Dentro del derecho, y en comparacin con algunos otros tipos de

legislacin, el derecho ambiental se podra decir que es uno de los

ms especficos ya que hace referencia a un rea relativamente
acotada de la realidad aunque esto no signifique por eso que sea
menos importante o que no pueda interconectarse con otros tipos de
derecho. El derecho ambiental es aquel que se encargar de
establecer todas las legislaciones, regulaciones y controles que
tengan como objetivo final la conservacin y preservacin del medio
ambiente por considerrselo como el nico espacio en el cual el ser
humano
puede
llevar
a
cabo
su
existencia.
El derecho ambiental es, adems, tambin uno de los ms recientes
ya que surge en el ltimo cuarto del siglo XX debido al avance de los
daos que el ser humano provocaba voluntaria o involuntariamente
en el medio ambiente. A medida que esos daos fueron creciendo y
que se pudo establecer por medio de trabajos cientficos, que algunos
de ellos eran incluso irreversibles, surgi la necesidad de organizar un
conjunto de leyes, regulaciones, normas y normativas que controlaran
no slo el accionar del ser humano en tanto individuo si no tambin, y
especialmente, el accionar de empresas, corporaciones e industrias.
El derecho ambiental puede tener entre sus prerrogativas el
desarrollo de sistemas de normas que tengan como principal objetivo
cuidar o preservar reas, establecer espacios protegidos, desarrollar
planes de control y mitigacin de los daos conocidos, realizar y
llevar
a
delante
campaas
de
informacin,
etc.
El derecho ambiental surge como uno de los elementos ms
importantes a la hora de darle legalidad a aquello que hasta no hace
mucho apareca como una ilusin o exageracin de grupos escasos de
voluntarios preocupados por el medio ambiente. Hoy en da, el
derecho ambiental forma parte reconocida del grueso que es el
derecho
en
trminos
generales.
DESDE LOS PRIMEROS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES HASTA EL
FIN DE LA SEGUNDA GUERRA.
La idea base de los primeros acuerdos fue la conservacin. Las
preocupaciones primordiales eran de ndole econmica. La ecologa
vino despus. En esta etapa se suscribieron acuerdos y tratados
regionales referidos a problemas concretos. Se los puede agrupar de
la siguiente manera:

Acuerdos que crean sistemas regionales para preservar fauna y flora en su

estado natural. Promueven la creacin de reas naturales.
1.Convencin Africana para la Preservacin de Animales, Aves y Peces de la Vida
Silvestre. Firmada en Londres el 19 de mayo de 1900 y ratificada por Alemania,
Espaa, Francia, Italia, Portugal y el Reino Unido.
2. Acuerdo para la Proteccin de las Aves tiles para la Agricultura. Firmado en Pars el

19 de marzo de 1902 por Austria, Blgica, Checoslovaquia, Francia, Alemania, Hungra,

Holanda, Suiza, Espaa, Polonia y Portugal.
3.Convencin sobre la Conservacin de la Fauna y la Flora en su Estado Natural.
Firmada en Londres en 1933 por Blgica, Egipto, India, Italia, Reino Unido, Sudan y
Portugal entre otros.

4. Convencin para la Preservacin de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas Escnicas

Naturales de los Pases de Amrica. Firmada en Washington el 12 de octubre de 1940
por la mayora de los estados americanos.
Tratados destinados a proteger determinadas especies.
1.Primer Tratado Ballenero Internacional. Firmado en Ginebra el 24 de septiembre de
1931. Entr en vigor el 16 de enero de 1935.

Acuerdos que regulan cuencas hdricas:

1. Convencin para Regular la Navegacin del Ro Rin. Firmada en Mannheim en el
ao 1868 por el Reino Unido, Suiza, Holanda, Alemania, Francia y Blgica.
2. Tratado para la Reglamentacin de la Pesca de Salmnidos en la Cuenca del Rin.
Firmado en Berln en el ao 1885 por Alemania, Luxemburgo, Holanda y Suiza.
SEGUNDA ETAPA: DESDE 1945 HASTA LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES
UNIDAS SOBRE EL MEDIO HUMANO (Estocolmo 1972)

Esta etapa se inicia con la constitucin de las grandes organizaciones

internacionales de carcter universal y a creacin de sistemas
regionales y sub-regionales de rango internacional y concluye dos
hechos que constituyen hitos muy importantes para la evolucin de
esta materia: a) la firma de la primera convencin global moderna
para la conservacin integral de la naturaleza (la Convencin
Ramsar), y b) la reunin de Estocolmo.
Los instrumentos internacionales que se gestan en esta poca, en un
comienzo, estn destinados a proteger determinados recursos
naturales o ciertas regiones del planeta afectadas por situaciones
ambientales crticas. Posteriormente, al afianzarse la doctrina y el
pensamiento ambiental, se observa que las acciones internacionales

tratan de armonizar economa con proteccin de especies o

ecosistemas.
Los acuerdos se orientan a las soluciones globalizadoras. Ellos son el
principal instrumento de las polticas ambientales internacionales
orientadas a los grandes acuerdos universales donde se plasman
principios vinculados con el ecodesarrollo, la economa sustentable y
la solidaridad ambiental entre los pases.
Para Guatemala, como para muchos otros pases del mundo, la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano celebrada
en Estocolmo (Suecia) en el ao de 1972, marc el punto de partida
definitivo para avanzar en los temas legislativos referentes a la
proteccin y conservacin del medio ambiente. Los gobiernos all
representados por sus respectivos delegados comenzaron a asentir
formalmente sobre la delicada situacin a que haba llegado el
ambiente o entorno humano, sobre una escala, ya no local, sino
mundial, producto de polticas econmicas de desarrollo ajenas e
indiferentes a todo grado de consideracin sobre las repercusiones
negativas de su aplicacin en sus respectivos ambientes. Todos los
pases, desarrollados o subdesarrollados, eran responsables, en
mayor o menor grado, de la problemtica ambiental que aquejaba al
planeta entero. Por primera vez en la historia, altos representantes de
los gobiernos del mundo se daban cita en Estocolmo, a efecto de
comprometerse formalmente en la solucin de la crisis ambiental.
Surgieron varias proposiciones, soluciones y figuras administrativas y,
al final, las inquietudes de los all reunidos se plasmaron en la ya
conocida declaracin de principios de Estocolmo.
TERCERA ETAPA: ACUERDOS Y TRATADOS FIRMADOS APARTIR DE 1972
Inmediatamente despus de Estocolmo la Asamblea General de las
Naciones Unidas aprueba, en su vigsimo sptimo perodo de
sesiones (19 de septiembre de 1972), una serie de resoluciones sobre
el medio ambiente referidas a los siguientes temas:
*

Cooperacin entre los Estados en el campo del medio ambiente.

* Responsabilidad ambiental de los Estados.

*
Creacin del Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA).
* Creacin de la Secretara del Medio Ambiente dentro del sistema de
Naciones Unidas. Se decide ubicar su sede en Nairobi, Kenia.

* Disposiciones institucionales y financieras para la cooperacin

internacional en relativo al medio ambiente.
Luego de Estocolmo, en el mbito particular de los pases se crean
organizaciones gubernamentales y no gubernamentales (ONG)
destinadas a tratar la cuestin. Comienza a modificarse el derecho
interno de los Estados y a principios vinculados con las polticas
ambientales. Por ejemplo, en la espaola de 1978 (art. 45) en la
peruana de 1979 (art. 118) en la chilena de 1980 (art. 23), y en la de
la Repblica Popular China de 1978 (arts. 7, 8 y 9), entre otras.
En esta fase se consolidan las Organizaciones no Gubernamentales
Internacionales. Por su importancia se citaran las siguientes: la UICN
(Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y de los
Recursos Naturales) (1948 - Fontainebleau), la WWF (Fondo Mundial
para la Naturaleza) y Greenpeace. Estas instituciones, en principio, se
mantienen independientes de los gobiernos de los Estados y de los
partidos polticos, pero han tenido una importante influencia en la
construccin del derecho ambiental internacional.
Hay que destacar, dentro de esta evolucin, que a diez aos de la
reunin de Estocolmo, por resolucin del 28 de octubre de 1982, la
Asamblea General de las Naciones Unidas ratific los principios de la
Declaracin de Estocolmo por intermedio de la Carta Mundial de la
Naturaleza. Se trata de un documento de tinte romntico y poco
prctico que tiene el mrito de reflejar las preocupaciones
ambientales de ese momento.
La Carta Mundial de la Naturaleza declara que es necesario mantener
los sistemas de soporte a la vida y los procesos ecolgicos esenciales,
necesarios para la subsistencia as como la diversidad de los
organismos vivos. Como una consecuencia, el principio de la Carta
declara que la naturaleza deber ser respetada y sus procesos
esenciales no sern daados, la viabilidad gentica de la tierra no
ser puesta en riesgo y los niveles de poblacin de todas las formas
de vida, domesticadas o silvestres, sern suficientes para su
sobrevivencia.
CUARTA ETAPA: LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE
EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO. (La Conferencia de Ro de
Janeiro 1992)
Los orgenes de la Conferencia se pueden encontrar en el Informe
Brundtland. La Asamblea General de la

ONU por medio de la cual se acoga el Informe2 acept convocar a

una conferencia mundial sobre ambiente y desarrollo en 1992. Para
lograrlo se cre un comit preparatorio abierto a todos los estados
miembros de la ONU y los Estados miembros de las instituciones
especializadas, lo cual inclua prcticamente a todos los estados del
mundo, que tambin inclua a todos los observadores acreditados. El
comit preparatorio se reuni durante tres sesiones entre 1990 y
1992 pero las mayores negociaciones se dieron fuera de las reuniones
oficiales.La Conferencia fue convocada para Ro de Janeiro del 3 al 14
de junio, exactamente veinte aos despus de la Conferencia de
Estocolmo. 172 Estados se hicieron presentes (todos miembros de la
ONU, salvo seis), representados por cerca de 10,000 participantes,
incluyendo 116 jefes de estado o de gobierno. Solamente Japn envi
300 delegados. 1400 organizaciones no gubernamentales fueron
acreditadas as como 9,000 periodistas.
La Declaracin, un texto corto consistente de 27 principios, tiene un
carcter reiterativo. Reafirma la Declaracin de Estocolmo de 1972
sobre la cual trata de construirse, sin embargo su enfoque y filosofa
son diferentes. El concepto central es el desarrollo sostenible, que
significa la integracin de medio ambiente y desarrollo. El principio 4
es importante en este sentido: declara que para lograr el desarrollo
sostenible, la proteccin del medio ambiente debe constituir una
parte integral de proceso de desarrollo y no puede considerarse
aislado de ste.
La Declaracin se caracteriza por su enfoque antropocntrico que es
muy diferente de la Declaracin de Estocolmo de la Carta Mundial
para la Naturaleza. El principio 1 proclama que los seres humanos
estn en el centro de las preocupaciones por el desarrollo sostenible y
que tienen derecho a una vida sana y productiva en armona con la
naturaleza.
La Declaracin incluye varios principios de indubitable carcter legal.
Esta refuerza los principios existentes, formulndolos en un contexto
mayor y proclama nuevos.
En la primera categora podemos
mencionar el principio 2, que trata de los efectos transfronterizos de
actividades humanas, es similar al principio 21 de la Declaracin de
Estocolmo, aunque agrega la palabra desarrollo. El principio 10
trata de la participacin pblica, el principio 13 de desarrollo de
norma de responsabilidad y los principios 18 y 19 de la notificacin
sobre emergencias y proyectos que pueden afectar el medio
ambiente.
HISTORIA DEL DERECHO AMBIENTAL

La evolucin de las normas ambientales ha seguido diversas etapas.

La primera, comprende los preceptos orientados en funcin de los
usos de un recurso (riego, agua potable, navegacin, etc.). La
segunda, ms evolucionada, encuadra la legislacin en funcin de
cada categora o especie de recurso natural, coordinando los distintos
usos (aguas, minerales, forestales, etc.). La tercera, orienta la
normativa hacia el conjunto de los recursos naturales. Finalmente, la
cuarta etapa toma en consideracin el entorno como conjunto global
y atiende a los ecosistemas. Esta ltima comprende las normas
ambientales en sentido estricto. Estas etapas de la evolucin
legislativa, aunque sucesivas, no se excluyen unas a otras.
El Derecho Ambiental se desarroll como lgica respuesta a la
necesidad de explotar los recursos naturales en un marco de
racionalidad, aprovechamiento sostenible y proteccin del ambiente.
Su evolucin ha sido rpida y progresiva, incorporndose
paulatinamente en todas las ramas jurdicas y adquiriendo, a su vez,
autonoma propia como disciplina vinculada con casi todas las
ciencias.
Un poco de historia:
Aqu mostramos algunos acontecimientos que impulsan el avance del
Derecho Ambiental y que van creando y modificando conceptos
fundamentales.
Primavera Silenciosa (1962) de la biloga norteamericana Rachel
Carson, fue el bestseller que fund las bases del ecologismo moderno.
La autora habla acerca de la gran cantidad de venenos en forma de
insecticidas, plaguicidas y herbicidas que el hombre vierte al medio
poniendo en peligro su supervivencia y la de todos los organismos
que en l habitan.
La Conferencia de Estocolmo de 1972 centr la atencin
internacional en temas medioambientales, especialmente los
relacionados con la degradacin ambiental y la contaminacin
transfronteriza. Este ltimo concepto era muy importante, ya que
sealaba el hecho de que la contaminacin no reconoce los lmites
polticos o geogrficos y afecta a los pases, regiones y pueblos ms
all de su punto de origen. Estos problemas medio ambientales
mundiales tan importantes incluyen, por ejemplo, todo tipo de
contaminacin, el cambio climtico, la reduccin de la capa de ozono,
el uso y administracin de los ocanos y los recursos de agua dulce,
la deforestacin excesiva, la desertificacin y la degradacin de la

tierra, los vertidos peligrosos y la disminucin de la diversidad

biolgica.
En la Cumbre para la Tierra de 1992 se reconoci
internacionalmente el hecho de que la proteccin del medio ambiente
y la administracin de los recursos naturales deben integrarse en las
cuestiones socioeconmicas de pobreza y subdesarrollo. Esta idea ha
sido recogida en la definicin del trmino desarrollo sostenible (o
sustentable) hecha por la Comisin Mundial del Medio Ambiente y del
Desarrollo (la Comisin Brundtland) en 1987 como el desarrollo que
satisface las necesidades del presente sin comprometer la habilidad
de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades.
Este concepto fue diseado para satisfacer los requisitos de los
partidarios del desarrollo econmico as como los requisitos de los
que estn interesados principalmente en la conservacin medio
ambiental.
La reunin de Ro de Janeiro seal que los diferentes factores
sociales, econmicos y medio ambientales son interdependientes y
cambian simultneamente. El objetivo principal de la Cumbre fue
introducir un programa extenso y un plan nuevo para la accin
internacional en temas de medio ambiente y de desarrollo que
ayudaran a guiar la cooperacin internacional y el desarrollo de
programas en el prximo siglo.
El Protocolo de Kyoto es un instrumento internacional, consensuado
en 1997 y auspiciado por la ONU, para luchar contra el cambio
climtico. El objetivo es que los pases industrializados reduzcan en
forma gradual sus emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) en
promedio un 5,2% en relacin al nivel de 1990. Hay compensaciones
financieras para facilitar el cumplimiento de la meta.
Evolucin de los Principios Ambientales
a) El Derecho Romano y la naturaleza
Desde el punto de vista del derecho romano, los recursos naturales-la
tierra, el agua, los yacimientos minerales, la flora, la fauna, los
recursos panormicos y el ambiente en s- son, en trminos
generales, res communi, es decir, cosas de la comunidad, que
pueden ser empleadas por todos, salvo en cuanto hubieren
determinado derechos particulares sobre pequeas porciones
individuales.
Mientras los usos particulares de los recursos no afectaron en general
la naturaleza (por ser relativamente inidneos para provocar

verdaderos desastres ecolgicos), ningn obstculo legal o econmico

impidi el uso y el abuso de tales bienes.
b) Derecho al uso
Mientras el desastre ecolgico no existi, los malos usos de la
naturaleza no fueron advertidos, ni por la tcnica ni por la poltica, ni
por el derecho. Y los principios de propiedad establecidos fueron
eficientes para regular el uso de los bienes naturales.
Pero la estructura jurdica empez a dar sntomas de obsolescencia e
inoperancia y las leyes empezaron a disponer primero normas de uso
tcnico, que implicaron, antes que nada, normas morales
incorporadas al derecho positivo.
c) Espritu de las normas legales
As, por ejemplo, el derecho de aguas trae, desde el siglo pasado,
principios y recomendaciones que tienden un uso sustentable del
recurso, y tal tipo de normas fue tambin instrumentndose en otras
regulaciones.
Nuestro Cdigo Civil en su reforma de 1968, al abandonar el principio
del abuso y disponer de algunas normas tendientes a la conservacin
de recursos y adecuado parcelamiento de inmuebles, demuestra un
cierto espritu de reaccin contra los postulados hasta entonces
existentes.
Un concepto moral, en el uso de la propiedad, empez a exhibirse en
la legislacin, que tiende en primer lugar a restringir usos no
sustentables.
Pero el resultado de tal tipo de regulaciones no produce un efecto
espectacular e inmediato. Al contrario, pese a las buenas intenciones
del legislador no existen medidas plenemente efectivas de reaccin, y
as, en nuestro pas, presenciamos evidentes formas de uso no
sustentable de dificil correccin por la legislacin.
d) Nuevas regulaciones
Nace entonces un verdadero ilcito de dao civil aplicable a la
destruccin de la naturaleza, especie que en lo particular admite
incluso un ilcito penal.
Para resolver la situacin, crea y regula el Estado diversas formas de
impuestos, gravmenes, y servicios econmicos, cuya base moral
cabe cuestionar, dado que debe pensarse primero en resolver la

situacin producida, en la que los actuales contribuyentes no han sido

los causantes del dao.
Frente a tal aserto, cabe fijar nuevas pautas. Buscar a su vez que
sean justas. Evitar que deban afrontar el pago de tributos quienes no
provocaron el dao. Y, al contrario, garantizar la justicia de la
contribucin en quienes lo hubieran provocado.
EVOLUCIN DEL DERECHO AMBIENTAL EN AMRICA LATINA
En la evolucin del derecho ambiental en Amrica Latina es posible
distinguir tres periodos: el primero comprende el prolongado
interregno de produccin legislativa iniciado en el siglo XIX con la
promulgacin de las primeras constituciones y cdigos civiles.
Herederas de disposiciones dispersas sobre el uso de los recursos
naturales, las piezas legislativas promulgadas en este perodo, ajenas
a consideraciones ecolgicas y, especialmente, al concepto de
derechos ambientales, operaron ms como filtro burocrtico para
asegurar el control de la oferta ambiental que como mecanismo de
administracin pblica. Buena parte de ese material legislativo
sobrevive como legislacin sectorial. Este periodo alcanz su clmax
en la posguerra, a travs del modelo de desarrollo propagado por
las instrucciones Breton Woods. La Conferencia sobre el Medio
Humano celebrada en Estocolmo en 1972 inaugur un segundo
perodo en la historia de la normativa ambiental latinoamericana. En
menos de una dcada se iniciaron proyectos para recuperar y
sistematizar elementos de derecho ambiental esparcidos en multitud
de decretos y reglamentaciones sobre los recursos naturales
renovables y no renovables, reunir piezas de legislacin dispersas
sobre los recursos naturales, la salud pblica, las aguas, los bosques,
la caza, la pesca, el control sanitario y el sistema de parques
nacionales. Este proceso condujo, en algunos casos, a la
promulgacin de cdigos ambientales o marcos normativos de
legislacin ambiental. Entre 1974 y 1990 varios pases adoptaron una
ley marco en asuntos ambientales .
Aunque la perspectiva patrimonial del ambiente mantuvo su
hegemona, durante este perodo se gestaron concepciones crticas
sobre el modelo de desarrollo dominante en Amrica Latina y se
ensayaron metodologas para incorporar la "dimensin ambiental" en
los planes y proyectos de desarrollo. Si bien durante este perodo
cada pas contaba, por lo menos, con una agencia gubernamental
dedicada al manejo de los recursos naturales y el control ambiental,
esta poca se caracteriz por la ausencia de voluntad poltica y por la
falta de una significativa inversin pblica para hacer efectiva la

proteccin ambiental. Por regla general en la prctica administrativa

de la mayora de estos pases la proteccin del ambiente fue una
tarea secundaria, desligada de las restantes prioridades pblicas de la
planeacin econmica nacional. La dimensin ambiental no estuvo
incorporada en las polticas econmicas, de asentamientos humanos
y ordenamiento territorial, mientras que el nivel de conciencia
ambiental fue especialmente bajo entre los ejecutores de decisiones
pblicas. La percepcin de la crisis ambiental a escala mundial fue
contempornea del reporte Nuestro Futuro Comn de la Comisin
Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo, con cuya publicacin en
1987 se inicia el proceso global de inters ambiental a escala
planetaria que concluye cinco aos ms tarde con la Cumbre de la
Tierra en Ro de Janeiro (1992). El tercer periodo en la evolucin del
derecho ambiental latinoamericano fue contemporneo de este
proceso de institucionalizacin poltica del ideario ambiental que, en
el orden jurdico se ha distinguido, especialmente, por el
reconocimiento del derecho a un ambiente sano y su consagracin
como derecho fundamental y/o colectivo en las constituciones de la
mayora de los pases de la regin. Entre los diferentes pases del
continente no existe uniformidad en cuanto al grado de desarrollo de
sus instrumentos legales y de poltica ambiental. Esta diferencia se
extiende a todos los estratos de la jerarqua normativa y a las
mltiples materias reguladas, y la consolidacin de algunos de sus
muchos aspectos, como la adopcin de una ley nacional del ambiente
por el Estado respectivo, o el nivel de participacin ciudadana en la
gestin ambiental, pueden ser indicadores para determinar la
madurez o desarrollo del sistema jurdico ambiental en un pas dado.
La adopcin de una ley orgnica o ley marco ambiental es un
prerrequisito para garantizar la existencia de un sistema jurdico
coherente de poltica y gestin ambiental y en este sentido las
diferencias se han disipado en la ltima dcada, pues 17 de los 20
pases de la regin cuentan con una ley marco ambiental, y aquellos
que an no la poseen estn comprometidos en su formulacin. Esto
ha llevado a Ral Braes a considerar que el balance del derecho
ambiental en la regin es alentador. En este orden de ideas el paso
ms significativo ha sido la consolidacin en la dcada de los noventa
de la tendencia a elevar los principios ambientales a rango
constitucional. En las constituciones de los pases latinoamericanos se
encuentran, en primer lugar, preceptos que consagran el dominio
pblico y la propiedad del Estado sobre el ambiente y los recursos
naturales del pas; en segundo lugar, principios de poltica ambiental
y, finalmente, aquellos que reconocen el derecho al ambiente como
derecho fundamental, colectivo o social, as como principios de

equidad intergeneracional y derechos de la naturaleza. Otro avance

significativo ha sido la consagracin de instrumentos y remedios
legales de justicia constitucional para garantizar los derechos
humanos que han estimulado la democratizacin del acceso a la
justicia como vas efectivas y eficientes para garantizar la proteccin
de los derechos fundamentales. Respecto a las tarifas legales de
responsabilidad daos ambientales, la tendencia es hacia el
establecimiento de la responsabilidad objetiva y la presuncin de
responsabilidad asociada a actividades peligrosas o de riesgo
ambiental. La ampliacin de los mecanismos de control y la definicin
precisa de sanciones administrativas y medidas preventivas es un
rasgo sobresaliente de la administracin ambiental. La normativa
penal ecolgica se viene perfilando como un campo especializado del
derecho penal y la poltica criminal en medio ambiente es un tema
significativo en la agenda acadmica.
El campo de los recursos genticos constituye por si mismo uno de
los mayores desafos que deber enfrentar el derecho ambiental en el
inmediato futuro, especialmente respecto a la amenaza que
representa la manipulacin gentica sin limites ticos y legales para
la biodiversidad y la integridad del ambiente. En este sentido ser
necesario avanzar hacia una armonizacin regional del marco legal de
la bioseguridad.
Otro campo no menos desafiante es el transporte motorizado, ncleo
duro de la gestin ambiental, entre cuyas externalidades deben
contabilizarse tanto por los graves impactos sobre la calidad del aire
en las ciudades y su contribucin al incremento de los gases de
efecto invernadero como sus costos sociales.