CONSULTORIA-GERAL DA UNIÃO Guia Nacional de Licitações Sustentáveis (2016)

Guia Nacional de
Licitaes Sustentveis
NESLIC Ncleo Especializado Sustentabilidade, Licitaes e Contratos
DECOR/CGU/AGU
Abril/2016
CONSULTORIA-GERAL DA UNIO
Guia Nacional de Licitaes Sustentveis
ADVOGADO-GERAL DA UNIO
Jos Eduardo Martins Cardozo
CONSULTOR-GERAL DA UNIO
Jos Levi Mello de Amaral Jnior
Elaborao do Texto
Flvia Gualtieri de Carvalho Advogada da Unio
Maria Augusta de Oliveira Ferreira Advogada da Unio
Teresa Villac Advogada da Unio
Advocacia-Geral da Unio
Edifcio Sede AGU I - SAS Quadra 3 Lotes 5/6 CEP: 70070-030
Braslia-DF
Telefone: (61) 2026-8545
Permitida a reproduo parcial ou total desta publicao, desde que citada
a fonte.
B823 Brasil. Advocacia-Geral da Unio (AGU). Consultoria-Geral da Unio.
Guia Nacional de Licitaes Sustentveis / Flvia Gualtieri de
Carvalho, Maria Augusta Soares de Oliveira Ferreira e Teresa Villac,
Braslia: AGU, 2016.
42 p. il.
1. Licitao sustentvel. Legislao e normas. Direito Ambiental. Direito
Administrativo.
CDU: 351.712(81)
Sumrio
PARTE TERICA
1. CONSIDERAES INICIAIS ................................................................................................. 7
2. desenvolvimento sustentvel ................................................................................................... 10
3. LICITAO SUSTENTVEL .............................................................................................. 12
4. FUNDAMENTOS JURDICOS ............................................................................................. 16
5. PROCEDIMENTO DA LICITAO SUSTENTVEL (passo a passo) .................... 20
A SUSTENTABILIDADE NA AQUISIO DE BENS E PRODUTOS ............................................. 28
6. SERVIOS ............................................................................................................................. 31
Aspectos gerais atinentes Sustentabilidade em servios ............................................... 31
SUSTENTABILIDADE EM QUAIS SERVIOS? ........................................................................... 32
7. oBRAS E SERVIOS DE ENGENHARIA ........................................................................... 32
dEFINIES .............................................................................................................................. 33
A SUSTENTABILIDADE EM OBRAS E SERVIOS DE ENGENHARIA ......................................... 33
compreendendo preveno de resduos: ............................................................................. 34
compreendendo gesto de resduos: .................................................................................... 35
A ACESSIBILIDADE EM OBRAS E SERVIOS DE ENGENHARIA ............................................... 36
SUSTENTABILIDADE EM OBRAS E SERVIOS DE ENGENHARIA NO ORDENAMENTO
JURDICO LICITATRIO: LEI 8.666/93 E DECRETO 7.746/12 ................................................. 38
ACESSIBILIDADE EM OBRAS E SERVIOS DE ENGENHARIA ...................................... 41
ACESSIBILIDADE EM LOCAES ....................................................................................... 42
AGROTXICOS ........................................................................................................................ 43
APARELHOS ELTRICOS EM GERAL ................................................................................. 46
APARELHOS ELETRODOMSTICOS ................................................................................... 52
AQUISIO DE ALIMENTOS ................................................................................................ 54
CADASTRO TCNICO FEDERAL .......................................................................................... 55

CONSTRUO CIVIL .............................................................................................................. 62
CONSTRUO CIVIL Resduos ............................................................................................ 65
CREDENCIAMENTO NA REA DE SADE......................................................................... 68
DETERGENTE EM P .............................................................................................................. 69
EMISSO DE POLUENTES ATMOSFRICOS POR FONTES FIXAS ................................ 71
FRASCOS DE AEROSSOL EM GERAL .................................................................................. 72
LMPADAS FLUORESCENTES ............................................................................................. 74
LIMPEZA E CONSERVAO ................................................................................................. 76
LIXO TECNOLGICO .............................................................................................................. 80
MERCRIO METLICO .......................................................................................................... 82
LEO LUBRIFICANTE ............................................................................................................ 83
PILHAS OU BATERIAS............................................................................................................ 85
PNEUS ........................................................................................................................................ 88
PRODUTOS OU SUBPRODUTOS FLORESTAIS .................................................................. 89
PRODUTOS PRESERVATIVOS DE MADEIRA ..................................................................... 93
RESDUOS Servios de sade................................................................................................. 96
RESDUOS SLIDOS EM GERAL OU REJEITOS .............................................................. 101
RESDUOS SLIDOS EM GERAL OU REJEITOS Resduos perigosos............................ 105
SERVIOS DE ALIMENTAO ........................................................................................... 109
A Resoluo RDC ANVISA n. 216/04 estabelece Boas Prticas para Servios de Alimentao..
................................................................................................................................................... 109
SERVIO DE LAVANDERIA HOSPITALAR ...................................................................... 110
SUBSTNCIAS QUE DESTROEM A CAMADA DE OZNIO ........................................... 112
SUBSTNCIAS QUE DESTROEM A CAMADA DE OZNIO Servios de manuteno 116
TECNOLOGIA DA INFORMAAO ...................................................................................... 119
VECULOS ............................................................................................................................... 121
Apresentao
O presente Guia Nacional de Licitaes Sustentveis representa mais uma iniciativa do

Ncleo Especializado em Sustentabilidade, Licitaes e Contratos NESLIC, integrante da
estrutura do Departamento de Coordenao e Orientao de rgos Jurdicos (DECOR), da
Consultoria-Geral da Unio (CGU).
Resultado do profcuo e inovador trabalho dos membros desse ncleo do DECOR/CGU,
com destaque para o esforo pessoal das Advogadas Teresa Villac, Maria Augusta de Oliveira
Ferreira e Flvia Gualtieri de Carvalho, autoras deste projeto, o Guia Nacional de Licitaes
Sustentveis constitui um marco simblico e operacional no mbito da Consultoria-Geral da
Unio.
Simblico porque refora o comprometimento da CGU com a disseminao da temtica
socioambiental nas contrataes pblicas entre seus membros e nos rgos pblicos federais
por ela assessorados em todo o Brasil. Esse comprometimento pode ser verificado em iniciativas
anteriores da Consultoria-Geral da Unio, como o manual Implementando Licitaes
Sustentveis na Administrao Pblica Federal, o livro Licitaes e Contrataes
Administrativas, ambos disponveis na pgina institucional na internet1, e parcerias para a
ampla disseminao do conhecimento da CGU sobre o tema. Operacional porque traz em seu
bojo legislao e demais normas infralegais de incidncia nos editais, termos de referncia e
contratos. Nesse sentido, tambm pedaggico e, por isso, traz segurana jurdica aos gestores
pblicos na implementao das licitaes sustentveis, exigncia normativa atualmente
inconteste no sistema jurdico nacional.
Com efeito, a considerao de critrios de sustentabilidade nos procedimentos de
contratao pblica uma obrigao imposta a todos os Poderes Pblicos, a qual decorre no
apenas do atual comando normativo explcito do art. 3 da Lei de Licitaes (Lei n. 8.666/93),
mas igualmente do dever de proteo socioambiental prescrito pelo art. 225 da Constituio e,
em uma viso mais ampla, do prprio sistema normativo constitucional. Como h muito ressalta
o Prof. J. J. Gomes Canotilho, o Estado constitucional tambm Estado constitucional
www.agu.gov.br/cgu - link: Kit Consultivo.
ecolgico (Der kologische Verfassungstaat)2, comprometido nos planos interno e

internacional com a defesa e a proteo do meio ambiente (os deveres fundamentais
ecolgicos) e com o desenvolvimento sustentvel das sociedades contemporneas, em prol de
suas geraes futuras.
Assim, pensar-se juridicamente em desenvolvimento sustentvel como um dos
princpios que norteia a licitao (artigo 3, caput, da Lei 8.666/93) agregar ao clssico trip
da sustentabilidade ambiental, social e econmico, constante do Relatrio Brundtland os
fundamentos e princpios da Repblica Federativa do Brasil constantes de seus artigos 1 e 3:
cidadania, dignidade da pessoa humana, valores sociais do trabalho e livre iniciativa, construo
de uma sociedade livre, justa e solidria, erradicao da pobreza e da marginalizao, com
reduo das desigualdades sociais e regionais, promoo do bem estar de todos, juntamente
com o constitucional dever estatal em preservar o meio ambiente (artigo 225). Esse substrato
constitucional brasileiro exige um desenvolvimento que v muito alm dos aspectos econmicos
e que, nos internacionalmente difundidos dizeres do Prof. Amartya Sen, prmio Nobel da
Economia, possibilite o fortalecimento das liberdades substantivas de todo ser humano.
Nesse contexto, tambm inegvel a existncia de um contedo tico subjacente aos
atos e procedimentos pblicos como promotores do desenvolvimento nacional sustentvel: o
reconhecimento de que a sustentabilidade um valor que irradia para todo o ordenamento
jurdico. Alm de dever fundamental de proteo ambiental decorrente da Constituio e de
dever legal de sustentabilidade imposto pela Lei de Licitaes, a considerao de aspectos
socioambientais nos processos licitatrios representa um dever tico, o qual decorre do
princpio responsabilidade (Hans Jonas)3 como tica do agir humano, uma tica de
responsabilidade, e que pode pressupor, igualmente, uma espcie de imperativo categricoambiental (Canotilho).
Portanto, com este Guia Nacional renova-se o comprometimento e o reconhecimento
institucional da Consultoria-Geral da Unio de que a preservao do meio ambiente obrigao
constitucional, dever tico e, portanto, misso institucional do Advogado Pblico, inserindo-se
2
CANOTILHO, J. J. Gomes. Estado constitucional ecolgico e democracia sustentada. In: GRAU, Eros
Roberto; CUNHA, Srgio Srvulo (coord.). Estudos de Direito Constitucional em homenagem a Jos Afonso
da Silva. So Paulo: Malheiros; 2003, p. 101 e ss.
3
JONAS, Hans. O princpio responsabilidade. Ensaio de uma tica para a civilizao tecnolgica. Trad.
Marijane Lisboa, Luis Barros Montez. Rio de Janeiro: Contraponto; 2006.
entre as atividades profissionais de todos os Membros da Instituio, constitucionalmente

reconhecida como Funo Essencial Justia.
ANDR RUFINO DO VALE

Diretor do Departamento de Coordenao e Orientao de rgos Jurdicos
(DECOR/CGU/AGU)
1. CONSIDERAES INICIAIS
O Ncleo Especializado Sustentabilidade, Licitaes e Contratos
(NESLIC), integrante da Consultoria-Geral da Unio - CGU, da Advocacia-Geral
da Unio, responsvel pela uniformizao de entendimento no aspecto
socioambiental em matria de licitaes e contratos, no mbito da CGU. O
NESLIC atua para uniformizar e promover o assessoramento jurdico dos rgos
da Administrao Pblica Federal, especialmente no que diz respeito s
chamadas licitaes sustentveis contrataes pblicas que consideram os
aspectos socioambientais dos bens, servios e obras a serem contratados pela
Administrao pblica.
O NESLIC apresenta agora, em maro de 2016, a primeira edio do
Guia Nacional de Licitaes Sustentveis (GNLS). Partindo-se do sucesso e da
importncia para o assessoramento jurdico acerca das licitaes sustentveis
alcanados pelo Guia Prtico de Licitaes Sustentveis da CJU/SP, a
elaborao deste GNLS se fez necessria em razo da crescente importncia
no contexto brasileiro atual das licitaes sustentveis. Esta importncia das
licitaes sustentveis se reflete no constante surgimento de novas normas que
demandam especial ateno para atualizao da legislao acerca da matria.
Alm da necessria atualizao da legislao, este GNLS amplia a
orientao jurdica das licitaes sustentveis para incluir uma parte introdutria
mais geral acerca dos fundamentos das licitaes sustentveis, desde a
definio de desenvolvimento sustentvel, passando por uma viso geral da
legislao acerca da matria. Outra importante novidade deste GNLS est na
orientao acerca das licitaes sustentveis, desde a avaliao da necessidade
de contratao, passando pelo planejamento da contratao pblica com a
incluso de critrios, prticas e diretrizes de sustentabilidade, para se chegar a
promoo do desenvolvimento sustentvel atravs da contratao pblica. O
GNLS tambm inova ao dialogar com outros instrumentos de orientao da
CGU, o Manual Implementando Licitaes Sustentveis na Administrao

Pblica Federal, o Manual de Licitaes e Contrataes Administrativas, o
Manual de Obras e Servios de Engenharia, e os modelos de editais da
Comisso Permanente de Atualizao e Modelos da CGU.
O GNLS lastreia-se, em especial, na nova redao do art. 3, da Lei
8.666/93, que erigiu a promoo do desenvolvimento nacional sustentvel ao
mesmo patamar de importncia das demais finalidades da licitao - a garantia
da isonomia e da seleo da proposta mais vantajosa. Parte-se, portanto, do
pressuposto jurdico de que a incluso de critrios sustentveis nas licitaes
deve ser a regra e a no incluso exceo, que necessita inclusive ser
justificada pelo gestor.
Sabemos que toda nova lei necessita de algum tempo para se tornar
efetiva, e neste caso das licitaes sustentveis necessita especialmente, diante
da complexidade do tema da sustentabilidade, de instrumentos que possam
facilitar o seu cumprimento. Eis o principal propsito deste GNLS, contribuir para
o cumprimento da legislao acerca das licitaes sustentveis, facilitando o
trabalho dos gestores e dos advogados pblicos.
Agradecemos s autoras do Guia Prtico de Licitaes Sustentveis da
CJU/SP, Dras. Luciana Pires Cspai, Luciana Maria Junqueira Terra, Mara Tieko
Uchida e Viviane Vieira da Silva, pelo trabalho pioneiro e de grande envergadura
jurdica, cuja estrutura foi mantida na segunda parte deste GNLS. Agradecemos
Consultoria Geral da Unio, nas pessoas da Dra. Svia Maria Leite Rodrigues
e Joaquim Modesto Pinto Jnior, que estimularam e viabilizaram a realizao
deste trabalho. Agradecemos Profa. Socorro Maria de Jesus Seabra Sarkis, da
Escola Preparatria de Cadetes do Exrcito pela legislao e normas
encaminhadas e em
especial a todos os Gestores e Advogados Pblicos
Federais, que contribuem cotidianamente para a promoo do desenvolvimento

nacional sustentvel atravs das licitaes pblicas, cumprindo o mister
constitucional de defesa e preservao do meio ambiente para as presentes e
futuras geraes.
Flvia Gualtieri de Carvalho

Maria Augusta Soares de Oliveira Ferreira
Teresa Villac
2. DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
Desde 1972, poca da Conferncia de Estocolmo, a Organizao das

Naes Unidas - ONU - ocupa-se de refletir, discutir e disseminar a ideia de
desenvolvimento sustentvel.
O Relatrio Brundtland, de 1987, elaborado pela Comisso Mundial sobre
o Meio Ambiente e o Desenvolvimento, representa um marco histrico na
evoluo do tema.
Na atualidade, o desenvolvimento sustentvel constitui um princpio de
direito internacional geral, o que implica no dever de sua persecuo por parte
de todos os Estados que compem a comunidade internacional.
Em
linhas
gerais,
podemos
afirmar
que
necessidade
de
desenvolvimento e o dever de proteger o meio ambiente so valores que se

impem com grande fora e que ocorrem simultaneamente, sem qualquer
possibilidade de excluso entre si.
No h a menor viabilidade, nos tempos que correm, de pensarmos o
desenvolvimento apenas como fator econmico. Daqui em diante, o
desenvolvimento h de vir sempre acompanhado e orientado por necessidades
socioambientais. Sendo assim, todo desenvolvimento deve ser qualificado e
entendido como desenvolvimento sustentvel.
10
O desenvolvimento sustentvel est associado a uma

conjugao de, no mnimo, trs esforos primordiais:
- bem estar social;
- desenvolvimento econmico;
- preservao do meio ambiente.
A partir deste enfoque tripartite, que constitui o ncleo mnimo do

desenvolvimento
sustentvel,
reconhecemos
que
desenvolvimento
sustentvel envolve ainda outras dimenses, tais como a tica, a jurdica e a

poltica.
O bem estar social relaciona-se com a efetivao de direitos sociais,
como sade, educao e segurana, entre outros, assim como a garantia dos
direitos assegurados aos trabalhadores, tais como proibio do trabalho do
menor, fixao de salrio mnimo, medidas relacionadas fixao da jornada de
trabalho e medidas de proteo segurana e sade no ambiente de trabalho,
a ttulo de mera exemplificao.
O desenvolvimento econmico diz respeito gerao e distribuio de
riqueza.
A preservao do meio ambiente constitui importante elo da corrente do
desenvolvimento sustentvel e impe que tanto o bem estar social quanto o
desenvolvimento econmico sejam alcanados sem prejuzo do meio ambiente
ecologicamente equilibrado, que deve ser mantido e preservado pela gerao
atual em benefcio prprio e das futuras geraes.
11
Ressalte-se, por oportuno, que o desenvolvimento sustentvel no pode

subsistir apenas como iderio, simplesmente alicerado em boas intenes,
sbias palavras e atitudes heroicas.
O desenvolvimento sustentvel precisa evoluir, com urgncia, em direo
a mudana da realidade.
O Poder Pblico e a sociedade devem conjugar
esforos e adotar prticas voltadas para a realizao imediata desta importante

diretriz. Quando o planeta sofre, a humanidade sofre ainda mais. Precisamos,
todos, de ateno e cuidado. No podemos postergar o ideal de construirmos
uma sociedade livre, justa, solidria e sustentvel, sendo que cada um destes
valores, ressalte-se, no existem por si, mas esto todos coimplicados.
Neste contexto, entre diversas outras medidas a cargo do Poder Pblico,
destaca-se a adoo de uma poltica de contrataes pblicas sustentveis. Da
a relevncia da atualizao e da nacionalizao do presente Guia Nacional de
Licitao Sustentvel.
3. LICITAO SUSTENTVEL
Licitao o procedimento administrativo formal utilizado no mbito da
Administrao Pblica que visa a escolher, entre os diversos interessados,
aquele que apresentar a proposta mais vantajosa para a celebrao de
determinado contrato (fornecimento, servios, obras), de acordo com critrios
objetivos de julgamento previamente estabelecidos em edital.
Licitao sustentvel, por sua vez, a licitao que integra

consideraes socioambientais em todas as suas fases com o
12
objetivo de reduzir impactos negativos sobre o meio ambiente

e, via de consequncia, aos direitos humanos.
Trata-se de uma expresso abrangente, uma vez que no est
delimitada pelo procedimento licitatrio em si, mas perpassa
todas as fases da contratao pblica, desde o planejamento
at a fiscalizao da execuo dos contratos.
A licitao sustentvel dever considerar, no mnimo, ao lado de aspectos

sociais e da promoo do comrcio justo no mercado global, os seguintes
aspectos:
reduo do consumo;
anlise do ciclo de vida do produto (produo, distribuio, uso
e disposio) para determinar a vantajosidade econmica da
oferta;
estmulo para que os fornecedores assimilem a necessidade
premente de oferecer ao mercado, cada vez mais, obras,
produtos e servios sustentveis, at que esta nova realidade
passe a representar regra geral e no exceo no mercado
brasileiro;
fomento da inovao, tanto na criao de produtos com menor
impacto ambiental negativo, quanto no uso racional destes
produtos, minimizando a poluio e a presso sobre os
recursos naturais;
Atualmente, so finalidades do procedimento licitatrio:
13
realizao do princpio da isonomia (igualdade, imparcialidade);

seleo da proposta mais vantajosa;
promoo do desenvolvimento nacional sustentvel (Lei n
12.349, de 15/12/2010, alterou o art. 3 da Lei n 8.666/93,
introduzindo o desenvolvimento nacional sustentvel como
objetivo das contrataes pblicas).
A inovao legislativa acima referida altamente significativa para a
efetivao da licitao sustentvel no Brasil. Trata-se de fundamento jurdico
slido e de cristalina interpretao. Isto porque, ao introduzir como finalidade do
procedimento licitatrio, no art. 3 da Lei n 8.666/93, a promoo do
desenvolvimento nacional sustentvel, no mesmo patamar normativo das
finalidades anteriores, quais sejam a realizao do princpio da isonomia e a
seleo da proposta mais vantajosa, passou a obrigar que a promoo do
desenvolvimento nacional sustentvel seja um fator de observncia cogente pelo
gestor pblico nas licitaes.
Em outros termos, podemos afirmar que a licitao sustentvel no pode
mais ser considerada como exceo no cotidiano da Administrao Pblica. Ao
contrrio, ainda que sua implantao esteja ocorrendo de uma maneira
gradativa, a realizao da licitao sustentvel pela Administrao Pblica, na
forma descrita nos pargrafos anteriores, deixou de ser medida excepcional para
ser a regra geral.
Constituem diretrizes de sustentabilidade, entre outras:
- menor impacto sobre recursos naturais (flora, fauna, solo,
gua, ar);
- preferncia para materiais, tecnologias e matrias-primas
de origem local;
14
- maior eficincia na utilizao de recursos naturais como

gua e energia;
- maior gerao de empregos, preferencialmente com mo
de obra local;
- maior vida til e menor custo de manuteno do bem e da
obra;
- uso de inovaes que reduzam a presso sobre recursos
naturais.
- origem ambientalmente regular dos recursos naturais
utilizados nos bens, servios e obras.
(Art. 4 do Decreto n 7.746, de 05 de junho de 2012,
que regulamenta o art. 3 da Lei n 8.666/93).
Estima-se que as contrataes pblicas no Brasil representam 13,8% do

Produto Interno Bruto ("Mensurando o mercado de compras governamentais
brasileiro" de Cssio Garcia Ribeiro e Edmundo Incio Jnior, publicado no
Caderno de Finanas Pblicas, n. 14, p. 265/287, dez. 2014). Sendo assim,
temos que a licitao sustentvel constitui significativo instrumento que dispe a
Administrao Pblica para exigir que as empresas que pretendam contratar
com o Poder Pblico, cumpram requisitos de sustentabilidade socioambiental
desde a produo at a distribuio de bens, assim como na prestao de
servios e na realizao de obras de engenharia.
Sendo assim, precisamos avanar e agilizar a efetivao da licitao
sustentvel, sem nunca descuidar da livre e isonmica participao dos
15
interessados, da preocupao com a qualidade da despesa pblica e com a

vantajosidade das propostas para a Administrao Pblica.
De acordo com o ordenamento constitucional vigente, efetivar na prtica
a licitao sustentvel, promovendo o uso racional e inteligente dos recursos
naturais dever do Poder Pblico e da sociedade. Trata-se de uma poltica
pblica socioambiental e, no fundo, de um compromisso tico com a vida, de um
elo na corrente da promoo de uma civilizao melhor, de um futuro melhor.
4. FUNDAMENTOS JURDICOS
A Constituio da Repblica Federativa do Brasil em vigor,
promulgada em 05 de outubro de 1988, foi a primeira constituio brasileira a
afirmar expressamente o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado.
O caput do art. 225 norma central para a compreenso inicial do tema,
razo pela qual segue transcrito:
Art. 225 Todos tm direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e
essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder
Pblico e coletividade o dever de defende-lo e preservlo para as presentes e futuras geraes.
A partir deste comando nuclear, editou-se caudalosa legislao ambiental
e estruturou-se o sistema nacional do meio ambiente, incumbido de realizar
diversificadas polticas pblicas, tendo em vista a necessidade de assegurar a
efetividade do direito acima delineado.
16
No mbito federal, de acordo coma a Lei n 10.683, de 28/02/2003, que

dispe sobre a organizao da Presidncia da Repblica e dos Ministrios, tal
sistema est estruturado a partir do Ministrio do Meio Ambiente MMA, cujas
principais atribuies destacamos a seguir:
o poltica nacional do meio ambiente e dos recursos
hdricos;
o poltica de preservao, conservao e utilizao
sustentvel de ecossistemas, biodiversidade e florestas;
o proposio de estratgias, mecanismos e instrumentos
econmicos e sociais para a melhoria da qualidade
ambiental e do uso sustentvel dos recursos naturais;
o polticas para integrao do meio ambiente e produo;
o polticas e programas ambientais para a Amaznia
Legal;
o zoneamento ecolgico-econmico.
No que diz respeito especificamente licitao sustentvel, destaca-se a
fora vinculante das normas produzidas pelo Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente IBAMA, Conselho Nacional do Meio Ambiente e dos recursos
naturais renovveis CONAMA, Ministrio do Meio Ambiente e Ministrio do
Planejamento.
Relacionamos, a seguir, a ttulo de mera exemplificao, alguns diplomas
normativos cujo conhecimento reputamos como essencial para os agentes
pblicos envolvidos nos procedimentos relacionados licitao sustentvel:
17
o Constituio da Repblica Federativa do Brasil art. 170

e art. 225
o Lei n 6.938/1981 Poltica Nacional do Meio Ambiente
o Lei n 12.187/2009 - Poltica Nacional de Mudana do
Clima
o Lei n 12.305/2010 Poltica Nacional de Resduos
Slidos
o Lei n 12.349/2010, que alterou o artigo 3o da Lei n
8.666/93
o Decreto n 2.783/98 Probe entidades do governo
federal de comprar produtos ou equipamentos contendo
substncias degradadoras da camada de oznio
o Decreto n 7.746/2012 Regulamenta o art. 3 da Lei n
8.666/93
o Decreto 5.940/06 Coleta Seletiva Solidria na
Administrao Pblica Federal
o Instruo Normativa SLTI/MPOG n 01, de 19/01/2010
Dispe sobre critrios de sustentabilidade ambiental na
aquisio de bens, contratao de servios ou obras
pela administrao direta, autrquica e funcional
o Instruo Normativa SLTI/MPOG n. 10, de 12/11/2012 Estabelece regras para elaborao dos Planos de
Gesto de Logstica Sustentvel de que trata o art. 16,
18
do Decreto no 7.746, de 5 de junho de 2012, e d outras

providncias.
o Portaria n 61 MMA, de 15/05/2008,
estabelece
prticas de sustentabilidade ambiental nas compras

pblicas
o Portaria n 43 MMA, de 28/01/2009, probe o uso de
amianto em obras pblicas e veculos de todos os
rgos vinculados administrao pblica
o - Portaria n. 23,
- MPOG, estabelece boas prticas de
gesto e uso de Energia Eltrica e de Agua nos rgos

e entidades da Administrao Pblica Federal direta,
autrquica
fundacional
dispe
sobre
monitoramento de consumo desses bens e servios.
O Enunciado n 22 do Manual de Boas Prticas

Consultivas da Consultoria Geral da Unio, por sua vez,
determina: os rgos consultivos devem adotar medidas
tendentes construo de um meio ambiente sustentvel, a
partir do prprio exemplo, que dever repercutir no trabalho
desenvolvido.
Ao lado dos fundamentos jurdicos gerais, acima sugeridos, devero ser

utilizados outros instrumentos normativos para a, originrios de diversificados
rgos pblicos (IBAMA, CONAMA, INMETRO e outros), de acordo com o objeto
licitado.
19
5. PROCEDIMENTO DA LICITAO
SUSTENTVEL (passo a passo)
Regras gerais
1 PASSO: NECESSIDADE DA CONTRATAO E A POSSIBILIDADE DE
REUSO/REDIMENSIONAMENTO OU AQUISIO PELO PROCESSO DE
DESFAZIMENTO
2 PASSO:
PLANEJAMENTO DA CONTRATAO PARA ESCOLHA DE
BEM OU SERVIO COM PARAMETROS DE SUSTENTABILIDADE
3 PASSO:
ANLISE DO EQUILBRIO ENTRE OS PRINCPIOS
LICITATRIOS
Detalhamento dos trs passos:
20
1 PASSO: NECESSIDADE DA CONTRATAO E A POSSIBILIDADE DE

REUSO/REDIMENSIONAMENTO OU AQUISIO PELO PROCESSO DE
DESFAZIMENTO
- VERIFICAR A NECESSIDADE DE CONTRATAR/ADQUIRIR

POSSIBILIDADE DE REUTILIZAR BEM OU REDIMENSIONAR
SERVIO JA EXISTENTE
POSSIBILIDADE DE ADQUIRIR BEM PROVENIENTE DO
DESFAZIMENTO
O gestor pblico deve ser bastante criterioso e cauteloso acerca da
necessidade de contratao ou aquisio de novos bens ou servios.
Ainda assim, mesmo diante da necessidade de um bem ou servio, o
gestor deve analisar com cuidado a possibilidade de reuso dos seus bens ou
redimensionamento dos servios j existentes.
Esta ordem de prioridade est em conformidade com o disposto no art.9
da Lei 12.305/2010.
Art. 9. Na gesto e gerenciamento de resduos slidos,
deve ser observada a seguinte ordem de prioridade: no
gerao, reduo, reutilizao, reciclagem, tratamento
dos resduos slidos e disposio final ambientalmente
adequada dos rejeitos.
Alm disso, existe a possibilidade de adquirir bens provenientes de outro
rgo pblico pelo processo de desfazimento, em conformidade especialmente
com o decreto 99.658/90 e a Lei 12.305/2010.
21
2 PASSO:
PLANEJAMENTO DA CONTRATAO PARA ESCOLHA DE
BEM OU SERVIO COM PARAMETROS DE SUSTENTABILIDADE

-
ESCOLHER E INSERIR CRITRIOS, PRATICAS E DIRETRIZES DE

SUSTENTABILIDADE COM OBJETIVIDADE E CLAREZA
Art. 3o Os critrios e prticas de sustentabilidade de que
trata o art. 2o sero veiculados como especificao tcnica
do objeto ou como obrigao da contratada.
Art. 4o So diretrizes de sustentabilidade, entre outras:
I menor impacto sobre recursos naturais como flora, fauna,
ar, solo e gua;
II preferncia para materiais, tecnologias e matriasprimas de origem local;
III maior eficincia na utilizao de recursos naturais como
gua e energia;
IV maior gerao de empregos, preferencialmente com
mo de obra local;
V maior vida til e menor custo de manuteno do bem e
da obra;
VI uso de inovaes que reduzam a presso sobre
recursos naturais; e
VII origem ambientalmente regular dos recursos naturais
22

VERIFICAR A POSSIBILIDADE DE COMPROVAO DESSES
PARMETROS E A SUA DISPONIBILIDADE NO MERCADO
Na esfera contratual pblica, a Administrao fixa suas
necessidades para a consecuo das finalidades institucionais
de cada rgo. neste momento que o gestor pblico escolhe
o objeto a ser licitado.
(Fonte: Manual Implementando Licitaes e Contratos. PARTE
I, Teresa Villac. Cadernos da Consultoria-Geral da Unio grifamos)
http://www.agu.gov.br/page/content/detail/id_conteudo/327966
Aps constatada a necessidade de licitar, o gestor pblico ir escolher o

objeto (bem ou servio) a ser licitado.
Esclarea-se que ora se trata da discricionariedade, da possibilidade de
escolha do gestor, entretanto, existem limitaes a esta discricionariedade
impostas pela legislao ambiental incidente sobre os vrios produtos e
servios, bem como da legislao trabalhista que, por exemplo, limita o
trabalho infantil e probe o trabalho escravo. Esta legislao est detalhada na
parte prtica do Guia.
Neste momento da escolha do objeto a ser licitado se d a insero de
critrios de sustentabilidade nas especificaes dos bens ou servios, podendo
ocorrer no termo de referncia ou projeto bsico, ou na minuta do contrato.
Esta incluso de critrios de sustentabilidade deve ser feita de modo claro
e objetivo, observando-se o que o mercado pode ofertar e as possibilidades
de comprovao e verificao dos critrios inseridos pelo rgo pblico,
atravs de certificaes, documentos comprobatrios, amostra etc.
23
Destaque-se que em licitaes com critrio de julgamento do tipo melhor

tcnica ou tcnica e preo, os critrios de sustentabilidade sero considerados
na avaliao e classificao das propostas.
VISO SISTMICA:
O DECRETO 7.546/11
regulamentou a incidncia de
margem de preferncia com
lastro na Lei 12.349/10.
Exemplos de critrios de
sustentabilidade esto descritos
na legislao, dentre elas a Lei
12.187/2009 (Mudanas
Climticas), Lei 12. 305/2011
(Resduos Slidos), Decreto
http://www.planalto.gov.br/ccivi
l_03/_ato20112014/2012/decreto/d7746.htm
7.746/2012 (que regulamenta o

art. 3 da Lei 8666/93).
Eis a lista de exemplos:

o Lei 12.187/2009
- (...) as propostas que propiciem maior economia de
energia, gua e outros recursos naturais e reduo da
emisso de gases de efeito estufa e de resduos;
o Lei 12. 305/2010

- (...) produtos reciclados e reciclveis;
24
- bens, servios e obras que considerem critrios

compatveis com padres de consumo social e
ambientalmente sustentveis;
o Decreto 7.746/2012, Art. 4o
- menor impacto sobre recursos naturais como flora,
fauna, ar, solo e gua;
- preferncia para materiais, tecnologias e matriasprimas de origem local;
- maior eficincia na utilizao de recursos naturais
como gua e energia;
- maior gerao de empregos, preferencialmente com
mo de obra local;
- maior vida til e menor custo de manuteno do bem e
da obra;
- uso de inovaes que reduzam a presso sobre
- origem ambientalmente regular dos recursos naturais
Art. 5 (...) bens que estes sejam constitudos por material
reciclado, atxico ou biodegradvel
Ressalte-se que estes so exemplos, podendo haver a incluso de
outros critrios a partir da anlise de cada caso, em se tratando de bens, servios
ou obras, como adiante ser detalhado.
25
Aqui tambm se insere a ANLISE DO CICLO DE VIDA, em

aquisies de bens ou produtos
Neste processo, destaca-se a importncia da objetividade na

especificao tcnica do bem a ser adquirido e a orientao do rgo
de Consultoria Jurdica (artigo 38, pargrafo nico, da Lei n 8.666/93)
para que sejam respeitados os princpios licitatrios.
(...)
(..), destacamos a existncia de catlogos oficiais de produtos
sustentveis em diferentes esferas governamentais, como o Catlogo de
Materiais do Sistema de Compras do Governo Federal (CATMAT
SUSTENTVEL), o Catlogo Socioambiental do Estado de So Paulo e
a incluso de itens com critrios sustentveis no Catlogo de Materiais e
Servios (CATMAS) do Estado de Minas Gerais. (Grifamos)
(Fonte: Manual Implementando Licitaes e Contratos. PARTE I, Teresa
Villac.
Cadernos
da
Consultoria-Geral
da
Unio)
3 PASSO:
ANLISE DO EQUILBRIO ENTRE OS PRINCPIOS
LICITATRIOS
26
O gestor pblico deve buscar o equilbrio entre os trs princpios

norteadores
da
licitao
pblica:
sustentabilidade,
economicidade
competitividade.
(Fonte:
Manual
Implementando
Licitaes e Contratos. PARTE II,
Marcos Bliacheris. Cadernos da
Consultoria-Geral
da
Unio)
http://www.agu.gov.br/page/content/det
ail/id_conteudo/327966
(..) faz-se necessrio o equilbrio, no podendo a Administrao

se descuidar da competitividade e economicidade, buscando,
sempre que possvel o equilbrio destas com a reduo de
impacto ambiental e benefcios sociais desejados.
A melhor proposta no simplesmente a de menor preo mas
aquela que melhor atende ao interesse pblico, considerando-se
inclusive seus aspectos ambientais.
(Fonte: Manual Implementando Licitaes e Contratos. PARTE
II, Marcos Bliacheris. Cadernos da Consultoria-Geral da Unio)
27
o que se chama de melhor preo, que ser proposta de menor preo

que atende as especificaes com critrios de sustentabilidade (conforme o 2
passo).
Tem-se ento o equilbrio entre a economicidade e a reduo do impacto
ambiental.
Quanto ao equilbrio entre a competitividade e a reduo do impacto
ambiental, de maneira geral reconhecido que caso existam trs fornecedores
diferentes a competitividade est preservada.
Entretanto, a sustentabilidade pode, de modo justificado, se sobrepor
aos outros princpios, tanto a economicidade, quanto a competitividade.
Ressalte-se que nestes casos a justificativa do gestor necessria, onde ele
pode, por exemplo, optar por um produto mais caro do que o similar e isto
fazendo parte de uma medida de gesto mais ampla, que no final reduz o custo
em outros produtos ou no mesmo em razo da economia gerada, ou mesmo
relacionados com o objetivo de fomento a novos mercados para produtos
sustentveis, que sejam necessrias Administrao em aes ligadas
sustentabilidade ou outras.
A SUSTENTABILIDADE NA AQUISIO DE BENS E PRODUTOS

Os trs passos gerais acima descritos sero seguidos na aquisio de
bens e produtos, com destaque para a anlise do Ciclo de Vida do produto que
deve ser inserida no Segundo Passo, no momento da escolha do critrio de
sustentabilidade.
28
Fonte:
http://www.cnpma.embrapa.
br/nova/mostra2.php3?id=9
38
Atravs da anlise do ciclo de vida verifica-se a insero de critrios de
sustentabilidade nos vrios momentos do ciclo. Desde os materiais utilizados e
o modo de produo, passando pelo modo de distribuio, embalagem e
transporte, at chegar no uso e por fim na disposio final.
EXEMPLOS DE CRITRIOS DE SUSTENTABILIDADE EM CADA FASE DO CICLO DE VIDA:

PRODUO
Materiais com material reciclado, biodegradvel, atxico, com madeira
proveniente de reflorestamento
Modo de produo - sem utilizao de trabalho escravo ou infantil; com
mquinas que reduzem a gerao de resduos industriais,
DISTRIBUIO
Embalagens compactas, indstria local, produtor local.
29
USO
Produtos que economizam gua e energia, produtos educativos que
levam conscientizao ambiental.
DESTINAO FINAL
Produtos reciclveis, biodegradveis, atxicos, com possibilidade para o
reuso.
Nesse sentido, os exemplos de produtos sustentveis constantes do Art.
5 da Instruo Normativa 01/2010 da SLTI/MPOG:
I -
bens constitudos, no todo ou em parte, por
material reciclado, atxico, biodegradvel, conforme

ABNT NBR 15448-1 e 15448-2;
II que sejam observados os requisitos ambientais
para a obteno de certificao do Instituto Nacional
de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial
INMETRO como produtos sustentveis ou de menor
impacto ambiental em relao aos seus similares;
III que os bens devam ser, preferencialmente,

acondicionados em embalagem individual adequada,
com o menor volume possvel, que utilize materiais
reciclveis, de forma a garantir a mxima proteo
durante o transporte e o armazenamento; e
30
IV que os bens no contenham substncias

perigosas em concentrao acima da recomendada
na diretiva RoHS (Restriction of Certain Hazardous
Substances), tais como mercrio (Hg), chumbo (Pb),
cromo hexavalente (Cr(VI)), cdmio (Cd), bifenilpolibromados (PBBs), teres difenil-polibromados
(PBDEs).
6. SERVIOS
ASPECTOS GERAIS ATINENTES SUSTENTABILIDADE EM SERVIOS
Nos termos do Decreto 7.746/12, a insero da sustentabilidade em
servios contratados pela Administrao Pblica, tem como possibilidades:
a) obrigao da contratada,
b) na descrio do servio em si.
Assim, no tocante primeira hiptese, as previses de sustentabilidade
referem-se s condies em que prestado o servio. As obrigaes da
contratada devem estar relacionadas ao objeto contratual e podem decorrer da
insero de normas ambientais ou de outras obrigaes estabelecidas,
motivadamente, pela Administrao, para a consecuo do servio.
Em acrscimo, no pode ser descartada a possibilidade de a
sustentabilidade estar inserida na prpria descrio do servio a ser contratado.
Tenha-se por exemplo a contratao de empresa de gerenciamento de resduos
slidos por rgo pblico que, nos termos de legislao municipal, configure-se
como grande gerador de resduos. Outra situao termo de compromisso com
31
cooperativas e associaes de catadores para destinao ambiental dos

resduos reciclveis (Decreto 5.940/06).
SUSTENTABILIDADE EM QUAIS SERVIOS?
Servios em geral
Servios continuados sem dedicao exclusiva de mo-de-obra
Servios continuados com dedicao exclusiva de mo-de-obra

Em cada caso concreto, o rgo pblico deve verificar se o objeto a ser
licitado comporta a insero de aspectos de sustentabilidade.
VISO SISTMICA:
Consulte tambm o Manual de
Licitaes e Contrataes
Administrativas, um dos Cadernos
da CGU disponveis no KIT
CONSULTIVO, na internet da AGU:
www.agu.gov.br/cgu
7.
OBRAS
ENGENHARIA
SERVIOS
DE
32
DEFINIES
VISO SISTMICA:
Consulte tambm Manual de
Obras e Servios de
Engenharia
Fundamentos da
Licitao e Contratao,
um dos Cadernos da CGU
disponveis no KIT
CONSULTIVO, na internet
da AGU:
Embora o conceito de obra no tenha

contornos bem definidos no direito e seja
definido por lei de forma exemplificativa
(art. 6, I), pode-se dizer que obra toda e
qualquer
criao
material
nova
ou
incorporao de coisa nova estrutura j

existente.
www.agu.gov.br/cgu
Servio de engenharia a atividade
destinada a garantir a fruio de utilidade

j existente ou a proporcionar a utilizao
de funcionalidade nova em coisa/bem
material j existente. No se cria coisa
nova. Pelo contrrio, o servio consiste no
conserto,
na
conservao,
operao,
reparao, adaptao ou manuteno de

um bem material especfico j construdo
ou fabricado. Ou, ainda, na instalao ou
montagem de objeto em algo j existente.
Objetiva-se,
assim,
manter-se
ou
aumentar-se a eficincia da utilidade a que se destina ou pode se destinar um

bem perfeito e acabado.
(Fonte: Manual de Obras e Servios de Engenharia fundamentos da Licitao
e Contratao. Cadernos da Consultoria-Geral da Unio. Manoel Paz e Silva
Filho http://www.agu.gov.br/page/content/detail/id_conteudo/327966 )
A SUSTENTABILIDADE EM OBRAS E SERVIOS DE ENGENHARIA
A insero da sustentabilidade em obras e servios configura-se em:
33
a) Aspectos tcnicos constantes do projeto bsico ou termo de

referncia (aqui para servios comuns de engenharia).
b) Observncia da legislao e normas.
Obras e servios de engenharia geram resduos e rejeitos e a

fase de planejamento da contratao deve considerar: medidas
para a minimizar sua gerao e prever sua destinao
ambiental adequada
Hierarquia da PNRS
Fonte: VILLAC, T. A Construo
da Poltica Nacional de
Resduos Slidos. In Design
Resduo & Dignidade. SANTOS,
M.C.L (coord).
Disponvel em:
http://www.usp.br/residuos/?pag
e_id=626
Preveno
de
resduos
pensar
previamente,antes que eles existam.
Gesto de resduos o que fazer com
os resduos j existentes.
Compreendendo preveno de resduos:
34
A preveno inclui medidas tomadas antes de uma substncia, material

ou produto tornar-se um resduo. Estas medidas incluem:
(A)
Reduo da quantidade de RS (resduo slido), nomeadamente
por meio da reutilizao de produtos ou do prolongamento do tempo de

vida dos produtos.
(B)
Reduo dos impactos negativos dos RS gerados, no ambiente e
na sade humana.
(C)
Reduo do teor de substncias nocivas presentes nos materiais
e produtos.
(DIAS, S.L.F.G; BORTOLETO, A.P. A preveno de resduos slidos e o
desafio da sustentabilidade. In Design Resduo & Dignidade. SANTOS,
M.C.L coord.)
Compreendendo gesto de resduos:
A gesto de resduos de engenharia possui regramentos prprios,

constantes dos Planos de Gerenciamento de Resduos de Construo Civil,
detalhado em tpico prprio.
35
A ACESSIBILIDADE EM OBRAS E SERVIOS DE ENGENHARIA
Quais
as
relaes
entre
sustentabilidade e acessibilidade em
EM DESTAQUE
obras/servios de engenharia?
As licitaes sustentveis so
uma poltica pblica socioambiental e,
como toda poltica transversal, articulase com outras, procurando fortalec-las
e conferir-lhes efetividade. o que
CF
Lei 10.098/2000
Lei 7.405/85
Lei 8.160/91
Decreto 5.296/2004
NBR 9.050/2004.
Em SERVIOS PBLICOS Lei
10.048/2000, 10.436/2002,
11.126/2005, Decreto
5.296/2004, Decreto 5.904/06
ocorre, no que pertinente, com a Poltica

Nacional de Resduos Slidos (Lei
12.305/10), a Coleta Seletiva Solidria
na
Administrao
Pblica
Federal
23,92% da populao brasileira

tem alguma deficincia
(Censo IBGE 2010)
(Decreto 5.940/06) e a Poltica Nacional

para Integrao das Pessoas com
Deficincia (Decreto 914/1993).
(...) pensar em sociedades

sustentveis, necessariamente
implica em garantir uma nova
discusso sobre acessibilidade,
direitos humanos e cidadania.
Acessibilidade
um atributo
essencial do ambiente que garante a
melhoria da qualidade de vida das
pessoas. Deve estar presente nos
espaos, no meio fsico, no transporte,
na informao e comunicao,
inclusive nos sistemas e tecnologias
da informao e comunicao, bem
como em outros servios e instalaes
abertos ao pblico ou de uso pblico,
tanto na cidade como no campo
fonte:
http://www.pessoacomdeficiencia.go
v.br/app/
(Jorge Amaro)
Destacamos
6.949/2009,
Conveno
que
Decreto
promulgou
Internacional
sobre
a
os
Direitos das Pessoas com Deficincia:
Autor: Jorge Amaro de Souza Borges.

Livro disponvel para download gratuito
no site da OAB/link publicaes:
http://www.oab.org.br/bibliotecadigital/publicacoes/4#%270000000566
%27
36
Artigo 9. Acessibilidade
2.Os Estados Partes tambm tomaro medidas apropriadas
para:
a) Desenvolver, promulgar e monitorar a implementao de
normas e diretrizes mnimas para a acessibilidade das
instalaes e dos servios abertos ao pblico ou de uso
pblico;
d) Dotar os edifcios e outras instalaes abertas ao pblico
ou de uso pblico de sinalizao em braille e em formatos
de fcil leitura e compreenso;
O Tribunal de Contas da Unio tem se posicionado sobre o tema:
9.1.recomendar ... que:
9.1.10.adeque-se aos padres de acessibilidade definidos
na NBR 9050, instalando elevadores/rampas/plataformas
de acesso em seus prdios com mais de um pavimento, a
fim de propiciar condies efetivas de acesso a todos os
cidados indiscriminadamente, e, dessa forma, dar
cumprimento ao Decreto 6.949/2009 e ao princpio da
isonomia/equidade/igualdade;
9.1.12.considere, em seus projetos futuros e naqueles em
andamento, os padres de acessibilidade definidos nas
NBRs 9050/2004 e 15575-1, alm de outros normativos
aplicveis matria, sem prejuzo de outras aes no
normatizadas que visem a atender o princpio da isonomia,
no que se refere acessibilidade;
(AC-0047-01/15-P, Plenrio, Relator Bruno Dantas)
9.1. dar cincia... acerca das seguintes irregularidades

identificadas:
37
9.2.3. inobservncia de requisitos legais e tcnicos de

acessibilidade(...), a exemplo da existncia de apenas um
sanitrio
destinado
portadores
de
necessidades
especiais, sem haver distino por gnero, contrariando a

NBR 9.050/2004 e a Lei 10.098/2000 (achado 3.3).
(Acrdo 1972/2014 Plenrio).
SUSTENTABILIDADE EM OBRAS E SERVIOS DE ENGENHARIA NO

ORDENAMENTO JURDICO LICITATRIO:
LEI 8.666/93 E DECRETO
7.746/12
Na elaborao do projeto bsico/termo de referncia de servio comum

de engenharia, destacamos o que consta do ordenamento jurdico licitatrio
geral:
Lei 8.666/93
Art. 12. Nos projetos bsicos e projetos executivos de
obras e servios sero considerados principalmente os
seguintes requisitos
I - segurana;
II - funcionalidade e adequao ao interesse pblico;
III - economia na execuo, conservao e operao;
IV - possibilidade de emprego de mo-de-obra, materiais,
tecnologia e matrias-primas existentes no local para
38
execuo, conservao e operao;

V - facilidade na execuo, conservao e operao, sem
prejuzo da durabilidade da obra ou do servio;
VI - adoo das normas tcnicas, de sade e de
segurana do trabalho adequadas;
VII - impacto ambiental.
Decreto 7.746/12:
Art. 4o So diretrizes de sustentabilidade, entre outras:
I menor impacto sobre recursos naturais como flora,
fauna, ar, solo e gua;
II preferncia para materiais, tecnologias e matriasprimas de origem local;
III maior eficincia na utilizao de recursos naturais
como gua e energia;
IV maior gerao de empregos, preferencialmente com
mo de obra local;
V maior vida til e menor custo de manuteno do bem
e da obra;
VI uso de inovaes que reduzam a presso sobre
39
VII origem ambientalmente regular dos recursos

naturais utilizados nos bens, servios e obras.
Art. 5 A administrao pblica federal direta, autrquica
e fundacional e as empresas estatais dependentes
podero exigir no instrumento convocatrio para a
aquisio de bens que estes sejam constitudos por
material reciclado, atxico ou biodegradvel, entre outros
critrios de sustentabilidade.
Art. 6 As especificaes e demais exigncias do projeto
bsico ou executivo para contratao de obras e servios
de engenharia devem ser elaboradas, nos termos do art.
12 da lei n 8.666, de 1993, de modo a proporcionar a
economia da manuteno e operacionalizao da
edificao e a reduo do consumo de energia e gua,
por meio de tecnologias, prticas e materiais que
reduzam o impacto ambiental.
Alm destas previses, detalhamento da

legislao em geral e normas na
2a Parte deste Manual
40
ACESSIBILIDADE EM OBRAS E SERVIOS DE ENGENHARIA
LEGISLAO
PRINCIPAIS DETERMINAES
PROVIDNCIA A SER TOMADA
Lei 10.098/2000
Necessidade que obras e servios de

engenharia sejam executados de modo a
que se tornem acessveis a pessoas com
deficincia e mobilidade reduzida
Na elaborao do projeto bsico devero ser

considerados os padres de acessibilidade
constantes da Lei 10.098/2000, Decreto
5.296/2004 e NBR 9050/ABNT, bem como
sinalizao em braille e em formatos de fcil
leitura e compreenso nos termos do Decreto
6.949/2009.
Decreto
5.296/2004
Decreto
6.949/2009
NBR
9050/ABNT
PRECAUES
ACESSIBILIDADE EM LOCAES
LEGISLAO
Lei 10.098/2000
Necessidade que os imveis locados

pelos rgos pblicos sejam acessveis
a pessoas com deficincia e mobilidade
reduzida
Na escolha do imvel a ser locado devero ser

considerados os padres de acessibilidade
constantes da Lei 10.098/2000, Decreto
5.296/2004 e NBR 9050/ABNT, bem como
sinalizao em braille e em formatos de fcil
leitura e compreenso nos termos do Decreto
6.949/2009.
Decreto
5.296/2004
Decreto
6.949/2009
PRECAUES
42
NBR 9050/ABNT
42
AGROTXICOS
Aquisio ou servios que envolvam a aplicao de agrotxicos e afins, definidos como:
produtos e agentes de processos fsicos, qumicos ou biolgicos, destinados ao uso nos setores de produo, no armazenamento e beneficiamento de
produtos agrcolas, nas pastagens, na proteo de florestas, nativas ou plantadas, e de outros ecossistemas e de ambientes urbanos, hdricos e industriais,
cuja finalidade seja alterar a composio da flora ou da fauna, a fim de preserv-las da ao danosa de seres vivos considerados nocivos, bem como as
substncias e produtos empregados como desfolhantes, dessecantes, estimuladores e inibidores de crescimento;
(Decreto n 4.074/2002, art. 1, IV)
Exemplos:
Controle de pragas Dedetizao Jardinagem - Etc.
LEGISLAO
PRINCIPAIS
DETERMINAES
Os agrotxicos e afins s
podem
ser
produzidos,
Decreto n
comercializados e utilizados se
4.074/2002
estiverem
previamente
registrados no rgo federal
Lei n 12.305/2010 competente, qual seja:
Poltica Nacional
de Resduos
a) o Ministrio da Agricultura,
Slidos
Pecuria e Abastecimento, para
os agrotxicos destinados ao
uso nos setores de produo,
armazenamento
e
beneficiamento de produtos
Lei n 7.802/89
PRECAUES
EM QUALQUER CASO:
- Lembramos que
o fabricante de
inseticidas,
fungicidas
ou
germicidas
tambm deve estar
registrado
no
Cadastro Tcnico
Federal
de
Atividades
Potencialmente
Poluidoras
ou
Utilizadoras
de
Recursos
1) Inserir no EDITAL - item de habilitao jurdica da empresa:

x) Para o exerccio de atividade que envolva produo, comercializao
ou aplicao de agrotxicos e afins: ato de registro ou autorizao para
funcionamento expedido pelo rgo competente do Estado, do Distrito
Federal ou do Municpio, nos termos do artigo 4 da Lei n 7.802, de 1989,
e artigos 1, inciso XLI, e 37 a 42, do Decreto n 4.074, de 2002, e
legislao correlata.
x.1) Caso o licitante seja dispensado de tal registro, por fora de dispositivo
legal, dever apresentar o documento comprobatrio ou declarao
correspondente, sob as penas da lei.
43
43
agrcolas,
nas
florestas 2) Inserir no TERMO DE REFERNCIA - item de obrigaes da
plantadas e nas pastagens;
contratada:
b) o Ministrio da Sade, para
os agrotxicos destinados ao
uso em ambientes urbanos,
industriais,
domiciliares,
pblicos ou coletivos, ao
tratamento de gua e ao uso em
campanhas de sade pblica;
A Contratada obrigada a efetuar o recolhimento das embalagens vazias

e respectivas tampas dos agrotxicos e afins, mediante comprovante de
recebimento, para fins de destinao final ambientalmente adequada, a
cargo das empresas titulares do registro, produtoras e comercializadoras,
ou de posto de recebimento ou centro de recolhimento licenciado e
credenciado, observadas as instrues constantes dos rtulos e das bulas,
conforme artigo 33, inciso I, da Lei n 12.305, de 2010, artigo 53 do
Decreto n 4.074, de 2002, e legislao correlata.
c) o Ministrio do Meio
Ambiente, para os agrotxicos NA AQUISIO:
destinados ao uso em ambientes
hdricos, na proteo de 1) Inserir no TERMO DE REFERNCIA - item de descrio ou
florestas nativas e de outros especificao tcnica do produto:
ecossistemas.
S ser admitida a oferta de agrotxicos, seus componentes e afins que
A empresa que produz, estejam previamente registrados no rgo federal competente, de acordo
comercializa ou presta servios com as diretrizes e exigncias dos rgos federais responsveis pelos
que envolvam a aplicao de setores da sade, do meio ambiente e da agricultura, conforme artigo 3 da
Lei n 7.802, de 1989, e artigos 1, inciso XLII, e 8 a 30, do Decreto n
agrotxicos e afins:
4.074, de 2002, e legislao correlata.
a) deve possuir registro junto ao
rgo competente municipal ou 2) Inserir no EDITAL - item de julgamento da proposta, na fase de
estadual,
para
fins
de avaliao de sua aceitabilidade e do cumprimento das especificaes
autorizao de funcionamento; do objeto:
b) no pode funcionar sem a
assistncia e responsabilidade
de
tcnico
legalmente
habilitado.
x) O Pregoeiro solicitar ao licitante provisoriamente classificado em

primeiro lugar que apresente ou envie imediatamente, sob pena de noaceitao da proposta, o documento comprobatrio do registro do
agrotxico, seus componentes e afins no rgo federal competente, de
acordo com as diretrizes e exigncias dos rgos federais responsveis
pelos setores da sade, do meio ambiente e da agricultura, conforme artigo
Ambientais,
de
sorte
que
as
disposies
especficas deste
Guia Prtico sobre
CTF
tambm
devem
ser
seguidas.
Quanto
especificamente
qualificao
tcnica,
atentar
para o disposto no
art. 37 do Decreto
n 4.074/2002, de
acordo com o qual
a empresa deve
dispor
da
assistncia
e
responsabilidade
de um tcnico
legalmente
habilitado
para
executar
a
aplicao
de
agrotxicos
e
afins.
44
44
O usurio de agrotxicos e
afins
deve
efetuar
tempestivamente a devoluo
das embalagens vazias, e
respectivas
tampas,
aos
estabelecimentos
comerciais
em que foram adquiridos,
mediante
comprovante,
observadas
as
instrues
constantes dos rtulos e das
bulas, para destinao final
ambientalmente adequada, a
cargo das respectivas empresas
titulares do registro, produtoras
e comercializadoras.
3 da Lei n 7.802, de 1989, e artigos 1, inciso XLII, e 8 a 30, do Decreto

n 4.074, de 2002, e legislao correlata.
x.1) Caso o licitante seja dispensado de tal registro, por fora de dispositivo
legal, dever apresentar o documento comprobatrio ou declarao
NOS SERVIOS:
1) Inserir no TERMO DE REFERNCIA - item de obrigaes da
contratada:
Os agrotxicos, seus componentes e afins a serem utilizados na execuo
dos servios devero estar previamente registrados no rgo federal
competente, de acordo com as diretrizes e exigncias dos rgos federais
responsveis pelos setores da sade, do meio ambiente e da agricultura,
conforme artigo 3 da Lei n 7.802, de 1989, e artigos 1, inciso XLII, e 8
a 30, do Decreto n 4.074, de 2002, e legislao correlata.
45
45
APARELHOS ELTRICOS EM GERAL

Mquinas e aparelhos cujo funcionamento consuma energia eltrica
Exemplos:
Refrigeradores Televisores - Condicionadores de ar Lmpadas - Etc.
LEGISLAO
PRECAUES
Lei n 10.295/2001
Com vistas alocao eficiente de recursos

energticos e preservao do meio ambiente, o
Poder Executivo estabelecer, no mbito da
Poltica Nacional de Conservao e Uso Racional
de Energia, os nveis mximos de consumo de
energia, ou mnimos de eficincia energtica, para
mquinas
e
aparelhos
fabricados
ou
comercializados no Pas.
NA AQUISIO OU LOCAO:
- O cumprimento dos
nveis de eficincia
energtica
fixados
pelo Poder Pblico
requisito
para
a
comercializao do
aparelho no Brasil. A
lgica que tais
nveis correspondam
classe de menor
eficincia da ENCE.
Decreto n 4.059/2001
Decreto n 4.508/2002 art.
2
Requisitos de Avaliao da
Conformidade RAC
Aquecedores de gua a gs,
dos tipos instantneo e de
acumulao:
Portaria INMETRO n 119, de
30/03/2007
Tais parmetros sero fixados atravs de

portaria interministerial dos Ministrios de Minas
e Energia - MME, da Cincia e Tecnologia - MCT
e do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio
Exterior - MDIC.
Os fabricantes e os importadores de mquinas

e aparelhos consumidores de energia so
Portaria INMETRO n 182, de obrigados a adotar as medidas necessrias para
13/04/2012 alterada pela
que sejam obedecidos os nveis mximos de
Portaria INMETRO n. 390, de consumo de energia e mnimos de eficincia
06/08/2013
1)
Inserir
no
TERMO
DE
REFERNCIA - item de descrio ou
especificao tcnica do produto:
S ser admitida a oferta do produto
XXXX que possua a Etiqueta Nacional de
Conservao de Energia ENCE, na(s)
classe(s) XXXX, nos termos da Portaria
INMETRO n XXXX, que aprova os
Requisitos de Avaliao da Conformidade
RAC do produto e trata da etiquetagem
compulsria.
2) Inserir no EDITAL - item
julgamento da proposta, na fase
avaliao de sua aceitabilidade e
cumprimento das especificaes
objeto:
de
de
do
do
O Pregoeiro solicitar ao licitante

provisoriamente classificado em primeiro
46
- Assim, a partir do
momento em que se
exige ENCE na(s)
classe(s)
mais
eficientes,
j
pressuposto
o
cumprimento
dos
ndices mnimos de
eficincia energtica
eventualmente
46
Bombas e Motobombas
Centrfugas:
01/12/2010
Condicionadores de ar:Portaria
INMETRO n 7, de
04/01/2011
Portaria INMETRO n. 643, de
30/11/ 2012
16/08/2013.
Fornos de Micro-ondas:
09/11/2012
Foges e fornos a Gs de Uso
Domstico:
15/01/2008
energtica, constantes da regulamentao lugar

que
apresente
ou
envie
especfica estabelecida para cada tipo de produto. imediatamente, sob pena de no-aceitao
da proposta, cpia da Etiqueta Nacional de
As mquinas e aparelhos encontrados no Conservao de Energia ENCE do
mercado sem as especificaes legais, quando da produto ofertado, para comprovao de
vigncia da regulamentao especfica, devero que pertence (s) classe(s) exigida(s) no
ser recolhidos, no prazo mximo de 30 (trinta) Termo de Referncia.
dias, pelos respectivos fabricantes e importadores,
sob pena de multa, por unidade, de at 100% (cem NOS SERVIOS:
por cento) do preo de venda por eles praticados.
1)
Inserir
no
TERMO
DE
Os dados relativos ao ndice de eficincia REFERNCIA - item de obrigaes da
energtica e ao nvel de consumo de energia de contratada:
cada mquina ou aparelho so informados na
respectiva Etiqueta Nacional de Conservao de O produto XXXX a ser utilizado na
Energia ENCE, que deve ser aposta em todos os execuo dos servios dever possuir a
produtos sujeitos etiquetagem compulsria, a Etiqueta Nacional de Conservao de
Energia ENCE, na(s) classe(s) XXXX,
cargo do INMETRO.
nos termos da Portaria INMETRO n
Para cada tipo de mquina ou aparelho, o XXXX, que aprova os Requisitos de
INMETRO elabora Requisitos de Avaliao da Avaliao da Conformidade RAC do
Conformidade RAC especficos, fixando os produto e trata da etiquetagem
respectivos ndices de eficincia energtica e de compulsria.
consumo e a escala de classes correspondentes
sendo A a mais eficiente, B a segunda mais
eficiente, e assim sucessivamente, at
normalmente E, F ou G, as menos
eficientes.
incidentes
para
aquele aparelho.
47
A princpio, a Etiqueta Nacional de

Conservao de Energia ENCE serve como
importante elemento de convencimento no
processo de escolha do produto pelo consumidor.
47
Portaria INMETRO n. 496, de Todavia, o ordenamento jurdico vem evoluindo

10/10/2013
no sentido de impor como mandatria a
preocupao com a eficincia energtica dos
produtos adquiridos pela Administrao Pblica.
Lmpadas a Vapor de Sdio a
O Decreto n 7.746/2012, que estabelece a
Alta Presso:
adoo de critrios e prticas de sustentabilidade
Portaria INMETRO n 483, de nas contrataes realizadas pela administrao
pblica federal, estipula como diretrizes de
Portaria INMETRO/MDIC n. sustentabilidade: menor impacto sobre recursos
naturais como flora, fauna, ar, solo e gua, maior
124, de 15/03/2011
eficincia na utilizao de recursos naturais como
Lmpadas de uso domstico gua e energia e maior vida til e menor custo de
manuteno do bem e da obra (art. 4, I, III e V).
linha Incandescente:
11/08/2008
Lmpadas fluorescentes
compactas com reator
integrado:
16/11/2006
08/12/10
Lmpadas LED com
dispositivo integrado base:
13/03/2015
Assim, h forte embasamento normativo para

que a Administrao deixe de adquirir bens de
baixa eficincia energtica, acrescentando como
requisito obrigatrio da especificao tcnica do
objeto que o produto ofertado pelos licitantes
possua ENCE da(s) classe(s) de maior eficincia.
48
Conforme premissa do art. 2, pargrafo nico,

do Decreto n 7.746/2012 (A adoo de critrios
e prticas de sustentabilidade dever ser
justificada nos autos e preservar o carter
competitivo do certame), necessrio que o
rgo licitante adote os seguintes procedimentos:
- consultar as tabelas divulgadas no site do
INMETRO
(http://www.inmetro.gov.br/consumidor/ta
belas.asp), para pesquisar as condies
48
Mquinas de lavar roupas de

uso domstico:
15/09/2005
Motores eltricos trifsicos de
induo:
08/12/2010
Reatores Eletromagnticos
para Lmpadas vapor de
sdio e Lmpadas vapor
metlico (Halogenetos):
mdias do mercado isto , a diviso e

proporcionalidade das classes de ENCE
entre os produtos e fabricantes analisados;
- a partir de tal pesquisa, o rgo definir
qual ou quais classes de ENCE sero
admitidas no certame por exemplo,
apenas produtos da classe mais econmica,
a classe A (caso haja nmero razovel de
produtos e fabricantes em tal classe); ou das
classes A e B, ou A e B e C, etc.
O objetivo essencial assegurar a aquisio
pela Administrao do produto de maior
eficincia energtica, sem prejuzo relevante da
competitividade.
49

29/10/2013
Refrigeradores e seus
assemelhados, de uso
domstico:
01/02/2006
Sistemas e equipamentos para
energia Fotovoltaica (Mdulo,
controlador de carga, Inversor
e bateria):
49
04/01/2011
Televisores com tubos de raios
catdicos (Cinescpio):
01/08/2008
23/12/2014
Televisores do tipo plasma,
LCD e de projeo:
24/03/2009
50
Portaria INMETRO n 563,

de 23/12/2014
Ventiladores de Mesa, Coluna

e Circuladores de Ar:
18/01/2012
Ventiladores de teto de uso
residencial:
50

07/04/2008
51
51
APARELHOS ELETRODOMSTICOS
Aquisio ou servios que envolvam a utilizao dos seguintes aparelhos eletrodomsticos: liquidificadores, secadores de cabelo e aspiradores de p.
Exemplos:
Limpeza - Preparao de refeies - Etc.
LEGISLAO
PRINCIPAIS
DETERMINAES
PRECAUES
Resoluo
CONAMA n 20,
de 07/12/94
Institui o Selo Rudo, que

indica o nvel de potncia
sonora, medido em decibel dB(A),
de
aparelhos
eletrodomsticos que gerem
rudo no seu funcionamento.
- Lembramos que o
fabricante de aparelhos
eletrodomsticos
tambm deve estar
registrado no Cadastro
Tcnico Federal de
Atividades
Potencialmente
Poluidoras
ou
Utilizadoras de Recursos
Ambientais, de sorte que
as
disposies
especficas deste Guia
Prtico
sobre
CTF
tambm devem ser
seguidas.
Liquidificadores:
Instruo
Normativa MMA
n 3, de
07/02/2000
Secadores de
cabelo:
Instruo
Normativa MMA
n 5, de
04/08/2000
Aspiradores de
p:
1) Inserir no TERMO DE REFERNCIA - item de descrio ou

S ser admitida a oferta de (liquidificador ou secador de cabelo

ou aspirador de p) que possua Selo Rudo, indicativo do
Atualmente, a aposio do respectivo nvel de potncia sonora, nos termos da Resoluo
Selo Rudo obrigatria para CONAMA n 20, de 07/12/94, e da Instruo Normativa n
liquidificadores, secadores de XXXX, e legislao correlata.
cabelo e aspiradores de p
comercializados
no
pas, 2) Inserir no EDITAL - item de julgamento da proposta, na fase
de avaliao de sua aceitabilidade e do cumprimento das
nacionais ou importados.
especificaes do objeto:
O Pregoeiro solicitar ao licitante provisoriamente classificado em
primeiro lugar que apresente ou envie imediatamente, sob pena de
no-aceitao da proposta, cpia do Selo Rudo do produto
ofertado, nos termos da Resoluo CONAMA n 20, de 07/12/94, e
da Instruo Normativa n XXXX, e legislao correlata.
52
52
Instruo
Normativa
IBAMA n 15, de
18/02/2004
NOS SERVIOS:
1) Inserir no TERMO DE REFERNCIA - item de obrigaes
da contratada:
Os (liquidificadores ou secadores de cabelo ou aspiradores de
p) utilizados na prestao dos servios devero possuir Selo
Rudo, indicativo do respectivo nvel de potncia sonora, nos termos
da Resoluo CONAMA n 20, de 07/12/94, e da Instruo
Normativa n XXXX, e legislao correlata.
53
53
AQUISIO DE ALIMENTOS
Percentual mnimo destinado aquisio de gneros alimentcios de agricultores familiares e suas organizaes, empreendedores familiares rurais e
demais beneficirios da Lei n 11.326, de 24 de julho de 2006
LEGISLAO
DECRETO N Estabelece, no mbito da Administrao

8.473, DE 22 DE Pblica federal, o percentual mnimo
JUNHO
DE destinado aquisio de gneros
alimentcios de agricultores familiares e
2015
suas organizaes, empreendedores
familiares rurais e demais beneficirios
da Lei n 11.326, de 24 de julho de 2006
PRECAUES
Na fase de planejamento da contratao, o Excees previstas no artigo 2, do

rgo da Administrao Pblica Federal Decreto 8.473/2015
dever considerar que:
Do total de recursos destinados no exerccio
financeiro aquisio de gneros alimentcios
pelos rgos e entidades de que trata o caput,
pelo menos 30% (trinta por cento) devero ser
destinados aquisio de produtos de
agricultores familiares e suas organizaes,
empreendedores familiares rurais e demais
beneficirios que se enquadrem na Lei n
11.326, de 2006, e que tenham a Declarao de
Aptido ao Pronaf - DAP.
54
54
CADASTRO TCNICO FEDERAL

ATIVIDADES POTENCIALMENTE POLUIDORAS OU UTILIZADORAS DE RECURSOS AMBIENTAIS - Fabricao ou industrializao de
produtos em geral
Aquisio ou locao de produto cuja fabricao ou industrializao envolva atividades potencialmente poluidoras ou utilizadoras de recursos
ambientais (art. 17, I, da Lei n 6.938/81).
Citam-se exemplificativamente as seguintes categorias de fabricantes (Anexo I da Instruo Normativa IBAMA n 06/2013):
- estruturas de madeira e de mveis
- veculos rodovirios e ferrovirios, peas e acessrios
- aparelhos eltricos e eletrodomsticos
55
- material eltrico, eletrnico e equipamentos para telecomunicao e informtica

- pilhas e baterias
- papel e papelo
- preparados para limpeza e polimento, desinfetantes, inseticidas, germicidas e fungicidas
- sabes, detergentes e velas
- tintas, esmaltes, lacas, vernizes, impermeabilizantes, solventes e secantes
Etc.
LEGISLAO
PRINCIPAIS
DETERMINAES
PRECAUES
55
Lei n 6.938/81
Instruo
Normativa
IBAMA n 06, de
15/03/2013
As pessoas fsicas e jurdicas que

desenvolvem
tais
atividades,
listadas no Anexo I da Instruo
Normativa IBAMA n 06/2013, so
obrigadas ao registro no Cadastro
Tcnico Federal de Atividades
Potencialmente
Poluidoras
ou
Utilizadoras
de
Recursos
Ambientais, institudo pelo art. 17,
inciso II, da Lei n 6.938/81.
NA AQUISIO OU LOCAO
observao ao final do texto):
(vide
1) Inserir no TERMO DE REFERNCIA - item

de descrio ou especificao tcnica do produto:
Para os itens abaixo relacionados, cuja atividade de
fabricao ou industrializao enquadrada no
Anexo I da Instruo Normativa IBAMA n 06, de
15/03/2013, s ser admitida a oferta de produto cujo
fabricante esteja regularmente registrado no Cadastro
Tcnico Federal de Atividades Potencialmente
Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos Ambientais,
institudo pelo artigo 17, inciso II, da Lei n 6.938,
de 1981:
A formalizao do registro se d
mediante
a
emisso
do
Comprovante de Registro, contendo
o nmero do cadastro, o CPF ou
CNPJ, o nome ou a razo social, o
a) ITEM XX;
porte e as atividades declaradas.
A comprovao da regularidade
do registro se d mediante a emisso
do Certificado de Regularidade,
com validade de trs meses,
contendo o nmero do cadastro, o
CPF ou CNPJ, o nome ou razo
social, as atividades declaradas que
esto ativas, a data de emisso, a
data de validade e chave de
identificao eletrnica.
b) ITEM XX;
c) ITEM XX;
(...)
2) Inserir no EDITAL - item de julgamento da
proposta, na fase de avaliao de sua
aceitabilidade
e
do
cumprimento
das
a) Para os itens enquadrados no Anexo I da

A inscrio no Cadastro Tcnico Instruo Normativa IBAMA n 06, de 15/03/2013,
Federal no desobriga as pessoas o Pregoeiro solicitar ao licitante provisoriamente
fsicas ou jurdicas de obter as classificado em primeiro lugar que apresente ou
- O registro do fabricante no
Cadastro Tcnico Federal CTF
assegura que o processo de
fabricao ou industrializao de
um produto, em razo de seu
impacto ambiental (atividade
potencialmente poluidora ou
utilizadora
de
recursos
ambientais),
est
sendo
acompanhado e fiscalizado pelo
rgo competente.
- Todavia, normalmente quem
participa da licitao no o
fabricante em si, mas sim
revendedores, distribuidores ou
comerciantes em geral os quais,
por
no
desempenharem
diretamente atividades poluidoras
ou utilizadoras de recursos
ambientais, no so obrigados a
registrar-se no Cadastro Tcnico
Federal CTF do IBAMA.
56
- Portanto, a fim de no introduzir

distines entre os licitantes,
entendemos que a forma mais
adequada de dar cumprimento
determinao legal inseri-la na
especificao do produto a ser
adquirido.
56
licenas, autorizaes, permisses,

concesses, alvars e demais
documentos obrigatrios dos rgos
federais, estaduais ou municipais
para o exerccio de suas atividades.
envie imediatamente, sob pena de no-aceitao da

proposta, o Comprovante de Registro do fabricante
do produto no Cadastro Tcnico Federal de
Atividades
Potencialmente
Poluidoras
ou
Utilizadoras de Recursos Ambientais, acompanhado
do respectivo Certificado de Regularidade vlido,
nos termos do artigo 17, inciso II, da Lei n 6.938, de
1981, e da Instruo Normativa IBAMA n 06, de
15/03/2013, e legislao correlata.
- Nessa hiptese, o licitante

dever
comprovar,
como
requisito de aceitao de sua
proposta, que o fabricante do
produto por ele ofertado est
devidamente registrado junto ao
CTF.
a.1) A apresentao do Certificado de Regularidade

ser dispensada, caso o Pregoeiro logre xito em
obt-lo mediante consulta on line ao stio oficial do
IBAMA, imprimindo-o e anexando-o ao processo;
a.2) Caso o fabricante seja dispensado de tal registro,
por fora de dispositivo legal, o licitante dever
apresentar o documento comprobatrio ou
declarao correspondente, sob as penas da lei.
57
Obs.: Conforme ressaltamos na primeira parte deste

Guia (inserir o link), cabe ao gestor, na fase do
planejamento
da
contratao,
verificar
a
possibilidade de comprovao dos critrios de
sustentabilidade e a sua disponibilidade no mercado.
Neste caso, por se tratar de registro do fabricante,
deve-se atentar para essas cautelas, e, caso no seja
possvel a obteno do produto com o cumprimento
da exigncia do registro no CTF do seu fabricante
(licitao deserta), deve-se acostar a justificativa ao
57
processo.
ATIVIDADES POTENCIALMENTE POLUIDORAS OU UTILIZADORAS DE RECURSOS AMBIENTAIS - Consumo, Comercializao,
Importao ou Transporte de determinados produtos
Contratao de pessoa fsica ou jurdica que se dedique a atividades potencialmente poluidoras ou utilizadoras de recursos ambientais, relacionadas
ao consumo, comercializao, importao ou transporte de determinados produtos potencialmente perigosos ao meio ambiente, ou de produtos e
subprodutos da fauna e flora (art. 17, I, da Lei n 6.938/81).
Citam-se exemplificativamente as seguintes categorias (Anexo I da Instruo Normativa IBAMA n 06, de 15/03/2013):
- produtor, importador, exportador, usurio ou comerciante de produtos e substncias controladas pelo Protocolo de Montreal (Substncias que
Destroem a Camada de Oznio - SDOs)
- comerciante de:
- motosserras;
58
- combustveis;
- derivados de petrleo;
- mercrio metlico;
- produtos qumicos ou perigosos;
- pneus e similares;
- construtor de obras civis;
- importador de baterias para comercializao de forma direta ou indireta;
- importador de pneus e similares;
58
- transportador de produtos florestais;

- transportador de cargas perigosas;
- consumidor de madeira, lenha ou carvo vegetal;
- prestadores de servios de assistncia tcnica em aparelhos de refrigerao.
LEGISLAO
PRINCIPAIS
DETERMINAES
PRECAUES
Lei n 6.938/81
J tratadas no item acima.
NOS SERVIOS:
- Nesse caso, diferentemente do item

acima, o licitante desempenha
diretamente as atividades poluidoras
ou utilizadoras de recursos ambientais,
de modo que dever obrigatoriamente
estar registrado no Cadastro Tcnico
Federal CTF do IBAMA.
Instruo
Normativa IBAMA
n06, de
15/03/2013
alterada pela
Instruo
Normativa IBAMA
n01 de 31/01/2014
1) Inserir no EDITAL - item de habilitao jurdica

da empresa:
a) Para o exerccio de atividade de XXXX,
classificada como potencialmente poluidora ou
utilizadora de recursos ambientais, conforme Anexo I
da Instruo Normativa IBAMA n 06, de 15/03/2013:
Comprovante de Registro no Cadastro Tcnico
Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras ou
Utilizadoras de Recursos Ambientais, acompanhado
do respectivo Certificado de Regularidade vlido, nos
termos do artigo 17, inciso II, da Lei n 6.938, de 1981,
e da Instruo Normativa IBAMA n 06, de
15/03/2013, e legislao correlata.
59
- Assim, o registro no CTF deve ser

exigido como requisito de habilitao
jurdica do licitante, conforme art. 28,
V, da Lei n 8.666/93.
a.1) A apresentao do Certificado de Regularidade

ser dispensada, caso o Pregoeiro logre xito em obtlo mediante consulta on line ao stio oficial do
IBAMA, imprimindo-o e anexando-o ao processo;
59
a.2) Caso o licitante seja dispensado de tal registro, por

fora de dispositivo legal, dever apresentar o
documento
comprobatrio
ou
declarao
INSTRUMENTOS DE DEFESA AMBIENTAL
Contratao de consultoria tcnica sobre problemas ecolgicos e ambientais, ou contratao de aquisio, instalao ou manuteno de equipamentos,
aparelhos e instrumentos destinados ao controle de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras (art. 17, I, da Lei n 6.938/81)
LEGISLAO
Lei n 6.938/81
As pessoas fsicas e jurdicas que desenvolvem

tais atividades, listadas no Anexo I da Instruo
Normativa IBAMA n 10, de 27/05/2013, so
obrigadas ao registro no Cadastro Tcnico Federal de
Instrumentos de Defesa Ambiental, institudo pelo
art. 17, inciso I, da Lei n 6.938/81.
NOS SERVIOS:
Instruo
Normativa
IBAMA n 10, de
27/05/2013
A formalizao do registro se d mediante a

emisso do Comprovante de Registro, contendo o
nmero do cadastro, o CPF ou CNPJ, o nome ou a
razo social, o porte e as atividades declaradas.
1) Inserir no EDITAL - item de habilitao jurdica

da empresa:
PRECAU
ES
60
a) Para o exerccio de atividade de XXXX, classificada

como instrumento de defesa ambiental, conforme
Anexo I da Instruo Normativa IBAMA n 10, de
27/05/2013: Comprovante de Registro no Cadastro
Tcnico Federal de Instrumentos de Defesa Ambiental,
acompanhado
do
respectivo
Certificado
de
Regularidade vlido, nos termos do artigo 17, inciso I,
da Lei n 6.938, de 1981, e da Instruo Normativa
IBAMA n 10, de 27/05/2013, e legislao correlata.
A comprovao da regularidade do registro se d

mediante a emisso do Certificado de Regularidade,
com validade de trs meses, contendo o nmero do
cadastro, o CPF ou CNPJ, o nome ou razo social, as a.1) A apresentao do Certificado de Regularidade ser
atividades declaradas que esto ativas, a data de dispensada, caso o Pregoeiro logre xito em obt-lo
60
emisso, a data de validade e chave de identificao mediante consulta on line ao stio oficial do IBAMA,
eletrnica.
imprimindo-o e anexando-o ao processo;
A inscrio no Cadastro Tcnico Federal no
desobriga as pessoas fsicas ou jurdicas de obter as
licenas, autorizaes, permisses, concesses,
alvars e demais documentos obrigatrios dos rgos
federais, estaduais ou municipais para o exerccio de
suas atividades.
a.2) Caso o licitante seja dispensado de tal registro, por

fora de dispositivo legal, dever apresentar o
documento
comprobatrio
ou
declarao
61
61
CONSTRUO CIVIL
Obras ou servios de engenharia.
LEGISLAO
Instruo
Normativa
SLTI/MPOG n
1, de 19/01/2010
Nos termos do art. 12 da Lei n 8.666, de 1993,

as especificaes e demais exigncias do projeto
bsico ou executivo, para contratao de obras e
servios de engenharia, devem ser elaborados
visando economia da manuteno e
operacionalizao da edificao, a reduo do
consumo de energia e gua, bem como a utilizao
de tecnologias e materiais que reduzam o impacto
ambiental, tais como:
As disposies da Instruo Normativa SLTI/MPOG n 1, de

19/01/2010, devem ser aplicadas pela Administrao no
momento da elaborao do Projeto Bsico, documento que
deve trazer o conjunto de elementos necessrios e
suficientes, com nvel de preciso adequado, para caracterizar
a obra ou servio, ou complexo de obras ou servios objeto da
licitao, elaborado com base nas indicaes dos estudos
tcnicos preliminares, que assegurem a viabilidade tcnica e
o adequado tratamento do impacto ambiental do
empreendimento, e que possibilite a avaliao do custo da
I - uso de equipamentos de climatizao mecnica, obra e a definio dos mtodos e do prazo de execuo (art.
ou de novas tecnologias de resfriamento do ar, que 6, inciso IX, da Lei n 8.666/93).
utilizem energia eltrica, apenas nos ambientes
Pelo carter eminentemente tcnico do Projeto Bsico, no
aonde for indispensvel;
cabe a um rgo de assessoramento jurdico estabelecer
II - automao da iluminao do prdio, projeto de quaisquer elementos de seu contedo. A opo por uma ou
iluminao, interruptores, iluminao ambiental, outra metodologia deciso discricionria da Administrao,
iluminao tarefa, uso de sensores de presena;
que deve sempre basear-se em estudos tcnicos e, agora,
tambm nas determinaes da IN SLTI/MPOG n 1, de
19/01/2010.
PRECAU
ES
62
62
III - uso exclusivo de lmpadas fluorescentes De todo modo, fica registrado o alerta para que, na fase de
compactas ou tubulares de alto rendimento e de elaborao do Projeto Bsico das obras ou servios de
luminrias eficientes;
engenharia, sejam aplicadas as diretrizes de sustentabilidade
ambiental do novo diploma normativo.
IV - energia solar, ou outra energia limpa para
aquecimento de gua;
V - sistema de medio individualizado de
consumo de gua e energia;
VI - sistema de reuso de gua e de tratamento de
efluentes gerados;
VII - aproveitamento da gua da chuva, agregando
ao sistema hidrulico elementos que possibilitem a
captao, transporte, armazenamento e seu
aproveitamento;
63
VIII - utilizao de materiais que sejam reciclados,

reutilizados e biodegradveis, e que reduzam a
necessidade de manuteno;
IX - comprovao da origem da madeira a ser
utilizada na execuo da obra ou servio.
Deve ser priorizado o emprego de mo-de-obra,
materiais, tecnologias e matrias-primas de origem
local para execuo, conservao e operao das
obras pblicas.
Devem ser observadas as normas do Instituto
Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade
Industrial - INMETRO e as normas ISO n 14.000
da Organizao Internacional para a Padronizao
63
(International Organization for Standardization),

relativas a sistemas de gesto ambiental.
Quando a contratao envolver a utilizao de
bens, o instrumento convocatrio dever exigir a
comprovao de que o licitante adota prticas de
desfazimento sustentvel ou reciclagem dos bens
que forem inservveis para o processo de
reutilizao.
Deve ser exigido o uso obrigatrio de agregados
reciclados nas obras contratadas, sempre que existir
a oferta de agregados reciclados, capacidade de
suprimento e custo inferior em relao aos
agregados naturais.
64
64
CONSTRUO CIVIL Resduos

Obras ou servios de engenharia que gerem resduos, definidos como:
so os provenientes de construes, reformas, reparos e demolies de obras de construo civil, e os resultantes da preparao e da escavao de
terrenos, tais como: tijolos, blocos cermicos, concreto em geral, solos, rochas, metais, resinas, colas, tintas, madeiras e compensados, forros, argamassa,
gesso, telhas, pavimento asfltico, vidros, plsticos, tubulaes, fiao eltrica etc., comumente chamados de entulhos de obras, calia ou metralha
(Resoluo CONAMA n 307/2002, art. 2, inciso I)
Os resduos da construo civil subdividem-se em quatro classes (art. 3 da Resoluo):
I - Classe A - so os resduos reutilizveis ou reciclveis como agregados, tais como:
a) de construo, demolio, reformas e reparos de pavimentao e de outras obras de infra-estrutura, inclusive solos provenientes de terraplanagem;
b) de construo, demolio, reformas e reparos de edificaes: componentes cermicos (tijolos, blocos, telhas, placas de revestimento etc.), argamassa
e concreto;
65
c) de processo de fabricao e/ou demolio de peas pr-moldadas em concreto (blocos, tubos, meio-fios etc.) produzidas nos canteiros de obras;
II - Classe B - so os resduos reciclveis para outras destinaes, tais como: plsticos, papel, papelo, metais, vidros, madeiras e gesso;
III - Classe C - so os resduos para os quais no foram desenvolvidas tecnologias ou aplicaes economicamente viveis que permitam a sua reciclagem
ou recuperao;
IV - Classe D - so resduos perigosos oriundos do processo de construo, tais como tintas, solventes, leos e outros ou aqueles contaminados ou
prejudiciais sade oriundos de demolies, reformas e reparos de clnicas radiolgicas, instalaes industriais e outros, bem como telhas e demais
objetos e materiais que contenham amianto ou outros produtos nocivos sade.
LEGISLAO
Resoluo
CONAMA n
Os geradores de resduos da construo NAS OBRAS E SERVIOS DE ENGENHARIA:

civil devem ter como objetivo prioritrio a
PRECAUES
65
307, de
05/07/2002
(com alteraes
introduzidas
pelas Resolues
CONAMA n
431, de
24/05/2011, e n
448, de
18/01/2012)
Lei n
12.305/2010
Poltica Nacional
de Resduos
Slidos
no gerao de resduos e, secundariamente,

a reduo, a reutilizao, a reciclagem, o
tratamento dos resduos slidos e a
disposio final ambientalmente adequada
dos rejeitos.
1) Inserir no TERMO DE REFERNCIA/PROJETO

BSICO - item de obrigaes da contratada:
A Contratada dever observar as diretrizes, critrios e
procedimentos para a gesto dos resduos da construo civil
estabelecidos na Lei n 12.305, de 2010 Poltica Nacional de
Resduos Slidos, Resoluo n 307, de 05/07/2002, do
Conselho Nacional de Meio Ambiente CONAMA, e
Instruo Normativa SLTI/MPOG n 1, de 19/01/2010, nos
seguintes termos:
Os pequenos geradores devem seguir as

diretrizes tcnicas e procedimentos do Plano
Municipal de Gesto de Resduos da
Construo
Civil,
elaborado
pelos
municpios e pelo Distrito Federal, em
conformidade com os critrios tcnicos do a) O gerenciamento dos resduos originrios da contratao
dever obedecer s diretrizes tcnicas e procedimentos do
sistema de limpeza urbana local.
Plano Municipal de Gesto de Resduos da Construo Civil,
Os grandes geradores devero elaborar e ou do Plano de Gerenciamento de Resduos da Construo
implementar Plano de Gerenciamento de Civil apresentado ao rgo competente, conforme o caso;
Resduos da Construo Civil prprio, a ser
apresentado
ao
rgo
competente, b) Nos termos dos artigos 3 e 10 da Resoluo CONAMA
estabelecendo os procedimentos necessrios n 307, de 05/07/2002, a Contratada dever providenciar a
para
a
caracterizao,
triagem, destinao ambientalmente adequada dos resduos da
acondicionamento, transporte e destinao construo civil originrios da contratao, obedecendo, no
que couber, aos seguintes procedimentos:
ambientalmente adequados dos resduos.
Os resduos no podero ser dispostos em
aterros de resduos domiciliares, reas de
bota fora, encostas, corpos dgua, lotes
vagos e reas protegidas por Lei, bem como
em reas no licenciadas.
66
b.1) resduos Classe A (reutilizveis ou reciclveis como

agregados): devero ser reutilizados ou reciclados na forma de
agregados ou encaminhados a aterro de resduos Classe A de
reservao de material para usos futuros;
b.2) resduos Classe B (reciclveis para outras destinaes):

Ao contrrio, devero ser destinados de devero ser reutilizados, reciclados ou encaminhados a reas
acordo com os seguintes procedimentos:
66
I - Classe A: devero ser reutilizados ou de armazenamento temporrio, sendo dispostos de modo a

reciclados na forma de agregados ou permitir a sua utilizao ou reciclagem futura;
encaminhados a aterro de resduos Classe A
de reservao de material para usos futuros; b.3) resduos Classe C (para os quais no foram desenvolvidas
tecnologias ou aplicaes economicamente viveis que
II - Classe B: devero ser reutilizados, permitam a sua reciclagem/recuperao): devero ser
reciclados ou encaminhados a reas de armazenados, transportados e destinados em conformidade
armazenamento temporrio, sendo dispostos com as normas tcnicas especficas;
de modo a permitir a sua utilizao ou
b.4) resduos Classe D (perigosos, contaminados ou
reciclagem futura;
prejudiciais sade): devero ser armazenados, transportados
III - Classe C: devero ser armazenados, e destinados em conformidade com as normas tcnicas
transportados e destinados em conformidade especficas.
com as normas tcnicas especficas;
c) Em nenhuma hiptese a Contratada poder dispor os
IV - Classe D: devero ser armazenados, resduos originrios da contratao aterros de resduos
transportados e destinados em conformidade domiciliares, reas de bota fora, encostas, corpos dgua,
com as normas tcnicas especficas.
lotes vagos e reas protegidas por Lei, bem como em reas no
licenciadas.
Instruo
Normativa
SLTI/MPOG n
1, de 19/01/2010
67
O Projeto de Gerenciamento de Resduo

de Construo Civil - PGRCC, nas
condies determinadas pela Resoluo
CONAMA n 307, de 05/07/2002, dever ser
estruturado em conformidade com o modelo
especificado pelos rgos competentes.
d) Para fins de fiscalizao do fiel cumprimento do Plano

Municipal de Gesto de Resduos da Construo Civil, ou do
Plano de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil,
conforme o caso, a contratada comprovar, sob pena de multa,
que todos os resduos removidos esto acompanhados de
Controle de Transporte de Resduos, em conformidade com as
normas da Agncia Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT,
Os contratos de obras e servios de
ABNT NBR ns 15.112, 15.113, 15.114, 15.115 e 15.116, de
engenharia
devero
exigir
o
fiel
2004.
cumprimento do PGRCC, sob pena de multa,
estabelecendo, para efeitos de fiscalizao,
que todos os resduos removidos devero
estar acompanhados de Controle de
Transporte de Resduos, em conformidade
67
com as normas da Agncia Brasileira de

Normas Tcnicas - ABNT, ABNT NBR ns
15.112, 15.113, 15.114, 15.115 e 15.116, de
2004, disponibilizando campo especfico na
planilha de composio dos custos.
CREDENCIAMENTO NA REA DE SADE

LEGISLAO
PRECAUES
68
Norma
Aspectos de proteo segurana e sade Inserir como obrigao da contratada no termo
Regulamentadora dos trabalhadores, processamento de de referencia:
NR 32/ABNT
produtos de sade e destinao ambiental
A contratada observar:
de resduos de sade.
Resoluo da
a) Proteo segurana e sade dos
Diretoria
trabalhadores dos servios de sade e
Colegiada RDC
daqueles que exercem atividades de
15/2012
promoo e assistncia sade em geral,
Anvisa
consubstanciada
na
Norma
Resoluo n.
Regulamentadora NR 32/ABNT;
258/2005
b) boas prticas em processamento de
CONAMA
produtos de sade (Resoluo da
Diretoria Colegiada RDC 15/2012
Resoluo da
Anvisa)
Diretoria
68
Colegiada RDC
306/2004
ANVISA
c) destinao ambiental adequada dos

resduos de sade (Resoluo n. 258/2005
CONAMA e Resoluo da Diretoria
Colegiada RDC 306/2004 ANVISA).
d) Utilizao de produtos de acordo com as
diretrizes da Anvisa e Inmetro, se
existentes.
DETERGENTE EM P
Aquisio ou servios que envolvam a utilizao de detergente em p
Exemplo:
69
Limpeza Lavanderia - Etc.

LEGISLAO
PRINCIPAIS
DETERMINAES
Resoluo
CONAMA n
359, de
29/04/2005
Os detergentes em p NA AQUISIO:
utilizados no pas, ainda que
importados, devem respeitar 1) Inserir no TERMO DE REFERNCIA - item de
limites de concentrao descrio ou especificao tcnica do produto:
mxima de fsforo.
S ser admitida a oferta de detergente em p, fabricado
no pas ou importado, cuja composio respeite os limites
de concentrao mxima de fsforo admitidos na
Resoluo CONAMA n 359, de 29/04/2005, e legislao
correlata.
PRECAUES
- Lembramos que o fabricante de

detergentes tambm deve estar
registrado no Cadastro Tcnico
Federal de Atividades Potencialmente
Poluidoras ou Utilizadoras de
Recursos Ambientais, de sorte que as
disposies especficas deste Guia
Prtico sobre CTF tambm devem ser
seguidas.
69
NOS SERVIOS:
1) Inserir no TERMO DE REFERNCIA - item de
obrigaes da contratada:
O detergente em p a ser utilizado na execuo dos
servios dever possuir composio que respeite os
limites de concentrao mxima de fsforo admitidos na
correlata.
70
70
EMISSO DE POLUENTES ATMOSFRICOS POR FONTES FIXAS

Obras ou servios que envolvam a utilizao de fonte fixa que lance poluentes na atmosfera, definida como:
qualquer instalao, equipamento ou processo, situado em local fixo, que libere ou emita matria para a atmosfera, por emisso pontual ou fugitiva;
(Resoluo CONAMA n 382/2006, art. 3, g)
Exemplo:
Obras e servios de engenharia - Etc.
LEGISLAO
PRINCIPAIS
DETERMINAES
Resoluo
CONAMA n
382, de
26/12/2006
A emisso de poluentes EM QUALQUER CASO:

atmosfricos por fontes fixas
deve respeitar limites mximos, 1) Inserir no TERMO DE REFERNCIA - item de
de acordo com a natureza do obrigaes da contratada:
poluente e com o tipo de fonte.
Qualquer instalao, equipamento ou processo, situado em
Para as fontes fixas instaladas local fixo, que libere ou emita matria para a atmosfera, por
antes de 02/01/2007 ou que emisso pontual ou fugitiva, utilizado pela contratada na
tenham solicitado Licena de execuo contratual, dever respeitar os limites mximos de
Instalao-LI anteriormente a emisso de poluentes admitidos na Resoluo CONAMA n
essa data data de entrada em 382, de 26/12/2006, e Resoluo CONAMA n 436, de
vigor da Resoluo CONAMA n 22/12/2011, e legislao correlata, de acordo com o poluente e
382/2006 , incidem os limites o tipo de fonte.
mximos estabelecidos pela
Resoluo
CONAMA
n
436/2011.
Resoluo
CONAMA n
436, de
22/12/2011
PRECAUES
71
71
FRASCOS DE AEROSSOL EM GERAL

Aquisio ou servios que envolvam a utilizao de frascos de aerossol
Exemplo:
Limpeza Pintura - Manuteno predial - Obras e servios de engenharia - Etc.
LEGISLAO
PRINCIPAIS
DETERMINAES
PRECAUES
Lei n
12.305/2010
Poltica Nacional
de Resduos
Slidos
Os fabricantes, distribuidores,
importadores, comerciantes ou
revendedores de frascos de
aerossol
em
geral
so
responsveis pelo recolhimento,
pela descontaminao e pela
destinao final ambientalmente
adequada do produto.
A logstica reversa um instrumento de desenvolvimento

econmico e social que busca devolver os resduos slidos ao setor
empresarial. Este sistema dever ser implementado,
prioritariamente, pelos seguintes tipos de resduos: agrotxicos,
pilhas e baterias, leos lubrificantes, lmpadas fluorescentes e
eletroeletrnicos.
O
rgo
dever
verificar se existe
legislao estadual ou
local
especfica
disciplinando o tema.
72
Como primeira cautela, o rgo deve verificar se, para aquele

produto ou embalagem, j existe regulamentao editada pelo
Para tanto, devem manter um Poder Pblico seja na esfera federal, estadual ou municipal , ou
sistema de coleta em recipientes acordo setorial ou termo de compromisso celebrado pelo Poder
prprios, instalados em locais Pblico com o setor produtivo.
visveis, para que os usurios do
produto
possam
descart-lo Se ainda no houver regulamentao ou acordo, recomendvel
que o rgo consulte os fornecedores do ramo para conhecer suas
adequadamente.
prticas de destinao final dos produtos ou embalagens
comercializados. Desta forma, poder avaliar se h condies
mdias no mercado de exigir, como obrigao contratual, que a
empresa contratada efetue o recolhimento e a destinao final
72
ambientalmente adequada dos produtos ou embalagens por ela

utilizados ou fornecidos.
De todo modo, o pressuposto para a insero de tal obrigao
contratual, quando ainda no houver acordo setorial ou termo de
compromisso, assegurar que no represente fator de restrio
competitividade ou custo desarrazovel para o rgo contratante.
EM QUALQUER CASO:
1) Inserir no TERMO DE REFERNCIA - item de obrigaes
da contratada:
A contratada dever providenciar o recolhimento e o adequado
descarte dos frascos de aerossol originrios da contratao,
recolhendo-os ao sistema de coleta montado pelo respectivo
fabricante, distribuidor, importador, comerciante ou revendedor,
para fins de sua destinao final ambientalmente adequada.
73
73
LMPADAS FLUORESCENTES
Aquisio ou servios que envolvam a utilizao de lmpadas fluorescentes
Exemplo:
Manuteno predial - Obras e servios de engenharia - Etc.
LEGISLAO
PRINCIPAIS
DETERMINAES
PRECAUES
Lei n
12.305/2010
Poltica Nacional
de Resduos
Slidos
Os
fabricantes,
distribuidores, importadores,
comerciantes ou revendedores
de lmpadas fluorescentes so
responsveis
pelo
recolhimento,
pela
descontaminao
e
pela
destinao
final
ambientalmente adequada do
produto.
A logstica reversa um instrumento de

desenvolvimento econmico e social que busca
devolver os resduos slidos ao setor empresarial. Este
sistema dever ser implementado, prioritariamente,
pelos seguintes tipos de resduos: agrotxicos, pilhas e
baterias, leos lubrificantes, lmpadas fluorescentes e
eletroeletrnicos.
- A Lei n 12.305/2010 Poltica

Nacional de Resduos Slidos, de
abrangncia nacional, determina que
os
fabricantes,
importadores,
distribuidores e comerciantes de
lmpadas fluorescentes, de vapor de
sdio e mercrio e de luz mista so
obrigados a estruturar e implementar
sistemas de logstica reversa,
mediante retorno dos produtos e
embalagens aps o uso pelo
consumidor, de forma independente
do servio pblico de limpeza
urbana e de manejo dos resduos
slidos
Como primeira cautela, o rgo deve verificar se, para

aquele produto ou embalagem, j existe regulamentao
editada pelo Poder Pblico seja na esfera federal,
Para tanto, devem manter um estadual ou municipal , ou acordo setorial ou termo de
sistema de coleta em recipientes compromisso celebrado pelo Poder Pblico com o setor
prprios, instalados em locais produtivo.
visveis, para que os usurios do
produto possam descart-lo Se ainda no houver regulamentao ou acordo,
recomendvel que o rgo consulte os fornecedores do
adequadamente.
ramo para conhecer suas prticas de destinao final
dos produtos ou embalagens comercializadas. Desta
forma, poder avaliar se h condies mdias no
74
O rgo dever verificar se existe

legislao estadual ou local
especfica disciplinando o tema.
74
mercado de exigir, como obrigao contratual, que a

empresa contratada efetue o recolhimento e a
destinao final ambientalmente adequada dos produtos
ou embalagens por ela utilizados ou fornecidos.
De todo modo, o pressuposto para a insero de tal
obrigao contratual, quando ainda no houver acordo
setorial ou termo de compromisso, assegurar que no
represente fator de restrio competitividade ou custo
desarrazovel para o rgo contratante.
EM QUALQUER CASO:
- Lembramos que determinados tipos

de lmpadas tambm se sujeitam s
disposies da Lei n 10.295/2001 e
Decreto n 4.059/2001, que fixam
ndices mnimos de eficincia
energtica ou nveis mximos de
consumo de energia eltrica
(conforme item especfico deste
Guia Prtico - "APARELHOS
ELTRICOS EM GERAL").

A contratada dever providenciar o recolhimento e o
adequado descarte das lmpadas fluorescentes
originrias da contratao, recolhendo-as ao sistema de
coleta montado pelo respectivo fabricante, distribuidor,
importador, comerciante ou revendedor, para fins de sua
destinao final ambientalmente adequada.
75
75
LIMPEZA E CONSERVAO
Servios de limpeza e conservao
LEGISLAO
PRINCIPAIS
DETERMINAES
PRECAUES
Lei n 12.305/2010
Poltica Nacional
de Resduos
Slidos
O Anexo V da Instruo
Normativa (Metodologia de
Referncia dos Servios de
Limpeza e Conservao) traz
diversas obrigaes de cunho
ambiental para as empresas
contratadas, dentre elas:
NOS SERVIOS:
- A princpio, as Instrues
Normativas da Secretaria de
Logstica e Tecnologia da
Informao do Ministrio do
Planejamento, Oramento e
Gesto
SLTI/MPOG
possuem aplicao obrigatria
somente aos
rgos
e
entidades
integrantes
do
Sistema de Servios Gerais
SISG
da
Administrao
Federal. Todavia, os rgos
militares tambm podem
aplicar, no que couber, as
normas pertinentes ao SISG
(Decreto n 1.094/94).

Nos termos do Anexo V da Instruo Normativa

SLTI/MPOG n 2, de 30/04/2008, e da Instruo Normativa
SLTI/MPOG n 1, de 19/01/2010, a contratada dever adotar
a) reciclagem e destinao as seguintes providncias:
adequada dos resduos gerados;
a) realizar a separao dos resduos reciclveis descartados
com as alteraes
introduzidas pelas b) otimizao na utilizao de pela Administrao, na fonte geradora, e a coleta seletiva do
seguintes INs:
recursos e na reduo de papel para reciclagem, promovendo sua destinao s
desperdcios e de poluio, associaes e cooperativas dos catadores de materiais
n 3, de
notadamente quanto ao uso de reciclveis, nos termos da IN MARE n 6, de 3/11/95, e do
15/10/2009
substncias txicas ou poluentes e Decreto n 5.940/2006, ou outra forma de destinao
ao consumo de energia eltrica e adequada, quando for o caso;
n 4, de 11/11/2009 gua;
a.1) os resduos slidos reutilizveis e reciclveis devem ser
n 5, de
c) descarte adequado de materiais acondicionados adequadamente e de forma diferenciada,
18/12/2009
potencialmente poluidores, tais para fins de disponibilizao coleta seletiva.
como pilhas e baterias, lmpadas
fluorescentes e frascos de
Instruo
Normativa
SLTI/MPOG n 2,
de 30/04/2008
76
- Quando os servios de
limpeza abarcam itens j
sujeitos a regramento prprio
(descarte adequado de pilhas,
lmpadas e pneus usados;
utilizao
de
aparelhos
eletrodomsticos; etc.), cabe
reproduzir
tambm
as
76
aerossis
inservveis.
pneumticos b) otimizar a utilizao de recursos e a reduo de

desperdcios e de poluio, atravs das seguintes medidas,
dentre outras:
Os editais para a contratao de

servios devero prever que as
empresas contratadas adotem as
seguintes
prticas
de
sustentabilidade na execuo dos
n 6, de 23/12/2013 servios, quando couber:
Instruo
Normativa
SLTI/MPOG n 1,
de 19/01/2010
n 3, de 24/06/2014 I - use produtos de limpeza e

conservao de superfcies e
n 4, de 20/03/2015 objetos inanimados que obedeam
s classificaes e especificaes
determinadas pela ANVISA;
b.1) racionalizar o uso de substncias potencialmente

txicas ou poluentes;
disposies especficas a cada

item,
por
serem
mais
detalhadas que as previses
genricas
da
Instruo
Normativa SLTI/MPOG n
2/2008.
b.2) substituir as substncias txicas por outras atxicas ou

de menor toxicidade;
b.3) usar produtos de limpeza e conservao de superfcies
e objetos inanimados que obedeam s classificaes e
especificaes determinadas pela ANVISA;
b.4) racionalizar o consumo de energia (especialmente

eltrica) e adotar medidas para evitar o desperdcio de gua
tratada, conforme parmetros do Decreto estadual n 48.138,
II - adote medidas para evitar o de 8/10/2003, do Estado de So Paulo;
desperdcio de gua tratada,
conforme parmetros do Decreto b.5) realizar um programa interno de treinamento de seus
estadual n 48.138, de 8/10/2003, empregados, nos trs primeiros meses de execuo
do Estado de So Paulo;
contratual, para reduo de consumo de energia eltrica, de
consumo de gua e reduo de produo de resduos slidos,
III - observe a Resoluo observadas as normas ambientais vigentes;
CONAMA n 20, de 7/12/94,
quanto aos equipamentos de b.6) treinar e capacitar periodicamente os empregados em
limpeza que gerem rudo no seu boas prticas de reduo de desperdcios e poluio;
funcionamento;
c) utilizar lavagem com gua de reuso ou outras fontes,
IV - fornea aos empregados os sempre que possvel (guas de chuva, poos cuja gua seja
equipamentos de segurana que se certificada de no contaminao por metais pesados ou
fizerem necessrios, para a agentes bacteriolgicos, minas e outros);
execuo de servios;
77
77
V - realize um programa interno de

treinamento de seus empregados,
nos trs primeiros meses de
execuo contratual, para reduo
de consumo de energia eltrica, de
consumo de gua e reduo de
produo de resduos slidos,
observadas as normas ambientais
vigentes;
VI - realize a separao dos
resduos reciclveis descartados
pelos rgos e entidades da
Administrao Pblica Federal
direta, autrquica e fundacional, na
fonte geradora, e a sua destinao
s associaes e cooperativas dos
catadores de materiais reciclveis,
que ser precedida pela coleta
seletiva do papel para reciclagem,
quando couber, nos termos da IN
MARE n 6, de 3 de novembro de
1995 e do Decreto n 5.940, de 25
de outubro de 2006;
d) observar a Resoluo CONAMA n 20, de 7/12/94, e

legislao correlata, quanto aos equipamentos de limpeza
que gerem rudo no seu funcionamento;
e) fornecer aos empregados os equipamentos de segurana
que se fizerem necessrios, para a execuo de servios;
f) respeitar as Normas Brasileiras - NBR publicadas pela
Associao Brasileira de Normas Tcnicas sobre resduos
slidos;
g) desenvolver ou adotar manuais de procedimentos de
descarte de materiais potencialmente poluidores, dentre os
quais:
g.1) pilhas e baterias que contenham em suas composies
chumbo, cdmio, mercrio e seus compostos devem ser
recolhidas e encaminhadas aos estabelecimentos que as
comercializam ou rede de assistncia tcnica autorizada
pelas respectivas indstrias, para repasse aos fabricantes ou
importadores;
78
g.2) lmpadas fluorescentes e frascos de aerossis em geral

devem ser separados e acondicionados em recipientes
adequados para destinao especfica;
VII - respeite as Normas

g.3) pneumticos inservveis devem ser encaminhados aos
Brasileiras - NBR publicadas pela
fabricantes para destinao final, ambientalmente adequada,
Associao Brasileira de Normas
conforme disciplina normativa vigente.
Tcnicas sobre resduos slidos;
VIII - preveja a destinao
ambiental adequada das pilhas e
baterias usadas ou inservveis,
78
segundo disposto na Resoluo do

CONAMA vigente.
Lei n 12.305/2010
Poltica Nacional
de Resduos
Slidos
Para fins de coleta seletiva, os

consumidores
so
obrigados
a acondicionar adequadamente e
de forma diferenciada os resduos
slidos reutilizveis e reciclveis.
79
79
LIXO TECNOLGICO
Exemplo:
Manuteno de computadores - Manuteno de aparelhos eletrnicos - Etc.
LEGISLAO
PRINCIPAIS
DETERMINAES
PRECAUES
Lei n
12.305/2010
Poltica Nacional
de Resduos
Slidos
Os
produtores,
comerciantes
ou
importadores
de
produtos e componentes
eletroeletrnicos
que
estejam em desuso e
sujeitos disposio
final, considerados lixo
tecnolgico, devem darlhes destinao final
ambientalmente
adequada.
A logstica reversa um instrumento de desenvolvimento

econmico e social que busca devolver os resduos slidos ao
setor empresarial. Este sistema dever ser implementado,
prioritariamente, pelos seguintes tipos de resduos: agrotxicos,
pilhas e baterias, leos lubrificantes, lmpadas fluorescentes e
eletroeletrnicos
- Lembramos que os fabricantes de

aparelhos
eltricos
ou
de
equipamentos de informtica tambm
devem estar registrados no Cadastro
Tcnico Federal de Atividades
Potencialmente
Poluidoras
ou
Utilizadoras de Recursos Ambientais,
de sorte que as disposies especficas
deste Guia Prtico sobre CTF tambm
devem ser seguidas.
Assim, como primeira cautela, o rgo deve verificar se, para

aquele produto ou embalagem, j existe regulamentao editada
pelo Poder Pblico seja na esfera federal, estadual ou municipal
, ou acordo setorial ou termo de compromisso celebrado pelo
Poder Pblico com o setor produtivo.
Se ainda no houver regulamentao ou acordo, recomendvel
que o rgo consulte os fornecedores do ramo para conhecer suas
prticas de destinao final dos produtos ou embalagens
comercializados. Desta forma, poder avaliar se h condies
mdias no mercado de exigir, como obrigao contratual, que a
empresa contratada efetue o recolhimento e a destinao final
ambientalmente adequada dos produtos ou embalagens por ela
utilizados ou fornecidos.
80
Verificar se existe legislao local

especfica disciplinando o tema.
- A Lei n 12.305/2010 Poltica
Nacional de Resduos Slidos, de
abrangncia nacional, determina que
os
fabricantes,
importadores,
distribuidores e comerciantes de
produtos eletroeletrnicos e seus
componentes so obrigados a
estruturar e implementar sistemas de
logstica reversa, mediante retorno dos
8
0
De todo modo, o pressuposto para a insero de tal obrigao

contratual, quando ainda no houver acordo setorial ou termo de
compromisso, assegurar que no represente fator de restrio
competitividade ou custo desarrazovel para o rgo contratante.
produtos e embalagens aps o uso

pelo
consumidor,
de
forma
independente do servio pblico de
limpeza urbana e de manejo dos
resduos slidos.
Todavia, tal sistema de logstica
reversa dever ser implementado
progressivamente,
segundo
cronograma a ser estabelecido em
regulamento.
81
81
MERCRIO METLICO
Aquisio de mercrio metlico
LEGISLAO
PRINCIPAIS
DETERMINAES
PRECAUES
Decreto n
97.634/89
O importador, produtor ou
comerciante de mercrio
metlico
deve
possuir
cadastro junto ao IBAMA
para o regular exerccio de
suas atividades.
EM QUALQUER CASO:
- Lembramos que o
comerciante de mercrio
metlico tambm deve
estar
registrado
no
Cadastro Tcnico Federal
de
Atividades
Potencialmente
Poluidoras
ou
Utilizadoras de Recursos
Ambientais, de sorte que
as disposies especficas
deste Guia Prtico sobre
CTF tambm devem ser
seguidas.
Portaria IBAMA
n 32, de
12/05/95

x) Para o exerccio de atividade que envolva a importao, produo
ou comercializao de mercrio metlico: Certificado de Registro que
comprove o cadastramento vlido junto ao IBAMA, acompanhado da
Autorizao de Importao, Produo ou Comercializao
correspondente, nos termos dos artigos 1 e 3 do Decreto n 97.634,
de 1989, e da Portaria IBAMA n 32, de 12/05/95, e legislao
correlata.
x.1) Caso o licitante seja dispensado de tal cadastramento, por fora de
dispositivo legal, dever apresentar o respectivo documento
comprobatrio.
82
82
LEO LUBRIFICANTE
Aquisio ou servios que envolvam a utilizao de leo lubrificante.
Exemplo:
Manuteno de veculos - Etc.
LEGISLAO
PRINCIPAIS
DETERMINAES
Lei n
12.305/2010
Poltica Nacional
de Resduos
Slidos
A pessoa fsica ou jurdica que,

em decorrncia de sua atividade,
gera leo lubrificante usado ou
contaminado deve recolh-lo e
encaminh-lo a seu produtor ou
importador, de forma a assegurar a
destinao final ambientalmente
adequada do produto, mediante
processo de reciclagem ou outro que
no afete negativamente o meio
ambiente.
EM QUALQUER CASO:
Resoluo
CONAMA n
362, de
23/06/2005
Acordo Setorial
implantao do
Sistema de
Logstica Reversa
de embalagens
plsticas de leo
lubrificante, de
19/12/2013
PRECAUES
- Lembramos que o
comerciante de produtos
1) Inserir no TERMO DE REFERNCIA - item de derivados de petrleo
tambm
deve
estar
Nos termos do artigo 33, inciso IV, da Lei n 12.305/2010 Tcnico
Federal
de
Poltica Nacional de Resduos Slidos e Resoluo CONAMA Atividades Potencialmente
n 362, de 23/06/2005, a contratada dever efetuar o Poluidoras ou Utilizadoras
recolhimento e o descarte adequado do leo lubrificante usado de Recursos Ambientais, de
ou contaminado originrio da contratao, bem como de seus sorte que as disposies
resduos e embalagens, obedecendo aos seguintes especficas deste Guia
procedimentos:
Prtico sobre CTF tambm
devem ser seguidas.
a) recolher o leo lubrificante usado ou contaminado,
armazenando-o em recipientes adequados e resistentes a
vazamentos e adotando as medidas necessrias para evitar que
venha a ser misturado com produtos qumicos, combustveis,
solventes, gua e outras substncias que inviabilizem sua
reciclagem, conforme artigo 18, incisos I e II, da Resoluo
CONAMA n 362, de 23/06/2005, e legislao correlata;
83
83
b) providenciar a coleta do leo lubrificante usado ou

contaminado recolhido, atravs de empresa coletora
devidamente autorizada e licenciada pelos rgos competentes,
ou entreg-lo diretamente a um revendedor de leo lubrificante
acabado no atacado ou no varejo, que tem obrigao de receblo e recolh-lo de forma segura, para fins de sua destinao final
ambientalmente adequada, conforme artigo 18, inciso III e 2,
da Resoluo CONAMA n 362, de 23/06/2005, e legislao
correlata;
c) exclusivamente quando se tratar de leo lubrificante usado
ou contaminado no reciclvel, dar-lhe a destinao final
ambientalmente adequada, devidamente autorizada pelo rgo
ambiental competente, conforme artigo 18, inciso VII, da
correlata;
84
84
PILHAS OU BATERIAS
Aquisio ou servios que envolvam a utilizao de pilhas e baterias portteis, baterias chumbo-cido, automotivas e industriais ou pilhas e baterias dos
sistemas eletroqumicos nquel-cdmio e xido de mercrio, relacionadas nos captulos 85.06 e 85.07 da Nomenclatura Comum do Mercosul-NCM
(Resoluo CONAMA n 401/2008, art. 1).
Exemplo:
Servios de telefonia mvel com fornecimento de aparelhos - Aparelhos de comunicao Instrumentos de medio - Etc.
LEGISLAO
PRINCIPAIS
DETERMINAES
PRECAUES
Lei n
12.305/2010
Poltica Nacional
de Resduos
Slidos
As
pilhas
e
baterias
comercializadas no territrio
nacional
devem
respeitar
limites mximos de chumbo,
cdmio e mercrio admitidos
para cada tipo de produto,
conforme laudo fsico-qumico
de composio elaborado por
laboratrio acreditado pelo
INMETRO
ou
demais
laboratrios admitidos pela
Instruo Normativa IBAMA
n 08, de 03/09/2012.
EM QUALQUER CASO:
- Lembramos que
o fabricante e o
importador
de
pilhas e baterias
tambm
devem
estar registrados
no
Cadastro
Tcnico Federal de
Atividades
Potencialmente
Poluidoras
ou
Utilizadoras
de
Recursos
Ambientais,
de
sorte
que
as
disposies
especficas deste
Guia Prtico sobre
CTF
tambm
Resoluo
CONAMA n
401, de
04/11/2008
Instruo
Normativa
IBAMA n 08, de
03/09/2012
No so permitidas formas
inadequadas de destinao final
de pilhas e baterias usadas, tais
como:

contratada:
No so permitidas, contratada, formas inadequadas de destinao final
das pilhas e baterias usadas originrias da contratao, nos termos do artigo
22 da Resoluo CONAMA n 401, de 04/11/2008, tais como:
a) lanamento a cu aberto, tanto em reas urbanas como rurais, ou em aterro
no licenciado;
b) queima a cu aberto ou incinerao em instalaes e equipamentos no
licenciados;
c) lanamento em corpos dgua, praias, manguezais, pntanos, terrenos
baldios, poos ou cacimbas, cavidades subterrneas, redes de drenagem de
guas pluviais, esgotos, ou redes de eletricidade ou telefone, mesmo que
abandonadas, ou em reas sujeitas inundao.
85
85
a) lanamento a cu aberto,
tanto em reas urbanas como
rurais, ou em aterro no
licenciado;
A contratada dever providenciar o adequado recolhimento das pilhas e

baterias originrias da contratao, para fins de repasse ao respectivo
fabricante ou importador, responsvel pela destinao ambientalmente
adequada, nos termos da Instruo Normativa IBAMA n 08, de 03/09/2012,
conforme artigo 33, inciso II, da Lei n 12.305, de 2010 Poltica Nacional
b) queima a cu aberto ou de Resduos Slidos, artigos 4 e 6 da Resoluo CONAMA n 401, de
incinerao em instalaes e 04/11/2008, e legislao correlata.
equipamentos no licenciados;
NA AQUISIO:
c) lanamento em corpos
dgua, praias, manguezais, 1) Inserir no TERMO DE REFERNCIA - item de descrio ou
pntanos, terrenos baldios, especificao tcnica do produto:
poos ou cacimbas, cavidades
subterrneas,
redes
de S ser admitida a oferta de pilhas e baterias cuja composio respeite os
drenagem de guas pluviais, limites mximos de chumbo, cdmio e mercrio admitidos na Resoluo
esgotos,
ou
redes
de CONAMA n 401, de 04/11/2008, para cada tipo de produto, conforme laudo
eletricidade ou telefone, mesmo fsico-qumico de composio elaborado por laboratrio acreditado pelo
que abandonadas, ou em reas INMETRO, nos termos da Instruo Normativa IBAMA n 08, de
03/09/2012.
sujeitas inundao.
Os estabelecimentos que
comercializam pilhas e baterias
e a rede de assistncia tcnica
autorizada pelos respectivos
fabricantes e importadores
devem receber dos usurios os
produtos usados, respeitando o
mesmo princpio ativo, para
fins de repasse ao respectivo
fabricante
ou
importador,
responsvel pela destinao
ambientalmente adequada, nos
devem
seguidas.
ser
86
2) Inserir no EDITAL - item de julgamento da proposta, na fase de

avaliao de sua aceitabilidade e do cumprimento das especificaes do
objeto:
O Pregoeiro solicitar ao licitante provisoriamente classificado em primeiro
lugar que apresente ou envie imediatamente, sob pena de no-aceitao da
proposta, o laudo fsico-qumico de composio, emitido por laboratrio
acreditado junto ao INMETRO, nos termos da Instruo Normativa IBAMA
n 08, de 03/09/2012, ou outro documento comprobatrio de que a
composio das pilhas e baterias ofertadas respeita os limites mximos de
chumbo, cdmio e mercrio admitidos na referida Resoluo, para cada tipo
de produto.
86
termos da Instruo Normativa NOS SERVIOS:

IBAMA n 03, de 30/03/2010.
Para tanto, devem manter contratada:
pontos
de
recolhimento
As pilhas e baterias a serem utilizadas na execuo dos servios devero
adequados.
possuir composio que respeite os limites mximos de chumbo, cdmio e
mercrio admitidos na Resoluo CONAMA n 401, de 04/11/2008, para
cada tipo de produto, conforme laudo fsico-qumico de composio
elaborado por laboratrio acreditado pelo INMETRO, nos termos da
Instruo Normativa IBAMA n 08, de 03/09/2012.
87
87
PNEUS
Aquisio ou servios que envolvam a utilizao de pneus
Exemplo:
Manuteno de veculos - Etc.
LEGISLAO
PRECAUES
Lei n 12.305/2010
Poltica Nacional
de Resduos
Slidos
Os fabricantes e importadores de
pneus novos devem coletar e dar
destinao adequada aos pneus
inservveis existentes no territrio
nacional, nos termos da Instruo
Normativa IBAMA n 01, de
18/03/2010,
recebendo
e
armazenando os produtos entregues
pelos usurios atravs de pontos de
coleta e centrais de armazenamento.
EM QUALQUER CASO:
- Lembramos que o fabricante e

o comerciante de pneus tambm
devem estar registrados no
Cadastro Tcnico Federal de
Atividades
Potencialmente
Poluidoras ou Utilizadoras de
Recursos Ambientais, de sorte
que as disposies especficas
deste Guia Prtico sobre CTF
tambm devem ser seguidas.
Resoluo
CONAMA n 416,
de 30/09/2009
Instruo
Normativa IBAMA
n 01, de
Ao realizar a troca de um pneu
18/03/2010
usado por um novo ou reformado, o
estabelecimento de comercializao
de pneus tambm obrigado a receber
e armazenar o produto usado entregue
pelo consumidor, sem nus.

A contratada dever providenciar o recolhimento e o
adequado descarte dos pneus usados ou inservveis
originrios da contratao, recolhendo-os aos pontos de
coleta ou centrais de armazenamento mantidos pelo
respectivo fabricante ou importador, ou entregando-os
ao estabelecimento que houver realizado a troca do
pneu usado por um novo, para fins de sua destinao
final ambientalmente adequada, nos termos da
Instruo Normativa IBAMA n 01, de 18/03/2010,
conforme artigo 33, inciso III, da Lei n 12.305, de
2010 Poltica Nacional de Resduos Slidos, artigos
1 e 9 da Resoluo CONAMA n 416, de 30/09/2009,
e legislao correlata.
88
88
PRODUTOS OU SUBPRODUTOS FLORESTAIS

Obras ou servios de engenharia e demais servios que envolvam a utilizao de produtos ou subprodutos florestais (Instruo Normativa 21,
23/12/2014, IBAMA)
Art. 32. Para os efeitos desta Instruo Normativa, entende- se por produto florestal a matria-prima proveniente da explorao de florestas ou outras
formas de vegetao, classificado da seguinte forma:
I - produto florestal bruto: aquele que se encontra no seu estado bruto ou in natura, nas formas abaixo:
a) madeira em tora;
b) torete;
c) poste no imunizado;
d) escoramento;
e) estaca e mouro;
f) acha e lasca nas fases de extrao/fornecimento;
g) prancho desdobrado com motosserra;
h) bloco, quadrado ou fil obtido a partir da retirada de
costaneiras;
i) lenha;
j) palmito;
k) xaxim;
l) leo essencial.
II - produto florestal processado: aquele que, tendo passado por atividade de processamento, obteve a seguinte forma:
a) madeira serrada devidamente classificada conforme Glos- srio do Anexo III desta Instruo Normativa;
b) piso, forro (lambril) e porta lisa feitos de madeira macia conforme Glossrio do Anexo III desta Instruo Normativa;
c) rodap, portal ou batente, alisar, tacos e decking feitos de madeira macia e de perfil reto conforme Glossrio do Anexo III desta Instruo
Normativa;
d) lmina torneada e lmina faqueada;
e) madeira serrada curta classificada conforme Glossrio do Anexo III desta Instruo Normativa, obtida por meio do aproveitamento de resduos
provenientes do processamento de peas de madeira categorizadas na alnea "a";
f) resduos da indstria madeireira para fins energticos, exceto serragem;
g) dormentes;
h) carvo de resduos da indstria madeireira;
i) carvo vegetal nativo, inclusive o embalado para varejo na
89
89
fase de sada do local da explorao florestal, produo e/ou em- pacotamento;

j) artefatos de xaxim na fase de sada da indstria;
k) cavacos em geral.
Pargrafo nico. Considera-se, ainda, produto florestal bruto, para os fins do disposto no inciso I deste artigo, as plantas vivas e produtos florestais no
madeireiros da flora nativa brasileira coletados na natureza e constantes em lista federal de espcies ameaadas de extino, ou nos Anexos da
Conveno sobre o Comrcio Internacional de Espcies da Flora e Fauna Selvagem em Perigo de Extino - Cites.
LEGISLAO
Decreto n
5.975/2006 art.
11
As empresas que utilizam matria-prima EM QUALQUER CASO:

florestal so obrigadas a se suprir de recursos
1)
Inserir
no
TERMO
DE
oriundos de:
REFERNCIA/PROJETO - item de obrigaes da
I - manejo florestal, realizado por meio de Plano contratada:
de Manejo Florestal Sustentvel - PMFS
A contratada dever utilizar somente matria-prima
devidamente aprovado;
florestal procedente, nos termos do artigo 11 do
II - supresso
da
vegetao
natural, Decreto n 5.975, de 2006, de:
devidamente autorizada;
a) manejo florestal, realizado por meio de Plano de
Manejo Florestal Sustentvel - PMFS devidamente
III - florestas plantadas; e
aprovado pelo rgo competente do Sistema Nacional
IV - outras fontes de biomassa florestal, do Meio Ambiente SISNAMA;
definidas em normas especficas do rgo
b) supresso da vegetao natural, devidamente
ambiental competente.
autorizada pelo rgo competente do Sistema
Nacional do Meio Ambiente SISNAMA;
PRECAUES
90
c) florestas plantadas; e
90
d) outras fontes de biomassa florestal, definidas em

normas especficas do rgo ambiental competente.
Decreto n
5.975/2006 art.
20
Portaria MMA n
253, de
18/08/2006
Instruo
Normativa
21/2014 IBAMA
O transporte e armazenamento de produtos e

subprodutos florestais de origem nativa depende
da emisso de uma licena obrigatria, o
Documento de Origem Florestal DOF,
contendo as informaes sobre a respectiva
procedncia.
EM QUALQUER CASO:
1)
Inserir
no
TERMO
DE
REFERNCIA/PROJETO BSICO - item de
A contratada dever comprovar a procedncia legal

O controle do DOF d-se por meio do dos produtos ou subprodutos florestais utilizados em
Sistema-DOF, disponibilizado no site eletrnico cada etapa da execuo contratual, por ocasio da
respectiva medio, mediante a apresentao dos
do IBAMA.
seguintes documentos, conforme o caso:
O DOF acompanhar obrigatoriamente o
produto ou subproduto florestal nativo da a) Cpias autenticadas das notas fiscais de aquisio
origem ao destino nele consignado, por meio de dos produtos ou subprodutos florestais;
transporte rodovirio, areo, ferrovirio, fluvial
b) Cpia dos Comprovantes de Registro do fornecedor
ou martimo, e dever ter validade durante todo
e do transportador dos produtos ou subprodutos
o tempo do transporte e armazenamento.
florestais junto ao Cadastro Tcnico Federal de
Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras
de Recursos Ambientais CTF, mantido pelo
IBAMA, quando tal inscrio for obrigatria,
acompanhados dos respectivos Certificados de
Regularidade vlidos, nos termos da Instruo
Normativa IBAMA n 06, de 15/03/2013, e legislao
correlata;
c) Documento de Origem Florestal DOF, institudo
pela Portaria n 253, de 18/08/2006, do Ministrio do
- Verificar se, nos

modelos da CJU/SP
especficos
para
a
licitao de obras e
servios de engenharia,
j constam as redaes
atualizadas sugeridas.
Alguns
Estados
brasileiros (atualmente,
Mato Grosso, Par,
Rondnia
e
Minas
Gerais)
possuem
documentos de controle
prprios, que substituem
o DOF como a licena
obrigatria
para
o
transporte
e
armazenamento
de
produtos e subprodutos
florestais.
91
- Portanto, quando os
produtos ou subprodutos
florestais
tiverem
origem em tais Estados,
o
documento
correspondente tambm
91
Meio Ambiente, e Instruo Normativa IBAMA n

21/2014, legislao correlata e superveniente, vlido
por todo o tempo e percurso do transporte e
armazenamento, quando se tratar de produtos ou
subprodutos florestais de origem nativa cujo
transporte e armazenamento exija a emisso de tal
licena obrigatria.
deve ser exigido da

contratada.
c.1) Caso os produtos ou subprodutos florestais

utilizados na execuo contratual tenham origem em
Estado que possua documento de controle prprio, a
Contratada dever apresent-lo, em complementao
ao DOF, para fins de demonstrar a regularidade do
transporte e armazenamento nos limites do territrio
estadual.
92
92
PRODUTOS PRESERVATIVOS DE MADEIRA

Aquisio ou servios que envolvam a utilizao de produtos preservativos de madeira
Exemplo:
Conserto de mveis - Obras e servios de engenharia Manuteno de imveis - Etc.
LEGISLAO
Portaria
Interministerial n
292, de 28/04/89
Os produtos preservativos de madeira e

seus ingredientes ativos, inclusive
importados, s podem ser fabricados,
consumidos ou postos venda se
estiverem previamente registrados no
IBAMA, exceo dos preservativos
destinados experimentao e ao uso
domissanitrio.
EM QUALQUER CASO:
dos Ministros da
Fazenda, da Sade
e do Interior
Instruo
Normativa IBAMA
n 5, de 20/10/92
PRECAUES
x) Para o exerccio de atividade que envolva produo industrial,

importao, comercializao ou utilizao de produtos preservativos
de madeira: ato de registro ou cadastramento expedido pelo IBAMA,
nos termos dos artigos 1 e 14 da Portaria Interministerial n 292, de
28/04/89, dos Ministros da Fazenda, da Sade e do Interior, e da
O produtor industrial de preservativos Instruo Normativa IBAMA n 05, de 20/10/92, e legislao
de madeira e as usinas de preservao de correlata.
madeira devem possuir registro junto ao
x.1) Caso o licitante seja dispensado de tal registro, por fora de
IBAMA.
dispositivo legal, dever apresentar o documento comprobatrio ou
O importador, o comerciante e o declarao correspondente, sob as penas da lei.
93
usurio de produtos preservativos de

madeira devem efetuar seu cadastramento 2) Inserir no TERMO DE REFERNCIA - item de obrigaes da
contratada:
junto ao IBAMA.
As embalagens e os resduos de produtos preservativos de madeira
As embalagens e os resduos de
no podem ser reutilizados ou reaproveitados, devendo ser recolhidos
produtos preservativos de madeira:
pela contratada e descartados de acordo com as recomendaes
tcnicas apresentadas na bula, para destinao final ambientalmente
93
a) no podem ser reutilizados ou adequada, conforme item VI da Instruo Normativa IBAMA n 05,
reaproveitados;
de 20/10/92, e legislao correlata.
b) devem ser descartados de acordo com NA AQUISIO:
as recomendaes tcnicas apresentadas
na bula, para destinao final 1) Inserir no TERMO DE REFERNCIA - item de descrio ou
ambientalmente adequada.
S ser admitida a oferta de produto preservativo de madeira que
esteja previamente registrado no IBAMA, conforme artigo 3 da
Portaria Interministerial n 292, de 28/04/89, dos Ministros da
Fazenda, da Sade e do Interior, e da Instruo Normativa IBAMA
n 05, de 20/10/92, e legislao correlata.
2) Inserir no EDITAL - item de julgamento da proposta, na fase
de avaliao de sua aceitabilidade e do cumprimento das
94
x) O Pregoeiro solicitar ao licitante provisoriamente classificado

em primeiro lugar que apresente ou envie imediatamente, sob pena
de no-aceitao da proposta, o documento comprobatrio do
registro do produto preservativo de madeira no IBAMA, conforme
artigo 3 da Portaria Interministerial n 292, de 28/04/89, dos
Ministros da Fazenda, da Sade e do Interior, e da Instruo
Normativa IBAMA n 05, de 20/10/92, e legislao correlata.
x.1) Caso o licitante seja dispensado de tal registro, por fora de
dispositivo legal, dever apresentar o documento comprobatrio ou
declarao correspondente, sob as penas da lei.
NOS SERVIOS:
94

contratada:
Os produtos preservativos de madeira a serem utilizados na
execuo dos servios devero estar previamente registrados no
IBAMA, conforme artigo 3 da Portaria Interministerial n 292, de
28/04/89, dos Ministros da Fazenda, da Sade e do Interior, e
Instruo Normativa IBAMA n 05, de 20/10/92, e legislao
correlata.
Instruo
Normativa IBAMA
n 132, de
10/11/2006
Probe a comercializao e a utilizao,

no Brasil, de produtos preservativos de
madeira que contenham os ingredientes
ativos
Lindano
(gamahexaclorociclohexano) e Pentaclorofenol
(PCF) e seus sais.
EM QUALQUER CASO:
contratada:
vedada contratada a utilizao, na contratao, de produtos
preservativos de madeira que contenham os ingredientes ativos
Lindano (gama-hexaclorociclohexano) e Pentaclorofenol (PCF) e
seus sais.
95
95
RESDUOS Servios de sade

Os resduos decorrentes de servios de sade tm destinao ambiental especfica.
LEGISLAO
PRINCIPAIS
DETERMINAES
PRECAUES
Resoluo
CONAMA n
358, de
29/04/2005
O
gerenciamento
dos
resduos de servios de sade
deve ser executado de acordo
com o Plano de Gerenciamento
de Resduos de Servios de
Sade PGRSS elaborado pelo
gerador, em consonncia com
as
normas
vigentes,
especialmente as de vigilncia
sanitria.
EM QUALQUER CASO:
- Lembramos que
as exigncias de
adequado
gerenciamento dos
resduos
de
servios de sade
tambm incidem
na contratao de
Organizaes
Civis de Sade
(OCS)
e
Profissionais de
Sade Autnomos
(PSA)
pelas
Foras Armadas.
RDC 306, DE
07/12/2004 ANVISA
Lei n
12.305/2010
Poltica Nacional
de Resduos
Slidos

contratada:
Quanto ao gerenciamento dos resduos de servios de sade, a contratada
dever obedecer s disposies do Plano de Gerenciamento de Resduos de
Servios de Sade PGRSS elaborado pelo rgo, alm de obedecer s
diretrizes constantes da Lei n 12.305, de 2010 Poltica Nacional de
Resduos Slidos, Resoluo CONAMA n 358, de 29/04/2005 e RDC 306,
de 07/12/2004 ANVISA.
a) os resduos de servios de sade devem ser acondicionados atendendo s
exigncias legais referentes ao meio ambiente, sade e limpeza urbana, e
s normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas NBR 7.500 ABNT
B) os resduos de servios de sade devem ser armazenados atendendo s
exigncias legais referentes ao meio ambiente, sade e limpeza urbana, e
s normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT
NBR12235
C) a coleta e o transporte de resduos de servios de sade devem atender s
exigncias legais e s normas da ABNT NBR12.810 e NBR14652;
96
Assim,
cabe
inserir
as
disposies
pertinentes
nos
editais
de
credenciamento
96
D) as estaes para transferncia de resduos de servios de sade devem

estar licenciadas pelo rgo ambiental competente e manter as caractersticas
originais de acondicionamento, sendo vedada a abertura, rompimento ou
transferncia do contedo de uma embalagem para outra;
lanados para tal

fim.
E) a destinao ambiental dos resduos de sade deve observar a lei

12.305/10, legislao e normas ambientais incidentes.
f) os resduos pertencentes ao Grupo A do Anexo I da Resoluo CONAMA
n 358, de 29/04/2005, no podem ser reciclados, reutilizados ou
reaproveitados, inclusive para alimentao animal.
f.1) os resduos pertencentes ao Grupo A1 do Anexo I da Resoluo
CONAMA n 358, de 29/04/2005, devem ser submetidos a processo de
tratamento que promova reduo de carga microbiana compatvel com nvel
III de inativao e devem ser encaminhados para aterro sanitrio licenciado
ou local devidamente licenciado para disposio final de resduos dos
servios de sade.
97

CONAMA n 358, de 29/04/2005, devem ser submetidos a processo de
tratamento, de acordo com o porte do animal, que promova reduo de carga
microbiana compatvel com nvel III de inativao e devem ser
encaminhados para aterro sanitrio licenciado ou local devidamente
licenciado para disposio final de resduos dos servios de sade, ou para
sepultamento em cemitrio de animais.
f.2.1) quando houver necessidade de fracionamento, este deve ser autorizado
previamente pelo rgo de sade competente.
CONAMA n 358, de 29/04/2005, quando no houver requisio pelo
paciente ou familiares e/ou no tenham mais valor cientfico ou legal, devem
ser encaminhados para sepultamento em cemitrio, desde que haja
97
autorizao do rgo competente do Municpio, do Estado ou do Distrito

Federal, ou para tratamento trmico por incinerao ou cremao, em
equipamento devidamente licenciado para esse fim.
f.3.1) na impossibilidade de atendimento de tais destinaes, o rgo
ambiental competente nos Estados, Municpios e Distrito Federal pode
aprovar outros processos alternativos de destinao.
CONAMA n 358, de 29/04/2005, podem ser encaminhados sem tratamento
prvio para local devidamente licenciado para a disposio final de resduos
dos servios de sade, a no ser que haja exigncia de tratamento prvio por
parte dos rgos ambientais estaduais e municipais.
CONAMA n 358, de 29/04/2005, devem ser submetidos a tratamento
especfico orientado pela Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria ANVISA.
98
g) os resduos pertencentes ao Grupo B do Anexo I da Resoluo CONAMA

n 358, de 29/04/2005, com caractersticas de periculosidade, conforme
Ficha de Informaes de Segurana de Produtos Qumicos FISPQ, quando
no forem submetidos a processo de reutilizao, recuperao ou reciclagem,
devem ser submetidos a tratamento e disposio final especficos.
g.1) os resduos no estado slido, quando no tratados, devem ser dispostos
em aterro de resduos perigosos - Classe I.
g.2) os resduos no estado lquido no devem ser encaminhados para
disposio final em aterros.
g.3) os resduos sem caractersticas de periculosidade no necessitam de
tratamento prvio e podem ter disposio final em aterro licenciado, quando
no estado slido, ou ser lanados em corpo receptor ou na rede pblica de
98
esgoto, quando no estado lquido, desde que atendam as diretrizes

estabelecidas pelos rgos ambientais, gestores de recursos hdricos e de
saneamento competentes.
h) os rejeitos radioativos devem obedecer s exigncias definidas pela
Comisso Nacional de Energia Nuclear - CNEN.
h.1) os rejeitos radioativos no podem ser considerados resduos at que seja
decorrido o tempo de decaimento necessrio ao atingimento do limite de
eliminao.
h.2) os rejeitos radioativos, quando atingido o limite de eliminao, passam
a ser considerados resduos das categorias biolgica, qumica ou de resduo
comum, devendo seguir as determinaes do grupo ao qual pertencem.
i) os resduos pertencentes ao Grupo D Do Anexo I da Resoluo CONAMA
n 358, de 29/04/2005, quando no forem passveis de processo de
reutilizao, recuperao ou reciclagem, devem ser encaminhados para
aterro sanitrio de resduos slidos urbanos, devidamente licenciado pelo
rgo ambiental competente.
99
i.1) quando tais resduos forem passveis de processo de reutilizao,

recuperao ou reciclagem, devem atender as normas legais de higienizao
e descontaminao e a Resoluo CONAMA n 275, de 25/04/2001.
j) os resduos pertencentes ao Grupo E do Anexo I da Resoluo CONAMA
n 358, de 29/04/2005, devem ser apresentados para coleta acondicionados
em coletores estanques, rgidos e hgidos, resistentes ruptura, punctura,
ao corte ou escarificao, e ter tratamento especfico de acordo com a
contaminao qumica, biolgica ou radiolgica.
j.1) os resduos com contaminao radiolgica devem seguir as orientaes
relativas aos resduos do Grupo C.
99
j.2) os resduos que contenham medicamentos citostticos ou antineoplsicos

devem seguir as orientaes relativas aos resduos do Grupo B com
caractersticas de periculosidade.
j.3) os resduos com contaminao biolgica devem seguir as orientaes
relativas aos resduos do Grupo A1 e A4.
100
10
0
RESDUOS SLIDOS EM GERAL OU REJEITOS

Aquisies ou servios que gerem resduos slidos ou rejeitos.
- Resduos slidos: material, substncia, objeto ou bem descartado resultante de atividades humanas em sociedade, a cuja destinao final se procede,
se prope proceder ou se est obrigado a proceder, nos estados slido ou semisslido, bem como gases contidos em recipientes e lquidos cujas
particularidades tornem invivel o seu lanamento na rede pblica de esgotos ou em corpos dgua, ou exijam para isso solues tcnica ou
economicamente inviveis em face da melhor tecnologia disponvel (art. 3, XVI, da Lei n 12.305/2010 Poltica Nacional de Resduos Slidos);
- Rejeitos: resduos slidos que, depois de esgotadas todas as possibilidades de tratamento e recuperao por processos tecnolgicos disponveis e
economicamente viveis, no apresentem outra possibilidade que no a disposio final ambientalmente adequada (art. 3, XV, da mesma lei).
Conforme art. 13 da Lei n 12.305/2010, os resduos slidos tm a seguinte classificao:
I - quanto origem:
a) resduos domiciliares: os originrios de atividades domsticas em residncias urbanas;
101
b) resduos de limpeza urbana: os originrios da varrio, limpeza de logradouros e vias pblicas e outros servios de limpeza urbana;
c) resduos slidos urbanos: os englobados nas alneas a e b;
d) resduos de estabelecimentos comerciais e prestadores de servios: os gerados nessas atividades, excetuados os referidos nas alneas b, e, g,
h e j;
e) resduos dos servios pblicos de saneamento bsico: os gerados nessas atividades, excetuados os referidos na alnea c;
f) resduos industriais: os gerados nos processos produtivos e instalaes industriais;
g) resduos de servios de sade: os gerados nos servios de sade, conforme definido em regulamento ou em normas estabelecidas pelos rgos do
Sisnama e do SNVS;
10
1
h) resduos da construo civil: os gerados nas construes, reformas, reparos e demolies de obras de construo civil, includos os resultantes da
preparao e escavao de terrenos para obras civis;
i) resduos agrossilvopastoris: os gerados nas atividades agropecurias e silviculturais, includos os relacionados a insumos utilizados nessas
atividades;
j) resduos de servios de transportes: os originrios de portos, aeroportos, terminais alfandegrios, rodovirios e ferrovirios e passagens de
fronteira;
k) resduos de minerao: os gerados na atividade de pesquisa, extrao ou beneficiamento de minrios;
II - quanto periculosidade:
a) resduos perigosos: aqueles que, em razo de suas caractersticas de inflamabilidade, corrosividade, reatividade, toxicidade, patogenicidade,
carcinogenicidade, teratogenicidade e mutagenicidade, apresentam significativo risco sade pblica ou qualidade ambiental, de acordo com lei,
regulamento ou norma tcnica;
102
b) resduos no perigosos: aqueles no enquadrados na alnea a.

Exemplo:
Servios de limpeza e conservao - Servios de manuteno - Etc.
LEGISLAO
PRECAUES
Lei n 12.305/2010
Poltica Nacional
de Resduos
Slidos
Na gesto e gerenciamento de resduos

slidos, deve ser observada a seguinte ordem de
prioridade: no gerao, reduo, reutilizao,
reciclagem, tratamento dos resduos slidos e
disposio final ambientalmente adequada dos
rejeitos.
EM QUALQUER CASO:
O rgo assessorado
deve
verificar
a
existncia
de
legislao ambiental
estadual e local sobre
o tema.
Decreto n
7.404/2010

a) Caso se enquadre nas hipteses do artigo 20 da Lei
n 12.305, de 2010 Poltica Nacional de Resduos
Slidos, a Contratada dever elaborar plano de
10
2
gerenciamento de resduos slidos, sujeito aprovao

da autoridade competente.
Dentre outros, esto sujeitos elaborao de

a.1)
Para
a
elaborao,
implementao,
plano de gerenciamento de resduos slidos:
operacionalizao e monitoramento de todas as etapas
- os geradores de resduos industriais;
do plano de gerenciamento de resduos slidos, nelas
includo o controle da disposio final ambientalmente
- os geradores de resduos de servios de adequada dos rejeitos, ser designado responsvel
sade;
tcnico devidamente habilitado.
estabelecimentos
comerciais
ou
prestadores de servios que gerem resduos
perigosos ou que, mesmo caracterizados
como no perigosos, por sua natureza,
composio ou volume, no sejam
equiparados aos resduos domiciliares pelo
poder pblico municipal;
b) So proibidas, contratada, as seguintes formas de

destinao ou disposio final de resduos slidos ou
rejeitos:
- lanamento em praias, no mar ou em quaisquer corpos
hdricos;
103
- lanamento in natura a cu aberto, excetuados os

- as empresas de construo civil e as resduos de minerao;
empresas
de
transporte,
conforme
- queima a cu aberto ou em recipientes, instalaes e
regulamentao prpria.
equipamentos no licenciados para essa finalidade;
So proibidas as seguintes formas de
destinao ou disposio final de resduos - outras formas vedadas pelo poder pblico.
slidos ou rejeitos:
- lanamento em praias, no mar ou em
quaisquer corpos hdricos;
- lanamento in natura a cu aberto,
excetuados os resduos de minerao;
10
3
- queima a cu aberto ou em recipientes,

instalaes e equipamentos no licenciados
para essa finalidade;
- outras formas vedadas pelo poder pblico.
104
10
4
RESDUOS SLIDOS EM GERAL OU REJEITOS Resduos perigosos

Aqueles que, em razo de suas caractersticas de inflamabilidade, corrosividade, reatividade, toxicidade, patogenicidade, carcinogenicidade,
teratogenicidade e mutagenicidade, apresentam significativo risco sade pblica ou qualidade ambiental, de acordo com lei, regulamento ou norma
tcnica (art. 13, II, a, da Lei n 12.305/2010)
Consideram-se geradores ou operadores de resduos perigosos os empreendimentos ou atividades (art. 64 do Decreto n 7.404/2010):
I - cujo processo produtivo gere resduos perigosos;
II - cuja atividade envolva o comrcio de produtos que possam gerar resduos perigosos e cujo risco seja significativo a critrio do rgo ambiental;
III - que prestam servios que envolvam a operao com produtos que possam gerar resduos perigosos e cujo risco seja significativo a critrio do rgo
ambiental;
IV - que prestam servios de coleta, transporte, transbordo, armazenamento, tratamento, destinao e disposio final de resduos ou rejeitos perigosos;
ou
105
V - que exercerem atividades classificadas em normas emitidas pelos rgos do SISNAMA, SNVS ou SUASA como geradoras ou operadoras de resduos
perigosos.
LEGISLAO
Lei n 12.305/2010
Poltica Nacional
de Resduos
Slidos
Os estabelecimentos comerciais e de EM QUALQUER CASO:

prestao de servios que gerem resduos
perigosos esto sujeitos elaborao de 1) Inserir no TERMO DE REFERNCIA - item de
plano de gerenciamento de resduos slidos. obrigaes da contratada:
Decreto n
7.404/2010
A instalao e o funcionamento de a) Para a gesto e operao dos resduos perigosos

empreendimento ou atividade que gere ou gerados a partir da presente contratao, a contratada
opere com resduos perigosos somente dever observar a Lei n 12.305, de 2010 Poltica
podem ser autorizados ou licenciados pelas
autoridades competentes se o responsvel
PRECAUES
10
5
Instruo
comprovar, no mnimo, capacidade tcnica e Nacional de Resduos Slidos, Decreto n 7.404, de 2010,
Normativa IBAMA econmica para prover os cuidados e Instruo Normativa 1, 25/01/2013 IBAMA.
n 1, de 25/01/2013 necessrios ao gerenciamento desses
a.1) estar regularmente cadastrada no Cadastro Nacional
resduos, quanto a:
de Operadores de Resduos Perigosos CNORP, parte
- dispor de meios tcnicos e integrante do Cadastro Tcnico Federal de Atividades
operacionais
adequados
para o Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos
atendimento da respectiva etapa do Ambientais, conforme classificao do Anexo I da
processo de gerenciamento dos resduos Instruo Normativa IBAMA n 1, de 25/01/2013;
sob sua responsabilidade, observadas as
normas e outros critrios estabelecidos a.2) possuir plano de gerenciamento de resduos slidos
aprovado pelo rgo competente e em conformidade com
pelo rgo ambiental competente;
as exigncias legais e normas pertinentes dos rgos do
- apresentar, quando da concesso ou SISNAMA, do SNVS e do SUASA;
renovao do licenciamento ambiental,
as demonstraes financeiras do ltimo a.3) possuir, caso exigvel, autorizao ou licenciamento
exerccio social, a certido negativa de junto ao rgo competente, que comprove, no mnimo,
falncia, bem como a estimativa de capacidade tcnica e econmica para prover os cuidados
custos anuais para o gerenciamento dos necessrios ao gerenciamento desses resduos.
resduos perigosos, ficando resguardado
b) A Contratada que tambm operar com resduos
o sigilo das informaes apresentadas.
perigosos, em qualquer fase do seu gerenciamento, nos
As pessoas jurdicas geradoras e/ou termos da Lei n 12.305, de 2010 Poltica Nacional de
operadoras de resduos perigosos, conforme Resduos Slidos, e Decreto n 7.404, de 2010, dever:
classificao do Anexo I da Instruo
Normativa IBAMA n 1, de 25/01/2013, so b.1) elaborar plano de gerenciamento de resduos
obrigadas a cadastrar-se no Cadastro perigosos, a ser submetido ao rgo competente;
Nacional de Operadores de Resduos
b.2) adotar medidas destinadas a reduzir o volume e a
Perigosos CNORP, parte integrante do
periculosidade dos resduos sob sua responsabilidade, bem
Cadastro Tcnico Federal de Atividades
como a aperfeioar seu gerenciamento;
Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras
de Recursos Ambientais.
106
10
6
A inscrio no CNORP engloba:
b.3) informar imediatamente aos rgos competentes sobre

a ocorrncia de acidentes ou outros sinistros relacionados
- a inscrio prvia do gerador ou aos resduos perigosos.
operador de resduos perigosos no
Cadastro Tcnico Federal;
- a indicao do responsvel tcnico
pelo gerenciamento dos resduos
perigosos, de seu prprio quadro de
funcionrios
ou
contratado,
devidamente habilitado;
- a prestao anual de informaes sobre
a gerao, a coleta, o transporte, o
transbordo,
armazenamento,
tratamento, destinao e disposio
final de resduos ou rejeitos perigosos.
107
As pessoas jurdicas que operam com

resduos perigosos tambm so obrigadas a:
- elaborar plano de gerenciamento de
resduos perigosos, a ser submetido ao
rgo competente;
- adotar medidas destinadas a reduzir o
volume e a periculosidade dos resduos
sob sua responsabilidade, bem como a
aperfeioar seu gerenciamento;
- informar imediatamente aos rgos
competentes sobre a ocorrncia de
10
7
acidentes
ou
outros
sinistros
relacionados aos resduos perigosos.
proibida a importao de resduos
slidos perigosos e rejeitos, bem como de
resduos slidos cujas caractersticas causem
dano ao meio ambiente, sade pblica e
animal e sanidade vegetal, ainda que para
tratamento, reforma, reso, reutilizao ou
recuperao.
108
10
8
SERVIOS DE ALIMENTAO
A Resoluo RDC ANVISA n. 216/04 estabelece Boas Prticas para Servios de Alimentao..
Aplica-se aos servios de alimentao que realizam algumas das seguintes atividades: manipulao, preparao, fracionamento, armazenamento, distribuio, tran
consumo, tais como cantinas, bufs, comissarias, confeitarias, cozinhas industriais, cozinhas institucionais, delicatssens, lanchonetes, padarias, pastelarias, restau
As comissarias instaladas em Portos, Aeroportos, Fronteiras e Terminais Alfandegados devem, ainda, obedecer aos regulamentos tcnicos especficos.
Excluem-se deste Regulamento os lactrios, as unidades de Terapia de Nutrio Enteral - TNE, os bancos de leite humano, as cozinhas dos
estabelecimentos assistenciais de sade e os estabelecimentos industriais abrangidos no mbito do Regulamento Tcnico sobre as Condies
Higinico-Sanitrias e de Boas Prticas de Fabricao para Estabelecimentos Produtores/Industrializadores de Alimentos.
LEGISLAO
RESOLUO
Trata-se do Regulamento Tcnico de Boas Prticas para
RDC
ANVISA Servios de Alimentao
216/04

1) Inserir
no
TERMO
REFERNCIA
item
PRECAUES
DE
de
109
A contratada observar a Resoluo RDC

ANVISA 216, de 2004, bem como
legislao e/ou normas de rgos de
vigilncia sanitria estaduais, distrital e
municipais
10
9
SERVIO DE LAVANDERIA HOSPITALAR

Entende-se por vigilncia sanitria um conjunto de aes capaz de eliminar, diminuir ou prevenir riscos sade e de intervir nos problemas sanitrios
decorrentes do meio ambiente, da produo e circulao de bens e da prestao de servios de interesse da sade, abrangendo: o controle da prestao
de servios que se relacionam direta ou indiretamente com a sade. (Lei 80890/90, artigo 6, pargrafo 1, II)
LEGISLAO PRINCIPAIS DETERMINAES
PROVIDENCIA
TOMADA
SER PRECAUES
Leis 9.782/99 e H necessidade de alvar sanitrio/licena de

6.437/77
funcionamento de lavanderia hospitalar, emitido pelo
rgo de vigilncia sanitria estadual ou municipal
competente, conforme exigido pelas Leis 9.782/99 e
6.437/77
1) Inserir no EDITAL
requisito de habilitao:
Lei n 6.437, de
20 de agosto de
1977
1) Inserir no TERMO DE
REFERNCIA
110
Apresentar
alvar
sanitrio/licena
de
funcionamento de lavanderia
hospitalar, emitido pelo rgo
de vigilncia sanitria estadual
ou municipal competente,
conforme exigido pelas Leis
9.782/99 e 6.437/77
A contratada dever observar

a Lei n 6.437, de 20 de
11
0
Resoluo RDC
n. 6/2012 ANVISA
agosto de 1977, que

disciplinou regramentos e
infraes
legislao
sanitria federal, bem como
a Resoluo RDC n. 6/2012
- ANVISA, que dispe sobre
as
Boas
Prticas
de
Funcionamento para as
Unidades de Processamento
de Roupas de Servios de
Sade
e
d
outras
providncias.
111
11
1
SUBSTNCIAS QUE DESTROEM A CAMADA DE OZNIO

Aquisio ou servios que envolvam a utilizao de Substncias que Destroem a Camada de Oznio - SDOs, especificadas nos anexos A e B do Protocolo
de Montreal (promulgado pelo Decreto n 99.280/90), notadamente CFCs, Halons, CTC e tricloroetano.
Tais substncias so encontradas geralmente nos seguintes produtos:
- Unidades de ar condicionado automotivo
Refrigeradores e congeladores
- Equipamentos e sistemas de refrigerao
- Equipamentos e aparelhos de ar condicionado
- Instalaes frigorficas
112
- Resfriadores de gua e mquinas de gela

- Aerossis
- Equipamentos e sistemas de combate a incndio
- Extintores de incndio portteis
- Solventes
- Esterilizantes
- Espumas rgidas e semi-rgidas
Etc.
11
2
LEGISLAO
PRECAUES
Decreto n
2.783/98
vedada a aquisio, pelos rgos e entidades da

Administrao Pblica Federal, de produtos ou
equipamentos que contenham ou faam uso das
Substncias que Destroem a Camada de Oznio SDO
abrangidas pelos Anexos A e B do Protocolo de
Montreal, como, por exemplo, as seguintes listadas:
1) Inserir no TERMO DE REFERNCIA item de descrio ou especificao tcnica

do produto:
Nos termos do Decreto n 2.783, de 1998, e

CFCs 11 a 13; CFCs 111 a 115; CFCs 211 a 217; Halons Resoluo CONAMA n 267, de 14/11/2000,
vedada a oferta de produto ou equipamento
1211, 1301 e 2402; CTC, e tricloroetano
que contenha ou faa uso de qualquer das
Substncias que Destroem a Camada de
So excees vedao:
Oznio SDO abrangidas pelo Protocolo de
a) produtos ou equipamentos considerados de usos Montreal
essenciais, como medicamentos e equipamentos de uso
NOS SERVIOS:
mdico e hospitalar;
113
b) servios de manuteno de equipamentos e sistemas de 1) Inserir no TERMO DE REFERNCIA item de obrigaes da contratada:
refrigerao.
Resoluo
CONAMA n 267,
de 14/11/2000
proibida, em todo o territrio nacional, a utilizao

de Substncias que Destroem a Camada de Oznio
SDO abrangidas pelos Anexos A e B do Protocolo de
Montreal, na produo ou instalao, a partir de 1 de
janeiro de 2001, de:
Nos termos do Decreto n 2.783, de 1998, e

Resoluo CONAMA n 267, de 14/11/2000,
vedada a utilizao, na execuo dos
servios, de qualquer das Substncias que
Destroem a Camada de Oznio SDO
abrangidas pelo Protocolo de Montreal.
a) novos aerossis, exceto para fins medicinais;

b) novos refrigeradores e congeladores domsticos;
11
3
c) novos equipamentos, sistemas e instalaes de

refrigerao;
d) novas instalaes de ar condicionado central;
e) novas unidades de ar condicionado automotivo;
f) instalaes frigorficas com compressores de potncia
unitrias superior a 100 HP;
g) novos equipamentos, sistemas e instalaes combate a
incndio, exceto na navegao area ou martima, quanto
aos Halons 1211 e 1301;
h) novas espumas rgidas e semi-rgidas (flexvel e
moldada/pele integral);
114
i) novos solventes ou esterilzantes.

As SDOs somente podem ser utilizadas para os usos
essenciais listados no art. 4 da Resoluo:
I - para fins medicinais e formulaes farmacuticas para
medicamentos na forma aerossol, tais como os Inaladores
de Dose de Medida-MDI e/ou assemelhados na forma
spray para uso nasal ou oral;
II - como agente de processos qumicos e analticos e
como reagente em pesquisas cientficas;
III - em extino de incndio na navegao area e
martima, aplicaes militares no especificadas, acervos
culturais e artsticos, centrais de gerao e transformao
11
4
de energia eltrica e nuclear, e em plataformas martimas

de extrao de petrleo Halons 1211 e 1301.
115
11
5
SUBSTNCIAS QUE DESTROEM A CAMADA DE OZNIO Servios de manuteno

Servios de manuteno de sistemas, equipamentos ou aparelhos que contenham Substncias que Destroem a Camada de Oznio SDOs abrangidas
pelo Protocolo de Montreal.
Exemplo:
- Manuteno de sistemas de refrigerao - Manuteno de equipamentos de ar condicionado - Manuteno de extintores de incndio ou de sistemas de
combate a incndio Etc.
LEGISLAO
PRECAUES
Resoluo
CONAMA n
340, de
25/09/2003
Estabelece especificaes tcnicas

para os procedimentos de recolhimento,
acondicionamento, armazenamento e
transporte de Substncias que Destroem
a Camada de Oznio SDOs,
notadamente CFCs, Halons, CTC e
tricloroetano.
NOS SERVIOS:
- Embora, em tese, j esteja vigente h

tempos a proibio de utilizao de
SDOs como fluidos de refrigerao ou
de extino de incndio em aparelhos ou
equipamentos
novos,
conforme
Resolues CONAMA n 13, de
13/12/95, e n 267, de 14/11/2000,
possvel que a Administrao ainda
possua aparelhos ou equipamentos que
contenham SDOs, ou por serem mais
antigos, ou por no ter sido observada a
proibio por parte do fabricante.
1) Inserir no TERMO DE REFERNCIA item de obrigaes da contratada:

Na execuo dos servios, a contratada
dever obedecer s disposies da Resoluo
CONAMA n 340, de 25/09/2003, nos
procedimentos
de
recolhimento,
acondicionamento,
armazenamento
e
transporte das Substncias que Destroem a
Camada de Oznio SDOs abrangidas pelo
Protocolo de Montreal (notadamente CFCs,
Halons, CTC e tricloroetano), obedecendo s
seguintes diretrizes:
Para o recolhimento e transporte de

CFC-12, CFC-114, CFC-115, R-502 e
Halons 1211, 1301 e 2402, vedado o
uso
de
cilindros
pressurizados
descartveis que no estejam em
conformidade com as especificaes da
Resoluo, bem como de quaisquer
outros
vasilhames
utilizados
a) vedado o uso de cilindros pressurizados
indevidamente como recipientes.
descartveis
que
no
estejam
em
Quando os sistemas, equipamentos ou conformidade com as especificaes da citada
aparelhos que utilizem SDOs forem Resoluo, bem como de quaisquer outros
116
- Assim, estas disposies so essenciais

na contratao de servios de
manuteno de equipamentos e
aparelhos de ar condicionado ou de
extintores de incndio que contenham
SDOs, a fim de amenizar o impacto
11
6
objeto de manuteno, reparo ou recarga,

ou outra atividade que acarrete a
necessidade de retirada da SDO,
proibida a liberao de tais substncias
na atmosfera, devendo ser recolhidas
mediante coleta apropriada e colocadas
em recipientes adequados.
A SDO recolhida deve ser reciclada in
loco, mediante a utilizao de
equipamentos
adequados,
ou
acondicionada em recipientes e enviada
a unidades de reciclagem ou centros de
incinerao, licenciados pelo rgo
Quando a SDO recolhida for o CFC12, os respectivos recipientes devem ser
enviados aos centros regionais de
regenerao de refrigerante licenciados
pelo rgo ambiental competente, ou aos
centros de coleta e acumulao
associados s centrais de regenerao.
vasilhames utilizados indevidamente como

recipientes, para o acondicionamento,
armazenamento, transporte e recolhimento das
SDOs CFC-12, CFC-114, CFC-115, R-502 e
dos Halons H-1211, H-1301 e H-2402;
b) quando os sistemas, equipamentos ou
aparelhos que utilizem SDOs forem objeto de
manuteno, reparo ou recarga, ou outra
atividade que acarrete a necessidade de
retirada da SDO, proibida a liberao de tais
substncias na atmosfera, devendo ser
recolhidas mediante coleta apropriada e
colocadas em recipientes adequados,
conforme diretrizes especficas do artigo 2 e
pargrafos da citada Resoluo;
ambiental da liberao
substncias na atmosfera.
de
tais
- Lembramos que os prestadores de

servios de reparao de aparelhos de
refrigerao, bem como aqueles que
recolhem ou reciclam substncias
controladas pelo Protocolo de Montreal
(Substncias que Destroem a Camada
de Oznio - SDOs), tambm devem
estar registrados no Cadastro Tcnico
Federal de Atividades Potencialmente
Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos
Ambientais, de sorte que as disposies
especficas deste Guia Prtico sobre
CTF tambm devem ser seguidas.
117
c) a SDO recolhida deve ser reciclada in loco,

mediante a utilizao de equipamento
projetado para tal fim que possua dispositivo
de controle automtico antitransbordamento,
ou acondicionada em recipientes adequados e
enviada a unidades de reciclagem ou centros
de incinerao, licenciados pelo rgo
c.1) quando a SDO recolhida for o CFC-12, os
respectivos recipientes devem ser enviados
aos centros regionais de regenerao de
refrigerante licenciados pelo rgo ambiental
competente, ou aos centros de coleta e
11
7
acumulao associados
regenerao.
centrais
de
118
11
8
TECNOLOGIA DA INFORMAAO
LEGISLAO
Portaria n.
24/09/14.
SLTI/MP
86, Dispe sobre as orientaes e

especificaes de referncia para
contratao de solues de Tecnologia da
Informao no mbito da Administrao
Pblica Federal direta, autrquica e
fundacional e d outras providncias.
PRECAUES
Na fase de planejamento da contratao, o

rgo assessorado deve observar o que se
segue.
As contrataes de Solues de Tecnologia da
Informao pelos rgos e entidades
integrantes do Sistema de Administrao dos
Recursos de Tecnologia da Informao - SISP:
119
I - sero precedidas por processo de

planejamento alinhado ao PDTI do rgo e
aderente s polticas de aquisio, substituio
e descarte de equipamentos constantes da
Instruo Normativa SLTI/ MP n 1, de 19 de
janeiro de 2010, do Decreto n 99.658, de 30
de outubro de 1990, e de suas alteraes
posteriores.
II - tomaro como referncia as especificaes
tcnicas de solues de Tecnologia da
Informao disponveis no endereo eletrnico
http://www.governoeletronico.gov.br/sispconteudo/nucleo-de-contratacoes-de-ti,
11
9
adequando-as, quando necessrio, satisfao

de suas necessidades especficas;
III - observaro as orientaes tcnicas no que
tange aos aspectos: de aderncia a requisitos de
sustentabilidade, de posicionamento da
tecnologia, de ciclo de vida, de uso da
linguagem, de usabilidade, entre outros,
disponveis
no
endereo
eletrnico
http://www.governoeletronico.gov.br/sispconteudo/nucleo-de-contratacoesde-ti.
120
12
0
VECULOS
Aquisio ou servios que envolvam a utilizao de veculos automotores.
Exemplo:
Locao de automveis Servios de transporte Etc.
LEGISLAO PRINCIPAIS DETERMINAES
Lei n 9.660/98
Instruo
Normativa
SLTI/MPOG n
3, de
15/05/2008
Os veculos leves adquiridos para compor frota NA AQUISIO OU LOCAO:

oficial ou locados de terceiros para uso oficial
devero utilizar combustveis renovveis.
Excluem-se de tal obrigatoriedade os veculos
componentes da frota das Foras Armadas, os de S ser admitida a oferta de veculo automotor que
representao dos titulares dos Poderes da Unio, utilize o combustvel renovvel XXXX (etanol, gs
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios natural veicular, biodiesel, eletricidade, etc.),
e, conforme dispuser regulamento, aqueles inclusive mediante tecnologia flex, nos termos da
destinados prestao de servios pblicos em Lei n 9.660, de 1998.
faixas de fronteira e localidades desprovidas de
NOS SERVIOS:
abastecimento com combustveis renovveis.
de obrigaes da contratada:
Os veculos automotores utilizados na prestao
dos servios devero utilizar o combustvel
renovvel XXXX (etanol, gs natural veicular,
biodiesel, eletricidade, etc.), inclusive mediante
tecnologia flex, nos termos da Lei n 9.660, de
1998.
PRECAUES
- A Lei n 9.660/98 foi
editada
quando
veculos
movidos
exclusivamente
a
lcool eram fabricados
e comercializados no
Brasil.
Atualmente,
todavia, a indstria
automobilstica
no
mais
produz
tais
veculos sucedidos
pelos modelos flex,
movidos por mais de
um
tipo
de
combustvel: gasolina
e etanol, gasolina e
eletricidade, etc.
121
- Assim, quanto ao
combustvel
etanol,
entendemos necessrio
adotar
uma
12
1
interpretao ampla do
dispositivo legal, no
sentido de admitir
veculos flex, sob
pena de restrio
desarrazoada da ampla
competitividade.
Resoluo
CONAMA n 1,
de 11/02/1993
Resoluo
CONAMA n
272, de
14/09/2000
Resoluo
CONAMA
8/1993
Resoluo
CONAMA
17/1995
Resoluo
CONAMA
242/1998
limites mximos de rudos para veculos NA AQUISIO OU LOCAO:

automotores nacionais e importados, em acelerao
e na condio parado.
S ser admitida a oferta de veculo automotor que
atenda aos limites mximos de rudos fixados nas
Resolues CONAMA n 1, de 11/02/1993, n.
08/1993, n. 17/1995, n 272/2000 e n. 242/1998 e
legislao superveniente e correlata.
NOS SERVIOS:
dos servios devero atender aos limites mximos
de rudos fixados nas CONAMA n 1, de
11/02/1993, n. 08/1993, n. 17/1995, n 272/2000 e
n. 242/1998 e legislao superveniente e correlata.
- Lembramos que o
fabricante de veculos
rodovirios, inclusive
peas e acessrios,
tambm deve estar
Tcnico Federal de
Atividades
Potencialmente
Poluidoras
ou
Utilizadoras
de
Recursos Ambientais,
de sorte que as
disposies especficas
deste Guia Prtico
sobre CTF tambm
devem ser seguidas.
122
12
2
Resoluo
CONAMA n
18, de
06/05/1986
O Programa de Controle da Poluio do Ar por

Veculos Automotores PROCONVE tem o
objetivo principal de reduzir os nveis de emisso
de poluentes por veculos automotores, visando ao
atendimento de padres de qualidade do ar,
especialmente nos centros urbanos.
S ser admitida a oferta de veculo automotor que
atenda aos limites mximos de emisso de
poluentes provenientes do escapamento fixados no
mbito do Programa de Controle da Poluio do Ar
por Veculos Automotores PROCONVE,
conforme Resolues CONAMA n 18, de
06/05/1986, complementaes e alteraes
supervenientes
NOS SERVIOS:
123

dos servios devero atender aos limites mximos
de emisso de poluentes provenientes do
escapamento fixados no mbito do Programa de
Controle da Poluio do Ar por Veculos
Automotores PROCONVE, conforme Resolues
CONAMA n 18, de 06/05/1986, complementaes
e alteraes supervenientes.
Resoluo
CONAMA n
418, de
25/11/2009
Os Planos de Controle de Poluio Veicular NOS SERVIOS:

PCPV, elaborados pelos Estados e pelo Distrito
Federal, podero indicar a realizao de um 1) Inserir no TERMO DE REFERNCIA - item
Programa de Inspeo e Manuteno de Veculos de obrigaes da contratada:
12
3
em Uso I/M, para fins de controle da emisso de Os veculos automotores utilizados na prestao
poluentes e rudo.
dos
servios
devero
ser
submetidos
periodicamente ao Programa de Inspeo e
Manuteno de Veculos em Uso I/M vigente,
mantido pelo rgo estadual ou municipal
competente, sendo inspecionados e aprovados
quanto aos nveis de emisso de poluentes e rudo,
de acordo com os procedimentos e limites
estabelecidos pelo CONAMA ou, quando couber,
pelo rgo responsvel, conforme Resoluo
CONAMA
n
418,
de
25/11/2009,
complementaes e alteraes supervenientes.
124
12
4

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Guia Nacional de

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CADASTRO TCNICO FEDERAL .......................................................................................... 55

Guia Nacional de Licitaes Sustentveis

O presente Guia Nacional de Licitaes Sustentveis representa mais uma iniciativa do

www.agu.gov.br/cgu - link: Kit Consultivo.

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ecolgico (Der kologische Verfassungstaat)2, comprometido nos planos interno e

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entre as atividades profissionais de todos os Membros da Instituio, constitucionalmente

ANDR RUFINO DO VALE

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Guia Nacional de Licitaes Sustentveis

CGU, o Manual Implementando Licitaes Sustentveis na Administrao

especial a todos os Gestores e Advogados Pblicos

Federais, que contribuem cotidianamente para a promoo do desenvolvimento

Guia Nacional de Licitaes Sustentveis

Flvia Gualtieri de Carvalho

Guia Nacional de Licitaes Sustentveis

Desde 1972, poca da Conferncia de Estocolmo, a Organizao das

desenvolvimento e o dever de proteger o meio ambiente so valores que se

Guia Nacional de Licitaes Sustentveis

O desenvolvimento sustentvel est associado a uma

A partir deste enfoque tripartite, que constitui o ncleo mnimo do

sustentvel envolve ainda outras dimenses, tais como a tica, a jurdica e a

Guia Nacional de Licitaes Sustentveis

Ressalte-se, por oportuno, que o desenvolvimento sustentvel no pode

O Poder Pblico e a sociedade devem conjugar

esforos e adotar prticas voltadas para a realizao imediata desta importante

Licitao sustentvel, por sua vez, a licitao que integra

Guia Nacional de Licitaes Sustentveis

objetivo de reduzir impactos negativos sobre o meio ambiente

A licitao sustentvel dever considerar, no mnimo, ao lado de aspectos

Guia Nacional de Licitaes Sustentveis

realizao do princpio da isonomia (igualdade, imparcialidade);

Guia Nacional de Licitaes Sustentveis

- maior eficincia na utilizao de recursos naturais como

Estima-se que as contrataes pblicas no Brasil representam 13,8% do

Guia Nacional de Licitaes Sustentveis

interessados, da preocupao com a qualidade da despesa pblica e com a

Guia Nacional de Licitaes Sustentveis

No mbito federal, de acordo coma a Lei n 10.683, de 28/02/2003, que

Guia Nacional de Licitaes Sustentveis

o Constituio da Repblica Federativa do Brasil art. 170

Guia Nacional de Licitaes Sustentveis

do Decreto no 7.746, de 5 de junho de 2012, e d outras

prticas de sustentabilidade ambiental nas compras

- MPOG, estabelece boas prticas de

gesto e uso de Energia Eltrica e de Agua nos rgos

monitoramento de consumo desses bens e servios.

O Enunciado n 22 do Manual de Boas Prticas

Ao lado dos fundamentos jurdicos gerais, acima sugeridos, devero ser

Guia Nacional de Licitaes Sustentveis

PLANEJAMENTO DA CONTRATAO PARA ESCOLHA DE

BEM OU SERVIO COM PARAMETROS DE SUSTENTABILIDADE

ANLISE DO EQUILBRIO ENTRE OS PRINCPIOS

Detalhamento dos trs passos:

Guia Nacional de Licitaes Sustentveis

1 PASSO: NECESSIDADE DA CONTRATAO E A POSSIBILIDADE DE

- VERIFICAR A NECESSIDADE DE CONTRATAR/ADQUIRIR

Guia Nacional de Licitaes Sustentveis

PLANEJAMENTO DA CONTRATAO PARA ESCOLHA DE