Artculo 67

Artculo 67. La educacin es un derecho de la persona y un servicio pblico

que tiene una funcin social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la
ciencia, a la tcnica, y a los dems bienes y valores de la cultura. La educacin
formar al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la
democracia; y en la prctica del trabajo y la recreacin, para el mejoramiento
cultural, cientfico, tecnolgico y para la proteccin del ambiente. El Estado, la
sociedad y la familia son responsables de la educacin, que ser obligatoria
entre los cinco y los quince aos de edad y que comprender como mnimo, un
ao de preescolar y nueve de educacin bsica. La educacin ser gratuita en
las instituciones del Estado, sin perjuicio del cobro de derechos acadmicos a
quienes puedan sufragarlos. Corresponde al Estado regular y ejercer la
suprema inspeccin y vigilancia de la educacin con el fin de velar por su
calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la mejor formacin moral,
intelectual y fsica de los educandos; garantizar el adecuado cubrimiento del
servicio y asegurar a los menores las condiciones necesarias para su acceso y
permanencia en el sistema educativo. La Nacin y las entidades territoriales
participarn en la direccin, financiacin y administracin de los servicios
educativos estatales, en los trminos que sealen la Constitucin y la ley.

ARTICULO 68.
LAS DOS CAMARAS RESIDIRAN EN UN MISMO LUGAR Y NO PODRAN
TRASLADARSE A OTRO SIN QUE ANTES CONVENGAN EN LA
TRASLACION Y EN EL TIEMPO Y MODO DE VERIFICARLA, DESIGNANDO
UN MISMO PUNTO PARA LA REUNION DE AMBAS. PERO SI,
CONVINIENDO LAS DOS EN LA TRASLACION, DIFIEREN EN CUANTO AL
TIEMPO, MODO Y LUGAR, EL EJECUTIVO TERMINARA LA DIFERENCIA,
ELIGIENDO UNO DE LOS DOS EXTREMOS EN CUESTION. NINGUNA
CAMARA PODRA SUSPENDER SUS SESIONES POR MAS DE TRES DIAS,
SIN
CONSENTIMIENTO
DE
LA
OTRA.
(ARTICULO MODIFICADO POR LA REIMPRESION DE LA CONSTITUCION,
PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 6 DE
OCTUBRE DE 1986)

LEY 115 DE 1994

ARTCULO 5o. FINES DE LA EDUCACIN. De conformidad con el

artculo 67 de la Constitucin Poltica, la educacin se desarrollar atendiendo
a los siguientes fines:
1. El pleno desarrollo de la personalidad sin ms limitaciones que las que le
imponen los derechos de los dems y el orden jurdico, dentro de un proceso
de formacin integral, fsica, psquica, intelectual, moral, espiritual, social,
afectiva, tica, cvica y dems valores humanos.
2. La formacin en el respeto a la vida y a los dems derechos humanos, a la
paz, a los principios democrticos, de convivencia, pluralismo, justicia,
solidaridad y equidad, as como en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad.
3. La formacin para facilitar la participacin de todos en las decisiones que los
afectan en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin.
4. La formacin en el respeto a la autoridad legtima y a la ley, a la cultura
nacional, a la historia colombiana y a los smbolos patrios.
5. La adquisicin y generacin de los conocimientos cientficos y tcnicos ms
avanzados, humansticos, histricos, sociales, geogrficos y estticos,
mediante la apropiacin de hbitos intelectuales adecuados para el desarrollo
del saber.
6. El estudio y la comprensin crtica de la cultura nacional y de la diversidad
tnica y cultural del pas, como fundamento de la unidad nacional y de su
identidad.
7. El acceso al conocimiento, la ciencia, la tcnica y dems bienes y valores de
la cultura, el fomento de la investigacin y el estmulo a la creacin artstica en
sus diferentes manifestaciones.
8. La creacin y fomento de una conciencia de la soberana nacional y para la
prctica de la solidaridad y la integracin con el mundo, en especial con
latinoamrica y el Caribe.
9. El desarrollo de la capacidad crtica, reflexiva y analtica que fortalezca
avance cientfico y tecnolgico nacional, orientado con prioridad
mejoramiento cultural y de la calidad de la vida de la poblacin, a
participacin en la bsqueda de alternativas de solucin a los problemas y
progreso social y econmico del pas.

el
al
la
al

10. La adquisicin de una conciencia para la conservacin, proteccin y

mejoramiento del medio ambiente, de la calidad de la vida, del uso racional de
los recursos naturales, de la prevencin de desastres, dentro de una cultura
ecolgica y del riesgo y la defensa del patrimonio cultural de la Nacin.
11. La formacin en la prctica del trabajo, mediante los conocimientos tcnicos
y habilidades, as como en la valoracin del mismo como fundamento del
desarrollo individual y social.
12. La formacin para la promocin y preservacin de la salud y la higiene, la
prevencin integral de problemas socialmente relevantes, la educacin fsica, la
recreacin, el deporte y la utilizacin adecuada del tiempo libre, y
13. La promocin en la persona y en la sociedad de la capacidad para crear,
investigar, adoptar la tecnologa que se requiere en los procesos de desarrollo
del pas y le permita al educando ingresar al sector productivo.

ARTCULO 6o. COMUNIDAD EDUCATIVA. De acuerdo con el artculo 68 de la

Constitucin Poltica, la comunidad educativa participar en la direccin de los
establecimientos educativos, en los trminos de la presente Ley.
La comunidad educativa est conformada por estudiantes o educandos,
educadores, padres de familia o acudientes de los estudiantes, egresados,
directivos docentes y administradores escolares. Todos ellos, segn su
competencia, participarn en el diseo, ejecucin y evaluacin del Proyecto
Educativo Institucional y en la buena marcha del respectivo establecimiento
educativo.

ARTCULO 7o. LA FAMILIA. A la familia como ncleo fundamental de la

sociedad y primer responsable de la educacin de los hijos, hasta la mayora
de edad o hasta cuando ocurra cualquier otra clase o forma de emancipacin,
le corresponde:
a) Matricular a sus hijos en instituciones educativas que respondan a sus
expectativas, para que reciban una educacin conforme a los fines y objetivos
establecidos en la Constitucin, la ley y el proyecto educativo institucional;
b) Participar en las asociaciones de padres de familia;
c) Informarse sobre el rendimiento acadmico y el comportamiento de sus
hijos, y sobre la marcha de la institucin educativa, y en ambos casos,
participar en las acciones de mejoramiento;
d) Buscar y recibir orientacin sobre la educacin de los hijos;

e) Participar en el Consejo Directivo, asociaciones o comits, para velar por la

adecuada prestacin del servicio educativo;
f) Contribuir solidariamente con la institucin educativa para la formacin de
sus hijos, y
g) Educar a sus hijos y proporcionarles en el hogar el ambiente adecuado para
su desarrollo integral.
*CONCORDANCIAS*
LEY 1404 DE 2010

ARTCULO 8o. LA SOCIEDAD. La sociedad es responsable de la educacin

con la familia y el Estado. Colaborar con ste en la vigilancia de la prestacin
del servicio educativo y en el cumplimiento de su funcin social. La sociedad
participar con el fin de:
a) Fomentar, proteger y defender la educacin como patrimonio social y cultural
de toda la Nacin;
b) Exigir a las autoridades el cumplimiento de sus responsabilidades con la
educacin;
c) Verificar la buena marcha de la educacin, especialmente con las
autoridades e instituciones responsables de su prestacin;
d) Apoyar y contribuir al fortalecimiento de las instituciones educativas;
e) Fomentar instituciones de apoyo a la educacin, y
f) Hacer efectivo el principio constitucional segn el cual los derechos de los
nios prevalecen sobre los derechos de los dems.

ARTCULO 9o. EL DERECHO A LA EDUCACIN. El desarrollo del derecho a

la educacin se regir por ley especial de carcter estatutario.

TTULO II.
ESTRUCTURA DEL SERVICIO EDUCATIVO
CAPTULO I.
EDUCACIN FORMAL

SECCIN I.
DISPOSICIONES COMUNES
ARTCULO 10. DEFINICIN DE EDUCACIN FORMAL. Se entiende por
educacin formal aquella que se imparte en establecimientos educativos
aprobados, en una secuencia regular de ciclos lectivos, con sujecin a pautas
curriculares progresivas, y conducente a grados y ttulos.

ARTCULO 11. NIVELES DE LA EDUCACIN FORMAL. La educacin formal

a que se refiere la presente Ley, se organizar en tres (3) niveles:
a) El preescolar que comprender mnimo un grado obligatorio;
b) La educacin bsica con una duracin de nueve (9) grados que se
desarrollar en dos ciclos: La educacin bsica primaria de cinco (5) grados y
la educacin bsica secundaria de cuatro (4) grados, y
c) La educacin media con una duracin de dos (2) grados.
La educacin formal en sus distintos niveles, tiene por objeto desarrollar en el
educando conocimientos, habilidades, aptitudes y valores mediante los cuales
las personas puedan fundamentar su desarrollo en forma permanente.

ARTCULO 12. ATENCIN DEL SERVICIO. El servicio pblico educativo se

atender por niveles y grados educativos secuenciados, de igual manera
mediante la educacin no formal* y a travs de acciones educativas informales
teniendo en cuenta los principios de integralidad y complementacin.
*Nota de Vigencia*
* Denominacin "educacin no formal" reemplazada por "Educacin para el
Trabajo y el Desarrollo Humano" por el artculo 1 de la Ley 1064 de 2006,
publicada en el Diario Oficial No. 46.341 de 26 de julio de 2006

ARTCULO 13. OBJETIVOS COMUNES DE TODOS LOS NIVELES. Es

objetivo primordial de todos y cada uno de los niveles educativos el desarrollo
integral de los educandos mediante acciones estructuradas encaminadas a:
a) Formar la personalidad y la capacidad de asumir con responsabilidad y
autonoma sus derechos y deberes;
b) Proporcionar una slida formacin tica y moral, y fomentar la prctica del
respeto a los derechos humanos;

c) Fomentar en la institucin educativa, prcticas democrticas para el

aprendizaje de los principios y valores de la participacin y organizacin
ciudadana y estimular la autonoma y la responsabilidad;
d) Desarrollar una sana sexualidad que promueva el conocimiento de s mismo
y la autoestima, la construccin de la identidad sexual dentro del respeto por la
equidad de los sexos, la afectividad, el respeto mutuo y prepararse para una
vida familiar armnica y responsable;
e) Crear y fomentar una conciencia de solidaridad internacional;
f) Desarrollar acciones de orientacin escolar, profesional y ocupacional;
g) Formar una conciencia educativa para el esfuerzo y el trabajo, y
h) Fomentar el inters y el respeto por la identidad cultural de los grupos
tnicos.

ARTCULO 14. ENSEANZA OBLIGATORIA. *Artculo modificado por el

artculo 1 de la Ley 1029 de 2006. nuevo texto:* En todos los
establecimientos oficiales o privados que ofrezcan educacin formal es
obligatoria en los niveles de la educacin preescolar, bsica y media cumplir
con:
a) El estudio, la comprensin y la prctica de la Constitucin y la instruccin
cvica, de conformidad con el artculo 41 de la Constitucin Poltica;
Dentro de la capacitacin a que se refiere este literal, debern impartirse
nociones bsicas sobre jurisdiccin de paz, mecanismos alternativos de
solucin de conflictos, derecho de familia, derecho laboral y contratos ms
usuales;
b) El aprovechamiento del tiempo libre, el fomento de las diversas culturas, la
prctica de la educacin fsica, la recreacin y el deporte formativo, para lo cual
el Gobierno promover y estimular su difusin o desarrollo;
c) La enseanza de la proteccin del ambiente, la ecologa y la preservacin de
los recursos naturales, de conformidad con lo establecido en el artculo 67 de la
Constitucin Poltica;
d) La educacin para la justicia, la paz, la democracia, la solidaridad, la
confraternidad, el cooperativismo y, en general, la formacin de los valores
humanos, y
e) La educacin sexual, impartida en cada caso de acuerdo con las
necesidades psquicas, fsicas y afectivas de los educandos segn su edad.

PARGRAFO 1o. El estudio de estos temas y la formacin en tales valores,

salvo los literales a) y b), no exige asignatura especfica. Esta informacin debe
incorporarse al currculo y desarrollarse a travs todo en plan de estudios.
PARGRAFO 2o. Los programas a que hace referencia el literal b) del
presente artculo SERN presentados por los establecimientos estatales a la
Secretara de Educacin del respectivo municipio o ante el organismo que haga
sus veces para su financiacin con cargo a la participacin de los ingresos
corrientes de la Nacin destinados por la ley para tales reas de inversin
social.
*Nota de Vigencia*
- Artculo modificado por el artculo 1 de la Ley 1029 de 2006, publicada en el
Diario Oficial No. 46.299 de 14 de junio de 2006.
- Literales a) y d) modificado por el artculo 1 de la Ley 1013 de 2006,
publicada en el Diario Oficial No. 46.160, de 23 de enero de 2006.

*Texto con las modificaciones introducidas por la Ley 1013 de 2006*

ARTCULO 14. En todos los establecimientos oficiales o privados que
ofrezcan educacin formal es obligatorio en los niveles de la educacin
preescolar, bsica y media, cumplir con:
a) *Literal modificado por el artculo 1 de la Ley 1013 de 2006. nuevo texto:*
El estudio, la comprensin y la prctica de la Constitucin y la instruccin
cvica, ser materializada en la creacin de una asignatura de Urbanidad y
Cvica, la cual deber ser impartida en la educacin preescolar, bsica y
media, de conformidad con el artculo 41 de la Constitucin Poltica.
b) El aprovechamiento del tiempo libre, el fomento de las diversas culturas, la
prctica de la educacin fsica, la recreacin y el deporte formativo, para lo
cual el Gobierno promover y estimular su difusin y desarrollo;
c) La enseanza de la proteccin del ambiente, la ecologa y la preservacin
de los recursos naturales, de conformidad con lo establecido en el
artculo 67 de la Constitucin Poltica;
d) *Literal modificado por el artculo 2 de la Ley 1013 de 2006. nuevo texto:*
La Educacin para la Justicia, la Paz, la Democracia, la Solidaridad, la
Confraternidad, la Urbanidad, el Cooperativismo y en general la formacin de
los valores humanos, y
e) La educacin sexual, impartida en cada caso de acuerdo con las
necesidades psquicas, fsicas y afectivas de los educandos segn su edad.
PARGRAFO 1o. El estudio de estos temas y la formacin en tales valores,
salvo los numerales a) y b), no exige asignatura especfica. Esta formacin

debe incorporarse al currculo y desarrollarse a travs de todo el plan de

estudios.
PARGRAFO 2o. Los programas a que hace referencia el literal b) del
presente artculo sern presentados por los establecimientos educativos
estatales a las Secretaras de Educacin del respectivo municipio o ante el
organismo que haga sus veces, para su financiacin con cargo a la
participacin en los ingresos corrientes de la Nacin, destinados por la ley
para tales reas de inversin social.
Texto original de la Ley 115 de 1994:
ARTCULO 14. En todos los establecimientos oficiales o privados que
ofrezcan educacin formal es obligatorio en los niveles de la educacin
preescolar, bsica y media, cumplir con:
a) El estudio, la comprensin y la prctica de la Constitucin y la instruccin
cvica, de conformidad con el artculo 41 de la Constitucin Poltica;
b) El aprovechamiento del tiempo libre, el fomento de las diversas culturas, la
prctica de la educacin fsica, la recreacin y el deporte formativo, para lo
cual el Gobierno promover y estimular su difusin y desarrollo;
c) La enseanza de la proteccin del ambiente, la ecologa y la preservacin
de los recursos naturales, de conformidad con lo establecido en el
artculo 67 de la Constitucin Poltica;
d) La educacin para la justicia, la paz, la democracia, la solidaridad, la
confraternidad, el cooperativismo y, en general, la formacin en los valores
humanos, y
e) La educacin sexual, impartida en cada caso de acuerdo con las
necesidades psquicas, fsicas y afectivas de los educandos segn su edad.
PARGRAFO 1o. El estudio de estos temas y la formacin en tales valores,
salvo los numerales a) y b), no exige asignatura especfica. Esta formacin
debe incorporarse al currculo y desarrollarse a travs de todo el plan de
estudios.
PARGRAFO 2o. Los programas a que hace referencia el literal b) del
presente artculo sern presentados por los establecimientos educativos
estatales a las Secretaras de Educacin del respectivo municipio o ante el
organismo que haga sus veces, para su financiacin con cargo a la
participacin en los ingresos corrientes de la Nacin, destinados por la ley
para tales reas de inversin social.

SECCIN II.

EDUCACIN PREESCOLAR
ARTCULO 15. DEFINICIN DE EDUCACIN PREESCOLAR. La educacin
preescolar corresponde a la ofrecida al nio para su desarrollo integral en los
aspectos biolgico, cognoscitivo, sicomotriz, socio-afectivo y espiritual, a travs
de experiencias de socializacin pedaggicas y recreativas.

ARTCULO
16.
OBJETIVOS
ESPECFICOS
DE
LA
EDUCACIN PREESCOLAR. Son objetivos especficos del nivel preescolar:
a) El conocimiento del propio cuerpo y de sus posibilidades de accin, as
como la adquisicin de su identidad y autonoma;
b) El crecimiento armnico y equilibrado del nio, de tal manera que facilite la
motricidad, el aprestamiento y la motivacin para la lecto-escritura y para las
soluciones de problemas que impliquen relaciones y operaciones matemticas;
c) El desarrollo de la creatividad, las habilidades y destrezas propias de la
edad, como tambin de su capacidad de aprendizaje;
d) La ubicacin espacio-temporal y el ejercicio de la memoria;
e) El desarrollo de la capacidad para adquirir formas de expresin, relacin y
comunicacin y para establecer relaciones de reciprocidad y participacin, de
acuerdo con normas de respeto, solidaridad y convivencia;
f) La participacin en actividades ldicas con otros nios y adultos;
g) El estmulo a la curiosidad para observar y explorar el medio natural, familiar
y social;
h) El reconocimiento de su dimensin espiritual para fundamentar criterios de
comportamiento;
i) La vinculacin de la familia y la comunidad al proceso educativo para mejorar
la calidad de vida de los nios en su medio, y
j) La formacin de hbitos de alimentacin, higiene personal, aseo y orden que
generen conciencia sobre el valor y la necesidad de la salud.

ARTCULO 17. GRADO OBLIGATORIO. El nivel de educacin preescolar

comprende, como mnimo, un (1) grado obligatorio en los establecimientos
educativos estatales para nios menores de seis (6) aos de edad.
En los municipios donde la cobertura del nivel de educacin preescolar no sea
total, se generalizar el grado de preescolar en todas las instituciones

educativas estatales que tengan primer grado de bsica, en un plazo de cinco

(5) aos contados a partir de la vigencia de la presente Ley, sin perjuicio de los
grados existentes en las instituciones educativas que ofrezcan ms de un
grado de preescolar.

ARTCULO 18. AMPLIACIN DE LA ATENCIN. El nivel de educacin

preescolar de tres grados se generalizar en instituciones educativas del
Estado o en las instituciones que establezcan programas para la prestacin de
este servicio, de acuerdo con la programacin que determinen las entidades
territoriales en sus respectivos planes de desarrollo.
Para tal efecto se tendr en cuenta que la ampliacin de la educacin
preescolar debe ser gradual a partir del cubrimiento del ochenta por ciento
(80%) del grado obligatorio de preescolar establecido por la Constitucin y al
menos del ochenta por ciento (80%) de la educacin bsica para la poblacin
entre seis (6) y quince (15) aos.

SECCIN III.
EDUCACIN BSICA
ARTCULO 19. DEFINICIN Y DURACIN. La educacin bsica obligatoria
corresponde a la identificada en el artculo 356 de la Constitucin Poltica como
educacin primaria y secundaria; comprende nueve (9) grados y se
estructurar en torno a un currculo comn, conformado por las reas
fundamentales del conocimiento y de la actividad humana.

ARTCULO 20. OBJETIVOS GENERALES DE LA EDUCACIN BSICA. Son

objetivos generales de la educacin bsica:
a) Propiciar una formacin general mediante el acceso, de manera crtica y
creativa, al conocimiento cientfico, tecnolgico, artstico y humanstico y de sus
relaciones con la vida social y con la naturaleza, de manera tal que prepare al
educando para los niveles superiores del proceso educativo y para su
vinculacin con la sociedad y el trabajo;
b) Desarrollar las habilidades comunicativas para leer, comprender, escribir,
escuchar, hablar y expresarse correctamente;
c) Ampliar y profundizar en el razonamiento lgico y analtico para la
interpretacin y solucin de los problemas de la ciencia, la tecnologa y de la
vida cotidiana;
d) Propiciar el conocimiento y comprensin de la realidad nacional para
consolidar los valores propios de la nacionalidad colombiana tales como la

solidaridad, la tolerancia, la democracia, la justicia, la convivencia social, la

cooperacin y la ayuda mutua;
e) Fomentar el inters y el desarrollo de actitudes hacia la prctica
investigativa, y
f) Propiciar la formacin social, tica, moral y dems valores del desarrollo
humano.
ARTCULO 21. OBJETIVOS ESPECFICOS DE LA EDUCACIN BSICA EN
EL CICLO DE PRIMARIA. Los cinco (5) primeros grados de la educacin
bsica que constituyen el ciclo de primaria, tendrn como objetivos especficos
los siguientes:
a) La formacin de los valores fundamentales para la convivencia en una
sociedad democrtica, participativa y pluralista;
b) El fomento del deseo de saber, de la iniciativa personal frente al
conocimiento y frente a la realidad social, as como del espritu crtico;
c) El desarrollo de las habilidades comunicativas bsicas para leer,
comprender, escribir, escuchar, hablar y expresarse correctamente en lengua
castellana y tambin en la lengua materna, en el caso de los grupos tnicos
con tradicin lingstica propia, as como el fomento de la aficin por la lectura;
d) El desarrollo de la capacidad para apreciar y utilizar la lengua como medio
de expresin esttica;
e) El desarrollo de los conocimientos matemticos necesarios para manejar y
utilizar operaciones simples de clculo y procedimientos lgicos elementales en
diferentes situaciones, as como la capacidad para solucionar problemas que
impliquen estos conocimientos;
f) La comprensin bsica del medio fsico, social y cultural en el nivel local,
nacional y universal, de acuerdo con el desarrollo intelectual correspondiente a
la edad;
g) La asimilacin de conceptos cientficos en las reas de conocimiento que
sean objeto de estudio, de acuerdo con el desarrollo intelectual y la edad;
h) La valoracin de la higiene y la salud del propio cuerpo y la formacin para la
proteccin de la naturaleza y el ambiente;
i) El conocimiento y ejercitacin del propio cuerpo, mediante la prctica de la
educacin fsica, la recreacin y los deportes adecuados a su edad y
conducentes a un desarrollo fsico y armnico;
j) La formacin para la participacin y organizacin infantil y la utilizacin
adecuada del tiempo libre;

k) El desarrollo de valores civiles, ticos y morales, de organizacin social y de

convivencia humana;
l) La formacin artstica mediante la expresin corporal, la representacin, la
msica, la plstica y la literatura;
m) La adquisicin de elementos de conversacin y de lectura al menos en una
lengua extranjera;
n) La iniciacin en el conocimiento de la Constitucin Poltica, y
) La adquisicin de habilidades para desempearse con autonoma en la
sociedad.

ARTCULO 22. OBJETIVOS ESPECFICOS DE LA EDUCACIN BSICA EN

EL CICLO DE SECUNDARIA. Los cuatro (4) grados subsiguientes de la
educacin bsica que constituyen el ciclo de secundaria, tendrn como
objetivos especficos los siguientes:
a) El desarrollo de la capacidad para comprender textos y expresar
correctamente mensajes complejos, oral y escritos en lengua castellana, as
como para entender, mediante un estudio sistemtico, los diferentes elementos
constitutivos de lengua;
b) La valoracin y utilizacin de la lengua castellana como medio de expresin
literaria y el estudio de la creacin literaria en el pas y en el mundo;
c) El desarrollo de las capacidades para el razonamiento lgico, mediante el
dominio de los sistemas numricos, geomtricos, mtricos, lgicos, analticos,
de conjuntos de operaciones y relaciones, as como para su utilizacin en la
interpretacin y solucin de los problemas de la ciencia, de la tecnologa y los
de la vida cotidiana;
d) El avance en el conocimiento cientfico de los fenmenos fsicos, qumicos y
biolgicos, mediante la comprensin de las leyes, el planteamiento de
problemas y la observacin experimental;
e) El desarrollo de actitudes favorables al conocimiento, valoracin y
conservacin de la naturaleza y el ambiente;
f) La comprensin de la dimensin prctica de los conocimientos tericos, as
como la dimensin terica del conocimiento prctico y la capacidad para
utilizarla en la solucin de problemas;
g) La iniciacin en los campos ms avanzados de la tecnologa moderna y el
entrenamiento en disciplinas, procesos y tcnicas que le permitan el ejercicio
de una funcin socialmente til;

h) El estudio cientfico de la historia nacional y mundial dirigido a comprender el

desarrollo de la sociedad, y el estudio de las ciencias sociales, con miras al
anlisis de las condiciones actuales de la realidad social;
i) El estudio cientfico del universo, de la tierra, de su estructura fsica, de su
divisin y organizacin poltica, del desarrollo econmico de los pases y de las
diversas manifestaciones culturales de los pueblos;
j) La formacin en el ejercicio de los deberes y derechos, el conocimiento de la
Constitucin Poltica y de las relaciones internacionales;
k) La apreciacin artstica, la comprensin esttica la creatividad, la
familiarizacin con los diferentes medios de expresin artstica y el
conocimiento, valorizacin y respeto por los bienes artsticos y culturales;
l) La comprensin y capacidad de expresarse en una lengua extranjera;
m) La valorizacin de la salud y de los hbitos relacionados con ella;
n) La utilizacin con sentido crtico de los distintos contenidos y formas de
informacin y la bsqueda de nuevos conocimientos con su propio esfuerzo, y
) La educacin fsica y la prctica de la recreacin y los deportes, la
participacin y organizacin juvenil y la utilizacin adecuada del tiempo libre.

ARTCULO 23. REAS OBLIGATORIAS Y FUNDAMENTALES. Para el logro

de los objetivos de la educacin bsica se establecen reas obligatorias y
fundamentales del conocimiento y de la formacin que necesariamente se
tendrn que ofrecer de acuerdo con el currculo y el Proyecto Educativo
Institucional.
Los grupos de reas obligatorias y fundamentales que comprendern un
mnimo del 80% del plan de estudios, son los siguientes:
1. Ciencias naturales y educacin ambiental.
2. Ciencias sociales, historia, geografa, constitucin poltica y democracia.
3. *Numeral modificado por el artculo 65 de la Ley 397 de 1997. nuevo texto:*
Educacin artstica y cultural.
*Nota de Vigencia*
- Numeral 3 modificado por el artculo 65 de la Ley 397 de 1997, publicada
en el Diario Oficial No. 43.102 del 7 de agosto de 1997.

*Texto original numeral 3), artculo 23 de la Ley 115 de 1994*

3. Educacin artstica.
4. Educacin tica y en valores humanos.
5. Educacin fsica, recreacin y deportes.
6. Educacin religiosa.
*Nota Jurisprudencial*
Corte Constitucional
- Numeral 6o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante la
Sentencia C-555-94 del 6 de diciembre de 1994, Magistrado Ponente Dr.
Eduardo Cifuentes Muoz.
7. Humanidades, lengua castellana e idiomas extranjeros.
8. Matemticas.
9. Tecnologa e informtica.
PARGRAFO La educacin religiosa se ofrecer en todos los establecimientos
educativos, observando la garanta constitucional segn la cual, en los
establecimientos del Estado ninguna persona podr ser obligada a recibirla.
*Nota Jurisprudencial*
Corte Constitucional
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional
mediante la Sentencia C-555-94 del 6 de diciembre de 1994, Magistrado
Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz.

ARTCULO 24. EDUCACIN RELIGIOSA. Se garantiza el derecho a recibir

educacin religiosa; los establecimientos educativos la establecern sin
perjuicio de las garantas constitucionales de libertad de conciencia, libertad de
cultos y el derecho de los padres de familia de escoger el tipo de educacin
para sus hijos menores, as como del precepto constitucional segn el cual en
los establecimientos del Estado ninguna persona podr ser obligada a recibir
educacin religiosa.

*Nota Jurisprudencial*
Corte Constitucional
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional
mediante la Sentencia C-555-94 del 6 de diciembre de 1994, Magistrado
Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz.
En todo caso la educacin religiosa se impartir de acuerdo con lo establecido
en la ley estatutaria que desarrolla el derecho de libertad religiosa y de cultos.

ARTCULO 25. FORMACIN TICA Y MORAL. La formacin tica y moral se

promover en el establecimiento educativo a travs del currculo, de los
contenidos acadmicos pertinentes, del ambiente, del comportamiento honesto
de directivos, educadores, y personal administrativo, de la aplicacin recta y
justa de las normas de la institucin, y dems mecanismos que contemple el
Proyecto Educativo Institucional.

ARTCULO 26. SERVICIO ESPECIAL DE EDUCACIN LABORAL. El

estudiante que haya cursado o validado todos los grados de la educacin
bsica, podr acceder al servicio especial de educacin laboral proporcionado
por instituciones educativas o instituciones de capacitacin laboral, en donde
podr obtener el ttulo en el arte u oficio o el certificado de aptitud ocupacional
correspondiente.
El Gobierno Nacional reglamentar lo relativo a la organizacin y
funcionamiento de este servicio que ser prestado pro el Estado y por los
particulares.
PARGRAFO El Ministerio de Educacin Nacional en coordinacin con el
Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, Icfes, el
Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA y el sector productivo, establecer un
Sistema de Informacin y Orientacin Profesional y Ocupacional que contribuya
a la racionalizacin en la formacin de los recursos humanos, segn los
requerimientos del desarrollo nacional y regional.

SECCIN IV.
EDUCACIN MEDIA
ARTCULO 27. DURACIN Y FINALIDAD. La educacin media constituye la
culminacin, consolidacin y avance en el logro de los niveles anteriores y
comprende dos grados, el dcimo (10o) y el undcimo (11o). Tiene como fin la

comprensin de las ideas y los valores universales y la preparacin para el

ingreso del educando a la educacin superior y al trabajo.

ARTCULO 28. CARCTER DE LA EDUCACIN MEDIA. La educacin media

tendr el carcter de acadmica o tcnica. A su trmino se obtiene el ttulo de
bachiller que habilita al educando para ingresar a la educacin superior en
cualquiera de sus niveles y carreras.

ARTCULO 29. EDUCACIN MEDIA ACADMICA. La educacin media

acadmica permitir al estudiante, segn sus intereses y capacidades,
profundizar en un campo especfico de las ciencias, las artes o las
humanidades y acceder a la educacin superior.

ARTCULO 30. OBJETIVOS ESPECFICOS DE LA EDUCACIN

MEDIA ACADMICA. Son objetivos especficos de la educacin media
acadmica:
a) La profundizacin en un campo del conocimiento o en una actividad
especfica de acuerdo con los intereses y capacidades del educando;
b) La profundizacin en conocimientos avanzados de las ciencias naturales;
c) La incorporacin de la investigacin al proceso cognoscitivo, tanto de
laboratorio como de la realidad nacional, en sus aspectos natural, econmico,
poltico y social;
d) El desarrollo de la capacidad para profundizar en un campo del
conocimiento, de acuerdo con las potencialidades e intereses;
e) La vinculacin a programas de desarrollo y organizacin social y
comunitaria, orientados a dar solucin a los problemas sociales de su entorno;
f) El fomento de la conciencia y la participacin responsables del educando en
acciones cvicas y de servicio social;
g) La capacidad reflexiva y crtica sobre los mltiples aspectos de la realidad y
la comprensin de los valores ticos, morales, religiosos y de convivencia en
sociedad, y
h) El cumplimiento de los objetivos de la educacin bsica contenidos en los
literales b) del artculo 20, c) del artculo 21 y c), e), h), i), k), ) del
artculo 22 de la presente Ley.

ARTCULO 31. REAS FUNDAMENTALES DE LA EDUCACIN

MEDIA ACADMICA. Para el logro de los objetivos de la educacin media
acadmica sern obligatorias y fundamentales las mismas reas de la
educacin bsica en un nivel ms avanzado, adems de las ciencias
econmicas, polticas y la filosofa.
PARGRAFO Aunque todas las reas de la educacin media acadmica son
obligatorias y fundamentales, las instituciones educativas organizarn la
programacin de tal manera que los estudiantes puedan intensificar, entre
otros, en ciencias naturales, ciencias sociales, humanidades, arte o lenguas
extranjeras, de acuerdo con su vocacin e intereses, como orientacin a la
carrera que vayan a escoger en la educacin superior.

ARTCULO 32. EDUCACIN MEDIA TCNICA. La educacin media tcnica

prepara a los estudiantes para el desempeo laboral en uno de los sectores de
la produccin y de los servicios, y para la continuacin en la educacin
superior.
Estar dirigida a la formacin calificada en especialidades tales como:
agropecuaria, comercio, finanzas, administracin, ecologa, medio ambiente,
industria, informtica, minera, salud, recreacin, turismo, deporte y las dems
que requiera el sector productivo y de servicios. Debe incorporar, en su
formacin terica y prctica, lo ms avanzado de la ciencia y de la tcnica, para
que el estudiante est en capacidad de adaptarse a las nuevas tecnologas y al
avance de la ciencia.
Las especialidades que ofrezcan los distintos establecimientos educativos,
deben corresponder a las necesidades regionales.
PARGRAFO Para la creacin de instituciones de educacin media tcnica o
para la incorporacin de otras y para la oferta de programas, se deber tener
una infraestructura adecuada, el personal docente especializado y establecer
una coordinacin con el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA u otras
instituciones de capacitacin laboral o del sector productivo.

ARTCULO 33. OBJETIVOS ESPECFICOS DE LA EDUCACIN

MEDIA TCNICA. Son objetivos especficos de la educacin media tcnica:
a) La capacitacin bsica inicial para el trabajo;
b) La preparacin para vincularse al sector productivo y a las posibilidades de
formacin que ste ofrece, y
c) La formacin adecuada a los objetivos de educacin media acadmica, que
permita al educando el ingreso a la educacin superior.

ARTCULO 34. ESTABLECIMIENTOS PARA LA EDUCACIN MEDIA. De

conformidad con lo dispuesto en el artculo 138 de esta Ley, la educacin
media podr ofrecerse en los mismos establecimientos que imparten educacin
bsica o en establecimientos especficamente aprobados para tal fin, segn
normas que establezca el Ministerio de Educacin Nacional.

ARTCULO 35. ARTICULACIN CON LA EDUCACIN SUPERIOR. Al nivel

de educacin media sigue el nivel de la Educacin Superior, el cual se regula
por la Ley 30 de 1992 y las normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan.
Este ltimo nivel se clasifica as:
a) Instituciones tcnicas profesionales;
b) Instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas, y
c) Universidades.

DECRETO 1860 DE 1994

CAPITULO II.
ORGANIZACION DE LA EDUCACION FORMAL
ARTICULO 5o. NIVELES, CICLOS Y GRADOS. La educacin bsica formal se
organiza por niveles, ciclos y grados segn las siguientes definiciones: 1.- Los
niveles son etapas del proceso de formacin en la educacin formal, con los
fines y objetivos definidos por la ley. 2.- El ciclo es el conjunto de grados que en
la educacin bsica satisfacen los objetivos especficos definidos en el artculo
21 de la Ley 115 de 1994, para el denominado Ciclo de Primaria o en el artculo
22 de la misma Ley, para el denominado Ciclo de Secundaria. 3.- El grado
corresponde a la ejecucin ordenada del plan de estudios durante un ao
lectivo, con el fin de lograr los objetivos propuestos en dicho plan.
ARTICULO 6o. ORGANIZACION DE LA EDUCACION PREESCOLAR. La
educacin preescolar de que trata el artculo 15 de la Ley 115 de 1994, se
ofrece a los nios antes de iniciar la educacin bsica y est compuesta por
tres grados, de los cuales los dos primeros grados constituyen una etapa previa
a la escolarizacin obligatoria y el tercero es el grado obligatorio.
PARAGRAFO. La atencin educativa al menor de seis aos que prestan las
familias, la comunidad, las instituciones oficiales y privadas, incluido el Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar, ser especialmente apoyada por la Nacin y
las entidades territoriales. El Ministerio de Educacin nacional organizar y
reglamentar un servicio que proporcione elementos e instrumentos formativos
y cree condiciones de coordinacin entre quienes intervienen en este proceso
educativo.
ARTICULO 7o. ORGANIZACION DE LA EDUCACION BASICA. El proceso
pedaggico de la educacin bsica comprende nueve grados que se deben
organizar en forma continua y articulada que permita el desarrollo de
actividades pedaggicas de formacin integral, facilite la evaluacin por logros
y favorezca el avance y la permanencia del educando dentro del servicio
educativo. La educacin bsica constituye prerrequisito para ingresar a la
educacin media o acceder al servicio especial de educacin laboral.
ARTICULO 8o. EDADES EN LA EDUCACION OBLIGATORIA. El proyecto
educativo institucional de cada establecimiento educativo definir los lmites
superiores e inferiores de edad para cursar estudios en l teniendo en cuenta el
desarrollo personal del educando que garantice su incorporacin a los diversos
grados de la educacin formal. Para ello atender los rangos que determine la
entidad territorial correspondiente, teniendo en cuenta los factores regionales,
culturales y tnicos. Quienes por algn motivo se encuentren por fuera de los
rangos all establecidos, podrn utilizar la validacin o las formas de nivelacin
que debe brindar el establecimiento educativo, segn lo previsto en el

pargrafo del artculo 38 de este Decreto, con el fin de incorporarse al grado

que corresponda segn el plan de estudios.
ARTICULO 9o. ORGANIZACION DE LA EDUCACION MEDIA. La educacin
media comprende dos grados que podrn ser organizados en perodos
semestrales independientes o articulados, con el objeto de facilitar la
promocin del educando, procurar su permanencia dentro del servicio y
organizar debidamente la intensificacin y especializacin a que se refieren los
artculos 31 y 32 de la Ley 115 de 1994. Con el fin de lograr una mejor relacin
entre las disciplinas y de ofrecer alternativas al educando para conformar su
plan de estudios, las asignaturas y los proyectos pedaggicos de carcter
tcnico o acadmico, se integrarn en conjuntos o unidades, cuyo curso se
cumplir en perodos semestrales o menores. Los estudios de educacin media
podrn nivelarse o validarse de acuerdo con el reglamento.

ACUERDO 138 DE 2004

(Diciembre 28)
Reglamentado por el Decreto Distrital 243 de 2006, Reglamentado por el
Decreto Distrital 057 de 2009
"por medio del cual se regula el funcionamiento de los establecimientos
pblicos y privados que prestan el servicio de educacin inicial"
EL CONCEJO DE BOGOTA D. C.
Ver el Decreto Nacional 2247 de 1997 , Ver el Concepto del D.A.B.S. 1506 de
2005 , Ver la Resolucin de la Sec. de Integracin Social 326 de 2008
En desarrollo del articulo 44 de la Constitucin Poltica y de las facultades
legales, en especial las conferidas en el Decreto Ley 1421 de 1993,
ACUERDA
ARTCULO PRIMERO.- Las instituciones pblicas y privadas que presten el
servicio de educacin inicial a los nios y las nias de cero (0) a menores de
seis (6) aos, en la ciudad de Bogot, requerirn licencia de funcionamiento,
que se les conceder previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en
el presente acuerdo.
PARGRAFO PRIMERO: Para los efectos de este Acuerdo se entender por
educacin inicial, la orientada al desarrollo infantil y que brinde atencin y
cuidado a los nios y nias de las edades indicadas.
PARGRAFO SEGUNDO: Todos los establecimientos pblicos y privados, que
atiendan nios y nias en educacin inicial, de edades entre cero y menores de
seis aos, se denominaran e identificarn como JARDINES INFANTILES.
ARTCULO SEGUNDO.- El Departamento Administrativo de Bienestar Social
DABS, ser la entidad encargada de expedir y revocar la licencia de
funcionamiento y controlar la adecuada operacin de las instituciones de que
trata el artculo primero del presente acuerdo.
PARGRAFO: La Secretara de Educacin Distrital expedir las licencias de
funcionamiento para las instituciones de educacin preescolar.
ARTCULO TERCERO.- La expedicin de la licencia de funcionamiento de que
trata el artculo primero del presente acuerdo, exigir que se renan las
condiciones relacionadas con niveles de atencin, ubicacin, infraestructura,
proceso pedaggico, proceso nutricional, recurso humano y seguridad y
salubridad, que se indican a continuacin:
1. Niveles. Los Jardines Infantiles debern atender a los nios y nias segn
su edad, con criterios pedaggicos diferenciados, en los siguientes niveles:
a. Materno: De cero a menor de un ao
b.Caminadores: De uno a menor de dos aos.

c.Prvulos: De dos a menor de tres aos.

d.Prejardn: De tres a menor de cuatro aos.
e.Jardn: De cuatro a menor de seis aos.
2. Ubicacin. Sin perjuicio de lo establecido en el POT, en especial de lo
contenido en el artculo noveno, los Jardines Infantiles no podrn estar
ubicados en los puntos de concentracin de riesgo definidos por la
Administracin Distrital.
3. Infraestructura. Adems de dar aplicacin a las normas establecidas por el
INCOTEC en NSR -98, NTC 4595 Y NTC 9596 y a lo contemplado en la Ley
400 de 1997, Decretos 33 de 1998 y 34 de 1999, los Jardines Infantiles
debern cumplir con las siguientes especificaciones:
a. Dos metros cuadrados construidos por nio o nia atendidos.
b.Edificacin que cuente con patio interior o que se encuentre cerca de un
parque o zona verde.
c.Adecuacin de escaleras con pasamanos y proteccin del acceso a
escaleras.
d.Mnimo una unidad sanitaria por cada 20 nios o nias.
e.Mnimo una unidad sanitaria para los adultos.
f.La cocina o rea de preparacin de alimentos debe estar aislada de los
salones de actividades de nios y nias. Sus condiciones de seguridad
debern estar certificadas por el Cuerpo de Bomberos.
g.No se permitir el uso de combustibles lquidos.
h.Si la edificacin es de dos pisos, los nios y nias de prvulos, prejardin y
jardn debern ubicarse en el primer piso.
i.Si el inmueble cuenta con terraza, en ningn caso esta podr ser habilitada
como zona de recreo o actividades de los nios o nias de prvulos, prejardin y
jardn.
4. Proceso pedaggico. El proceso pedaggico garantizar el cuidado
calificado, el ejercicio de los derechos y deberes de los nios y las nias y la
promocin del desarrollo infantil.
5. Proceso nutricional. Todos los Jardines Infantiles debern garantizar un
adecuado nivel nutricional mediante el suministro de complementacin
alimentara. Debern adelantar vigilancia nutricional y promovern buenos
hbitos alimenticios y de vida saludable. En todos los casos las minutas patrn
las definir el DABS, de acuerdo con los parmetros establecidos por la
Secretara de Salud en lo que a requerimientos nutricionales se refiere.
6.Seguridad y salubridad: Los Jardines Infantiles desarrollarn actividades y
destinarn recursos a la proteccin de la integridad fsica de los nios y las
nias y dems integrantes del Jardn Infantil. El Jardn Infantil deber observar

todo lo dispuesto en el Decreto 332 de 2004 "por el cual se organiza el rgimen

y el sistema para la prevencin y atencin de emergencias en Bogot y se
dictan otras disposiciones", en especial lo contenido en el artculo decimosexto,
relacionado con la responsabilidad de realizar o exigir anlisis de riesgos,
planes de contingencia y medidas de prevencin y mitigacin obligatorios.
7.Recurso humano: Los Jardines Infantiles privados garantizarn que las
personas que desarrollan actividades en los mismos, sean vinculadas de
conformidad con las disposiciones legales.
a. Se tendr como mnimo por cada 20 nios o nias, un licenciado en
pedagoga infantil, licenciado en preescolar, tecnlogo en preescolar,
normalista superior y/o bachiller pedaggico o formacin afn.
b. Los jardines infantiles adoptarn las medidas necesarias que garanticen
la idoneidad de las personas que se vinculen en actividades
administrativas y pedaggicas, cocina, celadura y otros, las cuales
debern observar respeto por el buen trato y la dignidad de los nios y
las nias.
c. Por lo menos un profesional del jardn infantil deber hacer curso de
primeros auxilios en una entidad de reconocida idoneidad.
d. Los jardines infantiles existentes que a la fecha de la reglamentacin de
este acuerdo no cuenten con la calificacin tcnica exigida, debern en
el trmino de un ao formar al personal mediante un curso de atencin
integral al preescolar.
PARGRAFO 1: Los Jardines que tengan nivel de materno, debern contar
con un espacio diferenciado y adecuado para la atencin de los nios y las
nias de ese nivel. De igual manera, con el personal idneo para el servicio.
PARGRAFO 2: El Jardn infantil deber contar con un directorio de
instituciones para la atencin de emergencias. As mismo, deber informar a
las autoridades locales de la existencia de la institucin a: La alcalda local, la
personera local, el hospital, la estacin de polica y la estacin de bomberos;
estas instituciones debern establecer una agenda de trabajo y protocolos de
emergencia.
ARTCULO CUARTO.- Las entidades del Gobierno Distrital y del orden
nacional con jurisdiccin en Bogot, no podrn construir infraestructura para la
atencin proteccin y cuidado de nios menores de seis aos, con estndares
de calidad inferiores a los definidos en el convenio tripartito celebrado entre las
Cajas de Compensacin Familiar, el ICBF y el DABS, que cre la Red de
Jardines Sociales del Distrito.
ARTCULO QUINTO.- A partir de la reglamentacin del presente acuerdo, los
jardines infantiles que operan en Bogot tendrn el trmino de un ao para
tramitar la licencia de funcionamiento. La administracin distrital establecer
estmulos para los jardines infantiles de los estratos 1 y 2 que den cumplimiento
a lo preceptuado en este Acuerdo.

ARTCULO SEXTO.- Exceptuase de lo previsto en el presente acuerdo, los

Hogares Comunitarios del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (HOBIS).
El Acalde Mayor de Bogot en coordinacin con el Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar y de acuerdo con la ley, establecer los requisitos mnimos
para el adecuado funcionamiento de los Hogares de Bienestar Familiar
(HOBIS) que funcionan en Bogot.
ARTCULO SPTIMO.- El presente acuerdo rige a partir de la fecha de
publicacin.
PUBLQUESE Y CMPLASE
BRUNO ALBERTO DIAZ OBREGN
Presidente
CARLOS ALBERTO SAAVEDRA WALTERO
Secretario de Despacho
Diciembre 28 de 2004
LUIS EDUARDO GARZN
Alcalde Mayor de Bogot, D.C.