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Este material es para uso de la Universidad Nacional de Quilmes, sus fines son exclusivamente didcticos.
Prohibida su reproduccin parcial o total sin permiso escrito de la editorial.
1996
Re impresin:
1998
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CONTENIDO
Pgs.
INTRODUCCIN ..........................................................................................
CAPTULO PRIMERO: Los
13
integrado...........................................................
15
1. La poltica de fragmentacin de los procesos de produccin, 16.
2. La fragmentacin de la cultura escolar, 19. 3, Las nuevas necesidades de las economas de produccin flexible, 21 4. Algunas
influencias de los modelos empresariales en los sistemas educativos, 25.
CAPTULO III:
CAPTULO IV:
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BIBLIOGRAFA. 265
SOBRE EL AUTOR. 275
OTRAS OBRAS DE EDICIONES MORATA DE INTERS. 277
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CAPITULO V
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bra. El autor trat de compilar todo el saber humano con un implcito de fondo, la
permanencia del conocimiento, su verdad eterna, en virtud de su dependencia y
revelacin divina.
Se trata de una obra que durante los dos siglos siguientes estuvo utilizndose
como recurso pedaggico. La ltima edicin conocida proviene de 1845, en la
ciudad de Praga.
La aparicin de libros de texto se simultane con la difusin de los catecismos.
Las Iglesias catlicas y protestantes, especialmente desde el siglo XVI, en su afn
de proselitismo y control promovan la educacin como instrumento para la
evangelizacin y cristianizacin y, con esa finalidad, editan catecismos y cartillas. De
este modo, al tiempo que divulgan la doctrina cristiana, ensean a leer, lo que a su
vez capacitara para seguir leyendo de manera autnoma la Biblia. Ya no era
necesario insistir en la memorizacin como nica va para rezar y formarse
espiritualmente.
Numerosas instituciones eclesisticas vislumbran pronto el enorme poder de
quien tiene el control de la edicin de estos recursos, de ah que pugnen por
hacerse con l. As, en Espaa, la Iglesia colegial de Valladolid en 1583, obtiene el
monopolio para la impresin y distribucin de cartillas destinadas a ensear a leer.
Su contenido ms frecuente era el siguiente, y en esta misma sucesin: un
abecedario, un silabario, las oraciones ms comunes, un catecismo elemental, el
orden para ayudar a misa y una tabla de multiplicar (VIAO, A., 1992, pg. 55).
Aos ms tarde, el movimiento enciclopedista, que manifiesta una notable
preocupacin por ordenar y sistematizar el conocimiento que se estaba construyendo a un ritmo mucho ms acelerado que en pocas pasadas, va a dejar una
importante huella en la forma y contenido de los libros de texto. De hecho, las
famosas enciclopedias utilizadas por el alumnado en las instituciones escolares
hasta comienzos de la dcada de los setenta (con motivo de la entrada en vigor de
la Ley General de Educacin), pueden considerarse como herencia de ese
movimiento; aunque durante este siglo las razones econmicas tambin pesaron lo
suyo. Condensar en un nico libro los saberes bsicos que necesita una persona
para dejar de ser considerada como analfabeta, resultaba econmicamente ms
barato.
No obstante, las crticas contra los libros de texto no tardaron en aparecer.
Especialmente, durante el siglo XVIII, los manuales escolares que se venan
utilizando en las instituciones de enseanza son tildados de mediocres, ofreciendo a
sus lectores una materia insulsa y desfasada. En aquellos momentos ya se acusaba
a esta clase de manuales de ir con un siglo de retraso en la actualizacin de los
contenidos cientficos que difundan. De hecho, durante la Revolucin francesa, la
Convencin dedic tambin esfuerzos a esta problemtica, que consideraban bsica
para el futuro de la nacin y, en consecuencia elaboraron un Informe y proyectos
de decreto sobre la composicin de libros elementales destinados a la instruccin
pblica (25 de diciembre de 1793). En este informe ya proponen la necesidad de
editar buenos libros de texto y, para ello, deberan estar escritos por personas
sabias, segn la Asamblea, pues slo los hombres superiores en una ciencia, los
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que han explorado sus profundidades, los que han ensanchado sus lmites, son
capaces de dar a los libros la claridad, la precisin y la nitidez necesarias (Cit. en
CLEMENT, J. R, 1993, pgs. 45-46).
1.
Las tareas educativas que se llevan a cabo dentro de las instituciones escolares
se encuentran muy condicionadas por uno de los instrumentos que se utilizan de
forma mayoritaria: los libros de texto.
Pero, a la hora de considerar las razones de ser de este recurso didctico, es
conveniente establecer una diferencia con otras modalidades de libros. Si
establecemos una categora de libros destinados a ser fuente de informacin,
instrumento de comunicacin y divulgacin de la ciencia, del pensamiento y de
experiencias, los libros de texto seran los que estn pensados slo para ser
utilizados en las aulas y centros de enseanza.
Estos manuales escolares contienen la informacin que los alumnos y alumnas
precisan para poder demostrar que cumplen los requisitos para aprobar una
determinada asignatura.
Podemos decir que son el instrumento a travs del cual se da la reproduccin
del conocimiento acadmico, el necesario slo para aprobar y sobrevivir en las
instituciones acadmicas. Conocimiento que poco tiene que ver con el que esas
mismas personas usan en su vida cotidiana para comprender las situaciones en las
que se mueven y realizar propuestas de accin en el seno de su comunidad.
Tradicionalmente se vena pensando que los libros de texto se caracterizaban
principalmente por dos notas definitorias: una, que eran un recurso escrito y
editado para uso exclusivo de los alumnos y alumnas, y otra, que tenan como
finalidad la de ser utilizados en las escuelas. Est claro que estas dos peculiaridades
siguen mantenindose en la actualidad, pero juzgo que podramos aadir un tercer
cometido a este medio didctico dominante: tambin va dirigido al profesorado. Es
ste quien primero tiene acceso a l y quien decide si se debe adquirir o no tal o
cual libro de texto y de qu editorial; el alumnado no tiene ninguna participacin en
este proceso de decisin. Las editoriales de libros de texto y, por supuesto, los
autores y autoras, en el momento de afrontar la creacin de estas obras, tienen
que pensar en un producto que pueda ser vendible al mayor nmero de docentes.
El texto que stos seleccionan debe ayudarles en su misin, contribuir a hacer
realidad las funciones que creen tiene que desempear la escolarizacin en ese
momento y lugar concreto y durante el perodo de tiempo en el que van a trabajar
con el alumnado e, incluso, compartir su labor con otros profesionales.
El libro de texto va a tratar de ofrecer al profesorado un vaciado cultural con la
intencin de que sea asimilado por los estudiantes. Esa seleccin se vende
previamente al colectivo docente como un trabajo menos a realizar por ste. En la
medida en que un Estado establece con carcter de obligatoriedad
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unos contenidos culturales para desarrollar en los diversos cursos, ciclos y niveles
del sistema educativo, las empresas editoriales se sirven de stos como coartada
para ofertar libros de texto con la categora de un producto que no puede ser de
otra forma. Las campaas publicitarias tendrn como objetivo convencer al
profesorado de que los temas tratados en sus publicaciones son los que recoge el
programa oficial aprobado por el gobierno de turno; adems, como tambin se
hace explcito siempre en todo material de esta categora, se acompaa de una
certificacin que lo avala y que es visible siempre en cualquier libro de texto en un
recuadro en el que aparece un texto, ms o menos parecido al siguiente: este libro
fue aprobado por el Ministerio de Educacin y Ciencia (o Consejera de Educacin)
en Orden Ministerial de... (fecha)....
Esta aceptacin y dominio de los libros de texto tiene tambin otro caldo de
cultivo, las caractersticas de la formacin adquirida por el profesorado. En las
escuelas de magisterio el peso de las materias profesionalizantes de carcter
pedaggico,- las didcticas, fue y es, en general bastante escaso; en las facultades
universitarias, en el caso del colectivo de docentes de bachillerato y formacin
profesional, esta capacitacin didctica se acostumbra a dar por supuesta, como
algo consustancial, inherente al dominio de los conocimientos disciplinares en los
que se especializan, aunque se quiera ocultar tal convencimiento bajo el escudo de
la exigencia de cursar algunas asignaturas, maras, que conforman los Cursos de
Aptitud Pedaggica (CAP).
Si este panorama lo complementamos con un horario de trabajo en contacto
directo con el alumnado bastante sobrecargado, estamos definiendo un escenario
adecuado para la entrada masiva de libros de texto y, consecuentemente, para la
transmisin de una cultura determinada, la que stos difunden. Cultura que poco
tiene que ver con la que se desarrolla y propaga a travs de otros recursos ms
usuales fuera de la institucin escolar: libros de divulgacin, monografas cientficas,
enciclopedias, diccionarios, revistas especializadas, peridicos, documentales,
pelculas, fotografas, novelas, memorias, exposiciones, etc.
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de ellos, la Iglesia. sta no slo condicion claramente los contenidos y/o sus
interpretaciones aptas para memorizar en las escuelas, sino que lleg adems a
influir directamente en la estructura de los manuales escolares, hasta tal punto que
su redaccin copi el modelo de los catecismos", o sea, a base de pequeas
preguntas y pequeas respuestas. Incluso la palabra libro de texto hace referencia
a un criterio de autoridad de matiz religioso; se trata de un trmino con el que
tradicionalmente se haca referencia a la Biblia, o sea, los textos sagrados en los
que se recogan las verdades eternas e inmutables.
Esta obsesin por el control de los recursos que se deben utilizar en las aulas es
visible igualmente en otros pases cuando estn sometidos a ideologas totalitarias.
En Alemania, por ejemplo, en la dcada de los treinta los libros de texto
desempean un importante papel en la construccin de una conciencia antisemita,
ms tarde, en la dcada de los cuarenta, el nazismo reflejado en los manuales
escolares lleg a ser uno de los focos de atencin de los poderes polticos.
En la ltima ley importante que el franquismo dict, La Ley General de
Educacin de 1970, su adicional quinta estableca una vez ms la necesidad de una
supervisin del Ministerio de Educacin y Ciencia para todos los libros y material
necesario para el desarrollo del sistema educativo en los niveles de Educacin
Preescolar, Educacin General Bsica, Formacin Profesional de primero y segundo
grados y Bachillerato.
Debemos destacar cmo se obvia el trmino libro de texto, adems con plena
conciencia de ello; prueba de esto es la defensa que en las Cortes franquistas se
hizo de esta adicional, donde se aleg la preocupacin de la Ponencia de que no
haya ninguna mencin a los libros de texto, porque repetidas veces se ha dicho que
1a educacin nueva tiene que ser una educacin activa y, por consiguiente, de lo
que se habla aqu es de libros plurales y de material (Fernndez, J. L. y Garca
Carrasco, J., 1971, pgs. 606-607). Incluso existi la intencin de lograr la
gratuidad de tales libros, pero las limitaciones econmicas que el Rgimen impuso
lo hicieron totalmente inviable.
Sin embargo, esa filosofa activista que abogaba por una mayor riqueza de
materiales didcticos, tampoco fue asumida en la prctica y deriv en un nuevo
sucedneo de libro de texto, los cuadernos de fichas para uso del alumnado, fruto
de una concepcin e interpretacin de cortas miras de la enseanza personalizada e
individualizada.
El desarrollo legislativo sobre los contenidos mnimos a los que deban ajustarse
tales recursos didcticos fue bastante generoso, se dejaba todo muy abierto,
aunque al estar sometidos a los Principios del Movimiento, las limitaciones y
censuras de todo tipo eran la tnica. No era necesario que la ley se parase a
especificar qu contenidos deberan trabajarse en las escuelas; la dictadura tena
todo un aparato legislativo bien atado que imposibilitaba cualquier innovacin en
este terreno cultural.
Posteriormente, en la transicin democrtica se elimina esta ltima traba,
como es natural. La Constitucin pasa a ser la norma, pero curiosamente sern
legisladas con gran poder
de
concrecin las enseanzas
mnimas. El
Gobierno de la Unin de Centro Democrtico (UCD) en el ao 1981 ofreci
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una legislacin sobre los contenidos mnimos obligatorios que deban trabajarse en
todas las instituciones escolares, los llamados Programas Renovados, y a los que
deban ajustarse los libros y material didctico. Estuvieron vigentes hasta la
aprobacin de la LOGSE y su concrecin en el Diseo Curricular Base.
Tambin en la actualidad un gobierno, pero de otro signo poltico, socialista, se
va a preocupar de vigilar la ortodoxia de los libros de texto, sobre la base del Real
Decreto 388/1992, de 15 de abril, por el que se regula la supervisin de libros de
texto y otros materiales curriculares para la enseanza de rgimen general y su uso
en los centros docente (BOE, n 98, de 23 de abril de 1992). Literalmente, su
objetivo es el arbitrar un modelo de supervisin consecuente con el carcter abierto
que confiere al currculum la nueva ordenacin del sistema educativo y respetuoso
con los derechos y libertades de profesores, padres y editores, y con la autonoma
de los centros.
A este fin se introduce como elemento principal del proceso de autorizacin la
presentacin del proyecto editorial que sirve de gua para la elaboracin de los
materiales curriculares de las diferentes reas. Se trata de garantizar, de esta
manera, el respeto a la libertad de los editores para desarrollar de manera creativa
los contenidos del currculum y, al mismo tiempo, de salvaguardar la unidad y
coherencia de los planteamientos curriculares propuestos por el Gobierno para la
educacin infantil, educacin primaria, educacin secundaria obligatoria y
bachillerato.
El presente Real Decreto se plantea, por tanto, el tratamiento de los materiales
curriculares editados, y no considera aquellos otros que hayan sido elaborados y no
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enseanzas para completar esos contenidos indispensables. Pienso que hoy ningn
profesor ni profesora concuerda en que esos contenidos mnimos sean tales y que
puedan ampliarse a otros, por contraposicin, llamados mximos. Ms bien esos
contenidos decretados son mximos, en muchsimas ocasiones.
Sern las editoriales a travs de los libros de texto quienes se dediquen a
interpretar esos contenidos legtimos y a trasladarlos a las aulas. Los libros de
texto se convierten de este modo en un instrumento decisivo que pretende
legitimar una determinada visin de la sociedad, de su historia y de su cultura.
No olvidemos que en la actualidad los libros de texto son los recursos didcticos
ms utilizados por el profesorado. La escolarizacin organizada en torno al consumo
de este recurso didctico alcanza tal peso y se basa en una tradicin tan arraigada
que hoy casi se considera la norma; llegndose a olvidar que no siempre fue as y
que no tiene por qu seguir siendo de esta forma.
Hasta tal punto sta es la realidad, que en diversas ocasiones, en distintos
medios de comunicacin, se han recogido denuncias y crticas de padres y madres
de estudiantes contra un profesorado que opta por abandonar los manuales
escolares como recurso principal y en muchsimos casos, el nico, para pasar a
adscribirse a metodologas ms activas de investigacin, con mayor participacin de
los alumnos y alumnas; otorgando prioridad a fomentar dimensiones crticas y
creativas. Las quejas frente a este grupo de docentes acostumbran a centrarse en
tildarlos de incompetentes por dedicarse, por ejemplo, a entretener a sus hijos e
hijas, o a perder el tiempo con salidas fuera del aula, o a recoger frutos del
campo, o a entrevistar a personas por la calle, etc., escudndose para defender
tales afirmaciones en que no existen o no se utilizan libros de texto para educar y
que, por consiguiente, no existe posibilidad de saber si aprenden algo o no.
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por fiarse de quien les presenta un producto certificado y avalado por el Ministerio
de Educacin y Ciencia, como reza el mensaje que incluyen diciendo en qu
momento se produce su aprobacin, en virtud de las competencias de que dispone
la Administracin de aprobacin de libros de texto.
Figura 2:
texto.
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mo. De esta maneta, la escritura efectuada por esa persona sirve, adems, para
asegurar que ese libro resulte inservible el prximo curso para otros estudiantes.
Estamos as ante una inversin no acumulable en la institucin escolar. Cada
curso las escuelas tienen que volver a reiniciar sus actividades prcticamente de la
misma forma que lo hacan en los aos anteriores. Las inversiones de miles de
millones que las familias realizan directamente se volatilizan en un corto perodo de
tiempo y con una muy dudosa rentabilidad.
Pero este panorama tampoco es fcilmente aceptado por muchos propietarios
de libreras, especialmente las pequeas empresas, y sus crticas comienzan a
dejarse or. Ante la gran avalancha de editoriales, libros de texto y colecciones a su
vez dentro de cada una de ellas, estos establecimientos se encuentran con
dificultad para adquirir ejemplares de todos los libros que se comercializan, pues
corren el riesgo de incrementar un stock que no es posible acumular para otro
curso acadmico, ya que es fcil que esa misma editorial o los colegios ms
prximos publiquen o decidan utilizar respectivamente otro manual.
De ah que decidan entrar tambin en este debate, pero con propuestas,
muchas veces, en beneficio exclusivamente propio y con un importante desconocimiento de lo que necesitan las instituciones escolares. As, por ejemplo, la
Federacin de Libreros de Galicia en el mes de junio de 1988 llev a cabo una serie
de movilizaciones entre sus asociados para exigir, entre otras cosas texto nico y
subvencionado para EGB, BUP y FP distribuido a travs de las libreras (la cursiva
es ma). La argumentacin de esta solicitud deca textualmente: Llamamos la
atencin de todos los ciudadanos para que valoren y saquen conclusiones sobre los
problemas que van a tener si el prximo curso no pueden encontrar en las libreras
los libros que sus hijos necesitarn (La Voz de Galicia, Faro de Vigo, Diario de
Galicia, Atlntico Diario, El Ideal Gallego, 22/6/88).
En las ciudades un poco grandes es normal tambin que una serie de grandes
almacenes e hipermercados aadan este tipo de mercancas a su negocio, con lo
que la competencia con las libreras pequeas y medianas se convierte en desigual,
mxime cuando adems a quienes adquieren estos materiales didcticos en los
grandes almacenes se les hace algn tipo de descuento o regalo.
Son, como estamos viendo, muchas las empresas que muestran preocupacin y
tienen intereses en este recurso didctico.
No obstante, cuando pensamos en su posible utilizacin fuera de las instituciones escolares, pronto surgen algunas sospechas en torno a su validez y
utilidad como fuente informativa. Existen tres peculiaridades en este sentido que
colocan a los libros de texto en una situacin delicada:
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3.
Los libros de texto, dada la seleccin de los temas que llevan a cabo as
como la forma en que los presentan, a base de destacar en recuadros lo que
de verdad merece la pena estudiar, olvidan que los centros de enseanza no
son instituciones para la reproduccin magnetofnica de la cultura, sino que
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Las personas adultas recurrimos a estas modalidades de fuentes de informacin para solventar nuestras propias lagunas tanto en aquellas parcelas en las
que trabajamos profesionalmente como en aquellos otros mbitos del
conocimiento y de la experiencia humana de los que estamos ms alejados en
nuestra vida profesional y laboral.
En momentos como esos uno de los problemas a resolver es el de dilucidar
qu informacin precisamos y dnde se encuentra, cmo descubrir los prejuicios
y conclusiones apresuradas, etc. Todos nos percatamos de que existen escuelas
de pensamiento, sesgos ideolgicos, temas conflictivos y polmicos, etc., pero
poco a poco, mediante consultas a diferentes fuentes, contrastando con otras
personas, etc., es posible ir solventando muchas de las dudas. Resolviendo
problemas como stos, es como se aprende a aprender, algo que las
instituciones de enseanza deben fomentar de manera prioritaria.
De ninguna manera quisiera dar la impresin de que asumo que el alumnado
y los profesores y profesoras aceptan sin ms todo cuanto aparece en los libros
de texto, sin oponer resistencias, reinterpretar, revisar o alterar la informacin
all contenida (TORRES, J., 1991; EVERHART, R., 1983; APPLE, M. W., 1982).
Considero importante dejar claro que tambin en este terreno existe una notable
contestacin por parte de muchos docentes. As, hay unos que se dedican a
proponer materiales curriculares alternativos, otros tratan de desenmascarar los
contenidos que aparecen deformados en los libros de texto.
Tambin conviene ir detectando las numerosas contradicciones que se
estn produciendo en el terreno de la edicin y comercializacin de materiales didcticos. El mercado en expansin de libros de divulgacin y monografas y documentales puede afectar, de una manera significativa, al mercado
de los libros de texto y, de hecho sus efectos se notan ya, especialmente a
medida que las tiradas de cada publicacin sean cada vez mayores, lo que va
a redundar en una disminucin en los costos. Al ser ms atractivos, es fcil
prever que su uso se convierta en algo ms cotidiano en las aulas. Este fenmeno es algo que ya se viene notando durante estos ltimos aos en el
mbito de la enseanza de la lengua y la literatura.
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Cada vez se editan menos libros de texto de lecturas, puesto que las
publicaciones de literatura infantil y juvenil estn creciendo a un fuerte ritmo;
adems con mucha mayor celeridad se publican ediciones econmicas de
aquellas obras literarias de mayor aceptacin entre el pblico; ediciones que se
realizan teniendo en mente, con frecuencia, su utilidad como recurso educativo
para ser utilizado por los alumnos y alumnas en las instituciones escolares.
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