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NCLEO MONAGAS
ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS
DEPARTAMENTO DE CONTADURA PBLICA
MATURN ESTADO MONAGAS
Asesor Acadmico
Autores
Reyes B. Eleazar F
Torrealba R. Yessira del V
ACTA DE APROBACIN
ii
RESOLUCIN
De acuerdo con el artculo 44 del Reglamento de Trabajo de Grado de
la Universidad de Oriente Los Trabajos de Grado son propiedad de la
Universidad y slo podrn ser utilizados para otros fines con el
consentimiento del Consejo de Ncleo respectivo, quien lo participar al
Consejo Universitario.
iii
DEDICATORIA
A Dios todo poderoso por ser gua constante, regente de mi vida, y
conductor de nuestros destinos, a mis padres Yessica Rocca y Ral
Torrealba los que con sus ejemplos, constancia y esfuerzos se han
esmerado por que sea una persona de bien, por inculcarme su moral y
principios, a pesar de todas las dificultades siempre han estado presente, y
son a los cuales les debo todo, a mi hermana Yudirka por soportar mi mal
humor y por su ayuda durante mi carrera, a quien espero sirva de ejemplo
para que tenga perseverancia, dedicacin, madures en la vida, contine por
buen camino y logre concluir sus estudios exitosamente, a mis compaeros
de estudio, en especial a mi amiga Vicky por estar presente en todo
momento y ser tan buena amiga, as mismo a to Efrn por su colaboracin
durante mis estudios y por impulsarme a estudiar esta carrera, a mi familia en
general, abuela Yudith, primos, abuelos, tas, tos, para los que tambin
espero este logro lo sumen como una victoria suya, a todos les invito a que
tengan constancia y persistencia en la realizacin de sus metas, los quiero
mucho.
Yessira Torrealba.
iv
DEDICATORIA
A Dios por permitir el alcance de este gran triunfo, a mis Padres, por su
apoyo incondicional durante todo el recorrido de la carrera, a mis Hermanos y
dems familiares, porque de una manera u otra son participes de esta meta
alcanzada, a mis amigos en general y en especial a mis compaeros de
estudios y futuros colegas de quienes da a da aprend muchas lecciones de
vida, con los que viv y experiment lo grandioso que es ensear y dar alivio
cuando ms se necesita, gracias a ustedes y a la ayuda de Dios pude
convencerme de que no es difcil guardar tolerancia ante una dificultad, no es
difcil pedir disculpas cuando sabes que te has equivocado, no es difcil
expresar mediante gestos y palabras lo mucho que valoras y aprecias a una
persona, en fin no ha sido difcil para m ser su fiel y siempre amigo.
Eleazar Reyes.
AGRADECIMIENTO
A Dios por darme la fortaleza y la constancia en los momentos difciles
para salir siempre adelante, a mis padres por todo su apoyo, cario,
estmulos
Yessira Torrealba.
vi
AGRADECIMIENTO
En primer lugar quiero agradecer a la Universidad de Oriente, por la
inversin que realiza al permitir la formacin integral y profesional de las
personas quienes ingresan a esta casa de estudios, de manera muy
particular a todos aquellos profesores de quienes aprend no slo el
contenido de una asignatura sino el valor que amerita ser un verdadero
profesional con personalidad de criterio y principios soportados bajo la tica y
la moral, un especial agradecimiento a mi Tutor M.Sc. Ing. Uliana Wills por
darme la oportunidad de ingresar a los Cursos Especiales de Grado y ms
aun por ser parte de este proyecto y compartir el desempeo y las
dificultades acontecidas durante el desarrollo de esta gran labor, a todos
ustedes muchas gracias.
Eleazar Reyes
vii
NDICE GENERAL
ACTA DE APROBACIN .............................................................................. ii
RESOLUCIN ............................................................................................... iii
DEDICATORIA .............................................................................................. iv
AGRADECIMIENTO ...................................................................................... vi
AGRADECIMIENTO ..................................................................................... vii
INDICE DE CUADROS ................................................................................... x
RESUMEN ..................................................................................................... xi
INTRODUCCIN ............................................................................................ 1
PARTE I .......................................................................................................... 4
El PROBLEMA Y SUS GENERALIDADES ................................................... 4
1.1 PLANTEAMIENTO Y DELIMITACIN DEL PROBLEMA ...................... 4
1.2 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN. ................................................. 8
1.2.1 Objetivo General ............................................................................. 8
1.2.2 Objetivos Especficos ...................................................................... 9
1.3 JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIN .............. 9
1.4 DEFINICIN DE TRMINOS BSICOS ............................................. 10
PARTE II ....................................................................................................... 14
ASPECTOS TERICOS .............................................................................. 14
2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN ....................................... 14
2.2 BASES TERICAS ............................................................................. 15
2.2.1 Incidencia que Tienen las Nuevas Tecnologas de la Informacin y
Comunicacin con Respecto al Gobierno Electrnico en Venezuela..... 16
2.2.1.1 Definicin de las Tic ................................................................. 16
2.2.1.2 Caractersticas de las Tic. ........................................................ 19
2.2.1.3 Ventajas, Desventajas y Limitaciones en Cuanto al uso de TIC
............................................................................................................. 20
2.2.1.4 Definicin de Gobierno Electrnico y su Relacin con las TIC . 22
2.2.1.5 Descripcin del Gobierno Electrnico en Venezuela ................ 24
2.2.1.6 Entes Gubernamentales Promotores del Gobierno Electrnico
en Venezuela ....................................................................................... 27
2.2.2 Incorporacin de Tecnologa de Informacin y Comunicacin por
Parte del Gobierno Nacional en el Proceso de Captacin del Tributo ... 28
2.2.2.1 Las Tecnologas de Informacin y Comunicacin en la
Administracin Tributaria Venezolana (SENIAT) .................................. 28
2.2.2.2 Objetivos de las Estrategias Tecnolgicas Implementadas por la
Administracin Tributaria (SENIAT)...................................................... 31
2.2.3 Descripcin del Proceso de Declaracin en Lnea del Impuesto
sobre la Renta (ISLR) que facilita el portal web de la Administracin
Tributaria Venezolana (SENIAT) ............................................................ 32
2.2.3.1 Sistema de Impuesto Sobre la Renta Proceso de Tecnologa de
Informacin, Versin 3.0 ao 2011 ....................................................... 32
viii
ix
INDICE DE CUADROS
Cuadro N 1 Distribucin porcentual acerca del conocimiento del Sistema
Online que ofrece la Administracin Tributaria (SENIAT) desde el portal
Web. ......................................................................................................... 57
Cuadro N 2 Distribucin porcentual acerca del conocimiento de los pasos a
seguir en el proceso de declaracin en lnea del Impuesto Sobre la Renta
(ISLR). ...................................................................................................... 58
Cuadro N 3 Distribucin porcentual de la evaluacin que hacen los
Contadores Pblicos en base al uso del Sistema en Lnea del SENIAT
para la declaracin del ISLR. .................................................................... 59
Cuadro N 4 Distribucin porcentual referida a las mejoras al sistema en
lnea de la Administracin Tributaria......................................................... 60
Cuadro N 5 Distribucin porcentual en cuanto a la consideracin que tienen
los Contadores Pblicos de la iniciativa del Gobierno Nacional al
incorporar Tecnologa de Informacin y Comunicacin (TIC) en el proceso
de captacin del Tributo. .......................................................................... 61
UNIVERSIDAD DE ORIENTE
NCLEO MONAGAS
ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS
DEPARTAMENTO DE CONTADURA PBLICA
MATURN ESTADO MONAGAS
TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y COMUNICACIN DESDE LA
PERSPECTIVA DEL GOBIERNO ELECTRNICO EN RELACIN A LA
DECLARACIN DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA.
Profesor Asesor:
M.Sc. Ing. Uliana Wills
Realizado por:
Reyes B. Eleazar F. C.I. 20.001.281
Torrealba R. Yessira del V. C.I. 20.312.230
RESUMEN
Con el avance de la tecnologa se incorporan a los modelos de gestin
pblica sistemas de informacin y comunicacin con los que el Estado logra
llegar a la sociedad y satisfacer diversas necesidades, como tambin
contribuye a facilitar la labor que ste en su carcter de imperio debe asumir.
La presente investigacin gira en torno a estudiar las tecnologas de la
informacin y comunicacin (TIC) desde la perspectiva del gobierno
electrnico en cuanto a la declaracin del Impuesto Sobre la Renta, cabe
destacar que la misma es una investigacin de campo, con un nivel
descriptivo, en la cual se concluye que el gobierno electrnico es un factor
determinante de la gestin pblica, el sistema online que ofrece la
administracin tributaria es una herramienta con la cual los contribuyentes
cumplen con el deber de tributar lo que ocasiona beneficios a la Hacienda
Pblica Nacional y as mismo manifiesta que los Licenciados en Contadura
Pblica deben asumir el rol de profesionales actualizados para ser los
garantes de un buen servicio en relacin a las nuevas modalidades de
gestin tanto a nivel pblico como privado.
Palabras Claves: Tecnologa de Informacin y Comunicacin, Gobierno
Electrnico, ISLR, TIC.
xi
INTRODUCCIN
La globalizacin es el protagonista de los cambios significativos que se
viven a diario en la sociedad sin discriminacin alguna de los distintos
sectores en la cual se encuentra dividida, a nivel econmico y social es
impactante la creciente que existe desde la perspectiva de la incorporacin
de nuevas tecnologas ante un colectivo exigente y demandante de servicios
tanto pblicos como privados, es brillante la iniciativa que ha desarrollado el
hombre al crear sistemas tecnolgicos con los cuales se logre alcanzar el
buen desempeo de las actividades que giran en torno al sistema econmico
y social de una nacin en bsqueda del desarrollo.
conocida
como
el
SENIAT
Servicio
Nacional
Integrado
de
PARTE I
El PROBLEMA Y SUS GENERALIDADES
1.1 PLANTEAMIENTO Y DELIMITACIN DEL PROBLEMA
Las TIC
10
La presente investigacin
se logre
11
Persona
Jurdica:
son
aquellas
personas
capaces
de
adquirir
12
13
de
computacin
hardware.
(Disponible:http:alvarado-
PARTE II
ASPECTOS TERICOS
El presente capitulo se refiere a los aspectos tericos que sirven de
base para sustentar la investigacin, contiene los antecedentes de la misma
como tambin describe el desarrollo de los objetivos especficos propuestos,
considerando fuentes de informacin con lo cual se logra ilustrar el propsito
de la exploracin del tema en estudio.
2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN
Cumana y Marval (2009) en su tesis de pregrado de la Universidad de
Oriente,
ncleo
de
Sucre,
titulada:
Gobierno
Electrnico
como
los
ambientes
laborales
donde
profesionalmente.
14
ste
pudiese
desempearse
15
16
comunicacin,
se
encargan
del
desarrollo,
implementacin,
17
para
administrar
la
informacin
especialmente
los
18
19
20
de
informacin,
sobre
todo
lo
referido
medios
21
22
Limitaciones:
1) Uso obligatorio de hardware y software.
2) Se debe tener acceso a internet.
3) Requiere de la previa capacitacin al usuario.
4) Altos costos de inversin por la instalacin de redes y equipos
informticos.
5) Actualizacin constante de las plataformas tecnolgicas.
2.2.1.4 Definicin de Gobierno Electrnico y su Relacin con las TIC
El gobierno electrnico es un instrumento relativamente nuevo, el cual
busca reducir el bloque informativo que existe entre el gobierno, las
empresas y los ciudadanos mediante el uso de las TIC, especficamente la
internet, de tal modo que los usuarios puedan acceder a la informacin o
realizar cualquier tipo de peticin a los distintos entes gubernamentales.
Si bien es cierto a nivel mundial existen diversos trminos que de una
manera u otra mantienen inherencia con el significado que tiene el gobierno
electrnico, tambin conocido como e-gobierno, Infogobierno, gobernanza
electrnica, entre otros.
Segn el proyecto de ley de Infogobierno en (2006) se define el trmino
en el artculo 2 como:
Modelo de gestin pblica que se fundamenta en el uso intensivo
de las tecnologas de informacin para proveer medios giles,
confiables, efectivos y eficaces de informacin, comunicacin y
participacin de los ciudadanos, para la prestacin segura y
directa de servicios, y que tiene como objetivo fundamental
transformar al Estado como resultado de las mejoras de los
procesos y el aumento de la eficiencia y transparencia en el Poder
Pblico, generados por el uso de las Tecnologas de Informacin.
23
(Disponible:http://movimientos.org/foro_comunicacion/show_t
ext.php3?key=14111 [Consulta, Junio, 2012]).
As mismo, a modo de complementar lo antes dicho, desde el artculo
en lnea de la Universidad de Barcelona (2005) sobre Gobernanza
Electrnica se sostiene que:
El gobierno electrnico es una forma de comercio electrnico en la
gobernanza referido a la prestacin de servicios gubernamentales
a los ciudadanos, a los negocios, a los empleados, y a otros
gobiernos con el empleo de las tecnologas de la informacin y las
comunicaciones. Este se caracteriza por las relaciones entre las
organizaciones incluyendo la coordinacin y aplicacin de la
poltica, por la prestacin de servicios en lnea o a travs de otros
medios electrnicos a los ciudadanos.
(Disponible:http://www.ub.edu./prometheus21/articulos/obsciberpr
ome/gobelec.pdf [Consulta, Junio, 2012]).
La administracin electrnica es la solucin administrativa para los
gobiernos a travs de la cual se mejoran los servicios mediante la reduccin
de costos, la gestin y control del desempeo, el establecimiento de
conexiones estratgicas dentro del gobierno y la transparencia.
Cabe
24
25
pblicas, entre otras stas son unas de las actividades que describen a groso
modo el contexto del gobierno electrnico en el pas.
de
Gobierno
Electrnico
en
Venezuela
(2001)
cuatro
26
como
nacin,
ha
sido
participante
en
cuanto
la
27
2.2.1.6
Entes
Gubernamentales
Promotores
del
Gobierno
Electrnico en Venezuela
28
29
Dentro
del
sistema
tributario
se
crean
diversas
herramientas
30
para
contribuyentes
especiales,
estructurndose
31
32
33
34
una
de
los
opciones
las
cuales
indican
el
tipo
de
35
36
37
38
Primer caso: Ajuste por inflacin; Seleccione una opcin segn sea el
caso, en la seccin Aplicacin de Reajuste por Inflacin. Por consiguiente,
se mostrar las secciones segn el tipo de seleccin.
Segundo Caso: Conciliacin de Rentas. El contribuyente deber
seleccionar las opciones Si o No, en la seccin Aplicacin de Conciliacin
de Rentas. De seleccionar la opcin Si el sistema mostrar la seccin ajuste
por Inflacin, caso contrario, mostrar la siguiente interfaz Ingresos Costos
Gastos de Rentas. En cualquiera que sea el caso se deber guardar y
continuar.
6) Se contina agregando los montos de los Ingresos, Costos, Gastos y
Conciliacin
Fiscal
de
las
Rentas
obtenidas
en
el
territorio
39
los montos solicitados por el sistema. Una vez realizado este paso se
proceder a guardar y continuar con el proceso.
11) Seguimos con los Impuestos pagados, en este caso tambin se
deber ingresar los montos solicitados por el sistema, una vez
ingresados se deber guardar y continuar.
12) Seguimos con los impuestos proporcionales, se deber Ingresar los
montos de los impuestos proporcionales obtenidos en el ao fiscal
colocando la base imponible. El sistema se encargar de realizar las
operaciones matemticas correspondiente, el cual se reflejar en la
columna Impuesto Proporcional a Pagar. Realizada dicha operacin
se procede a guardar y continuar.
13) En el caso de los Anticipos Aplicables al Impuesto del Ejercicio, se
Ingresara en esta seccin de la planilla el impuesto retenido en el
ejercicio, los anticipos por enajenacin de Inmueble, as como tambin
el monto declarado en la declaracin estimada. El sistema realizar las
operaciones matemticas correspondiente, el cual restar si
existe
Se procede a
guardar y continuar.
16) Se mostrar un resumen de lo realizado anteriormente con totalidad
de los elementos de la declaracin, el sistema permitir visualizar la
planilla de declaracin del impuesto.
40
41
42
43
44
45
PARTE III
ASPECTOS METODOLGICOS
Se refiere a la manera de cmo se llev a cabo metodolgicamente la
investigacin, identificndose el tipo y nivel de investigacin, las tcnicas de
recoleccin de informacin, la poblacin objeto de estudio, y los
procedimientos para
el anlisis de la informacin
obtenida en las
entrevistas.
46
47
48
49
tecnologa
comunicacional
aplicada
los
sistemas
de
informacin
50
Pblicos
que
ejercen
sus
funciones
a la poblacin de
bajo
relacin
de
51
acuerdo al
52
PARTE IV
PRESENTACIN Y ANLISIS DE LOS RESULTADOS
Los resultados que se obtuvieron en la investigacin desde la
perspectiva de indagar sobre la determinacin de las razones por la cual el
gobierno nacional decide implementar el uso de TIC en el proceso de
captacin del tributo y as mismo determinar el rol que desempea el
profesional de la Contadura Pblica en cuanto al uso de TIC aunado a la
declaracin del Impuesto sobre la Renta (ISLR).
53
54
4.2
ENTREVISTA
ESTRUCTURADA
EXPERTO
DE
LA
55
suele darse de manera rpida y veraz y por otra parte los contribuyentes
cultivan la cultura de tributar dejando por fuera el hecho de evadir su
obligacin a declarar y pagar el tributo.
Basado en el comentario del experto, no cabe duda que las TIC son
una herramienta con la cual la administracin tributaria logra alcanzar con
mayor grado de eficiencia las metas planteadas, y al mismo tiempo pueden
stos controlar a travs del monitoreo que permiten las telecomunicaciones,
los actos realizados por el contribuyente, lo que trae como consecuencia
disminuir el fraude y la evasin fiscal.
56
57
OPCIONES
Si
No
No Sabe
TOTAL
Contadores Pblicos
bajo relacin de
independencia
(POBLACION A)
FR
10
%
100
FR
10
%
100
10
100
10
100
Fuente: Cuestionario aplicado al personal que conforma las poblaciones A Y B objeto de estudio
58
No Sabe
TOTAL
10
100
10
100
Fuente: Cuestionario aplicado al personal que conforma las poblaciones A Y B objeto de estudio
59
Regular
Deficiente
TOTAL
10
100
3
10
30
100
Fuente: Cuestionario aplicado al personal que conforma las poblaciones A Y B objeto de estudio
60
profesional, por otra parte al igual que en la poblacin (A) hay diferencias en
cuanto al uso del sistema en las categoras Excelente y Bueno, es probable
que los usuarios de la Poblacin (B) ubiquen ciertas limitaciones y por tanto
no les sea posible estar plenamente a gusto con el sistema de declaracin
online.
OPCIONES
Si
No
No Sabe
TOTAL
Contadores Pblicos
bajo relacin de
independencia
(POBLACION A)
Contadores Pblicos
bajo relacin
dependencia
(POBLACION B)
FR
5
5
%
50
50
FR
7
3
%
70
30
10
100
10
100
Fuente: Cuestionario aplicado al personal que conforma las poblaciones A Y B objeto de estudio
61
Regular
Deficiente
TOTAL
10
100
10
100
PARTE V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
62
63
64
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFA
AUTORES.
TESIS.
65
66
LEYES.
67
http://www.sistemasfgm.com/bdcncu/odm/26leyes/LeyOrganicaAPN.pdf
Qu
son
las
Tics?.
Extrado
en
Junio
12
de
2012
Disponible:http:www.webdelprofesor.ula.ve/ciencias/sanrey/tics.pdf
desde:
68
OTROS DOCUMENTOS:
69
la
constitucin
operatividad
de
las
asociaciones
ANEXOS
HOJAS METADATOS
Hoja de Metadatos para Tesis y Trabajos de Ascenso - 1/6
TECNOLOGIAS
Ttulo
DE
COMUNICACIN
GOBIERNO
LA
DESDE
ELECTRNICO
INFORMACIN
LA
EN
PERSPECTIVA
RELACIN
Y
DEL
LA
REYES B, ELEAZAR F.
TORREALBA
DEL V.
R, YESSIRA
Reyeseleazar_91@hotmail.com
CVLAC
C.I:20.312.230
Yessi_14_20_@hotmail.com
Sub-rea
Contadura Pblica
Debe indicarse por lo menos una lnea o rea de investigacin y por cada
rea por lo menos un subrea. El representante de la subcomisin solicitar
esta informacin a los miembros del jurado.
Resumen (Abstract):
Con el avance de la tecnologa se incorporan a los modelos de gestin
pblica sistemas de informacin y comunicacin con los que el Estado logra
llegar a la sociedad y satisfacer diversas necesidades, como tambin
contribuye a facilitar la labor que ste en su carcter de imperio debe asumir.
La presente investigacin gira en torno a estudiar las tecnologas de la
informacin y comunicacin (TIC) desde la perspectiva del gobierno
electrnico en cuanto a la declaracin del Impuesto Sobre la Renta, cabe
destacar que la misma es una investigacin de campo, con un nivel
descriptivo, en la cual se concluye que el gobierno electrnico es un factor
determinante de la gestin pblica, el sistema online que ofrece la
administracin tributaria es una herramienta con la cual los contribuyentes
cumplen con el deber de tributar lo que ocasiona beneficios a la Hacienda
Pblica Nacional y as mismo manifiesta que los Licenciados en Contadura
Pblica deben asumir el rol de profesionales actualizados para ser los
garantes de un buen servicio en relacin a las nuevas modalidades de
gestin tanto a nivel pblico como privado.
C.I 11.774.319
willsuli@yahoo.com
TU
JU
TU
JU
ROL
CA
AS
CVLAC
C.I 6.959.344
Pedro.ramon67@gmail.com
ROL
CA
AS
TU
CVLAC
C.I 5.397.979
fidelgarchp@gmail.com
JU
e-mail
Se requiere por lo menos los apellidos y nombres del tutor y los otros dos (2)
jurados. El formato para escribir los apellidos y nombres es: Apellido1
InicialApellido2., Nombre1 InicialNombre2. Si el autor esta registrado en el
sistema CVLAC, se anota el cdigo respectivo (para ciudadanos
venezolanos dicho cdigo coincide con el numero de la Cedula de Identidad).
El campo e-mail es completamente opcional y depende de la voluntad de los
autores. La codificacin del Rol es: CA = Coautor, AS = Asesor, TU = Tutor,
JU = Jurado.
Fecha de discusin y aprobacin:
Ao
Mes
Da
2012
08
02
Requerido. Lenguaje del texto discutido y aprobado, codificado usando ISO 6392. El cdigo para espaol o castellano es spa. El cdigo para ingles en. Si el
lenguaje se especifica, se asume que es el ingls (en).
Archivo(s):
Nombre de archivo
REYES_TORREALBA
Caracteres permitidos en los nombres de los archivos: A B C D E F G H I J K
LMNOPQRSTUVWXYZabcdefghijklmnopqrstuvwx
yz0123456789_-.
Alcance:
Espacial: __________________ (opcional)
Temporal: __________________ (opcional)
Ttulo o Grado asociado con el trabajo:
Licenciado en Contadura Pblica
Dato requerido. Ejemplo: Licenciado en Matemticas, Magister
Scientiarium en Biologa Pesquera, Profesor Asociado, Administrativo III,
etc.
Nivel Asociado con el trabajo:
Licenciatura
Dato requerido. Ej: Licenciatura, Magister, Doctorado, Post-doctorado,
etc.
rea de Estudio:
Ciencias Sociales y Administrativas
Usualmente es el nombre del programa o departamento.
Institucin(es) que garantiza(n) el Ttulo o grado:
Universidad de Oriente Ncleo Monagas
Si como producto de convenciones, otras instituciones adems de la
Universidad de Oriente, avalan el ttulo o grado obtenido, el nombre de estas
instituciones debe incluirse aqu.