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Antecedentes,
influencias,
sistemtica
filosfica
de
la
Ilustracin
se
armoniza
con
las
ejemplo, la retroactividad en Derecho Penal donde, como se sabe, constituye uno de los pilares de las teoras garantistas, que procuran favorecer a los reos con la pena ms benigna. El purismo frente a la teora
de los derechos adquiridos distrae al legislador, y si antes, al regular
la vacatio legis de la ley, mostraba un criterio razonable, en el punto
referido a la retroactividad de las normas prevalecan las convicciones ideolgicas de un liberalismo sin matices.
La recusacin de otras fuentes formales distintas a la ley se
manifiesta de diferentes modos. Por un lado, los jueces no pueden
dejar aplicar las leyes bajo ningn pretexto o excusa, ni juzgar por
otras leyes que las de los cdigos, y nunca por la costumbre o uso
(artculo V). Si por uso entendemos a la costumbre judicial, este
artculo excluye tanto a la costumbre propiamente dicha como a la
jurisprudencia de las cortes. Si el juez advierte duda, oscuridad, contradiccin o falta de alguna norma, deben consultar a las Cortes Su periores, y estas a su vez a la Corte Suprema (artculos VII y VIII).
No queda muy claro si entre las prerrogativas de las Cortes Superio res y de la Corte Suprema est la de resolver en torno a las dudas,
oscuridad, contradiccin o falta de alguna ley. Pareciera que cuando
se trata de duda, oscuridad o contradiccin, tales prerrogativas estuviesen implcitas. Sin embargo, de la lectura del artculo IX puede
concluirse que los tribunales, incluyendo a la propia Corte Suprema,
carecen a simple vista de la atribucin de colmar lagunas cuando
falta alguna ley, pues, en tal caso, la Suprema solicitar a las cma ras legislativas integrar tales lagunas pasndoles el respectivo proyecto. Segn el Proyecto, hasta en caso de duda, oscuridad o contradiccin, la Corte Suprema est obligada a consultar a las cmaras
Fue reemplazada por la redaccin simple y tcnicamente ms moderna del artculo 460. del Cdigo Civil: propiedad o dominio es el derecho de gozar y disponer de las cosas. Se observa en la redaccin
del Proyecto que el derecho de propiedad comprenda las facultades
de excluir la ocupacin de la cosa por un no propietario (se impide
que otro la ocupe), y de disponer de ella; sin embargo, no se deca
nada de la facultad clsica del goce. Asoma, por lo dems, la limitacin
del ejercicio al titular del derecho slo por ley o pacto. Es probable que
en la intencin de los codificadores estuviese presente ms la
proteccin de la propiedad inmueble que la idea ms general de cosa
que preside la redaccin definitiva. Al referirse a los dominios directo
y el dominio til, usando modismos ms bien arcaizantes, el
artculo 321 del Proyecto distingua el dominio en pleno, cuando el
seor tiene en s todos los efectos del dominio; y menos pleno, cuando
estn divididos los efectos del dominio entre dos seores. Y prosegua
el artculo 322: De los dos seores, uno es directo, y el otro til;
directo es el del terreno a quien se paga un cnon en reconocimiento
del dominio, sea en dinero o en especie; seor til, el que trabaja el
terreno y percibe los frutos industriales o solo los naturales, pagando
el cnon en dinero o en especie.
El cuo arcaizante se evidenci en las conceptualizaciones ms
importantes del Derecho de las Cosas. As, para los redactores del
Proyecto, una cosa era todo lo que presta utilidad al hombre, est en
su patrimonio o fuera de l, pero se precisaba que solo las cosas en
cuanto estn en el patrimonio del hombre son objeto de tratamiento
legal (artculos 306 y 307). Esta redaccin fue corregida en el texto
definitivo, aunque no la teora subyacente en el articulado: las cosas se
mente, los obispos solo pueden hacer testamento de los bienes patri moniales, y de los adquiridos por cualquier otro medio que no sea el
obispado (artculo 555). La norma confunda aqu el aspecto civil y
el eclesistico, y confunda tambin la propiedad de individuo con la
que detentaba una persona jurdica o corporacin como la Iglesia. En
todo caso, el inters manifiesto por regular la vida religiosa pona en
evidencia este aspecto conservador de la propuesta legislativa. En la
misma tnica, a la mujer se le otorgaba el derecho a testar; sin em bargo, se le impidi el derecho testamentario, cualquiera que sea su
estado civil o su nivel de instruccin.
Con un criterio liberal, que segua a la poltica legislativa y a la
orientacin constitucional, no podan ser herederas las manos muestras, excepto los hospitales y casas de educacin. Tampoco poda ser
heredera el alma del testador (artculo 574). Esta norma persegua una circulacin fluida de los bienes, e indirectamente pretenda
eliminar las capellanas laicas y eclesisticas que intentaban garantizar que el alma del testador pasaba del purgatorio al paraso, mer ced de las oraciones tributadas en su memoria y gracias a las
rentas que producan los bienes afectados. Tampoco podan ser
herederos el confesor de quien redactaba el testamento, los
parientes del confesor en cualquier grado, siempre que no fuesen
tambin parientes del testador; ni los ahijados del testador. La
insistencia para excluir al confesor y a sus parientes ratificaba el real
protagonismo de los administradores de ese sacramento sobre el
nimo de quienes redactaban sus testamentos. El legislador quera
prevenir y limitar esa influencia.
efecto
retroactivo.
Dice
Benavides
quedas
mismas
hay matrimonio,
si
los
seguir la condicin de su marido, y que la mujer nor-peruana casada con un extranjero seguir la condicin de su marido; preceptos
que, segn Benavides, se haban condensado en el artculo 41. del
Cdigo Civil de 1852: la peruana casada con extranjero, y la extranjera casada con peruano siguen la condicin de sus maridos. El
estudioso registra tambin el fenmeno inverso, por el cual un artculo
del texto confederado se convierte en dos numerales del Cdigo Civil
de 1852. Servan como ejemplo los artculos 169 y 173 del Cdigo
Santa Cruz, que en el cdigo peruano corresponden a los numerales
221 y 222, y 264 y 268, respectivamente.
Es posible, ciertamente, que los codificadores que elaboraron en
distintos momentos el Cdigo Civil de 1852 se sirvieran de los modelos
santacrucinos. Sin embargo, es preciso tener en consideracin que las
normas a las que se refiere Benavides estaban tambin redactadas en
los mismos trminos en el Code napolenico, de donde se deducira
que el cdigo francs tuvo al menos dos canales de penetracin en el
Cdigo Civil peruano: por va directa y a travs de la mediacin de los
cdigos civiles confederados. La obra de Santa Cruz, aunque
aborrecida, cumpli un papel que la historiografa jurdica no ha
destacado: la economa legislativa. El esfuerzo de adaptacin legal del
cdigo galo ya haba sido ejecutado parcialmente en el Cdigo Civil
santacrucino, lo cual facilitaba el trabajo de los comisionados que
deban llevar a cabo una tarea parecida. No era lo mismo adecuar el
Code directamente que hacerlo a travs de un cuerpo legal que ya
haba practicado parecido empeo. En este caso, los cdigos civiles de
la Confederacin cumplan un papel semejante al de un pre cdigo,
del mismo modo se frustraran los proyectos radicales de Manuel Lorenzo de Vidaurre y las ponencias provocadoras de Jos Luis Gmez
Snchez y Francisco Javier Maritegui. Es necesario enfatizar que las
codificaciones exitosas del Ochocientos no fueron la factura de jvenes
turcos, sino de juristas conservadores, con los pies bien puestos sobre
la tierra, como Manuel Prez de Tudela y Andrs Martnez.
2.3.3.
Las
instituciones
rgido
esquema
legalista,
simplemente
habra
recurrido
atribucin
conferida
la
Corte
Suprema,
pero
recortada
inmediatamente despus.
La confianza poltica del presidente Castilla hacia la Corte Suprema,
no obstante sus conocidas aprehensiones respecto a este rgano, no
desapareceran con el tiempo. La ley del 22 de noviembre de 1850,
dictada un ao despus, acusaba nuevamente la persistencia del
gobernante de premunirla del papel de refer legislatif En el stimo
considerando de esta ley, se lee: Que entre tanto, el mismo cuerpo
legislativo, en los artculos 7, 8 y 9 de la ley [del 21 de diciembre de
18491, ha previsto el remedio para los casos de insuficiencia u
oscuridad de los cdigos, autorizando a la Corte Suprema para que
establezca o declare principios y reglas, cada vez que las Cortes
Superiores o los Juzgados necesiten recurrir a ella consultando sobre
las dudas y embarazos que se susciten en el seguimiento de los
pleitos. Esta plena confianza en el tribunal de mayor jerarqua de la
administracin de justicia del pas ciertamente se conecta con la
presencia de jueces de su entera confianza. Resulta preciso recordar al
lector distrado que las reformas de la judicatura en el pas se iniciaron
con la Repblica y no consistieron sino en el cambio y recambio de los
elementos que componan los rganos judiciales, segn su grado de
adhesin o rechazo al gobierno de turno. De manera que no se
hallaban en juego consideraciones puramente tericas. Por el
contrario, la coyuntura poltica ms deleznable tena aqu un papel
imprescindible. Fenecido el gobierno de Castilla e instaurado el de
Echenique, como por encanto esa fe en la Corte Suprema se
desvaneci. As, el Cdigo Civil promulgado por el rgimen de
Echenique borr de un plumazo la figura del refer legislatif. Las
criterio racional y optimista, crean que este propsito de exhaustividad, de totalidad, era realizable. Pero, como anotaba Francisco Toms y Valiente, en pocas posteriores el cdigo ha reducido su
pretensin y se ha conformado con regular tan slo los principales y
ms generales problemas de un sector del ordenamiento jurdico.
La figura del refer legislatif, que el presidente Castilla haba
incorporado como atribucin de la Corte Suprema que ante la oscu ridad o insuficiencia de las leyes poda apelar a los principios de la
jurisprudencia, a las reglas del Derecho Comn y a la equidad
natural se convirti en la versin final del Cdigo Civil de 1852 en
una facultad del Parlamento. Se lee en el artculo X del ttulo prelimi nar que las consultas [propuestas por los jueces] se elevarn al Po der Legislativo, por la Corte Suprema, con el respecto informe favora ble o adverso. La Corte Suprema pierde, pues, el papel directriz que
se le haba asignado en materia de interpretacin. Solamente est
obligada a dar cuenta al Congreso, en cada legislatura, de los defectos
que notara en la legislacin (artculo XI). Se extiende a esta misma
obligacin de dar cuenta de las omisiones legislativas a los jueces y
tribunales superiores, los cuales, naturalmente no podrn recurrir
directamente al Congreso, sino por intermedio de la Corte Suprema
(artculo XII).
El Cdigo Civil peruano super al francs en un punto esencial
de la Teora del Derecho, puesto que mientras que el artculo cuarto
del Code del se limitaba a expresar que el juez que se rehusara a
juzgar, bajo pretexto de silencio, oscuridad o de insuficiencia de la ley,
podr ser perseguido como culpable de delegacin de justicia, sin
mencionar los medios a los que debe recurrir el juzgador; aqul, con
gran acierto, ofrece ciertas pautas: Los jueces no pueden suspender
ni denegar la administracin de justicia, por falta, oscuridad o insuficiencia de las leyes; en tales casos, resolvern atendiendo: 1 al esp ritu de la ley; 2 a otras disposiciones sobre casos anlogos, y 3 a los
principios generales del Derecho. El cdigo nacional en este aspecto
sigue y perfecciona parcialmente al Cdigo Civil austraco de 1811,
que consignaba: Si la ley no es aplicable enteramente a un hecho, el
juez tomar en consideracin los casos anlogos, los motivos y, en
defecto de stos, los principios de Derecho Natural y las circunstancias (artculo VII del Ttulo Preliminar). Esta norma sobre integracin
de las lagunas jurdicas es quizs una de las ms destacadas de
nuestro antiguo ordenamiento civil Su influencia en los cdigos latinoamericanos posteriores es inocultable. Debe tenerse en cuenta que
el cdigo peruano es el primero en Amrica Latina en recurrir a estos
mecanismos de heterointegracin. Ya el Proyecto del Cdigo Civil para
la Repblica del Per de 1847 haba estipulado que, sin perjuicio de
las consultas a la Corte Suprema y a las Cmaras Legislativas (artculo X), los jueces deban colmar las lagunas conforme a los principios
de la equidad.222
Todo el Ttulo Preliminar del Cdigo Civil peruano de 1852, del
mismo modo que el Ttulo Preliminar del Code, procura determinar
con claridad la centralidad de la ley en el mbito del sistema jurdico.
Se encuentran semejanzas saltantes en casi todo el articulado del
Ttulo Preliminar. Es fcil colegir que el legislador peruano copia ad
literam al Cdigo galo. Por ejemplo, el artculo primero que estipula
que las leyes obligan en todo el territorio de la Repblica, el artculo
su
consentimiento
(artculo
146
del
Cdigo
de
Enjuiciamientos).
puede
negar
que
existen
casados
que
viven
Maritegui cuestion los efectos que generaba un pleito de divorcio, que debera obtenerse sin gastos, sin las molestias de un juicio y
sin los funestos resultados que un pleito trae consigo. Acota luego:
Si el capricho separa a los cnyuges acota, es necesario que el
legislador impida que ese capricho degenere en odio, para que
mejor acordados vuelvan aquellos a unirse, y cese el mal de la
separacin. Estoy seguro de que si el pleito se entabla, la
separacin es eterna. He visto casados que despus de una
separacin han vuelto a unirse: pero no he visto esa unin
despus de un pleito.
Empero, sugiri el codificador que no poda intentarse el divorcio
por mutuo convenio: a) si exista prole del matrimonio; b) si no haban transcurrido tres aos del matrimonio; y c) si haban pasado
ms de 25 aos despus de que se celebr. Solicitaba tambin, como
antes haba sugerido Vidaurre siguiendo a Platn y Montesquieu,
que las causas de divorcios pudiesen decidirse por jueces rbitros en
virtud de compromiso y terminarse por transaccin. En el caso de
transaccin, planteaba que no podan las partes llevar a efecto el divorcio convenido sino en uno de los tres casos previstos.
Aunque Maritegui no simpatizaba mucho con las causas no con:
sensuales de divorcio, sostena la idea de que fuesen sometidas ya
sea
tribunales
arbitrales,
que
presumiblemente
estaran
forense
arroja
evidencias
prohibiciones legislativas en
el
que,
no
obstante
las
sobre
el
particular,
pero
tambin
una
perspectiva
en
otra
clasificacin
procedente
del
viejo
Derecho
censos consignativo y reservativo, pesadas cargas para la agricultu ra, el cdigo prevea que los censatarios o poseedores del fundo
gravado podan redimirlos (artculo 19111'). Conforme al artculo
1914., inciso 2., el censo se extingua por la redencin o pago del
capital, que puede hacerse del todo en una vez, o partes que no sean
menores del dcimo, si no hay avenimiento del censualista
Recin despus de la promulgacin del Cdigo Civil de 1852 se tom
en serio la redencin de los censos. El proceso legislativo se inici con
la ley del 15 de diciembre de 1864. La parte considerativa de la norma
exhiba con elocuencia sus propsitos: la Constitucin y leyes
secundarias de la Repblica han propendido siempre a la absoluta
extincin de todo gnero de vinculaciones, opuestas por su naturaleza
al desarrollo de la riqueza nacional; y perteneciendo a esa clase de
imposiciones censstcas y capellnicas que impiden la enajenacin
de la propiedad, sin que hayan producido efecto las diversas leyes y
resoluciones expedidas con el indicado objeto.Esta ley del ao 1864
declaraba redimibles las imposiciones conocidas como censos consignativos, reservativos y capellanas, cualquiera que sea la aplicacin
de su renta (artculo 1). La redencin se haca oblando los censatarios, en dinero, la cuarta parte del valor de la imposicin o capital, si
gravaba fundos urbanos o si produca por renta el tres por ciento, y la
sexta parte cuando el gravamen recaa en fundos rsticos, o si produ ca una renta del dos por ciento (artculo 2). Tanto el trmite como la
consignacin del capital deba de hacerse ante la Direccin del Crdito
Nacional y no directamente ante el censualista o perceptor de la renta.
Debe recordarse que censualista era quien perciba la renta, mientras
que censatario quien la pagaba. La norma buscaba, pues, redimir la
Cabe agregar, finalmente, que por una ley del 30 de setiembre de 1901
se dispuso que los conventos, monasterios y congregaciones religiosas
tuviesen, como cualquier otro sujeto particular, el entero dominio y la
plena administracin de sus bienes; pudiendo, en consecuencia,
enajenarlos y gravarlos a cualquier ttulo, sin necesidad de
formalidades (artculo 1). De esta manera el pas contemplaba el fin
de las capellanas eclesisticas y colativas y tambin el fin de los,
censos. Una resolucin del 7 de marzo de 1902, complementando la
norma anterior, prescribi que la redencin de censos o capellanas de
congregaciones religiosas se hara o por contrato entre los interesa dos, conforme al artculo 1 de la ley de 17 de octubre de 1893, o
mediante la entrega en efectivo a falta de convenio, a la vez que dispo na el pago por parte del censatario o poseedor de la cuarta parte del
capital, si el censo era urbano, o la sexta parte si era rstico. Por
ltimo, la ley 1447 del 7 de noviembre de 1911, dictada por Augusto B.
Legua durante su primer gobierno, prohibi a todos los propietarios
de bienes races la constitucin de derechos enfituticos y permita su
redencinconforme a complejas frmulas suministradas por el
matemtico Federico Villarreal tanto al dueo del dominio til
(censatario) como al dueo del dominio directo (censualista), mediante
un simple trmite judicial. Por su parte, el artculo 1288 del
flamante Cdigo de Procedimientos Civiles de 1912 dispuso que al
poseedor afectado con censos reservativos y consignativos, capellanas y dems gravmenes perpetuos solo le bastaba dirigirse al juez
civil para solicitar el levantamiento de las cargas. Acababa all la
larga historia de la desvinculacin de la propiedad en el Per.
2.3.4. Valoracin del Cdigo Civil
El Cdigo Civil de 1852, en verdad, reflejaba an la organizacin econmica y la mentalidad de una sociedad tradicional. El alto nmero de
artculos dedicado a la caza, la pesca y otras formas de ocupacin originaria; los abrumadores detalles sobre la actividad agrcola y la propiedad rural; su excesiva curiosidad por regular los diversos estamentos
sociales en el rubro del estado de las personas segn el Derecho civil,
en lugar de implantar una igualdad llana; la mezquina consideracin
de los hijos ilegtimos y de la cnyuge; la privacin de todo derecho
salvo el alimentario a los hijos adulterinos; el mantenimiento del
matrimonio y la jurisdiccin eclesistica; su tibia poltica de desvinculacin y desamortizacin de bienes; la carencia de un registro hipotecario moderno; el pobre impulso al registro civil; el tratamiento asimtrico
y paternalista de las relaciones entre amos y sirvientes; y la admisin
injustificable de la esclavitudderogada dos aos despus acusaban
con creces la vena conservadora del documento. Si bien en el momento
de su promulgacin, la ideologa moderada era el nico medio para
lograr polticamente que se le implante, transcurridos los aos, las
deficiencias y anacronismos saltaran a la vista.
El Cdigo Civil ignoraba totalmente las formas tradicionales de trabajo
de la tierra, que se basaban en la adjudicacin de una parcela por el
propietario al campesino, a cambio de un cnon o merced conductiva.
Ello era grave pues, aunque los legisladores conocan la existencia de
las comunidades indgenas, as como los contratos de compaerismo,
yanaconaje, colonaje, arrendires o pisantera, nada se dijo acerca de
ellos. La exclusin de tales formas contractuales se
deba
reglamentarias
igualitaria
les
procura
haba
normarlo.
La
dispensado
ideologa
desde
la
codificador
pensamiento
peruano,
jurdico
aunque
extranjero,
estuvo
no
influido
quiso
por
olvidar
el
las
edad.
Se
haca
necesaria
una
declaracin
poltica
de
manumisin general, la misma que no fue del todo percibida por los
codificadores: El carcter emblemtico de una declaratoria de
libertad sin indemnizaciones no lleg a ser captado por los juristas
que elaboraron el nuevo cuerpo civil.
En cuanto a la reglamentacin del clero, lo ms adecuado hubiera sido dejarla en manos de la propia Iglesia. Ms all de la
censura resulta preciso preguntarse por qu los codificadores no
decidieron de una vez por todas declarar la manumisin generalizada
de la esclavitud y por qu no se abstuvieron que reglar la vida
eclesistica. En cuanto a la esclavitud pueden ofrecerse algunas
hiptesis: 1) la ltima comisin estaba integrada primordialmente
por elementos conservadores que, bajo la batuta de Andrs Martnez,
preferan una extincin natural de la esclavitud por fallecimiento de
los ltimos siervos; 2) los codificadores haban optado por el fin
natural de la servidumbre para ahorrar recursos al fisco, evitando de
este modo el pago de una indemnizacin a los propietarios. La
conexin poltica de los codificadores con los regmenes de turno era
evidentemente estrecha, por lo que parece natural que defendieran
los intereses fiscales; 3) la extincin de la esclavitud, que dependa
ante todo de una deci sin poltica del Poder Ejecutivo, no estaba en
manos de los juristas encargados de la codificacin civil; 4) la influencia
de los patronos de esclavos haba sido tan fuerte que, fuese a travs de
la presin o de la confianza poltica con los codificadores, las cmaras
las relativas a los registros del estado civil, y en fin ciertos contratos,
como el matrimonio; pero as pasa tambin en nuestros Cdigos
europeos. El libro segundo comprende, como el nuestro, dos objetos
diferentes: los bienes y la propiedad u otros derechos reales, entre
los cuales, por otra parte, existe todava conexin evidente; ha
olvidado ser completo acerca de este punto, y no ha reglado como lo
ha hecho el cdigo mexicano, entre los derechos sobre las cosas, la
propiedad literaria, dramtica, artstica e intelectual.
Prosegua Grasserie su crtica a la sistemtica del cdigo perua no, citando los ejemplos de la prescripcin, la donacin, la sucesin, el
contrato de matrimonio, como modos de adquirir derechos reales,
que segn el jurista galo otros legisladores acostumbran poner en
otros lugares. Por ltimo, Grasserie opinaba con razn que el
Libro tercero se limita enteramente a su asunto propio, pero que
se ocupa ms de los contratos que de las obligaciones. Ciertamente,
las obligaciones era una de las reas ms dbiles del cdigo nacional.
All, sostiene Grasserie, el legislador peruano se mostraba defectuosamente lacnico y se limitaba a una exposicin de la teora abstracta
heredada del formalismo y la casustica romana, en que la
extincin de las obligaciones est muy someramente tratada,
mientras que no se deca nada relativo a la prueba. As mismo, el
comparatista francs pona como blanco de sus crticas la ausencia de
normas de Derecho internacional privado. Conclua que el cdigo
peruano, no obstante sus defectos de sistemtica, era digno de estudio,
pues, si algunas veces pasa con demasiada rapidez sobre ciertos
objetos, profundiza en muchos otros. Las reas que para Grasserie
tendran ms inters en el cdigo peruano seran la teora de las
forma
de
gobierno.
Todo
ha
cambiado
seala
Pese a las importantes reformas legislativas reseadas, el entonces joven Pedro M. Oliveira (Lima, 1882-Buenos Aires, 1958), un tanto asombrado por la larga subsistencia del Cdigo Civil de 1852, afirmaba en la tesis de bachillerato que escribi a comienzo el siglo XX,
que nuestra legislacin civil no se armoniza con los principios econmicos. Para el futuro jurista y artfice del Cdigo Civil de 1936, que
precisamente integrara el grupo de trabajo constituido en 1922 para
la elaboracin de un nuevo cdigo, resultaba indispensable
introducir cambios profundos en la legislacin civil, adaptndola a los
nuevos principios econmicos. Oliveira no responsabiliza a los codificadores de 1852 del inadecuado tratamiento de las instituciones, sino
procura explicar que este se deba a las ideas imperantes en esa
poca. En realidad, como explica Oliveira, hacia 1852 ni los
los
plazos
mximos
en
los
contratos
de
arrendamiento
despus
de
dos
aos
de
atraso
en
el
pago,
del contrato de enfiteusis, porque traba la libre movilidad de la propiedad y es causa de constantes litigios. Debe abolirse y permitirse los
arrendamientos de larga duracin. Finalmente, planteaba tambin
la formal extincin de las reservas sucesorias que violaban la libertad
de la propiedad. Por este medio, al descendiente se le otorga el usufructo, despojando al propietario de la facultad de enajenar sus
bienes, lo cual contraviene la libre circulacin. Muchas de las ideas de
Oliveira seran posteriormente plasmadas en el Cdigo Civil de 1936,
de cuya Comisin Revisora el estudioso form parte. Cabe sealar, por
otro lado, que la proximidad poltica del jurista con el rgi men de
Legua hara de l un elemento protagnico no solo en el plano tcnico,
sino incluso en el de la poltica legislativa del Oncenio.
La promulgacin del Cdigo de Procedimientos Civiles, en el ao
de 1912, que reemplazaba al viejo Cdigo de Enjuiciamientos, repercuti tambin sobre el Derecho Civil en diversas formas. As, por
ejemplo, derogando la antigua institucin de la restitutio in integrum, o
restitucin por entero, que habilitaba a los menores cumplidos su
mayora de edad y, transcurridos tres aos desde entonces, a
solicitar la rescisin de los actos de disposicin practicados por sus
guardadores en perjuicio de sus intereses. Si era declarada fundada
por los tribunales, la restitucin por entero dejaba incluso sin efecto
las sentencias que se hubieran admitido. El nuevo cdigo procesal
vari igualmente el rgimen de la ausencia, el pago por consignacin
y la venta de objetivos pignorados.
El proceso de secularizacin del Derecho privado avanz inexorablemente desde 1852, merced a las insistentes crticas de los exponentes del pensamiento liberal decimonnico, pero tambin por un imperativo de adecuacin a una sociedad que cambiaba sus valores y