RECURSOS ADMINISTRATIVOS

Temtica

Interposicin optativa del

Recurso

Recurso de
Revocacin

Recurso de
Inconformidad

Recurso de
Inconformidad

CFF

LSS

LINFONAVIT

y
Reglamento del Recurso de
Inconformidad

y
Reglamento de la Comisin
de Inconformidades y de
Valuacin del INFONAVIT

La interposicin del Recurso ser

optativa para el interesado
antes de acudir al TFJFA.

Las
controversias
que
se
presenten entre el Instituto y los
patrones
y
dems
sujetos
obligados, se tramitarn ante el
TFJFA.

Recurso de
Inconformidad
Ley de Coordinacin
Fiscal
(Arts. 11-A y 12)
(Material Maestra Ma.
Olimpia Guzmn T.)

En las controversias de los Patrones y el Instituto, una vez agotado,

en su caso, el Recurso de Inconformidad, las controversias se
resolvern por el TFJFA.

La interposicin del Recurso ser optativa para los patrones.

CFF 120
LSS 295
LINFONAVIT 54

(Es optativo en virtud de la

correlacin de los arts. 294 y
295 de la LSS)

Medios y trminos de
interposicin del Recurso

El recurso deber presentarse a

travs del buzn tributario,
dentro de los 30 das siguientes
a aqul en que haya surtido
efectos su notificacin, excepto
lo dispuesto en el artculo 127
(en PAE hasta el momento de
publicacin de la convocatoria
de remate y dentro de los 10
das siguientes).

El escrito de interposicin del

recurso tambin podr enviarse

Ante los consejos consultivos

delegacionales los cuales son
competentes para tramitar y
resolver
el
recurso
de
inconformidad.

Reglamento 2

El recurso se interpondr dentro

de los quince das hbiles
siguientes a la fecha en que
surta efectos la notificacin del

El trmino ser de:

30 das para los trabajadores o sus beneficiarios.

15 das para los patrones.
Contados a partir del da siguiente de la notificacin
o de aqul en que el interesado demuestre haber
tenido conocimiento del acto recurrido.
Los plazos y trminos a que se refiera este
Reglamento se computarn por das hbiles.

a la autoridad competente en
razn del domicilio o a la que
emiti o ejecut el acto, a travs
de los medios que autorice el
SAT mediante reglas de carcter
general.

Suspensin del plazo de

interposicin:

acto definitivo que se impugne.

Si el recurso se interpone
extemporneamente
ser
desechado de plano. Si la
extemporaneidad se comprobara
durante el procedimiento, se
sobreseer el recurso.

Reglamento 6

Por
fallecimiento
del
afectado
y
por
procedimiento de resolucin
de controversias en tratados
de doble tributacin.

Si el particular afectado por un

acto o resolucin administrativa
fallece durante el plazo a que se
refiere
este
artculo,
se
suspender hasta un ao, si
antes no se hubiere aceptado el
cargo de representante de la
sucesin.

Tambin se suspender el plazo

para la interposicin del recurso
si el particular solicita a las
autoridades fiscales iniciar el
procedimiento de resolucin de
controversias contenido en un
tratado para evitar la doble
tributacin incluyendo, en su
caso, el procedimiento arbitral.
En estos casos, cesar la
suspensin cuando se notifique
la resolucin que da por
terminado dicho procedimiento
inclusive, en el caso de que se
d por terminado a peticin del

Reglamento 9

interesado.

Po
incapacidad
declaracin de ausencia.

En los casos de incapacidad o

declaracin
de
ausencia,
decretadas
por
autoridad
judicial, cuando el particular se
encuentre afectado por un acto
o resolucin administrativa, se
suspender
el
plazo
para
interponer el recurso hasta por
un ao. La suspensin cesar
cuando se acredite que se ha
aceptado el cargo de tutor del
incapaz o representante legal
del ausente, siendo en perjuicio
del particular si durante el plazo
antes mencionado no se provee
sobre su representacin.

CFF 121

Requisitos del Recurso

El escrito de interposicin del

recurso deber satisfacer los
requisitos del artculo 18 de este
Cdigo

El escrito en que se interponga

el recurso deber contener lo
siguiente:

I.
CFF 18; Requisitos de las
promociones
ante
autoridades fiscales:
II.

Mediante
documento
digital que contenga
FEA (salvo AGAPES no

Nombre y firma del

recurrente;
domicilio
para
or
y
recibir
notificaciones, as como
el
nmero
de
su
registro patronal
Acto que se impugna y,
en su caso, nmero y
fecha de la resolucin,
nmero
de
crdito,
perodo
e
importe,

VII.
VIII.
IX.
X.
XI.

Nombre del promovente, y en su caso, el de su

representante.
Domicilio para recibir notificaciones.
Nmero de inscripcin en el RFC si lo supiere.
Nombre y domicilio del tercero o terceros interesados, si los
hubiere.
Las razones por los que a su juicio, la resolucin del Instituto
lesiona sus derechos.
Debern acompaarse:

Las pruebas respectivas, y hasta 20 copias, para

dar vista a los terceros interesados.

Si el escrito fuere impreciso, incompleto o no se hubiera

acreditado la personalidad, se requerir al promovente (por
una sola vez), para que en el trmino de 10 das lo aclare,

miembros
de
agrupaciones
autorizadas por el SAT
en trminos del CFF 31
tercer prrafo).

Enviarse
mediante
buzn
tributario
y
contener por lo menos:

I.

El
nombre,
la
denominacin
o
razn social, y el
domicilio
fiscal
manifestado
al
RFC, para efectos
de
fijar
la
competencia de la
autoridad,
y
la
clave
que
le
corresponda
en
dicho registro.

II.

Sealar
la
autoridad a la que
se dirige y el
propsito
de
la
promocin.

III.

La direccin de
correo electrnico
para
recibir
notificaciones.

y sealar adems:

I.
II.
III.

La resolucin o acto
que se impugna.
Los agravios que le
cause la resolucin o el
acto impugnado.
Las pruebas y los
hechos controvertidos
de que se trate.

III.
IV.
V.
VI.

fecha de su notificacin
y autoridad emisora del
mismo.
Hechos que originan la
impugnacin.
Agravios que le cause el
acto impugnado.
Nombre o razn social
del patrn
Pruebas
que
se
ofrezcan, relacionadas
con el acto impugnado.

Si el escrito por el cual se

impone
el
recurso
de
inconformidad
fuere
oscuro,
irregular, o no cumpliera con los
requisitos sealados en este
precepto, el Secretario
del
consejo Consultivo Delegacional
prevendr al recurrente, por una
sola vez, para que lo aclare,
corrija o complete y sealar
en concreto sus defectos u
omisiones, con el apercibimiento
de que, si el recurrente no
cumple dentro del trmino de
cinco das, lo desechar de
plano.

Reglamento 4

corrija o complete, de no hacerlo, ser desechado de

plano. El requerimiento de ver ser claro en cuanto a los
puntos imprecisos o incompletos.

Reglamento 8

Falta de requisitos:

Cuando no se expresen los

agravios, no se seale la
resolucin o el acto que se
impugna,
los
hechos
controvertidos o no se ofrezcan
las pruebas la autoridad fiscal
requerir al promovente para
que dentro del plazo de 5 das
cumpla con dichos requisitos. Si
dentro de dicho plazo no se
expresan los agravios que le
cause la resolucin o acto
impugnado, la autoridad fiscal
desechar el recurso; si no se
seala el acto que se impugna
se tendr por no presentado el
recurso; si el requerimiento que
se incumple se refiere al
sealamiento de los hechos
controvertidos o al ofrecimiento
de pruebas, el promovente
perder el derecho a sealar
los citados hechos o se
tendrn por no ofrecidas las
pruebas, respectivamente.

Representacin
interposicin:

en

la

Cuando no se gestione en
nombre
propio,
la
representacin de las personas
fsicas
y
morales,
deber
acreditarse en trminos del
artculo 19 de este Cdigo
(Mediante escritura pblica o
mediante carta poder firmada
ante dos testigos y ratificadas
las firmas ante las autoridades

fiscales, notario o fedatario

pblico, acompaando copia de
la
identificacin
del
contribuyente o representante
legal, previo cotejo con su
original).

CFF 122

Anexos del Recurso

El
promovente
deber
acompaar al escrito en que se
interponga el recurso:

El
promovente
deber
acompaar al escrito en que se
interponga su recurso:

I.

I.

II.
III.

Los documentos que

acrediten
su
personalidad
cuando
acte a nombre de otro
o de personas morales,
o en los que conste que
sta ya hubiera sido
reconocida
por
la
autoridad fiscal que
emiti
el
acto
o
resolucin impugnada o
que se cumple con los
requisitos a que se
refiere el primer prrafo
del artculo 19 de este
Cdigo.
El documento en que
conste
el
acto
impugnado.
Constancia
de
notificacin del acto
impugnado,
excepto
cuando el promovente
declare bajo protesta
de decir verdad que no
recibi constancia o
cuando la notificacin
se haya practicado por
correo certificado con
acuse de recibo o se
trate de negativa ficta.
Si la notificacin fue por

II.

III.

El documento en que
conste
el
acto
impugnado.
Original
o
copia
certificada
de
los
documentos
que
acrediten
su
personalidad cuando se
acta a nombre de otro.
En caso de que el
asunto no exceda de
mil veces el SMG diario
del DF, y se trate de
una
persona
fsica,
bastar con que exhiba
carta poder firmada por
el otorgante ante dos
testigos, cuando exceda
de este monto o se
acte
como
representante legal de
una persona moral, se
deber exhibir el poder
notarial que as lo
acredite.
Constancia
de
notificacin del acto
impugnado,
excepto
cuando el promovente
declare bajo protesta de
decir verdad que no
recibi la misma.

IV.

edictos, deber sealar

la fecha de la ltima
publicacin y el rgano
en que sta se hizo.
Las
pruebas
documentales
que
ofrezca y el dictamen
pericial, en su caso.

IV.

Las
documentales
ofrezca.

pruebas
que

Los
anteriores
documentos
podrn presentarse en fotocopia
simple, siempre que obren en
poder
del
recurrente
los
originales. En caso de que
presentndolos en esta forma la
autoridad tenga indicios de que
no existen o son falsos, podr
exigir
al
contribuyente
la
presentacin del original o copia
certificada.
Cuando
las
pruebas
documentales no obren en
poder del recurrente, si ste no
hubiera podido obtenerlas a
pesar
de
tratarse
de
documentos que legalmente se
encuentres a su disposicin,
deber sealar el archivo o lugar
en que se encuentren para que
la autoridad fiscal requiera su
remisin
cuando
sta
sea
legalmente posible. Para este
efecto deber identificar con
toda precisin los documentos y,
tratndose de los que pueda
tener a su disposicin, bastar
que acompae la copia sellada
de la solicitud de los mismos. Se
entiende que el recurrente tiene
a su disposicin los documentos,
cuando
legalmente
puede
obtener copia autorizada de los
originales o de las constancias
de estos.
La autoridad fiscal, a peticin
del recurrente, recabar las

Cuando
las
pruebas
documentales no obren en poder
del recurrente, si legalmente se
encuentran a su disposicin,
deber sealar el lugar o archivo
en que se ubiquen, identificando
con
precisin
dichos
documentos. Bastar que el
promovente acompae la copia
de la solicitud de expedicin,
sellada de recibida por la
autoridad que tenga en su poder
los documentos, para que se
tengan por ofrecidas las mismas.
De no cumplirse con este
supuesto, se desechar la
prueba.

pruebas que obren en el

expediente en que se haya
originado el acto impugnado,
siempre que el interesado no
hubiera tenido oportunidad de
obtenerlas.
Falta de documentos:
Cuando no se acompae alguno
de los documentos, la autoridad
fiscal requerir al promovente
para que los presente dentro del
trmino de cinco das. Si el
promovente no los presentare
dentro de dicho trmino y se
trata de los documentos a que
se refieren las fracciones I a III,
se tendr por no interpuesto el
recurso; si se trata de las
pruebas, las mismas se tendrn
por no ofrecidas.

Pruebas adicionales:

En el escrito en que se
interponga el recurso o dentro
de los 15 das posteriores, el
recurrente podr anunciar que
exhibir pruebas adicionales,
en trminos de lo previsto por el
tercer prrafo del artculo 130
de este Cdigo.

CFF 123

Se entiende que el recurrente

tiene a su disposicin los
documentos, cuando legalmente
pueda obtener copia autorizada
de los originales o de las
constancias de stos.

En el caso de que el recurrente

ofrezca pruebas que obren en
poder de dependencias del
propio Instituto, el Secretario del
Consejo Consultivo Delegacional,
a peticin del promovente,
ordenar a dichas dependencias
su remisin para ser integradas
al expediente respectivo. Para tal
efecto, el recurrente deber
identificar con toda precisin
dichas pruebas; en caso de no
identificarlas, se entender que
el recurrente por s aportar las
mismas.

Cuando no se acompaen los

documentos de las fracciones I,
II y, en su caso, III se
desechar el recurso. Por
cuanto hace a las pruebas no
exhibidas, se tendrn por no
presentadas.

Reglamento 5

La Comisin podr otorgar un plazo, hasta de 10 das para el

desahogo de las pruebas cuya naturaleza as lo amerite o para que
presenten las que no se pudieran acompaar con el escrito inicial.
Reglamento 14