CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION DE ALIMENTOS:

La prestacin debida por el alimentante va dirigida a la satisfaccin de las

necesidades del alimentista y, como tal, debe comprender todos aquellos actos
caminados a proporcionarle lo que precise para vivir. Sobre el alimentante
recae la obligacin de atender la subsistencia de quien carece de medios para
hacerlo por s mismo, y esa obligacin puede cumplirla de dos formas
diferentes: entregndole peridicamente una cantidad de dinero o
satisfaciendo directamente sus necesidades mantenindolo en su propia casa.
Esta doble modalidad de cumplimiento, acorde con la propia finalidad de la
obligacin.
PRESTACIN EN DINERO:
El cumplimiento en dinero se lleva a cabo mediante el pago de una pensin
previamente estipulada. El alimentista recibe los alimentos a los que tiene
derecho a travs de la entrega peridica de una cantidad de dinero fijada
convencional o jurdicamente y calculada en proporcin a sus necesidades y las
posibilidades del alimentante. Esta forma de cumplimiento se le conoce
tambin con el nombre de prestacin en forma civil o pensin pecuniaria,
probablemente en contraposicin a la prestacin in natura o prestacin natural.
La pensin representa un valor patrimonial, susceptible de ser exigido por la
va judicial, obviamente en una determinada cantidad de dinero. La deuda
alimenticia es una deuda de valor y, lo debido en concepto de alimentos, no es
una suma cifrada. Es un poder adquisitivo con el que el acreedor pueda hacer
frente a sus necesidades.
Existen acreedores rebeldes en tanto no pagan su obligacin alimentaria
frente a ellos existen medidas efectistas para su cumplimiento:

Delito de omisin de asistencia familiar.

Medidas cautelares como:
Asignacin anticipada de alimentos
Impedimento de salida del pas.
Embargos. Retencin de remuneraciones de hasta el 60%.

PRESTACIN EN ESPECIE
La prestacin in specie o in natura se lleva a cabo mediante la satisfaccin de
los alimentos en sus mismos productos. Puede directamente acogerse y
mantenerse el alimentista en sus necesidades vitales. Es una forma de
cumplimiento perfectamente vlida que normalmente se da cuando no hay
conflicto entre la pareja y no se ha roto la solidaridad familiar.
Frente al pago de una pensin alimenticia, esta modalidad ofrece la ventaja de
hacer la obligacin menos gravosa por parte del alimentante. El mantenimiento
en la propia casa supone un gasto menor que la entrega peridica de una suma
de dinero. Incluso en algunos supuestos, puede ser la nica forma de hacer
frente a la obligacin si no dispone de recursos suficientes para soportar el

continuo desembolso de una pensin. Adems puede ser la forma ms

adecuada de cumplir si es buena la convivencia entre las partes y ambas estn
de acuerdo con ello.

PRESTACIONES MIXTAS
Son las prestaciones alimentarias cumplidas parte en dinero y parte en
especie. Es una forma bastante prctica tomando en cuenta que el pago de las
prestaciones se da de forma complementaria tomndose en cuenta el beneficio
de ambas partes, tanto de quien los da como de quien los recibe. Resultara
absurdo negar la prestacin en especie a aquel alimentante que recibe su
sueldo en productos de primera necesidad, as como tambin sera demasiado
permitir que el alimentante vaya, compre y entregue alimentos en especie en
razn de que esa actividad debe der propia de quien lleva y organiza las
labores del hogar donde vive el alimentista. Sin embargo cada caso amerita un
estudio y posicin particular. En ambos casos amerita que se fije una pensin
mixta.
MEDIDAS CAUTELARES
PROHIBICION DE AUSENTARSE:
La ley N 29279 incorpora un segundo prrafo al artculo 563 del Cdigo
Procesal Civil que establece para el demandado del proceso de alimentos la
prohibicin de ausentarse segn este artculo, el juez puede prohibir al
demandando ausentarse del pas mientras no est garantizado debidamente el
cumplimiento de la asignacin anticipada o la pensin alimentaria. Con la
nueva
disposicin
se
seala
que
dicha
prohibicin
se
aplica
independientemente del hecho de que se haya venido cumplimiento con la
obligacin alimentaria o la asignacin anticipada, se precisa que el
cumplimiento previo no equivale a garanta de la obligacin cuando el obligado
pretende salir del pas.
La referida norma hace extensiva, de manera expresa, la medida de
impedimento de salida para los casos en los cuales la pensin alimentaria ha
sido establecida en virtud de una sentencia o acuerdo conciliatorio a fin de
garantizar el cumplimiento y no solo
en los supuestos de asignacin
anticipada.
Es as como se intenta evitar que l alimntate pueda evadir fcilmente sus
obligaciones alimentarias pueda evadir fcilmente sus obligaciones
alimentarias ausentndose del pas sin dejar previa garanta. Y es
jurdicamente se permite que para asegurar el cumplimiento de la obligacin
alimentaria puede exigirse la constitucin de garantas (por ejemplo, de
naturaleza real, como la garanta mobiliaria o la hipoteca, o de naturaleza
personal como la fianza o el aval).
INFORME AL CENTRO DE TRABAJO DEL DEMANDANDO

No es propiamente una medida cautelar, pero si un mecanismo para

determinar los ingresos del demandado.
La Ley N 29279 modifica el artculo 564 del Cdigo Procesal Civil que regula la
facultad del juez de solicitar un informe al centro de trabajo del demandado.
Antes de su modificacin, la norma sealaba que el informe se limitaba a las
remuneraciones.
Como sabemos, y de conformidad con nuestras normas laborales, la
remuneraciones es la contraprestacin que percibe el trabajador por haber
puesto su capacidad de trabajo o disposicin del empleador. En este sentido
constituye remuneracin el integro de lo que el trabajador percibe por sus
servicios, siempre que sean de su libre disposicin. A su vez, la Ley de
Productividad y Competitividad Laboral nos precisa que no se consideran
remuneracin los conceptos previstos en el artculo 19 y 20 del Texto nico
Ordenado de la Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios (Decreto
Legislativo N 650) aprobado por el Decreto Supremo N 001-97-tr. La
remuneracin, como es de conocimiento, es un concepto restringido y limitado.
Con esta modificacin se agrega que el informe solicitado por el juez debe
referirse a las gratificaciones, vacaciones y cualquier suma de libre
disponibilidad que provenga de la relacin laboral de este. Asimismo, y con el
apoyo del principio de primaca de la realidad, se prev el supuesto en que el
demando se encuentre en una relacin de locacin de servicios u otra relacin
no laboral que importe una retribucin econmica. La norma establece que el
informe tambin ser exigido al obligado al pago de la retribucin econmica
por los servicios prestados por el demandado, por lo que est obligado podra
ser un empleador, en una relacin laboral o por ejemplo, un comitente en una
locacin de servicios.
Es una realidad social en nuestro medio que existen formas de contratacin
como los servicios no personales a los llamados honorarios profesionales que
disfrazan relaciones laborales. Tambin se da situaciones en que las empresas
pagan a sus trabajadores una parte de por planilla formal y otra parte por
recibos por honorarios profesionales o recibos simples sin valor legal. Esta
realidad dificulta la labor del magistrado al momento de fijar una justa pensin
alimenticia, perjudicando a los alimentistas.
El documento solicitado por el juez deber estar acompaado por la copia de la
plantilla de trabajadores y de los pagos de los aportes de la ONP y AFP, segn
sea el caso.
Adems, se incorpora un plazo de siete (7) das hbiles para que el obligado a
emitir el informe lo haga efectivo y lo presente, bajo apercibimiento de
denuncia por el delito previsto en el artculo 371 del Cdigo Penal, eso es, el
delito de negativa a colaborar con la administracin de justicia
incomparecencia.

Si no se cumple con la presentacin del documento en el plazo establecido, el

empleador u obligado al pago de la retribucin econmica, podr ser
denunciado por el delito de negativa a colaborar con la administracin de
justicia.
La informacin consignada debe ser correcta y exacta en el informe. El juez, en
caso de que considere que ella ha sido falseada, podr disponer el inicio de las
acciones penales pertinentes.
Los magistrados que lleven adelante juicios por alimentos tendrn las
siguientes facultades:
Exigir a las empresas la informacin real sobre la remuneracin,
vacaciones o gratificacin que recibe un padre demandado, de manera
que este no podr mentir sobre esos datos.
Ordenar la pericia en los libros contables de la empresa, con el fin de
determinar los ingresos reales, ya que se dan muchas situaciones en las
que se disfrazan y niegan los ingresos de los obligados a dar alimentos,
sean con conceptos que no figuran en las planillas de trabajadores, ni en
las boletas de pago.
Si el juez comprueba la falsedad del informe remitir de oficio la
correspondiente copia certificada al Ministerio Publico para el ejercicio de la
accin penal que corresponde.
Mediante esta modificacin se estar buscando que los alimentos se sustenten
en el ingreso real del obligado y no solo se restrinja al estricto concepto de
remuneracin. Ello coadyuva a salvaguardar los intereses de los acreedores
alimentarios. Estas disposiciones se constituyen en un mecanismo necesario
para que las pensiones alimenticias puedan ser fijadas de acuerdo con la
situacin econmica real de los obligados, elementos indispensables que junto
con el estado de necesidad del alimentista son pilares fundamentales para
determinar las obligaciones alimentarias.
MEDIDAS CAUTELARES DE LA ASIGNACION ANTICIPADA DE ALIMENTOS:
GENERALIDADES:
La asignacin anticipada de alimentos pertenece a la tipologa de las medidas
cautelares temporales sobre el fondo, la cual tiene carcter excepcional y
permite la anticipacin. Los lmites de esta medida no se encuentran previstos
en la ley, por lo que corresponder a la discrecionalidad y sobre todo al buen
criterio del juez, fijarla en cada caso especfico, vinculando a ello el principio de
necesidad y el de toda jurisdiccional efectiva.
Para entender este tipo de medidas debemos partir de la premisa que las
medidas cautelares y las anticipadoras son institutos jurdicos de distinta
naturaleza, pero que corresponden a un mismo propsito inherente a la
jurisdiccin asegurativa que permite, sea a travs de las medidas cautelares o

a travs de la satisfaccin anticipativa de la pretensin, garantizar a la postre

de manera indirecta o directa la efectividad de la sentencia.
Corresponde al juzgador determinar la concesin de la medida teniendo en
consideracin el derecho que se reclama, con base en lo cual podr anticipar
total o parcialmente los alcances de la tutela jurisdiccional.
Se justicia la medida temporal sobre el fondo por el principio de necesidad y se
debe otorgar a partir de la contestacin fehaciente que si se espera la
conclusin del proceso y la sentencia final, ello supondra en la realidad
degeneracin de justicia. El ejemplo ms claro es el otorgamiento a la
demanda del derecho a obtener en forma anticipada en tanto se sustenta el
proceso principal.
Estas medidas tienen como finalidad satisfacer de manera anticipada la
pretensin principal y est condicionada necesariamente a resultas de la
sentencia definitiva a dictarse en el momento final del proceso.
A su carcter provisorio, propio de toda medida cautelar, se suma como nota
singular el hecho de que, constituyendo tales medidas la pretensin misma
(integral o parcial), su concesin y ejecucin, pese a la referida coincidencia, no
significan el amparo definitivo de la demanda o reconvencin, segn sea el
caso, sino la anticipacin del fallo que ponga fin a la controversia. Se extinguir
su naturaleza cautelar una vez resuelto el proceso principal.
La medida temporal sobre el fondo equivale a un adelanto cautelar del
contenido de la sentencia (ya sea en su integridad o solo en aspectos
sustanciales de esta), su concesin y ejecucin, pese a la referida coincidencia
es la obtencin concreta y real para el beneficiario de los mismos resultados
que debera haber aguardado para el caso de serle amparada su pretensin.
El artculo 674 del Cdigo Procesal Civil regula la medida temporal sobre el
fondo preceptuando que: Excepcionalmente, por la necesidad impostergable
de que la pide, por la firmeza del fundamento de la demanda y prueba
aportada, la medida puede consistir en la ejecucin anticipada de lo que el juez
va decidir en la sentencia, sea en su integridad o solo en aspectos sustanciales
de esta, siempre que los efectos de la decisin pueda ser de posible reversin
y, no afecte el inters pblico.
De la revisin de este dispositivo, se desprenden los siguientes presupuestos
de las medidas temporales sobre el fondo:
a. Necesidad impostergable o perjuicio irreparable e inminente del
solicitante: este elemento implica la urgencia del mandato cautelar
debido a circunstancias graves. La necesidad impostergable del que la
pide se expresa en la necesidad imperiosa de satisfaccin pronta del
derecho exigido, incluso a travs de la inmediata ejecucin forzada,
evitando siempre un perjuicio irreparable o de difcil reparacin. En este
caso, el juzgador debe apreciar este requisito de hechos concretos y con
base en la prueba anexada al cuaderno cautelar, valorando adems la

verosimilitud del derecho. Y es que la tutela anticipada se construye con

la casi certeza o la fuerte probabilidad que es materia de requerimiento.
vale decir, se entrega directamente al demandante el disfrute del
derecho que se busca restablecer y la urgencia se sustenta en dos
situaciones: a) la necesidad impostergable del que la pide, de acuerdo
con el ya citado artculo 674 del Cdigo Procesal Civil y b) el peligro
irreparable e inminente, de acuerdo con los artculos 682 y 687 del
Cdigo Procesal Civil. Lo irreparables encuentra en funcin de un bien
jurdico protegido que podra deteriorarse irreversiblemente hasta el
punto de que ya no podra ser recuperado en su integridad, mientras
que lo inminente requiere de evidencias fcticas de la presencia real del
peligro en corto plazo.
Si en una pretensin de alimentos se recurre a una tutela anticipada,
ingresamos a la asignacin anticipada de alimentos, regulada por el
artculo 675 del Cdigo Procesal Civil. En la que se tendr que mostrar la
firmeza del fundamento de la demanda, esta es, un derecho casi cierto,
con una alta probabilidad de certeza y con la necesidad impostergable
de disfrutar de este. En tal sentido, en la tutela anticipada, sin sentencia
que declare un derecho cierto, el pretendiente de los alimentos los
disfruta inmediatamente.
b. Firmeza del fundamento de la demanda: este elemento implica que
el solicitante debe acreditar un derecho casi cierto, con una alta
probabilidad de certeza. En tal sentido, la tutela anticipada no implica
una mera apariencia o verosimilitud del derecho que justifique un
aseguramiento ordinario, sino la casi certeza del derecho en discusin
que justifique la entrega anticipada del mismo de una manera
excepcional.
Por lo tanto, la asignacin anticipada de alimentos implica una medida de
tutela de urgencia excepcional, una medida temporal sobre el fondo, cuyos
elementos serian: 1) la casi certeza del derecho de alimentos y 2) la necesidad
impostergable o prejuicio irreparable e inminente para el alimentista. Su
objetivo es anticipar el derecho en debate sin tener aun la certeza de este. La
misma tendra como fin o termino, la tutela efectiva, vale decir, la asignacin
definitiva de alimentos.
DE LA ASIGNACION ALIMNETICIA PROVISIONAL
Iniciado un proceso de alimentos el demandante puede, si acredita con
determinado grado de certeza su derecho, solicitar una asignacin alimenticia
provisional, la que supone fijar en un proceso una pensin alimenticia
provisional mientras se determina o fija la pensin definitiva, con la finalidad
de garantizar los alimentos de los dependientes del demandado.
PRIMERA MODIFICACIN
La Ley N 29279 ha modificado el artculo 675 del Cdigo Procesal Civil referido
a la medida cautelar de la asignacin anticipada de alimentos, incrementando

la legitimacin para la realizacin de esta solicitud. Antes de su modificacin la

norma legitimaba al cnyuge y a los hijo menores de edad con indubitable
relacin familiar para que soliciten dicha asignacin anticipada, ahora se
extiende la legitimacin a los ascendientes del acreedor alimentario y los hijos
mayores de edad que se enmarquen en los supuestos de los artculos 424, 743
y 483 del Cdigo, esto es, hijos mayores de edad que estn siguiendo con
xitos estudios de una profesin u oficio o cuando no se encuentren en aptitud
de atender a su subsistencia por causa de incapacidad fsica o mental
debidamente comprobadas.
Se permite eliminar la cierta distincin que el artculo 675 realizada respecto a
los hijos y el consecuente riesgo de vulneracin al principio de igualdad, en la
medida en que se toma en consideracin el estado de discapacidad por un lado
y la imposibilidad real de los hijos mayores de solventar sus estudios, los que
necesitan apoyo econmico de sus progenitores para poder subsistir y no
pueden esperar la culminacin del proceso de alimentos para que se les asigne
un monto dinerario, porque la demora judicial puede dar lugar a prejuicios
irreparables.
Todo ello sin prejuicio de que al fijarse la asignacin anticipada de alimentos
cuando todava no se han probado acabadamente los ingresos del alimentante
y las necesidades del alimentista, consideramos que la cuota debe ser tan
moderada como las circunstancias lo aconsejen.
SEGUNDA MODIFICACIN
La Ley N 29803, Ley que modifica los artculos 608 y 675 del Cdigo Procesal
Civil incorporando el otorgamiento de medida de asignacin anticipada de
oficio para los hijos menores de edad con indubitable vnculo familiar con el
demandado.
a) MODIFICACION DEL ARTICULO 608 DEL CODIGO PROCESAL CIVIL
Se modifica a fin de adecuarlo a la modificacin introducida respecto de la
facultad concedida al juez respecto del otorgamiento de oficio de asignacin
anticipada de alimentos. En tal sentido, se establece que el juez puede, a
pedido de parte, dictar medida cautelar ates de iniciado el proceso o dentro de
este, salvo disposicin distinta establecida en el cdigo procesal civil, como es
el caso de la facultad concedida por la nueva ley al juez. De tal forma que,
sistemticamente, esta norma procesal guarda coherencia con la modificacin
introducida en el marco de la asignacin anticipada de alimentos.
b) MODIFICACIN DE LOS ARTICULOS 675
El artculo 675 regula la asignacin anticipada de alimentos. Como se vio antes
en virtud de la Ley N 29279 se increment la legitimacin para la realizacin
de esta medida cautelar.
A partir de la Ley N 29803, en su artculo nico, respecto de aquellos hijos
menores con indubitable relacin familiar, se incorpora la imposicin al juez del

deber de otorgar medida de asignacin anticipada de alientos, de no haber

sido requerida dentro de los tres (3) das de notificada la resolucin que admite
a trmite la demanda. El plazo consagrado en la ley se entiende que es un
prudencial. No se restringe el derecho de otorgamiento de alimentos de
carcter provisional a favor de los hijos menores con indubitable relacin
familiar, nicamente cuando es requerido al juez a pedido de parte.
El fundamento bsico de esta incorporacin legislativa es que la ausencia o la
tarda asignacin anticipada referida, dentro del proceso de prestacin de
alimentos, pone en peligro la supervivencia, desarrollo fsico y mental, e
incluso el derecho a la vida del nio, nias o adolescente. La facultad
concedida al juez estara acorde con el carcter al juez estara acorde con el
carcter urgente y excepcional de la medida de asignacin anticipada de
alimentos.
REGISTR DE DEUDORES ALIMENTARIOS MOROSOS.
Por Ley N 28970, Ley que crea el Registro de Deudores Alimentarios MorososREDAM, mediante la cual se establece la inscripcin de aquellas personas que
adeuden tres cuotas, sucesivas o no, de sus obligaciones alimentarias
establecidas en sentencias consentidas o ejecutoriadas o acuerdos
conciliatorios con calidad de cosa juzgada o de aquellas que no cumplan con
pagar pensiones devengadas durante el proceso judicial de alimentos si no las
cancelan en un periodo de tres meses desde que son exigibles.
Las omisiones de las pensiones de alimentos motivo la creacin del Registro de
Deudores Alimentarios morosos que finalmente ha efectivizado que el poder
judicial publicando on line no solo muestre los nombres de los deudores de los
alimentos, sino tambin sus fotografas y dems datos para mayor
conocimiento de la poblacin. Quien es capaz de deber alimentos es capaz de
todo. Tengan cuidado con l, amerita ser la consigna indirecta de este registro,
lo cual tiene ventajas ya que no solo funciona como una pena infamante, sino
que permite conocer la realidad en el cumplimiento de sus obligaciones
naturales.
La inscripcin se realiza por mandato judicial a solicitud del alimentista o su
representante. No cualquiera puede hacerlo, lo que resulta lgico y ah se debe
incidir a fin de evitar registros dolosos por personas sin legitimidad. Lo no
contemplado, el vaco, son los deudores de asignaciones anticipadas que se
presentan respecto de pensiones fijadas en el curso del proceso. Es una
omisin de la ley que debe ser prevista o solucionada como una inscripcin
provisional. Quien esperar que este registro prevenga las deudas alimentarias.
Por lo pronto es claro su objetivo de respetar el derecho a una vida digna y
optimizar el cumplimiento del deber alimentario en forma efectiva.
Lamentablemente, son muchos los evasores, los deudores por concepto de
alimentos, y la cifra es cada vez ms alarmante, con ello son miles y miles
alimentistas perjudicados, lo que inestabilidad, y perjudica a la sociedad, ya
que la pensin por alimentos cubre las necesidades bsicas del ser humano, al

mismo tiempo garantiza el desarrollo de la persona. Por ello, el deudor debe

ser duramente sancionado, porque no es una deuda cualquiera, la naturaleza
de la deuda no solo es pecuniaria, sino que es fundamental para el acreedor
alimentario, ya que con ello cubrir sus necesidades ms bsicas y vitales, he
ah la impotencia del tema.
ES UNA SANCION REAL ESTAR INSCRITO EN EL REGISTRO DE
DEUDORES?
Para el propsito que fue creada la norma, en definitiva no. La cuestionada ley
no contiene ninguna sancin real y objetiva para el deudor alimentario
moroso. Aqu se diferencia substancialmente con lo que irresponsablemente se
ha venido comprobado, sin que haya una real equivalencia: las centrales de
Riesgo Privadas.
Veamos cuando un peruano ingresa en negativo a una central de riesgo, su
situacin es exactamente esa: es un ente altamente riesgoso para el
otorgamiento del algn crdito financiero que la institucin crediticia tomara
en cuenta, y que en la prctica sabemos que no otorgara prstamos o algn
instrumento financiero; es decir, lo que se conoce comnmente en el argot
criollo estamos quemados. Muy distinto es el caso de Registro de Deudores
Alimentario Morosos, que no sanciona al deudor alimentario; es decir, Juan
Prez es reportado al registro, solo obtendremos como propuso el Presidente
de la Comisin de Justicia, el Dr. Castro Stagnaro, una sancin tica y moral, al
encontrarse ausente en la ley algunas sanciones o restricciones de derechos, el
deudor alimentario moroso, seguir pasendose sin que le afecte en nada
dicho reporte; y del otro lado tendremos una sensacin totalmente negativa
que se no haya dicho que la sancin de esta ley importaba el non plus ultra
para acabar con los deudores alimentarios.
Los fundamentos de la creacin del REDAM, tuvo en su oportunidad los
siguientes sustentos normativos iniciales:

La Constitucin Poltica del Per en el numeral 22 del artculo 2 referido

a los derechos fundamentales de la persona, establece el derecho a la
paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida,
creando el marco conceptual de calidad de vida que debe ser protegido
por el Estado. Asimismo, el artculo 2, inciso 24 literal c. no hay prisin
por deudas. Este principio no limita el mandato judicial por
incumplimiento de deberes alimentarios.
El Cdigo Civil del Per establece en su artculo 235, la obligacin de los
padres a proveer al sostenimiento, proteccin, educacin y formacin de
sus hijos menores segn su situacin y posibilidades. Todos los hijos
tienen iguales derecho. Asimismo, reitere esta obligacin cuando afirma
en su artculo 287 que los conyugues se obligan mutuamente por el
hecho del matrimonio a alimentar y educar a sus hijos, y en su artculo
418 que por la patria potestad los padres tienen el deber y derecho de
cuidar de la persona y bienes de hijos menores.

Asimismo, el Cdigo Civil precisa la nocin de alimentos en su artculo

472 cuando establece que se entiende por alimentos lo que es
indispensable para el sustento, habitacin, vestido y asistencia mdica,
segn la situacin y posibilidades de la familia. Cuando el alimentista es
menor de edad, los alimentos comprenden tambin su educacin,
instruccin y capacitacin para el trabajo. Este dispositivo hay que
concordarlo en el artculo 92 del Cdigo del Nio y Adolescente, que
contienen una definicin de alimentos especial para este tipo de sujetos
de derecho, considerando a todo lo necesario para el sustento,
habitacin, vestido, educacin, instruccin y capacitacin para el
trabajo, asistencia mdica y recreacin del nio y del adolescente, as
como tambin los gastos del embarazo de la madre desde la concepcin
hasta la etapa de posparto.
El Cdigo Penal en su artculo 149 tipifica el delito de Omisin de
Prestacin de Alimentos, estableciendo que el que omite cumplir con su
obligacin de prestar los alimentos que establece una resolucin judicial,
ser reprimido con pena privativa de libertad no mayo de tres aos o
con prestacin de servicio comunitario de veinte a cincuenta idos
jornadas, sin perjuicio de cumplir el mandato judicial. Si resulta lesin
grave o muerte y estas pudieron ser previstas, la pena ser no menor de
tres ni mayor de seis aos en caso de muerte.

En opinin del sector doctrinario se apoya la creacin de este registro, la

legislacin actual no otorga mecanismos efectivos a las autoridades a
efectos de conminar a los deudores alimentarios irresponsables para que se
vean forzadas a cumplir sus correspondientes obligaciones alimentarias.
El impacto negativo que genera el incumplimiento de la obligacin
alimentaria ocasiona que el propio Estado tenga que asumir el costo social
de dicha irresponsabilidad, desviando recursos y esfuerzos que pueden ser
utilizados en otras polticas pblicas. Por ello, ante esta omisin el deudor
alimentario debera de ser obligado a pagar y con intereses, porque su
incumplimiento se derivan una serie de problemas sociales.
Si bien la omisin de asistencia familiar se encuentra tipificada en la
legislacin penal, dicha tipificacin no es suficiente, por cuanto no existe en
la actualidad prisin efectiva como mecanismo disuasivo de dicha conducta
negativa, por lo que es necesario crear otros mecanismos legales que
permitan a las autoridades judiciales, a las entidades pblicas y privadas y
a propia sociedad civil organizada, tratar de evitar el incumplimiento de las
obligaciones alimentarias, entendindose estar como responsabilidad de
toda la sociedad. Estas consideraciones jurdicas en gran medida fueron la
base o el sustento para la bsqueda de la implementacin de este
mecanismo coercitivo para los deudores alimentarios.
Los deudores por conceptos de alimentarios le sacan la vuelta a las normas
y dems disposiciones, ya que muchos de ellos declaran no estar
laborando, el tener un salario mnimo, con la finalidad de no cumplir con el

deber moral y la obligacin de pagar mensualmente dicha deuda. Muchos

padres de familia, teniendo las posibilidades de pagar dicha pensin no lo
hacen, y si lo hacen la suma es realmente irrisoria, en comparacin de lo
que verdaderamente poseen, demostrando as el ser humano es
verdaderamente egosta, incluso con sus descendientes.
CRITICAS A LA IMPLEMENTACOIN DEL REGISTRO DE DEUDORES
ALIMENTARIOS MOROSOS REDAM.
La incorporacin de Registro de Alimentarios Morosos REDAM ha sido
objeto de criticas de diversa ndole que han puesto en duda su eficacia
como mecanismo para la tutela y proteccin de los intereses de los
acreedores alimentarios disuadiendo las conductas que implican el
incumplimiento de las obligaciones por parte de os deudores alimentarios.
Entre estas principales objeciones tenemos las siguientes:
MECANISMO POCO COERCITIVO
REDAM, se centra la esperanza en que la sola amenaza de inscripcin en tal
registro inducira a los obligados a cumplir. Por lo tanto, bien se puede
considerar que la ley que crea este registro tiene un fin coercitivo. Est por
verse, sin embargo, si realmente se lograra cumplir con el fin buscado.
Y es que en efecto, no es una sancin real estar inscrito en el registro de
deudores, ya que la ley no contiene ninguna sancin real y objetiva para el
deudor alimentario moroso. No sanciona al deudor alimentario; es decir,
frente a un obligado reportado al registro solo obtendremos una sancin
tica y moral. La ley carece de verdaderas sanciones o restricciones de
derechos para el deudor alimentario moroso, quien no ser afectado en
nada por dicho reporte.
Para efecto deseado de la norma, se tendra que incluir sanciones
considerables que permitan un verdadero bloqueo al deudor alimentario
que no le deje ms alternativa que cumplir con la obligacin establecida, sin
la cual el deudor se podra desenvolverse socialmente en forma normal. A
manera de ejemplos, se ha llegado a proponer, la privacin de la licencia de
conducir o que la existente sea revocada y que haya imposibilidad del
deudor alimentario a obtener cargos pblicos por designacin o eleccin.
MECANISMO ONEROSO
Por otro lado, se ha alegado que en la prctica, a contrario sensu de lo dicho
a la entrada en vigencia de la ley, la puesta en marcha del Registro de
Deudores Alimentarios Morosos, genera un fuerte gasto ya que se requiere
la creacin de un sistema especial, de personal especializado, y obviamente
de la implementacin de sistemas informtica para su propsito.

MECANISMO CON VICIO

En este Registro se inscriben aquellas personas que adeuden tres cuotas,

sucesivas o no, de sus obligaciones alimentarias establecidas en sentencias
consentidas o ejecutoriadas o acuerdos conciliatorios con calidad de cosa
juzgada. Por lo tanto, el deudor moroso debe serlo respecto de una
sentencia firme o un acuerdo conciliatorio judicial. Por lo tanto, la norma no
contempla los supuestos de resoluciones que conceden una asignacin
anticipada que se presentan respecto de pensiones fijadas en el curso del
proceso que no se cumplen. Es una omisin de la ley que debe ser prevista
o solucionada como una inscripcin provisional.
MECANISMO ATENTATORIO DE DERECHO CONSTITUCIONALES.
La norma trae consigo falta de limite al acceso y conocimiento de la
informacin sobre los deudores morosos, la cual se tornara absoluta e
irrestrictamente publica, pudiendo violar, por lo menos en abstracto, el
derecho a la intimidad, a la vida privada y a la autodeterminacin
informativa. En tal sentido, sin perjuicio de la necesidad de sopesar dicho
bien jurdico con aquel que est contenido en el artculo 4 del Cdigo
Procesal Constitucional, relativo a la proteccin de la familia, hubiera sido
recomendable que los creadores de la Ley N 28970 se preocuparan por
establecer limitaciones al acceso a este tipo de informacin, evitando, d
este modo, con el establecimiento de criterios adecuados y mejor
ponderados, posibles lesiones a los derechos fundamentales de los
deudores que, por el hecho de serlo, no dejan de ser sujetos de derecho
protegidos por la legalidad constitucional.
DETERMINACION DEL MONTO DE LA PENSION DE ALIMENTOS
INGRESOS Y REMUNERACIONES