Habeas Data

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
DERECHO PROCESAL CONSTITUIONAL
Derechos Tutelados en el Proceso de Habeas Data
ALBERTO MELGAR SEGOVIA
CUARTO AO
CODIGO 990821
2007
Derechos tutelados en el Proceso de Habeas Data

1.Introduccin.
2. El habeas data como tutelar de derechos de tercera generacin.
3. Derechos tutelados por el Habeas Data:
3.1 Derecho a la autodeterminacin informativa
3.1.1 El habeas data tutela el derecho a la intimidad informtica.
3.1.2 El habeas data tutela el derecho ala propia imagen: Derecho a
la honra y a la reputacin
3.2 Derecho al Acceso a la Informacin Pblica
3.2.1 Derecho a la formacin libre y racional de la opinin pblica.
3.2.2 Derecho a solicitar informacin de las instituciones pblicas.
4. Conclusiones
INTRODUCCION
La Constitucin de 1993 introdujo en nuestro ordenamiento jurdico
el proceso constitucional de Habeas Data destinado a tutelar dos
derechos fundamentales: el
Acceso a la informacin pblica y la autodeterminacin informativa.
Este trabajo inicia con la delimitacin de que los derechos tutelados
por el Hbeas Data son de tercera generacin, en tanto derechos que
han evolucionado, y son definirlos como aquellos que
intrnsecamente son, a la vez individuales y colectivos. Sea
concepta a la accin de habeas data como el derecho que asiste a
toda persona, identificada o identificable a solicitar la exhibicin de
los registros, pblicos o privados, en los cuales estn incluidos sus
datos personales o los de su grupo familiar, para tomar conocimiento
de su exactitud; a requerir la rectificacin, la supresin de datos
inexactos u obsoletos o que impliquen discriminacin.
En si, los derechos tutelados por el hbeas data son, por un lado, el
derecho a la autodeterminacin informativa entendiendo este derecho
como el que tiene por objeto proteger la intimidad personal o familiar, la
identidad y la imagen frente al peligro que representa el uso y eventual
manipulacin de los datos a travs de ordenadores electrnicos.
Por otro lado se encuentra como derecho tutelado el derecho a la informacin

forma parte del derecho a la libre expresin e implica la facultad de
toda persona a solicitar
Informacin de las instituciones pblicas, quienes se encuentran
obligadas a proporcionarla, salvo algunos supuestos en los que se
determina la confidencialidad de los datos; confidencialidad que
debe ser razonable y destinada a la proteccin de determinados
valores, como la defensa y seguridad nacional.
OBJETIVOS
1. Delimitar a los derechos tutelados por el habeas data como
derechos de tercera generacin.
2. Definir el objeto y el contenido del Derecho a la
autodeterminacin informativa como derecho tutelado por el
Habeas Data.
3. Definir el objeto y el contenido del Derecho al Acceso a la
Informacin Pblica como derecho tutelado por el Habeas
Data.
4. Precisar los alcances jurdicos del derecho a la
autodeterminacin informativa y al Acceso a la Informacin
Pblica.
BIBLIOGRAFA
Abad, Samuel: El Hbeas Data y conflicto entre rganos
constitucionales: dos nuevos procesos constitucionales. En: La
Constitucin de 1993. Anlisis y comentarios, Lima, Comisin Andina
de Juristas, 1994, serie Lecturas Temas Constitucionales N10.
Basterra,Marcela. Los derechos tutelados por el Habeas Data:
doctrina y jurisprudencia en Gozani, Osvaldo Alfredo
(Compilador): La Defensa de la Intimidad y de los Datos Personales a
travs del Habeas Data, Buenos Aires, Argentina, 2001
Castro Cruzatt, Karin. El Tribunal Constitucional y el proceso

constitucional de Habeas Data, Consorcio Justicia Viva, N 77, 4 de
noviembre de 2003
Durn Ribera, Willman Ruperto. Contenido y alcances del habeas
data en Bolivia
Eguiguren P, Francisco J., El hbeas data y su desarrollo en el Per,
en Ius et Praxis, Derecho a la autodeterminacin informativa y
accin de hbeas data en Iberoamrica, Editorial Universidad de
Talca, Chile, 1997
Fernndez Segado, Francisco. El rgimen jurdico del tratamiento
automatizado de los datos de carcter personal en Espaa, en Ius et
Praxis. Derecho a la autodeterminacin informativa y accin de
hbeas data en Iberoamrica, Editorial Universidad de Talca, Chile,
1997.
UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
DERECHO PROCESAL CONSTITUIONAL
Derechos Tutelados en el Proceso de Habeas Data
ALBERTO MELGAR SEGOVIA
CUARTO AO
CODIGO 990821
2007
Derechos tutelados en el Proceso de Habeas Data

Introduccin
1. Concepto
2. Finalidad
3. Origen del Habeas Data
4.Naturaleza Jurdica
5. Objeto
6. El habeas data como tutelar de derechos de tercera generacin.
7. Derechos tutelados por el Habeas Data

7. 2 Derecho a la intimidad informtica.
7.3. El habeas data tutela el derecho a la propia imagen: Derecho a
INTRODUCCION
La Constitucin de 1993 introdujo en nuestro ordenamiento jurdico el proceso
constitucional de Habeas Data destinado a tutelar dos derechos fundamentales: el
Acceso a la informacin pblica y la autodeterminacin informativa.
Este trabajo inicia con la delimitacin de que los derechos
tutelados por el Hbeas Data son de tercera generacin, en tanto
derechos que han evolucionado, y son definirlos como aquellos que
intrnsecamente
son,
la
vez individuales
y colectivos.
Sea
concepta a la accin de habeas data como el derecho que asiste a

toda persona, identificada o identificable a solicitar la exhibicin de
los registros, pblicos o privados, en los cuales estn incluidos sus
datos personales o los de su grupo familiar, para tomar conocimiento
de su exactitud; a requerir la rectificacin, la supresin de datos
inexactos u obsoletos o que impliquen discriminacin.
En si, los derechos tutelados por el hbeas data son, por un
lado, el derecho a la autodeterminacin informativa entendiendo este
derecho como el que
tiene por objeto proteger la intimidad personal o
familiar, la identidad y la imagen frente al peligro que representa el uso y

eventual manipulacin de los datos a travs de ordenadores electrnicos.
Por otro lado se encuentra como derecho tutelado el derecho a la informacin

forma parte del derecho a la libre expresin e implica la facultad de
toda persona a solicitar
Informacin de las instituciones pblicas, quienes se encuentran
valores, como la defensa y seguridad nacional.
1. Concepto
La accin de habeas data es el derecho que asiste a toda
persona, identificada o identificable a solicitar la exhibicin de los
registros, pblicos o privados, en los cuales estn includos sus datos

personales o los de su grupo familiar, para tomar conocimiento de su
exactitud; a requerir la rectificacin, la supresin de datos inexactos
u obsoletos o que impliquen discriminacin1.
En el Peru, la regulacin constitucional del Habeas Data
suscit crticas desde su aparicin. Se sealaba, por ejemplo, que su
existencia autnoma con respecto a los tradicionales procesos o
garantas constitucionales resultaba innecesario, dada la posibilidad
de utilizar el Amparo con la misma finalidad2.
2. Finalidad
Para Sages3 el Hbeas Data , es una garanta constitucional,
con objetivos muy precisos, que busca que el accionante sepa:
1.
Por qu motivos legales, el poseedor de la informacin lleg a

ser tenedor de la misma.
2.
Desde cundo tiene la informacin.
3.
Qu uso ha dado a esa informacin y qu har con ella en el

futuro.
4.
Conocer a qu personas naturales o jurdicas, el poseedor de la

informacin le hizo llegar dicha informacin. Por qu motivo, con
qu propsito y la fecha en la que circul la informacin.
Ruben Flores Dapkevicius. Proteccin de Datos Personales de Informes

Comerciales: Ley 17838 de Uruguay.
2
Karin Castro Cruzatt. Op.Cit
1
En Ruben Flores Dapkevicius. Op.cit.
5.
Qu tecnologa usa para almacenar la informacin.
6.
Qu seguridades ofrece el tenedor de la informacin para

precautelar que la misma no sea usada indebidamente .
7.
Que informacin se tiene respecto a determinada persona y

para qu se almacena
8.
Si la informacin es actualizada y correcta y, de no serlo,

solicitar y obtener la actualizacin o rectificacin de la misma.-
9.
Conociendo los datos, se supriman si no corresponde el

almacenamiento, por la finalidad del registro o por el tipo de
informacin de que se trata.
Su finalidad, entonces, consiste en proteger al individuo contra la invasin de su
intimidad, ampliamente, su privacidad y honor, a conocer , rectificar, suprimir y

prohibir la divulgacin de determinados datos, especialmente los sensibles, evitando,
pues, calificaciones discriminatorias o errneas que puedan perjudicarlo.
Por consiguiente, las informaciones, que no refieran a datos sensibles, pueden
ser declaradas secretas por ley en razn del inters general.
3. Origen del Habeas Data
El hbeas data es de origen reciente, si se lo compara con las
dems garantas de los Derechos Humanos 4. El primer texto de
proteccin de datos es la Datenshutz dictada en el Parlamento del
Land de Hesse en la Repblica Federal Alemana ,promulgada el 7 de
octubre de 1970. Esa ley dio origen a la ley federal de 27 de febrero
Ruben Flores Dapkevicius. Op.cit.
de 1977. En Suecia la norma que protege los datos es de 11 de mayo

de 1973
En Estados Unidos de Norteamrica se regul el tema de manera
particular en la Privacy Act de 1974 que protege el derecho de
intimidad y tuvo su antecedente en la preocupacin ocasionada por
el caso Watergate.
Inglaterra dict su Data Protection Act en 1984 . La ley establece
una oficina a cargo de un funcionario designado por la Corona.
Desde
el
punto
de
vista
del
reconocimiento
constitucional
destacamos lo dispuesto por la Constitucin de Portugal de 1976 que

en su artculo 35 establece el derecho "1) a conocer las informacin
que les conciernen almacenadas en archivo, su finalidad y la
posibilidad de rectificarlas o actualizarlas; "2) a que la informtica no
sea utilizada para el tratamiento de datos sensibles, es decir,
referentes a convicciones polticas o religiosas o a la vida privada,
salvo que se trate de datos no identificables con fines estadsticos; 3)
a que no fuera atribuido a los ciudadanos un nmero nacional nico
de identificacin"
4. Naturaleza Jurdica
Segn Ruben Flores Dapkevicius5 el Habeas Data es:
1) Es una garanta
De tercera generacin, un instrumento procesal para la proteccin

de determinados derechos humanos.
2) Es una accin
A su vez es una accin, porque, no es un medio impugnativo o
incidente dentro de un proceso determinado.
5. Objeto
Permite6:
a) Que un individuo pueda acceder a la informacin que sobre l
exista en un banco de datos.
b) Que el sujeto, legitimado activo, exija que se actualicen esos
datos
c) Que se rectifiquen los que son inexactos.
d) Que se asegure la confidencialidad y no divulgacin de cierta
informacin evitando su conocimiento por terceros.
e) Exigir la supresin de la informacin sensible que exista sobre
s en los bancos de datos de que se trate
6. El habeas data como tutelar de derechos de tercera
generacin.
Derechos
de
tercera
generacin
son
derechos
que
intrnsecamente son, a la vez individuales y colectivos, por ejemplo el
Ruben Flores Dapkevicius. Op.cit
derecho a la paz, a un ambiente saludable, derecho al acceso, a la

rectificacin , a la verdad, etc7.
7. Derechos tutelados por el Habeas Data
El hbeas data es un proceso constitucional especializado,
destinado a tutelar la esfera personal, de perturbaciones externas no
deseadas, garantizando fundamentalmente, la privacidad o intimidad
personal8.
La doctrina entiende que el precedente ms claro del habeas
data puede encontrarse en el derecho a ser dejado en soledad o a no
ser importunado ( the rigtht to be let alone), invocado por el Juez
Cocley y desarrollado por los juristas norteamericanos Warren y
Grandeis, con el que intentaron proteger a las personas de aquellos
actos que divulgaban datos personales sin el consentimiento del
afectado, combatiendo as las intromisiones ilegtimas en la vida
privada9.
El
hbeas
data
tambin
encuentra
presencia
en
los
instrumentos internacionales bsicos de proteccin de derechos

humanos (Pactos internacionales). As, la Declaracin Universal de
los Derechos Humanos en su Art. 12 establece que Nadie ser
objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su
domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o
reputacin9; precisando en el mismo precepto, que Toda persona

Willman Ruperto Durn Ribera. Contenido y Alcances del Hbeas data en
Bolivia.
9
Willman Ruperto Durn Ribera. Op.cit.
8
tiene derecho a la proteccin de la ley contra tales injerencias.

Similar redaccin contiene el Art. 17 del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos10.
En lo regional, el art. 11 de la Convencin Americana de
Derechos Humanos contiene un texto anlogo11, prescribiendo en su
inciso que Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley
contra esas injerencia o esos ataques. ; con lo cual se pone de
relieve la obligacin que tienen los Estados Partes, de crear una
norma procesal que haga posible la eficacia de este derecho11.
En el Peru El Tribunal Constitucional con ocasin del proceso
iniciado por Wilo Rodrguez Gutirrez, contra el ex presidente de la
Repblica, Valentn Paniagua, a fin de que se le proporcione
informacin relativa a los gastos efectuados por el ex presidente y
hoy prfugo, Alberto Fujimori, durante los viajes realizados a lo largo
de su mandato presidencial, ha emitido una interesante sentencia, en
la cual brinda valiosos alcances respecto del contenido de los
derechos tutelados por el Habeas Data. Seala que este derecho
tiene por objeto proteger la intimidad personal o familiar, la
identidad y la imagen frente al peligro que representa el uso y
eventual manipulacin de los datos a travs de ordenadores
electrnicos, detallando que su proteccin a travs del Habeas Data
comprende12:
Willman Ruperto Durn Ribera. Op.cit

12
Karin Castro Cruzatt. El Tribunal Constitucional y el proceso
constitucional de Habeas Data. Justicia Viva. N 77, 4 de noviembre de
2003.
10
11
a. La capacidad de acceder a registros computarizados o no, y de

cualquier naturaleza que almacenen datos de una persona con el
objeto de conocer lo que se encuentra registrado, para qu y para
quin se realiz el registro de la informacin.
b. Agregar datos a dicho registro a fin de actualizar o incluir
informacin.
c Rectificar informacin personal o familiar que se encuentre
registrada.
d. Impedir su difusin para fines distintos de los que justificaron su
registro; y,
e.
Cancelar
la
informacin
que
razonablemente
no
debiera
encontrarse almacenada

El derecho a la autodeterminacin informtica constituye la
facultad de una persona para autorizar la recoleccin, conservacin,
uso y circulacin de los datos existentes
en una base de datos pblica o privada, as como para conocerla,
actualizarla, rectificarla o cancelarla, y tambin determinar por s
misma, cundo y dentro de qu lmites, pueden revelarse situaciones
referentes a su propia vida13.
7. 2 Derecho a la intimidad informtica.
13
El derecho protegido por el habeas data, es fundamentalmente, el

derecho a la privacidad, concepto que un importante sector de la
doctrina identifica con el de intimidad personal, que hace referencia
a aquellos actos o situaciones que por su carcter personalsimo no
se encuentran expuestos a la divulgacin. Conforme a esto, el
derecho a la privacidad de manera genrica abarcara tambin el
derecho a la intimidad, y comprendera los siguientes aspectos14:
a) aquellos hechos que el hombre realiza sobre su propio cuerpo
en forma reservada (los problemas de salud de la persona y su
familia), con las limitaciones establecidas por las leyes;
b) las creencias religiosas, ideas filosficas y polticas, cuya
emisin y ejercicio generalmente estn garantizados en las
Constituciones;
c) la vida pasada de la persona, cuando sta puede ser
vergonzante para l;
d) la vida domstica, no slo en cuanto a la inviolabilidad del
domicilio, que tiene proteccin constitucional independiente14,
sino tambin a los hechos que se producen dentro del hogar, y
que no tienen por qu ser divulgados;
e) los conflictos que pueden existir en la familia: la relacin
matrimonial, los problemas con los hijos, etc., deben ser slo
de dominio de la familia, lo mismo respecto a las situaciones
relativas a adopciones, que deben quedar en reserva;
14
f) las relaciones sentimentales, que comprende tambin el

aspecto sexual y las relaciones de amistad;
g) las comunicaciones privadas que, como forma de transmisin
de ideas y sentimientos, encuentran proteccin constitucional
tambin independiente;
h) la situacin econmica personal, como el nivel de ingreso,
patrimonio, etc. En todos estos casos, se salvan las limitaciones
al derecho a la privacidad establecidas legalmente, como por
ejemplo, la facultad de los jueces de expedir el mandamiento
de
allanamiento
de
domicilio
la
incautacin
de
correspondencia, en los casos permitidos por el ordenamiento.
La doctrina y la jurisprudencia coinciden en sostener que

derecho a la privacidad tiene un sentido positivo y negativo. En el
primer sentido, el derecho implica la libertad de la persona para
decidir qu hacer con su vida privada y de guardar reserva sobre
aquellos aspectos que no desea que sean conocidos por los dems.
En un sentido negativo, el derecho significa no ser molestado y
mantener una vida privada sin intromisiones de ningn particular ni
del Estado.
7.3. El habeas data tutela el derecho a la propia imagen: Derecho a

Podra conceptualizarse el derecho a la imagen, como la facultad
privativa que tiene su titular (la persona) de difundir o publicar su
propia imagen; y derivado de ello, a que terceros no la reproduzcan o

publiquen, sin su consentimiento, cuando entiende que daa su
intimidad, honor, reputacin o decoro15.
La honra es un derecho que deriva de la dignidad de la
persona, y se vincula a los derechos a la intimidad, a la reputacin y
al honor de todas las personas. La honra se expresa en la pretensin
de respeto de cada individuo como consecuencia del reconocimiento
de su dignidad, debiendo diferenciarse del honor en tanto ste hace
referencia a la percepcin que el propio sujeto tiene de su dignidad,
operando en un plano interno y subjetivo; es decir, es la valoracin
que la propia persona hace de s misma, en tanto, que como ha
quedado expresado, la honra es externa, es la ponderacin que los
dems tienen de uno. La reputacin, conforme lo entiende la
doctrina, es el juicio que los dems tienen sobre las cualidades de
una persona, sean estas morales, profesionales, personales, u otras.
Tambin conocido como el derecho al buen nombre, se encuentra
relacionado con la fama adquirida por el individuo por sus acciones
personales, atendiendo al mrito o demrito16.
Conforme a ello, atentarn contra el derecho a la honra y la
reputacin, aquellas acciones que impidan conocer objetar u obtener
la eliminacin, rectificacin de aquellos datos ajenos a la verdad, que
denigren a la persona y distorsionen el prestigio social de un
individuo; por ejemplo, la falsa imputacin de delitos, inmoralidades,
menosprecio, etc. En estos casos, necesariamente debe existir el
15
16

nimo de lesionar, es decir, la intencin de afectar en forma directa

la honra o la reputacin de un individuo17.

El derecho de acceso a la informacin pblica est previsto en
el art. 13 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos,
como parte integrante del derecho a la libre expresin consagrado
por el mismo precepto54. Tambin como parte integrante del
derecho
la
libertad
de
expresin,
el
art.
19.2
del
Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos consagra el derecho de

acceso a la informacin pblica. Son necesarias para18: (art. 13.2)
a. Asegurar el respeto a los derechos o a la reputacin de los
dems:
b. La proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o la salud
o moral pblicas.
El derecho a la informacin forma parte del derecho a la libre
expresin e implica
la facultad de toda persona a solicitar
informacin de las instituciones pblicas, quienes se encuentran

valores, como la defensa y seguridad nacional19.
17
18
19

El objeto del derecho de acceso a la informacin pblica.

Villanueva, considera que es el derecho de las personas a mejorar
su calidad de vida, en la medida en que existen distintos derechos
subsidiarios
cuya
interrelacin
informacin
puedan
convertirse
permite
en
que
los
herramientas
flujos
para
de
la
tomar
decisiones informadas.
En el Peru, en cuanto a Informacin Pblica, el Tribunal
Constitucional en la resolucin sealada anteriormente con respecto
a la demanda impuesta contra el Gobierno de Paniagua, ha resaltado
la vinculacin de su vigencia con la existencia de un rgimen
democrtico, en tanto contribuye a la formacin libre y racional de la
opinin pblica. En tal sentido, afirma que cuando el ejercicio del
derecho de acceso a la informacin pblica contribuye a la formacin
de una opinin pblica, libre e informada, () tiene la condicin de
libertad preferida, lo cual, segn precisa, no determina su
prevalencia automtica frente a otros derechos con los que
eventualmente colisione, por lo que dichos casos deben ser resueltos
mediante la tcnica de la ponderacin y el principio de concordancia
prctica. Adicionalmente, afirma que dicha condicin supone que
"..el control sobre las normas y actos que incidan sobre ella () se
encuentren sujetos a un control jurisdiccional ms intenso, a la luz
de los principios de razonabilidad y proporcionalidad", siendo
exigible al Estado el probar que la existencia de un apremiante
inters pblico por mantener en reserva o secreto la informacin
pblica solicitada y, el que "slo manteniendo tal reserva se puede
servir efectivamente al inters constitucional que la justifica". Con

relacin a la vulneracin alegada en dicho proceso que venimos
comentando,
tras
haber
constatado
que
la
informacin
proporcionada al demandante resultaba incompleta, inexacta y

desactualizada,
el
Tribunal
estableci
acertadamente
que
el
contenido constitucionalmente garantizado por el derecho de acceso

a la informacin pblica involucra, adems de la posibilidad de
acceder a la informacin requerida, el que sta sea veraz, actual y
clara, declarando fundada la demanda y ordenando al Poder
Ejecutivo su entrega en dichos trminos20.
En el Peru, la inclusin del acceso a la informacin pblica
como uno de los derechos pasibles de ser protegidos mediante este
proceso era calificada como una desnaturalizacin del Habeas Data,
cuyo nacimiento se encuentra vinculado a la necesidad de garantizar
la libertad de decisin y control de las personas sobre la tenencia y
utilizacin de los datos que le conciernen, y que se encuentran en
poder de entidades que almacenan y suministran informacin,
buscando resguardar la privacidad y reserva de aquellos de carcter
ntimo o sensible21.
BIBLIOGRAFA
Abad, Samuel: El Hbeas Data y conflicto entre rganos
20
Karin Castro Cruzatt. Op.cit
21
Karin Castro Cruzatt. Op. Cit.
Constitucin de 1993. Anlisis y comentarios, Lima, Comisin Andina

de Juristas, 1994, serie Lecturas Temas Constitucionales N10.
Basterra,Marcela. Los derechos tutelados por el Habeas Data:
doctrina y jurisprudencia en Gozani, Osvaldo Alfredo
(Compilador): La Defensa de la Intimidad y de los Datos Personales a
travs del Habeas Data, Buenos Aires, Argentina, 2001
Castro Cruzatt, Karin. El Tribunal Constitucional y el proceso
constitucional de Habeas Data, Consorcio Justicia Viva, N 77, 4 de
noviembre de 2003
Durn Ribera, Willman Ruperto. Contenido y alcances del habeas
data en Bolivia
Eguiguren P, Francisco J., El hbeas data y su desarrollo en el Per,
en Ius et Praxis, Derecho a la autodeterminacin informativa y
accin de hbeas data en Iberoamrica, Editorial Universidad de
Talca, Chile, 1997
Fernndez Segado, Francisco. El rgimen jurdico del tratamiento
automatizado de los datos de carcter personal en Espaa, en Ius et
Praxis. Derecho a la autodeterminacin informativa y accin de
hbeas data en Iberoamrica, Editorial Universidad de Talca, Chile,
1997.
Los derechos tutelados por el Habeas Data: doctrina y

jurisprudencia
Habeas Data,
Autor(es): Basterra,
Compilador(es): Gozani, Osvaldo Alfredo
Marcela
Tipo
de
Obra:
Artculo
Compilacin: La Defensa de la Intimidad y de los Datos
Personales
a
travs
del
Habeas
Data
Lugar
de
Edicin: Buenos
Aires,
Argentina
Fecha
de
Edicin: 2001
ISBN: 950-574-149-9
SUMARIO: 1.Introduccin. 2. Derechos tutelados por el habeas data. 2.1. Doctrina.
2.2. Normas de derecho interno. 2.3. Normas de derecho comparado. 3. Nueva
postura: El Habeas Data tutela el derecho a la intimidad informtica y el derecho a
la imagen o el propio perfil. 3.1. El habeas data tutela el derecho a la intimidad
informtica. 3.2. El habeas data tutela el derecho ala propia imagen. 4.
Jurisprudencia. 4.1. El derecho a la verdad: creacin pretoriana. 4.2. El secreto del
Estado. Lmites.
Karin Castro Cruzatt. El Tribunal Constitucional y el proceso
constitucional de Habeas Data. Justicia Viva. N 77, 4 de noviembre
de 2003
La Constitucin de 1993 introdujo en nuestro ordenamiento
jurdico el proceso
Constitucional de Habeas Data destinado a tutelar dos

derechos fundamentales: el
acceso a la informacin pblica y la autodeterminacin
informativa, ambos
reconocidos en los incisos 5 y 6 del artculo 2 de la Carta
Poltica.2 Su denominacin,
sigui lo prescrito en la Constitucin brasilea de 1988, la cual lo
incorpor como un
mecanismo para la proteccin del derecho a la autodeterminacin
informativa o libertad
informtica.
En el Per, la regulacin constitucional del Habeas Data suscit
crticas desde su
aparicin. Se sealaba, por ejemplo, que su existencia autnoma
con respecto a los
tradicionales procesos o garantas constitucionales resultaba
innecesario, dada la
posibilidad de utilizar el Amparo con la misma finalidad. Por otra
parte, la inclusin
del acceso a la informacin pblica como uno de los derechos
pasibles de ser protegidos
mediante este proceso era calificada como una desnaturalizacin
del Habeas Data, cuyo
nacimiento se encuentra vinculado a la necesidad de garantizar la
libertad de decisin y
control de las personas sobre la tenencia y utilizacin de los datos
que le conciernen, y
que se encuentran en poder de entidades que almacenan y
suministran informacin,
buscando resguardar la privacidad y reserva de aquellos de
carcter ntimo o sensible.
Recientemente, con ocasin del proceso iniciado por Wilo Rodrguez
Gutirrez6, contra
el ex presidente de la Repblica, Valentn Paniagua, a fin de que se
le proporcione
informacin relativa a los gastos efectuados por el ex presidente y
hoy prfugo, Alberto
Fujimori, durante los viajes realizados a lo largo de su mandato
presidencial, el Tribunal
1 Constitucin de 1993, artculo 200, inciso 3: "Son garantas
constitucionales: La accin de Hbeas Data, que procede el hecho u
omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona,
que vulnera o amenaza los derechos a que se refiere el artculo
2, incisos 5 y 6 de la Constitucin.
2 Constitucin artculo 2: Toda persona tiene derecho:
5) A solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera y a
recibirla de cualquier entidad pblica, en el plazo legal, con el
costo que suponga el pedido. Se exceptan las informaciones que
afecten la intimidad personal y las que expresamente se excluyan
por ley o por razones de seguridad nacional.
6) A que los servicios informticos o no, computarizados o no,
pblicos, no suministren informaciones que afecten la intimidad
personal y familiar.
3 Abad, Samuel: El Hbeas Data y conflicto entre rganos

Constitucin de 1993. Anlisis y comentarios, Lima, Comisin
Andina de Juristas, 1994, serie Lecturas Temas Constitucionales N
10, p. 265.
4 Eguiguren, Francisco. Estudios Constitucionales, Lima, Ara
Editores, 2002, p. 190.
5 Eguiguren, Francisco. "La jurisdiccin constitucional y los
procesos para la proteccin de los derechos fundamentales". En:
Manual del sistema peruano de justicia. Villavicencio, Alfredo
(Coordinador), Lima, Consorcio Justicia Viva, p. 247.
6 Expediente N 1797-2002-HD/TC, sentencia de fecha 29 de enero
de 2003.
Constitucional ha emitido una interesante sentencia, en la cual
brinda valiosos alcances
respecto del contenido de los derechos tutelados por el Habeas
Data, conforme a
continuacin analizamos:
Autodeterminacin Informativa:
El Tribunal seala que este derecho tiene por objeto proteger la
intimidad personal o
familiar, la identidad y la imagen frente al peligro que representa el
uso y eventual
manipulacin de los datos a travs de ordenadores electrnicos,
detallando que su
proteccin a travs del Habeas Data comprende:
La capacidad de acceder a registros computarizados o no, y de
cualquier naturaleza
que almacenen datos de una persona con el objeto de conocer lo
que se encuentra
registrado, para qu y para quin se realiz el registro de la
informacin.
Agregar datos a dicho registro a fin de actualizar o incluir
informacin.
Rectificar informacin personal o familiar que se encuentre
registrada.
Impedir su difusin para fines distintos de los que justificaron su
registro; y,
Cancelar la informacin que razonablemente no debiera
encontrarse almacenada.
La precisin realizada resulta de gran utilidad pues el derecho a la
autodeterminacin
informativa reconocido por el inciso 6 del artculo 2 de la
Constitucin, contempla slo
uno de los aspectos de su contenido, a saber, la facultad de impedir
la difusin de
informaciones que puedan afectar la intimidad personal y familiar,
lo cual, sumado a
una interpretacin literal y restrictiva, (ciertamente inaceptable en
el mbito de los
derechos fundamentales) podra limitar la eficacia del instrumento
procesal previsto
para su defensa.7
Acceso a la Informacin Pblica:
El Tribunal ha resaltado la vinculacin de su vigencia con la

existencia de un rgimen
democrtico, en tanto contribuye a la formacin libre y racional de
la opinin pblica.
En tal sentido, afirma que cuando el ejercicio del derecho de
acceso a la informacin
pblica contribuye a la formacin de una opinin pblica, libre e
informada, () tiene
la condicin de libertad preferida, lo cual, segn precisa, no
determina su prevalencia
automtica frente a otros derechos con los que eventualmente
colisione, por lo que
dichos casos deben ser resueltos mediante la tcnica de la
ponderacin y el principio de
concordancia prctica.
Adicionalmente, afirma que dicha condicin supone que "..el control
sobre las normas y
actos que incidan sobre ella () se encuentren sujetos a un control
jurisdiccional ms
intenso, a la luz de los principios de razonabilidad y
proporcionalidad", siendo
exigible al Estado el probar que la existencia de un apremiante
inters pblico por
mantener en reserva o secreto la informacin pblica solicitada y,
el que "slo
manteniendo tal reserva se puede servir efectivamente al inters
constitucional que la
justifica". Estas pautas resultan valiosas tanto para la aplicacin de las
excepciones que,
al amparo de lo prescrito en la Constitucin, ha regulado la Ley de
Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica, como para la eventual implementacin de
nuevos
supuestos a nivel legislativo.
Con relacin a la vulneracin alegada en el proceso que venimos
comentando, tras
haber constatado que la informacin proporcionada al demandante
resultaba incompleta,
inexacta y desactualizada, el Tribunal estableci acertadamente
que el contenido
constitucionalmente garantizado por el derecho de acceso a la
informacin pblica
involucra, adems de la posibilidad de acceder a la informacin
requerida, el que sta
sea veraz, actual y clara, declarando fundada la demanda y
ordenando al Poder
Ejecutivo su entrega en dichos trminos.
Pronunciamientos como el que acabamos de comentar resultan
positivos pues adems
de brindar proteccin constitucional contra las vulneraciones o
amenazas a derechos
fundamentales, otorgan certeza sobre su contenido. Ello, en el caso
de las sentencias
emitidas por el Tribunal Constitucional tiene una particular

relevancia, toda vez que sus
decisiones orientan las emitidas en la judicatura ordinaria teniendo
por ende, un impacto
que trasciende ampliamente el caso concreto.
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No. 084 - Julio del 2005. Proteccin de Datos Personales de
Informes Comerciales: Ley 17838 de Uruguay Por Ruben Flores
Dapkevicius,
III) EL HBEAS DATA
8. INTRODUCCION
Antes de ingresar al estudio del tema propuesto corresponde recordar
algunos conceptos de singular importancia para la comprensin global
del instituto que nos convoca. Existen determinados conceptos
informticos que deben tenerse presente y, por ello, se observarn en
cada caso.El empleo de las nuevas tecnologas de informacin, como ser bases de
datos , correo electrnico y video conferencias, comunicacin global de
datos, con mayor rapidez e inteconexin entre los registros, etc., hizo
necesario que las normas vigentes para el manejo de documentos fueran
revisadas.
Ello nos plantea el problema de la intimidad y la seguridad de la
informacin En el caso de los datos en papel como en los que obran
electrnicamente, slo es posible evitar lecturas de la informacin si el
canal de comunicacin se encuentra protegido y si el mensaje no se
puede abrir o decodificar. Las formas, en ese sentido, son mltiples. Por
ejemplo, escribir de abajo hacia arriba en la primera lnea y, de arriba
hacia abajo en la segunda, y as sucesivamente. Tambin y, sin ser nada
exhaustivo o sofisticado, cambiar cada letra por la quinta, sexta; o una
s, y otra no, etc.. No olvidemos, por ejemplo, la importancia del trabajo
de los que descifraron el cdigo de comunicacin japonesa en la segunda
guerra mundial. Si ello no hubiese ocurrido, la batalla de Midway, por
ejemplo, pudo haber tenido un resultado diverso, ya que el plan de
ataque, buques intervienientes, puntos de diversin, etc, era conocido,
con precisin, por los estadounidenses,que obraron en consecuencia.
Todos estos conceptos, algunos casi tan antiguos como el hombre, son
aplicables a las redes de acceso pblico como internet, donde la
informacin circula por canales no protegidos, encriptados o seguros.
Indudablemente nos encontramos en una poca de cambios drsticos y
sumamente rpidos que hacen repensar algunos institutos jurdicos y
observar el nacimiento y consolidacin de otros.La actual concepcin del Estado, con un repliegue notorio en su rol, la
acentuacin de su actuacin de acuerdo al principio de subsidiariedad ,
la globalizacin, el surgimiento de nuevas comunidades geogrficas, la
caida del comunismo, que ha importado un nueva realidad poltica
mundial son, entre otros hechos relevantes, circunstancias que el jurista
debe tener sumamente presente.A ello, para completar el escenario, debemos agregar la revolucin
tecnolgica, en general, e informtica en particular, que provocaron
determinados fenmenos, por ejemplo las bases de datos, su rpido
intercambio, etc..Partiendo de esa base debe observarse el instituto que en este captulo
se desarrolla.9. CONCEPTO DE DERECHO DE TERCERA GENERACIN
Partiendo de la constatacin de que el Hbeas Data es una garanta de
tercera generacin, en tanto es una garanta que protege algunos
derechos que han evolucionado, corresponde definirlos como aqullos
que intrnsecamente son, a la vez individuales y colectivos, por ejemplo
el derecho a la paz, a un ambiente saludable, derecho al acceso, a la
rectificacin , a la verdad, etc.Ante la revolucin informtica han aparecido los derechos humanos de
la libertad informtica, derecho de tercera generacin protegido por
garantas de tercera generacin: el hbeas data .
10. CONCEPTO DE DATO
El Diccionario de la Real Academia Espaola define dato como el
antecedente necesario para llegar al conocimiento exacto de una cosa o
para deducir las consecuencias legtimas de un hecho.La Enciclopedia Microsoft Encarta define a dato como el antecedente
para llegar al conocimiento exacto de una cosa. Informacin que se
suministra o que se obtiene de un ordenador. Documento. Valor
numrico,.
En informtica un dato es un conjunto ordenado de ceros y unos
combinados. Por lo tanto, un texto puede fcilmente ser manipulado
mediante operaciones matemticas, circunstancia que obliga su
encriptacin y reitera la importancia de su regulacin para proteger el
derecho de intimidad.El art. 28 de la Constitucin de la Nacin Uruguaya establece que
Los papeles de los particulares y su correspondencia epistolar,

telegrfica o de cualquier otra especie, son inviolables, y nunca podr
hacerse su registro, examen o interceptacin sino conforme a las leyes
que se establecieron por razones de inters general.
El conocimiento es poder de la mejor calidad y, por ello, los datos y su
sistematizacin siempre han sido de singular trascendencia desde
diversos puntos de vista, por ejemplo militar (recordar conocimiento de
claves y sistemas de encriptacin, el espionaje, el contraespionaje, etc),
econmico (frmulas de algunos refrescos universales, gustos
personales de la poblacin respecto del uso de su tiempo libre, efectos
de una campaa publicitaria, encuestas), etc. Todas estas circunstancias
adquieren un valor sensible al individuo, a la sociedad, al Estado y, en
definitiva, al Derecho.Dato personal, que es lo que a este estudio importa especialmente, es la
informacin de cualquier tipo referida a personas fsicas o de existencia
ideal determinadas o determinables.Por lo expuesto dato personal es el nombre, sexo, nacionalidad,
domicilio, estado civil , inscripcin en una mutualista de atencin
mdica, nmero de afiliado a la seguridad social, etc.Los datos personales pueden ser sensibles. Estos son los que revelan
origen racial y tnico, opiniones polticas, convicciones religiosas
filosficas o morales, afiliacin sindical e informacin referente a la
salud o vida sexual, situacin financiera, padecer determinada
enfermedad. Estos datos no deberan registrarse, salvo evidente
necesidad (enfermedad en ficha clnica) porque pueden provocar
discriminacin. Por ello las personas no estn obligadas a informarlos.La informtica ha hecho valer an ms ese conocimiento y lo ha
transformado a los efectos de su sistematizacin, transmisin,
intercambio y archivo . Esos datos formarn nuevos conocimientos y la
cadena es infinita.
11. BANCOS DE DATOS
Son el conjunto sistematizado de datos personales, recopilados y almacenados,
objeto de tratamiento, o procesamiento, electrnico o no, cualquiera fuere la
modalidad de su formacin, almacenamiento, organizacin o acceso.Los bancos de datos pueden ser pblicos o privados.Pblicos son los que pertenecen al Estado lato sensu. El carcter de "pblico" no
refiere, entonces, al libre acceso de la poblacin en general. Son bancos pblicos de
datos, por ejemplo, los diversos registros administrados por el Estado. Para acceder
a la informacin que obra en los mismos hay que acreditar, por lo menos y con
posibles excepciones de acuerdo a esa situacin jurdica subjetiva, una legitimacin
activa de inters legtimo porque, de lo contrario, el administrador puede incurrir en
responsabilidad.-
Bancos privados de datos son los que estn en manos privadas. Estos pueden ser de
acceso al pblico, o que prestan servicio al pblico o, de uso puramente privado o
domstico.Son de singular importancia las bases de datos de riesgo crediticio que, ms all de
toda duda, han proporcionado buen trabajo a los operadores jurdicos por los
conflictos intersubjetivos que, en algunas ocasiones, surgen de su uso.
Pueden definirse como aquellos bancos de datos cuyo objetivo es informar sobre la
situacin econmica de las personas en lo que refiere, especialmente, a la solvencia
econmica y al grado de cumplimiento de las obligaciones dinerarias.Estos bancos funcionan de la siguiente manera.
La secuencia se inicia cuando los comerciantes comunican, a la base previamente
creada y a la cual estn, generalmente, afiliados, los datos del cliente que no ha
cumplido con sus obligaciones .El afiliado, cuando se encuentra con una solicitud de crdito, consulta a esa base,
respecto a si el peticionante ha cumplido con sus obligaciones crediticias previas.
De existir comunicacin, el otorgante podr conceder el crdito, pero siempre a su
riesgo, solicitando, si as lo desea, mayores garantas, sin que sea suficiente, por
ejemplo , la sola firma.El comunicado vivir , desde la anotacin, en una situacin de incertidumbre porque
muchas puertas se le cerrarn en lo que refiere al comercio. En ese sentido se
encontrar, prcticamente, frente a una muerte civil.
Se ha debatido sobre la posibilidad que las personas pblicas estatales o
paraestatales (por ejemplo, aquellas que desarrollan cometidos industriales o
comerciales: telefona, agua potable, energa elctrica, etc), puedan comunicar los
incumplimientos de sus clientes y, an, no conceder facilidades cuando se les solicita
el servicio pblico que deben conceder, si el solicitante se encuentra en las
condiciones generales de acceder al mismo .
De lo expuesto se infiere que resulta necesario regular el tema de que se trata,
teniendo presente tanto el derecho del solicitante, como el de los comerciantes,
includo el dueo de la base de datos, que deben actuar en forma rpida y eficaz, en
todos los casos, teniendo derecho a su legtimo bienestar y produccin de ganancia
razonable.Por ltimo debe recordarse la posibilidad de los bancos de datos genticos y de
histricas clnicas que pueden dar luz, a ciertas teoras de mejoramiento de la raza
humana, mediante una manipulacin que no obedece al derecho natural que surge
de la naturaleza de las cosas. Estas circunstancias, y otras como la clonacin deben
ser objeto de un debate que respete esa idea de la esencia . No es el lugar ni el
momento para extendernos sobre el particular, lo que no significa, bajo ninguna
forma, que carezca de importancia. Al objeto de este estudio se destaca la
discriminacin que puede dar lugar esas bases de datos .12. CONCEPTO Y PRINCIPIOS DEL HABEAS DATA
"El Hbeas Data protege contra la vulneracin de los secretos informticos y los
atentados contra la intimidad personal..."
Ms tcnicamente para nosotros la accin de habeas data es el derecho que
asiste a toda persona, identificada o identificable a solicitar la exhibicin
de los registros, pblicos o privados, en los cuales estn includos sus datos
personales o los de su grupo familiar, para tomar conocimiento de su
exactitud; a requerir la rectificacin, la supresin de datos inexactos u
obsoletos o que impliquen discriminacin ,por ejemplo afiliacin a partido
poltico, creencia religiosa, etc..Etimolgicamente viene del latin y significa que el sujeto a que los datos
refienen pueda haberlos, acceder a los mismos .Para Sages el hbeas data importa una pieza del derecho procesal
constitucional configurativa de un amparo especializado, con finalidades
especficas. El Hbeas Data , es una garanta constitucional, con objetivos
muy precisos, que busca que el accionante sepa:
13. Por qu motivos legales, el poseedor de la informacin lleg a ser
tenedor de la misma.
14. Desde cundo tiene la informacin.
15. Qu uso ha dado a esa informacin y qu har con ella en el futuro.
16. Conocer a qu personas naturales o jurdicas, el poseedor de la
informacin le hizo llegar dicha informacin. Por qu motivo, con qu
propsito y la fecha en la que circul la informacin.
17. Qu tecnologa usa para almacenar la informacin.
18. Qu seguridades ofrece el tenedor de la informacin para precautelar
que la misma no sea usada indebidamente .
19. Que informacin se tiene respecto a determinada persona y para qu se
almacena
20.
Si la informacin es actualizada y correcta y, de no serlo, solicitar y
obtener la actualizacin o rectificacin de la misma.21. Conociendo los datos, se supriman si no corresponde el
almacenamiento, por la finalidad del registro o por el tipo de
informacin de que se trata.Su finalidad, entonces, consiste en proteger al individuo contra la invasin
de su intimidad, ampliamente, su privacidad y honor, a conocer , rectificar,
suprimir y prohibir la divulgacin de determinados datos, especialmente
los sensibles, evitando, pues, calificaciones discriminatorias o errneas
que puedan perjudicarlo
La garanta de tercera generacin, es una garanta especfica que no excluye la
existencia necesaria de determinadas bases de datos que contengan determinada
informacin .
Por ello debe entenderse sin perjuicio que, determinadas informaciones,
que no refieran a datos sensibles, pueden ser declaradas secretas por ley
en razn del inters general, por ej. en sede de Defensa Nacional. Esta
circunstancia debe reglarse con sumo cuidado teniendo presente que es la excepcin,
no la regla o principio.De lo expuesto podemos extraer los principios ms importantes que la legislacin
comparada, con mayor o menor detalle y precisin, regula.
Entre ellos, y en primer lugar debemos mencionar el principio de

limitacin de la recoleccin de datos, por ejemplo, datos sensibles.La limitacin tambin refiere al plazo durante el cual los datos pueden
estar almacenados. Es decir que, por ejemplo, en el supuesto de bases
datos de informacin crediticia, los datos deben suprimirse producida la
prescripicin de los mismos. Este principio se relaciona, ntimamente, con
el que se estudia a continuacin porque, en el supuesto de la limitacin
temporal de conservacin del dato importa, sin lugar a dudas, la finalidad
de la recoleccin.Otro principio fundamental es el que limita la recoleccin a la finalidad de
creacin del registro. Aqu nos preguntamos para qu fue creada la base?
Si el registro efecta almacenamiento para el cual no fue creado, en
general y para todas las personas o, especficamente, en un caso concreto,
registra informacin de un individuo que no responde a su objeto, debe ser
eliminada.Este principio puede concluirse, aun sin reconocimiento expreso, o ley que regule el
hbeas data, de los estatutos de la persona jurdica de que se trate, en el supuesto de
registros administrados por personas no fsicas.Tambin debe mencionarse el principio de seguridad. Este principio puede
entenderse como seguridad en el almacenamiento a los efectos de que no
se pueda ingresar ilegtimamente a las bases o, de efectuarse cesin de
datos, se haga con determinados requisitos, incluido el que garantice que
el cesionario cuente con la misma seguridad que el cedente.Tambin se lo ha entendido como el que garantiza de las posibles violaciones a la
normativa que rige la materia .Por ltimo, existe un principio que permite al individuo con legitimacin activa
acceder, en sentido amplio , a las bases de datos correspondientes, as como, a los
Organismos de control, de existir. Ver Ley uruguaya 16616, arts. 3 y 16.
Los principios mencionados son la columna del instituto . De los mismos surgen los
derechos y obligaciones fundamentales aplicables. Por otra parte, tratndose de
principios generales, permitirn al intrprete observar la legislacin correspondiente y,
en el supuesto de vaco u oscuridad, servirn de reglas fundamentales para resolver el
caso que se ventile.22.ORIGEN DEL INSTITUTO
El hbeas data es de origen reciente, si se lo compara con las dems
garantas de los Derechos Humanos.El primer texto de proteccin de datos es la Datenshutz dictada en el
Parlamento del Land de Hesse en la Repblica Federal Alemana
,promulgada el 7 de octubre de 1970. Esa ley dio origen a la ley federal de
27 de febrero de 1977 .En Suecia la norma que protege los datos es de 11 de mayo de 1973
En Estados Unidos de Norteamrica se regul el tema de manera

particular en la Privacy Act de 1974 que protege el derecho de intimidad
y tuvo su antecedente en la preocupacin ocasionada por el caso
Watergate.Inglaterra dict su Data Protection Act en 1984 . La ley establece una
oficina a cargo de un funcionario designado por la Corona que tiene
cometidos similares a los que observaremos a continuacin
Desde el punto de vista del reconocimiento constitucional destacamos lo
dispuesto por la Constitucin de Portugal de 1976 que en su artculo 35
establece el derecho "1) a conocer las informacin que les conciernen
almacenadas en archivo, su finalidad y la posibilidad de rectificarlas o
actualizarlas; "2) a que la informtica no sea utilizada para el
tratamiento de datos sensibles, es decir, referentes a convicciones
polticas o religiosas o a la vida privada, salvo que se trate de datos no
identificables con fines estadsticos; 3) a que no fuera atribuido a los
ciudadanos un nmero nacional nico de identificacin"
La evolucin y consagracin del Instituto puede seguirse hasta nuestros das y ser
ms exhaustivo, circunstancia que en este momento, el autor estima, no
corresponde realizar
23. DIFERENCIAS CON EL HBEAS CORPUS
Las diferencias fundamentales respecto del hbeas corpus son las siguientes:
1) El hbeas corpus es una garanta respecto de la libertad fsica, en sentido amplio,
inclusivo de las condiciones de detencin. El hbeas data protege el derecho de
intimidad, privacidad , honor y verdad del hombre.2) Generalmente, la legitimacin activa en el supuesto del hbeas data requiere,
mnimamente y con posibles excepciones de acuerdo a esa situacin jurdica
subjetiva, un inters legtimo.. Sin embargo, en general y con algunas excepciones
(por ej. ley espaola ) la legitimacin activa en el supuesto de hbeas corpus es
universal.Una similitud fundamental radica en que ambos institutos proceden de acuerdo a
reconocimiento expreso en la legislacin pertinente. De no existir tal, como acontece
en Uruguay respecto al Hbeas Data, la garanta genrica de los derechos humanos
es la accin de amparo.24. DIFERENCIAS CON EL AMPARO
La diferencia principal entre ambos institutos surge del objeto especfico de
proteccin de cada una de las garantas.Sin perjuicio de ello, una similitud en Uruguay surge, ya que la accin de amparo y
el habeas data no tienen consagracin expresa en la Constitucin vigente.
Por otra parte debe recordarse que el amparo es la garanta de principio. Por ello las
normas que regulan esta accin, siempre sern, en mayor o menor medida y en lo
pertinente, aplicables al proceso de hbeas data.-
25.NATURALEZA JURDICA
1) Es una garanta
El hbeas data es una garanta de tercera generacin , un instrumento
procesal para la proteccin de determinados derechos humanos.
En ese sentido remitimos a lo expuesto supra al respecto .
2) Es una accin
A su vez es,de principio y sin perjuicio de alguna posibilidad diversa que
depender de la casustica y del derecho positivo, una accin, porque, no
es un medio impugnativo o incidente dentro de un proceso
determinado.
10) OBJETO
El objeto del hbea data es amplio y, probablemente, seguir
evolucionando de acuerdo a lo suceda en la sociedad y, especialmente,
en la tecnologa.Permite:
i.
ii.
iii.
iv.
v.
Que un individuo pueda acceder a la informacin que sobre

l exista en un banco de datos.Que el sujeto, legitimado activo, exija que se actualicen esos
datos
Que se rectifiquen los que son inexactos.
Que se asegure la confidencialidad y no divulgacin de
cierta informacin evitando su conocimiento por terceros.
Exigir la supresin de la informacin sensible que exista
sobre s en los bancos de datos de que se trate
11) TIPOS
Los diversos tipos de hbeas data surgen de acuerdo al objetivo que mediante
la accin se persigue, distinguindose:
1.
Hbeas data informativo.
Es el que tiene por objeto acceder a la informacin que se tiene sobre s en

un determinado banco de datos. Pueden distinguirse tres subtipos :
a.
Exhibitorio . Su finalidad es observar cules son los datos

registrados o,dicho de otra forma, qu se registro
b.
Finalista. Responde a la pregunta para qu se registr
c.
Autoral. Su objeto es saber quin obtuvo los datos registrados
1.
Hbeas data de actualizacin

Es el que actualiza o agrega un dato a un banco donde el mismo no consta.
Ejemplos: en el banco consta como deudor y se solicita la actualizacin del
dato en virtud del pago. En el registro de Abogados, llevado por la Corte de

Justicia, no consta que el legitimado activo accedi a esa profesin.2.
Hbeas data rectificador

Es el tiene por objeto corregir una informacin errnea
3.
Hbeas data asegurativo

Asegura que determinados datos no sean divulgados. Garantiza, entonces,
la privacidad y reserva de datos legtimamente almacenados.-
4.
Hbeas data de exclusin
Es el que tiene por finalidad excluir determinados datos sensibles de un registro. Por
ejemplo se solicita la eliminacin del dato que determina cul es el comportamiento
sexual de un sujeto o sus ideas religiosas.1
CONTENIDO Y ALCANCES DEL HBEAS DATA EN BOLIVIA
Willman Ruperto Durn Ribera1
I. Derechos tutelados por el hbeas data
El hbeas data es un proceso constitucional especializado,
destinado
a tutelar la esfera personal, de perturbaciones externas no
deseadas, garantizando fundamentalmente, la privacidad o
intimidad personal.
La doctrina entiende que el precedente ms claro del habeas data
puede encontrarse en el derecho a ser dejado en soledad o a no ser
importunado ( the rigtht to be let alone), invocado por el Juez
Cocley
y desarrollado por los juristas norteamericanos Warren y Grandeis,
con el que intentaron proteger a las personas de aquellos actos que
divulgaban datos personales sin el consentimiento del afectado,
combatiendo as las intromisiones ilegtimas en la vida privada.
El mbito de proteccin de este derecho, debido fundamentalmente
al desarrollo tecnolgico de los ltimos aos, que permite el
almacenamiento ilimitado de informacin y su envo a otros bancos,
ha dotado a este derecho de una nueva dimensin; pues ahora, se
configura ya no solo como una garanta destinada a rechazar la
intromisin de terceras personas en la esfera privada, sino como un
derecho fundamental destinado a controlar la informacin,
amparo que permite a toda persona interesada acceder al conocimiento de los datos
que
consten en registros o bancos de datos pblicos o privados destinados a proveer
informes, y a
exigir su supresin, rectificacin, confidencialidad o actualizacin, en caso de falsedad
o
discriminacin. Esta informacin debe referirse a cuestiones relacionadas con la
intimidad, no
pudiendo utilizarse por terceros sin derecho a hacerlo
rectificando o eliminando en su caso los datos desactualizados,
falsos o sensibles; entendido en palabras de Delpiazzo como el
derecho de los individuos, grupos o instituciones para determinar

por s mismo cundo, cmo y con qu extensin puede ser
comunicada a terceros la informacin acerca de aqullos4
Al parecer, el primer precedente legislativo del hbeas data se
encontrara en el Acta privada de los Estados Unidos de Amrica
de 31 de diciembre de 1974, seguido por el Acta de proteccin
britnica de 19845; para luego adquirir rango constitucional el ao
1976 en Portugal a travs del art. 35 de su Constitucin, que
consagr el derecho del ciudadano a: 1) conocer la informacin y la
posibilidad de rectificarla o actualizarla; 2) que la informacin no
sea utilizada para el tratamiento de datos sensibles, referentes a
convicciones polticas, religiosas o asuntos de la vida privada; 3)
que no se atribuya a los ciudadanos un nmero nacional nico de
identificacin6.
Dos aos despus, la Constitucin de Espaa de 1978 estableca en
el Art. 18.4 que la ley limitara el uso de la informtica para
garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los
ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos; precepto
constitucional desarrollado por la Ley Orgnica de 5 de octubre de
1992, denominada Regulacin del Tratamiento automatizado de
datos7; norma que siete aos ms tarde es sustituida por la
llamada Ley Orgnica de proteccin de datos de carcter personal
de Espaa (Ley 15/1999 de 13 de diciembre)8.
En iberoamrica, la Constitucin de Brasil de 1988, al parecer, fue
la primera que estableci el hbeas data en la regin, seguida por
las de Colombia, Paraguay, Argentina y Per, entre otras; toda ellas
bajo la idea comn de proteger, fundamentalmente, el derecho a
la intimidad personal y familiar, adems de otros derechos,
como el buen nombre (Colombia), el derecho al honor, la buena
reputacin, la voz y la imagen propia (Per).
El hbeas data tambin encuentra presencia en los instrumentos
internacionales bsicos de proteccin de derechos humanos (Pactos
internacionales). As, la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos en su Art. 12 establece que Nadie ser objeto de
injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su
reputacin9; precisando en el mismo precepto, que Toda
persona
En lo regional, el art. 11 de la Convencin Americana de Derechos
Humanos contiene un texto anlogo11, prescribiendo en su inciso
3.
que Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra
esas injerencia o esos ataques. ; con lo cual se pone de relieve la
obligacin que tienen los Estados Partes, de crear una norma
procesal que haga posible la eficacia de este derecho .
I.1. Derecho a la privacidad e intimidad.
Del contenido de los textos constitucionales y los Pactos
Internacionales citados, se extrae que el derecho protegido por el
habeas data, es fundamentalmente, el derecho a la privacidad,
concepto que un importante sector de la doctrina identifica con el
de intimidad personal, que hace referencia a aquellos actos o
situaciones que por su carcter personalsimo no se encuentran

expuestos a la divulgacin12. Conforme a esto, el derecho a la
privacidad13 de manera genrica abarcara tambin el derecho a la
intimidad, y comprendera los siguientes aspectos: a) aquellos
hechos que el hombre realiza sobre su propio cuerpo en forma
reservada (los problemas de salud de la persona y su familia), con
las limitaciones establecidas por las leyes; b) las creencias
religiosas, ideas filosficas y polticas, cuya emisin y ejercicio
generalmente estn garantizados en las Constituciones; c) la vida
pasada de la persona, cuando sta puede ser vergonzante para l;
domicilio, que tiene proteccin constitucional independiente14,
sino
tambin a los hechos que se producen dentro del hogar, y que no
tienen por qu ser divulgados; e) los conflictos que pueden existir
en la familia: la relacin matrimonial, los problemas con los hijos,
etc., deben ser slo de dominio de la familia, lo mismo respecto a
las situaciones relativas a adopciones, que deben quedar en
reserva; f) las relaciones sentimentales, que comprende tambin el
aspecto sexual y las relaciones de amistad; g) las comunicaciones
privadas que, como forma de transmisin de ideas y sentimientos,
encuentran proteccin constitucional tambin independiente15; h)
la situacin econmica personal, como el nivel de ingreso,
patrimonio, etc. En todos estos casos, se salvan las limitaciones al
derecho a la privacidad establecidas legalmente, como por ejemplo,
la facultad de los jueces de expedir el mandamiento de
allanamiento
de domicilio o la incautacin de correspondencia, en los casos
permitidos por el ordenamiento.
El criterio expuesto no es compartido por aquella posicin que
entiende que el derecho a la privacidad tiene claras diferencias con
el derecho a la intimidad; dado que este ltimo, tutelara las
esferas
ms reservadas de la vida (como el domicilio, la correspondencia y
papeles privados), los cuales de manera general hallan proteccin
en las normas constitucionales, a travs de las garantas de
inviolabilidad del domicilio, de la correspondencia y los papeles
privados; y que en cambio, el derecho a la privacidad protegera
esferas ms amplias de la personalidad16, como el
comportamiento,
el respecto a las relaciones personales, sentimentales, secretos de
la
persona, expresiones corporales, etc17.
En Bolivia, el legislador constituyente ha asumido el segundo
criterio sostenido por la doctrina. En efecto, el art. 23 de la
Constitucin, bajo el entendimiento de que hay diferencia entre
ambos conceptos opt por precisar que lo que se protege a travs
del hbeas data es la afectacin al derecho fundamental a la
intimidad y privacidad personal y familiar; en correspondencia
con esto , la proteccin que brinda la Constitucin boliviana a travs
del hbeas data no se reduce solamente al mbito de mayor reserva
del individuo y de su familia, sino que se extiende al derecho a la
privacidad; entendido como el derecho a la libertad de la persona
para conducirse en determinados espacios y tiempo, libre de
perturbaciones ocasionadas por terceros, as como la facultad de

defenderse de la divulgacin de hechos privados. As lo ha
entendido la jurisprudencia de este Tribunal en la SC 1420/2004-R,
al sealar que:
es la potestad o facultad que tiene toda persona para mantener
en reserva determinadas facetas de su personalidad. Es un derecho
que se inscribe en el marco del valor supremo de la libertad en su
dimensin referida al status de la persona que implica la libertad autonoma, lo que importa que est ntimamente relacionado con el
derecho al libre desarrollo de la personalidad; la consagracin de
este derecho se encamina a proteger la vida privada del individuo y
la de su familia, de todas aquellas perturbaciones ajenas que, de
manera indebida, buscan penetrar o develar los sucesos personales
o familiares.
Consideramos sin embargo, que lo anotado precedentemente no es
un obstculo para que bajo la expresin genrica derecho a la
privacidad, se pueda aludir a ambos conceptos, esto es intimidad y
privacidad, dada su estrecha vinculacin.
I.1.1. El sentido positivo y negativo del derecho a la
privacidad
La doctrina y la jurisprudencia coinciden en sostener que derecho a
la privacidad tiene un sentido positivo y negativo. En el primer
sentido, el derecho implica la libertad de la persona para decidir
qu
hacer con su vida privada y de guardar reserva sobre aquellos
aspectos que no desea que sean conocidos por los dems. En este
sentido, la privacidad est vinculada al arbitrio, a la facultad de las
personas para adoptar en su vida privada los comportamientos de
acuerdo a su preferencia, ejerciendo el derecho al libre desarrollo
de la personalidad18.
del Estado. En consecuencia no se podr interferir arbitrariamente
en los diferentes mbitos de la vida privada, como el domicilio, la
correspondencia y la conducta personal y familiar, en los mbitos
antes sealados.19
El sentido positivo, el derecho a la privacidad (como libertad),
encuentra en el hbeas data, la tutela al derecho a la
autodeterminacin informtica20; debe precisarse sin embargo, que
es un derecho implcito, que deriva de la proteccin del derecho a la
vida privada y la intimidad familiar y personal, a la propia imagen, a
la honra de la persona y de su familia; derechos que emanan de la
dignidad de la persona21.
Bajo este entendimiento, el derecho a la autodeterminacin
informtica constituye la facultad de una persona para autorizar la
recoleccin, conservacin, uso y circulacin de los datos existentes
misma, cundo y dentro de qu lmites, pueden revelarse
situaciones referentes a su propia vida22.
I.2. Derecho a la imagen
propia imagen; y derivado de ello, a que terceros no la reproduzcan
o publiquen, sin su consentimiento, cuando entiende que daa su

intimidad, honor, reputacin o decoro.
No todos los pases consagran de manera expresa en sus texto
constitucionales este derecho. Espaa, por ejemplo, lo recoge en el
artculo 18.1, al proclamar que Se garantiza el derecho al honor, a
la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.
Sobre esa base normativa, el Tribunal Constitucional espaol, no
obstante de encontrarse este derecho consagrado juntamente con
los derechos al honor, a la intimidad personal y familiar, reconoci
su existencia como derecho autnomo23
especfico de proteccin frente a reproducciones de la imagen que, afectando a la
espera
personal de su titular, no lesionan su nombre ni dan a conocer su vida ntima,
pretendiendo la
salvaguarda de un mbito propio y reservado, aunque no ntimo, frente a la accin y
conocimiento de los dems. Por ello atribuye a su titular la facultad de evitar su
difusin
incondicionada de su aspecto fsico, ya que constituye el primer elemento configurador
de la
esfera personal de todo individuo, en cuanto instrumento bsico de identificacin y
proteccin
exterior y factor imprescindible para su propio reconocimiento como sujeto individual
SC
231/1988 (http//www.tribunalconstitucional.es)
8
La Constitucin boliviana no consagra de manera expresa el derecho
a la imagen; lo hace el Cdigo civil, expresando que Cuando se
comercia, publica, exhibe o expone una imagen de una persona
lesionando su reputacin o decoro, la parte interesada y, en su
defecto, su cnyuge, descendientes o ascendientes pueden pedir,
salvo los casos justificados por ley, que el juez haga cesar el hecho
lesivo.
Sin embargo, su no consagracin expresa, no impide que al tratarse
de un derecho inherente a la persona humana, pueda encontrar
proteccin a travs de los recursos previstos en la Constitucin,
como lo ha entendido el Tribunal Constitucional, al reconocer que el
derecho a la imagen se deriva del derecho a la dignidad humana,
pero que tiene su mbito de proteccin en forma autnoma, con
elementos propios de los que pudieran tener los derechos a la
intimidad, al honor o a la identidad con quienes guarda cierta
aproximacin, de modo que no puede ser confundido con ninguno
de estos derechos, pues el derecho a la imagen es un derecho
humano que comprende la facultad de proteger la imagen propia a
fin de que aquella no se reproduzca, total o parcialmente en forma
ntegra o deformada, sin consentimiento del titular. Sin embargo,
tambin cabe referir que aunque tiene independencia propia y
autnoma frente a esos derechos tambin personalsimos, su
proteccin en el orden internacional a travs de diversos
instrumentos sobre derechos humanos, est inmersa en la
proteccin a los derechos a la intimidad y al honor.24
De la jurisprudencia glosada se entiende que a travs del recurso de
hbeas data, se podr alegarse vulneracin a este derecho, cuando
se impida conocer, objetar u obtener la eliminacin, rectificacin o
la reserva de los bancos de datos que contengan imgenes
(fotografa, vdeos, retratos, etc), de la persona que se considere

agraviada, recalcndose que en estos casos, para que exista acto
ilegal, es necesario que la persona no haya otorgado su
consentimiento para la difusin o reproduccin de su imagen, sin
I.3. Derecho a la honra y a la reputacin
La honra es un derecho que deriva de la dignidad de la persona, y
se vincula a los derechos a la intimidad, a la reputacin y al honor
de todas las personas. La honra se expresa en la pretensin de
respeto de cada individuo como consecuencia del reconocimiento
de
su dignidad, debiendo diferenciarse del honor en tanto ste hace
referencia a la percepcin que el propio sujeto tiene de su
dignidad,
dems tienen de uno25.
La reputacin, conforme lo entiende la doctrina, es el juicio que los
dems tienen sobre las cualidades de una persona, sean estas
morales, profesionales, personales, u otras. Tambin conocido
como
el derecho al buen nombre, se encuentra relacionado con la fama
adquirida por el individuo por sus acciones personales, atendiendo
al mrito o demrito.
reputacin, aquellas acciones que impidan conocer objetar u
obtener la eliminacin, rectificacin de aquellos datos ajenos a la
verdad, que denigren a la persona y distorsionen el prestigio social
de un individuo; por ejemplo, la falsa imputacin de delitos,
inmoralidades, menosprecio, etc. En estos casos, necesariamente
debe existir el nimo de lesionar, es decir, la intencin de afectar en
forma directa la honra o la reputacin de un individuo26.
La jurisprudencia del Tribunal Constitucional, en la SC 686/2004-R,
ha definido el derecho a la honra como: la estimacin o
25 En este sentido, el Tribunal Supremo espaol, hace esta diferenciacin del
siguiente modo:
El derecho fundamental al honor se encuentra integrado por dos aspectos o actitudes
ntimamente conexionados: 1) el de la inmanencia o mismidad, representada por la
estimacin
que cada persona hace s misma; y 2) el de la trascendencia o exterioricidad,
integrado por el
reconocimiento que los dems hacen de nuestra dignidad; por ello, el ataque y lesin,
en su
caso, al honor se desenvuelve tanto en el marco interno de la propia intimidad e
incluso de la
familia, como en el externo del ambiente social y por ende profesin al en que cada
personas
se desenvuelve, que hace trascender el referido derecho del mbito estrictamente
intimista
As SS Sala 1., de 23.03 y 22-10-87.
26 Comisin Andina de Juristas, op.cit.,pg. 179-180.
10
deferencia con la que cada persona debe ser tenida y tratada por
los dems miembros de la colectividad que le conocen; es el
derecho que tiene toda persona a que el Estado y las dems

personas reconozcan y respeten la trascendencia social de su honor.
Es un derecho que se gana de acuerdo a las acciones realizadas por
cada persona, de manera que en virtud de ellas pueda gozar del
respeto y admiracin de la colectividad como consecuencia de su
conducta correcta e intachable acorde con valores de la tica y la
moral, o, por el contrario, carezca de tal imagen y prestigio, en
razn a su indebido comportamiento social; cabe advertir que la
honra, se constituye en una valoracin externa de la manera como
cada persona proyecta y presenta su imagen; de manera que las
actuaciones buenas o malas, son el termmetro positivo o negativo
que la persona irradia para que la comunidad se forme un criterio
objetivo respecto de la honorabilidad de cada ser; pues las buenas
acciones acrecientan la honra, las malas decrecen su valoracin. En
este ltimo caso se entiende que no se puede considerar vulnerado
el derecho a la honra de una persona, cuando es ella misma quien
ha impuesto el desvalor a sus conductas y ha perturbado su imagen
ante la colectividad.
En Bolivia, nuestra ley fundamental, en armona con las
constituciones antes sealadas y los pactos internacionales aludidos,
introdujo el instituto jurdico objeto de nuestro estudio27, como una
garanta constitucional destinada a tutelar los derechos a la
intimidad y privacidad personal y familiar, a la imagen, honra y
reputacin, conforme al siguiente texto:
ARTCULO 23.- I. Toda persona que creyere estar indebida o
ilegalmente impedida de conocer, objetar u obtener la
eliminacin o rectificacin de los datos registrados por cualquier
medio fsico, electrnico, magntico, informtico en archivos o
bancos de datos pblicos o privados que afecten su derecho
fundamental a la intimidad y privacidad personal y familiar, a su
imagen, honra y reputacin reconocidos en esta Constitucin, podr
interponer el recurso de hbeas data ante la Corte Superior del
Distrito o ante cualquier Juez de Partido a eleccin suya.
27 En Bolivia, el hbeas data se introduce en la reforma constitucional de 20 de
febrero de
2004.
11
II. Si el tribunal o juez competente declara procedente el recurso,
ordenar la revelacin, eliminacin o rectificacin de los datos
personales cuyo registro fue impugnado.
De un anlisis gramatical del texto de la Constitucin, pareciera que
el art. 23 slo atendera a las finalidades de dar a conocer, eliminar
o rectificar los datos personales de los registros impugnados; de lo
que se podra concluir que la persona, a travs de este recurso, no
podra preservar la confidencialidad de los datos que constan en un
registro; sin embargo, tratndose de la proteccin de derechos; no
es posible realizar una interpretacin restrictiva y ms bien
partiendo de los derechos protegidos por sta, entre los cuales se
encuentra el derecho a la intimidad, que como se vio implica, en un
sentido positivo, la libertad que tiene la persona para decidir qu
aspectos que no desea que sean conocidos por los dems, se debe
entender que la persona, en ejercicio de esa libertad, puede decidir
qu aspectos de su vida privada deben ser mantenidos en forma
confidencial, y por lo mismo, tambin puede objetar la circulacin

de esa informacin. Conforme a esto, es dable sostener que en
nuestra Ley Fundamental, en coherencia con la doctrina y
legislacin comparada, el recurso tiene entre sus finalidades, las de
posibilitar al agraviado, el conocer, eliminar, rectificar (actualizar o
modificar) y mantener en reserva, los datos que consten en archivos
pblicos o privados.
Corresponde precisar, por su relevancia jurdico-constitucional, que
del contenido de la expresin que afecten su derecho fundamental
a la intimidad y privacidad personal y familiar, a su imagen, honra y
reputacin reconocidos en esta Constitucin, utilizada por el art.
23.I de la CPE, se infiere que los derechos aludidos en el precepto
glosado, han sido implcitamente incorporados al catlogo de los
derechos fundamentales, establecido en el Art. 7 de la Constitucin.
Su no incorporacin expresa en la Constitucin, llev a Gareca
Perales a sostener que esto se debi quizs porque en la dcada de
los 60 la precariedad de los medios de comunicacin de aquel
entonces y el escaso desarrollo tecnolgico, no permiti al legislador
avizorar las amenazas del desarrollo informtico y de las
comunicaciones. 28
28 Gareca Perales, Pedro, El Hbeas Data, Talleres grficos Gaviota, Sucre,2004,
pg. 99
24
V. Derecho al acceso a la informacin pblica
El derecho de acceso a la informacin pblica est previsto en el
art.
13 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, como
parte integrante del derecho a la libre expresin consagrado por el
mismo precepto54. Tambin como parte integrante del derecho a la
libertad de expresin, el art. 19.2 del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos consagra el derecho de acceso a la
informacin pblica55. Ambos preceptos reconocen que este
derecho
puede estar sujeto a ciertas restricciones, que debern, sin
embargo, estar expresamente fijadas por ley y ser necesarias para:
(art. 13.2)
dems:
b. La proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o la
salud o moral pblicas.
La Corte Interamericana, interpretando el art. 13 de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos, en la opinin consultiva sobre
La Colegiacin obligatoria de periodistas, seal que la libertad de
pensamiento y expresin comprende la libertad de buscar, recibir y
difundir informaciones e ideas de toda ndole y, que en
consecuencia, existira una doble dimensin del derecho: individual
y social. As, en la dimensin individual, nadie puede ser
arbitrariamente impedido de manifestar su pensamiento,
comprendiendo adems, el derecho a utilizar cualquier medio
53 As, SC 115/2003-R
54 , El artculo 13 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos que
establece:
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresin. Este
derecho
comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informacin e ideas de toda ndoles,

sin
consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o
artstica, o por
cualquier otro procedimiento de su eleccin.
2. El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no puede estar sujeto a
previa
censura sino a responsabilidades ulteriores, las que deben estar expresamente fijadas
por la
ley y ser necesarias para asegurar:
a. el respeto a los derechos o a la reputacin de los dems, o
b. la proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o la salud o la moral
pblicas.
55 El precepto aludido se halla redactado en similares trminos que el de la
Convencin
Americana.
25
apropiado para difundirlo; en lo social, un derecho colectivo a
recibir cualquier informacin y a conocer la expresin del
pensamiento ajeno56.
En ese orden, el derecho a la informacin forma parte del derecho a
la libre expresin e implica la facultad de toda persona a solicitar
La doctrina establece que las solicitudes deben estar dirigidas a
obtener informacin pblica, entendida como El conjunto de datos
y hechos ordenados que tienen como propsito servir a las personas
para la toma de decisiones, de manera que se enriquezca la
convivencia y participacin democrtica58. En ese sentido, la
informacin pblica tiene una doble perspectiva, pues opera como
un deber del Estado de dar a conocer a la sociedad sus propias
decisiones y derecho de los ciudadanos a acceder a dicha
informacin pblica59.
Como deber, nace de la forma republicana de gobierno e importa ya
no solamente la obligacin de publicar aquellos actos
trascendentales de los rganos ejecutivo, legislativo y judicial
(decretos, leyes y sentencias), puesto que, dados los
requerimientos
actuales, es necesario brindar la ms amplia informacin, como
muestra de transparencia de las actividades desplegadas por la
administracin pblica, que permita a las personas controlar los
actos de gobierno y conocer aquella informacin de carcter
pblico
que pueda tener relevancia no slo personal, sino tambin para el
grupo social al que pertenece el individuo que solicita los datos,
enriqueciendo el sistema democrtico representativo.
Conforme a este entendimiento, la informacin pblica se presenta
como un bien social al que se debe poder acceder y se tiene que
brindar por ser definitorio de una forma de gobierno y, a su vez,
una perspectiva de la necesidad de la informacin del accionar
estatal o de la que sea de inters pblico, en su dinmica propia de
derecho humano a garantizar y respetar.60

Ahora bien, Cul es el objeto del derecho de acceso a la
informacin pblica?. Villanueva, considera que es el derecho de
las personas a mejorar su calidad de vida, en la medida en que
existen distintos derechos subsidiarios cuya interrelacin permite
que los flujos de la informacin puedan convertirse en herramientas
para tomar decisiones informadas61. Por otra parte, el mismo
autor sostiene que la informacin le pertenece al pblico y que sta
slo es administrada por Estado, y el derecho de acceso a la
informacin, permite democratizar el acceso a los datos; as, por
ejemplo, mediante este derecho, los individuos y grupos pueden
tener acceso a las polticas del gobierno respecto a salud,
infraestructura, etc., que pueden estar plasmadas en diferentes
proyectos.
En Bolivia, si bien este derecho no est previsto de manera expresa
en la Ley Fundamental como ocurre en otros pases de nuestro
entorno62, se entiende que cuando el art. 7 inc. b) de la CPE,
establece que toda persona tiene derecho A emitir libremente sus
ideas y opiniones por cualquier medio de difusin, consagra el
derecho a la libre expresin que, conforme a la interpretacin de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos antes aludida,
comprende la libertad de buscar y recibir informacin de toda
ndole; en consecuencia, en virtud del principio de favorabilidad,
reconocido como bsico en toda hermenutica interpretativa de los
derechos fundamentales, dado que el intrprete est obligado a
libres para todos. La Ley regular las modalidades,
V.1. Derecho al acceso a la informacin pblica y hbeas
data.
El hbeas data, de acuerdo a lo anotado, es una garanta
constitucional que tutela, fundamentalmente, el derecho a la vida
privada, y es una forma de derecho de acceso a la informacin
pblica63 en la medida en que garantiza el acceso a las personas a
los registros o bases de datos pblicos o privados que contengan
informacin que les concierne.
No obstante lo anotado, el hbeas data tiene sustanciales
diferencias con el derecho de acceso a la informacin pblica, que,
en lo fundamental, se resumen en los siguientes puntos:
1. El derecho de acceso a la informacin pblica, es un derecho
que puede ser invocado por todas las persona que deseen
acceder a una informacin de inters pblico, siempre que
esos datos no estn restringidos por ley. La facultad de
solicitar informacin, entonces, no est limitada por la
correspondencia del inters personal con los datos que cursan
en archivos pblicos; es decir que no es exigible que la
persona que pide la informacin acredite su condicin de
directa interesada o agraviada con el procedimiento
concreto. En cambio en el recurso de hbeas data, tiene
legitimacin activa la persona que posee un inters directo en
el registro o base de datos, por vulneracin a uno de los
derechos protegidos por el recurso.
2. Los datos que pueden obtenerse a travs del ejercicio del
derecho de acceso a la informacin se refieren,
63 Villanueva, Ernesto, op. cit., pg. XXV.
28
fundamentalmente, a la actividad desplegada por la
Administracin pblica, habida cuenta que es un derecho que
parte de que la informacin pblica le pertenece a la
sociedad64 ; en tanto que en el hbeas data slo se puede
consultar la informacin concerniente a la persona registrada,
en virtud de la proteccin de los derechos a la intimidad y vida
privada personal o familiar, honor, reputacin e imagen,
precisamente como lmite al derecho de acceso a la
informacin.
3. Mientras en el derecho de acceso a la informacin pblica se
puede consultar informacin que conste slo en registros
pblicos, en el hbeas data se puede acceder a informacin de
bancos de datos pblicos o privados65.
4. A travs del derecho de acceso a la informacin pblica, se
permite la mera consulta y reproduccin de los datos, en tanto
que en el hbeas data la persona interesada puede solicitar la
actualizacin, correccin o supresin de la informacin
consultada.
Ahora bien, tomando en cuenta que el derecho de acceso a la
informacin implica la facultad de solicitar informacin de las
instituciones pblicas, permitiendo la participacin y control del
ciudadano respecto a la administracin pblica ya sea en asuntos
que le interesen personalmente o al grupo social al que pertenece,
este derecho puede colisionar, en determinado momento, con los
derechos protegidos por el recurso de hbeas data, siendo ste, en
definitiva un lmite al derecho de acceso a la informacin pblica,
como se ver en el siguiente punto.
V.2. Lmites al derecho al acceso a la informacin pblica
El ejercicio del derecho al acceso a la informacin no es absoluto,
sino que, de hecho, existen algunas limitaciones en virtud a los
intereses superiores que deben ser protegidos. As, la defensa
nacional, la seguridad del Estado, la intimidad de las personas, etc.
Estos lmites estn establecidos por la generalidad de las
64 Villanueva, Ernesto, op. cit., pg. XXVI.
65 Idem., pg. XXVI
Los derechos tutelados por el Habeas Data: doctrina y

jurisprudencia
Habeas Data,
Autor(es): Basterra,
Compilador(es): Gozani, Osvaldo Alfredo
Marcela
Tipo
de
Obra:
Artculo
Compilacin: La Defensa de la Intimidad y de los Datos
Personales
a
travs
del
Habeas
Data
Lugar
de
Edicin: Buenos
Aires,
Argentina
Fecha
de
Edicin: 2001
ISBN: 950-574-149-9
SUMARIO: 1.Introduccin. 2. Derechos tutelados por el habeas data. 2.1. Doctrina.

2.2. Normas de derecho interno. 2.3. Normas de derecho comparado. 3. Nueva
postura: El Habeas Data tutela el derecho a la intimidad informtica y el derecho a
la imagen o el propio perfil. 3.1. El habeas data tutela el derecho a la intimidad
informtica. 3.2. El habeas data tutela el derecho ala propia imagen. 4.
Jurisprudencia. 4.1. El derecho a la verdad: creacin pretoriana. 4.2. El secreto del
Estado. Lmites.
Justicia Viva
N 77, 4 de noviembre de 2003
El Tribunal Constitucional y el proceso
constitucional de Habeas Data
Karin Castro Cruzatt
Consorcio Justicia Viva
La Constitucin de 1993 introdujo en nuestro ordenamiento jurdico el
proceso
Constitucional de Habeas Data1 destinado a tutelar dos derechos
fundamentales: el
acceso a la informacin pblica y la autodeterminacin informativa,
ambos
reconocidos en los incisos 5 y 6 del artculo 2 de la Carta Poltica.2 Su
denominacin,
sigui lo prescrito en la Constitucin brasilea de 1988, la cual lo incorpor
como un
mecanismo para la proteccin del derecho a la autodeterminacin
informativa o libertad
informtica.
En el Per, la regulacin constitucional del Habeas Data suscit crticas
desde su
aparicin. Se sealaba, por ejemplo, que su existencia autnoma con
respecto a los
tradicionales procesos o garantas constitucionales resultaba innecesario,
dada la
posibilidad de utilizar el Amparo con la misma finalidad3. Por otra parte, la
inclusin
del acceso a la informacin pblica como uno de los derechos pasibles de
ser protegidos
mediante este proceso era calificada como una desnaturalizacin4 del
Habeas Data, cuyo
nacimiento se encuentra vinculado a la necesidad de garantizar la libertad
de decisin y
control de las personas sobre la tenencia y utilizacin de los datos que le
conciernen, y
que se encuentran en poder de entidades que almacenan y suministran
informacin,
buscando resguardar la privacidad y reserva de aquellos de carcter ntimo
o sensible.5
Recientemente, con ocasin del proceso iniciado por Wilo Rodrguez
Gutirrez6, contra
el ex presidente de la Repblica, Valentn Paniagua, a fin de que se le
proporcione
informacin relativa a los gastos efectuados por el ex presidente y hoy

prfugo, Alberto
Fujimori, durante los viajes realizados a lo largo de su mandato presidencial,
el Tribunal
1 Constitucin de 1993, artculo 200, inciso 3: "Son garantas
constitucionales: La accin de Hbeas Data, que procede el hecho u
omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona,
que vulnera o amenaza los derechos a que se refiere el artculo
2, incisos 5 y 6 de la Constitucin.
2 Constitucin artculo 2: Toda persona tiene derecho:
5) A solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera y a
recibirla de cualquier entidad pblica, en el plazo legal, con el
costo que suponga el pedido. Se exceptan las informaciones que
afecten la intimidad personal y las que expresamente se excluyan
por ley o por razones de seguridad nacional.
6) A que los servicios informticos o no, computarizados o no,
pblicos, no suministren informaciones que afecten la intimidad
personal y familiar.
3 Abad, Samuel: El Hbeas Data y conflicto entre rganos
Constitucin de 1993. Anlisis y comentarios, Lima, Comisin
Andina de Juristas, 1994, serie Lecturas Temas Constitucionales N
10, p. 265.
4 Eguiguren, Francisco. Estudios Constitucionales, Lima, Ara
Editores, 2002, p. 190.
5 Eguiguren, Francisco. "La jurisdiccin constitucional y los
procesos para la proteccin de los derechos fundamentales". En:
Manual del sistema peruano de justicia. Villavicencio, Alfredo
(Coordinador), Lima, Consorcio Justicia Viva, p. 247.
6 Expediente N 1797-2002-HD/TC, sentencia de fecha 29 de enero
de 2003.
Constitucional ha emitido una interesante sentencia, en la cual brinda
valiosos alcances
respecto del contenido de los derechos tutelados por el Habeas Data,
conforme a
continuacin analizamos:
Autodeterminacin Informativa:
El Tribunal seala que este derecho tiene por objeto proteger la intimidad
personal o
familiar, la identidad y la imagen frente al peligro que representa el uso y
eventual
manipulacin de los datos a travs de ordenadores electrnicos, detallando
que su
proteccin a travs del Habeas Data comprende:
La capacidad de acceder a registros computarizados o no, y de cualquier
naturaleza
que almacenen datos de una persona con el objeto de conocer lo que se
encuentra
registrado, para qu y para quin se realiz el registro de la informacin.
Agregar datos a dicho registro a fin de actualizar o incluir informacin.
Rectificar informacin personal o familiar que se encuentre registrada.
Impedir su difusin para fines distintos de los que justificaron su registro;
y,
Cancelar la informacin que razonablemente no debiera encontrarse

almacenada.
La precisin realizada resulta de gran utilidad pues el derecho a la
autodeterminacin
informativa reconocido por el inciso 6 del artculo 2 de la Constitucin,
contempla slo
uno de los aspectos de su contenido, a saber, la facultad de impedir la
difusin de
informaciones que puedan afectar la intimidad personal y familiar, lo cual,
sumado a
una interpretacin literal y restrictiva, (ciertamente inaceptable en el mbito
de los
derechos fundamentales) podra limitar la eficacia del instrumento procesal
previsto
para su defensa.7
Acceso a la Informacin Pblica:
El Tribunal ha resaltado la vinculacin de su vigencia con la existencia de un
rgimen
democrtico, en tanto contribuye a la formacin libre y racional de la
opinin pblica.
En tal sentido, afirma que cuando el ejercicio del derecho de acceso a la
informacin
pblica contribuye a la formacin de una opinin pblica, libre e informada,
() tiene
la condicin de libertad preferida, lo cual, segn precisa, no determina su
prevalencia
automtica frente a otros derechos con los que eventualmente colisione, por
lo que
dichos casos deben ser resueltos mediante la tcnica de la ponderacin y el
principio de
concordancia prctica.
Adicionalmente, afirma que dicha condicin supone que "..el control sobre
las normas y
actos que incidan sobre ella () se encuentren sujetos a un control
jurisdiccional ms
intenso, a la luz de los principios de razonabilidad y proporcionalidad",
siendo
exigible al Estado el probar que la existencia de un apremiante inters
pblico por
mantener en reserva o secreto la informacin pblica solicitada y, el que "
slo
manteniendo tal reserva se puede servir efectivamente al inters
constitucional que la
justifica". Estas pautas resultan valiosas tanto para la aplicacin de las
excepciones que,
al amparo de lo prescrito en la Constitucin, ha regulado la Ley de
Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica, como para la eventual implementacin de
nuevos
supuestos a nivel legislativo.
Con relacin a la vulneracin alegada en el proceso que venimos
comentando, tras
haber constatado que la informacin proporcionada al demandante

resultaba incompleta,
inexacta y desactualizada, el Tribunal estableci acertadamente que el
contenido
constitucionalmente garantizado por el derecho de acceso a la informacin
pblica
involucra, adems de la posibilidad de acceder a la informacin requerida, el
que sta
sea veraz, actual y clara, declarando fundada la demanda y ordenando al
Poder
Ejecutivo su entrega en dichos trminos.
Pronunciamientos como el que acabamos de comentar resultan positivos
pues adems
de brindar proteccin constitucional contra las vulneraciones o amenazas a
derechos
fundamentales, otorgan certeza sobre su contenido. Ello, en el caso de las
sentencias
emitidas por el Tribunal Constitucional tiene una particular relevancia, toda
vez que sus
decisiones orientan las emitidas en la judicatura ordinaria teniendo por
ende, un impacto
que trasciende ampliamente el caso concreto.
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*****
III) EL HBEAS DATA
26. INTRODUCCION
Antes de ingresar al estudio del tema propuesto corresponde recordar algunos
conceptos de singular importancia para la comprensin global del instituto que nos
convoca. Existen determinados conceptos informticos que deben tenerse presente
y, por ello, se observarn en cada caso.El empleo de las nuevas tecnologas de informacin, como ser bases de datos ,
correo electrnico y video conferencias, comunicacin global de datos, con mayor
rapidez e inteconexin entre los registros, etc., hizo necesario que las normas
vigentes para el manejo de documentos fueran revisadas.
Ello nos plantea el problema de la intimidad y la seguridad de la informacin En el
caso de los datos en papel como en los que obran electrnicamente, slo es posible
evitar lecturas de la informacin si el canal de comunicacin se encuentra protegido
y si el mensaje no se puede abrir o decodificar. Las formas, en ese sentido, son
mltiples. Por ejemplo, escribir de abajo hacia arriba en la primera lnea y, de arriba
hacia abajo en la segunda, y as sucesivamente. Tambin y, sin ser nada exhaustivo o
sofisticado, cambiar cada letra por la quinta, sexta; o una s, y otra no, etc.. No
olvidemos, por ejemplo, la importancia del trabajo de los que descifraron el cdigo
de comunicacin japonesa en la segunda guerra mundial. Si ello no hubiese

ocurrido, la batalla de Midway, por ejemplo, pudo haber tenido un resultado
diverso, ya que el plan de ataque, buques intervienientes, puntos de diversin, etc,
era conocido, con precisin, por los estadounidenses,que obraron en consecuencia.
Todos estos conceptos, algunos casi tan antiguos como el hombre, son aplicables a
las redes de acceso pblico como internet, donde la informacin circula por canales
no protegidos, encriptados o seguros.
Indudablemente nos encontramos en una poca de cambios drsticos y sumamente
rpidos que hacen repensar algunos institutos jurdicos y observar el nacimiento y
consolidacin de otros.La actual concepcin del Estado, con un repliegue notorio en su rol, la acentuacin
de su actuacin de acuerdo al principio de subsidiariedad , la globalizacin, el
surgimiento de nuevas comunidades geogrficas, la caida del comunismo, que ha
importado un nueva realidad poltica mundial son, entre otros hechos relevantes,
circunstancias que el jurista debe tener sumamente presente.A ello, para completar el escenario, debemos agregar la revolucin tecnolgica, en
general, e informtica en particular, que provocaron determinados fenmenos, por
ejemplo las bases de datos, su rpido intercambio, etc..Partiendo de esa base debe observarse el instituto que en este captulo se desarrolla.27. CONCEPTO DE DERECHO DE TERCERA GENERACIN
Partiendo de la constatacin de que el Hbeas Data es una garanta de tercera
generacin, en tanto es una garanta que protege algunos derechos que han
evolucionado, corresponde definirlos como aqullos que intrnsecamente son, a la
vez individuales y colectivos, por ejemplo el derecho a la paz, a un ambiente
saludable, derecho al acceso, a la rectificacin , a la verdad, etc.Ante la revolucin informtica han aparecido los derechos humanos de la libertad
informtica, derecho de tercera generacin protegido por garantas de tercera
generacin: el hbeas data .
28. CONCEPTO DE DATO
El Diccionario de la Real Academia Espaola define dato como el antecedente
necesario para llegar al conocimiento exacto de una cosa o para deducir las
consecuencias legtimas de un hecho.La Enciclopedia Microsoft Encarta define a dato como el antecedente para llegar al
conocimiento exacto de una cosa. Informacin que se suministra o que se obtiene de
un ordenador. Documento. Valor numrico,.
En informtica un dato es un conjunto ordenado de ceros y unos combinados. Por lo
tanto, un texto puede fcilmente ser manipulado mediante operaciones
matemticas, circunstancia que obliga su encriptacin y reitera la importancia de su
regulacin para proteger el derecho de intimidad.El art. 28 de la Constitucin de la Nacin Uruguaya establece que
Los papeles de los particulares y su correspondencia epistolar, telegrfica o de

cualquier otra especie, son inviolables, y nunca podr hacerse su registro, examen o
interceptacin sino conforme a las leyes que se establecieron por razones de inters
general.
El conocimiento es poder de la mejor calidad y, por ello, los datos y su
sistematizacin siempre han sido de singular trascendencia desde diversos puntos
de vista, por ejemplo militar (recordar conocimiento de claves y sistemas de
encriptacin, el espionaje, el contraespionaje, etc), econmico (frmulas de algunos
refrescos universales, gustos personales de la poblacin respecto del uso de su
tiempo libre, efectos de una campaa publicitaria, encuestas), etc. Todas estas
circunstancias adquieren un valor sensible al individuo, a la sociedad, al Estado y, en
definitiva, al Derecho.Dato personal, que es lo que a este estudio importa especialmente, es la informacin
de cualquier tipo referida a personas fsicas o de existencia ideal determinadas o
determinables.Por lo expuesto dato personal es el nombre, sexo, nacionalidad, domicilio, estado
civil , inscripcin en una mutualista de atencin mdica, nmero de afiliado a la
seguridad social, etc.Los datos personales pueden ser sensibles. Estos son los que revelan origen racial y
tnico, opiniones polticas, convicciones religiosas filosficas o morales, afiliacin
sindical e informacin referente a la salud o vida sexual, situacin financiera,
padecer determinada enfermedad. Estos datos no deberan registrarse, salvo
evidente necesidad (enfermedad en ficha clnica) porque pueden provocar
discriminacin. Por ello las personas no estn obligadas a informarlos.La informtica ha hecho valer an ms ese conocimiento y lo ha transformado a los
efectos de su sistematizacin, transmisin, intercambio y archivo . Esos datos
formarn nuevos conocimientos y la cadena es infinita.
29. BANCOS DE DATOS
Son el conjunto sistematizado de datos personales, recopilados y almacenados,
objeto de tratamiento, o procesamiento, electrnico o no, cualquiera fuere la
modalidad de su formacin, almacenamiento, organizacin o acceso.Los bancos de datos pueden ser pblicos o privados.Pblicos son los que pertenecen al Estado lato sensu. El carcter de "pblico" no
refiere, entonces, al libre acceso de la poblacin en general. Son bancos pblicos de
datos, por ejemplo, los diversos registros administrados por el Estado. Para acceder
a la informacin que obra en los mismos hay que acreditar, por lo menos y con
posibles excepciones de acuerdo a esa situacin jurdica subjetiva, una legitimacin
activa de inters legtimo porque, de lo contrario, el administrador puede incurrir en
responsabilidad.Bancos privados de datos son los que estn en manos privadas. Estos pueden ser de
acceso al pblico, o que prestan servicio al pblico o, de uso puramente privado o
domstico.-
Son de singular importancia las bases de datos de riesgo crediticio que, ms all de
toda duda, han proporcionado buen trabajo a los operadores jurdicos por los
conflictos intersubjetivos que, en algunas ocasiones, surgen de su uso.
Pueden definirse como aquellos bancos de datos cuyo objetivo es informar sobre la
situacin econmica de las personas en lo que refiere, especialmente, a la solvencia
econmica y al grado de cumplimiento de las obligaciones dinerarias.Estos bancos funcionan de la siguiente manera.
La secuencia se inicia cuando los comerciantes comunican, a la base previamente
creada y a la cual estn, generalmente, afiliados, los datos del cliente que no ha
cumplido con sus obligaciones .El afiliado, cuando se encuentra con una solicitud de crdito, consulta a esa base,
respecto a si el peticionante ha cumplido con sus obligaciones crediticias previas.
De existir comunicacin, el otorgante podr conceder el crdito, pero siempre a su
riesgo, solicitando, si as lo desea, mayores garantas, sin que sea suficiente, por
ejemplo , la sola firma.El comunicado vivir , desde la anotacin, en una situacin de incertidumbre porque
muchas puertas se le cerrarn en lo que refiere al comercio. En ese sentido se
encontrar, prcticamente, frente a una muerte civil.
Se ha debatido sobre la posibilidad que las personas pblicas estatales o
paraestatales (por ejemplo, aquellas que desarrollan cometidos industriales o
comerciales: telefona, agua potable, energa elctrica, etc), puedan comunicar los
incumplimientos de sus clientes y, an, no conceder facilidades cuando se les solicita
el servicio pblico que deben conceder, si el solicitante se encuentra en las
condiciones generales de acceder al mismo .
De lo expuesto se infiere que resulta necesario regular el tema de que se trata,
teniendo presente tanto el derecho del solicitante, como el de los comerciantes,
includo el dueo de la base de datos, que deben actuar en forma rpida y eficaz, en
todos los casos, teniendo derecho a su legtimo bienestar y produccin de ganancia
razonable.Por ltimo debe recordarse la posibilidad de los bancos de datos genticos y de
histricas clnicas que pueden dar luz, a ciertas teoras de mejoramiento de la raza
humana, mediante una manipulacin que no obedece al derecho natural que surge
de la naturaleza de las cosas. Estas circunstancias, y otras como la clonacin deben
ser objeto de un debate que respete esa idea de la esencia . No es el lugar ni el
momento para extendernos sobre el particular, lo que no significa, bajo ninguna
forma, que carezca de importancia. Al objeto de este estudio se destaca la
discriminacin que puede dar lugar esas bases de datos .30. CONCEPTO Y PRINCIPIOS DEL HABEAS DATA
"El Hbeas Data protege contra la vulneracin de los secretos informticos y los
atentados contra la intimidad personal..."
Ms tcnicamente para nosotros la accin de habeas data es el derecho que asiste a
toda persona, identificada o identificable a solicitar la exhibicin de los registros,
pblicos o privados, en los cuales estn includos sus datos personales o los de su grupo
familiar, para tomar conocimiento de su exactitud; a requerir la rectificacin, la
supresin de datos inexactos u obsoletos o que impliquen discriminacin ,por ejemplo
afiliacin a partido poltico, creencia religiosa, etc..Etimolgicamente viene del latin y significa que el sujeto a que los datos refienen pueda
haberlos, acceder a los mismos .Para Sages el hbeas data importa una pieza del derecho procesal constitucional
configurativa de un amparo especializado, con finalidades especficas
El Hbeas Data , es una garanta constitucional, con objetivos muy precisos, que busca
que el accionante sepa:
31. Por qu motivos legales, el poseedor de la informacin lleg a ser tenedor de la
misma.
32. Desde cundo tiene la informacin.
33. Qu uso ha dado a esa informacin y qu har con ella en el futuro.
34. Conocer a qu personas naturales o jurdicas, el poseedor de la informacin le hizo
llegar dicha informacin. Por qu motivo, con qu propsito y la fecha en la que
circul la informacin.
35. Qu tecnologa usa para almacenar la informacin.
36. Qu seguridades ofrece el tenedor de la informacin para precautelar que la misma
no sea usada indebidamente .
37. Que informacin se tiene respecto a determinada persona y para qu se almacena
38. Si la informacin es actualizada y correcta y, de no serlo, solicitar y obtener la
actualizacin o rectificacin de la misma.39. Conociendo los datos, se supriman si no corresponde el almacenamiento, por la
finalidad del registro o por el tipo de informacin de que se trata.Su finalidad, entonces, consiste en proteger al individuo contra la invasin de su
intimidad, ampliamente, su privacidad y honor, a conocer , rectificar , suprimir y
prohibir la divulgacin de determinados datos, especialmente los sensibles, evitando,
pues, calificaciones discriminatorias o errneas que puedan perjudicarlo
La garanta de tercera generacin, es una garanta especfica que no excluye la
existencia necesaria de determinadas bases de datos que contengan determinada
informacin .
Por ello debe entenderse sin perjuicio que, determinadas informaciones, que no
refieran a datos sensibles, pueden ser declaradas secretas por ley en razn del inters
general, por ej. en sede de Defensa Nacional. Esta circunstancia debe reglarse con sumo
cuidado teniendo presente que es la excepcin, no la regla o principio.De lo expuesto podemos extraer los principios ms importantes que la legislacin
comparada, con mayor o menor detalle y precisin, regula.
Entre ellos, y en primer lugar debemos mencionar el principio de limitacin de la
recoleccin de datos, por ejemplo, datos sensibles.La limitacin tambin refiere al plazo durante el cual los datos pueden estar
almacenados. Es decir que, por ejemplo, en el supuesto de bases datos de informacin
crediticia, los datos deben suprimirse producida la prescripicin de los mismos. Este
principio se relaciona, ntimamente, con el que se estudia a continuacin porque, en el
supuesto de la limitacin temporal de conservacin del dato importa, sin lugar a dudas,
la finalidad de la recoleccin.Otro principio fundamental es el que limita la recoleccin a la finalidad de creacin del
registro. Aqu nos preguntamos para qu fue creada la base?
Si el registro efecta almacenamiento para el cual no fue creado, en general y para
todas las personas o, especficamente, en un caso concreto, registra informacin de un
individuo que no responde a su objeto, debe ser eliminada.Este principio puede concluirse, aun sin reconocimiento expreso, o ley que regule el
hbeas data, de los estatutos de la persona jurdica de que se trate, en el supuesto de
registros administrados por personas no fsicas.Tambin debe mencionarse el principio de seguridad. Este principio puede entenderse
como seguridad en el almacenamiento a los efectos de que no se pueda ingresar
ilegtimamente a las bases o, de efectuarse cesin de datos, se haga con determinados
requisitos, incluido el que garantice que el cesionario cuente con la misma seguridad
que el cedente.Tambin se lo ha entendido como el que garantiza de las posibles violaciones a la
normativa que rige la materia .Por ltimo, existe un principio que permite al individuo con legitimacin activa
acceder, en sentido amplio , a las bases de datos correspondientes, as como, a los
Organismos de control, de existir. Ver Ley uruguaya 16616, arts. 3 y 16
Los principios mencionados son la columna del instituto . De los mismos surgen los
derechos y obligaciones fundamentales aplicables. Por otra parte, tratndose de
principios generales, permitirn al intrprete observar la legislacin correspondiente y,
en el supuesto de vaco u oscuridad, servirn de reglas fundamentales para resolver el
caso que se ventile.40. ORIGEN DEL INSTITUTO
El hbeas data es de origen reciente, si se lo compara con las dems garantas de los
Derechos Humanos.El primer texto de proteccin de datos es la Datenshutz dictada en el Parlamento del
Land de Hesse en la Repblica Federal Alemana ,promulgada el 7 de octubre de
1970. Esa ley dio origen a la ley federal de 27 de febrero de 1977 .En Suecia la norma que protege los datos es de 11 de mayo de 1973
En Estados Unidos de Norteamrica se regul el tema de manera particular en la
Privacy Act de 1974 que protege el derecho de intimidad y tuvo su antecedente en la
preocupacin ocasionada por el caso Watergate.Inglaterra dict su Data Protection Act en 1984 . La ley establece una oficina a cargo
de un funcionario designado por la Corona que tiene cometidos similares a los que
observaremos a continuacin
Desde el punto de vista del reconocimiento constitucional destacamos lo dispuesto
por la Constitucin de Portugal de 1976 que en su artculo 35 establece el derecho "1)
a conocer las informacin que les conciernen almacenadas en archivo, su finalidad y

la posibilidad de rectificarlas o actualizarlas; "2) a que la informtica no sea utilizada
para el tratamiento de datos sensibles, es decir, referentes a convicciones polticas o
religiosas o a la vida privada, salvo que se trate de datos no identificables con fines
estadsticos; 3) a que no fuera atribuido a los ciudadanos un nmero nacional nico
de identificacin"
La evolucin y consagracin del Instituto puede seguirse hasta nuestros das y ser
ms exhaustivo, circunstancia que en este momento, el autor estima, no
corresponde realizar
41. DIFERENCIAS CON EL HBEAS CORPUS
Las diferencias fundamentales respecto del hbeas corpus son las siguientes:
1) El hbeas corpus es una garanta respecto de la libertad fsica, en sentido amplio,
inclusivo de las condiciones de detencin. El hbeas data protege el derecho de
intimidad, privacidad , honor y verdad del hombre.2) Generalmente, la legitimacin activa en el supuesto del hbeas data requiere,
mnimamente y con posibles excepciones de acuerdo a esa situacin jurdica
subjetiva, un inters legtimo.. Sin embargo, en general y con algunas excepciones
(por ej. ley espaola ) la legitimacin activa en el supuesto de hbeas corpus es
universal.Una similitud fundamental radica en que ambos institutos proceden de acuerdo a
reconocimiento expreso en la legislacin pertinente. De no existir tal, como acontece
en Uruguay respecto al Hbeas Data, la garanta genrica de los derechos humanos
es la accin de amparo.42. DIFERENCIAS CON EL AMPARO
La diferencia principal entre ambos institutos surge del objeto especfico de
proteccin de cada una de las garantas.Sin perjuicio de ello, una similitud en Uruguay surge, ya que la accin de amparo y
el habeas data no tienen consagracin expresa en la Constitucin vigente.
Por otra parte debe recordarse que el amparo es la garanta de principio. Por ello las
normas que regulan esta accin, siempre sern, en mayor o menor medida y en lo
pertinente, aplicables al proceso de hbeas data.43. NATURALEZA JURDICA
1) Es una garanta
El hbeas data es una garanta de tercera generacin , un instrumento procesal para
la proteccin de determinados derechos humanos.
En ese sentido remitimos a lo expuesto supra al respecto .
2) Es una accin
A su vez es,de principio y sin perjuicio de alguna posibilidad diversa que depender
de la casustica y del derecho positivo, una accin, porque, no es un medio
impugnativo o incidente dentro de un proceso determinado.
10) OBJETO
El objeto del hbea data es amplio y, probablemente, seguir evolucionando de
acuerdo a lo suceda en la sociedad y, especialmente, en la tecnologa.Permite:
i.
ii.
iii.
iv.
v.
Que un individuo pueda acceder a la informacin que sobre l exista

en un banco de datos.Que el sujeto, legitimado activo, exija que se actualicen esos datos
Que se rectifiquen los que son inexactos.
Que se asegure la confidencialidad y no divulgacin de cierta
informacin evitando su conocimiento por terceros.
Exigir la supresin de la informacin sensible que exista sobre s en
los bancos de datos de que se trate
11) TIPOS
Los diversos tipos de hbeas data surgen de acuerdo al objetivo que mediante
la accin se persigue, distinguindose:
1.
Hbeas data informativo.
Es el que tiene por objeto acceder a la informacin que se tiene sobre s en un

determinado banco de datos. Pueden distinguirse tres subtipos :
d.
Exhibitorio . Su finalidad es observar cules son los datos registrados o,dicho de

otra forma, qu se registro
e.
Finalista. Responde a la pregunta para qu se registr
f.
Autoral. Su objeto es saber quin obtuvo los datos registrados
5.
Hbeas data de actualizacin

Es el que actualiza o agrega un dato a un banco donde el mismo no consta.
Ejemplos: en el banco consta como deudor y se solicita la actualizacin del
dato en virtud del pago. En el registro de Abogados, llevado por la Corte de
Justicia, no consta que el legitimado activo accedi a esa profesin.-
6.
Hbeas data rectificador

Es el tiene por objeto corregir una informacin errnea
7.
Hbeas data asegurativo

Asegura que determinados datos no sean divulgados. Garantiza, entonces,
la privacidad y reserva de datos legtimamente almacenados.-
8.
Hbeas data de exclusin
Es el que tiene por finalidad excluir determinados datos sensibles de un registro. Por
ejemplo se solicita la eliminacin del dato que determina cul es el comportamiento
sexual de un sujeto o sus ideas religiosas.1
CONTENIDO Y ALCANCES DEL HBEAS DATA EN BOLIVIA
Willman Ruperto Durn Ribera1
I. Derechos tutelados por el hbeas data
El hbeas data es un proceso constitucional especializado, destinado
a tutelar la esfera personal, de perturbaciones externas no
deseadas, garantizando fundamentalmente, la privacidad o
intimidad personal2.
La doctrina entiende que el precedente ms claro del habeas data
puede encontrarse en el derecho a ser dejado en soledad o a no ser
importunado ( the rigtht to be let alone), invocado por el Juez Cocley
y desarrollado por los juristas norteamericanos Warren y Grandeis,
con el que intentaron proteger a las personas de aquellos actos que
divulgaban datos personales sin el consentimiento del afectado,
combatiendo as las intromisiones ilegtimas en la vida privada3.
El mbito de proteccin de este derecho, debido fundamentalmente
al desarrollo tecnolgico de los ltimos aos, que permite el
almacenamiento ilimitado de informacin y su envo a otros bancos,
ha dotado a este derecho de una nueva dimensin; pues ahora, se
configura ya no solo como una garanta destinada a rechazar la
intromisin de terceras personas en la esfera privada, sino como un
derecho fundamental destinado a controlar la informacin,
1 Es doctor en Derecho por la Universidad Autnoma de Madrid; Profesor de
postgrado de
Derecho penal y Constitucional, Magistrado y Presidente del Tribunal Constitucional de
Bolivia.
2 La jurisprudencia argentina, ha sealado que La accin de hbeas data es una
modalidad de
amparo que permite a toda persona interesada acceder al conocimiento de los datos
que
consten en registros o bancos de datos pblicos o privados destinados a proveer
informes, y a
exigir su supresin, rectificacin, confidencialidad o actualizacin, en caso de falsedad
o
discriminacin. Esta informacin debe referirse a cuestiones relacionadas con la
intimidad, no
pudiendo utilizarse por terceros sin derecho a hacerlo (C1a. Cont.adm. Crdoba,
Flores, M.
c/Provincia de crdoba, LLC, 1996-316), cit. por Pierini, Alicia, Lorences, Valentn,
Tronabene,
Mara Ins, Hbeas data. Derecho a la intimidad, Editorial Universidad, Buenos Aires,
1999,
pgs. 17.
3 Cfr: Eguiguren P, Francisco J., El hbeas data y su desarrollo en el Per, en Ius et
Praxis,
Derecho a la autodeterminacin informativa y accin de hbeas data en Iberoamrica,
Editorial
Universidad de Talca, Chile, 1997, pg. 122, tambin Fernndez Segado, Francisco.
El
rgimen jurdico del tratamiento automatizado de los datos de carcter personal en
Espaa, en
Ius et Praxis, op. cit., pg. 33 y ss; Ziga, Francisco, El derecho a la intimidad y sus
paradigmas, en Ius et Praxis, op. cit., pg. 289.
2
rectificando o eliminando en su caso los datos desactualizados,
falsos o sensibles; entendido en palabras de Delpiazzo como el
derecho de los individuos, grupos o instituciones para determinar
por s mismo cundo, cmo y con qu extensin puede ser
comunicada a terceros la informacin acerca de aqullos4
Al parecer, el primer precedente legislativo del hbeas data se
encontrara en el Acta privada de los Estados Unidos de Amrica
de 31 de diciembre de 1974, seguido por el Acta de proteccin
britnica de 19845; para luego adquirir rango constitucional el ao
1976 en Portugal a travs del art. 35 de su Constitucin, que
consagr el derecho del ciudadano a: 1) conocer la informacin y la
posibilidad de rectificarla o actualizarla; 2) que la informacin no
sea utilizada para el tratamiento de datos sensibles, referentes a
convicciones polticas, religiosas o asuntos de la vida privada; 3)
que no se atribuya a los ciudadanos un nmero nacional nico de
identificacin6.
Dos aos despus, la Constitucin de Espaa de 1978 estableca en
el Art. 18.4 que la ley limitara el uso de la informtica para
garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los
ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos; precepto
constitucional desarrollado por la Ley Orgnica de 5 de octubre de
1992, denominada Regulacin del Tratamiento automatizado de
datos7; norma que siete aos ms tarde es sustituida por la
llamada Ley Orgnica de proteccin de datos de carcter personal
de Espaa (Ley 15/1999 de 13 de diciembre)8.
En iberoamrica, la Constitucin de Brasil de 1988, al parecer, fue
la primera que estableci el hbeas data en la regin, seguida por
las de Colombia, Paraguay, Argentina y Per, entre otras; toda ellas
bajo la idea comn de proteger, fundamentalmente, el derecho a
la intimidad personal y familiar, adems de otros derechos,
4 Delpiazzo, Carlos E, Proteccin de los datos personales en tiempos de internet. El
nuevo
rostro de la intimidad, Revista de Derecho de la Universidad Catlica del Uruguay, N
III,
Montevideo, 2002.
5 Eguiguren P., Franciso, op. cit., pg. 122; Fernndez Segado, Francisco, op. cit.,
pg. 36
6 Cfr: Eguiguren P., Franciso, op. cit., pg. 122.
7 Fernndez Segado, Francisco, op. cit, pg. 42 y ss.
8 El artculo 1 establece el objeto de la referida ley en los siguientes trminos: La
presente Ley
Orgnica tiene por objeto garantizar y proteger, en lo que concierne al tratamiento de
los datos
personales, las libertades pblicas y los derechos fundamentales de las personas
fsicas, y
especialmente de su honor, e intimidad personal y familiar
3
como el buen nombre (Colombia), el derecho al honor, la buena
reputacin, la voz y la imagen propia (Per).
El hbeas data tambin encuentra presencia en los instrumentos
internacionales bsicos de proteccin de derechos humanos (Pactos
internacionales). As, la Declaracin Universal de los Derechos

Humanos en su Art. 12 establece que Nadie ser objeto de
injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su
reputacin9; precisando en el mismo precepto, que Toda persona
En lo regional, el art. 11 de la Convencin Americana de Derechos
Humanos contiene un texto anlogo11, prescribiendo en su inciso 3.
que Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra
esas injerencia o esos ataques. ; con lo cual se pone de relieve la
obligacin que tienen los Estados Partes, de crear una norma
procesal que haga posible la eficacia de este derecho .
I.1. Derecho a la privacidad e intimidad.
Del contenido de los textos constitucionales y los Pactos
Internacionales citados, se extrae que el derecho protegido por el
habeas data, es fundamentalmente, el derecho a la privacidad,
concepto que un importante sector de la doctrina identifica con el
de intimidad personal, que hace referencia a aquellos actos o
situaciones que por su carcter personalsimo no se encuentran
9 Las negrillas son nuestras.
10 Artculo 17
1. Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, su familia,
su
domicilio o su correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra y reputacin.
2. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra esas injerencias o esos
ataques.
11 Artculo 11. Proteccin de la Honra y de la Dignidad
1. Toda persona tiene derecho al respeto de su honra y al reconocimiento de su
dignidad.
2. Nadie puede ser objeto de injerencias arbitrarias o abusivas en su vida privada, en
la de su
familia, en su domicilio o en su correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra o
reputacin.
3. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra esas injerencias o esos
ataques.
4
expuestos a la divulgacin12. Conforme a esto, el derecho a la
privacidad13 de manera genrica abarcara tambin el derecho a la
intimidad, y comprendera los siguientes aspectos: a) aquellos
hechos que el hombre realiza sobre su propio cuerpo en forma
reservada (los problemas de salud de la persona y su familia), con
las limitaciones establecidas por las leyes; b) las creencias
religiosas, ideas filosficas y polticas, cuya emisin y ejercicio
generalmente estn garantizados en las Constituciones; c) la vida
pasada de la persona, cuando sta puede ser vergonzante para l;
domicilio, que tiene proteccin constitucional independiente14, sino
tambin a los hechos que se producen dentro del hogar, y que no
tienen por qu ser divulgados; e) los conflictos que pueden existir
en la familia: la relacin matrimonial, los problemas con los hijos,
etc., deben ser slo de dominio de la familia, lo mismo respecto a
las situaciones relativas a adopciones, que deben quedar en
reserva; f) las relaciones sentimentales, que comprende tambin el

aspecto sexual y las relaciones de amistad; g) las comunicaciones
privadas que, como forma de transmisin de ideas y sentimientos,
encuentran proteccin constitucional tambin independiente15; h)
la situacin econmica personal, como el nivel de ingreso,
patrimonio, etc. En todos estos casos, se salvan las limitaciones al
derecho a la privacidad establecidas legalmente, como por ejemplo,
la facultad de los jueces de expedir el mandamiento de allanamiento
de domicilio o la incautacin de correspondencia, en los casos
permitidos por el ordenamiento.
El criterio expuesto no es compartido por aquella posicin que
entiende que el derecho a la privacidad tiene claras diferencias con
el derecho a la intimidad; dado que este ltimo, tutelara las esferas
ms reservadas de la vida (como el domicilio, la correspondencia y
papeles privados), los cuales de manera general hallan proteccin
en las normas constitucionales, a travs de las garantas de
inviolabilidad del domicilio, de la correspondencia y los papeles
privados; y que en cambio, el derecho a la privacidad protegera
12 Meins, Eduardo, Consideraciones sobre la accin de hbeas data, en Ius et
Praxis,
Derecho a la autodeterminacin informativa y accin de Hbeas Data en Iberoamrica,
Editorial
Universidad de Talca, Chile, 1997, pg. 222; Comisin Andina de Juristas, Proteccin
de los
Derechos Humanos, Definiciones operativas, Lima, Per, 1997, pg.182.
13 El contenido de la vida privada fue esbozado por Meins, Eduardo, op. cit., pg. 225
y ss.
14 Vase el art. 21 de la CPE.
15 Vase el art. 20 de la CPE
5
esferas ms amplias de la personalidad16, como el comportamiento,
el respecto a las relaciones personales, sentimentales, secretos de la
persona, expresiones corporales, etc17.
En Bolivia, el legislador constituyente ha asumido el segundo
criterio sostenido por la doctrina. En efecto, el art. 23 de la
Constitucin, bajo el entendimiento de que hay diferencia entre
ambos conceptos opt por precisar que lo que se protege a travs
del hbeas data es la afectacin al derecho fundamental a la
intimidad y privacidad personal y familiar; en correspondencia
con esto , la proteccin que brinda la Constitucin boliviana a travs
del hbeas data no se reduce solamente al mbito de mayor reserva
del individuo y de su familia, sino que se extiende al derecho a la
privacidad; entendido como el derecho a la libertad de la persona
para conducirse en determinados espacios y tiempo, libre de
perturbaciones ocasionadas por terceros, as como la facultad de
defenderse de la divulgacin de hechos privados. As lo ha
entendido la jurisprudencia de este Tribunal en la SC 1420/2004-R,
al sealar que:
es la potestad o facultad que tiene toda persona para mantener
en reserva determinadas facetas de su personalidad. Es un derecho
que se inscribe en el marco del valor supremo de la libertad en su
dimensin referida al status de la persona que implica la libertad autonoma, lo que importa que est ntimamente relacionado con el
derecho al libre desarrollo de la personalidad; la consagracin de
este derecho se encamina a proteger la vida privada del individuo y

16 Gonzlez Garca, Hernn, La accin de hbeas data y el procedimiento penal, en
Ius et
Praxis, Derecho a la autodeterminacin informativa y accin de Hbeas Data en
Iberoamrica,
Editorial Universidad de Talca, Chile, 1997, pg..252.
17 Ziga, Francisco, en Ius et Praxis, Derecho a la autodeterminacin informativa y
accin de
hbeas data en Iberoamrica, Editorial Universidad de Talca, Chile, 1997, pg. 299. La
distincin entre el derecho a la intimidad y el derecho a la privacidad, tambin es
realizada por
la Ley Orgnica Espaola 51/1992, de 29 de octubre, de regulacin del tratamiento
automatizado de los datos de carcter personal, que en la exposicin de motivos
seala: la
privacidad constituye un conjunto ms amplio, ms global de facetas de su
personalidad que,
aisladamente consideradas pueden carecer de significacin intrnseca pero que,
coherentemente enlazadas entre s, arrojan un retrato de la personalidad el individuo
que ste
tiene derecho a mantener reservado. Y la intimidad, en sentido estricto, est
suficientemente
protegida por las previsiones de los tres primeros prrafos del art. 18 de la
Constitucin y por
las leyes que los desarrollan, la privacidad puede resultar menoscabada por la
utilizacin de las
tecnologas informticas de tan reciente desarrollo, cit. en Gonzlez Mura, Ana
Rosa, El
derecho a la intimidad, el derecho a la autodeterminacin informativa y la L.O. 5/1992,
de 29 de
octubre de regulacin del tratamiento automatizado de datos personales, Universidad
del Pas
Vasco, Barcelona, 1994.
6
la de su familia, de todas aquellas perturbaciones ajenas que, de
manera indebida, buscan penetrar o develar los sucesos personales
o familiares.
Consideramos sin embargo, que lo anotado precedentemente no es
un obstculo para que bajo la expresin genrica derecho a la
privacidad, se pueda aludir a ambos conceptos, esto es intimidad y
privacidad, dada su estrecha vinculacin.
I.1.1. El sentido positivo y negativo del derecho a la
privacidad
La doctrina y la jurisprudencia coinciden en sostener que derecho a
la privacidad tiene un sentido positivo y negativo. En el primer
sentido, el derecho implica la libertad de la persona para decidir qu
aspectos que no desea que sean conocidos por los dems. En este
sentido, la privacidad est vinculada al arbitrio, a la facultad de las
personas para adoptar en su vida privada los comportamientos de
acuerdo a su preferencia, ejerciendo el derecho al libre desarrollo
de la personalidad18.
del Estado. En consecuencia no se podr interferir arbitrariamente
en los diferentes mbitos de la vida privada, como el domicilio, la
correspondencia y la conducta personal y familiar, en los mbitos

antes sealados.19
El sentido positivo, el derecho a la privacidad (como libertad),
encuentra en el hbeas data, la tutela al derecho a la
autodeterminacin informtica20; debe precisarse sin embargo, que
es un derecho implcito, que deriva de la proteccin del derecho a la
18 Cifuentes Muoz, Eduardo,El hbeas data en Colombia, en Ius et Praxis, Derecho
a la
autodeterminacin informativa y accin de Hbeas Data en Iberoamrica, Editorial
Universidad
de Talca, Chile, 1997, pg. 87.
19 Comisin Andina de Juristas, op. cit., pg. 183.
20 La Corte Constitucional de Colombia, en la sentencia de unificacin jurisprudencial
SU-082
de 1 de marzo de 1995, estableci que el ncleo esencial del hbeas data estriba en la
defensa
del derecho a la autodeterminacin informtica, que faculta a la persona a autorizar
la
conservacin, uso y circulacin de sus datos que constan en un archivo pblico o
privado,
citado por Cifuentes Muoz, Eduardo, pgs. 87-89. Sobre el Derecho a la
autodeterminacin
informativa y su vinculacin al derecho a la intimidad, puede consultarse Ziga U,
Francisco,
El derecho a la intimidad y sus paradigmas, pg. 293.
7
vida privada y la intimidad familiar y personal, a la propia imagen, a
la honra de la persona y de su familia; derechos que emanan de la
dignidad de la persona21.
Bajo este entendimiento, el derecho a la autodeterminacin
informtica constituye la facultad de una persona para autorizar la
recoleccin, conservacin, uso y circulacin de los datos existentes
misma, cundo y dentro de qu lmites, pueden revelarse
situaciones referentes a su propia vida22.
I.2. Derecho a la imagen
propia imagen; y derivado de ello, a que terceros no la reproduzcan
o publiquen, sin su consentimiento, cuando entiende que daa su
intimidad, honor, reputacin o decoro.
No todos los pases consagran de manera expresa en sus texto
constitucionales este derecho. Espaa, por ejemplo, lo recoge en el
artculo 18.1, al proclamar que Se garantiza el derecho al honor, a
la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.
Sobre esa base normativa, el Tribunal Constitucional espaol, no
obstante de encontrarse este derecho consagrado juntamente con
los derechos al honor, a la intimidad personal y familiar, reconoci
su existencia como derecho autnomo23
21 Nogueira Alcal, Humberto, Reflexiones sobre el establecimiento constitucional del
hbeas
data y del proyecto de ley en tramitacin parlamentaria sobre la materia, en Ius et
Praxis,
Derecho a la autodeterminacin informativa y accin de hbeas data en Iberoamrica,

Editorial
Universidad de Talca, Chile, 1997, pg. 265.
22 Cifuentes Muoz, Eduardo, op. cit., pg. 89; Eguiguren P., Franciso, op. cit, pg.
124.
23 Al sealar que Se trata de un derecho constitucional autnomo que dispone de un
mbito
especfico de proteccin frente a reproducciones de la imagen que, afectando a la
espera
personal de su titular, no lesionan su nombre ni dan a conocer su vida ntima,
pretendiendo la
salvaguarda de un mbito propio y reservado, aunque no ntimo, frente a la accin y
conocimiento de los dems. Por ello atribuye a su titular la facultad de evitar su
difusin
incondicionada de su aspecto fsico, ya que constituye el primer elemento configurador
de la
esfera personal de todo individuo, en cuanto instrumento bsico de identificacin y
proteccin
exterior y factor imprescindible para su propio reconocimiento como sujeto individual
SC
231/1988 (http//www.tribunalconstitucional.es)
8
La Constitucin boliviana no consagra de manera expresa el derecho
a la imagen; lo hace el Cdigo civil, expresando que Cuando se
comercia, publica, exhibe o expone una imagen de una persona
lesionando su reputacin o decoro, la parte interesada y, en su
defecto, su cnyuge, descendientes o ascendientes pueden pedir,
salvo los casos justificados por ley, que el juez haga cesar el hecho
lesivo.
Sin embargo, su no consagracin expresa, no impide que al tratarse
de un derecho inherente a la persona humana, pueda encontrar
proteccin a travs de los recursos previstos en la Constitucin,
como lo ha entendido el Tribunal Constitucional, al reconocer que el
derecho a la imagen se deriva del derecho a la dignidad humana,
pero que tiene su mbito de proteccin en forma autnoma, con
elementos propios de los que pudieran tener los derechos a la
intimidad, al honor o a la identidad con quienes guarda cierta
aproximacin, de modo que no puede ser confundido con ninguno
de estos derechos, pues el derecho a la imagen es un derecho
humano que comprende la facultad de proteger la imagen propia a
fin de que aquella no se reproduzca, total o parcialmente en forma
ntegra o deformada, sin consentimiento del titular. Sin embargo,
tambin cabe referir que aunque tiene independencia propia y
autnoma frente a esos derechos tambin personalsimos, su
proteccin en el orden internacional a travs de diversos
instrumentos sobre derechos humanos, est inmersa en la
proteccin a los derechos a la intimidad y al honor.24
De la jurisprudencia glosada se entiende que a travs del recurso de
hbeas data, se podr alegarse vulneracin a este derecho, cuando
se impida conocer, objetar u obtener la eliminacin, rectificacin o
la reserva de los bancos de datos que contengan imgenes
(fotografa, vdeos, retratos, etc), de la persona que se considere
agraviada, recalcndose que en estos casos, para que exista acto
ilegal, es necesario que la persona no haya otorgado su
consentimiento para la difusin o reproduccin de su imagen, sin

24 Cfr: SC 1376/2004-R. La misma sentencia, seal que por la naturaleza de ese
derecho,
los instrumentos tcnicos para provocar una lesin en el mismo, sern la fotografa,
un
dibujo o retrato, una caricatura, video, pelcula, libro o un artculo periodstico, siendo
importante que la reproduccin que se haga de esta imagen sea tal que sirva para
identificar e
individualizar en concreto a la persona representada y por medio de ellos pueda
reconocrsela.
9
que sea necesario que se afecte la honra, reputacin u honor de la
persona.
I.3. Derecho a la honra y a la reputacin
La honra es un derecho que deriva de la dignidad de la persona, y
se vincula a los derechos a la intimidad, a la reputacin y al honor
de todas las personas. La honra se expresa en la pretensin de
respeto de cada individuo como consecuencia del reconocimiento de
su dignidad, debiendo diferenciarse del honor en tanto ste hace
referencia a la percepcin que el propio sujeto tiene de su dignidad,
dems tienen de uno25.
La reputacin, conforme lo entiende la doctrina, es el juicio que los
dems tienen sobre las cualidades de una persona, sean estas
morales, profesionales, personales, u otras. Tambin conocido como
el derecho al buen nombre, se encuentra relacionado con la fama
adquirida por el individuo por sus acciones personales, atendiendo
al mrito o demrito.
reputacin, aquellas acciones que impidan conocer objetar u
obtener la eliminacin, rectificacin de aquellos datos ajenos a la
verdad, que denigren a la persona y distorsionen el prestigio social
de un individuo; por ejemplo, la falsa imputacin de delitos,
inmoralidades, menosprecio, etc. En estos casos, necesariamente
debe existir el nimo de lesionar, es decir, la intencin de afectar en
forma directa la honra o la reputacin de un individuo26.
La jurisprudencia del Tribunal Constitucional, en la SC 686/2004-R,
ha definido el derecho a la honra como: la estimacin o
25 En este sentido, el Tribunal Supremo espaol, hace esta diferenciacin del
siguiente modo:
El derecho fundamental al honor se encuentra integrado por dos aspectos o actitudes
ntimamente conexionados: 1) el de la inmanencia o mismidad, representada por la
estimacin
que cada persona hace s misma; y 2) el de la trascendencia o exterioricidad,
integrado por el
reconocimiento que los dems hacen de nuestra dignidad; por ello, el ataque y lesin,
en su
caso, al honor se desenvuelve tanto en el marco interno de la propia intimidad e
incluso de la
familia, como en el externo del ambiente social y por ende profesin al en que cada
personas
se desenvuelve, que hace trascender el referido derecho del mbito estrictamente

intimista
As SS Sala 1., de 23.03 y 22-10-87.
26 Comisin Andina de Juristas, op.cit.,pg. 179-180.
10
deferencia con la que cada persona debe ser tenida y tratada por
los dems miembros de la colectividad que le conocen; es el
derecho que tiene toda persona a que el Estado y las dems
personas reconozcan y respeten la trascendencia social de su honor.
Es un derecho que se gana de acuerdo a las acciones realizadas por
cada persona, de manera que en virtud de ellas pueda gozar del
respeto y admiracin de la colectividad como consecuencia de su
conducta correcta e intachable acorde con valores de la tica y la
moral, o, por el contrario, carezca de tal imagen y prestigio, en
razn a su indebido comportamiento social; cabe advertir que la
honra, se constituye en una valoracin externa de la manera como
cada persona proyecta y presenta su imagen; de manera que las
actuaciones buenas o malas, son el termmetro positivo o negativo
que la persona irradia para que la comunidad se forme un criterio
objetivo respecto de la honorabilidad de cada ser; pues las buenas
acciones acrecientan la honra, las malas decrecen su valoracin. En
este ltimo caso se entiende que no se puede considerar vulnerado
el derecho a la honra de una persona, cuando es ella misma quien
ha impuesto el desvalor a sus conductas y ha perturbado su imagen
ante la colectividad.
En Bolivia, nuestra ley fundamental, en armona con las
constituciones antes sealadas y los pactos internacionales aludidos,
introdujo el instituto jurdico objeto de nuestro estudio27, como una
garanta constitucional destinada a tutelar los derechos a la
intimidad y privacidad personal y familiar, a la imagen, honra y
reputacin, conforme al siguiente texto:
ARTCULO 23.- I. Toda persona que creyere estar indebida o
ilegalmente impedida de conocer, objetar u obtener la
eliminacin o rectificacin de los datos registrados por cualquier
medio fsico, electrnico, magntico, informtico en archivos o
bancos de datos pblicos o privados que afecten su derecho
fundamental a la intimidad y privacidad personal y familiar, a su
imagen, honra y reputacin reconocidos en esta Constitucin, podr
interponer el recurso de hbeas data ante la Corte Superior del
Distrito o ante cualquier Juez de Partido a eleccin suya.
27 En Bolivia, el hbeas data se introduce en la reforma constitucional de 20 de
febrero de
2004.
11
II. Si el tribunal o juez competente declara procedente el recurso,
ordenar la revelacin, eliminacin o rectificacin de los datos
personales cuyo registro fue impugnado.
De un anlisis gramatical del texto de la Constitucin, pareciera que
el art. 23 slo atendera a las finalidades de dar a conocer, eliminar
o rectificar los datos personales de los registros impugnados; de lo
que se podra concluir que la persona, a travs de este recurso, no
podra preservar la confidencialidad de los datos que constan en un
registro; sin embargo, tratndose de la proteccin de derechos; no
es posible realizar una interpretacin restrictiva y ms bien
partiendo de los derechos protegidos por sta, entre los cuales se

encuentra el derecho a la intimidad, que como se vio implica, en un
sentido positivo, la libertad que tiene la persona para decidir qu
aspectos que no desea que sean conocidos por los dems, se debe
entender que la persona, en ejercicio de esa libertad, puede decidir
qu aspectos de su vida privada deben ser mantenidos en forma
confidencial, y por lo mismo, tambin puede objetar la circulacin
de esa informacin. Conforme a esto, es dable sostener que en
nuestra Ley Fundamental, en coherencia con la doctrina y
legislacin comparada, el recurso tiene entre sus finalidades, las de
posibilitar al agraviado, el conocer, eliminar, rectificar (actualizar o
modificar) y mantener en reserva, los datos que consten en archivos
pblicos o privados.
Corresponde precisar, por su relevancia jurdico-constitucional, que
del contenido de la expresin que afecten su derecho fundamental
a la intimidad y privacidad personal y familiar, a su imagen, honra y
reputacin reconocidos en esta Constitucin, utilizada por el art.
23.I de la CPE, se infiere que los derechos aludidos en el precepto
glosado, han sido implcitamente incorporados al catlogo de los
derechos fundamentales, establecido en el Art. 7 de la Constitucin.
Su no incorporacin expresa en la Constitucin, llev a Gareca
Perales a sostener que esto se debi quizs porque en la dcada de
los 60 la precariedad de los medios de comunicacin de aquel
entonces y el escaso desarrollo tecnolgico, no permiti al legislador
avizorar las amenazas del desarrollo informtico y de las
comunicaciones. 28
28 Gareca Perales, Pedro, El Hbeas Data, Talleres grficos Gaviota, Sucre,2004,
pg. 99
24
V. Derecho al acceso a la informacin pblica
El derecho de acceso a la informacin pblica est previsto en el art.
13 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, como
parte integrante del derecho a la libre expresin consagrado por el
mismo precepto54. Tambin como parte integrante del derecho a la
libertad de expresin, el art. 19.2 del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos consagra el derecho de acceso a la
informacin pblica55. Ambos preceptos reconocen que este derecho
puede estar sujeto a ciertas restricciones, que debern, sin
embargo, estar expresamente fijadas por ley y ser necesarias para:
(art. 13.2)
dems:
b. La proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o la
salud o moral pblicas.
La Corte Interamericana, interpretando el art. 13 de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos, en la opinin consultiva sobre
La Colegiacin obligatoria de periodistas, seal que la libertad de
pensamiento y expresin comprende la libertad de buscar, recibir y
difundir informaciones e ideas de toda ndole y, que en
consecuencia, existira una doble dimensin del derecho: individual
y social. As, en la dimensin individual, nadie puede ser
arbitrariamente impedido de manifestar su pensamiento,
comprendiendo adems, el derecho a utilizar cualquier medio
53 As, SC 115/2003-R
54 , El artculo 13 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos que
establece:
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresin. Este
derecho
comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informacin e ideas de toda ndoles,
sin
consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o
artstica, o por
cualquier otro procedimiento de su eleccin.
2. El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no puede estar sujeto a
previa
censura sino a responsabilidades ulteriores, las que deben estar expresamente fijadas
por la
ley y ser necesarias para asegurar:
a. el respeto a los derechos o a la reputacin de los dems, o
b. la proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o la salud o la moral
pblicas.
55 El precepto aludido se halla redactado en similares trminos que el de la
Convencin
Americana.
25
apropiado para difundirlo; en lo social, un derecho colectivo a
recibir cualquier informacin y a conocer la expresin del
pensamiento ajeno56.
En ese orden, el derecho a la informacin forma parte del derecho a
la libre expresin e implica la facultad de toda persona a solicitar
La doctrina establece que las solicitudes deben estar dirigidas a
obtener informacin pblica, entendida como El conjunto de datos
y hechos ordenados que tienen como propsito servir a las personas
para la toma de decisiones, de manera que se enriquezca la
convivencia y participacin democrtica58. En ese sentido, la
informacin pblica tiene una doble perspectiva, pues opera como
un deber del Estado de dar a conocer a la sociedad sus propias
decisiones y derecho de los ciudadanos a acceder a dicha
informacin pblica59.
Como deber, nace de la forma republicana de gobierno e importa ya
no solamente la obligacin de publicar aquellos actos
trascendentales de los rganos ejecutivo, legislativo y judicial
(decretos, leyes y sentencias), puesto que, dados los requerimientos
actuales, es necesario brindar la ms amplia informacin, como
muestra de transparencia de las actividades desplegadas por la
administracin pblica, que permita a las personas controlar los
actos de gobierno y conocer aquella informacin de carcter pblico
que pueda tener relevancia no slo personal, sino tambin para el
grupo social al que pertenece el individuo que solicita los datos,
enriqueciendo el sistema democrtico representativo.
56 Cit. en Garca, Luis M., La proteccin de la identidad de las fuentes periodsticas a
la luz de
los instrumentos internacionales de derechos humanos y de los estndares de sus

rganos de
aplicacin, en Anuario de Derecho Constitucional Latinoamericano, op. cit., pg. 639.
57 Comisin Andina de Juristas, Proteccin de los Derechos Humanos, op. cit., pg.
219-220.
58 Villanueva, Ernesto, Derecho de acceso a la informacin pblica en
Latinoamrica, Instituto
de Investigaciones Jurdica de la UNAM, en www. Bibliojurdica.org/libros, pg.
LXXXIII.
59 Rodrguez Villafae, Miguel Julio, Acceso a la informacin pblica en Argentina,
en Anuario
de Derecho Constitucional Latinoamericano, Tomo II, Dcimo Ao, Edicin 2004,
Editorial
Konrad Adenauer Stiftung, Montevideo, Uruguay, pg. 587.
26
Conforme a este entendimiento, la informacin pblica se presenta
como un bien social al que se debe poder acceder y se tiene que
brindar por ser definitorio de una forma de gobierno y, a su vez,
una perspectiva de la necesidad de la informacin del accionar
estatal o de la que sea de inters pblico, en su dinmica propia de
derecho humano a garantizar y respetar.60
Ahora bien, Cul es el objeto del derecho de acceso a la
informacin pblica?. Villanueva, considera que es el derecho de
las personas a mejorar su calidad de vida, en la medida en que
existen distintos derechos subsidiarios cuya interrelacin permite
que los flujos de la informacin puedan convertirse en herramientas
para tomar decisiones informadas61. Por otra parte, el mismo
autor sostiene que la informacin le pertenece al pblico y que sta
slo es administrada por Estado, y el derecho de acceso a la
informacin, permite democratizar el acceso a los datos; as, por
ejemplo, mediante este derecho, los individuos y grupos pueden
tener acceso a las polticas del gobierno respecto a salud,
infraestructura, etc., que pueden estar plasmadas en diferentes
proyectos.
En Bolivia, si bien este derecho no est previsto de manera expresa
en la Ley Fundamental como ocurre en otros pases de nuestro
entorno62, se entiende que cuando el art. 7 inc. b) de la CPE,
establece que toda persona tiene derecho A emitir libremente sus
ideas y opiniones por cualquier medio de difusin, consagra el
derecho a la libre expresin que, conforme a la interpretacin de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos antes aludida,
comprende la libertad de buscar y recibir informacin de toda
ndole; en consecuencia, en virtud del principio de favorabilidad,
reconocido como bsico en toda hermenutica interpretativa de los
derechos fundamentales, dado que el intrprete est obligado a
60 op. cit., pg. 587.
61 Villanueva Ernesto, op. cit. pg. XXVIII.
62 En otras constituciones de nuestro entorno, este derecho se encuentra previsto en
la
Constitucin. As, Brasil, en el art. 5.XIV seala: Queda garantizado a todos el acceso
a la
informacin y salvaguardado el secreto de las fuentes cuando sea necesario para el
ejercicio
profesional; Colombia, art. 74: Todas las personas tienen derecho a acceder a los
documentos pblicos salvo los casos que establezca la ley; Paraguay, en el art. 28,
seala:
Las fuentes pblicas de informacin son libres para todos. La Ley regular las
modalidades,
plazos y sanciones correspondientes a las mismas, a fin de que este derecho sea
efectivo;
Per: Art. 2: Toda persona tiene derecho: 5) A solicitar sin expresin de causa la
informacin
que requiera y a recibirla de cualquier entidad pblica en el plazo legal, con el costo
que
suponga el pedido...
27
optar por aquel entendimiento interpretativo que desarrolle de mejor
forma y con la mayor efectividad, los derechos, principios y valores
que consagran el orden constitucional, debe entenderse que el
derecho de acceso a la informacin est comprendido dentro del
derecho a la libre expresin.
Adems de lo anotado, se debe tomar en cuanta que este derecho
es desarrollado por el art. 18 de la Ley de procedimiento
administrativo, entre los derechos de las personas respecto a la
Administracin Pblica.
V.1. Derecho al acceso a la informacin pblica y hbeas
data.
El hbeas data, de acuerdo a lo anotado, es una garanta
constitucional que tutela, fundamentalmente, el derecho a la vida
privada, y es una forma de derecho de acceso a la informacin
pblica63 en la medida en que garantiza el acceso a las personas a
los registros o bases de datos pblicos o privados que contengan
informacin que les concierne.
No obstante lo anotado, el hbeas data tiene sustanciales
diferencias con el derecho de acceso a la informacin pblica, que,
en lo fundamental, se resumen en los siguientes puntos:
1. El derecho de acceso a la informacin pblica, es un derecho
que puede ser invocado por todas las persona que deseen
acceder a una informacin de inters pblico, siempre que
esos datos no estn restringidos por ley. La facultad de
solicitar informacin, entonces, no est limitada por la
correspondencia del inters personal con los datos que cursan
en archivos pblicos; es decir que no es exigible que la
persona que pide la informacin acredite su condicin de
directa interesada o agraviada con el procedimiento
concreto. En cambio en el recurso de hbeas data, tiene
legitimacin activa la persona que posee un inters directo en
el registro o base de datos, por vulneracin a uno de los
derechos protegidos por el recurso.
2. Los datos que pueden obtenerse a travs del ejercicio del
derecho de acceso a la informacin se refieren,
63 Villanueva, Ernesto, op. cit., pg. XXV.
28
fundamentalmente, a la actividad desplegada por la
Administracin pblica, habida cuenta que es un derecho que
parte de que la informacin pblica le pertenece a la
sociedad64 ; en tanto que en el hbeas data slo se puede
consultar la informacin concerniente a la persona registrada,
en virtud de la proteccin de los derechos a la intimidad y vida

privada personal o familiar, honor, reputacin e imagen,
precisamente como lmite al derecho de acceso a la
informacin.
3. Mientras en el derecho de acceso a la informacin pblica se
puede consultar informacin que conste slo en registros
pblicos, en el hbeas data se puede acceder a informacin de
bancos de datos pblicos o privados65.
4. A travs del derecho de acceso a la informacin pblica, se
permite la mera consulta y reproduccin de los datos, en tanto
que en el hbeas data la persona interesada puede solicitar la
actualizacin, correccin o supresin de la informacin
consultada.
Ahora bien, tomando en cuenta que el derecho de acceso a la
informacin implica la facultad de solicitar informacin de las
instituciones pblicas, permitiendo la participacin y control del
ciudadano respecto a la administracin pblica ya sea en asuntos
que le interesen personalmente o al grupo social al que pertenece,
este derecho puede colisionar, en determinado momento, con los
derechos protegidos por el recurso de hbeas data, siendo ste, en
definitiva un lmite al derecho de acceso a la informacin pblica,
como se ver en el siguiente punto.
V.2. Lmites al derecho al acceso a la informacin pblica
El ejercicio del derecho al acceso a la informacin no es absoluto,
sino que, de hecho, existen algunas limitaciones en virtud a los
intereses superiores que deben ser protegidos. As, la defensa
nacional, la seguridad del Estado, la intimidad de las personas, etc.
Estos lmites estn establecidos por la generalidad de las
64 Villanueva, Ernesto, op. cit., pg. XXVI.
65 Idem., pg. XXVI

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UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

DERECHO PROCESAL CONSTITUIONAL

Derechos Tutelados en el Proceso de Habeas Data

ALBERTO MELGAR SEGOVIA

Derechos tutelados en el Proceso de Habeas Data

Por otro lado se encuentra como derecho tutelado el derecho a la informacin

Castro Cruzatt, Karin. El Tribunal Constitucional y el proceso

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

DERECHO PROCESAL CONSTITUIONAL

Derechos Tutelados en el Proceso de Habeas Data

ALBERTO MELGAR SEGOVIA

Derechos tutelados en el Proceso de Habeas Data

7. Derechos tutelados por el Habeas Data

7.1 Derecho a la autodeterminacin informativa

concepta a la accin de habeas data como el derecho que asiste a

tiene por objeto proteger la intimidad personal o

familiar, la identidad y la imagen frente al peligro que representa el uso y

Por otro lado se encuentra como derecho tutelado el derecho a la informacin

registros, pblicos o privados, en los cuales estn includos sus datos

Por qu motivos legales, el poseedor de la informacin lleg a

Desde cundo tiene la informacin.

Qu uso ha dado a esa informacin y qu har con ella en el

Conocer a qu personas naturales o jurdicas, el poseedor de la

Ruben Flores Dapkevicius. Proteccin de Datos Personales de Informes

En Ruben Flores Dapkevicius. Op.cit.

Qu tecnologa usa para almacenar la informacin.

Qu seguridades ofrece el tenedor de la informacin para

Que informacin se tiene respecto a determinada persona y

Si la informacin es actualizada y correcta y, de no serlo,

Conociendo los datos, se supriman si no corresponde el

intimidad, ampliamente, su privacidad y honor, a conocer , rectificar, suprimir y

Ruben Flores Dapkevicius. Op.cit.

de 1977. En Suecia la norma que protege los datos es de 11 de mayo

destacamos lo dispuesto por la Constitucin de Portugal de 1976 que

Ruben Flores Dapkevicius. Op.cit.

De tercera generacin, un instrumento procesal para la proteccin

intrnsecamente son, a la vez individuales y colectivos, por ejemplo el

Ruben Flores Dapkevicius. Op.cit

derecho a la paz, a un ambiente saludable, derecho al acceso, a la

instrumentos internacionales bsicos de proteccin de derechos

Ruben Flores Dapkevicius. Op.cit.

tiene derecho a la proteccin de la ley contra tales injerencias.

Willman Ruperto Durn Ribera. Op.cit

a. La capacidad de acceder a registros computarizados o no, y de

7.1 Derecho a la autodeterminacin informativa

7. 2 Derecho a la intimidad informtica.

Willman Ruperto Durn Ribera. Op.cit

El derecho protegido por el habeas data, es fundamentalmente, el

Willman Ruperto Durn Ribera. Op.cit

f) las relaciones sentimentales, que comprende tambin el

correspondencia, en los casos permitidos por el ordenamiento.

La doctrina y la jurisprudencia coinciden en sostener que

7.3. El habeas data tutela el derecho a la propia imagen: Derecho a

propia imagen; y derivado de ello, a que terceros no la reproduzcan o

Willman Ruperto Durn Ribera. Op.cit.

nimo de lesionar, es decir, la intencin de afectar en forma directa

7.4 Derecho al Acceso a la Informacin Pblica

Internacional de Derechos Civiles y Polticos consagra el derecho de

la facultad de toda persona a solicitar

informacin de las instituciones pblicas, quienes se encuentran

Willman Ruperto Durn Ribera. Op.cit

El objeto del derecho de acceso a la informacin pblica.

servir efectivamente al inters constitucional que la justifica". Con

proporcionada al demandante resultaba incompleta, inexacta y