relacionarlas con la produccin, es decir con
el volumen de trabajo a realizar (m3, m2, etc.), y los rendimientos a obtener
(h-h/m3, h-h/m2, etc.). Hay que tener en cuenta, que dicho costo no slo
incluye jornales, sino tambin las leyes sociales, como son seguro social,
A.F.P. S.N.P., dominicales, feriados, impuesto a las remuneraciones,
indemnizaciones, etc. Mano de Obra Indirectas comprende el costo de las HH necesarias para culminar la obra, y forman parte de los recursos de los
procesos indirectos, este consumo de horas depende el tiempo de duracin

de la obra. As tambin, hay que tener en cuenta que dicho costo no slo
incluye jornales, sino tambin las leyes sociales, como son seguro social,
A.F.P. S.N.P., dominicales, feriados impuesto a las remuneraciones,
indemnizaciones, etc.
En la tabla 4, hemos seleccionado 6 partidas de la obra con la finalidad de
explicar el comportamiento del costo unitario en periodos de 15 das
(quincenal), analizando los insumos que interviene y la interpretacin de los
grficos correspondientes a cada uno de las partidas.
En la Partida 2.10 Remocin de Carpeta Asfltica, una vez obtenido los
precios unitarios quincenales reales, el comportamiento del costo de la
partida durante la ejecucin de la obra, la variacin es explicable porque en
la Av. Tpac Amar, se presentaron inconvenientes en la ejecucin de los
trabajos, por falta de Licencia Municipal y Autorizacin Policial, para desviar
el trnsito de la zona. Esta dificultad trajo como consecuencia el incremento
de los costos, paralizando equipos, mano de obra y retrasando el inicio de
los trabajos programados.
En la Partida 2.40 Preparacin de la Subrasante, una vez obtenido los
precios unitarios quincenales reales, se puede observar en el grfico 4, un
comportamiento controlado y descendente durante la ejecucin de la obra.
No se tuvo los inconvenientes de la partida 2.10 Remocin de la Carpeta
Asfltica, como las licencias y permisos correspondiente. Los trabajos en las
partidas subrasante, base, imprimacin y carpeta asfltica, fueron
ejecutados con la pista totalmente libre de trnsito vehicular y peatonal.
c) Supervisin:
Este rubro corresponde a todos los empleados (Jefes de Obra, Supervisores,
etc.), necesarios para la supervisin y desenvolvimiento administrativo de la
obra y est compuesto por:
Sueldos y leyes sociales (aproximadamente 1.5 veces el sueldo).
Viticos, alojamiento y pasajes.
d) Equipos:
Es la tarifa por mes que se carga por un equipo en la planilla del costo. La
tarifa incluye la depreciacin, los gastos de mantenimiento, seguros,
inflacin e intereses de capital.
e) Vehculos:
Cargada al costo por el uso de los vehculos en obra. Tambin se debe
incluir en elcosto de vehculos los fletes de movilizacin de equipos y
materiales a la obra.
f) Sub-contratos:
Es la cesin de una parte de ejecucin de la obra; a travs de un contrato
entre
CONSORCIO CHINCHEROS y un tercero (empresa completamente
constituida). Se cargar al costo en el proceso, los montos totales de los
sub.-contratos de obra correspondiente a los trabajos a realizar por
subcontratistas, que est compuesto por lo valorizado segn los avances
que se verifican directamente en obra. En este caso se subcontrato las
partidas: 4.80 Asfalto Liquido Tipo MC-30, 4.60 Fresado de Carpeta
Asfltica en Caliente y 7.20 Marca Sobre el Pavimento.
g) Gastos Generales:

Est compuesto por todos aquellos costos necesarios, para llevar adelante
la gestin administrativa de las obras como por ejemplo:

Seguros.
Costo de carta fianza.
Sensico.
tiles de oficina y copias.
Correos.
Comunicaciones, movilidad y gastos de viaje.
Servicio de electricidad, agua y telfono.
Atenciones al personal.
Gastos de representacin; otros.