26/1/2016

Unamiradaalinteriordelascrcelesargentinas25.01.2016LANACION

CRCELESENLAARGENTINA

Unamiradaalinteriordelascrcelesargentinas
Datos demogrficos

Fugas

SolAmaya, MartheRubio

Mb

P t

En primera persona

PARALANACION

Alimentacin

Muertes en prisin

Sobrepoblacin

Educacin

LUNES25DEENERODE201620:57

Mk

Datos demogrficos

nlaArgentinahaymsde250crceles,enlasquesealojaaalrededorde69.000presos.Deesetotal,10.424estndistribuidosenlas34
prisionesfederales,mientrasquelos55penalesbonaerensesalojanaunos31.200presos,segnlaltimapublicacindelSistema

NacionaldeEstadsticassobreEjecucindelaPena(SNEEP,2014).Elrestodelapoblacinpenitenciariaestdetenidaencrcelesque
dependendelasdistintasprovincias.

Un96%delosdetenidossonhombresyapenasel4porcientorestantesonmujeres.Encuantoalanacionalidad,sloel6%sonextranjeros,en

sumayoraprovenientesdepaseslimtrofesyPer.

EntretiemposLANACION

JUGAR

DeltotaldelaspersonasdetenidasenlaArgentina,un51%estnprocesadas,mientrasquesloel48%tienencondenafirme.

ElServicioPenitenciarioFederal(SPF)cuentacon9759agentes,segnelSNEEP,deloscuales7118sonhombresyelrestomujeres.Entanto,
enelServicioPenitenciarioBonaerensetrabajan19.422agentespenitenciarios.

Fugas

http://www.lanacion.com.ar/1861899radiografiadelascarcelesargentinas

1/5

26/1/2016

Unamiradaalinteriordelascrcelesargentinas25.01.2016LANACION

LafugadeloshermanosLanattayVctorSchillacivolviaponeragendalaproblemticadelaseguridadenlascrceles.

LafugadeloshermanosLanattayVctorSchillacidelacrcelbonaerensedeGeneralAlvearvolviaponerenagendaunapreocupacin
recurrente:Cmoeslaseguridadenlasprisionesargentinas?Aunqueslotrasciendenlasfugasyevasionesms"mediticas",sonmoneda
corrienteenmuchospenalesycomisaras.

Enlascrcelesbonaerenses,segnfuentesdelMinisteriodeJusticiaprovincial,hubo10fugasen2011.Esemismoaohubo73evasionesdel
programaCasasporCrceles,mientrasqueunos127detenidosnoregresarondesalidastransitorias.Entanto,enlospenalesdergimen
semiabiertohubo22evasiones.

En2012enlaprovinciahubo17fugas,72evasionesdelprogramaCasasporCrceles,y211personasquenoregresarondelassalidas
transitorias.Enpenalesdergimensemiabiertohubo36evasiones.

Desde2013hastalaactualidad,segnlasfuentes,sefugaron1198presosdealcaidasycrcelesdelServicioPenitenciarioBonaerense.Deese
total,27fueronfugasdecrcelesdealtaseguridad.Entantounos366presosescaparondepenalesdergimensemiabiertoyunos805
detenidosnoregresaronaprisintrasparticipardealgunaactividadextramuroconpermiso,comounasalidatransitoria.

En2013,13presossefugarondelComplejoPenitenciarioIdeEzeizaatravsdeunboquete.Foto:Tlam

Porotraparte,enlascrcelesquedependendelServicioPenitenciarioFederal,entre2010y2013(ltimosdatosdisponibles)hubo39fugasy
32evasiones.Lamsresonantefuelaocurridaenelao2013enelComplejoIdeEzeiza,dondeahoraestnalojadosloshermanosLanatta,
VctorSchillaci,yloslderesdelabandanarco"LosMonos".

http://www.lanacion.com.ar/1861899radiografiadelascarcelesargentinas

2/5

26/1/2016

Unamiradaalinteriordelascrcelesargentinas25.01.2016LANACION

Enesaoportunidad,13detenidosseescaparonatravsdeunboquete.Lamayoradeellosfueronrecapturadospocodespus.Laescandalosa
fugaderivenlarenunciadelentoncesdirectordelSPF,VctorHortel.

En primera persona
Alimentacin
LasReglasMnimasdelasNacionesUnidasparaelTratamientodelosReclusos(ReglasMandela)sostienenque:

q Todoreclusorecibirdelaadministracindelestablecimientopenitenciario,alashorasacostumbradas,unaalimentacindebuenacalidad,
bienpreparadayservida,cuyovalornutritivoseasuficienteparaelmantenimientodesusaludydesusfuerzas.

q Todoreclusotendrlaposibilidaddeproveersedeaguapotablecuandolanecesite.
"Laalimentacindelosinternosdeberaseradecuada,segnclima,edad,actividades,cantidaddecaloras.Debeservariadaeincluir
alimentosfrescos,frutasyverduras",explicaaLANACIONeljuezGustavoHornos,titulardelSistemaInterinstitucionaldeControlde
Crceles.

Sinembargo,inspeccionesrealizadasporeseorganismodurante2015detectaronvariasirregularidadesenalgunospenales,comolafaltade
higieneenlascocinasycomidaenmalestado.

InspeccinenelpenaldeRawson.Foto:SistemaInterinstitucionaldeControldeCrceles

"Culeslaraznporlaquesesuponequeunapersonaprivadadelalibertaddeberatenerunaalimentacindiferenteaunapersonaquenose
encuentraprivadadelalibertad?",planteaMarioJuliano,juezdeNecocheaydirectordelaAsociacinPensamientoPenal(APP)."Quizsea
porelloquelamayoradetratadosyreglamentosselimitanadecirqueelEstadodebegarantizarunaalimentacinsanayadecuada",sostiene.

Muertes en prisin
UnrelevamientodeLANACIONapartirdeinformacindelaProcuracinPenitenciariaNacional(PPN),elCentrodeEstudiosLegalesy
Sociales(CELS)ylaComisinProvincialporlaMemoria(CPM)demostrqueenlasprisionesdelServicioPenitenciarioBonaerense(SPB)
hubo707muertesentre2009y2014.El30%fueronviolentas.

Enelmismoperodo,enlascrcelesdelServicioPenitenciarioFederal(SPF),dondehayunos10.000reclusos,murieron272,el46,3%en
formaviolenta.

Sonconsideradasmuertesviolentas,segnexplicalaPPN,a"aquellasqueresultanconsecuenciadeunhomicidio,suicidio,accidente,ola
causaquelahaprovocadoresultadudosadedeterminar,perosiempretraumtica".

Encambioseclasificacomomuertesnoviolentasalasqueseproducen"porenfermedad,sonsbitasocuyacausaanresultadudoso
determinar,perosiemprenotraumtica".

Lasdiezcrcelesconmsmuertesviolentasentre2009y2014seubicancasitodasenBuenosAires,salvolaUnidadN6delSPF,queesten
Rawson,Chubut.Estaltimaeslaquetienelaproporcindemuertesviolentasmsaltaenelperodo(12sobre15).

Sobrepoblacin
Lacantidaddepersonasdetenidasencrcelesargentinashaidoaumentandoenlosltimosaos.OrganismosdeDerechosHumanos
denunciaronenreiteradasoportunidadesqueestoproducecondicionesdehacinamientoenlospenales.
http://www.lanacion.com.ar/1861899radiografiadelascarcelesargentinas

3/5

26/1/2016

Unamiradaalinteriordelascrcelesargentinas25.01.2016LANACION

Latasadeencarcelamientoenelpaspasde91personasdetenidascada100.000habitantesen1997,a161,8en2014(ltimainformacin
oficialdisponible).

Entanto,"en2015seagudizlatendenciahaciaelaumentodelencarcelamientotantoenelServicioPenitenciarioFederalcomoeneldela
ProvinciadeBuenosAires,queconcentranel70%delapoblacinprivadadelalibertadentodoelpas",diceelinformeanualdelCentrode
EstudiosLegalesySociales(Cels)queserpublicadoenmarzo.

"Lamasividaddelencarcelamientotraeaparejadaunapeorsituacinenelencierroylaviolacindelosderechosdelaspersonasprivadasdesu
libertad",destacaelinforme.SegndetallaelCels,"enelSPFelcrecimientodelapoblacinseacelerenlosltimosaosyalcanzlas10.425
personasenagostode2015,casi1000personasmsqueen2006.Esteaumentosostenidoderivenlageneracindefocosdesobrepoblacin".

SibienlascifrasdelSNEEP,quesloestndisponibleshasta2014,indicanqueenlospenales
bonaerenseshayalrededorde31.200presos,clculosmsrecientesestimanlapoblacinen32.500.En
tanto,fuentesoficialesindicanquelacapacidaddealojamientoenlasunidadespenitenciariasdela
provinciaesde27.000internosaproximadamente.

"ElSPBalcanzen2015lamayorpoblacinprivadadelibertadenlahistoriadelaprovincia",informael
Cels.Anteestasituacin,"comoelsistemapenitenciarionopuedecontenerlapresinquesignificaun
ingresotanaltodedetenidos,empeoranlascondicionesdedetencinyseprofundizalaescasezde
recursos.Adems,sediluyeelimpactodecualquiermedidaorientadaamejorarlasituacin
penitenciaria",sostieneelinforme.

Elaumentodelapoblacinpenitenciaria,
juntoaldeteriorodealgunos
establecimientos,generacondiciones
indignasdealojamiento.

Educacin
SegnelinformedelSistemaNacionaldeEstadsticassobreEjecucindelaPena(SNEEP2014),publicadoporelMinisteriodeJusticiay
DerechosHumanosdelaNacin,el48%delospresosdetodoelpas(unos32.900)noparticipadeningnprogramaeducativodentrodelas
crceles.EnlospenalesquedependendelServicioPenitenciarioFederal,eseporcentajeesdeapenasel14%(unos1300presos).

Un17%delospresoscursaestudioscorrespondientesalEGB,mientrasqueun15%cursaelnivelcorrespondientealPolimodal.Entanto
apenasunos1139presos(1,6%)cursancarrerasuniversitariasoterciarias.

Entanto,un68,64%delospresosingresaronalacrcelconelniveleducativoprimariocompleto.Un23%tenaelsecundariocompletoal
momentodeserdetenido.Entantosloun1,9%habacursadoelcicloterciarioouniversitario.

UnestudiorealizadoporlaFacultaddeDerechodelaUBAylaProcuracinPenitenciariadelaNacin(PPN)revelquedelos132egresados
quetenaelProgramaen2013,un84%"novolviaserencontradoculpabledecometernuevoshechosilcitos".Esdecirque,segndestacael
informe,"8decada10graduadosdelProgramanohanvueltoasercondenados".

Unaspectoquesedestacaenesteinformesonlosobstculostemporalesquesuelendificultarquelospresosaccedanalestudio."Enlamayora
deloscasos,quienintentecompletarsusestudiosdeberenfrentarsealadecisinentretrabajaroestudiar"diceelinformeyexplicaque
muchoshorariossesuperponenyestnatadosalaagendapenitenciaria.

Encuantoalespacio,explicanque"lairrupcindelaUniversidaddeBuenosAiresrompiconlalgicaespacialdelacrcel,alabririnstancias
colectivasdeintercambio".

http://www.lanacion.com.ar/1861899radiografiadelascarcelesargentinas

4/5

26/1/2016

Unamiradaalinteriordelascrcelesargentinas25.01.2016LANACION

"Enuncontextodondelosderechosmselementalessevenvulnerados,lapalabrafuncionacomoejeparalaconstruccindelaautonoma",
resaltan.

Trabajo
Laleydeejecucindelapenaprivativadelalibertad(24.660)estableceelderechodetodoslospresosa
trabajarysostienequelasactividadestendrn"comofinalidadprimordiallageneracindehbitos
laborales,lacapacitacinylacreatividad".Adems,determinaquenoseobligaraningninternoa
trabajar,aunque"sunegativainjustificadaserconsideradafaltamediaeincidirdesfavorablementeenel
concepto".

EnelpenaldeEzeiza,algunosdetenidos
trabajanenlaimprenta.

Engeneralsontreslostiposdetareasquepuedenrealizarlospresos:talleresproductivosquepuedenser
actividadesdeagriculturayforrajera,entreotros,talleresindustrialescomolaproduccindemuebles,
artculosdeportivosyproductosdelimpiezaytareasdeservicios,comolafajinadepabellones.

Porley,eltrabajoenlascrcelesdebeserremunerado:elvalordelahora,segnlaProcuracin,esde22pesos.Paraalcanzarelsalariomnimo
vitalymvilunpresodebetrabajarunas200horasmensuales.

Sinembargo,segnelinformeSNEEPde2014sloel38,84%(26.572)deltotaldelosdetenidosenelpasrealizatrabajosremuneradosy,
dentrodeesegrupo,apenas9311presos(el15%)trabajaporhasta40horassemanales.Adems,enlosinformesdelaPPNsesostieneque"en
generalselescomputanmuchasmenoshoras"alospresosporsutrabajo,porloquesonpocoslosquelleganacobrarelsalariomnimo.

Alsueldodeuninternoseleretieneunporcentajeparaunfondodereserva,queesdel30%delingresomensual.Estedinerodebeser
depositadoenunacuentadeunainstitucinbancariaoficialyleserentregadoasuegresoporagotamientodepena,libertadcondicionalo
asistida.Encasodequeeldetenidofallezca,elfondodereservadeberpasaramanosdesusherederos.Lalegislacintambindisponeotros
descuentos,comoeldestinadoalajubilacin.

Enlanormativavigentefigura,adems,unaretencindel25%para"costearlosgastosqueelpresocauseenelestablecimiento".PerolaCorte
SupremadeJusticiadelaNacindeclarinconstitucionalesedescuentoenunfalloenelquesostuvoque"pesasobreelEstadoeldeberde
custodiadetodaslaspersonasqueestnsometidasadetencinpreventivaoacondena".

Peronotodoslospresosquetrabajancobranunsueldo."Cadaprovinciatienesuparticularidad,perocomoreglagenerallospresosque
realizantareasparaelEstado(cocina,mantenimiento)yquesinolosrealizaranelloselEstadodeberacontrataraterceraspersonas,percibe
un"peculio",queesunasumamensualsimblica",explicaeljuezMarioJuliano,titulardelaAsociacinPensamientoPenal(APP).

"Eltrabajoparaterceros(empresasycomerciantesqueseestablecenintramuros)notieneregulacindeningntipoyelcomndenominador
eselabuso(salariosmuypordebajodelosqueseabonanenelmediolibreporigualtarea,nosetributaalaseguridadnialaprevisinsocialy,
comositodosestos"beneficios"fueranpocos,losempresariosycomerciantessuelenusufructuardemodogratuitolaenergaqueproveeel
Estado,esto,luzygas)",aadeJuliano.

Fuentes:MinisteriodeJusticiadelaNacin,MinisteriodeJusticiabonaerense,SistemaInterinstitucionaldeControlde
Crceles,Cels,APP,PPN,CPM

LANACION Seguridad CrcelesenlaArgentina

Copyright2015SALANACION|Todoslosderechosreservados

http://www.lanacion.com.ar/1861899radiografiadelascarcelesargentinas

5/5