ABORDAGEM CONTINGENCIAL DA ADMINISTRAO

A palavra Contingncia significa algo incerto ou eventual, que pode suceder ou no. Dentro de um aspecto mais
amplo, a Abordagem Contingencial salienta que no se atinge a eficcia organizacional seguindo um nico e
exclusivo modelo organizacional, ou seja, no existe uma forma nica que seja melhor para organizar no sentido de
alcanar os objetivos altamente variados das organizaes dentro de um ambiente tambm altamente variado. Os
estudos atuais sobre as organizaes complexas levaram a uma nova perspectiva terica: a estrutura de uma
organizao e seu funcionamento so dependentes da interface com o ambiente externo.
A mais notvel contribuio dos autores da abordagem contingencial est na identificao das variveis que produzem
maior impacto sobre a organizao, como ambiente e tecnologia, para ento predizer as diferenas na estrutura e no
funcionamento das organizaes devidas s diferenas nestas variveis.
A Abordagem Contigencial marca uma nova etapa no estudo da Teoria Geral da Administrao, assumindo uma
abordagem ecltica, comparando as demais teorias administrativas existentes luz dessas variveis, aplicando seus
diversos princpios em cada situao distinta de cada organizao.
A Teoria da Contingncia um passo alm da Teoria de Sistemas em Administrao. A viso contingencial da
organizao e de sua administrao sugere que uma organizao um sistema composto de subsistemas e delineado
por limites identificveis em relao ao seu supra-sistema ambiental.
TEORIA DA CONTINGNCIA
A Teoria da Contingncia nasceu a partir de uma srie de pesquisas feitas para verificar os modelos de
estruturas organizacionais mais eficazes em determinados tipos de indstrias. Os pesquisadores, cada qual
isoladamente, procuraram confirmar se as organizaes eficazes de determinados tipos de indstrias seguiam os
pressupostos da Teoria Clssica, como a diviso do trabalho, a amplitude de controle, a hierarquia de autoridade etc.
Os resultados surpreendentemente conduziram a uma nova concepo de organizao: a estrutura de uma organizao
e o seu funcionamento so dependentes da interface com o ambiente externo. Em outros termos, no h uma nica e
melhor forma de organizar (the best way).
So apresentados, pelos autores da escola contingencial, duas variveis principais que determinam
toda a organizao da empresa e os relacionamentos entre suas partes: o ambiente e a tecnologia.
Administrao
Cientfica

Tecnologia

Teoria Clssica

Estrutura
Formal
Estrutura
Informal

Teoria das
Rel. Humanas
Teoria da
Burocracia

Sistema Social

Teoria
Estruturalista
Teoria Neoclssica
Teoria
Comportamental

Teoria

de

Teoria Matemtica
Ciberntica e T.G. de
Sistemas

Sistemas

Demanda
Ambientais
Objetivos
Organizacionais
Foras
Comportamentais
Processo
Decisorial

Teoria

da

Equilbrio
Organizao
-Ambiente
Contingncia

Figura 6 - A Contribuio das Diversas Teorias Administrativas Teoria da Contingncia

Ambiente Geral

Condies
Legais

Condies
Tecnolgicas
Ambiente de Tarefa

Condies
Culturais

Concorrentes
Fornecedores
Clientes

Empresa
Entidades
Reguladoras
Condies
Ecolgicas

Condies
Polticas
Condies
Econmicas

Condies
Demogrficas

Fig. 7 - O Ambiente Geral e o Ambiente de Tarefa

Ambiente
Ambiente tudo aquilo que envolve externamente uma organizao (ou um sistema). o contexto dentro do
qual uma organizao est inserida. Como a organizao um sistema aberto, ela mantm transaes e
intercmbio com seu ambiente. Isto faz com que tudo o que ocorre externamente no ambiente passe a
influenciar internamente o que ocorre na organizao.
Como o ambiente vasto, complexo, envolvendo tudo o mais ao redor da organizao, ele
pode ser analisado em dois segmentos:
1. Ambiente Geral: o macroambiente, ou seja o ambiente genrico e comum a todas as organizaes. O
ambiente geral constitudo de um conjunto de condies semelhantes para todas as organizaes. As
principais dessas condies so:
condies tecnolgicas
condies econmicas
condies polticas
condies legais
condies demogrficas
condies ecolgicas
condies culturais
2. Ambiente de Tarefa: o ambiente mais prximo e imediato de cada organizao. o segmento do
ambiente geral do qual uma determinada organizao extrai as suas entradas e deposita suas sadas. O
ambiente tarefa constitudo por:
fornecedores de entradas
clientes ou usurios
concorrentes
entidades reguladoras
O grande problema com que as organizaes de hoje se defrontam a incerteza. Alis, a
incerteza o grande desafio atual da Administrao. Contudo, a incerteza no est no ambiente. A incerteza
est na percepo e na interpretao das organizaes e no na realidade ambiental percebida. Parece mais

adequado falar-se em incerteza na organizao, pois o mesmo ambiente pode ser percebido de maneiras
diferentes por duas organizaes.
Tecnologia
Sob um ponto de vista administrativo, consideraremos a tecnologia como algo que se desenvolve
predominantemente nas organizaes, em geral, e nas empresas, em particular, atravs de conhecimentos
acumulados e desenvolvidos sobre o significado e execuo de tarefas - know-how - e pelas suas
manifestaes fsicas decorrentes - mquinas, equipamentos, instalaes - constituindo um enorme complexo
de tcnicas usadas na transformao dos insumos recebidos pela empresa em resultados, isto , em produtos
e servios.
A tecnologia pode estar ou no incorporada a bens fsicos. A tecnologia incorporada
est contida em bens de capital, matrias-primas intermedirias e componentes etc. (hardware). A
tecnologia no incorporada encontra-se nas pessoas - como tcnicos, peritos, especialistas, engenheiros,
pesquisadores - sob formas de conhecimentos intelectuais ou operacionais, facilidade mental ou manual para
executar as operaes, ou em documentos que a registram e visam assegurar sua conservao e transmisso como mapas, plantas, desenhos, projetos, patentes, relatrios (software).
Em suma, tecnologia o conhecimento que pode ser utilizado para transformar elementos materiais em bens
ou servios, modificando sua natureza ou suas caractersticas.
A tecnologia tem a propriedade de determinar a natureza da estrutura e do comportamento organizacional.
Existe um forte impacto da tecnologia sobre a vida, natureza e funcionamento das organizaes.
A tecnologia, em nome do progresso, cria incentivos em todos os tipos de empresas, para
levar os administradores a melhorarem cada vez mais a eficcia, mas sempre dentro do critrio normativo de
produzir eficincia.
A Abordagem Contingencial eminentemente ecltica e integrativa, manifestando uma tendncia a
absorver os conceitos das diversas teorias administrativas - cada qual criticando as demais - no sentido de
alargar os horizontes e mostrar que nada absoluto. A tese central da abordagem contingencial de que
no h um mtodo ou tcnica geralmente vlidos, timos ou ideais para todas as situaes: o que existe
uma variedade de alternativas de mtodos ou tcnicas proporcionados pelas diversas teorias
administrativas, um dos quais poder ser apropriado para uma situao determinada. A abordagem
contingencial est sendo aplicada em quase todos os campos da teoria administrativa com resultados
animadores.

ABORDAGENS PRESCRITIVAS E NORMATIVAS

ABORDAGENS EXPLICATIVAS E DESCRITIVAS

ASPECTOS
PRINCIPAIS

TEORIA
CLSSICA

TEORIA DAS
RELAES
HUMANAS

TEORIA
TEORIA DA
NEOCLSSICA BUROCRACIA

TEORIA
ESTRUTURALISTA

TEORIA
COMPORTAMENTAL

TEORIA DOS
SISTEMAS

TEORIA DA
CONTINGNCIA

nfase:

Nas tarefas e na
estrutura
organizacional

Nas pessoas

No ecletismo:
tarefas, pessoas e
estruturas

Na estrutura
organizacional

Na estrutura e no
ambiente

Nas pessoas e no
ambiente

No ambiente

No ambiente e na
tecnologia, sem
desprezar as
tarefas, as pessoas
e a estrutura

Abordagem da
Organizao:

Organizao
formal

Organizao
informal

Organizao
formal e informal

Organizao
formal

Organizao
formal e informal

Organizao
formal e informal

Organizao
como sistema

Varivel
dependente do
ambiente e da
tecnologia

Conceito de
Organizao:

Estrutura formal
Sistema social
Sistema social
como conjunto de como conjunto de com objetivos a
rgos, cargos e
papis
alcanar
tarefas

Sistema social
como conjunto de
funes
oficializadas

Sistema social
intencionalmente
construdo e
reconstrudo

Sistema social
cooperativo e
racional

Sistema aberto

Sistema aberto e
sistema fechado

Caractersticas
Bsicas da
Administrao:

Engenharia
humana /
engenharia da
produo

Sociedade de
organizaes e
abordagem
mltipla

Cincia
Comportamental
aplicada

Abordagem
sistmica: a
administrao de
sistemas

Abordagem
contingencial:
Administrao
contingencial

Cincia social
aplicada

Tcnica social
Sociologia da
bsica e
burocracia
administrao por
objetivos

Tabela 7 - Esquema Comparativo das teorias da Administrao

ABORDAGENS PRESCRITIVAS E NORMATIVAS

ABORDAGENS EXPLICATIVAS E DESCRITIVAS

ASPECTOS
PRINCIPAIS

TEORIA
CLSSICA

TEORIA DAS
RELAES
HUMANAS

TEORIA
TEORIA DA
NEOCLSSICA BUROCRACIA

TEORIA
ESTRUTURALISTA

TEORIA
COMPORTAMENTAL

TEORIA DOS
SISTEMAS

TEORIA DA
CONTINGNCIA

Concepo de
Homem:

Homo
Economicus

Homo Social

Homem
Organizacional e
Administrativo

Homem
Organizacional

Homem
Organizacional

Homem
Administrativo

Homem
Funcional

Homem
Complexo

Comportamento
Organizacional
do Indivduo:

Ser isolado que

reage como
indivduo
(atomismo
tayloriano)

Ser social que

reage como
membro de grupo
social

Ser racional e
social voltado
para o alcance de
objetivos
individuais e
organizacionais

Ser isolado que

Ser social que
reage como
vive dentro de
ocupante de cargo organizaes
e de posio

Ser racional
tomador de
decises quanto
participao nas
organizaes

Desempenho de
papis

Desempenho de
papis

Sistema de
Incentivos:

Incentivos
materiais e
salariais

Incentivos sociais Incentivos mistos, Incentivos

e simblicos
tanto materiais
materiais e
como sociais
salariais

Incentivos mistos, Incentivos mistos

tanto materiais
como sociais

Incentivos mistos

Incentivos mistos

Relao entre
objetivos
organizacionais e
objetivos
individuais:

Identidade de
interesses. No h
conflito
perceptvel

Identidade de
interesses. Todo
conflito
indesejvel e deve
ser evitado

Integrao entre
objetivos
organizacionais e
objetivos
individuais

No h conflito
perceptvel.
Prevalncia dos
objetivos da
organizao

Conflitos
inevitveis e
mesmo desejveis
que levam
inovao

Conflitos
possveis e
negociveis.
Relao e
equilbrio entre
eficcia e
eficincia

Conflitos de
papis

Conflitos de
papis

Resultados
almejveis:

Mxima
eficincia

Satisfao do
operrio

Eficincia e
eficcia

Mxima
eficincia

Mxima
eficincia

Eficincia
satisfatria

Mxima
eficincia

Eficincia e
eficcia

Tabela 7 - Esquema Comparativo das teorias da Administrao (Continuao)