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PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIO
SUBSEO JUDICIRIA DE SETE LAGOAS
Processo N 0001923-18.2014.4.01.3812 - JEF ADJUNTO DA VARA NICA DE SETE LAGOAS
N de registro e-CVD 05069.2016.00723812.2.00586/00128
Classe: CVEL / PREVIDENCIRIO / CONCESSO DE BENEFCIO / JEF
Autor: ROSANA APARECIDA DE SOUZA
Ru: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL/INSS
SENTENA
Prov. Coger 39/2009 Tipo A
Dispensado o relatrio, nos termos do art. 38, caput, da Lei 9.099/95.
FUNDAMENTAO
A parte autora postula a concesso/restabelecimento de auxlio-doena ou
aposentadoria por invalidez, bem como o pagamento das parcelas vencidas e vincendas
corrigidas monetariamente.
Nos termos do art. 59 e seguintes da lei n 8.213/91, a concesso do benefcio de
auxlio-doena vindicado pressupe a qualidade de segurado, o cumprimento do perodo de
carncia (doze contribuies mensais), ressalvados os casos elencados no art. 26, II, do
referido diploma legal, bem como a comprovao da incapacidade temporria por mais de 15
(quinze) dias consecutivos para desempenho de seu trabalho ou atividade habitualmente
exercida.
Por seu turno, para a concesso da aposentadoria por invalidez, conforme
requisitos estabelecidos no art. 42 da mesma Lei, necessria a comprovao, alm da
qualidade de segurado e do cumprimento do mesmo perodo de carncia, a incapacidade
permanente para o exerccio de atividade que lhe garanta a subsistncia.
Da qualidade de segurado e do perodo de carncia
Quanto ao cumprimento do perodo de carncia e qualidade de segurado,
necessrio que tais requisitos estejam devidamente preenchidos na data de incio da
incapacidade e/ou requerimento administrativo, conforme o caso.
Pelos extratos do CNIS e INFBEN juntados pelo INSS s fls. 117/139, percebe-se
que a autora mantm vnculo sujeito ao RGPS com o Municpio de Sete Lagoas-MG, desde
08/09/2003, sendo que lhe foram concedidos benefcios de auxlio doena em vrias
oportunidades, o primeiro com DIB em 18/04/2009 e DCB em 05/01/2010 (NB: 535.359.942-6
fl. 130) e o ltimo com DIB em 16/08/2013 e DCB em 15/09/2013 (NB: 602.930.020-6 fl. 136).
Excetuando-se perodos em que no estava recebendo os citados benefcios,
foram recolhidas contribuies para o RGPS praticamente de forma ininterrupta, conforme
telas do CNIS fl. 126, de forma que sempre manteve a qualidade de segurada do RGPS no
perodo em questo.
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Documento assinado digitalmente pelo(a) JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO ROBSON DE MAGALHES PEREIRA em 12/05/2016, com base na Lei
11.419 de 19/12/2006.
A autenticidade deste poder ser verificada em http://www.trf1.jus.br/autenticidade, mediante cdigo 3927633812264.
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SUBSEO JUDICIRIA DE SETE LAGOAS
Processo N 0001923-18.2014.4.01.3812 - JEF ADJUNTO DA VARA NICA DE SETE LAGOAS
N de registro e-CVD 05069.2016.00723812.2.00586/00128
O perodo de carncia tambm foi cumprido, j que contava com bem mais que
12 (doze) contribuies para o sistema.
Da incapacidade laboral
O laudo mdico pericial (fls. 103/105) atesta que a demandante portadora de
artrose de coluna lombar e sacra, escoliose toraco lombar e transtorno misto ansioso e
depressivo (CID: F41.2), apresentando osteopenia difusa com limitao de movimentos na
coluna lombar, encontrando-se incapacitada parcial e permanentemente desde 09/11/2010,
para atividades que exijam movimentao lombar intensa e ortostatismo prolongado, como a
sua atividade habitual de professora,
havendo possibilidade de recuperao para o
desempenho de outras atividades.
Assim, o incio da incapacidade da autora posterior data da cessao do
benefcio de auxlio doena que se pretende o restabelecimento (NB: : 535.359.942-6), cessado
em 05/01/2010, de onde se conclui que no houve ilegalidade na cessao, vez que a
incapacidade no subsistia.
Por outro lado, nos termos dos artigos 479 c/c 371 do Novo Cdigo de Processo
Civil, afasto as concluses do perito judicial quanto data fixada para o incio de incapacidade
da autora, eis que se baseou exclusivamente nos documentos de fl. 39 e seguintes, que
atestavam estar a demandante inapta para toda atividade com carga lombar, devendo evitar
atividades que exigissem longa permanncia em p ou sentada.
Ocorre que esses mesmos documentos no evidenciam a incapacidade total e
permanente da autora para a prpria funo que exercia, de professora, vez que atesta que
deveria ser reavaliada peridicamente e sob controle ambulatorial, solicitando, inclusive,
reajuste funcional permanente. O documento de fl. 44, inclusive, solicita a liberao das
atividades do trabalho por apenas 30 (trinta) dias.
Destarte, h que se concluir que a incapacidade da autora no se configura de
forma contnua, tanto que esteve vrias vezes afastada do trabalho recebendo benefcio de
auxlio-doena pelo RGPS e, nos demais perodos em que no estava afastada, exercia
normalmente sua atividade, como comprovam os recolhimentos de contribuies nos extratos
do CNIS.
Portanto, fixo a data de incio da incapacidade na data do laudo pericial
(21/11/2014 fl. 105), ocasio em que o perito judicial constatou a incapacidade parcial e
permanente da demandante para suas atividades habituais.
No que se refere concesso da aposentadoria por invalidez, a percia
considerou que a incapacidade da parte autora apenas parcial e permanente, havendo
possibilidade de sua recuperao para atividades que no exijam movimentao intensa da
coluna lombar ou ortastatismo prolongado. Logo, no se encontram preenchidos os requisitos
de que cuidam o art. 42 da Lei 8.213/91 para que seja concedido o benefcio de aposentadoria
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Documento assinado digitalmente pelo(a) JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO ROBSON DE MAGALHES PEREIRA em 12/05/2016, com base na Lei
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por invalidez.
Dessa forma, conjugando os documentos jungidos aos autos com a prova colhida
neste juzo, entendo que a parte autora faz jus concesso do benefcio de auxlio-doena, a
contar da data do laudo mdico (21/11/2014 fl. 105), considerada, conforme fundamentado
acima, como um novo perodo de incio da incapacidade da autora para seu trabalho habitual.
Esclareo que, do valor dos atrasados a serem pagos, deve ser decotado o perodo
de eventual labor ou recebimento de benefcio por incapacidade da parte autora, posteriores
concesso do benefcio.
Saliento que a autarquia previdenciria possui plena autonomia para, pela via
administrativa, convocar a parte autora/beneficiria para se submeter nova percia, com
intuito de se apurar a permanncia de sua incapacidade laborativa e, em caso de comprovada
capacidade, promover cessao do benefcio, mesmo que concedido por meio de deciso
judicial. H de se ressaltar que ao beneficirio no dado o direito de se recusar a se submeter
percia, correndo o risco, neste caso, de ter seu benefcio suspenso pela autarquia.
Ressalta-se que, a teor do disposto no art. 62 da Lei n 8.213/91, cumpre
Previdncia Social promover a reabilitao profissional da segurada acometida por doena, at
que seja dada como habilitada para o desempenho de nova atividade que lhe garanta a
subsistncia ou, ainda, quando considerada no-recupervel, converter o benefcio em
aposentadoria por invalidez.
DISPOSITIVO
Ao lume do exposto, JULGO PROCEDENTE EM PARTE O PEDIDO, com resoluo do
mrito, nos termos do art. 487, I, do NCPC para:
a) OBRIGAR o INSS a pagar o benefcio discriminado no quadro abaixo:
BENEFCIO A SER CONCEDIDO
Espcie

Auxlio-Doena

Beneficiria

ROSANA APARECIDA DE SOUZA

CPF

791.317.786-15

NIT

1.240.183.840-8

DIB

21/11/2014 (data do laudo pericial fl. 105)

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DIP

01/06/2016

b) OBRIGAR, ainda, o INSS a pagar parte autora as parcelas no pagas entre as


DIB e a DIP fixadas acima e nos termos da fundamentao. Os clculos sero elaborados pela
Contadoria deste Juzo, aps o trnsito em julgado da sentena, de acordo com os parmetros
de clculo anteriormente discriminados e com incluso de correo monetria e juros de mora
de acordo com o Novo Manual de clculos da Justia Federal. O valor das diferenas
acumuladas dever ser atualizado monetariamente at a data do efetivo pagamento.
Ressalta-se que a ausncia de clculos na presente sentena no afronta o
art.38 da Lei 9.099/95, na medida em que o enunciado n 32 do FONAJEF dispe que o ato
judicial que contenha os parmetros de clculo no contraria o referido dispositivo, in verbis:
A deciso que contenha os parmetros de liquidao atende ao disposto no art. 38, pargrafo
nico, da Lei n 9.099/95.
Some-se a isso que o enunciado n 37 da Turma Recursal da Seo Judiciria de
Minas Gerais ( A liquidez requisito essencial da sentena condenatria, no sendo suficiente
que seja exequvel, com a mera afirmao do direito postulante e o estabelecimento das
diretrizes para clculo do valor devido, pois no h a fase de liquidao do julgado no
procedimento dos Juizados Especiais.) foi cancelado em 07.11.2014.
Salienta-se que os clculos de liquidao de sentena devero desconsiderar o
montante que eventualmente tenha excedido o limite de competncia do JEF na data da
propositura da ao, qual seja, 60 (sessenta) salrios mnimos vigentes poca do
ajuizamento, nos termos do art.3, da Lei 10.259/2001. O limite de 60 (sessenta) salrios
mnimos abrange as parcelas vencidas e as 12 (doze) vincendas.
Presentes os requisitos legais da probabilidade do direito alegado e do perigo de
dano, diante do carter alimentar indiscutvel do benefcio previdencirio, com fundamento no
art. 300 do Novo Cdigo de Processo Civil e art. 4 da Lei 10.259/2001, DEFIRO A TUTELA DE
URGNCIA ANTECIPADA, determinando ao INSS que efetue a imediata implantao do benefcio
concedido em favor da parte autora, devendo a autarquia comprovar nos autos o cumprimento
da presente ordem, no prazo de 45 (quarenta e cinco) dias, sob pena de cominao de multa
diria. O clculo da RMI e RMA dever ser feito pela prpria Autarquia, com base nos
parmetros anteriores e de acordo com as disposies legais pertinentes.
Solicite-se pagamento em favor do Sr. Perito, se ainda no tiver sido feito.
Com fundamento na Lei 10.259/2001, artigo 12, 1 1, condeno o INSS a devolver
1 Lei 10.259/2001, artigo 12: Para efetuar o exame tcnico necessrio conciliao ou ao julgamento da causa, o Juiz
nomear pessoa habilitada, que apresentar o laudo at cinco dias antes da audincia, independentemente de
intimao das partes.
1o Os honorrios do tcnico sero antecipados conta de verba oramentria do respectivo Tribunal e, quando
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o valor referente aos honorrios periciais, fixados anteriormente.
Havendo recurso inominado, INTIME-SE a parte contrria para apresentao de
contrarrazes no prazo legal e, em seguida, independentemente de sua apresentao,
REMETAM-SE os autos Turma Recursal, com as homenagens deste Juzo e cautelas de estilo.
Sem custas e honorrios advocatcios de sucumbncia.
Assistncia judiciria deferida.
Aps o trnsito em julgado, Contadoria para elaborao dos clculos e
subsequente expedio de precatrio/RPV, de acordo com os procedimentos de praxe.
Cumprido, arquivem-se os autos com baixa.
Publique-se. Registre-se. Intimem-se.
Sete Lagoas (MG), 12 de maio de 2016
ROBSON DE MAGALHES PEREIRA
JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO

vencida na causa a entidade pblica, seu valor ser includo na ordem de pagamento a ser feita em favor do Tribunal.
(...)
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