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Derecho
CURSO
Tema
Docente
Alumno
CICLO
VII
2015
PRESENTACION
As tambin, el CNM nombra, ratifica y/o destituye al Jefe de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales (ONPE) y al Jefe del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC)
5. A QUIEN SELECCIONA O NOMBRA COMO JUEZ O FISCAL EL CONCEJO
NACIONAL DE LA MAGISTRATURA
A quienes son peruanos de nacimiento y teniendo el ttulo de abogado y/o han seguido los
cursos de formacin y capacitacin en la Academia de la Magistratura. el CNM organiza un
concurso pblico de mritos para elegir a quienes se desempearn como magistrados del Poder
Judicial o del Ministerio Pblico, es decir quienes sern jueces o fiscales, respectivamente.
Para que un magistrado, juez o fiscal, ascienda a un nivel superior es requisito indispensable
que haya aprobado el ciclo de estudios especiales que requiera la Academia de la Magistratura.
Para ser Magistrado Supremo del Poder Judicial o del Ministerio Pblico se requiere adems,
ser mayor de 45 aos, haber sido magistrado de Corte Superior o Fiscal Superior durante 10
aos o haber ejercido la abogaca o la ctedra universitaria en materia jurdica durante 15 aos.
6. A QUIENES RATIFICA EL CONCEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA
El artculo 154 de la Constitucin Poltica del Per seala que el CNM ratifica en sus cargos a
jueces y fiscales de todos los niveles cada 07 aos.
Las ratificaciones de jueces o fiscales empezaron a hacerse el ao 2001 en virtud de que la
Constitucin Poltica del Per, cumpli siete aos de vigencia ese ao y en consecuencia se
cumple el periodo tras el cual, todo magistrado titular, debe pasar por un proceso de evaluacin
para su ratificacin a efectos de considerar si permanece o no en la carrera judicial.
7. A QUIENES DESTITUYE EL CONCEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA
El CNM, previo proceso disciplinario, aplica la sancin de destitucin a Vocales y Fiscales
Supremos. Para ello, de oficio o ante denuncia de parte, puede abrirles investigacin preliminar
y proceso disciplinario y en el caso de jueces y fiscales de inferior jerarqua a los supremos, la
investigacin preliminar y el consiguiente proceso disciplinario se hace a solicitud de la Corte
Suprema o de la Junta de Fiscales Supremos, segn sea el caso.
La destitucin de un juez o fiscal de cualquier nivel se produce previa audiencia con el
interesado y cuando ste ha sufrido sentencia penal o cometido actos no acordes con la
conducta funcional que un magistrado debe observar, los mismos que sin ser delito, atentan
contra los deberes de su funcin, el decoro y la dignidad del cargo que se le ha conferido.
As tambin, el CNM, por haberles nombrado, puede destituir al Jefe de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales ONPE y al Jefe del Registro Nacional de Identidad y Estado Civil,
RENIEC .
8. QUIENES SON SUS MIEMBROS
por
los
Rectores
las
universidades
nacionales
en
votacin
secreta.
En todos los casos, los candidatos a consejeros que obtengan la segunda mayora de votos, son
elegidos consejeros suplentes
9. CONSEJEROS ACTUALES
1. Pablo Talavera Elguera PRESIDENTE
2. Gonzalo Garca Nez
VICEPRESIDENTE
3. Luz Marina Guzmn Daz
4. Mximo Herrera Bonilla
5. Orlando Velsquez Benites
6. Ivn Noguera Ramos
7. Guido Aguila Grados
10.LA CONSTITUCIN
Al respecto nuestra Constitucin Poltica seala en el CAPITULO IX artculos del 150 al 157 lo
siguiente:
Consejo Nacional de la Magistratura
Artculo 150.- El Consejo Nacional de la Magistratura se encarga de la seleccin y el
nombramiento de los jueces y fiscales, salvo cuando stos provengan de eleccin popular. El
Consejo Nacional de la Magistratura es independiente y se rige por su Ley Orgnica.
Academia de la Magistratura
Artculo 151.- La Academia de la Magistratura, que forma parte del Poder Judicial, se encarga
de la formacin y capacitacin de jueces y fiscales en todos sus niveles, para los efectos de su
seleccin.
Es requisito para el ascenso la aprobacin de los estudios especiales que requiera dicha
Academia.
Jueces de Paz y de Primera Instancia
Artculo 152.- Los Jueces de Paz provienen de eleccin popular. Dicha eleccin, sus requisitos,
el desempeo jurisdiccional, la capacitacin y la duracin en sus cargos son normados por ley.
La ley puede establecer la eleccin de los jueces de primera instancia y determinar los
mecanismos pertinentes
Prohibicin a Jueces y Fiscales
Artculo 153.- Los jueces y fiscales estn prohibidos de participar en poltica, de sindicarse y
de declararse en huelga.
Atribuciones del Consejo Nacional de la Magistratura
Artculo 154.- Son funciones del Consejo Nacional de la Magistratura:
1. Nombrar, previo concurso pblico de mritos y evaluacin personal, a los jueces y fiscales de
todos los niveles. Dichos nombramientos requieren el voto conforme de los dos tercios del
nmero legal de sus miembros.
2. Ratificar a los jueces y fiscales de todos los niveles cada siete aos. Los no ratificados no
pueden reingresar al Poder Judicial ni al Ministerio Pblico. El proceso de ratificacin es
independiente de las medidas disciplinarias.
3. Aplicar la sancin de destitucin a los Vocales de la Corte Suprema y Fiscales Supremos y, a
solicitud de la Corte Suprema o de la Junta de Fiscales Supremos, respectivamente, a los jueces
y fiscales de todas las instancias. La resolucin final, motivada y con previa audiencia del
interesado, es inimpugnable.
4. Extender a los jueces y fiscales el ttulo oficial que los acredita.
Miembros del Consejo Nacional de la Magistratura
Artculo 155.- Son miembros del Consejo Nacional de la Magistratura, conforme a la ley de la
materia:
1. Uno elegido por la Corte Suprema, en votacin secreta en Sala Plena.
2. Uno elegido, en votacin secreta, por la Junta de Fiscales Supremos.
3. Uno elegido por los miembros de los Colegios de Abogados del pas, en votacin secreta.
4. Dos elegidos, en votacin secreta, por los miembros de los dems Colegios Profesionales
del pas, conforme a ley.
5. Uno elegido en votacin secreta, por los rectores de las universidades nacionales.
6. Uno elegido, en votacin secreta, por los rectores de las universidades particulares.
El nmero de miembros del Consejo Nacional de la Magistratura puede ser ampliado por
ste a nueve, con dos miembros adicionales elegidos en votacin secreta por el mismo Consejo,
entre sendas listas propuestas por las instituciones representativas del sector laboral y del
empresarial.
Los miembros titulares del Consejo Nacional de la Magistratura son elegidos, conjuntamente
con los suplentes, por un perodo de cinco aos.
Requisitos para ser miembro del Consejo Nacional de la Magistratura
Artculo 156.- Para ser miembro del Consejo Nacional de la Magistratura se requieren los
mismos requisitos que para ser Vocal de la Corte Suprema, salvo lo previsto en el inciso 4 del
artculo 147. El miembro del Consejo Nacional de la Magistratura goza de los mismos
beneficios y derechos y est sujeto a las mismas obligaciones e incompatibilidades.
Remocin de los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura
Artculo 157.- Los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura pueden ser removidos
por causa grave mediante acuerdo del Congreso adoptado con el voto conforme de los dos
tercios del nmero legal de miembros.
11.OPININ PERSONAL
La participacin de la sociedad civil en la administracin de la carrera judicial y fiscal es una de
las garantas que se han diseado para resguardar la independencia de este organismo. Por otro
lado, la presencia de destacadas personas especialistas en diversos campos profesionales
distintos del Derecho oxigena el delicado proceso de toma de decisiones del Consejo. Si bien es
importante contar con un nmero importante (y mayoritario) de abogados, los enfoques de
diversas profesiones son influencias positivas para la reforma de la justicia. Sobre este punto, es
importante resaltar la interpretacin que se le debe dar a la participacin de profesionales no
abogados. El trabajo de un consejero es eminentemente jurdico y si bien es cierto stos cuentan
con un equipo de asesores calificados para atender sus consultas, no debe perderse de vista que
los problemas a
tratar en el seno del CNM son jurdicos. Por ello, cabe expresar que la mayora de los
consejeros deben ser abogados. As, los representantes de las universidades privadas y los de las
universidades pblicas debern ser abogados, mientras que los gremios profesionales distintos
a los de los abogados debieran ser los llamados a elegir representantes no abogados.
Algunos procesos de eleccin han sido llevados quizs sin la transparencia adecuada, ni reglas
claras ni bien ejecutadas. En realidad, no tenemos una regulacin de las etapas de postulacin y
eleccin integral, que a la vez consigne los requisitos que deben cumplir los candidatos. Resulta
necesario introducir dosis de transparencia y de idoneidad que garanticen el fin buscado: que se
elija personas idneas tica y profesionalmente para tales cargos. Las principales deficiencias de
los procesos, por ejemplo, para la eleccin de representantes de los Colegios Profesionales, han
sido las siguientes:
A) Exclusin de miembros hbiles De acuerdo con la VI Disposicin General del Reglamento
para la eleccin de Consejeros del Consejo Nacional de la Magistratura por los miembros de los
Colegios profesionales del pas, son electores los miembros activos hbiles que figuren en los
padrones remitidos a la ONPE, en su oportunidad, por los Colegios Profesionales del pas. En
atencin a ello, miles de abogados y profesionales, no obstante estar en condicin de miembros
hbiles estar al da en el pago de sus cuotas, no pudieron ejercer su derecho al voto, pues sus
respectivos colegios profesionales, no presentaron dentro del plazo de ley, el padrn completo
con todos los miembros hbiles. De otro lado, otro grupo de abogados y profesionales no pudo
votar
porque an cuando los colegios profesionales presentaron las listas de miembros hbiles a
tiempo, la informacin, segn la ONPE, fue incompleta o deficiente, motivando su
eliminacin del padrn electoral.
B) Eliminacin de adherentes y por tanto de candidatos Buena parte de las firmas de adherentes
presentadas por candidatos (2/3 en algunos casos) fueron eliminadas debido a que los firmantes
no se encontraban hbiles pero firmaron el padrn de adherentes. Ello ocasion que muchos
candidatos queden fuera de la competencia electoral.
C) Deficiente y tarda informacin de la ONPE a los gremios profesionales La difusin y el
apoyo fueron tardos, en ocasiones cuando los plazos estaban por vencerse y poco podan hacer
los
colegios profesionales para remontar la informalidad. Los procesos de verificacin de firmas de
adherentes no incluyeron comunicaciones de la ONPE para esclarecer las preocupaciones e
inquietudes de los candidatos, quienes expresaron su malestar por la forma poco transparente
con
que ello se manej.
D) La responsabilidad de los colegios profesionales Existe tambin un grado de responsabilidad
de los colegios profesionales, quienes no depuraron debidamente las listas de sus miembros
hbiles o porque remitieron fuera de plazo dichas listas a la ONPE. Entre los colegios
profesionales, hay algunos que no enviaron sus padrones, otros que lo hicieron y quienes
enviaron informacin incompleta respecto de sus colegiados. Por otro lado, la sociedad civil
nunca tuvo claro quines eran los postulantes, cules eran sus mritos, ni qu proponan.