Pr-Reitoria de Ps-Graduao e Pesquisa

Lato Sensu em Gesto Educacional

Trabalho de Concluso de Curso

O USO INDEVIDO DE DROGAS:

OPORTUNIDADE PARA A VIOLNCIA
DESAFIO PARA A GESTO ESCOLAR

Autora: Ludmilla Sedlmaier Morgado

Orientadora: Prof. MSc. Relcytam Lago Carib

Braslia - DF
2010
lia - DF

LUDMILLA SEDLMAIER MORGADO

USO INDEVIDO DE DROGAS: OPORTUNIDADE PARA A VIOLNCIA

DESAFIO PARA A GESTO ESCOLAR

Artigo apresentado ao curso de PsGraduao em Gesto Educacional da

Universidade Catlica de Braslia, como
requisito parcial para a obteno do
Ttulo de Especialista em Gesto
Educacional.
Orientadora: Relcytam Carib, mestra
em Educao.

Braslia
2010

Artigo de autoria de Ludmilla Sedlmaier Morgado, intitulado O USO

INDEVIDO DE DROGAS: OPORTUNIDADE PARA A VIOLNCIA DESAFIO
PRA A GESTO ESCOLAR, apresentado como requisito parcial para a aquisio do
ttulo de Especialista em Gesto Educacional, da Universidade Catlica de Braslia, em
02 de dezembro de 2010, defendido e aprovado pela banca examinadora abaixo
assinada:

_________________________________________________
Prof. MSc. Relcytam Lago Carib
Orientadora
Ps-Graduao UCB

__________________________________________________
Prof. MSc.. Neuza Ftima Maiochi
Ps-Graduao - UCB

Braslia
2010

O USO INDEVIDO DE DROGAS: OPORTUNIDADE PARA A VIOLNCIA

DESAFIO PARA A GESTO ESCOLAR

LUDMILLA SEDLMAIER MORGADO

RESUMO:
O Brasil e o mundo vivem um momento em que as drogas invadem, no apenas os
morros e favelas, mas tambm as escolas e a vida dos adolescentes e de todos os
envolvidos no processo educativo: famlia, professores e gestores. Dentro da famlia e
diante da sociedade cigarro e lcool drogas legalizadas, so as mais consumidas e as
que facilitam o acesso ao uso de drogas ilcitas. Os jovens, em busca de diverso,
aventuras e grupos, partem em busca de novas experincias sem se darem conta do
tamanho risco. Hoje, encontra-se com crianas e adolescentes fumando, bebendo, com
inalantes e crack por todos os lados, nas festas, shows, nos semforos ou mesmo nas
portas das escolas, no h, portanto, uma discriminao de idade ou classe social,
praticamente quase todos os jovens esto inseridos neste contexto de risco. A escola
perdeu sua real significao educativa, percebe-se que muitos alunos vo aula por
obrigao e outros para passar o tempo, assim, o movimento das drogas so facilmente
perceptveis ao longo dos dias letivos, seja dentro ou fora de sala de aula. Apesar de
desenvolverem tantos projetos, as escolas pblicas ainda no conseguiram banir as
drogas de seu meio, mesmo com tantas informaes e polticas voltadas para o uso
indiscriminado das drogas, os casos de uso, dependncia qumica e violncia s tem
aumentado. Ainda assim, acredita-se que a escola o principal veculo capaz de
contornar esta situao, principalmente com uma boa gesto no na figura una, mas
em conjunto, com planejamento participativo e no fazer compartilhado.

Palavras-Chave: Educao. Drogas. Adolescentes.

INTRODUO
A sociedade encontra hoje um novo perfil de jovem: hostil, agressivo e
violento fruto de um contexto social complexo, que acaba por refletir comportamentos
no local de maior convvio: a escola, a qual normalmente no tem preparao para
enfrentar os transtornos causados por esses fatores.
O uso indevido de drogas um alarmante quando o assunto violncia e
agressividade, sendo quase impossvel desvincular a ligao entre elas.
Na atual modernidade, as drogas (lcitas e ilcitas) fazem parte da vida da
maioria dos jovens, e a experimentao e o uso rotineiro destas substncias crescem de
forma consistente a cada ano.
Segundo Abramovay, a droga uma das grandes geradoras de violncia, dentro
e fora da escola, pois ela usada e comercializada em suas dependncias e
proximidades. O livre acesso de usurios e de traficantes nas proximidades da escola
tende a influenciar outras crianas e jovens, alm de facilitar o indcio de diversas
formas de violncia, como: furtos, estupros, vandalismo, ameaas, brigas de gangues,
etc.
(...) Entre as diversas manifestaes de violncia, que so
trazidas de fora para dentro das escolas, tornado-as sitiadas
(Guimares, 1998) destacam-se as gangues e o trfico de drogas. O
clima de insegurana nos arredores de determinadas escolas tem como
agravante a formao de gangues, as quais vo dos grupos de amigos,
turmas de bairros, de quadra, at o grupo de bandidos (traficantes,
assaltantes e ladres) e que, em muitos casos, contam com alunos
como seus membros. (...) (Abramovay, Violncia nas Escolas, p. 110
/ 111.).

Como se sabe, a adolescncia uma fase complexa, diversas mudanas

ocorrem, tanto no fsico como no intelectual e emocional, e so prprias deste perodo: a
busca de identidade e a curiosidade, que repercutem na realizao de diversas
experincias, inclusive ao consumo de drogas, que pode originar, ou no, o uso
sistemtico.
O que advm destas experincias o fato destes jovens estarem ou no em
situaes de risco, ou seja, os fatores emocionais, familiares e ambientais de maior ou
menor intensidade, que podem fazer com que eles estejam mais prximos ou mais
afastados do uso destas substncias, porm, o uso sistemtico de determinada droga
depende, alm do contexto em que o adolescente est inserido, quais as caractersticas
da pessoa e da prpria droga.
Desta forma, apesar de relacionar com clareza a relao entre o consumo de
drogas e violncia escolar, preciso entender as causas e as consequncias do
fenmeno, pois os jovens da atualidade esto desorientados, sem perspectiva de vida e
objetivos, e cabe escola tentar ajud-los, focar nas situaes de risco e buscar apoio da
famlia e, gradativamente, minimizar este quadro.
Este artigo tem como objetivo mostrar e analisar uma escola pblica da
periferia de Braslia, a partir de dados e ndices do uso de drogas em mbito local e
nacional, enfatizando quais os maiores problemas enfrentados, quais os caminhos
percorridos por esta gesto e o que ainda falta percorrer para se reestruturar, na busca
incessante pela paz e pela preveno ao uso indevido de drogas.

DESENVOLVIMENTO
1. Histrico do Uso Indiscriminado de Drogas
De acordo com a Organizao Mundial da Sade (OMS), o termo droga
qualquer substncia (no produzida pelo organismo), que age diretamente sobre um ou
mais de seus sistemas, alterando o seu funcionamento. So variados os tipos e suas
funes, nem todas completamente boas ou ms desde os medicamentos at as drogas
psicotrpicas.
O lcool a droga mais consumida no mundo inteiro. As pessoas bebem ou por
ser de grande aceitao social ou ser estimulado pela sociedade em geral o certo que
ambos servem de influncia para crianas e jovens, pois a experimentao inicial se d
ao fato de o adolescente ter amigos consumidores, ou mesmo quando os pais so
consumidores de lcool ou de tabaco.
Veja tabela abaixo:
Ranking Internacional de consumo de lcool puro em litros per capita entre a
populao com 15 anos ou mais, em pases selecionados, 2004.
Pases
Posio
Total
Frana
6
13,45
Reino Unido
22
10,39
Argentina
40
8,55
EUA
41
8,51
Canad
43
8,26
Chile
71
6,02
Brasil
80
5,32
(WHO 2004, p. 11/12).

Parece uma situao confortvel se comparado aos outros pases, mas o

consumo de lcool no Brasil vem aumentando rpida e intensamente, mesmo porque o
dado do ano de 2004.
Um levantamento de uso de drogas no Brasil, com informaes nas maiores
cidades, com pessoas de 12 a 65 anos, de ambos os sexos, nos anos de 2001 e 2005,
demonstra que o maior consumo ainda o de drogas legalizadas como o lcool e o
tabaco.
Comparao das prevalncias do uso na vida de diferentes drogas psicotrpicas
(exceto lcool e tabaco), entre os levantamentos domiciliares realizados em 2001 e
2005.
Drogas
2001 (%)
2005 (%)
Qualquer Droga
19,4
22,8
Maconha
6,9
8,8
Solventes
5,8
6,1
Cocana
2,3
2,9
Estimulantes
1,5
3,2
Benzodiazepnicos
3,3
5,6
Orexgenos
4,3
4,1
Xaropes (Codena)
2,0
1,9
Alucingenos
0,6
1,1
Esterides
0,3
0,9
Crack
0,4
0,8

Barbitricos
Antcolinrgicos
Opiceos
Merla
Herona

0,5
1,1
1,4
0,2
0,1

0,7
0,5
1,3
0,2
0,09

(CEBRID/SENAD I e II Levantamentos Domiciliares sobre Uso Indevido de Drogas Psicotrpicas no Brasil 2001 e 2005.)

Provavelmente devido sua legalidade, lcool e tabaco lideram o ranking de

consumo, mas vale lembrar que, muitos jovens consomem, alm do lcool e do cigarro,
tambm algum produto ilcito, principalmente em shows, festas e Raves (um tipo de
festa de longa durao, normalmente acima de 12 horas, que acontece longe dos centros
urbanos, ou galpes, com msica eletrnica), ou seja, os lcitos nunca esto sozinhos.

(...) o jornal Estado de Minas apresentou uma reportagem de trs

pginas sobre a praga das raves, afirmando que as festas esto fora
de controle e que elas se multiplicam em ritmo acelerado em stios
da Regio Metropolitana de Belo Horizonte e do interior, sobre a
polmica da proibio desse tipo de evento no estado devido ao uso
das drogas sintticas, principalmente o ecstasy e o cido lisrgico
(LSD) que geralmente so comercializadas nesse tipo de evento, no
s em Minas, mas em todo o Brasil e no mundo.
(http://pt.wikipedia.org/wiki/Brasil/Raves.)

Nas escolas pblicas, atravs de diversas observaes, os jovens costumam se

envolver com inalantes (cola de sapateiro e solventes) e at mesmo o crack, o qual
mais barato que as outras drogas, sobretudo a maconha, porm os dados realizados
anteriormente pelo CEBRID, com estudantes, diz que lcool e tabaco destacam-se e que
a maconha a droga ilcita mais consumida no Brasil.
Anlise de tendncia do consumo (uso na vida) de vrios psicotrpicos entre
estudantes da 5 srie do Ensino Fundamental ao 3 ano do Ensino Mdio, em dez
capitais Brasileiras, em diferentes anos.
DROGA
1987
1989
1993
1997
2004
Solventes
Xaropes
17,3%
15,4%
13,4%
15,5%
Ansiolticos
5,9%
7,2%
5,3%
5,8%
4,1%
Anfetaminas
2,8%
3,9%
3,1%
4,4%
3,7%
Maconha
2,8%
3,4%
4,5%
7,6%
5,9%
Cocana
0,5%
0,7%
1,2%
2,0%
2,0%
Anticolinrgicos
0,5%
1,0%
1,4%
1,3%
1,2%
Barbitricos
1,6%
2,1%
1,3%
1,2%
0,8%
Xaropes
1,3%
1,5%
1,3%
1,0%
0,4%
(CEBRID. V Levantamento Nacional sobre o Uso de Drogas entre Estudantes do Ensino Fundamental e
Mdio da Rede Pblica de Ensino nas 27 Capitais Brasileiras, 2005.)

Pode-se notar que o consumo de drogas um caso notadamente relevante entre

os jovens do Brasil, diversos tipos de substncias psicoativas so consumidas por quase
toda a sociedade, para variadas finalidades, o fato que, pelos dados do Escritrio da
Naes Unidas contra Drogas e Crime, a grande maioria da populao j usou ou
experimentou algum tipo de droga na vida.

(...) no mundo todo, cerca de 200 milhes de pessoas quase 5% da

populao entre 15 e 64 anos usam drogas ilcitas, pelo menos, uma
vez por ano, dentre estas, a mais consumida a maconha, (UNODC,
2006.)

Drogas mais usadas - % de uso na vida

DROGAS
lcool
Tabaco
Maconha
Solventes
Orexgenos
Benzodiazepnicos
Cocana
Xaropes (Codena)
Estimulantes

2001
68,7
41,1
6,9
5,8
4,3
3,3
2,3
2,0
1,5

2005
74,6
44,0
8,8
6,1
4,1
5,6
2,9
1,9
3,2

(CEBRID. V Levantamento Nacional sobre o Uso de Drogas entre Estudantes do Ensino Fundamental e
Mdio da Rede Pblica de Ensino nas 27 Capitais Brasileiras, 2005.)

importante comentar que, normalmente, o consumo de drogas lcitas,

especialmente o lcool, inicia-se na prpria famlia, o jovem, seguindo os modelos
advindos de sua famlia, recorre ao lcool como forma de prazer e/ou fuga, e como
quase nunca o suficiente, logo mais tarde esse mesmo adolescente, com alguns
amigos, recorre aos outros tipos de drogas, como inalantes, solventes, maconha, crack,
etc.
(...) Por ser socialmente aceito, o lcool incorporado como
elemento de sociabilidade em todas as camadas sociais. Encontram-se
vrios casos de alcoolismo de pais, irmos ou parentes dos jovens, em
geral. J a droga ilcita os inalantes, a maconha, o crack, ou outros
comea a ser consumida geralmente fora do espao da famlia, a partir
de uma relao de amizade ou de pertencimento a um grupo. (...)
(Abramovay, Cultivando Vidas, Desarmando Violncias, 83.)

O adolescente precisa pertencer a um grupo, e neste momento ele acaba se

desvinculando da famlia, procurando por outras pessoas mas ele tambm precisa de
apoio, amor, carinho e limites coisas que s lhe sero fornecidas pela famlia, a qual
muitas vezes no est disponvel, nem preparada para oferecer.
A droga aparece para o adolescente como uma ponte para estabelecer os
encontros e laos sociais, pois ele procura sua prpria identidade, assim, a famlia pode
ou no ser a estrutura bsica para a formao da pessoa, possibilitando, atravs de uma
boa educao e de exemplos positivos, que o adolescente se oriente atravs de uma
conduta longe do consumo de drogas e, portanto longe da violncia.

2. As Polticas Antidrogas Brasil e Distrito Federal

No ano de 1998, o Governo Federal cria o Conselho Nacional de Polticas sobre
Drogas CONAD, para articular e coordenar as atividades de preveno do uso

indevido de drogas, a ateno e a reinsero social de usurios e dependentes e gerir o

Observatrio Brasileiro de Informaes sobre Drogas - OBID e o FUNAD.
Alm do CONAD, que est diretamente ligado Presidncia da Repblica, h
tambm o CEAD Conselhos Estaduais de Polticas sobre Drogas e o COMAD
Conselhos Municipais de Polticas sobre Drogas.
Com o intuito de prevenir e, talvez, erradicar as drogas do mbito juvenil, a
Secretaria Nacional de Polticas sobre Drogas SENAD, atravs das pesquisas do
Observatrio Brasileiro de Informaes sobre Drogas OBID, desenvolveu trs eixos
de atuao no combate s drogas:
A realizao de um diagnstico situacional, sobre o consumo de drogas, seu impacto
nos diversos domnios da vida da populao e as alternativas existentes. Este
diagnstico vem se consolidando, por meio de estudos e pesquisas de abrangncia
nacional, na populao geral e naquelas especficas que vivem sob maior
vulnerabilidade para o consumo e o trfico de drogas.
A capacitao dos atores sociais que trabalham diretamente com o tema drogas, e
tambm de multiplicadores de informaes de preveno, tratamento e reinsero
social. Esse esforo tem permitido a formao e a articulao de uma ampla rede de
proteo social, formada por conselheiros municipais, educadores, profissionais das
reas de sade, de segurana pblica, entre outros.
A implantao de projetos estratgicos de alcance nacional que ampliam o acesso da
populao s informaes, ao conhecimento e aos recursos existentes na
comunidade. Tambm no cenrio internacional, o Brasil alm de participar dos
principais fruns de discusso sobre o tema vem fomentando a cooperao por meio
de acordos com organismos internacionais e com pases das Amricas, Europa e
frica.
(SENAD/ OBID)

A Secretaria Nacional de Polticas sobre Drogas, em parceria com as diversas

Universidades Federais do Pas, tem executado cursos gratuitos, de extenso, na
modalidade distncia, com vistas em formar pessoas capazes de disseminar a
preveno do consumo de drogas, como os relacionados na tabela abaixo.
CURSO
SUPERA
F na Preveno
Curso de Conselheiros
Curso Atividade Judiciria
Curso para Educadores
TOTAL

VAGAS
2010
5 mil
5 mil
15 mil
15 mil
25 mil
65 mil

INVESTIMENTO
R$1.930.200,00
R$2.250.700,00
R$2.378.557,00
R$2.876.098,00
R$4.899.449,00
R$14.335.004,00

Tabela de nmero de vagas ofertadas e investimento por curso.

O Governo do Distrito Federal, consciente da problemtica da violncia e do

agravante com as drogas, em 2008 criou o manual Violncia e Escola: definio,
encaminhamento e preveno, com a inteno de orientar os gestores educacionais.
O manual foi criado atravs de uma pesquisa, com 106 perguntas e respostas,
todas relacionadas violncia escolar, e a Secretaria de Educao desenvolveu um

Plano de Convivncia Escolar, de acordo com os fundamentos desta pesquisa, a qual foi
executada pela RITLA Rede de Informao Tecnolgica Latino Americana.
Vale frisar que o Distrito Federal foi o primeiro, no Brasil, a desenvolver um
estudo deste porte, com o intuito de melhorar a qualidade do processo de ensino /
aprendizagem e na resoluo de conflitos.
Para as escolas pblicas, a Secretaria de Educao oferece aos professores
cursos relacionados preveno ao uso indevido de drogas, ao bullying e violncia. Na
Regional de Ensino de Ceilndia h um ciclo de palestras para os professores com
temas variados, e todos relacionados violncia.
Apesar de muito se falar e listar diversos fatores que abordam o assunto, por que
as drogas ainda causam tantos estragos nas escolas do Distrito Federal? Qual o caminho
que a escola precisa percorrer para evitar que tantos dos seus adolescentes se percam no
mundo das drogas?
No h uma resposta pronta. Cada escola e cada adolescente um ser nico, no
h generalizao, mas ao analisar uma escola e os seus adolescentes, bem como a sua
gesto, pode ser que algumas repostas apaream ou comecem a surgir.

3. A Ceilndia e o Centro de Ensino Fundamental 24

A palavra Ceilndia vem de CEI Comisso de Erradicao de Invases
criada no ano de 1969, pelo ento governador Hlio Prates, ao reconhecer a gravidade
do problema de se haver, em Braslia, em torno de 79.128 favelados, para uma
populao de 500 mil habitantes em todo o Distrito Federal. Hoje Ceilndia possui mais
de 350.000 habitantes (18% da populao do DF).
Localizada na periferia de Braslia, sabe-se que hoje, Ceilndia apresenta um dos
maiores casos de desemprego, m distribuio de renda, desigualdade social,
precariedade no acesso aos servios pblicos, mostrando sua dura realidade: violncia
em excesso, excluso, drogas e baixo poder aquisitivo.
O Centro de Ensino Fundamental 24 est localizado no setor QNQ, na Ceilndia
Norte, prximo ao Setor de Indstria e abaixo da Expanso do Setor O. A escola foi
construda em 1997 e est em funcionamento desde 1998, atendendo em mdia, 500
alunos por turno (at os dias atuais), sendo assim distribudos: ensino fundamental, do
6 ao 9 ano, nos turnos matutino e vespertino; e o ensino mdio e educao de jovens e
adultos, no noturno.
A escola atendida pelos projetos assistencialistas do governo local (Renda
Minha, Bolsa Escola, Reforo Escolar), os quais colaboram na frequncia do aluno, mas
no garante a ele a formao cidad, a educao primordial, a conscincia de ser
humano merecedor de valor e de formao justa. Assim, encontramos alunos obrigados
a irem escola para no perderem os benefcios, mas onde a educao no consegue se
fazer presente em sua vida.
Desde a sua inaugurao, o CEF 24 sempre pareceu ser um reflexo de sua
cidade: excesso de violncia, baixo rendimento, reprovao, indisciplina, desrespeito,
agresso, vandalismo, uso de drogas, dentre outros problemas que generalizam para
agravar as dificuldades do sucesso escolar.
E como quase todas as escolas pblicas do Distrito Federal, o Centro de Ensino
Fundamental 24 de Ceilndia est envolvido em muitos casos relacionados violncia,
e quase todos relativamente interligados ao consumo de drogas, tais como
agressividade, roubos, gangs, e evaso escolar.

Alm de informaes visuais cotidianas (relatos de professores e servidores)

sobre os mais variados episdios ocorridos no CEF 24 nos ltimos tempos, encontramse na escola, registros que constam a partir do ano de 2007, dos quais foram
selecionados os mais comuns e mais freqentes e relacionados na tabela abaixo:
Problemas
Ameaas (funcionrios, alunos, etc.)
Assdio (entre alunos)
Brigas (em sala, dentro e fora da escola)
Bullying
Danos ao Patrimnio e Pichaes
Desacato (aos funcionrios)
Fugir da escola (matar aula)
Fumar (dentro e fora da escola)
Furto (em sala de aula e nas proximidades)
No fazer atividades
No trazer o material escolar
No usar o uniforme
Porte de arma (dentro da escola)
Porte de bebidas alcolicas (dentro e fora)
Problemas familiares
Uso de drogas (dentro e fora da escola)

2007
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

2008
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

2009
X
X
X
X

X
X
X
X

X
X
X
X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

2010
X
X

perceptvel que os problemas da escola no se alteram, muitos acabaram,

como a pichao e o vandalismo, mas em compensao, os casos de brigas, ameaas,
desrespeito, furto e consumo de drogas se mantiveram ou intensificaram
gradativamente. Parece haver uma mudana ou variao na intensidade dos conflitos.
Outro fator a ser considerado que os casos que se mantiveram at o ano de
2010, como: ameaas, brigas, matar aulas, furtos, no fazer as atividades escolares e
porte de armas, podem estar relativamente relacionados ao uso de drogas, ou seja, so
exemplos de violncia que podem ser (ou no) geradas pelo uso de drogas.
Hoje, no Centro de Ensino Fundamental 24, existem vrios projetos, os quais
fazem toda a diferena, h uma maior participao dos alunos e uma total preservao
do aspecto fsico da escola, e principalmente, melhoria no ndice de Desenvolvimento
da Educao Bsica, como se pode ver no quadro abaixo:
CEF 24
IDEB Observado

2007
1,8

2009
3,6

Meta para 2021

4,6
(INEP)

Desde o ano de 2007 a escola participa do Programa Escola Aberta (parceria

entre SEEDF, Ministrio da Educao e UNESCO); e desde este ano de 2010
desenvolve o Programa Escola Integral, proporcionando aos alunos, em turno contrrio
s suas atividades curriculares, outras atividades pedaggicas para seu aprimoramento, e
o melhor, retira-os das ruas em perodos de ociosidade.
Porm existe, ainda, uma coisa que incomoda o CEF 24, o uso indevido de
drogas, dentro e em suas proximidades. Durante o ano de 2010, houve muita evaso,
bem como muitas transferncias sendo algumas relacionadas problemtica das
drogas, em que os alunos, ou largam a escola para se entregarem ao vcio, ou a

instituio no sustenta a permanncia do adolescente usurio de drogas no ambiente

escolar.
A escola, atravs dos seus gestores, procura modificar esta situao, mas ainda
sabemos que educao s d resultados em longo prazo, neste caso, fundamental que
se faa uma srie de trabalhos e projetos em conjunto com pais de alunos e comunidade,
visando a formao integral do cidado, construindo e promovendo a aprendizagem
no exerccio consciente da cidadania. (Proposta Pedaggica CEF 24, 2010).

3.1. O CEF 24 A Comunidade e as Possibilidades de Atuao

Quase sempre em um contexto meio problemtico, o CEF 24 vem construindo
estratgias de interveno que abarquem as suas deficincias, como por exemplo, a
implementao de projetos com vistas a envolver toda a comunidade escolar em um
bem comum.
Projetos da Instituio
Cidadania
Gincana do Conhecimento
Intervalo Dirigido
Feira Cultural
@ Bullying

Projetos da SEEDF
Cincia em Foco
Matemtica em Foco
Portugus em Foco
Olimpadas da Matemtica
Olimpadas da Lngua
Portuguesa
Superao Jovem
Escola Integral
Escola Aberta
Portal do Aluno (MEC)*

Escola Integral:
Incluso Digital
Oficina de Matemtica
Horta Escolar
Letramento

(*Projeto experimental do Ministrio da Educao, desde setembro de 2010).

Apesar de tantas iniciativas, perceptvel que a sobrecarga causada pelos

projetos da Secretaria de Educao, que alm de no oferecerem uma boa formao aos
profissionais, tambm no contribuem, suficientemente, com o suporte fsico e material,
gerando um detrimento nas expectativas e no andamento relacionado s programaes
internas que podem no ser devidamente desenvolvidas.
Observa-se uma efetiva participao da comunidade, principalmente, do Projeto
Escola Aberta, porque tem um reflexo imediato em sua vida, porm so poucos os
participantes que aparecem nas convocaes da escola para reunies, palestras, etc.
notvel, em boa parte, o desinteresse por parte dos familiares, pois a maioria
dos adolescentes desta comunidade educado por parentes mais prximos, como avs e
tios, e tambm so poucos os que convivem com o pai e/ou a me, muitos nem
conhecem um dos genitores, alm de existirem vrios casos de pais/mes presidirios
(por assaltos e/ou trfico).
Muitos destes aspectos so explicitamente refletidos na vida de um adolescente,
ele no se percebe como um ser socivel, amado, responsvel e merecedor. ntido o
quanto ele menosprezado e ignorado, mesmo em sua convivncia domstica. A escola
seria seu ltimo recurso, e que normalmente, no tem muito a oferecer, ento ele recorre
s ruas, s drogas e consequentemente, violncia, entre tantas outras coisas.

3.2. A Gesto e a Construo do Fazer Compartilhado

A questo das drogas, como se sabe, um problema que abrange o mundo

inteiro. Os usurios de drogas ilegais correspondem a uma pequena parcela se
comparados aos usurios de drogas legais como o lcool e o cigarro, matando em torno
de milhes de pessoas por ano, e as drogas ilegais matam aproximadamente 200 mil
usurios no mesmo perodo.
Cerca de 208 milhes de pessoas-- 4,9% da populao mundial-usaram drogas ao menos uma vez nos ltimos 12 meses, e 26 milhes
--0,6% da populao-- so dependentes de drogas..
(Folha.com, 2008.)

Pelos dados da UNODC United Nations Office on Druggs and Crime, o Brasil
o segundo maior mercado de cocana das Amricas, perdendo apenas para os EUA e a
maior concentrao de usurios se concentra nas regies Sul e Sudeste do pas.
Alm disso, o Brasil responsvel pelo maior volume de maconha apreendido
na Amrica do Sul, no ltimo ano, e essa maconha produzida aqui apenas para uso
domstico, mesmo assim, seu consumo duplicou, entre os anos de 2001 e 2005, pelos
dados do CEBRID - Centro Brasileiro de Informaes sobre Drogas Psicotrpicas.
Um estudo realizado em So Paulo revelou que as drogas lideram quando o
assunto violncia, e mesmo com capacitao e cursos para os professores, muito
pouco tem se resolvido, tanto na escola pblica, quanto na escola particular, pois os
adolescentes continuam cada vez mais envolvidos com as drogas, sejam as mais baratas
ou as mais caras dependendo do seu poder aquisitivo.

(...) A Secretaria Municipal de Educao disse que mantm um curso

de formao para professores de preveno sobre o uso de drogas. Os
sindicatos dos professores e das escolas particulares no se
manifestaram. Na rede pblica, so encontradas as drogas mais
baratas. Uma pedra de crack pode custar R$ 5,00. Na particular, as
mais caras, entre elas as sintticas. Um comprimido de ecstasy sai por
R$ 50,00. 'Aqui na escola, o que mais vemos o pessoal fumando
maconha. Sempre que eu vejo, procuro ir para o lado oposto', contou
um aluno, que pediu para no ser identificado, de uma escola pblica
da Zona Oeste. (...).
(O Estado de So Paulo, 2007.)

Desta forma, percebe-se que o Centro de Ensino Fundamental 24 de Ceilndia

no o nico, mas apenas mais um que enfrenta a cruel realidade das drogas, algo que
est latente, dentro e fora do pas, bem como, dentro e fora da escola.
Para comear, preciso que a escola pblica, assim como toda a populao,
realmente compreenda o real significado da Gesto Democrtica, pois apesar de falar
tanto, pouco utilizado.
A gesto compartilhada gere de forma mais participativa e dinmica, com
atitudes colaborativas como soluo organizacional. Ela investe nas relaes entre todos
os membros da comunidade escolar, em que se favorece a concretizao do processo
educativo.
O CEF 24, j foi considerado uma das piores escolas desta localidade e, apesar
de melhorar em vrios aspectos, at mesmo o seu IDEB, como j demonstrado neste
artigo, mantm contnua a problemtica relacionada s drogas, mas modifica este
quadro atravs de um empenho constante e da busca incessante de fazeres
compartilhados.

Muitos problemas j foram solucionados na escola desde o ano de 2007, como

relatado anteriormente, no h mais vandalismo, depredao e pichaes. A escola
permanece limpa e organizada nestes trs anos, porm, os casos de consumo de drogas
se tornam cada vez mais crticos.
Antes, o uso de drogas limitava-se apenas s proximidades da escola, hoje os
alunos levam a droga para a escola, inclusive para a sala de aula, e neste sentido que
se precisa estabelecer um trabalho em conjunto, pois somente focar a violncia no o
suficiente para estabelecer a paz em um ambiente escolar.
Quando se tem acesso s informaes de advertncias, suspenses e
transferncias dos alunos, variados so os motivos (como analisados anteriormente
neste artigo) mas o que depreende que, os registros com relao s drogas,
modificaram, se intensificaram, como observado-se na tabela abaixo:
2007
Fumar na escola
Bebida Alcolica
na escola
Uso de drogas na
escola
Uso de drogas nas
proximidades

2008

Uso de drogas na
escola
Uso de drogas nas
proximidades

2009

Uso de drogas na
escola
Uso de drogas nas
proximidades

2010
Porte de drogas na
escola
Uso de drogas na
sala de aula
Uso de drogas na
escola
Uso de drogas nas
proximidades

No ano de 2007, o adolescente se limitava a fumar escondido no banheiro e/ou

escondia a bebida alcolica para ser consumida nos passeios da escola; a maconha era
usada na quadra de esportes, nos fundos da escola ou fora do ambiente escolar muito
diferente do ano de 2010, em que o aluno no se importa em levar a droga para dentro
da escola, repass-la aos colegas e ainda consumi-la perante os amigos e do professor.
Essa anlise foi feita, no apenas pelos registros da escola, mas pela vivncia e
observao dos professores e coordenadores, os quais j conseguem, de certa forma,
perceber qual o aluno que chega alterado na sala de aula, tanto na entrada do turno,
quanto aps o intervalo.
Apesar de toda luta em busca de solues, o CEF 24 ainda no conseguiu
estabelecer, efetivamente, um caminho de luta contra as drogas, ainda preciso
reformular uma infinidade de papis e posturas selecionar, organizar e saber como
desenvolver os projetos determinados, mobilizando efetivamente o corpo docente, para
que se possa colher os frutos, o mais rpido possvel.
No h como desenvolver bem os projetos da escola se a mesma encontra-se
deficitria em seu ambiente fsico ou se h uma alta rotatividade no corpo tcnicopedaggico fatores que contribuem para a ruptura da qualidade da educao e
dificultam a construo de um trabalho crtico, construtivo e duradouro.
Projetos de no violncia, cultura da paz, uso indevido de drogas e educao
sexual, de preferncia inseridos de forma inter e multidisciplinar, mas com a
participao dos pais e da comunidade, fariam toda a diferena em um sistema
educacional sem muitas perspectivas, como no caso da maioria das escolas pblicas do
DF, sobretudo o CEF 24.
importante lembrar que gerar a paz no apenas excluir conflitos, construir a
paz ter conscincia da verdadeira educao, ter amor ao que se faz, efetivar dilogos,
debater ideias, respeitar o prximo e saber estabelecer vnculos sobre as relaes
humanas nas suas mais complexas situaes de amor e de risco.

(...) se por um lado chama-nos responsabilidade, tambm

funda uma esperana: a violncia no uma fatalidade inexorvel,
mas colocada pelos humanos, pode ser retirada e trabalhada pelos
mesmos humanos que a construram. (...) (Guimares, Marcelo
Rezende I Seminrio Nacional de Educao. P. 40).

Portanto, no basta apenas que a direo de uma escola queira fazer todas as
mudanas necessrias, o sucesso escolar est muito alm disso antes de tudo preciso
o envolvimento coletivo, a participao efetiva da comunidade escolar, principalmente
dos pais e professores.
A gesto compartilhada, bem compreendida e aplicada, transcende ao simples
gerir, ela implementa fazeres educacionais que constroem as relaes interpessoais,
resgata crianas e adolescentes em situaes de risco, e principalmente, favorece o
desenvolvimento do processo de ensino/aprendizagem.

DESFECHO
No h como no abordar o assunto, as drogas esto em todos os lugares
mesmo no cotidiano das pessoas que no usam, pois os fatos aparecem na mdia, na rua,
nos semforos, nas esquinas e at mesmo nas escolas, principalmente porque os
adolescentes so os mais suscetveis e vulnerveis s drogas.
Por carncia afetiva, medo, abandono, busca por novos grupos, busca por prazer,
mudanas no corpo e na personalidade, insegurana e uma infinidade de caractersticas
expem os alunos aos fatores de risco ao uso indiscriminado de drogas.
Neste pensamento, o que a escola pode e deve fazer para reparar danos e
reverter este quadro, em um momento to conflituoso, sob prismas to individualistas,
em que a sociedade concentra suas energias no consumo, nos padres de beleza, na falta
de intelectualidade, e na falta de perspectivas?
Assim, em uma existncia em que no h espao para o amor, a cultura, a
compreenso, a solidariedade, os jovens so facilmente seduzidos pelas drogas, como se
pode ver no relato abaixo.

(...) O medicamento, conhecido como Rohypnol, passou a fazer parte

da conversa de crianas e adolescentes h cerca de um ano.
Ultrapassou os muros das escolas e o combustvel para festas que
recebem o nome de frevo ou bolo doido em que, alm do
remdio, h bebida, maconha, cocana e sexo em grupo
denunciadas pelo Correio em 13 de abril deste ano. Diretores de trs
escolas de Ceilndia confirmaram que os comprimidos invadiram as
instituies.(...)
(Notcia PMDF, 2008.)

A escola analisada, apesar de ainda vivenciar srios problemas relacionados s

drogas, j obteve uma melhora considervel em relao aos seus anos anteriores, mas
ainda faz-se necessria a busca de solues para o enfretamento dos males do sculo: a
violncia e as drogas.
Foi perceptvel quo ampla se faz uma gesto educacional, quantos envolvidos e
quantos podem realmente ajustar o foco s pequenas, e quase limitadas, aes do dia a
dia e, consequentemente, buscar atingir os objetivos estabelecidos pela educao de
qualidade.
O papel de uma gesto inovadora fundamental, contanto com a possibilidade
do dilogo e todos abertos s mudanas necessrias; uma direo que zele pelos
relacionamentos e pelo respeito, tanto do meio educacional quanto de toda a
comunidade. Uma liderana capaz de criar um elo de confiana e de valorizao do
professor e do aluno, sobretudo atravs do trabalho coletivo.
necessrio tambm remodelar o espao fsico das escolas, permitindo que a
escola seja um lugar para todos, e assim, efetivar o projeto de Escola Integral,
possibilitando, em turno contrrio, cursos de lnguas, reforo escolar, informtica e
esportes tirar, literalmente, os adolescentes das ruas
As escolas precisam que a sociedade perceba sua real existncia e o seu
verdadeiro valor, esgotando suas possibilidades e de uma participao mais efetiva em
todas as reas; precisam de conselhos escolares mais ativos; e de polticas pblicas que
realmente olhem por elas.
Muitas aes no CEF 24 j foram realizadas, mas ainda vale pena aperfeioar
os projetos em andamento e incentivar os profissionais, faz-se necessrio tambm
resgatar e orientar os pais e a comunidade local para que haja a permanncia dos jovens

na escola, bem como para a aquisio de novos conhecimentos, pois muitos ignoram os
acontecimentos ou no sabem lidar com a situao.
A articulao e desenvolvimento dos projetos devem ser acompanhados mais
intensamente, assim como oferecer, em alguns aspectos, uma maior participao da
comunidade e dos alunos no planejamento, sobretudo ao que diz respeito aos seus reais
interesses como aluno participante.
de fundamental importncia que a relao professor / aluno ocorra de forma
saudvel, criativa e coerente com o contexto, permeada de respeito, limites, crescimento
e aprendizagem para ambos bem como a relao entre o corpo docente e os gestores
da escola, que deve facilitar o processo de comunicao / relao.
Porm, para prevenir o uso indevido de drogas, principalmente em escolas
pblicas que lidam com elas em seu cotidiano, no basta apenas informar, preciso ir
muito alm buscar intervir nos fatores de riscos agir identificar os adolescentes
vulnerveis e buscar ajuda especializada, para ao menos, tentar reverter os processos
complexos a que esse aluno se expe.
As escolas pblicas do Distrito Federal, inseridas no sistema de Gesto
Compartilhada, possuem em suas mos, a chave para estabelecer uma educao de
qualidade, com foco para a formao de cidados conscientes, com a promoo da
aprendizagem e das relaes sociais, banindo de seu meio as drogas e a violncia.
O CEF 24, como muitas escolas pblicas do Distrito Federal, apenas mais uma
das muitas relegadas, que se sustentam pelas mos de quem ainda acredita que a
educao vale a pena, que educao move o mundo e transporta sabedoria, pessoas que
amam o que fazem e fazem com carinho, simplesmente em busca de uma escola de
qualidade uma escola sem violncia, livre de drogas, e em busca da paz.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
1. ABRAMOVAY, M. e RUA, M das Graas. Violncia nas Escolas. Braslia:
UNESCO, 2002.
2. CASTRO, M. Garcia e ABRAMOVAY, Miriam. Cultivando Vida Desarmando
Violncias. Braslia: UNESCO, 2001
3. Curso de Preveno ao Uso Indevido de Drogas para Educadores de Escolas
Pblicas. Vrios Colaboradores. Braslia: SENAD.
4. I Seminrio Nacional de educao Escola Reflexiva: Educao para e na
Cidadania. SMED. Rio Grande do Sul, 2005.
5. Wold Health Organization. Global Status report on alcohol. Genebra: Wold Health
Organization, 1999.
6. UNODC. Texto de referncia disponvel em:
http://www.unodc.org/documents/southerncone//Topics_drugs/Publicacoes/ficha07_alc
ooldrug_imp.pdf
7. Wikipdia. Texto de referncia disponvel em:
http://pt.wikipedia.org/wiki/Brasil/Raves
8. SENAD / OBID. Texto de referncia disponvel em:
http://www.obid.senad.gov.br/portais/OBID/biblioteca/documentos/Legislacao/326979.
pdf
9. INEP. Texto de referncia disponvel em: http://sistemasideb.inep.gov.br/resultado
10. Folha.com. Texto de referncia disponvel em:
http://www1.folha.uol.com.br/folha/mundo/ult94u416357.shtml
11. O Estado de So Paulo. Texto de referncia disponvel em:
http://www.passeiweb.com/saiba_mais/atualidades/1191847346
12. PMDF. Texto de referncia disponvel em:
http://www.pmdf.df.gov.br/?pag=noticia&txtCodigo=1114
13. CEBRID. Texto de referncia disponvel em:
http//200.144.91.102/sitenovo/default.aspx
14. Projeto Poltico Pedaggico do Centro de Ensino Fundamental 24 de Ceilndia,
2010.

5. ANEXOS:

CEF 24 - Janeiro de 2007

CEF 24 Julho de 2010