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Contabilidade Social

Francisco de Assis Mouro

Contabilidade Social

Manaus 2008

Copyright 2008 Universidade Federal do Amazonas


EDITOR
Renan Freitas Pinto
SUPERVISO EDITORIAL
Elione Angelim Feij
REVISO PORTUGUS
Mateus Coimbra
REVISO TCNICA
Guilhermina Terra
EDITORAO ELETRNICA (MIOLO)
Adylia Verushka Moraes Melara
CAPA
_____________________

Catalogao na Fonte
_____

Mouro, Francisco de Assis.


Contabilidade social. / Francisco de Assis Mouro.
-- Manaus: Editora da Universidade Federal do Amazonas, 2008.
___ p.: Il. 22 cm
ISBN 978-85-7401-___-_
1. _________________________. I. Ttulo.

CDU ________

Ficha elaborada por Guilhermina de Melo Terra (CRB 369/11)


Departamento de Biblioteconomia

EDUA
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Agradecimentos

Meu agradecimento e louvor a DEUS, pela inspirao e estmulo espiritual, no sentido de me permitir
contribuir, em sala de aula, no processo de transformao de alunos em economistas profissionais.
Presto ainda meus agradecimentos aos que diretamente colaboraram com seu esforo intelectual e
pessoal para a feitura do presente livro, a saber:
Aos hoje economistas:
1 Luiz Alberto Faanha Fonseca Filho;
2 Anderson Litaiff Feitosa da Costa;
3 Salomo Franco Neves;
4 Simonelle Paulain Santana;
5 Bianca de Alencar Mouro.
Aos acadmicos de economia:
1 Thassa Riel Arajo Paz;
2 Jzi da Costa Arajo.

Sumrio

Apresentao
Introduo
Captulo 1 Referncia conceitual bsica
1.1 Setores econmicos agentes/entidades
1.1.1 Identificao dos principais setores
1.1.2 Identificao das entidades ou agentes econmicos que atuam no sistema de mercados
1.2 As funes econmicas
1.2.1 Funo de produo: conceito e caractersticas
1.2.2 Funo de gerao da renda
1.2.3 Funo de consumo
1.2.4 Funo de acumulao
1.3 O conceito de PPG processo produtivo geral ou funo de produo versus contratao dos fatores da
produo
1.3.1 Capital tcnico (Kt)
1.3.2 Capital de trabalho (KL)
1.3.3 Recursos materiais (RM)
1.3.4 Recursos humanos (RH)
1.3.5 Infra-estrutura do governo (IG)
1.3.6 Servios de parceiros (SP)
1.3.7 Capacidade empresarial (KE)
1.3.8 Tempo, imponderabilidade, expectativa e sazonalidade (TIES)

Captulo 2 Economia fechada sem governo


As caractersticas do modelo de uma economia fechada sem governo
2.1 O valor bruto da produo e o valor adicionado bruto
2.1.1 O valor bruto da produo (VBP)
2.1.2 O valor adicionado bruto (VAP)

2.2 O PIB como atividade geradora da renda


2.3 As trs identidades para uma economia fechada sem governo
2.4 A montagem das contas nacionais para uma economia fechada sem governo via sistema de contas
econmicas integradas CEI
2.4.1 O plano de contas
2.4.1.1 Combinao e consolidao das contas do sistema-padro

Captulo 3 Economia fechada com governo


3.1 Observaes introdutrias
3.2 Identificao do governo
3.2.1 A renda do governo
3.2.2 Bens pblicos versus bens privados
3.2.3 Arrecadao tributria
3.3 Identificao das despesas do governo
3.3.1 Despesas correntes do governo
3.3.2 A poupana e os investimentos do governo
3.4 As caractersticas de uma economia fechada com governo
3.5 O plano de contas do sistema das CEI Contas econmicas integradas
3.5.1 O plano de contas
3.5.2 Combinao das contas selecionadas
3.5.3 Consolidao das contas selecionadas
3.6 Exerccios de aplicao conceitual
3.6.1 Construo do sistema CEI para uma economia fechada com governo
3.6.2 Combinao das contas econmicas integradas
3.6.3 Consolidao das contas econmicas integradas
3.7 As trs ticas dos agregados para uma economia fechada com governo
3.7.1 A tica da renda
3.7.2 A tica do produto
3.7.3 A tica da despesa

Captulo 4 Economia aberta com governo


4.1 Um ponto de tangncia entre a contabilidade nacional e o equilbrio keynesiano
4.2 O balano de pagamentos
4.2.1 Estrutura metodolgica do balano de pagamentos
4.3 Uma metodologia para a contabilidade nacional de uma economia aberta com governo
4.4 Um sistema padro de contas nacionais para uma economia aberta com governo
4.4.1 Sistema de contas econmicas integradas CEI para uma economia aberta com governo
4.4.1.1 Combinao e consolidao das contas para obteno do SCN Sistema das contas nacionais
para uma economia aberta com governo

4.4.1.2 Consolidao das CEI Contas econmicas integradas (sistema-padro de cinco contas
econmicas de SCN Sistema de contas nacionais)
4.4.1.3 Exerccios de conceituao
4.5 Construo do sistema contbil
4.5.1 Combinao/agrupamento de contas
4.5.2 Consolidao das contas
4.6 Clculo das variveis macroeconmicas, a partir das trs ticas dos agregados internos para uma economia
aberta com governo (utilizao dos nmeros do exerccio n. 1 resolvido)
4.6.1 Os agregados internos brutos
4.6.1.1 tica do produto
4.6.1.2 tica da renda
4.6.1.3 tica da despesa
4.6.2 os agregados internos lquidos
4.7 As trs ticas dos agregados nacionais
4.7.1 Os agregados nacionais brutos
4.7.2 Os agregados nacionais lquidos
4.8 O SCNB Sistema de contas nacionais do Brasil: uma economia aberta com governo
4.8.1 A evoluo das adaptaes metodolgicas do sistema de contas nacionais da ONU para o Brasil
4.8.2 Anlise da estrutura IBRE/FGV III: perodo 1962 1985, exemplo dos fundamentos macroeconmicos utilizados pelas autoridades econmicas do Brasil nesse perodo
4.8.2.1 Estrutura das CEI Contas econmicas integradas da IBRE/FGV III, perodo 1962 1985
4.9 Calcular, a ttulo de exerccio, os agregados a partir das estatsticas oficiais do governo para o ano de 1974

Captulo 5 O sistema de contas nacionais do Brasil nova metodologia IBGE/1997


5.1 O plano de contas das CEI na estrutura IBGE II metodologia com ano base 2000

Captulo 6 Metodologia de programao macroeconmica atravs da matriz insumo-patrimnio


6.1
6.2
6.3
6.4

Observaes iniciais
Matriz insumo-produto: modelo hipottico para uma dada economia
Polticas de planejamento e programao econmica
Metodologia de insumo-produto atravs das TRU Tabelas de recursos e usos do IBGE

Captulo 7 Os agregados macroeconmicos a preos constantes


7.1
7.2
7.3
7.4

Observaes iniciais
Estatsticas comparativas do IBGE no perodo 2000-2005
As comparaes intertemporais
Metodologias para o clculo dos agregados preos constantes
7.4.1 Os ndices de Laspeyres, Paasche e Fischer
7.4.1.1 Os ndices de Quantum mtodo direto

7.4.1.2 Os ndices de preo mtodo indireto


7.5 A mensurao dos agregados a preos constantes no Brasil
7.5.1 Um exemplo prtico

Anexo Aplicao do conceito do VBA ao municpio de Coari no Amazonas


Referncias

Apresentao

Foi com imenso prazer que aceitei a incumbncia de escrever as palavras de apresentao do Livro
Texto do Prof. Assis Mouro, com quem tive a honra de trabalhar no Departamento de Economia da
Universidade Federal do Amazonas (UFAM). O autor leciona, de h muito, Teoria Microeconmica e
busquei na sua competncia acadmica o docente para me substituir na disciplina Contabilidade Nacional.
O mrito deste trabalho no pode ser medido por uma escala comum, muito maior do que se possa
imaginar, pois um Livro Texto para Contabilidade Social envolve uma gama de conhecimento econmico
bem formado, devido aos conceitos das vrias funes da economia como um todo. O compndio que os
estudantes esto recebendo contm em suas pginas, tudo que existe de mais moderno na conceituao de
contas nacionais e servir de instrumento para um excelente entendimento da metodologia que envolve o
sistema atualmente utilizado pelo IBGE.
Na qualidade de fundador da Faculdade de Cincias Econmicas do Amazonas, assumi a disciplina
como primeiro professor de Contas Nacionais, e naquele momento a nica alternativa disponvel para
adotar como livro texto foi a obra dos professores Ruggles & Ruggles. Tal obra foi utilizada por mim
quando cursei a referida disciplina em Yale University (USA) no incio dcada de 60.
Implantar o curso de Contas Nacionais foi um trabalho exaustivo, em funo de ter que transmitir
os ensinamentos pertinentes ao mtodo de partidas dobradas, em se tratando de verdadeira novidade no
Brasil. O conceito de Valor Adicionado era essencial para o entendimento de cada operao at chegar
contabilizao do Valor do Produto Interno Bruto.
Destaca-se no presente Livro Texto a construo conceitual das Contas Nacionais, iniciando por
um modelo de dois setores e terminando com uma economia aberta plena, inclusive resto do mundo. O
professor Mouro no se contenta em definir e explicar como se elaboram as Contas Nacionais, mas,
tambm faz com que os seus alunos trabalhem a aplicao conceitual com exemplos concretos.
A utilizao da metodologia da Matriz Insumo-Produto de Leontief realmente admirvel e permitir
aos leitores melhor entendimento das Polticas de Programao Macroeconmica na economia brasileira.
Finalmente, parabenizo o autor por este interessante trabalho acadmico, bem como pelo seu esforo
pessoal despendido no sentido de publicar esta obra para servir s prximas geraes de universitrios do
Departamento de Economia da Universidade Federal do Amazonas.
Prof. Saul Benchimol

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Francisco de Assis Mouro

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Introduo

O presente opsculo o resultado de mais de 20 (vinte) anos de experincia em lecionar a disciplina


Contabilidade Social ou Contabilidade Nacional, na UFAM Universidade Federal do Amazonas, em seu
Departamento de Economia e Anlise, rgo pertencente FES Faculdade de Estudos Sociais.
Essa disciplina versa sobre a tcnica metodolgica aplicada ao clculo do agregado PIB Produto Interno
Bruto, suas identidades DIB Despesa Interna Bruta, RIB-Renda Interna Bruta, bem como os demais agregados
que compem a base da Teoria Macroeconmica.
Por outro lado, o presente livro a resultante do aperfeioamento das apostilas elaboradas a cada semestre,
e disponibilizada aos alunos nos setores de reprografia da FES. Trata-se do arcabouo terico-cientfico que d
sentido e credibilidade aos nmeros divulgados pelas autoridades econmicas e suas instituies acreditadas para a
efetuao dos levantamentos estatsticos que desguam no valor que corresponde ao total da produo fsica de
certa economia nacional.
No entanto, pode-se dizer que o principal motivo deste livro disponibilizar aos alunos de Contabilidade
Social, um roteiro metodolgico simples, etapa-por-etapa, enfatizando a conceituao terica que serve de base ao
estudo da macroeconomia, j que embasado na estrutura da Teoria Econmica utilizada nos cursos de formao
do economista, conforme bibliografia referenciada.
Assim, poder ser verificado no Captulo 2 que os conceitos de Renda ou VAB-Valor Adicionado Bruto,
ou mesmo VBP Valor Bruto da Produo, so provenientes dos processos produtivos levados a efeito, em suas
vrias nuances, pelo Setor Privado e pelo Governo, uma vez que o Setor Pblico tratado como sendo tambm
uma entidade produtora. Assim sendo, preferiu-se utilizar uma linguagem moderna para abordar o conceito de
FUNO DE PRODUO traduzida como sendo o PPG Processo Produtivo Geral explicitando todos os
fatores de produo utilizados, embora sintetizados por dois nveis de investimentos. De um lado o Investimento
Fixo, denotado pela Formao Bruta de Capital Fixo (inclusive tecnologias) e de outro o Investimento Financeiro
ou Capital de Giro que a juno do Capital de Trabalho com os Estoques Estratgicos cujo valor residual aparece
na Contabilidade Social via rubrica VARIAO DE ESTOQUES.
Ainda no Captulo 2, no mbito do VAB, este conceito consta do Art. 158 da Constituio Brasileira de
1988 e foi regulamentado pela Lei Complementar n 63/1990. Em sua verso constante nesse captulo tal conceito
foi aplicado ao Municpio de Coari no Estado do Amazonas, objetivando rever a sua participao na distribuio

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da arrecadao do ICMS do Amazonas, uma vez que o percentual antes em vigor no levara em considerao o
VALOR ADICIONADO DA EXPLORAO DE PETRLEO E GS NATURAL, ambos extrados das jazidas
da Provncia Petrolfera de Urucu da Petrobrs. A aplicao especfica do VAB para a questo de Coari/Am, consta
no Anexo I ao final deste livro, demonstrando que se trata de mais um caso em que a Teoria Econmica, em sua
essncia, pde ajudar no aumento da redistribuio da Renda Interna Estadual, redirecionando a irrigao de
fluxos monetrios da Capital para o Interior. O estudo que deu margem ao Setor Judicirio do Amazonas confirmar
os resultados com a Sentena de Obrigao de Fazer, foi realizado a pedido da Prefeitura de Coari pela UFAMUNISOL/Departamento de Economia e Anlise.
Os conceitos discorridos nos Captulos 3, 4 e 5 so uma seqncia da metodologia para o clculo do PIB
do Setor Privado Economia Fechada sem Governo, PIB do Setor Privado em conjunto com o Governo
Economia Fechada com Governo e finalmente, PIB do Sistema Econmico em conjunto com o Resto do Mundo
Economia Aberta com Governo. Nesses captulos essa metodologia construda a partir das CEI Contas
Econmicas Integradas que o IBGE veio de publicar mais recentemente, mas que autores outros, a exemplo de
Ferdinando Figueiredo (dcada de setenta) j lanava um compndio com a construo de um SISTEMA DE
CONTAS CONSOLIDADAS como fruto das diversas contas setoriais, com base na metodologia contbil das
PARTIDAS DOBRADAS. Desde o Captulo 3, esse sistema de partidas dobradas utilizado, objetivando
demonstrar que, uma vez de posse das informaes pertinentes, possvel construir com acerto o Sistema das
Contas Nacionais para, a partir deste ponto, calcular todos os agregados necessrios de serem medidos.
No captulo 5, em Economia Aberta com Governo, verificar-se- que a primeira instituio brasileira
credenciada pela ONU Organizaes das Naes Unidas a implementar o clculo do PIB foi o IBRE/FGV
Instituto Brasileiro de Economia/Fundao Getlio Vargas. Assim, desde 1952 at 1985, aquela instituio publicou
anualmente todos os levantamentos e informaes a respeito do clculo do PIB brasileiro, bem como as cinco
contas do SCNB Sistema de Contas Nacionais do Brasil. Ao final do Captulo 5, d-se conta de que a ltima
verso metodolgica do IBRE/FGV vigorou no perodo de 1962 a 1985 e complementarmente pede-se a ttulo de
exerccio conceitual, calcular os agregados da economia brasileira, a partir dos dados publicados pelo IBRE/FGV.
O objetivo do Captulo 6 , to somente, interpretar a nova verso do IBGE em vigor desde 1997, porm, ali
j esto sendo utilizados os dados da publicao de abril de 2007 para a economia brasileira, dando conta de que a
instituio revisou os clculos com a mudana da Base para o ano de 2000, conferindo relevncia s interpretaes
realizadas. Nesse captulo h uma novidade em termos de apresentao das estatsticas oficiais: alm das tabelas
referentes s CEI Contas Econmicas Integradas do IBGE h uma releitura dessas tabelas, uma vez que os valores
foram transplantados para o formato do tipo partidas dobradas. Com a reapresentao mencionada, o leitor vai
identificar a metodologia utilizada desde o terceiro captulo, alm de poder constatar todos os conceitos macroeconmicos
desenvolvidos atravs das EQUIVALNCIAS CONCEITUAIS didaticamente ali colocadas. Quer-se dizer que todos
os conceitos estudados foram utilizados pelo IBGE, porm, dentro de um formato especfico e interno, mas que nesse
captulo sexto h uma verdadeira decodificao do pensamento atualmente em vigor naquele instituto.
O Captulo 7 tambm estuda todos os conceitos que o IBGE publicou para o clculo do PIB brasileiro
referente ao perodo 2000-2005/Base 2000, porm, desta feita sob o formato das TRU TABELAS DE
RECURSOS E USOS ou numa nomenclatura anterior, Tabelas de Fontes e Usos. O captulo 7, na verdade,

Francisco de Assis Mouro

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apresenta as estatsticas oficiais sob o formato matricial, permitindo o estudo minucioso da participao de todos
os setores relevantes da economia brasileira que, de modo simultneo, contribuem na formao tanto da OFERTA
AGREGADA quanto da DEMANDA AGREGADA do Pas. Assim, as TRU permitem a utilizao da metodologia
de INSUMO-PRODUTO para a economia brasileira, de maneira simples e direta, inclusive com a possibilidade
de planejar o sistema econmico futuro num exerccio de PPE Poltica e Programao Econmica. Este exerccio
conceitual foi elaborado e consta no captulo em questo, sendo que, para a facilitao didtica, comprimiu-se a
Matriz de Insumos do IBGE, de 12 (doze) para 8 (oito) setores econmicos. No decurso dos clculos didticos
possvel calcular a MATRIZ LEONTIEFF da economia brasileira, bem como sua utilizao para a obteno da
OFERTA AGREGADA e MATRIZ DE INSUMOS para um perodo futuro, com a utilizao de taxas de
crescimento publicadas pelo prprio IBGE entre 2002 e 2003.
O captulo 8 trata da metodologia do PIB em termos reais, com a explanao usual das frmulas do ndice
Geral de Preos e do ndice Geral de Quantidade que servem ao entendimento do clculo dos agregados a preos
correntes e a preos constantes. No captulo em tela, h um interessante exerccio didtico para a mudana do Ano
Base, quando o leitor diante de uma srie histrica bastante longa, pode se utilizar dos DEFLATORES IMPLCITOS
calculados pelo IBGE para obter valores do PIB em estimativa monetria o mais prximo possvel de uma realidade
econmica atual. Ali tambm podero ser visualizadas as diferenas entre o crescimento do PIB e o crescimento da
inflao medida pelo IPCA ndice de Preos ao Consumidor Amplo/IBGE.
Finalmente, este compndio em seu decurso, percorreu os assuntos em acordo com o contedo programtico
(ementa) usual para a disciplina Contabilidade Social que, em suma, objetiva preparar o estudante de economia
a ingressar no estudo das disciplinas que perfazem a rea macroeconmica.
Todo e qualquer pas necessita mensurar monetariamente a produo fsica de mercadorias e servios
com origem no aparelho produtivo construdo pela sociedade, e colocado disposio de seus cidados para a
satisfao das inmeras e cada vez mais exigentes necessidades humanas. Tal produo fsica disponibilizada
em mercado que, configurado pelas trocas, possibilita a valorizao desses bens e servios. Assim, as transaes
econmicas so aquelas decorrentes das operaes de compra e venda e, a partir desses resultados, que so
coletados os nmeros que validam a contabilizao da produo nacional.
Ento, independentemente de qualquer definio do que venha a ser um processo de Contabilidade
Nacional, torna-se importante ressaltar que o Sistema Econmico est de modo inconteste organizado, tanto
economicamente quanto juridicamente, sob as conseqncias das trocas (mercados) entre: cidados e empresas;
cidados e governo; empresas e governo; governo e cidados e ainda, tais entidades e suas relaes com outras
entidades assemelhadas (no-residentes) localizadas no Resto do Mundo.
Esse tipo de organizao macroeconmica veio sendo construda ao longo dos sculos por fora do
principal fato de que os humanos convivem entre si, em aglomerados socialmente identificados como comunidades
ou cidades, o que gerou a necessidade do estabelecimento de regras tanto na interconexo entre produo fsica e
consumo, bem como entre processos produtivos e processos logsticos. A interconectividade entre cidados e
entidades produtivas (inclua-se neste rol o governo) somente foi possvel de ser organizada nos moldes hodiernamente
conhecidos, a partir do momento em que foi posto em prtica o conceito de DEMOCRACIA, onde todos so
iguais perante as leis.

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Tendo em mente que o humano um ser eminentemente poltico, conforme escritos de Aristteles
(sculo IV, a. C.), querendo dizer que existe uma natureza comunitria(polis) intrnseca nas pessoas, os cientistas
econmicos buscaram entender e equacionar algebricamente as relaes humanas suscitadas pelas trocas em
mercado, cabendo a John Maynard Keynes, em sua publicao de 1936, a Teoria Geral da Moeda, finalizar o
formato terico de como a interconectividade entre cidados e entidades se realiza atravs da interao dos mais
variados e diversos mercados onde as trocas se processam. A bem da verdade, a Teoria Econmica apenas
reproduz, de forma singela, a complexidade da teia do inter-relacionamento e interatividade dos seres humanos,
enquanto grupo organizado, para a sobrevivncia, para o crescimento e para o desenvolvimento. Esse processo
geral e interativo passou a ser conhecido sob a denominao de Sistema Econmico.
A partir de Keynes, efetivamente passou-se a ter uma idia estratificada da organizao das sociedades,
mesmo que dominadas por governos totalitrios e/ou autodenominados de planificados. Quer-se dizer que
independentemente da forma de governo, seja socialista, autocrtico ou democrata, as pessoas se intercomunicam
e interagem via trocas (mercados), cada qual em seu nicho especfico de interesse pessoal ou profissional. Essas
torrentes de interesses que se encontram de alguma forma, atravs de um dado mercado, foram exaustivamente
estudadas, resultando nas leis de previsibilidade econmica ou Teoria Econmica, uma vez que os humanos,
agindo coletivamente, esto a obedecer regras convencionadas pelos grupos sociais a que pertencem. As regras
sociais de cada grupo so perfeitamente conhecidas, tanto pelos socilogos quanto pelos economistas. Assim, o
ato de consumir, mesmo que seja para saciar a fome, pode obedecer aos ditames, por exemplo, das regras estratificadas
pela cultura religiosa. Desta forma, supondo-se que certa pessoa, sendo tentada a comer feijoada, jamais o faria
por ser a ingesto de carnes quaisquer, um ato contrrio a sua religio. Porm, se esse consumidor estiver seguro
que sua atitude contrria seja solitria e realizada de modo secreto, provvel que cometa uma atitude experimental,
pois longe est da censura de seus pares. O exemplo hipottico bem diz o quanto o humano, na qualidade de
Ente Econmico, obedece s leis coletivas do pblico ou grupo social a que pertence, muitas vezes contrrias
aos seus desejos e interesses individuais. Assim, possvel dizer que o indivduo isolado, como tal, imprevisvel,
porm, esse mesmo indivduo quando, parte integrante de uma classe ou grupo social, age de modo previsvel
seguindo a tendncia do movimento coletivo.
Finalmente, com base na organizao terica para as sociedades modernas, desenvolvida pelos cientistas
econmicos e magistralmente consolidada por Keynes, passa-se a discorrer sobre os conceitos bsicos que servem
de alicerce credibilidade da metodologia de contabilidade das riquezas das naes, padronizada pela ONUOrganizao das Naes Unidas, a partir do trmino da Segunda Guerra Mundial.

Francisco de Assis Mouro

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Captulo 1
Referncia conceitual bsica
1.1 SETORES ECONMICOS E AGENTES/ENTIDADES
1.1.1 IDENTIFICAO DOS PRINCIPAIS SETORES
A identificao dos setores que compem a estrutura de produo das economias nacionais, bem como a
posterior esquematizao das inter-relaes que os envolvem, um dos paradigmas bsicos da Contabilidade
Social, seguindo o formato estabelecido na Teoria Econmica. Somente mediante a identificao dos setores de produo,
dos agentes ativos que neles operam e dos tipos de atividades econmicas que eles desenvolvem que torna praticvel a
posterior mensurao das transaes que se verificam no sistema. Afinal, segundo a clssica concepo de Richard
Stone, os Sistemas de Contas Nacionais constituem uma representao ordenada do que acontece nos sistemas
econmicos, expressa atravs das transaes que se verificam entre as diversas partes (setores) que os compem.
Como trabalho preliminar, com vistas ao processamento operacional do clculo das transaes econmicas
que se verificam em cada um dos setores da produo nas economias nacionais, impe-se, inicialmente, a sua exata
identificao e classificao.
As economias contemporneas so constitudas por diversificados setores de atividade produtiva, que se
interrelacionam por meio de indescritveis teias de relaes econmicas, porm, sempre atravs dos mercados e
sub-mercados por onde perpassam a produo de todas as mercadorias e servios destinados satisfao das
necessidades sociais existentes. Enfaticamente, devido s dimenses e complexidade do sistema, operacionalmente
quase impossvel contabilizar individualmente cada uma das transaes realizadas, bem como registrar isoladamente
todas as informaes referentes vida econmica de cada uma das partes individuais que agem dentro de
determinada economia nacional. Nestas condies, a Contabilidade Social fundamenta-se em conceitos
agregativos. As partes individuais so preliminarmente agregadas em setores e sub-setores, constitudos por
conjuntos de elementos que se agrupam em funo das semelhanas verificadas em suas formas de comportamento,
tipos de atividade e fins a que se destinam. De outro lado, as transaes so agrupadas segundo a sua natureza
econmica.
Os agrupamentos bsicos, embora mantendo os padres de classificao sugeridos pelas Naes Unidas,
so geralmente influenciados pelo grau de diversificao industrial da economia e pelos diferentes sistemas nacionais

Contabilidade Social

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de estatsticas econmicas, a partir dos quais se processam os registros e as contabilizaes das diferentes categorias
de transaes que integram as Contas Nacionais.
No Brasil, sob a influncia, de um lado, do sistema de estatsticas econmicas bsicas e, de outro lado, da
tipologia interna das atividades de produo, os valores agregados das Contas Nacionais resultam, basicamente, das
transaes que se verificam no mbito de trs grandes setores de produo: agricultura, indstria e servios. Esses trs
setores correspondem, com ligeiras variaes, usual diviso com que geralmente so decompostas as atividades
de produo das economias nacionais:
Atividades primrias agricultura, pecuria, pesca e atividades afins.
Atividades secundrias indstrias de transformao e de construo.
Atividades tercirias prestao de servios, a exemplo do comrcio, dos transportes e da intermediao
financeira e servios governamentais.
O conjunto desses setores e respectivos sub-setores compe o aparelho de produo da economia
nacional, atravs do qual so realizadas as operaes do PPG Processo Produtivo Geral. No decurso das
atividades de produo, todos se integram e se interligam, sempre atravs dos respectivos mercados, perfazendo as
nervuras do Sistema Econmico. Na verdade, formam-se redes de interdependncia no apenas a nvel intersetorial, mas tambm a nvel intra-setorial.
Por meio das cadeias de inter/intra-relaes, todo o sistema se movimenta para a produo de mercadorias
(bens) e servios. O conjunto dos bens e servios produzidos destina-se necessariamente distribuio objetivando
ao atendimento das necessidades de consumo e acumulao da sociedade, de acordo com a esquematizao
indicada no Diagrama 1, abaixo.

ATIVIDADES PRIMRIAS DE
PRODUO
Agropecuria
(Lavoura, produo animal e
derivados e extrao vegetal)

MERCADORIAS
(Bens Tangveis)

Aparelho de
produo da
economia
nacional

ATIVIDADES SECUNDRIAS DE
PRODUO
Indstria
(Extrativa mineral, transformao,
construo civil)

ATIVIDADES TERCIRIAS DE
PRODUO
Servios
(Comrcio, intermedirios
financeiros, transportes e
comunicaes, governo e outros
servios)




SERVIOS


Atendimentos das
necessidades
humanas de
consumo e
acumulao

(Bens Intangveis)

Francisco de Assis Mouro

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1.1.2 IDENTIFICAO DAS ENTIDADES ECONMICAS OU AGENTES ECONMICOS


QUE ATUAM NO SISTEMA DE MERCADOS
A tarefa da Contabilidade Social, como j dito, consiste em quantificar, periodicamente, os atos econmicos
que se sucedem nos diversos mercados e sub-mercados em qualquer pas. Portanto, para a construo de esquemas
de Contabilidade Social, necessita-se, a priori, da existncia dos seguintes requisitos:
a) um mtodo de registro;
b) um mtodo de mensurao dos atos econmicos;
c) um sistema conceitual teoricamente referenciado, que possibilite a criao de um mtodo
universalmente aceito, para a identificao e classificao dos atos econmicos;
d) mtodo de classificao de entidades.
A classificao a seguir discriminada apresenta as ENTIDADES ECONMICAS, tambm denominadas
de AGENTES ECONMICOS ou ainda de AGENTES ATIVOS DA AO ECONMICA no formato
usual e de aceitao internacional adotada pelas organizaes oficiais incumbidas de executarem as tarefas da
Contabilidade Nacional, a saber:
I FAMLIAS (nestas inclusas as organizaes privadas sem fins de lucro);
II EMPRESAS (toda e qualquer sociedade empresria de carter Individual, Limitada,
bem como Sociedade Annima, inclusive empresa com participao acionria governamental
tambm denominada Estatal);
III GOVERNO (Unio, Estados e Municpios);
IV RESTO DO MUNDO (transaes econmicas com as entidades NO-RESIDENTES,
porque localizadas em outros pases).
Destacando cada uma das entidades/agentes, poder-se- verificar-lhes seus significados especficos, tal
como segue:
I FAMLIAS (nestas inclusas as organizaes privadas sem fins de lucro). A entidade FAMLIAS,
composta pelos HUMANOS (independentemente de sexo, etnia, religio, e outras organizaes tpicas de
relacionamento comunitrio do Ser Humano). Tais indivduos, ao final das contas, so proprietrios de todos os
Fatores de Produo colocados disposio do Processo Produtivo Geral PPG de cada entidade produtora de
mercadoria e/ou servio. Tais fatores tambm esto a disposio do processo de produo do GOVERNO
quando esta entidade produz os Servios Pblicos.
Pela razo exposta, as famlias so aquelas entidades que fornecem servios de fatores, a exemplo do
trabalho, via Mercado de Trabalho, para as empresas, Governo ou entidades externas recebendo em troca a
devida remunerao sob forma de salrios. De igual modo, as famlias ofertam os demais fatores de sua propriedade
nos mercados pertinentes para satisfazer a demanda das entidades que deles necessitam. Esse fluxo da oferta e
demanda de fatores ser devidamente explicitado mais adiante.

Contabilidade Social

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Vale esclarecer que o valor de mercado das atividades desenvolvidas pelas entidades privadas, sem fins de lucro
so contabilizadas conta das famlias por serem unidades produtoras, no pblicas, que se diferenciam das
empresas por no perseguirem o objetivo do lucro. o caso das fundaes, instituies benemritas, ONGs etc.
II EMPRESAS (toda e qualquer sociedade empresria de carter Individual, Limitada, ou
Sociedade Annima, inclusive as empresas com participao acionria governamental ou Estatais).
Nesta categoria so englobadas todas as entidades produtoras de bens e servios que, congregando e organizando
fatores produtivos, contratados via Mercado de Fatores, destinam o resultado de suas atividades aos Mercados de
Bens e Servios Finais e/ou ao Mercado de Bens e Servios Intermedirios, conforme o segmento em que o
empresrio esteja atuando. O que caracteriza essas entidades, portanto, o fato de que o resultado de sua atividade
de produo um conjunto de bens (produtos tangveis) ou servios (produtos intangveis) que so vendidos a
outra entidade qualquer. Exemplificando esta situao, os bens tangveis e intangveis produzidos podem ser
destinados a: 1) Outras Empresas caso dos Bens e Servios Intermedirios e Bens de Capital Tcnico; 2) Governo
Bens Intermedirios ou Bens de Capital; 3) Resto do Mundo Exportaes de Bens e Servios de qualquer
natureza; 4) Famlias Bens de Consumo Final. Conseqentemente, dentro da designao genrica empresas
esto includas todas as entidades produtoras com o fito da lucratividade e que oferecem um produto com preo
perfeitamente determinado pelo mercado, ou seja, somente quem o consome quem lhe destina parcela de sua
renda disponvel. Tais produtos so chamados de bens privados.
III GOVERNO (Unio, Estados e Municpios). So os rgos pblicos em qualquer esfera de influncia
que se dedicam a prestar servios sociedade. Tais servios no possuem preo ou valor definido em mercado e
so consumidos pela totalidade da sociedade, sem que se possa distinguir a parcela que cabe exatamente a cada
habitante. Tais produtos so chamados de bens pblicos, pois o cidado o paga via recolhimento de impostos
indiretos, mas no tem a garantia de que ir efetivamente desfrutar de seu consumo.
No Governo esto includos os Servios Governamentais Pblicos com fulcro nos trs Poderes: Executivo,
Legislativo e Judicirio. Assim, o valor dos servios prestados pelas administraes federal, estadual e municipal
ser contabilizado conta do Governo, a exemplo das atividades de segurana pblica, justia em geral, combate a
endemias, educao gratuita etc.
No captulo 4, ser aprofundada a distino entre um Bem Privado versus Bem Pblico, com a introduo
do Governo na metodologia das Contas Nacionais.
Cabe enfatizar, ento, que nem todas as entidades subordinadas ao poder de deciso do setor pblico
esto englobadas na classificao Governo. Como j dito anteriormente, as empresas de propriedade do Estado,
tenham elas como acionista majoritrio ou no o Governo, so classificadas no mesmo grupo em que se incluem
as empresas privadas, ou seja, no grupo da entidade Empresas, uma vez que produzem bens privados a exemplo
de uma casa bancria de propriedade do governo.
IV RESTO DO MUNDO (Transaes econmicas com as entidades NO-RESIDENTES,
porque localizadas em outros pases). Compreende todos os agentes da atividade econmica que so considerados

Francisco de Assis Mouro

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externos ao sistema, portanto, denominados de NO-RESIDENTES. Enfatizando, essas entidades esto


locadas extra-fronteiras ao Pas do ponto de vista do qual se est efetuando a Contabilidade Nacional, e podem
estar classificadas dentre um dos trs tipos de entidades j definidos: Famlias, Empresas e Governo.
Importa assinalar que a entidade RESTO DO MUNDO parte de um todo, considerando-se dentre
todas as entidades NO-RESIDENTES apenas as que transacionarem com as entidades RESIDENTES ou
locadas intra-fronteiras do Pas tomado como referncia da contabilidade nacional. Estes conceitos esto explicitados
de modo aprofundado no Captulo 5 mais adiante.
1.2 AS FUNES ECONMICAS
As ATIVIDADES ECONMICAS sob o ponto de vista de suas principais funes so: PRODUO,
GERAO DE RENDA, CONSUMO e ACUMULAO.
1.2.1 FUNO DE PRODUO: CONCEITO E CARACTERSTICAS
Dentre as quatro diferentes categorias bsicas de funo econmica, a PRODUO considerada a
ATIVIDADE FUNDAMENTAL e carrega em seu conceito amplo, a produo fsica tanto de
mercadorias quanto de servios. O seu carter de atividade fundamental decorre do PROCESSO
PRODUTIVO GERAL (PPG), uma vez que os diferentes agentes que operam em quaisquer dos sistemas
econmicos nacionais s podem satisfazer s suas necessidades de consumo e acumulao de riquezas se,
preliminarmente, destinarem tempo, talento e esforo ao de produzir os bens e servios que desejarem
consumir ou acumular. Neste sentido, a produo uma funo essencial de atividade econmica, sem a qual
no podero existir as demais, dela decorrentes.
Cumpre ressaltar que a entidade FAMILIAS a nica a no apresentar a funo de PRODUO, embora
ceda/fornea FATORES DE PRODUO, por ser proprietria destes, para o PROCESSO PRODUTIVO
GERAL-PPG. Por excluso, somente atuam como entidades produtoras as EMPRESAS, o GOVERNO e o
RESTO DO MUNDO.
Mais adiante sero analisadas todas as caractersticas do PPG Processo Produtivo Geral.
1.2.2 FUNO DE GERAO DA RENDA
A GERAO DA RENDA um processo que surge como sendo uma decorrncia intrnseca da funo
de produo e que se revela indispensvel para as subseqentes funes de consumo e de acumulao.
A Renda a face oposta da Produo Fsica dos Fatores, onde uma inexistir sem a outra. Quer-se dizer
que a ligao entre o esforo social de produo e as subseqentes atividades de consumo e de acumulao realizase por meio da gerao/utilizao da renda. Cada FATOR DE PRODUO requerido em mercado pelo Aparelho
de Produo remunerado com o tipo de renda que lhe compete. A requisio em mercado, pelas empresas e
governo, desses diferentes tipos de fatores resulta no pagamento de remuneraes, j sob a caracterstica de CUSTOS

Contabilidade Social

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DE PRODUO ou Custos dos Fatores, onde tais custos assumem o preo de cada fator no mercado em que
foram disponibilizados e contratados. O melhor exemplo a mo-de-obra que, sendo o nico fator a permear
todas as transaes do Sistema Econmico, se inscreve na categoria geral dos Recursos Humanos e recebe uma
remunerao denominada SALRIO, que seu preo estabelecido no mercado de trabalho. O somatrio das
remuneraes corresponde ao conceito econmico de RENDA, posto que, legitimamente conseguida em troca
de uma produo fsica realizada. Assim, um ganho financeiro sem a contrapartida de uma produo fsica, a
exemplo de uma aposentadoria ou bolsa-famlia, est inserido no conceito de TRANSFERNCIA, jamais devendo
ser classificado como uma RENDA, na acepo tcnica deste termo.
1.2.3 FUNO DE CONSUMO
Conceitualmente, o consumo associa-se idia de utilizao da renda recebida por parte do proprietrio
do Fator de Produo, e destinada a aquisio de mercadorias e servios acabados no Mercados de Bens e
Servios Finais. Vale dizer que a parcela da renda no destinada ao consumo ser acumulada sob a forma de
poupana. A poupana por seu turno, ser canalizada ao mercado financeiro que drenar tais fluxos aos
investimentos em bens de capital e/ou aos estoques estratgicos dos processos produtivos.
de bom alvitre destacar que a parcela da renda entesourada em uma conta bancria, aplicada em uma
caderneta de poupana comum, ou aplicada em um ttulo de renda fixa, ter a classificao de uma mera multiplicao
de dinheiro, portanto, no sendo classificada na categoria dos investimentos, uma vez que o entesouramento tem
a caracterstica de postergao do consumo presente para o aumento do consumo no futuro.
1.2.4 FUNO DE ACUMULAO
Inicia-se a abordagem do conceito de acumulao com a seguinte pergunta: Quando que uma reserva
monetria (dinheiro no utilizado no consumo) se transforma em uma poupana? Resposta: quando esse estoque
monetrio se converter em INVESTIMENTO, isto , quando se destinar a compor o Capital Tcnico e/ou
Capital de Giro das unidades empresariais. Por seu turno, uma parcela dos investimentos em Capital Tcnico do
pas ser efetuada pelo Governo.
No sentido acima, no h porque confundir aplicao financeira visando a multiplicao de moeda, com
aplicao financeira em investimento (poupana). O investimento ocorre quando a reserva monetria proporciona
a implantao, manuteno ou ampliao de algum processo produtivo, pois se trata de uma aplicao necessariamente
associada produo.
Pelas razes expostas, num dado pas ou em termos macroeconmicos, a poupana sempre se transformar
em investimento, uma vez que se deixa de lado a questo da multiplicao da moeda. Por conseguinte, o conceito
de acumulao/poupana/investimento do ponto de vista da Contabilidade Social, se converte no conceito de
FBKF FORMAO BRUTA DE CAPITAL FIXO.
No captulo 4 ser visto que, sob a tica do Governo, a totalidade do oramento aplicado na construo da
infra-estrutura econmica do Pas, a exemplo de pontes, rodovias, escolas e universidades, centros de pesquisas, e

Francisco de Assis Mouro

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outros equipamentos pblicos, englobam o INVESTIMENTO GOVERNAMENTAL, disposio dos setores


produtivos pblicos e privados.
1.3 O CONCEITO DE PPG PROCESSO PRODUTIVO GERAL ou FUNO DE PRODUO versus
CONTRATAO DOS FATORES DA PRODUO
importante ter sempre em mente que a origem de todos os relacionamentos sociais se d atravs de
algum processo produtivo, seja de modo direto ou indireto. Assim que o Sistema de Contabilidade Social, pelo
conceito ONU, tem incio com a CONTA DE PRODUO, a qual nada mais que a demonstrao de um lado,
da contratao dos fatores da produo e respectivas remuneraes e de outro, o resultado dessa mesma produo
pela colocao em mercado dos Bens e Servios de Consumo, Bens e Servios Intermedirios, Bens de Capital e
Estoques Estratgicos (cujo valor residual contabilizado conta da rubrica Variao de Estoques). Em
conseqncia, o significado do processo produtivo importante para o entendimento do que vem a ser, mais
adiante, PIB Produto Interno Bruto.
Conceitualmente o PPG Processo Produtivo Geral o mesmo que a Funo de Produo constante da
Teoria Econmica em uma linguagem e notao modernas.
Assim na Funo de Produo, na concepo dos economistas clssicos, observa-se a seguinte relao de
dependncia: (Q) = f (K, L), onde Q: produo fsica; K: Capital; L: Trabalho.
No PPG o mesmo conceito se apresenta inclume, onde a produo tem uma relao de dependncia aos
conceitos de Investimento. Em outras palavras, pode-se reescrever a Funo de Produo da forma seguinte,
onde K e L so os investimentos, sem os quais no acontecer o processo produtivo. Ento:
a) K = Kt = Capital Tcnico ou Investimento Fixo ou Formao Bruta de Capital Fixo, o valor dos
investimentos no conjunto de mquinas, equipamentos, tecnologias e outros itens do ativo permanente
dedicado ao processo produtivo. Alis, a notao K, para os clssicos, evidencia se tratar do
Capital Tcnico.
b) L = KL = Capital de Trabalho ou Investimento Financeiro. Para os clssicos a notao L no
seria a indicao da simples unidade fsica do trabalhador, mas, o conjunto de fatores, sem os
quais, o trabalhador deixaria de cumprir a funo de produzir. Na verso, ora em questo, a
notao L o necessrio estoque de moeda para bancar o custo dos fatores de produo
contratados, incluso a mo-de-obra. Esses fatores, em conjunto, vo fazer trabalhar as mquinas
e equipamentos, tal que se obtenha o produto fsico final. Por assim dizer, o Capital de Trabalho
se configura no Custo Total dos Fatores contratados. Adicionalmente, deve ser somado ao Capital
de Trabalho o conjunto dos Estoques Estratgicos (EE) que asseguram o regime de produo
contnua dos Bens e Servios, mesmo a despeito de sazonalidades e eventuais perturbaes
mercadolgicas. De modo conclusivo, a soma do KL e EE formam o conceito de Capital de
Giro (KG) ou simplesmente Investimento Financeiro ou Inverses Financeiras ou Capital
Circulante.

Contabilidade Social

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Por seu turno, o resduo dos Estoques Estratgicos, de exerccio para exerccio, se configura no prprio
conceito de VARIAO DE ESTOQUES, de significativa importncia no clculo da Despesa Interna Bruta
como ser visto mais adiante no captulo 3.
Complementando o conceito de Investimento Financeiro, o KL, sendo a soma dos custos totais dos
Fatores de Produo, permite estabelecer a seguinte relao funcional:
KL = f (cKt, cKL, cRM, cRH, cIG, cSP, cKE, cTies) onde,
cKt custos da utilizao do Capital Tcnico TIR Taxa interna de retorno (Depreciao, manuteno e seguros)
cKL custos do Capital de Trabalho (Juros de curto prazo)
cRM custos dos Recursos Materiais (CTEX Custo da Extrao de Matrias-Primas)
cRH custos dos Recursos Humanos (salrios, encargos e benefcios)
cIG custos da Infra-Estrutura Governamental (ii impostos indiretos)
cSP custos dos Bens e Servios de Parceiros (custos dos bens e servios intermedirios)
cKE custo da Capacidade Empresarial (lucro bruto)
cTies custos eventuais advindos de: Tempo, imponderabilidade, expectativa, sazonalidade
Reescrevendo a Funo de Produo que doravante passa a assumir a denominao de PPG Processo
Produtivo Geral, obter-se- o seguinte resultado: Se PPG = Q = f (Kt, KL) e, substituindo o valor de KL
conforme desmembramento acima explicitado, logo
PPG = Q = f [(Kt), f (cKt, cKL, cRM, cRH, cIG, cSP, cKE, cTies)]
Conforme a equao final do PPG, bem fica demonstrado que, tanto a Funo de Produo quanto o PPG,
so ambos, funes algbricas de todos os Fatores de Produo necessrios, o que permite, por sua vez, o clculo
do Investimento Financeiro e do Investimento Fixo, de modo simultneo.
Para melhor entendimento da conceituao de cada Fator de Produo, bem como o tipo de custo ou
remunerao pertinente, passa-se a discorrer sobre to importantes elementos:
1.3.1 CAPITAL TCNICO (Kt)
O Capital Tcnico contratado no MERCADO DE CAPITAIS nos mais variados nichos. o FATOR
FUNDAMENTAL, pois o elo de unio e determinador dos demais fatores. o primeiro fator a ser dimensionado
pelo investidor. Em linguagem gerencial tambm denominado de INVESTIMENTO FIXO ou
IMOBILIZAES TCNICAS. No entanto, no Sistema de Contabilidade Social denominado de FORMAO
BRUTA DE CAPITAL FIXO ou BENS DE CAPITAL ou ainda POUPANA, tal como segue.

Francisco de Assis Mouro

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ATIVO
IMOBILIZADO

T
E
C
N
O
L
O
G
I
A
S

Imobilizado = Mquinas e equipamentos com tecnologias inerentes, imveis,


Ko = ATIVO IMOBILIZADO + Invest. instalaes, terrenos, veculos etc.Intangvel = Treinamento, marcas e
Intangvel + Invest. Mobilirio
patentes, pesquisas e desenvolvimento, Investimento Mobilirio = aes
ou quotas de outras empresas
K1 = TECNOLOGIA DE PRODUTO

Projeto, design e finalidade, tipos de materiais, frmulas de combinao e


mistura, dimenses e demais caractersticas tcnicas.

Manipulao, processamentos, procedimentos, sistemas de interaoK2 = TECNOLOGIA DE PROCESSO(*) integrao-funcionamento, Tempo Padro, Coeficientes de Proporo,
Coeficientes Tcnicos de Produo, fluxograma das etapas e operaes de
produo.
K3 = TECNOLOGIA DA LOGSTICA DE Tecnologia de Comercializao e Distribuio, alm dos Servios de PsDISTRIBUIOE PS-VENDA.
Venda (Marketing de Solidariedade ao Cliente).
Metodologia para coordenar Seres Humanos objetivando a interao com Ko,
K4 = TECNOLOGIA DA GESTO OU K1, K2, K3 e K5. Gestionar estar no ambiente ISO-9000 utilizando as
GESTIONAMENTO
diversas ferramentas da Qualidade Total, 5 S, MASP, Brainstorming, PDCA,
inclusive Treinamento de Humanos Produtivos.
K5 = TECNOLOGIA DA LOGSTICA DE Metodologia de Negociao nas Compras e Prazos de pagamentos.
MATERIAIS E CONTRATAO DE Metodologia de Coordenar diversos tipos de transportes, transbordos, roteiros
FORNECEDORES
e prazos de entrega. Gesto de Estoques.

QUADRO 1. CAPITAL TCNICO.


(*) Na Zona Franca de Manaus a Suframa concede incentivos fiscais somente a produtos que possuam, de modo prvio, uma Portaria
Interministerial fixando-lhe o PPB Processo Produtivo Bsico, estabelecendo um fluxograma obrigatrio de etapas e operaes de
industrializao. Conclusivamente o PPB da Suframa parcela integrante do K2-Tecnologia de Processo. Porm, quando um dado PPB
tambm exige o cumprimento de ndice de Nacionalizao dos materiais utilizados no produto, ento tal interferncia legal passa a determinar,
de igual modo, o K1-Tecnologia do Produto.

O preo no mercado do capital tcnico est representado nos custos ou despesas que a empresa incorre
na utilizao do imobilizado e das tecnologias aplicadas no processo produtivo.
A remunerao do CAPITAL TCNICO se d em dois nveis diferentes, a saber:
a) A curto prazo: Custos da utilizao depreciao, manuteno e seguros;
b) A longo prazo: Retorno do montante financeiro aplicado no Investimento Fixo. Trata-se da
TIR Taxa Interna de Retorno, tambm denominada de Eficincia Marginal do Capital.
Tal clculo realizado para o perodo da vida til dos equipamentos descontado o valor
residual destes.
A Bolsa de Valores um dos segmentos do Mercado de Capitais em sua ampla acepo, pela simples
razo de que as subscries de novas aes correspondem a novos investimentos em capital tcnico dentro das
empresas, para ampliao ou diversificao da produo. Os novos scios aplicaro parcela de suas poupanas
no financiamento do aumento da Formao Bruta de Capital Fixo na esperana de uma remunerao futura
quando da distribuio de dividendos. A aquisio de aes antigas ou j existentes, para revenda, tem o sentido
de multiplicao de moeda, sendo considerada, em conseqncia, uma atividade especulativa e no um
investimento.
O resultado desejvel que a TIR se apresente maior que as taxas de juros bancrios de Curto e Longo
Prazos, demonstrando uma maior atratividade econmica dos empreendimentos empresariais em relao ao
mercado estritamente financeiro para multiplicao de moeda.

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1.3.2 CAPITAL DE TRABALHO (KL)


O Capital de Trabalho a reserva monetria que possibilita contratar os estoques de Fatores de Produo
que devem interagir no PPG. Tomando-se como exemplo o RH (Recursos Humanos), esse fator representar o
custo dos funcionrios exclusivamente dedicados produo, o que se traduz num gasto com mo-de-obra ao
trmino de cada ciclo produtivo. Se o ciclo produtivo for mensal, todos os meses a entidade produtora dever ter
no caixa o montante necessrio para fazer a folha de pagamento, cujo valor girar 12 (doze) vezes no ano. Por essa
razo o KL tambm denominado de CAPITAL DE GIRO, e o seu montante financeiro equivalente no pode ser
desviado para outras finalidades, sob pena de a produo vir a ser interrompida ou no se realizar.
O montante financeiro equivalente ao KL, deve ser aplicado no PPG, rendendo, no mnimo, juros reais
idnticos qualquer aplicao no mercado bancrio de curto prazo. Consequentemente, pode-se dizer que a
TAXA DE JUROS DE CURTO PRAZO, representa o CUSTO ou a REMUNERAO do fator KL.
Finalmente, na metodologia do Sistema de Contabilidade Social o INVESTIMENTO FINANCEIRO
empatado no Capital de Trabalho e aplicado no PPG no contabilizado conta do Kt Capital Tcnico
(Investimento Fixo), mas, sim, conta do saldo das VARIAES DE ESTOQUES, por se tratar de um fluxo
contnuo de ESTOQUES DE FATORES que flutua conforme a capacidade de absoro da produo fsica,
quando esta fica disponibilizada nos diversos mercados.
1.3.3 RECURSOS MATERIAIS (RM)
Torna-se importante identificar o RM Recursos Materiais como sendo o usual conceito de RN
Recursos Naturais, por se tratar do mesmo Fator de Produo visto sob ngulos diversos.
Por primeiro, deve-se ter em mente que os elementos da natureza ou do meio ambiente, o foram ali
depositados pelo Criador, que os disponibilizou aos humanos efetivamente a CUSTO ZERO. Dois itens podem
muito bem servir de exemplificao, a saber: PETRLEO IN NATURA e GUA MINERAL IN NATURA.
Ambos no foram fabricados pelo ser humano, mas, sim, extrados da natureza. Ora, quando se compra uma
garrafa com gua mineral ou uma refinadora adquire um barril com leo cru, o valor da aquisio corresponde to
somente aos CUSTOS DA EXTRAO ou CTEX que a REMUNERAO dos RECURSOS
MATERIAIS ou RECURSOS NATURAIS. No caso do exemplo da gua mineral, tem-se que o CTEX a
soma das remuneraes de todos os fatores de produo constante da equao do PPG exclusive a remunerao
do fator RM (gua pura) por este ser nulo, pelas razes j expostas.
Cumpre destacar que o Recurso Natural somente se transformar em Fator de Produo aps sua
transformao em matria-prima, obviamente destinada a algum processo de produo.
Cabe finalmente aclarar que a maioria dos autores macroeconmicos utiliza o termo ALUGUEL (traduo
da palavra rent do idioma ingls) como terminologia indicativa da remunerao dos Recursos Naturais, o que
se considera inadequado, posto que, esse vocbulo encerra o conceito de ARRENDAMENTO. Nos primrdios,
os economistas clssicos consideravam que toda propriedade da terra era remunerada pelo aluguel de quem dela
retirava alguma produo. Ora, o CTEX nada tem a haver com o aluguel da terra, que poder existir, sem, contudo

Francisco de Assis Mouro

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participar do processo de extrao de matrias primas. Em outras palavras, o valor do arrendamento/aluguel da


terra ou jazida, se houver, ser agregado ao valor do Custo da Extrao CTEX, tal qual o frete referente ao
transporte desses materiais para os locais do processamento produtivo a que se destinar.
Quando os Recursos Naturais no se transformam em Recursos Materiais (matrias primas), os mesmos
se tornam Capital Tcnico, a exemplo de uma praia desrtica destinada exclusiva prtica do naturismo. Tal
local, antes ermo e de difcil acesso, aps investimentos em equipamentos prprios e tecnologias especficas, se
transforma em um novo equipamento produtor de servios tursticos para um certo nicho de mercado.
1.3.4 RECURSOS HUMANOS (RH)
Os Recursos Humanos so contratados NO MERCADO DE TRABALHO, onde so encontrados os
mais diversos tipos de profissionais disponveis, a exemplo de profissionais liberais; metalrgicos etc. Trata-se de
milhares de sub-categorias com regimes prprios de contratao e com sistemas especiais de trocas. O SALRIO
O PREO que rege esse mercado.
1.3.5 INFRA-ESTRUTURA DO GOVERNO (IG)
o conjunto dos SERVIOS PBLICOS disponibilizados pelo Governo nos nveis Federal, Estadual
e Municipal, necessrios para atender as necessidades do processo produtivo geral, a exemplo de: Servios
Judicirios; Sistemas Virios; Servios de Sade Preventiva; Servios de Saneamento Bsico; Servios
Educacionais etc.
Os servios do governo, consubstanciados na infra-estrutura pblica, so fornecidos mediante um preo
pactuado, traduzido em UM PERCENTUAL SOBRE O VALOR DE TROCA NA COMERCIALIZAO. A
essa ALQUOTA denominamos de IMPOSTO INDIRETO II, como por exemplo o IPI e o ICMS.
No se deve confundir SERVIO DE EMPRESA ESTATAL com aqueles SERVIOS
ESTRITAMENTE PBLICOS. Este ltimo o cidado custeia, embora no venha necessariamente a utiliz-lo,
como por exemplo, o asfaltamento de alguma rua em um bairro distante na periferia. Ao contrrio, uma estatal
somente arrecada quando o cidado utiliza o respectivo servio ou produto, a exemplo dos servios essenciais
geralmente explorados por empresas de gua, energia eltrica, telefonia etc. Basta que algum venha a possuir um
poo artesiano ou um gerador de energia, para no recolher estas tarifas. Veja-se que TARIFA no tributo, pois
um PREO de um produto privado adquirido pelo usurio em mercado. A TARIFA tambm tem a denominao
de PREO ADMINISTRADO ou TABELADO pelo governo, atravs de portaria e decreto o que a no transforma
em Imposto Indireto.
Mais adiante, ser verificado que os IMPOSTOS DIRETOS no fazem parte da remunerao do fator de
produo GOVERNO, uma vez que a legtima remunerao dos fatores de produo da mquina pblica o
conjunto dos IMPOSTOS INDIRETOS pagos pelos cidados.

Contabilidade Social

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1.3.6 SERVIOS DE PARCEIROS (SP)


O fator SPServios de Parceiros tem como local de atuao o MERCADO DE FORNECEDORES de
BENS E SERVIOS INTERMEDIRIOS, onde so contratadas as ATUAES DE PARCEIROS TCNICOS.
Primeiramente cita-se as empresas prestadoras de servios, a exemplo de: Mo-de-Obra Temporria; Banhos
Qumicos; Servios de Logstica; Fretes em geral; Servio de Distribuio; Servio de Marketing, Propaganda e
Eventos. Em segundo lugar, destacam-se as empresas especializadas na fabricao de insumos, componentes e
outros materiais semi-acabados destinados s empresas produtoras de bens finais. Finalmente, nesta categoria
esto os servios ou mercadorias fornecidos pelas estatais aos processos produtivos, uma vez que tambm esto
no rol da terceirizao, a exemplo de gua, energia eltrica, telefonia, porto, aeroporto etc.
1.3.7 CAPACIDADE EMPRESARIAL (KE)
O fator de produo denominado EMPRESRIO um dos mais especiais por se tratar de um Ser Humano
com as seguintes caractersticas bsicas: Ser visionrio, ser arregimentador de colaboradores, ser lder, ser capaz de
coordenar com xito a diversidade de fatores necessrios ao sucesso do PPG e, finalmente, NO TER MEDO
DO CORRER O RISCO DO INSUCESSO. Trata-se de um fator de produo bastante escasso e raro, pois, at
prova em contrrio, essas caractersticas so inatas e no necessariamente hereditrias ou geneticamente transferveis.
A remunerao da CAPACIDADE EMPRESARIAL o LUCRO, que se d em dois nveis:
a) Lucro embutido no Custo Total: Remunerao Mnima do Capital Prprio Investido no
PPG ou Lucro Normal ou Custo de Oportunidade.
b) Lucro resultante do supervit entre Receita Total e Custo Total, ou seja, Lucro Extraordinrio.
1.3.8 TEMPO, IMPONDERABILIDADE, EXPECTATIVA E SAZONALIDADE (TIES)
O fator tempo em conjunto com acontecimentos imponderveis, tem incontestvel influncia no PPG. Se
forem lembradas as sazonalidades, ou seja, eventos bem definidos no calendrio ambiental ou social, pode-se
ento, descobrir a influncia temporal na produo. Por exemplo, seja nas festividades seja em decorrncia de
fenmenos climticos, h uma perfeita definio de produo e consumo temporrio, a saber: agasalhos so
vendidos no inverno, biqunis so procurados na estao de veraneio, fantasias so necessrias no carvanal.
Por seu turno, a imponderabilidade tanto est relacionada com fenmenos ssmicos aleatrios, quanto
vinculada com as mudanas intempestivas de poltica econmica, insurgncias sociais, greves de trabalhadores,
criao de impostos indesejveis, proibies de compra e/ou venda de bens estratgicos, legalizao de atividades
econmicas antes proibidas etc.
O TIES , portanto, um conjunto de elementos que afetam sobremaneira a forma de administrao da
produo, bem como podem gerar custos inesperados ou podem eliminar despesas favorecendo a competitividade.
Fenmenos dessa natureza so tambm denominados de EXTERNALIDADES ECONMICAS, que podem
tanto ser POSITIVAS quando barateiam a produo, ou NEGATIVAS quando elevam os custos dos fatores.

Francisco de Assis Mouro

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A expectativa o elemento que concretiza o ato de deciso empresarial, exemplificando, uma expectativa
favorvel estimula/antecipa a realizao de investimentos, em contrapartida, uma m expectativa desestimula/
posterga a realizao desses investimentos.
A tabela a seguir, mostra, resumidamente, todos os fatores de produo que compem o PPG e suas
respectivas remuneraes:

PPG = f (Fatores de Produo)


1. Capital Tcnico
2. Recursos Humanos
3. Infra-Estrutura do Governo
4. Recursos Materiais (Recursos Naturais)
5. Capital Financeiro
6. Servios de Parceiros (Bens e Servios Intermedirios)
7. Capacidade Empresarial
8. TIES

PPG = f (Remunerao/Custos dos Fatores de Produo)











TIR e Custos da Utilizao


Salrios
Impostos Indiretos II
Custo da Extrao CTEX
Juros de Curto Prazo
Custos do SP e de fornecedores de insumos
Lucros: Normal ou Custo de Oportunidade e Lucro Extraordinrio
Custos Eventuais

QUADRO 2. PPG = f (Fatores de Produo) = f (Custos dos Fatores)

Uma vez estabelecido o arcabouo conceitual, doravante, atravs do captulo 3, captulo 4 e captulo 5
ser construda a metodologia primria da formao do SCN Sistema de Contas Nacionais, estabelecendo os
seguintes passos: I Economia Fechada sem Governo, onde sero apurados os agregados referentes to somente
ao Setor Privado; II Economia Fechada com Governo, com a apurao dos agregados em conjunto do Setor
Privado mais o Setor Governo, e finalmente III Economia Aberta com Governo, viabilizando o sistema completo
demonstrando a interconectividade entre o Setor Privado em conjunto com o Setor Governo interagindo entre si
e com o Setor Externo.

Contabilidade Social

30

Captulo 2
Economia fechada sem governo

AS CARACTERSTICAS DO MODELO DE UMA ECONOMIA FECHADA SEM GOVERNO


O modelo assumir as seguintes caractersticas:
A produo realizada por elevado nmero de empresas, agrupadas segundo os setores bsicos de atividade: primrio
(agricultura, pecuria, extrao vegetal e atividades afins), secundrio (indstrias de transformao e de construo) e tercirio (prestao
de servios, comrcio, intermediao financeira, transportes e comunicaes).
A economia registra as duas principais formas de acumulao: formao de capital fixo e variao (expanso ou retrao)
de estoques. Para viabilizar a formao de capital fixo, algumas empresas pertencentes ao setor secundrio produzem
equipamentos industriais, implementos agrcolas e outros tipos de bens finais destinados a ampliar a capacidade
de produo da economia. Para financiar esse processo de acumulao, uma parcela da renda gerada poupada
por empresas e famlias. Os lucros no so totalmente distribudos, reservando-se uma parcela para reinvestimentos.
As empresas tm reservas para depreciaes, destinadas reposio do desgaste e/ou obsolescncia a que esto
sujeitos os ativos fixos mobilizados para o processamento da produo.
H Governo, todavia, levar-se- em considerao apenas as transaes entre as unidades familiares e as empresas existentes.
Do mesmo modo, no sero consideradas as transaes com o exterior.
O modelo implica a admisso de transaes de mercadorias e servios intermedirios os quais so
produzidos por empresas que atuam no Mercado de Bens e Servios Intermedirios. Tais empresas esto aglutinadas no Fator de
Produo Servios de Parceiros e atendem aos produtores dos bens e servios finais, formando o que se
convencionou denominar de cadeia produtiva.
Esquematicamente, o modelo pode ser representado conforme o DIAGRAMA n 2 a seguir:

Francisco de Assis Mouro

Contabilidade Social

OFERTA DE FATORES DE PRODUO


(RM + RH + KE + KF + KT)

REMUNERAO DOS
FATORES DE PRODUO
(CTEX + SALRIOS +
LUCRO + JUROS
+ TIR)

UNIDADES FAMILIARES

OFERTA DE
= Sf

DEMANDA

Glossrio:
Sf = Poupana das famlias
Se = Poupana das empresas ou
Lr = Lucros retidos

MERCADO DE
FATORES

EMPRESAS PRODUTORAS
DE SERVIOS E
BENS FINAIS

OFERTA DE
BK = Se

OFERTA DE BC

OFERTA DE FATORES
DE PRODUO

DEMANDA
(PAGAMENTO)
DOS FATORES
DE PRODUO

OFERTA DE BENS
DE CAPITAL
(BK)

MERCADO DE BENS
DE CAPITAL

MERCADO DE BENS E
SERVIOS DE CONSUMO

MERCADO DE BENS E
SERVIOS FINAIS

DIAGRAMA N 02

OFERTA

OFERTA DE FATORES
DE PRODUO

DEMANDA
(PAGAMENTO)
DOS FATORES
DE PRODUO

EMPRESAS PRODUTORAS
DE SERVIOS E
BENS FINAIS

DEMANDA

MERCADO DE BENS
INTERMEDIRIOS (SERVIOS DE
PARCEIROS +
FORNECEDORES DE INSUMOS)

31

32

2.1 O VALOR BRUTO DA PRODUO E O VALOR ADICIONADO BRUTO


2.1.1 O VALOR BRUTO DA PRODUO (VBP)
O VBP Valor Bruto da Produo o FATURAMENTO BRUTO das empresas, o que equivale ao
Somatrio das Transaes Totais ocorridas em todos os mercados empresariais, isto : Mercados de Bens e
Servios Finais e Mercados de Bens Intermedirios.
2.1.2 O VALOR ADICIONADO BRUTO (VAB)
O VAB Valor Adicionado Bruto, tambm denominado de Valor Agregado Bruto, importantssimo
conceito, o qual uma vez quantificado equivale contabilizao do valor do PIB Produto Interno Bruto.
Ento, para o clculo do PIB, pode-se utilizar uma das seguintes e equivalentes equaes matemticas:
(VAB) = (
VBP BI) = (PREOS FINAIS) = PIB Produto Interno Bruto
Onde, = somatrio e BI = valor bruto da produo dos Bens Intermedirios
Em outros termos, o PIB tanto pode ser calculado pelo somatrio do VAB dos setores, quanto pode ser
obtido atravs do somatrio do Valor das Transaes FINAIS ocorridas estritamente no Mercado de Bens
e Servios Finais de Consumo e de Capital, o que equivale ao somatrio do PREO FINAL de cada uma
das vendas dos PRODUTOS FINAIS. A cadeia produtiva abaixo exemplificada permitir a verificao dos
conceitos conforme demonstrado no QUADRO 3:
SETOR
A. EXTRATIVISTA
B. SERRARIA
C. MOVELARIA
D. COMRCIO

ATIVIDADE
Madeira em Tora
Tbuas em Prancha
Cadeira
Comercializao

COMPRAS

 (VBP DA PRODUO INTERMEDIRIA)= 155

VENDAS (VBP)

VALOR ADICIONADO

-20
50
85

20
50
85
105

20
30
35
20

155

260

105

( VBP DA PRODUO

( VALOR ADICIONADO EM CADA SETOR DA CADEIA PRODUTIVA (VAB) ) = 105

TOTAL ) = 260
igual ao PIB

 ( VALOR DO BEM FINAL ACABADO = PREO AO CONSUMIDOR FINAL ) = 105 igual ao PIB
QUADRO 3. EXEMPLO DE CADEIA PRODUTIVA DE UM MVEL QUALQUER.

Francisco de Assis Mouro

33

Conseqentemente:
VENDAS menos COMPRAS = VALOR ADICIONADO (VAB)
ou
VBP TOTAL menos VBP da PRODUO INTERMEDIRIA = VALOR ADICIONADO (VAB) = PIB
VALOR DO BEM FINAL = PIB
260 (VBP total) menos 155 (VBP de BENS/SERVIOS INTERMEDIRIOS) = 105 = VAB = PIB
Preo Final ao Consumidor = 105 = PIB
Enfatizando,
PIB = do Valor dos Bens e Servios Finais de Consumo e Capital
PIB = do Valor Adicionado em cada setor da economia (= VAB)
2.2 O PIB COMO ATIVIDADE GERADORA DA RENDA
Deve-se ter em mente que o significado do Valor Adicionado, em ltima instncia, o conceito que se
traduz na gerao da renda decorrente da produo fsica, esta, por seu turno, resultante da operacionalizao do
PPG-Processo Produtivo Geral. do conceito de PPG que surge o prprio conceito da RIB Renda Interna
Bruta. Isto porque, numa economia fechada sem Governo, esto sendo contabilizados apenas os custos
correspondentes s remuneraes dos fatores internamente empregados pelas empresas, os quais so: Kt, KL, RM,
RH, SP, KE, Ties. No esto inclusos o Governo e o Setor Externo, pois ainda no foram incorporados anlise.
Assim, o total das remuneraes pagas, ou seja, o equivalente ao custos desses fatores, deve corresponder,
necessariamente, RIB Renda Interna Bruta. Anote-se que os conceitos tcnicos de PIB e RIB so totalmente
diferentes, porm, ambos, aps os clculos, atingiro igual valor, j que so faces diferentes da mesma moeda.
Como resultado final, o valor do PIB apenas idntico, em valor, RIB.
O QUADRO 4, a seguir, reproduz a decomposio dos VABs, segundo a tica das remuneraes
apropriadas aos fatores.

Especificaes das atividades

Custo (VAB)

A. EXTRATIVISTA
MADEIRA EM TORA
Obs.: A madeira em tora tem CUSTO
NULO, por ser ddiva da natureza

VAB DO SETOR EXTRATIVISTA =

Contabilidade Social

20

Distribuio da Remunerao dos Fatores (Custos do PPG)

RH Remunerao do Pessoal = Salrios

Kt Remunerao do Capital Tcnico (TIR e custos de uso)

KL Remunerao do Capital Financeiro = Juros

RM Remunerao dos Recursos Naturais/Materiais


SP Remunerao Servios de Parceiros
KE Remunerao Capacidade Empresarial = Lucro Bruto
Custo total da extrao (CTEX) da madeira em tora

0
0
8
= 20

34
Especificaes das atividades

Custo (VAB)

B. SERRARIA
TBUAS EM PRANCHA
VAB DO SETOR SERRARIA=

30

C. MOVELARIA
CADEIRA
VAB DO SETOR MOVELARIA=

35

D. COMERCIALIZAO
COMERCIALIZAO

VAB DO SETOR COMERCIALIZAO=

20

VABs (valor do

= 105

PIB)

Distribuio da Remunerao dos Fatores (Custos do PPG)

SP Remunerao Parceiros Intermedirios- valor Tora


RH Remunerao do Pessoal = Salrios
Kt Remuneraodo Capital Tcnico (TIR e custos de uso)
KL Remunerao do Capital Financeiro = Juros
KE Remunerao Capacidade Empresarial = Lucro Bruto
VALOR BRUTO DA PRODUO = vendas

20
10
6
4
10
= 50

SP Remunerao Parceiros Intermedirios - valor Prancha


RH Remunerao do Pessoal = Salrios
Kt Remunerao do Capital Tcnico (TIR e custos de uso)
KL Remunerao do Capital Financeiro = Juros
KE Remunerao Capacidade Empresarial = Lucro Bruto
VALOR BRUTO DA PRODUO = vendas

50
13
6
3
13
= 85

SP Remunerao Parceiros Intermedirios- valor Mvel


RH Remunerao do Pessoal = Salrios
Kt Remunerao do Capital Tcnico (TIR e custos de uso)
KL Remunerao do Capital Financeiro = Juros
KE Remunerao Capacidade Empresarial = Lucro Bruto
VALOR BRUTO DA PRODUO = venda final

85
7
3
2
8
= 105

PREO FINAL ao CONSUMIDOR

= 105

(valor do PIB)

DAS REMUNERAES DOS FATORES = DAS RENDAS ou CUSTOS DE CADA ETAPA DA CADEIA PRODUTIVA = 105 = RIB
QUADRO 4. DISCRIMINAO DO PROCESSO PRODUTIVO GERAL DE CADA SETOR DA CADEIA PRODUTIVA.

Vale observar, mais uma vez, que admitiu-se no exemplo acima, a inexistncia tanto dos Custos Eventuais
do Fator Ties quanto de tributos indiretos referentes ao Fator Governo. Quanto aos Bens Intermedirios, estes
no foram computados no valor do PIB e da RIB, caso contrrio, estar-se-ia incorrendo em mltipla contagem de
eventos, o que redundaria em erro tcnico no momento da contabilizao dos agregados.
O QUADRO 5 adiante resume a destinao dada pelas unidades familiares ao total da renda que lhes foi
canalizada. Significa que se passa ao conceito de um novo agregado na trilogia do fluxograma integrado do
Sistema Econmico: DIB Despesa Interna Bruta.
A DIB mostra a destinao da renda gerada na economia e, tambm, a destinao da poupana das
famlias e das empresas, ou seja:
Especificao

TOTAL DA RENDA DO SETOR PRIVADO (EMPRESAS E FAMLIAS) RIB

$
105

RM Remunerao dos Recursos Naturais/ RM CTEX

20

RH Remunerao do Pessoal Salrios

30

Kt Remunerao do Capital Tcnico TIR

15

KL Remunerao do Capital Financeiro = Juros

KE Remunerao Capacidade Empresarial = Lucro Bruto (Distribudo + Retido + Depreciao)

31

105

UTILIZAO DA RENDA do Setor Privado DIB

 Consumo (Valor Estimado)

77

 Poupana das Famlias e Empresas (Renda Interna Bruta menos Consumo)

28

Francisco de Assis Mouro

35


OFERTA DE BENS E SERVIOS FINAIS = PIB

105

 Produo de bens de consumo

77

 Produo de bens de capital FBKF

28

 Variao positiva de estoques (saldo dos Estoques Estratgicos do exerccio)

28

COMPOSIO DA POUPANA

 a) Das unidades familiares

20

 b) Das empresas (Lucros Retidos + Reserva para depreciao)

 Aplicao da Poupana na Formao bruta de capital fixo FBKF

28

 Variao positiva dos estoques saldo nulo por hiptese

QUADRO 5. IDENTIDADE ENTRE RIB, PIB e DIB: idntico valor para trs conceitos, tecnicamente diferentes entre si.

Com o conceito de DIB Despesa Interna Bruta introduziu-se os seguintes novos conceitos:
Se = Poupana das Empresas, que equivalente ao Lre = Lucro retido nas empresas
Sf = Poupana das Famlias, que equivalente a Renda Disponvel menos os Gastos em Consumo
BK = Bens de Capital ou FBKF, que equivale a parcela dos Bens Finais que so produzidos e especificamente
destinados ao PPG da economia
D = Depreciao, equivalente a um percentual do valor do BK, para reposio dos equipamentos ao final
das respectivas vidas teis. A Depreciao ocorre ou pelo desgaste fsico do BK face sua utilizao ou por processo
de obsolescncia tecnolgica desse investimento
Lre = Lucro retido pelas empresas para reinvestimentos no PPG, por essa razo o Lr equivalente Se =
poupana liquida das empresas
Ld = Lucro distribudo s famlias, que o resultado da diferena entre o Lucro Bruto e o Lucro Retido
Aproveitando-se dos novos elementos conceituais, pode-se introduzir mais um fundamental conceito,
qual seja o de Agregado Lquido. Quer-se dizer que qualquer Agregado Bruto subtrado da Depreciao se
transforma num Agregado Liquido. Por exemplo, PIL = PIB (-) D, ou seja o Produto Interno Lquido igual ao
PIB menos a Depreciao. Por analogia: RIL = RIB (-) D ou ainda, DIL = DIB (-) D.
2.3 AS TRS IDENTIDADES PARA UMA ECONOMIA FECHADA SEM GOVERNO
O PIB ou RIB ou DIB quando contabilizados levando-se em considerao somente o SETOR PRIVADO,
e em face de estar sendo contabilizado to somente a Remunerao dos Fatores da Produo, logo passam a ter a
chancela de agregados ao Custo dos Fatores. Consequentemente, esses agregados passam a ostentar os seguintes
sub-ndices: cf significando ao custo dos fatores, indicativo de que o agregado est contabilizando somente as
aes do Setor Privado (empresas mais famlias). Ao sub-ndice cf ser adicionada a letra f que o indicativo
de se tratar de uma Economia Fechada, isto , no esto sendo levados em conta as transaes do Setor Privado
com o Resto do Mundo. Em caso de Economia Aberta, ser adicionado o sub-ndice a. Dito de outro modo:
RIB cff = RIB ao Custo dos Fatores de uma Economia Fechada, contabilizando somente as
transaes internas entre famlias e empresas locadas intra-fronteiras.

Contabilidade Social

36

RIB cfa = RIB ao Custo dos Fatores de uma Economia Aberta, denotando que esto sendo
contabilizadas tanto as transaes internas entre Famlias e Empresas, bem como as operaes
econmicas do Setor Privado diretamente (sem a participao do Governo) com os Agentes Econmicos
No-Residentes no Pas.
De igual modo, referentemente aos demais agregados indicar-se-:
PIB cff e DIB cff para uma Economia Fechada Sem Governo, sendo que PIB cfa e DIB cfa para uma
Economia Aberta Sem Governo.
Mais uma vez destaca-se que a diferena entre o AGREGADO BRUTO e o AGREGADO LQUIDO
reside na Depreciao do Capital Tcnico.
Conceitos

a.1) Pela tica da produo  PIBcff


Valor Bruto da Produo da economia (VBP)

260

Menos: Valor Bruto da Produo Intermediria (BI)

155

PRODUTO INTERNO BRUTO (PIBcff) ou VAB Valor Adicionado Bruto

105

a.2) Pela tica da produo  PIBcff

105

Valor Adicionado Bruto pelos setores

105

Primrio (Setor Extrativista)

20

Secundrio (Setor Industrial = Serraria + Movelaria)

65

Tercirio (Comrcio)

20

b) Pela tica da renda  RIBcff

105
97

Renda Disponvel das unidades familiares


RM Remunerao dos Recursos Naturais/RM CTEX

20

RH Remunerao do Pessoal Salrios

30

Kt - Remunerao do Capital Tcnico TIR

15

KL Remunerao do Capital Financeiro = Juros

KE Remunerao Capacidade Empresarial = Lucro Distribudo

23

Mais: Poupana das empresas = Lucros Retidos mais Depreciao

c) Pela tica da despesa  DIBcff

105

Consumo Famlias (Bens de Consumo) ou Cp = Consumo Privado

77

Formao Bruta de Capital Fixo FBKF

28

Variao de estoques

A ttulo de simples exemplificao,


1,4

Seja, Depreciao de capital (5% da FBKF)


Obter-se- DIL cff = DIB cff menos D, ou ento
DILcff =

103,6

QUADRO 6. A TRILOGIA DOS AGREGADOS: Produto Renda Despesa.

Francisco de Assis Mouro

37

O quadro a seguir demonstra, em resumo, as frmulas conceituais de cada tica:


ECONOMIA AO CUSTO DOS FATORES, FECHADA SEM GOVERNO cff

DIBcff = Cp + Ibp E (Consumo privado +


RIBcff = Remunerao dos custos dos
Investimento Bruto Privado Variao dos
fatores de produo = Custo Total da Extrao estoques)
PIBcff = Valor Adicionado Bruto (VAB) dos se- + Salrios + Custo do Capital Tcnico + Juros +
Lucros Brutos
tores da economia
PIBcff =

Valor dos Bens Finais

QUADRO 7

2.4 A MONTAGEM DAS CONTAS NACIONAIS PARA UMA ECONOMIA FECHADA SEM
GOVERNO via SISTEMA DE CONTAS ECONMICAS INTEGRADAS CEI
CONSIDERAES INICIAIS
Antes de ser iniciado os estudos dos Sistemas de Contas propriamente dito, sero necessrios alguns
estabelecimentos iniciais:
a) As CEI Contas Econmicas Integradas utilizam o mtodo dos lanamentos contbeis em
Dbito e Crdito, isto :

DBITO (D)
Usos ou Aplicaes

CRDITO (C)
Fontes ou Recursos

b) As CEI Contas Econmicas Integradas tambm utilizam o mtodo dos lanamentos contbeis
das Partidas Dobradas, onde cada rubrica ser apropriada obrigatoriamente duas vezes. Um item ao
ser lanado no Crdito de alguma conta, ser lanado tambm no Dbito da mesma conta ou de outra
conta qualquer. Caso o lanamento dobrado de certa rubrica acontea do mesmo lado, ento em uma
das vezes ser apropriado com o sinal invertido. Por exemplo, supondo que salrios sejam lanados no
Crdito de alguma conta, ao ser apropriado no Crdito de outra conta, isto ocorrer com o sinal invertido,
para manter o sistema de compensao mtua.
c) Cada varivel apresentada estar resumida em uma terminologia funcional que est detalhada
em glossrio mais adiante. As rubricas apresentadas estaro indicadas pelo sub-ndice, estabelecendo a
ORIGEM ( esquerda da barra) e o DESTINO ( direita da barra).
d) Exemplo: W e/f  W = Rubrica Salrios
ORIGEM nas Empresas sub-ndice e antes da barra,
DESTINO s Famlias sub-ndice f depois da barra

Contabilidade Social

38

e) As CONTAS ECONMICAS INTEGRADAS CEI so determinadas dentro das FUNES


ECONMICAS DE CADA ENTIDADE: Funo de Produo, Funo de Destinao da Renda e
Funo de Acumulao.
Conta de PRODUO
Conta de APROPRIAO
Conta de CAPITAL





1/ PRODUTO RESULTANTE DO PPG


2/ APLICAO DAS RENDAS GANHAS
3/ APLICAO DA POUPANA EM BK
2.4.1 O PLANO DE CONTAS

A seguir, ser construdo o Plano de Contas para uma Economia Fechada sem Governo, lembrando sempre
que, neste modelo, no so consideradas as transaes com o Resto do Mundo, nem a presena da entidade
Governo. O Plano de Contas ser constitudo das seguintes contas:
EMPRESAS (E):
Conta 1/E: Conta de Produo das Empresas.
Conta 2/E: Conta de Apropriao de Renda das Empresas.
Conta 3/E: Conta de Capital das Empresas.
FAMLIAS (F):
Conta 2/F: Conta de Apropriao de Renda das Famlias.
Conta 3/F: Conta de Capital das Famlias.
Obs.: Se as famlias no so responsveis pelo processamento da produo, atividade esta de responsabilidade
das Empresas, logo no haver a Conta 1/F que seria a Conta de Produo das Famlias.
Conta 1/E Conta de Produo das Empresas

Conta 2/E Conta de Apropriao das Empresas


DBITO

DBITO (CUSTOS DOS FATORES) CRDITO (VENDAS DA PRODUO)


Bie/e

Bie/e

Lde/f

We/f

Bce/f (= Cp)

De/e

CTEXe/f

Bke/e (= Ibp)

Lre/e (Valor Residual)

Je/f

Ee/e

TOTAL

CRDITO
Lbe/e

TOTAL

TIRe/f
Lbe/e (Valor Residual)
TOTAL

TOTAL = VBP cff

Obs.: A Conta 1 obedece o princpio do PPG: Crdito indica o Produto Final


Vendas e o Dbito indica a contratao dos fatores (custos ou
remuneraes) Compras.

Francisco de Assis Mouro

39
Conta 2/F Conta de Apropriao das Famlias
DBITO

Conta 3/E Conta de Capital das Empresas

CRDITO

DBITO

CRDITO

Bce/f (= Cp)

We/f

Bke/e (=Ibp)

Lre/e

Sf/f (Valor Residual)

CTEXe/f

Ee/e

De/e

Je/f

Ef/e = emprstimos

TIRe/f

TOTAL

TOTAL

Lde/f
TOTAL

TOTAL

Conta 3/F Conta de Capital das Famlias


DBITO

CRDITO

Ef/e

Sf/f

TOTAL

TOTAL

Obs.: Nas CEI, o sistema de Partidas Dobradas


significa que uma mesma rubrica contabilizada
duas vezes, sendo que, se lanada no crdito,
dever ser lanada no dbito, ou no mesmo lado
com o sinal invertido.
Esse tipo de compensao contbil poder haver
entre contas diferentes, ou na mesma conta.
Exemplo:
a) Ef/e no dbito de 3/F e no crdito de 3/E
b) Bie/e no Dbito de 1/E e no Crdito de 1/E

 GLOSSRIO
e/e = De Empresas para Empresas
e/f = De Empresas para Famlias
f/f = De Famlias para Famlias
f/e = De Famlias para Empresas
Alguns esclarecimentos adicionais:
BIe/e = Bens Intermedirios de Empresas para Empresas. So simultaneamente contabilizados quando
vendidos no Mercado de Bens Intermedirios outras Empresas e quando comprados por outras empresas. Por
isso aparecem no lado do Crdito e do Dbito, especificamente na Conta de Produo.
Bc e/f ou Cp e/f = Bens de Consumo ou Consumo Privado de Empresas para Famlias
Bk e/e ou Ibp = Bens de Capital ou Investimento Bruto Privado de Empresas para Empresas
We/f = Salrios de Empresas para Famlias
CTEX e/f = Custo da Total da Extrao dos Recursos Naturais de Empresas para Famlias
J e/f = Juros de Empresas para Famlias
TIR e/f= Remunerao do Capital Tcnico ou Taxa Interna de Retorno de Empresas para Famlias
Lb e/e = Lucro Bruto de Empresas para Empresas
Lr e/e = Lucro Retido de Empresas para Empresas
Ld e/f= Lucro Distribudo de Empresas para Famlias
D e/e= Reservas para Depreciao de Empresas para Empresas

Contabilidade Social

40
E

e/e= Variao de Estoques de Empresas para Empresas


S = Poupana, onde Se/e = Poupana das Empresas e Sf/f = Poupana das Famlias
E = Emprstimos, que podero ter origem/destino conforme as sobras e/ou necessidades de cada
Entidade.
2.4.1.1 COMBINAO E CONSOLIDAO DAS CONTAS DO SISTEMA-PADRO
No item anterior construram-se as contas individuais relativas s funes macroeconmicas de Produo,
Apropriao das Rendas e Acumulao.
No entanto, se o objetivo da Contabilidade Social consiste em medir atravs de contas os conceitos tomados
para a economia como um todo (agregados), as contas individuais (das entidades) devero ser manejadas, com algum
critrio, de modo a resultar num esquema contbil, em que o AGREGADO gerado na economia seja medido.
Para alcanar tal objetivo, o mtodo utilizado na Contabilidade Social, para a medio dos agregados ser a
consolidao de contas previamente selecionadas.
Antes, porm, h que proceder-se COMBINAO de contas, isto , somar todas as partidas do lado
do crdito concernentes a duas ou mais contas, procedendo do igual modo para todos os lanamentos do lado do
dbito, tal como segue:

 COMBINAO DAS CONTAS


1. Conta Combinada de Produo e Renda das Empresas: 1/E + 2/E
DBITO

2. Conta de Apropriao de Renda das Famlias: 2/F

CRDITO

DBITO

CRDITO

Bie/e

Bie/e

Bce/f (= Cp)

We/f

We/f

Bce/f ( = Cp)

Sf/f (Valor Residual)

CTEXe/f

CTEXe/f

Bke/e ( = Ibp)

Je/f

Je/f

Ee/e

TIRe/f

TIRe/f

Lbe/e

Lde/f

Lbe/e (Valor Residual)

TOTAL

Lde/f

TOTAL

Esta conta no sofreu alteraes, permanecendo tal qual a original

De/e
3. Conta Combinada de Capital: 3/E + 3/F

Lre/e (Valor Residual)


TOTAL

DBITO

TOTAL

CRDITO

Bke/e (=Ibp)

Lre/e

Ee/e

De/e

Ef/e

Ef/e
Sf/f

TOTAL

TOTAL

Francisco de Assis Mouro

41

 CONSOLIDAO DAS CONTAS


Para a consolidao das contas, torna-se necessrio eliminar as partidas idnticas que aparecem lanadas
nos dois lados da Conta Combinada (ao mesmo tempo a crdito e a dbito), desse modo eliminando a mltipla
contagem. Nas Contas Combinadas (de Produo, de Apropriao e de Capital) acima, as partidas idnticas esto
hachuradas, com a finalidade de serem eliminadas por compensao, resultando no SISTEMA DE CONTAS
NACIONAIS de uma Economia Fechada Sem Governo, ou seja, Contas Nacionais do Setor Privado. Este
Sistema resultar composto de 3 (trs) contas.
2. Conta de Apropriao das Famlias: 2/F

1. Conta Consolidada de Produo e Apropriao das Empresas:


1/E + 2/E

DBITO
DBITO

CRDITO

CRDITO

We/f

Bce/f (= Cp)

CTEXe/f

Bke/e (= Ibp)

Je/f

Ee/e

Bce/f (= Cp)

We/f

Sf/f (Valor Residual)

CTEXe/f
Je/f
TIRe/f

TIRe/f
Lde/f
Lde/f
TOTAL

TOTAL

De/e
Esta conta no sofreu alteraes, permanecendo tal qual a original

Lre/e (Valor Residual)


TOTAL = RIBcff

TOTAL = DIBcff
3. Conta Consolidada de Capital 3/E + 3/F
DBITO

CRDITO

Bke/e (=Ibp)

Lre/e

Ee/e

De/e
Sf/f

TOTAL = Investimentos +
( = FBKF + E)

TOTAL = Poupanas Brutas

De acordo com os conceitos estudados at ento, a Conta Consolidada de Produo fornece como primeira
informao os agregados RIB cff e DIB cff. Falta verificar como obter o conceito de Produto pela utilizao da
frmula PIB = VBP menos BI, com informaes disponibilizadas dentro das CEI.
Em outros termos:
VBP = Crdito da 1/E: Conta de Produo das Empresas
Ento
PIB cff = VBP menos BI

Contabilidade Social

42

Utilizando-se dos dados com os quais se tem trabalhado at o presente momento, pode-se exemplificar
numericamente as CEI para uma economia hipottica como a seguir:
Exerccio 1 (resolvido)
Rol de dados de uma hipottica Economia Fechada sem Governo, em Unidades Monetrias(UM):
Bi e/e = 155

W e/f = 30

CTEX e/f = 20

D e/e = 5% do Ibp = 1,4

Ld e/f = 23

E e/e = 0

TIR e/f = 15
Bk e/e (= Ibp) = 28

Bc e/f (= Cp) = 77
J e/f = 9

Pede-se: Provar que PIBcff, RIBcff e DIB cff alcanam, cada um deles, a cifra de 105 Unidades
Monetrias.
 CONSTRUO DO SISTEMA DE CONTAS ECONMICAS INTEGRADAS - CEI
CEI DAS EMPRESAS:

Conta 1/E Conta de Produo das Empresas


DBITO

CRDITO

Bie/e

155

We/f

30

CTEXe/f

20
9

Je/f
TIRe/f

15

Lbe/e (Valor Residual)

31

TOTAL = VBP

260

Bie/e

Conta 2/E Conta de Apropriao das Empresas


$

DBITO

CRDITO

155

Lde/f

23

Bce/f (= Cp)

77

De/e

1,4

Bke/e (= Ibp)

28

Lre/e (Valor Residual)

6,6

TOTAL

31

Ee/e

TOTAL = VBP

DBITO

260

Bke/e (=Ibp)

TOTAL

31

CRDITO

CRDITO

Lre/e

6,6

De/e

1,4

Ef/e (Valor Residual)

20

TOTAL

28

Bce/f (= Cp)

77

We/f

30

Sf/f (Valor Residual)

20

CTEXe/f

20

Je/f

28

TOTAL

28

Ee/e

97

31

Conta 2/F Conta de Apropriao das Famlias

TOTAL = VBP

Lbe/e

Conta 3/E Conta de Capital das Empresas

CEI DAS FAMLIAS:

DBITO

Conta 3/F Conta de Capital das Famlias


DBITO

CRDITO

TIRe/f

15

Ef/e

20

Sf/f

20

Lde/f

23

TOTAL

20

TOTAL

20

TOTAL = VBP

97

Francisco de Assis Mouro

43


COMBINAO DAS CONTAS

CONTAS COMBINADAS
1. Conta Combinada de Produo e Renda das Empresas: 1/E + 2/E
DBITO

CRDITO

DBITO

Bie/e

155

We/f

30

Bce/f (= Cp)

77

CTEXe/f

20

Bke/e (= Ibp)

28

Je/f
TIRe/f

15

Lbe/e (Valor Residual)

31

Lde/f

23

De/e

1,4

Lre/e (Valor Residual)

6,6

TOTAL

291

Bie/e

155

Ee/e
Lbe/e

2. Conta de Apropriao de Renda das Famlias: 2/F


$
77

We/f

30

Sf/f (Valor Residual)

20

CTEXe/f

20

Je/f
TIRe/f

15

31

Lde/f

23

TOTAL

97

97

TOTAL

Permanece inalterada

3. Conta Combinada de Capital: 3/E + 3/F


TOTAL

DBITO

291

Ef/e

CRDITO

28

Lre/e

6,6

De/e

1,4

20

Ef/e

20

Sf/f

20

TOTAL

48

48

TOTAL

CONSOLIDAO DAS CONTAS ou SISTEMA DE CONTAS NACIONAIS (cff)

1. Conta de Produo e Renda das Empresas: 1/E + 2/E


$

Ee/e

DBITO

Bce/f (= Cp)

Bke/e (=Ibp)

CRDITO

CRDITO

2. Conta de Apropriao de Renda das Famlias: 2/F


$

DBITO

CRDITO

We/f

30

Bce/f (= Cp)

77

Bce/f (= Cp)

77

We/f

30

CTEXe/f

20

Bke/e (= Ibp)

28

Sf/f (Valor Residual)

20

CTEXe/f

20

Je/f

Ee/e

Je/f

TIRe/f

15

TIRe/f

15

Lde/f

23

Lde/f

23

De/e

1,4

TOTAL

97

Lre/e (Valor Residual)

6,6

TOTAL = RIBcff

105

Contabilidade Social

TOTAL

97

Permanece inalterada
TOTAL = DIBcff

105

44
3. Conta Consolidada de Capital: 3/E + 3/F
$

DBITO

Sendo que:
VBP cff = 260
BI cff = 155
VAB cff = PIB cff = 105

Bke/e (=Ibp)
Ee/e

CRDITO

28

Lre/e

6,6

De/e

1,4

Sf/f

20
TOTAL =

TOTAL =
Investimentos + E
( = FBKF +

28

E)

Poupanas

28

Brutas

EXERCCIO 2 (no resolvido):


Dado o rol de dados abaixo, para uma economia qualquer e utilizando-se do Mtodo Contbil das Partidas
Dobradas, montar o SISTEMA DE CONTAS ECONMICAS INTEGRADAS CEI, de modo a calcular os
seguintes agregados:
1 RIB cff
2 DIB cff
3 PIB cff
4 Poupana Bruta das Empresas e Famlias, atravs da Conta Consolidada de Capital.
Resposta para os trs primeiros itens: 341 unidades monetrias.
Bie/e = 465

We/f = 90

Lde/f = 55

Bce/f (= Cp) = 231

CTEXe/f = 60

De/e = 5% do Ibp

Bke/e (= Ibp) = 90

TIRe/f = 45

Je/f = 30

Ee/e = 20

EXERCCIO 3 (no resolvido):


Dado o rol de dados abaixo para uma economia qualquer e utilizando-se do Mtodo Contbil das Partidas
Dobradas, montar o SISTEMA DE CONTAS ECONMICAS INTEGRADAS CEI, de modo a calcular os
seguintes agregados:
1 RIB cff
2 DIB cff
3 PIB cff
4 Poupana Bruta das Empresas e Famlias, atravs da Conta Consolidada de Capital.

Francisco de Assis Mouro

45

Resposta para os trs primeiros itens: 564,65 unidades monetrias.


Valores em Unidades Monetrias para um exerccio financeiro:
Bie/e =

767,25

We/f =

Bce/f (= Cp) =

381,15

CTEXe/f =

99,00

De/e = 5% do Ibp

Bke/e (= Ibp) =

148,50

TIRe/f =

74,25

Estoques Fim de Ano

Je/f =

49,50

Estoques Inicio de Ano

Contabilidade Social

148,50

Lde/f =

90,75

40
5

46

Captulo 3
Economia fechada com governo
3.1 OBERVAES INTRODUTRIAS
No sculo XVIII, os economistas clssicos entendiam que o Estado teria trs deveres a cumprir o primeiro,
o de proteger a sociedade da opresso e da invaso por outras sociedades independentes; segundo, o de proteger,
na medida do possvel, cada membro da sociedade da injustia e da opresso, praticando uma adequada administrao
da justia; terceiro, o de erigir e manter certas obras e servios pblicos, cuja explorao no seria jamais do
interesse de qualquer empresa privada.
Nos sculos XIX e XX, em decorrncia das transformaes polticas, sociais e tecnolgicas verificadas
nesse perodo, passou a ser consenso entre os economistas que as atribuies do Governo foram significativamente
ampliadas, abrindo-se o leque de suas funes e atividades, passando a ter o seguinte perfil: Organismo produtor
com capacidade de gerir o processo produtivo governamental, objetivando a oferta dos BENS e SERVIOS
PBLICOS, para garantir que todos os cidados, sem exceo, passem a ser includos no rol dos capazes de
merecerem o acesso a todos os Bens e Servios disponibilizados pelo Estado. Alm do mais, o GOVERNO deve
promover simultaneamente a administrao da justia, a defesa contra agresses externas, a manuteno de
planos de assistncia social, a humanizao das relaes entre capital e o trabalho, o apoio ao desenvolvimento
da cincia e da tecnologia, proteo ao meio-ambiente, a realizao de servios pblicos no enquadrados na
esfera de interesse das empresas privadas, a manuteno de centros educacionais e de rgos responsveis pela
sade publica, alm de prover e/ou induzir a efetivao da necessria INFRA-ESTRUTURA ECONMICA
possibilitadora do crescimento e do desenvolvimento do pas.
Assim, devido sua ampla interferncia no processo econmico, a introduo do setor Governo no modelo,
determina a criao de um sistema prprio de contabilidade destinado a registrar os seus prprios fluxos de
produo, renda e despesa, o que implicar na introduo de novas rubricas no Plano de Contas Geral da
macroeconomia.

Francisco de Assis Mouro

47

3.2 IDENTIFICAO DO GOVERNO


3.2.1 A RENDA DO GOVERNO
Recapitulando o conceito de RENDA, trata-se da REMUNERAO DE FATORES DA PRODUO
pela participao dos mesmos no PROCESSO PRODUTIVO. Em decorrncia, a RENDA equivale, necessariamente,
a uma PRODUO FSICA (de mercadorias e/ou servios) e pela mesma razo tambm denominada de
CUSTOS DOS FATORES.
No caso do Governo, a PRODUO FSICA dessa entidade denominada de SERVIO PBLICO ou
SERVIO GOVERNAMENTAL, correspondente produo dos diversos servios de carter pblico, a exemplo
de: saneamento bsico, educao primria, prontos socorros, legislativo, judicirio, sistemas virios e demais obras
de infra-estrutura econmica.
Para a REMUNERAO dos SERVIOS GOVERNAMENTAIS, o Setor Pblico retira um percentual
dos PREOS DE MERCADO efetivados sobre o Valor da NOTA FISCAL/FATURAMENTO (compra e/ou
venda) das empresas. Esse percentual sobre os preos das transaes econmicas registradas em mercado
denominado de IMPOSTO INDIRETO. Portanto, inexiste qualquer outro tipo de REMUNERAO para o
FATOR DE PRODUO GOVERNAMENTAL que no seja originria dos TRIBUTOS INDIRETOS.
Em contraposio, o IMPOSTO DIRETO no faz parte dos tributos que remuneram o fator de produo
governamental, surge, todavia, pelo fato de o Setor Privado (empresa mais famlias) repassar ao Governo parcela
de sua prpria renda, ficando patente que a taxao direta sobre as remuneraes dos fatores privados de produo
no se constitui REMUNERAO/RENDA DO FATOR GOVERNO.
Comparando-se os conceitos, tem-se que o IMPOSTO DIRETO uma parcela da REMUNERAO
DE ALGUM FATOR PERTENCENTE AO SETOR PRIVADO, confiscada pelo Governo. Vale dizer que,
supondo-se que um certo trabalhador foi contratado para atuar no PPG de cigarros em troca de salrios, este v
um percentual de sua RENDA ser retirada para os cofres pblicos, pelo sistema da TAXAO DIRETA sob a
denominao de IMPOSTO SOBRE A RENDA. Por sua vez, esse mesmo trabalhador no pagar o IMPOSTO
INDIRETO sobre cigarros, caso seja avesso ao tabagismo. Assim, a tributao indireta uma contribuio ao
Governo que se dar, se o agente econmico praticar alguma operao mercadolgica de compra e/ou venda,
significando isto que, somente pagar tributos indiretos sobre cigarros quem for fumante.
A diferena, de modo objetivo, que quando o Governo se apropria diretamente de uma produo fsica
que no praticou, porm sim foi realizada pelo Setor Privado, deflagra o fenmeno dos IMPOSTOS DIRETOS.
Por seu turno, o Governo arrecada IMPOSTO INDIRETAMENTE PAGO pelo Setor Privado, via mercado,
como se fra uma contribuio espontnea da comunidade, e por isso considerada mais justa, pois somente
contribui aquele que consome ou vende.
3.2.2 BENS PBLICOS versus BENS PRIVADOS
A Metodologia de apurao do Sistema de Contas Nacionais NO CONSIDERA COMO SENDO PARTE
DO GOVERNO QUALQUER TIPO DE EMPRESA, mesmo aquelas em que o Setor Pblico seja acionista/
quotista majoritrio ou no.

Contabilidade Social

48

Torna-se importante destacar que alguns tipos de produtos ou servios essenciais podem ser confundidos
como sendo um servio governamental, a exemplo do transporte coletivo, o qual na verdade, um servio
genuinamente privado. Quer-se dizer que, se alguma empresa produz e vende em mercado determinado bem ou
servio, para o mesmo ser encontrado um preo perfeitamente definido pelas foras do mercado, determinando
que tal produto ou servio, seja enquadrado como sendo um BEM PRIVADO, mesmo que o proprietrio dessa
empresa seja o Governo. Esse o exemplo do Banco do Brasil, Petrobrs, Correios, Embrapa e outras empresas
assemelhadas, cujos produtos ou servios so lanados em mercado, e encontram preos ali definidos, onde,
como ltima conseqncia, o adquirente passa a ser o especfico dono e consumidor.
Ao contrrio, se um determinado produto lanado em mercado no encontra um preo definido para si e,
alm disso, esse mesmo produto tem a finalidade de garantir a satisfao dos interesses coletivos, ento a est
caracterizado o BEM PBLICO. Outra caracterstica importante reside no fato de que um cidado qualquer
responsvel pela manuteno pecuniria do BEM PBLICO, mesmo que, por ventura, possa nunca vir a utiliz-lo,
a exemplo da vacinao espontnea anti-gripal de idosos.
Em resumo, um BEM PRIVADO s consumido pelo indivduo que por ele paga, ao contrrio, em se
tratando de um BEM PBLICO todos pagam pelo mesmo, sem a garantia de que ir dele usufruir.
3.2.3 A ARRECADAO TRIBUTRIA
Desdobrada segundo suas principais categorias, so os seguintes os elementos que compem a
ARRECADAO DO GOVERNO, devendo-se ter em mente, que nesse fluxo, somente ser considerado legtima
remunerao do Setor Governo os impostos indiretos, embora na coleta geral tambm estejam includos os tributos
diretos:
 Impostos indiretos. Esta parcela a principal fonte de arrecadao do Governo. Conforme j foi
explicitado, trata-se de um percentual aplicado aos preos de mercados para convert-lo em PRODUO FSICA
GOVERNAMENTAL. Essa contribuio cidad tem sido erroneamente indicada como uma onerao sobre os
custos, intentando transform-la em uma espcie de punio ao consumidor final. No entanto, o consumidor
final, ao recolher Imposto Indireto est automaticamente financiando os Servios Pblicos dos quais se beneficiar
a exemplo de: escolas, hospitais, apoio criana desamparada, segurana pblica, lazer coletivo etc. Do mesmo
modo, as empresas tambm estaro usufruindo dos Impostos Indiretos quando utilizam a Infra-Estrutura
Econmica que o Governo disponibiliza para a consecuo do Processo Produtivo empresarial. O recolhimento
dos impostos indiretos dar-se- apenas por via das transaes mercadolgicas, por este motivo, este tipo de
tributao a socialmente mais justa. Alguns dos principais exemplos de impostos indiretos so: o ICMS (Imposto
sobre Circulao de Mercadorias e Servios), IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados), ISS (Imposto sobre
Servios) etc.
 Impostos diretos. A categoria de impostos diretos engloba a parcela da arrecadao tributria que
atinge as rendas das unidades familiares e das empresas. Pode-se citar como exemplos de impostos diretos: IPTU,
IRPJ, IRPF, ALVAR, IPVA, alm dos mais variados itens que se englobam sob a denominao de: Contribuies
PREVIDNCIA SOCIAL, OUTROS TRIBUTOS SOBRE A FOLHA DE PAGAMENTO DE

Francisco de Assis Mouro

49

FUNCIONRIOS, TAXAS, EMOLUMENTOS etc. Ao incidir sobre as diferentes categorias de renda, os impostos
diretos caracterizam-se por transferir parte do PODER DE GASTO dos agentes econmicos privados para o Setor
Governo, por este motivo, vale mais uma vez enfatizar que este tipo de arrecadao no remunerao do Governo.
 Outras Receitas Correntes do Governo (ORCG). Trata-se de um outro tipo de IMPOSTO DIRETO,
uma vez que o Governo arrecada valores do Setor Privado que no representam contrapartida de PRODUO
FSICA, ou seja, est dissociado do PROCESSO PRODUTIVO GERAL PPG. Sob esta ampla denominao
so englobadas receitas resultantes da propriedade imobiliria do Governo, como aluguis, arrendamentos, foros
e laudmios. Incluem-se tambm receitas originrias de ativos mobilirios (juros, dividendos e bonificaes),
bem como multas e outras punies pecunirias.
3.3 IDENTIFICAO DAS DESPESAS DO GOVERNO
3.3.1 DESPESAS CORRENTES DO GOVERNO
No desempenho de suas funes de produtor de servios pblicos e agente de redistribuio de renda, o
Governo responsvel por importantes fluxos de despesas correntes, preliminarmente classificados em trs categorias
bsicas CONSUMO, RENNCIA FISCAL (subsdios e incentivos fiscais) e TRANSFERNCIAS.


Consumo do Governo. Para a produo dos SERVIOS GOVERNAMENTAIS, entendidos como


SERVIO PBLICO, o Governo necessita de duas grandes categorias de despesas: 1) Gastos com Recursos
Humanos (Funcionalismo Pblico Civil e Militar) e, 2) Insumos no formato de Mercadorias e Servios, todos
necessrios ao cumprimento das funes governamentais, referentes aos trs poderes: LEGISLATIVO,
JUDICIRIO e EXECUTIVO. Cumpre ressaltar que as MERCADORIAS E SERVIOS adquiridos pelo Governo,
na verdade so considerados BENS INTERMEDIRIOS ou INSUMOS e todos so produzidos pelo aparelho
produtor do Setor Privado. Assim, o que BEM ou SERVIO FINAL oriundo do setor privado, pode se transformar
em uma MATRIA-PRIMA ou INSUMO (Mercadorias e Servios) para o Setor Pblico. A ttulo de exemplo,
uma resma de papel ofcio no mercado final um BEM DE CONSUMO quando adquirido pelas Famlias, no
entanto, quando o Governo compra esse mesmo item, tal produto passa a ser INSUMO para a PRESTAO de
um SERVIO PBLICO qualquer. Um outro clssico exemplo so os itens que compem a Cesta Bsica
arroz, feijo, leite em p etc. que o Governo distribui s famlias carentes, caracterizando a prestao de
SERVIO ASSISTENCIAL. Estas compras jamais podero ser interpretadas como sendo um ato de CONSUMIR
DO GOVERNO. Neste aspecto trata-se do ato de INSUMIR DO GOVERNO, que transformar tais itens em
Servio Assistencial Pblico. A denominao de Consumo do Governo reside numa questo meramente coloquial
da terminologia da Contabilidade Pblica desprezando a conceituao tcnico-econmica, pois indica quando o
Setor Pblico est efetuando GASTOS CORRENTES ou DESPESAS CORRENTES NA AQUISIO DE
INSUMOS E NO PAGAMENTO DO FUNCIONALISMO, o que tambm tem sido denominado ainda de
DESPESAS DE CONSUMO. Ao contrrio, os GASTOS EM DESPESAS DE CAPITAL acertadamente se
referem quando o Governo est destinando recursos financeiros para os INVESTIMENTOS EM BENS DE
CAPITAL ou INFRA-ESTUTURA ECONMICA, a exemplo de escolas e rodovias estratgicas.
Contabilidade Social

50


RENNCIA FISCAL Subsdios/Incentivos Fiscais. As despesas pblicas classificadas como


SUBSDIOS so as constitudas por pagamentos feitos pelo Governo, quando este assume um percentual do
PREO DE MERCADO AO CONSUMIDOR FINAL, referente ao produto SUBSIDIADO. O exemplo clssico
deste caso o TRIGO, onde o respectivo preo final chega ao consumidor abatido de um valor, sendo que tal
valor, ser complementado ao ofertante do trigo com recursos do TESOURO NACIONAL. Um outro exemplo
o SUBSDIO AO PREO DO DIESEL, cuja diferena tambm de responsabilidade do Tesouro Nacional. As
despesas classificadas como INCENTIVOS FISCAIS so aquelas, em que o Governo concede uma
RESTITUIO ou PERDO DE PARCELA DOS IMPOSTOS INDIRETOS DEVIDOS A SEREM
RECOLHIDOS. Um bom exemplo dessa ocorrncia est no Plo Industrial de Manaus, onde o Governo do
Amazonas renuncia um percentual do ICMS a ser recolhido pelo setor empresarial ali localizado. Esse tambm
o exemplo do IPI, cujo percentual de renncia de 100% que, no caso concedido pela Suframa Superintendncia
da Zona Franca de Manaus. Ainda pode-se exemplificar com a REDUO em 75% do IRPJ concedida pela
SUDAM Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia. O total de Subsdios mais Incentivos Fiscais
denominado de RENNCIA FISCAL do Governo, objetivando induzir a que os PREOS AO
CONSUMIDOR sejam menores e, portanto, por via indireta (do mercado) AUMENTAR A RENDA REAL
DA POPULAO.
Vale destacar que, doravante, a totalidade da Renncia Fiscal, a ttulo de facilitao didtica, ser
representada pela notao s , ou simplesmente subsdios.


Transferncias. As despesas pblicas classificadas como transferncias so constitudas por pagamentos unilaterais por parte do Governo e, portanto, no exigem a contrapartida especfica de PRODUO FSICA
da parte do beneficirio. A maior parte das transferncias representada pelos benefcios pagos pelo
Governo, sob a forma de aposentadorias, penses, salrio-famlia, bolsa escola etc. Incluem-se ainda
nesta categoria de gastos governamentais os auxlios s populaes flageladas e subvenes sociais a instituies
sem fins lucrativos.
3.3.2 A POUPANA E OS INVESTIMENTOS DO GOVERNO
Teoricamente, a diferena entre a ARRECADAO GOVERNAMENTAL (Impostos Indiretos, Impostos
Diretos e ORCG) e as DESPESAS GOVERNAMENTAIS (Consumo, Subsdios e Transferncias) denominada
de POUPANA DO GOVERNO.
A poupana do Governo expressa a disponibilidade de recursos com que a esfera pblica conta para
financiar seus INVESTIMENTOS, tambm denominados de DESPESAS DE CAPITAL (Formao Bruta de
Capital Fixo do Governo). O processo de acumulao do Governo principalmente representado por investimentos
em obras de infra-estrutura.
Cabe esclarecer que h dois tipos de situaes, face os PROGRAMAS PR-ESTABELECIDOS DE
INVESTIMENTOS GOVERNAMENTAIS: 1) Quando a POUPANA DO GOVERNO FOR INSUFICIENTE
PARA COBRIR OS GASTOS EM INVESTIMENTOS. Nesse caso, o Governo lanar mo de emprstimos

Francisco de Assis Mouro

51

tanto no Setor Privado, quanto no Setor Externo (neste captulo ainda no considerado). Porm, isto no QUER
DIZER POUPANA NEGATIVA, mas sim, insuficincia de fundos financeiros. A rigor, uma poupana negativa
representa um DESINVESTIMENTO. 2) Quando a POUPANA DO GOVERNO ULTRAPASSAR AS
NECESSIDADES EFETIVAS DE INVESTIMENTOS PBLICOS, esta sobra ser canalizada para o Setor
Privado ou Exterior, a ttulo de emprstimos governamentais s empresas e famlias ou outras entidades.
3.4 AS CARACTERSTICAS DE UMA ECONOMIA FECHADA COM GOVERNO
O modelo assumir as seguintes caractersticas: o Governo funcionar como se fosse um grande setor
produtivo monoltico, implementando e gestionando um processo produtivo geral, nos moldes empresariais. Por
isso o Governo tem as trs funes econmicas: Produo, Apropriao de Renda e Acumulao de Capital Fixo.
A produo macroeconmica contabilizada segundo os setores bsicos de atividade: primrio (agricultura, pecuria,
extrao vegetal e atividades afins), secundrio (indstrias de transformao e de construo) e tercirio (prestao de servios, como
comrcio, intermediao financeira, transportes e comunicaes, com incluso das atividades do Governo, na qualidade de produtor de
SERVIOS GOVERNAMENTAIS, nas esferas federal, estadual e municipal. O Governo, agora, se integra aos fluxos
dos diversos mercados existentes na economia como um todo na condio de um PRESTADOR DE SERVIOS.
A economia registra as duas principais formas de acumulao: formao de capital fixo e variao (expanso ou
retrao) de estoques produtivos estratgicos. O Governo participa do processo de acumulao ombro-a-ombro com o Setor Privado.
Para viabilizar a formao de capital fixo, algumas empresas pertencentes ao setor secundrio produzem
equipamentos industriais, implementos agrcolas e outros tipos de bens finais destinados a ampliar a capacidade
de produo da economia. Para financiar esse processo de acumulao, uma parcela da renda do setor privado
poupada, o mesmo ocorrendo com uma parcela da arrecadao do Governo. A poupana do setor privado
constituda por lucros retidos, pelas reservas para depreciao e pela poupana das unidades familiares. H um
aspecto interessante no atinente ao Governo: uma vez decidido no PLANO DE AO, o que ser realizado em
termos de INVESTIMENTO, os governantes vo de imediato verificar o quanto da arrecadao possvel
destinar para DESPESAS DE CAPITAL. Caso haja insuficincia de POUPANA LQUIDA (Arrecadao menos
Despesas de Consumo), o Governo providenciar o aumento de tributos ou tomar emprstimos privados ou do
exterior. Por essa razo se diz que os INVESTIMENTOS so iguais POUPANA ex-post, uma vez que via de
regra, ex-ante, a POUPANA DISPONVEL sempre se apresenta inferior s necessidades dos
INVESTIMENTOS PLANEJADOS.
O Governo atua como produtor de servios socialmente necessrios, agente redistribuidor de renda e realizador de investimentos
que concorrem para a formao bruta de capital fixo da economia como um todo.
H transaes com o exterior, que no momento no sero levadas em considerao, face o experimento de Economia
fechada com Governo.
Esquematicamente, o modelo pode ser representado conforme DIAGRAMA N 03 a seguir:

Contabilidade Social

MERCADO DE
FATORES

OFERTA
DE BC

OFERTA
= Sg

EMPRESAS PRODUTORAS
DE SERVIOS E
BENS FINAIS

OFERTA DE
BK = Se

OFERTA
DE SERVIOS
DO GOVERNO

OFERTA

DEMANDA DE
INSUMOS
PELO
GOVERNO

OFERTA DE FATORES DE
PRODUO

DEMANDA
(PAGAMENTO)
DOS FATORES
DE PRODUO

EMPRESAS PRODUTORAS
DE SERVIOS E
BENS FINAIS

DEMANDA

MERCADO DE BENS
INTERMEDIRIOS (SERVIOS DE PARCEIROS +
FORNECEDORES DE
INSUMOS)

DEMANDA (PAGAMENTO ) DOS FATORES DE PRODUO

OFERTA DE FATORES
DE PRODUO

DEMANDA
(PAGAMENTO)
DOS FATORES

OFERTA DE BENS
DE CAPITAL
(BK) = Ibp + Ig

MERCADO DE BENS
DE CAPITAL

MERCADO DE BENS E
SERVIOS DE CONSUMO

MERCADO DE BENS E
SERVIOS FINAIS

OFERTA DE FATORES
DE PRODUO

REMUNERAO DOS
FATORES DE PRODUO
(CTEX + SALRIOS +
LUCRO + JUROS
+ TIR)

OFERTA DE
= Sf

DEMANDA

UNIDADES FAMILIARES

OFERTA DE FATORES
DE PRODUO

TRANS
FE
RN
CIAS
(T)

IMPOSTO
DIRETO DAS
FAMLIAS +
ORCG

ii - s

GOVERNO

MERCADO INTERNACIONAL

SETOR EXTERNO = RESTO DO MUNDO

52

Francisco de Assis Mouro

53

3.5 O PLANO DE CONTAS DO SISTEMA DAS CEI CONTAS ECONMICAS INTEGRADAS


3.5.1 O PLANO DE CONTAS
A seguir, ser construdo o Plano de Contas para uma Economia Fechada com Governo, onde no so
consideradas as transaes com o Resto do Mundo. Logo, o Plano de Contas ser constitudo das seguintes contas:
EMPRESAS (E):
Conta 1/E: Conta de Produo das Empresas.
Conta 2/E: Conta de Apropriao de Renda das Empresas.
Conta 3/E: Conta de Capital das Empresas.
FAMLIAS (F):
Conta 2/F: Conta de Apropriao de Renda das Famlias.
Conta 3/F: Conta de Capital das Famlias.
GOVERNO (G):
Conta 1/G: Conta de Produo do Governo.
Conta 2/G: Conta de Apropriao de Renda do Governo.
Conta 3/G: Conta de Capital do Governo
 A CEI

DAS EMPRESAS

Conta 1/E Conta de Produo das Empresas


DBITO

Conta 2/E Conta de Apropriao das Empresas


DBITO

CRDITO

Bie/e

Bie/e

Lde/f

CTEXe/f

BC e/f (= Cp)

De/e

We/f

BI e/g

ide/g

Je/f

Bke/e (= Ibp)

ORCGe/g

TIRe/f

Bke/g

Je/g

iie/g

Ee/e

Doaese/g

(-s)g/e

Lre/e (Valor Residual)

Lbe/e (Valor Residual)

TOTAL

TOTAL

TOTAL

Obs.: A Conta 1 obedece o princpio do PPG: Crdito indica o Produto


Final e o Dbito indica a contratao dos fatores.

Contabilidade Social

CRDITO
Lbe/e

TOTAL

54
Conta 3/E Conta de Capital das Empresas
DBITO

CRDITO

Bke/e (=Ibp)

Lre/e

Ee/e

De/e

Ee/f

Ef/e

Ee/g

Eg/e

TOTAL

TOTAL

 CEI DAS FAMLIAS:


Conta 2/F Conta de Apropriao das Famlias
DBITO

Conta 3/F Conta de Capital das Famlias

CRDITO

DBITO

CRDITO

Bce/f (= Cp)

CTEXe/f

Ef/e

Sf/f

idf/g

We/f

Ef/g

Ee/f

ORCGf/g

Wg/f

PSf/g

Je/f

Doaesf/g

TIRe/f

Sf/f (Valor Residual)

Lde/f

Eg/f
TOTAL

TOTAL

Tg/f
TOTAL

TOTAL

 CEI DO GOVERNO:
Conta 2/G Conta de Apropriao do Governo

Conta 1/G Conta de Produo do Governo


DBITO
BI e/g

SG = Produo do Governo

Wg/f
TOTAL

DBITO

CRDITO

TOTAL

CRDITO

SG

iie/g

s g/e

ide/g

Tg/f

idf/g

Sg/g (Valor Residual)

ORCGf/g

Conta 3/G Conta de Capital do Governo

ORCGe/g

CRDITO

Doaese/g

Bke/g

Sg/g (Valor Residual)

Doaesf/g

Eg/e

Ef/g

PSf/g

Eg/f

Ee/g

Je/g

TOTAL

TOTAL

DBITO

TOTAL = DESPESAS

TOTAL = ARRECADAO

Francisco de Assis Mouro

55

Cabe alguma observao no concernente aos Impostos Diretos id:


Nas CEI, diversos impostos diretos so lanados com nomes especficos a exemplo de IRPJ (imposto de
renda pessoa jurdica), ORCG (outras receitas correntes do governo), PS (previdncia social) etc. Todavia, a sigla
id-imposto direto, seja com origem nas famlias e/ou com origem nas empresas, aparece simultaneamente em
conjunto com as demais, indicando, nesse caso, que estar-se- aglutinando nesta rubrica outras formas de tributao
direta que no as especificadas em separado. Conclusivamente o total das rendas drenadas do Setor Privado e
destinadas ao Governo ser obtido com o somatrio de id, IRPJ, PS, ORCG onde id deve ser considerado como
outros impostos diretos a exemplo de IPTU, IPVA etc.
3.5.2 COMBINAO DAS CONTAS SELECIONADAS
A combinao de contas previamente selecionadas tem por objetivo nico a agregao de duas ou mais
contas em uma nica conta resultante. Por isso, aps os procedimentos de agregao/combinao de duas ou
mais contas denomina-se de processo de consolidao.
No presente captulo ter lugar apenas a consolidao das Contas de Produo das Empresas com a Conta
de Produo do Governo, de modo a obter-se na Consolidao das mesmas a RIB pmf no lado do Dbito e a DIB
pmf no lado do Crdito. A conta resumo das duas contas mencionadas denominar-se- de CONTA
CONSOLIDADA DE PRODUO. De igual modo, proceder-se- com as Contas de Capital das trs entidades
cuja conta resumo ser denominada de CONTA CONSOLIDADA DE CAPITAL uma vez que apresentar a
agregao das rubricas das Contas de Capital de Empresas, Famlias e Governo.
Deve ser lembrado que a Combinao de contas depender do tipo de agregado que as Autoridades
Econmicas desejam obter ao final da Consolidao, sendo essa escolha, portanto, arbitrria. O quadro a seguir
indica a metodologia de agrupamento de contas objetivando a formatao automtica dos agregados:

CONTAS COMBINADAS

CONTAS CONSOLIDADAS - SCN

AGREGADOS RESULTANTES

(1/E) + (1/G)

Conta 1 Conta de Produo

RIB pmf = DIB pmf

(2/F) permanece inalterada

Conta 2 Apropriao de Rendas das Famlias

Origem e Destino das Rendas

(2/G) - permanece inalterada

Conta 3 Conta Corrente do Governo

Arrecadao = Dispndio

(3/E) + (3/E) + (3/G)

Conta 4 Conta Consolidada de Capital

Poupanas = Investimentos

As Contas Consolidadas em conjunto com as Contas que permaneceram inalteradas, perfazem o que se
denomina de SCN SISTEMA DE CONTAS NACIONAIS, pois exibe, em resumo, as transaes econmicas
que permitem calcular os agregados PRODUTO, RENDA e DESPESA de uma economia qualquer.

Contabilidade Social

56
4. Conta Combinada de Capital: 3/E + 3/F + 3/G

1. Conta Combinada de Produo: 1/E + 1/G


DBITO

DBITO

CRDITO

CRDITO

Bie/e

Bie/e

Bke/e (=Ibp)

Lre/e

CTEXe/f

Bce/f (= Cp)

Ee/e

De/e

We/f

BI e/g

Ee/f

Ef/e

Je/f

Bke/e (= Ibp)

Ee/g

Eg/e

TIRe/f

Bke/g (=Ig)

Ef/e

Sf/f

iie/g

Ee/e

Ef/g

Eg/f

(-s)g/e

SG (= Cg)

Bke/g

Ee/f

Lbe/e (Valor Residual)

Eg/e

Sg/g

BI e/g

Eg/f

Ef/g
Ee/g

Wg/f
TOTAL

TOTAL = VBPpmf

TOTAL

TOTAL

3.5.3 CONSOLIDAO DAS CONTAS SELECIONADAS


Ao final do processo de consolidao das contas selecionadas, as Autoridades Econmicas obtm um
demonstrativo contbil macroeconmico. Assim, no presente captulo com a introduo do Governo, o SISTEMA
DE CONTABILIDADE NACIONAL surge com 4 (quatro) contas finais a serem publicadas. No deve ser
esquecido que o Sistema de Contabilidade Consolidado com quatro contas , na verdade, originado de uma sistema
mais complexo de 8 (oito) contas, a saber: 3 (trs) contas das Empresas, 2 (duas) contas das Famlias e 3 (trs)
contas do Governo.
1. CONTA CONSOLIDADA DE PRODUO: (1/E + 1/G)
DBITO

2. CONTA DE RENDA DAS FAMLIAS: (2/F)

CRDITO

DBITO

CRDITO

CTEXe/f

Bce/f (= Cp)

Bce/f (= Cp)

We/f

We/f

Bke/e (= Ibp)

idf/g

Wg/f

Je/f

Bke/g (=Ig)

ORCGf/g

CTEXe/f

TIRe/f

Ee/e

PSf/g

Je/f

iie/g

SG

Sf/f (Valor Residual)

TIRe/f

(-s)g/e

Lde/f

Lbe/e

Tg/f

Wg/f
TOTAL = RIBpmf

TOTAL
TOTAL = DIBpmf

TOTAL

OBS: Esta conta transcrita em sua originalidade para que faa parte
integrante do Sistema Consolidado das CEI.

Francisco de Assis Mouro

57
4. CONTA CONSOLIDADA DE CAPITAL: (3/E + 3/F + 3/G)
DBITO

3. CONTA CORRENTE DO GOVERNO: (2/G)


DBITO

CRDITO

CRDITO

Bke/e (=Ibp)

Lre/e

SG

iie/g

Bke/g

De/e

sg/e

ide/g

Ee/e

Sf/f

Tg/f

idf/g

Sg/g

Sg/g (Valor Residual)

ORCGe/g

TOTAL = Total de Investimentos +

ORCGf/g

TOTAL = Poupanas Brutas

E (= FBKF + E)

Doaese/g
Doaesf/g
PSf/g
Je/g
TOTAL = Total das Despesas do TOTAL = Total da Arrecadao do
Governo
governo
OBS: Esta conta transcrita em sua originalidade para que faa parte
integrante do Sistema Consolidado das CEI.

Acima est demonstrado, portanto, o SCN Sistema de Contas Nacionais para uma Economia
Fechada com Governo, neste caso composto de 4 (quatro) contas finais.
 GLOSSRIO DAS RUBRICAS E SUB-NDICES UTILIZADOS

e/e = Empresas para Empresas


g/e = Governo para Empresas
e/f = Empresas para Famlias
g/f = Governo para Famlias
e/g = Empresas para Governo
g/g = Governo para Governo
f/f = Famlias para Famlias
ii = Impostos Indiretos
f/e = Famlias para Empresas
s = Renncia Fiscal(Subsdios+Incentivos )
f/g = Famlias para Governo
id = Impostos Diretos
BI = Bens Intermedirios
ORCG = Outras Receitas Correntes do Governo
Bc = Bens de Consumo
PS = Previdncia Social
Bk = Bens de Capital
T = Transferncias
W = Salrios
SG = Servios Governamentais
J = Juros
CTEX = Custo Total da Extrao dos Recursos Naturais
TIR= Remunerao do Capital Tcnico ou Taxa Interna de Retorno
Lb = Lucro Bruto das Empresas
Lr = Lucro Lquido Retido nas Empresas
Ld = Lucro Lquido Distribudo s Famlias
D = Reservas para Depreciao das Empresas

Contabilidade Social

58
E

= Variao de Estoques
S = Poupana
E = Emprstimos
3.6 EXERCCIOS DE APLICAO CONCEITUAL

Utilizando-se dos dados com os quais se tem trabalhado at o presente momento, pode-se exemplificar
numericamente o Plano de Contas, assumindo que os valores esto em Unidades Monetrias:
Bie/e = 155

Bke/g = 30

Wg/f = 20

De/e = 5% do Ibp = 1,4

Bce/f (= Cp) = 107

Ee/e = 0

Je/f = 9

iie/g = 50

BI e/g = 30

CTEXe/f = 20 TIRe/f = 15

sg/e = 10

Bke/e (= Ibp) = 28

We/f = 30

Lde/f = 30% do Lb

ide/g = 3

idf/g = 15

Ee/f = (*)

idf/g = 15

Tg/f = 20

ORCGe/g = 1

Ee/g = (*)

ORCGf/g = 5

Ef/g = (*)

Doaese/g = 0

Ef/e = (*)

PSf/g = 8

Eg/f = (*)

Je/g = 1

Eg/e = (*)

Doae sf/g = 0

(*)a calcular

(*) Por razes sistmicas, os emprstimos entre as entidades no podem ser estabelecidos de modo antecipado,
uma vez que no clculo das contas, estas necessidades surgiro automaticamente em acordo com a consistncia
interna do sistema contbil.
Algumas observaes adicionais devem ser feitas com a introduo do Governo no sistema, a saber:
a) Embora sejam mantidos os dados originais da Economia Sem Governo, h que se destacar que o Setor
Privado passa a auferir mais renda, pois salrios so ganhos pelas famlias quando estas trabalham como
funcionrios pblicos, e os lucros das empresas so incrementados com as vendas ao Governo de Bens
de Capital e Bens Intermedirios.
b) Haver interatividade entre o Setor Privado e o Setor Governo, pois este, ao tentar produzir alm dos
limites financeiros de sua renda (impostos indiretos menos subsdios), recorre ao confisco de rendas
privadas via Impostos Diretos e, caso ainda persista alguma lacuna nas fontes de arrecadao,
complementar suas necessidades solicitando emprstimos utilizando-se dos intermedirios financeiros.
c) O resultado ser um crescimento de Produto, Renda e Despesa obtido somente aps a Consolidao
das Contas Econmicas Integradas.

Francisco de Assis Mouro

59

3.6.1 CONSTRUO DO SISTEMA CEI PARA UMA ECONOMIA


FECHADA COM GOVERNO:
CEI DAS EMPRESAS:

Conta 1/E Conta de Produo das Empresas


DBITO

CRDITO

155

Bie/e

Conta 2/E Conta de Apropriao das Empresas


$

DBITO

CRDITO

Bie/e

155

Lde/f

24,3

107

De/e

1,4

CTEXe/f

20

Bce/f (= Cp)

We/f

30

BI e/g

30

ide/g

Je/f

Bke/e (= Ibp)

28

ORCGe/g

TIRe/f

15

Bke/g (= Ig)

30

Je/g

iie/g

50

Ee/e

Doaese/g

(10)

(-s)g/e
Lbe/e (Valor Residual)

81
350

TOTAL

Lre/e (Valor Residual)


TOTAL
TOTAL

350

Obs.: Qualquer emprstimo calculado por resduo.

Conta 3/E Conta de Capital das Empresas


DBITO

CRDITO

28

Lre/e

50,3

Ee/e

De/e

1,4

E*e/f

Ef/e

Ee/g

23,7

Eg/e

TOTAL

51,7

TOTAL

Bke/e (=Ibp)

Contabilidade Social

51,7

Lbe/e

81

TOTAL

81

50,3
81

60
CEI DAS FAMLIAS:

Conta 2/F Conta de Apropriao das Famlias


DBITO

CRDITO

107

Conta 3/F Conta de Capital das Famlias


$

DBITO

CRDITO

CTEXe/f

20

Ef/e

Sf/f

3,3

15

We/f

30

Ef/g

3,3

Ee/f

ORCGf/g

Wg/f

20

Eg/f

PSf/g

Je/f

Doaesf/g

TIRe/f

Bce/f (= Cp)
idf/g

Sf/f (Valor Residual)

3,3

15

Lde/f

138,3

TOTAL

3,3

Obs: qualquer emprstimo calculado por resduo.

24,3

Tg/f
TOTAL

3,3

TOTAL

20

TOTAL

138,3

CEI DO GOVERNO:

Conta 1/G Conta de Produo do Governo


DBITO

CRDITO

BI e/g

30

Wg/f

20

TOTAL

50

SG(Valor Residual)

TOTAL

Conta 2/G Conta de Apropriao do Governo


$

DBITO

50

50

CRDITO

SG

50

iie/g

50

s g/e

10

ide/g

Tg/f

20

idf/g

15

Sg/g (Valor Residual)

Conta 3/G Conta de Capital do Governo


DBITO

CRDITO

Bke/g

30

Sg/g

Eg/e

Ef/g

3,3

Eg/f

Ee/g

23,7

TOTAL

30

TOTAL

30

DESPESAS

83

ORCGf/g

ORCGe/g

Doaese/g

Doaesf/g

PSf/g

Je/g

ARRECADAO

83

Obs: qualquer emprstimo calculado por resduo.

Francisco de Assis Mouro

61

3.6.2 COMBINAO DAS CONTAS ECONMICAS INTEGRADAS

1. Conta Combinada de Produo: (1/E + 1/G)


DBITO

CRDITO

155

Bie/e

2. Conta de Apropriao de Renda das Famlias: 2/F


$

DBITO

Bie/e

155

Bce/f (= Cp)

107

idf/g

CRDITO

CTEXe/f

20

15

W e/f

30

107

CTEXe/f

20

Bce/f (= Cp)

We/f

30

BI e/g

30

ORCGf/g

Wg/f

20

Je/f

Bke/e (= Ibp)

28

PSf/g

Je/f

30

Doaesf/g

TIRe/f

TIRe/f

15

Bke/g (=Ig)

iie/g

50

Ee/e

(10)

(-s)g/e
Lbe/e(Valor Residual)

81

BI e/g

30

Wg/f

20
400

TOTAL

SG (= Cg)

Sf/f (Valor Residual)

TOTAL = VBP pmf

CRDITO

DBITO

50

s g/e

10

ide/g

Tg/f

20

idf/g

138,3

CRDITO

28

Lre/e

50,3

Ee/e

De/e

1,4

15

Ee/f

Ef/e

ORCGf/g

Ee/g

23,7

Eg/e

ORCGe/g

Ef/e

Sf/f

3,3

Doaese/g

Ef/g

3,3

Eg/f

Doaesf/g

Bke/g

30

Ee/f

PSf/g

Eg/e

Sg/g

Je/g

Eg/f

Ef/g

3,3

Ee/g

23,7

ARRECADAO

Bke/e (=Ibp)

83

Obs: Esta conta permanece intacta, mas integra o Sistema Consolidado.

Contabilidade Social

TOTAL

3. Conta Combinada de Capital: 3/E + 3/F + 3/G

iie/g

83

20

400

50

DESPESAS

24,3

Obs: Esta conta permanece intacta, mas integra o Sistema Consolidado.

138,3

TOTAL

SG

Sg/g (Valor Residual)

Lde/f
Tg/f

50

4. Conta Corrente do Governo: 2/G


DBITO

3,3

15

TOTAL

85

TOTAL

85

62

3.6.3 CONSOLIDAO DAS CONTAS ECONMICAS INTEGRADAS

2. Conta de Apropriao de Renda das Famlias: 2/F

1. Conta Consolidada de Produo: 1/E +1/G


DBITO

CRDITO

DBITO

15

W e/f

30

ORCGf/g

Wg/f

20

PSf/g

Je/f

Doaesf/g

TIRe/f

Bce/f (= Cp)

107

We/f

30

Bke/e (= Ibp)

28

idf/g

Je/f

Bke/g (=Ig)

30

Ee/e

iie/g

50

SG (= Cg)

0
50

(10)

(-s)g/e
Lbe/e

81

Wg/f

20

TOTAL = RIBpmf

215

Bce/f (= Cp)

Sf/f (Valor Residual)

Bke/e (=Ibp)
Ee/e
Bke/g

138,3

TOTAL
TOTAL = DIBpmf

CRDITO

215

24,3

DBITO

50,3

De/e

30

Sf/f

TOTAL

20

TOTAL

138,3

Obs: Esta conta permanece intacta, mas integra o Sistema Consolidado.

Lre/e

58

Lde/f

3. Conta Corrente do Governo: 2/G

28

Sg/g
TOTAL

3,3

15

Tg/f

4. Conta Consolidada de Capital: 3/E + 3/F + 3/G


DBITO

107

$
20

20

15

CRDITO
CTEXe/f

CTEXe/f

TIRe/f

CRDITO

SG

50

iie/g

50

1,4

s g/e

10

ide/g

3,3

Tg/f

20

idf/g

15

Sg/g (Valor Residual)

58

DESPESAS

83

ORCGf/g

ORCGe/g

Doaese/g

Doaesf/g

PSf/g

Je/g

ARRECADAO

83

Obs: Esta conta permanece intacta, mas integra o Sistema Consolidado.

Conforme foi alertado inicialmente, a consolidao das CEI apresenta o imediato clculo de dois agregados
macroeconmicos na Conta Consolidada de Produo:
a) Do lado do CRDITO surge a RIB pmf = 215
b) Do lado do DBITO surge a DIB pmf = 215

Francisco de Assis Mouro

63

A Conta Consolidada de Capital, por sua vez, apresenta no lado do CRDITO a POUPANA BRUTA
TOTAL do Pas, e do lado do DBITO a utilizao dessa mesma poupana no INVESTIMENTO FIXO ou
FBKF no valor de 58 Unidades Monetrias(no exemplo no h estoques residuais).

3.7 AS TRS TICAS DOS AGREGADOS PARA UMA ECONOMIA FECHADA COM GOVERNO
Valendo-se dos dados constantes do exerccio resolvido, podem ser calculados os agregados da economia,
demonstrando cada conceito com a sua formulao prpria.
3.7.1 A TICA DA RENDA
RIB pmf = Renda do Setor Privado + Renda do Setor Governo
RIB cff = Renda do Setor Privado
( ii s ) = Renda do Setor Governo,
substituindo os valores
RIB cff = Salrios + lucros brutos + juros + TIR + Ctex = 50 + 81 + 9 + 15 + 20 = 175
RIB pmf = RIB cff + ( ii s ) = 175 + ( 40 ) = 215 ou de outro modo
RIB cff = RIB pmf ( ii s ) = 215 40 = 175
Comparativamente ao exerccio resolvido do Captulo 2, com a participao da entidade pblica no presente
captulo, houve um incremento nas remuneraes dos Fatores de Produo Privados, uma vez que a produo
fsica do Governo gerou um aumento na Renda do Setor Privado de 105 para RIB cff = 175 unidades monetrias.
Do ponto de vista metodolgico, toda vez que for notado o sub-ndice pm (a preos de mercado)
necessariamente ambos setores, pblico e privado, estaro sendo contabilizados. Ao contrrio, a sigla cf (ao
custo dos fatores) somente o Setor Privado estar sendo contabilizado isoladamente. Essas observaes valem
para a totalidade dos agregados.
3.7.2 A TICA DO PRODUTO
PIB pmf = VBP pmf BI pmf
O VBP pmf pode ser extrado do total do Crdito da Conta Combinada de Produo, ou seja:
VBP pmf = 400, sendo que se BI pmf = BI e/e + BI e/g = 155 + 30 = 185, logo
VAB pmf = VBP pmf BI pmf = 400 185 = 215 ou equivalentemente PIB pmf = 215
Por sua vez pode-se obter
VBP cff = VBP pmf VBP do Governo; onde VBP Gov. = (Produo Pura do Gov) + BI e/g = 40
+ 30 = 70

Contabilidade Social

64

VBP cff = 400 70 = 330; note-se que a Produo Pura do Governo = 40, dada pela Renda do
prprio Setor Pblico ou o equivalente a ( ii s ).
Ento
PIB pmf = VBP pmf BI pmf = 400 185 = 215
PIB cff = VBP cff BI e/e = 330 155 = 175
3.7.3 A TICA DA DESPESA
a) O CONSUMO PRIVADO
O Consumo Privado composto de duas parcelas, tal como demonstrado a seguir:
BC e/f =

107

C pp

Arrecadao Gov.

menos

( ii )

menos

Transf. Gov.

Cp/g

83

menos

50

menos

20

13

a.1) Consumo Privado Puro


Consumo das famlias

a.2) Consumo Privado Via Governo


Renda privada utilizada em Consumo pelo Governo
Outro clculo do C p/g

SG = 50

menos

( ii - s - Sg ) = ( 50 10 3 ) = 37

13

Vale lembrar que SG = Servio Governamental ou Servio Pblico sendo que Sg = Poupana do
Governo
Onde (ii s Sg) representa a Renda do Governo menos a Poupana do Governo, ou seja, fundos
financeiros prprios do Setor Pblico destinados aos gastos correntes ou Cgp = Consumo do Governo Puro, no
total de 37 U. M.
Finalmente, CONSUMO TOTAL PRIVADO = Cpp + Cp/g = 107 + 13 = 120 onde,
Cpp = Consumo Privado Puro nada mais que a parcela da Renda auferida por esse setor e destinada
exclusivamente para a aquisio de Bens de Consumo (BC e/f).
Cp/g = Consumo privado via Governo a soma dos IMPOSTOS DIRETOS. Significa a parcela da
Renda Privada que destinada ao Consumo via Setor Pblico.
b) O INVESTIMENTO PRIVADO

b.1) Investimento Privado Puro

BK e/e

28

I pp

BK e/g

menos

Ig = Sg

I p/g

30

menos

27

b.2 ) Investimento Privado via Governo

Francisco de Assis Mouro

65

O Investimento Privado tambm composto de duas parcelas, ou seja:


Ipp = O Investimento Privado Puro a parcela da Renda do Setor Privado diretamente alocada em
Bens de Capital (Bke/e).
Ip/g = (BK e/g) menos Sg (poupana pura do Governo). o Investimento Privado Via Governo,
tratando-se de parcela da renda privada destinada a dar suporte financeiro aos investimentos do Governo
em Bens de Capital. a soma dos emprstimos que as Famlias e Empresas concedem ao Governo.
Finalmente, INVESTIMENTO TOTAL PRIVADO = Ipp + I p/g = 28 + 27 = 55

SG

menos

Cp / g

C gp

50

menos

13

37

Consumo do Governo Puro(*)

(*) O Consumo do Governo Puro, na verdade a parcela de insumos(BI e/g) mais gastos com o funcionalismo
pblico, pagos com recursos prprios do Setor Pblico.

c) O CONSUMO DO GOVERNO
Cgp = SG menos Cp/g
De outro modo, trata-se da parcela da Renda prpria do Setor Governo destinada a cobrir as Despesas
Correntes ou Despesas de Consumo, ou o equivalente a Cgp = ( ii s Sg ) = ( 50 10 3 ) = 37.

Investimento do Governo Puro = I pg

Poupana do Governo = Sg

d) O INVESTIMENTO DO GOVERNO
Despesa do Governo Pura

Consumo do Gov. Puro

mais

Invest. do Gov. Puro

D pg

D pg =

37

mais

40

Igp = Sg , quer-se dizer que o Investimento do Governo Puro a prpria Poupana do Governo.
Se for somado o Consumo do Governo Puro com o Investimento do Governo Puro, obter-se-
nada mais que a Renda do Fator Governo que igual aos Impostos Indiretos lquidos de Subsdios, num
total de 40 Unidades Monetrias.
Deve ser ressaltado que a Dpg o equivalente Produo Pura do Governo, conforme foi visto na
TICA DO PRODUTO acima.

Contabilidade Social

DIB cff

C pp

Cp / g

I pp

I p/g

Ee/e

175 =

107

13

28

27

66

e) Clculo da DIB cff


DIB pmf

DIB cff

mais

175

Dpg

DIB pmf

40

= 215

f) Clculo da DIB pmf


SG

50

ii

50

BK e/g

30

(s)

(10)

GASTOS GLOBAIS
GOVERNO

80

RENDA GOVERNO

40

RENDA GOVERNO

40

ARRECADAO

83

(menos)GASTOS
GLOBAIS GOVERNO

80

DISPNDIO +
POUPANA

80+3 = 83

DFICIT PBLICO

- 40
Consumo Priv. Via Governo

13

Invest. Privado via Governo

27

RENDAS PRIVADAS via IMP. DIRETOS mais POUPANAS PRIVADAS

40

O Dficit Pblico foi financiado pelo Setor Privado

g) Anlise do Governo
EXERCCIO 2 no resolvido:
Rol de Dados:
Bie/e = 465
BCe/f (= Cp) = 321
BI e/g = 90
Bke/e (= Ibp) =84
idf/g = 45
ORCGe/g = 3
Doaese/g = 0
Je/g = 3

Bke/g = 90
Ee/e = 0
CTEXe/f = 75
We/f = 189
Ee/f = (*)
Ee/g = (*)
Ef/e = (*)
Eg/e = (*)

Wg/f = 60
Je/f = 45
TIRe/f = 63
Lde/f = 40% de Lb
Tg/f = 60
ORCGf/g = 15
PSf/g = 75
Doaesf/g = 0

De/e = 5% do Ibp = 4,2


iie/g = 150
sg/e = 30
id e/g = 9
Ef/g = (*)
Eg/f = (*)
(*) a calcular

Pede-se calcular RIB cff, DIB cff, PIB cff, RIB pmf, DIB pmf e PIB pmf utilizando-se das CEI da economia
hipottica cujos dados acima esto em unidades monetrias. Analise em separado o desempenho do Governo.
Indicativo: Valor do PIB pmf = 645,00 unidades monetrias.

Francisco de Assis Mouro

67

Captulo 4
Economia aberta com governo
4.1 UM PONTO DE TANGNCIA ENTRE A CONTABILIDADE NACIONAL
E O EQUILBRIO KEYNESIANO
Os objetivos macroeconmicos de qualquer governo, face ao inevitvel relacionamento com outros sistemas
econmicos, visam um ajustamento da economia interna conjuntura da economia internacional. Tal ajustamento,
aps a Segunda Grande Guerra, tem sido metodizado pelo FMI Fundo Monetrio Internacional, buscando
organizar o sistema econmico de qualquer pas em padres internacionalmente comparveis. A orientao do
FMI tem total beneplcito da ONU Organizao das Naes Unidas que, uma vez acatada, permitir ao Pas
que adote tal sistema, receber ajuda financeira daquele Fundo e de outros organismos internacionais, principalmente
se h problemas relacionados com o fechamento das contas externas.
Sendo o Brasil membro da ONU, o sistema foi adotado desde 1952, onde coube ao IBRE Instituto
Brasileiro de Economia da FGV Fundao Getlio Vargas o levantamento das Contas Nacionais no perodo de
1952 a 1985, sendo que a partir de 1986, essa incumbncia foi transferida para o IBGE Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica.
O presente captulo completar a metodologia bsica das Contas Nacionais utilizando-se claramente da
Estrutura IBRE/FGV III adotada entre 1962 e 1985 por julgar-se mais objetiva na aplicao conceitual. Assim a
CONTA CONSOLIDADA DE PRODUO desgua no imediato clculo da OFERTA AGREGADA versus
DEMANDA AGREGADA. Dessa forma a Estrutura IBRE/FGV III disponibiliza de imediato, aos governantes,
as curvas macroeconmicas determinantes do ndice de Inflao, Nvel de Emprego, Nveis de Consumo e
Investimento bem como os efeitos das Importaes e Exportaes sobre o PIB. No captulo 5 mais adiante, ser
estudada a evoluo das estruturas das Contas Nacionais do Brasil no atual formato disponibilizado pelo IBGE
desde 1997, quando esse organismo abandonou a metodologia do IBRE/FGV III.
A chave para entender o processo de abertura da economia, est em um dos modelos macroeconmicos
utilizados pelas autoridades monetrias, bem como pelo FMI, que o BALANO DE PAGAMENTOS (BP)
e, tal estrutura metodolgica se analisa a seguir.

Contabilidade Social

68

4.2 O BALANO DE PAGAMENTOS


O Balano de Pagamentos o registro sistemtico realizado pelo Banco Central de todas as transaes
econmicas internacionais ocorridas entre uma determinada nao e o resto do mundo durante um ou mais
exerccios financeiros, e que fazem parte integrante do Processo Produtivo Geral Interno do Pas, e subdivide-se
em duas grandes balanas: I) Balana de Transaes Correntes e II) Balana de Capitais.
I) Balana de Transaes Correntes: engloba os fluxos financeiros que refletem a produo fsica
interna de bens e servios. Trata-se do Lado Real da Economia atrelado ao PPG Processo Produtivo Geral
do pas ou Funo de Produo Macroeconmica.
II) Balana de Capitais: engloba os movimentos puramente financeiros, e tem a finalidade de verificar as
fontes monetrias (dinheiro mais crdito) necessrias para bancar o PPG do pas. So os financiamentos s Transaes
Correntes tanto de CURTO quanto de LONGO prazos, inclusive os recursos para o pagamento do Principal da
Dvida Externa. Trata-se do Lado Nominal da Economia.
4.2.1 ESTRUTURA METODOLGICA DO BALANO DE PAGAMENTOS

I. BALANA DE TRANSAES CORRENTES

I.1 Balana Comercial de Mercadorias = (Xm ) menos ( Mm )


1.1 Xm Exportao de Mercadorias
1.2 Mm Importao de Mercadorias
I.2 Balana Comercial de Servios = (X s ) menos ( M s )
2.1 Xs Exportao de Servios
2.2 Ms Importao de Servios
a)Servios de Turismo e Lazer
b) Transportes
c)Seguros
d) Servios Governamentais
e) Servios Diversos
f) Juros da Dvida Externa ou Servio da Dvida Externa
I.3. Balana de Rendas = (RRE) menos ( REE) = RLE (Renda Lquida Externa)
3.1 RRE Renda Recebida do Exterior
3.2 REE Renda Enviada ao Exterior
A Balana de Rendas, a bem da verdade, est atrelada ao conceito estrito de remunerao de fatores da
produo, a exemplo da REMESSA/RECEBIMENTO de: LUCROS, ROYALTIES, DIVIDENDOS e
SALRIOS.

Francisco de Assis Mouro

69

No caso brasileiro a RLE cronicamente negativa, o que faz com que seja natural a denominao de RLE
E RENDA LQUIDA EXTERNA ENVIADA, ou simplesmente RENDA LQUIDA ENVIADA. Esse conceito,
no entanto, no deve ser confundido com remessas de transferncias unilaterais conforme pode ser visto na
Balana de Transferncias Unilaterais.
I.4 Balana de Transferncias Unilaterais = ( TM ) menos ( TX ) = TU - saldo da Balana
de Transferncias
4.1 Transferncias Unilaterais Recebidas TM
4.2 Transferncias Unilaterais Enviadas TX
Observa-se que esta rubrica se refere ao envio de numerrios para custeio de
eventos que no representam remunerao de fator de produo por sua atividade
produtiva, a exemplo de: donativos, ajuda a parentes no exterior, prmios, abonos
etc. Por essa razo trata-se de simples transferncias de fundos financeiros.
= SALDO EM CONTA CORRENTE (I.1. + I.2. + I.3. + I.4.)

Ou Saldo em C/C

II. BALANA DE CAPITAIS


II.1. Capitais de Risco = KR
1.1 Investimentos Estrangeiros Diretos nas sociedades empresariais ou atravs da
Bolsa
de Valores.
II.2 Capitais de Emprstimos = KE
2.1 Emprstimos s empresas, a Curto Prazo
2.2 Emprstimos s empresas e/ou ao governo, a Mdio e a Longo Prazos
II.3 Amortizaes do Principal da Dvida Externa (entra com sinal negativo) = (-) A
= SALDO DA BALANA DE CAPITAIS (II.1 + II.2 + II.3 + II.4)

II.4 Capitais Compensatrios (FMI, BIRD, BID e Banqueiros Internacionais) = KC


Ou Saldo em BK
SALDO DO BALANO DE PAGAMENTOS =
(+) SALDO EM CONTA CORRENTE (I.1. + I.2. + I.3. + I.4.): Saldo em C/C
(-) SALDO DA BALANA DE CAPITAIS (II.1. + II.2. + II.3. + II.4.): Saldo em BK
SOMA ALGBRICA = ZERO

Contabilidade Social

70

Chama-se a ateno para o fato de que no caso do BALANO DE PAGAMENTOS, o valor absoluto do
Saldo em C/C deve ser coberto pelo Saldo em BK, uma vez que a BK financia o C/C.
ALGUMAS OBSERVAES IMPORTANTES:
BALANA DE RENDAS, tomando-se por base o Brasil:
* Observao 1: Cumpre destacar que Renda Recebida do Exterior so as remuneraes dos fatores de produo
de propriedade de famlias residentes no Brasil, os chamados RESIDENTES, mas que esto alocados no exterior.
** Observao 2: No caso da Renda Enviada ao Exterior so as remuneraes dos fatores de propriedade
de famlias no-residentes no Brasil, os chamados NO-RESIDENTES, mas que esto alocados intra-fronteiras
brasileiras.
BALANA DE CAPITAIS:
KR: Capitais de Risco so os investimentos diretos em empreendimentos no pas, feitos por estrangeiros,
tais como FORD, PHILIPS etc., e/ou investimento direto via compra de aes novas nas Bolsas de Valores.
KE: Capitais de Emprstimos so os financiamentos concedidos s empresas e ao governo brasileiro via
banqueiros internacionais.
(-) A: Amortizao o pagamento do principal da dvida externa. Cabe lembrar que os juros da Dvida
Externa so computados em Ms - Importaes de Servios, ou seja, na Balana de Servios como pagamento do
servio da Dvida Externa.
KC: Capitais Compensatrios so os recursos financeiros de que o Pas necessita para fechar o Balano
de Pagamentos quando a soma de Capitais de Risco (KR) (+) Capitais de Emprstimos (KE) (-) Amortizaes
(A) no suficiente para cobrir o DCIFIT apurado no Saldo em CONTA CORRENTE. Em caso de Supervit
em Transaes Correntes os Capitais Compensatrios representaro EMPRSTIMOS a outros pases ou,
simplesmente, ESTOQUE DE DIVISAS disposio das Autoridades Monetrias.
4.3 UMA METODOLOGIA PARA A CONTABILIDADE NACIONAL
DE UMA ECONOMIA ABERTA COM GOVERNO
AS NOVAS CARACTERSTICAS DO MODELO
Assumindo-se as mesmas caractersticas estipuladas at o momento, excluir-se- a ltima caracterstica
limitadora, remanescente dos modelos at agora estudados, ou seja, a desconsiderao da existncia de transaes
com o Resto do Mundo. Portanto, alm das demais caractersticas j aceitas nos captulos anteriores para a
elaborao dos modelos, com a abertura da economia acrescentar-se- mais uma:
H transaes com o resto do mundo, sendo estas transaes aquelas registradas no Balano de
Transaes Correntes, do Balano de Pagamento do Pas. Note-se que o Balano de Capitais relevante
como elemento de carter financeiro, no influenciando diretamente o PPG macroeconmico.
Esquematicamente, o modelo pode ser representado conforme DIAGRAMA N 04 a seguir explicitado:

Francisco de Assis Mouro

Contabilidade Social

MERCADO DE
FATORES

OFERTA
DE BC

OFERTA
= Sg

EMPRESAS PRODUTORAS
DE SERVIOS E
BENS FINAIS

OFERTA DE
BK = Se

TUE

RLEE

OFERTA

DEMANDA DE
INSUMOS
PELO
GOVERNO

OFERTA DE FATORES DE
PRODUO

DEMANDA
(PAGAMENTO)
DOS FATORES
DE PRODUO

EMPRESAS PRODUTORAS
DE SERVIOS E
BENS FINAIS

DEMANDA

MERCADO DE BENS
INTERMEDIRIOS (SERVIOS DE PARCEIROS +
FORNECEDORES DE
INSUMOS)

DEMANDA (PAGAMENTO ) DOS FATORES DE PRODUO

OFERTA DE FATORES
DE PRODUO

DEMANDA
(PAGAMENTO)
DOS FATORES

OFERTA DE BENS
DE CAPITAL
(BK) = Ibp + Ig

MERCADO DE BENS
DE CAPITAL

MERCADO DE BENS E
SERVIOS DE CONSUMO

OFERTA
DE SERVIOS
DO GOVERNO

GOVERNO

MERCADO INTERNACIONAL

MERCADO DE BENS E
SERVIOS FINAIS

OFERTA DE FATORES
DE PRODUO

REMUNERAO DOS
FATORES DE PRODUO
(CTEX + SALRIOS +
LUCRO + JUROS
+ TIR)

OFERTA DE
= Sf

DEMANDA

UNIDADES FAMILIARES

OFERTA DE FATORES
DE PRODUO

TRANS
FE
RN
CIAS
(T)

IMPOSTO
DIRETO DAS
FAMLIAS +
ORCG

TUR

ii - s

RLER

SETOR EXTERNO = RESTO DO MUNDO

DIAGRAMA N. 04

71

72

4.4 UM SISTEMA-PADRO DE CONTAS NACIONAIS PARA UMA


ECONOMIA ABERTA COM GOVERNO
AS CEI CONTAS ECONMICAS INTEGRADAS
O Plano de Contas para uma Economia Aberta ser constitudo das seguintes contas, obedecendo-se as
trs funes bsicas de cada entidade: PRODUO, CONSUMO/APROPRIAO DE RENDAS e
ACUMULAO/POUPANA.
EMPRESAS (E):
Conta 1/E: Conta de Produo das Empresas.
Conta 2/E: Conta de Apropriao de Renda das Empresas.
Conta 3/E: Conta de Capital das Empresas.
FAMLIAS (F):
Conta 2/F: Conta de Apropriao de Renda das Famlias.
Conta 3/F: Conta de Capital das Famlias.
GOVERNO (G):
Conta 1/G: Conta de Produo do Governo.
Conta 2/G: Conta de Apropriao de Renda do Governo.
Conta 3/G: Conta de Capital do Governo.
RESTO DO MUNDO (R):
Conta de Transaes com o Resto do Mundo: Esta conta assume, em sua totalidade, todas as rubricas
da Balana de Transaes Correntes, do Balano de Pagamentos.

Francisco de Assis Mouro

73

4.4.1 SISTEMA DE CONTAS ECONMICAS INTEGRADAS CEI PARA


UMA ECONOMIA ABERTA COM GOVERNO:
CEI DAS EMPRESAS:
Conta 1/E Conta de Produo das Empresas
DBITO

Conta 2/E Conta de Apropriao das Empresas

CRDITO

DBITO

Bie/e

Bie/e

Lde/f

CTEXe/f

Bce/f (= Cp)

De/e

We/f

Bi e/g

ide/g

Je/f

Bke/e (= Ibp)

ORCGe/g

TIRe/f

Bke/g

Je/g

iie/g

Ee/e

Doaese/g

(-s)g/e

X Mercadorias e Servios

Lre/e (Valor Residual)

M Mercadorias e Servios

CRDITO
Lbe/e

TOTAL

TOTAL

Lb e/e (Valor Residual)


TOTAL

TOTAL

Conta 3/E Conta de Capital das Empresas

Obs.: A Conta 1 obedece o princpio do PPG: Crdito indica o Produto Final


e o Dbito indica a contratao dos fatores. Note-se que as Exportaes se
incluem no Crdito e as Importaes esto lanadas a Dbito.

CEI DAS FAMLIAS:

DBITO

CRDITO

Bke/e (=Ibp)

Lre/e

Ee/e

De/e

Ee/f

Sxr/e = poupana externa

Ee/g

Ef/e

Conta 2/F Conta de Apropriao das Famlias


Eg/e
DBITO

CRDITO

Bce/f (= Cp)

CTEXe/f

Idf/g

We/f

ORCGf/g

Wg/f

PSf/g

Je/f

Doaesf/g

TIRe/f

RLEEf/r

Lde/f

Sf/f (Valor Residual)

TUr/f

TOTAL

TOTAL

Obs: Sx= o Saldo em C/C do BP, pois se trata da Poupana Externa


absorvida pelas empresas.

Conta 3/F Conta de Capital das Famlias

Tg/f
TOTAL

DBITO
Ef/e

Sf/f

Ef/g

Ee/f
Eg/f

TOTAL
TOTAL

Note-se no Crdito, o lanamento da Renda Lquida Enviada para o


Exterior: intercmbio entre proprietrios de fatores Residentes e NoResidentes.

Contabilidade Social

CRDITO

TOTAL

74

CEI DO GOVERNO:
Conta 1/G Conta de Produo do Governo
DBITO
Bi e/g

CRDITO
SG

Wg/f
TOTAL

Conta 2/G Conta de Apropriao do Governo

TOTAL

DBITO
SG

iie/g

s g/e

ide/g

Tg/f

idf/g

Sg/g (Valor Residual)

ORCGf/g
ORCGe/g

Conta 3/G Conta de Capital do Governo


DBITO

Sg/g (Valor Residual)

Eg/e

Sxr/g

Eg/f

Ef/g

Doaesf/g
PSf/g
Je/g
TOTAL

Ee/g
TOTAL

Doaese/g

CRDITO

Bke/g

CRDITO

TOTAL

TOTAL

Sxr/g Poupana Externa absorvida pelo Governo.

CEI DO RESTO DO MUNDO:


Conta de Transaes Correntes com o Resto do Mundo
DBITO

CRDITO

X-mercadorias e servios

M-mercadorias e servios

TU r/f

RLE E f/r

r/e = Resto do Mundo para Empresas.


r/g = Resto do Mundo para Governo.
r/f = Resto do Mundo para Famlias.
f/r = Famlias para Resto do Mundo.

Sx = Saldo em C/C

e/r = Empresas para o Resto do Mundo

= Sx r/e + Sx r/g( valor residual)


TOTAL

Glossrio Complementar:

TOTAL

Percebe-se que nesta conta esto contidas todas as Rubricas da


Balana de Transaes Correntes do Balano de Pagamentos.

X = Total da Exportao de Mercadorias e Servios = XM + XS.


M = Total da Importao de Mercadorias e Servios = MM + MS.
Saldo em C/C = Sx = Saldo em Conta Corrente do Balano de
Pagamento ou Poupana Externa.

O raciocnio para o entendimento desta conta deve ser realizado


do ponto de vista dos no-residentes no Pas.

RLE E = Renda Lquida Externa Enviada.

Note-se ainda que o Saldo em C/C Sx = poupana externa.

RLE R = Renda Lquida Externa Recebida.


TU = Saldo das Transferncias Unilaterais Enviadas/Recebidas
*Obs.: A Balana de Rendas Brasileira sendo cronicamente
negativa, optou-se colocar esta rubrica no lado do Crdito, indicando
o seu dficit permanente.
Em caso de ser verificado um saldo positivo nessa balana,
ento o valor ser aplicado com o sinal invertido.

Francisco de Assis Mouro

75

4.4.1.1 COMBINAO E CONSOLIDAO DAS CONTAS PARA OBTENO DO SCN SISTEMA


DE CONTAS NACIONAIS PARA UMA ECONOMIA ABERTA COM GOVERNO:

CONTAS COMBINADAS

CONTAS CONSOLIDADAS = SCN

AGREGADOS RESULTANTES

(1/E) + (1/G)

Conta 1 Conta Consolidada de Produo

OFERTA AGREGADA = DEMANDA AGREGADA

(2/F) permanece inalterada

Conta 2 Apropriao de Rendas das Famlias

Origem e Destino das Rendas

(2/G) - permanece inalterada

Conta 3 Conta Corrente do Governo

Arrecadao = Dispndio

(3/F) + (3/E) + (3/G)

Conta 4 Conta Consolidada de Capital

Poupanas = Investimentos

Exteriorpermanece inalterada

Conta 5 Conta do Resto do Mundo

Poupana Externa = Saldo em C/C do BP(*)

(*) A igualdade da Poupana Externa e Saldo em C/C, somente ocorre em valor absoluto.

 COMBINAO/AGRUPAMENTO DE CONTAS
1. Conta Combinada de Produo: 1/E + 1/G
DBITO

2. Conta de Apropriao de Renda das Famlias: 2/F

CRDITO

DBITO

CRDITO

Bie/e

Bie/e

Bce/f (= Cp)

CTEXe/f

CTEXe/f

Bce/f (= Cp)

idf/g

We/f

We/f

Bi e/g

ORCGf/g

Wg/f

Je/f

Bke/e (= Ibp)

PSf/g

Je/f

TIRe/f

Bke/g (=Ig)

Doaesf/g

TIRe/f

iie/g

Ee/e

RLEEf/r

Lde/f

(-s)g/e

Sf/f (Valor Residual)

Tur/f

SG (= Cg)

Tg/f

Lbe/e (Valor Residual)

TOTAL

Bi e/g

Note-se que esta conta permaneceu inalterada.

Wg/f
TOTAL

Contabilidade Social

TOTAL = VBP pma

TOTAL

76
3. Conta Corrente do Governo: 2/G
DBITO

4. Conta Combinada de Capital: 3/E + 3/F + 3/G


DBITO

CRDITO

CRDITO

SG

iie/g

Bke/e (=Ibp)

Lre/e

s g/e

ide/g

Ee/e

De/e

Tg/f

idf/g

Ee/f

Sxr/e

Sg/g (Valor Residual)

ORCGe/g

Ee/g

Ef/e

ORCGf/g

Ef/e

Eg/e

Doaese/g

Ef/g

Sf/f

Doaesf/g

Bke/g

Eg/f

PSf/g

Eg/e

Ee/f

Je/g

Eg/f

Sg/g

TOTAL

TOTAL

Sxr/g
Ef/g

Note-se que esta conta permaneceu inalterada.

Ee/g
TOTAL

TOTAL

5. Conta de Transaes Correntes com o Resto do Mundo


DBITO

CRDITO

Tur/f

RLEEf/r (Renda Lquida Externa)

SCC = Sx
TOTAL

TOTAL

Note-se que esta conta permaneceu inalterada.

4.4.1.2 CONSOLIDAO DAS CEI CONTAS ECONMICAS INTEGRADAS (SISTEMA-PADRO


DE CINCO CONTAS ECONMICAS OU SCN SISTEMA DE CONTAS NACIONAIS)
Pelo Sistema IBRE/FGV III, que ser abordado no item 4.7 do presente captulo, as 9 (nove)
contas, aps a consolidao, resultam num Sistema de 5 (cinco) contas representativas das transaes
econmicas do pas, a saber:

Francisco de Assis Mouro

77
2. Conta de Apropriao de Renda das Famlias: 2/F

1. Conta Consolidada de Produo: 1/E + 1/G


DBITO

DBITO

CRDITO

CRDITO

CTEXe/f

Bce/f (= Cp)

Bce/f (= Cp)

We/f

We/f

Bke/e (= Ibp)

idf/g

Wg/f

Je/f

Bke/g (=Ig)

ORCGf/g

CTEXe/f

TIRe/f

Ee/e

PSf/g

Je/f

iie/g

Doaesf/g

TIRe/f

(-s)g/e

SG

RLEEf/r

Lde/f

Sf/f (Valor Residual)

TUr/f

Tg/f

Lbe/e (Valor Residual)


TOTAL = Total dos Gastos

Wg/f
TOTAL = Oferta Agregada (OA)

TOTAL = Demanda Agregada (DA)

Esta conta permanece inalterada.

3. Conta Corrente do Governo: 2/G

4. Conta Consolidada de Capital: 3/E + 3/F + 3/G


DBITO

TOTAL = Total das Rendas

CRDITO

DBITO

CRDITO

Bke/e (=Ibp)

Lre/e

SG

iie/g

Bke/g

De/e

sg/e

ide/g

Ee/e

Sxr/e

Tg/f

idf/g

Sf/f

Sg/g (Valor Residual)

ORCGe/g

TOTAL = FBKF + E

Sg/g

ORCGf/g

Sxr/g

Doaese/g

TOTAL = Poupanas Brutas


Internas e Externas

Doaesf/g
PSf/g
Je/g

5. Conta de Transaes Correntes com o Resto do Mundo


DBITO

CRDITO

Tur/f

RLEEf/r

Sx = (-) SC/C
TOTAL = Total dos Recebimentos TOTAL = Total dos Pagamentos
Esta conta permanece inalterada.

Contabilidade Social

TOTAL = Total das Despesas do


Governo
Esta conta permanece inalterada.

TOTAL = Total da Arrecadao


Governamental

78

4.4.1.3 EXERCCIO DE CONCEITUAO


EXERCCIO 1 RESOLVIDO: Seja o seguinte rol de dados de uma economia hipottica em UM
Unidades Monetrias quaisquer.
BI e/e = 155
BC e/f (= Cp) = 107
BI e/g = 30
Bke/e (= Ibp) = 28
IRPF(id)f/g = 15
ORCGe/g = 1
Doaese/g = 0
Je/g = 1

Bke/g = 30
Ee/e = 0
CTEXe/f = 25
We/f = 63
Ee/f = (*)
Ee/g = (*)
Ef/e = 65% de Sf
Eg/e = (*)

Wg/f = 20
Je/f = 15
TIRe/f = 21
Lde/f = 50% de Lbe/e
Tg/f = 20
ORCGf/g = 5
PSf/g = 25
Doaesf/g = 0

De/e = 5% do Ibp
iie/g = 50
s g/e = 10
IRPJ(id)e/g = 3
SG = 50
Ef/g = 35% de Sf
Eg/f = (*)
(*) A calcular

BALANO DE PAGAMENTOS
I. BALANA DE TRANSAES CORRENTES

ESPECIFICAO DAS TRANSAES


1. BALANA COMERCIAL = Xm Mm

II. BALANA DE CAPITAL

ESPECIFICAO DAS TRANSAES

Saldo
+4
25

1.2 Importao de Mercadorias

21

2. BALANA DE SERVIOS = Xs Ms = + 6 - 21

- 15

2.1 Viagens Internacionais = Xs Ms = 1 2

1. Capitais de Risco = KR

1.1 Exportao de Mercadorias

-1
0

2.3 Seguros = Xs Ms = 1 1

2.4 Servios Governamentais = Xs Ms = 1 1

2. Capitais de Emprstimos = KE

2.1 Emprstimos a Curto Prazo

2.2 Emprstimos a Mdio e a Longo Prazo

2
-2

-4

2.6 Juros da Dvida = Xs Ms = 0 10

- 10

3. BALANA DE RENDA = RRE REE = RLE

10

= SALDO DA BALANA DE CAPITAL (SBK)

16

3.2 Renda Enviada ao Exterior REE

12
2

4.1 Transferncias Unilaterais Recebidas

4.2 Transferncias Unilaterais Enviadas


= SALDO EM CONTA CORRENTE (SC/C)

4. Capitais Compensatrios (FMI e Outros) = KC

-7

3.1 Renda Recebida do Exterior RRE

4. TRANSFERNCIAS UNILATERAIS (Donativos)

= SUBTOTAL

2.5 Servios Diversos = Xs Ms = 1 5

1.1 Investimentos Estrangeiros Diretos

3. Amortizaes = (-)A
2.2 Transportes = Xs Ms = 2 2

Saldo

1
- 16

Do Balano de Pagamentos obtem-se os seguintes saldos a serem lanados no Sistema de CEI:


X = 31; M = 42; RLEEf/r = 7; TUr/f = 2; Sx (SC/C) = 16, sendo  Sxr/e = 60% de Sx e Sxr/g = 40% de Sx
Francisco de Assis Mouro

79

4.5 CONSTRUO DO SISTEMA CONTBIL


CEI DAS EMPRESAS:

Conta 1/E Conta de Produo das Empresas


DBITO

CRDITO

155

Bie/e

Conta 2/E Conta de Apropriao das Empresas


$

DBITO

CRDITO

Bie/e

155

Lde/f

10

107

De/e

1,4

CTEXe/f

25

Bce/f (= Cp)

We/f

63

Bi e/g

30

ide/g

Je/f

15

Bke/e (= Ibp)

28

ORCGe/g

TIRe/f

21

Bke/g (= Ig)

30

Je/g

iie/g

50

Ee/e

Doaese/g

(10)

(-s)g/e
M

42

Lbe/e (Valor Residual)

20
381

TOTAL

0
31

TOTAL

Lre/e (Valor Residual)

3,6

TOTAL

20

Lbe/e

20

TOTAL

20

381
Conta 3/E Conta de Capital das Empresas
DBITO

Conta 2/F Conta de Apropriao das Famlias


DBITO
Bce/f (= Cp)

CRDITO

107

CTEXe/f

25

15

We/f

63

ORCGf/g

Wg/f

20

PSf/g

25

Je/f

15

Lre/e

3,6

Ee/e

De/e

1,4

Ee/f

Sxr/e

9,6

Ee/g

Ef/e

11,05

Eg/e

2,35

28

TOTAL
idf/g

CRDITO

28

Bke/e (=Ibp)

CEI DAS FAMLIAS:

TOTAL

28

Conta 3/F Conta de Capital das Famlias

Doaesf/g

TIRe/f

21

RLEEf/r

Lde/f

10

17

TUr/f

Ef/e

11,05

Sf/f

17

Tg/f

20

Ef/g

5,95

Ee/f

Eg/f

Sf/f (Valor Residual)

TOTAL

176

TOTAL

DBITO

176
TOTAL

Contabilidade Social

CRDITO

17

TOTAL

17

80
CEI DO GOVERNO:

Conta 1/G Conta de Produo do Governo


DBITO

Conta 2/G Conta de Apropriao do Governo

Bi e/g

30

Wg/f

20

TOTAL

50

50

SG

50

TOTAL

DBITO

CRDITO

CRDITO

SG

50

iie/g

50

s g/e

10

ide/g

Tg/f

20

idf/g

15

Sg/g (Valor Residual)

20

ORCGf/g

ORCGe/g

Doaese/g

Doaesf/g

Conta 3/G Conta de Capital do Governo


DBITO

CRDITO

Bke/g

30 Sg/g

20

Eg/e

2,35 Sx r/g

6,4

Eg/f

0 Ef/g

5,95

Ee/g

TOTAL

PSf/g
Je/g
100

TOTAL

TOTAL

25
1
100

32,35

32,35 TOTAL

CEI DO RESTO DO MUNDO:

Conta de Transaes Correntes com o Resto do Mundo


DBITO
X
TU r/f

CRDITO

$
31
2

SX = SCC (valor residual)

16

TOTAL

49

$
42

RLEEf/r

TOTAL

49

O Saldo em C/C do BP negativo, logo, representa financiamento externo ao processo produtivo interno
do Pas. Nesse caso, trata-se de POUPANAS EXTERNAS LQUIDAS POSITIVAS que ingressaram dando
suporte formao do PIB do Pas base da contabilidade nacional.
Se o Saldo em C/C do BP fosse positivo, Sx apareceria com sinal negativo no Dbito da Conta do Resto
do Mundo, indicando que o Pas estaria deslocando sua Poupana Interna para dar suporte ao PIB de outros
paises. Nessa situao, Sx denomina-se POUPANA EXTERNA LQUIDA NEGATIVA.

Francisco de Assis Mouro

81

4.5.1 COMBINAO/AGRUPAMENTO DE CONTAS


4. Conta Combinada de Capital: 3/E + 3/F + 3/G

1. Conta Combinada de Produo: 1/E + 1/G


DBITO

$
155

Bie/e

CRDITO

DBITO

Bie/e

155

Bke/e (=Ibp)

107

CRDITO

28

Lre/e

3,6

Ee/e

De/e

1,4

CTEXe/f

25

Bce/f (= Cp)

We/f

63

Bi e/g

30

Ee/f

Sxr/e

9,6

Je/f

15

Bke/e (= Ibp)

28

Ee/g

Ef/e

11,05

TIRe/f

21

Bke/g (=Ig)

30

Ef/e

11,05

Eg/e

2,35

iie/g

50

Ee/e

Ef/g

5,95

Sf/f

17

30

Eg/f

Ee/f

Sg/g

20

(10)

(-s)g/e

31

Bke/g

SG (= Cg)

50

Eg/e

2,35

Eg/f

42

Lbe/e (Valor Residual)

20

Bi e/g

30

Sxr/g

6,4

Wg/f

20

Ef/g

5,95

Ee/g

431

TOTAL

TOTAL = VBP pma

431
77,35

TOTAL

TOTAL

77,35

2. Conta de Apropriao de Renda das Famlias: 2/F


DBITO
Bce/f (= Cp)
idf/g

$
107

DBITO

CRDITO

CTEXe/f

25

15

We/f

63

SGg/f

50

iie/g

50

Wg/f

20

sg/e

10

ide/g

25

Je/f

15

Tg/f

20

idf/g

15

Sg/g (Valor Residual)

20

ORCGe/g

ORCGf/g

ORCGf/g
PSf/g

3. Conta Corrente do Governo: 2/G

CRDITO

Doaesf/g

TIRe/f

21

RLEEf/r

Lde/f

10

17

Tur/f

Doaese/g

Tg/f

20

Doaesf/g

Sf/f (Valor Residual)

176

TOTAL

TOTAL

PSf/g

176

Je/g

25
1

TOTAL
100

5. Conta de Transaes Correntes com o Resto do Mundo


DBITO
X
TU r/f

31
2

SCC = Sx

16

TOTAL

49

Contabilidade Social

CRDITO

$
M

$
42

RLEEf/r

TOTAL

49

TOTAL

100

82

4.5.2 CONSOLIDAO DAS CONTAS


1. Conta Consolidada de Produo: 1/E + 1/G
DBITO

CRDITO

3. Conta Corrente do Governo: 2/G


$

DBITO

CRDITO

CTEXe/f

25

Bce/f (= Cp)

107

SG

50

iie/g

50

We/f

63

Bke/e (= Ibp)

28

sg/e

10

ide/g

Je/f

15

Bke/g (=Ig)

30

Tg/f

20

idf/g

15

TIRe/f

21

Ee/e

Sg/g (Valor Residual)

20

ORCGe/g

iie/g

50

31

ORCGf/g

SG (= Cg)

50

Doaese/g

0
0

(10)

(-s)g/e

42

Doaesf/g

Lbe/e (Valor Residual)

20

PSf/g

Wg/f

20

Je/g

TOTAL = Oferta
Agregada (OA)

246

TOTAL = Demanda
Agregada (DA)

TOTAL = Total das


Despesas do Governo

246

2. Conta de Apropriao de Renda das Famlias: 2/F


DBITO
Bce/f (= Cp)
idf/g
ORCGf/g
PSf/g

CRDITO

107

100

25
1

TOTAL = Total da
100
Arrecadao Governamental

4. Conta Consolidada de Capital: 3/E + 3/F + 3/G


$

DBITO

CTEXe/f

25

Bke/e (=Ibp)

15

We/f

63

Ee/e

Wg/f

20

Bke/g

25

Je/f

CRDITO

28

Lre/e

3,6

De/e

1,4

30

Sf/f

17

15

Sg/g

20

Doaesf/g

TIRe/f

21

Sxr/e

9,6

RLEEf/r

Lde/f

10

Sxr/g

6,4

17

Tur/f

Tg/f

20

Sf/f (Valor Residual)

TOTAL = Total das


Despesas

176

TOTAL = Total das


Receitas

TOTAL = Total de
Investimentos + E
(= FBKF + E)

TOTAL =

58

58

Poupanas Brutas

176
5. Conta de Transaes Correntes com o Resto do Mundo
DBITO

31

X
TU r/f
Sx = SCC
TOTAL = Total dos
Recebimentos

CRDITO

$
42

M
RLEEf/r

16
49

TOTAL = Total dos


Pagamentos

49

Francisco de Assis Mouro

83

4.6 CLCULO DAS VARIVEIS MACROECONMICAS, A PARTIR DAS TRS TICAS DOS
AGREGADOS INTERNOS PARA UMA ECONOMIA ABERTA COM GOVERNO
(utilizao dos nmeros do Exerccio n 1 Resolvido)
4.6.1 OS AGREGADOS INTERNOS BRUTOS
4.6.1.1 TICA DO PRODUTO
a) Abstrao 1 Agregados referentes a Economia Aberta com Governo

V B P pma =

Total da Combinada de
Produo

= V B P pma

42

389

menos

431

Obs: As importaes em face de no terem sido produzidas internamente, no fazem parte do


Valor da Produo Global do Pas.
VAB pma =

V B P pma

menos

BI e/e

menos

BI e/g

PIB pma

389,00

menos

155,00

menos

30

204,00

b) Abstrao 2 Agregados referentes a Economia Fechada com Governo


VBP pmf =

VAB pmf =

VPB pma

menos

(X - M)

VBP pmf

389,00

menos

- 11

400

VBP pmf

menos

BI e/e

menos

BI e/g

PIB pmf

400

menos

155

menos

30

215

c) Abstrao 3 Agregados referentes a Economia Fechada sem Governo


VBP cff =

obs:

VBP pmf

menos

Dpg

menos

BI e/g

VBP cff

400

menos

40

menos

30

330

VBP governo =

Dpg(*)

mais

BI e/g

igual

70

(*) Dpg = Despesa Pura do Governo = Consumo puro do Governo + Investimento Puro do Governo (ver este
clculo na tica da Despesa, mais adiante)

Sob outro ponto de vista o VBP cff pode ser calculado como a seguir:

Contabilidade Social

84
VBP cff =

VBP pmf

menos

VBP governo

igual

VBP pmf

400

menos

70

igual

330

VBP cff

menos

BI e/e

igual

PIB cff

330

menos

155

igual

175

VAB cff =

d) Abstrao 4 Economia Aberta sem Governo


PIB cfa =

PIB cff

mais

(X - M)

igual

PIB cfa

175

mais

- 11

igual

164

4.6.1.2 TICA DA RENDA


a) Abstrao 1 Agregados referentes a Economia Aberta com Governo
RIB pma =

RIB pma =

OA

menos

246

menos

42

RIB pmf

mais

(X - M)

215

mais

- 11

204

204

b) Abstrao 2 Agregados referentes a Economia Fechada com Governo


RIB pmf =

RIB pma

menos

(X - M)

204

menos

- 11

215

c) Abstrao 3 Agregados referentes a Economia Fechada sem Governo


RIB cff

RIB pmf

menos

( ii - s )

215

menos

40

175

d) Abstrao 4 Economia Aberta sem Governo


RIB cfa

RIB cff

mais

(X - M)

175

mais

- 11

164

Francisco de Assis Mouro

85

4.6.1.3 TICA DA DESPESA


a) Abstrao 1 Agregados referentes a Economia Fechada sem Governo
BC e/f

Consumo Privado Puro =

107

= C pp

Consumo
Privado Via
Governo

Arrecadao
Gov.

menos

( ii )

menos

Transf. Gov.

= Cp / g

Cp / g

100

menos

50

menos

20

30

Ou de outro modo
Consumo
Privado Via
Governo

SG(*)

menos

[(ii s) Sg (**)]

= Cp / g

Cp / g

50

menos

[40 20]

30

(*) SG = Servios Governamentais

(**) Sg = Poupana do Governo

BK e/e

Investimento Privado Puro

28

= I pp

Invest. Privado via Governo = I p/g

BK e/g

menos

Ig = Sg

I p/g

30

menos

20

= 10

Total Poupana Privada, excluso


Sx (Poupana Externa)

Ee/e

Variao de Estoques

DIB cff

C pp

Cp / g

I pp

I p/g

Ee/e

DIB cff

107

30

28

10

175

b) Abstrao 2 Agregados referentes a Economia Fechada com Governo


Consumo do Governo Puro

SG = servios
governamentais

menos

Cp / g

= Cgp

50

menos

30

20

Poupana do Governo Igp = Sg

Investimento do Governo Puro

20

Consumo do Gov. Puro

mais

Invest. do Gov. Puro

= Dgp

20

mais

20

40

Despesa do Governo Pura

Contabilidade Social

86

Dgp = (impostos indiretos menos subsdios) necessariamente


DIB pmf

DIB cff

mais

175

Dgp

DIB pmf

40

215

ANLISE ESPECFICA DO GOVERNO


SG

50

BK e/g

30

GASTOS GLOBAIS GOVERNO

80

ii

50

(s)

10

RENDA LEGTIMA GOVERNO

40

RENDA LEGTIMA GOVERNO

40

(menos)GASTOS GLOBAIS GOVERNO

80

(igual a) DFICIT PBLICO

- 40

ARRECADAO

100

DISPNDIO + POUPANA

80 + 20

Consumo Privado via Governo

30

Investimento Privado via Governo

10

RENDAS PRIVADAS sob a forma de IMPOSTOS DIRETOS mais POUPANAS PRIVADAS

40

O Dficit Pblico foi financiado pelo Setor Privado

c) Abstrao 3 Agregados referentes a Economia Aberta com Governo


DIB pma

DIB pmf

mais

(X - M)

DIB pma

215

mais

- 11

204

d) Abstrao 4 Economia Aberta sem Governo


DIB cfa

DIB cff

mais

(X - M)

DIB cfa

175

mais

- 11

164

Francisco de Assis Mouro

87

4.6.2 OS AGREGADOS INTERNOS LQUIDOS


Para o clculo de qualquer um dos agregados lquidos basta subtrair dos respectivos agregados brutos a
DEPRECIAO.
Exemplos:
PILpmf = PIBpmf D = 215 1,4  PILpmf = 213,6
DILcfa = DIBcfa D = 164 1,4  DILcfa = 162,6
RILpma = RIBpma D = 204 1,4  RILpma = 202,6
DILcff = DIBcff D = 175 1,4  DILcff = 173,6
4.7 AS TRS TICAS DOS AGREGADOS NACIONAIS
4.7.1 OS AGREGADOS NACIONAIS BRUTOS
Torna-se necessrio estabelecer a diferena entre o Produto Interno Bruto e o Produto Nacional Bruto.
O PIB refere-se ao valor agregado de todos os bens e servios finais produzidos dentro do territrio geogrfico
(Intra-fronteiras) do pas sob considerao. Por essa razo, o PIB aglutina tanto a renda dos proprietrios de fatores de
produo RESIDENTES, quanto a renda de proprietrios de fatores NO-RESIDENTES.
O PNB refere-se, to somente, ao valor das rendas dos proprietrios de fatores de produo dos
RESIDENTES, independentemente do territrio geogrfico em que essas rendas tenham sido auferidas.
Enfatizando, o PNB congrega somente as rendas dos RESIDENTES, e o PIB congrega as rendas dos
RESIDENTES E NO-RESIDENTES. Por esse conceito pode-se facilmente constatar que o PIB do Brasil
MAIOR que o PNB do pas, j que a BALANA DE RENDAS cronicamente negativa ao longo dos anos.
De outra maneira, a diferena entre o PIB e o PNB corresponde ao Saldo da Balana de Rendas do
Balano de Pagamentos, uma vez que ali est o SALDO DO MOVIMENTO ENTRE RENDAS ENVIADAS
MENOS RENDAS RECEBIDAS. Ento, se a Renda Lquida do Exterior considerada ENVIADA (RLE E),
logo a REE > RRE. O sentido dessa equao se inverte quando REE < RRE, passando a Renda Lquida do
Exterior a ser considerada RECEBIDA (RLE R). Note-se que no conceito do AGREGADO NACIONAL no
entra o valor do Saldo da Balana de Transferncias Unilaterais, uma vez que este agregado se refere a
pagamentos SEM CONTRAPARTIDA de produo fsica, no sendo considerado uma REMUNERAO
DE FATOR DE PRODUO.
Utilizando-se os dados do exerccio resolvido, poder-se- obter os AGREGADOS NACIONAIS, ou seja:
a) PRODUTO NACIONAL BRUTO A PREOS DE MERCADO
PNBpm = PIBpma + (RRE REE) = 204 + (5 12)  RNBpm = 197
Note-se que o agregado nacional dispensa o indicador (a) de Economia Aberta, uma vez que est
implcito que esse conceito somente pode ser obtido quando se trata de economia com transaes com o Resto
do Mundo.

Contabilidade Social

88

b) RENDA NACIONAL BRUTA A PREOS DE MERCADO


RNBpm = RIBpma + (RRE REE) = 204 + (5 12)  RNBpm = 197
c) DESPESA NACIONAL BRUTA A PREOS DE MERCADO
DNBpm = DIBpma + (RRE REE) = 204 + (5 12)  DNBpm = 197
Ou ainda os agregados nacionais ao CUSTO DOS FATORES:
PNBcf = PIBcfa + (RRE REE) = 164 + (7 12)  PNBcf = 157
RNBcf = RIBcfa + (RRE REE) = 164 + (7 12)  RNBcf = 157
DNBcf = DIBcfa + (RRE REE) = 164 + (7 12)  DNBcf = 157
4.7.2 OS AGREGADOS NACIONAIS LIQUDOS
Para o clculo de qualquer um dos agregados nacionais lquidos basta subtrair dos respectivos agregados
brutos a DEPRECIAO.
Exemplos:
PNLpm = PNBpm D = 197 1,4  PNLpm = 195,6
DNLcf = DNBcf D = 157 1,4  DILcfa = 155,6
RNLpm = RNBpm D = 197 1,4  RNLpm = 195,6
EXERCCIO 2 (a resolver): Seja o seguinte rol de informaes para uma economia qualquer em
Unidades Monetrias:
Bie/e = 465
Bke/g = 90
Wg/f = 60
De/e = 5% do Ibp =
4,2
Je/f = 45
iie/g = 150
Bce/f (= Cp) = 321 Ee/e = 10
Bi e/g = 90
CTEXe/f = 75 TIRe/f = 63
sg/e = 30
Bke/e (= Ibp) = 84 We/f = 189
Lde/f = 50% de Lbe/e
IRPJe/g = 9
ORCGe/g = 3
Ee/f = (*)
IRPFf/g = 45
Tg/f = 60
Doaese/g = 0
Ee/g = (*)
ORCGf/g = 15
Ef/g = 35% de Sf
Je/g = 3
Ef/e = 65% de Sf PSf/g = 75
Eg/f = (*)
Doaesf/g = 0
SG = 150
(Sxr/e = 60% de Sx) e
(Sxr/g = 40% de Sx)
Pede-se:
1 O Sistema de cinco Contas Nacionais, a partir das CEI dos Agentes Econmicos
2 Os agregados internos brutos e lquidos, sob as trs ticas
3 Os agregados nacionais brutos e lquidos

Francisco de Assis Mouro

89
BALANO DE PAGAMENTOS
I. BALANA DE TRANSAES CORRENTES

ESPECIFICAO DAS TRANSAES


1. BALANA COMERCIAL = Xm Mm

Saldo
12

1.1 Exportao de Mercadorias

75

1.2 Importao de Mercadorias

63

2. BALANA DE SERVIOS = Xs Ms

18 - (63) = - 45

2.1 Viagens Internacionais = Xs Ms = 3 6


2.2 Transportes = Xs Ms = 6 6
2.3 Seguros = Xs Ms = 3 3
2.4 Servios Governamentais = Xs Ms = 3 3
2.5 Servios Diversos = Xs Ms = 3 15
2.6 Juros da Dvida = Xs Ms = 0 30
3. BALANA DE RENDA = RRE REE = RLEE

- 21

3.1 Renda Recebida do Exterior RRE

15

3.2 Renda Enviada ao Exterior REE

36

4. TRANSFERNCIAS UNILATERAIS (Donativos)

+6

4.1 Transferncias Unilaterais Recebidas

4.2 Transferncias Unilaterais Enviadas

= SALDO EM CONTA CORRENTE (C/C)

- 48

4.8 O SCNB SISTEMA DE CONTAS NACIONAIS DO BRASIL:


UMA ECONOMIA ABERTA COM GOVERNO
Vale destacar mais uma vez, que quando se efetua a COMBINAO DE CONTAS objetivando a obteno
das CONTAS CONSOLIDADAS, surge a ESTRUTURA FINAL das CONTAS NACIONAIS ou SCNB
Sistema de Contas Nacionais do Brasil. Vale lembrar que no caso brasileiro, essa incumbncia coube, durante
dcadas, mais precisamente de 1952 a 1985, ao IBRE Instituto Brasileiro de Economia vinculado FGV
Fundao Getlio Vargas, uma vez que esse foi o rgo tcnico brasileiro credenciado pela ONU elaborao
das Contas Nacionais do Brasil. A partir de 1986, o IBRE/FGV perdeu essa prerrogativa para o IBGE. Neste ponto
o que importa est acima dos organismos, prevalecendo o interesse pela metodologia cientfica. Assim, em resumo,
eis a evoluo da metodologia aplicada ao Brasil, a partir dos preceitos estabelecidos pelas NAES UNIDAS.

Contabilidade Social

90

4.8.1 A EVOLUO DAS ADAPTAES METODOLGICAS DO SISTEMA


DE CONTAS NACIONAIS DA ONU PARA O BRASIL
a) Estrutura de 1952 a 1955: IBRE/FGV I
Conta 1 Produo, resultando no clculo do PIB pma
Conta 2 Renda Nacional, resultando no clculo da RNLcf
Conta 3 Formao Interna de Capital, resultando no clculo da Formao Bruta de Capital Fixo
Conta 4 Unidades Familiares e Instituies Privadas Sem Fins Lucrativos Apropriao de Rendas das Famlias
Conta 5 Governo Geral, resultando no clculo da Apropriao das Rendas Governamentais
Conta 6 Transaes com o Resto do Mundo resultando no clculo da Poupana Externa
b) Estrutura de 1956 a 1961: IBRE/FGV II
Conta 1 Produo, resultando no clculo do PIB pma
Conta 2 Renda Nacional, resultando no clculo da RNLcf
Conta 3 Consolidada de Capital, resultando no clculo da Formao Bruta de Capital Fixo
Conta 4 Conta dos Consumidores resultando no clculo da Apropriao da Renda Pessoal das Famlias
Conta 5 Conta do Governo, resultando no clculo da Apropriao das Rendas Governamentais
Conta 6 Transaes com o Exterior resultando no clculo da Poupana Externa
c) Estrutura de 1962 a 1985: IBRE/FGV III
(Esta a estrutura formatada ao longo do presente livro, e consolidada neste Captulo 5)
Conta 1 Produo, resultando no clculo da OFERTA AGREGADA versus DEMANDA AGREGADA.
Conta 2 Conta de Apropriao, resultando no clculo da origem/destinao da Renda das Famlias
Conta 3 Conta Corrente do Governo, resultando no clculo da Arrecadao Governamental
Conta 4 Consolidada de Capital, resultando no clculo da Formao Bruta de Capital Fixo
Conta 5 Transaes com o Exterior resultando no clculo da Poupana Externa
d) Estrutura de 1986 a 1996: IBGE I
(note-se que a estrutura abaixo, foi formatada com base na Estrutura IBRE/FGV II)
Conta 1 Produo, resultando no clculo do PIB pma
Conta 2 Conta da Renda Nacional Disponvel Bruta, resultando no clculo da Renda Nacional RNLcf
Conta 3 Consolidada de Capital, resultando no clculo da Formao Bruta de Capital Fixo
Conta 4 Transaes com o Exterior - resultando no clculo da Poupana Externa
QUADRO COMPLEMENTAR Conta Corrente das Administraes Pblicas, resultando na Arrecadao
Governamental
Nesta estruturao verifica-se que o IBGE optou pelo tratamento das transaes do Governo como
estatsticas pertinentes ao Setor Pblico a ttulo de informao complementar. No entanto, o Quadro
Complementar equivalente a Conta 5 Conta do Governo constante da Estrutura IBRE/FGV II.

Francisco de Assis Mouro

91

e) Estrutura de 1997 aos dias atuais: IBGE II (ser analisada no prximo Captulo 5)
4.8.2 ANLISE DA ESTRUTURA IBRE/FGV III: PERODO 1962 A 1985, EXEMPLO DOS
FUNDAMENTOS MACROECONMICOS UTILIZADOS PELAS AUTORIDADES
ECONMICAS DO BRASIL NESSE PERODO
Pelas razes a seguir indicadas, a metodologia desenvolvida at o presente Captulo 4 tomou por base a
estrutura contbil da FGV utilizada no perodo de 1962 a 1985. Isto porque a estrutura getuliana das Contas
Nacionais tem uma razo de ser muito importante no que tange ao suporte a ser dado aos manipuladores da
poltica macroeconmica do Governo. A bem da verdade, a economia brasileira at o advento do Plano Real em
1994, no conseguia aplicar polticas macroeconmicas que mantivessem o IGP ndice Geral de Preos
estabilizado. Por essa razo, conhecer os nmeros da OFERTA AGREGADA versus DEMANDA AGREGADA
propiciava, e ainda permite, saber a quantas anda os diversos agregados que compem o equilbrio da economia
nacional. Veja-se o grfico abaixo indicando a importncia da CONTA 1 CONTA DE PRODUO resultar
nas curvas que, quando em equilbrio, determinam o indicador da inflao nacional:
Note-se que, se for retirado da OA ou da DA o volume das IMPORTAES, de modo automtico
surgiro os seguintes agregados:
Despesa Interna Bruta = DA menos M, isto DIBpma

Custos do Pib Fsico


(RIB pma) + Importaes

IGP
OA

Indicador da Inflao

DA

Consumo +
Investimento
+ Exportaes

Indicador do Nvel de Produo e Emprego

OA = Oferta Agregada;

DA = Demanda Agregada;

IGP = ndice Geral de Preos;

IGQ = ndice Geral de Quantidade

IGQ = Pib Fsico

Custos do Pib Fsico = RIB pma

Renda Interna Bruta = OA menos M, isto RIBpma


Assim, parte-se do pressuposto que a estruturao das Contas Nacionais deve servir aos instrumentadores
da poltica macroeconmica de qualquer pas.

Contabilidade Social

92

4.8.2.1 A ESTRUTURA DAS CEI CONTAS ECONMICAS INTEGRADAS DA IBRE/FGV III,


PERODO 1962 A 1985
A ttulo de exemplo, foi pinado o ano de 1974 com valores monetrios publicados para aquele
exerccio, aps a consolidao das contas, a saber:
CONTA DE PRODUO
DBITO

CONTA DE APROPRIAO DAS FAMLIAS

CRDITO

DBITO

PIL cfa

586.755,70

Cp

468.671,00

Cp

468.671,00

ii

102.038,70

Cg

65.454,60

id

78.015,70

-s

(4.921,80)

FBKF

174.369,90

RLE E

6.182,80

35.646,50

VAR.E

52.913,20

ORCG

(18.645,80)

99.063,80

57.174,20

SLP=Se+Sf

103.221,20

818.582,90

DISPNDIO

637.444,90

818.582,90

O A

D A

Fonte: IBRE/FGV 1974.

RIL cfa

586.755,70

T g/f

50.689,20

RENDAS

637.444,90

Fonte: IBRE/FGV 1974.

Equivalncias conceituais a serem identificadas:

Equivalncias conceituais a serem identificadas:

1 Cp = Consumo Privado Puro Cpp

SLP Poupana Lquida Privada que igual a soma


da Poupana das Empresas mais Poupana das
Famlias, pois no est inclusa a Depreciao.

2 Cg = Servios Governamentais SG

CONTA CORRENTE DO GOVERNO


DBITO
Cg= SG
s

CRDITO

CONTA CONSOLIDADA DE CAPITAL

CRDITO

DBITO

65.454,60

ii

102.038,70

FBKF

174.369,90

4.921,80

id

78.015,70

VAR.E

52.913,20

T g/f

50.689,20

Sg

40.343,00

DISPNDIO 161.408,60

ORCG

(18.645,80)

ARRECADAO 161.408,60

INVESTIMENTO 227.283,10

Fonte: IBRE/FGV 1974.

CRDITO
SLP=Se+Sf

103.221,20

35.646,50

Sg

40.343,00

Sx

48.072,40

POUPANA

227.283,10

Fonte: IBRE/FGV 1974.

CONTA DO RESTO DO MUNDO


DBITO

CRDITO

57.174,20

Sx

48.072,40

RLEE

105.246,60

TOTAL

TOTAL

99.063,80
6.182,80
105.246,60

Fonte: IBRE/FGV 1974.

Francisco de Assis Mouro

93

4.9 CLCULAR, A TTULO DE EXERCCIO, OS AGREGADOS A PARTIR DAS


ESTATSTICAS OFICIAIS DO GOVERNO PARA O ANO DE 1974
1) A partir dos nmeros divulgados pelo IBRE/FGV em valores publicados para 1974 relativos ao SCNB
Sistema de Contas Nacionais do Brasil, provar que:
a) DNL cf = 580.572,50, partindo-se do agregado DIB pmf
b)DIB pmf = 761.408,70, partindo-se do agregado DIB cff
c) DIB cff = C pp + C p/g + I p/g + I pp + E = 664.291,90
d) PIB pmf = 761.408,70, partindo-se do PIL cfa
2) Calcular os seguintes agregados
a) Dgp = Despesa do Governo Pura
b) Cp/g = Consumo Privado via Governo
c) I pp = Investimento Privado Puro
d) RNB pm = Renda Nacional Bruta a preos de mercado
e) DIB pmf = a partir da DNL cf
3) Efetuar os clculos abaixo solicitados:
A PARTIR DE
RIL pmf

CALCULAR

>>>>>>>>>>

RNBcf

Procedimento:
RNB cf

RIL pmf

mais D

mais (X - M)

616.219,4

725.762,2

35.646,5

(41.889,6)

menos (ii - s) mais (RRE - REE)


97.116,9

(6.182,8)

Utilizando-se dos conceitos j conhecidos, deve-se proceder a montagem seqencial dos agregados da
forma seguinte:
RIL pmf + D = RIB pmf >> chega-se ao agregado bruto, ao ser adicionada a depreciao
RIB pmf + (X - M) = RIB pma >> chega-se ao agregado aberto, ao ser adicionada a Balana Comercial e Servios do BP
RIB pma - (ii - s) = RIB cfa >> chega-se ao agregado ao custo dos fatores, com a retirada do governo
RIB cfa + (RRE - REE) = RNB cf >>> chega-se ao agregado nacional, com a adio da Balana de Rendas do
BP, sem esquecer que neste caso trata-se da RENDA LQUIDA EXTERNA ENVIADA e, portanto, deve entrar
na frmula com sinal negativo.
Obs: O agregado nacional, necessariamente, h que ter origem em um agregado de economia aberta.

Contabilidade Social

94

Proceder de igual modo na obteno dos agregados abaixo solicitados:


A PARTIR DE

CALCULAR
RILcfa

DIL cff

>>>>>>>>>>
>>>>>>>>>>

OA

>>>>>>>>>>

PIB pma

DNLpm

DIL cff

DIL pmf

>>>>>>>>>>
>>>>>>>>>>

DIL cff

>>>>>>>>>>

DIB pma

RNLpm

DA

DNL cf

Note-se que as estatsticas sobre BENS INTERMEDIRIOS no so publicadas pelo IBRE/FGV, da


no ser possvel calcular os agregados utilizando-se a fmula: Produto = VBP - BI.

Francisco de Assis Mouro

95

Captulo 5
O sistema de contas nacionais do Brasil
Nova metodologia IBGE/1997
O IBGE divulgou pela primeira vez o novo sistema de Contas Nacionais em dezembro de 1997, o esquema
IBGE II, com a srie das Contas Nacionais para a dcada de 1990. A apresentao vigente desde 1997 e oficialmente
adotada pelo Governo Brasileiro, o IBGE vem publicando desde aquele ano. Destaca-se que o novo formato
naturalmente mantem todos os conceitos estruturais desenvolvidos nos captulos anteriores. Corroborando este
aspecto, os autores Paulani e Braga in A Nova Contabilidade Social, nessa nova formatao as mudanas
implementadas e incorporadas ao sistema brasileiro pela Fundao IBGE, no so mudanas de fundamento,
mas, de forma. Do ponto de vista conceitual, portanto, continuam a ter validade todas as consideraes
apresentadas anteriormente.
O SCNB vigente no IBGE II, alm de apresentar as CEI CONTAS ECONMICAS
INTEGRADAS, publica, tambm, sob um formato matricial os agregados nacionais com a denominao
de TRU TABELA DE RECURSOS E USOS. Discriminando cada um desses grupamentos, a seguir
resume-se tais formatos:
FORMATO 1 CEI CONTAS ECONMICAS INTEGRADAS
Grupo A Conta de Bens e Servios
Grupo B Conta de Produo, Renda e Capital
B.1 Conta de Produo
B.2 Conta de Renda
B.3 Conta de Acumulao
Grupo C Conta das Transaes do Resto do Mundo com a Economia Nacional
FORMATO 2 TRU TABELA DE RECURSOS E USOS
A TRU contm as mesmas informaes apresentadas nas CEI, porm sob o formato matricial objetivando
a discriminao da participao de cada Setor Econmico no PPG Processo Produtivo Geral da economia

Contabilidade Social

96

brasileira e mostra ainda, os fluxos de Oferta e Demanda dos Bens e Servios e seus encadeamentos decorrentes
da gerao de renda e do emprego de cada atividade econmica. Esse formato ser desenvolvido mais adiante
no Captulo 6 MATRIZ INSUMO-PRODUTO.
5.1 O PLANO DE CONTAS DAS CEI NA ESTRUTURA IBGE II METODOLOGIA
COM ANO BASE 2000
O IBGE divulgou O SISTEMA DE CONTAS NACIONAIS BRASIL/2000-2005 em abril de 2007
e apresenta nesta publicao os resultados da nova srie do Sistema de Contas Nacionais SCN, que tem como
referncia inicial o ano de 2000. Com a divulgao desta nova srie, o IBGE no apenas aperfeioa o SCN, como
tambm passa a incorporar em sua rotina a sistemtica de revises peridicas da srie de contas nacionais,
alinhando-se s recomendaes das Naes Unidas, expressas no Manual System of National Accounts 1993, no
que diz respeito necessidade dessa reviso a cada cinco ou dez anos.
A nova metodologia est assentada em dois grandes grupos de apresentaes estatsticas, a saber:
O Primeiro esquema so as CEI CONTAS ECONMICAS INTEGRADAS, porque obedecem mesma
metodologia das Partidas Dobradas de qualquer estrutura contbil. Essas contas integradas nos moldes da
metodologia contbil das partidas-dobradas, de acordo com a publicao do IBGE so o ncleo central do
SCNB, oferecem uma viso de conjunto da economia e descrevem os fenmenos essenciais que constituem a
vida econmica: PRODUO, CONSUMO e ACUMULAO. Fornecem ainda uma representao
compreensvel e simplificada, porm completa, deste conjunto de fenmenos e das suas inter-relaes.
O Segundo esquema o da TRU TABELA DE RECURSOS E USOS que, de acordo com a publicao
do SCNB Ano Base 2000-2005, apresenta os dados contidos nas CONTAS ECONMICAS INTEGRADAS
CEI sob o formato matricial.
Para efeito de estudo do SCNB 2000-2005, sero utilizados os nmeros constantes das CEI para o ANO
DE 2004, mais precisamente extradas do prprio compndio do rgo oficial conforme suas TABELAS
SINTICAS Tabela 1, Tabela 2, Tabela 3, Tabela 4 e Tabela 18, o que permitir o clculo dos agregados
macroeconmicos PIB, DIB, RIB e ainda PNB, DNB, RNB conforme os conceitos de Custos dos Fatores, Preos
de Mercado e outros grupamentos conceituais j estudados nos captulos anteriores, tal como a seguir:

Francisco de Assis Mouro

Tabela 1. Economia Nacional Conta de bens e servios 2000-2005.


(concluso)

Recursos 1 000 000 R$

Operaes e saldos

Usos 1 000 000 R$

2003
2 992 739

Produo

205 272

Importao de bens e servios

229 673

Impostos sobre produtos

(-) 339

3 427 345

Subsdios aos produtos


Consumo intermedirio

1 522 125

Despesa de consumo final

1 382 355

Formao bruta de capital fixo

259 714

Variao de estoque

8 381

Exportao de bens e servios

254 770

Total

3 427 345
2004

3 432 735

Produo

243 622

Importao de bens e servios

276 077

Impostos sobre produtos

(-) 837

3 951 597

Subsdios aos produtos


Consumo intermedirio

1 766 477

Despesa de consumo final

1 533 895

Formao bruta de capital fixo

312 516

Variao de estoque

19 817

Exportao de bens e servios

318 892

Total

3 951 597
2005 (1)

3 815 371

Produo

247 773

Importao de bens e servios

297 981

Impostos sobre produtos

(-) 1 559

Subsdios aos produtos

4 359 565

Consumo intermedirio

1 963 849

Despesa de consumo final

1 727 168

Formao bruta de capital fixo

349 463

Variao de estoque

(-) 5 863

Exportao de bens e servios

324 949

Total

4 359 565

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Contas Nacionais.


(1) Resultado das Contas Nacionais Trimestrais.

Contabilidade Social

97

98
Tabela 2. Economia Nacional Contas de produo, renda e capital 2000-2005.

Usos (1 000 000 R$)

Operaes e saldos

Recursos (1 000 000 R$)

2004
Conta 1 Conta de produo
Produo
1 766 477

1 941 498

3 432 735

Consumo intermedirio
Impostos sobre produtos

276 077

Subsdios aos produtos

(-) 837

Produto Interno Bruto

Conta 2 - Conta da renda


2.1 Conta de distribuio primria da
renda
2.1.1 Conta de gerao da renda
Produto interno bruto
763 182
762 674
508

1 941 498

Remunerao dos empregados


Residentes
No-residentes

301 026

Impostos sobre a produo e a importao

(-) 2 709

Subsdios produo

879 999

Excedente operacional bruto e rendimento


misto bruto

189 254

Rendimento misto bruto

690 745

Excedente operacional bruto


2.1.2 Conta de alocao da renda
Excedente operacional bruto e rendimento
misto bruto
879 999
Rendimento misto bruto

189 254

Excedente operacional bruto

690 745

Remunerao dos empregados


Residentes

763 710
762 674

No-residentes

1 036
Impostos sobre a produo e a importao 301 026
Subsdios produo
(-) 2 709
68 684 Rendas de propriedade enviadas e
recebidas do resto do mundo

9 675

1 883 017 Renda nacional bruta


2.2 Conta de distribuio secundria
da renda
Renda nacional bruta
914
1 892 580

1 883 017
Outras transferncias correntes enviadas
10 477
e recebidas do resto do mundo
Renda Disponvel Bruta
2.3 Conta de uso da renda
Renda disponvel bruta

1 533 895
358 685

1 892 580

Despesa de consumo final


Poupana bruta

Francisco de Assis Mouro

99
continuao

Conta 3 Conta de acumulao


3.1 Conta de capital
Poupana bruta
312 516
19 817
1 270

358 685

Formao bruta de capital fixo


Variao de estoque
Transferncias de capital enviadas e
recebidas do resto do mundo

2 239

Capacidade (+) ou Necessidade (-) lquida


27 321

de financiamento

Tabela 3. Economia Nacional Conta das transaes do resto do mundo com a economia nacional 2000-2005
(concluso)

Usos (1 000 000 R$)

Operaes e saldos

Recursos (1 000 000 R$)

2004
Conta 1 Conta de bens e servios do resto do mundo com a economia nacional
318 892
283 575
35 317

Exportao de bens e servios


Exportao de bens
Exportao de servios
Importao de bens e servios

(-) 75 270

243 622

Importao de bens

194 696

Importao de servios

48 926

Saldo externo de bens e servios

Conta 2 Conta de distribuio primria da renda e transferncias correntes do resto do mundo


com a economia nacional
Saldo externo de bens e servios

(-) 75 270

1 036

Remunerao dos empregados

508

9 675

Rendas de propriedade

68 684

7 006

Juros

44 657

2 669

Dividendos

24 027

10 477
156
10 321
(-) 26 352

Outras transferncias correntes enviadas


914
e recebidas do resto do mundo
Cooperao internacional

250

Transferncias correntes diversas

664

Saldo externo corrente

Conta 3 Conta de acumulao do resto do mundo com a economia nacional


3.1 Conta de capital
Saldo externo corrente
2 239

(-) 26 352

Transferncias de capital enviadas e 1 270


recebidas do resto do mundo
Variaes do patrimnio lquido resultantes (-) 27 321
de poupana e de transferncias
de capital

(-) 27 321

Contabilidade Social

Capacidade (+) ou Necessidade (-) lquida


de financiamento

100

Francisco de Assis Mouro

101
Tabela 4 Composio do Produto Interno Bruto sob as trs ticas 2000-2005

Componentes do Produto Interno Bruto

Valor (1 000 000 R$)


2000

2001

2002

2003

2004

2005 (1)

A tica da produo
Produto Interno Bruto
Produo

1 179 482

1 302 136

1 477 822

1 699 948

1 941 498

2 147 944
3 815 371

2 003 571

2 213 156

2 538 937

2 992 739

3 432 735

Impostos sobre produtos

161 947

186 032

204 982

229 673

276 077

297 981

Subsdios aos produtos (-)

(-) 4 113

(-) 2 509

(-) 289

(-) 339

(-) 837

(-) 1 559

Consumo intermedirio (-)

(-) 981 923

(-) 1 094 543 (-) 1 265 808 (-) 1 522 125 (-) 1 766 477 (-) 1 963 849

B tica da despesa
Produto Interno Bruto
Despesa de consumo final
Despesa de consumo das famlias
Despesa de consumo das ISFLSF
Despesa de consumo da administrao
pblica
Formao bruta de capital
Formao bruta de capital fixo
Variao de estoque
Exportao de bens e servios
Importao de bens e servios (-)

1 179 482

1 302 136

1 477 822

1 699 948

1 941 498

2 147 944

985 026

1 084 511

1 216 102

1 382 355

1 533 895

1 727 168

742 893

810 156

891 479

1 031 028

1 135 125

1 296 467

16 048

16 312

20 579

21 731

25 486

...

226 085

258 043

304 044

329 596

373 284

430 701

215 257

234 754

239 351

268 095

332 333

343 599

198 151

221 772

242 162

259 714

312 516

349 463
(-) 5 863

17 106

12 982

(-) 2 811

8 381

19 817

117 691

158 619

208 323

254 770

318 892

324 949

(-) 138 492

(-) 175 748

(-) 185 954

(-) 205 272

(-) 243 622

(-) 247 773

C tica da renda
Produto Interno Bruto
Remunerao dos empregados
Salrios

1 179 482

1 302 136

1 477 822

1 699 948

1 941 498

...

477 334

528 389

588 474

671 872

763 182

...

378 471

415 886

456 402

528 173

597 397

...

Contribuies sociais efetivas

75 732

86 761

95 925

111 961

133 012

...

Contribuies sociais imputadas

23 131

25 742

36 147

31 738

32 773

...

Rendimento misto bruto

133 998

142 038

161 528

180 060

189 254

...

Excedente operacional bruto

401 180

436 974

507 824

600 576

690 745

Impostos sobre a produo e importao

174 187

201 113

223 025

250 938

301 026

297 981

Subsdios a produo e importao (-)

(-) 7 217

(-) 6 378

(-) 3 029

(-) 3 498

(-) 2 709

(-) 1 559

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Contas Nacionais.


(1) Resultado das Contas Nacionais Trimestrais.

Contabilidade Social

...

102
Tabela 18. Receita tributria, por esfera de governo 2000-2004
Valor (1 000 000 R$)

Tributos

Total

Federal

Estadual

Municipal

637 252

425 481

174 138

37 632

2004
Total
Impostos ligados a produo e a importao
Impostos sobre produtos
Impostos sobre o valor adicionado
IPI
ICMS
Imposto sobre importao
Outros impostos sobre produtos
Imposto operaes de crdito, cmbio e seguro, ou sobre operaes relativas
a ttulos ou valores mobilirios
Imposto sobre servios
Contribuio para financiamento da seguridade social COFINS
Contribuio relativa a atividades de importao e comercializao de petrleo
e seus derivados, gs natural e lcool carburante
Demais
Outros impostos ligados produo
Impostos sobre a folha de pagamento
Contribuio do salrio educao
Contribuio para Sesi, Sesc, Senai e Senac
Demais
Outros impostos e taxas sobre a produo
Taxa de fiscalizao das telecomunicaes
Taxa de vigilncia sanitria
Taxa fisc. serv. de energia eltrica
Taxa de poder de polcia
Taxa de prestao de servios
Outras contribuies sociais
Outras contribuies econmicas
Demais
Impostos sobre a Renda e a Propriedade
Impostos sobre a renda
IRPF
IRPJ
IRRF
Demais
Outros Impostos sobre a renda e a propriedade
IPTU
IPVA
CPMF
Contribuio Social sobre Lucro de Pessoa Jurdica
Demais
Contribuies aos Institutos Oficiais de Previdncia, FGTS e PIS/PASEP
Contribuies Previdencirias do Funcionalismo Pblico
Impostos sobre o capital
Impostos sobre transmisso de bens imveis inter vivos e causa mortis e
doaes
Demais

301 026
276 076
158 764
21 077
137 687
9 147
108 165

137 583
125 877
21 077
21 077
...
9 147
95 653

144 365
138 149
137 687
...
137 687
...
462

19 078
12 050
...
...
...
...
12 050

5 233
12 512
77 404

5 233
...
77 404

...
462
...

...
12 050
...

7 816
5 200

7 816
5 200

...
...

...
...

24 950
9 513
4 802

11 706
9 513
4 802

6 216
0
...

7 028
0
...

4 027
683
15 437
1 179
184
167
1 559
5 631
1 411
3 212
2 093
165 818
100 395
5 778
35 190
49 527
9 901
65 423
10 509
8 836
26 394
19 340
343
145 123
22 556
2 729

4 027
683
2 193
1 179
184
167
...
...
...
0
663
136 578
90 500
5 778
35 190
49 527
5
46 078
...
...
26 394
19 340
343
142 930
8 356
34

...
...
6 216
...
...
...
672
3 672
1 094
714
64
16 434
7 373
...
...
...
7 373
9 061
226
8 836
...
...
...
1 749
10 793
797

...
...
7 028
...
...
...
887
1 959
317
2 498
1 366
12 806
2 523
...
...
...
2 523
10 284
10 284
...
...
...
...
444
3 406
1 899

2 556
173

...
34

797
...

1 759
139

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Contas Nacionais.


(1) Para os anos de 2000 e 2001 os valores so referentes PPE Parcela de Preo Especfico.

Francisco de Assis Mouro

103

Eis, a partir deste ponto, uma apresentao interpretativa do SCNB/ano base 2000, tomando-se
como exemplificao o exerccio de 2004, publicado pelo IBGE em abril de 2007:
TABELA 1. ECONOMIA NACIONAL CONTA 1/ CONTA DE BENS E SERVIOS 2004
RECURSOS
Produo ou VBPcfa

R$ milhes
3.432.735,00

USOS

R$ milhes

Consumo intermedirio

1.766.477,00
1.533.895,00

Importao de bens e servios

243.622,00

Consumo final

Imposto sobre produtos

276.077,00

Formao bruta de capital fixo

Subsdios aos produtos

(-) (837,00)

Variao de estoque
Exportao de bens e servios

OFERTA AGREGADA mais CONSUMO


INTERMEDIRIO = OA + CI

3.951.597,00

DEMANDA AGREGADA mais CONSUMO


INTERMEDIRIO = D A + CI

312.516,00
19.817,00
318.892,00
3.951.597,00

Fonte: SCN/IBGE 2004/base: 2000

Algumas observaes importantes a respeito da Conta de Bens e Servios acima:


1 O conceito de PRODUO equivalente ao VBP cfa Valor Bruto da Produo ao Custo dos
Fatores da Economia Aberta
2 O conceito de IMPOSTOS SOBRE PRODUTOS equivale ao conceito de IMPOSTOS
INDIRETOS ou seja (ii).
3 O total da Conta exibe a DEMANDA AGREGADA MAIS O CONSUMO INTERMEDIRIO
do lado dos USOS, e do lado dos RECURSOS o total apresenta a OFERTA AGREGADA MAIS O CONSUMO
INTERMEDIRIO.
4 O conceito de Consumo Final inclui o consumo final das famlias mais os gastos pblicos com
DESPESAS CORRENTES para a Produo dos Servios Governamentais. Com referncia a este ltimo item ser
interessante reler a conceituao de Consumo do Governo no Captulo 3.
5 Subsdios aos Produtos equivale ao valor da Renncia Fiscal do Governo = (ii s).
Os demais conceitos tm a mesma equivalncia em relao aos j estudados at o presente captulo.

Contabilidade Social

104
Clculo dos agregados por equivalncia conceitual:
DA + Consumo Intermedirio

3.951.597,00

menos
CONSUMO INTERMEDIRIO

1.766.477

igual a
DEMANDA AGREGADA

3.951.597

menos CI

1.766.477

menos X
PIB pmf

2.185.120

menos
IMPORTAES

OA + Consumo Intermedirio

mais (X - M)
PIB pma

318.892
1.866.228
75.270
1.941.498

243.622
Ou ainda:

igual a
DIB pma
menos (X-M)
igual a DIB pmf

1.941.498
(75.270)
1.866.228

menos (ii - s )

275.240

igual a DIB cff

1.590.988

mais (X - M)
igual a DIB cfa

75.270
1.666.258

OA + Consumo Intermedirio

3.951.597

menos CI

1.766.477

igual a OA

2.185.120

menos M

243.622

igual a PIB pma

1.941.498

mais CI

1.766.477

igual a VBP pma

3.707.975

menos (ii - s)
igual a VBP cfa

275.240
3.432.735

Ou de outro modo:
VBP cfa

3.432.735

menos CI

1.766.477

igual a PIB cfa

1.666.258

mais (ii - s)
igua a PIB pma

275.240
1.941.498

Note-se que a RIB cfa tem a denominao de VALOR ADICIONADO ou VAB VALOR AGREGADO BRUTO, conforme conceituao do IBGE.

Na Tabela 2, o IBGE publica ainda, os conceitos baseados nas trs funes dos Agentes Econmicos
estudados no Captulo 1: PRODUO, APROPRIAO/DESTINAO DA RENDA e ACUMULAO.
Conta 1 Conta de Produo
Conta 2 Conta da Renda
2.1 Conta de Distribuio Primria da Renda
2.1.1 Conta de Gerao da Renda
2.1.2 Conta de Alocao da Renda
2.2 Conta de Distribuio Secundria da Renda

Francisco de Assis Mouro

105

2.3 Conta de Acumulao ou Conta de Capital


Conta 3 Conta de Acumulao
3.1 Conta de Capital

TABELA 2. CONTA 1/CONTA DE PRODUO


USOS

R$ milhes

CONSUMO INTERMEDIRIO

RECURSOS

R$ milhes
1.766.477

PRODUO VBP cfa

3.432.735

2 PRODUTO INTERNO BRUTO pma (*)

1.941.498

2 IMPOSTOS SOBRE PRODUTOS

276.077

3 SUBSDIOS AOS PRODUTOS


VALOR BRUTO PRODUO VBP pma

VALOR BRUTO PRODUO VBP pma

3.707.975

(837)
3.707.975

Fonte: SCN/IBGE 2004/base: 2000


(*) O PIB pma calculado por resduo: VBP pma menos Consumo Intermedirio
Clculo do PRODUTO por equivalncia conceitual:
PIB pma
menos (ii - s)

1.941.498
275.240

igual a PIB cfa

1.666.258

menos (X - M)

75.270

igual a PIB cff

1.590.988

TABELA 2. CONTA 2/ CONTA DE RENDA


CONTA 2.1 CONTA DE DISTRIBUIO PRIMRIA DA RENDA
CONTA 2.1.1 CONTA DE GERAO DA RENDA
USOS
1 REMUNERAO DOS EMPREGADOS
1.1 Residentes
1.2 No- Residentes (Salrios Enviados ao Ext.)
2 IMPOSTOS SOBRE A PRODUO E IMPORTAO (1)
3 menos SUBSDIOS PRODUO (2)
4 EXCEDENTE OPERACIONAL BRUTO E MISTO (3)

763.182

1.941.498

PIB pma

1.941.498

301.026
(2.709)
879.999

4.2 Excedente Operacional Bruto

690.745

Contabilidade Social

1 PRODUTO INTERNO BRUTO PIB pma

508

189.254

Fonte: SCN/IBGE 2004. Fonte: SCN/IBGE 2004/base: 2000

R$ milhes

762.674

4.1 Rendimentos Misto Bruto

RIB pma

RECURSOS

R$ milhes

1.941.498

106

(1) Conforme Tabela 18 RECEITA TRIBUTRIA, POR ESFERA DE GOVERNO constante da


edio SCN 2000/2005, o Sistema de Tributao oficial est a seguir discriminado em R$ milhes, para o ano de
2004:
IMPOSTOS SOBRE PRODUTOS ou IMPOSTOS INDIRETOS

276.077

IMPOSTOS SOBRE VALOR ADICIONADO

158.764

IMPOSTOS SOBRE IMPORTAO


OUTROS IMPOSTOS SOBRE PRODUTOS

9.147
108.166

Continuando:
IMPOSTOS LIGADOS PRODUO E IMPORTAO

301.026

IMPOSTOS SOBRE PRODUTOS ou IMPOSTOS INDIRETOS

276.077

OUTROS IMPOSTOS SOBRE A PRODUO ou IMPOSTOS LIGADOS PRODUO(*)

24.949

(*)Conceito de Outros Impostos Ligados Produo:


OUTROS IMPOSTOS LIGADOS PRODUO (1+2)
1) Impostos sobre a folha de pagamento

24.949
9.513

Contribuio do salrio educao

4.802

Contribuio para Sesi, Sesc, Senai e Senac

4.027

Demais

684

2) Outros impostos e taxas sobre a produo

15.436

Taxa de fiscalizao das telecomunicaes

1.179

Taxa de vigilncia sanitria

184

Taxa fisc. Serv. de energia eltrica

167

Taxa de poder de polcia

1.559

Por seu turno, o total dos Impostos Diretos arrecadados, dado pelo seguinte elenco de rendas
drenadas do Setor Privado para o Governo:
Imposto sobre a Renda e a Propriedade

165.818

Institutos:INSS, FGTS, PIS, PASEP

145.123

Previdncia Funcionalismo Pblico


Imposto Sobre o Capital
Outros Impostos Ligados Produo
Impostos Diretos Totais

22.556
2.729
24.949
361.175

Francisco de Assis Mouro

107

Finalmente:
ARRECADAO TOTAL DO GOVERNO

637.252

Menos
IMPOSTOS SOBRE PRODUTOS ou Impostos Indiretos

276.077

Igual a
IMPOSTOS DIRETOS TOTAIS

361.175

Reforando os conceitos utilizados na Conta de Distribuio Primria da Renda:


a) O IBGE quando faz referncia aos IMPOSTOS INDIRETOS MENOS SUBSDIOS ou como
prefere estatuir IMPOSTOS LQUIDOS DE SUBSDIOS, utiliza a terminologia IMPOSTOS SOBRE
PRODUTOS.
b) A terminologia utilizada pelo IBGE para indicar a parcela dos Impostos Diretos incidentes sobre
atividades produtivas OUTROS IMPOSTOS LIGADOS PRODUO. Essa taxao direta, acima
discriminada, tpico exemplo de transferncia das rendas do Setor Privado para o Setor Governo, conforme
atesta a Tabela 18 da publicao CONTAS NACIONAIS DO BRASIL 2000-2005/IBGE. Esse conceito pode
levar o menos avisado a inclu-lo no rol dos tributos indiretos.
(2) Na metodologia do IBGE os Subsdios aos Produtos se referem to somente Renncia Fiscal
relativos aos preos de mercado. Todavia, quando se junta aos subsdios outros tipos de renncias fiscais a
exemplo dos incentivos fiscais, a terminologia passa a ter a denominao de Subsdios Produo.
(3) O EXCEDENTE (sobra) OPERACIONAL BRUTO calculado por resduo extraindo-se do PIB
pma as demais rubricas do lado dos USOS. Essa rubrica equivalente aos Lucros Brutos do Setor Empresarial.
CONTA 2.1.2 CONTA DE ALOCAO DA RENDA
USOS

R$ milhes

1 RENDAS DE PROPRIEDADE enviadas para o Resto do Mundo


2 R N B pm

68.684
1.883.017

RECURSOS
Excedente operacional bruto e rendimento misto bruto

879.999

Rendimento misto bruto

189.254

Excedente operacional bruto

690.745

Remunerao dos empregados

763.710

De Residentes

762.674

De No-residentes: renda recebida do resto do mundo


Impostos sobre a produo e a importao
Subsdios produo
RENDAS DE PROPRIEDADE recebidas do resto do mundo
ALOCAO DAS RENDAS
Fonte: SCN/IBGE 2004/base: 2000

Contabilidade Social

1.951.701

R$ milhes

TOTAL DAS RENDAS

(1) O agregado RNB pm calculado por resduo

1.036
301.026
(2.709)
9.675
1.951.701

108

Em outros termos;

Efetuando-se a aplicao conceitual:

RENDA LQUIDA DE PROPRIEDADES

RIB pma

(59.009)

RENDA RECEBIDA DO EXTERIOR

9.675

Mais

68.684

Menos RENDA ENVIADA AO EXTERIOR

1.941.498

RLE- Renda Lquida Enviada

(58.481)

Igual
RENDA LQUIDA SALARIAL

528

RENDA RECEBIDA DO EXTERIOR

RNB pm

1.883.017

1.036

Menos RENDA ENVIADA AO EXTERIOR

RENDA LQUIDA EXTERNA RLE(*)

508

(58.481)

(*) Na maioria dos casos, faz-se referncia RENDA LQUIDA


EXTERNA NEGATIVA, expressando-se por RENDA LQUIDA
ENVIADA apresentando o resultado em valor absoluto, o que
no elimina o sinal negativo.

CONTA 2.2 CONTA DE DISTRIBUIO SECUNDRIA DA RENDA


USOS

R$ milhes

1 OUTRAS TRANSFERNCIAS ENVIADAS DO EXTERIOR

914

RECURSOS

R$ milhes

1 R N B pm

1.883.017

2 RENDA DISPONVEL BRUTA (1)

1.892.580

2 OUTRAS TRANSFERNCIAS RECEBIDAS DO EXTERIOR

TOTAL

1.510.726

TOTAL

10.477
1.510.726

Fonte: SCN/IBGE 2004/base: 2000

(1) A Renda Disponvel Bruta calculada por resduo

TRANSFERNCIAS LQUIDAS RECEBIDAS

9.563

TRANSFERNCIAS RECEBIDAS DO EXTERIOR

10.477

TRANSFERNCIAS ENVIADAS AO EXTERIOR

914

RNB pm

1.883.017

mais
TRANSFERNCIAS LQUIDAS RECEBIDAS

9.563

igual
RENDA DISPONVEL BRUTA

1.892.580

CONTA 2.3- CONTA DE USO DA RENDA


USOS
1 DESPESA DE CONSUMO FINAL
2 POUPANA BRUTA (1)
TOTAL

R$ milhes
1.533.895

RECURSOS

R$ milhes

1 RENDA DISPONVEL BRUTA

1.892.580

TOTAL

1.892.580

358.685
1.892.580

Fonte: SCN/IBGE 2004/base:2000


(1) A POUPANA BRUTA calculada por resduo.

Francisco de Assis Mouro

109
CONTA 3 CONTA DE ACUMULAO
3.1 CONTA DE CAPITAL
USOS

R$ milhes

1 FORMAO BRUTA DE CAPITAL FIXO

312.516

2 VARIAO DE ESTOQUE

19.817

3 TRANSFERNCIAS DE CAPITAL ENVIADAS AO EXTERIOR


4 CAPACIDADE LQUIDA DE FINANCIAMENTO(1)
INVESTIMENTOS mais Reservas Externas

RECURSOS
1 POUPANA BRUTA
2TRANSFERNCIASDECAPITALRECEBIDASDOEXTERIOR

R$ milhes
358.685
2.239

1.270
27.321
360.924

RECURSOS DISPONVEIS PARA INVESTIMENTOS

360.924

Fonte: SCN/IBGE 2004. Fonte: SCN/IBGE 2004/base: 2000.


(1) A CAPACIDADE LQUIDA DE FINANCIAMENTO calculada por resduo. Nesse caso por ser positiva se apresenta como sendo valores a serem alocados
nas Reservas Externas do Pas.

Com referncia s CONTAS DAS TRANSAES COM O RESTO DO MUNDO, deve-se


destacar a seguinte observao: So lanados no lado dos USOS o capital enviado pelo exterior e no lado
dos RECURSOS, o capital que o exterior recebe.
Sendo assim:
Na Conta 1, como pode ser percebido, do lado RECURSOS, o Brasil importa bens e servios,
assim, o exterior recebe capital financeiro por isso. Da mesma maneira, do lado USOS, o Brasil recebe
capital financeiro em troca dos bens e servios que exporta para o exterior.
TABELA 3. CONTA DAS TRANSAES DO RESTO DO MUNDO COM A ECONOMIA NACIONAL
(Interpretao do ponto de vista do exterior)
CONTA 1 CONTAS DE BENS E SERVIOS DO RESTO DO MUNDO
USOS (ENVIADOS PELO EXTERIOR)

R$ milhes

1 EXPORTAO DE BENS E SERVIOS

318.892

2 SALDO EXTERNO DE BENS E SERVIOS(1)

(75.270)

TOTAL DE EXPORTAO + RESERVAS

243.622

RECURSOS (RECEBIDOS PELO EXTERIOR)

R$ milhes

1 IMPORTAO DE BENS E SERVIOS

243.622

TOTAL DE IMPORTAES

243.622

Fonte: SCN/IBGE 2004/base: 2000.


(1) Saldo Externo de Bens e Servios calculado por resduo entre o Total da Conta menos Exportaes Totais, resultando em uma acumulao positiva de
Reservas, j que as exportaes foram maiores que as importaes.

Na conta 2, do lado RECURSOS, o Brasil envia rendas e transferncias para o Resto do Mundo.
E do lado USOS, o Brasil recebe as rendas e transferncias provenientes do exterior.

Contabilidade Social

110
CONTA 2 CONTA DE DISTRIBUIO PRIMRIA DA RENDA E TRANSFERNCIAS DO RESTO DO MUNDO COM A ECONOMIA NACIONAL
USOS (ENVIADOS PELO EXTERIOR)

R$ milhes

RECURSOS (RECEBIDOS PELO EXTERIOR)

REMUNERAO DOS EMPREGADOS RECEBIDA

1.036

1 SALDO EXTERNO DE BENS E SERVIOS

RENDAS DE PROPRIEDADES RECEBIDAS

9.675

REMUNERAO DOS EMPREGADOS ENVIADAS

OUTRAS TRANSFERNCIAS CORRENTES RECEBIDAS


SALDO EXTERNO CORRENTE(1)
SALDO FINANCEIRO DO EXTERIOR

10.477
(26.352)
(5.164)

RENDAS DE PROPRIEDADES ENVIADAS


OUTRAS TRANSFERNCIAS CORRENTES ENVIADAS
SALDO FINANCEIRO DO EXTERIOR

R$ milhes
(75.270)
508
68.684
914
(5.164)

Fonte: SCN/IBGE 2004/base: 2000. (1) Saldo Externo Corrente calculado por resduo entre o Total do Saldo Financeiro do Exterior menos demais rubricas
dos Usos

Na conta 3, em RECURSOS, o resto do mundo recebe as transferncias de capital enviadas pelo


Brasil, e o Brasil em USOS recebe transferncias enviadas do exterior.

CONTA 3 CONTA DE ACUMULAO DO RESTO DO MUNDO COM A ECONOMIA NACIONAL


CONTA 3.1 CONTA DE CAPITAL
USOS (ENVIADOS PELO EXTERIOR)

R$ milhes

RECURSOS (RECEBIDOS PELO EXTERIOR)


SALDO EXTERNO CORRENTE

R$ milhes
(26.352)

TRANSFERNCIAS DE CAPITAL RECEBIDAS DO EXTERIOR

2.239

NECESSIDADE LQUIDA DE FINANCIAMENTO AO EXTERIOR(1)

(27.321)

TRANSFERNCIAS DE CAPITAL ENVIADAS DO EXTERIOR

RESERVAS EXTERNAS LQUIDAS DO PAS

(25.082)

DFICIT FINAL DO EXTERIOR

1.270
(25.082)

Fonte: SCN/IBGE 2004/base: 2000.

(1) NECESSIDADE LQUIDA DE FINANCIAMENTO ao EXTERIOR com recursos do Brasil,


calculado por resduo entre o DFICIT FINAL DO EXTERIOR menos Transferncias de Capital
Recebidas. Essa rubrica tambm identificada como sendo a Variao do Patrimnio Lquido do Exterior
resultante de Poupana e Transferncia de Capital. Caso o sinal dessa rubrica fosse positivo, este item denotaria
a CAPACIDADE LQUIDA DE FINANCIAMENTO do EXTERIOR economia brasileira. Neste
caso, por ter havido lanamento de Reservas Externas Lquidas com sinal negativo, significa que so
valores pertencentes s Autoridades Econmicas do Brasil disponveis no Exterior aptos a servirem de
emprstimos a outros governos ou instituies financeiras oficiais.

Francisco de Assis Mouro

111

Captulo 6
Metodologia de programao macroeconmica atravs
da matriz insumo-produto
6.1 OBSERVAES INICIAIS
O Sistema de Contas Nacionais sempre ocupar-se- dos resultados finais da atividade econmica,
conforme os clculos do PIB-RIB-DIB.
Pode-se, agora, trazer um outro mtodo quantitativo desses mesmos agregados, isto , a MATRIZ INSUMO/
PRODUTO que nesse caso, envolve tambm as relaes existentes nas diversas CADEIAS PRODUTIVAS
(Relaes Intra e Intersetoriais) da economia a exemplo da Demanda Intermediria BI. Em outras palavras, as
relaes que integram a CADEIA PRODUTIVA, definem as responsabilidades de cada setor, desde a extrao
das matrias primas, passando pelo processamento intermedirio, transformao em produto acabado e devida
comercializao no mercado final, caracterizando, assim, uma radiografia do VBP Valor Bruto da Produo.
Numa interpretao complementar, a metodologia de insumo-produto objetiva, por conseguinte, o
aproveitamento dos registros das transaes econmicas efetuadas no decorrer do PPG Processo Produtivo
Geral. Nas tabelas de INSUMO/PRODUTO, alm da mensurao do Produto e da Renda, o que se procura, em
essncia, quantificar como se geram o Produto e a Renda, em circunstncias de interdependncia entre os
diversos ramos de atividade econmica, com a seguinte vantagem: prever quais as necessidades futuras de
insumos, matrias primas e investimentos, para atender os aumentos de cada item da Demanda
Agregada, quando o Governo estabelece um Plano de Crescimento Econmico para o exerccio seguinte.
O mtodo em foco, possibilita o clculo dos COEFICIENTES TCNICOS DE PRODUO, indicador
que determina o grau da dependncia inter-setorial. O mtodo indicado tambm possibilita detectar o nvel
tecnolgico do PPG do Pas, o que dado pelas propores de insumo necessrias em cada setor, para a produo
da totalidade de bens e servios finais. Essas propores so denominadas de Coeficientes Tcnicos de Produo
e convertem-se nos instrumentos de manipulao das polticas de Programao Macroeconmicas, uma vez que
estar-se- lidando com os eventuais pontos de estrangulamentos que venham impedir ou dificultar o crescimento
da produo no pas.

Contabilidade Social

Importao

28
38

Oferta agregada + BI (4 + 5)

Sub-total 5

II Lquidos (ii - s)

25

Sub-total 3

CTEX, Salrios, TIR, Juros


e Lucros Brutos = VAB cff

Comrcio SERVIOS

10

Movelaria

Sub-total 4 da
INTERMEDIRIA

Madeireira

Serraria

Madeireira

Origem dos Insumos

Destinao dos Produtos

80

53

10

43

27

10

17

Serraria

130

72

15

57

58

13

45

23

10

Movelaria

153

51

12

39

102

17

85

10

55

20

Comrcio

DEMANDA INTERMEDIRIA

401

204

40

164

197

42

155

25

63

47

20

Demanda
do BI
Sub-total (1)

58

23

16

13

FBFK E
(Privado e
Governo)

246

128

67

33

18

Demanda
Agregada
Sub-total (2)

Demanda Agregada + BI

31

17

Exportao

VAB pma = PIB pma

157

88

44

17

Consumo
(Privado e
Governo)

DEMANDA AGREGADA

401

153

130

80

38

Demanda agregada + BI
(Faturamento Geral dos
Mercados)
Sub-totais (1+2)

112

6.2 MATRIZ INSUMO-PRODUTO modelo hipottico para uma dada economia

Francisco de Assis Mouro

113

6.3 POLTICAS DE PLANEJAMENTO E PROGRAMAO ECONMICA


Ser utilizada a Matriz Econmica constante no Item 6.2 anterior, para a exemplificao de uma Poltica
de Planejamento e Programao Econmica, imaginando que o Governante projete um aumento de 50% na
DEMANDA AGREGADA, isto acarretar uma respectiva necessidade de adequao da OFERTA
AGREGADA respeitado o nvel tecnolgico da economia consubstanciado nos COEFICIENTES TCNICOS
DE PRODUAO devidamente calculados.
RESOLUO:
1) Projetou-se um aumento de 50% da DEMANDA AGREGADA, portanto, os seus novos valores sero:
Demanda Agregada
(Y) (Antes)

Demanda Agregada
(Y) (Depois)

18,0

27,0

33,0

49,5

67,0

100,5

128,0

192,0

2) O passo seguinte a construo da METODOLOGIA DE WASSILY LEONTIEF econometrista,


que em 1936 publicou seu conceito de RELAES INTER-SETORIAIS sob o formato matricial, valendolhe esses estudos o Prmio Nobel de Economia em 1937.
A metodologia de Leontief, mais conhecida como MATRIZ INSUMO-PRODUTO est a seguir
explicitada da maneira mais simples possvel. Trata-se de centrar-se nas relaes de compra/venda de insumos
dentro da cadeia-produtiva, uma vez que nessas relaes esto embutidas as restries tecnolgicas do
Sistema Econmico. Quer-se dizer que para aumentar as exportaes requerer aumentar a produo rural
por via de mecanizao para liberar mo-de-obra a ser absorvida pela indstria fenmeno ocasionado pelo
aumento da produtividade no campo, e caso no haja a transformao tecnolgica nesse setor, o aumento de
produo com vistas ao comrcio exterior talvez venha a ser prejudicado.

Contabilidade Social

114

Ento seja a Matriz de Produo de Insumos extrada da Matriz Econmica principal:


Destinao dos Produtos

DEMANDA INTERMEDIRIA ou Produo de Bens Intermedirios

Madeireira

Serraria

Movelaria

Demanda dos
Bens
Intermedirios

Comrcio

Origem dos Insumos

Madeireira

10

20

Serraria

23

20

47

Movelaria

55

63

Comrcio SERVIOS

10

25

Oferta dos Bens Intermedirios

17

45

85

155

38

80

130

153

401

Oferta + BI

Dessa Matriz de Insumos, ser extrada a MATRIZ DOS COEFICIENTES TCNICOS DE PRODUO
que Leontief passou a denominar de MATRIZ [A], que ser obtida dividindo-se cada um dos valores da
DEMANDA INTERMEDIRIA pelo total da Oferta + BI de cada setor, resultando no COEFICIENTE
TCNICO DE PRODUO, ou seja:

A=

a11= x11/X1 = 3 / 38

a12= x12/X2 = 7 / 80

a13= x13/X3 = 10 / 130 a14= x14/X 4 = 0 / 153

a21= x21/X1 = 2 / 38

a22= x22/X2 = 2 / 80

a23= x23/X3 = 23 / 130 a24= x24/X4 = 20 / 153

a31= x31/X1 = 1 / 38

a32= x32/X2 = 3 / 80

a33= x33/X3 = 4 / 130

a34= x34/X4 = 55 / 153

a41= x41/X1 = 2 / 38

a42= x42/X2 = 5 / 80

a43= x33/X3 = 8 / 130

a44= x44/X4 = 10 / 153

A=

0,078947

0,0875

0,076923

0,052632

0,025

0,176923

0,130719

0,026316

0,0375

0,030769

0,359477

0,052632

0,0625

0,061538

0,065359

Em seguida deve ser extrada a MATRIZ B, composta dos COEFICIENTES TCNICOS do VAB pma
mais Importaes ou participao relativa desses setores em relao mesma Oferta + BI, tal como segue:

B=

b11 = M1 / X1 = 2 / 38

b12 = M12 / X2 = 10 / 80

b13 = M13 / X3 = 13 / 130

b14 = M14 / X4 = 17 / 153

b21 = V21 / X1 = 25 / 38

b22 = V22 / X2 = 43 / 80

b23 = V23 / X3 = 57 / 130

b24 = V24 / X4 = 39 / 153

b31 = V31 / X1= 3 / 38

b32 = V32 / X2 = 10 / 80

b33 = V33 / X3 = 15 / 130

b34 = V34 / X4 = 12 / 153

Francisco de Assis Mouro

115

Ou de outro modo:

B=

0,052632

0,125

0,1

0,111111

0,657895

0,5375

0,438462

0,254902

0,078947

0,125

0,115385

0,078431

 Somando-se os vetores-coluna das Matrizes A e B (coeficientes tcnicos), resultar:


7,894737%

8,75%

7,692308%

0%

5,263158%

2,5%

17,69231%

13,0719%

2,631579%

3,75%

3,076923%

35,94771%

5,263158%

6,25%

6,153846%

6,535948%

A=

B=

(Oferta + BI) =

5,263158%

12,5%

10%

11,11111%

65,78947%

53,75%

43,84615%

25,4902%

7,894737%

12,5%

11,53846%

7,843137%

100%

100%

100%

100%

3) A Metodologia utilizada para construo da MATRIZ DE INSUMO-PRODUTO estabelece a seguinte


relao algbrica, obedecendo-se o formato da Matriz Macroeconmica, a saber
[IA].[X]=[Y]
onde:






I = Matriz Identidade;
A = Matriz dos Coeficientes Tcnicos de Produo;
X = Vetor da Demanda + BI;
Y = Vetor da Demanda Agregada.

 Interessa, entretanto, calcular os novos valores do VETOR DA DEMANDA + BI = [ X ] decorrentes

da projeo de uma expanso(no caso em 50%) dos valores do VETOR da DA = [ Y ] (DEMANDA


AGREGADA). Ento, explicitando-se o Vetor [ X ], resulta:
[X]=[Y]/[IA]
-1
Ou ainda [ X ] = [ I A ] . [ Y ]
lembrando que so conhecidos a Matriz [ I A ]-1 e o novo Vetor da Demanda Agregada [ Y ],
restando calcular o novo Vetor da Demanda + BI = [ X ].

Contabilidade Social

116

PORTANTO:
[IA]=
1 0 0

0,07894

0,0875

0,07692

0 1 0

0,05263

0,025

0,17692

0,13071

0 0 1

0,02631

0,0375

0,03076

0 0 0

0,05263

0,0625

0,06153

0,921053

- 0,0875

- 0,07692

- 0,05263

0,975

- 0,17692

- 0,13071

0,35947

- 0,02631

- 0,0375

0,969231

-0,35947

0,06535

- 0,05263

- 0,0625

- 0,06153

0,934641

Aps os devidos clculos de lgebra matricial, obtem-se a seguinte matriz inversa: [ I A ]-1 =
Matriz Leontieff
1,098221

0,10647

0,110233

0,057288

0,079563

1,055729

0,213618

0,229815

0,059254

0,073951

1,076902

0,424536

0,071065

0,081462

0,091397

1,116476

A partir desse ponto pode-se calcular o novo Vetor da Demanda + BI = [ X ], ser:


[ X ] = [ I A ]-1 . [ Y ]
X1

1,098221

0,10647

0,110233

0,057288

0,079563

1,055729

0,213618

0,229815

X3

0,059254

0,073951

1,076902

0,424536

100,5

X4

0,071065

0,081462

0,091397

1,116476

192

X2

27
x

49,5

Resultando no novo VETOR DA DA + BI = [ X ]:


X1
X2

57
=

120

X3

195

X4

229,5

4) Uma vez conhecidos os novos Valores de DA + BI = [ X ], recorre-se ao original da Matriz dos


Coeficientes Tcnicos de Produo, para o estabelecimento da nova estrutura da MATRIZ DE INSUMOPRODUTO ou os novos valores absolutos da Demanda Intermediria.
 NOVA DEMANDA INTERMEDIRIA

Francisco de Assis Mouro

117
MADEIREIRA

SERRARIA

MOVELARIA

COMRCIO

MADEIREIRA

X11 = a11.X1 = (0,078947) . 57

x12 = a12.X2 = (0,0875) . 120

x13 = a13.X3 = (0,076923) . 195

x14 = a14.X4 = (0) . 229,5

SERRARIA

X21 = a21.X1 = (0,052632) . 57

x22 = a22.X2 = (0,025) . 120

x23 = a23.X3 = (0,176923) . 195

X24 = a24.X4 = (0,130719) . 229,5

MOVELARIA

X31 = a31.X1 = (0,026316) . 57

x32 = a32.X2 = (0,0375) . 120

x33 = a33.X3 = (0,030769) . 195

x34 = a34.X4 = (0,359477) . 229,5

COMRCIO

X41 = a41.X1 = (0,052632) . 57

x42 = a42.X2 = (0,0625) . 120

x43 = a43.X3 = (0,061538) . 195

x44 = a44.X4 = (0,065359) . 229,5

De outro modo:
Nova matriz dos Bens Intermedirios:
MADEIREIRA

SERRARIA

MOVELARIA

COMRCIO

4,5

10,5

15

34,5

30

1,5

4,5

82,5

7,5

12

15

MADEIREIRA
SERRARIA
MOVELARIA
COMRCIO

 NOVA IMPORTAO E NOVO VABpma


MADEIREIRA

SERRARIA

MOVELARIA

COMRCIO

IMPORTAO

M1 = b11 . X1 =
(0,052632) . 57

M2 = b12 . X2 =
(0,125) . 120

M3 = b13 . X3 =
(0,1) . 195

M4 = b14 . X4 =
(0,111111) . 229,5

CTEX, Salrios, TIR, Juros e Lucros Brutos

V21 = b21 . X1=


(0,657895) . 57

V22 = b22 . X2=


(0,5375) . 120

V23 = b23 . X3=


(0,438462) . 195

V24 = b24 . X4=


(0,254902) . 229,5

Impostos IndiretosLquidos (ii s)

V31 = b31 . X1=


(0,078947) . 57

V32 = b32 . X1=


(0,125) . 120

V33 = b33 . X3=


(0,115385) . 195

V34 = b34 . X4=


(0,078431) . 229,5

MADEIREIRA

SERRARIA

MOVELARIA

COMRCIO

De outro modo:

IMPORTAO
CTEX, Salrios, TIR, Juros e Lucros Brutos
Impostos IndiretosLquidos (ii s)

15

19,5

25,5

37,5

64,5

85,5

58,5

4,5

15

22,5

18

 DEMANDA AGREGADA APS O CRESCIMENTO PROGRAMADO: por primeiro h que

calcular os coeficientes tcnicos da DA, para proceder a redistribuio do crescimento previsto.


Ano 1:
Consumo

C=

Contabilidade Social

FBFK E

Exportao

c11 = C1 / Y1 = 8 / 18

c12 = F1 / Y1 = 6 / 18

c13 = E1 / Y1 = 4 / 18

c21 = C2 / Y2 = 17 / 33

c22 = F2 / Y2 = 13 / 33

c23 = E2 / Y2 = 3 / 33

c31 = C3 / Y3 = 44 / 67

c32 = F3 / Y3 = 16 / 67

c33 = E3 / Y3 = 7 / 67

c41 = C4 / Y4 = 88 / 128

c42 = F4 / Y4 = 23 / 128

c43 = E4 / Y4 = 17 / 128

118

Ou de outro modo:

C=

Consumo

FBFK E

0,444444

0,333333

0,222222

0,515152

0,393939

0,090909

0,656716

0,238806

0,104478

0,6875

0,179688

0,132813

Exportao

Ano 2:
FBFK E

Consumo

C=

Exportao

C1 = c11.Y1 = (0,4444) . 27

F1 = c12.Y1 = (0,3333) . 27

E1 = c13.Y 1 = (0,2222) . 27

C2 = c21.Y2 = (0,515152) . 49,5

F2 = c22.Y2 = (0,393939) . 49,5

E2 = c23.Y2 = (0,090909) . 49,5

C2 = c21.Y2 = (0,515152) . 100,5

F2 = c22.Y2 = (0,393939) . 100,5

E2 = c23.Y2 = (0,090909) . 100,5

C2 = c21.Y2 = (0,515152) . 192

F2 = c22.Y2 = (0,393939) . 192

E2 = c23.Y 2 = (0,090909) . 192

Ou de outro modo:
Consumo

C=

FBFK E

Exportao

12

25,5

19,5

4,5

66

24

10,5

132

34,5

25,5

5) A seguir, a nova estrutura da MATRIZ ECONMICA OU SISTEMA INSUMO-PRODUTO:


Essa matriz econmica final servir aos governantes como base para a formulao das diversas polticas
macroeconmicas, sejam elas na rea tecnolgica, sejam nas reas de investimentos em infra-estrutura
governamental ou empresarial pela elevao da capacidade produtiva instalada.

Francisco de Assis Mouro

Contabilidade Social
42

Sub-total 5
57

4,5

Impostos Indiretos Lquidos (ii-s)

Oferta Agregada + BI (4 + 5)

37,5

CTEX, Salrios, TIR, Juros e


Lucros Brutos

15

Importao

Sub-total 4

12

1,5

4,5

Madeireira

Sub-total 3

Comrcio SERVIOS

Movelaria

Serraria

Madeireira

Origem dos Insumos

Destinao dos Produtos

120

79,5

15

64,5

40,5

15

25,5

7,5

4,5

10,5

Serraria

195

108

22,5

85,5

87

19,5

67,5

12

34,5

15

Movelaria

229,5

76,5

18

58,5

153

25,5

127,5

15

82,5

30

Comrcio

DEMANDA INTERMEDIRIA

601,5

306

60

246

295,5

63

232,4

37,5

94,5

70,5

30

87

235,5

46,5

25,5

10,5

4,5

VAB pma = PIB pma

Demanda Agregada

34,5

24

19,5

369

192

100,5

49,5

27

FBFK E
Demanda
(Privado e Exportao Agregada
Governo)
Sub-total (2)

132

66

25,5

12

Demanda Consumo
do CL
(Privado e
Sub-total (1) Governo)

DEMANDA AGREGADA

601,5

229,5

195

120

57

Demanda Agregada + BI
(Faturamento Geral dos
Mercados)
Sub-totais (1+2)

119

120

6.4 A METODOLOGIA DE INSUMO-PRODUTO ATRAVS DAS TRU


TABELAS DE RECURSOS E USOS DO IBGE
Conforme publicao do IBGE em 2007/base 2000, referente aos dados das Contas Nacionais do Brasil,
mais adiante se apresentam as TRU Tabelas de Recursos e Usos, onde so divulgadas sob o formato matricial,
as estatsticas oficiais do SCNB.
No caso, objetivando a facilitao na obteno da MATRIZ DOS COEFICIENTES TCNICOS para a
ECONOMIA BRASILEIRA, tomou-se o Sistema Matricial do IBGE e procedeu-se a uma reduo de 12 (doze)
para 8 (oito) setores, ao aglutinar-se num nico setor, sob a denominao de SERVIOS INCLUSIVE GOVERNO,
os sub-setores Servios de Informao; Intermediao Financeira, Seguros e Previdncia Complementar; Atividades
imobilirias e aluguel e outros servios; Administrao Pblica.
A formatao da MATRIZ DOS COEFICIENTES TCNICOS DA ECONOMIA BRASILEIRA, a seguir
demonstrada com 8 (oito) setores, permitir efetuar os clculos tanto dos Efeitos para Trs novas necessidades
de insumos, quanto dos Efeitos para a Frente novas necessidades de aumento da Demanda Agregada.
A partir da Matriz Brasileira de Insumos/2004 pode-se estudar o impacto sobre esse mesmo Setor, resultante
de, por exemplo, programas de novos investimentos, onde o PAC Programa de Acelerao do Crescimento
aplicar R$ 503 bilhes at 2010. Ento, a ttulo de exerccio calcular o novo quadro da economia nacional, sob
a hiptese de que o VETOR DEMANDA AGREGADA dever apresentar idntica taxa de crescimento para os
anos seguintes, do verificado em 2004 de acordo com a TABELA 6 COMPONENTES DO PIB/TICA DA
DESPESA/IBGE, isto :
Setores

Crescimento Anual

Consumo das Famlias(*)

3,8%

Consumo Governo(*)

4,1%

Consumo ISFLSF(*)

4,4%

Exportaes(*)

15,3

Importaes(*)

14,4

F B K F(*)
Variao de Estoques (**)

9,1
136,5%

(*) IBGE Tabela 6 Crescimento em 2004


(**) IBGE Tabela 8 Crescimento de 2003 para 2004

Francisco de Assis Mouro

Contabilidade Social

123.789

142.042 1.328.450 3.951.597

8.964

149.964 162.122

123.789 1.810.987

225.279

Oferta agregada + Bl (**)

25.486 1.135.125

312.516

19.817 2.185.120 3.951.597

Esta tabela o resumo da TRU/IBGE - 2004, que pode ser visualizada, na ntegra,
na pgina seguinte.

Fonte: Matriz consolidada em 8(oito) setores do SCN-IBGE TRU Tabela de Recursos e


Usos, exerccio 2004/base 2000.

373.284

930.668 1.328.450

Observaes conceituais sobre a Matriz de OFERTA DE BENS E SERVIOS, nos termos publicados pelo IBGE:
1) OFERTA TOTAL A PREO BSICO = PRODUO DAS ATIVIDADES mais IMPORTAES
Note-se que em termos de equivalncia conceitual
PRODUO = VBP cfa, sendo VBP = (VAB - BI), ressalta-se que no VAB j esto inclusas as MARGENS do COMRCIO e TRANSPORTES pois o clculo da margem resulta no prprio
VAB. Esse desdobramento importante para o entendimento do conceito (O T pma) = OFERTA TOTAL A PREOS DE CONSUMIDOR ou a PREOS DE MERCADO.
2) Desdobrando o conceito de (O T pma) = OFERTA TOTAL A PREO DE CONSUMIDOR:
(O T pma) = (VBP cfa) + (Importaes) + (Margem Comrcio) + (Margem Transporte) + (Impostos indiretos menos Subsdios).
ou ainda:
(O T pma) = (VAB cfa + BI cfa) + (Importaes) + (Margem Comrcio) + (Margem Transporte) + (ii - s)
se VAB pma = VAB cfa + ( ii - s ), e
se (VAB pma + Importaes) = OFERTA AGREGADA ( O A ), e substituindo de modo apropriado
(O T pma) = (O A + BI cfa) +(Margens Comrcio e Transporte)
se nesse caso, as Margens ho que quedar-se nulas para evitar dupla contagem de valores, uma vez que estes j esto contabilizados no VAB cfa, resultando finalmente em:
(O T pma) = O A + BI

(*) No demonstrativo do IBGE objetivando o desdobramento da equao da (O T pma) = Oferta Total a Preos de Mercado ou a Preos de Consumidor, os valores das MARGENS, j esto embutidos na
OFERTA TOTAL A PREO BSICO, por essa razo, ao serem explicitadas fora da frmula matemtica especfica, ho que apresentar somatrio nulo, para evitar de serem contabilizadas mltiplas vezes.
(**) Vide, mais abaixo, a demonstrao da igualdade entre (O T pma) = (O A + BI)

159.643 1.267.183 3.676.357

258.289

126.880 157.260

116.574 1.397.767

275.240

61.267

11.682

4.862

23.084

162.792

2.020

9.533

Impostos lquidos de subsdios


192.761

(29.283)

24.363

2.844

2.076

Margem de transporte (*)

Oferta total a preo bsico

- (249.325)

226.065

2.351

20.909

Margem de comrcio (*)

35.317

18.048 249.904

31.475

8.967

68.263

3.154

Outros servios inclusive Governo


283.575

15.215

13.468

13.341

907
5.383

2.077

27.319

7.849
12.588

2.168

Transporte, armazenagem e correio

1.766.477

0
0
4.890

56.257
497.230

0
25.486

0
373.284

3.441
29.778

82.344
397.782

4.877

39

2.936

Comrcio

OFERTA DE BENS E SERVIOS

8.964
0
0
0
0
0

1.104

7.860

142.042

162.122
1.104

0
0
0
0

24.457

17.188

21

146

16

1.635

1.062

59.698

149.964
44.992
137.665

0
0
136.671

44.992
0
0

0
994

104.972

22.420

2.027

6.715

514
4.389

31.781

35.108

5.041

1.366

Produo e distribuio: eletricidade, gs, gua

Construo

907.256 1.810.987

25.698
16.016

1.102
158.186

0
499.690

366
0

Indstria de transformao

24.230

98.091
903.731

65

44.906 137.650

20.265

2.128
59.144

4.100
10.276

83.703
556.750

6.325
16.777

1.770
57.963

Indstria extrativa mineral


233.364

225.279
78.039
2.699
12.769
36.590

25.981

147.240

2.638

Agropecuria

123.085

Demanda
Transporte, Outros
Consumo
Bens
Demanda Demanda
Consumo Consumo Formao
armaze- servios
Exportao Exportao da adminisVariao
Comrcio
intermeagregada agregada
das
das
bruta de
de
nagem e inclusive
de bens
de estoque
trao
dirios
final
ISFLSF
famlias capital fixo
mais Bl
servios
correio Governo
pblica
Bl pma

DEMANDA DE BENS E SERVIOS

Produo e
distriIndstria Indstria
Agropebuio:
Consextrativa de transcuria
eletricitruo
mineral formao
dade, gs
e gua

Consumo intermedirio das atividades

21.517

SETORES DA ECONOMIA

Valores correntes em 1 000 000 R$

TRU Tabela de recursos e usos do IBGE 2004/Base 2000 resumida para 8 (oito) setores da economia.

121

Tabela de recursos e usos 2004 valores correntes


I Tabela de recursos de bens e servios

122

Oferta de bens e servios

Descrio do Produto

Oferta total Margem Margem Imposto


a preo de
de
de
de
consumidor comrcio transporte importao

IPI

Produo das
Outros
impostos
menos
subsdios

ICMS

Produo e
Total de
Oferta
Indstria Indstria distribuio
impostos
total
Agropecuria extrativa de trans- de eletrici- Construo Comrcio
lquidos de preo
mineral formao dade, gs e
subsdios bsico
gua

Agropecuria

225 279

20 909

2 076

63

4 300

5 170

9 533

192 761

187 334

Indstria extrativa mineral

123 789

2 351

2 844

846

1 165

2 020

116 574

128

80 384

3 601

1 810 987

226 065

24 363

9 075 21 077

84 474

48 166

162 792 1 397 767

15 654

1 087 1 213 284

17

1 441

Produo e distribuio de eletricidade, gs e gua

149 964

17 986

5 098

23 084

126 880

121 540

Construo

162 122

4 862

4 862

157 260

33

304

156 724

8 964 (-) 249 325

258 289

37

463

249 471

Indstria de transformao

Comrcio

Transporte, armazenagem e correio

142 042

0 (-) 29 283

5 831

5 851

11 682

159 643

741

Servios de informao

155 536

16 449

10 311

26 760

128 776

203

Intermediao financeira, seguros e


previdncia complementar

178 959

9 703

9 703

169 256

Atividades imobilirias e aluguel

191 464

1 577

1 577

189 887

13

98

1 370

219

648

1 204

Outros servios

440 417

7 801

15 426

23 227

417 190

23

7 522

Administrao, sade e educao


pblicas

362 074

362 074

3 951 597

9 147 21 077 137 687

107 329

275 240 3 676 357

203 132

81 639 1 219 022

121 900

157 372

260 583

Ajuste CIF/FOB
Total

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Contas Nacionais.

II Tabela de usos de bens e servios


Oferta de bens e servios

Descrio do Produto

Oferta total
Margem Margem de Imposto de
a preo de
de
transporte importao
consumidor
comrcio

IPI

ICMS

Consumo intermedirio

Outros
Total de
impostos impostos

Produo e
Oferta
Indstria Indstria distribuio
total Agropecuria extrativa de trans- de eletrici- Construo Comrcio
preo
mineral formao dade, gs e
gua
bsico

Agropecuria

225 279

21 517

123 085

Indstria extrativa mineral

123 789

1 770

6 325

83 703

4 100

2 128

1 810 987

57 963

16 777

556 750

10 276

59 144

20 265

Produo e distribuio de eletricidade, gs e gua

149 964

1 366

5 041

35 108

31 781

514

6 715

Construo

162 122

1 062

1 635

16

4 389

146

8 964

2 936

39

4 877

Transporte, armazenagem e correio

142 042

2 168

7 849

27 319

2 077

907

13 341

Servios de informao

155 536

532

2 481

13 264

1 500

423

4 385

Intermediao financeira, seguros e


previdncia complementar

178 959

2 420

1 440

23 767

1 436

1 172

3 448

Atividades imobilirias e aluguel

191 464

138

3 415

4 516

438

1 047

6 408

Outros servios

440 417

64

5 252

26 716

5 593

2 741

1 7234

Administrao, sade e educao


pblicas

362 074

3 951 597

87 938

49 642

898 799

57 217

72 504

76 819

Indstria de transformao

Comrcio

Total

Componentes do
Valor adicionado bruto (PIB)

275 240

115 194

31 997

320 223

64 683

84 868

183 764

41 324

8 426

144 893

13 115

25 709

77 607

Salrios

32 538

6 137

108 944

9 987

19 757

60 046

Contribuies sociais efetivas

8 786

2 280

35 661

3 125

5 856

17 406

Previdncia oficial/FGTS

8 786

2 087

34 623

2 638

5 762

17 235

Previdncia privada

193

1 038

487

94

171

Contribuies sociais imputadas

288

96

155

Excedente operacional bruto e


rendimento misto bruto

73 137

23 175

166 033

50 621

57 831

103 583

Rendimento misto bruto

51 497

261

13 465

17 805

36 728

Excedente operacional bruto (EOB)

21 640

22 914

152 568

50 621

40 026

66 855

Impostos lquidos de subsdios sobre


a produo e a importao

275 240

733

396

9 297

947

1 328

2 574

276 077

(-) 837

Outros impostos sobre a produo

1 297

396

9 529

973

1 322

2 574

Outros subsdios produo

Remuneraes

Impostos sobre produtos


Subsdios sobre produtos

(-) 564

(-) 232

(-) 26

(-) 4

Valor da produo

203 132

81 639 1 219 022

121 900

157 372

260 583

Fator trabalho (ocupaes)

18 873 744

274 130 10 802 303

369 777

5 613 659 14 189 080

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Contas Nacionais.

Francisco de Assis Mouro

123

Valores correntes em 1 000 000 R$


atividades

Importao

Intermediao
Administrao,
Transporte,
financeira, Atividades
sade e
Total do
armazena- Servios de
seguros e imobilirias Outros
educao
informao
produto
gem e
servios
previdncia e aluguel
pblicas
correio
complementar

Total da Ajuste Importao


economia CIF/FOB de bens

Importao
de
produtos

64

117

187 515

5 246

84 113

32 461

15

47

1 381

1 232 927

164 840

2 477

124 017

2 863

57 062

198

68

(-) 2 390

36

8 319

492

256 500

1 789

156 363

1 817

158 921

(-) 10 440

11 162

123 488

128

123 819

4 957

166 083

166 083

(-) 274

3 447

368

1 229

393

159 966

15 818

439

181 865

8 022

33

382 407

7 847

397 839

19 351

362 074

362 074

156 806

122 342

166 476

160 036

406 655

376 772

3 432 735

10 714 (-) 10 714

194 696

48 926

Valores correntes em 1 000 000 R$


das atividades

Demanda Final

Intermediao
Administrao,
Transporte,
financeira, Atividades
sade e
Total do
armazena- Servios de
seguros e imobilirias Outros
informao
educao
produto
gem e
previdncia e aluguel servios
pblicas
correio
complementar

Consumo da Consumo Consumo Formao Variao


Total da Exportao Exportao
Demanda Demanda
das
administrao
das
bruta de
de
economia de Bens
de
total
final
famlias capital fixo estoque
pblica
ISFLSF
servios

2 276

342

147 240

25 981

36 590

12 769

2 699

78 039

225 279

38

27

98 091

24 230

366

1 102

25 698

123 789

44 906

11 085

8 879

1 950

86 572

29 164

903 731

233 364

499 690

158 186

16 016

2 027

1 846

1 558

184

10 944

7 888

104 972

44 992

44 992

149 964

21

204

1 374

3 924

2 866

8 820

24 457

994

136 671

137 665

162 122

7 860

1 104

1 104

8 964

13 468

2 967

2 140

163

7 349

2 596

82 344

3 441

56 257

59 698

142 042

1 946

23 404

11 015

383

28 625

19 008

106 966

1 022

47 548

48 570

155 536

2 757

1 870

27 910

275

2 698

28 689

97 882

1 573

1 269

78 235

81 077

178 959

907 256 1 810 987

2 513

4 466

1 472

421

6 634

7 474

38 942

1 964

146 713

3 845

152 522

191 464

10 832

12 353

15 227

1 561

28 082

28 337

153 992

25 219

9 941

25 486

224 734

1 045

286 425

440 417

362 074

362 074

362 074

78 470

58 195

69 575

8 861

176 112

132 345

1 766 477

283 575

35 317

373 284

25 486 1 135 125

312 516

151 175 230 543

valor adicionado
78 336

64 147

96 901

244 427

1 666 258 1 941 498

34 175

19 276

45 715

3 927

135 591

213 424

763 182 763 182

27 508

15 953

35 548

3 351

115 596

162 032

597 397 597 397

6 597

3 272

10 167

568

19 862

19 432

133 012 133 012

6 580

3 269

9 064

568

19 131

19 368

129 111

17

1 103

731

64

3 901

3 901

70

51

133

31 960

32 773

32 773

43 223

44 118

48 779

147 093

91 435

30 971

879 999 879 999

15 836

5 759

945

2 039

44 919

189 254 189 254

27 387

38 359

47 834

145 054

46 516

30 971

690 745 690 745

938

753

2 407

155

3 517

32

23 077 298 317

0 276 077

(-) 837

1 389

1 060

2 407

155

3 805

32

24 949

24 949

129 111

(-) 451

(-) 307

(-) 288

(-) 1 872 (-) 1 872

156 806

122 342

166 476

160 036 406 655

376 772

3 432 735 3 432 735

3 658 359

1 444 505

906 909

534 466 22 441 899

Contabilidade Social

9 136 123 88 244 954 88 244 954

Tabela de Recursos e Usos


I Tabela e recursos de bens e servios
Oferta
A =

Produo Importao
A1 +
A2

II Tabela de usos de bens e servios


Oferta
A =

Consumo
intermedirio
B1 +

Componentes do
valor adicionado C

Demanda
final
B2

19 817 2 185 120 3 951 597

78.039
25.698
907.256

2.699
1.102
16.016

12.769
0
158.186

36.590
366
499.690

0
0
0

0
0
0

0
0
0

25.981
24.230
233.364

147.240
98.091
903.731

2.638
65

44.906 137.650

20.265

2.128
59.144

4.100
10.276

83.703
556.750

6.325
16.777

1.770
57.963

Indstria extrativa mineral

Indstria de transformao

44.992
137.665
1.104

0
0
0

0
136.671
0

44.992
0
0

0
0
0

0
0
0

0
994
1.104

0
0
0

104.972
24.457
7.860

22.420
17.188
8

2.027
21
-

6.715
146
4.877

514
4.389
39

31.781
16
-

35.108
1.635
2.936

5.041
1.062
-

1.386
-

Comrcio

66.478

Oferta agragada = RIB pma + Importaes 129.973

34.017

2.020

31.997

32.461

124.727

898.799

647.855

164.840

483.015

162.792

320.223

81.639 1.219.022

49.642

5.246

Importaes

RIB pma = RIB cfa + (ii - s)

9.533

115.194

RIB cfa = VBP - Bl

Impostos lquidos de subsdios

203.132

VBP cfa = Produo dos setores

87.938

72.504

90.630

2.863

87.767

23.084

64.683

89.928

198

89.730

4.862

84.868

121.900 157.372

57.217

185.553

1.789

183.764

183.764

260.583

76.819

61.267

275.240

35.503

243.622
90.742 883.961 2.185.120

722

90.020 848.458 1.941.498

11.682

78.338 787.191 1.666.258

156.808 1.232.279 3.432.735

78.470 445.088 1.766.477

283.575

373.284

25.486 1.135.125

312.516

19.817 2.185.120

Fonte: Matriz consolidada em 8 (oito) setores do SCN-IBGE


TRU Tabela de Recursos e Usos, exerccios 2004/base 2000.

35.317

0
0

18.048 249.904

31.475

8.967

68.263

3.154

Outros servios inclusive Governo

Oferta e bens intermedirios

59.698
930.668

0
0
4.890

56.257
497.230

0
25.486

0
373.284

3.441
29.778

0
82.344
397.782

15.215

13.468

13.341

907
5.383

2.077

27.319

7.849
12.588

2.168

Transporte, armazenagem e correio

Produo e distribuio: eletricidade, gs, gua

Construo

Agropecuria

123.085

Consumo
Demanda
Transporte, Outros
da
Bens
Demanda
Consumo Consumo Formao
Exportao
armaze- servios
Exportao
Variao
Comrcio
adminisintermeagregada
das
das
bruta de
de
nagem e inclusive
de bens
de
estoque
trao
dirios
final
ISFLSF
famlias capital fixo
servios
correio Governo
pblica
Bl pma

DEMANDA DE BENS E SERVIOS

Produo e
distriIndstria Indstria
Agropebuio:
Consextrativa de transcuria
eletricitruo
mineral formao
dade, gs
e gua

Consumo intermedirio das atividades

21.517

SETORES DA ECONOMIA

Valores correntes em 1 000 000 R$

DEMONSTRATIVO DA OFERTA AGREGADA versus DEMANDA AGREGADA DA ECONOMIA BRASILEIRA

TRU Tabela de recursos e usos do IBGE 2004/Base 2000 resumida para 8 (oito) setores da economia.

124

Francisco de Assis Mouro

125
METODOLOGIA DA MATRIZ INSUMO-PRODUTO UTILIZANDO-SE OS NMEROS DO IBGE
SCN-IBGE EXERCCIO DE 2004/BASE 2000
REAPRESENTAO DA MATRIZ DOS BENS INTERMEDIRIOS (INSUMOS) DE CADA SETOR

Indstria
extrativa
mineral

Agropecuria

SETORES

Produo e
Indstria distri-buio:
Transporte,
de trans- eletricidade, Construo Comrcio armazenagem
formao
e correio
gs
e gua

Outros
servios
inclusive
Governo

Demanda
Bens
intermedirios
Bl pma
147.240

21.517

123.085

2.638

Indstria extrativa mineral

1.770

6.325

83.703

4.100

2.128

65

98.091

Indstria de transformao

57.963

16.777

556.750

10.276

59.144

20.265

44.906

137.650

903.731

Agropecuria

Produo e distribuio: eletricidade, gs e gua

1.366

5.041

35.108

31.781

514

6.715

2.027

22.420

104.972

Construo

1.062

1.635

16

4.389

146

21

17.188

24.457

Comrcio

2.936

39

4.877

7.860

Transporte, armazenagem e correio

2.168

7.849

27.319

2.077

907

13.341

13.468

15.215

82.344

Outros servios inclusive Governo

3.154

12.588

68.263

8.967

5.383

31.475

18.048

249.904

397.782

OFERTA AGREGADA + BENS INTERME225 279


DIRIOS

123 789

1 810 987

149 964

162 122

8 964

142 042

1 328 450

OBS.: para clculo da matriz de Leontef necessria apenas a matriz dos coeficientes tcnicos dos insumos ou matriz [A] que deve ser
subtrada da matriz unitria, conforme a seguir:
(Diviso da oferta de insumos de cada setor, pela
Oferta Agregada + Bens Intermedirios)

MATRIZ DOS COEFICIENTES TCNICOS DOS INSUMOS = [ A ]


-

0,0680

0,0079

0,0511

0,0462

0,0273

0,0131

0,2573

0,1355

0,3074

0,0685

0,3648

0,0061

0,0407

0,194

0,2119

0,0032

0,0086

0,0009

0,0001

0,0271

Agropecuria

0,0955

Indstria extrativa mineral


Indstria de transformao
Produo e Distribuio: gs, gua e eletricidade
Construo

0,0020

0,0000

2,2607

0,3161

0,1036

0,7491

0,0143

0,0169

0,0163

0,0001

0,0129

0,0016

0,0002

0,5441

0,0000

Transporte, armazenagem e correio

0,0096

0,0634

0,0151

0,0138

0,0056

1,4883

0,0948

0,0115

Outros servios inclusive Governo

0,0140

0,1017

0,0377

0,0598

0,0332

3,5113

0,1271

0,1881

Coeficientes dos Bens Intermedirios

0,3904

0,4010

0,4963

0,3815

0,4472

8,5697

0,5524

0,3350

Comrcio

MATRIZ UNITRIA OU MATRIZ IDENTIDADE


1,00
-

1,00
-

1,00
-

1,00
-

1,00
-

1,00
-

1,00
-

1,00

0,9045
(0,0079)
(0,2573)
(0,0061)
(0,0096)
(0,0140)

0,9489
(0,1355)
(0,0407)
(0,0086)
(0,0634)
(0,1017)

(0,0680)
(0,0462)
0,6926
(0,0194)
(0,0009)
(0,0016)
(0,0151)
(0,0377)

(0,0273)
(0,0685)
0,7881
(0,0001)
(0,0138)
(0,0598)

(0,0131)
(0,3648)
(0,0032)
0,9729
(0,0002)
(0,0056)
(0,0322)

(2,2607)
(0,7491)
(0,0163)
0,4559
(1,4883)
(3,5113)

(0,3161)
(0,0143)
(0,0001)
0,9052
(0,1271)

(0,0020)
(0,0000)
(0,1036)
(0,0169)
(0,0129)
(0,0000)
(0,0115)
0,8119

MATRIZ AUXILIAR = [ I ] - [ A ]
MATRIZ [ I - A ]

Contabilidade Social

126
MATRIZ INVERSA DE [ I - A ] OU MATRIZ DE LEONTIEF
1,14022
0,03255
0,45907
0,02502
0,00152
0,00163
0,02587
0,05807

0,02288
1,07079
0,29941
0,06917
0,01205
0,00107
0,08531
0,17199

0,11799
0,07885
1,56672
0,05220
0,00385
0,00557
0,04439
0,11971

0,01331
0,04547
0,17380
1,27922
0,00225
0,00062
0,02829
0,11541

0,04574 0,90276
0,04492 0,65989
0,60590 11,68781
0,02678 2,76745
1,03009 0,20346
0,00270 2,23511
0,02614 4,11038
0,09441 11,16278

0,04416
0,02999
0,58129
0,04323
0,00394
0,00207
1,12388
0,21970

VETOR DA
DEMANDA
AGREGADA
ORIGINAL
DO IBGE

MATRIZ INVERSA DE [ I - A ] = MATRIZ LEONTIEFF DA ECONOMIA BRASILEIRA


1,1402
0,0325
0,4591
0,0250
0,0015
0,0016
0,0259
0,0581

0,0229
1,0708
0,2994
0,0692
0,0120
0,0011
0,0853
0,1720

0,1180
0,0789
1,5667
0,0522
0,0038
0,0056
0,0444
0,1197

0,0133
0,0455
0,1738
1,2792
0,0023
0,0006
0,0283
0,1154

0,0457
0,0449
0,6059
0,0268
1,0301
0,0027
0,0261
0,0944

0,01948
0,01230
0,22265
0,03438
0,01702
0,00082
0,02262
1,25422

78.039,00
25.698,00
907.256,00
multiplicada
44.992,00
pelo vetor
137.665,00
1.104,00
59.698,00
930.668,00
Total da Demanda Agregada = 2.185.120,00

0,9028
0,6599
11,6878
2,7674
0,2035
2,2351
4,1104
11,1628

0,0442
0,0300
0,5813
0,0432
0,0039
0,0021
1,1239
0,2197

0,0195
0,0123
0,2227
0,0344
0,0170
0,0008
0,0226
1,2542

A MULTIPLICAO DA MATRIZ INVERSA [ I - A ] PELO VETOR DA DEMANDA AGREGADA, RESULTA NO VETOR DA [ DEMANDA AGREGADA +
BENS INTERMEDIRIOS], O QUE ATESTA O ACERTO DA METODOLOGIA E DOS CLCULOS:
Agropecuria
225.279,00
Indstria extrativa mineral
123.789,00
Indstria de transformao
1.810.987,00
Produo e distribuio: eletricidade, gs, gua
149.964,00
Construo
162.122,00
Comrcio
8.964,00
Transporte, armazenagem e correio
142.042,00
Outros servios inclusive Governo
1.328.450,00
Oferta Agregada mais BI pma
3.951.597,00

OBS.: Os clculos de inverso e multiplicao de matrizes, so facilmente executados utilizando-se das


ferramentas disponveis no programa EXCEL, bastando para isto, buscar no cone Funes = fx o menu
Matemtica e trigonometria e no interior deste clicar em MATRIZ.INVERSO ou MATRIZ.MULT para,
respectivamente conforme o caso, obter ems egundos, a concluso dos resultados.
A vantagem dessa ferramenta, que, mesmo uma matriz quadrada do tipo oito linhas por oito colunas,
no ser dispendido o precioso tempo exigido para essa tarefa, quando o clculo for realizado
manualmente com o auxlio de calculadora e ainda, sujeito s imperfeies de arredondamentos ou
erros de execuo humana.

Tabela 5. Produto Interno Bruto, Produto Interno Bruto per capita, populao residente e deflator, 2000-2005.
Produto Interno Bruto per capita

Produto Interno Bruto


Ano

1 000 000 R$
Preos
correntes

2000
2001
2002
2003
2004
2005 (2)

1 179 482
1 302 136
1 477 822
1 699 948
1 941 498
2 147 944

Preos do
ano anterior
1 110 861
1 194 970
1 336 748
1 494 767
1 797 054
1 998 646

Variao real
anual (%)
4,3
1,3
2,7
1,1
5,7
2,9

Populao
residente
1 000 hab. (1)
171 280
173 822
176 391
178 985
181 586
184 184

Deflator

R$
Preos
correntes
6 886,3
7 491,2
8 378,1
9 497,7
10 691,9
11 661,9

Preos do
ano anterior
6 485,6
6 874,7
7 578,3
8 351,3
9 896,4
10 851,3

Variao real Variao anual


anual (%)
(%)
2,8
(-) 0,2
1,2
(-) 0,3
4,2
1,5

6,2
9,0
10,6
13,7
8,0
7,5

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Contas Nacionais e Coordenao de Populao e Indicadores Sociais.
(1) Populao estimada para 1 de julho reviso 2004. (2) Resultado das Contas Nacionais Trimestrais.

Francisco de Assis Mouro

127
Tabela 6. Componentes do PIB pela tica da despesa variao real anual, 2000-2005.
Variao real anual (%)
Componente do Produto Interno Bruto
Produto Interno Bruto
Despesa de consumo final
Despesa de consumo das famlias
Despesa de consumo da administrao pblica
Despesa de consumo das ISFLSF
Formao bruta de capital fixo
Exportao de bens e servios
Importao de bens e servios (-)

2000

2001

2002

2003

2004

2005 (1)

4,3
3,0
3,9
(-) 0,2
8,5
5,0
12,9
10,8

1,3
1,2
0,7
2,7
1,1
0,4
10,0
1,5

2,7
2,6
1,8
4,7
7,2
(-) 5,2
7,4
(-) 11,9

1,1
(-) 0,3
(-) 0,7
1,2
(-) 6,1
(-) 4,6
10,4
(-) 1,6

5,7
3,9
3,8
4,1
4,4
9,1
15,3
14,4

2,9
4,1
7,1
1,9
--3,6
10,1
9,3

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Contas Nacionais.


(1) Resultado das Contas Nacionais Trimestrais.
Tabela 7. Componentes do PIB pela tica da despesa variao real anual, 2000-2005.

Ano

Preos correntes
(1 000 000 R$)
PIB

2000
2001
2002
2003
2004
2005 (1)

FBCF

1 179 482
1 302 136
1 477 822
1 699 948
1 941 498
2 147 944

198 151
221 772
242 162
259 714
312 516
349 463

FBCF/PIB
(%)
16,8
17,0
16,4
15,3
16,1
16,3

Preos do ano anterior


(1 000 000 R$)
PIB

FBCF/PIB
(%)

FBCF

1 110 861
1 194 970
1 336 748
1 494 767
1 797 054
1 998 646

175 138
199 015
210 169
231 037
283 405
323 747

Variao real anual (%)


PIB

15,8
16,7
15,7
15,5
15,8
16,2

FBCF

4,3
1,3
2,7
1,1
5,7
2,9

5,0
0,4
(-) 5,2
(-) 4,6
9,1
3,6

2005 (1)

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Contas Nacionais.


(1) Resultado das Contas Nacionais Trimestrais.

Tabela 8. Componentes da formao bruta de capital a preos correntes, 2000-2005.

Valor (1 000 000 R$)


Especificao
Formao bruta de capital
Formao bruta de capital fixo
Construo
Mquinas e equipamentos
Outros
Variao de estoque

2000

2001

2002

2003

2004

215 257
198 151
98 305
84 641
15 205
17 106

234 754
221 772
103 070
101 662
17 040
12 982

239 351
242 162
114 517
107 339
20 306
(-) 2 811

268 095
259 714
114 768
121 550
23 396
8 381

332 333
312 516
136 671
149 701
26 144
19 817

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Contas Nacionais.


(1) Resultado das Contas Nacionais Trimestrais.

Contabilidade Social

343 599
349 463
151 850
168 934
28 679
(-) 5 863

128
A ttulo de exerccio e ao admitir-se que a economia brasileira manter para os prximos perodos, as mesmas taxas de crescimentos setoriais alcanadas
em 2004, pode-se quantificar o esforo que dever ser empreendido, se for adotada a matriz de coeficientes tcnicos obtida para aquele ano, isto -e,
mantido o ESTADO DA ARTE da economia brasileira constatado em 2004/Base 2000.
Extraindo-se da publicao do IBGE, referente a 2004/Base 2000 as taxas de crescimento contabilizadas, espelhadas nas tabelas 6 e 8 da publicao j
mencionada, obter-se- a seguinte seqencia de clculos.
Tabela 6. Componentes do PIB pela tica da despesa valores correntes em 1 000 000 R$.
Demanda Aregada de 2004 IBGE antes da aplicao das taxas de crescimento programadas
SETORES
DA ECONOMIA

Consumo
Exportao Exportao
Consumo
administrao
bens
servios
ISFLSF
pblica

Consumo
famlias

Formao
bruta de
capital fixo

Variao de
estoque (*)

Demanda
Agregada
2004

Agropecuria

25.981

36.590

12.769

2.699

78.039

Indstria extrativa mineral

24.230

366

1.102

25.698

233.364

499.690

158.186

16.016

907.256

Produo, distribuio: gs, gua, eletricidade

44.992

44.992

Construo

994

136.671

137.665

Comrcio

1.104

1.104

Transporte, armazenagem, correio

3.441

56.257

59.698

Outros servios

29.778

373.284

25.486

497.230

4.890

930.668

DEMANDA AGREGADA FINAL

283.575

35.317

373.284

25.486

1.135.125

312.516

19.817

2.185.120

CRESCIMENTO (*)

15,30%

15,30%

4,10%

4,40%

3,80%

9,10%

136,45%

Indstria transformao

(*) Crescimento da D. A. conforme Tabelas 6 e 8 IBGE-2004/2000.

Francisco de Assis Mouro

Contabilidade Social
-

Transporte, armazenagem, correio

Outros servios
40.721

34.334,03

3.967,47

1.272,91

1.146,08

Exportao
servios

388.589

388.588,64

Consumo
administrao
pblica

26.607

26.607,38

Consumo
ISFLSF

1.178.260

516.124,74

58.394,77

46.701,70

518.678,22

379,91

37.980,42

Consumo
famlias

340.955

5.334,99

149.108,06

172.580,93

13.930,98

46.858

37.870,07

2.605,70

6.381,83

Formao
bruta de capital Variao de
estoque (*)
fixo

2.348.951

970.990

62.362

1.273

150.254

46.702

998.198

30.923

88.249

7,50%

4,33%

4,46%

15,30%

9,14%

3,80%

10,02%

20,33%

13,08%

0,0056
0,0444

0,0011
0,0853
0,1720

0,0016
0,0259
0,0581

0,1197

0,1154

0,0283

0,0006

4,1104
11,1628

0,0261
0,0944

0,2197

1,1239

0,0021

2,2351
0,0027

1,0301

2,7674

1.395.257

151.767

9.944

176.253

159.821

1.980.145

138.217

249.425

RESULTADO =
NOVO
VETOR
DEMANDA NOVO VETOR
AGREGADA DEMANDA
AGREGADA
MAIS BENS
INTERMEDIRIOS

970.990

1,2542

1.273

150.254

46.702

998.198

62.362

multiplicada pelo
vetor

30.923

88.249

0,0226

0,0008

0,0170

0,0039
0,2035

0,0023

0,0038

0,0120

0,0015

0,0268

11,6878

0,0344

0,0123

0,0195

0,0432

1,2792

0,0522

0,0692

0,0250

0,0300

0,0442

0,2227

0,6599

0,9028

0,5813

0,6059

0,1738

1,5567

0,2994

0,4591

0,0449

0,0455

0,0789

1,0708

0,0325

0,0457

0,1180

0,0229

1,1402

0,0133

MATRIZ INVERSA DE [ I - A ] DA ECONOMIA BRASILEIRA 2004/BASE 2000.

Torna-se importante agora, calcular quais sero as necessidades fsicas de INSUMOS, para que o crescimento previsto na Demanda possa se realizar. Esse clculo ser visto em seguida,
pela multiplicao da MATRIZ INVERSA DOS COEFICIENTES TCNICOS da Economia Brasileira/2004 pelo VETOR DA NOVA DEMANDA AGREGADA.

Observa-se na coluna do crescimento, que a nova Demanda Final crescer 7,50% no conjunto da economia. Note-se que o Setor Extrativo Mineral e o Setor Comrcio puxaro o
crescimento com taxas elevadas, sendo que, o menor impacto ocorrer sobre o Setor Produo e Distribuio de Gs, gua, Eletricidade com 3,8%.

326.962

Comrcio

TOTAL BENS INTERMEDIRIOS

Construo

269.068,69

Indstria transformao
-

27.937,19

Indstria extrativa mineral

Produo, distribuio: gs, gua, eletricidade

29.956,09

Exportao
bens

Agropecuria

SETORES
DA ECONOMIA

CRESCIMENTO
SETORIAL
SUSCITADO
TOTAL NOVA PELO CRESCIMENTO
DEMANDA PREVISTO NA
AGREGADA
DEMANDA

QUADRO DA NOVA DEMANDA AGREGADA FINAL CONFORME CRESCIMENTO % PREVISTO

Aplicando-se as taxas de crescimento demanda agregada calculada para 2004, obter-se- a nova demanda agregada, tal como segue:

129

130
Comparando as necessidades de insumos ANTES versus DEPOIS:

SETORES

BENS INTERMEDI-

DA ECONOMIA

RIOS ANTES

Indstria transformao
Produo, distribuio:
gs, gua, eletricidade
Construo

161.176

Indstria extrativa mineral

107.295

903.731

Indstria transformao

981.947

104.972

Produo, distribuio:
gs, gua, eletricidade

113.120

Construo

24.457

Comrcio

397.782

Outros servios

8.671

Transporte, armazenagem,
correio

82.344

89.405
424.267

Outros servios

1.766.477

(*)

25.999

Comrcio

7.860

Transporte, armazenagem,
correio

RIOS DEPOIS

Agropecuria

98.091

Indstria extrativa mineral

BENS INTERMEDI-

DA ECONOMIA

147.240

Agropecuria

TOTAL

SETORES

1.911.880

TOTAL

SETORES
DA ECONOMIA

BENS INTERMEDIRIOS CRESCIMENTO (%)

Agropecuria

9,46

Indstria extrativa mineral

9,38

Indstria transformao

8,65

Produo, distribuio:
gs, gua, eletricidade

7,76

Construo

6,30
10,32

Comrcio
Transporte, armazenagem,
correio

8,57

Outros servios

6,66

TOTAL

8,23

(*) [Vetor Demanda Agregada + Bens Intermedirios]


menos [Novo Vetor da Demnanda Agregada].

Finalmente, pode-se verificar o quanto cada setor deve crescer na sua produo de insumos para determinar o crescimento da demanda
agregada final neste mesmo setor.

SETORES
DA ECONOMIA

BENS INTERMEDIRIOS CRESCIMENTO (%)

SETORES
DA ECONOMIA

DEMANDA AGREGADA CRESCIMENTO (%)

Agropecuria

9,46

Agropecuria

13,08

Indstria extrativa mineral

9,38

Indstria extrativa mineral

20,33

Indstria transformao

8,65

Indstria transformao

10,02

Produo, distribuio:
gs, gua, eletricidade

7,76

Produo, distribuio:
gs, gua, eletricidade

3,80

Construo

6,30

Construo

9,14

Comrcio

10,32

Comrcio

15,30

Transporte, armazenagem,
correio

8,57

Transporte, armazenagem,
correio

4,46

Outros servios

6,66

Outros servios

4,33

TOTAL

8,23

TOTAL

7,50

Pinando o Setor de Produo e Distribuio de Gs, gua, Eletricidade, este ter que empreender um crescimento na rea de matrias-prima
e insumos da ordem de 7,76% para garantir um aumento de produo na Demanda Agregada Setorial em 3,80%, denotando que o segmento de infraestrutura no consegue repassar produo de bens finais a mesma taxa de crescimento da necessria Oferta de Bens Intermedirios.

Francisco de Assis Mouro

Contabilidade Social

151.767

982 753

60 978

78 824

85 220

83 843 467 471 1.911.880

1.590.988
1.666.258

PIB cff = PIB pmf - (ii - s)**

PIB cfa = PIB cff + (X - M)**

1.774.566

1.687.780

1.981.268

6,50

6,08

6,16

6,52

* Estimativa de crescimento de 15,3% tambm para as importaes, para efeito de simples estimativa.
** Crescimento de (ii - s) idntico ao PIB pma - 6,63%, para efeito de simples estimativa.

1.866.228

PIB pmf = PIB pma - (X - M)

2.068.055

2.004 PS CRESCIMENTO VARIAO (%)

55 428

1.941.498

97 363

PIB pma = [(O A + Bi) - BI - M*]

CONCEITOS

Equeivalncias Conceituais

Total de insumos

326 962

40 721

388 589

26 607 1 178 260

340 955

970.990 1.395.257
46 858 2 348 951 4.260.830

0
0

19.284 262.472

34.917

9.556

74.639

62.362
0
0
5.335

58.395
516.125

0
26.607

0
388.589

3.967
34.334

89.405
424.267

15.980

14.390

14.800

986
5.852

2.214

29.871

8.764
14.055

3.492

9.944

0
0
0
0
0
1.273

8.671

5.410

42

3.210

2.400

176.253
1.273

0
0
0
0

25.999

18.052

22

162

17

1.788

1.186

Outros servios

Comrcio

159.821

46.702
150.254

0
0
149.108

46.702
0
0

0
1.146

113.120

23.547

2.166

7.449

559
4.772

33.870

38.387

5.629

138.217

30.923
0

981.947

998.198 1.980.145

2.606
37.870

0
172.581

380
518.678

27.937
269.069

107.295

68

47.981 144.572

22.481

2.313
64.299

4.370
10.951

91.521
608.754

7.062
18.732

249.425

88.249
6.382
13.931
37.980
0

29.956

161.176

2.771

134.582

Transporte, armazenagem e correio

1.512

Construo

Produo e distribuio: eletricidade, gs, gua

1.960
64.176

Indstria de transformao

23.823

DEMANDA DE BENS E SERVIOS

Consumo
Demanda
Transporte, Outros
da
Bens
Demanda Demanda
Consumo Consumo Formao
Exportao
armaze- servios
Exportao
Variao
Comrcio
adminisintermeagregada agregada
das
das
bruta de
de
nagem e inclusive
de bens
de
estoque
trao
mais BI
dirios
final
ISFLSF
famlias capital fixo
servios
correio Governo
pblica
Bl pma

Consumo intermedirio das atividades


Produo e
distriIndstria Indstria
Agropebuio:
Consextrativa de transcuria
eletricitruo
mineral formao
dade, gs
e gua

Indstria extrativa mineral

Agropecuria

SETORES DA ECONOMIA

Valores correntes em 1 000 000 R$

(somente Demanda Agregada mais Bens Intermedirios).

Nova TRU Tabela de recursos e usos do IBGE Aps a aplicao das taxas de crescimento planejadas

131

132

Captulo 7
Os agregados macroecnomicos a preos constantes
7.1 OBSERVAES INICIAIS
Cabe inicialmente considerar que, ao longo de sucessivos perodos de tempo, ocorrem variaes no
valor da unidade monetria, em qualquer pas. Isto determina que o poder aquisitivo da moeda seja sempre
distinto comparativamente a qualquer um outro perodo, uma vez que os preos em geral, variam, mesmo que
minimamente, ao longo dos meses e anos. Claro est que esta variao quando mnima demonstra que h
estabilidade de preos denotando que h uma inflao diminuta, porm, de fato, ela existe mesmo assim.
Em qualquer dos casos, com estabilizao de preos baixo nvel de inflao ou com instabilidade de preos
elevado ndice de inflao, o poder aquisitivo da moeda resultar declinante. Portanto, o processo de
desvalorizao monetria, por mnimo que acontea torna incomparvel os valores estabelecidos em perodos
diferentes. Assim, tomando-se, por exemplo, os valores do faturamento de uma empresa qualquer ocorridos
entre janeiro e dezembro, tais valores no podero ser somados entre si, j que so grandezas monetariamente
heterogneas (seria como somar abacaxi com manga). Para tornar homogneas grandezas monetrias h que
selecionar um perodo de tempo, para ser utilizado como base de comparao. Ento, se a base for o ms
de agosto, logo h que aplicar metodologia matemtica especfica aos valores dos demais meses do ano, para
traze-los para o ms de agosto, e a sim, poder som-los j que todos esto a preos de agosto posto que
foram homogeneizados monetariamente.
A metodologia aventada a utilizada pela matemtica financeira, via frmula de atualizao de valores
Valor Presente caso se deseja deflacionar valores, ou Valor Futuro quando se pretende inflacionar valores. Em
qualquer situao, sempre haver uma taxa de juros implcita ou explcita, tal que permita o sucesso da metodologia
quando se busca a homogeneizao de valores.
Em resumo, quando se deseja estabelecer comparaes intertemporais, mister eliminar-se a variao no
poder aquisitivo da moeda sem o que a comparao perderia sentido analtico.

Francisco de Assis Mouro

133

7.2 ESTATSTICAS COMPARATIVAS DO IBGE NO PERODO 2000 2005


Na publicao do IBGE referente as estatsticas do PIB/Ano base 2000, uma interessante tabela, onde
destaca para o perodo 2000/2003 uma comparao entre VALOR CORRENTE, VALOR A PREO DO ANO
ANTERIOR, VARIAO REAL ANUAL e DEFLATOR IMPLCITO.
Coletando informaes relativas aos itens mencionados, no texto da publicao, conseguiu-se preencher
o restante da tabela para os anos subsequentes at 2005, a saber:
Valores do PIB para o perodo 2000 a 2004
Tabela 1

ANO

Preos
Preos do Ano Variao Real Deflator Variao
IPCA
Correntes (1)
Anterior (1)
Anual (%)
Anual (%)
Variao Anual (%)
(a)

(b)

2000

1.179.482

1.179.482

(c)
0

(d)
0

(e)
11,4

2001

1.302.136

1.194.970

1,3

9,0

6,8

2002

1.477.822

1.336.748

2,7

10,6

12,5

2003

1.699.948

1.494.767

1,1

13,7

9,3

2004

1.941.000

1.836.329

5,7

8,0

7,6

Fonte: IBGE Contas Nacionais do Brasil/2000-2005.


(1) Valores em R$ milhes.

A Tabela 1 acima, torna-se importante para esclarecer que o Deflator Implcito do PIB fruto da taxa de
crescimento da produo real em termos do IGQ ndice Geral de Quantidade, calculado pelo IBGE. Isto
demonstra que o crescimento real do PIB fsico dificilmente estar atrelado ao crescimento dos preos, conforme
demonstra a Coluna (e) onde esto as taxas da Inflao medidas pelo IPCA ndice de Preos ao Consumidor
Amplo. Outrossim, a Coluna (c) que apresenta a Taxa de Variao Real, se refere ao crescimento do Valor
Monetrio do PIB a preos constantes, isto , figurao monetria escoimada da inflao.
7.3 AS COMPARAES INTERTEMPORAIS
VARIAO NOMINAL versus VARIAO REAL


VARIAO NOMINAL Incorpora no s as variaes havidas nas quantidades fsicas transacionadas,


como tambm as variaes do valor que essas quantidades apresentam aps sua monetizao.

VARIAO REAL Limita-se a registrar as variaes quantitativas dos bens e servios finais produzidos e adquiridos (ticas da Produo e da Despesa), ou ento, as variaes quantitativas dos
correspondentes nveis de duas remuneraes dos Fatores da Produo empregados (tica da Renda).
Neste caso, ao ser medida a variao do quantum produzido, no h influncia da moeda, j que a

Contabilidade Social

134

quantidade fsica tem outra escala de mensurao a exemplo de quilo, litro, metro etc. o que independe
de valor monetrio.
Portanto, para que as comparaes intertemporais dos agregados macroeconmicos possam ser
realizadas, faz-se necessria depurao da variao nominal (presso inflacionria) do valor da moeda.
Em outras palavras, as estimativas precisam ser expressas a preos constantes. Mantendo-se constantes os
preos, os agregados registraro apenas as variaes reais das transaes, ou seja, variaes ocorridas no
QUANTUM das transaes econmicas, eliminando-se, desta forma, as influncias nominais decorrentes
das variaes ocorridas no poder aquisitivo da moeda.
7.4 METODOLOGIAS PARA O CLCULO DOS AGREGADOS PREOS CONSTANTES
7.4.1 OS NDICES DE LASPEYRES, PAASCHE E FISHER
H dois caminhos diferentes para se calcular os ndices acima mencionados. O primeiro caminho,
denominado MTODO DIRETO, consiste em aplicar os preos vigentes (os pesos) no perodo base ao
volume fsico (Quantidade) transacionado nos sucessivos perodos em considerao, obtendo-se, desta forma, o
que se convencionou chamar de NDICES DE QUANTUM. O segundo caminho, denominado MTODO
INDIRETO, consiste em calcular a expanso mdia ponderada dos preos, atravs dos NDICES DE PREOS,
e deflacionar os valores correntes das estimativas dos sucessivos perodos.
7.4.1.1 OS NDICES DE QUANTUM MTODO DIRETO
Designando por p0 os preos dos artigos includos no ndice, vigorantes no ano base; por q0 as quantidades
consumidas no mesmo ano, e por p1 e q1 respectivamente os preos e as quantidades no ano cujo ndice se quer
determinar, eis as frmulas para o clculo dos ndices de quantidade, ressaltando que os preos constituem os
pesos destes ndices:
a) Frmula de LASPEYRES:
L = p0 x q1
p0 x q0
b) Frmula de PAASCHE:
P = p1 x q1
p1 x q0

Francisco de Assis Mouro

135

c) Frmula de FISHER:
F=

p0 x q1 x p1 x q1
p0 x q0
p1 x q 0

Mdia geomtrica entre as duas primeiras expresses (Laspeyres e Paasche)

7.4.1.2 OS NDICES DE PREO MTODO INDIRETO


Utilizando-se a mesma nomenclatura empregada nos ndices de Quantum, so as seguintes frmulas para
o clculo dos NDICES DE PREOS. Vale ressaltar que, neste caso, as quantidades constituem os pesos destes
ndices.
a) Frmula de LASPEYRES:
L = p1 x q0
p0 x q0
Expresso que tem a vantagem de no exigir os valores q1, sempre os mais difceis de obter.
b) Frmula de PAASCHE:
P = p1 x q1
p0 x q1
c) Frmula ideal de FISHER:
F=

p1 x q0 x p1 x q1
p0 x q0
p 0 x q1

Mdia geomtrica entre as duas primeiras expresses (Laspeyres e Paasche)


As frmulas que contiverem a expresso q1, isto , quantidades consumidas nas diversas pocas, so de
execuo mais difcil na prtica, porque muito rara a obteno de tais dados em tempo hbil.
7.5 A MENSURAO DOS AGREGADOS PREOS CONSTANTES NO BRASIL
De acordo com o manual de metodologia publicado pelo DCS/IBRE, os dois mtodos utilizados para o
clculo de dados a preos constantes so o da deflao dos valores a preos correntes (MTODO INDIRETO)

Contabilidade Social

136

e o da projeo dos valores do ano base atravs da aplicao de ndices de quantum adequados (MTODO
DIRETO). Internacionalmente, o primeiro mtodo o INDIRETO mais difundido, contudo, as instituies
oficiais brasileiras que calculam os agregados a preos constantes tm optado pelo MTODO DIRETO, ou ndice de
Quantum. Uma primeira razo dessa escolha tem sido a no disponibilidade de ndices de preos especficos,
que reflitam adequadamente a variao ocorrida dentro de cada fluxo. Outra causa so os elevadssimos nveis
histricos de inflao registrados no Brasil, o que possibilita distores no clculo dos ndices, turvando o resultado
das estimativas do crescimento real.
Dentre as frmulas empregadas para o clculo dos NDICES DE QUANTUM, o IBGE utiliza a do tipo
LASPEYRES.
Por indisponibilidade de dados bsicos, s tem sido possvel estimar ndices do produto real para os
setores agropecurio, industrial (subdividido por seus quatro subsetores: Indstrias Extrativas, de Transformao,
Produo e Distribuio de Eletricidade, Gs e gua e Indstria de Construo) e, no mbito do setor servios,
para os subsetores de comrcio e de transportes e comunicaes. Desta maneira, a hiptese implcita de que os
setores para os quais no h ndices de quantum especficos teriam evoludo a um ritmo idntico ao da mdia
ponderada da variao dos setores cujo comportamento pode ser medido diretamente.
A responsabilidade de mensurao dos ndices de QUANTUM no Brasil faz parte do conjunto de atribuies
do IBGE. Uma vez calculado o ndice de QUANTUM, o IBGE o aplica sobre a srie a preos correntes para
obter o PIB a preos constantes. A partir dessas duas sries correlatas, diversos clculos podem ser realizados
objetivando a facilitao na manipulao desses mesmos dados, a exemplo do DEFLATOR IMPLCITO, que
conceitualmente o resultado do quociente entre o produto a preos correntes e o produto a preos constantes.
A partir da srie de Deflatores Implcitos calculada, possvel a mensurao da variao anual deste indicador,
informao esta disponibilizada no peridico CONJUNTURA ECONMICA, publicado pela FUNDAO
GETLIO VARGAS.
Portanto, este captulo objetiva a demonstrao de uma metodologia para o clculo do PIB a preos
constantes a partir da manipulao das informaes disponveis no apndice CONJUNTURA ESTATSTICA,
tabela CONTAS NACIONAIS, do peridico CONJUNTURA ECONMICA/FGV.
7.5.1 UM EXEMPLO PRTICO
Por meio dos dados disponveis no peridico CONJUNTURA ECONONMICA, construiu-se o Tabela
2 a seguir. Cabe-nos agora a tarefa de calcular as informaes restantes, implicando na mensurao dos
AGREGADOS A PREOS CONSTANTES:

Francisco de Assis Mouro

137
Tabela 2

PIB em Bilhes de Reais


Perodo

Preos
Correntes

Preos
Constantes
(Ano-Base
1994)

Deflator Implcito
Base (%)
1994 =100

Variao do PIB Real

Variao
Anual (%)

1990

0,0116

1991

0,0603

416,68

1992

0,641

969,01

1993

14,1

1.996,15

1994

349

1995

646

77,55

1996

779

17,41

1997

871

8,25

1998

914

4,85

1999

974

5,70

2000

1101

8,36

349

100

Variao
Anual (%)

2.240,17

2001

1199

7,44

2002

1346

10,16

2003

1556

14,99

2004

1769

22,26

Fonte: FGV/IBRE Revista Conjuntura Econmica.

As informaes disponveis no peridico, extradas para a construo da tabela acima so: o PERODO,
o PIB PREOS CORRENTES (no qual est computado a variao dos preos ocasionada pela presso
inflacionria) e a VARIAO ANUAL DO DEFLATOR IMPLICTO, ou seja, as variaes ano a ano dos
NDICES DE QUANTUM.
Portanto, por meio destas informaes, torna-se possvel o clculo do PIB PREOS CONSTANTES
e da sua VARIAO REAL.
1. PASSO:
Escolher um dos anos do perodo como ANO-BASE. Todas as informaes calculadas tero como
referncia este ano. O ano escolhido para o exemplo ser 1994 e suas implicaes sero as seguintes:
 O PIB PREOS CONSTANTES de 1994 ser igual ao seu PIB PREOS CORRENTES;
 A BASE do DEFLATOR IMPLCITO ser igual 100, no ano-base de 1994.
2. PASSO:
Calcular as BASES do DEFLATOR IMPLCITO para todos os anos, atravs das seguintes frmulas:
 Para anos INFERIORES ao ANO-BASE:

Contabilidade Social

138

DEFLATOR IMPLCITOano n=

EXEMPLO:
DEFLATOR IMPLCITOano 93=

DEFLATOR IMPLCITOano 93=

(DEFLATOR IMPLICTOano (n+1)/100)


.
[1 + (VARIAO DO DEFLATOR IMPLCITOano (n+1)/100)]

(DEFLATOR IMPLICTOano 94 / 100)


.
[1 + (VARIAO DO DEFLATOR IMPLCITOano 94/100)]

(100 / 100)
[1 + (2.240,17/100)]

DEFLATOR IMPLCITOano 93= 0,0423194 ou 4,273194%




Para anos SUPERIORES ao ANO-BASE:

DEFLATOR IMPLCITOano n= (DEFLATOR IMPLICTOano (n 1)/100) x [1+(VARIAO DO


DEFLATOR IMPLCITOano n)]/100
EXEMPLO:
DEFLATOR IMPLCITOano 95= (DEFLATOR IMPLICTOano 94/100) x [1+(VARIAO DO
DEFLATOR IMPLCITOano 95)]/100
DEFLATOR IMPLCITOano 95= (100/100) x [1 + (77,55) ]/100
DEFLATOR IMPLCITOano 95= 1,7755 ou 177,55%
3. PASSO:
Calcular o PIB PREOS CONSTANTES para todos os anos, atravs da seguinte frmula:
DEFLATOR IMPLCITOBASE ano n= PREOS CORRENTES ano n
PREOS CONSTANTES ano n
OU
PREOSCONSTANTES ano n=

EXEMPLO 1:
PREOSCONSTANTES ano 93=

PREOS CORRENTES ano n


.
DEFLATOR IMPLCITO BASE ano n

PREOS CORRENTES ano 93


.
DEFLATOR IMPLCITO BASE ano 93

Francisco de Assis Mouro

139

PREOSCONSTANTES ano 93=

14,1
0,04273194

PREOSCONSTANTES ano 93= R$ 329,96397 Bilhes de Reais


EXEMPLO 2:
PREOSCONSTANTES ano 95=

PREOSCONSTANTES ano 95=

PREOS CORRENTES ano 95


.
DEFLATOR IMPLCITO BASE ano 95
646
.
1,7755

PREOSCONSTANTES ano 95= R$ 363,8411715 Bilhes de Reais

4. PASSO:
Calcular a VARIAO REAL DO PIB para todos os anos, atravs da seguinte frmula:
PIBano n= [(

PIB PREOS CONSTANTES ano n ) 1] x 100


PIB PREOS CONSTANTESano (n 1)

EXEMPLO:
PIBano 91= [(. PIB PREOS CONSTANTES ano 91 ) 1] x 100
PIB PREOS CONSTANTESano 90
PIBano 91= [( 316,2050816 ) 1] x 100
314,2904414
PIBano 91= 0,609194512%

5. PASSO:
Aps a utilizao da metodologia didaticamente apresentada at o Passo 4, eis a seguir o Tabela 3
preenchido de modo correto:

Contabilidade Social

140
Tabela 3

PIB em Bilhes de Reais

Deflator Implcito

Variao do PIB Real

Preos
Correntes

Preos
Constantes
(Ano-Base
1994)

1990

0,0116

314,2904414

0,003691

1991

0,0603

316,2050816

0,01907

416,68

0,609194512

1992

0,641

314,4327648

0,203859

969,01

- 0,560495961

1993

14,1

329,96397

4,273194

1.996,15

4,939435991

1994

349

349

100

2.240,17

5,769123823

1995

646

363,8411715

177,55

77,55

4,252484671

1996

779

373,6901865

208,4615

17,41

2,706954513

1997

871

385,9797187

225,6595

8,25

3,288695461

1998

914

386,2994513

236,604

4,85

0,082836615

1999

974

389,4591082

250,0904

5,70

0,817929444

2000

1101

406,2760588

270,998

8,36

4,318027292

Perodo

Base (%)
1994 =100

Variao
Anual (%)

Variao
Anual (%)

2001

1199

411,800714

291,1603

7,44

1,359827896

2002

1346

419,6517561

320,7421

10,16

1,90651493

2003

1556

421,8844357

368,8214

14,99

0,532031534

2004

1769

392,3081698

450,921

22,26

- 7,010513647

Fonte: FGV/IBRE Revista Conjuntura Econmica.


Tabela 4

ttulo de exerccio didtico


concluir a prxima etapa:
6. PASSO:
Construir uma nova Tabela, tendo
como ano-base 2000:

PIB em Bilhes de Reais


Preos
Constantes
(Ano-Base
2000)

Deflator Implcito

Variao do PIB Real

Perodo

Preos
Correntes

1990

0,0116

1991

0,0603

416,68

1992

0,641

969,01

1993

14,1

1.996,15

1994

349

2.240,17

1995

646

77,55

1996

779

17,41

1997

871

8,25

1998

914

4,85

1999

974

5,70

2000

1101

2001

1199

7,44

2002

1346

10,16

2003

1556

14,99

2004

1769

22,26

Base (%)
2000 =100

1101

100

Variao
Anual (%)

Variao
Anual (%)

8,36

Fonte: FGV/IBRE Revista Conjuntura Econmica.

Francisco de Assis Mouro

141

Anexo
Aplicao do conceito do VBA ao municpio de
Coari no Amazonas
INTRODUO
O presente estudo tem por objetivo apresentar o clculo do VALOR ADICIONADO DO MUNICPIO
DE COARI, realizado pela UNIVERSIDADE FEDERAL DO AMAZONAS UFAM/UNI-SOL, para o exerccio
financeiro de 2006, com base nos levantamentos estatsticos referentes aos anos civs de 2003 e 2004, em atendimento
ao disposto nos 3 e 4, do Artigo 3 da LEI COMPLEMENTAR N 63/1990.
O fato motivador para a realizao do estudo, foi a no publicao, por parte do Governo do Estado do
Amazonas at o dia 30 de junho de 2004, nos termos do 6 do Artigo 3, da referida Lei Complementar, da
atualizao, tanto do VALOR ADICIONADO DOS MUNICPIOS DO AMAZONAS, quanto dos ndices a
serem aplicados para entrega das parcelas do ICMS.
Por definio, o VALOR ADICIONADO FISCAL VAF do Municpio de COARI compreende o valor
adicionado pelas transaes econmicas de mercado, que se constituam em fato gerador do ICMS, mesmo quando
o seu pagamento for antecipado ou diferido, ou ainda, quando o crdito tributrio for reduzido ou excludo em
virtude de iseno ou outros benefcios, incentivos ou favores fiscais, conforme estabelecido no Artigo 3, 2,
Inciso I da Lei Complementar n 63/90.
Em face do exposto e considerando que no Municpio de COARI, o VALOR ADICIONADO do
PETRLEO CR e do GS NATURAL, em conjunto, perfazem aproximadamente 93% do total desse agregado
e, considerando tambm, que as estatsticas pertinentes a esses produtos so de fcil acesso e disponveis em fontes
pblicas confiveis (Agncia Nacional de Petrleo URL: http//www.anp.gov.br), foram desprezados os
levantamentos referentes ao valor adicionado das demais operaes e prestaes sujeitas ao ICMS.
Por via de consequncia da metodologia aplicada, ficou constatado que o VALOR ADICIONADO DO
MUNCPIO DE COARI, com base na mdia dos anos de 2003 e 2004 atingiu o montante de R$ 2.187.292.987,00
(Dois Bilhes, Cento e Oitenta e Sete Milhes, Duzentos e Noventa e Dois Mil, Novecentos e Oitenta e Sete
Reais).

Contabilidade Social

142

Finalmente, ficou comprovado que a participao do Municpio de COARI no rateio do ICMS para o
exerccio de 2006 dever ser de 6,8947% ao invs de 2,5552%, conforme vinha sendo praticado pela autoridade
distribuidora desse tributo. Caso essa correo no seja levada a efeito, o Municpio dever experimentar um
prejuizo estimado de R$ 30 milhes na participao da arrecadao do ICMS, ao final do mencionado exerccio.
REFERENCIAL TCNICO-ECONMICO DO CONCEITO DE VALOR ADICIONADO
CONCEITO
A Teoria Econmica ressalta em primeiro lugar a relao matemtica biunvoca entre RENDA e
PRODUO FSICA. Quer-se dizer que existe uma relao de causa e efeito entre o PROCESSO PRODUTIVO
e a consequente REMUNERAO MONETRIA dos Fatores de Produo que moto-propulsionam esse mesmo
processo.
Ento, a existncia da Renda Monetria implica ter havido, necessariamente, uma certa produo fsica.
Uma vez estabelecida essa constatao, fenmeno este catalogado nos idos de 1840 pelos cientistas
econmicos europeus, resta verificar qual a metodologia engendrada para o clculo da Renda Monetria percebida
pelos Fatores de Produo, quando o PROCESSO PRODUTIVO estiver submetido diviso do trabalho. Em
outras palavras, quando a produo de uma mercadoria ou servio acabado for adquirida em mercado pelo cidado
comum, pode ser que tenha havido diversas etapas de elaborao, at a concretizao do ato de consumir.
Tomando-se como exemplo regional a indstria moveleira, que ao produzir um conjunto de sala-de-jantar
em madeira de lei, no teve ingerncia na extrao do lenho in natura. Nesse caso, pode-se observar uma verdadeira
reao em cadeia, desde o momento da coleta da madeira em tora pela derrubada de rvores, passando pela serraria
para produo das pranchas, que entregues indstria moveleira fabrica o bem acabado, e por seu turno, repassandoo ao comrcio distribuidor.
Verifica-se ento, no exemplo descrito, a existncia da CADEIA PRODUTIVA do Bem Final denominado
Mobilirio Domstico, assim sub-dividida: Setor Extrativo > Setor Industrial de Beneficiamento (Serraria) >
Setor Industrial de Movelaria > Setor Comercial de Distribuio.
Ora, trata-se de uma viso macroeconmica do PROCESSO PRODUTIVO, onde, certamente, cada setor
de per si, trabalhou sob seus cuidados, uma nica matria-prima considerada: a madeira em tora, in natura.
Nesse caso cada Setor ao arregimentar Fatores de Produo para concluir a sua participao na confeco
do produto final, os remunerou condignamente, ADICIONANDO VALOR MONETRIO, madeira in natura,
desde o momento da extrao at a consumao da entrega ao consumidor no mercado de produtos acabados.
Consequentemente, surge o conceito econmico de VALOR ADICIONADO, que nada mais do que as
REMUNERAES MONETRIAS dos Fatores de Produo, em cada Setor integrante da CADEIA
PRODUTIVA. Esse conceito pe em relevo o regime de dependncia recproca em que operam os setores
produtivos.
A ttulo de arremate, o PREO DE VENDA ao consumidor adquirente corresponde SOMATRIA
DOS VALORES ADICIONADOS EM CADA ETAPA DA CADEIA PRODUTIVA. Por essa razo, o PREO

Francisco de Assis Mouro

143

FINAL DO PRODUTO idntico ao SOMATRIO DO VALOR ADICIONADO materializado na Cadeia


Produtiva, o que garante a identidade: VALOR FINAL DA PRODUO FSICA = RENDA MONETRIA
DOS FATORES DE PRODUO.
CONCEITO DE VALOR ADICIONADO APLICADO AO MUNICPIO DE COARI
O Municpio de Coari possui em seu subsolo jazidas de petrleo e gs natural, de onde se extrai dois
importantes produtos/insumos industriais, a saber: 1) Gs Natural e 2) Petrleo Cr.
Merc de ddivas de Deus, esses produtos, ali implantados pela natureza, nada representaram em termos de
investimento financeiro por parte da comunidade que l habita, seja por parte do Governo ou seja ainda por parte
de empreendedores privados.
Os insumos naturais, que brotam das entranhas do solo coariense, quando jaziam em estado latente, sem
acesso humano, nenhum valor monetrio se lhes poderia ser atribuido.
No entanto, logo aps aplicao de Fatores de Produo, ou seja, investimentos tcnicos e financeiros,
objetivando a extrao daqueles materiais, que pde haver aposio de valor ao Petrleo Cr e ao Gs Natural,
antes inavaliveis.
Por via de consequencia, constituindo-se o subsolo do Municpio de Coari a origem do Petrleo e Gs
Natural, esses insumos, aps o processo de extrao econmica, puderam ser colocados em mercado para servir a
um outro Setor Econmico, qual seja o de Industrializao. Ocorre que no processo de movimentao interna
entre estabelecimentos da Petrobras (do estabelecimento extrator em Coari para o estabelecimento refinador em
Manaus) os preos equivocadamente praticados so valores administrativos ou simblicos, quando deveriam ser
aplicados os preos de mercado para essas comodities. Em outras palavras, a Petrobrs atribui um preo simblico
para efeito de emisso de uma nota fiscal de transferncia de estoque entre filiais, o que mascara e sub-valoriza o
verdadeiro preo do petrleo cr e gs natural in natura.
Da feita que a industrializao se d em outro municpio que no o de Coari, o VALOR DAS VENDAS dos
produtos ali extraidos, se fossem vendidos outra empresa petrolfera como insumos, seria de fcil verificao que
esse faturamento se constituiria em sua totalidade no prprio VALOR ADICIONADO ao PETRLEO CR e
ao GS NATURAL, antes latentes e sem valor econmico. Vale dizer que o valor nulo sempre dar lugar ao
CUSTO DA EXTRAO CTEX.
Ressalte-se que os PREOS DE REFERNCIA desses produtos in natura so formalmente fixados pela
ANP-Agncia Nacional de Petrleo, nos termos definidos pela Portaria n. 155/98 e Portaria n. 206/2000. Por
outro lado, do Valor das Vendas (Valor Bruto da Produo) deve-se subtrair o Valor das Compras de Insumos
(Bens Intermedirios) aplicados extrao, para no incorrer em erro conceitual.
VALOR ADICIONADO FISCAL VAF DO MUNICPIO DE COARI
Por definio, o VAF compreende somente o Valor adicionado pelas transaes econmicas de mercado,
que se constituam em fato gerador do ICMS, mesmo quando o seu pagamento for antecipado ou diferido, ou

Contabilidade Social

144

ainda, quando o crdito tributrio for reduzido ou excludo em virtude de iseno ou outros benefcios, incentivos
ou favores fiscais vide Art. 3, 2, Inciso I, da Lei Complementar n 63/1990.
Nesse especfico conceito de VALOR ADICIONADO, no so consideradas as seguintes transaes de
mercado, conforme metodologia do IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica: Construo Civil;
Alojamento e Alimentao; Intermediao Financeira; Atividades Imobilirias; Aluguis; Servios Prestados;
Administrao Pblica; Defesa e Seguridade Social; Sade e Educao; Outros Servios Coletivos, Sociais e Pessoais;
Servios Domsticos.
Aplicando-se o conceito de VAF ao Municpio de Coari, eis o elenco de atividades que constituem fato
gerador do ICMS:
a) Extrao do Petrleo Cr;
b) Extrao do Gs Natural;
c) Gerao e Distribuio de Energia Trmica;
d) Prestao de Servios de Telecomunicaes;
e) Prestao de Servios de Transportes Interestaduais e Intermunicipais;
f) Transaes com Outras Mercadorias.
A detida anlise do perodo 2001/2002, verificou-se que na formao do total do VAF muncipal, os itens
EXTRAO DE PETRLEO CR e EXTRAO DO GS NATURAL, sozinhos, enfeixam no menos
que 93,5%, deixando para as demais rubricas a irrisria contribuio de 6,5%.
Em face da observao anterior, decidiu-se levantar o VALOR ADICIONADO FISCAL apenas das
atividades EXTRAO DE PETRLEO CR e EXTRAO DO GS NATURAL, desconsiderando-se as
demais atividades mencionadas no elenco das transaes econmicas relevantes no Municpio.
Essa deciso, de carter tcnico-metodolgico, em nada prejudica o Rateio do ICMS levado a efeito pelo
Tesouro Estadual, muito ao reverso, uma vez que a participao relativa do Municpio de Coari se apresentar
subestimada em 6,5%.
VALOR ADICIONADO FISCAL VAF DO ESTADO DO AMAZONAS
Para o Estado do Amazonas, o conceito de VAF tem que ser calculado atravs de levantamento estatstico
indireto. Isto quer dizer que inexiste levantamento, ou indicador verdadeiro, do que venha ser esse agregado para
a totalidade dos municpios amazonenses.
Por ilao de conceito tcnico-econmico, constata-se a existncia da identidade tautolgica cristalizada na
seguinte equao: RENDA = VALOR DOS PRODUTOS E SERVIOS ACABADOS = VALOR ADICIONADO
BRUTO-VAB = PIB A PREOS DE MERCADO. Ento, tecnicamente ser permitida a utilizao das sries
histricas do IBGE, no atinente ao PIBpm- PRODUTO INTERNO BRUTO A PREOS DE MERCADO para
o Estado do Amazonas, no perodo de 1996 a 2001, como uma proxy do VAB ESTADUAL para efeito do
presente estudo.

Francisco de Assis Mouro

145

Tendo como escopo efetuar a demonstrao do VAF do Amazonas a partir do PIBpma = RIBpma, a
seguir se expressa a srie histrica pertinente, com base na publicao especfica do IBGE:
Quadro 1. PIB Produto Interno Bruto do Estado do Amazonas a preos de mercado
Valores em R$ 1.000.000,00
ANOS

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002(*)

2003(*)

PIB pm TOTAL

14.090

14.411

15.107

15.555

18.873

20.736

21.168

22.513

MDIA ANUAL (2202/2003) (**)

21.841

(**) Mdia Aritimtica do PIB do Amazonas, estimada a partir dos valores dos Anos de 2002 e 2003.
Fonte: IBGE

Elaborao: Unisol/ UFAM

(*) Valores obtidos atravs do Mtodo de Regresso Estatstica de Mnimos Quadrados, conforme abaixo demonstrado:
Constante = a
Erro Padro da Estatstica Y
R ao Quadrado (Coeficiente de Explicao)

11.755,60

FRMULA

Y = a + b (t)

1.110,01
0,87

Nmero de observaes

Graus de Liberdade Estatstico

Onde:
Y = PIB AMAZONAS/IBGE
t = Srie Temporal 1996 a 2001

Coeficiente(s) t = b
Erro Padro do Coeficiente

1.344,70
265,34

a e b = parmetros
2002 e 2003 = Estimativas pela aplicao da Frmula

Uma vez obtido o valor do indicador do VAB Estadual para o perodo 2002-2003, resta calcular a parcela, desse
agregado, que corresponde ao VAF do Amazonas, de vez que j foi explicitada a diferena conceitual entre ambos.
Os estudos efetuados sobre os dados disponibilizados pelo IBGE, demonstram ainda, que se for computado
o VALOR ADICIONADO BRUTO exclusivo e pertinente ao SETOR PRIVADO, esse agregado passa a denominarse de PIB AO CUSTO DOS FATORES. Vale dizer, que nesse caso, estar-se- computando to somente o movimento
econmico realizado referente s RENDAS DO SETOR PRIVADO do Estado, sem computar a totaliddade dos
tributos arrecadados e Outras Receitas Correntes do Governo. Assim, PIB AO CUSTO DOS FATORES poder
servir de proxy para a quantificao do VAF do Amazonas, embora esse valor finalizar superestimado, uma vez
que nele esto inclusos todas as transaes mercadolgicas privadas, que servem ou no de fato gerador do ICMS.
Esse aspecto no invalida o resultado, pois estar beneficiando o distribuidor da arrecadao do ICMS, em detrimento
ao Municpio de Coari.
Isto posto, utilizando-se os dados do IBGE para o ano de 2001, a relao PIBcf versus PIBpm, resulta em
que aquele equivale a 91,32% deste. Aplicando-se esse percentual para os valores estimados no QUADRO 1 acima,
para a mdia do PIBpm encontrada para o perodo 2002/2003, encontra-se o seguinte valor estimado para o VAF
ESTADUAL, ou seja: R$ 19.945,0 milhes.
Em consequencia, o VAF ESTADUAL = R$ 19.945,0 milhes mdia 2002/2003 servir como base de
referncia para a distribuio da arrecadao do ICMS em favor dos municpios do Estado do Amazonas, tal como
est demonstrado no quadro pertinente, mais adiante.

Contabilidade Social

146

CONCLUSO
Nos termos do estudo apresentado, o percentual de participao devido no produto da arrecadao de
ICMS para Coari para o exerccio de 2005, tomando-se como base os anos de 2002 e 2003, da ordem de
6,894699%, todavia, o ndice que vem sendo utilizado de apenas 2,555243%. Caso essa distoro no seja corrigida,
ao final de 2005 o Municpio ter acumulado um prejuzo estimado de R$ 29,94 Milhes, considerando-se uma
arrecadao mdia de R$ 230 Milhes, conforme demonstrado no QUADRO 9 a seguir:
Quadro 9. Comparativo do percentual de ICMS em 2005 (em milhes)
Arrecadao do Estado do
Amazonas
Mdia mensal
(a)

Anual
(b)

230,00

2.760,00

Parcela do ICMS
dos Municpios
25%
(c = b x 25%)

ICMS Coari ndice


vigente
(2,555243%)

ICMS Coari ndice


ICMS Coari perda de
atualizado
arrecadao
(6,984699%)

(d = c x 2,555243%) (e = c x 6,894699%)

690,00

17,63

47,57

(f = c - d)
29,94

Por determinao do Exmo. Juiz de Direito do Amazonas, Dr. Ronnie Frank Torres Stone, em 24 de maio
de 2005 o Governador do Amazonas fez publicar no DOE o Decreto n 25.028, que alterou os ndices de distribuio
da parcela do ICMS pertencente aos Municpios objeto do Decreto n 23.442/2003, nos termos da SENTENA
DE OBRIGAO DE FAZER exarada no processo judicial pertinente.
Na tabela publicada, os municpios que sofreram alterao foram:
Manaus

Coari

ANTES = 73,9165%

ANTES = 2,5552%

DEPOIS = 57,4541% DEPOIS = 6,8947%

A seguir a ntegra da Nota Tcnica encaminhada ao Exmo. Juiz, resumindo o estudo que aplica o conceito
terico-econmico ao Municpio de Coari/Am.
A QUESTO DO ICMS E O MUNICPIO DE COARI
NOTA TCNICA
Para melhor esclarecimento, no que respeita a justificativa que embasa o Municpio de Coari, referentemente
reivindicao na elevao de sua participao na parcela do ICMS redistribudo aos municpios amazonenses,
temos a expor o que se segue:
1 A base legal:

Francisco de Assis Mouro

147

a) A fonte do repasse surgiu no Art. 158 da Constituio Federal, que por sua vez foi
regulamentado pelo Art. 3 da Lei Complementar n 63/1990, com redao aplicvel pelo
Art. 148 da Constituio do Estado do Amazonas.
b) A legislao mencionada ressalta que ser destacado 25% da arrecadao do ICMS de cada
Estado Federativo, para redistribuio aos seus municpios integrantes.
A redistribuio interna dos 25% da arrecadao do ICMS ser feita em duas partes, do
modo seguinte:
b.1 Primeira Parte, 18,75%, equivalentes a de 25%, ser distribuda a cada municpio
em conformidade com a sua contribuio para a formao da Renda Interna do Estado, ou
seja, de acordo com o respectivo VA Valor Adicionado gerado intra-fronteiras municipais,
b.2 Segunda Parte, 6,25%, equivalentes a de 25%, ser distribuda (nos termos da Lei
Estadual 2.749/2002), que, por seu turno se subdivide em: Proporo de 0,7% de
Participao na Populao Total do Estado; Proporo de 0,3% de Participao na rea
Total do Estado; e Fator de Equitatividade na proporo de 24%, conforme fator explicitado
no estudo tcnico.
2 A base Tcnico-Conceitual:
a) Restringir-se- esta explanao ao item b.1) constante do item 2) referente ao siginificado de
VALOR ADICIONADO-VA, uma vez que se trata de um CONCEITO TCNICOECONMICO, aplicado pela Constituio Federal ao assunto em questo.
b) O VA, a soma das remuneraes dos fatores de produo em cada ETAPA DA CADEIA
PRODUTIVA, ocorrida sobre as matrias-primas utilizadas na produo de um
determinado Bem Acabado. No caso do Petrleo Cru, este material extrado das jazidas
in natura. O seu valor intrnseco nulo (j que uma ddiva da natureza), passando a serlhe atribudo um VALOR, referente ao PREO DE MERCADO DO LEO CR (neste j
contabilizados todos os Custos da Extrao CTEX, inclusive lucros e tributos) que nada
mais que a remunerao de todos ao fatores aplicados essa etapa da Cadeia Produtiva.
A prxima Etapa da Cadeia Produtiva, a do REFINO, onde sobre o valor do PREO DE
MERCADO DO LEO CRU, ADICIONADO O VALOR referente ao CUSTO DA
REFINARIA (neste inclusos os lucros e tributos), ou seja o PREO DE MERCADO DA
GASOLINA (para citar apenas um produto);
c) Ora, da feita que a indstria extrativa do leo cru parte integrante da Petrobras,
acontecendo o mesmo com a REMAN Refinaria de Manaus, para efeito de contabilidade
inter na, aplicado matria-prima in natura, um PREO SIMBLICO DE
TRANSFERNCIA entre filiais, quando deveria ter sido aplicado o PREO DE
MERCADO DO LEO CRU, para o envio de materiais com origem em COARI e destino
em Manaus. A diferena entre o PREO SIMBLICO DE TRANSFERNCIA e o PREO
DE MERCADO DO LEO CR, gera um SUBDIMENSIONAMENTO do VALOR
AGREGADO DA MATRIA-PRIMA EM COARI, sendo que essa mesma diferena de

Contabilidade Social

148

preo acarreta um SUPERDIMENSIONAMENTO do VALOR AGREGADO DO


REFINO (GASOLINA) EM MANAUS. Da, ficar muito bem caracterizado um flagrante
erro metodolgico, para menor, na participao de COARI na formao do VA do Estado
do Amazonas.
Se o leo cru de Coari fosse destinado refinaria existente na Bahia, idntico fenmeno
econmico ocorreria em favor da planta industrial baiana.
3 A base Metodolgica de Quantificao:
a) Para quantificar o VALOR ADICIONADO DE COARI, de fato, tomou-se por base as tabelas
de preo publicadas pela ANP AGNCIA NACIONAL DE PETRLEO, cuja PORTARIA
n 206/2000, estabelece os critrios para fixao do Preo Mnimo do Petrleo, para fins de
clculo das participaes governamentais.... Enfatize-se que as tabelas de Preos Mnimos
do Petrleo, que servem de base de clculo para a contabilizao dos royalties devidos
aos detentores de jazidas, desprezando, porque indevidos, os preos simblicos de
transferncias internas da Petrobrs como imputao de valor ao leo cru.
b) Para efeito da quantificao do VA em questo, o estudo cingiu-se, to somente, extrao
do LEO CR e do GS NATURAL, desprezando de pleno, as demais atividades (comrcio,
servios etc.) que embora tambm contribuam para a formao da Renda Interna do
Municpio de Coari, so atividades incipientes e de difcil levantamento estatstico.
4 Concluso:
a) Baseados nos clculos apresentados no estudo, chegou-se concluso que o VA do
Municpio de Coari, que antes fora atribudo o percentual de 2,552% do VA do Estado do
Amazonas, tem esta participao, comprovadamente estabilizada em 6,8947%, cuja
diferena sempre esteve contabilizada, nitidamente a favor do Municpio de Manaus, j
que ali est instalada a nica e pontual usina de processamento do leo cru, lquido de gs
natural e o prprio gs natural, matrias-primas estas extradas das jazidas pertencentes
ao solo de Coari;
b) Nada mais coerente explicitar que cabe ao Municpio de Manaus, deixar de ser beneficiado
com essa diferena, cujo legtimo proprietrio do VA o Municpio de Coari.

Esse o nosso parecer conclusivo:

Francisco de Assis Mouro


Professor do Depto. de Economia da UFAM Universidade Federal do Amazonas
Coordenador do Grupo de Estudo Unisol/UFAM, para o clculo do VA do Municpio de Coari/Am

Francisco de Assis Mouro

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