EL SINDICALISMO EN COLOMBIA

(Revisin del documento de la Fescol, PANORAMA DEL SINDICALISMO EN

COLOMBIA, por Jos Vidal Castao abril de 2012).

1. GENERALIDADES.
En Colombia el 50% de los sindicatos se agrupan en tres centrales sindicales: la Central
Unitaria de Trabajadores CUT, la Confederacin General de Trabajadores CGT, y la
Confederacin de Trabajadores de Colombia, CTC. La CUT es la central ms grande, al
concentrar el 65% de todos los trabajadores sindicalizados y en ella estn confederados:
la Federacin Colombiana de Educadores FECODE, el Sindicato Nacional de
Trabajadores de la Industria Agropecuaria SINTRAINAGRO, y la Unin Sindical Obrera de
la Industria del Petrleo USO.
Colombia es el pas del mundo con el mayor nmero de asesinatos de sindicalistas,
concentrando el 63% de los casos durante la ltima dcada. FECODE, SINTRAINAGRO y
la USO, son los sindicatos que han sido ms afectados por la violencia en contra de
sindicalistas. Slo estas tres organizaciones concentran el 64,6% de los casos de
asesinato de sindicalistas en todo el pas entre 1984 y 2010. Por su parte, Antioquia es de
lejos el departamento ms afectado por la violencia antisindical. A partir del 2003, se ha
presentado una disminucin importante en el nmero de asesinatos de sindicalistas; sin
embargo, otros tipos de violacin a los derechos humanos de los sindicalistas, como
amenazas, y desplazamiento se mantienen en los mismos niveles.
la tendencia en los en los ltimos aos es la disminucin paulatina en el nmero de
trabajadores sindicalizados y de un estancamiento en el nmero de sindicatos , los
sindicatos de empresa ha entrado a compensar la salida de sindicatos tradicionales que
han venido desapareciendo, lo que ha resultado en la atomizacin, son ms sindicatos
con menos nmero de trabajadores sobre todo en el sector privado.

Naturale
za del
Sindicato

# de
Sindicatos

Privado

2138
(72.82%)
798(27.18
%)
2935

Estatal
Total

# de
Afiliados
384.502(47
.36%)
427.348(52
.64%)
811.850

Colombia ha visto reducir la tasa de sindicalizacin, que estaba cercana al 20% en los
aos 70s, al 4.9% en el 2010, una de las ms bajas del mundo.
Pas

Tasa de
sindicalizacin

Argentina
Brasil
Uruguay
Chile
Colombia

Mayor al 30%
Mayor al 30%
Mayor al 30%
12%
4.9%

2. CENTRALES OBRERAS
Nmero de sindicatos activos y
Afiliados por confederacin a 2009
Confederad
o
No
confedera
do
CUT
CGT
CTC
TOTAL

#
de
Sindicatos
1495
(50.97%)

#
de
Afiliados
128.759
(15.66%)

731
(24.92%)
540
(18.41%)
167
(5.69%)
2933

527.542
(64.18%)
120.349
(14.64%)
45.307
(5.51%)
821.957

Fuente: Escuela Nacional Sindical, Sistema de informacin Sindical y

Laboral (Sislab), Subsistema Censo Sindical.

LA CENTRAL UNITARIA DE TRABAJADORES, CUT

La CUT se constituy en 1986 como y un proyecto de unidad sindical tiene mucha
importancia ya que cerca del 65% de los trabajadores Sindicalizados en Colombia
estn confederados en sta, concentra cerca del 80% de la contratacin colectiva del
pas, y es la que ms ha sido golpeada por la violencia sindical, en la Cut estn los
sindicatos ms victimizados por la violencia antisindical.

 La Federacin Colombiana de Educadores, FECODE,

Es la ms importante dentro la Cut, fundada en 1959, en 2009
agremiaba a 278.000 educadores con lo cual representaba ms de la
mitad de todos los trabajadores afiliados en la CUT y 8presencia a nivel
nacional, pues en ella se agremian sindicatos de educadores de los 33
departamentos y de cerca de 1.100 municipios del pas. ha sido uno de
los sindicatos ms golpeados por la violencia anti sindical.
La Unin Sindical Obrera de la Industria del Petrleo -USOFundada en 1922, tiene solo 10.000 trabajadores afiliados, pero ha
mucho peso poltico y poder de negociacin, en parte por estar en un
sector econmico de mucha importancia para el pas (Ecopetrol). Tiene
subdirectivas en 18 municipios, y 10 departamentos, principalmente en
donde se desarrolla la actividad de exploracin y explotacin petrolfera.
LA CONFEDERACIN DE TRABAJADORES DE COLOMBIA -CTCFue fundada en agosto de 1935, de la mano de la consolidacin de la industria del
pas. La huelga de los trabajadores del petrleo en 1924 y la de los trabajadores
de las bananeras en 1928, ambas reprimidas con violencia por parte de
empresarios y gobierno, marcaron para siempre un perodo que es conocido en la
historia colombiana como la del sindicalismo heroico. Tuvo una poca dorada
entre 1930 y
La CTC, tuvo influencia de las corrientes socialistas que hacan presencia en la
poltica nacional de la poca, aunque tena una mayora liberal. Su mayor auge fue
entre 1930 y 1946 durante la hegemona del partido liberal, pero luego vivi una
dura etapa de persecucin en la poca de la violencia, despus de lo cual qued
muy desintegrada, reactivndose posteriormente en 1958, a partir de entonces no
pudo tener la fuerza de sus comienzos.
En la actualidad la CTC, es la tercera central, con cerca de 45 mil afiliados Dentro
de sus sindicatos ms destacados estn la Asociacin Colombiana de Empleados
Bancarios-ACEB- fundada en septiembre de 1958 (con trabajadores del Banco de
Bogot, del Banco BBVA-Colombia, del Banco HSBC y del Banco Santander. Y
con presencia en 25 departamentos).
LA CONFEDERACIN GENERAL DEL TRABAJO-CGTFundada en 1971 en Medelln por una faccin disidente de la Unin de
Trabajadores de Colombia -UTC, central sindical de origen cristiano fundada en la
misma ciudad en 1946. Originalmente hicieron parte de la CGT 28 mil trabajadores
afiliados a sindicatos muy importantes de la poca como la Asociacin Nacional de
Usuarios Campesinos -ANUC, la Federacin Nacional de Trabajadores del Estado
-FENALTRASE, el sindicato del seguro social y el de la Universidad Nacional,
entre otros.
La CGT, se ha venido expandiendo, y en la actualidad es la segunda central del
La Unin Nacional de Trabajadores del Estado y los Servicios Pblicos

Utradecse, es uno de los sindicatos ms representativo de esta central, con

presencia en la mayora de los departamentos del pas.

3. ESPACIOS DE CONCERTACION
LA COMISIN PERMANENTE DE CONCERTACIN DE POLTICAS,
SALARIALES Y LABORALES.
Es la instancia de concertacin de mayor importancia en la que participan los
sindicatos a travs de las tres centrales sindicales tuvo su origen legal en la
Constitucin de 1991. En la que se establece la concertacin de las polticas
sociales y laborales
LA LEY 278 DE 1996.
Es la que
reglament el funcionamiento de la Comisin Permanente de
Concertacin de Polticas salariales y laborales, entr en funcionamiento de forma
experimental en el gobierno de Ernesto Samper (1994-98). La idea era establecer
un espacio tripartito que fomentara el dilogo y permitiera a travs de la
concertacin tratar temas relacionados con el mbito laboral, la poltica salarial, el
salario mnimo y los convenios de la OIT.
Los resultados de la comisin no han sido como se esperaba, aun hay mucha
desconfianza entre los actores tripartitos. La concertacin que es una de las
principales razones de ser de la Comisin, slo ha llegado a ser exitosa en
contados casos como en el del 2005 cuando se logr concertar el incremento del
salario mnimo.

4. LEGISLACION SOBRE LA ACTIVIDAD SINDICAL

DERECHO AL TRABAJO
El derecho al trabajo en Colombia qued consagrado en la Constitucin de 1991
como fundamento del Estado de Derecho, y de all que en este marco quedase
establecido como derecho, como deber y como valor.

En el artculo 25 de la constitucin del 91, se lee que el trabajo es un derecho y

una obligacin social y goza, en todas sus modalidades de la especial proteccin
del Estado. Toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y
justas.
LIBERTAD SINDICAL
La libertad sindical y el derecho de asociacin de los trabajadores se encuentran
consignados en la legislacin colombiana mediante los artculos 38 y 39 de la
Constitucin colombiana, referentes a la libertad de asociacin y el derecho a
constituir sindicatos o asociaciones sin intervencin del Estado, todo lo cual est
especificado mediante sentencias de la Corte Constitucional.
La Comisin de Expertos y del Comit de Libertad Sindical de la OIT, hace un
desarrollo ms expedito de todo lo relacionado a los principios inherentes a la
libertad sindical. En Colombia se establece dentro de los requisitos para conformar
un sindicato, la afiliacin de no menos de 25 personas, cuya edad mnima para
hacer parte del sindicato no puede ser inferior a los 14 aos.
No obstante Colombia habiendo ratificado los convenios 151 y 154 referentes a la
libertad sindical y negociacin colectica en el sector pblico, su aplicacin se ve
postergada con argumentos procedimentales y burocrticos con lo cual el ejercicio
de la libertad sindical en el sector estatal ha estado seriamente limitado, se
encuentran barreras permanentes para el ejercicio pleno de los derechos de los
trabajadores.
El Estado Colombiano en la prctica le pone todas las trabas al registro de los
sindicatos cuando es obligacin por mandato de la constitucin del 91 y en
acatamiento de los mandatos 87 y 98 de la OIT Sin embargo, el proceso de
inscripcin mediante acto administrativo se convirti en una condicin para recibir la
Personera jurdica que ha limitado durante aos el libre ejercicio del derecho de
asociacin sindical.
NEGOCIACION COLECTIVA
Convenciones Colectivas
Es el acuerdo que se celebra entre uno o varios patronos o
asociaciones patronales, por una parte, y uno o varios sindicatos o
federaciones sindicales de trabajadores, por la otra, para fijar las
condiciones que regirn los contratos de trabajo durante su vigencia.
Es el que garantiza la intermediacin de un sindicato en representacin
de de los trabajadores asociados a l. Garantiza el ejercicio del
derecho
de
asociacin
por
parte
de
los
trabajadores.
Desafortunadamente ao tras ao se ha visto una disminucin de este
tipo de negociacin.
El nmero de trabajadores cobijados por convenciones colectivas paso
de 129.381 e el 2000 a 88.920 en el 2009 lo que coincide con los bajos
ndices de creacin de nuevos sindicatos. Son dos hechos los que
explicaran esto: por un lado la flexibilizacin laboral y un contexto

econmico que propende por la deslaboralizacin de las relaciones de

produccin
Pactos Colectivos
Son acuerdos realizados
sindicalizados

entre

patrones

trabajadores

no

Contratos Colectivos o Sindicales

Acuerdos que se celebran entre uno o varios sindicatos y uno o varios
patrones o gremios de patrones para la prestacin de servicios o la
realizacin de una labor especifica por parte de los trabajadores
sindicalizados. Aqu los sindicatos se convierten en intermediarios
laborales y alienta la deslaboralizacin de las relaciones entre
trabajadores y empleadores.
Derecho a la Huelga
Es un derecho constitucional de todos los trabajadores, con excepcin
de los trabajadores de servicios pblicos esenciales, lo esencial de los
servicios ha sido muy ambiguo dando pie para que se extienda a la
mayora de los empleados pblicos.

DERECHOS HUMANOS
Colombia es el pas ms peligroso del mundo para ejercer la actividad sindical. Del
total de asesinatos de sindicalistas en el mundo en la ltima dcada, el 63%
fueron en Colombia (1081), el segundo en la lista es Brasil con el 7.01%.
Sindicatos ms afectados
Fecode es la organizacin sindical ms victimizada y de sta, Adida
con el mayor nmero de sindicalistas asesinados. El segundo lugar es
para Sintrainagro y el tercero para la USO, (las tres organizaciones
concentran el 64.6% de los casos).
El departamento de Antioquia es por mucho el ms afectado, seguido
por, Santander, El Valle del Cauca,
y Cesar, ltimamente viene
cobrando importancia Arauca y Cauca
Impunidad
Segn la ENS, en el 78.11% de los 11.419 casos de violaciones contra
los derechos humanos de los sindicalistas durante el periodo de 1984 al
2010, no se ha logrado establecer la autora de los hechos; se ha
logrado determinar a los paramilitares como los responsables del
14.04% de los casos, a la guerrilla en un 5.09% y al estado en un
1.69%.