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A HISTRIA DA EDUCAO INTEGRAL EM SEROPDICA

A EXPERINCIA DO CAIC
Maria Anglica da Gama Cabral Coutinho
Professora Assistente II /UFRRJ
angelica@ufrrj.br
Doutoranda PROPEd/UERJ

Palavras-Chaves: Educao Integral; UFRRJ; CAIC; Seropdica

A escola pertence a sua comunidade


e deve trat-la com respeito.
Darcy Ribeiro

O presente artigo pretende examinar a histria do CAIC Paulo Dacorso Filho, uma
experincia de Educao Integral em Seropdica, municpio do Estado do Rio de Janeiro, que
se localiza no campus central da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro, instituio
responsvel pela implantao do projeto escolar.

1- A origem da ideia de educao integral: a Paideia?

A educao uma atividade humana presente em todas as sociedades, em suas mais


diferentes formas de organizao. Desde as estruturas sociais mais simples at as mais
complexas sociedades da atualidade, a atividade educativa concebida como uma maneira de
preservao e socializao do homem comunidade em que vive.
Mesmo nos grupos sociais que desconhecem a escrita - as chamadas sociedades
grafas - em que no existe a instituio escolar, crianas e jovens vivenciam um processo
educativo que tem por finalidade a preservao das tradies culturais, e o processo acontece
atravs da oralidade e da imitao, de forma igualitria, espontnea e integral: (...)
espontneo na medida em que no existia nenhuma instituio destinada a inculc-los,
integral no sentido que cada membro da tribo incorporava mais ou menos tudo o que, na
referida comunidade, era possvel receber e elaborar (PONCE, 1986, p.21). Nesse sentido,
nota-se, portanto, que esses povos demonstram uma preocupao com a plena formao do
seu indivduo, de forma que possa participar totalmente das atividades sociais.

A sociedade ocidental tal qual a entendemos atualmente constituiu-se sobre


importantes marcas e legados do pensamento grego, sobretudo, dos filsofos que viviam em
Atenas. A ideia de democracia, com o preenchimento dos cargos polticos ocorrendo atravs
de eleies ou por sorteio, a durao limitada desses cargos, enfim, a participao dos
cidados na vida poltica, sob a forma de assembleias, debates e votaes, so pilares de nossa
sociedade. O sentido de cidadania construdo historicamente desde a antiguidade ateniense.
As crianas e os jovens atenienses, em seu processo de construo da cidadania, eram
preparados para o debate e a deliberao sobre a coisa pblica. Tinham um dia de estudos em
que a educao abrangia a formao fsica e intelectual para a vida social. O processo
educativo era uma maneira de garantir a construo da liberdade individual, mas sem perder
de o sentido da coletividade na polis. Os gregos (...) da era clssica reconheciam como
verdadeiros homens apenas os cidados que se houvessem adaptado, atravs da paideia
(educao) s instituies de seus maiores (ILLICH, 1985, p.116).
precisamente entre os atenienses, que ser percebida a preocupao com a
formulao acerca do sentido da educao integral. O regime democrtico em Atenas exigia a
formao de um homem capaz de debater e deliberar sobre todos os aspectos da vida em
comunidade. A formao integral era a finalidade da educao ateniense. Para tal se
utilizavam do conceito de paideia que Plato explicava assim: (...) a essncia de toda a
verdadeira educao ou paideia a que d ao homem o desejo e a nsia de se tornar um
cidado perfeito e o ensina a mandar e a obedecer, tendo a justia como fundamento (apud
JAEGER, 1995, p.147).
A principal preocupao dos atenienses que se configura nos objetivos da paideia a
formao geral do homem como cidado e ser humano, a partir do contato com a cultura e
com a coisa pblica, (...) que visa a um indivduo em constante amadurecimento de si
prprio (...) (CAMBI, 1999, p.49).
O termo possui tamanha amplitude que no existe um vocbulo que rena todos os
sentidos que os gregos forjaram em paideia. Para traduzir o termo no se pode

(...) evitar o emprego de expresses modernas como civilizao, tradio,


literatura, ou educao; nenhuma delas coincidindo, porm, com o que os
gregos entendiam por paidia. Cada um daqueles termos se limita a exprimir um
aspecto daquele conceito global. Para abranger o campo total do conceito grego,
teramos de empreg-los todos de uma s vez. (JAEGER,1995, p.1)

O conceito de Paideia enfeixa em si todas as ideias que cercam a formao humana,


voltada para o desenvolvimento e aprimoramento das habilidades individuais fundamentais
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para a vida em sociedade, como a retrica, a persuaso a prtica deliberativa. O sentido de


Paideia nos remete concepo de educao integral, um termo muito utilizado nos discursos
pedaggicos e polticos, entretanto, ainda muito distante de nossa realidade escolar.

2- O CIAC do governo Collor, um projeto educacional?

Em 1990, a eleio de Fernando Collor de Melo para a presidncia da Repblica


consolidou polticas neoliberais que j vinham sendo implantadas no governo anterior. Essa
nova face do capitalismo tem buscado, desde ento, resolver mais uma crise resultante de seu
prprio processo. De modo a solucionar os problemas surgidos com essa crise, algumas
medidas foram propostas (e continuam sendo encaminhadas e mantidas), e que vinham de
encontro aos antigos preceitos liberais do Estado Mnimo, nesse momento to bem
recolocado. Tais medidas expressam-se atravs da defesa incansvel da privatizao de
servios pblicos, como a educao, a sade e a previdncia, com a finalidade de desonerar o
Estado e tornar esses servios no mais direitos, mas mercadorias a serem conseguidas pelos
mais afortunados da sociedade. A educao pblica um desses direitos que vem se tornando
uma mercadoria cada vez mais difcil de ser acessada.
No bojo dessa poltica, especialmente no campo da educao, Fernando Collor criou o
Projeto Minha Gente, que tinha como finalidade implementar aes integradas nas reas de
sade, educao e assistncia e promoo social voltadas para o atendimento de crianas e
adolescentes das classes populares.
Art. 1 criado o PROJETO MINHA GENTE, com a finalidade de desenvolver
aes integradas de educao, sade, assistncia e promoo social, relativas
criana e ao adolescente.
Pargrafo nico. O PROJETO MINHA GENTE compreender a implantao
de unidades fsicas, as quais obrigaro as seguintes atividades:
I - pr-escola;
I - creche e pr-escola;
II - escola de primeiro grau em tempo integral;
III - puericultura;
IV - convivncia comunitria e esportiva;
V - alojamento para menores carentes.
Art. 2 A coordenao do PROJETO MINHA GENTE caber ao Ministro de
Estado responsvel por aquele "Ministrio da Criana". (DECRETO 91 de
1991)

De forma a garantir todos esses objetivos em um nico ambiente, o governo esboou a


criao dos Centros Integrados de Ateno Criana e ao Adolescente, conhecidos atravs de
sua sigla CIAC. Essas instituies escolares foram pensadas de modo a abrigar diferentes
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segmentos de ensino: a creche, a pr-escola e o ensino de primeiro grau, conforme a


denominao da poca1. Era um Projeto que se pretendia grandioso, pois previa a construo
de cinco mil CIACs com o propsito de receber cerca de seis milhes de crianas e jovens,
dos quais 3,7 milhes seriam atendidos no ensino de Primeiro Grau, e os restantes, acolhidos
nas creches e pr-escolas.
A concepo do programa coube a Legio Brasileira de Assistncia (LBA)2,
inicialmente sob a coordenao do Ministrio da Criana3, logo em seguida, quando da
extino do Ministrio, assumido pela Secretaria de Projetos Especiais, vinculada
Presidncia da Repblica. A natureza assistencialista do projeto, que objetivamente expressa
por seus objetivos, fica ainda mais patente quando se confirma a presena da LBA em sua
criao. A LBA nasceu como uma instituio de carter assistencialista, que pretendia atender
aos familiares dos combatentes da II Guerra Mundial.
Interessante notar que, mesmo tendo criado um Ministrio exclusivamente para cuidar
e encaminhar as questes ligadas ao tema da infncia, a responsabilidade de pensar a criao
de um espao teoricamente escolar, ficou destinada a uma organizao voltada para a
assistncia social.
O Projeto do Governo Collor (PROJETO MINHA GENTE Informaes Bsicas
sobre o Projeto, 1992) propunha em seu texto original, nove programas de atendimento
setorizados, quais sejam: Ncleo de Proteo Criana e Famlia, Sade e Cuidados
Bsicos da Criana, Educao Escolar, Esporte, Cultura, Creche e Pr-Escola, Iniciao ao
Trabalho, Teleducao e Desenvolvimento Comunitrio,
Esses programas setoriais demonstram que, apesar do CIAC afirmar-se como um
projeto escolar, este prevalece fragmentado em diferentes objetivos de atendimento nas reas
da sade e do social. At mesmo a educao nos segmentos da Creche e da Educao PrEscolar mantm-se destacado do programa de Educao Escolar, como se observa nos itens
apresentados acima.
possvel entender, portanto, que por seus objetivos, o Projeto Minha Gente tinha
uma evidente marca assistencialista, na medida em que compreendia o conceito de Educao
Integral como um processo de atendimento integral a crianas e jovens, que extrapolava o
sentido da educao, utilizando a escola como espao para garantir servio de sade e de
atendimento social.
A leitura do texto original do Projeto nos permite perceber, tambm, que os
procedimentos para atingir as metas foram muito pouco explicitados, pois o projeto define-se

a partir da relao com as comunidades em que seria implantado, conforme se pode


apreender:
A implantao do projeto em uma determinada comunidade depende,
fundamentalmente, da conjugao de quatro fatores: i) interesse da comunidade
nos Projetos; ii) existncia de demanda efetiva para os servios oferecidos pelo
Projeto; iii) disponibilidade de terrenos para construir o CIAC; e iv) capacidade
das instituies em administrar o CIAC e operar os servios para ele
programados. (PROJETO MINHA GENTE, 1992, p.2/3)

Na verdade, o projeto foi concebido para ser implantado pelas trs esferas
administrativas, eximindo a Unio, mentora da ideia, de sua responsabilidade como gestora. E
se for levado em conta que muitos municpios, diante de suas notrias fragilidades, no teriam
condies de arcar com a parte que lhe caberia nesta gesto tripartite, o projeto j nasceu
fadado a apresentar problemas.
Como essa gesto a trs se consubstanciava? Foram criados trs segmentos: a entidade
promotora, a entidade empreendedora e as entidades operadoras. A entidade promotora era
representada pelo governo federal apresentando-se atravs do MEC, com apoio dos governos
estaduais, responsvel pela construo das unidades escolares e pela coordenao tcnica do
Projeto; as entidades empreendedoras podiam ser pblicas (as prefeituras) ou privadas (sem
fins lucrativos) e tinham a responsabilidade de ceder o terreno administrar a escola; e por fim,
as operadoras, que tambm, podiam ser instituies pblicas ou privadas, e seriam as
executoras dos programas setoriais desenvolvidos no CIAC.
A maior parcela de recursos ficaria sob a responsabilidade da esfera municipal.
interessante, portanto, perceber que a parceria efetivamente isentava o governo federal, aquele
que possui maior condio de arcar com o suporte financeiro, e abria oportunidades de
participao para instituies privadas.
Em 1992, o governo Collor viveu seu momento crtico. Aps um plano econmico que
confiscou as poupanas, e que no conseguiu solucionar os problemas econmicos e
financeiros, viu-se, ainda, envolvido em um grande escndalo de corrupo, denunciado por
seu irmo e amplamente divulgado pelos meios de comunicao. Uma enorme campanha
poltica visando a sua deposio foi detonada, com grande participao estudantil. A
gravidade da situao determinou a abertura de uma CPI que culminou com a sua
condenao.
Como consequncia ao processo de impugnao e de renncia de Fernando Collor de
Mello, tomou posse o vice-presidente Itamar Franco. Logo em seguida, o novo chefe do
executivo procedeu a uma reforma ministerial que determinou a extino do Ministrio da
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Criana, e o projeto Minha Gente tem seu nome modificado para Programa Nacional de
Ateno Criana e ao Adolescente (PRONAICA).
O PRONAICA pretendia continuar a atender integralmente crianas e adolescentes,
assim como o Minha Gente. E acentuava o carter de corresponsabilidade entre o Estado, a
sociedade civil e a famlia, em conformidade com os ditames emanados do Banco Mundial e
os preceitos neoliberais, objetivo que pode ser observado entre todos os outros elencados,
assim redigido:
O Ministrio da Educao e do Desporto definiu como diretrizes do programa:
a) a garantia do direito da criana ao pleno desenvolvimento de suas
capacidades e potencialidades;
b) a universalizao do atendimento s necessidades bsicas da criana e do
adolescente, embora priorizando medidas voltadas populao mais pobre e
sem assistncia;
c) a oferta de servios de qualidade para as crianas, em oposio a solues
precrias e improvisadas, parciais, descontnuas e meramente assistencialistas;
d) a irradiao e a disseminao de novas tecnologias, adequadas ateno
integral;
e) a intersetorialidade, a intercomplementaridade, a articulao de aes;
f) a descentralizao das aes, pela ao compartilhada entre Unio, estados e
municpios e entre os diversos setores sociais e a comunidade, e o
compartilhamento de responsabilidades;
g) a flexibilidade em termos normativos, programticos e gerenciais.
(SOBRINHO & PARENTE, 1995, p.8)

O compartilhamento de atribuies e responsabilidades financeiras entre as trs esferas


administrativas estava claramente definida no texto do PRONAICA. O governo federal
assumia a elaborao do projeto arquitetnico e da construo da estrutura fsica; da
instalao dos equipamentos; da coordenao geral e tcnica do projeto e da avaliao do
programa. Os governos estaduais asseguravam os recursos humanos, como a equipe dirigente
e os docentes, e se responsabilizavam pelas despesas de manuteno dos CAICs. Para os
governos municipais competia a tarefa de concesso do terreno e a manuteno das unidades,
em parceria com o governo estadual, alm da cooperao de os setores privados que se
apresentassem interessados em participar do projeto.
Este programa passou a ser assumido, ento, pela Secretaria de Projetos Especiais
vinculada diretamente Presidncia da Repblica. Portanto, quando finalmente a instituio
escolar foi inaugurada, ela no era mais um CIAC Centro Integrado de Ateno Criana,
mas sim, um Centro de Ateno Integral Criana e ao Adolescente CAIC, o novo nome
adotado pelo projeto a partir da presidncia de Itamar Franco.

3- A criao do CAIC em Seropdica


Seropdica4 um pequeno municpio do Estado do Rio de Janeiro que compe a
regio metropolitana5. Possui um territrio com cerca de 280 mil km, e no apresenta diviso
distrital. apontado frequentemente por estudos socioeconmicos como um bolso de
pobreza, pois possui um baixssimo desempenho econmico e uma visvel precariedade nas
condies de vida da populao. chamada, tambm, de cidade-dormitrio, assim como
grande parte dos municpios vizinhos, pois atende a uma parcela de trabalhadores que se
desloca diariamente para trabalhar na capital do estado.
Por outro lado, conhecida, ainda, como cidade universitria, pois no municpio
localiza-se o Campus Central da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ),
instituio a qual essa pesquisa encontra-se vinculada.
Esta Universidade vem, ao longo das duas ltimas dcadas, consolidando-se no campo
das licenciaturas, deixando de ser uma instituio exclusivamente voltada para os temas
rurais, e buscando, tambm, atender s demandas urbanas.
No incio desse processo de transformao, em 1991, buscando um local que servisse
de apoio aos estudantes dos cursos de licenciatura, a universidade manifestou, atravs de sua
Reitoria, interesse em implantar um CIAC, no interior de seu campus. Essa inteno fora
expressa atravs do Ofcio 174/91 do Reitor6, que entrou em contato com o governo federal,
atravs do MEC, a fim de efetivar o projeto. O CIAC seria concretizado atravs de convnio
entre a UFRRJ e o Ministrio da Educao e dos Desportos, atravs da Secretaria de Projetos
Educacionais Especiais, rgo vinculado Presidncia da Repblica, conforme a Ata do
Conselho Universitrio (CONSU) de 19937.
A partir dos documentos pesquisados e a confirmao atravs do testemunho da
primeira diretora8 da unidade escolar em questo, o Reitor de ento, Prof. Hugo Resende,
expressava uma postura conservadora, que se afinava ao governo federal da poca presidncia de Fernando Collor de Melo. A deciso de construo de um CIAC
(posteriormente CAIC) no interior do campus universitrio foi tomada pessoalmente pelo
Reitor, sem que houvesse ocorrido qualquer debate nos conselhos universitrios, como o
CONSU e o CEPE. No houve participao da comunidade docente ou dos funcionrios da
instituio quanto ao estabelecimento da nova unidade escolar.
Muito provavelmente havia outros interesses federais, que no foram comprovados
pela documentao analisada, em instalar em terreno da Unio uma escola que pudesse vir a
atender carente populao da regio de Seropdica. E esse interesse do governo federal
7

articulou-se inteno da reitoria no sentido de ampliar as possibilidades de atuao dos


estudantes das licenciaturas.
Cabe salientar que os professores, estudantes e funcionrios do Instituto de Educao unidade administrativa da Universidade que se localiza muito prxima ao local de instalao
da escola - assistiram a tudo estupefatos. Acompanharam o incio da obra em 1991 sem
compreender do que se tratava. Apenas quando a edificao ganhou forma, o Reitor
esclareceu a toda a comunidade sobre a obra que ali de desenrolava.
Como previa o Projeto Minha Gente, a criao do CIAC de Seropdica respondia aos
objetivos de buscar uma maior integrao e atuao na comunidade local, o que vinha
efetivamente de encontro com os interesses expostos pela universidade: criar um ambiente
ideal para o estgio das licenciaturas, poca cursos carentes de locais propcios para as suas
atividades curriculares, alm de garantir uma nova instituio escolar em uma regio carente
do estado, mantendo um vnculo entre a universidade e a populao.
(...) o CAIC constitui-se numa oportunidade fundamental para que a UFRRJ
integre suas atividades acadmicas desde a pr-escola at a ps-graduao, na
busca da excelncia e, sobretudo, da atuao na melhoria das condies de vida
das comunidades abrangidas pela sua influncia. (OFCIO n. 253/ 1993)

Havia em 1993, as seguintes licenciaturas na UFRRJ: Economia Domstica, Cincias


Agrcolas, Qumica, Matemtica, Fsica e Cincias Biolgicas. Grande parte das licenciaturas
surgiu de cursos que originalmente compunham a universidade. Para atendimento da
formao docente dessas licenciaturas, a Universidade, anteriormente, j havia tentado utilizar
uma escola da rede estadual, instalada em Seropdica - o CIEP Nelson Romar9 - como lcus
para os estgios supervisionados, disciplinas obrigatrias para a formao docente, mas o
pleito fora negado.
Conforme j explicitado acima, o Projeto Minha Gente previa que os CIACs deveriam
ser implementados pelas trs instncias administrativas, tarefa complexa de ser garantida. O
convnio inicial foi, especialmente, muito penoso de ser institudo entre a Universidade e os
governos municipal de Itagua (Seropdica ainda era um distrito) e o governo do Estado do
Rio de Janeiro.
No incio de 1993, em maro, aps longos debates e reunies, finalmente, o CAIC
Paulo Dacorso Filho10 era inaugurado pelo Ministro da Educao Murilo Hingel.
(...) foram relatadas as dificuldades que ocorreram junto aos governantes do
Estado do Rio de Janeiro e do Municpio de Itagua, que no concordavam com
a administrao do CIAC pela universidade. Neste mesmo sentido, tendo sido
confirmado na entrevista, foi relatado que estas dificuldades se agravavam a
cada dia, mas a posio do Reitor Prof. Hugo Edson Barbosa Rezende era de
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que no abramos mo de que este CIAC fosse administrado pela Universidade


Rural. (FONSECA, 2010, p. 33)

CAIC de Seropdica

Fonte: http://www.arqueologia-iab.com.br/2009/arquivos/image/imagens_nova/locais/7.jpg
Acesso em 11/01/2013

4- A escola de tempo integral: como seu cotidiano?

Como j explicitado anteriormente, a escola de educao infantil e ensino fundamental


uma unidade estrategicamente localizada prxima ao prdio onde funcionam o Instituto de
Educao e o Instituto de Cincias Humanas e Sociais, institutos que abrigam a maior parte
das licenciaturas, atualmente. O espao possui auditrio, biblioteca, refeitrio, lavanderia,
espao reservado para o cultivo de uma horta, consultrios mdico e dentrio, teatro de arena,
campo de futebol, alm das salas de aula e rea administrativa.
O CAIC de Seropdica demonstra ao longo de sua existncia uma busca incessante
pela excelncia na educao, sobretudo, com vistas construo de uma educao integral.
claro, ainda esbarra em seu cotidiano com adversidades e dificuldades na implementao de
um projeto ideal para a educao integral.
Alguns aspectos necessitam manter-se como objeto de anlise por parte da equipe
gestora e pedaggica da escola a fim de aprimorar a almejada qualidade na educao, como
confirma o prprio documento elaborado pela prpria instituio escolar (PPP/CAIC, 2005,
Anexos). Podemos citar como alvo das preocupaes a gesto compartilhada e o tempo
integral, que necessita de ajustes quanto s atividades.
Uma escola de tempo integral deve significar muito mais do que simplesmente a
permanncia de jovens e crianas nos turnos da manh e da tarde. Deve haver um forte
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investimento na formao dos professores a fim de prepar-los para essa diferenciada


realidade escolar.
(...) o prprio CAIC Paulo Dacorso Filho (...) funciona em tempo integral, mas com
a inviabilidade de implantar uma educao integral de qualidade por ausncia de
uma poltica pblica adequada para recursos humanos, e, alm disto, sobrevive aos
sobressaltos medida que mudam os governantes em decorrncia de seu modelo de
gesto. (FONSECA, 2010, p. 20)

O CAIC funciona em tempo integral de segunda-feira quinta-feira, de oito da manh


s quatro horas da tarde. Nas tardes de sextas-feiras

(...) professores e estagirios bolsistas dos cursos de Graduao e Normal


desenvolvem atividades de planejamento ou participao em atividades de
formao. Neste mesmo dia oportunizado aos servidores no-docentes atividades
de formao ou organizam-se mutires de limpeza e reorganizao do espao
escolar. (PPP, 2010, p. 16)

O tempo integral pressupe, sobretudo, um corpo docente tambm em horrio integral


e com dedicao exclusiva escola e ao seu projeto pedaggico. O professor para trabalhar
com crianas que permanecem em horrio integral na instituio escolar deve estar muito bem
preparado de forma que no transforme o cotidiano do estudante em um simples sequencial de
atividades, fragmentados e sem um objetivo, alm de to somente ocupar o tempo das
crianas.
A escola foi inaugurada em 1993, entretanto, as atividades no foram imediatamente
iniciadas. Diante das inmeras questes controversas e dificuldades (...)surgidas em relao
ao seu gerenciamento, o CAIC iniciou as suas atividades com a matrcula de 212 crianas
apenas em 16 de maio de 1994 (PPP/CAIC Paulo Dacorso Filho, p. 5/2005). As discusses
entre as esferas administrativas sobre o gerenciamento do CAIC foram, inclusive,
acompanhadas pelo jornal local de Itagua, conforme registrado por MASSARDI (2010,
p.38). Em um primeiro momento de 1994 at 1997, a gesto procedeu-se sob uma frmula
tripartite: prefeitura de Itagua, o governo do Estado do Rio de Janeiro, e a UFRRJ, um brao
do governo federal. As responsabilidades fiaram assim definidas: a Secretaria de Estado de
Educao11 responsabilizava-se pelo quadro docente e parte dos servidores de apoio,
definindo o cargo de diretor adjunto, e ainda por fornecer a merenda escolar, atravs da
Secretaria Extraordinria de Projetos Educacionais; o municpio de Itagua 12 garantia o
Programa de Sade Escolar e os tcnicos. Por fim, cabia universidade a direo geral da
escola e a manuteno dos recursos e equipamentos. Foi um perodo em que a administrao

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escolar transcorreu em um clima de tranquilidade, quando os trs parceiros conviveram em


certa harmonia.
Em 1997, com a criao do novo municpio de Seropdica, a participao municipal
no se fez presente. Durante essa fase de implantao da nova unidade municipal, a gesto
compartilhada se efetivou apenas entre governo estadual e universidade.
Em 1999, o convnio com a SEE/RJ se extinguiu, e muito embora entre os anos de
2002 e 2004 as relaes entre o CAIC e a SEE/RJ tenham sido profundamente amistosas,
ratificando, assim, a inteno em manter a parceira administrativa, oficialmente o convnio
no foi assinado. A poltica pblica de municipalizao nessa poca ganha fora no governo
estadual.
A partir de 2005, o contato do CAIC com a rede municipal voltou a se normalizar
atravs de Termo Aditivo13 entre governo estadual e municipal. O documento tinha por
finalidade garantir a incluso do CAIC no processo de municipalizao das escolas de
educao infantil e de ensino fundamental de Seropdica, processo esse j em pleno curso na
cidade e no mbito do Estado do Rio de Janeiro.

5- Alguns aspectos a considerar...

Ansio Teixeira, ainda na primeira metade do sculo passado, j propugnava sobre a


importncia da educao integral para a formao da cidadania, a escola de Ansio Teixeira
pretendia atender o indivduo inteiro, completo, cnscio de seus deveres para com a
sociedade, mas tambm sabedor de seus direitos (FARIA & NOLASCO-SILVA, 2012).
O CAIC de Seropdica demonstra ao longo de sua existncia uma busca incessante
pela excelncia na educao, sobretudo, com vistas construo de uma educao integral.
claro, ainda esbarra em seu cotidiano com adversidades e dificuldades na implementao de
um projeto ideal para a educao integral.
Alguns aspectos necessitam manter-se como objeto de anlise por parte da equipe
gestora e pedaggica da escola a fim de aprimorar a almejada qualidade na educao, como
confirma o prprio documento elaborado pela prpria instituio escolar (PROJETO
POLTICO PEDAGGICO/CAIC PAULO DACORSO FILHO, 2005, Anexos). Podemos
citar como alvo das preocupaes a gesto compartilhada e o horrio integral, que necessita
de ajustes quanto s atividades.
As diretoras entrevistadas enfatizaram o quo benfico pode vir a ser uma escola
constituda a partir de um convnio travado entre duas esferas administrativas: a prefeitura e a
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Universidade, como se efetiva atualmente o CAIC, todavia, o cotidiano se expressa em


algumas dificuldades surgidas de uma gesto compartilhada atualmente entre a UFRRJ e a
Secretaria Municipal de Educao. Talvez seja a participao de diferentes esferas
administrativas na gesto escolar que torne a experincia do CAIC Paulo Dacorso Filho to
singular. As parcerias na direo da escola se alternaram muitas vezes e viveram muitos
conflitos ao longo de sua histria. Problemas dessa ordem se sucederam, muitas vezes
dificultando o cotidiano escolar,

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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12

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PROJETO POLTICO PEDAGGICO 2005-2010 CAIC Paulo Dacorso Filho. Convnio
UFRRJ- Prefeitura Municipal de Seropdica, 2005.

A Lei 5692 de 1971 organizou a educao bsica em primeiro e segundo graus, nomenclatura que permaneceu
at a promulgao da Lei 9394/96, a atual LDB, que passou a nome-los de Ensino Fundamental e Ensino
Mdio, respectivamente.
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rgo do governo brasileiro, criado em 1942, durante o Governo Vargas, e, tradicionalmente, dirigido pelas
Primeiras Damas. Em 1991, sob a gesto de Rosane Collor foi alvo de muitas denncias de desvio de recursos.
Foi extinto em 1995, no governo de Fernando Henrique Cardoso, e substitudo pelo Programa Comunidade
Solidria, criado por Ruth Cardoso.
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O Ministrio da Criana teve curta existncia; criado por Collor com o propsito de coordenar polticas
referentes infncia.
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Seropdica localiza-se na regio da Baixada Fluminense. Dista cerca de 70 quilmetros do Rio de Janeiro, a
capital do estado. Possui uma rea de 283.794 km, e a populao, em 2011, foi estimada em 78.183 mil
habitantes, pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica o IBGE.
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A regio metropolitana do Rio de Janeiro compe-se dos municpios: Belford Roxo, Duque de Caxias,
Guapimirim, Itabora, Japeri, Mag, Nilpolis, Niteri, Nova Iguau, Paracambi, Queimados, Rio de Janeiro,
So Gonalo, So Joo de Meriti, Seropdica, Mesquita e Tangu.
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Ofcio 174/GR/UFRRJ 1991 da Reitoria.
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Deliberao n. 4 de 16 de fevereiro de 1999, do CONSU/UFRRJ.
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A Prof. Dra. Lia Maria Teixeira de Oliveira foi a primeira diretora do CAIC.
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O terreno onde foi construdo o CIEP foi cedido pela Universidade.
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O nome do CAIC uma homenagem a um Professor, pesquisador e Reitor, entre 1965 e 1968, formado e
muito atuante na UFRRJ, sobretudo em sua rea a Medicina Veterinria.

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Convnio assinado em 30 de maro de 1994, entre UFRRJ e Secretaria de Estado de Educao do Rio de
Janeiro e Secretaria de Estado de Educao Extraordinria de Programas Especiais.
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Termo Aditivo assinado em 11 de outubro de 1994, entre UFRRJ e a Prefeitura de Itagua.
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Termo Aditivo ao convnio celebrado em 05 de setembro de 2002, entre o Estado do Rio de Janeiro e o
Municpio de Seropdica com vistas ao Programa Estadual de Municipalizao da Educao Infantil e Ensino
Fundamental.

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