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ECONOMA

TAREA DE APRENDIZAJE

NOMBRE:

TEMA:

FECHA: Martes, 12 de julio del 2016

ING: ALEXANDRA ARMIJOS

AULA: D-303

S1-2016

Apertura comercial del Ecuador

Ecuador busca diversificar su oferta exportable hacia ms pases y, adems,
ampliar sus fronteras fuera del continente americano. Aparte del Acuerdo Multipartes que
espera cerrar hasta fines de ao con la Unin Europea (UE), el Gobierno tiene
negociaciones encaminadas con Centroamrica y Asia y est por empezar rondas con otros
pases europeos, con miras a incrementar sus exportaciones.
El comercio exterior no pasa por su mejor momento. El 2015 la balanza
comercial total cerr con un dficit de $ 3.140 millones, segn datos del Banco Central
(BCE). Las exportaciones no petroleras alcanzaron $ 11.668 millones y las importaciones $
17.340 millones, lo que dej un saldo negativo de $ 5.672 millones en la balanza comercial
no petrolera.
En el primer trimestre del 2016 la situacin es similar. Las exportaciones no
petroleras totalizaron $ 2.731 millones, un 12,5% menos ($ 391,5 millones) respecto al
mismo periodo de 2015, segn el BCE.
En ese escenario, el ministro de Comercio Exterior, Juan Carlos Cassinelli,
anunci en entrevista con este Diario una agenda de negociaciones comerciales para
2016. Adems del Multipartes con la UE, dijo que desde el 2006 hay seis acuerdos
comerciales negociados: tres de alcance parcial de complementacin econmica con el
Mercosur (Brasil, Paraguay, Uruguay, Argentina), con Chile y con Guatemala; un segundo
protocolo de alcance parcial de complementacin econmica con Cuba, un acuerdo de
cooperacin con Venezuela y uno comercial con Irn, que ya fue ratificado por la
Asamblea este 10 de mayo.
A ms de esos tratados ya encaminados, hay otros seis en negociacin con El
Salvador, Honduras, Cuba (una ampliacin del ya existente) y Nicaragua, el cual, segn el
ministro, est prcticamente listo. Y fuera de Amrica Latina con Turqua y Corea, este
ltimo por entrar a la tercera ronda de negociaciones.

Todos son destinos a los que Ecuador ya exporta y con los que, luego de los
acuerdos, espera aumentar entre un 18% y 100% los ingresos anuales percibidos por
exportaciones.
Antes del acuerdo con Irn, Ecuador contaba con tratados comerciales
preferenciales con doce pases, todos en la regin latinoamericana, segn un anlisis de la
Federacin Ecuatoriana de Exportadores (Fedexpor) sobre la agenda de acuerdos
comerciales del pas. De estos, solo uno se ha logrado incorporar en los ltimos cinco aos
(de Alcance Parcial con Guatemala en 2013).
A manera de comparacin, Chile, Per, Mxico, Costa Rica y Colombia
han incorporado entre 6 y 15 acuerdos comerciales a su estrategia de promocin de
exportaciones en los ltimos 15 aos, mientras que Ecuador solo dos (Mercosur y
Guatemala, sin incluir an la UE), indica esa publicacin de febrero.
Santiago Bucaram, economista docente de la Universidad San Francisco de
Quito, considera que cualquier tipo de acuerdo comercial que Ecuador logre es positivo,
incluso con Irn (cuyo intercambio comercial es bajo), porque al tener solo 16 millones de
habitantes no puede crecer hacia adentro. Abrirse es la forma de aumentar las exportaciones
y, al mismo tiempo, traer materias primas y bienes de capital. Pero ve una reaccin muy
tarda comenzarlos a impulsar ahora cuando debieron haberlos establecido desde el
comienzo.
Con ello coincide Daniel Legarda, presidente ejecutivo de Fedexpor. La
semana pasada destac el acuerdo con la UE pero dijo que ojal esa misma conviccin se
tuviera con otros socios como Estados Unidos, el principal destino de las exportaciones no
petroleras ($ 3.040 millones en 2015) y que, junto a la UE, concentran el 50% de las
exportaciones ecuatorianas. En contraste, Irn suma el 0,007% de las exportaciones no
petroleras, hay que priorizar ese tema, indic Legarda.
Pablo Arosemena, presidente de la Cmara de Comercio de Guayaquil,
tambin cree que han fallado las prioridades en materia de acuerdos comerciales, ms
cuando Colombia y Per, con una oferta similar de productos, llevan tres aos de adelanto

con la UE, y Ecuador es el nico pas del Pacfico con el que Estados Unidos no tiene un
acuerdo.
Bucaram y Arosemena coinciden en que no se ha buscado por una razn
ideolgica, porque la relacin de Ecuador con EE.UU. es complementaria y no
competitiva.
Procesos de integracin
Los procesos de integracin en Amrica Latina viven un renovado impulso
poltico con avances en diferentes frentes y a distintas velocidades. Hay mltiples
organizaciones regionales o subregionales de integracin y concertacin. El proceso de
integracin ms reciente es la Alianza del Pacfico. Entre los organismos regionales
destacan MERCOSUR, CAN, CARICOM, UNASUR, SICA, ALBA, la Alianza del
Pacfico y CELAC.
El Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) se constituye el 26 de marzo de
1991 por el Tratado de Asuncin. Est integrado por Argentina, Brasil, Uruguay y
Paraguay y Venezuela, pas que se incorpor como miembro de pleno derecho en 2012. En
la Cumbre de Brasilia de diciembre de 2012, Bolivia firma el Protocolo de
Adhesin. MERCOSUR aglutina el 75 por ciento del Producto Interior Bruto (PIB) de
Suramrica. La Unin Europa (UE) busca negociar con MERCOSUR un Acuerdo de
Asociacin que, adems de un refuerzo de la cooperacin y el dilogo poltico entre ambos
bloques, incluya un Tratado de Libre Comercio.
La Comunidad Andina de Naciones (CAN) est integrada por Bolivia,
Colombia, Ecuador y Per. Es el proceso de integracin ms antiguo de la regin (arranc
en 1969). El gran logro de la CAN ha sido la creacin de una Zona de Libre Comercio que
se complet en enero de 2006. En 2004, se firm un Acuerdo de Libre Comercio CANMercosur (Acuerdo de Complementacin Econmica). Colombia, Ecuador y Per son
asimismo miembros asociados de Mercosur. Por otra parte, Per y Colombia han firmado
un Acuerdo de Libre Comercio (Acuerdo Multipartes) -ya en aplicacin provisional- con la
UE; el Acuerdo Multipartes est abierto a los dems miembros de la CAN.

En 2013 se lanz un proceso de refundacin de la CAN, basado en la

concentracin de actividades en torno a determinadas prioridades (integracin comercial,
PYMES, interconexiones elctricas, ciudadana andina) y la simplificacin institucional. La
Presidencia pro-tempore es ejercida actualmente por Colombia. Espaa tiene el estatuto de
observador desde agosto de 2011.
El CARICOM (Comunidad del Caribe) lo componen quince pases, casi
todos ellos ex colonias inglesas y, por tanto, anglfonos, once de los cuales son islas:
Antigua, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Jamaica, Montserrat
(colonia britnica), San Cristbal y Nieves, San Vicente y las Granadinas, Santa Luca,
Surinam (antigua Guyana Holandesa), Trinidad y Tobago y Hait, aunque este ltimo lo
abandon temporalmente entre 2004 y 2006. Doce naciones del CARICOM, ms la
Repblica Dominicana, firmaron con la UE el Acuerdo de Asociacin Econmica (EPA),
en 2008. Bahamas ejerce en la actualidad la Presidencia pro-tempore del CARICOM.
La Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR) naci en la Cumbre de
Isla Margarita (Venezuela) de 17 de abril de 2007 como heredera de la Comunidad
Suramericana de Naciones (CSN). Lo forman doce pases de Amrica del Sur: Argentina,
Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Per, Surinam, Uruguay, Venezuela y
Paraguay. UNASUR se constituye como una organizacin de concertacin poltica, suma
una poblacin de 392 millones de habitantes y una extensin superior a los 17 millones de
km2. Uruguay ejerce la Secretara Pro-tempore desde diciembre de 2014. El secretario
general es el colombiano Ernesto Samper.
El Sistema de la Integracin Centroamericana (SICA) fue constituido el 13
de diciembre de 1991 por el Protocolo de Tegucigalpa en la Cumbre de presidentes de
Centroamrica, como un esfuerzo de las naciones por avanzar en la integracin de la
regin. Son miembros de pleno derecho Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Nicaragua,
Panam, Honduras, Belice y, desde 2013, la Repblica Dominicana. Honduras estuvo
suspendida entre junio de 2009 y julio de 2010, como consecuencia del desalojo del poder
del presidente Manuel Zelaya. En la actualidad, Honduras ejerce la Presidencia Protempore.

La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica (ALBA) es una

iniciativa promovida por Venezuela para la integracin de los pases de Amrica Latina y el
Caribe, basada en la solidaridad y en la complementariedad de las economas nacionales.
Fue propuesta por el presidente venezolano, Hugo Chvez, como una alternativa al rea de
Libre Comercio para las Amricas (ALCA) impulsada entonces por Estados Unidos. Se
cre en 2004, por un acuerdo suscrito en La Habana por Venezuela y Cuba. En los aos
siguientes se han sumado al grupo Bolivia, Nicaragua, Honduras, Dominica, Ecuador, San
Vicente y las Granadinas, Antigua y Barbuda, Santa Luca, Surinam y San Cristbal y
Nieves. En enero de 2010, Honduras abandon el bloque, y en octubre de 2010, Siria se
convirti en "miembro aliado". Hait posee estatus de invitado especial.
La Alianza del Pacfico (AdP), que se define como organismo "de
integracin profunda", es uno de los procesos de integracin que concita mayor inters y
atraccin en el momento actual. Aunque es una apuesta econmica y comercial, el impulso
poltico es esencial para su xito. Creada en 2011 y constituida formalmente en junio de
2012, con la suscripcin del Acuerdo Marco de la Alianza del Pacfico, est formada por
Mxico, Colombia, Per y Chile. El Protocolo adicional del Acuerdo Marco fue firmado
por los jefes de Estado el 10 de febrero de 2014 en la Cumbre de Cartagena de Indias.
Como bloque econmico, la AdP agrupa a ms de 214 millones de personas y representa el
37% del PIB total de Amrica Latina y el Caribe. Costa Rica y Panam son candidatos a
integrarse en la Alianza. En la actualidad, hay 32 Estados Observadores de la Alianza del
Pacfico. Espaa fue el primer pas europeo en lograr ese estatus el 17 de noviembre de
2012. Con ello, Espaa reafirma sus vnculos con los cuatro pases y con una organizacin
que se abre paso firme entre la mirada de organizaciones americanas. Muestra de ese
inters es la participacin del presidente Rajoy en la VII Cumbre. La Presidencia Protempore recae en Per hasta julio de 2016.
La Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos (CELAC) es un
mecanismo representativo de concertacin poltica, cooperacin e integracin de los
Estados latinoamericanos y caribeos que rene de forma permanente a los treinta y tres
pases de Amrica Latina y el Caribe sobre la base del acervo histrico del denominado
Grupo de Ro. La CELAC fue constituida en diciembre de 2011, en la Cumbre de Amrica

Latina y el Caribe celebrada en Caracas. Por deseo expreso de sus miembros, carece de
rganos administrativos; las decisiones se adoptan por consenso y la instancia suprema es
la Cumbre de jefes de Estado y de Gobierno que se rene anualmente en el pas que ejerce
la Presidencia Pro Tmpore (PPT), actualmente la Repblica Dominicana.
Bibliografa
- Plan Nacional del Buen Vivir, 2013-2017 (Garantizar el trabajo digno en
todas sus formas e Impulsar la transformacin de la matriz productiva)
- Mercosur, 2012. Celebra en Brasilia, reunin