Pip Veredas Punchana-Formulacion

Municipalidad Distrital de Punchana
Gerencia de Desarrollo Urbano Unidad de Estudios y Proyectos.

Unidad Formuladora
PIP: MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIN DE VEREDAS PEATONALES EN EL ASENTAMIENTO HUMANO NUEVO VERSALLES DISTRITO DE PUNCHANA -MAYNAS - LORETO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNCHANA

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO
UNIDAD DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
Unidad Formuladora
ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL
Proyecto de Inversin Pblica

MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIN DE VEREDAS
PEATONALES EN EL ASENTAMIENTO HUMANO:
NUEVO VERSALLES - DISTRITO DE PUNCHANA
-MAYNAS - LORETO
Punchana, Noviembre de 2014
Pg.0

Unidad Formuladora
I N D I C E
1. RESUMEN EJECUTIVO
a. Informacin General
a.1. Nombre del Proyecto
a.2. Localizacin del Proyecto
a.3. Institucionalidad
a.3.1. Unidad Formuladora (UF) del PIP
a.3.2. Unidad Ejecutora Propuesta (UE) del PIP
a.3.3. rgano Tcnico (OT) Responsable de Coordinar la Ejecucin del PIP
a.3.4. rgano Operador (O) del Proyecto durante el Horizonte del PIP
b. Planteamiento del Proyecto
b.1. Objetivos del Proyecto
b.2. Medios Fundamentales del Proyecto
b.3. Alternativas Evaluadas de Solucin del Proyecto
c. Determinacin de la Brecha Oferta Demanda del Proyecto
c.1. Anlisis de la Demanda
c.2. Anlisis de la Oferta. Anlisis Tcnico del PIP
d. Anlisis Tcnico del PIP
e. Costos del PIP
f.
Evaluacin Social del PIP
g. Sostenibilidad del PIP
h. Impacto Ambiental del PIP
i.
Gestin del Proyecto
j.
Marco Lgico del Proyecto
2. ASPECTOS GENERALES
2.1
2.2
2.3
2.4
Nombre del Proyecto y Localizacin

Institucionalidad
Participacin de los Involucrados
Marco de referencia.
2.4.1 Antecedentes e Hitos Relevantes del Proyecto
2.4.2 Lineamientos de Poltica relacionados con el Proyecto
2.4.3 Documento del Priorizacin del Proyecto
3. IDENTIFICACION
3.1 Diagnstico de la Situacin Actual
3.1.1 rea de estudio y rea de influencia.
3.1.2 Unidad Productora de los Servicios en los que Intervendr el PIP
3.1.3 Involucrados en el PIP
3.2 Definicin del Problema y sus causas
3.2.1 Definicin del Problema Central
3.2.2 Identificacin de las Causas que generan el Problema
3.2.3 Anlisis de los Efectos del Problema
3.3 Planteamiento del Proyecto
3.3.1 Definicin del Objetivo Central y Especficos del Proyecto
Pg.1

Unidad Formuladora
3.3.2
3.3.3
Identificacin de los medios del Objetivo

Identificacin de los Fines del Objetivo
3.3.4
3.3.5
3.3.6
3.3.7
Interrelacin de los medios indirectos con los Medio Fundamentales.

Identificacin de las acciones
Interrelacin de los Medios Fundamentales con las Acciones.
Planteamiento de las Alternativas de Solucin.
4. FORMULACION
4.1 Definicin del Horizonte de evaluacin del Proyecto.
4.2 Determinacin de la Brecha Oferta-Demanda
4.2.1 Anlisis de la Demanda
4.2.2 Anlisis de la Oferta
4.2.3 Determinacin de la Brecha
4.3 Anlisis Tcnico de las Alternativas de solucin
4.3.1 Aspectos Tcnicos
4.3.1.1
Localizacin
4.3.1.2
Tamao
4.3.1.3
La Tecnologa
4.3.1.4
El momento
4.3.1.5
Anlisis de riesgos de desastres
4.3.1.6
Impactos Ambientales
4.3.2 Metas del Producto
4.4 Costos a Precios de Mercado
4.4.1 Costos de Inversin
4.4.2 Costos por Reposicin
4.4.3 Costos de Operacin y Mantenimiento
Pg.2

Unidad Formuladora
1. RESUMEN EJECUTIVO
RESUMEN
EJECUTIVO.
Pg.3

Unidad Formuladora
2.00 ASPECTOS GENERALES
Pg.4

Unidad Formuladora
ASPECTOS
GENERALES.
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO.El proyecto a intervenir se denomina MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIN DE VEREDAS
PEATONALES EN EL ASENTAMIENTO HUMANO NUEVO VERSALLES - DISTRITO PUNCHANA
-MAYNAS LORETO.
Localizacin:
Localizacin Geogrfica:
Departamento
Provincia
Distrito
Localidad
Fig. 01 Regin Loreto
: Loreto
: Maynas
: Punchana
: Asentamiento Humano: NUEVO VERSALLES.
Fig. 02 Provincia de Maynas y sus Distritos
Pg.5

Unidad Formuladora
Fig. 03 Distrito de Punchana
2.2 INSTITUCIONALIDAD.2.2.1 Unidad Formuladora (UF) del PIP

La Unidad Formuladora es la oficina responsable del proceso de formulacin, y
registro del Perfil en el Banco de Proyectos de la entidad, as como de la verificacin
de los contenidos mnimos que debe tener todo Estudio de Pre-Inversin a Nivel de
Perfil antes de pasar a la Oficina de Programacin e Inversiones para su respectiva
evaluacin.
Cuadro N 01: Unidad Formuladora del Proyecto de Inversin Pblica
Sector
GOBIERNOS LOCALES
Pliego
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL
PUNCHANA
Nombre
Unidad de Estudios y Proyectos
Persona Responsable de Formular el PIP
DE
Persona Responsable de la Unidad Formuladora

Direccin
e-mail
Av. 28 de Julio 551
Fuente: Elaboracin Propia de la Unidad de Estudios y Proyectos
2.2.2 Unidad Ejecutora Propuesta (UE) del PIP

Se recomienda como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Distrital de Punchana, a
travs de su rgano de Lnea que es la Gerencia de Desarrollo Urbano, ya que cuenta
con experiencia en la ejecucin de edificaciones, obras viales, obras de saneamiento
y obras de infraestructura en general.
Cuadro N 02: Unidad Ejecutora del Proyecto de Inversin Pblica
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL
PUNCHANA
Nombre
Gerencia de Desarrollo Urbano
Persona Responsable de la Unidad Ejecutora
Sector
Pliego
Direccin
e-mail
DE
Av. 28 de Julio N 195- Villa Punchana
Pg.6

Unidad Formuladora
2.2.3 rgano Tcnico (OT) Responsable de Coordinar la Ejecucin del PIP

El rgano Tcnico Responsable de coordinar la ejecucin del PIP, es la Gerencia de
Desarrollo Urbano.
Cuadro N 03: rgano Tcnico Responsable de Coordinar la Ejecucin del PIP
Sector
Pliego
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL
PUNCHANA
DE
Nombre
Persona Responsable de la Unidad Ejecutora
Direccin
e-mail
Av. 28 de Julio N 195- Villa Punchana
2.2.4
rgano Operador (O) del Proyecto durante el Horizonte del PIP
PARTICIPACIN DE LOS INVOLUCRADOS

Los beneficiarios directos del proyecto son todos los miembros de la comunidad, como son
los moradores de la zona de influencia, y de manera indirecta los beneficiarios son el conjunto
de la poblacin en general del mbito de influencia del proyecto. En consecuencia son los
primeros comprometidos en que el proyecto se ejecute y de manera exitosa.
La Municipalidad Distrital de Punchana, aportar los recursos presupuestales necesarios para
atender el financiamiento del proyecto, en tanto es su responsabilidad legal y cuenta con los
recursos para su ejecucin.
Las personas e Instituciones Involucradas en el presente proyecto son:
La Poblacin de la zona de intervencin

Los pobladores que radican en el Asentamiento Humano: Nuevo Versalles.
Autoridad Local
La Municipalidad Distrital de Punchana, considera dentro de sus objetivos mejorar y
ampliar el nivel de los servicios y la infraestructura educativa, mediante la elaboracin del
Estudio de Pre-Inversin a Nivel de Perfil y el financiamiento del proyecto una vez lograda
la viabilidad del proyecto.
El proyecto cuenta con el respaldo de los involucrados, que a continuacin se muestra en
el siguiente cuadro:
Pg.7

Unidad Formuladora
Cuadro N 04: Matriz de Involucrados
2.3
GRUPOS
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
INTERESES
Poblacin de
la zona de
intervencin.
- Inadecuadas condiciones
de
transitabilidad
y
accesibilidad
de
las
personas
en
el
Asentamiento
Humanos:
Nuevo Versalles.
- Mejores condiciones de
transitabilidad
y
accesibilidad de personas
en
el
Asentamiento
Humanos:
Nuevo
Versalles.
Los
transportistas
del
servicio
pblico
y
privados.
de la va que limita la
transitabilidad vehicular en
la zona.
-Mejores condiciones de
transitabilidad de las vas
que permitan brindar un
adecuado
servicio
de
transporte a la poblacin.
Gobierno
LocalMunicipalidad
Distrital
de
Punchana.
-Inadecuadas
condiciones
ambientales de la zona, que
no permite a la poblacin en
acceder a una mejor calidad
de vida.
-Mejores
condiciones
ambientales de la zona,
que permita acceder a la
poblacin a una vida de
calidad.
RECURSOS Y
MANDATOS
-Poblacin
debidamente
organizada.
- Priorizacin de su
proyecto
en
el
Presupuesto
Participativo de la
Municipalidad
Distrital
de
Punchana.
- Capacidad de
Gestin
de
los
dirigentes
vecinales.
Presentacin
Memorial
a
la
Municipalidad
Distrital
de
Punchana y a las
autoridades de la
AA.HH.
- Asignacin del
presupuesto para
el financiamiento de
las
Obras.
MARCO DE REFERENCIA
2.3.1 Antecedentes e Hitos Relevantes del Proyecto
Los dirigentes vecinales y la poblacin en su conjunto, han venido solicitando a la
Municipalidad Distrital de Punchana desde aos anteriores, la atencin a sus
necesidades de mejorar las condiciones de su lugar de residencia, entre lo que es ms
importante la transitabilidad y habitabilidad, que les permita acceder a mejores
condiciones de vida, sin embargo no fueron atendidos por las gestiones pasadas y el
problema se ha ido agudizando ao tras ao.
As mismo los dirigentes vecinales han participado en el Proceso del Presupuesto
Participativo para el ejercicio fiscal del 2015 de la Municipalidad Distrital de Punchana, en
el cual se ha priorizado el proyecto, tal como Consta en el Acta de Acuerdos y
Pg.8

Unidad Formuladora
Compromisos suscrito por las Autoridades y Funcionarios Municipales, as como por los
Agentes Participantes.
Acogiendo el clamor y la necesidad de la poblacin, la presente gestin edil de la
Municipalidad Distrital de Punchana, ha seleccionado, priorizado y aprobado la solicitud
de los vecinos, disponiendo la elaboracin de los estudios correspondientes de acuerdo
a la normatividad vigente.
En cumplimiento de sus competencias funcionales que como gobierno local le asigna la
Ley N 27972: Ley Orgnica de Municipalidades, se viene coordinando con los dirigentes
vecinales la realizacin de las acciones necesarias para concretizar la ejecucin del
proyecto.
2.4.2 Lineamientos de Poltica relacionados con el Proyecto
De acuerdo a los lineamientos de poltica relacionados con el PIP, se tiene los
siguientes:
a).- Lineamiento de Poltica de Gobierno Local
El proyecto: MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIN DE VEREDAS PEATONALES EN LOS
ASENTAMIENTO HUMANO: NUEVO VERSALLES - DISTRITO DE PUNCHANA -MAYNAS LORETO, se enmarca en el Plan de Desarrollo Local Concertado de la Municipalidad
Distrital de Punchana 2012-2021, aprobado mediante Ordenanza Municipal N 0082012-CM-MDP, de fecha 26 de Marzo del 2012, correspondiente a la Estrategia de
Desarrollo V, inciso 5.1.7 que plantea: Mejorar vas de acceso a los sectores urbano y
periurbano, mediante levantamiento de rasantes de sus vas marginales y rurales con
infraestructura terrestre y acutica
As mismo en el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA), correspondiente al ao
2014 de la Municipalidad Distrital de Punchana, aprobado se ha considerado el
Proyecto Mejoramiento de Vas Periurbanas, con el objetivo general de mejorar o
recuperar reas urbanas en proceso de consolidacin.
El proyecto se enmarca en el Objetivo Estratgico Nacional 5: Acceso a los servicios
sociales bsicos y a oportunidades de mercado.
c).- Lineamiento de Poltica de Gobierno Regional
En el contexto Regional y Local el proyecto se enmarca dentro de los alcances de la
Ley de Regionalizacin que promueve la consolidacin de los planes de inversin en
Servicios Basicos mediante la ejecucin de Planes y programas compensatorios de
equidad, que concuerda con las polticas de descentralizacin para la educacin
(Acuerdo Nacional).
Corresponde a los gobiernos regionales la gestin de los servicios educativos de nivel
inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria, con criterios de interculturalidad
orientados a potenciar la formacin para el desarrollo; y a los Gobiernos Locales, la
participacin en la gestin educativa.
d).- Lineamiento de Poltica de Estado- Gobierno Nacional
Pg.9

Unidad Formuladora
El presente Estudio de Pre- inversin a nivel de Perfil, se elabora en cumplimiento de

las normas legales y tcnicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica, que son las
siguientes:
Ley N 27293- Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por las
leyes N 28522 y 28802.
Decreto Supremo N 102-2007-EF, que aprueba el nuevo Reglamento del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, modificado por el D.S N 185-2007-EF/68.01.
Directiva N 001-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Pblica. Aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01; y sus
modificaciones indicadas en la R.D. N 004-2013-EF63.01, del 07/07/2013.
Gua para la formulacin de Proyectos de Inversin exitosos en Caminos Vecinales
La Estructura Funcional Programtica en la cual est comprendido el proyecto es la
siguiente:
Funcin
Divisin Funcional
Grupo Funcional
Sector Responsable
Funcin 15:
: 15- Transporte
: 036-Transporte Urbano
: 0074-Vias Urbanas
: Vivienda, Construccin y Saneamiento
Divisin Funcional 036:
Grupo Funcional 0074:
TRANSPORTE
TRANSPORTE URBANO
VIAS URBANAS
Corresponde al nivel mximo

de
agregacin
de
las
acciones para la consecucin
de los objetivos vinculados al
desarrollo
de
la
infraestructura
area,
terrestre y acutica, as como
al empleo de los diversos
medios de transporte.
Comprende las acciones de

planeamiento,
expropiacin,
construccin,
pavimentacin,
mantenimiento,
mejoramiento,
rehabilitacin, control, y otras
acciones inherentes al transporte
urbano, orientadas a lograr un
transporte seguro y eficiente.
Comprende las acciones de

planeamiento, construccin,
rehabilitacin,
mejoramiento,
y
mantenimiento de reas
destinadas a la circulacin
de vehculos y de personas
en los
centros
urbanos,
tales
como
calles,
jirones,
avenidas, vas
expresas,
infraestructura
para peatones y transporte
no motorizado..
2.4.3 Documento de Priorizacin del Proyecto

Mediante Memorial sin numero la poblacin de la zona de influencia del PIP solicita a
la Municipalidad Distrital de Punchana la necesidad de contar con el mejoramiento de
las veredas, y el Alcalde designa a Gerente de Desarrollo Urbano una evaluacin in
situ y para recolectar informacin y proceder a la elaboracin del PIP.
Pg.10

Unidad Formuladora
3.00 IDENTIFICACION
3. IDENTIFICACION
Pg.11

Unidad Formuladora
3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

3.1.1 rea de Estudio y r ea de Influencia
a) Delimitacin del rea de Estudio
Representa el rea de intervencin del proyecto, en el presente caso corresponde a
las vas existentes en el Asentamiento Humano: Nuevo Versalles.
Las vas a intervenir son las siguientes:
Cuadro 05.- Vas a intervenir
P.J./ A.H. M
AA.HH. Nuevo Versalles
Aspectos geogrficos
Influencia .
ambientales
del
rea
de
Estudio
Topografa
La zona del proyecto se caracteriza por presentar una topografa plana, ya
que el terreno se ubica en el rea periurbana de Villa Punchana. El suelo de
la zona del proyecto est constituido predominantemente por depsitos de
suelos limosos y arcillosos
Clima
El clima del rea de influencia del proyecto, es similar al clima de toda la selva
peruana, corresponde al clima de bosque hmedo tropical (bh-T),
caracterizado por un ambiente clido, hmedo y lluvioso, con pequeas
variaciones de temperatura durante el da.
Precipitaciones
Las precipitaciones anuales son siempre superiores a 1os 1916 mm, pero sin
pasar los 4000 mm. Los mximos de lluvias se presentan entre finales de
verano e inicios de otoo, con totales anuales entre 2400-3100 mm, y con el
trimestre ms lluvioso entre febrero-abril, la estacin con menos lluvias ocurre
entre junio-agosto, en los que las precipitaciones muchas veces son inferiores
a 100 mm.
Temperatura
La temperatura en el rea de influencia del proyecto es variable, las
temperaturas mnimas varan entre 20-22C y las mximas varan entre 2931C, las medias anuales superan los 25C, las mximas absolutas no
sobrepasan los 35C. Los meses ms calientes ocurren durante el verano,
entre los meses de setiembre-enero, con una temperatura promedio anual de
27C.
Pg.12

Unidad Formuladora
Viento
Estudios de Honren y Marengo (1983) han indicado que en la zona de Iquitos,
los vientos por lo general no son tan intensos, con promedios mensuales de
3-4 m/s durante los meses de verano y de 4-5 m/s en los meses de invierno.
Las calmas se manifiestan generalmente en horas de la maana y en la
noche, mientras que a medio da predominan los vientos dbiles del norte y
noreste.
Humedad
La humedad relativa es casi constante a lo largo del ao, la misma que es
bastante alta con valores que oscilan entre 80 y 90%, los meses de invierno
presentan una mayor extensin de valores superiores a 90%. La humedad
atmosfrica es alta a lo largo de todo el ao, favorecidas por la evaporacin
del bosque.
Radiacin Solar y Evapotranspiracin Potencial
La radiacin solar en la zona de Iquitos se mide usando la informacin de
horas y nubosidad, teniendo una media regional de 381.1 cal cm-1 das con
una evaporacin potencial de 1040.60 mm ao 1. A continuacin se muestra
un cuadro representativo de los promedios climatolgicos en la provincia de
Maynas:
Cuadro 06.- Promedios Climatolgicos en Maynas
Pg.13

Unidad Formuladora
Hidrografa
La red hidrogrfica en el mbito de estudio es bastante densa y est
compuesta principalmente por la cuenca del ro Amazonas, y sus tributarios,
como el Nanay, Itaya, Momn y Manit entre otros, que son utilizados como
medio de comunicacin y transporte, y como fuentes de agua para satisfacer
necesidades primarias de las comunicaciones asentadas en la zona. De estos
ros, la llanura mendrica del Ro Amazonas es bastante compleja, dinmica y
cambiante, tambin las caractersticas fsicas y qumicas de las aguas en los
Ros son variables y existen numerosos lagos de distinto origen y de
caractersticas muy variables.
Diagnstico
de
caractersticas :
los
involucrados.
Poblacin
afectada
sus
i) Aspectos Demogrficos
La evolucin de la poblacin del Distrito de Punchana ha sido mayor en el periodo
intercensal 1981-1993, que en el perodo intercensal 1993-2007, ya que de 31,700
habitantes que tena en 1981, se increment a 54,857 en 1993, con una tasa de
crecimiento poblacional anual del 4.67%; y en el siguiente periodo intercensal de
54,857 habitantes del ao 1993 se increment a 76,435 habitantes en el 2007,
habindose presentado una tasa de crecimiento poblacional anual en ste periodo
de 2.40%. Con la determinacin de la tasa de crecimiento intercensal de 2.40%
anual, se proyecta la poblacin histrica de la Poblacin del Distrito de Punchana
desde el ao 2007 al 2012.
Cuadro N 07 .- Poblacin del Distrito de Punchana
Categora
rea Urbana
rea rural
Total
1981
1993
25,360 44,731
6,340
2007
69,308
9,874
7,127
31,700 54,857
76,435
Fuente: Censo de INEI 2007.- Distrito de Punchana.

Cuadro N 08 .- Proyeccin Histrica del Distrito de Punchana 20072013
Distrito
PUNCHANA
AO
BASE
POBLACIN PROYECTADA
2007
2008
2009
2010
2011
76,435
78,269
80,148
82,071
84,041
2012
86,058
2013
2014
88,123
90,285
Fuente: Elaboracin propia para el PDC de la Proyeccin Histrica del 2007- 2014- Distrito de Punchana.
Pg.14

Unidad Formuladora
ii) Aspectos Sociales

Caractersticas de las viviendas
El Distrito de Punchana cuenta con 15,261 viviendas distribuidas tanto en la zona
urbana con 12,512 viviendas y la zona rural 2,749 viviendas. En el distrito de
Punchana al igual que en otros distritos del departamento de Loreto, existen
variedades de diseos de viviendas; entre las cuales se pueden apreciar desde
viviendas lujosas, viviendas simples, viviendas en procesos de construccin,
viviendas precarias y viviendas de construcciones improvisadas.
Todo esto depende de la ubicacin en la cual se encuentran, logrndose observar
en la zona urbana (parte cntrica del distrito); el mayor porcentaje de viviendas
que se encuentran en la clasificacin de lujosas, normales y en proceso de
construccin; quedando un alto porcentaje en las zonas periurbanas y rurales las
viviendas de construcciones precarias e improvisadas. De acuerdo al censo INEI
2007, existe los materiales ms utilizados para las construcciones de paredes en
las viviendas en el distrito de Punchana son: viviendas con paredes de cemento
(43%), viviendas con paredes de madera (53%); y el porcentaje restante se
encuentra otros materiales que representa el 4%.
En el caso de los pisos de las viviendas, en el distrito de Punchana los materiales
ms usados para la construccin de pisos de las viviendas son: Cemento (40%),
Madera entablado (31%). Adems existe un alto porcentaje de viviendas los
cuales no tienen ningunos de estos materiales en el piso, limitndose solamente
a utilizar el propio piso que es la tierra (24%); estas viviendas se encuentran
preferentemente en las zonas periurbanas y rural del distrito.
Cuadro N 09 .- Materiales predominantes en la pared de las viviendas

del Distrito de Punchana
CATEGORAS
Ladrillo o Bloque de cemento
43.00 %
Adobe o tapia
0.80 %
Madera
53.00 %
Quincha
0.12 %
Estera
1.50%
Piedra con barro
0.01%
Piedra o Sillar con cal o cemento
0.07%
Otro
0.66%
Total
100.00%
Pg.15

Unidad Formuladora
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2007- INEI
Cuadro N 10 .- Materiales predominantes en el piso de las vi viendas del

Distrito de Punchana
CATEGORAS
Tierra
24.00 %
Cemento
40.00 %
Loseta, Terrazos
3.30 %
Parquet o Madera Pulida
1.10 %
Madera, Entablado
31.00 %
Laminas Asflticas
0.00 %
Otro
0,40 %
Total
100.00 %
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2007- INEI.
Grfico N 01 : Caractersticas de las Viviendas en el Distrito de

Punchana
Caractersticas de la Salud
Los servicios de salud se brindan a travs de 10 establecimientos de salud, que
comprende a hospitales, Centros y Puestos de Salud. La atencin de la salud es
compartida en la regin, por el Ministerio de Salud que presta atencin al 70 % de
la poblacin, Es Salud atiende al 25% de la misma, y el sector privado al resto de
la poblacin (5%). En el Cuadro N 10, se presenta el nmero de establecimientos
Pg.16

Unidad Formuladora
de salud con que cuentan las instituciones, pudiendo sealarse que Es Salud
participa con el 1.7%, las Fuerzas Armadas y Policiales con el 4.5%, el ente
privado con el 1.7% y la Direccin Regional de Salud con el 92.1%.
Cuadro N 11 .- Infraestructura sanitaria en la Regin Loreto- 2011
Fuente: O.E.P.- DISA LORETO

Existen 14 establecimientos de salud pertenecientes a la Micro Red de Punchana
de los cuales 2 son Centros de Salud y 12 Puesto de Salud, que brindan servicio
de salud a la periferia.
Cuadro N 12 .- Establecimientos de salud en el Distrito de Punchana
Fuente: C.S. Bellavista Nanay - 2012

En el cuadro N 13 , en lo que respecta al Distrito de Punchana la
poblacin con ESSALUD, la zona urbana representa el 99% (cuenta
con ESSALUD), porque la mayora son trabajadores que se
encuentran en planilla en una institucin pblica o privada, el rea
Pg.17

Unidad Formuladora
rural representa el 1%. La poblacin que cuenta con Seguro Integral

de Salud (SIS) en la zona urbana representa el 77% y la zona rural
representa el 23% de la poblacin que cuenta con algn tipo de
seguro de salud.
Cuadro N 13 .- Poblacin del Distrito de Punchana que cuenta con
algn tipo de seguro de salud.
La problemtica del sector salud, mantiene relacin directa con las

condiciones
socioeconmicas
de
la
poblacin,
relacionado
bsicamente con los bajos niveles de ingreso y las carencias de los
servicios bsicos, especialmente en los asentamientos humanos
urbanos marginales y pueblos jvenes que conforman el rea de
influencia directa del proyecto. Estas condiciones han determinado
el incremento de las diferencias en los estados de salud de los
grupos poblacionales extremos ubicados en estos espacios. Adems
la zona es vulnerable a fenmenos naturales (Lluvias torrenciales, y
crecientes de los ros), los cuales conlleva a la generacin y
propagacin de enfermedades como el dengue, malaria entre otros
Un problema lgido en el Distrito es la desnutricin crnica, que es
el resultado de mltiples factores: enfermedades infecciosas
frecuentes, prcticas inadecuadas de alimentacin e higiene,
ambiente insalubre, consumo insuficiente de alimentos nutritivos,
entre otras.
Todas ellas asociadas generalmente a la pobreza de la familia, su
bajo nivel educativo y a la escasa inversin social.
Pg.18

Unidad Formuladora
Mapa 01: Vulnerabilidad a la Desnutricin Crnica.
Fuente: Mapa de Vulnerabilidad a la Desnutricin Crnica Infantil - 2010.

Caractersticas de la Educacin
En el Distrito de Punchana, la asistencia al sistema educativo entre
6 a 11 aos es de 93.4%, entre 12 a 16 aos del 86.0% y entre 17 a
24 aos es de 36.1%.
Grfico N 02 : Asistencia al Sistema Educativo.
Pg.19

Unidad Formuladora
La poblacin analfabeta con edad superior a 15 aos en el Distrito

de Punchana, segn el rea de residencia es de 1.8% en el medio
urbano y de 7.1% en el rural. La tasa ms alta del medio urbano se
observa en el distrito de Torres Causana con 7.9%, y en el sector
rural tambin coincide Torres Causana con 21.4%.
Grfico N 03 : Poblacin Analfabeta.

Existen algunos factores que influyen en la inasistencia escolar, una
de las razones estara asociado al aspecto econmico es decir los
bajos niveles de ingreso que perciben las familias, no les permite
continuar con la educacin de sus hijos, vindose obligado los nios
una vez concluida la primaria a apoyar a sus padres para contribuir
Pg.20

Unidad Formuladora
a la economa familiar, en labores agropecuarias preferentemente y,

en el rea urbana, en actividades comerciales.
A pesar de los problemas de niveles de ingreso, se evidencia un
mejor nivel de instruccin de la poblacin del rea de influencia, con
relacin a la del rea rural.
Sin embargo, la mayora de los centros poblados del Distrito cuenta
con instituciones educativas para el nivel inicial, primario y en
centros poblados de mayor nmero de habitantes con instituciones
educativas del nivel secundario.
El Distrito de Punchana tiene dentro del rea Urbano
28
Instituciones Educativas, entre bsica regular, bsica alternativa,
bsica especial, tcnico productiva tal como lo podemos observar en
el cuadro que se muestra lneas abajo (Fuente P.D.U Maynas
2011-2021).
Cuadro N 14 .- Resumen de las Instituciones Educativas en el

Distrito de Punchana.
Fuente: P.D.U Maynas 2011-2021.

Caractersticas de los Servicios Bsicos
a) Acceso del Agua para el Consumo Humano.
El distrito de Punchana se abastece de agua procedente del rio
nanay, y utiliza redes de desage y pozos spticos para la
disposicin de excretas de los domicilios del distrito. En lo que
respecta al abastecimiento de agua en el distrito, la red pblica
cubre 5,639 red pblica dentro de la vivienda, 1,069 viviendas que
cuentan con red pblica fuera de la vivienda pero dentro de
edificios y 1,345 viviendas se abastecen de Piln de uso pblico.
Pg.21

Unidad Formuladora
El costo que pagan por este servicio los pobladores del distritos
quienes cuentan con conexiones domiciliarias es de 30 nuevo
soles mensuales en promedio, y los que se abastecen a travs de
pilones de uso pblico pagan una cuota de S/. 1.00 nuevo sol
mensual en promedio.
Cuadro N 15 .- Abastecimiento de agua en las viviendas del Distrito
de Punchana.
Fuente: Censo INEI 2007

Los pobladores del rea de influencia de proyecto cuentan el
100% con conexin domiciliaria de agua potable, pero
igualmente tienen limitancia debido a que el servicio no es
constante las 24 horas, limitndose al da entre 4 a 6 horas
aproximadamente con
que cuentan con este servicio,
generando esto que procedan a juntar sus aguas en recipientes
grandes y guardarlos para usarlos el mismo da o hasta el da
siguiente.
b) Acceso a los Servicios Higinicos.
El 44.48% de las viviendas del distrito de Punchana, cuenta con
red pblica de desage dentro de la vivienda, el 28.01% utiliza
con pozo ciego o negro/letrina como servicios higinicos y un
11.37% no tiene servicios higinicos. En el caso de las
viviendas que no cuentan con red pblica de desage dentro de
las viviendas, optan por construir canales en la parte delantera
de sus viviendas por las cuales puedan evacuar sus
desperdicios de aguas, disposicin de excretas y aguas
pluviales. Para la disposicin de excretas los pobladores del
distrito que no cuentan con desage construyen letrinas o pozo
ciego en la parte posterior del lote en la cual puedan hacer sus
necesidades biolgicas.
Cuadro N 16 .- Servicios higinicos con las que cuenta las vi viendas
del Distrito de Punchana.
Pg.22

Unidad Formuladora
Para el caso de nuestra rea de influencia del proyecto, las

viviendas cuentan en un 100% con red pblica de desage
dentro de sus viviendas.
c) Acceso del Alumbrado Elctrico.
Este servicio es permanente, situacin que permite el desarrollo
de actividades industriales en la zona. La gestin del servicio
est a cargo de Electro Oriente S.A. asimismo, el costo de
operacin y mantenimiento es asumido por esta empresa.
El 71.15% de las viviendas de la provincia estn conectados a
un sistema elctrico convencional. Esta cobertura varia de
92.3% en Iquitos a 10.9% en Tnte. Manuel Clavero.
De acuerdo al Cuadro N 16, El 78.15 % de la poblacin del
distrito de Punchana cuenta con servicio pblico de electricidad
y el 21.85% no cuenta con este servicio.
Cuadro N 17 .- Alumbrado Elctrico de las vi viendas del Distrito de
Punchana.

i).-Localizacin del rea de Influencia
EL ASENTAMIENTO HUMANO: NUEVO VERSALLES - DISTRITO DE PUNCHANA PROVINCIA
DE MAYNAS REGION DE LORETO.
Cuadro N 18: Localizacin de la Zona

Regin
Provincia
Distrito
Lugar
Zona
Sector
Loreto
Maynas
Punchana
Ciudad de Iquitos
Nor Este del Distrito
EL ASENTAMIENTO HUMANO: NUEVO VERSALLES.
Pg.23

Unidad Formuladora
Diagnstico del Servicio. Descripcin de la situacin actual,

causas de la situacin existente y evaluacin de la situacin en el
pasado reciente :
i) Descripcin de la Situacin Actual
a) Poblacin Directa e indirectamente afectada .
La poblacin directa e indirectamente afectada por el problema
existente, est representada por la poblacin total del AA.HH.,
los mismos que transitan por estas calles para entrar y salir, por
lo que la poblacin afectada se indica lo siguiente:
Actualmente, la poblacin total de los asentamientos humanos y
pueblos jvenes de la zona de influencia es de 17,680
habitantes.
b) Nivel Socioeconmico de la Poblacin directamente beneficiada
La poblacin directamente afectada por el problema existente,
presenta un nivel socioeconmico muy bajo, lindando con la
extrema pobreza, cuyas caractersticas son:
- Poblacin de escasos recursos econmicos, cuyo ingreso
mensual es menos de S/ 200.00.
- Poblacin que no cuenta con los servicios de saneamiento,
solo cuenta con energa elctrica.
- Poblacin mayoritariamente desocupada, dedicada a realizar
actividades econmicas eventuales.
- La poblacin escolar presenta altos ndices de ausentismo.
- Un alto ndice de nios menores de 05 aos sufren de
desnutricin crnica.
- Las viviendas tienen
caractersticas inadecuadas, es decir son
inadecuadas aquellas que cuentan con pisos de tierra o madera rstica y
paredes exteriores de barro, madera u otros materiales desechables,
techo de hoja de palmeras, viviendas de construcciones improvisadas.
c) Poblacin Econmicamente Activa en el Distrito .
La poblacin econmicamente activa (PEA) del Distrito de
Punchana, de 14 aos a ms, de acuerdo al Censo del ao 2007,
es el 51.2%, de la poblacin total del Distrito, de los cuales el
67.8% son hombres y el 3.5% son mujeres. Para el ao 2007, se
ha podido identificar que la PEA ocupada segn ocupacin
principal el 25.3% del total de personas son trabajadores no
calificados, servidores, vendedores ambulantes y afines. Y de
acuerdo al tipo de actividad que desempea la PEA el 17.9% de
las personas se dedican al comercio, esto refleja en proporciones
de acuerdo a la cantidad de habitantes que moran en la zona.
Cuadro N 19 .- Poblacin Econmicamente Activa.
Pg.24

Unidad Formuladora
PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA(14 y ms aos)
Pg.25

Unidad Formuladora
Variable INDICADOR
Poblacin Econmicamente Activa(PEA)
Tasa de actividad de la PEA
Hombres
Mujeres
PEA ocupada
Hombres
Mujeres
PEA ocupada segn ocupacin principal
Miembros poder ejecutivo y legislativo,adm.
pblica
Profesores, cientficos e intelectuales
Tcnicos de nivel medio y trabajadores asimilados
Jefes y empleados de oficina
Trabajo de servicios personales y vendedores del
mercado
Agricultores, trabajadores calificados y pesqueros
Obreros y operarios de minas, industria,
manufactura y otros
Obreros construccin, confecciones, papelera,
fabricas
Trabaj.no calificados, servidores, vendedores amb,
y afines
Otra
Ocupacin no especificada
PEA ocupada segn actividad econmica
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura
Pesca
Explotacin de minas y canteras
Industrias manufactureras
Suministro de electricidad, gas y agua
Construccin
Comercio
Venta, mantenimiento y reparacin vehculos
Hoteles y restaurantes
Trans., almac. y comunicaciones
Intermediacin financiera
Activid. inmobil., empres. y alquileres
Administ. Pblica y defensa; p. seguridad social
afiliados
Enseanza
Servicios sociales y de salud
Otras activ. serv. comun. Soc. y personales
Hogares privados con servicio domstico
Organiz. y rganos extraterritoriales
Provincia de
Maynas
176205
%
52.8
68.3
37.3
165859
94.1
106963
93.6
58896
95.1
165859
100
Distrito de
Punchana
26552
%
51.2
67.8
35
25218
95
16519
94.9
8699
95.1
25218
100
396
15476
8846
8756
0.2
9.3
5.3
5.3
40
1757
1365
1262
0.2
7
5.4
5
28323
21574
17.1
13
4399
2030
17.4
8
14270
8.6
2908
11.5
18165
11
3410
13.5
41167
2019
6867
165859
34021
1743
620
11857
433
8589
30949
3512
10097
15675
728
7181
24.8
1.2
4.1
100
20.5
1.1
0.4
7.1
0.3
5.2
18.7
2.1
6.1
9.5
0.4
4.3
6371
340
1336
25218
3365
240
85
2452
70
1451
4510
724
1744
3402
83
1133
25.3
1.3
5.3
100
13.3
1
0.3
9.7
0.3
5.8
17.9
2.9
6.9
13.5
0.3
4.5
6760
11272
3354
4549
6187
5
4.1
6.8
2
2.7
3.7
0
996
1293
472
676
1021
-
3.9
5.1
1.9
2.7
4
-
Pg.26

Unidad Formuladora
Actividad econmica no especificada

8327
5
1501
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
Grfico N 04 : Poblacin por grandes grupos de edades.
d) La Actividad Econmica en el Distrito.

La economa del distrito gira en un porcentaje significativo, en torno a las
actividades portuarias de carga y descarga, al procesamiento de la madera, al
comercio de productos agrcolas regionales y actividades de servicios
generales. En el distrito se localizan los dos puertos ms grandes de la
provincia: el muelle de ENAPU S.A. donde se realizan las actividades de
cabotaje internacional y la carga y descarga de bienes de mayor tonelaje,
procedentes de Pucallpa; el otro puerto es MASUSA que est administrado
con la Municipalidad Distrital de Punchana, donde se desarrollan las
actividades de carga y descarga as como el transporte de pasajeros desde
Pg.27

Unidad Formuladora
Iquitos hacia los diferentes pueblos del interior de la regin y viceversa. As

mismo se localizan 3 puertos privados. As mismo en Punchana se localizan
la mayora de los astilleros navales y aserraderos, que generan empleo para
un sector de la poblacin del distrito. En el rea de influencia del proyecto se
encuentran instalados dos astilleros privados. Cabe mencionar que a travs
del balneario de Bellavista se realizan todas las actividades tursticas del
distrito, ya sea hacia los albergues localizados en zonas circundantes al
distrito o hacia los pueblos o caseros cercanos, en las cuencas de los ros
Momn, Nanay y Amazonas.
Sector Pesquero
La actividad pesquera en la regin es una de las ms importantes, con
producciones de pescado fresco, salpreso y salado, las cuales se destinan a
cubrir el mercado regional.
Asimismo se cuenta con zonas de extraccin de peces ornamentales, las
mismas que se encuentran en los distritos de las provincias de Requena, Alto
Amazonas y Maynas, existiendo empresas en la ciudad de Iquitos, que se
dedican a esta actividad, destinando su produccin a los mercados del
exterior actualmente.
Sector Industrial y Comercial
Las empresas industriales ms representativas en la regin Loreto y en el
distrito de Punchana, son las referidas a la transformacin de la madera en
sus modalidades de aserro y laminado, as como construcciones navales de
embarcaciones mayores y menores, produccin de oxigeno industrial, pilado
de arroz, productos lcteos, embutidos, procesamiento del palmito y
envasado de frutas, refinacin de petrleo entre otros. La produccin
industrial de la madera tradicionalmente est destinada al mercado local,
nacional, as como al mercado de Norteamrica y Europa.
Sector Turismo
En cuanto a esta actividad, la regin Loreto cuenta con atractivos tursticos de
gran importancia, que permiten desarrollar un turismo ecolgico, de aventura,
existiendo gran cantidad de empresas dedicadas a esta actividad
principalmente en la ciudad de Iquitos. Entre los atractivos tursticos naturales
de importancia tenemos: El Parque Turstico de Quistococha, la reserva
natural Alpahuayo Mishana, el Malecn Tarapac, edificios de la poca del
caucho en la ciudad de Iquitos, as como el barrio de Beln, en el distrito del
mismo nombre. En el interior del distrito de Punchana se pueden visitar
comunidades indgenas de los Boras y Yaguas, principalmente en la cuenca
del rio Momn para lo cual se ofertan visitas guiadas.
ii) Causas de la situacin existente
a) Problemas percibidos en la zona .
El nivel de la rasante del terreno donde estn asentadas las viviendas es

bajo, por lo que algunos tramos permanentemente mantienen humedad,
an en pocas de verano, que no permite la circulacin de las personas y
de vehculos motorizados.
Pg.28

Unidad Formuladora
A fin de que las personas puedan circular por estas vas, se colocan
tablas, troncos y otros materiales que permitan ladear los charcos
existentes.
No existen condiciones para el trnsito vehicular, por lo que los vehculos

no ingresan a la zona.
La situacin de intransitabilidad se agudiza en pocas conocidas como

invierno en nuestra regin, caracterizado por la subida del nivel de las
aguas de los ros y/o lagos de toda la Amazona.
La zona de estudio, es afectada por las aguas del ro Nanay, las cuales
inundan las vas en una altura variable hasta 2.00 aproximadamente
En poca de creciente, el Gobierno Local tiene que construir puentes

provisionales de madera aserrada, para el trnsito peatonal, durante el
tiempo que dura la creciente, que es de 3 a 4 meses, que va desde marzo
a junio de cada ao.
b) Los servicios en los que interviene el PIP .

Con la ejecucin del presente proyecto, se pretende lograr las
condiciones siguientes:
Adecuado sistema de transitabilidad vehicular y peatonal en las calles a

intervenir, en forma permanente, segura y en cualquier poca del ao,
facilitando el desarrollo de las actividades socio-econmicas de la
poblacin.
Adecuadas condiciones de habitabilidad, por cuanto mejorar el aspecto

urbanstico de la zona, as como las condiciones ambientales, mejorando
la calidad de vida de los beneficiarios.
3.1.2 Unidad Productoras de los Servicios en los que Intervendr el PIP

Respecto a la Unidad Productora de Proveer los Servicios de transitabilidad, podemos
mencionar, que la los criterios sectoriales y las polticas educativas dentro del marco
de transferencias en cuanto a los Planes de Desarrollo Concertado Provincial.
i).- Capacidad actual de la infraestructura
Infraestructura existente:
La infraestructura existente en un 50% aproximadamente no existe y en la otra
parte es de material mortero pero se encuentra en psimas condiciones de
transitabilidad por lo que es necesaria la ejecucin de este.
Problema existente
Es la inadecuada transitabilidad peatonal de la poblacin de la zona de influencia
del estudio.
Capacidad de Gestin
Pg.29

Unidad Formuladora
La actual Gestin de la Municipalidad Distrital de Punchana con el Alcalde

Juan Cardama Guerra, ha efectuado todas las acciones relacionada a la
priorizacin de esta propuesta ha derivado dicha propuesta a la Gerencia de
Desarrollo Urbano y esta a su vez al equipo de formulacin, de la Unidad
Formuladora de la Oficina de Estudios y Proyectos, por lo que mantiene un
nivel aceptable de capacidad de Gestin, para poder realizar esta propuesta
de proyecto.
Percepcin de los Usuarios Respecto a los Servicios que Perciben
Los usuarios, que reciben los servicios de transitabilidad peatonal es la
poblacin del rea de influencia del proyecto; tienen una percepcin de
inaccesibilidad de las vas de acceso hacia las zonas en las que interviene el
PIP.
Exposicin y Vulnerabilidad de la UP frente a los peligros identificados

en el Diagnstico del rea de Estudio
Aspectos Fsicos del Terreno.
El Distrito de Puncha presenta un relieve poco accidentado con superficies
de colina ligeramente onduladas; se caracteriza por presentar tanto zonas
planas y adyacentes a los ros (complejos de orillares y terrazas) como
lomadas y colinas ubicadas en los interfluvios. El mbito geogrfico presenta
dos geoformas diferenciadas producto de la interaccin de factores:
climticos, litolgicos, orognicos y tectnicos, los cuales han dado
lugar a procesos erosivos disposicionales de sedimentos que han
contribuido a darle su actual configuracin fisiogrfica.
Ubicacin del Terreno.
Se encuentra ubicada en toda una manzana, el asentamiento humano:
Nuevo Versalles. El terreno, no se ubica en zona con peligro de
desbordamiento, no se presenta fallas geolgicas en la zona, no presenta
erosin del suelo, as como tampoco se encuentra ubicado en zona de
aprovechamiento para futuros actividades petrolferas.
Impactos Ambientales que estuviera generando el Proyecto
Este anlisis nos permite determinar los principales impactos que se pueden
generar durante la ejecucin del proyecto, pudiendo as tomar las acciones
correctivas para mitigarlos. El anlisis de impacto a los medios fsicos,
biolgicos y socioeconmicos como resultado dela ejecucin y puesta en
servicio del proyecto por las caractersticas particulares de la obra y la
pequea envergadura fsica de la infraestructura, no genera efectos
negativos relevantes. Sin embargo, se han identificado los impactos que
podran presentarse, en la etapa de construccin principalmente, as como
se ha planteado las medidas de mitigacin de dichos impactos, los que a
continuacin se detallan:
Pg.30

Unidad Formuladora
Impactos negativos .
- Incremento de emisin de partculas de polvo, por acciones como
movimiento de tierras, transporte de materiales, maniobras de vehculos y
equipos, entre otros.
- Perturbacin de los habitantes de la zona por ruidos, maniobra de
vehculos y trabajos.
- Generacin de material excedente que debe ser eliminado, como
consecuencia de las excavaciones.
Plan de mitigacin de los impactos negativos.
Estos impactos ambientales negativos identificados, nos permiten proponer
las medidas de mitigacin siguientes:
- Reducir el ruido generado por la maquinaria a utilizarse.
- Eliminar oportunamente el material excedente de excavacin, a fin de
evitar descomposicin de la materia orgnica y la produccin de malos
olores.
- Minimizar el levantamiento de polvo que generan la realizacin delos
trabajos.
- Evitar que la materia orgnica de la excavacin sean derivadas a las
fuentes de abastecimiento de agua.
- Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos acceso a la obra,
con el fin de reducir la emisin de partculas de polvo.
- Sensibilizacin a los profesores y estudiantes para mantenerse
protegidos del proceso constructivo.
- Reducir ruidos molestos y no destruir la cobertura arbrea existente en la
zona adyacente al proyecto.
- Como la topografa es plana, el peligro de la erosin por efecto de las
lluvias ser mnima en la etapa de operacin del proyecto.
- Para mitigar el impacto ambiental se tendr en cuenta:
- La limpieza del terreno.
- El almacenamiento adecuado de los materiales de construccin.
- La recomposicin de las reas a su estado original.
Costo de mitigacin de los impactos negativos.
- La mitigacin de los impactos ambientales negativos identificados, no
ocasionar mayor costo a la Unidad Municipal. Estos costos
corresponden asumir a la Empresa que ejecutar la obra. El costo
aproximado es de S/ 2,500.00
Identificacin de Peligros Naturales
Cuadro N 20: Identificacin de Peligros Naturales
Pg.31

Unidad Formuladora
Preguntas
SI
1. Existe un historial de peligros naturales en la zona en

la cual se pretende ejecutar el proyecto?
2. Existen estudios que pronostican la probable
ocurrencia de peligros naturales en la zona bajo anlisis?
3. Existe la probabilidad de ocurrencias de peligros
naturales durante la vida til del proyecto?
NO
Comentarios
No hay informacin
No se conoce
existencia.
No se estima
la
Para cada uno de los peligros que a continuacin se detallan, Que caractersticas: Frecuencia,
intensidad, tendra dicho peligro, si se presentara durante la vida til del proyecto.
Peligros
Existencia
Frecuencia
Intensidad
SI
NO
Bajo
Medio
Alto
Bajo
Medio
Alto
Inundacin
X
Vientos fuertes
Lluvias intensas
X
X
Deslizamientos
Sismos
Sequas
Otros.
Fuente: Elaboracin propia del Formulador.
3.1.3 Involucrados en el PIP

Los beneficiarios directos del proyecto son todos los pobladores de la zona de
intervencin del PIP, y de manera indirecta los beneficiarios son el conjunto de la
poblacin en general del mbito de influencia del proyecto. En consecuencia son
los primeros comprometidos en que el proyecto se ejecute y de manera exitosa.
La Municipalidad Distrital de Punchana, aportar los recursos presupuestales
necesarios para atender el financiamiento del proyecto, en tanto es su
responsabilidad legal y cuenta con los recursos para su ejecucin.
Las personas e Instituciones Involucradas en el presente proyecto son:
Poblacin
La Poblacin Directa es la poblacin afectada, al no contar con la
infraestructura necesaria que les permita transitar de manera adecuada, es por
ello que tienen el deseo de llevar adelante y con xito la formulacin del
presente estudio a nivel de perfil.
Director y docentes de la Institucin Educativa
Son los principales involucrados/afectados por el problema percibido en la
institucin educativa, que con la implementacin de una educacin con
ecoeficiencia, sern los principales beneficiarios directos del proyecto.
Autoridad Local
La Municipalidad Distrital de Punchana, considera dentro de sus objetivos
mejorar y ampliar el nivel de los servicios y la infraestructura educativa,
mediante la elaboracin del estudio de pre-inversin a nivel de perfil y el
financiamiento del proyecto una vez lograda la viabilidad del proyecto. El
proyecto cuenta con el respaldo de los involucrados, que a continuacin se
muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N 21: Matriz de Involucrados
Pg.32

Unidad Formuladora
RECURSOS Y
MANDATOS
GRUPOS
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
INTERESES
Poblacin de
la zona de
intervencin.
de
transitabilidad
y
accesibilidad
de
las
personas
en
el
Asentamiento
Humano:
Nuevo Versalles.
- Mejores condiciones de
transitabilidad
y
accesibilidad de personas
en
el
Asentamiento
Humano: Nuevo Versalles
Los
transportistas
del
servicio
pblico
y
privados.
de la va que limita la
transitabilidad vehicular en
la zona.
-Mejores condiciones de
transitabilidad de las vas
que permitan brindar un
adecuado
servicio
de
transporte a la poblacin.
Gobierno
LocalMunicipalidad
Distrital
de
Punchana.
-Inadecuadas
condiciones
ambientales de la zona, que
no permite a la poblacin en
acceder a una mejor calidad
de vida.
-Mejores
condiciones
ambientales de la zona,
que permita acceder a la
poblacin a una vida de
calidad.
-Poblacin
debidamente
organizada.
- Priorizacin de su
proyecto
en
el
Presupuesto
Participativo de la
Municipalidad
Distrital
de
Punchana.
- Capacidad de
Gestin
de
los
dirigentes
vecinales.
Presentacin
Memorial
a
la
Municipalidad
Distrital
de
Punchana y a las
autoridades de la
AA.HH.
- Asignacin del
presupuesto para
el financiamiento de
las
Obras.
i).- Aspectos Demogrficos de la Poblacin Afectada

a) Poblacin de referencia.
Es la poblacin localizada en el rea de influencia, se determina sobre la base de
informacin de los censos de poblacin u otros estudios. Se ha levantado
informacin referente a la poblacin, habindose obtenido los resultados
siguientes:
Cuadro N 22: Poblacin del rea de influencia
DISTRITO DE
PUNCHANA ZONA
Ao
Base
Poblacin Proyectada por Zona de Residencia
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Asentamiento Humano:
Nuevo Versalles
11,756
11,946
12,139
12,336
12,536 12,739
12,945
13,006
TOTAL
11,756
11,946
12,139
12,336
12,536 12,739
12,945
13,006
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda/ Evaluacin regresiva Formulador.
b) Poblacin demandante potencial.
Pg.33

Unidad Formuladora
Es la poblacin con caractersticas para acceder a los servicios que ofrecer el

proyecto, es decir a los servicios vas urbanas, que comprende la poblacin de 00
a 60 aos, del casco urbano y peri urbano del distrito de Punchana.
c) Poblacin demandante Efectiva.
Es la poblacin que busca el servicio educativo. Se considera como poblacin
demandante efectiva, a los alumnos matriculados en el ao escolar 2013, los
mismos que de acuerdo a la informacin proporcionada por la direccin del plantel
asciende a la cantidad de 999, de acuerdo al cuadro siguiente:
Cuadro N 23: Poblacin demandante potencial
Grupo etreo del rea de
Poblacin
% por
Influencia
del rea de Influencia
edad
12,945
0.2954
06-11 aos
0.0315
12 aos a mas
Total
Total
3,823
0.00
3,823
Fuente: Elaboracin propia. Clculos de Caracterizacin- Ao 2013
d) Poblacin Afectada.
La poblacin puede estar afectada cuando no es atendida o cuando estando, el
servicio no cumple con los estndares sectoriales.
En el presente caso se considera como poblacin afectada a la poblacin directa
de la zona de influencia del estudio, a ellas y su proyeccin en el horizonte
considerado.
ii).- Aspectos Econmicos, Sociales y Culturales

La poblacin econmicamente activa (PEA) del Distrito de Punchana, de
14 aos a ms, de acuerdo al Censo del ao 2007, es el 51.2%, de la
poblacin total del Distrito, de los cuales el 67.8% son hombres y el
3.5% son mujeres. Para el ao 2007, se ha podido identificar que la PEA
ocupada segn ocupacin principal el 25.3% del total de personas son
trabajadores no calificados, servidores, vendedores ambulantes y
afines. Y de acuerdo al tipo de actividad que desempea la PEA el
17.9% de las personas se dedican al comercio, esto refleja en
proporciones de acuerdo a la cantidad de habitantes que moran en la
zona.
Cuadro N 24 .- Poblacin Econmicamente Acti va.
PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA(14 y ms aos)
Provincia de
Distrito de
Variable INDICADOR
Maynas
Punchana
Poblacin Econmicamente Activa(PEA)
176205
%
26552
%
Tasa de actividad de la PEA
52.8
51.2
Hombres
68.3
67.8
Mujeres
37.3
35
Pg.34

Unidad Formuladora
PEA ocupada
Hombres
Mujeres
PEA ocupada segn ocupacin principal
Miembros poder ejecutivo y legislativo,adm.
pblica
Profesores, cientficos e intelectuales
Tcnicos de nivel medio y trabajadores asimilados
Jefes y empleados de oficina
Trabaj.de servicios personales y vendedores del
mercado
Agricultores, trabajadores calificados y pesqueros
Obreros y operarios de minas, industria,
manufactura y otros
Obreros construccin ,confecciones,papelera,
fabricas
Trabaj.no calificados, servidores, vendedores amb,
y afines
Otra
Ocupacin no especificada
PEA ocupada segn actividad econmica
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura
Pesca
Explotacin de minas y canteras
Industrias manufactureras
Suministro de electricidad, gas y agua
Construccin
Comercio
Venta, mantenimiento y reparacin vehculos
Hoteles y restaurantes
Trans., almac. y comunicaciones
Intermediacin financiera
Activid. inmobil., empres. y alquileres
Administ. Pblica y defensa; p. seguridad social
afiliados
Enseanza
Servicios sociales y de salud
Otras activ. serv. comun. Soc. y personales
Hogares privados con servicio domstico
Organiz. y rganos extraterritoriales
Actividad econmica no especificada
165859
106963
58896
165859
94.1
93.6
95.1
100
25218
16519
8699
25218
95
94.9
95.1
100
396
15476
8846
8756
0.2
9.3
5.3
5.3
40
1757
1365
1262
0.2
7
5.4
5
28323
21574
17.1
13
4399
2030
17.4
8
14270
8.6
2908
11.5
18165
11
3410
13.5
41167
2019
6867
165859
34021
1743
620
11857
433
8589
30949
3512
10097
15675
728
7181
24.8
1.2
4.1
100
20.5
1.1
0.4
7.1
0.3
5.2
18.7
2.1
6.1
9.5
0.4
4.3
6371
340
1336
25218
3365
240
85
2452
70
1451
4510
724
1744
3402
83
1133
25.3
1.3
5.3
100
13.3
1
0.3
9.7
0.3
5.8
17.9
2.9
6.9
13.5
0.3
4.5
6760
11272
3354
4549
6187
5
8327
4.1
6.8
2
2.7
3.7
0
5
996
1293
472
676
1021
1501
3.9
5.1
1.9
2.7
4
6
Grfico N 07 : Poblacin por grandes grupos de edades.
Pg.35

Unidad Formuladora
a) La Actividad Econmica en el Distrito.

La economa del distrito gira en un porcentaje significativo, en torno a las actividades
portuarias de carga y descarga, al procesamiento de la madera, al comercio de
productos agrcolas regionales y actividades de servicios generales.
En el distrito se localizan los dos puertos ms grandes de la provincia: el muelle de
ENAPU S.A. donde se realizan las actividades de cabotaje internacional y la carga y
descarga de bienes de mayor tonelaje, procedentes de Pucallpa; el otro puerto es
MASUSA que est administrado con la Municipalidad Distrital de Punchana, donde se
desarrollan las actividades de carga y descarga as como el transporte de pasajeros
desde Iquitos hacia los diferentes pueblos del interior de la regin y viceversa. As
mismo se localizan 3 puertos privados.
As mismo en Punchana se localizan la mayora de los astilleros navales y
aserraderos, que generan empleo para un sector de la poblacin del distrito. En el
rea de influencia del proyecto se encuentran instalados dos astilleros privados.
Cabe mencionar que a travs del balneario de Bellavista se realizan todas las
actividades tursticas del distrito, ya sea hacia los albergues localizados en zonas
circundantes al distrito o hacia los pueblos o caseros cercanos, en las cuencas de los
ros Momn, Nanay y Amazonas.
Sector Pesquero
La actividad pesquera en la regin es una de las ms importantes, con producciones
de pescado fresco, salpreso y salado, las cuales se destinan a cubrir el mercado
regional.
Asimismo se cuenta con zonas de extraccin de peces ornamentales, las mismas que
se encuentran en los distritos de las provincias de Requena, Alto Amazonas y Maynas,
existiendo empresas en la ciudad de Iquitos, que se dedican a esta actividad,
destinando su produccin a los mercados del exterior actualmente.
Pg.36

Unidad Formuladora
Sector Industrial y Comercial

Las empresas industriales ms representativas en la regin Loreto y en el distrito de
Punchana, son las referidas a la transformacin de la madera en sus modalidades de
aserro y laminado, as como construcciones navales de embarcaciones mayores y
menores, produccin de oxigeno industrial, pilado de arroz, productos lcteos,
embutidos, procesamiento del palmito y envasado de frutas, refinacin de petrleo
entre otros. La produccin industrial de la madera tradicionalmente est destinada al
mercado local, nacional, as como al mercado de Norteamrica y Europa.
Sector Turismo
En cuanto a esta actividad, la regin Loreto cuenta con atractivos tursticos de gran
importancia, que permiten desarrollar un turismo ecolgico, de aventura, existiendo
gran cantidad de empresas dedicadas a esta actividad principalmente en la ciudad de
Iquitos. Entre los atractivos tursticos naturales de importancia tenemos: El Parque
Turstico de Quistococha, la reserva natural Alpahuayo Mishana, el Malecn
Tarapac, edificios de la poca del caucho en la ciudad de Iquitos, as como el barrio
de Beln, en el distrito del mismo nombre.
En el interior del distrito de Punchana se pueden visitar comunidades indgenas de los
Boras y Yaguas, principalmente en la cuenca del rio Momn para lo cual se ofertan
visitas guiadas.
iii).- Condiciones de accesibilidad a los servicios educativos.
De acuerdo a la visita del formulador a la zona, se pudo conocer las distancias
fsicas, as como la situacin real en la zona donde se intervendr con el
proyecto, por lo que se tiene:
Distancia:
En vista de que la Institucin educativa se ubica en una zona urbana, en el
Anexo SNIP-09 se determina que la distancia mxima en la zona urbana y
periurbana en donde debe estar ubicada una institucin educativa, ser de 0.5
Km., debiendo ser el mximo tiempo de recorrido a pie en 15 minutos (1/4 de
hora mxima).
iv).- Afectados con la Ejecucin del Proyecto
Los grupos afectados con la Ejecucin del Proyecto, lo constituyen los vecinos y
propietarios de predios que estn colindantes al terreno donde se ejecutaran las
obras civiles, para esto se considera acciones que minimicen los efectos como
son emisin de polvos en el ambiente, y los ruidos molestos, estos costos estn
considerados, dentro de las medidas y sern asumidas por el Contratista como
medidas dentro de su plan, de minimizacin de efectos colaterales.
En cuanto a los conflictos sociales, no se avizoran acciones de medidas de
lucha, que coaccionen a la poblacin a establecer medidas de fuerza que
generen conflicto social por esto, para ello la OPI Institucional de la Entidad, de
forma personalsima har las acciones dentro de sus responsabilidades y
funciones para actualizar de forma rpida dicho estudio de Preinversin.
Pg.37

Unidad Formuladora
3.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS

3.2.1 Definicin del Problema Central
De acuerdo al diagnstico realizado, se ha evidenciado que las calles no son
adecuadas para el trnsito vehicular ni peatonal por mantener humedad permanente,
lo que nos permiten identificar el problema central, que lo definimos como:
Inadecuadas condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular en el
Asentamiento Humano: Nuevo Versalles.
3.2.2 Identificacin de las causas del Problema
Las causas directas son:
Causa Directa 1.
Inadecuadas condiciones de Transitabilidad por la zona.
Causa Directa 2.
Inadecuadas condiciones de habitabilidad en la zona.
Las Causas indirectas son:

Causa Indirecta 1.
Inadecuada plataforma de rodadura.
Causa Indirecta 2.
Inadecuadas condiciones ambientales existentes.
3.2.3 Identificacin de las Efectos del Problema
Los efectos directos son:
Efecto Directo 1.
Altos costos de transporte.
Efecto Directo 2.
Alto riesgo para la integridad de la poblacin.
Los efectos indirectas son:
Efecto Indirecto 1.
Pg.38

Unidad Formuladora
Retraso de la poblacin en la asistencia a sus centros laborales.

Efecto Indirecto 2.
Retraso de los menores a sus centros educativos.
Efecto Indirecto 3.
Poblacin en peligro de contraer enfermedades drmicas, infectocontagiosas y
gastrointestinales.
El Efecto Final es:
Bajo nivel en la calidad de vida de la poblacin en la zona.
rbol de Causas y Efectos
Pg.39

Unidad Formuladora
Efecto Final
Bajo Nivel en la calidad de vida

de la poblacin en la zona.
Efecto Indirecto 1.1
Efecto Indirecto
1.2
Retraso
de la poblacin
en la asistenciasus
a
centros laborales
.
Retraso
de los menores
en la asistenciasus
a
centros laborales
.
Efecto
Indirecto2.1
Poblacin en peligro de contraer

enfermedades drmicas,
infectocontagiosas y
gastrointestinales.
Efecto Directo 1
Efecto Directo
2
Altos costos de
transporte
.
Altoriesgo
para lasaludde
la poblacin
Problema Central
Inadecuadas condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular en
el asentamiento humano NUEVO VERSALLES
Causa Directa
1
Inadecuadas condiciones
de transitabilidad por la
zona.
Causa Indirecta
.11
Inadecuada plataforma
de rodadura
.
Causa Directa
2
Inadecuada
s condiciones
de habitabilidad en la
zona.
Causa Indirecta
2.1
Inadecuadas condiciones
ambientales existentes.
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
Pg.40

Unidad Formuladora
3.3.1 Definicin del Objetivo General y Propsito del Proyecto

De acuerdo a la definicin del Problema Central, se Plantea la situacin positiva a la
solucin del Problema Central; habindose definido el Objetivo como:
Adecuadas condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular en los
Asentamiento Humano: Nuevo Versalles.
El propsito del Proyecto, es contribuir a que la Unidad Productora de Servicios de
Transporte, representada e identificada como la Zona de influencia del PIP, mejore los
servicios infraestructura adecuada y que cumpla los estndares de seguridad y
serviciabilidad y comodidad. Asimismo se requiere mejorar las condiciones de
transitabilidad Peatonal y Vehicular.
3.3.2 Identificacin de los Medios del Objetivo
Los Medios directos son:
Medio Directo 1.
Adecuadas condiciones de Transitabilidad por la zona.
Medio Directo 2.
Adecuadas condiciones de habitabilidad en la zona.
Los Medios indirectos son:
Medio Indirecto 1.
Adecuada plataforma de rodadura.
Medio Indirecto 2.
Adecuadas condiciones ambientales en la zona.
3.3.3 Identificacin de los Fines del Objetivo
Los Fines directos son:
Fin Directo 1.
Disminucin de los costos de transporte.
Fin Directo 2.
Disminucin del riesgo de la poblacin.
Los Fines indirectos son:

Fin indirecto 1.
Pg.41

Unidad Formuladora
Puntualidad de la poblacin en la asistencia a sus centros laborales.

Fin indirecto 2.
Puntualidad de los menores a sus centros educativos.
Fin indirecto 3.
Reduccin del peligro de contraer enfermedades drmicas, infectocontagiosas y
gastrointestinales en la zona.
El Fin Supremo es:
Mejor nivel en la calidad de vida de la poblacin en la zona.
Arbol de Medios y Fines
Pg.42

Unidad Formuladora
Fin Supremo
Mejor
Nivel en la calidad de
vida de la poblacin en la zona.
Fin
Indirecto 1.1
Fin
Indirecto1.2
Puntualidadde la
poblacin
en la asistencia
a suscentros laborales.
Puntualidadde los
menores en la asistencia
a sus centros laborales.
Fin
Indirecto2.1
Reduccin delpeligro de
contraer enfermedades
drmicas, infectocontagiosas y
gastrointestinalesen la zona.
Fin
Directo 1
Fin
Directo2
Disminucin de o
ls
costos de transporte.
Disminucin delriesgo para

la salud de la poblacin.
Objetivo General
Adecuadas condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular en el
Asentamiento Humano: Nuevo Versalles
Medio
Direct
o1
decuadas
A
condiciones
de transitabilidad por la
zona.
Medio
Indirect
o 1.1
decuada
A
plataforma
de rodadura.
3.3.4
Medio Directo
2
Adecuada
s condiciones
de habitabilidad en la
zona.
Medio
Indirect
o 2.1
decuadas
A
condiciones
ambientalesen la zona.
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
Interrelacin de los Medios Indirectos con los Medios Fundamentales
Pg.43

Unidad Formuladora
Un medio fundamental es considerado como imprescindible, si es necesario que se

lleve a cabo de todas maneras una accin destinada a alcanzarlo. El resto de medios
fundamentales pueden ser considerados entonces como prescindibles o
complementarios.
Los medios fundamentales imprescindibles son:
Adecuada plataforma de rodadura, que permita la transitabilidad en cualquier poca
del ao.
Muro de contencin adecuados para realizar el relleno con material de prstamo y
levantar el nivel de rasante.
Sistema de redes de distribucin de agua potable en ptimas condiciones.
Identificacin de las Acciones
En ste paso se procede a plantear acciones para alcanzar cada uno de los medios
fundamentales:
Una accin puede ser considerada posible si cumple con las caractersticas siguientes:
Se tiene la capacidad fsica y tcnica de llevarla a cabo.
Muestra relacin con el objetivo central
Est de acuerdo con las funciones y competencias de la Institucin ejecutora.
Las acciones complementarias estn definidas como:
Construccin de muro de contencin con bolsacreto con mortero.
Relleno con material de prstamo.
Las acciones excluyentes estn definidas como:
Construccin de muro de contencin con gaviones y bloquetas de mortero.
Construccin de muro de contencin con mortero armado.
Las acciones Independientes:
Mantenimiento vial rutinario.
Interrelacin de los Medios Fundamentales con las Acciones
Planteamiento de las Alternativas de Solucin
Alternati va nica
Mejoramiento de las vas con levantamiento del nivel de rasante con material de
prstamo tipo talud Relleno con material de prstamo seleccionado, utilizando el material
de compacto tipo A-3 en la parte inferior que estar en contacto con el terreno natural, y
con material A-2-4 en parte superior que servir como superficie de rodadura, en una
longitud de 4,270 m, con un ancho total de 1.50m. aprox, para el trnsito de peatones.
COMPONENTE 1: VEREDA - MORTERO
Pg.44

Unidad Formuladora
Consta de Obras Provisionales, obras preliminares, movimiento de tierras, y obras

de mortero simple.
COMPONENTE 2: AREAS VERDES
Obras preliminares, movimiento de tierras y sembrado de reas verdes.
COMPONENTE 3: ACOPIO, EXTRACCION Y ACARREO
Acarreo de Abono Dmx<=100m
Acarreo de Agregados D>100m
Acarreo de Cemento Dmx <= 100m
Acarreo de Agua para la Obra Dmx<=50m
COMPONENTE 4: OTROS
Kit DE IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD
Kit DE HERRAMIENTAS MANUALES
SUMINISTRO E INSTACION DE PLACA RERCORDATORIA DE METAL Y VIDRIO
(SEGN DISEO DE 30 CM X 42 CM).
Pg.45

Unidad Formuladora
4.00
FORMULACION
Pg.46

Unidad Formuladora
IV. FORMULACION
4.1. DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO
El presente proyecto considera 05 aos como horizonte de evaluacin,
teniendo en cuenta la naturaleza del mismo, en la cual se va a utilizar
materiales de prstamo seleccionado, como son el material de compacto A-3 y
A-2-4. La ejecucin de las tareas de mantenimiento peridicas y preventivas
oportunamente, va a permitir una durabilidad prolongada de la infraestructura,
evitando el deterioro prematuro por las inclemencias del clima tropical de
nuestro medio.
Cuadro N 24 .- Horizonte de Evaluacin del PIP.
Horizonte de Evaluacin.
Actividad
Duracin
Fase de
Pre- inversin
2 Meses
Fase de
Inversin
6 Meses
Fase de
PostInversin
05 aos
Detalle de la Acti vidad

01 mes para la Elaboracin del
Estudio de Pre- inversin
30 das para la Evaluacin del PIP.
01 mes Proceso de seleccin para
la elaboracin del expediente
tcnico.
01 mes para la Elaboracin del
Expediente Tcnico.
07 das para la Evaluacin del
expediente tcnico a cargo de la
Unidad de Estudios y Proyecto de la
GDU.
03 das para el informe de
consistencia entre el PIP Declarado
Viable y el Expediente Tcnico.
20 das para el Proceso de
Seleccin para la Ejecucin del PIP
de acuerdo a la OSCE.
05 meses para la ejecucin fsica
del PIP.
Se detalla lneas arriba, por lo que se
expresa mencionados son compatibles
con la vida til del PIP.
Fuente: Elaboracin propia en base a las etapas del Ciclo del Proyecto.
Pg.47

Unidad Formuladora
4.2. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA

4.2.1. Anlisis de la Demanda
El anlisis de la demanda se establece en base a 02 pasos, los cuales son:
1er Paso.- Definicin de los Bienes y Servicios del Proyecto :
El servicio que se proveer en el presente proyecto es el mejoramiento de la
habitabilidad y transitabilidad vehicular y peatonal EN EL ASENTAMIENTO
HUMANO: NUEVO VERSALLES.
Por otra parte en la zona de influencia directa, tambin se ha considerado a
las zonas aledaas, esto por la cercana fronteriza de los asentamientos
humanos en donde se intervendr con el presente PIP.
2do Paso.- Estimacin de la Poblacin Demandante :
Para la estimacin de la demanda del presente proyecto, se identifica a las
siguientes poblaciones:
4.2.1.1. Poblacin Total.
Considera a la Poblacin de la zona urbana y periurbana de Villa Punchana
capital del distrito, que al 2012 asciende a 78,034 habitantes, proyectado en
base a la informacin del censo de poblacin y vivienda del ao 2007.
Cuadro N 25 .- Poblacin del Distrito (Zona Urbana- Rural).
Distrito de
PunchanaZONA
Ao Base
Poblacin Proyectada por Zona de Residencia
Urbana
Rural
2007
69,308
7,127
2008
70,971
7,298
2009
72,675
7,473
2010
2011
74,419 76,205
7,653 7,836
2012
78,034
8,024
TOTAL
76,435
78,269
80,148
82,071 84,041
86,058
Fuente: PDCL 2012-2021 de la Municipalidad Distrital de Punchana
Pg.48

Unidad Formuladora
4.2.1.2. Poblacin de Referencia.

Considera a la poblacin que utiliza las vas para desplazarse de un lugar
a otro en la realizacin de sus actividades cotidianas, en el presente caso
est representada por la poblacin de Villa Urbana, tanto urbana como
periurbana.
Cuadro N 26 .- Poblacin Zona Urbana- Periurbana.
DISTRITO
AO
BASE
2007
Punchana
76,435
POBLACIN PROYECTADA
2008
2009
2010
2011
2012
78,269
80,148
82,071
84,041
86,058
Fuente: Elaboracin Propia PDCL-2012

4.2.1.3. Poblacin Demandante Potencial.
Esla poblacin con necesidades que potencialmente requerira los servicios en los que
intervendr el proyecto. En todo caso el servicio que ms requerira esta poblacin es el
servicio de transitabilidad por la zona. Por lo que se menciona a los siguientes
asentamientos humanos y pueblos jvenes, los cuales son:
Cuadro N 27.- Poblacin Demandante
N
01
Denominacin
Nuevo Versalles
10055 habitantes
Con respecto al Asentamiento humano mencionado en el Cuadro N 27, se considera que

el servicio que recibir con el proyecto, es la transitabilidad, ya que estos pobladores
sern los que se beneficiarn en cierta manera, al transitar y desplazarse de manera
adecuada por las calles y pasajes intervenidos con el PIP, por estar dentro de la zona de
influencia indirecta y directa.
4.2.1.4. Poblacin Demandante Efectiva.
Pg.49

Unidad Formuladora
Es la poblacin con necesidades que busca atencin, es decir, aquella que requerir y
demandar efectivamente los servicios en los que intervendr el proyecto. En todo caso
los servicios que ms requerira esta poblacin es el servicio de transitabilidad y
habitabilidad por la zona. Por lo que se menciona al siguiente asentamiento humano, los
cuales son:
Cuadro N 28 .- Poblacin Demanda Efectiva.
N
01
Denominacin
Nuevo Versalles
10055 habitantes
F u e n t e : U n i d a d d e Ac o n d i c i o n a m i e n t o Ter r i t o r i a l y C a t a s t r o - M D P
Los pobladores de los asentamientos humanos y pueblos jvenes

mencionados en el Cuadro N 28, sern los beneficiados directos con el
PIP, ya que son los que se beneficiarn con los servicios de
transitabilidad y habitabilidad , con la implementacin del PIP.
Por lo que para proyectar la Poblacin beneficiaria directa del PIP, que no
es otra cosa que la Poblacin Demandante Efectiva, se utilizar las
siguientes frmulas:
Formula 1 :
Tasa de crecimiento intercensal
Tasa Crec.(r) =
(Pob. Ref2007 / Pob. Ref1993 1)^ 1/14
Formula 2 :
Tasa de proyeccin de la Poblacin
Pn= Po * (1 + r) ^ t
O tambin se puede expresar de la siguiente manera:
(PobRef)2012 =Pob. Ao Base2007 *1 +Tasa Crec. (r)2012 - 2007
Dnde:
(Pn).- Poblacin Referencia o Proyectada: Se refiere a la poblacin que se
requiere encontrar, aplicando la frmula 2.
(Po).- Poblacin ao base: Se refiere a la poblacin de referencia que se
tiene del ltimo censo nacional de poblacin y vivienda, en este caso para el
ao 2007.
r: Se refiere a la tasa de crecimiento intercensal, calculada del cuadro N 11.
t: Se refiere al Periodo de tiempo que transcurre entre la Poblacin ao base
y la Poblacin Proyectada.
Cuadro N 29 .- Proyeccin de la Poblacin Demandante Efectiva
Poblacin
Demandante
Poblacin
Ao
Base
2013
10,905
2014
Aos
2015
2016
2017
2018
Pg.50
11,167
11,435
11,709
11,990
12,278

Unidad Formuladora
4.2.2. Anlisis de la Oferta

Oferta Optimizada
Al optimizar los servicios, se debera de obtener lo siguiente:
Optimizacin de las Vas para circulacin vehicular y peatonal: en las condiciones
actuales, no es posible utilizar la plataforma para la circulacin de vehculos y de las
personas, se requiere previamente efectuar trabajos de mejoramiento a nivel de
afirmado, que consiste en la eliminacin de los baches y relleno.
Sin optimizacin se presenta las siguientes condiciones existentes:
No cuenta con infraestructura adecuada para la circulacin vehicular, por cuanto el nivel
de rasante es bajo y mantiene humedad permanente.
No se cuenta con infraestructura adecuada para la circulacin peatonal, en vista de que
el nivel de la rasante es baja y mantiene humedad permanente.
Por lo tanto la cantidad optimizada ser igual a cero (0), debido a lo siguiente:
Con el mejoramiento a nivel de afirmado, y elevando el nivel de la rasante con un
relleno de tierra que se conseguira de otras construcciones y obras, y con gastos poco
significativos para la institucin (en este caso para la Municipalidad Distrital de
Punchana), por lo que con esto, no se dara la verdadera solucin al Problema Central
identificado en el presente proyecto, debido a que la zona tiene calles que en pocas de
creciente, se inundan, y esto drenara el simple relleno de la tierra
.
Oferta Actual
Al no poder optimizarse la oferta, en vista de que las vas de circulacin no cuentan con
las condiciones adecuadas y de que la Municipalidad no cuenta con gastos corrientes
para mejorar y rehabilitar las vas en la zona, por lo que se considerar a la oferta actual
igual a la del ao base, es decir de 10,905 personas.
En el aspecto fsico la oferta actual (sin proyecto), se presenta en las condiciones
siguientes:
Cuadro N 30 .- Planteamiento fsico de la Oferta sin Proyecto
Caractersticas Tcnicas
Calzada
Vehicular
Peatonal
Topografa del terreno
Estado de la va
Longitud
Ancho de la va
Sin proyecto
y
Plana
Malo.
Intransitable
vehculos
3940 m
Variable
por
Pg.51

Unidad Formuladora
Altura de relleno
Muro de contencin
Material de relleno
Elementos de Mejoramiento
de la rasante
Instalacin de redes de agua
Conexiones domiciliarias de
agua
Red de Desage
No
No
No
No
existe
existe
existe
existe
No existe
No existe
No existe
En el aspecto fsico la oferta actual con proyecto, se presenta en las

condiciones siguientes:
Cuadro N 31 .- Planteamiento fsico de la Oferta con Proyecto
Calzada
Vehicular
y
Peatonal
Topografa del terreno
Estado de la va
Longitud
Ancho de la va
Altura de relleno
Muro de contencin
Material de relleno
Con proyecto
Plana
Bueno.
Adecuado
para
el
trnsito
vehicular y peatonal
4,270M
1.50m. de vereda peatonal.
2.50m (Por encima del nivel de mxima
creciente)
Bolsacreto con mortero c:a, 1:10
Material de prstamo tipo A-3y A-2-4
Con proyecto y sin proyecto, la Oferta es la misma para los aos proyectados con el ao
base, esto es para 10,905 habitantes, ya que de acuerdo a las alternativas de solucin
planteadas la capacidad instalada del proyecto ser para la cantidad actual de la zona de
influencia directa del PIP.
Cuadro N 32 .- Proyeccin de la Oferta con Proyecto
Poblacin
Demandante
Poblacin
Ao
Base
2013
10,905
2014
10,905
Aos
2015
2016
10,905
10,905
2017
2018
10,905
10,905
Pg.52

Unidad Formuladora
2.4.3. Determinacin de la Brecha

De acuerdo a los resultados obtenidos de la comparacin de la oferta y demanda del servicio
actual y proyectando, en el siguiente cuadro se muestra el balance de la oferta actual y
demanda efectiva de forma anual expresado en nmeros de beneficiarios directos en el
horizonte del proyecto.
Cuadro N 33 .- Balance Oferta- Demanda
Aos
Poblacin
2014
2015
2016
2017
2018
Demanda Efectiva
Ao Base
2013
10,905
11,167
11,435
11,709
11,990
12,278
Oferta actual
10,905
10,905
10,905
10,905
10,905
10,905
Saldo
- 262
-530
-804
-1,085
-1,373
Como se puede observar en el Cuadro N 33: Balance Oferta Demanda, las condiciones
actuales de las vas, no cubre la brecha de atencin en condiciones adecuadas durante el
horizonte del proyecto.
En el aspecto fsico el Balance Oferta demanda es como sigue:
Cuadro N 34 .- Aspecto Fsico del Balance Oferta- Demanda.
Ver e d a
L o n gi t u d
Ancho
Espesor
Material
S i n p roy e c t o
C o n p roy e c t o
3940 m
Var i a b l e
No tiene
No tiene
4270M
1. 5 0 m
0. 1 5 m
Mortero
s i mp l e
F c = 1 7 5 kg/ c m2
de
4.3. PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS

4.3.1. Aspectos Tcnicos
4.3.1.1. Localizacin
La intervencin se localiza en el Asentamiento Humano: Nuevo Versalles, del distrito
de Punchana, Provincia Maynas, Regin Loreto.
4.3.1.2. Tamao
El tamao de la vereda es la construccin de 4,270 m2 de vereda de mortero con
sembrado de reas verdes.
4.3.1.3. La tecnologa.
La tecnologa a utilizarse ser de acuerdo a las condiciones del rea de estudio, vale
decir considerando la topografa, el suelo, las condiciones climatolgicas
Pg.53

Unidad Formuladora
Los materiales a utilizarse sern duraderos, donde predominarn el mortero simple y

el mortero armado, materiales metal- mecnicos y madera aserrada.
Se debe tener en cuenta que el clima predominante en la zona es clido, hmedo y
lluvioso en todo el ao.
4.3.1.4. El Momento
Se ha considerado que el momento para dar inicio al proyecto es inmediatamente,
es decir desde el momento en que se cumplen todas las circunstancias preliminares
se debe dar inicio a la ejecucin fsica del proyecto, por cuanto es una necesidad
apremiante de contar con la infraestructura programada, lo que redundar en
beneficio de los pobladores de la zona en estudio.
La realizacin de los trabajos, no va a interrumpir la marcha normal de las
actividades diarias de la Institucin educativa, por cuanto la zona de trabajo est
alejada de la zona de aulas
4.3.1.5. Anlisis de Riesgo de desastre
El Distrito de Punchana presenta un relieve poco accidentado con superficies de
colina ligeramente onduladas; se caracteriza por presentar tanto zonas planas y
adyacentes a los ros (complejos de orillares y terrazas) como lomadas y colinas
ubicadas en los interfluvios.
El mbito geogrfico presenta dos geoformas diferenciadas producto de la
interaccin de factores: climticos, litolgicos, orognicos y tectnicos, los cuales
han dado lugar a procesos erosivos disposicionales de sedimentos que han
contribuido a darle su actual configuracin fisiogrfica.
Ubicacin del Terreno.
Es en el Asentamiento Humano: Nuevo Versalles, del distrito de Punchana, Provincia
Maynas, Regin Loreto.
El terreno, no se ubica en zona con peligro de desbordamiento, no se presenta fallas
geolgicas en la zona, no presenta erosin del suelo, as como tampoco se
encuentra ubicado en zona de aprovechamiento para futuros actividades petrolferas.
4.3.1.6. Impactos Ambientales
Este anlisis nos permite determinar los principales impactos negativos que se
pueden generar durante la ejecucin del proyecto, pudiendo as tomar las acciones
correctivas para mitigarlos.
Se puede identificar los impactos negativos siguientes:
- Incremento del nivel de ruido en las instalaciones de la Institucin Educativa
durante la construccin de las Obras.
- Generacin y acumulacin de desmonte como consecuencia de los trabajos de
excavacin.
- Riesgo de accidentes por circular en la zona de ejecucin de los trabajos.
- Contaminacin del aire por el polvo que se levanta en la zona de trabajo.
- Formacin de lodazales por efecto de las lluvias sobre el material excavado.
- Generacin de malos olores que emanan de la materia orgnica excavada.
Pg.54

Unidad Formuladora
Estos impactos ambientales negativos

medidas de mitigacin siguientes:
identificados, nos permiten proponer las
- Reducir el ruido generado por la maquinaria y equipos utilizando silenciadores.

- Eliminar
el desmonte
en cuanto stos se generan, a fin de evitar
descomposiciones orgnicas.
- Colocar barreras de seguridad Para no circular por la zona de ejecucin de los
trabajos.
- Minimizar el levantamiento de polvo regando con agua las zonas secas.
- Evitar en lo posible el exceso de humedad que puede generar la formacin de
charcos.
- Eliminacin inmediata de los residuos de materia orgnica excavada.
4.3.2. Metas del Producto
Las metas necesarias para la ejecucin del proyecto, considera aquellas necesidades
planteadas en el presente estudio, los mismos que son:
Vereda de Mortero
1. Consta de Obras Provisionales, Obras preliminares, movimiento de tierras y obras
de mortero simple.
reas Verdes
1. Obras preliminares, movimiento de tierras, sembrado de reas verdes
Acopio, Extraccin y Acarreo
1. Acarreo de abonos, agregados, cemento.
Otros
1. Kit de herramientas, manuales, de seguridad y suministro de placa recordatorio.
Se descarta de sobremanera incorporar metas relacionadas a medidas que reduzcan
los impactos ambientales, dado que como resultado de la evaluacin del mismo, no
son de vital significancia, reducindose a medidas que implementara el Contratista
que gane la Buena Pro de la Ejecucin del Proyecto, para lo cual implementara las
recomendaciones indicadas en las medidas de mitigacin indicadas, evitando
perjuicio al ambiente y la poblacin de influencia.
4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
4.4.1. Costos de Inversin (Precios Privados)
Se presenta los costos de la alternativa nica, a precios privados, considerados para
la Inversin del Proyecto, en funcin de los medios fundamentales planteados en el
diagnstico evaluado, siguiente:
PRESUPUESTO
Pg.55

Unidad Formuladora
MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIN DE VEREDAS PEATONALES EN EL ASENTAMIENTO

HUMANO: NUEVO VERSALLES - DISTRITO PUNCHANA -MAYNAS - LORETO
PIP:
Organismo
Proponente:
Ubicacin:
ASENTAMIENTO HUMANO: NUEVO VERSALLES - DISTRITO PUNCHANA -MAYNAS

LORETO
Item
Descripcin
P. Privados
P. Social
P. Social
01
VEREDA - MORTERO
62,456.76
0.79
49,340.84
02
AREAS VERDES
47,387.60
0.79
37,436.21
03
ACOPIO, EXTRACCION Y ACARREO
20,417.50
0.79
16,129.82
04
OTROS
6,807.43
0.79
5,377.87
Costo Directo
137,069.29
Costo Indirecto 20.24%
S/. 27,742.31
Utilidad 0%
Costo de Obra Civil
108,284.74
S/. 0.86
S/. 23,858.39
0.8
S/. 164,811.60
S/. 132,143.13
S/. 29,666.09
S/. 23,785.76
PRESUPUESTO + IGV18%
S/. 194,477.69
S/. 155,928.89
Expediente Tcnico 5%
Supervisin/Inspeccin 5%
S/. 9,723.88
9,723.8
8
Costo Total de la Inversin
S/. 213,925.46
IGV 18%
S/. 0.91
0.9
2
S/. 8,848.73
8,945.97
S/. 173,723.60
4.4.2. Costos por Reposicin

Dado a que se cuenta con equipamiento de ndole informtico, y estos
tienen poca vida til y tambin, a fin de dotar a la Institucin educativa
con la incorporacin de Nuevas Tecnologas como producto del avance
cientfico, que estn a la vanguardia dentro del aula de Informtica e
Innovacin y Tecnologas de la Informacin y Comunicacin, se ha
considerado reponer equipos de Cmputo y Multimedia, en las
indicaciones siguientes:
Pg.56

Unidad Formuladora
Cuadro N 46: Costos Privados de Reposicin de Activos

COSTOS POR REPOSICIN - Situacin con Proyecto
PROYECTO
Entidad
MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE VEREDAS PEATONALES EN EL ASENTAMIENTOS HUMANOS: NUEVO

VERSALLES - DISTRITO PUNCHANA -MAYNAS - LORETO
Lugar
Costo al
01/01/2014
ASENTAMIENTO HUMANO: NUEVO VERSALLES - DISTRITO PUNCHANA -MAYNAS - LORETO
Item
Descripcin
Und.
Metrad
o
Precio S/.
P. Privado
S/.
P. Social S/.
01
AREAS VERDES
2,419.03
2,048.92
1.01
LIMPIEZA Y SEMBRADO DE AREAS

VERDES
2,419.03
2,048.92
01.01.01
SEMBRADO DE GRASS
und
200.00
7.00
1,185.80
1,004.37
01.01.02
SEMBRADO DE PLANTAS
ORNAMENTALES
und
182.00
8.00
1,233.23
1,044.55
COSTO DIRECTO
2,419.03
2,048.92
PRESUPUESTO DE REPOSICION
2,419.03
2,048.92
Fuente: Elaboracin Propia
4.4.3. Costos de Operacin y Mantenimiento

A fin de que la infraestructura preste un adecuado servicio, es necesario realizar
tareas de operacin de los servicios pblicos educativos y mantenimiento para la
conservacin de la Infraestructura. Los costos de mantenimiento incluyen el
mantenimiento rutinario y el mantenimiento peridico.
Pg.57

Unidad Formuladora
PRESUPUESTO DE MANTENIMIENTO - SIN PROYECTO

MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE VEREDAS PEATONALES EN EL ASENTAMIENTO
HUMANO: NUEVO VERSALLES - DISTRITO PUNCHANA -MAYNAS - LORETO
UBIC. :
ASENTAMIEN
TO HUMANO:
NUEVO
VERSALLES
- DISTRITO PUNCHANA
PUNCHANA
-MAYNAS LORETODIST
.:
PROV. :
MAYNAS
REGION:
LORETO
FECHA :
NOV-14
P.U.N de
VecesP.
PrivadosF.C
P.
SocialIte
m
A.UndM
etrado
1
1.01
Descripcin
Mantenimiento Rutinario
AREAS VERDES
Limpieza Manual
COSTO
TOTAL DE
MANTENI
MIENTO
RUTINARI
O (ANUAL)
m2
600.00
0.625
Mantenimiento de Veredas
m2
1,500.00
0.75
1,125.00
0.75
1,125.
00
1,500.
00
B.
1
300
20.00
COSTO
TOTAL DE
MANTENI
MIENTO
0
PERIODIC
O (CADA
05 AOS)
COSTO TOTAL DE MANTENIMIENTO PERIODICO (CADA 05 1,500.
AOS) (A + B)
00
Mantenim
iento
Peridico
0
1,012.500.75759.38C.
1,125.00
OPERA UN
CIN
D
Pg.58

Unidad Formuladora
COSTO
TOTAL DE
OPERACI
N Y
MANTENI
MIENTO
2,512.50
1,884.38
1012.51
Fuente: Elaboracin Propia
PRESUPUESTO DE MANTENIMIENTO - CON PROYECTO

MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE VEREDAS PEATONALES EN EL ASENTAMIENTO HUMANO: NUEVO
VERSALLES - DISTRITO PUNCHANA -MAYNAS - LORETO
UBIC. :
ASENTAMIENTO HUMANO: NUEVO VERSALLES - DISTRITO PUNCHANA -MAYNAS - LORETO
DIST. :
PUNCHANA
PROV. :
MAYNAS
REGION:
LORETO
FECHA :
NOV-14
tem
A.
1
1.01
Descripcin
Und
Metrado
P.U.
N de Veces
m2
900.00
0.625
Limpieza Manual
COSTO TOTAL DE MANTENIMIENTO RUTINARIO (ANUAL)

B.
1
P. Privados
F.C
P. Social
Mantenimiento Rutinario
AREAS VERDES
Mantenimiento Peridico
Mantenimiento de Veredas
m2
2,250.00
0.75
1,687.50
1,687.50
2,250.00
400
20.00
COSTO TOTAL DE MANTENIMIENTO PERIODICO (CADA 05 AOS)

COSTO TOTAL DE MANTENIMIENTO PERIODICO (CADA 05 AOS) (A + B)
C.
OPERACIN
UND
1
1368.75
COSTO TOTAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
16,000.00
16,000.00
18,250.00
1368.75
19,618.75
0.75
0.75
12,000.00
12,000.00
13,687.50
1,026.56
14,714.06
Pg.59

Pip Veredas Punchana-Formulacion

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Municipalidad Distrital de Punchana

Gerencia de Desarrollo Urbano Unidad de Estudios y Proyectos.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNCHANA

Proyecto de Inversin Pblica

Punchana, Noviembre de 2014

Municipalidad Distrital de Punchana

Nombre del Proyecto y Localizacin

Municipalidad Distrital de Punchana

Identificacin de los medios del Objetivo

Interrelacin de los medios indirectos con los Medio Fundamentales.

Municipalidad Distrital de Punchana

Municipalidad Distrital de Punchana

2.00 ASPECTOS GENERALES

Municipalidad Distrital de Punchana

Fig. 01 Regin Loreto

Fig. 02 Provincia de Maynas y sus Distritos

Municipalidad Distrital de Punchana

Fig. 03 Distrito de Punchana

2.2 INSTITUCIONALIDAD.2.2.1 Unidad Formuladora (UF) del PIP

Persona Responsable de la Unidad Formuladora

Av. 28 de Julio 551

Fuente: Elaboracin Propia de la Unidad de Estudios y Proyectos

2.2.2 Unidad Ejecutora Propuesta (UE) del PIP

Av. 28 de Julio N 195- Villa Punchana

Fuente: Elaboracin Propia de la Unidad de Estudios y Proyectos

Municipalidad Distrital de Punchana

2.2.3 rgano Tcnico (OT) Responsable de Coordinar la Ejecucin del PIP

Av. 28 de Julio N 195- Villa Punchana

Fuente: Elaboracin Propia de la Unidad de Estudios y Proyectos

rgano Operador (O) del Proyecto durante el Horizonte del PIP

Municipalidad Distrital de Punchana

PARTICIPACIN DE LOS INVOLUCRADOS

La Poblacin de la zona de intervencin

Municipalidad Distrital de Punchana

Cuadro N 04: Matriz de Involucrados

Municipalidad Distrital de Punchana

Municipalidad Distrital de Punchana

El presente Estudio de Pre- inversin a nivel de Perfil, se elabora en cumplimiento de

Divisin Funcional 036:

Grupo Funcional 0074:

Corresponde al nivel mximo

Comprende las acciones de

Comprende las acciones de

2.4.3 Documento de Priorizacin del Proyecto

Municipalidad Distrital de Punchana

Municipalidad Distrital de Punchana

3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

Municipalidad Distrital de Punchana

Municipalidad Distrital de Punchana

Fuente: Censo de INEI 2007.- Distrito de Punchana.

Municipalidad Distrital de Punchana

ii) Aspectos Sociales

Cuadro N 09 .- Materiales predominantes en la pared de las viviendas

Ladrillo o Bloque de cemento

Piedra con barro

Piedra o Sillar con cal o cemento

Municipalidad Distrital de Punchana

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2007- INEI

Cuadro N 10 .- Materiales predominantes en el piso de las vi viendas del

Parquet o Madera Pulida

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2007- INEI.

Grfico N 01 : Caractersticas de las Viviendas en el Distrito de

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2007- INEI

Municipalidad Distrital de Punchana