Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Corespondenta de la Paris
Nationalitatea (cetatenia) ;
b)
c)
d)
COMENTARIUL AUTORULUI
Experienta insa ne-a aratat ca cele doua conditiii : necesare si suficiente, sunt
satisfacute simultan destul de rar in practica !
Un studiu aprofundat pe care l-am efectuat pe un numar de 376 de dosare de
recuperare a pensiilor (alimentare : 225 si de intretinere : 151) din strainatate,
ne-a permis sa "descoperim" urmatoarele "sapte pacate capitale" (pe care le
generalizam prin metoda inductiei incomplete, doar pentru a face o idee !) care
franeaza derularea algoritmului cu viteza normala :
1. In peste 89% din cazuri, tarile implicate in algoritm nu sunt amandoua
"civilizate" ci numai una dintre ele, cealalta fiind "bananiera" (tara emergenta,
in curs de dezvoltare, tara din lumea a treia, etc.,) in care limbile engleza si
franceza sunt cunoscute, deci contactul se stabileste relativ repede ;
2. In peste 80% din cazuri para(tul)a traieste intr-o tara "civilizata" pe cand
reclamant(ul)a intr-una "bananiera" ;
3. In peste 67% din cazuri "localizarea spatio-temporala" a parat(ului)ei in tara
sa de origine (unde isi are domiciliul fiscal) ridica serioase probleme ;
La solicitarile BRPS reprezentand reclamant(ul)a, autoritatile politienesti din
tara parat(ului)ei au dificultati in a-l indentifica, iar cele judiciare si fiscale, in
a-l trage la raspundere si a-l "executa" in fata unor instante judecatoresti;
4. In peste 58% din cazuri, parat(ul)a nu este de buna credinta si incearca sa se
sustraga anchetelor judiciare si fiscale carora este supus, motiv pentru care
recuperarea pensiei dureaza mai mult decat ar trebui in mod normal (cateva
luni) ;
5. In peste 41% din cazuri parat(ul)a este insolvabil(a), adica nu are niciun fel
de bunuri materiale (pe numele lui !) si nici macar un loc de munca stabil,
motiv pentru care, in general, sunt Organismele sociale (in Franta : CAF-Casa
de Alocatii Familiale) care vor plati pensia in locul parat(ului)ei si nu suma
solicitata de catre reclamant(a), ci mult mai mica, corespunzatoare alocatiei
minime care se plateste in asemenea situatii in tara sa !
6. In majoritatea tarilor regula de calcul a pensiei alimentare valabila in
Romania: din venitul (salariul) net a persoanei fizice (pentru un copil), nu se
aplica, existand alte mijloace de calcul mult mai complexe si fidele realitatii,
tinand cont atat de resursele parat(ului)ei, cat si al reclaman(tului)ei, precum si
de nevoile copilului, pentru a evita ca reclamant(ul)a sa se "imbogateasca"
10
persoanelor in varsta (cca 1,3 milioane, din care cca 570.000 institutionalizate
si 750.000 la domiciliu), persoanelor cu handicap (311.000, o crestere de cca
10%/an!), minorilor (cca 290.000 de ASE-Ajutor social pentru copil, pentru cei
in varsta de mai putin de 21 de ani) sau persoanelor aflate in reinsertiune in
societate.
Cert este ca incepand cu anii 1960 numarul familiilor monoparentale creste in
continuare, iar numarul lor era de cca 2,5 ori mai mare ca in 1968, majoranduse cu 10% intre 1999-2005.
Astazi peste 3 milioane de tineri pana in 25 de ani locuiesc in familii
monoparentale!
_______________________________________
[1]Grupul celor Opt (G8) este un grup de discutii si de partenariat economic
al principalelor state industrializate (6.650 Mil. loc., PIB :54.500 Md$US), cele mai
mari puteri economice si politico-militare din lume (in ordinea importantei PIB-ului)
: SUA (300 Mil.loc., PIB :13.800 Md$US), Japonia (127 Mil. loc., PIB: 4.350
Md$US), Germania (82 Mil.loc, PIB:3400 Md$US), Franta (65 Mil.loc., PIB:3000
Md$US), Marea Britanie (63 Mil. loc. PIB: 2700 Md$US), Italia (60 Mil. loc.,
PIB :2200 Md$US), Canada (33 Mil. loc., 1350 Md$US) si Rusia (140 Mil. loc.,
PIB :1200 Md$US), a fost creat in 1998, care contribuie majoritar la PIB-ul
mondia. G8 a este o extindere a G7 ( Grupul celor sapte state cele mai puternic
industrializate , format din primele sapte mari puteri, creat in 1976, dupa ce in
1975 a fost infintat G6, la initiativa lui Valry Giscard d'Estaing ( Grupul celor
sase state cele mai puternic industrializate ). O noua extindere este in discutie
catre un G14: Spania (UE), China si India (Asia), Africa de Sud (Africa),
respectiv Brazilia si Mexic (America Latina/de Sud). In 2009, populatia G8
reprezenta cca 13,9% din populatia lumii si PIB-ul sau, cca 63% din PIB-ul
mondial.
OCDE (Organisation for Economic Co-operation and Development) este o
organizatie internationala de studii economice, ale caror tari membre, in principiu,
tari deszvoltate, au in comun un sistem de guverne democratice si o econoomie de
piata dezvotata si competitiva. Ea are rolul unei adunari consultative si succede
OECE (Organizatia Europeana de Cooperare Economica, 1948-1960) care a jucat
un rol important in executia Planului Marshall. In 2010, OCDE are ca membre 31
11
de tari, mai multe sute de experti (din toate domeniile de activitate ale vietii
social-politice si economice), in centrele sale de cercetare de la Paris (Chteau de
la Muette) si publica periodic studii economice, analise, previziuni si recomandari
de politica economica, statistici, privind in special, tarile membre. Ca tari
fondatoare, pe 14 decembrie 1960, 20 de state au semnat Conventia relativa la
Organizatia de Cooperare si de dezvoltare Economica (SUA, Franta, Marea
Britanie, Canada, Germania, Italia, Spania, Portugalia, Elvetia, Austria, Belgia,
Olanda, Luxemburg, Suedia, Norvegia, Danemarca, Islanda, Grecia, Irlanda si
Turcia), data dupa care pana in prezent au mai aderat inca 11 state ale lumii
(Japonia in 1964, Finlanda in 1969, Australia in 1971, Noua Zeelanda in 1973,
Mexic in 1994, Republica Cheha in 1995, Correa de Sud-Ungaria-Polonia in 1996,
Slovacia in 2000 si Chile in 2010), in principiu, tari dezvoltate, cu economie
prospera si democratice. OCDE are ca pondere economica 76-78% din PIB
mondial. Alte tari au deschis negocieri cu scopul de a adera la OCDE in mai 2007
(Estonia, Israel, Federatia Rusa si Slovenia). A fost ridicata si problema unei
eventuale aderari (pe termen mediu-lung) al Africii de Sud, al Braziliei, al
Republicii Populare Chineze, a Indiei si a Indoneziei. Intr-un viitor ceva mai
indepartat, OCDE si-a propus largirea organizatiei si cu tarile Asiei de Sud-Est.
FMI (Fondul Monetar International), constituit prin Tratatul de la Bretton Woods
pe 22 iulie 1944, este o organizatie internationala cu 186 de state membre. Peste
40 de state au participat la semnarea acordului de la Bretton Woods care
prevedea proceduri si reguli pentru viitoarea guvernare a economiei mondiale.
Acest acord a condus la infiintarea BIRD (Banca Internaionala pentru
Reconstructie si Dezvoltare deasemeni cunoscuta pe scurt si sub numele de
Banca Mondiala) i FMI (Fondul Internaional Monetar). Aceste institutii sunt
cunoscute ca fiind gemenii Bretton Woods. Sistemul Bretton Woods prevedea o
rata de schimb valutar stabila, avand ca referinta standard, aurul, iar $US era
singura moned convertibila in aur. FMI are ca scop principal promovarea unei
economii mondiale competitive, a cooperarii monetare internationale, garantarea
stabilitatii financiare, facilitarea comerului international, contribuirea la un nivel
inalt de ocupare a fortei de munca, la stabilitate economica i combaterea saraciei
in lume. Resursele Fondului sunt asigurate din contribuia statelor membre, prin
plata unor cote n funcie de puterea economic a fiecrei ri. Fiecare ar achita
cota sa la Fond n proporie de 25% ntr-una dintre valutele acceptate pe plan
internaional ($US, , , yenul japonez) sau n DST, iar restul de 75% n moneda
naional. Cotele sunt revizuite la fiecare 5 ani. n urma unei majorri cu 45 % a
cotei de subscriere ncepnd cu 22 ianuarie 1999, totalul acestor cote se ridic n
prezent la aproximativ 311 miliarde dolari de $US. Puterea de vot a fiecrei ri
este proporional cu cota subscris. FMI rspunde n faa guvernelor din rile
12
13
14
pentru copii cu sediul social la New York, avand ca Director Executiv pe D-na
Ann Veneman din 2005 (care succede D-nei Carol Bellamy, James Grant si
Maurice Pte), oferind asisten umanitar copiilor i mamelor lor n rile n curs
de dezvoltare. UNICEF este o agenia fondat prin voluntariat, fiind finantat din
fonduri guvernamentale i donaii private (printre care si Vatican, cu 2000 $US).
Venitul lui in 2006 era de 2.781 milioane de$US. In 1965, agentia a fost distinsa
cu Premiul Nobel pentru Pace. UNICEF detine 126 de birouri pe teren, dispunand
de opt birouri regionale, in zonele in care opereaza : Africa de Vest si Centrala,
Africa de Est si Australa, America Latina si Caraibe, Asia Orientala si Pacific,
Asia de Sud, Europa Centrala si Orientala (inclusiv CSI), Orientul Mijlociu si
Africa de Nord, Tarile industrializate. Comitetele nationale sunt in numar de 37,
repartizati in cele opt regiuni administrative. In Florenta (Italia), UNICEF dispune
de un centru de cercetare (Innocenti) si de trei centre de aprovizionare situate la :
Johannesburg (Africa de Sud), Dubai (Emiratele Arabe Unite) si Ciudad de
Panama (Panama, America Centrala) a caror gestiune este facuta la Copenhaga
(Danemarca). UNICEF are cinci obiectives prioritare : educatia fetelor (drepturi
egale cu ale baietilor), vaccinarea si lupta contra virsului HIV, protectia copilului
(contra muncii fortate ilegale, a prostitutiei infantile, contra mobilizarii in zonele
conflicte armate), sanatatea noului-nascut (alimentatie corespunzatoare,
vaccinare, etc.), si in sfarsit tratamentul HIV-SIDA (ai celor contaminati).
In privinta art.30, Franta a emis rezerve in ceea ce priveste minoritatile lingvistice
si culturale (care au dreptul la propria lor cultura si educatie in limbile lor),
considerand ca nu exista minoritati lingvistice si culturale pe teritoriul national, in
virtutea art.2 din Constitutia Republicii, recunoscand totusi minoritatile etnice din
DOM (Departamentele autre-mer) si TOM (Teritoriile autre-mer) diviziuni
administrative (departamente-regiuni), nemetropolitane ! Canada desi a ratificat
conventia, ea nu aplica inca pe plan intern, in special in ceea ce priveste
drepturile copilului in materie criminala, care blocheaza practic, aplicarea
completa a conventiei.
OIT Fondata in 1919 sub egida Conferintei Pacii de la Paris si Tratatului de la
Versailles si Paris, Organizatia Internationala a Muncii este o agentie tripartita a
Organizatiei Natiunilor Unite care reuneste pe de o parte reprezentantii
guvernelor, iar pe de alta parte reprezentantii patronatelor si salariatilor tarilor
membre, intr-o actiune comuna in promovarea muncii decente in lume, a justitiei
sociale, precum si ale drepturilor internationale ale omului. Constitutia OIT a fost
elaborata la inceputul anului 1919 (ianuarie aprilie) de catre Comisia Legislatiei
Internationale a Muncii formata din reprezentanti ai urmatoarelor state : Franta,
Marea Britania, SUA, Japonia, Italia, Belgia, Cuba, Polonia si Ex-Chehoslovacia
15
16
17
in care dupa divort (separare) sau deces (dar si in cazul mama celibatara si
fetita-mama), cei in cauza se recasatoresc, vorbim de o familie recompusa!
Ceea ce INSEE (Institutul National de Statistica si Studii Economice) numeste
familie monoparentala este de fapt un camin monoparental. In ceea ce
priveste structura familiala a menajelor avem urmatorul tabel al INSEE care pune
in evidenta procentul din populatie care traia in familii monoparentale in perioada
1968-1999:
Structura familiala
1968 1975 1982 1990 1999
Barbat singur (in procente)
Femeie singura (in procente)
Familie monoparentala (in procente)
Cuplu fara copii (in procente)
Cuplu cu copii (in procente)
Menage complex (in procente)
Numar de menaje (millioane)
6,4
13,8
2,9
21,1
36,0
9,8
15,8
7,4
14,8
3,0
22,3
36,5
16,0
17,7
8,5
16,0
3,6
23,3
36,1
12,5
19,6
10,1
17,1
6,6
23,7
36,4
6,1
21,5
12,5
18,5
7,4
24,8
31,5
5,3
23,8
18
19
Senator fr Justiz und Verfassung der Freien Hansestadt Bremen Richtweg 1622, 28195 Bremen ; Hamburg : Justizbehrde der Freien und Hansestadt
Hamburg Postfach 30 28 22, 20310 Hamburg ; Hessen : Hessisches Ministerium
der Justiz und fr Europaagelegenheiten Postfach 31 69, 65021 Wiesbaden ;
Mecklenburg-Vorpommern : Justizministerium
des
Landes
MecklenburgVorpommern,
19048
Schwein ;
Niedersachsen :
Niederschsisches
Justizministerium Postfach 2 01, 30002 Hannover ; Nordhein-Westfalen :
Justizministerium des Landes Nordrhein-Westfalen, 40190 Dusseldorf ;
Rheinland-Pfalz : Ministerium der Justiz des Landes Rheinland-Pfalz Postfach 32
60, 55022 Mainz ; Saarland : Ministerium der Justiz des Saarlandes Postfach 10
24 51, 66024 Saarbrucken ; Sachsen : Schsisches Staatsministerium der Justiz
Postfach 10 09 30, 01076 Dresden ; Sachsen-Anhalt : Ministerium der Justiz des
Landes Sachsen-Anhalt Postfach 34 29, 39043 Magdeburg ; Schleswig-Holstein :
Justizminister des Landes Schleswig-Holstein Lorentzendamm 35, 24103 Kiel ;
Thuringen : Thringen Ministerium fr Justiz und Europaagelegenheiten Postfach
11, 99001 Thuringen ; Erfurt : Bundesverwaltungsamt Kln Referat V 4, 50728
Koln) ; Grecia (1 noiembrie 1965, Ministre de la Justice, Direction Gnrale D,
Direction A - Section 4, 96, rue Messoudou 115 27 Athenes) ; Guatemala (25
aprilie 1957, Procurador General de la Nacion Jefe del Ministerio Publico) ; Haiti
(12 februarie 1958, Commissaire du Gouvernement prs la Cour de cassation et
Juriste du Ministre des Affaires Etrangres Dpartement de la Justice par le
truchement de Ministre des Affaires Etrangres) ; Irlanda (26 octombrie 1995,
Central Authority for Maintenance Recovery Departement of Equality and Law
Reform 43-49 Mespil Road, Dublin) ; Israel (4 aprile 1957, Office for Legal Aid
Jerusalem and Southern Districts Migdal Ha''ir (21st floor) 34 Ben Yehuda Street,
94230 Jerusalem) ; Italia (28 iulie 1958, Ministero dell'Interno Direzione
Generale dei Servizi Civili Ufficio Studi e Cooperazione Internazionale Piazza
Viminale, 00184 Roma) ; Luxemburg (1 noiembrie 1971, Monsieur le Procureur
gnral d'Etat Parquet gnral du Grand-Duch de Luxembourg Bote Postale 15,
2010 Luxemburg), Macedonia (10 mars 1994, Ministre des Finances 14, rue
Dam Gruev si Ministre du Travail et de la Politique sociale 14, rue Dam Gruev
91000 Skopje) ; Maroc (18 martie 1957, Ministre de la Justice Direction des
Affaires Civiles Palais de la Mamounia, Rabat) ; Mexic (23 iulie 1992,
Consultoria Juridica Secretaria de Relaciones Exteriores Homero No 213, esquina
Taine Colonia Chapultepec Morales, 11570 Mexico, D.F.) ; Monaco (28 iunie
1961, Monsieur le Procureur Gnral Palais de Justice 5, rue Colonel Bellando de
Castro si Monsieur le Directeur du Service des Relations Exterieures Ministre
d'Etat Place de la Visitation, 98000 Monaco) ; Niger (15 februarie 1965,
Departement of General Administrative and Consular Affairs Ministry of Foreign
20
21
22