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UNIO NACIONAL DOS

VEREADORES

TCNICA LEGISLATIVA
A Arte de Redigir Leis

PALESTRANTE: JOS NAZARENO NOGUEIRA LIMA

Advogado e Consultor da ALEPA

TCNICA LEGISLATIVA
A Arte de Redigir Leis

Jos Nazareno Nogueira Lima


Advogado e Consultor da ALEPA

TCNICA LEGISLATIVA
A Arte de Redigir Leis

I - Aspectos Gerais da
Redao Oficial

A Impessoalidade;
A linguagem dos Atos e
Comunicaes Oficiais;
Formalidade e Padronizao;
Conciso e Clareza.

Jos Nazareno Nogueira Lima


Advogado e Consultor da ALEPA

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A Arte de Redigir Leis

II - Formulao:

Clara;
Lgica;
Objetiva;
Elegante.

Jos Nazareno Nogueira Lima


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A Arte de Redigir Leis

III Alguns Vcios de Linguagem











Ausncia de distribuio lgica


das idias;
Emprego de palavras
explicativas na linguagem
normativa;
Subjetividade;
Impreciso;
Excesso de pormenores;
Enunciao labirntica;
Preciosismo lingstico;
Uso de expresses estrangeiras.
Jos Nazareno Nogueira Lima
Advogado e Consultor da ALEPA

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A Arte de Redigir Leis

IV - Requisitos da
Tcnica Legislativa

a) Parte Preliminar:
Epgrafe;
Ementa;
Prembulo;
Enunciado do Objeto;
Indicao do mbito de
Aplicao das Disposies
Normativas.
Jos Nazareno Nogueira Lima
Advogado e Consultor da ALEPA

TCNICA LEGISLATIVA
A Arte de Redigir Leis

Requisitos da Tcnica
Legislativa

b) Parte Normativa:
Texto das Normas de
Contedo Substantivo
Relecionadas com a Matria
Regulada.

Jos Nazareno Nogueira Lima


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A Arte de Redigir Leis

Requisitos da Tcnica
Legislativa

c) Parte Final:
Disposies Pertinentes as
Medidas Necessrias
Implementao das Normas de
Contedo Substantivo;
Disposies Transitrias;
Clusula de Vigncia, se for o caso;
Clusula de Revogao, quando
couber.

Jos Nazareno Nogueira Lima


Advogado e Consultor da ALEPA

TCNICA LEGISLATIVA
A Arte de Redigir Leis

Instrutor: Jos Nazareno Nogueira Lima


Advogado e Consultor da ALEPA

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O PROCESSO LEGISLATIVO
MUNICIPAL

Fontes Legais
Fontes Complementares

Instrutor: Jos Nazareno Nogueira Lima


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A Arte de Redigir Leis

Fontes Legais:
emenda Lei Orgnica;
lei complementar;
lei ordinria;
lei delegada;
decreto legislativo;
resoluo.

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A Arte de Redigir Leis

Fontes Complementares:
regulamento;
decreto;
portaria;
instruo normativa.

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A Arte de Redigir Leis

Do Itinerrio do Processo
Legislativo:
a)

Iniciativa = initium

(dar comeo):
Comum, Concorrente
ou geral;
Reservada;
Vinculada.

Instrutor: Jos Nazareno Nogueira Lima


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b) Discusso:
Exame segundo o
Regimento Interno.

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c) Deliberao ou Votao:
Emendas:
Supressiva;
Aglutinativa;
Substitutiva;
Modificativa;
Aditiva.

Instrutor: Jos Nazareno Nogueira Lima


Advogado e Consultor da ALEPA

TCNICA LEGISLATIVA
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Subemendas:
Supressiva;
Substitutiva;
Aditiva

Instrutor: Jos Nazareno Nogueira Lima


Advogado e Consultor da ALEPA

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A Arte de Redigir Leis

d) Sano:
Expressa;
Tcita;
Sano e Vcio de Iniciativa.

Instrutor: Jos Nazareno Nogueira Lima


Advogado e Consultor da ALEPA

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e) Veto:
Motivao e Prazo;
Efeitos;
Irretratabilidade;
Rejeio;
Ratificao Parcial do Projeto
Vetado;
Ratificao Parcial do Veto Total;
Rejeio e a Entrada em Vigor da
Parte Mantida.

Instrutor: Jos Nazareno Nogueira Lima


Advogado e Consultor da ALEPA

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f) Promulgao:
Obrigao de Promulgar;
Casos e Formas de
Promulgao.

Instrutor: Jos Nazareno Nogueira Lima


Advogado e Consultor da ALEPA

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A Arte de Redigir Leis

g) Publicao:
Modalidades;
Obrigao de Publicar e Prazo;
Publicao e Entrada em Vigor da
Lei;
Clusula de Vigncia;
No-Edio do Ato Regulamentar
Reclamado e a Vigncia da Lei;
Vacatio Legis e Republicao do
Texto para Correo.

Instrutor: Jos Nazareno Nogueira Lima


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Quadro Sintico de
Tramitao Legislativa

Instrutor: Jos Nazareno Nogueira Lima


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ERROS MAIS COMUNS NA


TCNICA LEGISLATIVA


ERRADO
ARTIGOS

CERTO
ARTIGOS

ARTIGO 1 ART. 1.
Art. 1 Art. 10.
Art. 11-

Art. 1
Art. 10.
Art.11.

ERRADO
PARGRAFO:

Pargrafo 1.
1 10.
11PARGRAFO NICO-

Pargrafo nico-

NICOPargrafo nico-

CERTO
PARGRAFO:

1
10.
11.

Pargrafo nico.

ERRADO
INCISOS:

i) O Poder Legislativo
I)- O CMDRS

CERTO
INCISOS:

I) o Poder Legislativo
I) o CMDRS

ERRADO
ALNEAS:

CERTO
ALNEAS :

A- ......

a) ........

a) O Poder Legislativo.

a- O CMDRS.

a) o Poder Legislativo;
a) o CMDRS;




PARTE FINAL DA LEI:


ERRADO:

Art. _ Est lei entrar em vigor na


data de sua publicao.
Art. _ Est lei entrar em vigor na data
de sua publicao, revogando-se as
disposies em contrrio.
Art. _ Est lei entrar em vigor na data
de sua publicao, revogando-se as
disposies em contrrio, sendo que
seus efeitos retroagir a 1 de janeiro
de 2005.




PARTE FINAL DA LEI:


CERTO:

Art. 4 Est lei entra em vigor na


data de sua publicao.
Art.5 . Fica revogado o artigo 11 da Lei
n 245, de 25 de julho de 1999.
Art. 5 Ficam revogadas as Leis n 555,
de 12 de maio de 2002 e 705, de 3 de
julho de 2004.