AUDITOR INTERNO SG-SST

DECRETO 1443 DE 2014 (1072/15)

Consejo Colombiano de Seguridad

Objetivo general
Capacitar a los participantes en
los conceptos que les permitan
desarrollar
eficazmente
auditorias al Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud
en el trabajo, verificando su
cumplimiento frente al decreto
1443 /14. (1072 /15)

Contenido
Mdulo I. Fundamento de SG-SST
1.1 Contexto normativo de Seguridad y Salud en el Trabajo
1.2 Fundamentos de Sistemas de Gestin
1.3 SG-SST, Objeto y Campo de Aplicacin
1.4 Generalidades: Definiciones, SG-SST, PHVA.

Mdulo I. Fundamento de SG-SST

1.1 Contexto normativo de Seguridad y Salud en el Trabajo

LEY 1616 DE 2013

Ley Salud Mental

DECRETO 1443 DE 2014

Se dictan disposiciones
para la implementacin
del Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud
en el Trabajo SG-SST

DECRETO 1477 DE 2014

Tabla de Enfermedades
Laborales

Mdulo I. Fundamento de SG-SST

1.1 Contexto normativo de Seguridad y Salud en el Trabajo
DECRETO 472 DE 2015

Se reglamentan los criterios de

graduacin de las MULTAS por
infraccin a las Normas de
Seguridad y Salud en el Trabajo
y Riesgos Laborales

se sealan normas para la

aplicacin de la orden de
clausura del lugar de trabajo o
cierre definitivo de la empresa y
paralizacin
o
prohibicin
inmediata de trabajos o tareas

Mdulo I. Fundamento de SG-SST

1.1 Contexto normativo de Seguridad y Salud en el Trabajo
Valor Multa en SMMLV
Tamao de Nmero de
Artculo 13,
Artculo 30, Artculo 13, inciso
empresa trabajadores inciso 2 Ley Ley 1562 (de 4 de la Ley 1562
1562 (de 1 a
1 a 1.000
(de 20 a 1.000
500 SMMLV)
SMMLV)
SMMLV)
Microempres Hasta 10
De 1 hasta 5 De 1 hasta 20 De 20 hasta 24
a
Pequea
De 11 a 50 De 6 hasta 20 De 21 hasta De 25 hasta 150
empresa
50

Mediana
empresa
Gran
empresa

De 51 a 200

De 21 hasta
100

De 51 hasta De 151 hasta 400

100

De 201 o ms De 101 hasta De 101 hasta De 401 hasta 1000

500
1000

Mdulo I. Fundamento de SG-SST

1.1 Contexto normativo de Seguridad y Salud en el Trabajo
Artculo 4 . Criterios para graduar las multas.
a) La reincidencia en la comisin de la infraccin;
b) La resistencia, negativa u obstruccin a la
accin investigadora o de supervisin por parte
del Ministerio del Trabajo;
c) La utilizacin de medios fraudulentos o de
persona interpuesta para ocultar la infraccin o
sus efectos;
d) El grado de prudencia y diligencia con que se
hayan atendido los deberes o se hayan aplicado
las normas legales pertinentes;
e) El reconocimiento o aceptacin expresa de la
infraccin, antes del decreto de pruebas;

Mdulo I. Fundamento de SG-SST

1.1 Contexto normativo de Seguridad y Salud en el Trabajo
f) Dao o peligro generado a los intereses
jurdicos tutelados;
g) La ausencia o deficiencia de las
actividades de promocin y prevencin;
h) El beneficio econmico obtenido por el
infractor para s o a favor de un tercero;
i) La proporcionalidad y razonabilidad
conforme al nmero de trabajadores y el
valor de los activos de la empresa;
j) El incumplimiento de los correctivos y
recomendaciones en las actividades de
promocin y prevencin por parte de la
Administradora de Riesgos Laborales
(ARL) o el Ministerio del Trabajo;
k) La muerte del trabajador.

Mdulo I. Fundamento de SG-SST

1.1 Contexto normativo de Seguridad y Salud en el Trabajo
Paralizacin o prohibicin
inmediata de trabajos y tareas.
Los Inspectores de Trabajo y
Seguridad Social podrn ordenar la
PARALIZACIN O PROHIBICIN
INMEDIATA DE TRABAJOS O TAREAS
POR INOBSERVANCIA DE LA
NORMATIVA SOBRE PREVENCIN DE
RIESGOS LABORALES
de concurrir riesgo grave e inminente
para la seguridad o salud de los
trabajadores

Respeto de los derechos

laborales y prestaciones sociales

En ningn caso la suspensin de

actividades o cierre del lugar de
trabajo puede ocasionar detrimento
a los trabajadores.
Los das en que opere la clausura
o suspensin se contarn como
das laborados para efectos del
pago de salarios, primas,
vacaciones y dems
prestaciones sociales a que estos
tengan derecho.

Mdulo I. Fundamento de SG-SST

1.1 Contexto normativo de Seguridad y Salud en el Trabajo
Art. 14. REPORTE DE ACCIDENTES Y
ENFERMEDADES
a las Direcciones Territoriales y Oficinas
Especiales.

Los empleadores reportarn los accidentes

graves
y
mortales,
as
como
las
enfermedades
diagnosticadas
como
laborales, directamente a la Direccin
Territorial
u
Oficinas
Especiales
correspondientes, dentro de los dos (2) das
hbiles siguientes al evento o recibo del
diagnstico
de
la
enfermedad,
independientemente del reporte que deben
realizar a las Administradoras de Riesgos
Laborales y Empresas Promotoras de Salud

Mdulo I. Fundamento de SG-SST

1.1 Contexto normativo de Seguridad y Salud en el Trabajo
LEY 1562 DE 2012
Modifica el Sistema de Riesgos
Laborales y se dictan otras
disposiciones en materia de Salud
Ocupacional
Artculo 30. Reporte de Accidente de
Trabajo y Enfermedad Laboral.
Cuando el Ministerio de Trabajo
detecte omisiones en los reportes de
accidentes
de
trabajo
y
enfermedades
laborales,
podr
imponer multa de hasta mil (1.000)
smmlv

Mdulo I. Fundamento de SG-SST

1.1 Contexto normativo de Seguridad y Salud en el Trabajo
MULTAS LEY 1562 /12
En caso de accidente que ocasione la muerte
del trabajador donde se demuestre el
incumplimiento de las normas de salud
ocupacional, el Ministerio de Trabajo
impondr: multa no inferior a veinte (20)
smmlv, ni superior a mil (1000) smmlv.
En caso de reincidencia por incumplimiento
de los correctivos de promocin y
prevencin formulados por la Entidad ARL o
el Ministerio de Trabajo, se podr ordenar: La
suspensin de actividades o cierre definitivo
de la empresa.

Mdulo I. Fundamento de SG-SST

1.1 Contexto normativo de Seguridad y Salud en el Trabajo
MULTAS LEY 1562 /12
El incumplimiento de:
Los programas de salud ocupacional
Las normas en salud ocupacional
Las obligaciones propias del empleador
Previstas en el Sistema General de
Riesgos Laborales, acarrear MULTA de:
Hasta 500 smmlv, graduales de acuerdo
a la gravedad de la infraccin.

Mdulo I. Fundamento de SG-SST

1.1 Contexto normativo de Seguridad y Salud en el Trabajo
ARTICULO 486 C.S.T. ATRIBUCIONES Y
SANCIONES.
Los funcionarios del Ministerio de Trabajo
podrn hacer comparecer a sus respectivos
despachos a los empleadores, para exigirles:
Las informaciones pertinentes a su misin
La exhibicin de libros, registros, planillas y
dems documentos
La obtencin de copias o extractos de los
mismos.
Podrn entrar sin previo aviso, en cualquier
momento mediante su identificacin como tales,
con el mismo fin y ordenar las medidas
preventivas.

Mdulo I. Fundamento de SG-SST

1.1 Contexto normativo de Seguridad y Salud en el Trabajo

LEY 1610 DE 2013

INSPECTORES DE TRABAJO
Los funcionarios del Ministerio
del Trabajo y Seguridad Social
que indique el Gobierno, tendrn
el carcter de:
autoridades de polica para lo
relacionado con la inspeccin,
vigilancia y control de todas las
normas de carcter sociolaboral.

Mdulo I. Fundamento de SG-SST

1.1 Contexto normativo de Seguridad y Salud en el Trabajo

Art. 8. Clausura del lugar de

trabajo
Los Inspectores del Trabajo y
Seguridad
Social
podrn
imponer la sancin de cierre
del lugar de trabajo cuando
existan condiciones que pongan
en peligro la vida, la integridad y
la seguridad personal de las y
los trabajadores.

Mdulo I. Fundamento de SG-SST

1.1 Contexto normativo de Seguridad y Salud en el Trabajo
Art 10 Dec 1443/14. Responsabilidad
Trabajadores
Procurar el cuidado integral de su salud;
Suministrar informacin clara, veraz y
completa sobre su estado de salud;
Cumplir las normas, reglamentos e
instrucciones del SG-SST
Informar oportunamente al empleador o
contratante acerca de los peligros y riesgos
latentes en su sitio de trabajo;
Participar
en
las
actividades
de
capacitacin en SST definido en el plan de
capacitacin del SGSST; y
Participar y contribuir al cumplimiento de
los objetivos del SG-SST.

Mdulo I. Fundamento de SG-SST

1.1 Contexto normativo de Seguridad y Salud en el Trabajo
Artculo 84 de la Ley 9 de
1979.
Todos los empleadores estn
obligados a:
Cumplir y hacer cumplir las
disposiciones de la
presente Ley y
dems normas legales
relativas a Salud
Ocupacional;
Art 8, Dec 1443, Obligaciones
de los Empleadores

Mdulo I. Fundamento de SG-SST

1.1 Contexto normativo de Seguridad y Salud en el Trabajo

Mdulo I. Fundamento de SG-SST

1.1 Contexto normativo de Seguridad y Salud en el Trabajo

Mdulo I. Fundamento de SG-SST

1.2. Fundamentos de Sistemas de Gestin
3.2.1 Sistema conjunto de
elementos
mutuamente
relacionados
o
que
interactan.

3.2.6 Gestin: Actividad

coordinadas para dirigir y
controlar una organizacin
(3.1.1)

Mdulo I. Fundamento de SG-SST

1.2. Fundamentos de Sistemas de Gestin
3.2.14 Eficacia: extensin en la que se realizan las
actividades planificadas y se alcanzan los resultados
planificados.
3.2.15 Eficiencia: relacin entre el resultado alcanzado y
los recursos utilizados

Mdulo I. Fundamento de SG-SST

1.2. Fundamentos de Sistemas de Gestin
3.4.1 Proceso: conjunto de
actividades
mutuamente
relacionadas
o
que
interactan, las cuales transforman
elementos de entrada en resultados.
Entra

1. Comprar Ingredientes

2.
3.
4.
5.

_____________
_____________
_____________
_____________

Sale

Mdulo I. Fundamento de SG-SST

1.2. Fundamentos de Sistemas de Gestin
3.4.5 Procedimiento: Forma especifica pana llevar cabo una
actividad o un proceso (3.4.1)

Mdulo I. Fundamento de SG-SST

1.2 Fundamentos de Sistemas de Gestin

Mdulo I. Fundamento de SG-SST

1.2. Fundamentos de Sistemas de Gestin
Planificar: Que colegio, Costos, Ruta ..
Hacer: Horario, asignaturas, tareas
Verificar: Entregas de Boletines.
Actuar: ________, ___________
1 er Bimestre: 3 Logros
2do Bimestre: 8 Logros

3er Bimestre: ______

Mdulo I. Fundamento de SG-SST

1.2 Fundamentos de Sistemas de Gestin

Mdulo I. Fundamento de SG-SST

1.3 SG-SST, Objeto y Campo de Aplicacin
Se definen las directrices de obligatorio
cumplimiento para implementar el SG-SST
Aplicables por todos los empleadores
pblicos y privados,
Contratantes de personal bajo modalidad
de
contrato
civil,
comercial
o
administrativo, las organizaciones de
economa
solidaria
y
del
sector
cooperativo, las empresas de servicios
temporales
Cobertura
sobre
los
trabajadores
dependientes, contratistas, trabajadores
cooperados y los trabajadores en misin.

Mdulo I. Fundamento de SG-SST

1.4 Generalidades: Definiciones, SG-SST, PHVA.
Para los efectos del SG-SST, se aplican las
definiciones del Art 2 Dec 1443/14 (Artculo
2.2.4.6.2. Dec 1072/15)
Accin correctiva, Preventiva
Alta direccin
Amenaza, Emergencia
Autor reporte de condiciones de trabajo y
salud
Centro de trabajo
Ciclo PHVA
Condiciones y medio ambiente de trabajo
Descripcin socio demogrfica
Identificacin del peligro
Evaluacin del riesgo
Valoracin del riesgo
Rendicin de cuentas

Mdulo I. Fundamento de SG-SST

1.4 Generalidades: Definiciones, SG-SST, PHVA.
Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (SG-SST).
Proceso (por etapas)
Basado en la mejora continua
Incluye (La poltica, la organizacin, la
planificacin, la aplicacin, la evaluacin,
la auditora y las acciones de mejora )

Objetivo de anticipar, reconocer, evaluar

y controlar los riesgos que puedan afectar
la SST.

Mdulo I. Fundamento de SG-SST

1.4 Generalidades: Definiciones, SG-SST, PHVA.
PHVA (Planificar, Hacer, Verificar y
Actuar)
Art 10: Procedimiento lgico y por etapas
que permite el mejoramiento continuo a
travs de los siguientes pasos:
Planificar: Se debe planificar la forma de
mejorar la seguridad y salud de los
trabajadores, encontrando qu cosas se
estn haciendo incorrectamente o se
pueden mejorar y determinando ideas
para solucionar esos problemas.

Mdulo I. Fundamento de SG-SST

1.4. Generalidades: Definiciones, SG-SST, PHVA.
PHVA (Planificar, Hacer, Verificar y
Actuar)
Hacer:
Implementacin
medidas planificadas.

de

las

Verificar:
Revisar
que
los
procedimientos
y
acciones
implementados estn consiguiendo
los resultados deseados.
Actuar: Realizar acciones de mejora
para obtener los mayores beneficios
en la seguridad y salud de los
trabajadores.