Você está na página 1de 4

05/07/2016

MinistriodaSade
ADVERTNCIA
EstetextonosubstituiopublicadonoDirioOficialdaUnio

MinistriodaSade
GabinetedoMinistro

PORTARIAN835,DE25DEABRILDE2012
Institui incentivos financeiros de investimento e de
custeio para o Componente Ateno Especializada da
Rede de Cuidados Pessoa com Deficincia no mbito
doSistemanicodeSade.
O MINISTRO DE ESTADO DA SADE, no uso da atribuio que lhe confere o inciso II do pargrafo nico do
artigo87daConstituio,e
Considerando a Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990, que dispe sobre as condies para promoo,
proteoerecuperaodasade,aorganizaoeofuncionamentodosservioscorrespondentes
Considerando a Lei n 8.142, de 28 de dezembro de 1990, que dispe sobre a participao da comunidade na
gestodoSUSesobreastransfernciasintergovernamentaisderecursosfinanceirosnareadasade
Considerando o Decreto n 6.949 de 25 de agosto de 2009 que Promulga a Conveno Internacional sobre os
DireitosdasPessoascomDeficinciaeseuProtocoloFacultativo
ConsiderandooDecreton7.612denovembrode2011queInstituioPlanoNacionaldosDireitosdaPessoacom
Deficincia(PlanoViversemLimite)
Considerando a Portaria n 4.279 GM/MS, de 30 de dezembro de 2010, que estabelece diretrizes para a
organizaodaRededeAtenoSadenombitodoSistemanicodeSade(SUS)
Considerando Portaria n 793/GM/MS, de 24 de abril de 2012, que institui a Rede de Cuidados Pessoa com
DeficincianombitodoSistemanicodeSade
Considerando a Classificao Internacional de Funcionalidade, Incapacidade e Sade (CIF) aprovada pela
Quinquagsima Quarta Assembleia Mundial de Sade para utilizao internacional em 22 de Maio de 2001 (resoluo
WHA54.21)
Considerando o Relatrio Mundial sobre a Deficincia, publicado pela Organizao Mundial de Sade em 2011,
soboTtuloWordReportonDisability
Considerando a baixa cobertura populacional, a insuficiente oferta de servios com estrutura e funcionamento
adequadosparaoatendimentopessoacomdeficincia,bemcomonecessidadedeexpandiroacessoaosservios
desadepessoacomdeficincia
Considerando a necessidade de estimular a implantao de Rede de Cuidados Pessoa com Deficincia no
mbitodoSistemanicodeSade,apartirdecritriosdeequidadeedaintegralidade
Considerando a necessidade de assegurar, acompanhar e avaliar a rede de servios de reabilitao integrada,
articuladaeefetivanosdiferentespontosdeatenoparaatenderspessoascomdeficincia
Considerando a necessidade de superar barreiras de acesso aos servios de reabilitao, bem como de outros
serviosdaRededeAtenoSade
Considerando que os Servios Especializados de Reabilitao configuramse como pontos de ateno do
componente Ateno Especializada em Reabilitao Auditiva, Fsica, Intelectual, Visual, Ostomia e em Mltiplas
Deficincias,sendoestratgicosnoprocessode reabilitao para pessoas com deficincia temporria ou permanente
progressiva,regressiva,ouestvelintermitenteoucontnuae
Considerando a necessidade de estabelecer normas e critrios para a implantao, funcionamento e
financiamento destes Servios Especializados de Reabilitao para a implementao da Rede de Cuidados Pessoa
comDeficincia,necessriosaobomdesempenhodesuasfunes,resolve:
Art.1InstituiincentivosfinanceirosdeinvestimentoedecusteioparaoComponenteAtenoEspecializadada
RededeCuidadosPessoacomDeficincianombitodoSistemanicodeSade(SUS).
Art. 2 Fica institudo incentivo financeiro de investimento destinado construo, reforma ou ampliao das
sedes fsicas dos pontos de ateno e do servio de oficina ortopdica do Componente Ateno Especializada em
Reabilitao,bemcomoparaaquisiodeequipamentoseoutrosmateriaispermanentes,daseguinteforma:
IconstruodeCentroEspecializadoemReabilitao(CER):
http://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/gm/2012/prt0835_25_04_2012.html

1/4

05/07/2016

MinistriodaSade

a)CERIIR$2.500.000,00(doismilhesequinhentosmilreais)paraCERcommetragemmnimade1000m
b)CERIIIR$3.750.000,00(trsmilhessetecentosecinquentamilreais)paraCERcommetragemmnimade1500m
c)CERIVR$5.000.000,00(cincomilhesdereais)paraCERcommetragemmnimade2000m
IIconstruodeOficinaOrtopdica:R$250.000,00(duzentosecinquentamilreais)paraedificaomnimade260m
IIIreformaouampliaoparaqualificaodeCERII,CER
IIIeCERIVatR$1.000.000,00(ummilhodereais)
IVaquisiodeequipamentoseoutrosmateriaispermanentes:
a)CERIIatR$1.000.000,00(ummilhodereais)
b)CERIIIatR$1.500.000,00(ummilhoequinhentosmilreais)
c)CERIVatR$2.000.000,00(doismilhesdereais)e
d)OficinaOrtopdicaatR$350.000,00(trezentosecinquentamilreais).
1OsEstados,oDistritoFederaleosMunicpiosproponentesdeverorelacionarnosprojetososambientesa
serem construdos, ampliados e/ou reformados, obedecida a estrutura mnima e a caracterizao visual do CER e da
Oficina Ortopdica, conforme requisitos obrigatrios definidos pelo Ministrio da Sade nos instrutivos a serem
disponibilizadasnostioeletrnicohttp://www.saude.gov.br/sas.
2Osequipamentosemateriaispermanentesaseremadquiridosdevem estar em consonncia com as listas
prviasdisponibilizadasnostioeletrnicodoFundoNacionaldeSade(FNS),http://www.fns.saude.gov.br.
3AsinstalaesfsicasdosestabelecimentosdesadedeveroestaremconformidadecomasNormaspara
AcessibilidadedePessoasPortadorasdeDeficinciasaEdificaes,Espao,MobilirioeEquipamentosUrbanos(NBR
9050:2004).
Art. 3 Para fazer jus ao incentivo financeiro de investimento definido no art. 2, o Estado, Distrito Federal ou
Municpiodeverapresentar:
Iprojetodeconstruo,reformae/ouampliao,contendomemorialdescritivoecronogramafsicofinanceirodaobrae
IIlistagemcomosequipamentospretendidos,observadoodispostono2doart.2.
Pargrafonico.Oprojetoealistagemprevistosno"caput"serodirigidosreaTcnicadeSadedaPessoa
com Deficincia do Departamento de Aes Programticas e Estratgicas da Secretaria de Ateno Sade do
MinistriodaSade(reaTcnicadeSadedaPessoacomDeficincia/DAPES/SAS/MS).
Art. 4 O incentivo financeiro de investimento definido no art. 2 ser repassado pelo Fundo Nacional de Sade
emtrsparcelas,conformedelineadoaseguir:
Iprimeiraparcela,equivalentea10%(dezporcento)dovalortotalaprovado,serrepassadaapsapublicaodaportaria
especficadehabilitaodoprojetoapresentado
II segunda parcela, equivalente a 80% (oitenta por cento) do valor total aprovado, ser repassada aps autorizao da
SAS/MS,medianteapresentaodosseguintesdocumentos:
a) ordem de incio do servio, assinada pelo gestor de sade local e por profissional habilitado pelo Conselho Regional de
Engenharia,ArquiteturaeAgronomia(CREA)
b)documentocomprobatriodapropriedadeoupossedoterreno
c) projeto bsico de arquitetura aprovado pela Vigilncia Sanitria, contendo memorial descritivo e cronograma fsico
financeirodaobrae
III terceira parcela, equivalente a 10% (dez por cento) do valor total aprovado, ser repassada aps nova autorizao da
SAS/MS, mediante apresentao de documento comprobatrio da concluso da edificao da unidade, assinado por
profissionalhabilitadopeloCREAepelogestordesaderesponsvel.
Art. 5 Em caso de noaplicao dos recursos ou norealizao da construo, reforma e/ou ampliao no
perodo de 1 (um) ano aps a transferncia da segunda parcela, o Municpio/Distrito Federal dever restituir ao Fundo
Nacional de Sade os recursos que lhe foram repassados, acrescidos de atualizao monetria prevista em lei, cuja
determinao decorrer das fiscalizaes promovidas pelos rgos de controle interno, compreendendo os
componentes do Sistema Nacional de Auditoria do SUS (SNA) em cada nvel de gesto e a Controladoria Geral da
Unio(CGU).
Pargrafo nico. Caso o custo da construo, reforma e ou ampliao do CER ou da Oficina Ortopdica seja
superior ao incentivo repassado pelo Ministrio da Sade, a diferena no valor dever ser custeada por conta do ente
interessado.
Art. 6 Alm do incentivo financeiro de investimento institudo no art. 2, o Ministrio da Sade poder destinar
aosCERemfuncionamentoefetivoveculosadaptadosparaotransportesanitrio,mediante doao, conforme projeto
apresentadoeaprovadopelareaTcnicadeSadedaPessoacomDeficincia/DAPES/SAS/MS.
http://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/gm/2012/prt0835_25_04_2012.html

2/4

05/07/2016

MinistriodaSade

Pargrafonico.Serousuriosdosserviosdetransportemencionadosnocaputpessoascomdeficinciaque
no apresentem condies de mobilidade e acessibilidade autnoma aos meios de transporte convencional ou que
manifestemgrandesrestriesaoacessoeusodeequipamentosurbanos.
Art.7Ficainstitudoincentivofinanceirodecusteionosseguintesvalores:
ICERIIR$140.000,00(centoequarentamilreais)porms
IICERIIIR$200.000,00(duzentosmilreais)porms
IIICERIVR$345.000,00(trezentosequarentaecincomilreais)porms
IVOficinaOrtopdicafixaR$54.000,00(Cinquentaequatromilreais)porms
VOficinaOrtopdicaitinerantefluvialouterrestreR$18.000,00(dezoitomilreais)pormse
VICEOadicionalde20%(vinteporcento)calculadosobreovalordecusteioatualdoservio.
1Osrecursosreferentesaoincentivofinanceirodecusteiodefinidosnocaputseroincorporadosnaformade
incentivoaostetosfinanceirosdosEstados,DistritoFederaleMunicpios.
2 Para os estabelecimentos de sade habilitados em apenas um servio de reabilitao, ficam mantidas as
normasatuaisderepassederecursosporproduo.
Art. 8 O repasse do incentivo financeiro de custeio definido no art. 7 ser condicionado ao cumprimento dos
seguintesrequisitos:
IparaoCER:
a)pronturionicoparacadapaciente,contendoasinformaescompletasdoquadroclnicoesuaevoluo
b) conduo da ateno aos usurios conforme diretrizes estabelecidas por instrutivos a serem disponibilizadas no stio
eletrnicohttp://www.saude.gov.br/sas
c) estrutura fsica e funcional e de equipe multiprofissional devidamente qualificada capacitada para a prestao de
assistncia especializada para pessoas com deficincia, constituindose como referncia em habilitao/reabilitao,
conformerequisitosdisponveisnostioeletrnicohttp://www.saude.gov.br/sase
d)equipemnimacompostapor:
1)mdico
2)fisioterapeuta
3)fonoaudilogo
4)terapeutaocupacional
5)assistentesociale
6)enfermeiro
IIparaoCEO:
a)contarcomnomnimo40horassemanaisdecadeiraodontolgicaparaatendimentoexclusivoapessoascomdeficincia
b)atuarcomoapoiotcnicomatricialparaasequipesdesadebucaldaatenobsicadesuareadeabrangncia
c)assinaturadeTermodeCompromisso,ondeseropactuadasmetasmnimasdeatendimentoapessoascomdeficincia,
deacordocomotipodeCEO,monitoradasposteriormentepeloMinistriodaSade,pormeiodeindicadoresespecficose
IIIparaOficinaOrtopdica:equipemnimacompostaporCoordenadordaOficina,fisioterapeutaouterapeutaocupacionale
profissionaldenveltcnicoemrteseeprtese.
1OCERcontaraindacomequipedeapoioadministrativoeGerentedeUnidade.
2 No CER que tiver servio de reabilitao visual, ser obrigatria a contratao de pedagogo e tcnico em
orientaoemobilidade.
3 O profissional tcnico de enfermagem poder ser contratado para compor a equipe desde que j conste
enfermeironoquadro.
4 O quantitativo referente a cada uma das categorias profissionais dever seguir as normas especficas
estabelecidasqueserodisponibilizadasnostioeletrnicohttp://www.saude.gov.br/sas.
Art.9OsrecursosoramentriosrelativossaesprevistasnestaPortariacorreroporcontadooramentodo
MinistriodaSade,devendoonerarosseguintesprogramasdetrabalho:
IImplementaodePolticasdeAtenoSadedaPessoacomDeficincia10.301.2015.6181.0001
IIAtenoSadedaPopulaoparaProcedimentosdeMdiaeAltaComplexidade10.302.2015.8585.0001
http://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/gm/2012/prt0835_25_04_2012.html

3/4

05/07/2016

MinistriodaSade

IIIEstruturaodeUnidadesdeAtenoEspecializadaemSade10.302.2015.8535.0001e
IVAmpliaodaResolutividadedaSadeBucalnaAtenoBsicaeEspecializadaNacional10.301.2015.8730.0001.
Art. 10. Alm dos recursos de custeio a que se refere o art. 7, ser mantido o repasse de recursos aos tetos
financeiros dos Estados, Distrito Federal e Municpios para o custeio das rteses, prteses e meios auxiliares de
locomoo(OPM).
Art. 11. O Ministrio da Sade constituir grupo de trabalho com o objetivo de realizar estudos de reviso do
financiamentodosserviosdesadeauditiva,dasrteses,prtesesemeiosauxiliaresdelocomoo (OPM) e propor
formas de financiamento dos servios atuais que compem as Redes Estaduais, Distrital e Municipais, garantida a
participao dos Conselhos Nacionais de Secretrios de Sade (CONASS) e de Secretarias Municipais de Sade
(CONASEMS).
Pargrafo nico. O Grupo de Trabalho institudo nos termos do caput dispor do prazo de 90 (noventa) dias, a
contardesuainstituio,paraafinalizaodeseustrabalhos,permitidaaprorrogao.
Art.12.EstaPortariaentraemvigornadatadesuapublicao.

ALEXANDREROCHASANTOSPADILHA

SadeLegisSistemadeLegislaodaSade

http://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/gm/2012/prt0835_25_04_2012.html

4/4