Como as medidas de

Temer vo impactar a
economia?

O presidente interino Michel Temer e o novo ministro da Fazenda, Henrique

Meirelles, anunciaram nesta tera-feira uma srie de medidas econmicas
que tm o objetivo de destravar a economia.
Mas at que ponto essas medidas de fato podem ajudar a resolver o
problema das contas pblicas e permitir que o pas volte a crescer?
A BBC Brasil consultou analistas de diversas linhas tericas sobre o tema
para explicar as trs medidas mais importantes do pacote. Confira:
1 - PEC que limita gastos do governo
Temer e Meirelles anunciaram que apresentaro ao Congresso uma Proposta
de Emenda Constitucional (PEC) fixando um teto para os gastos do governo.
Segundo o presidente, a ideia estabelecer que os gastos s possam
crescer o equivalente inflao do ano anterior.
Eles tambm deixaram claro que as reas de sade e educao no devem
ser poupadas nesse processo.
Hoje, as despesas nessas reas crescem sempre que a receita do governo
aumenta porque h regras que estabelecem que uma porcentagem de tudo
que arrecadado deve ser gasto nesses setores.
Segundo Meirelles, "fundamental" que essas reas sejam parte da PEC e
do "processo de mudana".

A proposta da PEC, porm, divide analistas. Thiago Biscuola, economista da

RC consultores, um dos que avaliam a medida como "positiva".
"Com isso voc vai impedir o governo de aumentar muitos os gastos,
mesmo se o pas estiver crescendo - o que positivo", opina. "Desde os
anos 90, os gastos do governo vm crescendo mais que a economia e
podem continuar a subir se no houver um freio."
Outros analistas, porm, veem na emenda uma ameaa principalmente s
reas de educao e sade.
"Precisamos saber como vai ser essa desvinculao, porque essas reas so
fundamentais para que possamos manter as conquistas sociais dos ltimos
anos", diz Luiz Gonzaga Belluzzo, economista e professor da Unicamp.
"Trata-se de um sistema de proteo importante para o sujeito que no tem
renda."
"Se houver uma reduo na proviso desses servios e em sua qualidade,
sofrero justamente as camadas mais vulnerveis da sociedade", concorda
Amir Khair, especialista em gastos pblicos e ex-secretrio da Fazenda da
gesto Luiza Erundina em So Paulo.
As dificuldades que podem ser enfrentadas pelo governo para a tramitao
da PEC no Congresso tambm so um tema que divide opinies.
Para Biscuola, sua aprovao uma incgnita. "Espero que o Congresso seja
consciente sobre a necessidade de reequilibrar as contas pblicas, mas hoje
no d para saber se o projeto passar. Tambm possvel que sejam
sugeridas mudanas", diz ele.
J Arthur Barrionuevo Filho, professor da FGV-SP , acha que os
parlamentares devem passar as medidas, porque hoje tm uma relao
mais prxima com o Executivo. Para ele, a aprovao iria firmar essa
aliana, compremetendo os parlamentares com um novo projeto para a
economia.

2. R$ 100 bilhes do BNDES

No anncio desta tera-feira, o governo disse que o BNDES (Banco Nacional
de Desenvolvimento Econmico e Social) deve devolver R$ 100 bilhes ao
Tesouro Nacional nos prximos trs anos.
Esse dinheiro faz parte da dvida que o banco - que apoia e financia diversos
segmentos econmicos - tem com o Tesouro.
Segundo o presidente interino Michel Temer, assim que a medida passar por
anlise jurdica, para verificar se h alguma irregularidade, sero devolvidos
R$ 40 bilhes. Outras duas de R$ 30 bilhes sero repassadas nos prximos
dois anos.
Temer lembrou que o Tesouro injetou mais de R$ 500 bilhes no BNDES nos
ltimos anos, para que a instituio aumentasse emprstimos a empresas a
fim de aquecer a economia.

De acordo com o presidente interino, a medida vai permitir economizar R$ 7

bilhes por ano.
A ao tambm divide especialistas.
Para Barrinuevo, ela acertada porque aproveita recursos que esto ociosos
no banco para ajudar a economia. Ele explica que, na crise, a demanda por
emprstimos do BNDES cai, porque ningum est investindo. Nesse cenrio,
o dinheiro ficaria parado.

Khair discorda. Para ele, os R$ 100 bilhes da instituio no vo fazer

diferena, porque todos os meses o governo tem que pagar R$ 50 milhes
s de juros da dvida pblica.

"Ou seja, tudo que vai ser pago pelo BNDES representa o que pagamos em
juros em dois meses. A dvida no vai ser controlada enquanto a taxa bsica
de juros da economia no cair para nveis 'normais' do resto do mundo",
Khair.
"O problema que as medidas anunciadas hoje no do conta do principal
problema atual: a alta taxa de juros e suas consequncias sobre a dvida
pblica. E enquanto voc tiver uma equipe econmica liderada por
banqueiros, acho pouco provvel que esse problema seja resolvido."
3. Fundo do pr-sal
Temer tambm props a extino do Fundo Soberano, criado em 2008 para
ser uma espcie de poupana dos recursos do pr-sal.
A ideia era que o fundo - criado em um momento em que o governo
arrecadava mais do que gastava - seria usado em tempos de crise.
"Hoje o patrimnio do fundo est paralisado em R$ 2 bilhes", disse Temer.
"Vamos extinguir e trazer esses R$ 2 bilhes para cobrir o endividamento
pblico."
Biscuola, da RC Consultores, diz que a iniciativa vlida, mas os recursos
dofundo so pouco significativos dado que s o dficit fiscal do oramento
neste ano deve ser de R$ 170 bilhes, conforme anunciado pela equipe
econmica na sexta-feira.
"Na realidade esses recursos j estavam sendo utilizados. Aparentemente
sobrou um pouco e o governo vai usar para abater a dvida, mas certamente
no so esses R$ 2 bilhes que vo fazer a diferena", diz o analista.