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ABUSO DE PODER POLICIAL

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Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro


0015339-27.2010.8.19.0007 - APELACAO - 1 Ementa
DES. PEDRO SARAIVA ANDRADE LEMOS - Julgamento: 21/08/2014 - DECIMA
CAMARA CIVEL
Apelao Cvel. Indenizatria. Abuso de poder perpetrado por policiais militares.
Autor que foi indevidamente preso e algemado, tendo a abordagem policial
excedido os limites da lei e da razoabilidade. Depoimentos testemunhais que
corroboram as alegaes autorais de agresso e excesso no cumprimento do dever
policial. Responsabilidade do Estado. Violao da liberdade e da dignidade da
pessoa humana, bens tutelados constitucionalmente. Dano moral configurado.
Quantum indenizatrio corretamente fixado em R$ 30.000,00, que se mostra justo
e adequado, atendendo aos critrios de razoabilidade e proporcionalidade. Verba
honorria devidamente arbitrada, em consonncia com o disposto no art. 20, 4
do CPC. Reforma parcial da sentena apenas com relao aos juros moratrios,
devendo ser aplicado o art. 1 -F da Lei 9.494/97, contudo, em sua redao
originria, considerando a declarao de inconstitucionalidade por arrastamento do
artigo 5 da Lei n. 11.960/2009 pelo STF, no julgamento da ADI 4425/DF.
Precedentes do TJRJ e STF. PARCIAL PROVIMENTO DO RECURSO, NOS TERMOS DO
ART. 557, 1 -A, DO CPC.
INTEIRO TEOR
Deciso Monocrtica - Data de Julgamento: 21/08/2014 (*)
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0179486-25.2009.8.19.0001 - APELACAO / REEXAME NECESSARIO -1 Ementa
DES. MARCELO LIMA BUHATEM - Julgamento: 22/07/2014 - VIGESIMA SEGUNDA
CAMARA CIVEL
DIREITO ADMINISTRATIVO - RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO - AGRESSES
FSICAS PRATICADAS POR POLICIAIS MILITARES - ABUSO DE PODER - ATO QUE
EXTRAPOLA A RAZOABILIDADE DA PRTICA COMISSIVA DESPROPORCIONALIDADE
DA AO POLICIAL - ATUAO EXCESSIVA - EMPREGO DE ACENTUADA FORA
FSICA EXCESSO NO EXERCICIO DO PODER DE POLICIA UTILIZAO DESMEDIDA
DOS MEIOS COERCITIVOS ILICITUDE - SITUAO DE CONSTRANGIMENTO E DOR
FSICA - DUAS LESES REALIZADAS COM INSTRUMENTO CORTO-CONDUTENTE -

LAUDO DE EXAME DE CORPO DE DELITO - POSITIVO - RESPONSABILIDADE


OBJETIVA DO ESTADO - DEVER DE INDENIZAR - VIOLAO A BENS INTEGRANTES
DA PERSONALIDADE DA PESSOA HUMANA DANO MORAL CONFIGURADO IN RE
IPSA - FIXAO DA VERBA - OBSERVNCIA DOS PRINCIPIOS DA RAZOABILIDADE
E DA VEDAO AO ENRIQUECIMENTO SEM CAUSA - SENTENA QUE SE MANTM.
1. Trata-se de apelao contra sentena de procedncia parcial, proferida em
demanda indenizatria, na qual pretende o autor compensao por danos morais
sofridos. 2. Sentena de procedncia parcial, condenando o ru a pagar parte
Autora o valor de R$ 10.000,00 (dez mil reais). 3. Apelao do Estado, afirmando
que a atuao dos agentes foi legitima, sendo certo que o autor estava muito
alterado, em ntido estado de embriaguez. Relata que o autor agrediu verbalmente
os policiais. Alega que em virtude do manifesto desacato, foi dada voz de priso ao
autor, que resistiu fortemente, sendo contido pelos policiais. 4. O que se extrai do
conjunto probatrio no sentido de haver sido o autor vtima de agresses fsicas
perpetradas por Policiais Militares do Estado do Rio de Janeiro, ocasionando leses
que foram provocadas por excesso por parte dos policiais na tentativa de conter o
autor diante da voz de priso por desacato. 5. O autor encontrava-se sozinho e foi
contido por dois policiais, o que demonstra ser desnecessrio o emprego de
acentuada fora fsica capaz de originar duas leses, atestadas pelo Laudo de
Exame de Corpo de Delito como sendo feita atravs de instrumento de ao
contundente, - uma suturada com trs pontos e outra com quatro. 6. Desta forma,
restou demonstrada a desproporcionalidade da medida empregada pelos policiais
para conter o autor diante da voz de priso por desacato, configurando a existncia
de excesso passvel de indenizao a ttulo de dano moral. 7. Demonstrada a
desproporcionalidade da medida empregada pelos policiais para conter o autor
diante da voz de priso por desacato, configurado est a existncia de excesso,
passvel de indenizao a ttulo de dano moral. NEGO PROVIMENTO AO RECURSO.
INTEIRO TEOR
ntegra do Acrdo - Data de Julgamento: 22/07/2014 (*)
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0297254-69.2009.8.19.0001 - APELACAO -1 Ementa
DES. CELIA MELIGA PESSOA - Julgamento: 20/03/2012 - DECIMA OITAVA CAMARA
CIVEL
APELAO CVEL. AO ORDINRIA. APREENSO DE VECULO. MAU ESTADO DE
CONSERVAO. AUTO DE INFRAO. ILEGALI-DADE. INCIDNCIA DO ARTIGO
230, INCISO XVIII, DO CTB.Ao indenizatria, tendo como causa de pedir a
irregular apreenso de veculo por policiais militares, por alegado mau estado de
conservao, embora o veculo estivesse em bom estado de conservao, tendo
sido aprovado na vistoria anual realizada pelo Detran, requerendo o ressarcimento
em dobro dos valores que gastou para resgatar o veculo, alm do recebimento de
indenizao por danos morais.Auto de infrao, juntado a fls.15, que contm a
informao de que o veculo foi apreendido em 21/08/2009 por estar trafegando
em mau estado de conservao, sem descrever; entretanto quais as irregularidades nele encontradas a embasarem a apreenso. Art.230, inciso XVIII, do

Cdigo de Trnsito Brasileiro, que prev a penalidade de multa e a medida


administrativa de reteno do veculo para regularizao. Por outro lado, o art.270
do mesmo diploma legal dispe sobre o procedimento da mencionada medida
administrativa, que consiste na retirada deste do domnio do condutor, passando
para o poder da autoridade at que seja sanada a irregularidade que deu causa
penalidade. Assim, a apreenso do veculo do autor e a remoo para o depsito
traduz-se em abuso de poder, eis que deveria somente ter aplicado ao infrator a
reteno do veculo at a regularizao das pendncias, com posterior liberao
independentemente do pagamento das despesas. Desta forma, afigura-se ilegtima
a apreenso, razo pela qual no poderiam ser impostos ao autor os encargos para
a liberao do veculo, tais como taxa, dirias e multa referente ao autor da
infrao n GRV 9348, devendo, portanto, ser ressarcido no valor de R$192,00, relativo s despesas que suportou em razo da irregular apreenso. Incabvel a
devoluo em dobro ante a ausncia de m-f do agente e a possibilidade de
engano justificvel.Indenizao por danos morais, que objetiva compensar a dor
moral sofrida pela vtima, punir o ofensor e desestimular este e a sociedade a
cometerem atos dessa natureza. Quantum indenizatrio, que se fixa em
R$2.000,00, valor que est em consonncia com os princpios da proporcionalidade
e da razoabilidade e as peculiaridades do caso em exame.Inverso dos nus
sucumbenciais, com a condenao do ru ao pagamento de honorrios
advocatcios, fixados em R$350,00, nos termos do art.20, 4, do CPC.Sentena
que est em confronto com jurisprudncia do STJ, merecendo reforma para julgar
procedente a pretenso exordial, determinando-se a devoluo simples da quantia
de R$192,00 e o pagamento de indenizao por danos morais no valor de
R$2.000,00. Art.557, 1-A do CPC. PROVIMENTO DO RECURSO.
INTEIRO TEOR
Deciso Monocrtica - Data de Julgamento: 20/03/2012 (*)
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0021274-37.2008.8.19.0001 - APELACAO - 1 Ementa
DES. MAURO DICKSTEIN - Julgamento: 22/11/2011 - DECIMA SEXTA CAMARA
CIVEL
INDENIZATRIA. OPERAO "FECHAMENTO DE PORTAS". PASSAGEIRO RETIRADO
DE VAGO POR PREPOSTOS DA R. PROCEDNCIA DO PEDIDO COM A FIXAO DE
VALOR A TTULO DE DANOS MORAIS. AGRAVO RETIDO. APELAES. REITERAO.
ILEGITIMIDADE PASSIVA FORMULADA EM SEDE PRELIMINAR. ATUAO DA R EM
CONJUNTO COM A POLCIA MILITAR, CONFERINDO-LHE PERTINNCIA SUBJETIVA
PARA FIGURAR NO PLO PASSIVO DA DEMANDA, CONSOANTE DOCUMENTOS
ANEXADOS AOS AUTOS. TEORIA DA ASSERO. CONCESSIONRIA DE SERVIO
DE TRANSPORTE FERROVIRIO QUE TEM O DEVER DE ZELAR PELO TRNSITO E
CIRCULAO DAS PESSOAS QUE ESTARIAM IMPEDINDO O FECHAMENTO DAS
PORTAS DOS VAGES, DE MODO A GARANTIR-LHES A PRPRIA INTEGRIDADE
FSICA E MORAL, BEM COMO, A INCOLUMIDADE NA CONDUO DOS
PASSAGEIROSA SEUS DESTINOS. EXCESSO DE PODER, QUE O DIREITO PBLICO,
DE H MUITO, CENSURA, QUANDO O AGENTE DA AUTORIDADE EXORBITA NA
EXECUO DA ORDEM RECEBIDA, O QUE NO SE VISLUMBRA NOS AUTOS.
INEXISTNCIA DE ELEMENTOS QUE PERMITAM CONCLUIR, NO CASO ESPECFICO,

QUE OS PREPOSTOS DA EMPRESA TERIAM AGIDO DE FORMA VIOLENTA OU


HUMILHANTE, MEDIANTE O EMPREGO DE DESMEDIDA FORA, NO HAVENDO POR
PRESUMIDA OU COMPROVADA A PRTICA DE ATO CAPAZ DE VIOLAR OS DIREITOS
SUBJETIVOS DO AUTOR, BEM COMO, DE ESTABELECER A RESPECTIVA
RESPONSABILIDADE OBJETIVA. PROVA TESTEMUNHAL EMPRESTADA QUE NO
CONDUZ CONVICO SEGURA, NO SENTIDO DA ILEGALIDADE OU DO ABUSO
NOS ATOS PRATICADOS. AUTORIDADE CUMPRIDA OU EXERCIDA NA ESTRITA
OBSERVNCIA DA LEGALIDADE E DA PROPORCIONALIDADE, NO SE
VISLUMBRANDO ILCITO A SER REPARADO MEDIANTE INDENIZAO. SENTENA
DE 1 GRAU QUE SE REFORMA. RECURSOS CONHECIDOS, DANDO-SE
PROVIMENTO AO DA R, PREJUDICADO O ADESIVO DO AUTOR.
ntegra do Acrdo - Data de Julgamento: 22/11/2011
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0007268-29.2007.8.19.0011 - APELACAO 1 Ementa
DES. ANDRE ANDRADE - Julgamento: 02/03/2011 - SETIMA CAMARA CIVEL
RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO. TRATAMENTO DESRESPEITOSO POR
PARTE DE SERVIDOR PBLICO. POLICIAL CIVIL QUE, DE FORMA EXALTADA,
MANIFESTOU ORDEM SEM RESPALDO LEGAL. DANO MORAL CONFIGURADO.
MANUTENO DO QUANTUM INDENIZATRIO. ISENO QUANTO AO PAGAMENTO
DAS CUSTAS PROCESSUAIS. HONORRIOS ADVOCATCIOS FIXADOS EM ATENO
AO DISPOSTO NO ART. 20, 3, DO CPC. PARCIAL PROVIMENTO DO RECURSO.
ntegra do Acrdo - Data de Julgamento: 02/03/2011
ntegra do Acrdo - Data de Julgamento: 27/04/2011
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0239241-14.2008.8.19.0001 APELACAO - 1 Ementa
DES. CARLOS EDUARDO PASSOS - Julgamento: 09/02/2011 - SEGUNDA CAMARA
CIVEL
RESPONSABILIDADE OBJETIVA DO ESTADO PRISAO ILEGAL FLAGRANTE
PREPARADO VIOLACAO DO DIREITO DA PERSONALIDADE DANO MORAL IN RE IPSA
RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO. Coao fsica praticada por policial no
momento da realizao de priso em flagrante com o intuito de viabilizar matria
jornalstica. Imobilizao do rosto da detenta com o intuito de submet-la a uma
fotografia. Abuso de poder. Ato que extrapola a razoabilidade da prtica do ato de
captura. Ilicitude. Priso ilegal. Flagrante preparado. Relaxamento pelo juzo
criminal. Responsabilidade objetiva do Estado. Dever de indenizar. Violao a bens
integrantes da personalidade da pessoa humana - liberdade e imagem. Dano moral
configurado in re ipsa. Precedentes deste Tribunal e do STJ. Fixao da verba.
Observncia dos princpios da razoabilidade e da vedao ao enriquecimento sem
causa. Recurso parcialmente provido.
Ementrio: 17/2011 - N. 15 - 05/05/2011 Precedente Citado : TJRJ AC 014767836.2008.8.19.0001, Rel. Des. Celia Meliga Pessoa, julgada em16/11/2010 e AC

0169556-51.2007.8.19.0001,
15/03/2010.

Rel.Des.

Marcos

Bento

de

Souza,

julgada

em

ntegra do Acrdo - Data de Julgamento: 09/02/2011


Relatrio de 25/01/2011
ntegra do Acrdo - Data de Julgamento: 02/03/2011
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0118586-81.2006.8.19.0001 - APELACAO - 1 Ementa


DES. CELIA MELIGA PESSOA - Julgamento: 24/08/2010 - DECIMA OITAVA CAMARA
CIVEL
RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO
PRISAO ILEGAL
AGENTE DE POLICIA
CONDUTA ABUSIVA
OFENSA A HONRA
MAJORACAO DO DANO MORAL
APELAO CVEL. AO INDENIZATRIA. RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO.
AUTORES INDEVIDAMENTE EXPOSTOS IMPRENSA COMO CRIMINOSOS. ABUSO
DE DIREITO DOS AGENTES POLICIAS. DANOS MORAIS. Legitimidade passiva do
Estado, eis que a causa de pedir a conduta policial consistente em apresentar os
autores imprensa, imputando-lhes a indevida pecha de meliantes. Ilegalidade da
priso dos autores (pai e filho) robustamente demonstrada. Ilicitude da conduta
dos agentes policiais, consistente em divulgar para a imprensa as prises ilegais,
obrigando os autores a posarem para fotografias e filmagens, tachando-os de
criminosos. Franco abuso de direito por parte dos agentes estatais. Policial que
admite ter contatados os reprteres. Patente ilegalidade da conduta de exibir
cidados sob a custdia estatal, presos ilegalmente, imprensa para execrao
pblica, denegrindo sua honra. Humilhao sofrida ao ser exposto como marginal
pelos policiais. Danos morais. Ofensa honra, imagem e dignidade da pessoa
humana, que no exige a comprovao dos seus reflexos, os quais emergem in re
ipsa. Verba indenizatria. Parmetros. Intensidade do sofrimento da vtima,
reprovabilidade do ato do causador do dano e carter punitivo da reparao. Valor
de R$ 10.000,00, fixado pela sentena, que se mostra parco. Quantia de R$
15.000,00, que guarda observncia aos princpios da razoabilidade e da
proporcionalidade. Precedentes do TJRJ. PARCIAL PROVIMENTO DO PRIMEIRO
RECURSO E DESPROVIMENTO DO SEGUNDO.
Ementrio: 11/2011 - N. 12 - 24/03/2011 Precedente Citado: TJRJ AC 010185658.2007.8.19.0001, Rel. Des. Marcos Alcino A. Torres, julgada em 13/07/2010 e AC
0009547-20.2005.8.19.0023, Rel.Des. Norma Suely, julgada em 04/05/2010.
ntegra do Acrdo - Data de Julgamento: 24/08/2010
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0105588-18.2005.8.19.0001 - APELACAO 1 Ementa

DES. WAGNER CINELLI - Julgamento: 12/05/2010 - SEXTA CAMARA CIVEL


Apelao cvel. Ao indenizatria. Abuso de direito. Policiais que se apresentam
paisana a fim de cumprir mandado de priso que no apresentado. Pessoa que j
estava presa h mais de sete anos. Ausncia de controle informatizado que no
afasta a responsabilidade do Estado. Dano indenizvel. Montante fixado de acordo
com os princpios da razoabilidade e da proporcionalidade. Recurso conhecido e
desprovido.
ntegra do Acrdo - Data de Julgamento: 12/05/2010
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0095143-04.2006.8.19.0001 (2009.227.02700) - APELACAO / REEXAME
NECESSARIO - 2 Ementa
DES. LINDOLPHO MORAIS MARINHO - Julgamento: 24/11/2009 - DECIMA SEXTA
CAMARA CIVEL
RESPONSABILIDADE CIVIL. REVISTA NTIMA FEITA POR POLICIAIS MILITARES.
DESNECESSRIA E EXARCERBADA. DANO MORAL. OCORRNCIA. SITUAO
VEXATRIA, CONTRANGEDORA, EMBARAOSA E INTIMIDATRIA. VERBA FIXADA
DE FORMA RAZOVEL. Manifesta a responsabilidade civil do Estado, que, como se
sabe, prescinde da demonstrao do elemento subjetivo dolo ou culpa, restando
suficientemente demonstrado pelas provas documentais, bem como pelos
depoimentos em audincia, que a revista ntima feita para buscar uma arma no
era necessria, sendo inclusive exacerbado desnudar completamente o autor.Sem
dvida, tal comportamento se mostrou violento e desnecessrio, influindo no
sentimento do indivduo, que, indefeso, sentiu-se impotente para impedir o fato
injurioso sua condio de cidado, contribuinte e pai de famlia.No deve a polcia
militar furtar-se ao seu trabalho de proteger e servir, mas fato que deve evitar
constranger, envergonhar e intimidar as pessoas com seu comportamento
autoritrio e com abuso de poder.Recursos manifestamente improcedentes.
Seguimento negado a ambos. Sentena que condenou o estado ao pagamento de
R$20.000,00 a ttulo de danos morais que se mantm. Recurso ao qual se nega
provimento.
Deciso Monocrtica: 16/09/2009
ntegra do Acrdo - Data de Julgamento: 24/11/2009
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0077588-42.2004.8.19.0001 (2009.001.67321) - APELACAO -1 Ementa
DES. JESSE TORRES - Julgamento: 16/12/2009 - SEGUNDA CAMARA CIVEL
APELAO. Ordinria. Responsabilidade civil do estado. Delegado da polcia civil
que expediu ordem de conduo de advogado, afinal detido e algemado em seu
escritrio, porque no cumprira a promessa de apresentar, autoridade policial,
documentos acerca da atuao de falsrios contra o Banco de que era patrono,
objeto de inqurito instaurado por denncia do prprio advogado. Abuso de poder,
a configurar defeituoso funcionamento do servio policial ("culpa administrativa") e

ato danoso comissivo da autoridade (responsabilidade objetiva), a atrair a


obrigao reparatria. Verba bem sopesada. Provimento negado a ambos os
recursos.
ntegra do Acrdo - Data de Julgamento: 16/12/2009
Relatrio de 27/11/2009
ntegra do Acrdo - Data de Julgamento: 03/02/2010
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Diretoria-Geral de Comunicao e de Difuso do Conhecimento (DGCOM)


Departamento de Gesto e Disseminao do Conhecimento (DECCO)

Elaborado pela Equipe do Servio de Pesquisa e Anlise de Jurisprudncia (SEPEJ) da


Diviso de Gesto de Acervos Jurisprudenciais (DIJUR)
Disponibilizado pela Equipe do Servio de Captao e Estruturao do Conhecimento (SEESC) da
Diviso de Organizao de Acervos do Conhecimento (DICAC)
Data da atualizao: 01.10.2014
Para sugestes, elogios e crticas: jurisprudencia@tjrj.jus.br

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