Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
DIARIO OFICIAL
PODER EJECUTIVO
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
DECRETO que establece las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administracin Pblica Federal.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
FELIPE DE JESS CALDERN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio
de la facultad que me confiere el artculo 89, fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, con fundamento en los artculos 20, 27 a 43, y 50 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal; 1, 61, 65, fracciones II y IV, y 112 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 6
de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico; 7 de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, y 11 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, y
CONSIDERANDO
Que es necesario que los recursos de los ciudadanos a cargo del Gobierno Federal se ejerzan con
criterios de eficiencia y transparencia;
Que resulta pertinente que la Administracin Pblica Federal a mi cargo se someta a medidas de
austeridad, para que mayores recursos pblicos se destinen a satisfacer las necesidades de la poblacin;
Que una medida que resulta til, en el marco de la poltica salarial del Ejecutivo Federal a mi cargo, a
partir del ejercicio fiscal de 2007, es la reduccin de los sueldos y salarios netos del Presidente de la
Repblica, as como de los secretarios y subsecretarios de Estado, oficiales mayores, titulares de Unidad, y
los de los puestos equivalentes en las dependencias y entidades paraestatales;
Que, de igual manera, esta Administracin tambin debe ajustar el gasto de operacin de las
dependencias y entidades paraestatales, a travs de una serie de acciones especficas en materia de control
de recursos humanos y estandarizacin de estructuras y procedimientos que mejorarn el presupuesto y el
control de los recursos pblicos, as como la gestin pblica;
Que, conforme al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin, as como a la iniciativa de Ley de
Ingresos de la Federacin correspondientes al ejercicio fiscal 2007, los ingresos disponibles para el
financiamiento del presupuesto se vern disminuidos respecto a los obtenidos durante 2006;
Que el presupuesto disponible para 2007, tendr que absorber el impacto del crecimiento de obligaciones
ineludibles contradas en ejercicios anteriores;
Que los recursos que se obtendrn a partir de las medidas planteadas en el presente Decreto, permitirn
obtener un ahorro de 25,500 millones de pesos, los cuales permitirn mantener, perfeccionar e intensificar los
programas sociales que han sido eficaces en combatir la pobreza extrema, toda vez que el gasto social es el
instrumento que permite a los mexicanos el acceso universal a los servicios de salud, a una educacin pblica
de calidad y a una vida acorde con su dignidad;
Que una de las prioridades de mi gobierno es fortalecer la capacidad del Estado para combatir la
delincuencia y preservar la seguridad nacional, por lo que resulta necesario no afectar las asignaciones
presupuestarias en esta materia y mantener las percepciones de los servidores pblicos que cumplen con
esta funcin del Estado.
Que en el marco de la austeridad en el ejercicio de los recursos pblicos; de los principios federales que
prev nuestra Constitucin y de la corresponsabilidad de los tres Poderes de la Unin, los organismos
constitucionalmente autnomos y de los tres rdenes de gobierno, el Ejecutivo Federal a mi cargo enviar
prximamente al Congreso de la Unin una iniciativa para regular las percepciones a las que los funcionarios
pblicos tienen derecho, as como para transparentar las mismas, y
Que el Ejecutivo Federal a mi cargo est convencido de la necesidad de generar ahorros con la aplicacin
de medidas de austeridad en la gestin pblica, por lo que se dar seguimiento al cumplimiento de las
medidas que establece este Decreto para la Administracin Pblica Federal, he tenido a bien expedir el
siguiente
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
II.
Artculo Tercero.- Las secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la Funcin Pblica, en el mbito de
sus respectivas competencias, emitirn los lineamientos especficos que, en su caso, sean necesarios para la
aplicacin del presente Decreto.
Se instruye a los titulares de las entidades paraestatales, as como a los servidores pblicos que integran
sus rganos de gobierno, a realizar las acciones necesarias para dar cumplimiento a las medidas previstas en
este Decreto.
Artculo Cuarto.- La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico dar seguimiento, en el mbito
presupuestario, a la aplicacin de este Decreto por parte de las dependencias y entidades paraestatales;
asimismo, la Secretara de la Funcin Pblica ser responsable de vigilar que stas cumplan con las
disposiciones del presente ordenamiento.
Artculo Quinto.- La interpretacin para efectos administrativos de las disposiciones de este Decreto
corresponde a las secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la Funcin Pblica, en el mbito de sus
respectivas competencias.
El Consejo de Seguridad Nacional determinar las dems instancias especficas de seguridad nacional
que, por la naturaleza de sus funciones, se puedan exceptuar de las medidas a que se refieren los artculos
Octavo, Dcimo y Dcimo Segundo de este Decreto.
Artculo Sexto.- Las medidas previstas en el presente Decreto se orientarn a generar ahorros en el
mediano plazo y se vincularn al Programa de Mejoramiento de la Gestin, con el objeto de promover la
modernizacin de la gestin pblica.
Captulo II
De la meta de ahorro en la Administracin Pblica Federal
Artculo Sptimo.- Durante el ejercicio fiscal de 2007, las medidas previstas en este Decreto debern
alcanzar una meta de ahorro de 25,500 millones de pesos. El avance del cumplimiento de dichas medidas se
reportar en los informes trimestrales a que se refiere el artculo 107, fraccin I, de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Captulo III
De las medidas en materia de servicios personales
Artculo Octavo.- En el ejercicio fiscal de 2007, los sueldos y salarios netos del Presidente de la
Repblica, as como de los secretarios y subsecretarios de Estado, oficiales mayores, titulares de Unidad, y
los puestos equivalentes en las dependencias y entidades paraestatales, debern reducirse en un 10 por
ciento respecto a los sueldos y salarios netos cubiertos en el mes de diciembre de 2006. Esta medida no ser
aplicable a las Secretaras de Defensa Nacional, Marina y Seguridad Pblica, as como a la Procuradura
General de la Repblica.
Artculo Noveno.- Durante el ejercicio fiscal de 2007 no se otorgarn incrementos salariales a los
servidores pblicos de mando ni a los niveles homlogos.
Los gastos de representacin y comisiones oficiales se reducirn al mnimo indispensable.
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Artculo Dcimo.- Durante el ejercicio fiscal 2007 los recursos para servicios personales, distintos al rubro
a que se refiere el Artculo Octavo de este Decreto, se debern reducir en un 2 por ciento con respecto al
mismo concepto de gasto regularizable correspondiente al ejercicio fiscal de 2006. Lo anterior no ser
aplicable tratndose del presupuesto correspondiente a las Secretaras de la Defensa Nacional, de Marina y
de Seguridad Pblica, as como a la Procuradura General de la Repblica y la Administracin General de
Aduanas del Servicio de Administracin Tributaria.
Artculo Dcimo Primero.- Las dependencias y entidades paraestatales consolidarn un Registro nico
de Recursos Humanos que contribuya a generar informacin confiable y oportuna, mejorar la planeacin y
medicin de procesos y actividades, comprobar la asistencia de los servidores pblicos y hacer eficiente la
elaboracin de la nmina y su pago, con el objeto de reducir costos y mejorar la gestin de los recursos
humanos.
Captulo IV
De las medidas de modernizacin, eficiencia y reduccin de costos administrativos y de apoyo
Artculo Dcimo Segundo.- Para el ejercicio fiscal de 2007, la previsin de recursos para gastos de
operacin de la Administracin Pblica Federal deber contemplar una reduccin de un 5 por ciento con
respecto al mismo concepto de gasto regularizable correspondiente al ejercicio fiscal de 2006. Lo anterior no
ser aplicable tratndose del presupuesto correspondiente a las Secretaras de la Defensa Nacional; de
Marina y de Seguridad Pblica, as como a la Procuradura General de la Repblica y a la Administracin
General de Aduanas del Servicio de Administracin Tributaria.
Artculo Dcimo Tercero.- Se instruye a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico para que, en el
ejercicio fiscal de 2007, tome las medidas de eficiencia y reestructuracin necesarias para que se reduzca el
costo que asume el Gobierno Federal por el pago correspondiente a los seguros de Gastos Mdicos Mayores,
de Vida y de Separacin Individualizado, para los servidores pblicos.
Artculo Dcimo Cuarto.- En la contratacin de bienes y servicios, las dependencias y entidades
paraestatales debern observar lo siguiente:
I.
II.
III.
Artculo Dcimo Quinto.- Las dependencias y entidades paraestatales se sujetarn a las siguientes
medidas de modernizacin y eficiencia:
I.
Establecern acciones para generar ahorros en el consumo de energa elctrica, de agua y servicios
telefnicos;
II.
III.
Establecern cuotas homogneas para el uso de telefona celular con base anual, quedando a cargo
de los usuarios el pago por los excedentes a las cuotas establecidas;
IV.
En los casos que resulte procedente, establecern mecanismos a travs del uso de tarjetas de
crdito y dbito, para el control y comprobacin del gasto correspondiente al consumo de gasolina,
viticos, pasajes, gastos administrativos menores y alimentacin, entre otros;
V.
VI.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
Artculo Dcimo Sexto.- Los pasajes areos, martimos y terrestres, as como los servicios de hospedaje,
debern adquirirse con agencias especializadas o prestadoras de servicios tursticos que garanticen los
esquemas ms econmicos de contratacin.
Artculo Dcimo Sptimo.- Slo se podrn realizar aportaciones, donativos, cuotas y contribuciones a
organismos internacionales, cuando las mismas se encuentren previstas en los presupuestos autorizados de
las dependencias y entidades paraestatales.
La Secretara de Relaciones Exteriores, en coordinacin con las dependencias y entidades paraestatales
que correspondan y, en su caso, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en el mbito de su
competencia, realizarn una evaluacin sobre las membresas en organismos internacionales a efecto de
llevar a cabo, a ms tardar el ltimo da hbil de mayo del 2007, la cancelacin de aqullas que no sean
relevantes, y reducir el gasto a que se refiere el prrafo anterior.
La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, con la participacin que le corresponda a la Secretara de la
Funcin Pblica y con base en la propuesta de la Secretara de Relaciones Exteriores, adoptar, en su caso,
las medidas necesarias para racionalizar los recursos en embajadas, consulados, representaciones,
delegaciones u otro tipo de oficinas autorizadas.
Artculo Dcimo Octavo.- Las dependencias y entidades paraestatales procurarn la contratacin
consolidada de tiempo de vuelo para toda la Administracin Pblica Federal, a efecto de reducir el costo de
vuelo por persona y racionalizar los costos relacionados con el uso y mantenimiento de las aeronaves con que
cuentan. Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo Vigsimo Tercero de este Decreto.
Artculo Dcimo Noveno.- Las dependencias y entidades paraestatales no efectuarn adquisiciones o
nuevos arrendamientos de inmuebles para oficinas pblicas, salvo en los casos estrictamente indispensables,
o tratndose de los arrendamientos celebrados entre ellas; asimismo, debern justificar ante la Secretara de
la Funcin Pblica el continuar con los arrendamientos que actualmente tengan contratados y establecern
acciones para optimizar el uso de inmuebles.
Artculo Vigsimo.- Las oficialas mayores o equivalentes en las dependencias y entidades paraestatales
debern:
I.
Observar el modelo de estructura orgnica que aprueben, durante el primer trimestre del ejercicio
fiscal de 2007, las secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la Funcin Pblica, en el mbito de
sus respectivas competencias;
II.
Mantener en operacin las oficinas de enlace administrativo con las que cuenten en los inmuebles de
las dependencias y entidades paraestatales correspondientes, siempre que demuestren que con su
funcionamiento se logra una gestin ms eficiente de los recursos humanos y materiales, as como
en los servicios;
III.
Disear y generar, en coordinacin con las secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la Funcin
Pblica, indicadores de gestin administrativa respecto al costo de operacin, por empleado y por
resultados, entre otros, que permitan establecer estndares de servicios;
IV.
V.
Sujetarse al Manual nico de Procesos Administrativos que emitan las secretaras de Hacienda y
Crdito Pblico y de la Funcin Pblica, para simplificar los trmites en la gestin de los recursos
humanos, materiales y financieros.
Artculo Vigsimo Primero.- Las dependencias y entidades paraestatales observarn las siguientes
disposiciones en materia de tecnologas de la informacin y comunicaciones:
I.
Contratarn de forma consolidada la prestacin de servicios de cmputo que incluyan, como mnimo,
la obligacin de los proveedores de proporcionar los equipos correspondientes y brindar los servicios
de asistencia tcnica, mantenimiento y reemplazo de dichos equipos;
II.
III.
Contratarn el servicio de manejo y mantenimiento de bases de datos en aquellos sistemas que sea
necesario por su complejidad y el volumen de informacin que manejen;
IV.
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
V.
Vincularn en lnea el sistema COMPRANET que administra la Secretara de la Funcin Pblica, con
los sistemas presupuestarios a cargo de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, y
VI.
Contarn con una sola rea que agrupe los servicios de informtica y de tecnologas de la
informacin. No podr haber otras reas que realicen dichos servicios salvo las que, por la
naturaleza de las funciones de la dependencia o entidad paraestatal de que se trate o por razones de
seguridad pblica o nacional, se autoricen por las secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la
Funcin Pblica, en el mbito de sus respectivas competencias.