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EL RGIMEN JURDICO
DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Profesor:
Bachiller:
ndice
Introduccin
Rgimen legal aplicable en materia de Seguridad Social
La Seguridad Social como servicio pblico
Naturaleza jurdica de las actividades del sistema de Seguridad Social
Los procedimientos administrativos en materia de Seguridad Social
Conclusin
Bibliografa
Introduccin
Resulta interesante estudiar el Rgimen Jurdico de la Seguridad Social, porque
este tema est vinculado con las condiciones y medio ambiente de trabajo, como
factor de incidencia fundamental para la vida del trabajador y porque ese Rgimen
forma parte del Derecho del Trabajo como ciencia que se ha venido desarrollando con
gran celeridad en los ltimos aos.
El trabajo se focaliza en destacar y analizar dentro de la estructura normativa
laboral que existe en Venezuela, el Rgimen Jurdico Seguridad Social, con el objeto
de determinar su nivel de cumplimiento, dado el supremo objetivo que tienen esas
normas para la proteccin de la vida y salud de los trabajadores, como factores
fundamentales en el desarrollo econmico del pas.
La Seguridad Social ha jugado un papel trascendental a lo largo de la historia,
convirtindose en una poltica pblica destinada a proteger integralmente a los
habitantes de un pas a travs de prestaciones de dinero, atencin mdica y otros
beneficios, pero al mismo tiempo como mecanismo social, institucionalizado desde
distintos organismos, ha adquirido distintas expresiones a travs de la historia
contempornea reciente. La Seguridad Social en Venezuela de acuerdo a los
postulados del artculo 86 de la Carta Magna vigente, es una poltica pblica con una
marcada tendencia social, y debido al principio de la universalidad se debe proteger a
todos los ciudadanos independientemente de su capacidad contributiva.
El Sistema de Seguridad Social en Venezuela est estructurado en tres subsistemas
prestacionales: el sistema prestacional de salud, el sistema prestacional de vivienda y
hbitat, y el sistema prestacional de previsin social, y stos a su vez se encuentran
desarrollados en Tres Regmenes Prestacionales, que comprende los servicios sociales
al adulto mayor y otras categoras de personas; empleo, pensiones y otras
asignaciones econmicas; y seguridad y salud en el trabajo, pero es necesaria la
aprobacin de la Ley de Salud Pblica y el Sistema Nacional Pblico de Salud y la
Ley de Pensiones y otras asignaciones econmicas para construir el conjunto de leyes
de desarrollo que regulan el Sistema Pblico de Seguridad Social y comenzar a
garantizar el derecho a la Seguridad Social.
Al estudiar el Rgimen de la Seguridad Social en Venezuela se puede observar que
no solamente hay que remitirse al conocimiento y comprensin de las leyes de base y
leyes de desarrollo que establecen el derecho a la Seguridad Social y el Sistema de
Seguridad Social, sino que en primera instancia hay que compenetrarse con el
fundamento constitucional y administrativo del derecho a la Seguridad Social y del
Sistema de Seguridad Social.
- No discriminacin en el trabajo.
- Proteccin al trabajo de menores adolescentes.
Artculo 90. Regula la jornada de trabajo diurno, la cual, no exceder de 8 horas
diarias ni 44 semanales. El trabajo nocturno, cuando sea permitido, no exceder de 7
horas diarias ni de 35 semanales; se propender la disminucin progresiva de la
jornada dentro del inters social y en el mbito que se determine. Los trabajadores
tienen derecho al descanso semanal y vacaciones remuneradas en iguales condiciones
a las jornadas laboradas.
Artculo 91. Contempla el derecho a un salario suficiente, representado por a igual
trabajo igual social; la ley fijara la participacin de los trabajadores en los beneficios
de la empresa; se hace necesario destacar que el salario es inembargable, salvo las
obligaciones alimentaras; se garantiza de un salario mnimo vital, que ser ajustado
anualmente tomando como una referencia la canasta bsica.
Artculo 92. Los trabajadores tienen derecho a prestaciones sociales que
recompensen la antigedad en el servicio y los amparen en caso de cesanta; las
prestaciones sociales y el salario son de pago inmediato y la mora genera intereses.
Artculo 93. La Ley garantizara la estabilidad en el trabajo y dispondr lo conducente
para limitar toda forma de despido injustificado, los despidos inconstitucionales son
nulos.
Artculo 94. La Ley determinara la responsabilidad de la persona en cuyo provecho
se preste un servicio mediante intermediario o contratista; se establece
responsabilidad especial para patronos por simulacin o fraude para desvirtuar,
desconocer u obstaculizar la aplicacin de la legislacin laboral.
Artculo 95. Los trabajadores tienen derecho a constituir libremente organizaciones
sindicales y a afiliarse o no a ellas; las organizaciones sindicales no estn sujetas a
controles administrativos.
de la seguridad social.
Participacin: Es la intervencin de la comunidad a travs de los beneficiarios
en la organizacin, control, gestin y fiscalizacin de las instituciones y del
sistema en su conjunto. La seguridad social es un deber y un derecho de todos
los ciudadanos, los miembros de la sociedad estn obligados a contribuir a su
financiamiento de acuerdo a su capacidad econmica y a velar por su correcto
y adecuado desarrollo, como actores participantes en la gestin de la
seguridad social, para el logro de su perfeccionamiento y consolidacin.
Eficiencia: Para que los servicios brindados por el sistema de seguridad social
venezolano sean suficientes y oportunos los recursos administrativos, tcnicos
SUBSISTEMA DE RECREACION
SUBSISTEMA DE PENSION
participan,
de
acuerdo
con
sus
ingresos,
todos
los
contribuyentes.
Para este Subsistema se crean los Fondos de Capitalizacin Individual, con el objeto
de otorgar a los afiliados una pensin cuya cuanta depender del monto acumulado
de los aportes en la cuenta individual del afiliado y del producto que le corresponda
por el rendimiento de las inversiones realizadas, los Fondos de Capitalizacin
Individual son propiedad de los afiliados y sus patrimonio es independiente y distinto
del patrimonio de las Instituciones que los administran, su administracin estar a
cargo de Instituciones que determine la ley del Subsistema de Pensiones y el Fondo
de Solidaridad Intergeneracional cuyo objeto es complementar hasta la pensin
mnima vital, a quienes habiendo contribuido en el Subsistema de Pensiones, el
acumulado de su cuenta, no alcance el monto de aqulla. El mismo ser financiado
por las cotizaciones de los empleadores y por los aportes del Ejecutivo nacional y
estar a cargo del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS). La Ley
especial de este Subsistema determinar su administracin., la supervisin estar a
cargo del Ministerio de Finanzas.
Los beneficiarios tienen derecho a escoger libremente los entes administradores de
los fondos y de los prestadores del servicio de salud, que podrn ser pblicos,
privados o mixtos debiendo cumplir con los requisitos que les fijen las leyes
Especiales.
El Subsistema de Vivienda y Habitad tiene por objeto generar las facilidades a los
afiliados y a los beneficiarios del Sistema, para el acceso a una vivienda digna y
adecuada, incluyendo sus servicios urbansticos bsicos; adems de estimular y
apoyar la participacin individual y comunitaria en la solucin de sus problemas
habitacionales, se encuentra estipulado en el artculo 22 de la ley orgnica especial.
Dicho ahorro se constituir con las contribuciones que los trabajadores y empleadores
y los rendimientos que estos produzcan. Su administracin la implementar la Ley
Especial del Subsistema.
Los recursos del Fondo Mutual Habitacional son propiedad de los afiliados en
proporcin a sus cotizaciones y sus rendimientos y su patrimonio es independiente de
sus administradores.
Naturaleza jurdica de las actividades del sistema de Seguridad Social
Se tiene que al momento de ubicar la naturaleza jurdica de la seguridad social,
calificada como servicio pblico y, en consecuencia de la manera cmo han de
interpretarse las normas de contenido jurdico, que regulan su situacin dentro de una
esfera definida del derecho bien sea pblico o privado, deben tomarse en cuenta una
multiplicidad de factores de orden jurdico, econmico, poltico, social y hasta
cultural. Tomando estos factores se hace evidente que la seguridad social se vincula al
derecho pblico quien tiene como sujeto principal al Estado que es el que debe, por
obligacin y haciendo valer su poder imperativo, intervenir mediante la actividad
administrativa para cumplir con la satisfaccin de las necesidades colectivas.
Tal multiplicidad de normas se conjugan para dar forma a la necesaria regulacin
exigida para las iniciativas jurdicas y a la representacin de las ideas; constituyendo
la razn del porqu se discute la naturaleza jurdica de la seguridad social o como se
conoce en otras latitudes como el derecho de los servicios pblicos, por lo que se
afirma su naturaleza jurdica de derecho pblico. En este aspecto, el derecho del
trabajo cumple un papel fundamental, ya que se hace evidente lo social en su
naturaleza jurdica, vista la preponderancia que tiene esta rama del derecho en la
proteccin del ser humano cuando el trabajador presta sus servicios de manera
subordinada o por cuenta ajena.
Al considerarse el sistema de seguridad social como un servicio pblico prestado
por el Estado, se precisa la naturaleza jurdica de la actividad que despliegan los entes
y organismos encargados de materializar los actos que conforman el rgimen de la
seguridad social. El rgimen de la seguridad social es una actividad desplegada por
parte del poder pblico en ejercicio de la actividad administrativa y, por tanto, se
Conclusin
Bibliografa
BREWER, A. (2001). Consideraciones sobre el Rgimen Constitucional del