CAPACITACION Y SELECCIN DE PERSONAL

En el mbito de la seleccin y capacitacin de personal, hay coincidencias

importantes entre la lista peridica y el impulso inicial para establecer una lista
permanente. Para un anlisis sobre lo que corresponde a la lista peridica, ver
Seleccin y Capacitacin del Personal.
No obstante, tambin existen diversas diferencias, entre las que se encuentran las
siguientes:
La lista permanente necesita ms personal de planta. Una de las principales
caractersticas de la lista peridica es la necesidad de contratar grandes
cantidades de empleados como oficiales de enumeracin o personal del centro de
registro durante la temporada de registro, y despedirlos cuando han terminado su
actividad, lo cual suele ocurrir algunos meses despus de su contratacin. Muy
pocos empleados permanecen en el organismo electoral despus de la
int4egracon del registro. Con la lista permanente, el requisito de darle
mantenimiento al sistema hace necesaria la contratacin continua de personal.
La mayor cantidad de personal que se retiene con contrato de largo plazo
brinda una mejor oportunidad para programas de desarrollo profesional y,
generalmente, un enfoque ms profesional en la administracin del registro de
electores.
El hecho de que se conserve mayor personal durante periodos ms extensos
aumenta las probabilidades de que haya recibido o pueda recibir capacitacin en
procedimientos de administracin electoral.
Un personal ms profesional estar mejor preparado para asumir las
responsabilidades de mantenimiento, seguimiento y verificacin de la lista.
Es ms probable que una lista permanente est computarizada que una
peridica, aunque ambos sistemas se podran manejar sin necesidad de
computadoras. Si los procedimientos de registro estn computarizados, la carga
para la autoridad electoral crece significativamente, puesto que hay que actualizar
y dar servicio al equipo de cmputo -un aspecto que tambin necesita ms
personal de largo plazo.
La atraccin e incorporacin de personal competente es actualmente una tarea
crtica para las empresas.
Nuestro equipo de Seleccin de Personal est conformado por profesionales
especialistas con slida formacin tcnica y dominio de diversas herramientas de
reclutamiento y seleccin.

A su vez contamos con personal bilinge ingls-espaol para la seleccin de

personal con dominio de idioma ingls.
Seleccionamos recursos para los distintos niveles organizativos:
Ejecutivos para cargos gerenciales y directivos, y gerencias intermedias.
> Jefes de rea, supervisores y coordinadores.
> Analistas y jvenes profesionales.
> Personal de reas administrativas, ventas, atencin al cliente y operarios.
> Nuestros profesionales, basados en una detallada descripcin de puestos,
analizan y exploran el mercado, seleccionan candidatos y eligen aquellos que
ofrecen el mejor perfil en funcin de la cultura y valores de su organizacin.
Para nuestro servicio de Seleccin de Personal utilizamos las siguientes
herramientas:
Publicacin de avisos en sitios de internet, redes sociales y diarios de circulacin
nacional y local.
> Entrevistas individuales y grupales (assessment centers).
> Gestin de todos los exmenes preocupacionales necesarios:
Evaluaciones psicotcnicas
> Exmenes mdicos.
> Evaluaciones ambientales y de antecedentes comerciales y laborales.

PLANIFICACION DEL PROCESO POR INDUCCION Y CAPACITACIN

El propsito fundamental de un programa de induccin segn autores[1], es lograr
que el empleado nuevo identifique la organizacin como un sistema dinmico de
interacciones internas y externas en permanente evolucin, en las que un buen
desempeo de parte suya, incidir directamente sobre el logro de los objetivos
corporativos.
Para que un programa de induccin y entrenamiento sea efectivo, debe permitir
encausar el potencial de la nueva persona en la misma direccin de los objetivos
de la empresa, por lo tanto, se considera que todo proceso de induccin deber
contener bsicamente tres etapas que van en concordancia con la adecuada
promulgacin y conocimiento de stos:
Induccin general: informacin general, proceso productivo y las polticas
generales de la organizacin.
Induccin especfica: orientacin al trabajador sobre aspectos especficos y
relevantes del oficio a desempear.
Evaluacin: evaluacin del proceso de induccin y toma de acciones
correspondientes.
Es fundamental que se le d a este proceso un enfoque integral e interdisciplinario
y que se desarrolle en un ambiente de excelente comunicacin y participacin,
para que se puedan alcanzar los objetivos planteados.
Sobre ste ltimo punto, es importante resaltar que la salud ocupacional es
responsabilidad de la empresa y est a cargo del personal dirigente; por lo que es
responsabilidad de los funcionarios con nivel de direccin y coordinacin, ofrecer
adecuadas condiciones de trabajo, controlar la adopcin de medidas preventivas
en el desarrollo de las actividades laborales y velar por la cobertura total del
personal a su cargo.
De igual forma, la compaa debe atribuirle tanta importancia a la seguridad como
a la produccin, a la calidad y al control de los costos, ya que se trata de
convencer al trabajador de que l es responsable de la seguridad de su trabajo.
1.2 Induccin especfica
En esta etapa, se debe brindar toda la informacin especfica del oficio a
desarrollar dentro de la compaa, profundizando en todo aspecto relevante del
cargo. Es supremamente importante recordar, que toda persona necesita recibir
una instruccin clara, en lo posible sencilla, completa e inteligente sobre lo que se

espera que haga, como lo puede hacer (o como se hace) y la forma en cmo va a
ser evaluada individual y colectivamente.
Esta etapa, generalmente es liderada por el personal dirigente del cargo, quien
realizar la presentacin del Jefe inmediato, de los compaeros de trabajo y de las
personas claves de las distintas reas. Entre otros, se deber presentar la
siguiente informacin:

El tipo de entrenamiento que recibir en su oficio: breve informacin sobre

la forma en que ser entrenado en su oficio, el responsable y los objetivos
del plan.

Estructura (organigrama) especfica, y ubicacin de su cargo y de todas las

personas con las que debe interactuar.

Diagrama de flujo de generacin o produccin de los productos y

subproductos o servicios, las maquinarias, equipos, instalaciones,
herramientas y materiales disponibles. En lo posible, hacer un recorrido por
el lugar de trabajo.

La incidencia que tiene el rea en que trabajar con relacin a todo el resto
del proceso, cuales son los clientes internos y externos con los que tendr
relaciones.

El manual de funciones para el cargo a desarrollar: en este se definen con

la mayor claridad posible las responsabilidades, alcances y funciones
especficas del cargo a desempear incluyendo su ubicacin dentro del
organigrama y del proceso productivo, sus relaciones e interacciones con
otras reas y dependencias, los planes de contingencias, los
procedimientos para obtener ayuda de terceros, etc.

El sistema de turnos de produccin, las rotaciones y los permisos: es

necesario que se le comunique lo relativo a horarios de trabajo,
alimentacin, pausas, permisos para ausentarse del puesto de trabajo, cual
es el sistema de rotacin de los turnos, etc.

El panorama especfico de factores de riesgo, de acuerdo a la seccin o

puesto de trabajo y el mapa de riesgos de la empresa: es indispensable que
las personas conozcan los riesgos a los que se sometern mientras
desempean sus funciones y las medidas de control que se implementan
en la empresa para mantenerlos en niveles de baja peligrosidad. Es
importante destacar que en el artculo 62 de la resolucin 1295 de 1994, el
gobierno nacional a travs del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social,

estableci la obligatoriedad de los empleadores de informar a los

trabajadores propios o contratados, sobre los riesgos a que se exponen
durante el desarrollo de sus labores. A esto se le llama el derecho de saber
de los trabajadores.

Los estndares o normas de seguridad por oficio: es recomendable

entregar una copia de los estndares y procedimientos seguros que el
trabajador debe poner en prctica en su puesto de trabajo. Esta informacin
le servir al empleado como material de consulta

Las obligaciones y derechos del empleador y del trabajador en el campo de

la salud ocupacional.

Mecanismo y proceso para la dotacin de ropas de labor: an cuando

parezca evidente, es necesario que el personal dirigente explique lo relativo
a la ropa de trabajo. Aqu se debe tratar adems lo concerniente al uso de
los guardarropas o vestideros, y la reglamentacin y procedimientos
establecidos para su empleo.

Equipos de proteccin personal requeridos en la seccin: es preciso que

antes de entregrselos, se desarrolle una capacitacin que tienda a generar
la sensibilizacin y la consciencia necesaria en el empleado, para lograr
con mayor facilidad y grado de compromiso la aceptacin de los mismos y
la adaptacin a su uso permanente. Esta capacitacin debe considerar
como mnimo los siguientes aspectos:
o El sistema de dotacin: es decir cmo y bajo que procedimiento
puede el empleado acceder a estos (prstamo o de dotacin
personal), tanto en horarios diurnos como nocturnos y en das
feriados.
o

El mantenimiento: se refiere a la forma correcta de asearlos y

guardarlos, con el propsito de prolongar su vida til y mantenerlos
en las mejores condiciones de uso.

o Entrenamiento para uso correcto: el futuro usuario debe conocer con

toda claridad cual es la forma tcnica y correcta para el empleo de
los elementos de proteccin personal. Es comn que debido a la
falta de esta informacin los protectores sean utilizados en forma
incorrecta disminuyendo por esta causa la eficiencia del mismo con
lo cual se somete el trabajador a una falsa proteccin. Se debe tener
en cuenta que an cuando la persona manifieste que conoce el

modo de usarlos, se debe efectuar un reentrenamiento para verificar

tal afirmacin.
o Estndares de disciplina aplicados a quien no los emplee: el
trabajador debe conocer todo lo relativo al sistema disciplinario
usado en la empresa para el control de los estndares de seguridad
establecidos, que se encuentran establecidas en el reglamento,
interno de trabajo, en el reglamento de higiene y seguridad de la
empresa y en el artculo 22 de la Decreto ley 1295 de 1994.
o Procedimiento a seguir en caso de accidente de trabajo: las
principales finalidades de este espacio son las de lograr que se
mejore el registro de los reportes de accidente de trabajo y que se
disminuyan las posibilidades de agravamiento o complicacin de
lesiones aparentemente leves, que resultan como consecuencia de
estos siniestros.
o Procedimientos bsicos de emergencia: todo personal dirigente debe
cerciorarse de que en la etapa de induccin, el trabajador conozca
las emergencias ms comunes que se pueden presentar, las salidas
y vas de evacuacin, la ubicacin de los extintores y otros aspectos
generales que la empresa considere conveniente tratar en ste
momento, de acuerdo a la clase de riesgo de su actividad
econmica.
Toda esta informacin debe tratarse con especificidad, dado que de ella
depender en buena medida el nivel de desempeo en el proceso del nuevo
empleado.
Todos los aspectos tratados en este proceso, deben estar por escrito y se debe de
suministrar una copia al trabajador, para que los use como documentos de
consulta permanente. La empresa debe guardar registros escritos y firmados por
el nuevo empleado, como constancia de haber recibido la capacitacin en todas
las actividades realizadas en ste proceso de induccin.

VALORACION DE LA PARTICIPACIN Y DIALOGO EN LA CONSTRUCCION

DEL ESTADO DEMOCRATICO Y DE DERECHO
Desde tiempos inmemoriales el dilogo se ha valorado positivamente, ya sea que
se refiera slo a un intercambio de opiniones, ya que se relacione con la
consecucin de acuerdos y compromisos entre las partes. En este cuaderno
trataremos de reconocer tanto las diversas interpretaciones acerca del dilogo,
como las modalidades con las que se ha expresado en circunstancias histricas
concretas. Analizamos, sobre todo, dos dimensiones del dilogo: aquella que lo
vincula con una concepcin tica de la coexistencia democrtica y aquella otra
que lo concibe como un procedimiento para la solucin pacfica de las
controversias. En relacin con esta ltima dimensin es posible sostener que hoy
en da un aspecto crucial en la reflexin sobre el dilogo se refiere a los desafos
que enfrenta en cuanto mtodo para encontrar soluciones satisfactorias a las
diferentes controversias que se desarrollan en las sociedades contemporneas de
carcter pluralista. En consecuencia, nuestro estudio se concentrar,
principalmente, en el anlisis de la funcin que el dilogo tiene en la democracia y,
de manera especial, en su valor instrumental para la solucin de los conflictos.
El presente trabajo se ha dividido en cinco apartados: el primero analiza el dilogo
como virtud democrtica, y destaca los aspectos normativos y de valor que deben
acompaar a esta prctica. El segundo se refiere al dilogo como equidad, en
donde a partir del anlisis del funcionamiento del rgimen democrtico se resalta
la importancia del coloquio para formar una mayora y varias minoras en una
relacin de igualdad que admita la coexistencia entre el consenso y el disenso. El
tercer apartado examina el dilogo a partir de los diferentes actores de la
intermediacin democrtica, haciendo referencia, de modo particular, al papel que
desempean los intelectuales como promotores de la pluralidad, aun cuando
tambin nos referimos al papel que juegan otros actores polticos. En el cuarto
apartado se ilustran algunos de los ms importantes problemas a los que se
enfrenta eldilogo democrtico al final del siglo, examinando las consecuencias
que la denominada crisis de las ideologas ha provocado en el ejercicio del
dilogo como mtodo de convivencia. Por ltimo, se analizan las nuevas funciones
del dilogo en la democracia, detenindonos en particular en aquellas
interpretaciones que promueven el establecimiento de una coexistencia
cooperativa entre los diferentes grupos que conviven en este rgimen con base
en los valores de la tolerancia, la cultura laica y el pluralismo.

El rgimen democrtico fundamenta su existencia en una revalorizacin de la

poltica, entendida principalmente como un medio para el establecimiento de
pactos y acuerdos. Segn la filsofa alemana Hannah Arendt, la poltica
representa la experiencia de compartir un mundo comn por parte de una
diversidad de sujetos. En este sentido, las posibilidades del dilogo se encuentran
determinadas por la capacidad de los distintos actores para enfrentar situaciones
conflictivas mediante la negociacin. En consecuencia, la coexistencia pacfica
implica compatibilizar distintos intereses que se manifiestan en las sociedades
pluralistas, evitando las tentaciones del autoritarismo que consideran como nica
interaccin posible con el adversario aquella que busca eliminarlo. En esta
perspectiva el ejercicio del dilogo, por ms inmediato y reducidoque sea su
alcance, posee un carcter constitutivo, ya que al rendir sus frutos en forma de
acuerdos e intercambios refuerza dicha coexistencia pacfica. El dilogo debe
concebirse, entonces, como una ampliacin de los procesos de legitimacin del
funcionamiento del sistema poltico que responden a la dinmica de los distintos
actores sociales. De esta forma, en una democracia el dilogo debe aparecer
como parte integrante de un sistema de expectativas, de reconocimientos mutuos
y de garantas recprocas entre los actores sociales.
Un promotor del dilogo como coexistencia pacfica en la democracia ha sido el
filsofo italiano Norberto Bobbio quien, al referirse a las relaciones entre poltica y
cultura, formula una afinidad electiva con el principio del dilogo, haciendo del
coloquio, de la conversacin y del intercambio racional su ncleo principal. En
efecto, la referencia al dilogo ha ocupado un lugar privilegiado en sus escritos, en
los que considera al coloquio como un ejercicio capaz de estimular las
convicciones democrticas que se manifiestan en una determinada sociedad. Al
analizar las caractersticas bsicas del dilogo democrtico este autor evidencia
de modo claro su naturaleza poltica, as como las modalidades que adquiere
cuando lo practican los distintos actores polticos. En este sentido, el filsofo
turins otorga al dilogo una naturaleza tico-poltica particularmente importante
en el mantenimiento de la coexistencia pacfica. Esta valoracin atae al conjunto
de procedimientos que en una democracia garantizan la posibilidad de soluciones
diferentes a un mismo problema, reconociendo como vlida la existencia de
interpretaciones diversas acerca de una misma realidad. Abogar por el ejercicio
del coloquio ha sido una de sus constantes preocupaciones en la medida en que
en una democracia el dilogo representa una modalidad privilegiada del hacer
polticaque intensifica los contactos y la interaccin. Lo loable de la posicin
asumida por Norberto Bobbio consiste en que ha mantenido la defensa del dilogo
incluso bajo circunstancias y contextos que no siempre fueron propicios para el
desarrollo democrtico, como el periodo de la Guerra Fra.

RELACION EN LEGITIMACIN Y PODER PUBLICO

Otro de los rasgos caractersticos del poder pblico en la sociedad democrtica
ser el de ser una facultad jurdica que estar regulada por las normas de la
Constitucin Poltica y del ordenamiento jurdico que de ella depende. As
acontecer todas las veces que el Pueblo elija su mandato para el gobierno, junto
con los ciudadanos que queden obligados al fiel cumplimiento y realizacin de ese
mandato, e igualmente en el proceso en el que el mandato sea convertido en
leyes y en el que se de cumplimiento a las leyes mediante obras y actos de
administracin, prestacin de servicios pblicos, realizacin de tareas y
actividades, incluidas las de control sobre los actos de administracin, sobre el
comportamiento de los funcionarios pblicos y sobre el manejo de los recursos
fiscales.
Por tanto, las normas de la Constitucin Poltica y de las leyes del ordenamiento
jurdico sern el marco y el medio dentro del cual se desenvolver toda la
actividad del poder pblico. Esa ser la condicin de legalidad que exige la
Democracia.
La legalidad en la sociedad democrtica deber tener la forma especial de
constitucionalidad, que es la conformidad de las leyes con la Constitucin Poltica.
Igualmente, la forma general de legalidad ser la conformidad de los reglamentos
y de los actos de administracin pblica con las leyes. Ningn acto del poder
pblico podr estar por fuera de la legalidad, ni ser contrario a ella; los actos que
incurran en el vicio de ilegalidad sern nulos, no podrn producir ningn efecto
jurdico, carecern de valor y de obligatoriedad.
Asimismo, los programas de gobierno que inscriban los partidos polticos con el fin
de ponerlos a la consideracin de los ciudadanos para obtener el apoyo de la
voluntad popular mayoritaria, no podrn ser contrarios a la Constitucin Poltica
vigente y podrn ser rechazados por vicio de inconstitucionalidad que declare el
rgano competente sealado en la misma Constitucin. No obstante, las
propuestas de reforma de la Constitucin que propongan los partidos polticos no
podrn rechazarse por ese motivo, siempre que sean presentadas y tramitadas
siguiendo los requisitos y procedimientos establecidos en la misma Constitucin.
La gran importancia de la legalidad en el gobierno del Pueblo derivar de su
utilidad para sostener la vigencia del ordenamiento jurdico y para dirigir los actos

de los funcionarios pblicos, con la finalidad de que esos actos se sostengan

dentro de los propsitos y los objetivos propuestos por la mayora de las
voluntades de los ciudadanos.
La Constitucin Poltica y las leyes vigentes sern la fuente del ordenamiento
jurdico que rija la conducta de los servidores pblicos en la realizacin de los
actos de administracin. Por esta causa, los funcionarios y empleados del Estado
estarn obligados a hacer todo lo que les ordenan las leyes, nada ms de lo que
ellas les ordenan, pero, del mismo modo, nada menos; para ellos no regir el
principio que autorizar a los particulares para hacer todo lo que no est prohibido
en las leyes. Adems de lo anterior, en la tarea de ejecucin de las leyes los
funcionarios y empleados pblicos debern obrar de conformidad con la intencin
de los legisladores, que necesariamente deber ser la misma del mandato
popular.
Por tanto, en la sociedad democrtica la legalidad neutralizar la voluntad
individual de los servidores pblicos en la realizacin de los actos de la
administracin pblica, dejando que fluya en su plenitud la voluntad soberana del
Pueblo, hacindola pasar a travs de la mente y de las expresiones fsicas de
aquellos funcionarios, para ejecutar sobre la realidad social los actos que esa
voluntad soberana se haya propuesto llevar a efecto.
De esta manera se evitar que se desnaturalice la voluntad soberana del Pueblo
quedando suplantada o burlada por la voluntad individual de los funcionarios
pblicos cuando, en el ejercicio de sus funciones, ellos hagan intervenir sus
motivaciones o su propia manera de conceptualizar las finalidades de los actos de
administracin pblica.