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INTRODUCCION

La conciliacin radica en que debe observarse y cumplirse con los plazos


establecidos en el Cdigo de Trabajo en el caso especfico de la etapa de
conciliacin dentro de los conflictos colectivos de carcter econmico social, y de
ser necesario crear nuevas normativas en donde se obligue al tribunal superior a
ejercer control sobre las instituciones judiciales a medida que sea de fiel
cumplimiento a lo que regula la legislacin constitucional as como el mismo
Cdigo de Trabajo.
El problema social, econmico y jurdico surge cuando al Estado de Guatemala no
se le apercibe acerca de la fase de conciliacin, y poder llegar a un acuerdo entre
ambas partes para no alcanzar las ltimas instancias dentro del proceso, y
ocasionar un exceso de gastos humanos, econmicos y sociales, agilizar este
proceso en el cual, en ocasiones sale perjudicado el demandante.
La conciliacin laboral es un tema de importancia en las instituciones laborales de
Guatemala y que muchas veces no ha sido efectiva ante la intervencin de las
autoridades administrativas, por lo que hace necesario hacer un estudio y
proponer opciones que hagan viable la misma, a fin de que nuestra legislacin
laboral se desarrolle buscando la proteccin de las garantas sociales, teniendo
como objetivo la eficaz democratizacin y gobernabilidad de las instituciones
correspondientes.
La forma ms viable para la solucin de los conflictos que surgen con ocasin de
la relacin laboral son aquellos medios en los cuales se da la oportunidad a las
partes en conflicto para que con la intervencin de un tercero imparcial solucionen
las diferencias surgidas.
La encontramos regulada en el artculo 103 de la Constitucin Poltica de la
Republica que en su parte conducente dice Tutelaridad de las leyes de trabajo
Las leyes que regulan las relaciones entre trabajadores y patronos son
conciliatorias, tutelares para los trabajadores y atendern a todos los factores
econmicos y sociales.
El Cdigo de trabajo regula en el titulo undcimo, el procedimiento en el cual
deben ser ventilados los conflictos jurdicos laborales al cual se le domina
Procedimiento ordinario.

Objetivo General

Analizar la forma en la cual se desarrolla en la prctica la fase de la conciliacin


entre empleadores y trabajadores, con el fin de determinar la prctica judicial,
cumpliendo los pasos establecidos en la legislacin, a partir del planteamiento de
la demanda colectiva. Mediante la intervencin de un Tribunal de Conciliacin
buscar el advenimiento entre las partes involucradas en el conflicto e intentar
adoptar las recomendaciones propuestas por este tribunal y suscribir un convenio
que permita terminar con el trmite del proceso. De esa forma se promover y
armonizar las relaciones laborales entre los empleadores y trabajadores,
interviniendo en todas las dificultades y conflictos de trabajo que se presenten
entre patronos y trabajadores.

OBJETIVOS ESPECFICOS

Dar cumplimiento a la aplicacin de la fase de conciliacin en el proceso


laboral por parte del Estado de Guatemala.

Diferenciar la clasificacin de la conciliacin para poder actuar tanto como


estudiantes y trabajadores ante una necesidad de recurrir a este tipo de
institucin laboral.

Conocer quines son los sujetos que actan en la fase de la conciliacin


para diferenciar que postura tendrn en el momento del dilogo.

Contribuir la prevencin y solucin de los conflictos colectivos de trabajo


entre empleadores y trabajadores.

LA CONCILIACIN
Conciliatio, proviene del verbo conciliare que significa concertar, poner de acuerdo,
componer o conformar a dos partes que se debaten en una controversia de
inters. Es un mecanismo mediante el cual las partes entre quienes existe un
conflicto tratan de superar la controversia existente con la colaboracin de un
tercero experto, objetivo e imparcial.
PRINCIPIOS
Los principios que deben regir en toda conciliacin extrajudicial son:
a) Gratuidad:
b) Celeridad:
c) Igualdad Procesal:
d) Audiencia de las partes:
e) Contradiccin
f) Imparcialidad
PROCEDIMIENTO
En primer momento el conciliador explica a las partes la finalidad de la conciliacin
y sus bondades, luego individualiza las diferencias, facilita el acercamiento de las
posiciones y eventualmente propone formulas conciliatorias no obligatorias con la
finalidad de terminar el conflicto y evitar que llegue a la justicia ordinaria.
CONCILIADOR
Debe existir un cuerpo de conciliadores compuesto por personas de reconocida
experiencia en el campo de las relaciones laborales.
La funcin del conciliador limita a inducir y facilitar el acuerdo, no resuelve la
controversia, sino propicia su solucin.
CONCILIACION OBLIGATORIA
La conciliacin debe tener el carcter de obligatoria y por lo tanto un requisito
previo a plantear la demanda ante los tribunales de justicia.
La presentacin de una solicitud de conciliacin ante esta instancia suspende los
plazos de prescripcin.
La instancia conciliadora sera competente para llevar a cabo conciliaciones
laborales que no vulneren los derechos fundamentales de los trabajadores

REQUISITOS DE LOS CONCILIADORES


Deben desempear la funcin conciliadores idneos con formacin y
antecedentes especficos en Derecho del Trabajo, creando para el efecto un
Registro de Conciliadores Laborales, cumpliendo entre otros, los siguientes
requisitos:

a) Abogado.
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b) Conocimiento del Tema Laboral.


c) Aprobar cursos que se promuevan
d) Tener conocimientos de mediacin

FASES DE CONCILIACION
OBJETO
En la relacin al objeto de la fase de conciliacin dentro del procedimiento
colectivo se estima que este es el de buscar, mediante la intervencin del tribunal
de conciliacin, un avenimiento entre las partes involucradas en el conflicto, para
intentar que estas adopten las recomendaciones propuestas por aquel tribunal y
con base en ellas se suscriba un convenio que permita terminar con el trmite del
proceso y con ello conjurar la posibilidad de la paralizacin de las actividades
laborales. Por consiguiente lo que se buscara en la fase de conciliacin ser
terminar el proceso, pero mediante la celebracin de un convenio que de alguna
manera concilie las pretensiones de ambas partes y venga a asegurar la paz en la
empresa por el plazo de urgencia que se decida por ellas dar al convenio.

CARACTERES
La fase de conciliacin dentro del trmite del conflicto colectivo de carcter
econmico social, tiene las siguientes caractersticas:

a) Es una fase que inicia con la presentacin de la demanda colectiva y se


extiende por quince das;
b) Quien controla el trmite del proceso es un tribunal de orden pluripersonal
denominado tribunal de conciliacin;
c) Es inadmisible la interposicin de recursos, excepciones y recusaciones;
d) Las decisiones del tribunal de conciliacin no tiene carcter vinculante para
con las partes, pues constituye solamente recomendaciones, que aquellas
estn en el derecho de adoptar o no;
e) En el caso de que las partes acepten las recomendaciones del tribunal se
suscribe un convenio colectivo que determine con el trmite del proceso y
que tiene vigencia por el plazo determinado por aquellas;
f) Las recomendaciones dictadas por el tribunal de conciliacin constituyen la
base para el conocimiento del tribunal de arbitraje en el caso de que el
trmite del conflicto sea trasladado a conocimiento de un tribunal de esta
naturaleza.
Inexistencia de medidas retardatorias dentro del trmite del conflicto

Una de las cuestiones ms trascendentes dentro de la fase de conciliacin dentro


del proceso colectivo, es que la legislacin a dejado cerrado el paso a la
interposicin de medidas retardatorias que tengan por objeto el entorpecimiento
del trmite del juicio para solo obstaculizar la resolucin de las controversias que
han generado el conflicto, y es que a este respecto el Articulo 383 del cdigo de
trabajo seala que dentro de la fase de conciliacin no cabra recurso alguno
contra las resoluciones del tribunal ni se admitirn recusaciones, excepciones
dilatorias o incidentes de ninguna clase, lo cual permite que el trmite del proceso
sea celerico coincidiendo con la naturaleza del mismo, pues lo que se busca es
dar paso a la conciliacin entre las partes, lo que hara incongruente con esto el
que se permitiera la interposicin de acciones que solo tuvieran como propsito
entorpecer el intento de conciliacin.
y en el caso de que no exista avenimiento alguno porque las partes no
hayan acogido las bases propuestas por el tribunal, este terminara en forma
definitiva su intervencin debiendo emitir un pliego de recomendaciones del
cual remitir copia en
PROCEDIMIENTO
El trmite de la fase de conciliacin dentro del conflicto colectivo de carcter
econmico social, se regula en los Artculos del 382 al 393 del cdigo de trabajo y
como ya se relacion.
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Inicia con la presentacin de la demanda colectiva y se extiende por un


plazo de quince das.
Dentro de estos quince das una vez admitida para su trmite la demanda
colectiva dentro de las doce horas siguientes, el juez de trabajo y previsin
social debe proceder a convocar al tribunal de conciliacin. Notificando a la
parte demandada la obligacin que tiene de designar dentro de las
veinticuatro horas siguientes a la notificacin una delegacin integrada por
tres miembros representantes de ella anloga a la de la parte actora.
Seguidamente el tribunal de conciliacin se declarara competente y
convocara a ambas delegaciones de las partes para la primera audiencia
de conciliacin dentro de las treinta y seis horas siguientes.
Dos horas antes de la sealada para esta audiencia, el tribunal de
conciliacin deber reunirse por separado con cada una de las
delegaciones de las partes, para establecer la posicin y pretensiones de
cada una de ellas.
Posteriormente a reunirse con ambas partes y ya dentro de la audiencia, el
tribunal llamara a los delegados de ambas partes y propondr los medios o
bases generales de arreglo con los que crea obtener formas ecunimes de
arreglo a la controversia. La proposicin de los medios o bases generales
de arreglo, debe de ser aprobada por la mayora de los miembros del
tribunal de conciliacin.
Si las partes disponen acoger las bases de arreglo propuesta por el tribunal
de conciliacin se obliga a firmar y a cumplir el convenio que con este
motivo se suscriba, conforme el plazo propuesto por el tribunal y adoptado
por ellas en todo caso este plazo no podr ser menor de un ao.
Por otro lado, si no existe acuerdo entre ambas delegaciones de las partes,
por no haber adoptado las bases sugeridas por el tribunal de conciliacin,
este tribunal tiene la facultad de sealar una nueva audiencia para la
comparecencia de las partes dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes
a la primera, en la que se deber repetir por una sola vez todo el
procedimiento que se dio en la primera audiencia.
Si como consecuencia de esta audiencia las partes acogen las bases de
arreglo propuestas por el tribunal de conciliacin la controversia terminara
en la forma relacionada anteriormente informe a la Inspeccin General de

Trabajo para los efectos de que esta dependencia administrativa de trabajo


tenga conocimiento de todo el procedimiento relacionado.

EL PLIEGO DE RECOMENDACIONES Y SU CARCTER NO VINCULANTE


La intervencin del tribunal de conciliacin dentro del trmite del proceso colectivo
termina como ya se relacion despus de que fracasa la segunda audiencia en la
aquel tribunal ha repetido el procedimiento intentando con las partes en la primera
audiencia.
Ahora bien, formalmente la fase de conciliacin termina con la resolucin que
debe dictar el tribunal de conciliacin al trmino de esta, en donde hace contener
su pliego de recomendaciones hechas a las partes dentro de cada una de las
audiencias en las que se reuni con estas.
Como su nombre bien indica se trata en realidad de verdaderas recomendaciones
que no tiene carcter vinculante para las partes y que por consiguiente las mismas
no estn obligadas a adoptar, sin embargo este pliego de recomendaciones puede
llegar a tener importancia en el caso de que el asunto termine bajo conocimiento
de un tribunal de arbitraje, pues para ese caso en particular el Articulo 391 del
Cdigo de Trabajo que aquel pliego de recomendaciones como todas las
actuaciones practicas ante el tribunal de conciliacin servirn de base para lo que
el tribunal de arbitraje deba resolver.
De lo anterior se infiere que en mucho la sentencia que deba dictar el tribunal de
arbitraje tendr como base lo recomendado por el tribunal de conciliacin tomando
en cuenta que esas recomendaciones nacieron no solo de lo pretendido por las
partes, sino adems de toda la documentacin recabada por el tribunal de
conciliacin que permiti sustentar las bases que el tribunal de conciliacin
recomend a las partes para terminar con el conflicto.
INSTITUCIONES ADMINISTRATIVAS DEL DERECHO DE TRABAJO,
GOBERNABILIDAD Y DEMOCRACIA
LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA EN EL RAMO ADMINISTRATIVO

INSPECCION GENERAL DE TRABAJO


Es un rgano administrativo que depende del Ministerio de Trabajo y Previsin
Social, se encuentra integrado por inspectores de trabajo. Vela por empleadores,
trabajadores y organizaciones para que cumplan, respeten las leyes, convenios y
pactos colectivos de condiciones de trabajo y reglamentos que norman las
condiciones de trabajo y previsin social.
Este rgano facilita el arreglo directo y conciliatorio de conflictos que puedan surgir
entre patronos y trabajadores.
Por disposicin de la normativa debe cumplir con las siguientes funciones:
a) Funcin de vigilancia:
Se desarrolla a travs de visitas oficiosas que los profesionales realizan a
los diferentes centros de trabajo. Busca asegurar el cumplimiento de la
normativa laboral que parte de los sujetos de la relacin de trabajo y sus
organizaciones.
b) Funcin Asesora:

Esta funcin se cumple al evacuar consultas que le puede formular el


propio Ministerio del que depende, as como los patronos, trabajadores y
sus organizaciones. Sus consultas sirven de gua u orientacin, en ningn
momento son vinculantes o de cumplimientos obligatorios.
c) Funcin conciliatoria:
Esta funcin se cumple cuando los sujetos de la relacin piden su
intervencin en la solucin de conflictos, sean del orden individual o
colectivo.
d) Funcin pesquisidora:
El incumplimiento de la normativa por parte de cualquiera de los sujetos de
la relacin, obliga a ese rgano a iniciar procedimientos judiciales en contra
del infractor, con el objeto de que ste se le obligue judicialmente a que se
ajuste a la ley y a la vez se le impone medidas sancionadoras.
Las funciones enunciadas se orientan fundamentalmente a las relaciones
patrono trabajador del sector privado.
OFICINA NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL Y JUNTA NACIONAL DEL
SERVICIO CIVIL
LA OFICINA NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL
Es el rgano ejecutivo encargado de aplicar la ley del Servicio Civil, ltimo que
contiene la normativa propia de las relaciones jurdicas existentes entre la
administracin pblica, en su carcter de patrono con sus servidores pblicos.
Cumple una funcin investigadora al ser la encargada de investigar y conocer
cualquier denuncia que presenten los agraviados de la relacin Administrativa
Pblica Servidor pblico por el incumplimiento de la Ley del Servicio Civil y
normativa anexa a esa ley.
JUNTA NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL
Es el rgano que resuelve la o las denuncias presentadas por el incumplimiento de
la Ley del Servicio Civil, bsicamente cumple una funcin resolutiva de contiendas
entre la administracin pblica y sus servidores.
INTEGRACIN
Por tres miembros titulares y dos suplentes designados por el presidente de la
Repblica de Guatemala por un periodo de tres aos.
As mismo est integrado por un director y subdirector y dems personal
indispensable para su funcionamiento.
FUNCIONES
Se orientan a resolver administrativamente los conflictos individuales o colectivos
que surjan entre la administracin pblica y sus seguidores.

CUESTIONES NEGATIVAS DEL MINISTERIO DE TRABAJO EN RELACION A


LA CONCILIACION

Existen elementos negativos que se han detectado, respecto del actuar del
Ministerio de Trabajo y Previsin Social, Inspeccin General de Trabajo, y que
limitan lograr una conciliacin extrajudicial efectiva en los asuntos sometidos a su
consideracin, especialmente en los asuntos de carcter individual.

Entre otros, se encuentran los siguientes:


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1. Desconfianza del sector empleador


2. No se asume una actitud imparcial
3. Se mantiene directrices de orden ideolgico
4. La Inspeccin General de Trabajo emiten sentencias declarativas que
pretenden su cumplimiento inmediato por parte de los empleadores,
ejemplo: reinstalar a la trabajadora que goza inamovilidad, sin que
previamente se establezca si tiene o no derecho a la misma y efectuar
apercibimientos inmediatos a reinstalar o pago de prestaciones laborales.
5. Para conciliar un caso determinado la Inspeccin General de Trabajo no
cita ms que una vez al empleador, y anteriormente se permitan hasta tres
citaciones, lo que posibilitaba el arreglo del caso.
6. La Inspeccin General de Trabajo no es efectiva la conciliacin, porque los
inspectores no tienen conocimiento de esa materia.
7. En muchas oportunidades, existe falta de respeto a los profesionales del
derecho que acuden a la Inspeccin de Trabajo.
8. Es ineficaz la fase conciliatoria en la va administrativa.
9. La fase administrativa laboral se ha utilizado bsicamente para interrumpir
la prescripcin.
10. Se debera contar con personal con otra mstica de trabajo, capacitado,
imparcial, objetivo, que sean estudiantes de derecho.
11. Anteriormente en la Inspeccin General de Trabajo se meda su efectividad
por el nmero de casos conciliados; hoy la actividad se mide por el nmero
de casos que se van a los tribunales.
12. La mayora de inspectores tienen nicamente la mentalidad de fiscalizar,
pero no de conciliar.
13. No se imparten cursos de capacitacin a los actuales inspectores.
14. Se tienen criterios muy cerrados en casos concretos.
15. En la Inspeccin General de Trabajo quien dirige la conciliacin es juez y
parte, ya que si no se arriba a un arreglo la misma institucin promueve las
demandas judiciales.
16. Los salarios de los inspectores de trabajo debe revisarse, ya que el aspecto
econmico es importante.
17. Los salarios por daos y perjuicios y las costas judiciales contaminan
cualquier posible conciliacin.
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REGULACION LEGAL DENTRO DEL CDIGO DE TRABAJO LABORAL


Artculo 377.- Cuando en un lugar de trabajo se produzca una cuestin
susceptible de provocar una huelga o paro, los interesados, si se tratare de
patronos, o de trabajadores no sindicalizados, elaborarn y suscribirn un pliego
de peticiones, en el que, asimismo, designarn tres delegados, que conozcan muy
bien las causas que provocan el conflicto y a quienes se les conferir en el propio
documento, poder suficiente para firmar cualquier arreglo en definitiva, o
simplemente ad referndum. Si se tratare de patronos o trabajadores
sindicalizados, la Asamblea General de la organizacin, de conformidad con lo
previsto en este Cdigo y en los Estatutos respectivos, ser la que acuerde el
planteamiento del conflicto, correspondindole la representacin del sindicato al
Comit Ejecutivo en pleno o a tres de sus miembros que designar la propia
Asamblea General.
Artculo 378.- Los delegados o los representantes sindicales en su caso, harn
llegar el pliego de peticiones al respectivo juez, quien en el acto resolver
ordenando notificarlo al patrono, trabajadores o sindicato emplazado, a ms tardar
al da siguiente de su recepcin. Para el efecto la parte demandante, deber
presentar junto con su solicitud, por duplicado el pliego de peticiones, para que se
proceda en la forma prevista. Cuando se trate de discusin de un pacto colectivo
de condiciones de trabajo, el pliego respectivo se presentar a la otra parte para
su discusin en la va directa y se estar a lo dispuesto por el ltimo prrafo del
Artculo 51 de este Cdigo. Vencido el trmino previsto en dicha disposicin, se
proceder conforme lo dispuesto en este Captulo, en lo que sea aplicable.
Artculo 379.- (Reformado por el Artculo 29 del Decreto 64-92 y por el Artculo 22
del Decreto 18-2001, ambos del Decreto del Congreso). Desde el momento en
que se entregue el pliego de peticiones al Juez respectivo, se entender planteado
el conflicto para el solo efecto de que patronos y trabajadores no puedan tomar la
menor represalia uno contra el otro, ni impedirse el ejercicio de sus derechos. Si el
patrono infringe esta disposicin ser sancionado con multa igual al equivalente de
diez a cincuenta salarios mnimos mensuales vigentes para las actividades no
agrcolas. Adems deber reparar inmediatamente el dao causado por los
trabajadores, y hacer efectivo el pago de los salarios y dems prestaciones
dejadas de percibir durante el despido, sin que esto lo exonere de la
responsabilidad penal en que haya podido incurrir. Si la conducta del patrono dura
ms de siete das se incrementar en un cincuenta por ciento (50%) la multa
incurrida. Si es trabajador, o si fuera colectivamente un sindicato, quien infrinja
esta disposicin, ser sancionado con una multa equivalente de uno a diez
salarios mnimos mensuales para las actividades no agrcolas y estar obligado a
reparar los daos y perjuicios causados.
Artculo 380.- (Reformado por el Artculo 30 del Decreto 64-92 y por el Artculo 23
del Decreto 18-2001, ambos del Decreto del Congreso). A partir del momento a
que se refiere el artculo anterior toda terminacin de contratos de trabajo de
empresa en que se ha planteado el conflicto, aunque se trate de trabajadores, que
no han suscrito el pliego de peticiones o que no se hubieren adherido al conflicto
respectivo, debe ser autorizada por el juez quien tramitar el asunto en forma de
incidente y sin que la resolucin definitiva que se dicte prejuzgue sobre la justicia o
injusticia del despido. Si se produce terminacin de contratos de trabajo sin haber
seguido previamente el procedimiento incidental establecido en este artculo, el
Juez aplicar las sanciones a que se refiere el artculo anterior y ordenar que
inmediatamente sea reinstalado el o los trabajadores despedidos y en caso de
desobediencia duplicar la sancin conforme lo previstos en el artculo que
precede. Si an as persistiere la desobediencia ordenar la certificacin de lo
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conducente en contra del infractor, para su procesamiento, sin que ello lo exonere
de la obligacin de reinstalar en su trabajo a los trabajadores afectados. El Juez
actuar inmediatamente por constarle de oficio o por denuncia la omisin del
indicado procedimiento. En este ltimo caso, su resolucin de reinstalacin debe
dictarla dentro de las veinticuatro horas siguientes de haber ingresado la denuncia
al tribunal y en la misma resolucin designar a uno de los empleados del tribunal,
para que en calidad de ejecutor del mismo haga efectiva la reinstalacin. El
procedimiento de reinstalacin que establece este artculo es aplicable tambin
cuando se infrinja el derecho de inamovilidad que establece el artculo 209 de este
Cdigo.
Artculo 381.- El pliego de peticiones ha de exponer claramente en qu consisten
stas, y a quin o quines se dirigen, cules son las quejas, el nmero de
patronos o de trabajadores que las apoyan, la situacin exacta de los lugares de
trabajo en donde ha surgido la controversia, la cantidad de trabajadores que en
stos prestan sus servicios y el nombre y apellidos de los delegados y la fecha. La
solicitud debe contener: el Juez al que se dirige, los nombres, apellidos y dems
generales de los delegados, lugar para recibir notificaciones, que debe
establecerse en la poblacin en donde tenga su asiento el Juzgado, el nombre de
la parte emplazada, direccin en donde deba ser notificada sta, la indicacin de
que se adjunta por duplicado el pliego de peticiones y la peticin de trmite
conforme a las reglas de los artculos que preceden. (Prrafo adicionado por el
artculo 31 del Decreto nmero 64-92 del Congreso de la Repblica). Si la solicitud
presentada no llena los requisitos legales, el tribunal, de oficio, la corregir
mediante acta. Inmediatamente, dar trmite a la solicitud.
Artculo 382.- Dentro de las doce horas siguientes al recibo del pliego de
peticiones, el Juez de Trabajo y Previsin Social, proceder a la formacin del
tribunal de conciliacin de conformidad con lo preceptuado en el artculo 294,
notificar a la otra parte por todos los medios a su alcance, que debe nombrar
dentro de veinticuatro horas una delegacin anloga a la prevista en el Artculo
377, bajo apercibimiento de hacerlo de oficio en caso de desobediencia. Sus
miembros deben cumplir con sealar lugar para recibir notificaciones en la
poblacin donde tiene su asiento el tribunal y en caso de que as no lo hicieren se
les seguirn haciendo en el lugar sealado por la parte emplazante, o por los
estrados del tribunal, si dicho lugar no estuviere ubicado en la sede del mismo.
Artculo 383.- Si en el momento en que va a constituirse el Tribunal de
Conciliacin, alguno o algunos de sus miembros tuviere algn impedimento legal o
causa de excusa, lo manifestar inmediatamente, a efecto de que se llame al
substituto. Si el impedimento o excusa lo manifestaren posteriormente se les
impondr la medida disciplinaria que prev el artculo 297. Fuera de lo establecido
en el prrafo anterior durante el perodo de conciliacin no habr recurso alguno
contra las resoluciones del tribunal, ni se admitirn recusaciones, excepciones
dilatorias o incidentes de ninguna clase.
Artculo 384.- El Tribunal de Conciliacin, una vez resueltos los impedimentos
que se hubieren presentado, se declarar competente y se reunir sin prdida de
tiempo con el objeto de convocar a ambas delegaciones para una comparencia,
que se verificar dentro de las treinta y seis horas siguientes y con absoluta
preferencia a cualquier otro negocio. El Tribunal de Conciliacin podr constituirse
en el lugar del conflicto si lo considera necesario.
Artculo 385.- Dos horas antes de la sealada para la comparecencia, el Tribunal
de Conciliacin oir separadamente a los delegados de cada parte y stos
respondern con precisin y amplitud a todas las preguntas que se les hagan. Una
vez que haya determinado bien las pretensiones de las partes en una acta
lacnica, har las deliberaciones necesarias y luego llamar a los delegados a
dicha comparencia, a efecto de proponerles los medios o bases generales de

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arreglo que su prudencia le dicte y que deben ser acordados mayoritariamente por
los miembros del tribunal.
Artculo 386.- Si hubiere arreglo se dar por terminada la controversia y las partes
quedarn obligadas a firmar y cumplir el convenio que se redacte, dentro del
trmino que fije el Tribunal de Conciliacin. La rebelda a cumplir el acuerdo ser
sancionada con una multa de quinientos a mil quetzales, tratndose de patronos y
diez a cincuenta quetzales si los renuentes fueren los trabajadores. El convenio
que se suscriba es obligatorio para las partes por el plazo que en l se determine,
el cual no podr ser menor de un ao. Si se omitiere este requisito, se entender
que el trmino es de un ao. Queda a salvo el derecho de la parte que ha
respetado el convenio para declararse en huelga o en paro, segn corresponda,
sin acudir nuevamente a conciliacin, siempre que lo haga por las mismas causas
que dieron origen a inconformidad. Dicha parte tambin puede optar por pedir a
los Tribunales de Trabajo y Previsin Social la ejecucin del acuerdo a costa de
quien ha incumplido o el pago de los daos y perjuicios que prudencialmente stos
determinen.
Artculo 387.- El Tribunal de Conciliacin, si sus recomendaciones no fueren
aceptadas, puede repetir por una sola vez, dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes, el procedimiento de que habla el artculo 385; pero si no obtuviere xito
dar por concluida definitivamente su intervencin. Si el tribunal hiciere uso de
esta facultad, el presidente nombrar a los otros dos miembros o a cualquier
autoridad de trabajo o poltica para que renan dentro del trmino indicado, el
mayor acopio de datos y pruebas que faciliten la resolucin del conflicto.
Artculo 388.- Si los delegados de alguna de las partes no asistieren, una vez que
hayan sido debidamente citados, a cualquiera de las comparecencias a que se
refieren los artculos 384 y siguientes, el Tribunal de Conciliacin los har traer, sin
prdida de tiempo, por medio de las autoridades de polica e impondr a cada uno
de los rebeldes, como correccin disciplinaria, una multa de veinticinco a cien
quetzales o de cien a quinientos quetzales segn se trate, respectivamente, de
trabajadores o de patronos. No obstante, el tribunal puede revocar el auto que
ordene la imposicin de la multa si los interesados prueban, dentro de las
veinticuatro horas siguientes, los motivos justos que les impidieron en forma
absoluta la asistencia.
Artculo 389.- Una vez agotados los procedimientos de conciliacin sin que los
delegados hayan aceptado el arreglo o convenido en someter la disputa a
arbitraje, el tribunal levantar un informe, cuya copia remitir a la Inspeccin
General de Trabajo. Este informe contendr la enumeracin precisa de las causas
del conflicto y de las recomendaciones que se hicieron a las partes para
resolverlo; adems, determinar cul de stas acept el arreglo o si las dos lo
rechazaron y lo mismo respecto del arbitraje propuesto o insinuado. Artculo 390.El informe de que habla el artculo anterior, o en su caso, el convenio de arreglo,
ser firmado por todos los miembros del Tribunal de Conciliacin y por el
secretario de ste.
Artculo 391.- Si los delegados convinieren en someter la cuestin a arbitraje,
todos los documentos, pruebas y actas que se hayan aportado o levantado
durante la conciliacin, servirn de base para el juicio correspondiente.
Artculo 392.- Las actuaciones de los Tribunales de Conciliacin una vez que
hayan sido legalmente constituidos, son siempre vlidas y no pueden ser anuladas
por razones de incompetencia. Igual regla rige para sus resoluciones, siempre que
se hubieren sujetado a las facultades que les conceden las leyes.
Artculo 393.- En ningn caso los procedimientos de conciliacin pueden durar
ms de quince das, contados a partir del momento en que el juez de Trabajo y
Previsin Social recibi el pliego de peticiones, con todos los requisitos que exige
el artculo 381. Al vencerse dicho trmino, el tribunal dar por concluida su
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intervencin e inmediatamente pondr el hecho en conocimiento de la Corte


Suprema de Justicia, a fin de que sta ordene la destitucin de los funcionarios o
empleados judiciales que en alguna forma resulten culpables del retraso.
Artculo 394.- En caso de que no hubiere arreglo ni compromiso de ir al arbitraje,
dentro de las veinticuatro horas siguientes de fracasada la conciliacin, cualquiera
de los delegados puede pedir al respectivo juez de Trabajo y Previsin Social que
se pronuncie sobre la legalidad o ilegalidad del movimiento, pronunciamiento que
es necesario esperar antes de ir a la huelga o al paro. El auto correspondiente
ser dictado a reserva de que causas posteriores cambian la calificacin que se
haga y en l se pronunciar sobre si se han llenado los requisitos determinados en
los artculos 241 y 246. Dicha resolucin ser consultada inmediatamente a la
Sala Jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Trabajo y Previsin Social, la
que har el pronunciamiento definitivo dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes a aquella en que recibi los autos. El secretario de este ltimo tribunal
comunicar por la va telegrfica, la parte dispositiva de la resolucin
correspondiente a los delegados de las partes y a la Inspeccin General de
Trabajo, as como a la Direccin General de la Polica Nacional a fin de que sta
tome las medidas necesarias para mantener el orden. Para la declaratoria de
ilegalidad de una huelga o de un paro acordados y mantenidos de hecho, se
tramitar la cuestin en forma de incidente, a peticin de parte, pero el perodo de
prueba ser nicamente de cinco das. Las notificaciones que procedan se harn
forzosamente a las partes en el centro de trabajo de que se trate.
Artculo 395.- (Reformado por el Artculo 4. del Decreto 1486 del Congreso de la
Repblica). Si no hubiere arreglo o no se hubiere suscrito compromiso de ir al
arbitraje, los trabajadores gozan de un plazo de veinte das para declarar la huelga
calificada de legal, contados a partir del momento en que se les notifique la
resolucin de la Sala, confirmando el pronunciamiento del juez. Pasado este
trmino sin haberlo declarado, deben acudir al arbitraje obligatorio. Igual regla rige
para los patronos, pero el plazo para declarar el paro es de tres das y se
comenzar a contar desde el vencimiento del mes a que se refiere el artculo 246.
Artculo 396.- Si dentro de los trminos mencionados en el artculo anterior se
declarare la huelga o el paro en su caso, cualquiera de los delegados de las partes
puede pedir al respectivo juez en cualquier momento posterior a dicha
declaratoria, que se pronuncie sobre la justicia o injusticia del movimiento, para los
efectos que indican los artculos 242 y 252.
Este pronunciamiento deber hacerlo el juez dentro de los quince das siguientes
a aquel en que se solicit.
Para el efecto podr pedir a las partes las pruebas que considere necesarias, y si
lo estima oportuno recabar dictamen tcnico-econmico del Ministerio de Trabajo
y Previsin Social, el que est obligado a rendirlo dentro del trmino de diez das
de solicitado.
Todo ello sin perjuicio del derecho que corresponde a las partes de aportar la
prueba que estimen pertinente. Calificada de justa una huelga o injusto un paro, el
juez debe tomar todas las medidas necesarias tendientes a garantizar y hacer
efectivo el pago de las responsabilidades determinadas en el artculo 242, prrafo
segundo, y 252, prrafo ltimo.
La resolucin debe contener:
a) Razones que la fundamenten;
b) Trmino dentro del cual deben reanudar sus actividades los trabajadores en la
empresa;
c) Prestaciones que el patrono deber conceder en el caso de huelga;

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d) Obligacin del patrono a pagar los salarios por el trmino que dure la huelga,
as como la facultad de los trabajadores para seguir holgando en el caso que el
patrono se negare a otorgar las prestaciones indicadas en el inciso c) de este
artculo. Los salarios de los trabajadores, una vez calificada de justa la huelga,
debern liquidarse y pagarse judicialmente en cada perodo de pago, pudindose
en caso de negativa patronal, acudirse a la va ejecutiva, sin perjuicio de los
dems derechos que en estos casos el presente Cdigo otorga a los trabajadores;
e) Las dems declaraciones que el juez estime procedentes. Calificada de injusta
una huelga o de justo un paro, el juez debe proceder, en el primer caso, en la
misma forma que indica el prrafo anterior, en lo que sea procedente, a efecto de
garantizar las responsabilidades establecidas en el artculo 242, ltimo prrafo, y,
en el segundo caso, debe autorizar expresamente al patrono para que ejercite el
derecho que le concede el prrafo tercero del artculo 252. Todo esto, sin perjuicio
de las responsabilidades penales en que se haya incurrido.
EJEMPLO DE CONCILIACIN
En la ciudad de Salam del departamento de Baja Verapaz, siendo las once horas
del da veintitrs de julio de dos mil catorce, se encuentran presentes ante la
Infrascrita Juez de Primera Instancia de Trabajo y Previsin Social y de Familia del
departamento de Baja Verapaz y Secretaria que autoriza, siendo el da y hora
sealada para la celebracin de la audiencia de juicio oral laboral, los seores
EDGAR JOSUE ORTIZ CHAVARRIA, OMAR GUILLERMO BARRIOS GUZMAN Y
DONELI JOSE MONTERROSO MEZA, EL PRIMER SEOR EDGAR JOSUE
ORTIZ CHAVARRIA quien dice llamarse como quedo escrito ser de datos
personales consignados en autos, quien se identifica con el documento personal
de identificacin (D.P.I.) nmero un mil setecientos cuarenta y tres treinta y dos
mil trescientos cuarenta y tres- un mil quinientos siete extendido por el Registro
Nacional de las Personas de la Repblica de Guatemala, el segundo OMAR
GUILLERMO BARRIOS GUZMAN quien dice llamarse como quedo escrito ser de
datos personales consignados en autos, quien se identifica con el documento
personal de identificacin (D.P.I.) nmero dos mil seiscientos treinta- cincuenta y
siete mil ochocientos cincuenta y dos un mil quinientos uno extendido por el
Registro Nacional de las Personas de la Repblica de Guatemala, el tercer seor
DONELI JOSE MONTERROSO MEZA quien dice llamarse como quedo escrito ser
de datos personales consignados en autos, quien dice llamarse como quedo
escrito ser de datos personales consignados en autos, quien se identifica con el
documento personal de identificacin (D.P.I.) nmero un mil setecientos setenta y
seis cincuenta y cinco mil trescientos veintiuno- un mil quinientos cinco
extendido por el Registro Nacional de las Personas de la Repblica de Guatemala,
documento que se tienen a la vista y es devuelto en el acto a sus titulares. As
mismo comparece a esta audiencia de la licenciada VIVIAN EUNICE SAMAYOA
ADQUI, en calidad Mandataria General Judicial con Representacin del seor
ROGELIO ALBERTO LETONA PEREZ en base al testimonio de la escritura
pblica nmero veinticinco, autorizada en este municipio y departamento el veinte
de febrero de dos mil catorce ante los oficios del licenciado Hector Gerardo
Carranza Mejia y registrado en el Archivo General de Protocolos el veintiocho de
febrero de dos mil catorce, documentos que acompaa en fotocopia simple quien
dice llamarse como quedo escrito, ser treinta y nueve aos de edad, soltera,
guatemalteca, Abogada y Notaria, con domicilio en el departamento de Guatemala
y residente en quinta calle seis- treinta y nueve, zona uno del municipio de Salam
departamento de Baja Verapaz, se identifica con el documento personal de
identificacin, (D.P.I.) cdigo nico de identificacin nmero un mil setecientos diez
sesenta y cuatro mil setecientos cuarenta y siete cero ciento uno, extendida
por el Registro Nacional de las Personas de la Repblica de Guatemala, y del
carn nmero ocho mil seiscientos treinta y tres extendido por el Colegio de
13

Abogados y Notarios de Guatemala, documentos que se tienen a la vista y son


devueltos en el acto a su titular, seala como lugar para recibir notificaciones la
oficina profesional ubicada en la quinta calle seis treinta y nueve, zona uno del
municipio de Salam departamento de Baja Verapaz. Se hace constar que no
compareci la Inspeccin de Trabajo. Por lo que siendo el da y la hora sealados
para la celebracin de la audiencia de juicio oral se procede de la siguiente
manera: PRIMERO: FASE DE LA RATIFICACION, MODIFICACION O
AMPLIACION DE LA DEMANDA: En este momento manifiesta la parte actora que
ratifican el contenido de la demanda y no tienen nada que ampliar o modificar.-----Este Juzgado resuelve JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA DE TRABAJO Y
PREVISION SOCIAL Y DE FAMILIA DEL DEPARTAMENTO DE BAJA VERAPAZ,
SAALAMA, VEINTITRES DE JULIO DE DOS MIL CATORCE. I) En base al
documento que acompaa, se tiene por ratificada la demanda presentada por la
parte actora los seores EDGAR JOSUE ORTIZ CHAVARRIA, OMAR
GUILLERMO BARRIOS GUZMAN Y DONELI JOSE MONTERROSO MEZA, EL
PRIMER SEOR EDGAR JOSUE ORTIZ CHAVARRIA; II) Notifquese. Artculos:
329, 332, 337, 338, 344, 345, 453 y 356 del Cdigo de Trabajo; 141, 142 y 143 de
la Ley del Organismo Judicial.-NOTIFICACION: en la ciudad de Salam, Baja
Verapaz, en la sede del Juzgado de Primera Instancia de Trabajo y Previsin
Social y de Familia del departamento de Baja Verapaz, el veintitrs de julio de dos
mil catorce, siendo las once horas con diez minutos, se dan por notificadas las
partes, de la anterior resolucin, quienes firmarn al final de la presente quienes
pueden hacerlo y quienes no pueden dejan la impresin digital del dedo pulgar de
la
mano
derecha.-----------------------------------------------------------------------SEGUNDO: DE LA FASE DE CONTESTACION DE LA DEMANDA: En este
momento manifiesta la parte demandada, que contesta la demanda en sentido
negativo y que se opone a las pretensiones de los actores, ya que no est de
acuerdo con todo lo que pretenden: Este Juzgado resuelve. JUZGADO DE
PRIMERA INSTANCIA DE TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL Y DE FAMILIA DEL
DEPARTAMENTO DE BAJA VERAPAZ; SALAMA, VEINTITRES DE JULIO DE
DOS MIL CATORCE. I) En base al documento que acompaa, se tiene por
acreditada la calidad con que acta la Abogada VIVIAN EUNICE SAMAYOA
ADQUI; II) En los trminos expuestos se tiene por contestada la demanda en
sentido negativo por parte del demandado, a travs de su Abogada VIVIAN
EUNICE SAMAYOA ADQUI, quien acta en calidad de Mandataria y
Representante Legal del demandado ROGELIO ALBERTO LETONA PEREZ ; III)
Notifquese. Artculos: 231. 325, 327, 328, 329, 338, 339, 343, 344, del Cdigo de
Trabajo: 45 del cdigo Procesal Civil y Mercantil; NOTIFICACION: en la ciudad de
Salam, Baja Verapaz, este Juzgado y siendo las once con treinta y cinco minutos
del da veintitrs de julio de dos mil catorce se dan por notificadas personalmente
las partes procesales de la resolucin anterior quienes firmarn al final de la
presente los que pueden hacerlo y los que no dejan la impresin digital del dedo
pulgar de la mano derecha-------------------------------------------------------------------------TERCERO: FASE DE CONCILIACION: La suscrita Juez hace reflexiones a las
partes para que arriben a un acuerdo en forma positiva, a lo cual las partes
manifiestan en este momento que han llegado al siguiente convenio de las
siguiente manera: 1) La parte demandada, a travs de su Mandataria y
Representante Legal, Abogada VIVIAN EUNICE SAMAYOA ADQUI har efectivo
el pago a los trabajadores de la siguiente manera: a) Al seor EDGAR JOSUE
ORTIZ CHAVARRIA, se le cancelar la cantidad de DOS MIL CUATROCIENTOS
QUETZALES, los cuales sern cancelados el uno de agosto de dos mil catorce, en
las instalaciones de la oficina jurdica ubicada en la quinta calle, seis guion treinta
y nueve, zona uno, del municipio de Salam, departamento de Baja Verapaz; y se
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har efectivo por medio de cheque; b) al seor OMAR GUILLERMO BARRIOS


GUZMAN le cancelar la cantidad de TRES MIL QUETZALES, los cuales sern
cancelados el uno de agosto de dos mil catorce, en las instalaciones de la oficina
jurdica ubicada en la quinta calle, seis guion treinta y nueve, zona uno, del
municipio de Salam, departamento de Baja Verapaz; y se har efectivo por medio
de cheque; c) Al seor DONELI JOSE MONTERROSO MEZA le cancelar la
cantidad de TRES MIL QUETZALES en las instalaciones de la oficina jurdica
ubicada en la quinta calle, seis guion treinta y nueve, zona uno, del municipio de
Salam, departamento de Baja Verapaz, los cuales sern cancelados el uno de
agosto de dos mil catorce, por medio de un cheque; 2) Los trabajadores estn de
acuerdo con el pago acordado, comprometindose a extender a favor de la parte
demandada, el ms amplio y total finiquito as como a presentar el desistimiento
correspondiente al recibir el pago relacionado; 3) Los comparecientes solicitaron a
la infrascrita Juez que se sirva dar la aprobacin correspondiente al convenio
suscrito con anterioridad. El Juzgado Resuelve: JUZGADO DE PRIMERA
INSTANCIA DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL Y DE FAMILIA DE BAJA
VERTAPAZ; SALAM, VEINTITRES DE JULIO DE DOS MIL CATORCE. Se tiene
a la vista para resolver dentro del presente proceso, y, ------------------------------------CONSIDERANDO: Que el presente demandado ROGELIO ALBERTO LETONA
PEREZ a travs de su Mandataria y Representante Legal, Abogada VIVIAN
EUNICE SAMAYOA ADQUI y los trabajadores EDGAR JOSUE ORTIZ
CHAVARRIA, OMAR GUILLERMO BARRIOS GUZMAN Y DONELI JOSE
MONTERROSO MEZA llegaron a un convenio el cual est contenido en el punto
tercero de la presente acta y analizado el contenido de dicho avenimiento la
Juzgadora establece que el mismo contiene la expresin de voluntad del patrono y
los trabajadores, y que convinieron con su empleador al pago de las prestaciones
reclamadas, las cuales se harn efectivas de la forma en que las partes
acordaron, y siendo que el mismo, no contrara las leyes, reglamentos y
disposiciones aplicables y vigentes en el pas, se procede a resolver conforme a
derecho.-------------------------------------------------------------------------------------------------FUNDAMENTO LEGAL: Artculos 322, 323, 325, 326, 327, 329, 340 del Cdigo de
Trabajo; 45 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil; 141, 142, 143, 188, 189, 190,
191 de la Ley del Organismo Judicial.---- CUATO: POR TANTO: Este Juzgado con
fundamento en lo considerado y leyes citadas, al resolver, DECLARA: I)
APROBADO EL CONVENIO DE LAS PARTES, ROGELIO ALBERTO LETONA
PEREZ, a travs de su Mandataria y Representante Legal, Abogada VIVIAN
EUNICE SAMAYOA ADQUI y los trabajadores EDGAR JOSUE ORTIZ
CHAVARRIA, OMAR GUILLERMO BARRIOS GUZMAN Y DONELI JOSE
MONTERROSO MEZA contenido anteriormente, relacionado con el pago de las
prestaciones laborales reclamadas dentro del presente proceso; II) Notifquese.
Notificacin: en la ciudad de Salam, Baja Verapaz, el da veintitrs de julio de dos
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mil catorce siendo las once horas con cincuenta y ocho minutos en este Juzgado
notifico a las partes el contenido del auto anteriormente descrito dentro de las
presente acta y de enterados firman al final la presente quienes pueden hacerlo y
quienes no pueden firmar dejan la impresin digital del dedo pulgar de la mano
derecha. No habiendo ms que hacer constar finaliza la presente diligencia el
mismo lugar y fecha de su inicio siendo las once horas con cincuenta y nueve
minutos y ledo lo escrito a los comparecientes, y bien enterados de su contenido y
efectos legales, lo aceptan, ratifican y firma a los que pueden hacerlo y a los que
no pueden firmar dejan su impresin digital del dedo pulgar de la mano derecha,
ante la Infrascrita Juez y Secretaria que autoriza.

LICENCIADA MARLA GONZALEZ GARCIA


JUEZA DE PRIMERA INSTANCIA

MAYRA MAGALI GUZMAN AMBROSIO


SECRETARIA

ANALISIS
La inobservancia del plazo de doce horas establecidas en el Cdigo de Trabajo
para la formacin del Tribunal de Conciliacin respectivo a partir del planteamiento
del conflicto colectivo de carcter econmico-social da lugar a la interposicin de
recursos retardando el desarrollo de la etapa de conciliacin y por consiguiente
veda el derecho de ejercer medidas de presin por parte de los trabajadores.
Debe establecer un marco de relaciones para garantizar y propiciar la paz laboral,
creando instancias mediadoras que favorezcan y promuevan la adopcin de
acuerdos, buscando aumentar la productividad y competitividad igualmente
mejorando las condiciones de vida y de trabajo.
La conciliacin debe instituirse como obligatoria previa al proceso judicial. En
nuestro pas no existe una cultura de negociacin ya que est muy arraigado el
criterio del litigio, tenemos la cultura de la intolerancia y no dialogo, que es el
resultado de muchos aos de violencia por lo que es necesario la obligacin de
una instancia conciliatoria y lograr que la justicia de administre pronta y cumplida,
y se refuerza la democracia, la paz y la convivencia social.
Es necesario tambin un cambio de mentalidad a los abogados y hacer conciencia
que es necesario orientar a los patrocinados hacia mtodos alternativos de
solucin de conflictos, antes de ser involucrados en un proceso judicial.
La conciliacin es muy importante, aunque esta fracase
por los menos un acercamiento entre las partes.

totalmente, se consigue

De conformidad con los Acuerdos de paz, se enfatiza la necesidad de resolver los


conflictos por medios no violentos, al implantar la concertacin a travs de la
participacin social, como se establece en el Acuerdo sobre la Identidad y
Derechos de la Pueblos Indgenas, Acuerdo sobre Aspectos Socioeconmicos y
Situacin Agraria, y el Acuerdo sobre el Fortalecimiento del Poder Civil y Funcin
del Ejrcito en una sociedad democrtica, en materia de trabajo, el gobierno se
compromete a emprender una poltica laboral que conlleve la poltica econmica,

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la promocin de la legislacin laboral tutelar, en el sentido de fortalecerla, dentro


de un ambiente de equidad y justicia social.
Es necesario velar por los intereses de los empleadores y trabajadores en el caso
de la Conciliacin ya que dentro de este se establecen los diferentes convenios y
recomendaciones que ante la poca efectividad de la institucin de la Conciliacin
realizada ante las autoridades de trabajo se debe buscar una alternativa que
rompa con el esquema existente en Guatemala desde hace ms de sesenta aos,
ya que la historia refleja que la misma no ha funcionado adecuadamente, lo que
implica que los conflictos laborales saturen los tribunales de trabajo, mismos que
sufrirn el procedimiento judicial y por lo tanto el resultado se difiere en el tiempo,
lo que implica una tarda solucin del conflicto. Dentro esta da como resultado se
debe emitir una ley que regule que todo conflicto individual o colectivo sea dirimido
con carcter obligatorio y previo a la presentacin de la demanda judicial.

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