Ncleos problemticos

Analfabetismo digital
Se consideran analfabetos digitales a aquellas personas que desconocen total o
parcialmente el manejo de artefactos tecnolgicos, especficamente telfonos celulares
inteligentes Smartphones - y computadores, entendindose como tal, la incapacidad hasta para
encender el computador (Snchez, 2015).
Las limitaciones para manipular adecuadamente la tecnologa constituyen un problema
multidimensional; por un lado es un impedimento para acceder a la gran cantidad de
informacin disponible en la red tales como documentos acadmicos digitales, noticias,
enciclopedias en lnea y dems; otra limitacin se explica por cuestiones sociales, el
analfabetismo digital tiene efectos colaterales dado que quienes lo sufren presentan mayores
dificultades al insertarse a la sociedad en general, tienen mayores dificultades para encontrar un
empleo adecuado, adems se restringe su acceso a trmites y servicios prestados por organismos
pblicos e instituciones educativas que ao tras ao se encuentran en transicin hacia el mundo
digital.; finalmente se puede hablar de una necesidad bsica insatisfecha, dado que, tanto las
redes sociales como pginas web especializadas brindan entretenimiento a sus usuarios.
Resulta evidente que existen diferentes grados de analfabetismo digital y que, lejos de
ser un proceso que termina en un momento del tiempo, va evolucionando con el pasar de los
aos, una alfabetizacin digital completa abarca la aplicacin de conocimientos tecnolgicos
para propsitos especficos; ms all de una prctica instructiva, se debe concebir a la
adquisicin de conocimientos en el rea digital como una competencia necesaria y habitual
(Rodrguez Illera, 2011).
El paso en camino a reducir la brecha digital existente a nivel nacional ser instruir al
pblico en el manejo del computador e Internet, con un enfoque a corto y mediano plazo; se
descarta el largo plazo por motivos de cambio tecnolgico y generacional

Plan de Desarrollo territorial

Antes de considerar lo establecido en los Planes de Desarrollo Nacional y Zonal, es
pertinente realizar algunas observaciones respecto al entorno global; de acuerdo a la Unin
Internacional de Telecomunicaciones, en 2015 Ecuador se ubic en el puesto 18 de 31 pases de
Amrica Latina y el Caribe, misma posicin que ostent en el ao 2010, aunque hubo mejoras
en el acceso a las tecnologas de informacin, los pases ubicados en los primeros lugares
tuvieron un dinamismo superior en todos los sentidos, debido a que, el ndice calculado por esta
organizacin abarca el nivel de uso de los pobladores sobre ellas (International
Telecommunication Union , 2015)
Guayaquil se encuentra en la Zona 8 de acuerdo a las Agendas de Desarrollo presentada
por la SENPLADES, los Planes de Desarrollo Nacional y Zonal establecen objetivos y metas
con el afn de reducir brechas socioeconmicas y educativas, se considera importante justificar
los programas para educacin continua listando dichas metas.
El Plan Nacional del Buen Vivir establece como uno de los paradigmas a largo plazo
fomentar el desarrollo de territorios y ciudades digitales en el contexto del desarrollo territorial
sustentable y sostenible, con nfasis en las zonas directamente involucradas con la
transformacin de la matriz productiva (SENPLADES, 2013).
Plan Nacional del Buen Vivir:
4.2. Promover la culminacin de los estudios en todos los niveles educativos
c. Consolidar y profundizar los procesos de alfabetizacin, posalfabetizacin y
alfabetizacin digital de la poblacin en situacin de analfabetismo, puro y
funcional (por desuso), tomando en cuenta recursos pedaggicos por edad.
4.9. Impulsar la formacin en reas de conocimiento no tradicionales que aportan a la
construccin del Buen Vivir
k. Generar programas con contenidos educativos que fortalezcan el proceso de
aprendizaje escolar, la alfabetizacin digital y el aprendizaje para la vida, a
travs de las TIC.
Meta establecida en el PNBV: En el objetivo 11, se establece la meta 11.6 de Disminuir
el analfabetismo digital al 17,9%
Agenda de Desarrollo Zonal:
2.11.1. Disminuir el analfabetismo digital al 9,0% para personas entre 15 y 49 aos

La tasa de analfabetismo digital, del grupo etario nombrado anteriormente, para el ao

2014 fue del 10.4%; independientemente de que fue inferior al promedio nacional que registr
un 14.8% (INEC, 2015), si se considera que hay incrementos en la escolaridad de la poblacin
respecto a educacin inicial, media y superior, el porcentaje es elevado.

Metodologa
Para este ncleo y los siguientes se utilizar un enfoque cuantitativo, basndose en la
informacin estadstica presentada por los organismos pertinentes que realizan estudios en los
campos de accin que le corresponden al AITEC. En este caso se utilizarn datos brindados por
el INEC, recopilados en la Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo ENEMDU
en el mes de Diciembre de 2015 (INEC, 2016).
El grfico muestra la estructura del analfabetismo digital que, segn el INEC,
corresponde a personas que no poseen celular con internet activado, en los ltimos 12 meses no
han usado el computador ni han tenido acceso a internet 1.

Grfico 1: Estructura del analfabetismo digital Zona 8

Fuente: ENEMDU, Diciembre de 2015 (INEC)

Elaboracin propia

1 El grfico se elabor sin considerar grupos de edad, por lo que las cifras mostradas en este informe pueden diferir
de las exhibidas por el INEC, donde establecen como rango de edad personas entre 15 y 49 aos

A pesar de que las personas categorizadas como analfabetas digitales necesitan

satisfacer simultneamente tres condiciones, la tasa de analfabetismo digital para este perodo
fue del 32.2%, adems el porcentaje de personas que no utilizaron ni computador ni internet
durante un perodo de 12 meses fue del 28.1%, cabe destacar el elevado nivel de necesidad que
de acuerdo a informes anteriores se concentra especialmente en zonas rurales y personas que
superan los 50 aos de edad.
La conectividad por fibra ptica se ha incrementado de 1.251 km en once provincias en el
2006, a 8.689 km para el 2012 en veinticuatro provincias (SENPLADES, 2012), al igual que los
esfuerzos realizados por los GAD con el objetivo de impulsar el desarrollo de ciudades digitales
por ejemplo el programa Guayaquil Digital impulsado por el Municipio de la ciudad -, la
brecha de acceso sigue siendo pronunciada y dado que la Zona 8 es un conglomerado muy
poblado con aproximadamente 2.9 millones de habitantes para 2016 segn proyecciones
elaboradas por el INEC, se considera pertinente elaborar proyectos de vinculacin con la
colectividad y programas de educacin continua.

Bibliografa
INEC. (15 de Enero de 2015). Base de datos - ENEMDU 2014. Guayaquil, Guayas, Ecuador.
Recuperado el 5 de Julio de 2016
INEC. (15 de Enero de 2016). Base de datos - ENEMDU 2015. Guayaquil, Guayas, Ecuador.
Recuperado el 6 de Julio de 2016
International Telecommunication Union . (2015). Measuring the Information Society Report.
Ginebra: ITU Editorial. Recuperado el 18 de Marzo de 2016, de
http://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Documents/publications/misr2015/MISR2015w5.pdf
Rodrguez Illera, J. (2011). Las alfabetizaciones digitales. Universitat de Barcelona, Facultad de
Pedagoga. Barcelona: Publicaciones UB. Recuperado el 4 de Julio de 2016
Snchez, F. (2015). El analfabetismo digital en Mapasingue oeste. ciudad de Guayaquil.
Universidad de Guayaquil, Facultad de Comunicacin Social. Guayaquil: Repositorio
UG. Recuperado el 5 de Julio de 2016
SENPLADES. (2012). 100 logros de la Revolucin Ciudadana. Quito: Publicaciones
SENPLADES. Recuperado el 6 de Julio de 2016
SENPLADES. (2013). Plan Nacional del Buen Vivir. Quito: Publicaciones SENPLADES.
Recuperado el 6 de Julio de 2016