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Desarrollo Sustentable.
Tabla de contenido:
Mdulo I: La crisis del conocimiento y el Desarrollo Sustentable. ......... 1
Tema 1. Crisis del modelo de desarrollo. ...................................................................... 1
Tema 2. Paradigmas dominantes. Complejidad. ........................................................... 1
2.1.- Complejidad y Pensamiento Complejo. .......................................................................... 1
2.2.- Sistemas Complejos e Interdisciplina. ........................................................................... 10
Tema 6.
Anlisis interdisciplinario de los problemas socio-ambientales
contemporneos ....................................................................................................... 55
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Simultneamente,
los
avances
tecnolgicos
estn
modificando
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de
bienes
de
alta
tecnologa
juega
un
papel
capital,
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ambientales,
demanda
la
aceptacin
de
que
en
todo
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especialistas
que
los
estudien
de
manera
independiente.
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exclusivamente
una
solucin
desde
las
ciencias
exactas.
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Algo as fue lo que ocurri a finales del perodo Cmbrico, hace ms de 500
millones de aos. Para entonces habitaba los mares una gran diversidad de
invertebrados, entre los que destacaban unos diminutos animales de hasta
un par de centmetros, con concha en forma de cono y pie dividido en varias
patas. Los amos y seores de los ocanos eran unos primitivos antrpodos
que, en convivencia con los trilobites, ocupaban los puestos ms altos de la
cadena trfica mientras, en tierra firme, slo haba microorganismos.
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A finales del Prmico, hace 230 millones de aos, se produjo una nueva
catstrofe, la ms grande conocida, cuyas causas todava son objeto de
controversia. Gracias al estudio de los registros fsiles se pudo verificar la
extincin de nada menos que el noventa y cinco por ciento de la fauna
marina. Por entonces ya haba peces, anfibios, plantas terrestres y reptiles,
mientras que los dinosaurios y mamferos apareceran poco despus.
La ltima gran conflagracin fue hace 65 millones de aos y fue la que
provoc la extincin de los dinosaurios.
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Jos
Mara
Mardones la
denomina
"la
premodernidad"
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Durante toda esa poca, el hombre dispona de una fuerza motriz basada
exclusivamente en su propia fuerza muscular y, aunque auxiliada con los
esclavos que capturaba, con los animales que domesticaba y con el uso
incipiente del fuego y la energa elica, no alcanzaban ms all de las
limitaciones
fsicas
que
le
impone
su
propia
naturaleza.
en
la
capacidad
de
transformacin
del
medio
natural.
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Por otro lado, los niveles de pobreza en que se encuentran cada vez ms
seres humanos, sobre todo en frica, Asia y Amrica Latina, provocan que
estos mismos individuos realicen prcticas, sobre todo agrcolas, gravemente
depredadoras tales como la tala de bosques tropicales, la explotacin
excesiva del suelo, el sobrepastoreo y otras actividades igualmente agresivas
al medio ambiente. stas son consecuencia de una situacin econmica
social y poltica que ha dado como resultado el empobrecimiento de grandes
masas humanas. En este escenario, el hambre y la desesperacin de estos
grupos contrastan con la opulencia y desperdicio de los beneficiarios del
desarrollismo industrialista.
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comunes.
Las
consideraciones
al
respecto
son:
fines
mediaciones
que
se
derivan
consecuentemente.
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(particularmente
en
los
pases
en
desarrollo)
la
contaminacin tanto del agua, como del aire, amenaza la vida de millones de
personas.
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un estado estable, fijo y de armona. Como todo proceso dinmico tiene dos
componentes: velocidad y direccin".
Sin duda alguna, el desarrollo sostenible nos ubica ante una situacin
conceptual en donde se puede superar la dicotoma entre medio ambiente y
desarrollo y se reconocen las interdependencias planetarias; la equidad y el
inters de las sociedades y ecosistemas globalmente considerados; se
concilia la economa con el medio ambiente en la toma de decisiones; se
satisfacen las necesidades esenciales de la poblacin y se asegura un nivel
sostenible de la misma, modificndose los esquemas de cooperacin
mundial.
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transformaciones
del
medio),
estabilidad
econmico
financiera
restricciones
ecolgicas
presiones
socioeconmicas.
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precios
en
el
mercado
de
insumos
productos.
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de
Salzburgo,
Austria,
Desarrollo
Sostenible
significa
(El
nuevo
paradigma
de
la
civilizacin
planetaria).
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Estos
se
refieren
fundamentalmente
los
equilibrios
Latinoamericano
de
Planificacin.
Bogot,
1985).
medio
del
empobrecimiento
de
nuestros
sucesores.
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(reciclaje,
deforestacin,
recuperacin
de
aguas
contaminadas, etc.).
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del
campo
foment
el
abandono
de
las
actividades
agropecuarias.
produccin
automatizada,
de
los
avances cientficos
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los
convenios
internacionales
y los
regionales,
an
cuando
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socioeconmicas.
El
reto
ms
singular
est
puesto
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Kofi Annan,
Discurso pronunciado por el Secretario General de la Organizacin de las
Naciones Unidas, el 17/10/2003 con motivo de la celebracin del Da
Internacional para la Erradicacin de la Pobreza.
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Tema 6.
ambientales contemporneos
especialistas
que
los
estudien
de
manera
independiente.
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exclusivamente
una
solucin
desde
las
ciencias
exactas.
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de
explotacin
aprovechamiento
del
recurso
forestal,
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TERCERA
FASE:
EL
DERECHO
DE
LA
CONSERVACIN
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la
responsabilidad
colectiva
entre
si,
adems
de
obligaciones
supranacionales.
El concepto de la colectividad se asimila al de nacin, es decir, abarca a las
personas pasadas, presentes y futuras, unidas por lazos histricos. Se
diferencia en que la colectividad no necesariamente se restringe al mbito
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espacial (temporal o
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referirnos
al
caso
norteamericano,
donde
el
rgimen
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estas
constituciones
suelen
hacer
nfasis
en
el
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a) La bitcora ambiental
b) El nombramiento del responsable o regente ambiental y
c) Los informes ambientales peridicos que ste deber remitir a la Autoridad
Ambiental correspondiente.
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Ambientales.
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Los anlisis de riesgos tratan de estudiar, evaluar, medir y prevenir los fallos
y las averas de los sistemas tcnicos y de los procedimientos operativos que
pueden iniciar y desencadenar sucesos no deseados (accidentes) que
afecten a las personas, los bienes y el medio ambiente.
Los mtodos para la identificacin, anlisis y evaluacin de riesgos son una
herramienta muy valiosa para abordar con decisin su deteccin, causa y
consecuencias que puedan acarrear, con la finalidad de eliminar o atenuar
los propios riesgos as como limitar sus consecuencias, en el caso de no
poder eliminarlos.
MTODOS DE IDENTIFICACIN DE RIESGOS.
Existen dos tipos de mtodos para la realizacin de anlisis de riesgos, si
atendemos a los aspectos de cuantificacin:
A. MTODOS CUALITATIVOS: se caracterizan por no recurrir a clculos
numricos. PUEDEN SER MTODOS COMPARATIVOS Y MTODOS
GENERALIZADOS...
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MTODOS GENERALIZADOS.
Los mtodos generalizados de anlisis de riesgos, se basan en estudios de
las instalaciones y procesos mucho ms estructurados desde el punto de
vista lgico-deductivo que los mtodos comparativos. Normalmente siguen
un procedimiento lgico de deduccin de fallos, errores, desviaciones en
equipos,
instalaciones,
procesos,
operaciones,
etc.
que
trae
como
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viabilizan
las
decisiones
en
la
lnea
del
desarrollo
sostenible.
formales
establecidos
en
los
sistemas
de
EIA.
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los
componentes
fsico-qumicos,
naturales
biolgicos,
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Trminos de referencia
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Resultados de la etapa
Establecer si la accin propuesta presenta impactos ambientales
potenciales significativos de carcter negativo y positivo.
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Se analizan las condiciones del ambiente que pueden ser afectadas por el
proyecto, al detalle de la informacin disponible, distinguindolas de otros
aspectos que no tienen relevancia ambiental. Se requiere, entonces,
conocer:
El rea de localizacin incluyendo sus alternativas de localizacin y rea de
interaccin donde se presentan influencias del proyecto pero que no son de
preocupacin ambiental.
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Medio
socioeconmico
(estructura
social,
estructura
econmica,
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suelos, del agua, del aire, del clima, bienes materiales, paisajes visuales y
sus posibles interacciones, estas ltimas variarn dependiendo de la
naturaleza del proyecto y las caractersticas del entorno afectado.
previamente
identificados
en
la
evaluacin
preliminar,
medidas
de
mitigacin
compensacin.
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C.
Caracterizar
los
impactos
significativos
utilizando
metodologas
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Necesidades de informacin
La informacin que se utiliza debe ser suficiente para calificar los cambios
que ocurrirn como resultado de la accin humana. Tambin debe de estar
disponible en el nivel de detalle adecuado y utilizar los mtodos de anlisis
ajustados a cada realidad en particular.
Requisitos
para
una
informacin
adecuada
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Importancia de la Informacin
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B. Conocer las relaciones entre las presiones que imponen las diversas
actividades humanas sobre la calidad de los componentes del medio
ambiente,
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Resultado de la etapa
Se dice que hay impacto ambiental cuando una accin o actividad produce
una alteracin, favorable o desfavorable en el medio o en algunos de los
componentes del medio, esta accin puede ser un proyecto de ingeniera, un
programa, un plan, una ley o una disposicin administrativa con
implicaciones ambientales.
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Resultados de la etapa
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en
este
caso
adoptarse
nuevas
medidas.
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A. Definir objetivos.
B. Identificar alcance.
C. Decidir nivel de precisin de la informacin.
D. Definir lmites del trabajo.
E. Identificar localidades especficas.
F. Seleccionar indicadores claves.
G. Considerar relacin entre datos nuevos y existentes.
H. Registrar y responder a la comunidad.
I. Establecer exigencias mnimas.
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Hay que aadir que, en la mayora de los casos, las medidas mitigadoras
solamente eliminan una parte de la alteracin y que se pueden perder otros
beneficios derivados de la disminucin del impacto como, por ejemplo, el
aprovechamiento de materias y sustancias qumicas.
Por otra parte, ya se ha destacado anteriormente que los impactos pueden
reducirse en gran medida con un diseo adecuado desde el punto de vista
ambiental y con mantener un cuidado durante las fases de construccin,
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Opciones de mitigacin/compensacin
A. Desarrollar formas alternativas para alcanzar las necesidades.
B. Hacer cambios en la planificacin y el diseo.
C. Considerar reemplazo, reubicacin y rehabilitacin.
D. Proporcionar compensacin monetaria.
E. Restaurar/habilitar/preservar territorios.
F. Mejorar prcticas de seguimiento y Gerencia.
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A. Legislacin apropiada.
B. Provisin de mecanismos administrativos.
C. Trminos y condiciones de aprobacin.
D. Medicin y control de impactos no previstos.
E. Participacin de la poblacin afectada.
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8.7.- Cules son las repercusiones de una poltica errnea ante esta
situacin?
8.8.- La teora de la economa ambiental y el concepto de externalidad
8.9.- Ecoeficiencia. Qu es la ecoeficiencia?
8.9.1.- Prcticas tradicionales vs. ecoeficiencia
8.9.2.- Beneficios y consecuencias
8.9.3.- Cmo ser ecoeficiente?
8.9.4.- Herramientas administrativas
8.9.5.- Algunas tcnicas ecoeficientes
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mejoramiento
de
cierto objetivo
ambiental para un
gasto
determinado de recursos.
B. ANLISIS COSTO-BENEFICIO: En este tipo de anlisis, como su nombre
lo indica, los beneficios de la accin propuesta se calculan y comparan con
los costos totales que asumira la sociedad si se llevara a cabo, dicha accin.
Pero es relevante decir que los grupos ambientalistas se inclinan
normalmente por los beneficios y los grupos de negocios se concentran
usualmente en los costos.
C. ANLISIS DE RIESGOS: Los dos elementos esenciales en el anlisis de
riesgos consisten en identificar y cuantificar estos riesgos. La identificacin
depende, en gran medida, de la informacin disponible; por ejemplo, el costo
real para emprender una determinada actividad. La evaluacin depende de
una combinacin de las matemticas con la valoracin subjetiva del analista.
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8.7.- Cules son las repercusiones de una poltica errnea ante esta
situacin?
A. Las polticas de Arrglelo despus (Fix-It-Later), que implican primero
producir y despus cuidar los aspectos de contaminacin, han sido los
aspectos centrales en la mayora de las naciones en vas de desarrollo.
B. El resultado: Una seria disminucin de la capa de ozono, efecto
invernadero y cambios climticos; en donde se ven afectados: la humanidad,
las especies y los ecosistemas.
C. Implicaciones:
Para las generaciones actuales: problemas en las vas respiratorias;
infecciones virales; deformacin de algunos miembros del cuerpo
(quizs debido a la exposicin a bajas dosis de radiacin), etc.
Para las futuras generaciones: de origen desconocido.
En resumen, cualquier actividad de produccin (producto o servicio) es
potencialmente capaz de generar contaminacin y con ello afectar
negativamente a la humanidad y a sus cohabitantes (especies). En trminos
ms tcnicos, la relacin entre producto y contaminacin se podra describir
como un problema externo o externalidad.
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reducir
los
desechos,
atenuar
la
contaminacin,
es
de
servicios a
satisfagan
las
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internalizacin
del
concepto
de
ecoeficiencia,
poltica
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referimos
entonces
la
organizacin,
procesos,
recursos
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deben
prepararse
los
cuestionarios
correspondientes
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3)
procesos
estructuras
institucionales,
4)
educacin
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2.2.-
Reportes
de
investigacin
sobre
la
incorporacin
de
la
participacin en la regin
Gabaldn y Rodrguez (2002), sealan que todos los pases han incorporado
una variedad de mecanismos para incrementar la participacin de los
ciudadanos en la decisiones que afectan su derecho a un ambiente sano,
esta tendencia se enmarca en el contexto general de los procesos dirigidos a
hacer ms democrticas las sociedades latinoamericanas. Los mecanismos
de participacin y sus instrumentos contemplados en la Legislacin de
Amrica Latina y del Caribe son:
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HERAS 1998:
La participacin, en su sentido ms profundo, puede ser concebida como un
proceso en el que un grupo indaga y analiza una situacin concreta, busca
alternativas y posibles aportaciones positivas para contribuir a la resolucin
del problema; prepara un plan de accin y valora sus posibles efectos; pasa
a la accin, poniendo en prctica lo acordado y valora los resultados
obtenidos.
CORBAL 2002:
Para que se d la participacin es imprescindible cuatro elementos: querer
(nivel de motivacin), poder (capacidad, habilidad), saber (conocimiento,
tcnicas, mtodos) y cauces (vas que lo posibiliten). Adems seala que
para que la intervencin social sea eficaz se deben dar dos condiciones que
se intervenga desde adentro y que sea un proceso a largo plazo.
GEILFUS 1998:
La participacin no es un estado fijo, es un proceso mediante el cual la gente
puede ganar ms menos grados de decisin en el proceso. Esos grados
los representa en una escalera que va desde el grado mnimo de
participacin
hasta el grado
mximo de
auto-desarrollo: pasividad,
participacin
participacin
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GONZLEZ, F. 1997:
La participacin en la gestin ambiental es,
"Un proceso dinmico y permanente, que a travs de la informacin, opinin,
discusin y confrontacin de ideas, busca el consenso sobre el qu, el
dnde, el por qu, el para qu, el para quin, el cmo, el con qu y el cundo
de los objetivos y acciones especficas de gestin local del ambiente, para,
de esa manera, sentar las bases sobre las que pueda construirse la
viabilidad sociopoltica de dicho proceso".
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PARA LA COMUNIDAD:
. La poblacin local puede analizar los resultados y tomar decisiones, en
base a informaciones que ella misma ha producido.
. Se puede movilizar y organizar a la gente alrededor de los temas que ellos
mismos consideran relevante para su propio desarrollo.
. Se puede obtener un entendimiento de problemas complejos enfrentados
por la gente.
. Permite a la comunidad identificar y apoderarse del proceso de identificar,
analizar y solucionar sus problemas.
. Pueden tener un papel determinante en desarrollar la autoestima,
sistematizando y revalorizando la experiencia y los conocimientos locales
(Gonzlez, F. 1997).
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necesidades
reales
de
la
gente
transferir
progresivamente
responsabilidades.
. La aplicacin sistemtica de las herramientas participativas constituye un
instrumento poderoso para la capacitacin permanente de los tcnicos y de
la organizacin, gracias al entendimiento cada vez ms completo de la
problemtica que enfrenta la poblacin y sus potenciales propios (Gonzlez,
F. 1997).
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(Geilfus, F. ,1998)
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en
comportamientos
excluyentes
discriminatorios.
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