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a) La poblacin.
b) El territorio.
c) La autoridad ejercida en representacin de los habitantes, tanto por el concejo
Municipal como las autoridades tradicionales propias de las comunidades de su
circunscripcin.
d) La comunidad organizada.
e) La capacidad econmica.
f) El ordenamiento jurdico municipal y el derecho consuetudinario del lugar.
g) El patrimonio del municipio.
Es decir: Que tanto en la doctrina como en los cuerpos legales, se tiene cierta
similitud
en
cuanto
los
elementos
del
municipio;
diferencindose
Para una mejor comprensin del tema, se debe ampliar cada uno de los
elementos del municipio desde el punto de vista legal:
a) Territorio: Es la superficie terrestre en que ejerce soberana o jurisdiccin en
un Estado, provincia o municipio. Trmino jurisdiccional. La palabra jurisdiccin
hay que entenderla como demarcacin de competencia de Derecho Pblico. El
territorio es algo ms que un mbito de competencia. Sin l no puede existir el
municipio, ni sociolgica, ni jurdicamente
Para Boris Omar Salazar Herrera, el territorio consiste en la porcin geogrfica de
un Estado en donde se asienta la poblacin y donde desarrolla sus actividades el
municipio para la consecucin de sus fines; este territorio para su organizacin se
divide en aldeas, caseros, parajes, cantones, barrios, zonas, colonias,
lotificaciones, parcelamientos urbanos o agrarios, microregiones, fincas, y otras
formas de ordenamiento territorial definidas localmente
b) Poblacin: El concepto de poblacin, es la versin administrativa de la idea
poltica de pueblo y es un elemento necesario para que un municipio pueda
constituirse y sobrevivir. Considerada la poblacin como recurso humano para el
desarrollo, su nmero representa riqueza del municipio y en este sentido su
variabilidad diferencia a los municipios en potenciales ricos y pobres,
independientemente de su calidad y de la estratificacin social a que dentro de
cada municipio estn sujetos: La accin y efecto de poblar un territorio o pas.
Cuantos hombres y mujeres, en determinado momento, componen el gnero
humano sobre el planeta a los habitantes de un Estado, provincia, otra comarca o
sitio en que se vive en estabilidad al menos relativa. Tambin, cualquier urbe,
ciudad o pueblo.
Se puede determinar, a la poblacin como uno de los elementos principales del
municipio, el cual est formado por el conjunto de personas organizadas y habitan
y conforman el municipio.
c) Autoridad: La autoridad como elemento esencial del municipio, la representa la
Corporacin o Concejo Municipal que es el cuerpo o grupo de funcionarios que
referentes
la
organizacin,
gobierno,
administracin,
INDIGENAS,
ALCALDIAS
COMUNITARIAS
ALCALDIAS
AUXILIARES
ARTICULO 55. Alcaldas Indgenas.
El gobierno del municipio debe reconocer, respetar y promover las alcaldas
indgenas, cuando estn, incluyendo sus propias formas de funcionamiento
administrativo.
ARTICULO 56. Alcaldas comunitarias o alcaldas auxiliares.
El Consejo Municipal, de acuerdo a los usos, normas y tradiciones de las
comunidades, reconocer a las alcaldas comunitarias o alcaldas auxiliares, como
entidades representativas de las comunidades, en especial para la toma de
decisiones y como vnculo de relacin con el gobierno municipal.
El nombramiento de alcaldes comunitarios o alcaldes auxiliares lo emitir el
alcalde municipal, con base a la designacin o eleccin que hagan las
comunidades de acuerdo a los principios, valores, procedimientos y tradiciones de
las mismas.
ARTICULO 57. Duracin de la alcalda comunitaria o auxiliar.
Los miembros de las alcaldas comunitarias o alcaldas auxiliares duraran en el
ejercicio de sus cargos el periodo que determina la asamblea comunitaria, el cual
no podr exceder el periodo del Consejo Municipal, con base en los principios,
valores, normas y procedimientos de la comunidad, o en forma supletoria, segn
las ordenanzas que emite el Consejo Municipal.
ARTICULO 58. Atribuciones del alcalde comunitario o alcalde auxiliar.
Son atribuciones del alcalde comunitario o alcalde auxiliar en su respectiva
circunscripcin, las siguientes:
a) Promover la organizacin y la participacin sistemtica y efectiva de la
comunidad en la identificacin y solucin de los problemas locales.
Fundamento Legal
Artculo. 35 Competencias Generales Del Consejo Municipal
Decreto Numero 12-2002 Cdigo Municipal
EL ALCALDE MUNICIPAL
El Alcalde es un Funcionario electo, en forma popular y directa, que representa a
la Municipalidad y al Municipio; es el personero legal de la misma, sin perjuicio de
la representacin judicial que se le atribuye al Sndico; es el Jefe del rgano
ejecutivo del gobierno municipal; miembro del Consejo de Desarrollo
Departamental respectivo y Presidente del Consejo Municipal de Desarrollo.
Por ser un Funcionario electo, se le debe guardar la consideracin y el respeto
debidos, tanto por parte de los vecinos, como por parte de los dems funcionarios
y empleados del Estado.
Es El Jefe De La Administracin Municipal.
Es Quien Preside La Corporacin Municipal Y Quien Tiene Su
Representacin Legal.
Adems:
Ordenar los pagos que debe efectuar la tesorera de conformidad con los
acuerdos y presupuestos. Todo pago que se realice en la tesorera
municipal que sobrepase los montos establecidos en la Ley de
Contrataciones del Estado, para autorizacin del Alcalde, debe tener el
respaldo de un Acuerdo del Concejo, ya se trate de pago de sueldos o
salarios o de pagos a proveedores por suministro de materiales.
Cuidar porque se cumplan las leyes y reglamentos que regulan la
contabilidad municipal. En cuanto al control de gastos se debe regir por los
renglones presupuestarios contenidos en el Manual de Ejecucin
Presupuestaria. As mismo, enviar copia autorizada a la Contralora General
de Cuentas del inventario de los bienes del municipio, dentro de los
primeros quince das calendario del mes de enero de cada ao.
Delegar en los Concejales, por turnos, la firma de las cdulas de vecindad.
La ley permite que los Concejales puedan colaborar con el Alcalde en la
firma de las cdulas de vecindad, de modo que se pueden organizar turnos
por da, semana o mes, de comn acuerdo con los Concejales, para que se
realice esta labor.
Autorizar a ttulo gratuito, los matrimonios civiles en su jurisdiccin. El
Alcalde y el Concejal delegado para el efecto, tiene facultades para
autorizar matrimonios. Las Actas de matrimonio deben asentarse en un libro
especial que se debe llevar en la municipalidad.
Publicar semestralmente en el Diario Oficial y trimestralmente por medio de
cartel fijado en lugar visible en el despacho, un estado de cuentas
municipales, suscrito por el tesorero y con el visto bueno. Esto, deber
realizarse para cumplir con la obligacin de la facilitacin de informacin a
la ciudadana y como un mecanismo de rendicin de cuentas.
Dar cuenta a la Corporacin en forma mensual de la aplicacin y estado del
presupuesto. Este informe se refiere a la ejecucin del presupuesto del
tiempo transcurrido dentro del ao fiscal correspondiente y muestra lo
presupuestado, lo gastado y la parte que falta por ejecutar.
Designacin de los Alcaldes Auxiliares o Comunitarios. El Alcalde puede
nombrar un delegado de la municipalidad, que se conoce con el nombre de
Alcalde Comunitario o Auxiliar en las jurisdicciones que estime necesario. El
nombramiento de los Alcaldes Comunitarios o Auxiliares los emitir el
Alcalde Municipal, con base a la designacin o eleccin que hagan las
comunidades de acuerdo a los principios, valores, procedimientos y
tradiciones de la misma.
ALCALDE MUNICIPAL:
Es el encargado de presidir y representar a la municipalidad; es adems el
rgano ejecutivo de gobierno y administracin municipal y jefe de los
mismos.
Entre sus funciones podemos citar:
a) dictar medidas de poltica y buen gobierno que sea conveniente a la
buena marcha del municipio;
b) velar por el mantenimiento del orden pblico;
oficio sus propias resoluciones, antes de que hayan sido consentidas por los
afectados.
ARTICULO 157. Recurso de reposicin. Contra las resoluciones originarias
del Concejo Municipal procede el recurso de reposicin.
ARTICULO 158. Recurso contencioso-administrativo. Contra las
resoluciones de los recursos de revocatoria y reposicin dictadas por el Concejo
Municipal proceder el proceso contencioso administrativo, de conformidad con la
ley de la materia.
ARTICULO 159. Impugnacin municipal en lo contencioso-administrativo.
La municipalidad podr interponer el proceso contencioso administrativo contra las
resoluciones del Organismo Ejecutivo, ministerios de Estado, entidades
autnomas y descentralizadas, direcciones generales y cualquier entidad pblica
que no tenga autoridad administrativa superior, en los mismos casos en que
conforme a la ley, pueden hacerlo los particulares.
CONCLUCIN
Que la administracin municipal es el rgano que representa y se
encargado del gobierno y la administracin del municipio.
http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/03/03_2751.pdf