UNIVERSIDAD CATLICA DEL TCHIRA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y SOCIALES

ESCUELA DE ADMINISTRACIN Y CONTADURA

Integrantes:
- Briceo Olsis
- Coronado Gerardo
- Pineda Margareth
- Snchez Angelo

SEPARACIN DE PODERES
Es el principio poltico segn el cual las funciones legislativa, judicial y
ejecutiva del Estado deben estar separadas, como poderes independientes, para
que pueda establecerse un sistema de controles y equilibrios que limite las
facultades del gobierno y proteja los derechos individuales. La teora de la divisin
de poderes fue enunciada por Montesquieu en su obra El Espritu de Las Leyes,
a mediados del siglo XVIII, quien afirm que la libertad de la que gozaba Inglaterra
se deba a la separacin de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial, as como la
existencia de frenos y contrapesos entre esos poderes.
Conforme a los tericos de la Ilustracin, la libertad es el resultado de la
divisin de poderes, es una consecuencia concreta, eventualmente violenta, de la
independencia de poderes. La libertad individual se perdera si uno de los poderes
absorbe las funciones de los otros. De esta manera, la libertad, as como el resto
de los derechos humanos, existen en realidad, como consecuencias reales de la
organizacin social y de las instituciones que la encauzan.
Los rganos del Estado son considerados los instrumentos o medios que
utiliza la administracin pblica para realizar una determinada funcin estatal:
rganos Legislativos, rganos Ejecutivos y rganos Judiciales. Los rganos
administrativos forman parte de la administracin pblica y la actuacin ilegal del
rgano es atribuible o imputable a la administracin pblica, entendida como
persona jurdica. Las personas fsicas que acten por cuenta de la administracin

no son externos de la administracin, sino que forman parte de la administracin

(entendida como persona jurdica), son instrumentos a travs de los cuales la
administracin expresa su voluntad, se dice que son como los brazos de una
persona fsica.
Dentro de los elementos del rgano se encuentran el elemento jurdico o
ente al que pertenece (es el conjunto de atribuciones, competencias y poderes
que individualizan al rgano dentro de la estructura del Estado), por ejemplo la
Presidencia de la Repblica, El Ministerio de Educacin, la Gobernacin del
Estado Tchira; el elemento subjetivo o el funcionario (es la persona o personas
que expresan la voluntad estatal) podemos decir entonces, que las personas
individuos son las personas fsicas que en un momento determinado ejercen la
Presidencia de la Repblica, El Ministerio de Educacin, la Gobernacin de un
determinado Estado, entre otros.
Ahora bien cuando nos referimos a personas en plural, tenemos al Poder
Legislativo, que tambin es un rgano individuo, pero en este caso compuesto de
una pluralidad de personas fsicas, los congresistas, de los cuales se vale el
Estado para la creacin de las leyes. Por lo tanto el rgano Institucin(elemento
jurdico o ente al que pertenece) es un complejo de atribuciones, competencias y
poderes que individualizan al rgano entro de la estructura del Estado, son
funciones establecidas por la Constitucin y las Leyes para ser desempeadas por
el rgano individuo, como lo son la Presidencia de la Republica que es ejercida
por el Presidente.
Cada rgano del estado posee un conjunto de funciones que legtimamente
pueden ejercer, esto se define como la competencia que tiene cada rgano. Una
misma persona jurdica puede tener numerosos rganos y cada uno de stos tiene
atribuida una determinada competencia. Ejemplo, se suele decir que las relaciones
internacionales son competencia del Ministerio de Asuntos Exteriores. La
competencia es irrenunciable y se ejercer precisamente por los rganos
administrativos que la tengan atribuida como propia. En el artculo 236 de la

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela se explican las

competencias del Presidente de la Repblica.
La jerarqua de los rganos es el orden que se establece para que ciertos
rganos tengan autoridad sobre otros, lo que trae como consecuencia rganos
superiores y rganos subordinados a estos. El objeto de la jerarqua es deslindar
funciones,

corregir

defectos,

resolver conflictos para

marcar

pautas

de

subordinacin y definir grados de mando y obediencia. La jerarqua de los

rganos, es la esencia pura del Estado para que pueda conseguir la unidad, por
ello es imprescindible establecer que ciertos rganos tengan autoridad sobre
otros. Por lo que se crean rganos superiores y rganos subordinados a los
primeros.
La estructura misma de los rganos del Estado plantean dos problemas
relacionados con el principio de divisin del trabajo, ellos son la especializacin y
la jerarqua. Con ello se evita las posibilidades de interferencia entre los mismos
rganos para garantizar el ejercicio de sus propias funciones; pero a la vez se
exige una accin coordinada y unificada. As tenemos que la competencia y la
jerarqua son los medios que aseguran y hacen posibles ambos propsitos. Por
ejemplo la funcin especfica de un rgano para velar la salud estara en el
Ministerio de Sanidad, pero se necesita para ese Ministerio un titular especfico, el
cual debe tener una especializacin en el rea de la salud, por lo tanto el ministro
de sanidad debera ser un mdico.
As mismo las clases de rgano pueden ser por su posicin jerrquica que a
su vez pueden ser Constitucionales o Supremos (son aquellos de mayor jerarqua,
ya que han sido creado directamente por la Constitucin, por lo que no puede
haber ni hay otros superiores a stos, guardan relacin de paridad jurdica. Estos
son: La presidencia del Estado; La Cmara Legislativas y el Tribunal Supremo de
Justicia, estos tienen la particularidad de no estar sometidos a ninguna norma
individual) o Subordinados (son subordinados cuando no necesitan la colaboracin

de otros rganos del estado para exteriorizar su voluntad por ejemplo las leyes
emanadas del legislativo tienen que ser promulgadas)
Por su estructura los rganos pueden ser Simples y Complejos. Simple es
el que realiza unilateralmente una funcin es decir que expresa la voluntad del
Estado sin el concurso de ningn otro rgano. Mientras que los rganos complejos
se comportan como un conjunto de rganos simples. As tenemos por rgano
simple o individual al Presidente de la Republica, a un Ministro; y por el rgano
complejo a la Cmara de Diputados de la Asamblea Nacional o al Consejo de
Ministros, quienes desarrollan sus funciones conjunta o simultneamente con el
Presidente, dotado de poder de supremaca puramente formal ante sus ministros.
Tambin las clases de rgano se catalogan por el carcter de sus titulares,
los rganos se dividen en individuales o colegiados, segn las atribuciones que
tengan, la funcin podr ser de un solo hombre o de una pluralidad de individuos,
como sera un ministro y un consejo de ministros, donde el Ministro ejerce sus
funciones correspondientes al igual que lo hace cada uno de ellos pero cuyos
titulares al reunirse en consejo de ministro con el presidente, constituyen un
rgano colegiado como tambin lo es el Tribunal Supremo de Justicia y la
Asamblea Nacional.
En cuanto a cmo se concibe el poder pblico, se entiende como cada uno
de los rganos fundamentales de que se sirve el Estado Venezolano o en los que
se concreta y personifica el mismo Estado al ejercerse soberana territorial y
personal. Los rganos del poder pblico segn su distribucin vertical son: El
poder pblico nacional, el poder pblico estadal y el poder pblico municipal.
Segn su distribucin horizontal son: Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder
Judicial, Poder Ciudadano, Poder Electoral.
El Poder Legislativo es aquel que tiene la funcin de hacer, reformar y
derogar las leyes de la Repblica, y la de controlar al Gobierno. El Poder
Ejecutivo es aquel que tiene por finalidad llevar a desarrollo prctico las leyes
emanadas del Poder Legislativo, y por ello tiene la direccin suprema de los

asuntos nacionales, en otras palabras, a este Poder le corresponde las funciones

del Gobierno. El Poder Judicial es el conjunto de rganos jurisdiccionales
encargados de la administracin de justicia, tiene la competencia de conocer y
resolver las controversias entre partes.
El Poder Ciudadano es aquel que tiene a su cargo prevenir, investigar y
sancionar los hechos que atenten contra la tica pblica y la moral administrativa,
promover la educacin como proceso creador de la ciudadana, as como la
solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo.
El Poder Electoral es aquel que tiene, entre otras finalidades, la organizacin,
administracin, direccin y vigilancia de todos los actos relativos a la eleccin de
cargos de representacin popular de los poderes pblicos, sindicatos, gremios y
organizadores con fines polticos, as como de los referendos.
Referencias Bibliogrficas
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, con la enmienda n1 de
fecha 15 de febrero de 2009
Casal, Jess Mara, Constitucin y Justicia Constitucional, UCAB, Caracas, 2004