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Objetivo General
OBJETIVOS ESPECFICOS
LA CONCILIACIN
Conciliatio, proviene del verbo conciliare que significa concertar, poner de acuerdo,
componer o conformar a dos partes que se debaten en una controversia de
inters. Es un mecanismo mediante el cual las partes entre quienes existe un
conflicto tratan de superar la controversia existente con la colaboracin de un
tercero experto, objetivo e imparcial.
PRINCIPIOS
Los principios que deben regir en toda conciliacin extrajudicial son:
a) Gratuidad:
b) Celeridad:
c) Igualdad Procesal:
d) Audiencia de las partes:
e) Contradiccin
f) Imparcialidad
PROCEDIMIENTO
En primer momento el conciliador explica a las partes la finalidad de la conciliacin
y sus bondades, luego individualiza las diferencias, facilita el acercamiento de las
posiciones y eventualmente propone formulas conciliatorias no obligatorias con la
finalidad de terminar el conflicto y evitar que llegue a la justicia ordinaria.
CONCILIADOR
Debe existir un cuerpo de conciliadores compuesto por personas de reconocida
experiencia en el campo de las relaciones laborales.
La funcin del conciliador limita a inducir y facilitar el acuerdo, no resuelve la
controversia, sino propicia su solucin.
CONCILIACION OBLIGATORIA
La conciliacin debe tener el carcter de obligatoria y por lo tanto un requisito
previo a plantear la demanda ante los tribunales de justicia.
La presentacin de una solicitud de conciliacin ante esta instancia suspende los
plazos de prescripcin.
La instancia conciliadora sera competente para llevar a cabo conciliaciones
laborales que no vulneren los derechos fundamentales de los trabajadores
a) Abogado.
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FASES DE CONCILIACION
OBJETO
En la relacin al objeto de la fase de conciliacin dentro del procedimiento
colectivo se estima que este es el de buscar, mediante la intervencin del tribunal
de conciliacin, un avenimiento entre las partes involucradas en el conflicto, para
intentar que estas adopten las recomendaciones propuestas por aquel tribunal y
con base en ellas se suscriba un convenio que permita terminar con el trmite del
proceso y con ello conjurar la posibilidad de la paralizacin de las actividades
laborales. Por consiguiente lo que se buscara en la fase de conciliacin ser
terminar el proceso, pero mediante la celebracin de un convenio que de alguna
manera concilie las pretensiones de ambas partes y venga a asegurar la paz en la
empresa por el plazo de urgencia que se decida por ellas dar al convenio.
CARACTERES
La fase de conciliacin dentro del trmite del conflicto colectivo de carcter
econmico social, tiene las siguientes caractersticas:
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Existen elementos negativos que se han detectado, respecto del actuar del
Ministerio de Trabajo y Previsin Social, Inspeccin General de Trabajo, y que
limitan lograr una conciliacin extrajudicial efectiva en los asuntos sometidos a su
consideracin, especialmente en los asuntos de carcter individual.
conducente en contra del infractor, para su procesamiento, sin que ello lo exonere
de la obligacin de reinstalar en su trabajo a los trabajadores afectados. El Juez
actuar inmediatamente por constarle de oficio o por denuncia la omisin del
indicado procedimiento. En este ltimo caso, su resolucin de reinstalacin debe
dictarla dentro de las veinticuatro horas siguientes de haber ingresado la denuncia
al tribunal y en la misma resolucin designar a uno de los empleados del tribunal,
para que en calidad de ejecutor del mismo haga efectiva la reinstalacin. El
procedimiento de reinstalacin que establece este artculo es aplicable tambin
cuando se infrinja el derecho de inamovilidad que establece el artculo 209 de este
Cdigo.
Artculo 381.- El pliego de peticiones ha de exponer claramente en qu consisten
stas, y a quin o quines se dirigen, cules son las quejas, el nmero de
patronos o de trabajadores que las apoyan, la situacin exacta de los lugares de
trabajo en donde ha surgido la controversia, la cantidad de trabajadores que en
stos prestan sus servicios y el nombre y apellidos de los delegados y la fecha. La
solicitud debe contener: el Juez al que se dirige, los nombres, apellidos y dems
generales de los delegados, lugar para recibir notificaciones, que debe
establecerse en la poblacin en donde tenga su asiento el Juzgado, el nombre de
la parte emplazada, direccin en donde deba ser notificada sta, la indicacin de
que se adjunta por duplicado el pliego de peticiones y la peticin de trmite
conforme a las reglas de los artculos que preceden. (Prrafo adicionado por el
artculo 31 del Decreto nmero 64-92 del Congreso de la Repblica). Si la solicitud
presentada no llena los requisitos legales, el tribunal, de oficio, la corregir
mediante acta. Inmediatamente, dar trmite a la solicitud.
Artculo 382.- Dentro de las doce horas siguientes al recibo del pliego de
peticiones, el Juez de Trabajo y Previsin Social, proceder a la formacin del
tribunal de conciliacin de conformidad con lo preceptuado en el artculo 294,
notificar a la otra parte por todos los medios a su alcance, que debe nombrar
dentro de veinticuatro horas una delegacin anloga a la prevista en el Artculo
377, bajo apercibimiento de hacerlo de oficio en caso de desobediencia. Sus
miembros deben cumplir con sealar lugar para recibir notificaciones en la
poblacin donde tiene su asiento el tribunal y en caso de que as no lo hicieren se
les seguirn haciendo en el lugar sealado por la parte emplazante, o por los
estrados del tribunal, si dicho lugar no estuviere ubicado en la sede del mismo.
Artculo 383.- Si en el momento en que va a constituirse el Tribunal de
Conciliacin, alguno o algunos de sus miembros tuviere algn impedimento legal o
causa de excusa, lo manifestar inmediatamente, a efecto de que se llame al
substituto. Si el impedimento o excusa lo manifestaren posteriormente se les
impondr la medida disciplinaria que prev el artculo 297. Fuera de lo establecido
en el prrafo anterior durante el perodo de conciliacin no habr recurso alguno
contra las resoluciones del tribunal, ni se admitirn recusaciones, excepciones
dilatorias o incidentes de ninguna clase.
Artculo 384.- El Tribunal de Conciliacin, una vez resueltos los impedimentos
que se hubieren presentado, se declarar competente y se reunir sin prdida de
tiempo con el objeto de convocar a ambas delegaciones para una comparencia,
que se verificar dentro de las treinta y seis horas siguientes y con absoluta
preferencia a cualquier otro negocio. El Tribunal de Conciliacin podr constituirse
en el lugar del conflicto si lo considera necesario.
Artculo 385.- Dos horas antes de la sealada para la comparecencia, el Tribunal
de Conciliacin oir separadamente a los delegados de cada parte y stos
respondern con precisin y amplitud a todas las preguntas que se les hagan. Una
vez que haya determinado bien las pretensiones de las partes en una acta
lacnica, har las deliberaciones necesarias y luego llamar a los delegados a
dicha comparencia, a efecto de proponerles los medios o bases generales de
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arreglo que su prudencia le dicte y que deben ser acordados mayoritariamente por
los miembros del tribunal.
Artculo 386.- Si hubiere arreglo se dar por terminada la controversia y las partes
quedarn obligadas a firmar y cumplir el convenio que se redacte, dentro del
trmino que fije el Tribunal de Conciliacin. La rebelda a cumplir el acuerdo ser
sancionada con una multa de quinientos a mil quetzales, tratndose de patronos y
diez a cincuenta quetzales si los renuentes fueren los trabajadores. El convenio
que se suscriba es obligatorio para las partes por el plazo que en l se determine,
el cual no podr ser menor de un ao. Si se omitiere este requisito, se entender
que el trmino es de un ao. Queda a salvo el derecho de la parte que ha
respetado el convenio para declararse en huelga o en paro, segn corresponda,
sin acudir nuevamente a conciliacin, siempre que lo haga por las mismas causas
que dieron origen a inconformidad. Dicha parte tambin puede optar por pedir a
los Tribunales de Trabajo y Previsin Social la ejecucin del acuerdo a costa de
quien ha incumplido o el pago de los daos y perjuicios que prudencialmente stos
determinen.
Artculo 387.- El Tribunal de Conciliacin, si sus recomendaciones no fueren
aceptadas, puede repetir por una sola vez, dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes, el procedimiento de que habla el artculo 385; pero si no obtuviere xito
dar por concluida definitivamente su intervencin. Si el tribunal hiciere uso de
esta facultad, el presidente nombrar a los otros dos miembros o a cualquier
autoridad de trabajo o poltica para que renan dentro del trmino indicado, el
mayor acopio de datos y pruebas que faciliten la resolucin del conflicto.
Artculo 388.- Si los delegados de alguna de las partes no asistieren, una vez que
hayan sido debidamente citados, a cualquiera de las comparecencias a que se
refieren los artculos 384 y siguientes, el Tribunal de Conciliacin los har traer, sin
prdida de tiempo, por medio de las autoridades de polica e impondr a cada uno
de los rebeldes, como correccin disciplinaria, una multa de veinticinco a cien
quetzales o de cien a quinientos quetzales segn se trate, respectivamente, de
trabajadores o de patronos. No obstante, el tribunal puede revocar el auto que
ordene la imposicin de la multa si los interesados prueban, dentro de las
veinticuatro horas siguientes, los motivos justos que les impidieron en forma
absoluta la asistencia.
Artculo 389.- Una vez agotados los procedimientos de conciliacin sin que los
delegados hayan aceptado el arreglo o convenido en someter la disputa a
arbitraje, el tribunal levantar un informe, cuya copia remitir a la Inspeccin
General de Trabajo. Este informe contendr la enumeracin precisa de las causas
del conflicto y de las recomendaciones que se hicieron a las partes para
resolverlo; adems, determinar cul de stas acept el arreglo o si las dos lo
rechazaron y lo mismo respecto del arbitraje propuesto o insinuado. Artculo 390.El informe de que habla el artculo anterior, o en su caso, el convenio de arreglo,
ser firmado por todos los miembros del Tribunal de Conciliacin y por el
secretario de ste.
Artculo 391.- Si los delegados convinieren en someter la cuestin a arbitraje,
todos los documentos, pruebas y actas que se hayan aportado o levantado
durante la conciliacin, servirn de base para el juicio correspondiente.
Artculo 392.- Las actuaciones de los Tribunales de Conciliacin una vez que
hayan sido legalmente constituidos, son siempre vlidas y no pueden ser anuladas
por razones de incompetencia. Igual regla rige para sus resoluciones, siempre que
se hubieren sujetado a las facultades que les conceden las leyes.
Artculo 393.- En ningn caso los procedimientos de conciliacin pueden durar
ms de quince das, contados a partir del momento en que el juez de Trabajo y
Previsin Social recibi el pliego de peticiones, con todos los requisitos que exige
el artculo 381. Al vencerse dicho trmino, el tribunal dar por concluida su
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d) Obligacin del patrono a pagar los salarios por el trmino que dure la huelga,
as como la facultad de los trabajadores para seguir holgando en el caso que el
patrono se negare a otorgar las prestaciones indicadas en el inciso c) de este
artculo. Los salarios de los trabajadores, una vez calificada de justa la huelga,
debern liquidarse y pagarse judicialmente en cada perodo de pago, pudindose
en caso de negativa patronal, acudirse a la va ejecutiva, sin perjuicio de los
dems derechos que en estos casos el presente Cdigo otorga a los trabajadores;
e) Las dems declaraciones que el juez estime procedentes. Calificada de injusta
una huelga o de justo un paro, el juez debe proceder, en el primer caso, en la
misma forma que indica el prrafo anterior, en lo que sea procedente, a efecto de
garantizar las responsabilidades establecidas en el artculo 242, ltimo prrafo, y,
en el segundo caso, debe autorizar expresamente al patrono para que ejercite el
derecho que le concede el prrafo tercero del artculo 252. Todo esto, sin perjuicio
de las responsabilidades penales en que se haya incurrido.
EJEMPLO DE CONCILIACIN
En la ciudad de Salam del departamento de Baja Verapaz, siendo las once horas
del da veintitrs de julio de dos mil catorce, se encuentran presentes ante la
Infrascrita Juez de Primera Instancia de Trabajo y Previsin Social y de Familia del
departamento de Baja Verapaz y Secretaria que autoriza, siendo el da y hora
sealada para la celebracin de la audiencia de juicio oral laboral, los seores
EDGAR JOSUE ORTIZ CHAVARRIA, OMAR GUILLERMO BARRIOS GUZMAN Y
DONELI JOSE MONTERROSO MEZA, EL PRIMER SEOR EDGAR JOSUE
ORTIZ CHAVARRIA quien dice llamarse como quedo escrito ser de datos
personales consignados en autos, quien se identifica con el documento personal
de identificacin (D.P.I.) nmero un mil setecientos cuarenta y tres treinta y dos
mil trescientos cuarenta y tres- un mil quinientos siete extendido por el Registro
Nacional de las Personas de la Repblica de Guatemala, el segundo OMAR
GUILLERMO BARRIOS GUZMAN quien dice llamarse como quedo escrito ser de
datos personales consignados en autos, quien se identifica con el documento
personal de identificacin (D.P.I.) nmero dos mil seiscientos treinta- cincuenta y
siete mil ochocientos cincuenta y dos un mil quinientos uno extendido por el
Registro Nacional de las Personas de la Repblica de Guatemala, el tercer seor
DONELI JOSE MONTERROSO MEZA quien dice llamarse como quedo escrito ser
de datos personales consignados en autos, quien dice llamarse como quedo
escrito ser de datos personales consignados en autos, quien se identifica con el
documento personal de identificacin (D.P.I.) nmero un mil setecientos setenta y
seis cincuenta y cinco mil trescientos veintiuno- un mil quinientos cinco
extendido por el Registro Nacional de las Personas de la Repblica de Guatemala,
documento que se tienen a la vista y es devuelto en el acto a sus titulares. As
mismo comparece a esta audiencia de la licenciada VIVIAN EUNICE SAMAYOA
ADQUI, en calidad Mandataria General Judicial con Representacin del seor
ROGELIO ALBERTO LETONA PEREZ en base al testimonio de la escritura
pblica nmero veinticinco, autorizada en este municipio y departamento el veinte
de febrero de dos mil catorce ante los oficios del licenciado Hector Gerardo
Carranza Mejia y registrado en el Archivo General de Protocolos el veintiocho de
febrero de dos mil catorce, documentos que acompaa en fotocopia simple quien
dice llamarse como quedo escrito, ser treinta y nueve aos de edad, soltera,
guatemalteca, Abogada y Notaria, con domicilio en el departamento de Guatemala
y residente en quinta calle seis- treinta y nueve, zona uno del municipio de Salam
departamento de Baja Verapaz, se identifica con el documento personal de
identificacin, (D.P.I.) cdigo nico de identificacin nmero un mil setecientos diez
sesenta y cuatro mil setecientos cuarenta y siete cero ciento uno, extendida
por el Registro Nacional de las Personas de la Repblica de Guatemala, y del
carn nmero ocho mil seiscientos treinta y tres extendido por el Colegio de
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mil catorce siendo las once horas con cincuenta y ocho minutos en este Juzgado
notifico a las partes el contenido del auto anteriormente descrito dentro de las
presente acta y de enterados firman al final la presente quienes pueden hacerlo y
quienes no pueden firmar dejan la impresin digital del dedo pulgar de la mano
derecha. No habiendo ms que hacer constar finaliza la presente diligencia el
mismo lugar y fecha de su inicio siendo las once horas con cincuenta y nueve
minutos y ledo lo escrito a los comparecientes, y bien enterados de su contenido y
efectos legales, lo aceptan, ratifican y firma a los que pueden hacerlo y a los que
no pueden firmar dejan su impresin digital del dedo pulgar de la mano derecha,
ante la Infrascrita Juez y Secretaria que autoriza.
ANALISIS
La inobservancia del plazo de doce horas establecidas en el Cdigo de Trabajo
para la formacin del Tribunal de Conciliacin respectivo a partir del planteamiento
del conflicto colectivo de carcter econmico-social da lugar a la interposicin de
recursos retardando el desarrollo de la etapa de conciliacin y por consiguiente
veda el derecho de ejercer medidas de presin por parte de los trabajadores.
Debe establecer un marco de relaciones para garantizar y propiciar la paz laboral,
creando instancias mediadoras que favorezcan y promuevan la adopcin de
acuerdos, buscando aumentar la productividad y competitividad igualmente
mejorando las condiciones de vida y de trabajo.
La conciliacin debe instituirse como obligatoria previa al proceso judicial. En
nuestro pas no existe una cultura de negociacin ya que est muy arraigado el
criterio del litigio, tenemos la cultura de la intolerancia y no dialogo, que es el
resultado de muchos aos de violencia por lo que es necesario la obligacin de
una instancia conciliatoria y lograr que la justicia de administre pronta y cumplida,
y se refuerza la democracia, la paz y la convivencia social.
Es necesario tambin un cambio de mentalidad a los abogados y hacer conciencia
que es necesario orientar a los patrocinados hacia mtodos alternativos de
solucin de conflictos, antes de ser involucrados en un proceso judicial.
La conciliacin es muy importante, aunque esta fracase
por los menos un acercamiento entre las partes.
totalmente, se consigue
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