Proyecto de ley N

5077/2016-IC

PROYECTO DE LEY PARA

DESARROLLAR LA
DONACION EMBRIONARIA.
LEY QUE MODIFICA EL
ARTCULO 7 DEL CODIGO
CIVIL D.L. N 295

PROYECTO DE LEY
Las ciudadanas que suscriben: Ginette Lvano, Susan Oviedo y Diana Santos en
potestad de su ejercicio del derecho de iniciativa legislativa que les confiere el
artculo 31 y 107 de la Constitucin Poltica del Per y el artculo 75 del
Reglamento del Congreso de la Repblica, adjuntando asimismo las 20,000 firmas
comprobadas de la poblacin electoral nacional, proponen el siguiente Proyecto
de
Ley:

PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA EL ARTCULO

7 DEL CDIGO CIVIL
I.- EXPOSICIN DE MOTIVOS
El actual Cdigo Civil aprobado por Decreto Legislativo N 295, data de Julio de
1984; es decir cumplir treinta y dos (32) aos de vigencia. Ms de tres dcadas
en las que la sociedad peruana ha experimentado cambios radicales en los
aspectos de salud, demogrfico, cultural, social y econmico.
Somos testigos del gran desarrollo de las ciencias biolgicas como son la
gentica, la biotecnologa, la ingeniera gentica, la biotica, disciplinas que
actualmente se trabajan en el hombre. Los sucesos como las Tcnicas de
Reproduccin Humana Asistida, en sus distintas formas, son ya cotidianas.
Es por este motivo que forzosamente el Derecho no puede quedarse atrs, va
cambiando para poder normar las nuevas relaciones que surgen como producto

de dichos avances; lo cierto es que suele existir un desfase entre la rapidez de los
descubrimientos y su Legislacin en un Sistema Jurdico determinado.

La regulacin y la proteccin entre el donante y los futuros padres, es para el

estmulo de la procreacin de un nuevo ser en parejas que no pueden procrear de
manera natural, pudiendo as recurrir a la donacin de embriones.
La presente iniciativa tiene como fundamento la Ley Espaola 42/1988 del 28 de
diciembre, sobre donaciones embrionarias, rganos y tejidos.
En esta Ley se regulan la donacin y utilizacin de los embriones considerando
aqullos desde el momento en que se implantan establemente en el tero y
establecen una relacin directa, dependiente y vital con la mujer gestante.
Urge entonces, la modificacin del artculo 7 del Cdigo Civil del Per para as
poder garantizar una efectiva defensa del derecho a poder recurrir a la donacin y
realizar tratamientos para su infertilidad que est consagrado en nuestra
Legislacin Peruana.
El derecho a tener hijos y la bsqueda de caminos necesarios para alcanzar y
ejercer tal derecho se encuentra contemplado en el artculo 6 de nuestra
Constitucin Poltica, que establece que si bien la Poltica Nacional de poblacin a
cargo del estado tiene como objetivo difundir y promover la paternidad y
maternidad responsables en clara alusin al control natal, reconoce que el
derecho a decidir corresponde a las familias, a las personas.
Cabe sealar que en nuestro pas, el 09 de julio de 1997 se promulgo la Ley N
26842, denominada Ley General de Salud la misma que en su Art. 7 seala que
toda persona tiene Derecho a recurrir al tratamiento de su infertilidad, as como a

procrear mediante el uso de Tcnicas de Reproduccin Asistida, siempre que la

condicin de la madre gentica y madre gestante recaiga sobre la misma
persona, con lo cual nuestra legislacin, autoriza el uso de los tratamientos de la
reproduccin asistida en adelante TERAS ; pero Cmo se determina la filiacin si
las condiciones de madre gentica y madre gestante recaen sobre diferentes
personas?, esta situacin no est prohibida legalmente, conforme a la dispuesto
por el artculo 2, inciso 24, acpite a), de la constitucin Poltica del Estado que
regula el principio de reserva: nadie est obligado a hacer lo que la ley no manda,
ni prohibido de hacer lo que ella no prohbe.

Con el presente proyecto tenemos como iniciativa principal la disposicin de

donacin de Clulas Embrionarias, para la utilizacin de parejas que no puedan
tener hijos, teniendo en cuenta ciertas medidas legislativas para dicho proceso sea
satisfactorio.
La propuesta permitir que parejas que por mucho tiempo han buscado una
solucin para as poder tener un hijo, sea ms rpida a travs de la donaciones de
terceros que hayan pasado cierto tipo de requisitos.
Asimismo el da 29 de Junio del presente ao, el Congreso de la Repblica aprob
la Ley 30473 que modifica los artculos 2, 3 y 4 y la Disposicin Complementaria
nica de la Ley 29471, Ley que promueve la obtencin, la donacin y el trasplante
de rganos y tejidos humanos; dicha modificacin evidencia la necesidad de una
reforma urgente del Cdigo Civil Peruano en esta materia, si bien es cierto dicha
Ley ha sido modificada para que la voluntad de los donantes se cumpla
impidiendo que los familiares no se opongan a lo que su familiar deseaba en vida,
se puede observar claramente la necesidad de sentarse a pensar sobre que ms
se puede modificar en dicha ley, es as que encontramos que este es otro sustento
por el cual podemos y debemos regular este proyecto de ley propuesto.

II.- EFECTOS DE LA VIGENCIA DE LA NORMA SOBRE LA

LEGISLACION NACIONAL
Se propone modificar el artculo 7 del Cdigo Civil Peruano aprobado por Decreto
Legislativo N 295, que no ha sido modificado desde su entrada en vigencia en
Julio de 1984; la presente iniciativa de Ley, no es contraria a lo que dispone la
Constitucin Poltica del Per, lo que se requiere es regular la donacin
embrionaria y que se acrediten cientficamente, dando que existe muchos casos
que abusan del vicio legal que existe sobre materia de reproduccin asistida.

TEXTO VIGENTE

TEXTO PROPUESTO

Limitacin a la donacin de rganos y

tejidos
Artculo 7.-

Limitacin
a
la
donacin
embriones, rganos y tejidos

La donacin de partes del cuerpo o de

rganos o tejidos que no se regeneran no
debe perjudicar gravemente la salud o
reducir sensiblemente el tiempo de vida
del donante. Tal disposicin est sujeta a
consentimiento expreso y escrito del
donante.

Artculo 7.-

de

La donacin de embriones, de rganos o

tejidos que no se regeneran no debe
perjudicar gravemente la salud o reducir
sensiblemente el tiempo de vida del
donante. Tal disposicin est sujeta a
consentimiento expreso y escrito del
donante.
Los actos de disposicin o de
utilizacin de donacin de embriones
son regulados por la Ley de la Materia.
As mismo se deber llevar un registro
de cada donante de embrin la cual
ser annima.

III.- ANLISIS COSTO BENEFICIO

La presente propuesta de ley tiene los siguientes beneficios netos:

El proyecto de Ley propuesto no irroga gastos al erario Nacional, pues no

existe inversin que se tenga que hacer que genere gastos, pues es
aplicable a las relaciones de Derecho Pblico tiene como objetivos regular
la donacin de embriones acreditadas cientficamente y como tal no
perjudica los activos del estado. Ni formara confusiones con el
ordenamiento jurdico del estado peruano, por el contrario, contribuir al
desarrollo de la comprensin del artculo 7 del Cdigo Civil Peruano, para
as tener una visin ms clara acerca de la donacin de terceros para la
reproduccin asistida.

IV.- FRMULA LEGAL

Por cuanto: Las ciudadanas han propuesto
La siguiente Ley:

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley tiene por objeto la modificacin del artculo 7 del Cdigo Civil
Peruano. Asimismo establecer las condiciones idneas para la donacin de
reproduccin asistida de parte terceros
Artculo 2.- mbito de Aplicacin
La presente Ley regula en todo el Territorio Nacional Peruano.
Artculo 3.- Definicin de la reproduccin asistida heterloga
La reproduccin asistida heterloga es la donacin de espermatozoides y vulos
de parte de terceros que no son los progenitores

CAPITULO II
DISPOSICIONES ESPECFICAS
Artculo 1.- Modificatoria
Modificase el artculo 7 del Cdigo Civil Decreto Legislativo N 295, el mismo que
en adelante tiene el siguiente texto:
Artculo 7.- Limitaciones de embriones, rganos y tejidos
La donacin de embriones, rganos y tejidos que no se regeneran no debe
perjudicar gravemente la salud o reducir sensiblemente el tiempo de vida del
donante. Tal disposicin est sujeta a consentimiento expreso y escrito del
donante.
Los actos de disposicin o de utilizacin de donacin de embriones son
regulados por la Ley de la materia.
As mismo se deber llevar un registro de cada donante de embrin la
cual ser annima.

Artculo 2.La presente Ley, regula la donacin de embriones asimismo las tcnicas de
reproduccin humana asistida, y los distintos procedimientos que tengan por
finalidad fundamental paliar la esterilidad humana.
Artculo 3.Toda persona tiene Derecho a recurrir al tratamiento de su infertilidad. Los
cnyuges en un matrimonio o pareja en relacin de concubinato que tengan
problemas de infertilidad, pueden procrear mediante el uso de las tcnicas de
reproduccin humana asistida; siendo una de estas la que se da mediante la
donacin de embriones.
Artculo 4.En la aplicacin de las tcnicas de reproduccin asistidas, se considera padres a
los cnyuges y/o pareja en relacin de concubinato, que para paliar su infertilidad,
hayan declarado su voluntad pro creacional de recurrir a estas TERAS. Ningn
vnculo de filiacin ser establecida entre el donante y el infante fruto de la
procreacin de TERAS mediante tercer donante.
Artculo 5.Las TERAS solo sern realizada previa solicitud y aceptacin libre, consciente y
expresamente por escrito en mujeres casadas y aquellas en relacin de
concubinato; estas deben tener mayora de edad, salvo que no gocen con
capacidad para obrar o hayan sido declaradas incapaces o no estn en buen
estado fsico-psicolgico. En esta solicitud deber constatar la declaracin del
esposo o concubino de otorgar el consentimiento para la aplicacin de las TERAS.
Artculo 6.Los embriones deben ser objeto de cesin pura, simple y altruista en los bancos
de material gentico que tengan los centros de salud autorizados y ser
irrevocable; aunque el fin sea altruista; si se le podr hacer un pago al donante por
las molestias ocasionadas.
Artculo 7.La donacin de embriones, ser annima registrndose todos los datos en la
historia clnica y gentica individual, la misma que podr ser suministrada quien

acredite inters legtimo. Se encontrara privado el acceso al conocimiento de la

identidad del cedente. Solo en circunstancias excepcionales, que impliquen un
estado en peligro para la vida del recin nacido con el empleo de TERAS, o
cuando se proceda con arreglo a las leyes penales y civiles, podr revelarse la
identidad de la persona que hizo entrega del embrin. Esa revelacin, en ningn
caso importara la determinacin legal de filiacin. El cedente no podr conocer el
destino del embrin.
Artculo 8.El cedente deber ser mayor de edad, encontrarse en pleno goce de su capacidad
de ejercicio y someterse en forma previa a un examen psicofsico de carcter
general que acredite que se encuentra libre de enfermedades infecciosas,
hereditarias y/o genticas trasmisibles, asimismo el cedente no podr ser una
persona adoptada ya que se requerir saber su ascendencia. La cesin de
embriones solo se podr realizar una vez y el cedente no podr tener ms de dos
hijos.
Artculo 9.Se consideran centro de salud aquellos establecimientos y lugares habilitados
para la realizacin de las TERAS que cuenten con equipos biomdicos; en todos
los casos estarn sometidos a las leyes de la salud pblica y sometida al control
del Ministerios de Salud. Asimismo en estos centros de salud se podrn realizar la
investigacin y experimentacin con el embrin, cuando hayan sido donados para
este fin o cuando hayan pasado 5 aos y los donantes no hagan uso de estos.
Artculo 10.Se prohbe la clonacin de seres humanos, la generacin de seres humanos con
exclusivo fin teraputico, la eleccin anticipada de determinados caracteres
genticos, y otras que lesionen la dignidad de la persona.
Lima, 06 de Julio de 2016

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Ginette Lvano Gingo

72869430

Susan Oviedo Soto

72400437

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Diana Santos Snchez
72844733