Pdli-Propuestas de Enmiendas A La Proposición de Ley de Publicidad y Comunicación Institucional de La Comunidad de Madrid

PROPUESTAS DE ENMIENDAS A LA
PROPOSICIN DE LEY DE PUBLICIDAD Y

COMUNICACIN INSTITUCIONAL DE LA COMUNIDAD
DE MADRID
PROPUESTA DE ENMIENDA NM. 1
A la Exposicin de Motivos
De adicin.
Se propone aadir a la segunda frase del primer prrafo de la Exposicin de
motivos lo siguiente:
(), entre otras acciones e iniciativas,
Quedando dicha frase como sigue:
"En consecuencia, y para el cumplimiento de dicho mandato, los poderes
pblicos deben, entre otras acciones e iniciativas, transmitir los
mensajes necesarios que coadyuven a dicha promocin y participacin,
convirtindose la informacin y la comunicacin de tal finalidad en un
autntico deber institucional".
JUSTIFICACIN
Tal como est redactado el prrafo se da entender que el mandato
constitucional que establece el artculo 9.2 CE se agota en la transmisin de
determinados mensajes.

A la Exposicin de Motivos
De adicin.
Se propone aadir el siguiente nuevo segundo prrafo a la Exposicin de
Motivos:
"Por otro lado, el artculo 20.1. letra d) de la Constitucin Espaola reconoce
y protege el derecho a comunicar o recibir libremente informacin veraz por
cualquier medio de difusin. Una condicin necesaria para el disfrute
efectivo de este derecho constitucional es la pluralidad informativa y la
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existencia de mltiples operadores en un contexto de libre concurrencia.

Para ello, debe garantizarse, en el mbito que regula esta ley, que la
adjudicacin de contratos de campaas publicitarias o de comunicacin
institucional responda a criterios objetivos, se realice de forma transparente,
y no favorezca injustificadamente a determinadas empresas informativas
frente a otras.
JUSTIFICACIN
Es necesaria la mencin al artculo 20 CE porque la adjudicacin de
contratos de campaas publicitarias o de comunicacin institucional tiene
una incidencia directa en el disfrute efectivo del derecho constitucional a
recibir libremente informacin veraz.
Entre los factores que lo limitan, o impiden, se encuentra la concesin
arbitraria y poco transparente de este tipo de contratos, usados con
frecuencia como instrumento de control poltico de los medios de
comunicacin, particularmente en una situacin de crisis del sector en la
que los ingresos por esta va pueden determinar la supervivencia o no de
una empresa informativa.

A la Exposicin de motivos
De supresin.
Se propone suprimir la palabra austeridad del siguiente prrafo de la
Exposicin de motivos:
Las campaas de publicidad y de comunicacin institucional se
desarrollarn exclusivamente por razones de inters pblico, debern
responder a las finalidades tasadas en la Ley y se adecuarn a los principios
de eficacia, transparencia, austeridad y eficiencia. Quedan prohibidas, entre
otras, las campaas que tengan por finalidad ensalzar la accin del
Gobierno.
JUSTIFICACIN
La publicidad y comunicacin institucional, tal como se manifiesta en el
prrafo primero de esta exposicin de motivos constituye un deber
constitucional. Puede ser, adems, un instrumento para llevar a cabo
polticas pblicas -a travs de acciones formativas e informativas
canalizadas por esta va-, como la promocin de la salud, la proteccin del
consumidor, la defensa del medioambiente, la alfabetizacin meditica y
digital, el fomento del asociacionismo y la participacin, entre otros muchas.
Por ello, si bien en atencin al necesario buen uso de los recursos pblicos
deben ser principios rectores para la realizacin de este tipo de iniciativas la

eficacia y la eficiencia, sin embargo, la austeridad, adems de ser un
concepto indeterminado, es contradictorio con lo considerado en la propia
exposicin de motivos y en la finalidad de inters pblico de estas acciones
comunicativas.

A la Exposicin de motivos
De adicin.
Se propone aadir la expresin libre concurrencia en siguiente prrafo de
la Exposicin de motivos:
de eficacia, transparencia, austeridad y eficiencia. Quedan prohibidas, entre
otras, las campaas que tengan por finalidad ensalzar la accin del
Gobierno.
Quedando el prrafo como sigue:
de eficacia, transparencia, libre concurrencia y eficiencia. Quedan
prohibidas, entre otras, las campaas que tengan por finalidad ensalzar la
accin del Gobierno.
JUSTIFICACIN
Para no limitar u obstaculizar el derecho constitucional a la libertad de
informacin, uno de los objetivos de la norma debe ser el de asegurar que el
reparto de las adjudicaciones para la difusin de campaas de publicidad y
comunicacin institucional entre los distintos medios de comunicacin, se
realiza de acuerdo a criterios objetivos y de forma transparente, sin
discriminar a unas empresas informativas frente a otras, al margen del
resultado de la aplicacin de dichos criterios. Por ello, es necesario
introducir de forma expresa entre los principios a los que deben adecuarse
estas campaas, adems de la transparencia, la libre concurrencia.
Se trata de un principio introducido en diversas normas autonmicas
reguladoras de la publicidad y comunicacin institucional, como el artculo
10 de la LEY 7/2003, de 20 de marzo, de Publicidad Institucional de la

Comunidad Valenciana (Artculo 10. Contratacin. La contratacin de la
publicidad institucional se ajustar a los principios de publicidad,
concurrencia y no-discriminacin, de acuerdo con las normas del Texto
Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas,
aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio) o el artculo
4.4 de la LEY 6/2005, de 8 de abril, reguladora de la Actividad Publicitaria de
las Administraciones Pblicas de Andaluca. (4. En todo caso, deber
garantizarse la libre concurrencia, as como la transparencia, eficacia y
rentabilidad en la asignacin de los recursos econmicos), entre otras.

Al artculo 3 letra j)
De adicin.
Se propone aadir la frase con el lmite de lo establecido en el artculo 5.
letra b) sobre la prohibicin de destacar logros de gestin o consecucin de
objetivos.
Quedando dicho apartado como sigue:
i) Comunicar programas y actuaciones pblicas de relevancia e inters
social, con el lmite de lo establecido en el artculo 5. letra b) sobre
la prohibicin de destacar logros de gestin o consecucin de
objetivos.
JUSTIFICACIN
Una de las novedades de la normativa estatal en esta materia, la Ley
29/2005, de 29 de diciembre, de Publicidad y Comunicacin Institucional fue
la prohibicin de realizar campaas publicitarias destinadas a destacar
logros de gestin o consecucin de objetivos por parte de las
Administraciones u Organismos Pblicos. De hecho, tanto entonces, como
con ocasin de la presentacin de esta Proposicin, se trata de un elemento
que es destacado por sus promotores cuando se informa pblicamente de la
iniciativa llegando a denominarla como la ley que prohbe las campaas de
autobombo. Sin embargo, el apartado i) de este artculo 3 tal como
aparece redactado, abre la puerta, precisamente, a este tipo de acciones
comunicativas que se pretenden limitar.
Por ello, por coherencia y para evitar contradicciones se propone completar
la redaccin de este apartado para que la finalidad perseguida quede clara y
no puede sortearse.


Al artculo 3
De adicin.
Se propone aadir un nuevo apartado al artculo 3 del siguiente tenor:
l) Promover, mediante campaas informativas y formativas, la
salud,
los
derechos
del
consumidor,
la
proteccin
del
medioambiente, la alfabetizacin meditica y digital, el fomento del
asociacionismo y la participacin social, entre otros objetivos de las
polticas pblicas en el mbito de las competencias de la
Comunidad de Madrid.
JUSTIFICACIN
El artculo 3 de la presente PROPOSICIN DE LEY, recoge las finalidades de
la norma en la que inspira, la Ley 29/2005, de 29 de diciembre, de
Publicidad y Comunicacin Institucional. Sin embargo, algunas normas
autonmicas posteriores, como la LEY 6/2005, de 8 de abril, reguladora de
la Actividad Publicitaria de las Administraciones Pblicas de Andaluca,
amplan este catlogo con finalidades adicionales como f) Favorecer la
existencia de hbitos saludables, individual o colectivamente.
Esto es as porque es un hecho que la publicidad y comunicacin
institucional, pueden ser un instrumento para llevar a cabo necesarias
polticas pblicas, en el mbito de las competencias de la Comunidad de
Madrid, como la promocin de la salud, la proteccin del consumidor, la
defensa del medioambiente, la alfabetizacin meditica y digital, el fomento
del asociacionismo y la participacin, entre otras muchas, a travs de
acciones formativas e informativas canalizadas en este tipo de campaas.

Al artculo 4
De modificacin.
Se propone modificar la actual redaccin del artculo 4 de la presente
PROPOSICIN DE LEY por lo siguiente:
Artculo 4
Principios
Las campaas de publicidad y comunicacin institucional debern responder
a los principios de eficacia, transparencia, libre concurrencia y eficiencia y
debern promover y defender los valores y conductas que permitan
consolidar la democracia, la integracin social, la tolerancia, el respeto y el
civismo democrtico. As mismo, se garantizar que la difusin de

estas campaas en distintos soportes, medios y canales se realiza
de acuerdo a un reparto que responda a criterios objetivos y
medibles y se velar por no favorecer un trato discriminatorio,
ajeno a la aplicacin transparente de dichos criterios, entre los
distintos operadores o empresas informativas. Igualmente, debe tener
siempre presente en sus mensajes una voluntad cohesionadora e
integradora del conjunto de la sociedad, difundiendo aquellos que
contribuyan a implicar a los ciudadanos en el proceso de construccin del
dilogo en el mbito social, econmico y laboral, siempre dentro del respeto
de la tica publicitaria y las normas establecidas en materia de publicidad y
comunicaciones comerciales
JUSTIFICACIN
En defensa del derecho constitucional a la libertad informativa y de acuerdo
a lo manifestado en las propuestas de enmiendas nmeros dos y cuatro.
En particular, la libre concurrencia, es un principio introducido en diversas
normas autonmicas reguladoras de la publicidad y comunicacin
institucional, como el artculo 10 de la LEY 7/2003, de 20 de marzo, de
Publicidad Institucional de la Comunidad Valenciana (Artculo 10.
Contratacin. La contratacin de la publicidad institucional se ajustar a los
principios de publicidad, concurrencia y no-discriminacin, de acuerdo con
las normas del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las
Administraciones Pblicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de
16 de junio) o el artculo 4.4 de la LEY 6/2005, de 8 de abril, reguladora de
la Actividad Publicitaria de las Administraciones Pblicas de Andaluca. (4.
En todo caso, deber garantizarse la libre concurrencia, as como la
transparencia, eficacia y rentabilidad en la asignacin de los recursos
econmicos), entre otras.

Al artculo 5
De modificacin.
Se propone modificar la denominacin del artculo, cambiando
Limitaciones por Prohibiciones.
JUSTIFICACIN
Por claridad jurdica. Por otro lado, as aparece tanto en la Ley 29/2005, de
29 de diciembre, de Publicidad y Comunicacin Institucional como en la
mayora de las normas autonmicas que han legislado esta materia.


Al artculo 5 letra a)
De modificacin.
Se propone una nueva redaccin para el artculo 5 letra a) quedando como
sigue:
a) Que revistan carcter engaoso, desleal, subliminal o encubierto, as
como el resto de prohibiciones previstas en la legislacin vigente en
materia de publicidad, comunicaciones comerciales y proteccin del
consumidor.
JUSTIFICACIN
Por claridad jurdica y coherencia con la regulacin estatal y autonmica en
materia de publicidad, comunicaciones comerciales y proteccin del
consumidor.

Al artculo 7.1.
De modificacin.
Se propone la siguiente nueva redaccin para el artculo 7:
Artculo 7
Soportes, formatos y medios de difusin
1. La publicidad y comunicacin institucional podr realizarse en cualquier
tipo de soporte o medio de difusin, de acuerdo a los principios establecidos
en el artculo 4, en particular a lo relativo a la transparencia y la libre
concurrencia, y respetando las prohibiciones del artculo 5 y los criterios a
los que hace referencia el artculo 9 en materia de contratacin.
2. Se otorgar preferencia a los soportes que, sin merma de la eficacia de la
campaa, sean ms respetuosos con el medio ambiente. Adems, no
podr realizarse publicidad y comunicacin institucional en
soportes o medios de difusin que den difusin a anuncios de
contacto o cualquier otro de carcter claramente sexista. A estos
efectos, ambas condiciones sern contempladas especficamente en los
pliegos de condiciones para adjudicar la contratacin de las campaas
publicitarias.
3. Respecto a los medios de difusin, se tendr en cuenta, a efectos
de garantizar lo contemplado en esta ley sobre libre concurrencia y
pluralidad informativa, la estructura accionarial de cada uno de
ellos y su pertenencia a grupos empresariales. Para ello, los pliegos
de condiciones para adjudicar la contratacin de las campaas

publicitarias contemplarn como condicin especfica la obligacin
de las empresas licitadoras de aportar informacin a este respecto.
Esta informacin tendr carcter de informacin pblica y ser
accesible a cualquier ciudadano.
4. Deber garantizarse que las adjudicaciones publicitarias, as
como cualquier otra ayuda o financiacin destinada a medios o
grupos de comunicacin, no se concentren en un nmero reducido
de empresas informativas, por lo que se introducirn criterios para
que la inversin alcance al mayor nmero de operadores posible,
sin perjuicio del resto de obligaciones previstas.
5. Las redes sociales, y cualquier otro soporte digital, sern
consideradas a todos los efectos medios de difusin, por lo tanto, se
acogern siempre a lo que se dicta en esta Ley.
JUSTIFICACIN
En defensa del derecho constitucional a la libertad informativa, al derecho
de acceso a la informacin y de acuerdo a lo manifestado en anteriores
propuestas de enmiendas sobre libre concurrencia.
Respecto a la prohibicin de realizar publicidad o comunicacin institucional
en medios o canales que den difusin a anuncios de contactos, se trata de
un objetivo previsto en el II Plan Integral contra la Trata de Mujeres y Nias,
recogiendo el compromiso del Foro Social contra la Trata de las
comunidades autnomas sobre la necesidad de abordar "la regulacin y
control de los anuncios de comercio sexual en prensa escrita e internet" y
ante la constancia de la ineficacia manifiesta de la autorregulacin para
alcanzar dicho fin.
Por otro lado, el continuo desarrollo tecnolgico y su constante evolucin,
obliga a una aproximacin amplia de los nuevos soportes, que no se agota
en las denominadas redes sociales.
Finalmente, el texto de la PROPOSICIN incluye una errata al hacer
referencia a un artculo 5.1. inexistente.

Al artculo 8.1.
De adicin
Se propone aadir al final del primer prrafo del 8 apartado 1. lo siguiente:
() principios o finalidades ()
Quedando el artculo como sigue:
Artculo 8
Garantas
1.- Sin perjuicio de las vas de recurso previstos en el ordenamiento jurdico,
cualquier persona fsica o jurdica afectada en sus derechos o intereses
legtimos, as como las corporaciones, asociaciones, sindicatos y grupos y
entidades que resulten afectados o estn legalmente habilitados para la
defensa de los derechos e intereses legtimos colectivos, podrn solicitar
ante la Comisin de Publicidad y Comunicacin Institucional la cesacin
inmediata o la rectificacin de aquella actividad de publicidad o
comunicacin institucional que supuestamente vulnere alguno de los
principios, finalidades o prohibiciones contenidas en esta Ley.
JUSTIFICACIN
En coherencia con lo establecido en los artculos 3 y 4 de la presente
PROPOSICIN.

Al artculo 9.2.
De adicin.
Se propone aadir al artculo 9.2. los siguientes dos prrafos:
() As mismo, se tendrn en cuenta la financiacin pblica global,
independientemente de su procedencia, que recibe un medio y, en su caso,
el grupo empresarial al que pertenece, para impedir situaciones
discriminatorias o contrarias a libre concurrencia () .
() Adems, se considerarn los hbitos de consumo de informacin del
pblico respecto a los canales y soportes digitales y las nuevas posibilidades
de medicin en los mismos con indicadores adecuados y contrastables ()
9. La adjudicacin de los contratos se efectuar atendiendo a criterios
objetivos y con arreglo a lo previsto en el texto refundido de la Ley de
Contratos de las Administraciones Pblicas, aprobado por Real Decreto
Legislativo 2/2000, de 16 de junio, y dems normativa que resulte de
aplicacin.
Para alcanzar la mxima eficacia, en los pliegos para los contratos
publicitarios se establecer con claridad que las empresas licitadoras
debern atenerse a criterios tcnicos en lo relativo a la planificacin de
medios y soportes de comunicacin, de acuerdo con los objetivos y grupos
de poblacin destinatarios de la accin, el carcter territorial y la difusin
de cada medio.
As mismo, se tendrn en cuenta la financiacin pblica global,

independientemente de su procedencia, que recibe un medio y, en
su caso, el grupo empresarial al que pertenece, para impedir
situaciones discriminatorias o contrarias a libre concurrencia.
En dichos pliegos se tendrn en cuenta los datos o ndices comparativos,
precisos y fiables, sobre difusin y audiencia, frecuencia y coste por
impacto til, horarios de emisin u otros de naturaleza anloga facilitados
por las entidades sin nimo de lucro a que se refiere el artculo 10 de la Ley
34/1988, de 1 1 de noviembre, General de Publicidad.
Adems, se considerarn los hbitos de consumo de informacin
del pblico respecto a los canales y soportes digitales y las nuevas
posibilidades de medicin en los mismos con indicadores
adecuados y contrastables.
JUSTIFICACIN
Junto con la publicidad institucional, existen otro tipo de ayudas
(subvenciones) difciles de rastrear. Es necesario integrar la informacin de
toda la financiacin pblica que reciben los medios independientemente de
su procedencia y que sea un criterio a tener en cuenta en la adjudicacin de
contratos de publicidad y comunicacin institucional para evitar indeseadas
situaciones de trato de favor que beneficie a determinados medios o grupos
mediticos en detrimento de otros, con las consecuencias negativas que ello
tiene para la libre concurrencia, la pluralidad informativa y el derecho
constitucional a la libertad de informacin.
Por otro lado, es necesario establecer y homogenizar los criterios del reparto
publicitario (porcentaje del total de la inversin) entre los distintos medios y
grupos de comunicacin, a partir de datos armonizados, medibles y
contrastables.
Uno de estos criterios debe ser la difusin de un medio de comunicacin, de
acuerdo al pblico objetivo que se pretende alcanzar con cada campaa.
Para ello se tendrn en cuenta los hbitos de consumo de informacin del
pblico respecto a los nuevos soportes y canales y las nuevas posibilidades
de medicin, adicionales a los sistemas tradicionales (analtica web) con
indicadores adecuados que vayan ms all del nmero de usuarios y midan
la eficacia real de la inversin.

Al artculo 11.2. letra e)
De adicin.
Se propone aadir lo siguiente:
()que incluir todos los datos relativos a las campaas llevadas a cabo,
su importe los adjudicatarios, as como la planificacin de medios
correspondiente. Adems, se reflejar la financiacin pblica global,
independientemente de su procedencia, que recibe un medio y, en su caso,
el grupo empresarial al que pertenece, de acuerdo a lo previsto en el
artculo 9.2. de la presente Ley.
Quedando como sigue:
e)
Elaborar el informe anual de publicidad y comunicacin institucional
previsto en esta Ley, que incluir todos los datos relativos a las
campaas llevadas a cabo, su importe los adjudicatarios, as como
la planificacin de medios correspondiente. Adems, se reflejar la
financiacin pblica global, independientemente de su procedencia,
que recibe un medio y, en su caso, el grupo empresarial al que
pertenece, de acuerdo a lo previsto en el artculo 9.2. de la
presente Ley.
JUSTIFICACIN
Para defender la libertad de informacin, la transparencia y la necesaria
pluralidad informativa.
A efectos de libre concurrencia entre medios, el dato realmente relevante no
es el de adjudicatarios (habitualmente empresas publicitarias), sino los
relativos a la planificacin de medios.

Al artculo 11.2. letra i)
De supresin
Se propone suprimir no de la expresin no vinculante.
i)
Emitir dictamen vinculante cuando sea requerido por los sujetos a
que se refiere el artculo 1 .1 de esta Ley sobre cuestiones referidas a la
aplicacin de la misma.
JUSTIFICACIN
En coherencia con el resto de funciones previstas y por eficacia de
funcionamiento, para prevenir innecesarios futuros conflictos que tendran
que ser resueltos posteriormente por la propia Comisin.
(Junto con la funcin de control y seguimiento de la publicidad institucional
y del resto de vas de financiacin pblica de los medios, y de garantizar la

transparencia del gasto, esta Comisin debera tener capacidad para dirimir
conflictos y que sus decisiones en este mbito sean vinculantes)

Al artculo 11.3.
De adicin
Se propone aadir sociales al artculo 11 apartado 3, quedando su
redaccin como sigue:
Artculo 1 1
3. La Comisin de Publicidad y Comunicacin Institucional de la Comunidad
de Madrid estar compuesta por once miembros. El sistema de eleccin de
estos miembros se determinar por reglamento. Necesariamente ha de
garantizarse la presencia de un representante de cada uno de los grupos
parlamentarios representados en la Asamblea de Madrid. Debern formar
parte tambin de la comisin, personas de los sectores acadmicos,
sociales y profesionales relacionados con la actividad que regula la
presente Ley.
JUSTIFICACIN
Se trata de garantizar la necesaria participacin social: Las Comisiones
encargadas del control y seguimiento de la publicidad institucional, deben
garantizar el pluralismo de su composicin. Junto a los grupos polticos,
tendrn cabida en las mismas representantes del mbito universitario,
profesional, as como organizaciones sociales (por ejemplo, asociaciones
de consumidores designadas por el Consejo de Consumidores y Usuarios
madrileo).

Al artculo 11.3.
De supresin.
Se propone eliminar el segundo prrafo del apartado 3. del artculo 11:
La presidencia ser ocupada por el Consejero que ostente las
competencias en materia de comunicacin. Actuar como secretario un
funcionario de esta Consejera nombrado por el presidente, con voz pero

sin voto.
JUSTIFICACIN
La Comisin encargada del control y seguimiento de la publicidad
institucional debera ser un rgano independiente y no estar adscrita a
los departamentos responsables de la poltica de comunicacin
gubernamental.
Adems, deberan adoptarse medidas adicionales para velar por la
autonoma de sus decisiones, como la designacin de un presidente o
presidenta independiente.

Al artculo 11.3.
De adicin.
Se propone aadir el siguiente prrafo al artculo 11.3:
La Comisin de Publicidad y Comunicacin Institucional de la Comunidad
de Madrid es un rgano independiente. La presidencia ser ocupada por un
presidente o presidenta designado por la Asamblea de Madrid, por mayora
de dos tercios de la Cmara.
La Comisin dispondr de medios humanos y econmicos suficientes para
cumplir su labor. No obstante, la participacin social de expertos,
representantes profesionales u asociaciones, no ser remunerada.
JUSTIFICACIN
Debe garantizarse la independencia de la Comisin y la autonoma de sus
decisiones. Al mismo tiempo, en atencin a la relevancia de las funciones
que debe desempear, es necesario asegurar que dispondr de medios
humanos (equipo tcnico) y econmicos suficientes para cumplir su labor,
aunque la participacin social (expertos, asociaciones, etc.) en la misma no
tenga que ser remunerada.

Al artculo 14.1.
Se propone aadir el siguiente prrafo al final del artculo 14.1:
() as como la planificacin de medios correspondiente. Adems, se
reflejar la financiacin pblica global, independientemente de su
procedencia, que recibe un medio y, en su caso, el grupo empresarial al
que pertenece, de acuerdo a lo previsto en el artculo 9.2. de la presente

Ley.
Quedando como sigue:
Artculo 14
Informe anual de publicidad y comunicacin institucional
1.
La Comisin de Publicidad y Comunicacin Institucional elaborar un
informe anual en el que se incluirn las campaas institucionales realizadas
el ao anterior, por los sujetos enunciados en el artculo 1 .1 a) de esta Ley,
sealndose el objeto, sus cuantas y los adjudicatarios de los contratos
celebrados, as como la planificacin de medios correspondiente.
Adems,
se
reflejar
la
financiacin
pblica
global,
independientemente de su procedencia, que recibe un medio y, en
su caso, el grupo empresarial al que pertenece, de acuerdo a lo
previsto en el artculo 9.2. de la presente Ley.
JUSTIFICACIN
A efectos de garantizar la libertad de informacin, la necesaria pluralidad
informativa y la libre concurrencia entre medios y empresas informativas es
necesario que el informe refleje, no solo los adjudicatarios de los contratos
(habitualmente, empresas publicitarias) sino tambin la planificacin de
medios correspondiente, que es lo verdaderamente relevante a estos
efectos.
Adems, teniendo en cuenta que un medio o grupo de comunicacin puede
recibir ayudas pblicas por vas distintas a la adjudicacin de contratos de
publicidad y comunicacin institucional, debe reflejarse todo ello, de forma
global, para impedir indeseadas situaciones de trato de favor que beneficie
a determinados medios o grupos mediticos en detrimento de otros, con las
consecuencias negativas que ello tiene para la libre concurrencia, la
pluralidad informativa y el derecho constitucional a la libertad de
informacin.


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existencia de mltiples operadores en un contexto de libre concurrencia.

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deben ser principios rectores para la realizacin de este tipo de iniciativas la

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10 de la LEY 7/2003, de 20 de marzo, de Publicidad Institucional de la

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civismo democrtico. As mismo, se garantizar que la difusin de

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de condiciones para adjudicar la contratacin de las campaas

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As mismo, se tendrn en cuenta la financiacin pblica global,

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funcionario de esta Consejera nombrado por el presidente, con voz pero

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