CONTESTADOS:

Rincn de Artigas

Isla La Brasilera

Autora: Lic. Graciela Aguilar

Los lmites contestados o Territorios disputados: son territorios sobre los
que dos o ms Estados disputan su soberana debido a que no han
establecido definitivamente sus lmites.
Dichos territorios generalmente estn bajo el control efectivo de una de las
partes en litigio, quin no reconoce el reclamo territorial del otro Estado.Son numerosos los territorios que se encuentran en esta situacin, para
citar uno cercano geogrficamente tenemos a las Islas Malvinas: ubicadas
en la plataforma continental argentina, administradas desde 1833, por los
britnicos, siendo reclamada desde entonces por la Argentina.
En nuestra frontera con el Brasil, Uruguay ha contestado dos territorios:
La isla La Brasilera y el Rincn de Artigas.-

Conflictos fronterizos con el Brasil- Lmites contestados

Analizaremos brevemente como llegamos a esta situacin de conflicto
territorial con nuestro vecino del norte, para ello nos debemos remitir al
Tratado de lmites con Brasil de 1851.
Rincn de Artigas. El sector contestado tiene forma triangular, teniendo
por lados dos arroyos que se unen antes de desembocar en el ro Cuareim.
El tercer lado lo forma la Cuchilla de Haedo (o Cuchilla Negra).
El art.III del Tratado, introduce algunas excepciones al criterio del uti
possidetis sealado en el art. anterior que expresaba la base o criterio
jurdico para regular los lmites.1
Estas excepciones se realizan en virtud de que ciertos propietarios
brasileos en la regin fronteriza tenan inters en continuar bajo soberana
del Brasil, a pesar de quedar en territorio uruguayo.
Se determinan por lo tanto, tres zonas dentro del territorio uruguayo que
quedarn bajo soberana brasilea: el Rincn de Artigas, el Rincn de Santa
Victoria, y el Trapecio de Bag.2 Tambin quedan bajo soberana brasilea
las islas ubicadas en la desembocadura del Ro Cuareim, incluida la Isla
Brasilera, la cual geogrficamente no se encuentra en la desembocadura, y
por lo tanto sera uruguaya.
El art.III inc.2 del Tratado determina en lneas generales el rea hoy en
disputa, en cuanto a la demarcacin del sector fue realizada por una
comisin mixta entre 1856 y 1862 3 Ambos demarcadores oficiales
concordaron en reconocer como el arroyo la Invernada al que hoy se llama
arroyo Maneco 4, sta confusin hace que Uruguay pierda
aproximadamente 25.000 hect.5 (ver mapa 1)

G.A
Mapa 1 Lmite contestado Rincn de Artigas
En 1931, el capitn Villa Ser, que encabezaba por el lado uruguayo la
Comisin Mixta Uruguayo-Brasilea de Demarcacin de Frontera, determina
cientficamente cul es el verdadero arroyo de la Invernada.
Reconocindose que se encontraba situado ms al norte del considerado
hasta el momento.Desde 1934 Uruguay considera que el arroyo Moirones (segn cartas
Brasileras), con su afluente el Trillo y su gajo que llega al marco intermedio
N 941, es el verdadero arroyo de la Invernada mencionado en el tratado de
1851.
Uruguay denunci esta situacin ante el gobierno de Brasil por nota del 10
de agosto de 1934, expresando "Reserva" sobre la zona comprendida entre
la llamada "seal Piria" (nacientes del Invernada) marco Nro. 44 y el marco
Nro. 49 Masoller, hasta tanto ambos gobiernos en comn acuerdo
determinen la exacta ubicacin del Arroyo la Invernada
Desde 1974 los mapas uruguayos sealan como lmite contestado la zona
del Rincn de Artigas entre el marco intermedio N 941 y el marco N 49.
Brasil considera que el territorio le pertenece legalmente y desconoce las
reclamaciones uruguayas considerando que no existe ningn litigio
pendiente entre ambos pases.
El Pueblo Albornoz.
El Rincn de Artigas es un territorio de 237 km cuadrados bajo jurisdiccin
del Municipio de Santana do Livramento en el Estado de Ro Grande del Sur.
Adems de las grandes estancias que ocupan la zona en cuestin, en
1985 fue fundado el Pueblo Thomz de Albornoz, ste es un pequeo
casero de unas 30 casas, una plaza, una escuela y un almacn.-

REFERENCIAS:
1.-Las altas partes contratantes reconocen como bases que deben regular
sus lmites el utis possidettis, ya designado en la clusula segunda del
Tratado de incorporacin de 1821.
2.- El Trapecio de Bay quedar posteriormente bajo soberana uruguaya
segn modificaciones, mediante notas reversales de 1852.- .

3.- La Comisin Mixta de demarcacin estaba encabezada por los

comisarios, mariscal de ejrcito Barn de Caapava (por Brasil) y coronel de
ingenieros Jos Mara Reyes (por Uruguay, el mismo que traz la carta).
4. .- se pueden presentar diferencias en cuanto a las denominaciones segn
las distintas fuentes o cartas ya sean brasileras o uruguayas- El arroyo
Invernada mencionado en el Tratado sera para los demarcadores uruguayos
el arroyo Moirones o Moires que nace en el marco intermedio N 941.
5 -El 28 de abril de 1856 se firm el Acta N 3 que determin el lmite en la
regin del arroyo Invernada:

1. Que continuando la divisin como ha sido declarado, por los ms altos

niveles de la Cuchilla de Haedo, desde que ella se separa de la de Santa
Ana, hasta las vertientes del Arroyo la Invernada, bajar la lnea por el gajo
ms occidental conocido por de Maneco, prefirindose como el ms fuerte
el ramal que nace de la expresada cuchilla de Haedo, frente a la Estancia de
Narciso, hacia el Este del codo que forman las mencionadas cuchillas de
Beln y de Haedo, conocida, tambin por Cuchilla Negra inmediato a la
casa de Valentn da Costa, situada ms al Oeste en esta misma cuchilla,
continuando este gajo hasta encontrar ms abajo una vertiente fuerte y
permanente, llamada gajo de los Caraguats, y en seguida muchos otros
tributarios que aumentan sus aguas, hasta su desage en el Arroyo de la
Invernada, por cuyas aguas, continuar la lnea hasta su confluencia en el
Rio Quareim, arriba de la barra del Arroyo de la Sepultura.
Acta de los comisarios de lmites, del 28 de abril de 1856
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Isla La Brasilera: El Tratado de Lmites de 1851 entre Uruguay y Brasil

tambin dispuso en su art.III inc.2 que las islas que se encontraran en la
desembocadura del ro Cuareim seran de dominio brasileo.1
Esta isla, junto al Rincn de Artigas, conforman los dos territorios limtrofes
con Brasil en condicin de contestado,
Como lo indicramos anteriormente los trabajos de demarcacin de la
frontera por medio de la Comisin Mixta comenzaron en 1953, partiendo
desde el Chuy (costa atlntica). A comienzos de 1860, Uruguay retir sus
delegados de la mencionada Comisin continuando los tcnicos brasileos
los trabajos demarcatorios en la desembocadura del Cuareim, culminando
la colocacin en enero de 1862 del ltimo marco (Hito 13-P) en el extremo
sur de la isla La Brasilera.
En 1910 Argentina y Brasil solucionan sus problemas limtrofes mediante un
Tratado de lmites reafirmada en 1927 con una Convencin
Complementaria de Lmites, que en su artculo III establece:

(...) La lnea divisoria entre el Brasil y la Repblica Argentina, en el

Ro Uruguay,
comienza en la lnea normal entre las dos mrgenes del
mismo ro, y que pasa un poco aguas abajo de la punta sudoeste de la Isla
Brasilera del Cuareim, tambin llamada Isla Brasilera, sigue, subiendo el ro,
por el canal navegable de ste, entre la margen derecha, o argentina, y la
mrgenes occidental y septentrional de la isla del Cuareim o Brasilera,
pasando frente a la boca del Cuareim, que separa al Brasil de la Repblica
Oriental del Uruguay (...)
Se considera que las disposiciones de esta Convencin interfiere los
derechos soberanos de nuestro pas porque se da por supuesta la discutida
soberana brasilea en la llamada Isla La Brasilera y se manda a establecer
un nuevo marco brasilero en la extremidad sudoeste de la isla2
En 1928, luego de un reconocimiento hidrogrfico, las autoridades
uruguayas concluyen que la isla La Brasilera se encuentra ubicada en el ro
Uruguay y no en el Cuareim.ver mapa 2
G.A
2.- mapa 2 Lmite contestado Isla La Brasilera
En 1940, luego de la ratificacin de la Convencin Complementaria de
Lmites entre Brasil y la Argentina, Uruguay formul una Reserva al tratado
ante las cancilleras de ambos pases, expresando que el asunto slo fue
concertado entre Argentina y Brasil, desconociendo los intereses del
Uruguay al afirmar como vlida la soberana brasilera en ese territorio,
afirmando que la isla Brasilera se halla ubicada al sur de la desembocadura
del Cuareim en pleno ro Uruguay .
En cuanto a la formulacin de esta Reserva por parte de Uruguay,
consideramos que tcnicamente no puede calificarse como tal, segn la
definicin contenida en el parte 1 art.2 De la Convencin de Viena sobre
Derecho de los Tratados entre Estados3 de la cual se desprende que no se
puede formular una Reserva en un Tratado del cual no se es parte.
De igual forma se reitera la Reserva en el Tratado de lmites del Ro
Uruguay4 entre la Argentina y Uruguay celebrado en 1961. 5 , en la misma
se expresa el derecho de Uruguay sobre la isla, derechos que son ratificados
mediante modernos estudios areos fotogrficos realizados en la zona.
Al igual que el Rincn de Artigas, esta isla tambin est marcada en los
mapas oficiales como lmite contestado desde 1974.Si bien Uruguay continu reclamando ante el Brasil, la soberana sobre la
isla, sigue sin obtener una respuesta positiva . Actualmente la isla es
administrada por la municipalidad de Barra do Quara de la Repblica
Federativa de Brasil.

REFERENCIAS:

1.- Artculo III: (...) hasta el punto que comienza el gajo del Cuareim
denominado arroyo de la Invernada por la carta del Vizconde de San
Leopoldo, y sin nombre en la carta del Coronel Reyes, y descendiendo por el
dicho gajo hasta entrar en el Uruguay; perteneciendo al Brasil la isla o islas
que se hallan en la embocadura del dicho ro Cuareim en el Uruguay.
2.- Libro del Curso Cap. Las fronteras. Pag.103
3.-Parte 1 art.2 Trminos empleados: d) se entiende por "reserva" una
declaracin unilateral, cualquiera que sea su enunciado o denominacin,
hecha por un Estado al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o al
adherirse a el, con objeto de excluir o modificar los efectos jurdicos de
ciertas disposiciones del tratado en su aplicacin a ese Estado;
4.- Artculo 1. El lmite entre la Repblica Argentina y la Repblica Oriental
del Uruguay en el ro Uruguay, desde una lnea aproximadamente normal a
las dos mrgenes del ro que pase por las proximidades de la punta
sudoeste de la isla Brasilera hasta el paralelo de Punta Gorda, estar fijado
en la siguiente forma: A) Desde la lnea anteriormente mencionada que
pasa por las proximidades de la punta Sudoeste de la isla Brasilera hasta la
zona del Ayu (perfil donde se construir la presa de Salto Grande) el lmite
seguir la lnea media del cauce actual del ro (...)
5.-Reserva: En el acto de firmar, como plenipotenciario de la Repblica el
Tratado de Lmites en el Ro Uruguay, (...) debo, por expresa instruccin de
mi Gobierno reiterar del modo ms solemne - como as lo hago - la reserva
ya formulada en 1940 de los derechos que corresponden a mi pas en la
zona del ro Uruguay deslindada entre la Repblica Argentina y los Estados
Unidos del Brasil, por la Convencin Complementaria de Lmites de 27 de
diciembre de 1927.

Extrado de :
Libro del Curso DIP. Cap. III-Las Fronteras Sec.II y III.

- Artculos de Wilson R.M. Krukoski sobre Demarcacin de

Fronteras.- .-(extrados de Internet)

Sergio Abreu-Conectividad regional-lmites contestados EXPOSICIN Cmara de Senadores, 6 de mayo de 2008 y otros artculos del mismo autor