aplicacin del Cdigo Penal Militar Policial en la dcada que comprende los aos

1990 y 2000, incidiendo si se ha realizado un Debido Proceso, el Estado de

Derecho y la Democracia en nuestro pas en los casos que se llevaron a cabo. As
como tambin Cul es la justificacin, para que la Jurisdiccin militar deba seguir
existiendo en el Per?
Existe imparcialidad e independencia en la jurisdiccin militar?
Por qu razones no se toma en cuenta para establecer la competencia de la
jurisdiccin militar, el objeto y el bien jurdico protegido, en lugar de la tradicional
triparticin en razn del delito, del lugar o la persona?

ENRIQUE HUGO MULLER SOLON (2008) DERECHO PENAL MILITAR POLICIAL DEL PERU

DERECHO PENAL MILITAR POLICIAL DEL PERU

Reforma de la Justicia Militar- Ley de Organizacin, Funciones y Competencia de la Jurisdiccin
Especializada Militar Policial y Cdigo de Justicia Militar Policial

ENRIQUE HUGO MULLER SOLON

ABOGADO
2008

PRESENTACION

Este Libro analiza la reforma y la situacin actual y normativa de la Justicia Militar Policial en el Per.

EL AUTOR
CONTENIDO

CAPITULO PRIMERO
NOCIONES PRELIMINARES SOBRE DERECHO PENAL MILITAR
1. Definicin del Derecho Militar.
2. Clasificacin del Derecho Militar: Derecho Administrativo Militar Derecho Disciplinario Militar
Derecho Penal Militar.
3. Ciencias Penales y Derecho Penal Militar
4. Derecho Penal Militar en la Legislacin Comparada.
CAPITULO SEGUNDO
ANTECEDENTES DE LA JUSTICIA PENAL MILITAR
1. Antecedentes Histricos.
2. Surgimiento de la Justicia Militar en el Per.
3. Desarrollo Legislativo de la Justicia Militar en el Per
4. El Cuerpo Jurdico Militar
5. Modelo de Justicia Militar en el Per.

TERCERA UNIDAD
DELITOS DE FUNCION Y PROCESO DE REFORMA DE LA JUSTICIA MILITAR EN EL PERU
1. Antecedentes
2. Delitos de Funcin aplicables a los integrantes de las FFAA y PNP
2.1 Delitos de Funcin en la Constitucin Poltica del Per
2.2 Interpretacin de los Delitos de Funcin en las Fuerzas Armadas y Polica Nacional del Per.
3. Demandas de Inconstitucionalidad interpuesta por la Defensora del Pueblo contra algunos
artculos de la Ley del Ministerio de Defensa, Ley Orgnica y Cdigo de Justicia Militar.
4. Sentencias del Tribunal Constitucional mediante la cual se declara Fundada en Parte las
Demandas de Inconstitucionalidad planteadas por la Defensora del Pueblo.
5. Nuevo Cdigo de Justicia Militar Policial y Nueva Ley de Organizacin, Funciones y Competencia
de la Jurisdiccin Especializada en Materia Penal Militar Policial.
5.1 Nuevo Cdigo de Justicia Militar Policial
5.2 Nueva Ley de Organizacin, Funciones y Competencia de la Jurisdiccin Especializada en
Materia Penal Militar Policial.

6. Nuevas Acciones de Inconstitucionalidad contra el Nuevo Cdigo de Justicia Militar Policial y

Nueva Ley de Organizacin, Funciones y Competencia de la Jurisdiccin Especializada en Materia
Penal Militar Policial.
7. La Justicia Militar del Per en la actualidad.

CUARTA UNIDAD
LEY DE ORGANIZACIN, FUNCIONES Y COMPETENCIA DE LA JURISDICCIN ESPECIALIZADA EN
MATERIA PENAL MILITAR POLICIAL.
1. Antecedentes
2. Ley N 28665 Ley de Organizacin, Funciones y Competencia de la Jurisdiccin Especializada
en Materia Penal Militar Policial.
2.1 Contenido de la Ley antes de la Sentencia del Tribunal Constitucional.
2.2 Sentencia del Tribunal Constitucional
2.3 Ley N 28934 - Ley que ampla excepcional y temporalmente la vigencia de la actual justicia
militar y policial.
3. Organizacin actual de la Justicia Militar en el Per

QUINTA UNIDAD
CODIGO DE JUSTICIA MILITAR POLICIAL
1. Antecedentes
2. Decreto Legislativo N 961 Cdigo de Justicia Militar Policial
2.1 Contenido del Cdigo de Justicia Militar Policial antes de la Sentencia del Tribunal
Constitucional.
2.2 Sentencia del Tribunal Constitucional
2.3 Situacin del Cdigo de Justicia Militar Policial despus de la Sentencia del Tribunal
Constitucional.
3. Contenido del Cdigo de Justicia Militar Policial en el Per en la actualidad, con las
modificatorias del Tribunal Constitucional.
LIBRO DERECHO PENAL MILITAR DEL PERU

CAPITULO I
NOCIONES PRELIMINARES

1. Definicin del Derecho Militar.

2. Clasificacin del Derecho Militar: Derecho Administrativo Militar Derecho Disciplinario Militar
Derecho Penal Militar.
3. Ciencias Penales y Derecho Penal Militar
4. Derecho Penal Militar en la Legislacin Comparada.

1. DEFINICION DEL DERECHO MILITAR.

El Derecho que rige las relaciones entre militares y entre estos y el Estado y la Sociedad Civil, as
como sienta las reglas para la elaboracin de leyes y cdigos militares, coordinando su legalidad
estatal y mundial, estableciendo tratados militares, reglas internacionales militares, etc. se le
denomina Derecho Militar.
Para Edgar Pea Velsquez (1) el derecho penal militar es la normatividad especializada que se
encarga de proteger bienes jurdicamente tutelados, en funcin del correcto funcionamiento de la
disciplina militar y el juzgamiento de los militares o de quienes cumplan funciones inherentes a
los mismos reglamentos y jerarqua, mediante la tipificacin de delitos propios y el
establecimiento tanto de una jurisdiccin especializada, como de procedimientos y ritualidades
probatorios especficos.
El Derecho Militar regula la conducta personal del militar, las relaciones recprocas del personal
militar, los deberes de los militares, la relaciones de stos con otros rganos del Estado y la
sociedad y, por ltimo, la organizacin y funcionamiento de las instituciones armadas.
Para el autor espaol Fernando Querol y Duran (1948), el Derecho Penal Militar es "el conjunto de
disposiciones legales que regulan la organizacin, funciones y mantenimiento de las instituciones
armadas, para el cumplimiento de sus fines en orden a la defensa y servicio de la patria" (2).
____________________________________________________________
(1) Fernando Querol y Duran, Principios del Derecho Penal Espaol. Madrid, Naval, 1948. T.I. Pg.
38
(2) Pea Velsquez Edgar. Comentarios al nuevo cdigo penal Militar. Ediciones librera el
profesional.. primera edicin; Bogot D.C., 2001. Pg. 5
_____________________________________________________________
Otra definicin adecuada es la del Dr. Carlos M. Silva, Derecho Militar es la parte del derecho
pblico que estudia normas y principios, sui generis, que regulan la actividad de las FFAA para
determinar su organizacin y funcionamiento. Constituyen un orden jurdico especial dentro del
orden jurdico general de Estado, con base en la disciplina militar que es su fuente y fundamento,
para respaldar la supervivencia del Estado (3).
2. CLASIFICACIN DEL DERECHO MILITAR: DERECHO ADMINISTRATIVO MILITAR DERECHO
DISCIPLINARIO MILITAR DERECHO PENAL MILITAR.
Conforme a las normas que orientan a la organizacin castrense nacional, podemos decir que el
Derecho Militar peruano como ordenamiento jurdico propio de la Fuerza Armada, se clasifica en
tres sub-ramas jurdicas: El Derecho Administrativo Militar, el Derecho Disciplinario Militar y el
Derecho Penal Militar.

2.1 Derecho Administrativo Militar

Est conformado por el conjunto de disposiciones reglamentarias y normativas que regulan la

estructura, la organizacin, el funcionamiento y el empleo de las Fuerzas Armadas; por ejemplo:
Ley Orgnica del Ministerio de Defensa, Leyes Orgnicas del Ejrcito, de la Marina de Guerra del
Per, de la Fuerza Area del Per; Reglamento de evaluaciones y ascensos de las FFAA,
Reglamento de cambios de colocacin, ley de pensiones, etc.

2.2 Derecho Disciplinario Militar

El Derecho Disciplinario Militar se basa en la existencia de una potestad disciplinaria originaria de

una Ley, en donde el Estado puede sancionar al funcionario pblico por existir una relacin
especial de subordinacin. La naturaleza especial sancionadora del Derecho Disciplinario Militar
procede del ejercicio de la potestad jerrquica estrictamente distribuida en las Fuerzas Armadas
como organizacin vertical y jerarquizada para el resguardo de los valores fundamentales
(moralidad, orden y disciplina) de las organizaciones castrenses.
_____________________________________________________________
(3) Silva R. Carlos Manuel. Manual de Derecho Militar. Doctrina, Legislacin, Jurisprudencia,
Amigos del Libro, La Paz, Bolivia, 1989.
_____________________________________________________________

Sin embargo, la infraccin disciplinaria de los deberes funcionales en que incurren los militares,
no tiene su fundamento en el poder sancionador del Estado sino en la preeminencia de servicio, es
decir en las relaciones de poder que median entre el Estado y sus servidores. Las sanciones
disciplinarias por tanto, no son penas en el sentido del Derecho Penal Militar sino medios para
mantener el orden y la disciplina en las relaciones de servicio y para asegurar el cumplimiento de
los deberes oficiales. Por otro lado, las sanciones disciplinarias son impuestas a los militares por
rganos administrativos y por procedimientos distintos a los penales.

En la prctica, suele confundirse al Derecho Disciplinario Militar como una extensin del derecho
penal militar a travs del cual se canalizan aquellas infracciones que, en rigor, configuran faltas
disciplinarias, pero sin embargo suelen ser penalizadas y judicializadas atendiendo a diferentes
causas o circunstancias.
2.3 Derecho Penal Militar

Es el conjunto de normas que tipifican las conductas ilcitas infringidas por militares en el

ejercicio de sus funciones. Se encuentran contenidas en un cuerpo normativo denominado Cdigo

de Justicia Militar. Comprende adems de las leyes penales, la organizacin y atribuciones de los
tribunales militares y su procedimiento respectivo.

QUEROL define las notas que a su juicio son propias del derecho penal militar (4):
1. La necesidad esencial que de su proteccin tienen las instituciones militares.
2. Su permanencia y normalidad de la especialidad del fin que tiene asignado.
3. El recaer sobre hechos delictivos tipificados en el plano objetivo por su trascendencia y
circunstancias, y no solo sobre infracciones profesionales.
4. El que su justificacin se encuentra en la naturaleza de la lesin que se pretende reparar y no
en la ndole de las personas para quien se dicta.
_____________________________________________________________
(4) Querol y Duran Fernando, Op. Cit. T.I. Pg. 25
_____________________________________________________________

Algunos estudiosos del Derecho Penal Militar, consideran que esta disciplina jurdica, adems
comprende aplicado a nuestra realidad nacional - el estudio de las siguientes sub-ramas:
El Derecho de la Seguridad Nacional. Incluye el enunciado de la Constitucin Poltica, en lo
concerniente a los estados de excepcin, la Ley del Sistema de Defensa Nacional, Ley del Servicio
Militar Voluntario, Ley de Movilizacin, entre otros.
El Derecho de la Seguridad Social Militar

Comprende las leyes que regulan el Fondo de Seguro de Retiro del Personal militar y policial; el
Rgimen de Pensiones del Personal de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional del Per; Ley de
creacin de la Caja de Pensiones Militar Policial y su Reglamentacin; Fondo de Seguro de Vida
Militar Policial; Fondo de Vivienda Militar Policial; y, otras normas similares en las instituciones
militares y policiales.
El Derecho de la Contratacin Militar
Comprende el conjunto de leyes y reglamentos que regulan las adquisiciones y contrataciones
tanto en las Fuerzas Armadas como en la Polica Nacional del Per.
El Derecho Educativo Militar
Se refiere a varias leyes, decretos y reglamentos que rigen la creacin y funcionamiento de
institutos educativos como el Instituto de Altos Estudios Nacionales, el Instituto Nacional de
Estudios Policiales, las Escuelas de Guerra del Ejrcito, Marina y Fuerza Area, la Escuela Superior

de Polica, Escuelas de Oficiales de las FFAA y PNP, Escuelas Tcnicas de las FFAA y PNP, entre
otros, as como los reglamentos de educacin de cada Fuerza Militar o Policial.
El Derecho Empresarial Militar.
Corresponde referirse a las leyes constitutivas de varias instituciones subordinadas, adscritas o
dependientes a las Fuerza Armadas o Polica Nacional. Estas son el Instituto Geogrfico Militar
encargado de la elaboracin de la Carta Nacional; la Direccin de Industrias del Ejrcito; el
Servicio Industrial de la Marina; Transportes Navieros o Areos, etc., que pudieran crearse a
efecto que tanto las FFAA o PNP puedan cumplir mejor con su misin y participar en el desarrollo
socio econmico del pas.
El Derecho Martimo
Comprende una serie de convenios internacionales, leyes, decretos, reglamentos y normas
jurdicas que rigen las actividades martimas, como la navegacin, el transporte, la pesca, el
control de las doscientas millas marinas.
El Derecho Aeronutico
Abarca varios convenios internacionales, leyes, decretos, reglamentos que rigen la actividad
arocomercial. Entre los cuerpos nacionales ms importantes tenemos la Ley de Aeronutica Civil
del Per y la Ley de Seguridad de la Aviacin Civil, entre otros.
El Derecho Humanitario
No es un campo exclusivamente militar; interesa a la humanidad toda, pero se relaciona
particularmente con los cuerpos castrenses, puesto que los objetos de su proteccin se relacionan
con el conflicto armado, como son prisioneros de guerra, heridos, nufragos, poblacin civil,
instalaciones de Cruz Roja, monumentos histricos y culturales. Comprende los Convenios de
Ginebra y sus protocolos modificadores.
3. CIENCIAS PENALES Y DERECHO PENAL MILITAR
El Derecho Penal Militar forma parte de las ciencias penales y es considerado como Derecho Penal
Especial. Se le reconoce como el ms importante de los Derechos Penales especiales, sustentado y
orientado por un cuadro de valores propio, desenvuelto en un razonamiento delictivo distinto de
la del Derecho Penal comn, pero sujeto a los mismos principios rectores del derecho que regulan
a este.
Detrs de aquellos que defienden enrgicamente la existencia de un Derecho Penal Militar
autnomo o independiente, puede intentar ocultarse la concepcin de un derecho privilegiado
con base en la situacin estamentaria de los militares o en la autosuficiencia de las Fuerzas
Armadas; y, en el caso extremo que ello suceda o, siendo menos radical, aunque exista una
normativa especial, en ningn caso ello es razn suficiente para considerar que el Derecho Penal

Militar es una disciplina jurdica autnoma o diferente al Derecho Penal Comn con la cual se
diferencia nicamente por razn de su especialidad.
4. DERECHO PENAL MILITAR EN LA LEGISLACION COMPARADA
En la legislacin comparada contempornea el debate no gira en torno a la existencia o no del
Derecho Penal Militar, sino a la existencia de una Jurisdiccin Penal Militar permanente o no. En
general se reconoce la necesidad de una jurisdiccin militar. Su existencia se justifica en la
necesidad de dotar de eficacia a unas organizaciones pblicas muy especficas y diferenciadas
como son las instituciones militares, en nuestro caso la Marina de Guerra, la Fuerza Area y el
Ejercito del Per. En nuestro ordenamiento constitucional (Art. 173) tambin se considera dentro
del mbito de la justicia militar a la Polica Nacional, no obstante ser una organizacin no militar.
As, la jurisdiccin penal militar en un estado democrtico constituye un medio jurdico cuyo fin
es dotar de eficacia al instrumento militar de la defensa de la Repblica, de su Constitucin y sus
leyes. Sin embargo es posible identificar ciertas cuestiones problemticas en las que derechos
constitucionales fundamentales consagrados con carcter universal para todos los habitantes y/o
ciudadanos pueden entrar en conflicto con necesidades funcionales militares y/o usos y
costumbres de la vida militar consagrados en la legislacin militar. Ellos son bsicamente el
mantenimiento de la moralidad, el orden y la disciplina en las Fuerzas Armadas, la extensin de su
competencia fuera y al margen del servicio y su eventual extensin para alcanzar a ciudadanos no
militares.
La actual regulacin de esta especializacin jurisdiccional en el Derecho Comparado nos muestra
una interesante variedad de modelos.
MODELO BRITNICO
Un primer tipo de modelo lo constituye el sistema britnico, con su variable estadounidense,
donde el rasgo mas relevante es la inexistencia de rganos jurisdiccionales militares de carcter
permanente. En el sistema britnico, la justicia militar en tiempos de paz reside en los Consejos
de Guerra (courts Martial), atribuyndoles competencia para conocer de los delitos de motn,
sedicin y desercin. La legislacin inicial regulaba que la conformacin de estos Consejos de
Guerra estaba sujeta a la prrroga anual del Parlamento, para extenderse a otros delitos militares.
Posteriormente se dispuso que deba promulgarse una nueva norma legal cada cinco aos, aunque
anualmente se deba dictar una resolucin legislativa para que la ley contine en vigor.
Las principales caractersticas del modelo britnico son: la rigurosa delimitacin de las
competencias de las cortes marciales y de las personas que stas pueden juzgar, siendo aplicables
a los militares en actividad y a los reservistas, solo mientras dura su servicio activo. En cuanto a
los no militares, la regla es que no estn sujetos a la ley militar, ni siquiera en tiempo de guerra,
salvo escasas y aisladas excepciones. Los tribunales militares, en todos los casos, son rganos que
no tienen existencia permanente, siendo expresamente convocados, por la autoridad pertinente,
para un determinado caso.

Ninguna pena impuesta por un Consejo de Guerra es vlida ni puede ejecutarse mientras no sea
confirmada por la autoridad superior, que es quien normalmente lo convoc. Dicha autoridad
puede disponer que la Corte vuelva a revisar el caso o solicitar la modificacin del fallo, que no
podr imponer una pena superior; la falta de aprobacin por la autoridad acarrea la nulidad del
procedimiento. Asimismo, tradicionalmente se ha reconocido el derecho de toda persona juzgada
por un tribunal militar de apelar ante la Corona de un veredicto de culpabilidad.
Tras la Segunda Guerra Mundial no solo se institucionaliz este recurso de apelacin ante la
Corona, sino que se instaur una jurisdiccin de apelacin superior para toda la Justicia Militar,
mediante la Courte Martial Act de 1951. Esta norma con una reforma de 1968, establece un
derecho legal de apelacin del fallo de culpabilidad dictado por cualquier consejo de guerra, ante
el mismo Tribunal de Apelaciones de lo Criminal de la Justicia Ordinaria, aunque con un nombre y
composicin especial, integrado exclusivamente por magistrados civiles.
Al igual que en el caso britnico, en los Estados Unidos de Norteamrica las Cortes Marciales y
tribunales militares tampoco tienen carcter permanente; se conforman solo para el juzgamiento
de un determinado delito. El primer Cdigo Militar americano, fue promulgado en 1775 por el
Congreso Continental, el cual fue elaborado segn el modelo de los artculos de guerra britnicos;
en 1950, el Congreso promulg el Cdigo Uniforme de Justicia Militar que regula las ofensas
penales y disciplinarias que ha sido enmendado en 1968 y 1983.
En relacin a la competencia de la justicia militar, cabe anotar que los miembros de la polica son
juzgados por tribunales civiles. En ningn caso los civiles, en tiempo de paz, pueden ser desviados
de su juez natural ni sujetos a jurisdiccin castrense. La competencia se circunscribe a la comisin
de una ofensa militar legalmente reconocida por un militar en servicio activo, pueden llegar a
juzgar delitos comunes y delitos militares..
Los fallos de los Consejos de Guerra - que pueden ser sumarios, especiales o generales - que
condenan a un general o almirante que impongan la pena de muerte, la prdida del empleo a un
oficial, la expulsin del servicio con deshonor, o la pena de reclusin por mas de un ao, son
recurribles ante una segunda instancia denominada Tribunales de Revisin (Board of Review).
Cabe una tercera y ultima
Instancia, el Tribunal Militar de Apelacin, integrado por tres jueces civiles designados por el
Presidente de los Estados Unidos, previo consentimiento del Senado; el mandato de estos jueces
es de quince aos.
Finalmente las resoluciones del Tribunal Militar de Apelacin pueden ser revisadas por la Corte
Suprema de los Estados Unidos mediante un auto de avocacin, siempre que el Tribunal de
Apelacin haya aceptado con anterioridad una peticin de revisin. La doctrina ha sido clara en
sealar que resultara inconstitucional cualquier pretensin que busque impedir al Supremo
Tribunal conocer de un caso donde estime que pueda haberse producido alguna violacin a
derechos o garantas de cualquier ciudadano.
MODELO EUROPEO CONTINENTAL

Un segundo modelo es el denominado Europeo Continental, histricamente contrapuesto al

britnico, donde resulta de mayor inters el sistema italiano de justicia militar. En este modelo se
admite la existencia de una judicatura castrense permanente en tiempo de paz. La Constitucin
italiana de 1947, en el tercer prrafo de su art. 103, dispone que los Tribunales Militares, en
tiempo de guerra, tienen la jurisdiccin establecida por la ley. En tiempo de paz, tienen
jurisdiccin por los delitos militares cometidos por personas pertenecientes a las Fuerzas
Armadas. Mediante reformas legislativas de 1981 y 1985, se desarroll el precepto constitucional
y se introdujeron precisiones en el mbito de la justicia militar para tiempo de paz.
El sistema italiano delimita pues claramente, la nivel objetivo y subjetivo, los alcances de la
Justicia Militar, circunscrita a personas que tienen la calidad de militares y a los delitos de
carcter militar que estas cometan. En consecuencia, en tiempo de paz, los civiles no son
juzgados por los tribunales castrenses, ni estos conocern de los delitos comunes perpetrados por
personal militar.
El rasgo bsico de este sistema es el principio de unidad jurisdiccional recogido en el art. 102 de
la Constitucin, segn el cual la funcin jurisdiccional ser desempeada por magistrados
ordinarios, no pudiendo establecerse jueces de excepcin ni especiales, pero si secciones
especializadas al interior del rgano judicial, para el conocimiento de materias determinadas.
De conformidad con este principio, en la cspide del sistema judicial se encuentra la Corte
Suprema de Casacin, que resulta competente para conocer de los recursos interpuestos contra
decisiones de la Justicia Militar. En efecto, segn el articulo 111 de la Constitucin italiana,
contra las sentencias y providencias sobre la libertad personal pronunciadas por los rganos
jurisdiccionales ordinarios o especiales, ser siempre admitido recurso de casacin por violacin
de la ley. Solamente queda derogada esta norma para la sentencia de los Tribunales Militares en
tiempo de guerra.
El modelo italiano avanza progresivamente en ordinarizar al juez que conoce de asuntos de
derecho penal militar, permitiendo a la vez que los civiles sujetos a un periodo de formacin
militar imprescindible, ingresen a la magistratura militar, a la par que se forma un cuerpo de
jueces administrado mayormente por un rgano propiamente judicial.
Mencin especial merece el sistema espaol, cuyo desarrollo reciente ha estado influenciado en
las reformas del modelo italiano. La Constitucin Espaola de 1978, al regular al Poder Judicial,
dispone en su artculo 117.5: El principio de unidad jurisdiccional es la base de la organizacin y
el funcionamiento de los Tribunales. La ley regular el ejercicio de la jurisdiccin militar en el
mbito estrictamente castrense y en los supuestos de estado de sitio, de acuerdo con los
principios de la Constitucin.
Este modelo es el que ha inspirado el diseo de la justicia militar en pases como Per, Colombia y
El Salvador. Afirmando el principio de unidad de la jurisdiccin, tales ordenamientos contemplan la
facultad de la Corte Suprema para conocer en casacin o revisin de las resoluciones impugnadas
de los tribunales militares. Asimismo, en estos pases se limita la competencia de los tribunales

castrenses a los militares en servicio activo, por actos relacionados con este servicio, en Colombia,
y por delitos y faltas puramente militares, es decir, que afecten, de modo exclusivo un inters
jurdico estrictamente militar (artculo 216 de la Constitucin), en El Salvador.
Es ms, incluso en el caso de Chile se llega a configurar a la Corte Suprema como un rgano con
autoridad en lo correccional y econmico sobre todos los tribunales militares de la nacin en
tiempo de paz (artculo 79 de la Constitucin); adems, de conocer de los recursos de casacin,
revisin y queja contra las resoluciones de las Cortes Marciales, as como las solicitudes de
recusacin contra los miembros de dichas cortes.
Sin embargo, en el Per, la Jurisdiccin Militar se fue convirtiendo en un fuero paralelo e
independiente de la judicatura ordinaria, con escasas, por no decir casi nulas, posibilidades de
que sus decisiones sean revisables por el fuero comn, y con una predisposicin expansionista de
juzgamiento a civiles y competencia en delitos no militares y por causas ajenas al delito de
funcin atribubles a los militares.
MODELO FRANCO - ALEMAN
Un tercer modelo, de origen ms reciente, circunscribe la existencia de la justicia militar solo al
tiempo de guerra; ste es el caso de Francia, que en 1982 suprimi la jurisdiccin castrense,
absorbiendo sus funciones la justicia ordinaria, salvo para los ejrcitos que se encuentran fuera
del pas o durante tiempo de guerra.
Este es el caso tambin de Alemania, donde la Ley Fundamental solo prev la existencia de
tribunales federales para conocer asuntos disciplinarios y de quejas de los soldados. Se podr
establecer, en el mbito federal, Tribunales Penales Militares, dependientes del Ministerio de
Justicia, pero slo ejercern jurisdiccin en tiempo de guerra o sobre personal militar en servicio
fuera del pas.
En consecuencia, la legislacin penal militar no presupone la existencia de una jurisdiccin
castrense, por lo que los delitos militares que cometa dicho personal, sern juzgados por la
justicia ordinaria, segn los procedimientos comunes.
En Amrica Latina tambin podemos distinguir diversas frmulas:
a) Jurisdiccin militar especial como es el caso de Venezuela o de una jurisdiccin distinta, como
ocurri en Mxico hasta 1996, pero revisable en sede ordinaria (jurisdiccin administrativa).
b) Jurisdiccin militar no integrada en el Poder Judicial y tipificada como tribunales
esencialmente administrativos, cuyas decisiones son revisables en sede judicial. Es el caso de
Argentina.
c) Jurisdiccin militar incorporada sistmicamente al Poder Judicial, como ocurre en Brasil.
d) Ausencia de jurisdiccin militar como en Panam.

Modelos que por cierto han sido descritos en diversos trabajos sobre la materia, entre ellos
podemos mencionar: DEFENSORA DEL PUEBLO. Lineamientos para la reforma de la Justicia Militar.
Serie Informes Defensoriales. Informe N 6. Lima, marzo de 1998, p. 9 y ss; HERRERA VSQUEZ,
Ricardo. Funcin Jurisdiccional. Lima: Academia de la Magistratura, 2000, p. 26 y ss; GIL GARCA,
Olga. La Jurisdiccin Militar en la Etapa Constitucional. Madrid: Marcial Pons, ediciones jurdicas y
sociales, 1999 p. 28 y ss; entre otros.
Como se puede apreciar, el tema de la Justicia Militar ha sido abordado por mltiples pases de
muy diversas formas. Hemos tenido oportunidad de comprobar que as como existen pases que
sencillamente han omitido su existencia, tenemos otros Estados que han optado por convocarla
slo para conocer casos en concreto, es decir, cuando el asunto en litis as lo requiera. En otras
experiencias se toleran los tribunales militares de manera permanente en tiempo de paz (e
inclusive dentro de esta alternativa tambin encontramos otras frmulas).
En el Per se ha buscado ceir el ejercicio de la funcin jurisdiccional en materia castrense a los
lineamientos de todo Estado de Derecho, fundamentado en: a) Imperio de la ley: ley como
expresin de la voluntad general, b) Divisin de poderes, c) Legalidad de la Administracin y d) La
vigencia de los Derechos y libertades fundamentales; erigindose inclusive la proteccin de la
persona como su fin ltimo.
Por ltimo, al culminar el presente Capitulo, es importante aclarar que hacemos alusin a la
materia que nos ocupa, es decir al Derecho Penal Militar, con la denominacin de Justicia Militar o
bien nos referimos al fuero especializado penal militar como jurisdiccin Militar. Es necesario
sealar que, a nuestro criterio, no es posible hablar de una jurisdiccin militar, en tanto que ello
supondra la existencia de otra jurisdiccin adems de la ordinaria, la misma que como todos
sabemos es una y lo que en realidad vienen a ser los tribunales militares en concordancia con lo ya
sealado por el Tribunal Constitucional, son instancias judiciales creadas a partir de una
especializacin en razn de la materia.
No obstante y a pesar de los reparos existentes con ambas denominaciones se insiste en su
empleo, toda que vez que se encuentran arraigadas tanto en la doctrina como en la misma
legislacin, lo cual no obsta para no perder de vista estas precisiones.