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1. Disposiciones generales
PRESIDENCIA
LEY 9/1999, de 18 de noviembre, de Solidaridad
en la Educacin.
EL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE ANDALUCIA A TODOS
LOS QUE LA PRESENTE VIEREN, SABED:
Que el Parlamento de Andaluca ha aprobado y yo, en
nombre del Rey y por la autoridad que me confieren la Constitucin y el Estatuto de Autonoma, promulgo y ordeno la
publicacin de la siguiente
LEY DE SOLIDARIDAD EN LA EDUCACION
PREAMBULO
En el proceso de desarrollo y avance de la sociedad, la
educacin se configura como un importante instrumento para
impulsar la lucha contra las desigualdades, correspondindole
al sistema educativo establecer los mecanismos que contribuyan a prevenirlas y compensarlas, cualquiera que sea el
motivo que las origine, y promover la transformacin social
a travs de su compromiso solidario con las situaciones de
desventaja en las que se encuentran colectivos y grupos que
reciben los beneficios del sistema.
La Constitucin espaola, en el artculo 27, reconoce a
todos los espaoles el derecho a la educacin y, en su artculo 9.2, encomienda a los poderes pblicos que promuevan
las condiciones y remuevan los obstculos para que este derecho sea disfrutado en condiciones de igualdad por todos los
ciudadanos. Igualmente, en el artculo 49, compromete a los
poderes pblicos a realizar una poltica de previsin, tratamiento, rehabilitacin e integracin de los disminuidos fsicos,
sensoriales y psquicos, a los que prestarn la atencin especializada que requieran y los ampararn especialmente para
el disfrute de los derechos que la Constitucin otorga a todos
los ciudadanos.
Asimismo, el Estatuto de Autonoma para Andaluca, en
su artculo 12.1, establece que la Comunidad Autnoma de
Andaluca promover las condiciones para que la libertad y
la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra
sean reales y efectivas; remover los obstculos que impidan
o dificulten su plenitud, y facilitar la participacin de todos
los andaluces en la vida poltica, econmica, cultural y social.
Uno de los objetivos bsicos con los que la Comunidad
Autnoma debe ejercer sus poderes, segn lo dispuesto en
el artculo 12.3.2. de su Estatuto de Autonoma, es el acceso
de todos los andaluces a los niveles educativos y culturales
que les permitan su realizacin personal y social.
En cuanto a los ttulos competenciales que inciden en
esta materia, los artculos 19.1, 13.3 y 13.22 del Estatuto
de Autonoma atribuyen a la Comunidad Autnoma la regulacin y administracin de la enseanza en toda su extensin,
niveles y grados, modalidades y especialidades, sin perjuicio
de lo dispuesto en el artculo 27 de la Constitucin y las leyes
orgnicas que lo desarrollan, as como las competencias en
materia de rgimen local y asistencia y servicios sociales.
Posteriormente, la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio,
reguladora del Derecho a la Educacin, ratifica, en su artculo
primero, el derecho de todos los espaoles a una educacin
bsica que les permita el desarrollo de su propia personalidad
y la realizacin de una actividad til a la sociedad, y reconoce,
en su artculo sexto, el derecho del alumnado a recibir las

ayudas precisas para compensar posibles carencias de tipo

familiar, econmico y sociocultural.
En el ejercicio de sus competencias, el Gobierno de la
Comunidad Autnoma ha impulsado un conjunto de programas dirigidos a la compensacin de las situaciones de desventaja derivadas de factores sociales, culturales, geogrficos
o de pertenencia a minoras tnicas. Tales actuaciones han
sido el instrumento solidario que el sistema educativo ha puesto
al servicio de la construccin de una sociedad ms justa.
La Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin
General del Sistema Educativo, ha consolidado las actuaciones
compensatorias, atribuyendo a la educacin un papel esencial
en el desarrollo de los individuos y de la sociedad en la medida
en que permite avanzar en la lucha contra la discriminacin
y la desigualdad. Por otro lado, la citada Ley ha introducido
cambios de tal magnitud y extensin en la organizacin de
las enseanzas que en s mismos han de actuar como mecanismos de prevencin y de compensacin social y educativa,
como son la ampliacin de la escolaridad obligatoria, la disminucin del nmero de alumnos por aula y las medidas de
atencin a la diversidad, entre otros.
Por la Ley Orgnica 9/1995, de 20 de noviembre, de
la Participacin, la Evaluacin y el Gobierno de los Centros
Docentes, disposicin adicional segunda, se define al alumnado con necesidades educativas especiales como aqul que
requiere, en un perodo de su escolarizacin o a lo largo de
toda ella, determinados apoyos y atenciones educativas especficas por padecer discapacidades fsicas, psquicas o sensoriales, por manifestar trastornos graves de conducta o por
estar en situaciones sociales o culturales desfavorecidas. En
la misma disposicin se establece que las Administraciones
educativas garantizarn la escolarizacin del alumnado con
necesidades educativas especiales en los Centros docentes
sostenidos con fondos pblicos, manteniendo, en todo caso,
una distribucin equilibrada, considerando su nmero y sus
especiales circunstancias, de manera que se desarrolle eficazmente la idea integradora.
Sin embargo, la accin compensadora del sistema educativo requiere un impulso y renovacin para responder a las
situaciones sociales cambiantes y a las caractersticas del sector de la poblacin escolar que presenta necesidades educativas especiales y que, por tal motivo, requiere, en un perodo
de su escolarizacin o a lo largo de toda ella, determinados
apoyos y actuaciones especficas, por padecer discapacidades
fsicas, psquicas o sensoriales o por estar en situaciones sociales o culturales desfavorecidas o con necesidades educativas
especiales asociadas a condiciones personales de sobredotacin intelectual.
Con la Ley de Solidaridad en la Educacin, la Junta de
Andaluca renueva y consolida su compromiso con la igualdad
de oportunidades, la universalizacin del derecho a la educacin y la integracin social de los sectores de poblacin
desfavorecidos, hacindolo efectivo a travs de la promocin
de polticas pblicas que conduzcan a la consecucin del Estado del Bienestar.
Para ello, la presente Ley establece los objetivos que se
pretenden alcanzar con la aplicacin del principio de la solidaridad en la educacin. Estos objetivos van encaminados
a mejorar y complementar las condiciones de escolarizacin
del alumnado que presenta necesidades educativas especiales,
a potenciar la asuncin de valores inherentes en la interculturalidad que permitan desarrollar en la comunidad educativa
actitudes de respeto y tolerancia hacia los grupos minoritarios.
Como medida estratgica se pretende impulsar la coordinacin
de las distintas Administraciones y la colaboracin de instituciones, asociaciones y organizaciones no gubernamentales

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en el desarrollo de programas y acciones de compensacin

educativa y social segn el espritu que caracteriza a las organizaciones de accin voluntaria.
En este sentido, la poblacin escolar, que presenta diferentes capacidades de tipo fsico, psquico o sensorial, tiene
necesidades educativas muy distintas entre s. Ello requiere
respuestas educativas tambin diferenciadas. El programa de
integracin escolar permiti avances notables en la mejora
de la educacin de este alumnado; no obstante, es necesario
corregir algunos desajustes y seguir mejorando la atencin
educativa, desde los principios de normalizacin e integracin
escolar, para que este alumnado desarrolle el mximo posible
de sus capacidades y pueda beneficiarse de todo lo que el
sistema educativo es capaz de ofrecerle, disponiendo de las
medidas de individualizacin de la enseanza y accesibilidad
al currculo que cada caso y situacin requiera, as como de
las medidas especficas de eliminacin de barreras arquitectnicas y el empleo de medios y sistemas alternativos para
la comunicacin.
Por otro lado, existe en la Comunidad Autnoma de Andaluca un colectivo de nios y nias en situacin de riesgo
por pertenecer a familias econmicamente desfavorecidas, que
generalmente residen en determinadas zonas urbanas o barrios
con especial problemtica de ndole sociocultural. Esta situacin dificulta su permanencia en las instituciones escolares
y, en algunos casos, desemboca en abandono y fracaso escolar. Por ello, han de establecerse los mecanismos destinados
a mejorar las condiciones de acceso, permanencia y promocin
en el sistema educativo de este alumnado.
Tambin merece especial atencin la poblacin del medio
rural, cuyas formas de vida, economa, modos de relacin,
comunicaciones, usos y costumbres son distintos a los propios
del medio urbano. Adems existen diferencias significativas
entre unos entornos rurales y otros. Desde estas consideraciones, es de singular importancia la atencin educativa de
los nios y nias de Educacin Infantil que no pueden asistir
a un Centro educativo por encontrarse en situacin de dispersin o aislamiento. Igualmente, es necesario promover proyectos que presenten experiencias enriquecedoras para el
alumnado, en cuanto a la socializacin y conocimientos de
otros entornos.
Asimismo, existe en Andaluca un importante nmero de
trabajadores que se desplazan desde sus lugares de origen
a otras localidades, dentro o fuera de la Comunidad, para
realizar tareas agrcolas de carcter temporal. Tal situacin
conlleva, en numerosas ocasiones, el cambio frecuente de
Centro del alumnado perteneciente a estas familias, lo que
altera el normal desarrollo de su proceso educativo. Igualmente, hay un nmero importante de alumnado, procedente
de familias de feriantes o dedicadas a la venta ambulante,
que por sus condiciones de itinerancia precisa medidas de
apoyo para su escolarizacin.
Por otra parte, en Andaluca, adems de la convivencia
ancestral con la cultura de la comunidad gitana, cada vez
en mayor medida, se va haciendo patente la presencia de
alumnado perteneciente a otras culturas. Esta fuente de diversidad y pluralidad cultural ha de atenderse impulsando y promoviendo mecanismos y estrategias concretas que potencien
en los Centros educativos el valor de la interculturalidad y
que desarrollen en la comunidad educativa actitudes de respeto
y comunicacin para la cultura de los grupos minoritarios.
Es igualmente necesario que la Consejera de Educacin
y Ciencia garantice la continuidad del proceso educativo a
aquel alumnado que por decisiones judiciales o razones de
enfermedad no puede seguir el proceso normalizado de escolarizacin en los Centros escolares.
Por todo ello, la presente Ley de Solidaridad en la Educacin viene a consolidar y reforzar las actuaciones de compensacin iniciadas desde hace ms de una dcada y pone
en marcha otras nuevas para dar respuesta a las necesidades

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y situaciones actuales. En este sentido, la presente Ley ha

de ser el punto de confluencia de todos los esfuerzos que
se lleven a cabo en la Comunidad Autnoma Andaluza en
pro del ejercicio de la solidaridad y de la erradicacin de situaciones que impidan que todos y cada uno de los andaluces
consigan desarrollar el mximo de sus capacidades personales.
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO UNICO
Artculo 1. Objeto de la Ley y principios de actuacin.
1. La presente Ley tiene por objeto garantizar la solidaridad
en la educacin, regulando el conjunto de actuaciones que
permitan que el sistema educativo contribuya a compensar
las desigualdades, asegurando la igualdad de oportunidades
al alumnado con necesidades educativas especiales.
2. La educacin de este alumnado tender a alcanzar
dentro del sistema educativo los objetivos establecidos con
carcter general para el resto del alumnado y se regir por
los principios de normalizacin y de integracin escolar.
Artculo 2. Objetivos.
Son objetivos de la presente Ley:
1. Mejorar las condiciones de escolarizacin del alumnado
que presente necesidades educativas especiales, mediante
aquellas acciones, medidas, planes y programas que garanticen su acceso, permanencia y promocin en el sistema
educativo.
2. Potenciar el valor de la interculturalidad, integrando
en el hecho educativo la riqueza que supone el conocimiento
y respeto por la cultura propia de los grupos minoritarios.
3. Desarrollar actitudes de comunicacin y respeto entre
todos los miembros de la comunidad educativa, independientemente de sus capacidades personales y de su situacin social
o cultural.
4. Establecer medidas que permitan a la poblacin escolar
su continuidad, de forma ininterrumpida, en los ciclos educativos, con independencia de la permanencia o no en un
lugar determinado durante perodos prolongados.
5. Impulsar la coordinacin y colaboracin de las distintas
Administraciones, instituciones, asociaciones y organizaciones
no gubernamentales, para la convergencia y desarrollo de las
acciones compensadoras y de solidaridad establecidas en esta
Ley.
Artculo 3. Poblacin destinataria.
Las acciones de compensacin educativa contempladas
en la presente Ley se dirigen al alumnado de las enseanzas
no universitarias que se encuentre en las siguientes situaciones:
1. Con necesidades educativas especiales debidas a los
diferentes grados y tipos de capacidades personales de orden
fsico, psquico, cognitivo o sensorial.
2. Que se encuentre en situacin de desventaja sociocultural.
3. Que por pertenecer a minoras tnicas o culturales se
encuentre en situacin desfavorable.
4. Que por razones sociales o familiares no pueda seguir
un proceso normalizado de escolarizacin.
5. Que por decisiones judiciales o razones de salud necesite atencin educativa fuera de las instituciones escolares.
6. Que por cualquier otra circunstancia se encuentre en
situacin desfavorable similar.

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TITULO II
PROGRAMAS Y ACTUACIONES DE COMPENSACION
EDUCATIVA Y SOCIAL
CAPITULO I
Programas y actuaciones de carcter general
Artculo 4. Programas de compensacin educativa y
social.
La Consejera de Educacin y Ciencia, para conseguir
los objetivos previstos en esta Ley, garantizar el desarrollo
de los siguientes programas de compensacin educativa y
social:
1. De compensacin educativa, de carcter permanente
o temporal, en los Centros que escolaricen alumnado procedente de sectores sociales o culturales desfavorecidos, dotndolos de los recursos humanos y materiales que propicien
la eficacia de los mismos en los trminos que reglamentariamente se determinen.
2. De seguimiento escolar de lucha contra el absentismo
para garantizar la continuidad del proceso educativo, con especial atencin a la transicin entre las distintas etapas, ciclos
y niveles educativos.
3. De colaboracin y apoyo familiar para la identificacin
de las necesidades educativas especiales, la prevencin y la
atencin educativa y compensadora.
4. De garanta social vinculados a la demanda laboral
del entorno, dirigidos a la promocin educativa y la insercin
laboral de los jvenes que se encuentren en situaciones de
desventaja.
5. De fomento de la investigacin y renovacin pedaggica
para mejorar la atencin educativa del alumnado con necesidades educativas especiales.
6. Especficos para la formacin del profesorado, de los
equipos directivos de los Centros docentes y de los servicios
de orientacin.
7. Para la elaboracin de materiales curriculares y de
apoyo que faciliten la intervencin del profesorado y de los
Centros docentes en la formacin del alumnado con necesidades educativas especiales, favoreciendo la incorporacin
de las nuevas tecnologas.
8. De erradicacin del analfabetismo de aquellas personas
adultas en situacin o riesgo de exclusin social.
Artculo 5. Actuaciones de compensacin educativa.
La Consejera de Educacin y Ciencia, para conseguir
los objetivos previstos en esta Ley, llevar a cabo las siguientes
actuaciones de compensacin de las desigualdades:
1. Escolarizacin del alumnado con necesidades educativas especiales, temporales o permanentes, con una distribucin equilibrada entre los Centros sostenidos con fondos
pblicos, en condiciones que favorezcan su adecuada atencin
educativa y su integracin social favoreciendo, asimismo,
medidas organizativas flexibles y disminucin del ratio en funcin de las caractersticas del alumnado y de los Centros.
2. Adopcin de medidas para garantizar que los Centros
que escolaricen alumnado con necesidades educativas especiales apliquen, adems de las medidas curriculares establecidas en la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo, programas y acciones
de compensacin educativa en sus respectivos proyectos de
Centro, que aseguren la continuidad del proceso educativo
a lo largo de toda la escolaridad.

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3. Medidas especficas que faciliten los servicios complementarios de transporte, comedor y, en su caso, residencia
cuando sea necesario para su adecuada escolarizacin.
4. En el marco de lo previsto en la normativa que resulte
de aplicacin, se realizarn las actuaciones precisas para que
en los concursos de traslados se prime al profesorado que
preste servicio en los Centros docentes que escolaricen un
nmero significativo de alumnos con necesidades educativas
especiales.
5. Atencin especfica y preferente de los servicios de
orientacin y formacin al profesorado que atienda al alumnado
con necesidades educativas especiales.
6. Participacin en programas de cooperacin con otras
Administraciones Pblicas y de la Unin Europea y de cualquier
otro pas del que procedan los inmigrantes y residentes dirigidas
a la compensacin de desigualdades en colectivos especficos.
CAPITULO II
Poblacin escolar con necesidades educativas especiales
asociadas a sus capacidades personales
Seccin 1. Atencin temprana del alumnado con necesidades
educativas especiales asociadas a sus capacidades personales
Artculo 6. Atencin temprana.
La Administracin de la Junta de Andaluca asegurar
la atencin temprana de los nios y nias que presenten signos
o riesgo de discapacidad, as como la de aquellos que presenten sobredotacin de sus capacidades personales.
Seccin 2. Del alumnado con discapacidad
Artculo 7. Escolarizacin.
Para garantizar la adecuada escolarizacin del alumnado
que presente signos o riesgos de discapacidad se adoptarn
las siguientes medidas:
1. Identificacin del alumnado que requiera apoyos o
medios complementarios y la consiguiente propuesta de escolarizacin adecuada por parte de los servicios especializados
de la Consejera de Educacin y Ciencia, en funcin de las
necesidades detectadas y las capacidades personales.
2. Revisin peridica, en la forma que reglamentariamente
se determine, del proceso de escolarizacin de este alumnado.
En cualquier caso, se garantizar el carcter revisable y reversible de la modalidad de escolarizacin adoptada.
3. Establecimiento de los cauces necesarios para la participacin de los padres y madres o tutores en el proceso de
decisin respecto a la modalidad de escolarizacin adoptada.
Artculo 8. Modalidades de escolarizacin.
1. El alumnado con discapacidades psquicas, fsicas o
sensoriales se escolarizar preferentemente en los Centros educativos ordinarios ubicados en el entorno del alumno de acuerdo con la planificacin educativa y garantizando el mayor grado
de integracin posible y de consecucin de los objetivos establecidos con carcter general para los diversos niveles, etapas
y ciclos del sistema educativo.
2. La escolarizacin en Centros ordinarios se llevar a
cabo en rgimen de integracin en aulas ordinarias o en aulas
especficas de educacin especial, en funcin siempre del grado y tipo de discapacidad. Cuando la escolarizacin se realice
en aulas especficas, se adoptarn las medidas necesarias para
garantizar la existencia de espacios y tiempos compartidos
con el resto de la comunidad escolar de forma que se facilite
el proceso de integracin.

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3. La escolarizacin del alumnado con discapacidad slo

se realizar en centros especficos de educacin especial cuando, por sus especiales caractersticas o grado de discapacidad,
sus necesidades educativas no puedan ser satisfechas en rgimen de integracin.
Artculo 9. Ordenacin de las enseanzas para el alumnado escolarizado en aulas y Centros especficos.
1. En los Centros y aulas especficos se realizar una
reordenacin global del currculo que comprender un perodo
de formacin bsica con carcter obligatorio, con una duracin
mnima de diez aos y un perodo de formacin para la transicin a la vida adulta y laboral con una duracin mnima
de dos aos. En cualquier caso, el lmite de edad de escolarizacin en un centro o aula de educacin especial se establece en los veinte aos.
2. El currculo del perodo de formacin bsica tomar
como referente las capacidades establecidas en los objetivos
del currculo de Educacin Infantil y Educacin Primaria
pudiendo dar cabida a capacidades de la Educacin Secundaria Obligatoria, de acuerdo con las posibilidades del alumnado.
3. Aquel alumnado que al trmino del perodo de formacin bsica obligatoria haya alcanzado globalmente las
capacidades establecidas en los objetivos de la etapa de educacin secundaria obligatoria ser propuesto para la obtencin
del ttulo de Graduado en Educacin Secundaria.
4. Los programas de formacin para la transicin a la
vida adulta y laboral estn encaminados a facilitar el desarrollo
de la autonoma personal y la integracin social del alumnado.
Asimismo, tendrn un marcado carcter de cualificacin profesional, que facilite la integracin laboral, cuando las posibilidades del alumno o alumna as lo aconsejen.
Artculo 10. Enseanza no obligatoria.
Para facilitar la continuidad de la formacin del alumnado
que haya obtenido el ttulo de Graduado en Educacin Secundaria, la Consejera de Educacin y Ciencia adoptar las medidas oportunas para el desarrollo de acciones de apoyo que
favorezcan su escolarizacin en las etapas educativas no
obligatorias.
Artculo 11. Otras medidas de compensacin socioeducativa.
1. La Administracin educativa garantizar que los Centros
docentes de Andaluca donde se escolaricen alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales asociadas a una
discapacidad que les impida el estudio y la comunicacin de
forma ordinaria estn dotados de todos los sistemas alternativos
necesarios, as como de los profesionales adecuados para ello.
2. Dentro del sistema educativo se atendern las necesidades educativas derivadas de minusvalas fsicas, psquicas
y sensoriales que el desarrollo del proceso de enseanza-aprendizaje requieran.
3. Aquellos tratamientos de rehabilitacin y terapias-funcionales de carcter asistencial que, a instancias de los correspondientes servicios sanitarios, necesite este alumnado sern
atendidos en coordinacin con la familia y los Centros
educativos.

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CAPITULO III
Poblacin escolar en situacin de desventaja
en el medio urbano
Artculo 13. Oferta educativa.
En las zonas urbanas con especial problemtica sociocultural se dar prioridad a la creacin de unidades de Educacin Infantil, as como a la oferta de programas de garanta
social.
Artculo 14. Actuaciones de compensacin para el alumnado en situacin sociocultural desfavorecida.
1. La Consejera de Educacin y Ciencia garantizar que
los Centros incluyan en sus proyectos medidas de compensacin educativa que posibiliten la integracin social, la normalizacin educativa y la reduccin del desfase escolar.
2. La Consejera de Educacin y Ciencia determinar,
reglamentariamente, la adecuacin del nmero de alumnos
y alumnas por aula, as como las organizaciones flexibles de
grupos de refuerzo y de apoyo educativo.
3. Los servicios de orientacin educativa prestarn una
atencin preferente a los Centros situados en el medio urbano
cuyo alumnado presente especial problemtica sociofamiliar.
4. El Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejera
de Educacin y Ciencia, determinar las condiciones que
deban reunir las zonas urbanas para ser consideradas con
especial problemtica sociocultural a los efectos de la aplicacin de lo previsto en esta Ley.
CAPITULO IV
Poblacin escolar en situacin de desventaja en el medio rural
Artculo 15. Oferta educativa.
Los nios y nias de tres a seis aos residentes en zonas
rurales distantes de los Centros educativos, o en poblaciones
diseminadas, sern atendidos con programas especficos de
Educacin Infantil.
Artculo 16. Acciones de compensacin del alumnado del
medio rural en situacin desfavorecida.
1. La Consejera de Educacin y Ciencia proporcionar
los servicios complementarios de transporte escolar, comedor
y, en su caso, residencia, de modo que la dispersin geogrfica
y las dificultades de comunicacin no impidan el acceso a
la Educacin Bsica Obligatoria.
2. En zonas rurales caracterizadas por la dispersin o
el aislamiento se promovern proyectos de compensacin educativa que posibiliten un mayor grado de socializacin y conocimiento de otros entornos.
3. Los servicios de orientacin educativa prestarn especial atencin a los Centros situados en el medio rural.
4. El Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejera
de Educacin y Ciencia, determinar las condiciones que
deban reunir las zonas rurales a los efectos de la aplicacin
de lo previsto en esta Ley.
CAPITULO V

Seccin 3. Del alumnado con sobredotacin

Poblacin escolar perteneciente a minoras tnicas y culturales

Artculo 12. Alumnado con sobredotacin de capacidades

intelectuales.
De acuerdo con las condiciones que se determinen reglamentariamente, para aquel alumnado que presente sobredotacin de sus capacidades intelectuales se realizarn las modificaciones necesarias en la organizacin temporal y curricular
de las enseanzas.

Artculo 17. Escolarizacin.

Los Centros con alumnado perteneciente a la comunidad
gitana andaluza, minoras tnicas o culturales o inmigrantes
incluirn en sus proyectos de Centro medidas que favorezcan
el desarrollo y respeto de la identidad cultural de este alumnado, que fomenten la convivencia y que faciliten su participacin en el entorno social.

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Artculo 18. Actuaciones de compensacin.

1. La Consejera de Educacin y Ciencia favorecer el
valor de la interculturalidad, corrigiendo, en el mbito de sus
competencias, las actitudes de discriminacin o rechazo que
pudieran producirse en el seno de la comunidad educativa.
2. La Consejera de Educacin y Ciencia fomentar la
participacin de asociaciones de padres y madres, organizaciones no gubernamentales, voluntariado, as como la de otros
colectivos sociales sensibilizados por la promocin escolar y
social de este alumnado, en proyectos y experiencias de compensacin educativa.
CAPITULO VI
Poblacin escolar procedente de familias dedicadas a tareas
agrcolas de temporadas y trabajadores itinerantes
Artculo 19. Escolarizacin.
1. La Administracin de la Comunidad Autnoma adoptar medidas que faciliten que el alumnado cuyas familias
se dediquen a tareas agrcolas de temporada o a profesiones
itinerantes permanezca escolarizado en los Centros docentes
de su localidad de origen para favorecer un proceso educativo
sin interrupciones.
2. En aquellos casos en que dicho alumnado se traslade
con sus familias a las zonas y localidades de trabajo, las Administraciones Pblicas andaluzas prestarn los servicios complementarios que posibiliten su escolarizacin.
Artculo 20. Actuaciones compensatorias.
1. La Consejera de Educacin y Ciencia apoyar convenientemente a los Centros en que se escolarice alumnado
de familias temporeras o itinerantes para que incorporen en
los proyectos de Centro medidas organizativas y curriculares
acordes con sus caractersticas y peculiaridades.
2. La Consejera de Educacin y Ciencia facilitar a aquellos centros receptores de este alumnado, durante los perodos
propios de trabajo de temporada o de itinerancia, los recursos
humanos y materiales necesarios para su escolarizacin en
condiciones adecuadas.
CAPITULO VII
Poblacin escolar que por decisiones judiciales o razones
de enfermedad no pueda asistir al Centro educativo
Artculo 21. Escolarizacin.
1. La Consejera de Educacin y Ciencia garantizar la
continuidad del proceso educativo del alumnado de enseanza
obligatoria que, por decisiones judiciales o razones de enfermedad, no pueda asistir a Centros docentes ordinarios.
2. El alumnado que por razones de enfermedad est hospitalizado ser atendido en aulas hospitalarias en las condiciones que reglamentariamente se determinen, garantizndose, en todo caso, que cualquier nio o nia hospitalizado
pueda continuar con su proceso educativo.
3. El alumnado que por decisiones judiciales no pueda
asistir a un Centro educativo ser atendido en aulas especficas
en los propios Centros en que est internado.
4. Cuando no sea posible garantizar la educacin en Centros docentes, en aulas hospitalarias o en aulas especficas,
se garantizar la posibilidad de que este alumnado se matricule
en la modalidad de educacin a distancia en las condiciones
que reglamentariamente se determinen.
Artculo 22. Actuaciones de compensacin.
1. La Consejera de Educacin y Ciencia establecer las
medidas y los procedimientos que aseguren la adecuada relacin entre la aulas hospitalarias y especficas y los Centros
docentes a que se adscriban.
2. En la atencin educativa y asistencial de este alumnado
se favorecer la participacin y colaboracin social.

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3. Para garantizar la atencin educativa del alumnado

que por prescripcin facultativa deba permanecer en sus domicilios, los Centros en los que estos alumnos estn matriculados
debern realizar un plan intensivo de accin tutorial de acuerdo
con lo que reglamentariamente se establezca.
TITULO III
DE LA COLABORACIN INSTITUCIONAL
Artculo 23. De la Administracin de la Comunidad
Autnoma de Andaluca.
1. La planificacin, desarrollo y evaluacin de las actuaciones que en aplicacin de la presente Ley impliquen a distintas Consejeras se realizar de modo coordinado en toda
la Comunidad Autnoma.
2. Reglamentariamente, se establecer la distribucin de
los servicios, tratamientos y prestaciones que han de desarrollarse en colaboracin o especficamente por cada una de las
Consejeras.
Artculo 24. De la Administracin Local.
Las Administraciones Locales colaborarn con la Administracin de la Junta de Andaluca en el desarrollo de los
programas y actuaciones de compensacin educativa contempladas en esta Ley, especficamente, en los programas de
seguimiento del absentismo escolar, en las actuaciones dirigidas al alumnado de familias temporeras y en la insercin
sociolaboral de jvenes con especiales dificultades de acceso
al empleo.
Artculo 25. De la colaboracin social.
Para el mejor desarrollo de las acciones contempladas
en esta Ley, la Administracin de la Junta de Andaluca fomentar la colaboracin con los agentes econmicos y sociales,
las confederaciones, federaciones y asociaciones de padres
y alumnos, organizaciones no gubernamentales, entidades de
accin voluntaria, as como con otras entidades sin nimo
de lucro.
TITULO IV
FINANCIACION
Artculo 26. Financiacin.
Las actuaciones y programas de compensacin educativa
previstas en esta Ley se financiarn con cargo a los crditos
del Presupuesto de la Comunidad Autnoma, as como con
aquellos fondos procedentes de entidades pblicas o privadas
que contribuyan a la financiacin de programas y actuaciones
especficas para el ejercicio de la solidaridad en la educacin.
DISPOSICION ADICIONAL
Unica. El alumnado perteneciente a familias andaluzas
que, de acuerdo con la normativa vigente, sean beneficiaras
del Ingreso Mnimo de Solidaridad tendrn prioridad para la
obtencin de las ayudas y compensaciones de carcter individual que se deriven de la aplicacin de la presente Ley.
DISPOSICION DEROGATORIA
nica. 1. Hasta tanto se proceda al desarrollo reglamentario de la presente Ley y sin perjuicio de lo dispuesto en
el prrafo segundo de esta disposicin, continuarn en vigor,
con sus respectivos rangos, los Decretos 168/1984, de 12
de junio, de Educacin Compensatoria en Zonas Urbanas;
207/1984, de 17 de julio, de Educacin Compensatoria en
Zonas Rurales; 99/1988, de 10 de marzo, por el que se determinan las zonas de actuacin educativa preferente en la Comu-

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nidad Autnoma de Andaluca; 192/1997, de 29 de julio,

por el que se regula el servicio de comedores de Centros pblicos, y 100/1988, de 10 de marzo, por el que se ordenan
las residencias escolares, en cuanto a las materias reguladas
en esta Ley.
2. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o
inferior rango se opongan o contradigan lo establecido en la
presente Ley.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Desarrollo de la Ley.
Se autoriza al Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca para dictar cuantas disposiciones sean precisas para el
desarrollo y ejecucin de lo dispuesto en la presente Ley.
Segunda. Entrada en vigor.
La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de
su publicacin en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca.
Sevilla, 18 de noviembre de 1999
MANUEL CHAVES GONZALEZ
Presidente de la Junta de Andaluca

LEY 10/1999, de 18 de noviembre, por la que se

autoriza la enajenacin del inmueble denominado Palacio de Miramar, sito en Mlaga, Paseo de Reding, s/n.
EL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE ANDALUCIA A TODOS
LOS QUE LA PRESENTE VIEREN, SABED:
Que el Parlamento de Andaluca ha aprobado y yo, en
nombre del Rey y por la autoridad que me confieren la Constitucin y el Estatuto de Autonoma, promulgo y ordeno la
publicacin de la siguiente
LEY POR LA QUE SE AUTORIZA LA ENAJENACION DEL
INMUEBLE DENOMINADO PALACIO DE MIRAMAR, SITO EN
MALAGA, PASEO DE REDING, S/N
EXPOSICION DE MOTIVOS
Mediante el Real Decreto 142/1997, de 31 de enero,
se traspasaron las funciones de la Administracin del Estado
a la Comunidad Autnoma de Andaluca en materia de provisin de medios materiales y econmicos para el funcionamiento de la Administracin de Justicia, que han sido asignadas a la Consejera de Gobernacin y Justicia por Decreto 83/1997, de 13 de marzo.
En la relacin de bienes que contiene el citado Real Decreto 142/1997 se integra el inmueble denominado Palacio de
Miramar, sito en Mlaga, Paseo de Reding, s/n, que se traspasa a la Comunidad Autnoma en propiedad.
La Administracin de la Junta de Andaluca tiene en proyecto la construccin de una Ciudad de la Justicia en Mlaga,
destinada a agrupar las diferentes sedes judiciales que actualmente se encuentran dispersas, de forma que permita agilizar
el funcionamiento de la Administracin de Justicia y facilitar
las relaciones de los ciudadanos con dicha Administracin.
Con este objeto, se ha suscrito un convenio con el Ayuntamiento de Mlaga el 22 de mayo de 1998, en el que, entre
otros puntos, se contempla la cesin por el Ayuntamiento de
los terrenos necesarios para la ejecucin de este proyecto.
Entre las actuales sedes judiciales de Mlaga, que quedarn sin uso una vez culminadas las obras, se encuentra
el citado Palacio de Miramar. Dicho edificio, cuya distribucin
est adaptada al uso judicial, no permite su utilizacin para
otros usos administrativos, si no es mediante la ejecucin de
nuevas y cuantiosas obras de adecuacin. Por ello, se considera conveniente proceder a su enajenacin.

Sevilla, 2 de diciembre 1999

De otro lado, el Palacio de Miramar alberg en el pasado

un hotel, por lo que con la enajenacin del mismo la Junta
de Andaluca puede ofrecer a la iniciativa privada la posibilidad
de recuperar el edificio como el gran hotel de Mlaga, tan
necesario para satisfacer la demanda turstica de la ciudad.
Teniendo en cuenta que el valor de dicho inmueble supera
los mil millones de pesetas, corresponde autorizar su enajenacin al Parlamento de Andaluca, mediante Ley, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 87 de la Ley 4/1986, de
5 de mayo, del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de
Andaluca.
Asimismo, y como excepcin a lo previsto en el artculo 60 de la citada Ley 4/1986, debe contemplarse en la presente Ley la posibilidad de que la Comunidad Autnoma pueda
conservar el uso temporal del inmueble a enajenar mientras
se realizan las obras del proyecto Ciudad de la Justicia de
Mlaga por el tiempo que se estipule, dadas las dificultades
y el alto coste que supondra habilitar una sede provisional.
Esta previsin legal se establece en virtud de la competencia
exclusiva en materia patrimonial atribuida a la Comunidad
Autnoma por el artculo 13.6 del Estatuto de Autonoma.
Finalmente, es necesaria la autorizacin por Ley para la
afectacin de los ingresos obtenidos por la enajenacin del
inmueble a la financiacin de las obras del proyecto Ciudad
de la Justicia, de Mlaga, por imperativo del artculo 16 de
la Ley General de la Hacienda Pblica de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Artculo 1. Autorizacin para la enajenacin.
Se autoriza a la titular de la Consejera de Economa y
Hacienda para la desafectacin y posterior enajenacin del
inmueble denominado Palacio de Miramar, sito en Mlaga,
Paseo de Reding, s/n, pudiendo conservar la Comunidad Autnoma de Andaluca el uso temporal del mismo por el tiempo
que se estipule.
Artculo 2. Afectacin de ingresos.
Los ingresos obtenidos por la enajenacin del inmueble
citado en el artculo anterior se destinarn a la financiacin
de las obras del proyecto Ciudad de la Justicia, de Mlaga.
Disposicin Final Primera. Habilitacin para desarrollo y
ejecucin.
Se faculta al Consejo de Gobierno a dictar las disposiciones
necesarias en desarrollo y ejecucin de lo dispuesto en esta
Ley.
Disposicin Final Segunda. Entrada en vigor.
La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de
su publicacin en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca.
Sevilla, 18 de noviembre de 1999
MANUEL CHAVES GONZALEZ
Presidente de la Junta de Andaluca

CONSEJERIA DE TURISMO Y DEPORTE

ORDEN de 12 de noviembre de 1999, por la que
se regulan los procedimientos relativos a las formaciones en materia deportiva que pretendan impartir
las federaciones deportivas al amparo de la disposicin
transitoria primera del Real Decreto 1913/1997, de
19 de diciembre, y la Orden del Ministerio de Educacin
y Cultura de 5 de julio de 1999.
La disposicin transitoria primera del Real Decreto 1913/1997, de 19 de diciembre, por el que se configuran