2016

Action
humanitaire de
lUNICEF pour
les enfants

UNICEF/UNI185027/CHERKAOU

Vue densemble

unissons-nous
pour les enfants

 UNICEF/UNI196206/MCILWAINE

ACTION HUMANITAIRE POUR LES ENFANTS EN 2016

VUE DENSEMBLE

Soudan du Sud, 2015

Lancement du plan dintervention conjoint du PAM et de
lUNICEF pour la nutrition au Soudan du Sud, Aweil,
capitale de ltat de Bahr el Ghazal du Nord : des agents
de sant mesurent le primtre brachial et le poids des
enfants afin de dceler les cas de malnutrition et leur
gravit.

UNICEF

JANVIER 2016

UNICEF

<www.unicef.org/appeals>

ACTION HUMANITAIRE POUR LES ENFANTS EN 2016

VUE DENSEMBLE

UNICEF/UN01443/HAIDAR

AVANT-PROPOS
DU DIRECTEUR
GNRAL DE
LUNICEF

Action humanitaire pour les enfants en 2016

Le nombre denfants pris au pige des crises humanitaires dans le
monde est stupfiant et donne rflchir.
Prs de 250 millions de garons et de filles vivent dans des
pays frapps par des conflits violents, qui durent souvent depuis
longtemps.
En 2015, des millions denfants et de familles ont t contraints de
fuir de chez eux pour chapper aux violences, aux perscutions et aux
souffrances, risquant trop souvent leur vie la recherche dun lieu sr
et de jours meilleurs.
Dautres situations durgence, provoques dans de nombreux cas
par des phnomnes climatiques, ont mis en suspens le bien-tre
de centaines de millions denfants vivant dans des zones exposes
aux inondations, sismes, cyclones, tsunamis et autres catastrophes
naturelles.
Les mdias nous rappellent chaque jour la multiplication de ces
conflits et catastrophes. Les besoins sajoutent aux besoins. Et tandis
que les bilans sont vertigineux, les possibilits dagir le sont aussi, non
seulement pour sauver des vies en apportant une aide humanitaire
immdiate aux enfants et aux familles au moment o elles sont
les plus vulnrables mais aussi pour protger lavenir de millions
denfants. Nos interventions durgence court terme doivent aller
au-del dune rponse aux besoins immdiats. Elles doivent appuyer
le dveloppement long terme, capable de prparer les enfants, les
familles et les communauts affronter les situations durgence avec
une plus grande capacit de rsilience.
Ceci vaut surtout en matire dducation et de possibilits
dapprentissage pour les enfants dans les conflits et les
situations durgence dautres natures. Grce lducation et un
accompagnement pour surmonter les traumatismes, les enfants
retrouvent, au cur de la violence, de linstabilit et des catastrophes,
un sentiment de normalit et despoir en lavenir. Ils acquirent aussi
les comptences dont ils ont besoin pour crer une vie meilleure,
plus sre et plus saine, pour eux-mmes, leurs familles et leurs
communauts. Gnration aprs gnration.
Cette dmarche est dune importance capitale au moment o les
pays et la communaut mondiale entreprennent la tche difficile
et essentielle de tenir les engagements en faveur des Objectifs
de dveloppement durable (ODD). Nous natteindrons jamais ces
objectifs si nos actions ne profitent pas aux enfants dans les pays
touchs par les crises humanitaires. Et cest prcisment l lenjeu de
la ralisation des ODD, car ces garons et ces filles reprsentent une
partie importante des tres les plus dmunis au monde.

Chaque jour dans des pays comme lAfghanistan, le Burundi, lIrak, le

Myanmar, la Rpublique arabe syrienne, la Rpublique centrafricaine,
lUkraine et le Ymen, lUNICEF et ses partenaires sont pied
duvre pour venir en aide ces enfants et communauts les
plus vulnrables. Ce rapport prsente une partie de leurs actions
conjointes, ainsi que les rsultats auxquels ils ont contribu en 2015
pour les enfants en situation de dtresse humanitaire.
Par exemple, aprs la srie de sismes dvastateurs au Npal,
lUNICEF et ses partenaires se sont appuys sur les dispositifs daide
sociale du pays afin deffectuer des transferts dargent liquide au
bnfice denviron 400 000 personnes parmi les plus vulnrables.
Au Soudan du Sud o la guerre civile ininterrompue met en danger
des centaines de milliers denfants, les quipes de lUNICEF ont
uvr pour que plus dun demi-million de personnes ait accs de
leau potable, pour obtenir la libration de 1 755 enfants enrls dans
des groupes arms et pour contribuer la rinsertion de ces enfants
dans leurs communauts.
Ce sont l deux illustrations seulement des multiples actions
de lUNICEF et de ses partenaires dont lambition est de porter
secours aux enfants dans les situations de crise. Nous avons besoin
de la gnrosit et de lappui constant de nos donateurs afin de
continuer uvrer efficacement en faveur des enfants victimes
des catastrophes, et den faire plus pour aider les communauts
se prparer affronter les catastrophes venir, toujours plus
nombreuses.
Cest une question durgence, car enfin, lheure o les contributions
publiques et prives affichent des niveaux sans prcdent, il apparait
clairement que le systme humanitaire a atteint ses limites. Les
rpercussions grandissantes du phnomne El Nio en particulier
devraient faire de 2016 une anne encore plus ardue.
Les difficults vont croissant, notre rponse doit aussi se renforcer.
Ensemble, nous pouvons obtenir des rsultats tangibles qui se
rvleront dans une gnration denfants capables de surmonter
les obstacles que les catastrophes auront riges sur leur chemin,
une gnration denfants prts travailler au renforcement de leurs
propres socits. Un cercle vertueux dans lequel chaque gnration
denfants participe la cration dun monde meilleur pour tous.

Anthony Lake
Directeur gnral de lUNICEF

ACTION HUMANITAIRE POUR LES ENFANTS EN 2016

VUE DENSEMBLE

UNICEF

JANVIER 2016

BESOINS DE FINANCEMENT EN 2016

Action humanitaire pour les enfants en 2016
La carte ci-contre est stylise et nest pas lchelle.
Elle ne reflte aucune prise de position de lUNICEF sur le statut
juridique des pays ou des territoires reprsents, ou sur la dlimitation
de leurs frontires. La ligne en pointills illustre approximativement
la ligne de dmarcation convenue par lInde et le Pakistan. Le statut
dfinitif du Jammu-et-Cachemire na pas encore t dcid par les
parties. La frontire dfinitive entre la Rpublique du Soudan et la
Rpublique du Soudan du Sud na pas encore t dtermine.

Europe centrale et orientale et

Communaut dtats indpendants
Bureau rgional

Dollars .-U.
2 600 000

Crise des rfugis et des migrants en Europe

30 822 000

Ukraine

54 300 000

Total

87 722 000

Asie orientale et Pacifique

Bureau rgional

Dollars .-U.
4 209 600

Rpublique populaire dmocratique de Core

18 000 000

Myanmar

24 960 000

les pacifiques

5 000 000

Philippines

10 070 000

Total

62 239 600

Afrique de lEst et australe

Bureau rgional
Burundi
Rfugis burundais (Rwanda et Tanzanie)

Dollars .-U.
5 591 000
16 540 000
8 983 000

rythre

16 000 000

thiopie

106 000 000

Kenya

16 450 000

Malawi

13 035 000

Somalie

82 268 287

Soudan du Sud

154 464 955

Ouganda

14 400 000

Zimbabwe

12 176 545

Total
Amrique latine et Carabes
Bureau rgional

445 908 767

Dollars .-U.
6 650 000

Hati

13 400 000

Total

20 050 000

En cliquant sur le nom des pays et des territoires, les utilisateurs de la

version lectronique seront redirigs vers le site des bureaux concerns.

Moyen-Orient et Afrique du Nord

Dollars .-U.

Bureau rgional

3 500 000

Djibouti

3 508 234

Irak

101 191 212

Libye

19 319 100

tat de Palestine

41 924 871

Soudan

116 921 577

Rpublique arabe syrienne

316 720 344

Rfugis syriens et autres populations

concernes en gypte, en Irak, en Jordanie, au
Liban et en Turquie

847 329 602

Ymen

180 000 000

Total

Asie du Sud

1 630 414 940

Dollars .-U.

Bureau rgional

43 082 325

Afghanistan

27 840 000

Total

70 922 325

Afrique de lOuest et du Centre

Dollars .-U.

Bureau rgional

20 026 000

Cameroun

31 400 000

Rpublique centrafricaine

55 695 000

Tchad
Rpublique dmocratique du Congo

62 391 500
130 360 000

Mali

33 137 047

Niger

39 516 271

Nigria

55 558 688

Sahel (Burkina Faso, Gambie, Mauritanie et

Sngal)

42 227 777

Total
Appui global de lUNICEF
Total

470 312 283

46 910 498
2 834 480 433

UNICEF

ACTION HUMANITAIRE POUR LES ENFANTS EN 2016

VUE DENSEMBLE

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RSULTATS PLANIFIS EN 2016

Action humanitaire pour les enfants en 2016

Les informations ci-dessous synthtisent les besoins globaux de lUNICEF pour mener bien ses programmes humanitaires,
le nombre total de personnes et denfants aider, ainsi que les rsultats planifis dans le rapport 2016 Action humanitaire de
lUNICEF pour les enfants.
TOTAL

POUR VENIR EN AIDE

2,8 milliards de
dollars .-U.

76 millions de
personnes

DONT

DANS

43 millions
denfants

Figure 1. Pourcentage1 des besoins totaux par secteur :

63 pays
TRANSFERTS DARGENT
LIQUIDE / PROTECTION
SOCIALE2

PROTECTION DE
LENFANCE

12%

SANT

12%

NUTRITION

15%

3%
1%
2%
1%

21%

1%

PRPARATION ET
INTERVENTIONS
LCHELLE RGIONALE5

2%

MCANISMES
DINTERVENTION RAPIDE

2%

PAYS DANS LES

CHAPITRES RGIONAUX6

EAU,
ASSAINISSEMENT ET
HYGINE (WASH)

DUCATION

25%

AUTRES3
ARTICLES NON
ALIMENTAIRES4
COORDINATION DES
GROUPES SECTORIELS

LUNICEF et ses partenaires mettront tout en uvre pour faire des rsultats ci-dessous une ralit en 2016 :

NUTRITION

SANT

WASH

DUCATION

PROTECTION
DE LENFANCE

VIH ET SIDA

AIDE FINANCIRE
EN ESPCES

2,9 millions
denfants
recevront un
traitement
contre la
malnutrition
aigu svre

11,7 millions
denfants
seront
immuniss
contre la
rougeole

17,3 millions
denfants
auront accs
de leau
potable pour
boire, faire la
cuisine et se
laver

8,2 millions
denfants
auront accs
une ducation
formelle et
informelle

3 millions
denfants
auront accs
un soutien
psychosocial

243 500
personnes
auront
accs des
informations,
des services de
dpistage et des
traitements

2,1 millions
de personnes
bnficieront
dune aide
financire en
espces

Le total des pourcentages nest pas gal 100, car les montants ont t arrondis. Les besoins de financement du secteur VIH/sida sont infrieurs 1 % des besoins
totaux ; les montants ayant t arrondis, ils napparaissent pas dans cette vue densemble.
2
Comprend les besoins essentiels des rfugis syriens.
3
Comprend les cots lis la crise des rfugis et des migrants en Europe, ainsi que les programmes destins aux jeunes et aux adolescents au Liban.
4
Comprend le relvement rapide de la Rpublique arabe syrienne.
5
Comprend laide financire rgionale qui peut tre utilise pour intervenir dans dautres situations de crise de la rgion non incluses dans un chapitre distinct du rapport
2016 Action humanitaire de lUNICEF pour les enfants, et qui ne peuvent bnficier des appels clairs interagences visant rpondre aux situations durgence de petite ou
moyenne envergure.
6
Comprend la part des besoins lis la crise des rfugis et des migrants en Europe et lintervention pour lutter contre Ebola en Guine, au Libria et en Sierra Leone.
1

ACTION HUMANITAIRE POUR LES ENFANTS EN 2016

VUE DENSEMBLE

UNICEF

LES ENFANTS DANS LES

SITUATIONS DE CRISE
La carte ci-dessous reprsente la situation humanitaire dans le monde la
fin de lanne 2015. Certaines des crises majeures qui touchent les enfants
et leurs familles sont galement indiques.

Crise des rfugis et des migrants

en Europe
En 2015, un million de rfugis et
de migrants ont rejoint lEurope. En
grande majorit, ils ont transit par les
Balkans occidentaux, la Grce et la
Turquie, poursuivant un priple difficile,
souvent dangereux, principalement
depuis la Rpublique arabe syrienne et
les zones de conflit du Moyen-Orient.
Les enfants reprsentent une part
croissante des arrives.

Sahel
En 2016, selon les
estimations, 23,5 millions de
personnes seront concernes
par linscurit alimentaire
dans la sous-rgion et plus
de 5,8 millions denfants
souffriront de malnutrition
aigu (modre ou svre).

Nigria
Depuis 2014, la monte de
linsurrection de Boko Haram
a entran une augmentation
du nombre de personnes
dracines au nord-est du
pays. Leur nombre slve
prs de 2 millions. Les
cas de malnutrition sont en
progression, tandis que les
tablissements de sant et
scolaires ont t dtruits.

Rpublique centrafricaine
Dans un pays en proie au
conflit, plus de 1,2 million
de personnes doivent
faire face une inscurit
alimentaire qui atteint des
niveaux durgence. Selon les
estimations, 39 000 enfants
de moins de cinq ans
souffriront de malnutrition
aigu svre.

JANVIER 2016

Burundi
Le Burundi, un des pays
les plus pauvres au monde,
traverse une crise scuritaire
qui a conduit les habitants
fuir de chez eux. Environ
220 000 personnes ont
cherch refuge en Ouganda,
en Rpublique dmocratique
du Congo, au Rwanda et en
Tanzanie.

UNICEF

<www.unicef.org/appeals>

Ukraine
Environ 3,7 millions de
personnes, dont 580 000
enfants, sont actuellement
touches par le conflit. Les
filles et les garons vivant
prs de la ligne de front sont
confronts chaque jour aux
bombardements, aux mines
et munitions non exploses.

ACTION HUMANITAIRE POUR LES ENFANTS EN 2016

VUE DENSEMBLE

Rpublique arabe syrienne

et la sous-rgion
Les Syriens vivent la plus
grande crise humanitaire
du monde. Selon les
estimations, 13,5 millions
de personnes ont besoin
dune aide vitale durgence
dans le pays, tandis que 6,5
millions ont t contraints
au dpart. Plus de 4 millions
de personnes ont dj fui le
pays.

Irak
Les violences continues sont
lorigine du dracinement
de prs de 3,2 millions de
personnes, dans un pays qui
accueille dj des rfugis
syriens. Les enfants sont
face limpossibilit daller
lcole, la ncessit de
travailler, au risque dtre
recruts par des groupes
arms et de contracter le
cholra.

Afghanistan
Le conflit arm qui
perdure et les risques de
catastrophes naturelles
comme les inondations,
les avalanches et les
tremblements de terre
continuent de forcer
lexode des milliers de
personnes, lheure o
les services mdicaux et
ducatifs de base sont
interrompus.

Soudan du Sud
Aprs deux annes de
conflit, le Soudan du
Sud pourrait perdre une
gnration denfants.
Prs de 2,3 millions de
personnes, dont 645 000
sont aujourdhui rfugies
en thiopie, au Kenya, en
Ouganda et au Soudan, ont
fui leurs maisons.

Ymen
En raison de lescalade du
conflit en mars 2015, plus de
21,2 millions de personnes
(82 % de la population),
dont 9,9 millions denfants,
ont besoin dune aide
humanitaire.

Myanmar
Tandis que le Myanmar vit
une priode de transition
politique, le conflit persistant
et non rsolu du Kachin et
du nord du Shan auquel
sajoutent les violences
intercommunautaires et de
lArakan ne cesse davoir des
rpercussions sur la vie des
enfants.

Les flches reprsentent les mouvements de populations vers les pays voisins en raison
de conflits.
La carte ci-contre est stylise et nest pas lchelle. Elle ne reflte aucune prise de
position de lUNICEF sur le statut juridique des pays ou des territoires reprsents, ou
sur la dlimitation de leurs frontires. La ligne en pointills illustre approximativement
la ligne de dmarcation convenue par lInde et le Pakistan. Le statut dfinitif du
Jammu-et-Cachemire na pas encore t dcid par les parties. La frontire dfinitive
entre la Rpublique du Soudan et la Rpublique du Soudan du Sud na pas encore t
dtermine.

ACTION HUMANITAIRE POUR LES ENFANTS EN 2016

VUE DENSEMBLE

UNICEF

JANVIER 2016

RSULTATS OBTENUS EN 2015

Action humanitaire pour les enfants en 2016

Lillustration ci-dessous prsente une partie des principaux

rsultats obtenus par lUNICEF et ses partenaires dans la
poursuite des objectifs en faveur des enfants, au cours
des dix premiers mois de lanne 2015. Dans plusieurs
contextes, les ralisations ont t limites en raison du
manque de ressources, y compris dans certains secteurs,
dun accs humanitaire inadapt, de linscurit et dun
environnement oprationnel difficile (voir les niveaux
de financement par pays, page 11). Dautres rapports
concernant lanne 2015, notamment des indicateurs
spcifiques aux pays, sont disponibles sur les pages des
pays concerns. Pour en savoir plus, rendez-vous sur
<www.unicef.org/appeals>.

Depuis le commencement de lpidmie dEbola en 2014,

lintervention pour lutter contre la maladie en Guine, au
Libria et en Sierra Leone sest concrtise par les actions
suivantes :
191 200 enfants ont reu un soutien psychosocial,

Plus de 3,6 millions de mnages ont bnfici dune

communication interpersonnelle et dune formation des
comptences axes sur la prvention du virus Ebola,

Plus de 8 000 tonnes de fournitures ont t distribues lors

de la plus vaste opration dapprovisionnement de lhistoire
de lUNICEF,

64 centres de soins communautaires ont t mis en place.

NUTRITION

SANT

WASH

PROTECTION DE
LENFANCE

69%

62%

94%

74%

2 millions denfants
souffrant de
malnutrition aigu
svre ont t pris
en charge

11,3 millions
denfants ont t
vaccins contre la
rougeole

22,6 millions de
personnes ont eu
accs de leau
potable pour boire,
faire la cuisine et se
laver

2 millions denfants
ont bnfici dun
soutien psychosocial

PHOTOS DE GAUCHE DROITE : SOUDAN DU SUD/ UNICEF/UNI195923/RICH IRAK/ UNICEF/UNI199369/KHUZAIE MADAGASCAR/ UNICEF/UNI180139/MATAS
UKRAINE/ UNICEF/UNI181501/ZMEY NPAL/ UNICEF/UNI185980/PAGE

UNICEF

<www.unicef.org/appeals>

ACTION HUMANITAIRE POUR LES ENFANTS EN 2016

VUE DENSEMBLE

45%
4 millions denfants
ont eu accs une
ducation de base
formelle ou informelle

Ex-Rpublique yougoslave de Macdoine, 2015

27 novembre, une fille enveloppe dans une paisse
couverture se tient devant une tente au centre daccueil
des rfugis et des migrants de Vinojug, Gevgelija, ville
situe la frontire avec la Grce. Cette petite fille fait
partie des nombreux rfugis qui arrivent principalement
dAfghanistan, dIrak et de Rpublique arabe syrienne.
Depuis Gevgelija, les rfugis embarqueront dans un train
spcialement affrt qui les conduira Tabanovts, prs
de la frontire serbe. Les fortes pluies et les tempratures
proches de zro constituent une difficult supplmentaire
pour les rfugis et les organisations daide humanitaire qui
leur apportent des articles et des vtements dhiver.

UNICEF/UN03023/GILBERTSON VII PHOTO

DUCATION

10

ACTION HUMANITAIRE POUR LES ENFANTS EN 2016

VUE DENSEMBLE

UNICEF

JANVIER 2016

FINANCEMENT DE LACTION
HUMANITAIRE EN 2015
Grce au soutien gnreux des donateurs aux priorits nouvelles
et aux besoins des enfants dans les situations de crise, lUNICEF
a reu 2,2 milliards de dollars .U. qui ont permis de couvrir
68 % de ses besoins totaux au titre de laide humanitaire en 2015
dont le montant tait de 3,3 milliards de dollars .-U. Ce montant
constitue une progression du financement de laction humanitaire
de prs de 31 %, passant de 1,7 milliard de dollars .-U. en 2014
2,2 milliards de dollars .-U. en 2015.7

en particulier celles lies aux consquences du phnomne

climatique El Nio, ont chacune entran la rvision ou le
lancement de nouveaux appels, ajoutant prs de 215 millions de
dollars .-U. aux besoins initiaux prsents dans le rapport 2015
Action humanitaire de lUNICEF pour les enfants.
Laide financire reue en 2015 a t majoritairement alloue
aux crises de grande envergure comme au Npal, dans les pays
touchs par Ebola, en Irak, au Soudan du Sud, en Syrie et dans
les pays frapps par la crise des rfugis, ainsi quau Ymen. Les
crises prolonges dans des pays comme lAfghanistan, le Niger,
la Rpublique dmocratique du Congo, le Soudan et le Tchad
ont pein attirer les ressources et ont t finances moins
de 40 % de leurs besoins. Les appels pour le Mali et lOuganda
ont souffert dun profond dficit de financement, lorsque
respectivement 17 % et 14 % de leurs besoins ont t couverts.

Par leur nombre et leur ampleur, les catastrophes naturelles et les

conflits violents ont continu de frapper lourdement des millions
denfants et leurs familles en 2015. Les crises prolonges en Irak,
en Rpublique centrafricaine et en Syrie et dans ses pays voisins,
laggravation des situations au Nigria, au Soudan du Sud et au
Ymen, les nouvelles crises des rfugis en Europe et au Burundi
et dans ses pays voisins, ainsi que les catastrophes naturelles au
Npal, dans les les du Pacifique et dautres parties du monde,

Figure 2. Les 10 principales sources de financement de laide humanitaire en 2015 (en millions de dollars .-U.)
363,9

Gouvernement des tats-Unis

305,4

Gouvernement de lAllemagne

146,4

Union europenne

139,9

OCHA*
Gouvernement du Royaume-Uni

116,9

Gouvernement du Japon

113,7
71,8

Gouvernement du Canada

45,0

Gouvernement du Kowet
Bureau du Fonds daffectation spciale
multidonateurs du PNUD

Note : Les fonds des 10 principaux donateurs

reprsentent plus de 60 % de laide financire
totale reue en 2015.

37,4
35,1

Gouvernement dArabie saoudite

Millions de dollars .-U.

* Les fonds de lOCHA englobent le Fonds

central de rponse durgence (CERF) et des
fonds communs nationaux.

50

Donnes de 2015 au 28 dcembre 2015

100

150

200

250

300

350

400

Figure 3. Les 10 principaux donateurs Fonds humanitaires thmatiques affects en 2015 (en millions de dollars .-U.)
26,4

Comit japonais pour lUNICEF

Comit britannique pour lUNICEF

24,0

Fonds des tats-Unis pour lUNICEF

24,0
16,7

Comit allemand pour lUNICEF

11,4

Gouvernement de Belgique

9,8

Comit sudois pour lUNICEF

8,0

Comit espagnol pour lUNICEF

6,9

Comit coren pour lUNICEF

Note : Le total des fonds thmatiques slevait

209 millions de dollars .-U. en 2015, soit
10 % de laide financire totale reue.

6,1

Gouvernement de Finlande

5,3

Comit canadien pour lUNICEF

Donnes de 2015 au 28 dcembre 2015

Millions de dollars .-U.

7

10

12

14

16

18

20

22

24

26

28

Les chiffres sont arrts au 28 dcembre 2015 et tiennent compte du budget des autres ressources d'urgence (ARU) de 2015, fond sur des accords signs. Le budget publi
est habituellement suprieur aux recettes perues, car lUNICEF tablit dsormais des budgets qui comprennent lintgralit des contributions d'un contrat sign avec un
donateur, mme lorsqu'il porte sur plusieurs annes.

UNICEF

ACTION HUMANITAIRE POUR LES ENFANTS EN 2016

VUE DENSEMBLE

<www.unicef.org/appeals>

11

Figure 4. Vue densemble de laide financire Appels au titre de laction humanitaire de lUNICEF : contributions et insuffisances
en 2015 (en millions de dollars .-U.)
605,1 / 97%
(-19,1)

Rfugis syriens

429,7 / 85% (-77,7)

Ebola8

172,9 / 62% (-106,2)

Rpublique arabe syrienne

91,5 / 50% (-91,8)

Soudan du Sud

125,3 / 69% (-57,3)

Ymen

103,0 / 64% (-57,0)

Irak

50,9 / 39% (-81,1)

Rpublique dmocratique du Congo

Npal

127,1 / 106% (+7,1)

Soudan

45,9 / 39% (-71,1)

Somalie

51,4 / 46% (-60,3)

Rpublique centrafricaine

36,6 / 52% (-34,3)

Tchad

14,4 / 23% (-47,8)

Bureau rgional Asie du Sud

16,3 / 29% (-39,9)

Ukraine

35,8 / 64% (-20,0)

thiopie

51,7 / 94% (-3,5)

AIDE FINANCIRE REUE*

16,7 / 33% (-34,2)

INSUFFISANCES

Afghanistan
Bureau rgional Afrique de lOuest et centrale
Myanmar
Appui global de lUNICEF
Niger
Cameroun
Mali
tat de Palestine
Ouganda

28,6 / 57% (-21,5)

20,7 / 44% (-25,9)
36,3 / 90% (-4,3)
12,8 /32% (-27,7)
9,6 / 24% (-30,4)
6,2/ 17% (-31,2)
28,8 / 77% (-8,5)
5,1 / 14% (-31,0)

Nigria

15,7 / 59% (-10,8)

Kenya

10,1 / 41% (-14,9)

Rpublique populaire dmocratique de Core

8,5 / 38% (-13,7)

Hati

9,5 / 49% (-9,7)

Bureau rgional Afrique de lEst et australe

7,7 / 49% (-8,2)

Malawi

4,1 / 29% (-10,3)

Crise des rfugis et des migrants en Europe

12,0 / 86% (-2,0)

rythre

2,5 / 19% (-11,0)

Philippines

15,8 / 144% (+4,8)

les pacifiques

9,9 / 98% (-0,2)

Burundi

4,2 / 48% (-4,5)

Tanzanie

1,5 / 21% (-5,5)

Djibouti

1,9 / 28% (-4,7)

Bureau rgional Amrique latine et Carabes

4,6 / 70% (-2,0)

Bureau rgional Europe centrale et orientale et

Communaut dtats indpendants

0,9 / 15% (-5,3)

Colombie

1,1 / 21% (-4,4)

Bureau rgional Moyen-Orient et Afrique du Nord

* Les chiffres prvisionnels de laide financire sont

arrts au 28 dcembre 2015 et sont susceptibles
dvoluer.

7,8 / 157% (+2,8)

Rwanda

3,3 / 81% (-0,7)

Bureau rgional Asie orientale et Pacifique

0,7 / 21% (-2,8)

Millions de dollars .-U. 0

Il est essentiel de se doter de fonds souples, compte tenu en

particulier de la nature extrmement changeante des situations
durgence complexes dans lesquelles se trouvent les enfants.
Les fonds thmatiques qui permettent lUNICEF dintervenir
de manire stratgique et rapide pour rpondre aux besoins
des enfants ont reprsent 11 % du financement de laction
humanitaire total, tandis que les fonds humanitaires thmatiques
non affects se sont levs 2,4 % de laide financire totale
reue. LUNICEF encourage ses partenaires contribuer un
financement souple et pluriannuel qui lui permet dapporter
une aide humanitaire aux plus vulnrables et de participer
la reconstruction des communauts, selon une dmarche qui
conjugue action humanitaire et action pour le dveloppement.

50

100

** Dans certains cas, les fonds des bureaux

rgionaux comprennent des fonds destins aux
bureaux de terrain qui nont pas fait lobjet dun
appel.

150

200

250

300

350

400

450

500

550

Lappel pour rpondre lpidmie dEbola couvre 2014 et 2015.

Laide financire reue au titre de lappui global comprend 18,6 millions de dollars .-U. de financements de base.

600

650

12

ACTION HUMANITAIRE POUR LES ENFANTS EN 2016

VUE DENSEMBLE

UNICEF

JANVIER 2016

APPUI GLOBAL LACTION

HUMANITAIRE DE LUNICEF
Laction humanitaire est au cur de laction de lUNICEF et
englobe lefficacit de la prparation, de lintervention et du
relvement rapide dans le but de sauver des vies et de protger
les droits de lenfant, conformment aux Principaux engagements
pour les enfants dans laction humanitaire.
Laction humanitaire lchelle des pays repose sur lappui des
sept bureaux rgionaux de lUNICEF et de ses dix divisions du
sige. Ensemble, ces entits forment linfrastructure de base
qui permet aux bureaux de terrain de se prparer aux situations
durgence et dintervenir dans les crises. Cela comprend de
manire systmatique la rduction de la vulnrabilit des
populations face aux catastrophes et aux conflits, la coordination
interagences et les partenariats, la contribution aux plans
dintervention stratgiques des quipes humanitaires dans les
pays, la mobilisation des ressources, ainsi que la communication,
le suivi et ltablissement de rapports sur laction humanitaire
de lUNICEF. Une quipe ddie de conseillers techniques
intersectoriels bass au sein des diffrents bureaux fournit
un appui programmatique et oprationnel. Lappui global de
lUNICEF est coordonn par une quipe ddie au sein du Bureau
des programmes durgence, comprenant une quipe pour les
questions de scurit mondiale et le Centre des oprations en
activit 24 heures sur 24 et sept jours sur sept. Le cot de lappui
global de lUNICEF pour 2016 slve 47 millions de dollars
.-U.,10 soit environ 1,7 % du montant total de lappel.

de terrain ont bnfici de 499 jours de dploiement de

lquipe dintervention durgence, assurs par six membres de
lquipe, entre janvier et dcembre 2015.

Le dploiement 20 occasions, sur un total de 783 jours,

de lquipe dintervention immdiate de lUNICEF,
compose dexperts dans les domaines programmatiques et
oprationnels cls ; lorganisation, au milieu de lanne 2015,
de la formation intensive dune semaine avec des exercices
de simulation des situations durgence. En tout, 28 membres
de lquipe dintervention immdiate et sept membres de
lquipe dintervention durgence ont t forms et prpars
intervenir en renfort sous 24 48 heures.

Lattribution du Fonds pour les programmes durgence de

lUNICEF 16 bureaux de terrain en 2015. Il sagit dun
fonds renouvelable que lUNICEF apporte aux bureaux de
terrains dans les 48 heures qui suivent le dbut dune crise
humanitaire soudaine, avant la mise disposition des fonds
des donateurs. Ce fonds constitue la source de financement la
plus rapide, la plus fiable et la plus flexible pour rpondre aux
situations durgence. Au total, 28,8 millions de dollars .-U.
avaient t dbloqus mi-dcembre 2015.

Lacclration du travail de dveloppement des comptences

cls et des fondamentaux de laction humanitaire dans
toute lorganisation, grce des ressources ddies en
matire de formation et la rvision dune stratgie qui sera
mise en uvre au dbut de lanne 2016, comprenant le
dveloppement de kits de formation aux fondamentaux
destination de lensemble des collaborateurs.

Lachat de fournitures durgence pour une valeur totale de

140 millions de dollars .-U. dans le cadre de laction de
lUNICEF en 2015. Ce montant comprend la distribution de
660 tonnes (pour une valeur de 3,3 millions de dollars .-U.)
au Npal aprs le sisme davril 2015, et lacheminement de
1 418 tonnes de fournitures durgence (pour une valeur
de 10,1 millions de dollars .-U.) au Ymen, entre mars et
septembre 2015.

Appui global aux actions sur le terrain en 2015

Le dbut de lanne 2015 a t marqu par des interventions

continues dans cinq situations durgence majeures qui ont
ncessit la mobilisation du systme humanitaire tout entier :
lpidmie du virus Ebola en Afrique de lOuest et les conflits
persistants en Rpublique centrafricaine, ainsi que les crises
en Irak, au Soudan du Sud et en Rpublique arabe syrienne.
En milieu danne, lUNICEF et ses partenaires ont galement
entrepris une intervention lchelle de lorganisation en
rponse au conflit au Ymen. Tout au long de lanne,
les efforts dploys au titre de lappui global de lUNICEF ont
donn lieu plusieurs ralisations, lesquelles reposent en
grande partie sur la mise en uvre de rformes en lien avec
linitiative de Renforcement de laction humanitaire
de lUNICEF :
Le renforcement significatif de la capacit de lUNICEF
dployer rapidement des quipes aux comptences
spcifiques dans le domaine de la coordination, de la
programmation et des oprations en situation durgence,
grce au recrutement, en 2015, de huit collaborateurs au sein
de lquipe dintervention durgence. En tout, 12 bureaux

Les perspectives
Pour obtenir des rsultats dans le domaine de laction humanitaire
pour les enfants, lUNICEF reconnait quil est essentiel de mobiliser
vritablement et efficacement les populations concernes afin
dassurer leur survie et leur rtablissement. Cest pourquoi
lUNICEF donnera la priorit des initiatives susceptibles de
renforcer davantage sa capacit conjuguer son mandat pour le
dveloppement et celui pour laction humanitaire en aidant les
communauts rduire les risques et les consquences des
catastrophes naturelles et des conflits. Cette dmarche suppose

10

Sont exclus les besoins supplmentaires exprims dans les chapitres sur les rgions du rapport 2016 Action humanitaire de lUNICEF pour les enfants.

11

Ce montant est une estimation base sur des chiffres prliminaires arrts au 31 dcembre 2015. Les chiffres dfinitifs de 2015 seront disponibles en mars 2016.

 UNICEF/UNI193926/THAME

Myanmar 2015
Des enfants samusent lextrieur de labri provisoire
du monastre de San Myot, Kalay. Situe dans ltat de
Sagaing, au nord-est du Myanmar, Kalay est la municipalit la
plus dvaste de la rgion.

13

Ymen, 2015
10 avril, un premier convoi arien de fournitures mdicales
durgence et dautres articles de lUNICEF sont dchargs sur
le tarmac de laroport international de Sanaa, tandis que le
conflit continue de faire payer un lourd tribut aux enfants et
leurs familles.

Rpublique arabe
syrienne, 2015
Teba, 11 ans, porte les
vtements dhiver quelle
a reu de lUNICEF. Plus
tard, je veux tre mdecin,
se confie-t-elle.

Npal, 2015
Des porteurs et un reprsentant local de sant acheminent
des vaccins fournis par lUNICEF, sur un terrain difficilement
praticable, en direction du centre mdical du comit de
dveloppement du village de Barpak o une campagne de
vaccination contre la rougeole, la rubole et la poliomylite est
organise.

UNICEF/UNI182397/HAMOUD

le dveloppement et la promotion de mesures pragmatiques visant

tisser des liens de faon systmatique avec les populations et
les partenaires locaux, ainsi que des mcanismes de coordination
globale qui auront pour effet dapporter aux populations plus
dautonomie et de services de qualit. En largissant de nouveaux
partenariats lchelle mondiale, lUNICEF sera mme de relever
plus efficacement de nombreux dfis humanitaires auxquels les
enfants les plus vulnrables sont confronts. LUNICEF poursuivra
le dveloppement des comptences de ses quipes en matire
de prparation et dintervention dans les situations humanitaires,
en sappuyant sur la mise en uvre de sa stratgie de formation
humanitaire. Sur le plan de la prparation aux situations durgence,
les efforts porteront en particulier sur le lancement de la nouvelle
plateforme de lUNICEF consacre la prparation aux situations
durgence, en remplacement du systme actuel dalerte et
daction rapide. La plateforme deviendra le principal outil de
lorganisation pour amliorer efficacement la planification et le
suivi de ses activits de prparation aux situations durgence.
Enfin, le dploiement du projet doutils en ligne de lUNICEF,
lequel comprend un dispositif de suivi des actions de terrain,
une plateforme de reporting pour ses partenaires et une autre
pour ses partenaires sectoriels, viendra accrotre la simplicit et
lefficacit de la gestion de linformation dans le cadre du suivi des
performances de laction humanitaire.

ACTION HUMANITAIRE POUR LES ENFANTS EN 2016

VUE DENSEMBLE

UNICEF/UN02933/SANADIKI

<www.unicef.org/appeals>

UNICEF/UNI199159/PANDAY

UNICEF

14

ACTION HUMANITAIRE POUR LES ENFANTS EN 2016

VUE DENSEMBLE

UNICEF

Afghanistan

APPUI GLOBAL

BUREAUX
DE PAYS

Burundi
Rfugis burundais

laction humanitaire de lUNICEF en 2016

JANVIER 2016

Cameroun
Rpublique centrafricaine
Tchad
Djibouti

Rpublique populaire dmocratique de Core

Rpublique dmocratique du Congo
rythre
thiopie
Crise des rfugis et des migrants en Europe
Hati
Irak
Kenya
Libye
Malawi

Europe centrale et orientale et

Communaut dtats indpendants

Communication
Bureau du
Coordinateur
des Nations unies
pour la scurit et
Centre des oprations
(OPSCEN)

Asie orientale et Pacifique

APPUI
RGIONAL

Afrique de lEst et australe

Ressources humaines
Centre des oprations
durgence du sige de
lUNICEF
Coordination de trois
modes de dploiement
(interne, externe et en
attente)

Appui programmatique
Nutrition, sant, WASH, protection
de lenfance, ducation, VIH et sida
Communication pour le
dveloppement, dveloppement du jeune enfant,
handicaps
Rsilience
Dveloppement des capacits nationales
Rduction/prparation des risques de catastrophes
Consolidation de la paix
Partenariats
Inter-institutions
Programme de transformation
Organisations non
gouvernementales, socit
civile et universits
Prsences intgres

APPUI
OPRATIONNEL

APPUI AUX
PROGRAMMES
HUMANITAIRES
Coordination des groupes sectoriels
lchelle mondiale
Appui au terrain
Gestion de linformation

UNICEF

ACTION HUMANITAIRE POUR LES ENFANTS EN 2016

VUE DENSEMBLE

<www.unicef.org/appeals>

Mali

2,8 milliards

Myanmar

de dollars .-U.

Niger
Nigria
les pacifiques
Philippines
Sahel
Somalie
Soudan du Sud
tat de Palestine
Soudan
Rpublique arabe syrienne
Rfugis syriens (gypte, Irak, Jordanie, Liban et Turquie)
Ouganda
Ukraine
Ymen
Zimbabwe

Amrique latine et Carabes

8,6 millions

de dollars .-U.

Moyen-Orient et Afrique du Nord

Technologie de
linformation et de
la communication

Asie du Sud

Afrique de lOuest et du Centre

9,9 millions
de dollars .-U.

Approvisionnement et
logistique
Copenhague et les
plates-formes rgionales
Approvisionnement
Entrepts
Appui logistique

28,5 millions
de dollars .-U.

Mobilisation de lappui global

Systmes et procdures
Appui technique

Mobilisation des
ressources
Finances et
administration

Gestion axe sur les

rsultats
valuation des besoins
Suivi des performances
valuation

Politiques et directives
Principaux engagements pour les
enfants
quit (y compris galit des sexes)
Protection des civils (y compris les
enfants dans les situations de conflits
arms)
Gestion des connaissances
Innovations
Contextes dangereux
Plaidoyer humanitaire

Cot total de lappui

global en 2016 :

Cot total financ par les Cot total financ par les Manque de
ressources principales : autres ressources :
financement :

46,9 millions

20,2 millions

16,8 millions

10 millions

de dollars .-U.

de dollars .-U.

de dollars .-U.

de dollars .-U.

15

Pour plus dinformations sur laction humanitaire de

lUNICEF, veuillez vous adresser :
Afshan Khan
Directeur
Bureau des programmes durgence (EMOPS)
UNICEF New York
Tl. : +1 212 326 7163
Courriel : akhan@unicef.org
Sikander Khan
Directeur, Bureau des programmes durgence (EMOPS)
de Genve
UNICEF Genve
Tl. : +41 22 909 560
Courriel : sikhan@unicef.org
Olav Kjrven
Directeur
Division des partenariats publics
UNICEF New York
Tl. : +1 212 326 7160
Courriel : akjorven@unicef.org

Fonds des Nations Unies pour lenfance

Bureau des programmes durgence
3 United Nations Plaza
New York, NY 10017, tats-Unis
www.unicef.org/appeals
ISBN: 978-92-806-4833-1
Fonds des Nations Unies pour lenfance
(UNICEF)
Janvier 2016

Photo de couverture : Tchad, 2015

14 avril, un garon se lave les pieds sous le jet dune
pompe main du camp de Dar es Salam, situ Baga
Sola, dans la rgion du Lac. LUNICEF a construit 11
puits, plus de 200 latrines et 100 douches, et appuie des
actions de sensibilisation lhygine dans ce camp qui
hberge actuellement plus de 4 900 rfugis nigrians.

unissons-nous
pour les enfants