Especificiaciones Tecnicas Ejemplo PPC Proceso 15-1-146942 124002002 16083824

1
REPBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE TRANSPORTE
INSTITUTO NACIONAL DE VAS
LICITACIN PBLICA
PROGRAMA VIAS PARA LA EQUIDAD
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
LP-PRE-DO-076-2015
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OBJETO:MEJORAMIENTO GESTION PREDIAL, SOCIAL Y AMBIENTAL DE LA CARRETERA EL

VIAJANO - SAN MARCOS, INCLUYE ACCESOS AL NUEVO PUENTE SAN JORGE (GUAYEPO) EN LOS
DEPARTAMENTOS DE CORDOBA Y SUCRE PARA EL PROGRAMA VAS PARA LA EQUIDAD.,
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Bogot, D. C., agosto de 2015
Licitacin Pblica
LP-PRE-DO-076-2015
Proyecto de Pliego de Condiciones
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INTRODUCCIN
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Por medio de la Ley 1753 de 9 de junio de 2015 se expidi el Plan Nacional de Desarrollo 2014 2018
TODOS POR UN NUEVO PAS, que tiene como objetivo construir una Colombia en paz, equitativa y
educada, en armona con los propsitos del Gobierno Nacional, con las mejores prcticas y estndares
internacionales, y con la visin de planificacin de largo plazo prevista por los objetivos de desarrollo
sostenible.
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Que el Gobierno Nacional a travs del Instituto Nacional de Vas, se encuentra adelantando el programa de
Obra Pblica denominado Vas para la Equidad, considerando que es de vital importancia para el desarrollo
del pas la configuracin de una red de carreteras que atienda a su vez los corredores de mayor movilidad, las
vas intermedias y las vas de acceso.
28
29
El interesado deber leer completamente este Proyecto de Pliego de Condiciones y sus anexos, toda vez que
para participar en el proceso, se debe tener conocimiento de la totalidad del contenido del mismo.
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32
El proyecto de pliego de condiciones y el pliego de condiciones definitivo, as como cualquiera de sus anexos
estn a disposicin del pblico en general en el Sistema Electrnico de Contratacin Pblica SECOP
http://www.colombiacompra.gov.co/sistema-electronico-de-contratacion-publica
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De conformidad con lo establecido en el artculo 8 de la ley 1150 de 2007 y el artculo 2.2.1.1.2.1.4 del Decreto
1082 de 2015, cualquier interesado y las veeduras ciudadanas podrn formular observaciones al proyecto de
pliego de condiciones.
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39
El INVIAS agradece todas las sugerencias u observaciones que se presenten dentro de los plazos
sealados en el cronograma y que sean enviadas al correo electrnico: pliego@invias.gov.co, o
radicadas de manera fsica en la direccin: Carrera 59 No 26 60 CAN Bogot-Cundinamarca que
estn dirigidas a lograr la claridad y precisin de las condiciones y exigencias propias del proceso.
El mencionado programa tiene como objetivos fundamentales los siguientes:

-Contribuir a lograr mayor equidad y a consolidar la presencia del Estado en el territorio mediante el desarrollo
integral de la Infraestructura de transporte.
-Apoyar la reduccin de la brecha de desarrollo entre las regiones de Colombia, llevando ms empleo formal,
ms inversin y mayores facilidades de transporte, en un proceso que a su vez contemple la participacin
comunitaria en el desarrollo del territorio.
-Desarrollar conexiones logsticas estratgicas que mejoren la configuracin de una red de carreteras que
armonice los corredores viales de mayor movilidad, las vas intermedias y las vas de acceso.
En virtud del principio de publicidad establecido en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y Decreto 1082 de
2015, el INVIAS se permite presentar a continuacin el Proyecto de Pliego de Condiciones y sus anexos para
el presente proceso, el cual contiene la informacin particular del proyecto y las condiciones y requisitos del
proceso.
Licitacin Pblica
LP-PRE-DO-076-2015
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Se adelantar la evaluacin de las propuestas que se presenten con base en las reglas establecidas en el
presente pliego de condiciones y en la ley.
Licitacin Pblica
LP-PRE-DO-076-2015
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TABLA DE CONTENIDO
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1.
CAPITULO I INFORMACIN GENERAL ...................................................................................................................................... 9
1.1.
OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACION .................................................................................................. 9
1.2.
PLAZO PARA LA EJECUCIN DEL CONTRATO .................................................................................................................... 9
1.3.
Desarrollo de actividades con Participacin Comunitaria ................................................................................................. 15
1.4.
DESCRIPCIN DEL PROYECTO ............................................................................................................................................. 15
1.5.
ESTUDIOS PREVIOS ................................................................................................................................................................. 15
1.6.
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL ........................................................................................................................................ 15
1.7.
VIGENCIAS FUTURAS APROBADAS ..................................................................................................................................... 16
10
1.8.
CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES ........................................................................................................................ 16
11
1.9.
REGLAS DE SUBSANABILIDAD ............................................................................................................................................. 16
12
1.10.
PARTICIPACION COMUNITARIA Y VEEDURAS CIUDADANAS ........................................................................................ 17
13
1.11.
CUARTO DE INFORMACIN DE REFERENCIA .................................................................................................................... 18
14
1.12.
CRONOLOGA DEL PROCESO ................................................................................................................................................ 18
15
1.13.
ATENCIN ADMINISTRATIVA Y RADICACIN DE DOCUMENTOS................................................................................... 21
16
17
1.14. RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLO Y LA ASIGNACION DEL RIESGO ENTRE LAS
PARTES CONTRATANTES. .................................................................................................................................................................. 21
18
1.15.
AUDIENCIA DE ASIGNACIN DE RIESGOS ......................................................................................................................... 21
19
1.16.
GLOSARIO.................................................................................................................................................................................. 22
20
2.
21
2.1.
ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES ................................................................................................................. 32
22
2.2.
MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES .............................................................................................................. 33
23
2.3.
NORMAS DE INTERPRETACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES ................................................................................... 33
24
2.4.
REQUISITOS HABILITANTES .................................................................................................................................................. 34
25
2.5.
INFORMACIN INEXACTA....................................................................................................................................................... 34
26
2.6.
INFORMACIN NO VERAZ ...................................................................................................................................................... 34
27
2.7.
ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES. ................................................................................................................. 34
28
2.8.
PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN ............................................................................... 35
29
3.
30
3.1.
ELABORACIN DE LA PROPUESTA ..................................................................................................................................... 36
31
3.2.
IDENTIFICACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA ............................................................................................................ 37
32
3.3.
IDIOMA ........................................................................................................................................................................................ 39
33
3.4.
DERECHO FUNDAMENTAL DE PETICIN ............................................................................................................................ 39
34
3.5.
DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR ................................................................................................................. 39
35
3.6.
INFORMACIN RESERVADA .................................................................................................................................................. 41
36
3.7.
POTESTAD VERIFICATORIA ................................................................................................................................................... 41
CAPITULO II NORMATIVIDAD Y ACTOS APLICABLES .......................................................................................................... 32
CAPITULO III ELABORACIN E IDENTIFICACIN DE LA PROPUESTA - APERTURA SOBRE No. 1 ............................. 36
Licitacin Pblica
LP-PRE-DO-076-2015
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3.8.
PROPUESTAS PARCIALES ..................................................................................................................................................... 41
3.9.
PROPUESTAS ALTERNATIVAS .............................................................................................................................................. 41
3.10.
ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL VALOR DE LA PROPUESTA..................................................................................... 42
3.11.
AIU ............................................................................................................................................................................................... 47
3.12.
CIERRE DEL PLAZO DEL PROCESO DE SELECCIN APERTURA DE LOS SOBRES No. 1 Y 2. .............................. 47
3.13.
APERTURA DEL SOBRE No. 2 ................................................................................................................................................ 47
4.
4.1.
REQUISITOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS ..................................................................................................................... 50
4.2.
CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA. .............................................................................................................. 52
10
4.3.
DOCUMENTO DE CONFORMACIN DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES ..................................................... 52
11
4.4.
APODERADOS ........................................................................................................................................................................... 53
12
4.5.
EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL .......................................................................................................................... 54
13
4.6.
CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES-RUP .................................................. 56
14
4.7.
GARANTA DE SERIEDAD DE LA OFERTA ........................................................................................................................... 57
15
4.8.
CERTIFICACIN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES LEGALES.............................................................. 58
16
4.9.
PACTO DE TRANSPARENCIA ................................................................................................................................................. 60
17
18
4.10. DECLARACIN DE NO REPORTAR ANTECEDENTES FISCALES ANTE LA CONTRALORA GENERAL DE LA

REPBLICA NI SANCIONES QUE IMPLIQUEN INHABILIDAD PARA CONTRATAR CON EL ESTADO ..................................... 60
19
4.11.
CEDULA DE CIUDADANIA DEL PROPONENTE ................................................................................................................... 60
20
4.12.
CERTIFICACIN DEL REVISOR FISCAL ............................................................................................................................... 60
21
4.13.
VISITA TCNICA AL SITIO DE LAS OBRAS .......................................................................................................................... 60
22
4.14.
REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA ......................................................................................................................... 61
23
4.15.
REQUISITOS DE LA CAPACIDAD RESIDUAL PARA LA CONTRATACION DE OBRAS (CR) ........................................ 64
24
4.16.
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL ............................................................................................................................................ 73
25
4.17.
EXPERIENCIA REQUERIDA. .................................................................................................................................................... 75
26
4.18.
PROMEDIO DE FACTURACION MENSUAL ........................................................................................................................... 77
27
4.19.
VALOR TOTAL EJECUTADO (VTE) ........................................................................................................................................ 81
28
4.20.
LONGITUD INTERVENIDA EN PROYECTOS DE CONSTRUCCION Y/O MEJORAMIENTO Y/O PAVIMENTACIN ..... 82
29
4.21.
ACREDITACIN DE LA EXPERIENCIA .................................................................................................................................. 82
30
31
4.22. ACREDITACIN DE LA EXPERIENCIA DE SOCIEDADES CONTROLADAS POR EL PROPONENTE Y/O DE LA MATRIZ

DEL PROPONENTE Y/O DE SOCIEDADES CONTROLADAS POR LA MATRIZ DEL PROPONENTE....................................... 100
32
4.23.
33
5.
34
5.1.
CRITERIOS DE COMPARABILIDAD DE LAS PROPUESTAS ............................................................................................ 107
35
5.2.
ASIGNACIN DE PUNTAJE A LAS PROPUESTAS ............................................................................................................ 108
36
6.
CAPITULO IV REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIN ....................................................................................... 50
CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA .............................................................. 102

CAPITULO V CRITERIOS DE COMPARABILIDAD Y CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS ........................................ 107
CAPTULO VI ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACION DEL CONTRATO ............................................................... 120
Licitacin Pblica
LP-PRE-DO-076-2015
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6.1.
ORDEN DE ELEGIBILIDAD. ................................................................................................................................................... 120
6.2.
ADJUDICACIN ....................................................................................................................................................................... 122
6.3.
REGLAS PARA LA ADJUDICACIN POR MDULOS (NO APLICA PARA EL PRESENTE PROCESO). .................... 124
6.4.
RECHAZO DE LAS PROPUESTAS........................................................................................................................................ 125
6.5.
CAUSALES PARA LA DECLARATORIA DE DESIERTA .................................................................................................... 127
6.6.
DECLARATORIA DE DESIERTA............................................................................................................................................ 127
6.7.
RETIRO DE LA PROPUESTA ................................................................................................................................................. 127
6.8.
DEVOLUCIN DE LAS PROPUESTAS ................................................................................................................................. 127
6.9.
FIRMA Y PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO ........................................................................................................... 128
10
7.
CAPTULO VII CONDICIONES DEL CONTRATO .................................................................................................................... 130
11
7.1.
OBJETO DEL CONTRATO ..................................................................................................................................................... 130
12
7.2.
ASUNCION DE RIESGOS PREVISIBLES .............................................................................................................................. 130
13
7.3.
CONTRIBUCIN ESPECIAL ................................................................................................................................................... 130
14
7.4.
SUCURSAL EN COLOMBIA ................................................................................................................................................... 130
15
7.5.
INFORMACIN PARA EL CONTROL DE LA EJECUCIN DE LA OBRA ......................................................................... 130
16
7.6.
PERSONAL PROFESIONAL ................................................................................................................................................... 131
17
7.7.
PROGRAMA DE REINTEGRACION ....................................................................................................................................... 134
18
7.8.
RELACIN DEL EQUIPO REQUERIDO ................................................................................................................................ 134
19
7.9.
EQUIPOS OBLIGATORIOS ..................................................................................................................................................... 135
20
7.10.
ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS..................................................................................................................................... 135
21
7.11.
REQUERIMIENTOS ESPECIALES DE EJECUCION. ........................................................................................................... 136
22
7.12.
JORNADAS DE TRABAJO 24 HORAS DIARIAS 7 DIAS A LA SEMANA. ........................................................................ 137
23
7.13.
REGISTRO FOTOGRAFICO Y DIGITAL DEL PROYECTO. ................................................................................................ 138
24
7.14.
PROGRAMA DE OBRA ........................................................................................................................................................... 139
25
7.15.
PROGRAMA DE INVERSIONES............................................................................................................................................. 140
26
7.16.
FLUJO DE CAJA ...................................................................................................................................................................... 141
27
7.17.
PROGRAMA DE GENERACIN DE EMPLEO ...................................................................................................................... 141
28
7.18.
INSTALACIONES PROVISIONALES ..................................................................................................................................... 141
29
7.19.
LABORATORIO TOMA DE CONTROL DE CALIDAD .......................................................................................................... 142
30
7.20.
PLAN DE CALIDAD ................................................................................................................................................................. 142
31
7.21.
INDEMNIDAD TRIBUTARIA .................................................................................................................................................... 142
32
7.22.
INDEMNIDAD AMBIENTAL..................................................................................................................................................... 142
33
7.23.
GARANTA NICA DE CUMPLIMIENTO ............................................................................................................................... 142
34
7.24.
ESTABILIDAD DE LA OBRA Y PERIODO DE GARANTA.................................................................................................. 143
35
7.25.
SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL ................................................................................... 144
36
7.26.
REQUISITOS DE LAS GARANTIAS Y SEGURO .................................................................................................................. 144
Licitacin Pblica
LP-PRE-DO-076-2015
7 de 166
7.27.
ORDEN DE INICIACIN .......................................................................................................................................................... 145
7.28.
INFORMACIN DEL PROYECTO Y ESPECIFICACIONES ................................................................................................. 145
7.29.
DIRECCIN TCNICA DEL PROYECTO Y PERSONAL DEL CONTRATISTA ................................................................. 146
7.30.
SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES Y APORTES LEGALES Y SEGURIDAD SOCIAL. ........................................ 147
7.31.
INTERVENTORA DE LOS TRABAJOS................................................................................................................................. 147
7.32.
VEEDURA DE LOS TRABAJOS ............................................................................................................................................ 148
7.33.
SEALIZACION EN LA ZONA DE LAS OBRAS Y VALLAS INFORMATIVAS ................................................................. 149
7.34.
PREVENCIN DE ACCIDENTES, MEDIDAS DE SEGURIDAD Y PLANES DE CONTINGENCIA ................................... 149
7.35.
FUENTES DE MATERIALES................................................................................................................................................... 151
10
7.36.
AVANCES SOBRE MATERIA PRIMA .................................................................................................................................... 151
11
7.37.
EVALUACIN DE AVANCE Y ACTUALIZACIN ................................................................................................................. 151
12
7.38.
CANTIDADES DE OBRA ......................................................................................................................................................... 152
13
7.39.
OBRAS ADICIONALES ........................................................................................................................................................... 152
14
7.40.
OBRAS COMPLEMENTARIAS ............................................................................................................................................... 152
15
7.41.
CALIDAD DE LA OBRA .......................................................................................................................................................... 153
16
7.42.
ACTAS DE MODIFICACIN DE CANTIDADES DE OBRA .................................................................................................. 153
17
7.43.
ACTAS DE OBRA .................................................................................................................................................................... 154
18
7.44.
AJUSTE ..................................................................................................................................................................................... 154
19
7.45.
ANTICIPO.................................................................................................................................................................................. 156
20
7.46.
FORMA DE PAGO.................................................................................................................................................................... 156
21
7.47.
RELACIONES CON OTROS CONTRATISTAS ..................................................................................................................... 157
22
7.48.
DAOS O RETARDOS DEBIDOS A FUERZA MAYOR ....................................................................................................... 157
23
7.49.
INCUMPLIMIENTO DE LO ORDENADO ................................................................................................................................ 158
24
7.50.
REUNIN MENSUAL DE SEGUIMIENTO ............................................................................................................................. 158
25
7.51.
DERECHO DEL INSTITUTO A USAR PARTES DE LA OBRA. ........................................................................................... 158
26
7.52.
RECLAMOS .............................................................................................................................................................................. 158
27
7.53.
DIVERGENCIAS ....................................................................................................................................................................... 158
28
7.54.
PUBLICACIONES E INFORMACIONES ................................................................................................................................ 159
29
7.55.
CESIONES Y SUBCONTRATISTAS....................................................................................................................................... 159
30
7.56.
MULTAS Y CLUSULA PENAL PECUNIARIA. .................................................................................................................... 159
31
7.57.
CADUCIDAD ............................................................................................................................................................................. 159
32
7.58.
MODIFICACIN, TERMINACIN E INTERPRETACIN UNILATERALES ........................................................................ 160
33
7.59.
LIMPIEZA GENERAL Y RESTAURACIN ............................................................................................................................ 160
34
7.60.
VISITA PRELIMINAR - ENTREGA Y RECIBO DEFINITIVO DE LAS OBRAS ................................................................... 160
35
7.61.
LIQUIDACIN FINAL DEL CONTRATO ................................................................................................................................ 160
36
7.62.
CONSTANCIA DE CIERRE DEL EXPEDIENTE .................................................................................................................... 161
Licitacin Pblica
LP-PRE-DO-076-2015
1
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7.63.
8 de 166
DOCUMENTOS DEL CONTRATO .......................................................................................................................................... 161
Licitacin Pblica
LP-PRE-DO-076-2015
9 de 166
1. CAPITULO I INFORMACIN GENERAL
1
2
1.1.
OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACION
3
4
El Instituto Nacional de Vas mediante Resolucin -, orden la apertura de la Licitacin Pblica No. LP-PREDO-076-2015 que tiene por OBJETO:
5
6
7
MEJORAMIENTO, GESTION PREDIAL, SOCIAL Y AMBIENTAL DE LA CARRETERA EL VIAJANO - SAN

MARCOS, INCLUYE ACCESOS AL NUEVO PUENTE SAN JORGE (GUAYEPO) EN LOS
DEPARTAMENTOS DE CORDOBA Y SUCRE PARA EL PROGRAMA VAS PARA LA EQUIDAD.,
Cuadro No. 1 INFORMACIN GENERAL

OBJETO DEL PROYECTO
PLAZO DEL
CONTRATO
(MESES)
VALOR PRESUPUESTO
OFICIAL (PESOS)
UBICACIN
48
$125.150.000.000,00
SUCRE
MEJORAMIENTO,
GESTION
PREDIAL,
SOCIAL Y AMBIENTAL DE LA CARRETERA EL
VIAJANO - SAN MARCOS, INCLUYE ACCESOS
AL NUEVO PUENTE SAN JORGE (GUAYEPO)
EN LOS DEPARTAMENTOS DE CORDOBA Y
SUCRE PARA EL PROGRAMA VAS PARA LA
EQUIDAD.
TOTAL
$125.150.000.000,00
9
10
Nota 1: El valor del presupuesto oficial para el proceso es el relacionado en el Cuadro No. 1, el cual se
encuentra discriminado en el Formulario No 1 (Presupuesto Oficial).
11
El presupuesto oficial incluye: el valor del IVA.
12
13
Ser causal de rechazo, cuando el valor total corregido de la oferta econmica exceda el presupuesto oficial
establecido.
14
1.2.
15
16
17
El plazo previsto para la ejecucin de las actividades que se deriven del presente proceso es el establecido en
el Cuadro No. 1, el cual se contar a partir de la fecha de la orden de inicio. Dicho plazo est dividido en dos
Etapas que tendrn los siguientes plazos.
18
1.2.1. Etapa de Preconstruccin.
19
20
21
22
En esta etapa el contratista deber realizar todas y cada una de las intervenciones necesarias y suficientes
sobre los estudios y diseos existentes para que se pueda construir la obra con la calidad requerida y sin
traumatismos ni dilaciones por efectos de estudios y diseos. No habr por lo tanto y de ninguna manera lugar
a pago adicional alguno por efecto de una o ms intervenciones sobre los estudios y diseos disponibles al
PLAZO PARA LA EJECUCIN DEL CONTRATO
Licitacin Pblica
LP-PRE-DO-076-2015
10 de 166
momento de cierre de la presente licitacin.
2
3
La etapa de preconstruccin tendr un plazo total de noventa (90) das calendario, la cual podr consistir en
los siguientes literales, de los cuales el contratista aplicara el que sea necesario para el proyecto:
a) Revisin estudios y diseos
5
6
El tiempo para revisin de los Estudios y Diseos entregados por la entidad ser de treinta (30) das
calendario, contados a partir de la orden de inicio del contrato.
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Durante esta etapa, el Contratista deber realizar lo necesario y suficiente en orden a conocer, revisar y
estudiar completamente los estudios y diseos que el INVIAS entregue para la ejecucin de las obras objeto
de este Contrato. En consecuencia, finalizada esta etapa, si el Contratista no se pronuncia en sentido
contrario, se entiende que ha aceptado los estudios y diseos presentados por el INVIAS y asume toda la
responsabilidad de los resultados para la implementacin de los mismos y la ejecucin de la obra contratada,
con la debida calidad, garantizando la durabilidad, resistencia, estabilidad y funcionalidad de tales obras.
13
14
b) Ajuste y/o unificacin y/o complementacin y/o actualizacin y/o adaptacin de Estudios y
diseos.
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Si durante esta etapa en la revisin de los estudios y diseos entregados por el INVIAS, se encuentra por
parte del contratista con el aval de la interventora que es necesario adaptar y/o adecuar y/o complementar
y/o ajustar los estudios y diseos con el fin de asegurar los resultados del Contrato, el Contratista deber
realizarlos y entregarlos al interventor dentro de los sesenta (60) das calendario contados a partir del
vencimiento de la revisin inicial (literal a)), para lo cual se obligar a respetar las condiciones que para el
efecto se definen en los Apndices. En todo caso el contratista entregar al interventor los estudios y diseos
diecisis (16) das calendario antes del vencimiento de este plazo, de los cuales el interventor tendr ocho (8)
das calendario para pronunciarse al respecto, si ste solicita correcciones y el contratista tendr un plazo
mximo de ocho (8) das calendario para resolverlas y presentarlas al interventor.
24
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26
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A los treinta (30) das calendario, siguientes a la orden de inicio del contrato, el contratista deber haber
revisado y si fuere necesario intervenido los estudios y diseos de por lo menos el diez por ciento (10%) de la
longitud total sumada de los tramos a intervenir y deber tener en cuenta los frentes de obra definidos para el
contrato, los que son prioridad de cumplimiento contractual.
28
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En todo caso, el contratista deber comenzar la ejecucin de la obra a los treinta (30) das calendario
contados a partir de la orden de inicio, aun en el evento en que sea necesario adaptar y/o adecuar y/o
complementar y/o ajustar los estudios y diseos.
31
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Cualquier modificacin y/o adaptacin y/o complementacin que el Contratista introduzca a los estudios y
diseos debern ser tramitadas por el Contratista para su aprobacin por la Interventora, sin que ello se
constituya en causa de demora en la ejecucin del proyecto.
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35
36
37
En todo caso el Ajuste y/o unificacin y/o complementacin y/o actualizacin y/o adaptacin de Estudios y
diseos deber elaborarse para todas las obras necesarias y complementarias para la construccin de la
totalidad el proyecto, independiente del alcance a ejecutar en el contrato. No habr pagos adicionales al
previsto para la elaboracin de estudios y diseos en la oferta del proponente adjudicatario, por ningn
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concepto, ya que el Contratista deber contemplar con cargo a este rubro todos los estudios y diseos
necesarios para la construccin y funcionalidad de la obra.
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6
El Contratista deber responder por la calidad de la obra diseada y por la construida, de tal manera que
entregar una garanta de calidad que ampare las adaptaciones, ajustes, actualizaciones, unificaciones y/o
complementaciones realizadas por ste a los estudios y diseos, de conformidad con lo establecido en el
presente pliego de condiciones.
7
8
Cuando el Contratista justifique tcnica, social y econmicamente con el aval de la Interventora que se deben
realizar modificaciones a los estudios y diseos entregados por la entidad, aplicara el siguiente numeral:
c) Modificacin y/u optimizacin de los Estudios y Diseos.
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En el evento que el contratista demuestre que no es viable la ejecucin de alguna de las obras diseadas,
an despus de haber realizado alguna adaptacin y/o adecuacin y/o complementacin y/o ajuste de los
estudios y diseos y especificaciones entregados por el INVIAS, ste deber presentar a la interventora los
planos finales para construccin que viabilicen la ejecucin de la obra contratada respetando las condiciones
que para el efecto se definen en los Apndices. Toda modificacin propuesta a los estudios y diseos deber
ser sometida previamente a consideracin del INVAS una vez se haya emitido concepto favorable
debidamente soportado por la interventora.
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19
El Contratista deber responder por la calidad de la obra diseada y por la construida, de tal manera que el
contratista entregar una garanta de calidad que ampare las modificaciones realizadas por ste a los
estudios y diseos.
20
21
En todo caso, si como consecuencia de la modificacin de los estudios y diseos, el INVIAS sufriere o se le
generare algn tipo de perjuicio, iniciar las acciones legales pertinentes a quienes les sea imputable.
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24
La aplicacin de las previsiones de los Apndices A, B y C respectivamente, generan a cargo del Contratista
obligaciones de resultado y no de medio, Las obras debern cumplir con las especificaciones tcnicas
contenidas en dichos Apndices, especialmente en materia de calidad, resistencia, estabilidad y durabilidad.
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26
27
Los pronunciamientos sobre los estudios y diseos que realice el Contratista debern ser entregados por
escrito a la Interventora de obra, dentro de la etapa de preconstruccin, de acuerdo al cronograma de revisin
y entrega de productos acordados con la Interventora para su correspondiente aprobacin.
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30
En todo caso, el Contratista tendr en cuenta que el objeto del contrato, su ejecucin y recibo de las obras,
deben cumplir con la finalidad a que est destinada la obra, conforme al contrato y dems documentos que
hacen parte de ste.
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32
Para todos los efectos las complementaciones y/o modificaciones realizadas a los Estudios y Diseos son
responsabilidad del Contratista.
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36
Como parte de sus obligaciones bajo el Contrato, el Contratista allegar los documentos que demuestran la
experiencia para realizar por su cuenta y riesgo todos y cada uno de los estudios y diseos exigidos en el
pliego de condiciones y/o la contratacin de una empresa consultora la cual certificar experiencia aceptable
en estudios y diseos. El INVIAS verificar que los mismos se ajustan a los requisitos que se describen a
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continuacin, so pena de incurrir en causal de incumplimiento del Contrato sancionable en la forma

establecida en la minuta del Contrato.
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El Contratista y/o la empresa Consultora que este contrate deber acreditar que durante los quince (15) aos
anteriores a la fecha de firma del Contrato de que trata este proceso de seleccin y en un mximo de seis (6)
Contratos, ha realizado, de manera individual, en Consorcio o en Unin Temporal, o en cualquier otra forma
de asociacin, todos y cada uno de los estudios y diseos definitivos a Fase Tres (III) para las siguientes
obras:
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Mejoramiento y/o Rehabilitacin, y/o Construccin de Carreteras primarias y/o secundarias y/o vas urbanas,
de por lo menos 50 kilmetros de longitud. La experiencia solicitada, deber ser acreditada con mximo seis
(6) contratos.
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13
El contratista ser responsable de realizar todas y cada una de las intervenciones a los estudios y diseos,
con cargo a la partida contemplada en el formulario del presupuesto oficial, para que se pueda ejecutar la obra
en los tiempos y calidades requeridos.
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Las modificaciones a los estudios y diseos que realice el contratista con el fin de asegurar los resultados del
Contrato, deber entregarlas al interventor dentro de los sesenta (60) das calendario contados a partir de la
revisin inicial. En todo caso el contratista entregar al interventor los estudios y diseos diecisis (16) das
calendario antes del vencimiento de este plazo, de los cuales el interventor tendr ocho (8) das calendario
para pronunciarse al respecto, si ste solicita correcciones y el contratista tendr un plazo mximo de ocho (8)
das calendario para resolverlas y presentarlas al interventor.
20
21
En las modificaciones no se podr reducir el periodo de diseo de los pavimentos, ni ninguna otra
circunstancia que implique una desmejora en las condiciones tcnicas del proyecto.
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24
El cambio en el tipo de pavimento en cualquier tramo, en caso que se encuentre permitido en el alcance del
contrato, deber ser sometido previamente a consideracin del INVAS una vez se haya emitido concepto
favorable debidamente soportado por la Interventora.
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En caso que se generen puntos crticos nuevos en los corredores durante la ejecucin del contrato o si los
existentes se incrementan en la magnitud en que las obras ya diseadas para stos se tornen insuficientes,
los costos por estas modificaciones no estarn a cargo del contratista, por lo cual la Entidad con el apoyo de la
Interventora definir el plazo y el mecanismo de contratacin y financiacin para efectuar las modificaciones a
que haya lugar. En todo caso, estas actividades no podrn limitar el avance de la obra en las dems
intervenciones.
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En todo caso la Modificacin y/u optimizacin de los Estudios y Diseos deber elaborarse para todas las
obras necesarias y complementarias para la construccin de la totalidad el proyecto, independiente del
alcance a ejecutar en el contrato. No habr pagos adicionales al previsto para la elaboracin de estudios y
diseos en la propuesta del proponente adjudicatario, por ningn concepto, ya que el Contratista deber
contemplar con cargo a este rubro todos los estudios y diseos necesarios para la construccin y
funcionalidad de la obra.
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contratista entregar una garanta que ampare las Modificaciones y/u optimizaciones de los Estudios y
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Diseos realizadas por ste a los estudios y diseos.
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3
En el evento que se requiera elaborar estudios y diseos definitivos o de fase III, se aplicar lo indicado en el
siguiente literal:
d) Estudios y Diseos Definitivos o de Fase III
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El contratista se obliga a realizar los estudios y diseos de conformidad a la normatividad INVIAS sobre el
contenido de los Estudios Fase II existentes, que comprende los alcances, metodologa, resultados, diseos,
memorias de clculo, planos de construccin, conclusiones y recomendaciones de cada una de las reas que
lo conforman, cuyo contenido y alcance se describe en la especificacin particular contenida en el Apndice B.
Su desarrollo se encuentra contenido en el Apndice B y deben contener todo el nivel de detalle para efectuar
la construccin de las obras.
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17
El Contratista allegar los documentos que demuestran la experiencia para realizar por su cuenta y riesgo
todos y cada uno de los estudios y diseos exigidos en el pliego de condiciones y/o la contratacin de una
empresa consultora para todo lo que tenga que ver con estudios y diseos de la presente contratacin,
quienes debern acreditar que durante los quince (15) aos anteriores a la fecha de firma del Contrato de que
trata este proceso de seleccin y en un mximo de seis (6) Contratos, ha realizado, individual, en Consorcio o
en Unin Temporal, o en cualquier otra forma de asociacin, todos y cada uno de los estudios y diseos
definitivos a Fase Tres (III) para las siguientes obras:
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Mejoramiento y/o Rehabilitacin, y/o Construccin de Carreteras primarias y/o vas urbanas, de por lo menos
cincuenta (50) kilmetros de longitud. La experiencia solicitada, deber ser acreditada con mximo seis (6)
contratos.
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El contratista tendr un plazo para la elaboracin y presentacin de los estudios y diseos a la interventora de
TRES (3) meses, contados a partir de la orden de iniciacin. Para lo cual deber concertar con la interventora
un cronograma de entregas parciales. En todo caso el contratista entregar al interventor los estudios y
diseos diecisis (16) das calendario antes del vencimiento de este plazo, de los cuales el interventor tendr
ocho (8) das calendario para pronunciarse al respecto, si ste solicita correcciones y el contratista tendr un
plazo mximo de ocho (8) das calendario para resolverlas y presentarlas al interventor.
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En todo caso, los Estudios y Diseos definitivos Fase III, debern elaborarse para todas las obras necesarias
y complementarias para la construccin de la totalidad el proyecto, independiente del alcance a ejecutar en el
contrato. No habr pagos adicionales al previsto para la elaboracin de estudios y diseos en la propuesta del
proponente adjudicatario, por ningn concepto, ya que el Contratista deber contemplar con cargo a este
rubro todos los estudios y diseos necesarios para la construccin y funcionalidad de la obra.
32
33
contratista entregar una garanta que ampare la calidad de los estudios y diseos por l elaborados.
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36
Durante la etapa de preconstruccin el contratista ser responsable por la transitabilidad y seguridad

vial del usuario en el corredor vial objeto del contrato, para lo cual efectuar los trabajos de
mantenimiento preventivo que sean necesarios para tal fin.
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1.2.2. Memoria Tcnica
2
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4
Al finalizar la etapa de Preconstruccin el Contratista presentar al Interventor una Memoria Tcnica que
contiene la informacin sobre el balance que ste hizo a los estudios y diseos y deber relacionar con la
debida explicacin y justificacin:
5
6
7
Estudios y diseos de detalles finales elaborados por el Contratista para la construccin, incluyendo
memorias de clculo, carteras de campo, ensayos y pruebas de laboratorio, planos de construccin, y los
dems necesarios para su aprobacin.
8
9
Las modificaciones y complementaciones detalladas introducidas por el Contratista a los estudios y diseos
con los documentos necesarios para su aprobacin.
10
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12
Descripcin de los procesos constructivos que implementar el Contratista para cada uno de los
componentes teniendo en cuenta las especificaciones, los procedimientos y procesos exigidos en los
diferentes apndices y anexos del contrato para la ejecucin segura y efectiva del proyecto.
13
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15
Descripcin de las rutinas de mantenimiento que implementar el Contratista para proteger la

infraestructura que se construya y eventualmente se de al servicio antes de finalizar la etapa de Construccin
y/o Mejoramiento.
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17
Descripcin del procedimiento que se implementara para la adecuacin de las rutas que se utilizaran como
desvio y su mejoramiento, una vez. concluya la utilizacin de estos corno tal.
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20
La programacin de obras y el cronograma que permitan la verificacin por parte de la Interventora del
cumplimiento del cronograma presentado para efectos del pago establecido o la aplicacin de multas que se
detalla en el contrato.
21
22
La Memoria Tcnica de la etapa de Preconstruccin deber entregarse simultneamente con la

programacin de obra y el cronograma de metas fsicasg debe presentar en Project.
23
24
25
Esta Memoria Tcnica deber revisarse y actualizarse semestralmente durante la etapa de Construccin y/o
Mejoramiento teniendo en cuenta las condiciones reales a medida que avanza la ejecucin del proyecto. Esta
actividad deber programarse en el cronograma de ejecucin de obras.
26
1.2.3. Etapa de Construccin y/o Mejoramiento y/o Rehabilitacin y/o Mantenimiento.
27
28
29
Se contar 90 das despus de la orden de inicio del contrato, sin perjuicio de que las obras puedan empezar
con anterioridad, e ir hasta la fecha de terminacin del plazo total del estipulado en el Cuadro No. 1
Informacin General.
30
31
32
33
Durante la etapa de construccin y/o Mejoramiento y/o Rehabilitacin y/o Mantenimiento el contratista
ser responsable por la transitabilidad y seguridad vial del usuario en el corredor vial objeto del
contrato, para lo cual efectuar los trabajos de mantenimiento preventivo que sean necesarios para tal
fin, en los sectores que no van a ser objeto de intervencin mediante rehabilitacin inmediata.
34
Desde la orden de inicio del contrato, el contratista bajo la supervisin de la Interventora y el aval de la
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Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social del INVIAS, deber dar inicio a la Gestin Predial y Social
del proyecto, levantamiento de fichas y elaboracin de planos prediales, recopilacin de informacin y
documentacin soporte, elaboracin de estudios de ttulos, avalos, negociaciones y dems trmites
necesarios para culminar el proceso de Gestin Predial y Social del proyecto de conformidad con los
resultados arrojados por los estudios y diseos.
6
7
1.2.4. Complementacin y/o Ajuste del PAGA (Programa de Adaptacin de la Gua de Manejo
Ambiental)
Aplica lo establecido en el apndice D Gestin Ambiental.
1.3.
Desarrollo de actividades con Participacin Comunitaria
10
11
12
13
Durante la ejecucin del proyecto de infraestructura de transporte objeto del presente proceso de seleccin se
deber elaborar por parte del contratista en conjunto con el interventor y con la revisin del INVAS un
Programa de Actividades con Participacin Comunitaria, de acuerdo con lo establecido en el Numeral 3.3
Actividades con Participacin Comunitaria del Apndice E Gestin Social
14
1.4.
15
16
17
18
La descripcin de las obras e informacin tcnica (localizacin, obras a ejecutar, fuentes de materiales,
especificaciones particulares, etc.) objeto del presente proceso de seleccin se encuentran descritas en el
PNDICE A y en los documentos correspondientes a los ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS adjuntos
al pliego de condiciones.
19
1.5.
20
21
22
Forman parte del presente pliego de condiciones los estudios y documentos previos adelantados por la
Entidad, los cuales se publican a travs de la pgina del SECOP, con los ajustes que se llegaren a realizar
bien sea en forma oficiosa por parte de la Entidad o a solicitud de los interesados.
23
24
Tambin, forma parte del pliego de condiciones, la matriz de estimacin, tipificacin y asignacin de los
riesgos previsibles.
25
1.6.
26
27
El Instituto para la atencin del compromiso derivado del presente proceso de seleccin, cuenta con la
siguiente apropiacin presupuestal as:
28
CERTIFICADOS DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
29
NO APLICA PARA EL PRESENTE PROCESO DE SELECCIN
30
La necesidad se encuentra incluida en el Plan Anual de Adquisiciones de la Entidad.
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
ESTUDIOS PREVIOS
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
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1.7.
VIGENCIAS FUTURAS APROBADAS
2
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5
6
Igualmente para la atencin del compromiso derivado del presente proceso fueron aprobadas Vigencias
futuras: , emitido por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, mediante el cual se autoriz cupo para la
asuncin de obligaciones con cargo a apropiaciones de vigencias futuras ordinarias o excepcionales, (segn
sea el caso) del presupuesto de gastos de inversin del Instituto, para los aos 2015-2018, de las cuales se
apropiarn para el presente proyecto hasta la suma de:
VIGENCIAS FUTURAS
AO
VALOR
2016
$4.650.000.000,00
2017
$17.670.000.000,00
2018
$27.200.000.000,00
2019
$75.630.000.000,00
7
8
9
10
11
Las actividades contractuales sern ofertadas a precios corrientes de cada ao y el valor total del Alcance se
deber distribuir de acuerdo con las disponibilidades presupuestales anuales, previstas en el presente pliego
de condiciones. En caso de que la Licitacion Publica se adjudicare por un valor inferior al establecido en el
presupuesto oficial, sera potestad de la Entidad determinar en cual o cuales vigencias fiscales har el ajuste
presupuestal correspondiente.
12
1.8.
13
14
15
16
La consulta del pliego de condiciones deber hacerse durante el plazo del presente proceso en el Instituto
Nacional de Vas, Carrera 59 No. 26-60 CAN Oficina 504 Direccin de Contratacin, en Bogot, D.C.; o
a travs del SECOP (Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica) o pgina o sistema electrnico que
haga sus veces.
17
1.9.
18
19
20
21
22
De conformidad con el pargrafo primero del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 () la ausencia de requisitos
o la falta de documentos referentes a la futura contratacin o al proponente, no necesarios para la
comparacin de las propuestas no servirn de ttulo suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En
consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignacin de puntaje, podrn ser
solicitados por las entidades en cualquier momento, hasta la adjudicacin (). (La subraya no es del texto).
23
24
El numeral 6 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, indica: Las propuestas deben referirse y sujetarse a todos
y cada uno de los puntos contenidos en el pliego de condiciones.()
25
26
27
28
Igualmente, el numeral 7 ibdem consagra: De acuerdo con la naturaleza, objeto y cuanta del contrato, en
los pliegos de condiciones se sealar el plazo razonable dentro del cual la entidad deber elaborar los
estudios tcnicos, econmicos y jurdicos necesarios para la evaluacin de las propuestas y para solicitar a los
proponentes las aclaraciones y explicaciones que se estimen indispensables. (La subraya no es del texto).
CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES
REGLAS DE SUBSANABILIDAD
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Bajo las previsiones contenidas en los numerales 6 y 7 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993 y el artculo 5
de la Ley 1150 de 2007 y acogiendo lo sealado en los pronunciamientos del Consejo de Estado 1 indicados
en los documentos y estudios previos, el INSTITUTO NACIONAL DE VIAS, durante el trmino de
evaluacin de las propuestas, solicitar a los proponentes, en caso de ser necesario, las aclaraciones,
precisiones y/o allegar documentos que puedan ser objeto de subsanabilidad.
6
7
Los proponentes debern allegar dentro del trmino preclusivo y perentorio 2 que al efecto les fije el
INVIAS las clarificaciones y/o documentos requeridos, so pena del rechazo de la propuesta3.
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11
En el evento en que la entidad no advierta la ausencia de un requisito habilitante y no lo haya requerido en el

Documento de Solicitud de Subsanabilidad, lo podr solicitar al proponente, otorgndole un trmino, el cual
deber ser mnimo igual al establecido para la subsanabillidad inicial; con el fin de que allegue los documentos
que para el efecto le fije en el requerimiento.
12
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14
Todos aquellos requisitos de la propuesta que afecten la asignacin de puntaje no podrn ser objeto de
subsanabilidad, por lo que los mismos DEBEN ser aportados por los proponentes desde el momento mismo
de la presentacin de la oferta.
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El oferente tiene la carga de presentar su oferta en forma ntegra, esto es, respondiendo todos los
puntos del pliego de condiciones y adjuntando todos los documentos de soporte o prueba de las
condiciones que pretenda hacer valer en el proceso.
18
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20
NOTA: Los documentos exigidos en el presente pliego para acreditar los factores de desempate
tampoco podrn ser subsanados, por lo que debern ser presentados desde el momento de la
presentacin de la oferta.
21
1.10.
22
23
24
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26
En cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 66 de la Ley 80 de 1993 el INVIAS invita a todas las

asociaciones cvicas, comunitarias, de profesionales, benficas o de utilidad comn, interesadas en hacer
control social al proceso de seleccin, en cualquiera de sus fases o etapas, a que presenten las
recomendaciones que consideren convenientes, intervengan en las audiencias y a que consulten los
Documentos del Proceso en el SECOP.
PARTICIPACION COMUNITARIA Y VEEDURAS CIUDADANAS
CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Subseccin A, Consejero Ponente: Carlos Alberto Zambrano
Barrera, 12 de Noviembre de 2014, Radicacin 250002326000200201606-01
CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Subseccin C,. Consejero Ponente: Enrique Gil Botero, 26 de
Febrero de 2014, Numero de Radicado: 13001-23-31-000-1999-00113-01 (25.804).
2
el artculo 25 de la Ley 80 ensea que los trminos para las diferentes etapas de seleccin son preclusivos y perentorios. Transcurrido el tiempo indicado en
los pliegos o en la ley para realizar determinada actividad sin que esta se hubiere cumplido, se habr perdido la oportunidad para efectuarla, por cuanto el trmino
una vez vencido no puede revivirse Cfr. CONSEJO DE ESTADO, Seccin Tercera, Sentencia de 20 de octubre de 2005, Exp. 14.579.
Numeral 6.4 CAUSALES DE RECHAZO (.) Cuando al proponente se le haya requerido con el propsito de subsanar o aclarar un documento de la propuesta y no
lo efecte dentro del plazo indicado o no lo realice correctamente o de acuerdo con lo solicitado, siempre que la subsanabilidad requerida sea necesaria para cumplir
un requisito habilitante (.).
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De acuerdo con la ley 850 de 2003, las veeduras pueden conformar los diferentes comits (tcnicos,
financieros y sociales entre otros) para poder ejercer su funcin. Una vez conformada la veedura con los
parmetros de la ley, desarrollarn su actividad.
1.11.
CUARTO DE INFORMACIN DE REFERENCIA
5
6
7
8
9
10
11
Los interesados en la LICITACIN PUBLICA pueden obtener documentacin e informacin relacionada con el
Proyecto en el Cuarto de Informacin de Referencia que estar ubicado en la Carrera 128 No 13 11
Fontibn Archivo Central INVIAS - Bogot, D.C. Colombia. El Cuarto de Informacin de Referencia se
encontrar abierto durante el plazo de la Licitacin Pblica, en das Hbiles, en el horario de 9:00 A.M. a 1:00
P.M y de 2:00 P.M. a 4:00 P.M. y podrn obtener fotocopia de los documentos contenidos en este sitio, de
conformidad con el Anexo Reglamento del Cuarto de Informacin de Referencia, el cual regular igualmente
las condiciones de acceso a l.
12
13
14
En el Cuarto de Informacin de Referencia encontrarn estudios y conceptos relacionados con el Proyecto. La

existencia y disponibilidad de estos estudios y conceptos slo pretende facilitar el acceso a la informacin que
podra resultar til a los interesados y que reposa en los archivos del INVAS.
15
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18
19
Como consecuencia de lo anterior, al elaborar su Oferta los Proponentes debern tener en cuenta que el
clculo de los costos y gastos, cualesquiera que ellos sean, se debern basar en los estudios presentados por
la entidad y en sus propias estimaciones, los cuales podrn apartarse, en todo o en parte, de los estudios y
estimaciones que se encuentren o que se deriven de los documentos consultados en el Cuarto de Informacin
de Referencia.
20
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22
23
24
En todo caso, los estimativos tcnicos que hagan los Proponentes para la presentacin de sus Ofertas
debern tener en cuenta que la ejecucin del Contrato se regir ntegramente por lo previsto en dicho Contrato
y sus Apndices, as como en el Pliego y sus Anexos y que en sus clculos econmicos se deben incluir todos
los aspectos y requerimientos necesarios para cumplir con todas y cada una de las obligaciones contractuales
y asumir los riesgos previstos en dichos documentos.
25
26
27
Los aspectos tcnicos, estndares de calidad, normas, parmetros, ndices, especificaciones,

reglamentaciones y otros criterios tiles o necesarios para la correcta ejecucin tcnica del Proyecto se
encuentran consignados en los Apndices del Pliego de Condiciones y del Contrato.
28
1.12.
29
La siguiente es la cronologa del presente proceso de seleccin:
CRONOLOGA DEL PROCESO
Cuadro No. 3 CRONOLOGIA DEL PROCESO
30
ACTIVIDAD
Publicacin del Aviso de Convocatoria Pblica.
FECHA Y HORA
LUGAR
Lunes, 31 de agosto de 2015
Portal de SECOP
Publicacin proyecto de pliego de condiciones y Lunes, 31 de agosto de 2015
Portal de SECOP
Licitacin Pblica
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ACTIVIDAD
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FECHA Y HORA
LUGAR
estudios y documentos previos

Plazo para presentar observaciones al proyecto Del lunes, 31 de agosto al
de pliego de condiciones
viernes 11 de septiembre de 2015
Aviso licitacin (numeral 3 art. 30 Ley 80 de
1993, modificado por el artculo 224 del Decreto Mircoles, 02 de septiembre de 2015
019 de 2012)
Portal de SECOP y pgina web de la

entidad
Respuesta a las observaciones de los

interesados presentadas al proyecto de pliego
de condiciones.
Lunes, 14 de septiembre de 2015
Portal de SECOP
Acto que ordena la apertura del presente

proceso de seleccin publicacin del pliego
definitivo.
portal de SECOP
Iniciacin del plazo de la licitacin pblica para

la presentacin de propuestas
Martes, 15 de septiembre de 2015
Audiencia de Asignacin de Riesgos y

audiencia de precisin de pliegos, esta ltima
en caso de ser solicitada.
Auditorio INVIAS planta central primer

Jueves, 17 de septiembre de 2015 a las piso ubicado Carrera 59 No. 26-60,
10:00 a.m.
CAN Auditorio Primer Piso Bogot
D.C.
Plazo mximo para presentar observaciones al

Pliego de Condiciones definitivo.
Martes, 22 de septiembre de 2015
Plazo mximo para expedir ADENDAS.

piso ubicado Carrera 59 No. 26-60,
D.C.
Cierre del plazo de la licitacin pblica y

Apertura de los Sobres Nos. 1 y 2
Viernes, 02 de octubre de 2015 a las

9:00 a.m.
Evaluacin de las ofertas
Del lunes, 05 de octubre al lunes, 26 de

INVIAS Carrera 59 No. 26-60.
octubre de 2015
Publicacin del documento de solicitud de

subsanabilidad.
Viernes, 16 de octubre de 2015
Plazo para presentar documentos y]/o

aclaraciones solicitados por la Entidad.
Del lunes, 19 de octubre al viernes, 23

INVIAS Carrera 59 No. 26-60.
de octubre de 2015
Publicacin del informe de evaluacin de las
Martes, 27 de octubre de 2015
SECOP
SECOP
Licitacin Pblica
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ACTIVIDAD
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FECHA Y HORA
LUGAR
propuestas
Traslado del informe de evaluacin de las
propuestas
Del mircoles, 28 de octubre al

mircoles, 04 de noviembre de 2015
Plazo para presentar observaciones, informe de Del mircoles, 28 de octubre al

evaluacin.
mircoles, 04 de noviembre de 2015
Publicacin del documento Respuesta a las
observaciones formuladas a los informes de
evaluacin de las ofertas.
Viernes, 06 de noviembre de 2015
Audiencia en la cual se asignar el puntaje

establecido en el pliego para el factor precio, se Lunes, 09 de noviembre de 2015 a las
establecer el orden de elegibilidad e
10:00 a.m.
Instalacin Audiencia Pblica de adjudicacin.
1
2
Plazo Perfeccionamiento del Contrato
Dentro de los ocho (8) das hbiles

siguientes a la fecha de publicacin del
acto de adjudicacin.
Plazo Registro Presupuestal
Dentro de los tres (3) das hbiles

siguientes a la fecha de suscripcin del
contrato.
Entrega de Garanta nica y pliza de

responsabilidad civil

siguientes a la fecha de suscripcin del
contrato.
Plazo para aprobacin de garanta nica y

pliza de responsabilidad civil

siguientes a la fecha de entrega de la
garanta nica y pliza de
responsabilidad civil.
Plazo de ejecucin
Ser el establecido en el numeral 1.1

del presente pliego de condiciones
Plazo para el Pago del Contrato.
Ser el establecido en el numeral 7.46

del presente pliego de condiciones
SECOP

piso ubicado Carrera 59 No. 26-60,
D.C.
Nota: Las fechas y plazos antes indicados podrn variar de acuerdo con la ley y con las condiciones previstas
en el Pliego de Condiciones.
Licitacin Pblica
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1.13.
ATENCIN ADMINISTRATIVA Y RADICACIN DE DOCUMENTOS
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3
4
El Instituto ha previsto que la atencin administrativa para el presente proceso de seleccin se efectuar a
travs de la Direccin de Contratacin del INVIAS, ubicada en la Carrera 59 No. 26-60 CAN oficina 504,
en Bogot, D. C.
Toda la correspondencia relativa al proceso de contratacin podr:
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11
1. Ser enviada por medio electrnico al correo pliego@invias.gov.co.

2. Ser radicada en las ventanillas externas de correspondencia de la Entidad, sede Central ubicada en la
Carrera 59 No. 26-60 CAN, Bogot, D. C, los cuales deben ser dirigidos a la Direccin de Contratacin. La
atencin al pblico es en jornada continua de 8:00 a 16:30 horas de lunes a viernes.
Todos los documentos a radicar debern estar debidamente foliados, citar proceso de seleccin al que se
dirige, identificando el asunto o referencia de manera clara y precisa.
12
13
1.14.
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15
16
17
18
19
De conformidad con el artculo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, Riesgo es un evento que puede
generar efectos adversos y de distinta magnitud en el logro de los objetivos del Proceso de Contratacin o en
la ejecucin de un contrato. EL INVIAS evalu los eventos que se pueden presentar durante la ejecucin del
contrato y que puedan afectar el cumplimiento de sus metas y objetivos, de acuerdo con los manuales y guas
que para el efecto expidi Colombia Compra Eficiente. El resultado de este ejercicio es la matriz de riesgos
que se publicara de manera simultnea con el presente pliego de condiciones y hace parte integral de este.
20
1.15.
21
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24
25
26
De conformidad con lo establecido en el artculo 30 de la Ley 80 de 1993, artculo 4 de la Ley 1150 de 2007,
artculo 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto 1082 de 2015, en la fecha, hora y lugar sealado en la cronologa del
proceso, se llevar a cabo la audiencia pblica de asignacin de riesgos. En la misma audiencia tal como lo
prev el numeral 4 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, y artculo 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto 1082 de 2015, y a
solicitud de cualquiera de las personas interesadas en el proceso se podr precisar el contenido y alcance
del pliego de condiciones.
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28
Si a solicitud de un interesado es necesario adelantar una audiencia para precisar el Contenido y el alcance
del pliego de condiciones, este tema se tratar en la audiencia de asignacin de Riesgos.
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32
Los interesados presentarn las observaciones que estimen pertinentes sobre la asignacin de riesgos. La
matriz en la cual se tipifican los riegos previsibles, preparada por la Entidad hace parte integrante del presente
pliego de condiciones y los interesados podrn presentar sus observaciones durante el plazo de la licitacin o
en la audiencia prevista para l efecto.
33
34
La presentacin de la oferta implica la aceptacin por parte del proponente de la distribucin de riesgos
previsibles efectuada por la entidad en el pliego de condiciones y sus adendas.
35
36
Los proponentes debern realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para presentar
su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus caractersticas, incluyendo los estudios, diseos,
RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLO Y LA ASIGNACION DEL

RIESGO ENTRE LAS PARTES CONTRATANTES.
AUDIENCIA DE ASIGNACIN DE RIESGOS
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evaluaciones y verificaciones que consideren necesarios para formular la propuesta con base en su propia
informacin, de manera tal que el proponente deber tener en cuenta el clculo de los aspectos econmicos
del proyecto, los cuales deben incluir todos los costos directos e indirectos que implique el cumplimiento del
objeto del contrato, con todas las obligaciones y asuncin de riesgos que emanan del mismo.
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Si el proponente que resulte adjudicatario ha evaluado incorrectamente o no ha considerado toda la

informacin que pueda influir en la determinacin de los costos, no se eximir de su responsabilidad por la
ejecucin completa de las obras de conformidad con el contrato, ni le dar derecho a rembolso de costos, ni a
reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza.
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NOTA. De conformidad con lo expuesto anteriormente, nicamente se adelantar audiencia de precisin al

alcance y contenido del pliego de condiciones, siempre y cuando previo a la fecha sealada en la
cronologa del presente proceso, para la realizacin de la audiencia de asignacin de riesgos, se haya
solicitado por parte de un interesado la realizacin de la misma. En este caso, la entidad convocar a
dicha audiencia, publicar un comunicado en el Portal nico de Contratacin SECOP, en el cual se anuncie
la celebracin de dicha audiencia de aclaracin.
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1.16.
16
17
18
19
20
Para los fines de este Pliego de Condiciones, a menos que expresamente se estipule de otra manera, los
trminos en mayscula inicial que aqu se usan tendrn el significado asignado a dichos trminos en este
numeral o en la Seccin correspondiente de la minuta del Contrato. Los ttulos de los numerales y Captulos
se incluyen con fines de referencia y de conveniencia pero de ninguna manera limitan, definen o describen el
alcance y la intencin del Pliego.
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25
Las palabras tcnicas que no se encuentren definidas expresamente en este Pliego tendrn los significados
que les correspondan segn la tcnica o ciencia respectiva y las dems palabras se entendern en su sentido
natural y obvio, segn el uso general de las mismas. Para efectos de este Pliego, se establecen las siguientes
definiciones, las cuales podrn ser usadas tanto en singular como en plural: a continuacin de manera
enunciativa, se relacionan algunas definiciones tiles para el proceso de seleccin:
26
1.16.1. Glosario General:
GLOSARIO
27
28
Adenda(s): Es el documento por medio del cual la Entidad Estatal modifica los pliegos de condiciones, de
acuerdo con el artculo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015.
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30
Adjudicacin: Decisin emanada del INVIAS por medio de un acto administrativo, que determina el
Adjudicatario del presente proceso.
31
32
33
Adjudicatario(a): Proponente a quien se le adjudica el proceso, por haber presentado una Propuesta que
cumple con lo requerido en el Pliego de Condiciones y se considera en relacin con las dems, la
propuesta ms conveniente en el proceso de seleccin.
34
35
Anexo: Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente Pliego de Condiciones y

que hacen parte integral del mismo.
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Anlisis del Sector: Estudios por parte de la Entidad Estatal del mercado relativo al objeto del Proceso
de Contratacin, desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, tcnica y de anlisis de
Riesgo.
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7
Aportes Legales: Son contribuciones parafiscales los gravmenes establecidos con carcter obligatorio
por la Ley, que afectan a un determinado y nico grupo social y econmico y se utilizan para beneficio del
propio sector. El manejo, administracin y ejecucin de estos recursos se har exclusivamente en la forma
dispuesta en la ley que los crea y se destinarn slo al objeto previsto en ella.
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Capacidad Organizacional: La capacidad organizacional es la aptitud de un proponente para cumplir

oportuna y cabalmente el objeto del contrato en funcin de su organizacin interna. Dado que la ley no
permite tener en cuenta certificaciones independientes sobre la organizacin de los proponentes como
requisitos habilitantes y que la capacidad de organizacin de una empresa privada para producir
resultados para sus clientes y sus accionistas est dada por su rentabilidad, el Decreto 1082 de 2015
defini indicadores de rentabilidad para medir la capacidad organizacional de un proponente teniendo en
cuenta que un actor del sector privado est bien organizado cuando es rentable.
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Clasificador de Bienes y Servicios: Es el sistema de codificacin de las Naciones Unidas para

estandarizar productos y servicios, conocido por las siglas UNSPSC.
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Colombia Compra Eficiente: Es la Agencia Nacional de Contratacin Pblica creada por medio del
Decreto-Ley nmero 4170 de 2011.
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Certificado de Disponibilidad presupuestal: Documento que acredita la disponibilidad de presupuesto

para el presente proceso de seleccin.
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Consorcio: Modalidad de asociacin que permite que dos o ms personas naturales o jurdicas, en forma
conjunta, presenten una misma Propuesta en el presente proceso de seleccin para la Adjudicacin,
celebracin y ejecucin del Contrato, respondiendo solidariamente por todas y cada una de las
obligaciones derivadas del mismo, y por los efectos que generen o lleguen a generar las actuaciones,
hechos u omisiones de todos o cualquiera de los participantes en estos actos.
26
Contratista: Adjudicatario que suscribe el Contrato derivado del presente proceso.
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29
Contrato: Negocio jurdico que se suscribir entre el INVIAS y el Adjudicatario, por medio del cual se
imponen a las partes las obligaciones recprocas y se le conceden los derechos correlativos que
instrumentan la relacin contractual que se busca establecer a travs del presente proceso.
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Da(s) Calendario: Es cualquier da del calendario, sin tener en cuenta si se trata de un Da Hbil o No
hbil.
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Da(s) Hbil(es): Cualquier da comprendido entre los lunes y los viernes (ambos inclusive) de cada
semana, excluyendo de stos los das sbados y los feriados determinados por ley en la Repblica de
Colombia. Se incluirn tambin aquellos das que sin ser hbiles el INVIAS mediante acto administrativo
motivado determine como tales para este proceso.
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Da(s) No Hbil(es): Se entendern de conformidad con el Cdigo de Rgimen Poltico y Municipal.
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Dlares de los Estados Unidos de Amrica, o Dlares, o US$: Es la moneda de curso legal en los
Estados Unidos de Amrica, la que, para todos los efectos se tomar por su valor equivalente respecto de
la moneda de origen del proponente, segn la tasa de cambio oficial o, en defecto de aquella, segn la
tasa de cambio certificada por la autoridad competente del pas de origen.
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Especificaciones: Procesos y procedimientos tcnicos generales o particulares, segn el caso a los que
se debe ceir el Contratista durante la ejecucin de las obras, para obtener los resultados objeto del
contrato.
Estimacin del riesgo: Es la valoracin del riesgo en trminos monetarios o porcentuales.
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Estudios Previos: Es la justificacin jurdica, tcnica, econmica y financiera del proyecto que realiza la
entidad de acuerdo con la ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y decreto 1082 de 2015.
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Fecha de iniciacin de la ejecucin del contrato: Fecha cierta en la cual se inicia el plazo de ejecucin
del contrato.
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Fecha de terminacin de la ejecucin del contrato: Fecha cierta en que finaliza el plazo de ejecucin
del contrato.
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Garanta de Seriedad de la oferta: Mecanismo de cobertura del riesgo a favor de entidades estatales con
ocasin de la presentacin de la propuesta, de conformidad con la ley 80 de 1993, el decreto 1082 de
2015, el presente pliego de condiciones. Podr consistir en cualquiera de las clases de garantas a que se
refiere el, artculo 2.2.1.2.3.1.1 del Decreto 1082 de 2015.
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Interesado(s): Personas naturales o jurdicas nacionales o las extranjeras domiciliadas o con sucursal en
Colombia o el grupo de personas jurdicas y/o naturales asociadas entre s mediante las figuras de
Consorcio, Unin Temporal o cualquier otro tipo de asociacin que actuaran en el proceso previamente a
la presentacin de ofertas.
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INVIAS: Sigla del Instituto Nacional de Vas, Establecimiento Pblico dotado de personera jurdica,
patrimonio propio, autonoma administrativa y financiera, adscrito al Ministerio de Transporte. El INVIAS es
la Entidad encargada de iniciar, tramitar y llevar hasta su culminacin el proceso de seleccin, por lo cual,
se adelantar bajo su responsabilidad la evaluacin de las Propuestas que se presenten y adjudicar los
Contratos. En el presente pliego de condiciones se podr denominar como INVIAS, la Entidad o El
Instituto.
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32
Licitacin: Proceso de seleccin objetiva que se reglamenta en el Pliego de Condiciones con el propsito
de seleccionar la Propuesta que, conforme a los trminos establecidos en este Pliego, resulte ms
favorable a los intereses del INVIAS para la celebracin del Contrato de obra, en consonancia con las
Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y Decreto 1082 de 2015.
33
Objeto: Actividades a ejecutar como consecuencia de la adjudicacin del presente proceso de seleccin.
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PAGA: Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental, elaborado por el contratista, conforme a los
lineamientos establecidos en la Gua Ambiental de Proyectos que apliquen para el desarrollo de su
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contrato. Disponible en la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social o en el sitio Web de INVIAS.
Adems, las previsiones sobre el mismo se establecen en el Apndice ambiental anexo al presente pliego.
Pesos Colombianos, Pesos o $: Es la moneda de curso legal en la Repblica de Colombia.
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Pliego(s) de Condiciones: Para el presente proceso se entiende por pliego de condiciones, denominado
tambin Pliego Definitivo, el conjunto de normas, que rigen el proceso y el futuro contrato, en los que se
sealan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben
formular su Propuesta para participar en el proceso de seleccin del contratista y tener la posibilidad de
obtener la calidad de Adjudicatario del proceso.
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Primer orden de elegibilidad: Es la posicin que ocupa el proponente que habiendo obtenido calificacin
definitiva de HABIL en todos los criterios obtiene el puntaje ms alto luego de efectuarse la calificacin
de los criterios de ponderacin, previstos en el pliego de condiciones.
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Proponente Plural: Formas de asociacin previstas en la Ley y regladas en el pliego de condiciones

(Consorcio o Unin Temporal).
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Proponente: Es la persona jurdica o natural, consorcio o unin temporal, que presenta una Propuesta
para participar en el proceso de seleccin que se rige a travs del presente Pliego.
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Propuesta Hbil: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que adems de cumplir con los
requisitos legales, tcnicos y financieros sealados en este Pliego de Condiciones, cumple con los
criterios de evaluacin sealados en los mismos.
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Propuesta rechazada: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que incurra en alguna de las
causales de rechazo establecidas en el pliego de condiciones
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Propuesta: Se entiende por tal aquella oferta con carcter irrevocable, presentada conforme a los
requisitos establecidos en el presente Pliego de Condiciones; debidamente suscrita por quien goza de la
representacin del proponente y acompaada de una garanta de seriedad de la misma.
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Proyecto de Pliego(s) de Condiciones: Para el presente proceso se entiende por proyecto de pliego de
condiciones, denominado tambin Prepliego, el conjunto de normas iniciales, que rigen el proceso y el
futuro contrato, en los que se sealan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de los
cuales los Proponentes deben formular su Propuesta para participar en el proceso de seleccin del
contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de Adjudicatario del proceso. El contenido del
Prepliego podra llegar a ser diferente al Pliego Definitivo, teniendo en cuenta que durante esta etapa de
prepliego, se pueden presentar observaciones por parte de los interesados y/o de las unidades ejecutoras
de la entidad, que requieran tramitarse, para modificar, incorporar, incluir, complementar, aclarar, el Pliego
de Condiciones Definitivo.
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PUC: Portal nico de Contratacin.
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Rentabilidad sobre patrimonio: Utilidad Operacional / Patrimonio, el cual determina la rentabilidad del
patrimonio del proponente, es decir, la capacidad de generacin de utilidad operacional por cada peso
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invertido en el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la rentabilidad de los

accionistas y mejor la capacidad organizacional del proponente.
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Rentabilidad sobre activos: Utilidad Operacional / Activo Total, el cual determina la rentabilidad de los
activos del proponente, es decir, la capacidad de generacin de utilidad operacional por cada peso
invertido en el activo. A mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio y mejor la
capacidad organizacional del proponente. Este indicador debe ser siempre menor o igual que el de
rentabilidad sobre patrimonio
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11
Requisitos Habilitantes: Son la Capacidad Jurdica, las condiciones de Experiencia, la capacidad

financiera y la Capacidad de Organizacin Tcnica de los proponentes, en los trminos de la Ley 1150 de
2007 y el Artculo 2.2.1.1.1.6.2 del Decreto 1082 de 2015, que son los requisitos que deben cumplir los
proponentes, en los trminos de la Ley Aplicable y del presente Documento.
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RUP: Es el registro nico de proponentes que llevan las cmaras de comercio y en el cual los interesados
en participar en Procesos de Contratacin deben estar inscritos.
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Razn de Cobertura de Intereses: Utilidad Operacional / Gastos de Intereses, el cual refleja la capacidad
del proponente de cumplir con sus obligaciones financieras. A mayor cobertura de intereses, menor es la
probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones financieras.
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SECOP: Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica - www.contratos.gov.co
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SMMLV: Se entender como salarios mnimos mensuales legales vigentes.
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Subcontratante: Persona natural o jurdica quien subcontrata una actividad previamente contratada por
una entidad estatal o otra persona natural o jurdica, por ser el contratista principal.
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Subcontratista: Persona natural o jurdica a quien subcontrata el contratista principal, para ejecutar una
actividad previamente contratada por una entidad estatal o otra persona natural o jurdica.
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Unin temporal: Modalidad de asociacin, que permite que dos o ms personas naturales o jurdicas, en
forma conjunta, presenten una misma Propuesta para la Adjudicacin, celebracin y ejecucin del
Contrato de obra, respondiendo solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas del
Contrato de obra, pero no por las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas del
Contrato, por las cuales responde cada uno de los miembros de la Unin Temporal de acuerdo con su
participacin en la ejecucin.
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Valor del Contrato: Es la sumatoria del valor econmico total incluyendo sus adiciones, mayores valores
e IVA o impuestos que haga sus veces, que se le haya pagado al contratista por la ejecucin de un
contrato. Para los obligados a estar inscritos en el RUP es el valor registrado en el mismo.
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1.16.2. Glosario Especifico:

Acta de vecindad: Es el documento y anexo fotogrfico de registro detallado del estado actual, funcional
y de mejoras existentes (infraestructura, viviendas, bodegas, sistemas de riego, pozos, etc.) de los predios
que potencialmente pueden ser afectados por la construccin y operacin del proyecto.
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Actualizacin de Estudios y Diseos: son todas y cada una de las actividades que el adjudicatario con
la supervisin de la Interventora requiera realizar a los estudios y diseos existentes para que cumplan
con las especificaciones, normatividad vigente y se adapte a las caractersticas actuales del corredor y de
la obra requerida por el Instituto.
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Alcance del contrato: Son todas las actividades y obras necesarias para mantener el corredor vial en
ptimas condiciones, el cual debe conservar y garantizar las condiciones, parmetros y caractersticas
mnimas para la operacin definidas en el Apndice A, respetando las especificaciones y criterios tcnicos
del Apndice B, del presente pliego. Las actividades contenidas en el Alcance del contrato son
obligaciones del adjudicatario.
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Carretera: Para el presente proceso se entiende por carretera: La infraestructura del transporte, cuya
finalidad es permitir la circulacin de automviles (carros, buses, camiones, motos, bicicletas, autobuses)
en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de
comodidad. Puede estar constituida por una o varias calzadas, uno o varios sentidos de circulacin, o uno
o varios carriles en cada sentido, de acuerdo con las exigencias de la demanda de trnsito y la
clasificacin funcional de la misma, y solo se tendrn en cuenta las carreteras primarias y carreteras
secundarias, de acuerdo con las definiciones establecidas en el presente glosario.
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Carreteras Primarias: Para el presente proceso se entiende por carreteras primarias: Aquellas troncales,
transversales y accesos a capitales de Departamento que cumplen la funcin bsica de integracin de las
principales zonas de produccin y consumo del pas y de ste con los dems pases. Este tipo de
carreteras pueden ser de calzadas divididas segn las exigencias particulares del proyecto. Estas
carreteras se encuentran listadas en el Decreto 1735 de 2001 por el cual se fija la Red Nacional de
Carreteras a cargo de la Nacin Instituto Nacional de Vas y se adopta el Plan de Expansin de la Red
Nacional de Carreteras y se adoptan otras disposiciones.
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Las carreteras consideradas como Primarias a tener en cuenta en el presente proceso sern aquellas
que adems de cumplir con lo anterior hayan sido pavimentadas.
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Nota: Para proyectos de infraestructura vial que se hayan construido fuera del Territorio Nacional, se
consideran carreteras primarias y/o secundarias y/o Vas urbanas aquellas que sean certificadas por la
entidad contratante con un ancho de calzada mayor o igual que siete (7.0) metros.
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Carreteras Secundarias: Para el presente proceso se entiende por carreteras secundarias: Aquellas vas
que unen las cabeceras municipales entre s y/o que provienen de una cabecera municipal y conectan con
una carretera Primaria.
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Las carreteras consideradas como Secundarias a tener en cuenta en el presente proceso sern aquellas
que cumpliendo con esta caracterstica hayan sido pavimentadas.
34
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Nota: Para proyectos de infraestructura vial que se hayan construido fuera del Territorio Nacional, se
consideran carreteras primarias y/o secundarias y/o Vas urbanas aquellas que sean certificadas por la
entidad contratante con un ancho de calzada mayor o igual que siete (7.0) metros.
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Carreteras Terciarias: Para el presente proceso se entiende por carreteras terciarias: Aquellas vas de
acceso que unen las cabeceras municipales con sus veredas o unen veredas entre s, las cuales para el
presente proceso se encuentran excluidas.
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Concreto Asfaltico: Para el presente proceso se denomina concreto asfaltico al material resultante de la
mezcla de cemento asfaltico y agregados ptreos.
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Concreto Hidrulico: Para el presente proceso se denomina concreto hidrulico al material resultante de
la mezcla de cemento portland, agua y agregados ptreos.
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Experiencia Exitosa: Son todos aquellos proyectos de infraestructura vial en los cuales la entidad
contratante no declar ningn tipo de sancin por incumplimiento del contratista, ni hizo efectiva, con
posterioridad a la terminacin de los trabajos, la Garanta de Estabilidad y/o calidad de los mismos (para
esta ltima podr ser su equivalente en el pas de origen de la experiencia).
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Proyectos de Infraestructura vial: Corresponde a aquellos proyectos con los cuales se constituyen un
conjunto de elementos que permiten el desplazamiento de vehculos en forma confortable y segura desde
un punto a otro.
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Proyectos de Construccin de Tneles: Se entiende por construccin de tneles la Actividad mediante

la cual se excava un macizo geolgico o suelo con el fin de generar un paso subterrneo, incluye la
excavacin y soporte del tnel.
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Proyectos de Reparacin de Tneles: Se entiende por reparacin de tneles la Actividad mediante la

cual se ejecuta el reemplazo del soporte y/o inyecciones de concreto y/o estabilizacin de seccin y/o
reemplazo de estructura al interior de un tnel.
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Puentes Vehiculares: Es la construccin en concreto, acero o mixto compuesta por infraestructura y

superestructura, que permite atravesar un accidente geogrfico (ro o depresin) o paso a desnivel para el
paso de vehculos.
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Puentes Peatonales: Para el presente proceso se entiende por puente peatonal, aquella infraestructura
del transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin de peatones (en algunos casos
tambin bicicletas) en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de
seguridad y de comodidad, permitiendo pasar obstculos, como ros, quebradas, otras vas, carreteras,
vas frreas, etc.
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Puentes Frreos: Para el presente proceso se entiende por puente frreo, aquella infraestructura del
transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin de vehculos frreos exclusivamente
(trenes, locomotoras, vagones) que circulan en carrileras y/o rieles especializados, en condiciones de
continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad, permitiendo
pasar obstculos, como ros, quebradas, otras vas, carreteras, vas frreas, etc.
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Puente Atirantado: Para el presente proceso se considera puente atirantado aquel cuyo elemento
estructural longitudinal est soportado o suspendido total o parcialmente por cables que se apoyan o
sujetan a torres.
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Vas Frreas: Para el presente proceso se entiende por vas frreas, aquella infraestructura del
transporte, cuya finalidad es permitir la circulacin de vehculos frreos exclusivamente (trenes,
locomotoras, vagones) que circulan en carrileras y/o rieles especializados, en condiciones de continuidad
en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad.
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Vas Urbanas: Se tendrn en cuenta para la presente licitacin, que las vas urbanas Principales o
Primarias pertenezcan a la malla vial arterial principal, la cual corresponde a la red de vas de mayor
jerarqua, que acta como soporte de la movilidad y la accesibilidad urbana y regional y de conexin con
el resto del pas, en el que est incluido un ancho mnimo de calzada de siete (7.00) metros.
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Vas Rurales: Para el presente proceso se entiende por vas rurales las que permiten el acceso o entrada
a fincas, haciendas o campos, las cuales se encuentran localizadas dentro del permetro rural de la
poblacin.
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Vas Veredales: Para el presente proceso se entiende por vas veredales las que permiten el acceso o
entrada a veredas, las cuales se encuentran localizadas dentro del permetro rural de la poblacin.
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Pistas de Aeropuertos: Para el presente proceso se entiende por Pistas de Aeropuertos, aquella
infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la circulacin, despegue y aterrizaje, de aviones
(aeronaves) en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad
y de comodidad.
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Tnel Vehicular: Para el presente proceso se entiende por tnel vehicular, aquella infraestructura del
transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin de automviles (carros, buses,
camiones, motos, bicicletas, autobuses), mediante una obra subterrnea, en condiciones de continuidad
en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad, permitiendo pasar con
facilidad grandes obstculos, como montaas, caones, etc.
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Tnel Frreo: Para el presente proceso se entiende por tnel frreo, aquella infraestructura del
transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin de vehculos frreos exclusivamente
(trenes, locomotoras, vagones), que circulan en carrileras y/o rieles especializados, en condiciones de
continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad, permitiendo
pasar con facilidad grandes obstculos, como montaas, caones, etc.
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Amoblamientos Urbanos, Amoblamientos en Carreteras: Para el presente proceso se entiende por

amoblamientos urbanos (o en Carreteras), las obras realizadas en las vas urbanas (o en carreteras)
relacionadas con embellecimientos, pintura de andenes, colocacin de bancas, pintura de barandas,
pintura de postes, arreglos de cerramientos, mantenimiento de adoquines, obras en separadores, siembra
de rboles y/o plantas ornamentales en separadores o en espacios laterales de las vas, etc, o la
denominacin de estas obras establecida segn el glosario de la poblacin correspondiente, las cuales se
encuentran localizadas dentro de su permetro urbano (o en algn sector de la carretera).
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Paso deprimido: para el presente proceso se entiende por paso deprimido una interseccin vial a
desnivel con paso inferior, es decir la nueva calzada se encuentra por debajo del nivel de la interseccin
inicial. Pueden estar localizados en vas urbanas y/o en carreteras.
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Proyectos de construccin: Se trata de la construccin de una va completamente nueva en un espacio

fsico en el cual no exista una y representa un aumento en la malla vial disponible, no se trata de
intervenciones sobre vas existentes. Como proyectos de construccin se consideran as mismo, las
segundas calzadas, pares viales o calzadas adosadas a calzadas existentes. En todo caso, adems de
las actividades propias de la intervencin inicial deber haberse efectuado la pavimentacin de los
kilmetros que se pretendan hacer valer como experiencia en el presente proceso.
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Proyectos de mantenimiento peridico y/o proyectos de conservacin: Para el presente proceso se

entiende por proyectos de mantenimiento peridico, el conjunto de todas las obras a ejecutar en una va,
que se realizan en vas pavimentadas y/o en vas en afirmado, que comprende la realizacin de
actividades de conservacin y/o mantenimiento peridico, a intervalos variables, relativamente
prolongados, destinados primordialmente a recuperar los deterioros de la capa de rodadura ocasionados
por el trnsito y/o por fenmenos climticos, tambin podr contemplar la construccin de algunas obras
de drenaje menores y de proteccin, faltantes en la va. Las principales actividades son: Reconformacin y
recuperacin de la banca; Limpieza mecnica y reconstruccin de cunetas; Escarificacin del material de
afirmado existente; Extensin y compactacin de material para recuperacin de los espesores de afirmado
iniciales; Reposicin de pavimento en algunos sectores; Bacheo y/o Parcheo. Reconstruccin de obras de
drenaje; Construccin de obras de proteccin y drenajes; Demarcacin lineal; Sealizacin vertical.
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Mantenimiento rutinario: Para el presente proceso se entiende por mantenimiento rutinario, el conjunto
de las actividades a ejecutar en vas pavimentadas y/o no pavimentadas, con el fin de mantener las
condiciones ptimas para la transitabilidad en la va. Las principales actividades son: Remocin de
derrumbes menores (sin maquinaria y/o equipo) nicamente con herramienta menor; Rocera; Limpieza de
obras de drenaje; Reconstruccin de cunetas y Reconstruccin de zanjas de coronacin, que no requieran
maquinaria y/o equipo; Reparacin de baches en afirmado y/o parcheos en pavimento, sin maquinaria y/o
equipo.
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Proyectos de mejoramiento: Consiste bsicamente en el cambio de especificaciones y dimensiones de

la va o puentes; para lo cual, se hace necesaria la construccin de obras en infraestructura ya existente,
que permitan una adecuacin de la va a los niveles de servicio requeridos por el trnsito actual y
proyectado. Para este proceso deben comprender como mnimo las actividades de rectificacin
(alineamiento horizontal y vertical), ampliacin de la seccin de la va, construccin de obras de drenaje,
construccin de capas granulares para estructura de pavimento y construccin de superficie de rodadura
en concreto asfltico o hidrulico.
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Proyectos de rehabilitacin: Actividades que tienen por objeto reconstruir o recuperar las condiciones
estructurales y funcionales iniciales de la va de manera que se cumplan las especificaciones tcnicas con
que fue diseada. Para este proceso deben comprender como mnimo las actividades de construccin de
capas granulares para estructura de pavimento y construccin de superficie de rodadura en concreto
asfltico o hidrulico. No sern tenidas en cuenta las actividades de mantenimiento peridico ni de
mantenimiento rutinario, tales como parcheos, bacheos, sello de fisuras, desmonte y limpieza.
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Carril. Parte de la calzada destinada al trnsito de una sola fila de vehculos.
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Calzada: La calzada es la parte de la corona destinada a la circulacin de los vehculos y est constituida
por dos o ms carriles, entendindose por carril la faja de ancho suficiente para la circulacin de una fila
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de vehculos. Las calzadas pueden ser pavimentadas o no. Si son pavimentadas, queda comprendida
entre los bordes internos de las bermas. Para la verificacin del ancho de calzada requerido en vas
construidas fuera del territorio Nacional se tendr en cuenta el ancho comprendido entre el borde interior
de las bermas, es decir la suma simple del ancho de carriles consecutivos.
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Berma: La berma es la faja comprendida entre el borde de la calzada y la cuneta. Cumple cuatro
funciones bsicas: proporciona proteccin al pavimento y a sus capas inferiores, que de otro modo se
veran afectadas por la erosin y la inestabilidad; permite detenciones ocasionales de los vehculos;
asegura una luz libre lateral que acta sicolgicamente sobre los conductores aumentando de este modo
la capacidad de la va y ofrece espacio adicional para maniobras de emergencia aumentando la
seguridad.
16
Pavimentacin. Para el presente proceso se definen como la actividad cuyo propsito es la

materializacin de la estructura de pavimento constituida por concreto asfltico y/o hidrulico y una o
varias capas granulares. (Subbases y/o bases). Para el presente proceso de seleccin no se tendrn en
cuenta pavimentos articulados.
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2. CAPITULO II NORMATIVIDAD Y ACTOS APLICABLES
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Para el presente proceso de seleccin se tendrn en cuenta las normas y dems disposiciones vigentes que
se relacionan en el pliego de condiciones.
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Para adquirir copia de las resoluciones emanadas del Instituto y de los documentos del proceso contractual,
los interesados deben acercarse a la Secretara General y Direccin de Contratacin, respectivamente,
acreditando la consignacin por la suma de ciento cincuenta pesos ($150.oo) moneda corriente para cada folio
6 a fotocopiar, en la cuenta de ahorros No. 080720022 del BANCO POPULAR, a nombre del TESORO
NACIONAL-INSTITUTO NACIONAL DE VIAS, de conformidad con lo establecido en la Resolucin No.00045
del da 18 de enero de 1999.
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11
En lo relacionado con los Manuales y el Cdigo Colombiano de Diseo Ssmico de Puentes estos debern ser
solicitados a la Unidad ejecutora Administrativa de la entidad.
12
La Gua de Manejo Ambiental est disponible en la Subdireccin de Medio Ambiente o en el sitio web:
13
14
http://www.invias.gov.co/invias/hermesoft/portalIG/home_1/recursos/informacion_institucional/documentos/250
42008/docu_publicaciones0.pdf
15
2.1.
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18
Si los interesados encontraren discrepancias u omisiones en los documentos del presente proceso de
seleccin o tuvieren dudas acerca de su significado o interpretacin, debern darlos a conocer al Instituto a
travs de los siguientes medios:
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a)
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b) Ser radicada en las ventanillas externas de correspondencia de la Entidad, Sede Central ubicada en la
Carrera 59 No. 26-60 CAN, Bogot, D. C, los cuales deben ser dirigidos a la Direccin de Contratacin. La
atencin al pblico es en jornada continua de 8:00 a 16:30 horas de lunes a viernes.
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Dicha solicitud deber:
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a)
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b) Enviarse con una antelacin no inferior a tres (3) das hbiles a la fecha de cierre del plazo del presente
proceso, radicndose en el Grupo Atencin al Ciudadano.
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c)
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Copia del escrito de aclaraciones se publicar en el SECOP o en la pgina que haga sus veces, para consulta
de los interesados.
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Las solicitudes que no cumplan los requisitos antes enunciados, no generarn para el Instituto la obligacin de
contestarlas antes de la fecha del cierre del plazo del presente proceso.
ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES
Ser enviada por medio electrnico al correo pliego@invias.gov.co.
Dirigirse a la Direccin de Contratacin del INVIAS.
Indicar el correo electrnico, la direccin y nmero telefnico del interesado.
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Como resultado de lo debatido en la Audiencia para precisar el contenido y alcance del pliego de condiciones
y de revisin de la asignacin de riesgos, si el INVIAS lo considera conveniente, expedir las aclaraciones
pertinentes a los Pliegos de Condiciones y prorrogar, si fuere necesario, el plazo del cierre del proceso.
2.2.
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De manera oficiosa, como resultado de lo debatido en la audiencia para precisar el contenido y alcance del
pliego de condiciones y de revisin de asignacin de riesgos, o como consecuencia de las observaciones
presentadas por los interesados en el desarrollo del proceso, el INVIAS expedir las adendas en las cuales se
contemplen las modificaciones pertinentes al pliego.
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El INVIAS har las modificaciones que considere necesarias desde la fecha de apertura y hasta el tercer da
hbil anterior a la fecha de cierre, a fin de que se realicen los ajustes a que haya lugar por parte de los
interesados. Cualquier aclaracin o modificacin se har mediante adendas numeradas consecutivamente;
estos documentos formarn parte integral del presente pliego de condiciones; las adendas sern suscritas por
el ordenador del gasto.
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Los documentos antes mencionados sern publicados en el SECOP para consulta de los interesados; por
tanto, la entidad en virtud del principio de economa da por entendido que los interesados en participar en la
presente licitacin tienen conocimiento de ellos.
17
Las adendas posteriores modifican a las anteriores, en cuanto se refieran a un mismo asunto.
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Se entiende, que el Pliego de Condiciones y las adendas se complementan entre s, cualquier mencin,
especificacin o detalle que aparezca en uno de ellos y no est contemplado en el otro, se tendr como
valedero para las condiciones del proceso.
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Las solicitudes de aclaraciones o modificaciones al contenido del Pliego de Condiciones y su respuesta no

producirn efecto suspensivo sobre el plazo de presentacin de propuestas y en consecuencia, las
condiciones del pliego y las adendas respectivas, habrn de tomarse como se expidieron originalmente.
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NOTA 1: De conformidad con el numeral 5 del artculo 30 de la ley 80 de 1993, modificado por el artculo 89
de la ley 1474 de 2011, en ningn caso se podrn expedir adendas dentro de los tres (3) das anteriores a la
fecha en que se tiene previsto el cierre de la licitacin, ni siquiera para extender el trmino del mismo4. La
publicacin de estas adendas slo se podr realizar en das hbiles entre las 7:00 a.m. y las 7:00 p.m.
28
2.3.
29
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31
Este Pliego de Condiciones debe ser interpretado como un todo y sus disposiciones no deben ser entendidas
de manera separada de lo que indica su contexto general. Por lo tanto, se entienden integrados a ste los
Estudios Previos, Anexos, Apndices que lo acompaan y las Adendas que posteriormente se expidan.
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Adems, se seguirn los siguientes criterios para la interpretacin y entendimiento del Pliego:
MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES
NORMAS DE INTERPRETACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES
Inciso tercero del artculo 2.2.1.1.2.2.1 del decreto 1082 de 2015.
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El orden de los numerales y captulos clusulas de este Pliego no debe ser interpretado como un grado de
prelacin entre las mismas.
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Los ttulos de los numerales y captulos utilizados en este Pliego sirven slo como referencia y no
afectarn la interpretacin de su texto.
5
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7
Las palabras en singular, se entendern tambin en plural y viceversa, cuando lo exija el contexto; y las
palabras en gnero femenino, se entendern en gnero masculino y viceversa, cuando el contexto lo
requiera.
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11
Los plazos en das establecidos en este Pliego, se entienden como das hbiles, salvo que de manera
expresa INVAS indique que se trata de das calendario o meses. Cuando el vencimiento de un plazo
corresponda a un da no hbil para el INVAS o no laboral, el vencimiento del plazo se traslada al da hbil
siguiente.
12
13
Las palabras expresamente definidas en este Pliego, deben ser entendidas nicamente en el sentido que
a las mismas se les conceda segn su definicin.
14
2.4.
REQUISITOS HABILITANTES
15
16
Sern HBILES las Ofertas que cumplan con la totalidad de los requisitos descritos en el Pliego de
Condiciones y sus anexos.
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20
EL INVIAS durante el trmino de evaluacin verificar los requisitos habilitantes que sean presentados por los
Proponentes dentro del plazo sealado en el Cronograma, trmino dentro del cual el Comit Evaluador, podr
solicitar las aclaraciones, precisiones o los documentos que se requieran, sin que por ello pueda el
Proponente adicionar o modificar su propuesta.
21
2.5.
22
23
24
25
26
INVIAS se reserva el derecho de verificar integralmente la informacin aportada por el Proponente, pudiendo
acudir para ello a las personas, empresas o entidades respectivas. Cuando exista inconsistencia definitiva
entre la informacin suministrada por el Proponente y la efectivamente obtenida o suministrada a la entidad
por la fuente de donde proviene la informacin que se pretende acreditar en la Licitacin, el documento que la
contenga se entender como no presentado.
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2.6.
28
29
30
En caso que el proponente aporte informacin no veraz o altere de cualquier forma algn documento original
presentado, su propuesta ser RECHAZADA, sin perjuicio de hacer conocer el hecho a las autoridades
competentes.
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2.7.
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33
34
El Proceso de Contratacin est sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales CANADA, CHILE, ESTADOS
UNIDOS,GUATEMALA,ESTADOS AELC,MEXICO, UNION EUROPEA, COMUNIDAD ANDINA DE
NACIONES, se debe tener en cuenta el trato nacional con COSTA RICA por reciprocidad.
INFORMACIN INEXACTA
INFORMACIN NO VERAZ
ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES.
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En consecuencia las ofertas presentadas por proponentes extranjeros de pases con los cuales Colombia
tiene Acuerdos Comerciales que cubren el presente proceso de contratacin sern tratadas como ofertas de
nacionales colombianos. As las cosas, se establece un plazo no inferior a 30 das calendario entre la
publicacin del aviso de convocatoria y el cierre del proceso, de conformidad con lo establecido en el Manual
para el Manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratacin M-MACPC-06 publicado por
Colombia Compra Eficiente.
2.8.
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PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN
En el evento de conocerse casos especiales de corrupcin en las Entidades del Estado, se debe reportar el
hecho al Programa Presidencial Lucha contra la Corrupcin a travs de: los nmeros telefnicos: (1) 560 10
95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28; va fax al nmero telefnico: (1) 565 86 71; la lnea transparente del
programa, a los nmeros telefnicos: 01 8000 913 040 o (1) 560 75 56; en el correo electrnico:
webmaster@anticorrupcin.gov.co; al sitio de denuncias del programa, en el Portal de Internet:
www.anticorrupcin.gov.co; correspondencia o personalmente, en la direccin Carrera 8 No 727, Bogot,
D.C. Tambin puede reportar el hecho a la Oficina de Atencin al Ciudadano del Instituto Nacional de Vas a
travs del nmero telefnico (1) 428 74 57; la lnea gratuita, al nmero telefnico: 01 8000 913 156 o en el
Portal de Internet: www.invias.gov.co.
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3. CAPITULO III ELABORACIN E IDENTIFICACIN DE LA PROPUESTA - APERTURA SOBRE NO. 1
3.1.
ELABORACIN DE LA PROPUESTA
La propuesta se conformar de la siguiente manera:
3.1.1. SOBRE No.1
5
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8
9
En este sobre el proponente deber presentar los documentos relacionados con el cumplimiento de aspectos
tcnicos, financieros, jurdicos (requisitos habilitantes) y de ponderacin, teniendo en cuenta que la omisin de
aquellos necesarios para la comparacin de las propuestas, impedir tenerla en cuenta para su evaluacin y
posterior adjudicacin, de acuerdo con lo estipulado en el pargrafo primero del artculo 5 de la Ley 1150 de
2007.
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11
12
El proponente deber diligenciar y adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco Compacto (CD),
trascritos en Microsoft Excel, mnimo office 2007, bajo plataforma Windows, la informacin contenida en los
Formularios de Capacidad Residual y Experiencia, la cual debe ser idntica a la aportada en el medio fsico.
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16
En caso de presentarse discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario de Capacidad

Residual o el Formulario de Experiencia, presentados en medio fsico en la propuesta y los Formularios de
Capacidad Residual y Experiencia, contenidos en el CD, prevalecer la informacin consignada en el
Formulario Fsico.
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20
Cuando en la propuesta no repose el Formulario de Capacidad Residual y/o el Formulario de Experiencia en

medio fsico, se entender por NO APORTADO, independientemente que el mismo se haya aportado en
medio magntico. Sin embargo los proponentes debern allegar dicho documento dentro del trmino que al
efecto les fije el INVIAS, so pena del RECHAZO de la propuesta.
21
3.1.2. SOBRE No. 2
22
En este sobre el proponente deber incluir:
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25
Oferta Econmica: Deber incluir su propuesta econmica debidamente diligenciada para el proceso, de
conformidad con todos y cada uno de los tems exigidos y relacionados (descripcin y/o actividad, unidad y
cantidad) en el Formulario No. 1 presupuesto oficial.
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27
28
trascritos en Microsoft Excel, mnimo office 2007, bajo plataforma Windows, la informacin contenida en el
Formulario No. 1, la cual debe ser idntica a la aportada en el medio fsico.
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31
En caso de presentarse discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario No. 1, presentado en

medio fsico en la propuesta y el Formulario No. 1, contenido en el CD, prevalecer la informacin
consignada en el Formulario fsico.
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Cuando en la propuesta (Sobre No. 2) no repose el Formulario No. 1, en medio fsico; ser RECHAZADA,
independientemente que el mismo se haya aportado en medio magntico.
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3.2.
IDENTIFICACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA
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5
El proponente deber presentar los sobres debidamente cerrados, separados e identificados,

correspondientes a un (1) original del Sobre No. 1 en el cual deber anexarse el medio magntico contentivo
de los contratos relacionados en el Formulario de experiencia, y dos (2) copias del mismo indicando en cada
sobre si es original o copia. Y un Sobre No. 2. Original.
6
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8
Los documentos que conforman el original de los Sobres Nos. 1 y 2 y las dos (2) copias del Sobre No. 1, se
presentarn legajados, foliados, escritos en idioma castellano y en medio mecnico. Se deben numerar todas
las hojas que contiene la oferta y cada una de ellas conformar un folio.
9
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Solo se recibir una propuesta (sobres 1 y 2 con sus respectivas copias) por proceso de seleccin, en caso de
presentarse para varios, al momento del cierre se deber dejar constancia para que proceso presenta su
ofrecimiento.
12
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14
La presentacin de la propuesta implica la aceptacin y conocimiento de la legislacin colombiana, acerca de

los temas objeto del presente proceso y de todas las condiciones y obligaciones establecidas en el presente
Pliego de Condiciones.
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18
Toda tachadura y/o enmendadura que presente algn documento de la oferta debe estar salvado con la firma
de quien suscribe el correspondiente documento al pie de la misma y nota al margen del documento donde
manifieste clara y expresamente la correccin realizada, para ser tenido en cuenta el documento por el
Instituto, de acuerdo con lo establecido en el Articulo 252 C.G.P:
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Documentos rotos o alterados: Los documentos rotos, raspados o parcialmente destruidos, se apreciarn
de acuerdo con las reglas de la sana crtica; las partes enmendadas o interlineadas se desecharn, a menos
que las hubiere salvado bajo su firma quien suscribi o autoriz el documento.
22
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Si el proponente presenta con su propuesta documentos que han perdido legibilidad o claridad, el INVIAS
podr solicitar las aclaraciones o explicaciones sobre dichos documentos, los cuales debern ser allegados
por los proponentes dentro del trmino que al efecto les fije el INVIAS, so pena del rechazo de la
propuesta.
26
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28
La propuesta debe contener un ndice, en el que se identifique en forma clara la documentacin de la oferta
y el folio o folios a que corresponda. Las copias deben corresponder exactamente al original; si se presentare
alguna diferencia entre el original y las copias, prevalecer siempre el original.
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Estarn a cargo del proponente todos los costos asociados a la elaboracin y presentacin de su propuesta, y
el Instituto, en ningn caso, ser responsable de los mismos.
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32
La propuesta, junto con todos los documentos que la conformen, debe ser entregada dentro del plazo del
presente proceso, en la fecha y hora sealada en la cronologa del presente proceso de seleccin.
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No se aceptarn propuestas enviadas por correo, fax, correo electrnico ni radicadas en las ventanillas de
correspondencia de la Entidad.
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Se entendern recibidas por el Instituto Nacional de Vas las ofertas que a la fecha y hora indicada en la
cronologa, se encuentren en el lugar destinado para la recepcin de las mismas, auditorio del INVAS sede
central primer piso ubicado en el carrera 59 No. 26-60, can Bogot, D.C. Colombia, en consecuencia se darn
por no presentadas todas las propuestas que no hayan sido entregadas en el plazo y lugar previstos para ello
en el presente pliego de condiciones, ni las propuestas que hayan sido radicadas o entregadas en otras
dependencias del Instituto.
7
8
En el momento en que exista una incongruencia en la propuesta, es decir, que una parte de la misma
establezca algo que se contradiga en otra parte, el INSTITUTO podr solicitar las aclaraciones pertinentes.
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11
Ser responsabilidad exclusiva del proponente la correcta identificacin de la propuesta original as como sus
copias, por lo tanto, el Instituto no asume responsabilidad alguna cuando las propuestas estn identificadas
incorrectamente.
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14
Ser obligacin del proponente presentar su propuesta de manera completa, por lo tanto no ser admisible
hacer referencia o citar documentos que reposen en otros procesos de seleccin (con el fin de que sean
vlidos o acreditados para efectos de revisin o evaluacin).
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NOTA: El Instituto para la presentacin y entrega de las propuestas, tendr en cuenta lo estipulado en el
artculo 2.2.1.1.2.2.5 del Decreto 1082 de 2015, el cual consagra: "De las personas inhabilitadas por razn de
la presentacin de otras ofertas - para efectos de establecer cundo el oferente es inhbil en virtud de los
literales g) y h) del numeral 1 del artculo 8 de la Ley 80 de 1993 y poder establecer la primera oferta en el
tiempo, la Entidad Estatal debe dejar constancia de la fecha y hora de recibo de las ofertas, indicando el
nombre o razn social de los oferentes y sus representantes legales.
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22
En cada sobre se har constar el nombre del proponente y su direccin comercial, y se diligenciar en la
siguiente forma:
23
INSTITUTO NACIONAL DE VAS
24
Carrera 59 No. 26-60, CAN
25
Auditorio Primer Piso
26
Bogot, D.C.
27
Licitacin Pblica No. _______.
28
Objeto: ___________________.
29
Sobre No. ____.
30
Nombre del Proponente
31
Identificacin del Proponente
32
Nombre del Representante Legal
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Indicar si es original o copia __________
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3.3.
IDIOMA
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5
De conformidad con el artculo 10 de la Constitucin Poltica de Colombia, el idioma oficial de nuestro pas es
el castellano; de tal manera que todos los documentos relacionados con el presente proceso de licitacin se
elaboran en dicho idioma, en consecuencia, la propuesta y sus documentos anexos deben redactarse en
idioma castellano y presentarse por escrito.
Si se presentan en una lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano (traduccin oficial).
3.4.
DERECHO FUNDAMENTAL DE PETICIN
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10
De conformidad con lo establecido en el Artculo 13 de la Ley 1755 de 2015 toda persona tiene derecho a
presentar peticiones respetuosas a las autoridades, en los trminos sealados en este cdigo, por motivos de
inters general o particular, y a obtener pronta resolucin completa y de fondo sobre la misma.
11
12
13
Teniendo en cuenta que todos los documentos que se originen al interior del proceso de seleccin tienen el
carcter de pblicos, cualquier persona puede realizar peticin de copias, previa consignacin de la erogacin
correspondiente, de conformidad con lo establecido en el presente pliego de condiciones.
14
15
No obstante, se aclara que en etapa de evaluacin, hasta no se realice la publicacin del informe de
evaluacin, no se realizar entrega de las copias requeridas.
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3.5.
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18
19
Para efectos de legalizacin de documentos otorgados en el exterior se debe tener en cuenta lo establecido
en la Resolucin No. 7144 del 20 de Octubre de 2014, Por la cual se adopta el procedimiento para apostillar y
legalizar documentos, expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de la Republica de Colombia.
20
3.5.1.
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26
De conformidad con lo previsto en el artculo 480 del Cdigo de Comercio, los documentos otorgados en el
exterior, se autenticarn por los funcionarios competentes para ello en el respectivo pas y la firma de tales
funcionarios ser autenticada a su vez por el cnsul colombiano o, a falta de ste, por el de una nacin amiga,
sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el rgimen de los poderes. Tratndose de
sociedades, al autenticar los documentos a que se refiere el mencionado artculo los cnsules harn constar
que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo pas.
27
28
29
Surtido el trmite sealado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones) para la correspondiente
legalizacin de la firma del cnsul y dems trmites pertinentes.
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32
33
34
De conformidad con lo establecido en el artculo 251 del Cdigo General del Proceso, los documentos
pblicos, provenientes de un pas que no sea parte de un tratado internacional ratificado por
Colombia, los mencionados documentos debern presentarse debidamente autenticados por el cnsul o
agente diplomtico de la Republica de Colombia en dicho pas y en su defecto por el de una nacin amiga. La
firma del cnsul o agente diplomtico se abonar por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, y si
DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR
CONSULARIZACIN.
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se trata de agentes consulares de un pas amigos se autenticarn previamente por el funcionario competente
del mismo y los de este por el cnsul colombiano.
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4
Los documentos privados se evaluarn de conformidad con los lineamientos establecidos por Colombia
Compra Eficiente, sobre el particular.
3.5.2. APOSTILLE
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Cuando se trate de documentos de naturaleza pblica otorgados en el exterior, de conformidad con lo

previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerir del trmite de consularizacin sealado en el sub numeral
3.3.1 del presente pliego de condiciones, siempre que provenga de uno de los pases signatarios de La Haya
del 5 de Octubre de 1961, sobre abolicin del requisito de legalizacin para documentos pblicos extranjeros,
aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso slo ser exigible la Apostilla, trmite mediante el cual la
autoridad competente del Estado de donde emana el documento, certifica la autenticidad de la firma, a qu
ttulo ha actuado la persona que firma el documento y, cuando proceda, la indicacin del sello o estampilla que
llevare.
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15
Si la Apostilla est dada en idioma distinto del castellano, deber presentarse acompaada de una traduccin
a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes.
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Respecto al tratamiento en caso de apostille presentado con la intervencin de autoridades intermedias, la

Entidad dar aplicacin a lo establecido por la Cancillera (Ministerio de Relaciones Exteriores) a travs del
oficio S-GAOL-14-050442 radicado INVIAS 77197 del 30 de julio de 2014 (el cual har parte de los anexos del
presente proceso de seleccin)
20
3.5.3. TTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR
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22
23
El proponente que ofrezca personal con ttulos acadmicos otorgados en el exterior, deber acreditar en el
trmino sealado en el presente Pliego de Condiciones, la convalidacin de estos ttulos ante el Ministerio de
Educacin Nacional, para lo cual deber iniciar con suficiente anticipacin los trmites requeridos.
24
25
Este requisito no se exigir cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior que
pretendan ejercer temporalmente la profesin en Colombia.
26
27
El Ministerio de Educacin Nacional homologa los estudios de pregrado (universitarios) por disciplina y/o
licenciatura y los de postgrado en los niveles de especializacin, maestra y doctorado.
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3.5.4. AUTORIZACIN PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESIN EN COLOMBIA
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31
32
En el evento que el adjudicatario del presente proceso de seleccin hubiere ofrecido personal titulado y
domiciliado en el exterior en los trminos sealados en el presente Pliego de Condiciones, deber presentar la
autorizacin expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus Profesiones Auxiliares para el
ejercicio temporal de la profesin en Colombia.
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3.6.
INFORMACIN RESERVADA
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Si dentro del Sobre Uno (1) de la propuesta se incluye informacin que conforme a la ley colombiana tiene el
carcter de informacin reservada, dicha circunstancia deber ser indicada con absoluta claridad y precisin,
identificando el documento o informacin que tiene el carcter de reservado y la disposicin legal que la
ampara como tal. Sin perjuicio de lo anterior y para efectos de la evaluacin de las propuestas, el Instituto
Nacional de Vas se reserva el derecho de dar a conocer la mencionada informacin a sus empleados,
contratistas, agentes o asesores, que designe para el efecto.
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11
En todo caso, el INVIAS, sus empleados, contratistas, agentes y asesores estn obligados a mantener la
reserva de la informacin que por disposicin legal tenga dicha calidad y que haya sido debidamente
identificada por el proponente. De no identificarse dicha informacin o no citarse las normas que amparan ese
derecho, el INVIAS no tendr la obligacin de guardar reserva respecto de la misma.
12
3.7.
13
14
15
El Instituto se reserva el derecho de verificar integralmente la totalidad de la informacin aportada por el

proponente, pudiendo acudir para ello a las fuentes, personas, empresas, entidades estatales o aquellos
medios que considere necesarios para el cumplimiento de dicha verificacin.
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3.8.
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20
No se admitir la presentacin de propuestas parciales, esto es, las presentadas por una parte del objeto o del
alcance del Contrato, salvo que se trate de un proceso por mdulos, en el cual se permitir el ofrecimiento a
uno o a varios mdulos, sin que sea posible presentar propuesta parcial dentro de un mismo mdulo, es decir,
aquella presentada por una parte del objeto del mdulo o del alcance del mismo.
21
3.9.
22
23
24
De acuerdo con lo establecido en numeral 6 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, los proponentes pueden
presentar alternativas tcnicas y econmicas, siempre y cuando ellas no signifiquen condicionamientos para la
adjudicacin del contrato, siempre y cuando se cumplan los siguientes requisitos:
25
i) Que la propuesta inicial se someta plenamente a todos y cada uno de los puntos del pliego de condiciones.
26
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28
ii) Que la oferta alternativa o las excepciones tcnicas y econmicas se enmarquen dentro de los parmetros
de seleccin objetiva, de tal manera que no se afecten los parmetros neutrales de escogencia del contratista
y no se resquebraje el principio de igualdad.
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30
31
iii) Que el proponente haya presentado una propuesta bsica que se adece a las exigencias fijadas en el
pliego, de forma que pueda ser evaluada la oferta inicial con base en las reglas de seleccin objetiva all
contenidas.
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34
35
iv) Que esa alternativa o excepcin tcnica o econmica no envuelva un condicionamiento para la
adjudicacin por parte de la entidad pblica, lo que slo puede garantizarse, as: i) adjudicar la propuesta
alternativa cuando el proponente que la present fue quien result adjudicatario de la oferta bsica o principal,
en aquellos supuestos en que no existan factores o criterios de evaluacin objetiva aplicables a las variables
POTESTAD VERIFICATORIA
PROPUESTAS PARCIALES
PROPUESTAS ALTERNATIVAS
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introducidas por los proponentes que ofertaron de forma alternativa, o ii) adjudicar de manera directa la oferta
alternativa de un proponente sin que previamente se haya adjudicado la inicial siempre que en los pliegos
de condiciones se han establecido reglas de ponderacin y calificacin de las variables tcnicas o econmicas
que materialicen los principios de seleccin objetiva y de transparencia, en aras del respeto irrestricto al
principio de igualdad en el proceso de seleccin5
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11
Cuando un proponente presente una alternativa, deber adjuntar toda la informacin necesaria para su
anlisis y una descripcin detallada del procedimiento de construccin, caractersticas de los materiales y
equipos, y anlisis de costos. Todos los costos necesarios para desarrollar la alternativa, incluso los de
transferencia tecnolgica, debern estar incluidos en los respectivos tems de la oferta. Slo sern
consideradas las propuestas alternativas del proponente favorecido con la adjudicacin del contrato y la
seleccin de la alternativa ser potestad del Instituto.
12
13
Incurrir en causal de RECHAZO la oferta, cuando se presente propuesta alternativa condicionada para la
adjudicacin del contrato.
14
3.10.
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17
El valor de la propuesta deber incluir todos los costos directos e indirectos para la completa y adecuada
ejecucin de la obra objeto de la presente licitacin pblica. Por ser relevantes, a continuacin se relacionan
algunos de los aspectos que el proponente debe tener en cuenta para determinar el precio de la oferta:
18
3.10.1. INFORMACIN PREVIA
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22
El proponente deber tener en cuenta los estudios, diseos y documentos previos relacionados con el
presente pliego de condiciones a efectos de familiarizarse con las especificaciones necesarias para ejecutar el
proyecto, as como la normatividad vigente de acuerdo con los requerimientos establecidos en los apndices
para cada proyecto, el cual regir el futuro contrato que sea celebrado en desarrollo del presente proceso.
23
3.10.2. VAS DE ACCESO Y OTRAS OBRAS PROVISIONALES
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32
Durante su permanencia en la obra sern a cargo del constructor, la construccin, mejoramiento y

conservacin de las obras provisionales o temporales que no forman parte integrante del proyecto, tales como:
vas provisionales, vas de acceso y vas internas de explotacin a las fuentes de materiales as como las
obras necesarias para la recuperacin morfolgica cuando se haya explotado por el constructor a travs de las
autorizaciones temporales; y las dems que considere necesarias para el buen desarrollo de los trabajos,
cercas, oficinas, bodegas, talleres y dems edificaciones provisionales con sus respectivas instalaciones,
depsitos de combustibles, lubricantes y explosivos, de propiedades y bienes del Instituto o de terceros que
puedan ser afectados por razn de los trabajos durante la ejecucin de los mismos, y en general toda obra
provisional relacionada con los trabajos.
33
34
El proponente dispondr de las zonas previstas para ejecutar la obra y la obtencin de lotes o zonas
necesarias para construir sus instalaciones, las cuales estarn bajo su responsabilidad.
ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL VALOR DE LA PROPUESTA
Consejo de Estado, sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Subseccin C, Consejero Ponente: Enrique Gil Botero, Bogot 2011,
Expediente: 961657.
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Adicionalmente, corrern por su cuenta los trabajos necesarios para no interrumpir el servicio en las vas
pblicas usadas por l o en las vas de acceso cuyo uso comparta con otros contratistas.
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El proponente deber tener en cuenta el costo correspondiente a los permisos y a las estructuras
provisionales que se requieran cuando, de conformidad con el proyecto cruce o interfiera corrientes de agua,
canales de desage, redes de servicios pblicos, etc. En el caso de interferir redes de servicios pblicos, estos
costos sern reconocidos mediante aprobacin de precios no previstos, incluidos en las correspondientes
Actas de Obra aprobadas por el Interventor. Para lo anterior deber tramitar la correspondiente aprobacin de
los precios no previstos del proyecto ante el ordenador, y en los casos que se requiera el permiso
correspondiente ante la autoridad competente.
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Durante la ejecucin del contrato deber observar las leyes y los reglamentos del Ministerio de Salud y
Proteccin Social, relativos a Salud Ocupacional y Seguridad Industrial y tomar todas aquellas precauciones
necesarias para evitar que se produzcan en las zonas de sus campamentos de trabajo, accidentes o
condiciones insalubres; as como dotar a su personal y asegurar el uso adecuado de los elementos de
proteccin personal (EPP).
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18
A menos que se hubieran efectuado otros acuerdos, el proponente favorecido con la adjudicacin del contrato
deber retirar todas las obras provisionales a la terminacin de los trabajos y dejar las zonas en el mismo
estado de limpieza y orden en que las encontr. As mismo, ser responsable de la desocupacin de todas las
zonas que le fueron suministradas por el Instituto para las obras provisionales y permanentes.
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3.10.3. MATERIALES
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Es responsabilidad del PROPONENTE bajo su cuenta y riesgo inspeccionar y examinar el sitio donde se van a
desarrollar las obras e informarse sobre la disponibilidad de las fuentes de materiales necesarios para su
ejecucin, con el fin de establecer si las explotar en su calidad de constructor de carreteras haciendo uso de
las autorizaciones temporales (artculo 116 Ley 685/01) y/o adquirirlos a proveedores debidamente
legalizados. Igualmente, el proponente deber cumplir a cabalidad con las normas legales y reglamentarias
del Cdigo de Minas y las normas especiales vigentes para uso y aprovechamiento del recurso en zonas de
titulacin colectiva para minoras tnicas, para adelantar el aprovechamiento a que haya lugar. Asimismo, los
correspondientes precios unitarios debern cubrir, entre otros, todos los costos de explotacin incluidos tasas,
regalas, arrendamientos, servidumbres, produccin, trituracin, clasificacin, almacenamiento, cargue y
descargue de los materiales.
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Tanto el permiso minero como la licencia ambiental necesarios para adelantar la explotacin, deben realizarse
exclusivamente por los volmenes requeridos para el desarrollo del contrato y por ningn motivo el Interventor
aceptar la explotacin para venta a terceros u objetos diferentes al desarrollo del contrato. El Contratista se
obliga a realizar la explotacin respetando las recomendaciones tcnicas establecidas para evitar impactos
ambientales; igualmente se obliga a realizar el pago de regalas y solicitar el certificado que acredite el cierre
minero ante la autoridad minera competente, aspecto que debe hacer cumplir la Interventora. El certificado
debe ser aportado como requisito del recibo de las obras y su incumplimiento dar lugar a la aplicacin por
parte de la autoridad minera a lo preceptuado en el artculo 115 de la ley 685 de 2001.
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El certificado mencionado, igualmente es requisito para la suscripcin del acta de cierre ambiental.
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El costo de todos los acarreos de los materiales, tales como el asfalto, emulsin asfltica y los materiales
ptreos utilizados en la construccin de afirmado, sub - base, base, concreto asfltico, concretos hidrulicos y
obras de arte, deber incluirse dentro de los anlisis de precios unitarios respectivos, en concordancia con lo
estipulado en las ESPECIFICACIONES GENERALES DE CONSTRUCCION DE CARRETERAS Y las
ESPECIFICACIONES PARTICULARES aplicables al proceso.
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Los materiales, suministros y dems elementos que hayan de utilizarse en la construccin de las obras,
debern ser los que se exigen en las especificaciones y adecuados al objeto a que se destinen. Para los
materiales que requieran procesamiento industrial, ste deber realizarse preferiblemente con tecnologa
limpia. La totalidad de sus costos debern estar incluidos en los tems de pago de las obras de qu trata la
presente licitacin pblica. El proponente favorecido con la adjudicacin del contrato se obliga a conseguir
oportunamente todos los materiales y suministros que se requieran para la construccin de las obras y a
mantener permanentemente una cantidad suficiente para no retrasar el avance de los trabajos.
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El Instituto no aceptar ningn reclamo del constructor, por costos, plazos, falta o escasez de materiales o
cambios de fuentes de materiales o elementos de construccin, o por cualquiera de los eventos contemplados
en este numeral.
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Nota: En relacin con las distancias de acarreo a las fuentes de materiales, INVIAS no reconocer costos
adicionales por distancias mayores a las que se encuentran establecidas en los anlisis unitarios. El riesgo por
mayores distancias de acarreo a las fuentes de materiales ser asumido por el adjudicatario del presente
proceso de seleccin.
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3.10.4. AVANCES SOBRE MATERIA PRIMA
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Para el presente proceso No habr avances sobre materia prima..
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3.10.5. ASPECTOS TCNICOS
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Los trabajos objeto del presente proceso debern ejecutarse de conformidad con las Especificaciones
Generales de Construccin del INVAS vigentes, incluidas sus adiciones y / o modificaciones. Los aspectos
que stas no regulen se ejecutarn de acuerdo con lo contemplado en las especificaciones tcnicas incluidas
en el presente pliego de condiciones.
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Cuando no se haga referencia a alguna norma especfica o en alguna eventualidad especial que impida el
cumplimiento de las normas del INVAS, la obra y los elementos suministrados por el contratista debern
cumplir los requisitos de las normas aplicables que se mencionan en el siguiente orden de prioridades:
30
i.Instituto de Normas Tcnicas
ICONTEC
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ii.American Society for Testing and Materials ASTM
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iii.American Concrete Institute
ACI
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iv.Portland Cement Association
PCA
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En caso de discrepancias entre las especificaciones, el contratista informar sobre ello al Interventor, quien
decidir conjuntamente con INVAS, sobre la prelacin entre estos documentos.
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En el evento en que se considere conveniente pactar una especificacin DIFERENTE a la prevista en las
especificaciones generales de construccin de carreteras del INVAS, vigentes y a las especificaciones
particulares del proyecto el INSTITUTO y el interventor previa revisin de precios, podr autorizar la utilizacin
de las especificaciones contenidas en las normas emitidas por el INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO
IDU- y/o por la American Association of State Highway and Transportation Officials AASHTO-, sin que exista
prelacin alguna entre ellas, de conformidad con lo previsto en el numeral 5 del artculo 4 de la Ley 80 de
1.993.
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Las especificaciones tcnicas particulares pueden complementar, sustituir o modificar, segn el caso, las
especificaciones generales de construccin de carreteras vigentes, y prevalecen sobre las ltimas.
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3.10.6. EXAMEN DEL SITIO DE LA OBRA
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Es responsabilidad del PROPONENTE, inspeccionar y examinar el sitio y los alrededores de la obra e

informarse, sobre la forma y caractersticas del sitio, las cantidades, localizacin y naturaleza de la obra y la de
los materiales necesarios para su ejecucin, transporte, mano de obra, y, de manera especial las fuentes de
materiales para su explotacin junto con los volmenes de explotacin, vas internas de explotacin y vas de
acceso a las mismas, zonas de botaderos, las vas de acceso al sitio y las instalaciones que se puedan
requerir, las condiciones ambientales y sociales del rea de influencia, las cuales debe considerar para el
desarrollo y manejo ambiental del proyecto, en especial cuando se establezca presencia de minoras tnicas,
caso en el cual debe asegurarse de cumplir con la normatividad especial que rige para la explotacin de
recursos naturales en jurisdiccin de los territorios legalmente constituidos a su favor, o evitar su intervencin
a efectos de obviar el procedimiento de Consulta Previa establecido en el Decreto 1320 de 1998, y, en
general, sobre todas las circunstancias que puedan afectar o influir en el clculo del valor de su propuesta.
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26
As mismo, es responsabilidad del proponente familiarizarse con los detalles y condiciones bajo los cuales
sern ejecutados los trabajos, as como de los riesgos previsibles de la obra, pues su desconocimiento o falta
de informacin no se considerar como excusa vlida para posteriores reclamaciones al INVIAS.
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3.10.7. EQUIPO
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El proponente favorecido deber suministrar y mantener en la obra y en cada frente de trabajo el equipo
puesto a punto y en operacin necesario y suficiente, adecuado en capacidad y rendimientos que requiera la
ejecucin del proyecto, condiciones tcnico-mecnicas caractersticas y tecnologa, para cumplir con los
programas, plazos y especificaciones tcnicas y ambientales de la obra; por lo tanto, los costos inherentes a la
puesta en operacin del equipo considerado en el anlisis de los precios unitarios de la propuesta estarn all
incluidos.
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El Contratista analizara la necesidad de la disponibilidad de la maquinaria y equipos requeridos de acuerdo

con las disponibilidades presupuestales de cada vigencia fiscal.
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3.10.8. AUTOCONTROL DE CALIDAD
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El Contratista desarrollar la obra a partir de una cuidadosa planeacin de la misma aplicando buenas
prcticas de Ingeniera para lograr obras en armona con el entorno natural en el que se desarrollan. El
proponente prever y asumir en sus costos que, para la ejecucin de la obra, debe disponer de un equipo de
laboratorio completo para realizar los ensayos y las mediciones que, segn las especificaciones tcnicas de
construccin y las normas de ensayos de materiales para carreteras y normas legales vigentes de proteccin
ambiental, aseguren la calidad de los trabajos y la conservacin de los recursos naturales.
3.10.9. SEALIZACIN EN LA ZONA DE LAS OBRAS Y VALLAS DE INFORMACIN
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Son de cargo del proponente favorecido todos los costos requeridos para colocar y mantener la sealizacin
de obra y las vallas informativas, la iluminacin nocturna y dems dispositivos de seguridad y de comunicacin
y coordinacin del plan de manejo de trnsito, actividades que deber cumplir de conformidad con lo
establecido en el Manual de Sealizacin - Dispositivos para la Regulacin del Trnsito en Calles, Carreteras
y Ciclorutas de Colombia, y en la Resolucin No. 1219 del 04 de mayo de 2015 emanada del Ministerio de
Transporte. Dicha sealizacin es de obligatorio cumplimiento en cada frente de trabajo que tenga el
contratista. Las vallas debern mantenerse en buen estado durante la ejecucin del proyecto, debiendo
repintarse cada vez que presenten algn grado de deterioro a criterio de la interventora o del Invas.
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3.10.10. PERSONAL PARA LA OBRA
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El valor de la oferta deber incluir los costos inherentes a la obligacin de mantener durante la ejecucin de
las obras y hasta la entrega total de las mismas a satisfaccin del Instituto, todo el personal idneo y calificado
de directivos, profesionales, tcnicos, administrativos y obreros mano de obra no calificada - que se
requieran. Por lo tanto, el proponente tendr en cuenta lo siguiente:
22
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i. El personal profesional mnimo solicitado en los anexos tcnicos del proceso y anexos del pliego de
condiciones.
24
El personal tcnico calificado necesario para la Ejecucin de las obras.
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ii. La mano de obra no calificada de acuerdo con lo establecido en los anexos tcnicos del presente proceso,
est relacionada con la Poltica de reincorporacin a la vida civil. La mano de obra no calificada deber ser
contratada con personal del rea de influencia del proyecto.
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iii. El personal necesario para ejecutar los tems que deben realizarse con mano de obra directa.
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iv. El personal necesario para cada frente de trabajo
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Nota: Se deben tener en cuenta las jornadas de trabajo de 3 tumos diarios (24 horas), siete das a la semana,
de acuerdo con lo especificado en el presente pliego de condiciones.
32
3.10.11. IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES
33
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Al formular la oferta, el proponente acepta que estarn a su cargo dentro de la administracin del contrato
todos los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales,
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departamentales o municipales, y dentro de estos mismos niveles territoriales, los impuestos, tasas y
contribuciones establecidos por las diferentes autoridades ambientales, por el uso e intervencin de recursos
naturales necesarios para el desarrollo de la obra; estos pagos deben soportarse con las certificaciones
correspondientes expedidas y/o validadas por las autoridades competentes.
3.10.12. GARANTAS, SEGUROS,CONTRIBUCIN ESPECIAL Y PARAFISCAL
6
7
8
El proponente favorecido con la adjudicacin tendr a su cargo los costos de las garantas y seguros que se
mencionan en la minuta del contrato y la contribucin especial de que trata la Ley 1106 de 2006, prorrogada
por la Ley 1738 de 2014 , Ley 1697 del 20 de diciembre de 2013.
3.11.
AIU
10
11
12
El proponente deber calcular un AIU, que contenga, todos los costos de administracin en los que incurre la
organizacin del constructor para poder desarrollar la obra, los imprevistos y la utilidad o beneficio econmico
que pretende percibir por la ejecucin del trabajo.
13
14
15
16
El valor del AIU deber ser expresado nicamente en porcentaje (%) y no en pesos y deber consignarlo y
discriminarlo en la propuesta econmica (administracin (a), imprevistos (i) y utilidad (u)). En todo caso el
porcentaje establecido para IMPREVISTOS (I) no podr ser menor al establecido en el presupuesto oficial
(formulario No 1) del presente proceso.
17
La no discriminacin del AIU, en la propuesta econmica, ser causal de RECHAZO.
18
19
20
El valor del A.I.U. que presenten los proponentes no debe ser menor al 90% o mayor al 110% del Valor Oficial
del Porcentaje de A.I.U, establecido en el formulario No. 1 Presupuesto Oficial, SO PENA DE RECHAZO DE
LA PROPUESTA.
21
3.12.
22
23
24
Los Sobres No. 1 y 2 de las propuestas recibidas hasta la fecha y hora del cierre del plazo del presente
proceso, establecida en la cronologa de este Pliego de Condiciones, sern abiertos en el Auditorio del Primer
Piso del Instituto.
25
26
27
28
29
30
La apertura de los Sobres se efectuar en acto pblico, por parte de los empleados de la Direccin de
Contratacin. De lo anterior se levantar un acta suscrita por quienes intervinieron en la audiencia, en la cual
se relacionar el nombre de los proponentes, si la carta de presentacin fue incluida y est firmada, mdulos a
los cuales presenta oferta, de ser el caso, y el nmero de la garanta de seriedad de la propuesta que la
acompaa, el nmero de folios y las observaciones correspondientes, as como los dems aspectos
relevantes que considere la Entidad.
31
3.13.
32
Todos los sobres No. 2 de las propuestas sern abiertos en el acto pblico.
33
34
Los empleados del Instituto fotocopiarn cada una de las propuestas econmicas y depositaran el original en
una tula a la cual se le colocar un sello de seguridad. Los nmeros de serie de la tula y del sello de seguridad
CIERRE DEL PLAZO DEL PROCESO DE SELECCIN APERTURA DE LOS SOBRES No. 1 Y 2.
APERTURA DEL SOBRE No. 2
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sern consignados en el acta de apertura de los sobres, y sern de conocimiento pblico de los proponentes,
con el fin de ser verificados el da de la reunin de iniciacin de la audiencia de adjudicacin, prevista en la
cronologa de este pliego de condiciones.
4
5
El Instituto verificar, durante el trmino de evaluacin de las ofertas, que la propuesta econmica cumpla lo
siguiente:
6
7
Que se hayan consignado y ofrecido todos y cada uno de los tems y el valor unitario de cada uno de
ellos.
8
9
Que el valor total corregido de la oferta econmica sea igual o inferior al presupuesto oficial del mdulo
respectivo, establecido en el formulario de presupuesto oficial.
10
11
Que el valor de cada uno de los precios unitarios sea igual o inferior al establecido en el formulario de
presupuesto oficial del mdulo al cual presenta propuesta.
12
Que el valor de los precios unitarios ofertados no sea cero (0).
13
Que la oferta econmica se presente suscrita por el representante legal o apoderado del proponente.
14
15
Que NO se hayan modificado los valores estimados en los presupuestos oficiales para cada mdulo,
como NO MODIFICABLES, y que el porcentaje (%) de imprevistos sea mnimo del 5%.
16
17
18
El valor del A.I.U. que presenten los proponentes no debe ser menor al 90% o mayor al 110% del Valor
Oficial del Porcentaje de A.I.U, establecido en el formulario de Presupuesto Oficial de cada uno de los
mdulos, SO PENA DE RECHAZO DE LA PROPUESTA.
19
20
21
22
Que la propuesta econmica no presente tachadura o enmendadura. Toda tachadura y/o enmendadura en
la oferta debe estar convalidada con la firma del oferente al pie de la misma y nota al margen del
documento donde manifieste clara y expresamente la correccin realizada, para ser tenido en cuenta el
documento por el Instituto, de acuerdo con lo establecido en el Articulo 252 C.G.C.
23
La inobservancia de cualquiera de los requisitos anteriores ser causal de RECHAZO.
24
NOTA 1:
25
26
27
En caso de presentarse discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario No. 1, presentado en

medio fsico en la propuesta y el Formulario No. 1, contenido en el CD, prevalecer la informacin consignada
en el Formulario fsico.
28
29
Cuando en la propuesta (Sobre No. 2) no repose el Formulario No. 1, en medio fsico; ser RECHAZADA,
independientemente que el mismo se haya aportado en medio magntico.
30
El Instituto slo efectuar correcciones aritmticas originadas por:
31
Todas las operaciones aritmticas a que haya lugar en la propuesta econmica.
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El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios contenidos en la propuesta
econmica, de las operaciones aritmticas a que haya lugar y del valor del IVA, as: cuando la fraccin
decimal del peso sea igual o superior a cinco se aproximar por exceso al nmero entero siguiente del
peso y cuando la fraccin decimal del peso sea inferior a cinco se aproximar por defecto al nmero
entero del peso.
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7
A partir de la fecha y hora de cierre del plazo del presente proceso los proponentes no podrn retirar, adicionar
o corregir sus propuestas.
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4. CAPITULO IV REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIN
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Para efectos de verificacin de cumplimiento de los requisitos habilitantes, que hayan sido objeto de
verificacin por parte de las Cmaras de Comercio y se requieran para el presente proceso de seleccin, el
Instituto tomar la informacin correspondiente del Certificado en el que conste la inscripcin en el Registro
nico de Proponentes, el cual deber estar vigente y en firme.
6
7
8
9
Si la informacin no hubiere sido verificada por la Cmara de Comercio correspondiente o si el Instituto

requiere documentacin o informacin adicional a la presentada por los interesados ante las Cmaras de
Comercio para inscribirse en el Registro nico de Proponentes, esta deber ser aportada por los proponentes
o requerida por el Instituto con el fin de efectuar la verificacin necesaria para la evaluacin.
10
4.1.
REQUISITOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
11
4.1.1. PARTICIPANTES
12
13
14
Podrn participar como proponentes, bajo alguna de las siguientes modalidades, siempre y cuando cumplan
las condiciones exigidas en el Pliego de Condiciones y no se encuentren inhabilitados para contratar con el
estado colombiano.
15
16
Individualmente, como: (a) personas naturales nacionales o extranjeras, (b) personas jurdicas nacionales o
extranjeras, que se encuentren debidamente constituidas, previamente a la fecha de cierre del proceso;
17
Conjuntamente, en cualquiera de las formas de asociacin previstas en el artculo 7 de la Ley 80 de 1993.
18
Todos los Proponentes deben:
19 v.
Tener capacidad jurdica para la presentacin de la Propuesta
20 vi.
Tener capacidad jurdica para la celebracin y ejecucin del contrato.
21 vii.
22
Cumplir con la vigencia de la sociedad al momento de la presentacin de la oferta, la cual deber ser por lo
menos igual al plazo estimado del contrato y dos (2) aos ms.
23 viii.
24
25
No estar incursos en ninguna de las circunstancias previstas en el artculo 8 de la Ley 80 de 1993, en la

Ley 1150 de 2007, en el numeral 4 del artculo 38 de la Ley 734 de 2002, en la Ley 1474 de 2011 y dems
disposiciones legales vigentes que consagren inhabilidades e incompatibilidades para contratar.
26 ix.
27
28
No estar en un proceso de liquidacin obligatoria, concordato o cualquier otro proceso de concurso de

acreedores segn la ley aplicable; dicha afirmacin se entender prestada con la suscripcin de la Carta de
presentacin de la propuesta.
29 x.
30
No estar reportado en el ltimo Boletn de Responsables Fiscales vigente, publicado por la Contralora
General de la Repblica, de acuerdo con el artculo 60 de la Ley 610 de 2000
31 xi.
No presentar sanciones que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado.
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Una persona no podr presentar ms de un ofrecimiento para el mismo mdulo, en forma individual o como
integrante de un consorcio o unin temporal o cualquier otra forma asociativa. En caso que se incurra en esta
prohibicin, por s o por interpuesta persona, el Instituto no tendr en cuenta ninguno de los ofrecimientos y las
propuestas que incurran en esta situacin sern RECHAZADAS.
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10
En virtud de lo previsto en la Ley 842 de 2003 y con el fin de no permitir el ejercicio ilegal de la Ingeniera, la
persona natural (proponente individual o integrante de la estructura plural) que pretenda participar en el
presente proceso, deber acreditar que posee ttulo como Ingeniero Civil o Ingeniero de Transporte y Vas,
para lo cual deber adjuntar copia de su matrcula profesional y copia del certificado de vigencia de matrcula
profesional expedida por el COPNIA o Consejo Profesional de Ingeniera de Transportes y Vas de Colombia,
respectivamente, vigente a la fecha de cierre de esta licitacin.
11
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15
16
17
En virtud de lo previsto en el artculo 20 de la ley 842 de 2003, si el representante legal o apoderado del
proponente individual persona jurdica o el representante legal o apoderado de la estructura plural, no posee
ttulo de una de las profesiones catalogadas como ejercicio de la ingeniera, la oferta deber ser avalada por
un ingeniero Civil o Ingeniero de Transporte y Vas, para lo cual deber adjuntar copia de su matrcula
profesional y copia del certificado de vigencia de matrcula profesional expedida por el COPNIA o Consejo
Profesional de Ingeniera de Transportes y Vas de Colombia, respectivamente, vigente a la fecha de cierre de
esta licitacin.
18
19
20
Conforme con lo indicado en este numeral, ser causal de RECHAZO, cuando la persona natural (proponente
individual o integrante de la estructura plural) no posea ttulo como Ingeniero Civil o Ingeniero de Transporte y
Vas.
21
22
Conforme con lo indicado en este numeral, sern causales para que la propuesta sea calificada como NO
HABIL:
23
24
25
26
Cuando la persona natural (proponente individual o integrante de la estructura plural) no allegue copia de
su matrcula profesional de Ingeniero Civil o Ingeniero de Transporte y Vas, ni copia del certificado de
vigencia de matrcula profesional expedida por el COPNIA o Consejo Profesional de Ingeniera de
Transportes y Vas de Colombia, respectivamente, vigente a la fecha de cierre de esta licitacin.
27
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29
30
31
Cuando el representante legal o apoderado de la persona jurdica o de la estructura plural o apoderado no

allegue copia de su matrcula profesional como Ingeniero Civil o Ingeniero de Transporte y Vas y su
propuesta no haya sido abonada por un profesional en la materia, y no allegue copia del certificado de
vigencia de matrcula profesional expedida por el COPNIA o Consejo Profesional de Ingeniera de
Transportes y Vas de Colombia.
32
33
4.1.2. PARTICIPACIN
INTERVENTORA.
DE
QUIENES
ELABORARON
LOS
ESTUDIOS
Y/O
DISEOS
34
35
36
37
Podrn participar, en forma individual o como integrantes de un proponente plural, quienes hayan elaborado
los Estudios y Diseos para las obras objeto de la presente licitacin, en igualdad de condiciones y sin
ninguna restriccin de los dems proponentes.
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As mismo, podrn participar en forma individual o como integrantes de un proponente plural, quienes hayan
participado en la Interventora de los Estudios y Diseos para las obras objeto de la presente licitacin, en
igualdad de condiciones y sin ninguna restriccin de los dems proponentes.
4.2.
El INVIAS pondr a disposicin de todos los participantes un Cuarto de Datos, con la totalidad de los estudios
y diseos, para que puedan acceder a la misma informacin que poseen quienes realizaron dichos estudios.
CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA.
8
9
10
11
12
La carta de presentacin de la oferta se debe diligenciar conforme al modelo suministrado en el presente

pliego de condiciones, suscrita por el proponente o representante legal o apoderado debidamente facultado.
Debe ser firmada por el proponente cuando es persona natural o, si es persona jurdica o si la oferta se
presenta bajo la modalidad de consorcio o unin temporal, por el representante legal indicando su nombre y
documento de identidad.
13
14
15
En el formato de carta de presentacin de la propuesta es indispensable incluir el nmero de Fax, correo

electrnico y dems datos relacionados en el citado modelo, a fin de que la Entidad surta los requerimientos a
travs de dichos medios, cuando as se disponga.
16
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19
Con la carta de presentacin de la propuesta se entiende presentada la declaracin juramentada por parte del
proponente de no encontrarse incurso en alguna de las inhabilidades o incompatibilidades previstas en la Ley,
ni en conflicto de intereses que pueda afectar el normal desarrollo del contrato, as como el origen licito de los
recursos destinados al proyecto o a la ejecucin del contrato.
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24
As mismo, el proponente o el representante legal del proponente plural, se compromete a que en caso de
salir favorecido(s) con la adjudicacin, vincular laboralmente para el desarrollo del presente contrato, a
personas vinculadas al proceso de reintegracin liderado por la Agencia Colombiana para la Reintegracin de
Personas y Grupos Alzados en Armas, en una cantidad mnima del diez por ciento (10%) de la nmina de
mano de obra no calificada requerida para el proyecto.
25
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27
Lo anterior dando aplicacin a lo dispuesto en el Decreto 128 de 2003 por el cual se reglamenta la Ley 418 de
1997, prorrogada y modificada por la Ley 548 de 1999 y la Ley 782 de 2002 en materia de reintegracin a la
sociedad civil.
28
29
30
NOTA: En el evento en que un Proponente se presente a dos o ms Mdulos, solo se tendrn en cuenta para
efectos de la evaluacin de las Propuestas, los Mdulos relacionados en la Carta de Presentacin de las
Propuestas (NO APLICA PARA EL PRESENTE PROCESO).
31
4.3.
32
33
Se diligenciar de acuerdo con el modelo suministrado en el presente pliego de condiciones, teniendo en

cuenta lo siguiente:
34
35
36
37
Acreditar la existencia del Consorcio o de la Unin Temporal, y especficamente la circunstancia de

tratarse de uno u otro, mediante el documento en el que conste que los integrantes expresan claramente
su intencin de conformar el Consorcio o la Unin Temporal. En el caso en que no exista claridad al
respecto, se asumir que se trata de un Consorcio.
DOCUMENTO DE CONFORMACIN DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES
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Si el proponente es un Consorcio, sus integrantes presentan en forma conjunta la oferta para la

Adjudicacin, celebracin y ejecucin del Contrato, respondiendo solidariamente de todas y cada una de
las obligaciones derivadas de los mismos; por consiguiente, afectarn por igual a todos y cada uno de sus
integrantes las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo del proceso de seleccin
y del Contrato, por expresa disposicin del numeral primero del artculo 7 de la Ley 80 de 1993. En la
etapa contractual no podrn ser modificados los porcentajes de participacin sin el consentimiento previo
del Instituto.
8
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14
Si el proponente es una Unin Temporal, se indicar el porcentaje de participacin y los trminos y la

extensin de la participacin en la oferta y en la ejecucin del Contrato de cada uno de sus integrantes, de
conformidad con lo previsto en el numeral 2 del artculo 7 de la ley 80 de 1993, toda vez que las sanciones
por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la oferta y del Contrato se impondrn de acuerdo
con la participacin de cada uno de los integrantes en la unin temporal. En la etapa contractual no
podrn ser modificados los porcentajes de participacin sin el consentimiento previo del Instituto. La
extensin de la participacin se indicar en funcin de las actividades a ejecutar en el proyecto.
15
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17
18
Acreditar el nombramiento de un representante nico de todas las personas naturales y/o jurdicas
asociadas en Consorcio o en Unin Temporal, con facultades suficientes para la representacin sin
limitaciones de todos y cada uno de los integrantes, en todos los aspectos que se requieran para la
presentacin de la Propuesta, y para la suscripcin y ejecucin del Contrato.
19
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22
23
Acreditar la existencia de las personas naturales y la existencia y representacin legal de cada una de las
personas jurdicas asociadas en Consorcio o en Unin Temporal; as como la capacidad jurdica de sus
representantes para la constitucin del Consorcio o Unin Temporal, as como para la celebracin y
ejecucin del Contrato a travs de la forma de asociacin escogida, mediante la acreditacin del
cumplimiento de todos los requisitos a que se refiere el presente Pliego.
24
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26
Acreditar que la vigencia del Consorcio y/o Unin Temporal es igual o superior al plazo estimado del
contrato, liquidacin del contrato y dos (2) aos ms. El plazo de ejecucin del contrato ser el indicado en
el presente pliego de condiciones.
27
28
La sumatoria del porcentaje de participacin de Consorcios o Uniones Temporales no podr ser diferente
al 100%.
29
30
Ser causal de RECHAZO, modificar durante la etapa pre-contractual los porcentajes de participacin de los
integrantes del Consorcio o Uniones Temporales y su integracin.
31
32
33
NOTA: EL PARTICULAR QUE PRESENTE PROPUESTA BAJO LA MODALIDAD DE CONSORCIO O UNIN

TEMPORAL CON UN ENTE PUBLICO, DEBE HABERSE SOMETIDO PREVIAMENTE A LAS
DISPOSICIONES LEGALES VIGENTES QUE REGULAN LA MATERIA.
34
4.4.
35
36
37
38
Los Proponentes podrn presentar Ofertas directamente o por intermedio de apoderado, evento en el cual
debern anexar el poder otorgado en legal forma, en el que se confiera al apoderado, de manera clara y
expresa, facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos y cada uno de los
integrantes en el trmite del presente proceso y en la suscripcin del Contrato.
APODERADOS
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El apoderado podr ser una persona natural o jurdica, pero en todo caso deber tener domicilio permanente,
para efectos de este proceso, en la Repblica de Colombia, y deber estar facultado para representar
conjuntamente al Proponente y a todos los integrantes de la Estructura plural, a efectos de adelantar en su
nombre de manera especfica las siguientes actividades: (i) formular Oferta para el proceso de seleccin que
trata este Pliego; (ii) dar respuesta a los requerimientos y aclaraciones que solicite INVIAS en el curso del
presente proceso; (iii) recibir las notificaciones a que haya lugar dentro del proceso, incluyendo la del acto
administrativo de Adjudicacin; (iv) Suscribir en nombre y representacin del Adjudicatario el Contrato.
8
9
10
En caso de no allegar el poder conferido legalmente en las condiciones exigidas en el presente pliego de
condiciones o que ste no se encuentre suscrito por quien tenga facultades para ello segn los documentos
de existencia y representacin de la persona jurdica, la Oferta ser RECHAZADA.
11
12
13
Los poderes otorgados debern cumplir con los requisitos exigidos en el cdigo General del Proceso para la
constitucin de apoderados (artculos 74 y 82), as como con los aspectos referidos a la autenticacin,
Consularizacin o apostille y traduccin, establecidos por la legislacin colombiana.
14
4.4.1. APODERADO PERSONAS EXTRANJERAS
15
16
17
18
19
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21
Las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia, y las personas jurdicas extranjeras sin domicilio
en Colombia, debern constituir un apoderado domiciliado en nuestro pas, debidamente facultado para
presentar la Oferta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias del proceso,
suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, as como el Contrato, suministrar la informacin
que le sea solicitada, y dems actos necesarios de acuerdo con la ley y ste Pliego, as como para
representarla judicial o extrajudicialmente . La matriz debe ser solidariamente responsable con la sucursal en
Colombia, situacin que debe quedar expresa en documento adjunto a la propuesta.
22
23
24
25
26
Las personas extranjeras que participen en Consorcio o Unin Temporal podrn constituir un solo apoderado
comn y, en tal caso, bastar para todos los efectos la presentacin del poder comn otorgado por todos los
integrantes, con los requisitos de autenticacin, Consularizacin y/o apostille y traduccin exigidos en el
Cdigo de Comercio de Colombia, adems de los sealados en ste pliego. El poder a que se refiere este
prrafo podr otorgarse en el mismo acto de constitucin del Consorcio o Unin Temporal.
27
4.5.
28
29
4.5.1. PERSONA NATURAL O JURDICA NACIONAL O EXTRANJERA CON

COLOMBIA
30
31
32
Si el proponente es una persona natural nacional debern acreditar su existencia mediante la presentacin de
copia de su cdula de ciudadana valida y si es persona natural extranjera residenciado en Colombia,
mediante la copia de la Cdula de Extranjera expedida por la autoridad competente.
33
34
35
Si el proponente es una persona jurdica nacional o extranjera con sucursal en Colombia, deber acreditar su
existencia y representacin legal, mediante certificado expedido por la Cmara de Comercio en el cual se
verificar:
36
37
Fecha de expedicin del certificado de existencia y representacin legal no mayor a treinta (30) das
anteriores a la fecha de cierre del plazo del presente proceso.
EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL

SUCURSAL EN
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Que el objeto de la sociedad incluya las actividades principales objeto del presente proceso.
2
3
La duracin de la sociedad deber ser por lo menos igual al plazo estimado del contrato y dos (2) aos
ms.
4
5
Para efectos del pliego de condiciones, el plazo de ejecucin del contrato ser el indicado en el
CAPITULO I, Cuadro No 1 INFORMACION GENERAL.
6
7
8
Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la

misma, deber acreditar autorizacin suficiente del rgano competente social respectivo para contraer
obligaciones en nombre de la sociedad.
9
10
La ausencia definitiva de autorizacin suficiente o el no aporte de dicho documento una vez solicitado por
la entidad, determinar la falta de capacidad jurdica para presentar la oferta, y por tanto su RECHAZO.
11
El nombramiento del revisor fiscal en caso que exista.
12
13
14
Que las personas jurdicas extranjeras con actividades permanentes en la Repblica de Colombia
(Contratos de obra o servicios) debern estar legalmente establecidas en el territorio nacional de acuerdo
con los artculos 471 y 474 del Cdigo de Comercio.
15
16
17
18
19
20
21
Si la Oferta es suscrita por una persona jurdica extranjera a travs de la sucursal que tenga abierta en
Colombia, se deber acreditar la capacidad legal de la sucursal y de su representante o mandatario, mediante
la presentacin del Certificado del Registro nico de Proponentes y Certificado de existencia y representacin
legal con fecha de expedicin mximo de 30 das antes de la fecha de cierre del presente proceso de
seleccin por la Cmara de Comercio. Cuando el representante legal de la sucursal tenga restricciones para
contraer obligaciones, deber acreditar autorizacin suficiente del rgano competente social respectivo para
contraer obligaciones en nombre de la sociedad.
22
23
La ausencia definitiva de autorizacin suficiente o el no aporte de dicho documento una vez solicitado por la
entidad, determinar la falta de capacidad jurdica para presentar la oferta, y por tanto su rechazo.
24
25
En relacin con las empresas extranjeras y como quiera que la sucursal en Colombia no es una persona
jurdica diferente a la Casa Matriz, se tendr en cuenta la fecha de constitucin de esta ltima.
26
As mismo, se deber aportar fotocopia de la cedula de ciudadana del representante de la estructura plural.
27
28
4.5.2. PERSONAS NATURALES Y JURDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN

COLOMBIA
29
30
La persona natural extranjera sin domicilio en Colombia acreditar su existencia mediante la presentacin de
copia de su pasaporte.
31
32
33
Las personas jurdicas extranjeras debern cumplir los mismos requisitos de objeto y duracin establecidos en
este pliego de condiciones para las personas jurdicas domiciliadas en el territorio nacional, para lo cual
debern aportar los documentos que acrediten la existencia y representacin legal de la sociedad extranjera,
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legalizados a ms tardar dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de
seleccin, en los que conste la siguiente informacin:
Nombre o razn social completa.
Nombre del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la persona jurdica
5
6
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8
Facultades del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la persona jurdica, en la
que se seale expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en
nombre de la misma, o aportando la autorizacin o documento correspondiente del rgano directivo que le
faculte expresamente.
9
10
La ausencia definitiva de autorizacin suficiente o el no aporte de dicho documento, una vez solicitado por
la entidad, determinar la falta de capacidad jurdica para presentar la oferta, y por tanto su rechazo.
11
Tipo, nmero y fecha del documento de constitucin o creacin
12
Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personera jurdica
13
Duracin de la persona jurdica
14
15
16
17
Cuando en los documentos aportados que acreditan la existencia y representacin legal de la persona jurdica
extranjera no cuente con toda la informacin requerida, podrn adjuntar una certificacin del representante
legal de la sociedad extranjera con los datos que faltan, la cual se entiende formulada bajo la gravedad de
juramento.
18
19
Los documentos otorgados en el exterior debern presentarse legalizados en la forma prevista en las normas
vigentes sobre la materia.
20
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23
24
Tratndose de documentos pblicos, debern cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales
relacionados con la legalizacin, Consularizacin o apostille y traduccin de documentos otorgados en el
extranjero, exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior y que
puedan obrar como prueba, conforme a lo dispuesto en el artculo 251 del Cdigo General del Proceso, de la
Repblica de Colombia y lo previsto en este Pliego de Condiciones.
25
26
27
En el evento de la legalizacin de documentos emanados de autoridades de pases integrantes del Convenio

de la Haya de 1961, se requerir nicamente la Apostilla como mecanismo de legalizacin, de conformidad
con lo sealado en la Ley 455 de 1998.
28
4.6.
29
30
4.6.1. PERSONA NATURAL O JURDICA NACIONAL O EXTRANJERA CON DOMICILIO O SUCURSAL

EN COLOMBIA
31
32
33
Todas las personas naturales o jurdicas nacionales o las extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia
y cuando se trate de Consorcio o Unin Temporal, cada uno de los integrantes, que aspiren a celebrar el o los
contratos que se deriven del presente proceso contractual, debern acreditar su inscripcin vigente y en
CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES-RUP
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firme en el Registro nico de Proponentes, de conformidad con lo establecido en el artculo 6 de la Ley 1150
de 2007 y el Decreto 1082 de 2015 y dems normas que regulan la materia.
Para efectos de la evaluacin se tendr en cuenta lo siguiente:
4
5
La fecha de expedicin del certificado debe ser no mayor a treinta (30) das anteriores a la fecha de cierre
del presente proceso.
6
7
8
9
La inscripcin en el Registro nico de Proponentes deber estar vigente y en firme a ms tardar el da

anterior a la realizacin de la audiencia de adjudicacin; En caso que la Inscripcin en el Registro nico
de Proponentes no se encuentre vigente y en firme el da anterior a la realizacin de la audiencia de
adjudicacin, la propuesta ser RECHAZADA.
10
11
12
13
NOTA: De conformidad con lo establecido en el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artculo
221 del Decreto Ley 019 de 2012 y lo impuesto en el artculo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, es un
deber del inscrito, mantener actualizada la informacin que obra en el Registro nico de Proponentes del
Registro nico Empresarial de la Cmara de Comercio.
14
4.7.
GARANTA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
15
16
El Proponente debe presentar con la propuesta una Garanta de Seriedad de la Oferta que cumpla con los
parmetros, condiciones y requisitos que se indican en este numeral.
17
18
Cualquier error o imprecisin en el texto de la garanta, ser susceptible de aclaracin por el proponente o de
conformidad con lo solicitado por el Instituto.
19
20
21
La Oferta deber incluir la Garanta de Seriedad de la misma, que deber amparar los perjuicios que se
deriven del incumplimiento del ofrecimiento, en los siguientes eventos descritos en el artculo 2.2.1.2.3.1.6 del
Decreto 1082 de 2015.
22
4.7.1. CARACTERSTICAS DE LAS GARANTAS
23
24
25
El proponente deber constituir a favor del Instituto Nacional de Vas una garanta de seriedad bajo cualquiera
de las clases permitidas por el artculo 2.2.1.2.3.1.2 del decreto 1082 de 2015, a saber: (i) Contrato de seguro
contenido en una pliza, (ii) Patrimonio autnomo, (iii) Garanta Bancaria.
26
27
Las garantas debern ser expedidas con estricta sujecin a los requerimientos previstos en el mismo decreto
1082 de 2015 y lo dispuesto en el Pliego y deben indicar:
28
29
a) Asegurado/ Beneficiario: La garanta de seriedad de la Propuesta deber ser otorgada a favor del
INVIAS.
30
31
b) Fecha de Expedicin: La fecha de expedicin de la pliza o garanta ser igual o anterior a la fecha de
presentacin de ofertas del proceso.
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c) Amparos de la Garanta de Seriedad: La Garanta de Seriedad cubrir los perjuicios derivados del
incumplimiento del ofrecimiento en los eventos sealados en el artculo 2.2.1.2.3.1.6 del decreto 1082 de
2015.
Valor Asegurado y Vigencia
5
6
7
De acuerdo con el artculo 2.2.1.2.3.1.9 del Decreto 1082 de 2015 el valor asegurado de la garanta de
seriedad ser el DIEZ POR CIENTO (10%) del PRESUPUESTO OFICIAL, adems indicando el nmero de
identificacin y objeto del proceso.
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La Vigencia de la Garanta ser de cuatro (4) meses contados a partir de la fecha de presentacin de las
ofertas, pero en todo caso deber prorrogarse su vigencia cuando el INVIAS resuelva ampliar los plazos
previstos para la presentacin de Propuestas y/o para la evaluacin y Adjudicacin del Contrato y/o para la
suscripcin del Contrato. La prrroga deber ser por un plazo igual al de la ampliacin o ampliaciones
determinadas por el INVIAS, siempre que la prrroga no exceda de tres (3) meses. En todo caso, de
conformidad con lo previsto en el artculo 2.2.1.2.3.1.9 del Decreto 1082 de 2015, la misma se extender
desde el momento de presentacin de la oferta hasta la aprobacin de la garanta nica de cumplimiento que
ampara los riesgos propios de la etapa contractual.
16
TOMADOR / AFIANZADO
17
18
19
20
Si el proponente es una persona jurdica, la garanta deber tomarse con el nombre o razn social que figura
en el Certificado de Existencia y Representacin Legal expedido por la Cmara de Comercio respectiva, y no
slo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podr denominarse de
esa manera.
21
22
23
24
Cuando el ofrecimiento sea presentado por consorcio o unin temporal, la garanta deber ser otorgada por
todos los integrantes de la estructura plural, para lo cual se deber relacionar claramente los integrantes, su
identificacin y porcentaje de participacin, quienes para todos los efectos sern los otorgantes de la misma,
de conformidad con lo establecido en el artculo 2.2.1.2.3.1.4 del Decreto 1082 de 2015.
25
4.8.
26
27
28
29
30
31
32
33
34
a. El proponente persona jurdica, deber presentar una certificacin, expedida por el Revisor Fiscal, de
acuerdo con los requerimientos de Ley, o por el Representante Legal, bajo la gravedad del juramento,
cuando no se requiera Revisor Fiscal, en la que conste el pago de los aportes de sus empleados a los
sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar,
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje y CREE, cuando a ello haya
lugar (Articulo 25 Ley 1607de 2012). Dicho documento deber certificar que, a la fecha de cierre del
presente proceso de seleccin, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nmina de los
ltimos seis (6) meses, contados a partir del mes anterior a la fecha de cierre, en los cuales se haya
causado la obligacin de efectuar dichos pagos.
35
36
37
38
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las
obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al da en el
cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deber anexar copia del acuerdo de pago
correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre del proceso de seleccin.
CERTIFICACIN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES LEGALES.
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Esta misma previsin aplica para las personas jurdicas extranjeras con domicilio o sucursal en Colombia
las cuales debern acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.
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b. El proponente persona natural con personal a cargo deber presentar una declaracin, bajo la gravedad
de juramento que se entiende prestado con la presentacin de la misma, en la que conste el pago de sus
aportes y el de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las
Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Servicio Nacional de
Aprendizaje y CREE, cuando a ello haya lugar (Articulo 25 Ley 1607de 2012). Dicho documento deber
expresar que, a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin, ha realizado el pago de los aportes
correspondientes a la nmina de los ltimos seis (6) meses, contados a partir del mes anterior a la fecha
de cierre, en los cuales se haya causado la obligacin de efectuar dichos pagos.
11
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14
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las
obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al da en el
cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deber anexar copia del acuerdo de pago
correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre del proceso de seleccin.
15
16
17
c. El proponente persona natural, deber acreditar que se encuentran al da en el pago de sus aportes al
sistema de seguridad social, de los ltimos seis (6) meses contados a partir del mes anterior a la fecha de
cierre.
18
19
Esta misma previsin aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia las cuales,
debern acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.
20
21
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes, deber aportar por
separado la certificacin aqu exigida.
22
23
24
Adicionalmente el proponente adjudicatario, deber presentar para la suscripcin del respectivo contrato ante
la Oficina Jurdica, la declaracin donde se acredite el pago correspondiente a Seguridad Social y Aportes
Legales y CREE, cuando a ello haya lugar (Articulo 25 Ley 1607de 2012).
25
26
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28
En caso que el proponente, persona natural o jurdica, no tenga o haya tenido dentro de los 6 meses
anteriores a la fecha de cierre personal a cargo y por ende no est obligado a efectuar el pago de aportes
Legales y seguridad social debe, bajo la gravedad de juramento, indicar esta circunstancia en la mencionada
certificacin.
29
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31
32
33
NOTA: El Instituto Nacional de Vas dar prevalencia al principio de Buena Fe contenido en el artculo 83 de la
Constitucin Poltica Nacional. En consecuencia, quienes presenten observaciones respecto del
incumplimiento por parte de otros proponentes en el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social y
Aportes Legales , debern aportar los documentos que demuestren dicha circunstancia respecto del
proponente observado.
34
35
36
37
38
En caso de no allegar con la observacin dichos soportes no se dar trmite a la misma. En el evento en que
la observacin est debidamente sustentada y soportada, la Entidad podr dar traslado al proponente
observado e INVIAS verificar nicamente la acreditacin del respectivo pago desde la fecha y hora del cierre
del presente proceso de seleccin, sin perjuicio de los efectos generados ante las entidades recaudadoras por
el no pago dentro de las fechas establecidas en las normas vigentes, oficiando a las entidades recaudadoras
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para que se pronuncien sobre el contenido de la observacin y compulsando copias a la Junta Central de
Contadores y Ministerio de la Proteccin Social y de ser el caso a la Fiscala General de la Nacin.
4.9.
4
5
Se utilizar el formulario previsto en el correspondiente Anexo, debidamente diligenciado y suscrito por el

proponente, su representante legal o apoderado.
6
7
8
4.10.
PACTO DE TRANSPARENCIA
DECLARACIN DE NO REPORTAR ANTECEDENTES FISCALES ANTE LA CONTRALORA

GENERAL DE LA REPBLICA NI SANCIONES QUE IMPLIQUEN INHABILIDAD PARA
CONTRATAR CON EL ESTADO
9
10
11
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13
De conformidad con lo consagrado en el artculo 60 Ley 610 de 2000, en el pargrafo primero del artculo 38
de la Ley 734 de 2002, y la Ley 1238 de 2008, ningn proponente, ni los integrantes de Consorcios o Uniones
Temporales, nacionales o extranjeros, con domicilio en Colombia, podrn estar registrados en el Boletn de
Responsabilidad Fiscal de la Contralora General de la Repblica vigente a la fecha de cierre del presente
proceso de seleccin, ni presentar sanciones, que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado.
14
15
16
17
Con la presentacin de la propuesta tcnica se entender que ni el proponente ni los integrantes de la

estructura plural estn incursos en las situaciones antes sealadas, sin perjuicio de que la entidad efecte la
respectiva verificacin tanto en el Boletn de Responsabilidad Fiscal de la Contralora General de la Repblica
como en la pgina web de la Procuradura General de la Nacin.
18
19
20
21
Tratndose de proponentes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia, debern declarar que no son
responsables fiscales por actividades ejercidas en Colombia en el pasado, de conformidad con lo previsto en
el numeral 4 del artculo 38 de la ley 734 de 2002, en concordancia con el artculo 60 de la ley 610 de 2000 y
que no tienen sanciones vigentes en Colombia que implique inhabilidad para contratar con el Estado.
22
4.11.
23
24
25
El proponente individual persona natural, el representante legal del proponente individual persona jurdica, el
representante legal de la estructura plural y las personas naturales integrantes de la estructura plural debern
aportar fotocopia de la cdula de ciudadana, o cdula de extranjera, o pasaporte.
26
4.12.
27
28
Certificacin del Revisor Fiscal en caso de ser sociedad annima colombiana, en la que conste si es abierta o
cerrada.
29
4.13.
30
31
32
33
34
35
La visita tcnica al lugar donde se realizara la obra es responsabilidad de cada proponente, razn por la cual
el INVIAS da por entendido que el interesado al presentar su oferta conoce la zona del proyecto y los riesgos
que se puedan presentar en el sitio en el que se desarrollaran las obras, y est informado sobre la forma y
caractersticas del sitio, localizacin y naturaleza de la obra y la de los materiales necesarios para su
ejecucin, transporte, mano de obra, y las fuentes de materiales para su explotacin que cumplan con las
especificaciones tcnicas y que usara para su explotacin (sea para optar por obtener autorizaciones
CEDULA DE CIUDADANIA DEL PROPONENTE
CERTIFICACIN DEL REVISOR FISCAL
VISITA TCNICA AL SITIO DE LAS OBRAS
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temporales (artculo 116 Ley 685/01) o su adquisicin a proveedores debidamente legalizados), sitios de
disposicin de sobrantes, las vas de acceso al sitio y las instalaciones que se puedan requerir, las
condiciones ambientales y sociales del rea de influencia, las cuales debe considerar para el desarrollo y
manejo ambiental del proyecto, as como con los riesgos previsibles de la obra y sobre todas las
circunstancias que puedan afectar o influir de alguna manera el trabajo, los costos, precios y plazo de las
obras, y siempre cumpliendo con la normatividad vigente.
7
8
9
Los interesados no podrn presentar en el futuro reclamaciones a la entidad contratante aduciendo como
excusa el hecho de no haberse familiarizado o conocido debidamente los detalles y condiciones bajo los
cuales sern ejecutados los trabajos de acuerdo con lo descrito anteriormente.
10
11
12
Por lo anterior, se considera necesario que el interesado ponga en conocimiento a la Entidad a travs de la
sede central de INVIAS, todas sus inquietudes u observaciones por escrito que requiera, para la elaboracin
de la propuesta correspondiente.
13
4.14.
14
15
16
Para el presente proceso de seleccin los proponentes debern acreditar los siguientes requisitos de
capital de trabajo demandado, ndice de liquidez, nivel de endeudamiento, razn de cobertura de
intereses y patrimonio.
17
18
4.14.1. PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON O SIN

DOMICILIO Y CON Y SIN SUCURSAL EN COLOMBIA
19
20
capacidad financiera :
21
Capital De Trabajo Demandado (CTd):
22
Para el presente proceso de seleccin los proponentes debern acreditar los siguientes requisitos financieros:
23
FORMULA GENERAL:
REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA
CT = AC - PC CTd
24
25
Donde,
26
CT = Capital de trabajo
27
AC = Activo corriente
28
PC = Pasivo corriente
29
CTd = Capital de Trabajo demandado para el proceso que presenta propuesta
30
El capital de trabajo (CT) del oferente deber ser mayor o igual al capital de trabajo demandado (CTd):
31
CT CTd
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El Capital de Trabajo demandado para el proceso que presenta propuesta (CTd) se calcula as:
FORMULA:
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CTd = POx40%
3
4
Donde,
CTd = Capital de Trabajo demandado del proceso al cual presenta propuesta
PO = Presupuesto oficial del proceso al cual presenta propuesta.
Liquidez:
Deber ser mayor o igual a uno punto dos (1.2) veces.
FORMULA:
Liquidez
10
Activo Corriente
1.2
Pasivo Corriente
11
Nivel de Endeudamiento:
12
Deber ser menor o igual a cero coma setenta (0,70)
13
FORMULA:
Nivel de Endeudamie nto
14
15
Razn de Cobertura de intereses
16
Deber ser mayor o igual a uno (1,0)
Pasivo Total
0,70
Activo Total
Razon de cobertura de Intereses =

1,0

17
18
19
NOTA: Los proponentes cuyos gastos de intereses sean cero (0), no podrn calcular el indicador de razn de
cobertura de intereses. En este caso el proponente CUMPLE el indicador, salvo que su utilidad operacional sea
negativa, caso en el cual NO CUMPLE con el indicador de razn de cobertura de intereses.
20
Patrimonio:
21
22
Deber ser igual o superior al Cincuenta por ciento (50%) del presupuesto oficial del proceso al cual presenta
propuesta
23
Patrimonio = Activo Total Pasivo Total >= Po * 50%
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PO = Presupuesto oficial del proceso al cual presenta propuesta.
2
3
4.14.2. PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON DOMICILIO O

SUCURSAL EN COLOMBIA
4
5
6
7
8
La evaluacin financiera de las propuestas, se efectuar a partir de la informacin contenida en el Registro

nico de Proponentes (RUP), vigente y en firme, con informacin financiera de fecha a corte 31 de
diciembre de 2014, salvo que tratndose de personas jurdicas extranjeras con sucursal en Colombia,
acrediten en debida forma que la legislacin propia del pas de origen establece una fecha de corte
diferente a la prevista en este Pliego.
9
10
11
Para Sociedades constituidas en el ao 2015, la evaluacin financiera de las propuestas, se efectuar a

partir de la informacin contenida en el Registro nico de Proponentes (RUP), vigente y en firme de
acuerdo con lo establecido en el artculo 2.2.1.1.1.5.3 numeral 3 Decreto 1082 de 2015.
12
13
14
15
Tratndose de estructuras plurales los indicadores se calcularn con base en las partidas financieras de
cada uno de los integrantes, de manera proporcional a su porcentaje de participacin, salvo para el capital
de trabajo y patrimonio, donde el clculo se har de acuerdo con la sumatoria de los indicadores
correspondientes.
16
17
18
Para el caso de las estructuras plurales todos los integrantes que la conforman deben aportar el Registro
nico de Proponente cumpliendo con la totalidad de requisitos previsto para tal fin en el presente pliego
de condiciones.
19
20
En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores financieros requeridos, la propuesta
ser NO HABIL, para el proceso.
21
22
4.14.3. REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA PERSONAS NATURALES O JURDICAS

EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA
23
24
25
26
27
Para el caso de proponentes extranjeros, debern presentar la informacin financiera que se relaciona a
continuacin, de conformidad con la legislacin propia del pas de origen, y conforme a los lineamientos de
Colombia Compra Eficiente, con los valores convertidos a la moneda legal colombiana a la tasa de cambio de
la fecha de corte de los mismos, avalados con la firma de quien se encuentre en obligacin de hacerlo de
acuerdo con la normatividad vigente del pas de origen:
28
29
30
31
El balance general y estado de resultados, acompaados de la traduccin simple al idioma castellano,

presentados de acuerdo con el catlogo de cuentas (PUC). Decreto 2650 de 1993, expresados en pesos
colombianos, a la tasa representativa del mercado (TRM) de la fecha de corte de los mismos, indicando la
tasa de conversin, firmados por el Contador Pblico Colombiano que los hubiere convertido.
32
33
Copia de la tarjeta profesional del contador pblico o revisor fiscal y certificado de antecedente
disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores.
34
35
36
Formulario Financiero anexo, el cual deber contener la siguiente informacin: Activo Corriente, Activo
Total, Pasivo Corriente, Pasivo Total y Patrimonio, utilidad operacional, y gastos de intereses capital de
trabajo y patrimonio en correspondencia a la codificacin del PUC. En caso de presentarse discrepancias
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entre la informacin consignada en el Formulario Financiero y el Balance General Convertido, prevalecer

la informacin consignada en el Balance General Convertido aportado en la propuesta.
3
4
5
Los estados financieros debern venir de conformidad con lo establecido en los lineamientos Colombia
Compra Eficiente y la fecha de corte ser a 31 de diciembre de 2014, salvo que se acredite en debida forma
que la legislacin propia del pas de origen establece una fecha de corte diferente a la prevista en este Pliego.
6
7
8
Las disposiciones de este Pliego de Condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se regirn sin perjuicio
de lo pactado en tratados o convenios internacionales. A las sociedades extranjeras con sucursal en Colombia
se les aplicarn las reglas de las Sociedades Colombianas.
9
10
11
Si alguno de estos requerimientos no aplican en el pas del domicilio del proponente extranjero, el
representante legal o el apoderado en Colombia debern hacerlo constar bajo la gravedad de juramento. As
mismo se podr acreditar este requisito por la firma auditora externa.
12
4.14.4. REQUISITOS PARA PRESENTACIN DE MONEDA EXTRANJERA
13
14
15
La informacin deber ser presentada en pesos de Colombia, en este orden, cuando los estados financieros
estn expresados en monedas extranjeras debern convertirse a Pesos Colombianos, siguiendo el
procedimiento que a continuacin se describe:
16
17
18
19
i.
Si est expresado originalmente en Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica los valores se
convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor de la tasa representativa del mercado
correspondiente a la fecha de cierre del balance, certificadas por el Banco de la Repblica, para lo cual el
proponente deber indicar la tasa representativa del mercado utilizada para la conversin.
20 ii. Si est expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dlares de los Estados
21
Unidos de Norte Amrica, deber convertirse a sta moneda, utilizando para ello el valor correspondiente a la
22
tasas de cambio vigentes entre el dlar y dicha moneda a la fecha de cierre del balance (utilizando para tal
23
efecto la pgina web http://www.oanda.com en la pestaa Currency Converter, Conversor de Divisas. Hecho
24
esto se proceder en la forma que seala el numeral anterior.
25
4.15.
REQUISITOS DE LA CAPACIDAD RESIDUAL PARA LA CONTRATACION DE OBRAS (CR)
26
27
De conformidad con lo establecido en el artculo 2.2.1.1.1.6.4 del Decreto 1082 de 2015, mediante el cual se
reglamenta el artculo 72 de la Ley 1682 de 2013.
28
29
Es as como el interesado en celebrar contratos de Obra Pblica con Entidades Estatales debe acreditar su
Capacidad Residual o K de Contratacin con los siguientes documentos:
30
31
32
33
1. La Lista de los Contratos de obras civiles en ejecucin suscritos con Entidades Estatales y con Entidades
Privadas, as como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo contratos de concesin y los contratos de
obra suscritos con concesionarios suscritos por el interesado o su representante legal y el revisor fiscal, si est
obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no est obligado a tener revisor fiscal.
34
35
2. La Lista de los Contratos de obras civiles en ejecucin, suscritos por sociedades, consorcios o uniones
temporales, en los cuales el proponente tenga participacin, con Entidades Estatales y con Entidades
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Privadas, as como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de concesin y los contratos de
obra suscritos con concesionarios suscritos por el interesado o su representante legal y el revisor fiscal, si est
obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no est obligado a tener revisor fiscal.
4
5
6
7
8
9
3. Balance General auditado del ao inmediatamente anterior y Estado de Resultados auditado del ao en
que haya obtenido el mayor Ingreso Operacional en los ltimos cinco (5) aos. Los Estados Financieros deben
estar suscritos por el interesado o su representante legal y el revisor fiscal si est obligado a tenerlo, o el
auditor o contador si no est obligado a tener revisor fiscal. Si se trata de proponentes obligados a tener RUP,
las Entidades Estatales solo deben solicitar como documento adicional el Estado de Resultados del ao en
que el proponente obtuvo el mayor Ingreso Operacional en los ltimos cinco (5) aos.
10
FORMULA GENERAL CAPACIDAD RESIDUAL PARA LA CONTRATACION DE OBRAS (CR):
11
La Capacidad Residual del Proponente es suficiente si:

CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE CONTRATACION
12
4.15.1. CALCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE CONTRATACIN:
13
14
Para el clculo de la Capacidad Residual del Proceso de Contratacin se debe tener en cuenta la
siguiente frmula:
15
16
Frmula para el Clculo de la Capacidad Residual del Proceso de Contratacin si el plazo estimado del
contrato es mayor a doce (12) meses:
Capacidad Residual del Proceso de Contratacin =
17
18

()
* 12 meses
4.15.2. CALCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE: de acuerdo con la siguiente

frmula:
Capacidad Residual del Proponente =
19
20
En donde:
21
CO
Capacidad de Organizacin
22
Experiencia
23
CT
Capacidad Tcnica
24
CF
Capacidad Financiera
25
SCE
Saldos de Contratos en Ejecucin
(++)
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1
2
A cada uno de los factores se le asigna MAXIMO el siguiente puntaje:

FACTOR
Experiencia (E)
Capacidad financiera (CF)
Capacidad tcnica (CT)
Total
PUNTAJE MXIMO
120
40
40
200
3
4
La Capacidad de Organizacin (CO) no tiene asignacin de puntaje en la frmula porque su unidad de medida
es en pesos colombianos y constituye un factor multiplicador de los dems factores.
5
6
El proponente debe acreditar una Capacidad Residual del Proponente superior o igual a la Capacidad
Residual del Proceso de Contratacin.
7
8
Para que el proponente obtenga la calidad de HBIL por este criterio, debe cumplir con la siguiente expresin,
so pena, de considerarse como NO HBIL.
9
10
11
12
La Entidad calcular la Capacidad Residual del Proponente de acuerdo con la metodologa definida en la
gua de Colombia Compra Eficiente, teniendo en cuenta los factores de: Experiencia (E), Capacidad
Financiera (CF), Capacidad Tcnica (CT), Capacidad de Organizacin (CO), y los Saldos de los Contratos en
Ejecucin (SCE).
13
4.15.2.1.
14
15
La Capacidad de Organizacin (CO) corresponde a los Ingresos Operacionales teniendo en cuenta lo

siguiente:
Capacidad de Organizacin (CO):
AOS DE INFORMACION FINANCIERA

Cinco (5) aos o ms
Entre uno (1) y cinco (5) aos
Menos de un (1) ao
CAPACIDAD DE ORGANIZACIN (CO)

Mayor Ingreso Operacional de los ltimos 5 aos
Mayor Ingreso Operacional de los aos de vida del oferente
USD 125.000(1)
16
17
(1)Liquidados a la tasa de cambio determinada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo cada 2 aos
para efectos del umbral del beneficio de las Mipyme.
18
19
20
21
22
Si los Ingresos Operacionales del proponente con uno (1) o ms aos de informacin financiera es menor a
USD125.000, la Capacidad de Organizacin (CO) del proponente es igual a USD125.000. Para verificar la
Capacidad de Organizacin del proponente la Entidad Estatal debe solicitar el estado de resultados que
contiene el mejor ingreso operacional de los ltimos cinco (5) aos debidamente auditado y aprobado por el
contador pblico o revisor fiscal segn corresponda y suscrito por el representante legal.
Licitacin Pblica
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2
3
En los Procesos de Contratacin en los cuales la oferta debe presentarse antes del 5 da hbil del mes de
abril, la Informacin Financiera debe ser la informacin auditada y aprobada por el mximo rgano social que
pretende acreditar el proponente.
4
5
6
REQUISITOS DE CAPACIDAD DE ORGANIZACIN DE PERSONAS NATURALES O JURIDICAS SIN

DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA Y DE PERSONAS NATURALES O JURIDICAS CON
DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Los proponentes e integrantes extranjeros sin domicilio, sin Sucursal en Colombia, y los proponentes e
integrantes con domicilio o sucursal en Colombia, deben presentar el Estado de Resultados o Prdidas y
Ganancias auditado del ao en que hayan obtenido el mayor Ingreso Operacional en los ltimos cinco (5)
aos, en la moneda legal del pas en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. Si el
proponente es extranjero sin domicilio; ni sucursal en Colombia deben presentar la informacin financiera, de
conformidad con la legislacin propia del pas de origen y conforme a los lineamientos de Colombia Compra
Eficiente ,acompaado de traduccin al idioma castellano, con los valores convertidos a la moneda legal
colombiana a la tasa de cambio de la fecha de corte de los mismos, avalados con la firma de quien se
encuentre en obligacin de hacerlo de acuerdo con la normatividad vigente del pas de origen:
16
17
18
19
20
21
22
Estado de Resultados o Prdidas y Ganancias, auditado del ao en que haya obtenido el mayor Ingreso
Operacional en los ltimos cinco (5) aos. Estos deben estar suscritos por el interesado o su
representante legal y el revisor fiscal si est obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no est obligado
a tener revisor fiscal. Acompaados de la traduccin simple al idioma espaol, presentados de acuerdo
con el catlogo de cuentas (PUC). Decreto 2650 de 1993, expresados en pesos colombianos, a la tasa
representativa del mercado (TRM) de la fecha de corte de los mismos, indicando la tasa de conversin,
firmados por el Contador Pblico Colombiano que los hubiere convertido.
23
24
25
26
El Estado de Resultados o Prdidas y Ganancias auditado del ao en que haya obtenido el mayor Ingreso
Operacional en los ltimos cinco (5) aos.
27
28
Las disposiciones de este pliego de condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se regirn sin perjuicio
de lo pactado en tratados o convenios internacionales.
29
30
31
representante legal o el apoderado en Colombia debern hacerlo constar bajo la gravedad de juramento. As
mismo se podr acreditar este requisito por la firma auditora externa.
32
33
34
La informacin deber ser presentada en pesos de Colombia, en este orden, cuando el Estado de Resultados
o Prdidas y Ganancias, estn expresados en moneda extranjera debern convertirse a Pesos Colombianos,
siguiendo el procedimiento que a continuacin se describe:
35
36
37
i.
Si est expresado originalmente en Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica los valores se
correspondiente a la fecha de cierre del Estado de Resultados o Prdidas y Ganancias, certificadas por el
Licitacin Pblica
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Banco de la Repblica, para lo cual el proponente deber indicar la tasa representativa del mercado utilizada
para la conversin.
3 ii. Si est expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dlares de los Estados
4
5
6
7
8
9
10
En los Procesos de Contratacin en los cuales la oferta debe presentarse antes del 5 da hbil del mes de
abril, la Informacin Financiera debe ser la informacin auditada y aprobada por el mximo rgano social que
pretende acreditar el proponente.
11
4.15.2.2.
12
13
14
15
16
La Experiencia (E) del oferente para propsitos de la Capacidad Residual es acreditada por medio de la
relacin entre: (i) El Valor Total en pesos de los contratos relacionados con la actividad de la construccin
inscritos por el proponente en el RUP en el segmento 72 Servicios de Edificacin, Construccin de
Instalaciones y Mantenimiento del Clasificador de Bienes y Servicios; y (ii) el Presupuesto Oficial estimado del
Proceso de Contratacin.
17
18
19
La relacin indica el nmero de veces que el proponente ha ejecutado contratos equivalentes a la cuanta del
Proceso de Contratacin objeto de la acreditacin de la Capacidad Residual. La siguiente frmula describe lo
anterior.
20
21
Experiencia (E):
Experiencia =
Valor Total de los Contratos RUP (COP)
(Presupuesto Total Estimado x % de Participacin)
22
23
24
El clculo del factor de Experiencia (E) para efectos de la Capacidad Residual de un miembro de un oferente
plural debe tener en cuenta su participacin en el Proceso de Contratacin objeto del clculo de la Capacidad
Residual. Si el oferente no es plural no hay lugar a porcentaje
25
26
27
28
29
30
31
Para acreditar el factor de Experiencia (E), el proponente debe diligenciar el formato correspondiente al Anexo
1-A, el cual contiene los contratos inscritos en el RUP Segmento 72 y su valor total en pesos colombianos
liquidados con el SMMLV. Asimismo el Presupuesto Oficial Estimado debe ser liquidado con el SMMLV. La
informacin de los contratos ejecutados inscritos en el RUP debe corresponder a los mismos que el
proponente presenta en el Anexo 1-A y deben estar suscritos por el representante legal y el contador o revisor
fiscal segn corresponda. Si se presenta alguna discrepancia entre la informacin consignada en el Anexo 1-A
y la registrada en el Registro nico de Proponentes, prevalecer la informacin consignada en el RUP.
32
33
REQUISITOS DE EXPERIENCIA DE PERSONAS NATURALES O JURIDICAS SIN DOMICILIO O

SUCURSAL EN COLOMBIA.
34
35
36
Para los proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia, deben presentar
diligenciado el formato Anexo 1-B, suscrito por el representante legal y revisor fiscal o Contador Pblico
Colombiano que los hubiere convertido a pesos colombianos segn corresponda. El proponente debe aportar
Licitacin Pblica
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2
3
4
5
6
copia de los contratos ejecutados o certificaciones de terceros que hubieran recibido los servicios de
construccin de obras civiles con terceros, bien sean pblicos o privados. La informacin de los contratos
ejecutados soportados por las copias de los contratos o certificaciones de terceros que hubieren recibido los
servicios de construccin de obras civiles deben ser obligatoriamente los mismos que el proponente presenta
en el Anexo 1-B. Si se presenta alguna discrepancia solo se tendrn en cuenta los documentos soportes
presentados.
7
8
9
10
La informacin del Anexo 1-B deber ser presentada en pesos de Colombia, salvo la primera columna donde
se registra el valor del contrato en la moneda del pas de origen, en este orden, cuando el valor de los
contratos est expresado en monedas extranjeras deber convertirse a Pesos Colombianos, siguiendo el
11
12
13
i. Si est expresado originalmente en Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica los valores se
convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor correspondiente a la tasa representativa del
mercado vigente en la fecha de apertura del presente proceso, certificada por el Banco de la Repblica.
14
15
16
17
18
ii. Si est expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dlares de los Estados
tasa de cambio vigente en la fecha de apertura del presente proceso, que consta en la pgina web
http://www.oanda.com en la pestaa Currency Converter, Conversor de Divisas. Hecho esto se proceder en
la forma que seala el numeral anterior.
19
Adicionalmente deben efectuar lo siguiente:
20
21
22
23
El proponente o integrante deber diligenciar y adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco
Compacto (CD), trascritos en Microsoft Excel, mximo office 2007, bajo plataforma Windows, la
informacin contenida en el Formulario de Acreditacin de Experiencia (Anexo 1-A o 1-B segn
corresponda), la cual debe ser idntica a la aportada en el medio fsico.
24
25
26
27
En caso de presentarse discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario de Acreditacin

de Experiencia (Anexo 1-A o 1-B) presentado en medio fsico y que reposa en la propuesta, y el
Formulario de Acreditacin de Experiencia (Anexo 1-A o 1-B), contenido en el CD, prevalecer la
informacin consignada en el Formulario de Acreditacin de Experiencia presentado en medio fsico.
28
29
30
Cuando en la propuesta no repose el Formulario de Acreditacin de Experiencia en medio fsico, se

entender por NO APORTADO, independientemente de si el mismo es aportado en medio magntico o
no.
31
32
El puntaje asignado al factor de Experiencia (E) se debe asignar con base en la siguiente tabla:
Licitacin Pblica
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4.15.2.3.
Capacidad Financiera (CF):
2
3
La Capacidad Financiera (CF) se obtiene teniendo en cuenta el ndice de Liquidez del proponente con base en
la siguiente frmula:
ndice de Liquidez =
4
5
El puntaje para la Liquidez se debe asignar con base en la siguiente tabla:

MAYOR A
MENOR O IGUAL A
PUNTAJE
0
0,5
0,75
1,00
1,5
0,5
0,75
1,00
1,5
Mayores
20
25
30
35
40
6
7
REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA DE PERSONAS NATURALES O JURIDICAS CON

DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA.
8
9
10
11
El ndice de Liquidez del proponente se verifica con el RUP vigente y en firme con informacin financiera con
corte al 31 de diciembre de 2014. Para Sociedades constituidas en el ao 2015, la evaluacin financiera de las
propuestas, se efectuar a partir de la informacin contenida en el Registro nico de Proponentes (RUP),
vigente y en firme de acuerdo con lo establecido en el artculo 2.2.1.1.1.5.3 numeral 3 Decreto 1082 de 2015.
12
13
REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA DE PERSONAS NATURALES O JURIDICAS SIN

DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA.
14
15
16
Para los proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio y sin Sucursal en Colombia, el clculo del
componente de la Capacidad Financiera exigida para el clculo de la Capacidad Residual del Proponente, la
informacin requerida est contemplada en los numerales 4.14.2 y 4.14.3 del pliego de condiciones.
17
4.15.2.4.
18
19
20
21
La Capacidad Tcnica (CT) se asigna conforme a la cual desarrollen actividades relacionadas directamente a
la construccin, teniendo en cuenta el nmero de socios y profesionales de la Arquitectura, Ingeniera y
Geologa vinculados mediante una relacin laboral o contractual vigente a la fecha de cierre del presente
proceso,
22
23
24
Para acreditar la Capacidad Tcnica (CT) el proponente o integrante nacional y extranjero con o sin Sucursal
en Colombia deben diligenciar el Formato correspondiente al Anexo 2 y debidamente firmados por el
representante legal y el contador o revisor fiscal segn corresponda.
25
El puntaje de la Capacidad Tcnica (CT) se asigna con base en la siguiente tabla:
Capacidad Tcnica (CT):
DESDE
HASTA
PUNTAJE
20
Licitacin Pblica
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71 de 166
DESDE
HASTA
PUNTAJE
6
11
10
Mayores
30
40
1
2
4.15.2.5.
Presentacin Listado de Saldos de Contratos en Ejecucin (SCE):
3
4
5
6
7
8
9
El proponente debe presentar diligenciado el anexo No 3 suscrito por su representante legal y su revisor fiscal,
si el proponente est obligado a tenerlo, o por el contador o su auditor independiente, el cual contenga la lista
de los Contratos en Ejecucin, tanto a nivel nacional como internacional, indicando: (i) el valor del contrato; (ii)
el plazo del contrato en meses; (iii) la fecha de inicio de las obras objeto del contrato, da, mes, ao; y (iv) si la
obra la ejecuta un consorcio, unin temporal o sociedad de propsito especial, junto con el porcentaje de
participacin del oferente que presenta el certificado. Si el proponente no tiene Contratos en Ejecucin, en el
certificado debe constar expresamente esa circunstancia.
10
NOTA:
11
12
13
Si un contrato se encuentra suspendido, el clculo del saldo del contrato en ejecucin de dicho contrato debe
efectuarse asumiendo que lo que falta por ejecutar iniciara en la fecha presentacin de la oferta del proceso
de contratacin. Si el contrato est suspendido debe informar el saldo pendiente por ejecutar.
14
15
16
17
trascritos en Microsoft Excel, mximo office 2007, bajo plataforma Windows, la informacin contenida en el
formato Saldo de contratos en ejecucin (Anexo 3), la cual debe ser idntica a la aportada en el medio
fsico.
18
19
20
21
En caso de presentarse discrepancias entre la informacin consignada en el Saldo de contratos en

ejecucin, presentado en medio fsico y que reposa en la propuesta, y el, el formato Saldo de contratos en
ejecucin (Anexo 3) contenido en el CD, prevalecer la informacin consignada en el medio fsico,
aportado en la propuesta.
22
23
Cuando en la propuesta no repose el formato de Saldo de contratos en ejecucin (Anexo 3) en medio fsico,
se entender por NO APORTADO, independientemente de si el mismo es aportado en medio magntico o no.
24
25
REQUISITOS DE SALDOS CONTRATOS EN EJECUCION DE PERSONAS NATURALES O JURIDICAS

SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA
26
27
28
Para los proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia deben diligenciar el
anexo No. 3 firmados por el Contador Pblico Colombiano que los hubiere convertido a pesos colombianos,
conforme a los siguientes requisitos:
29
30
31
La informacin deber ser presentada en pesos colombianos, en este orden cuando el valor de los contratos
en ejecucin est expresado en moneda extranjera deber convertirse a pesos colombianos siguiendo el
procedimiento que a continuacin se describe.
Licitacin Pblica
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1
2
3
4
i. Si est expresado originalmente en Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica los valores se
convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor a la tasa representativa del mercado
correspondiente a la fecha de apertura del presente proceso, certificada por el Banco de la Repblica, para
lo cual el proponente deber indicar la tasa representativa del mercado utilizada para la conversin.
5
6
7
8
9
ii. Si est expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dlares de los Estados
tasa de cambio vigente entre el dlar y dicha moneda a la fecha de apertura del presente proceso,
utilizando para tal efecto la pgina web http://www.oanda.com en la pestaa Currency Converter, Conversor
de Divisas. Hecho esto se proceder en la forma que seala el numeral anterior.
10
11
12
En caso que el oferente nacional o extranjero con sucursal en Colombia y extranjero sin sucursal en Colombia,
no relacione en el correspondiente anexo, contratos en ejecucin, el Instituto entender para todos los efectos
que no posee contratos.
13
14
15
Para realizar el clculo de la capacidad residual de contratacin de obras (CR) del proponente o integrante
extranjero sin domicilio y la persona jurdica extranjera sin sucursal en Colombia, se utilizarn las formulas
indicadas para tal fin, previstas en el presente pliego de condiciones.
16
17
18
19
20
21
Sin perjuicio de la obligacin que tiene el proponente o los integrantes de relacionar TODOS los contratos que
se encuentran en ejecucin, si se advierte que omiti alguno(s) de los contratos que afecten su K residual, su
oferta ser considerada como NO HABIL. Cabe agregar en virtud de las Reglas de Subsanabilidad, el
proponente podr corregir la informacin presentada en su oferta, respecto de la capacidad residual,
estableciendo como trmino para efectuar tales correcciones, el plazo fijado por la entidad para subsanar los
requisitos habilitantes.
22
4.15.3. CONSIDERACIONES PARTICULARES
23
24
25
26
27
Tratndose de estructuras plurales estos requisitos se deben cumplir con la sumatoria de la capacidad
residual de contratacin de cada uno de sus integrantes, sin tener en cuenta el porcentaje de participacin de
los integrantes de la estructura plural; lo anterior en cumplimiento de lo dispuesto para tal fin en la Gua para
Determinar y Verificar la Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de Contratacin de Obra
Pblica.
28
29
Todo documento firmado por contador pblico o revisor fiscal si est obligado a tenerlo deber anexar la copia
de la tarjeta profesional y el certificado de antecedentes disciplinario vigente.
30
31
En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los requisitos de Capacidad Residual requeridos, la
propuesta ser NO HABIL, para el proceso.
32
33
34
35
36
37
NOTA 1. Los proponentes acreditarn la capacidad residual o k de contratacin conforme lo exigen los pliegos
de condiciones de este proceso. En todo caso, si con posterioridad al cierre y hasta antes de la adjudicacin
del proceso, cualquier proponente o interesado o la entidad, en uso de la potestad verificatoria, advierte que
se dej de incluir por parte de un oferente alguna informacin contractual que afecte su capacidad residual, el
INVIAS, calcular la capacidad residual del oferente teniendo en cuenta la nueva informacin. En dado caso la
entidad proceder a incluir el valor y plazo total del contrato, con independencia del saldo y plazo por ejecutar.
Licitacin Pblica
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1
2
Lo anterior, sin perjuicio de las acciones administrativas y/o judiciales a que haya lugar, en contra de la (s)
persona (s) que haya (n) suscrito las certificaciones exigidas para el clculo de la capacidad residual.
4.16.
4
5
Capacidad Organizacional rentabilidad del patrimonio y rentabilidad del activo.
6
7
4.16.1 PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON O SIN

DOMICILIO Y CON O SIN SUCURSAL EN COLOMBIA
8
9
Capacidad Organizacional :
10
11
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
Rentabilidad del Patrimonio (ROE)

Debe ser mayor o igual a cero coma cero tres (0,03)
=
12
13
14
Utilidad Operacional
0,03
Patrimonio
Rentabilidad del Activo (ROA)

Debe ser mayor o igual a cero coma cero uno (0,01).
=
Utilidad Operacional
0,01
Activo Total
15
16
4.16.2 PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON DOMICILIO O

17
18
19
20
21
La evaluacin de la capacidad de organizacin de las propuestas, se efectuar a partir de la informacin

contenida en el Registro nico de Proponentes (RUP), vigente y en firme, con informacin financiera de
fecha a corte a 31 de diciembre de 2014, salvo que tratndose de personas jurdicas extranjeras con
sucursal en Colombia, acrediten en debida forma que la legislacin propia del pas de origen establece
una fecha de corte diferente a la prevista en este Pliego.
22
23
24
Para Sociedades constituidas en el ao 2015, la evaluacin financiera de las propuestas, se efectuar a

partir de la informacin contenida en el Registro nico de Proponentes (RUP), vigente y en firme de
acuerdo con lo establecido en el artculo 2.2.1.1.1.5.3 numeral 3 Decreto 1082 de 2015.
25
26
27
Tratndose de estructuras plurales los indicadores se calcularan con base a las partidas financieras de
cada uno de los integrantes, el clculo de los indicadores ser proporcional a su porcentaje de
participacin.
Licitacin Pblica
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1
2
3
Para el caso de las estructuras plurales todos los integrantes que la conforman deben aportar el Registro
nico de proponente cumpliendo con la totalidad de requisitos previsto para tal fin en el presente pliego de
condiciones.
4
5
En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores financieros requeridos, la propuesta
ser NO HABIL, para el proceso.
6
7
4.16.3 PERSONAS NATURALES O JURDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN

COLOMBIA
8
9
10
11
12
13
Para el caso de proponentes extranjeros, debern presentar la informacin financiera que se relaciona a
continuacin, de conformidad con la legislacin propia del pas de origen, y conforme a los lineamientos
de Colombia Compra Eficiente, acompaado de traduccin al idioma castellano, con los valores
convertidos a la moneda legal colombiana a la tasa de cambio de la fecha de corte de los mismos,
avalados con la firma de quien se encuentre en obligacin de hacerlo de acuerdo con la normatividad
vigente del pas de origen.
14
15
16
17
El balance general y estado de resultados, acompaados de la traduccin simple al idioma castellano,

presentados de acuerdo con el catlogo de cuentas (PUC). Decreto 2650 de 1993, expresados en pesos
colombianos, a la tasa representativa del mercado (TRM) de la fecha de corte de los mismos, indicando la
tasa de conversin, firmados por el Contador Pblico Colombiano que los hubiere convertido.
18
19
20
21
22
23
Formulario Financiero anexo, el cual deber contener la siguiente informacin: Utilidad operacional total
activo y patrimonio, en correspondencia a la codificacin del PUC. En caso de presentarse discrepancias
entre la informacin consignada en el Formulario Financiero y el Balance General Convertido, prevalecer
la informacin consignada en el Balance General Convertido aportado en la propuesta.
24
25
26
Los estados financieros debern presentarse de conformidad con lo establecido por Colombia Compra
Eficiente y la fecha de corte ser a 31 de diciembre de 2014, salvo que se acredite en debida forma que la
legislacin propia del pas de origen establece una fecha de corte diferente a la prevista en este Pliego
27
28
29
Las disposiciones de este Pliego de Condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se regirn sin
perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. A las sociedades extranjeras con sucursal
en Colombia se les aplicarn las reglas de las Sociedades Colombianas.
30
31
32
representante legal o el apoderado en Colombia debern hacerlo constar bajo la gravedad de juramento.
As mismo se podr acreditar este requisito por la firma auditora externa.
Licitacin Pblica
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75 de 166
1
2
REQUISITOS PARA PRESENTACIN DE MONEDA EXTRANJERA PERSONAS NATURALES O

JURDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA
3
4
5
La informacin deber ser presentada en pesos de Colombia, en este orden, cuando los estados financieros
estn expresados en monedas extranjeras debern convertirse a Pesos Colombianos, siguiendo el
6
7
8
9
I. Si est expresado originalmente en Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica los valores se
correspondiente a la fecha de cierre del balance, certificadas por el Banco de la Repblica, para lo cual el
proponente deber indicar la tasa representativa del mercado utilizada para la conversin.
10
11
12
13
14
II. Si est expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dlares de los Estados
15
16
En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores financieros requeridos, la propuesta ser
NO HABIL, para el proceso.
17
4.17.
18
19
20
21
22
23
24
Para el presente proceso de seleccin los proponentes acreditarn EXPERIENCIA a travs de la informacin
consignada en el certificado del Registro nico de Proponentes (Para persona naturales y jurdicas nacionales
y extranjeras con domicilio en Colombia), relacionando, en el formulario respectivo, la experiencia que
pretendan hacer valer en el presente proceso, la cual debe corresponder a la de mximo cuatro (04)
contratos de obra terminados antes de la fecha de cierre del presente proceso de seleccin. El proponente
deber acreditar que termin contratos individualmente, en estructura plural o como integrante de
concesionario, lo siguiente:
25
26
27
28
29
Mximo 4 contratos de CONSTRUCCIN Y/O MEJORAMIENTO Y/O PAVIMENTACIN DE

CARRETERAS PRIMARIAS O SECUNDARIAS O VAS URBANAS O PISTAS DE AEROPUERTOS en
calzada sencilla o su longitud equivalente para vas de ms de dos carriles, dentro de los cuales se
acrediten las longitudes efectivamente construidas y/o mejoradas y/o pavimentadas.
30
31
32
33
PARA EL PRESENTE PROCESO DE SELECCIN, NO SE ACEPTARN SUBCONTRATOS NI

CONTRATOS ENTRE PARTICULARES, CON EXCEPCIN DE LOS SUBCONTRATOS DERIVADOS DE
CONTRATOS DE CONCESIONES TAL COMO SE ESPECIFICA EN EL PRESENTE PLIEGO DE
CONDICIONES.
34
35
36
37
38
Para efectos de la acreditacin de la experiencia a que se refiere el presente proceso, esta debe ser
validada mediante los documentos establecidos en el presente pliego de condiciones, a partir de las
actividades ejecutadas y en concordancia con las definiciones establecidas en el Glosario del presente
proceso de seleccin
EXPERIENCIA REQUERIDA.
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EXCLUSIONES
Para el presente proceso se excluyen los contratos cuya ejecucin se haya limitado nica y
exclusivamente a:
a. Alamedas, ciclo rutas, y/o
b. Parqueaderos y/o patios de maniobras y/u obras de amoblamientos urbanos y/u obras de
amoblamientos en carreteras, y/o
c. Mantenimiento Rutinario y/o Mantenimiento de Vas en Afirmado y/o
d. Puentes Peatonales y/o
e. Carreteras Terciarias y/o Placas Huella y/o
f. Vas Frreas y/o
g. Obras de Sealizacin y/o
h. Mantenimiento y/o Rehabilitacin y/o Repavimentacin
Para efectos de acreditacin de experiencia, no se tendrn en cuenta los contratos de GERENCIA DE
OBRA y/o de ADMINISTRACIN DELEGADA.
Para la acreditacin de la EXPERIENCIA REQUERIDA, adems de consignarse en el formulario de
experiencia toda la informacin solicitada, segn corresponda, el proponente deber cumplir los siguientes
requisitos:
Aportar MAXIMO CUATRO (04) contratos terminados que cumplan lo requerido en el presente pliego,
los cuales deben encontrarse inscritos en el Registro nico de Proponentes RUP, en la
clasificacin solicitada en el presente procesos, para las personas que estn obligadas a efectuar
dicha inscripcin.
Los contratos aportados para efectos de acreditacin de experiencia deben encontrarse clasificados en el
Clasificador de Bienes, Obras y Servicios de las Naciones Unidas en alguna de las siguientes
clasificaciones, as:
SEGMENTOS
FAMILIA
CLASE
NOMBRE
72
14
10
Servicios de Construccin de Autopistas y Carreteras
72
14
11
Servicios de Pavimentacin y Superficie de Edificios de Infraestructura
72
14
16
Servicios de Construccin de Sistemas de Transito Masivo
32
Que los contratos aportados para efectos de acreditacin de experiencia, se encuentren terminados.
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35
Para proyectos de infraestructura vial que se hayan construido fuera del Territorio Nacional, se consideran
carreteras primarias y/o secundarias y/o Vas urbanas aquellas que sean certificadas por la entidad
contratante con un ancho de calzada mayor o igual que siete (7.0) metros.
36
37
El Proponente deber acreditar que no se declar ningn tipo de sancin por incumplimiento del
contratista, ni se hizo efectiva, con posterioridad a la terminacin de los trabajos, la Garanta de
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Estabilidad y/o calidad de los mismos. Para el efecto, se deber certificar dentro de los documentos
estipulados para la acreditacin que no se declar ningn tipo de sancin por incumplimiento del
Contratista, ni se hizo efectiva, con posterioridad a la terminacin de los trabajos, la Garanta de
Estabilidad y/o calidad de los mismos (para esta ltima podr ser su equivalente en el pas de origen
de la experiencia) de cada uno de los contratos aportados para la acreditacin de la experiencia requerida.
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8
Nota: Para experiencia adquirida fuera del territorio nacional donde no se exigiere la Garanta de
Estabilidad y/o calidad, esta circunstancia deber ser manifestada por la Entidad Contratante en la
Certificacin aportada para la acreditacin del contrato.
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13
En el caso de estructura plural, uno de los integrantes del proponente debe aportar como mnimo el
sesenta (60%) por ciento de la experiencia solicitada relacionada con los criterios de PROMEDIO DE
FACTURACION MENSUAL, VALOR TOTAL EJECUTADO Y LONGITUD INTERVENIDA. De igual
manera, para que esta experiencia sea aceptable, dicho integrante deber tener una participacin mnima
en la Estructura Plural que se presenta para este proceso de seleccin del veinticinco por ciento (25%).
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Si el contrato incumple cualquiera de los requisitos anteriores NO SERA tenido en cuenta para la evaluacin.
28
4.18.
29
4.18.1. CALCULO PRESUPUESTO OFICIAL MENSUAL
30
31
El presupuesto oficial mensual del proceso al cual presente propuesta (pomi), se calcular con la siguiente
frmula:
Los criterios de evaluacin para la experiencia sern los siguientes:

NO.
CRITERIO
1
2
3
PROMEDIO DE FACTURACION MENSUAL

VALOR TOTAL EJECUTADO
LONGITUD INTERVENIDA EN PROYECTOS DE MEJORAMIENTO
Y/O CONSTRUCCION Y/O PAVIMENTACIN
TOTAL
NO CUMPLE
NO CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
NO CUMPLE
CUMPLE
NO HBIL
HBIL
Si el proponente incumple cualquiera de los criterios anteriores ser NO HBIL

PROMEDIO DE FACTURACION MENSUAL
pom
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CALIFICACION
PO
n
Donde,
Pom
Presupuesto oficial mensual del mdulo (i), al cual presente propuesta, segn sea el caso, expresado en
SMMLV/mes
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PO
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Presupuesto oficial del mdulo (i), al cual presente propuesta, expresado en salarios mnimos mensuales
legales vigentes (SMMLV) a la fecha de cierre del plazo de la presente seleccin.
Plazo de ejecucin del mdulo (i), al cual presente propuesta, previsto en el presente proceso, expresado en
meses
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4.18.2. CALCULO PROMEDIO DE FACTURACIN MENSUAL (PFM)

El procedimiento para obtener el valor correspondiente al promedio de facturacin mensual por concepto de
contrato terminado (pfmi) es el siguiente:
A partir del valor facturado por concepto de cada contrato presentado, se determina el valor facturado
actualizado (VFAj) de cada contrato (j) expresndolo en salarios mnimos mensuales legales, as:
Se tomar el valor en SMMLV correspondiente a la fecha de terminacin del contrato; para tal fin se tendr en
cuenta el Cuadro No. 4. EVOLUCIN DEL SALARIO MNIMO MENSUAL LEGAL.
Cuadro No. 4 EVOLUCIN DEL SALARIO MNIMO MENSUAL LEGAL
PERODO
MONTO MENSUAL
Enero 1 de 1980 a Dic. 31 de 1980
4.500,00
Enero 1 de 1981 a Dic. 31 de 1981
5.700,00
Enero 1 de 1982 a Dic. 31 de 1982
7.410,00
Enero 1 de 1983 a Dic. 31 de 1983
9.261,00
Enero 1 de 1984 a Dic. 31 de 1984
11.298,00
Enero 1 de 1985 a Dic. 31 de 1985
13.558,00
Enero 1 de 1986 a Dic. 31 de 1986
16.811,00
Enero 1 de 1987 a Dic. 31 de 1987
20.510,00
Enero 1 de 1988 a Dic. 31 de 1988
25.637,00
Enero 1 de 1989 a Dic. 31 de 1989
32.560,00
Enero 1 de 1990 a Dic. 31 de 1990
41.025,00
Enero 1 de 1991 a Dic. 31 de 1991
51.716,00
Enero 1 de 1992a Dic. 31 de 1992
65.190,00
Enero 1 de 1993 a Dic. 31 de 1993
81.510,00
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PERODO
MONTO MENSUAL
Enero 1 de 1994 a Dic. 31 de 1994
98.700,00
Enero 1 de 1995 a Dic. 31 de 1995
118.934,00
Enero 1 de 1996 a Dic. 31 de 1996
142.125,00
Enero 1 de 1997 a Dic. 31 de 1997
172.005,00
Enero 1 de 1998 a Dic. 31 de 1998
203.826,00
Enero 1 de 1999 a Dic. 31 de 1999
236.460,00
Enero 1 de 2000 a Dic. 31 de 2000
260.100,00
Enero 1 de 2001 a Dic. 31 de 2001
286.000,00
Enero 1 de 2002 a Dic. 31 de 2002
309.000,00
Enero 1 de 2003 a Dic. 31 de 2003
332.000,00
Enero 1 de 2004 a Dic. 31 de 2004
358.000,00
Enero 1 de 2005 a Dic. 31 de 2005
381.500,00
Enero 1 de 2006 a Dic. 31 de 2006
408.000,00
Enero 1 de 2007 a Dic. 31 de 2007
433.700,00
Enero 1 de 2008 a Dic. 31 de 2008
461.500,00
Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de 2009
496.900,00
Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010
515.000,00
Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011
535.600,00
Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012
566.700,00
Enero 1 de 2013 a Dic. 31 de 2013
589.500,00
Enero 1 de 2014 a Dic. 31 de 2014
616.000,00
Enero 1 de 2015 a Dic.31 de 2015
644.350,00
Para determinar el valor facturado actualizado, se aplica la siguiente expresin:
VFA j
VF j
SMML(ao de terminaci n del contrato)
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Donde,
VFAj
Valor facturado actualizado de cada contrato vlido para acreditar experiencia, expresado en SMML.
VFj
Valor facturado total de cada contrato vlido para acreditar experiencia, expresado en pesos.
SMML
Salario mnimo mensual legal, del ao de terminacin del contrato vlido para acreditar experiencia.
Nmero de contrato vlido para acreditar experiencia.
El clculo del promedio de facturacin mensual (pfmj) se efectuar de conformidad con la siguiente expresin:
pfm j
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VFA j
nj
Donde,
Pfmj
Promedio de facturacin mensual, expresado en SMMLV/mes.
VFAj
Valor facturado actualizado de cada contrato vlido para acreditar experiencia, expresado en SMMLV del ao
de terminacin del contrato valido para acreditar la experiencia.
nj
Plazo contractual durante el cual se ejecut el contrato vlido para acreditar experiencia, expresado en
meses.
En cada caso se debe tener en cuenta que si el contrato presenta perodos de suspensin se descontar
dicho plazo, (solo si estas se encuentran dentro del periodo para acreditar la experiencia).
El promedio de facturacin mensual total (PFMT) para el proponente se determinar mediante la siguiente
expresin:
U
PFMT pfm j
11
j 1
12
13
Donde,
PFMT
Promedio de facturacin mensual total correspondiente a contratos vlidos para acreditar experiencia,
expresado en SMMLV/mes.
pfmj
Promedio de facturacin mensual (j) correspondiente a cada contrato vlido para acreditar experiencia,
expresado en SMMLV/mes.
Nmero mximo de contratos vlidos para acreditar experiencia - mximo CUATRO (04).
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Para efectos de la evaluacin de EXPERIENCIA por FACTURACION PROMEDIO MENSUAL se aplicar la

siguiente expresin:
PFMT POM
4
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Donde,
PFMT
POM
Promedio de facturacin mensual total del proponente correspondiente a los contratos vlidos para acreditar
experiencia.
Presupuesto oficial mensual del mdulo o proceso al cual presenta propuesta.
6
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8
Si el proponente no cumple este requisito se calificara NO HBIL para el mdulo o proceso al cual presenta
propuesta y se est evaluando.
9
10
11
Si el contrato aportado para acreditar la experiencia se ejecut bajo la modalidad de consorcio o unin
temporal, el valor a considerar ser el equivalente al porcentaje de participacin que tuvo el integrante que la
pretenda hacer valer.
12
4.19.
13
El valor total ejecutado de cada proponente, se calcular mediante la siguiente expresin:
VALOR TOTAL EJECUTADO (VTE)
VTE VFA j
14
j 1
15
Donde,
VTE
Valor total ejecutado, expresado en SMML.
VFAj
Valor facturado actualizado de cada contrato vlido para acreditar experiencia, expresado en SMML.
Nmero mximo de contratos vlidos para acreditar experiencia - mximo CUATRO (04).
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El valor facturado actualizado de cada contrato se calcula mediante la expresin establecida en el numeral
anterior, PROMEDIO DE FACTURACIN MENSUAL (PFM).
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VTE PO
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Para efectos de la evaluacin de EXPERIENCIA por VALOR TOTAL EJECUTADO se aplicar la siguiente
frmula:
Donde,
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VTE
Valor Total ejecutado, expresado en SMMLV.
PO
Presupuesto oficial del mdulo al cual presenta oferta, expresado en SMMLV.
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Si el proponente no cumple este requisito se calificara NO HBIL para el mdulo o proceso al cual presenta
propuesta y se est evaluando.
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temporal, el valor a considerar ser el equivalente al porcentaje de participacin que tuvo el integrante que la
pretenda hacer valer.
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4.20.
LONGITUD INTERVENIDA EN PROYECTOS DE CONSTRUCCION Y/O MEJORAMIENTO Y/O

PAVIMENTACIN
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Mnimo uno (1) de los contratos vlidos para la acreditacin de experiencia del numeral 4.17 EXPERIENCIA
REQUERIDA, debe tener una longitud de por lo menos 22 kilmetros de va en obras de CONSTRUCCIN
Y/O MEJORAMIENTO Y/O PAVIMENTACIN DE CARRETERAS PRIMARIAS O SECUNDARIAS O VAS
URBANAS O PISTAS DE AEROPUERTOS en calzada sencilla o su longitud equivalente para vas de ms de
dos carriles, dentro de los cuales se acrediten las longitudes efectivamente construidas y/o mejoradas y/o
pavimentadas.
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El proponente deber acreditar la longitud solicitada en los requerimientos de experiencia mediante la

ejecucin de proyectos de infraestructura vial en calzada sencilla o su longitud equivalente para vas con ms
de dos carriles. Si se certifican vas que presentan ms de dos carriles se tomar como longitud equivalente,
aquella longitud que se contabilizar por cada par de carriles.
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temporal, las longitudes ejecutadas a considerar sern las equivalentes al porcentaje de participacin que tuvo
el integrante o los integrantes que las pretendan hacer valer. (Esto es las longitudes ejecutadas a considerar
ser igual a la longitud final ejecutada multiplicada por el porcentaje de participacin que tuvo el integrante o
los integrantes).
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En todos los casos, la entidad tomar como vlida nicamente la longitud que cumpla los requisitos exigidos
en el pliego de condiciones (no se aceptar mantenimiento, ni rehabilitacin, ni conservacin de carreteras),
discriminando las longitudes que cumplan con lo exigido, en tal sentido las longitudes que no correspondan a
la experiencia requerida no sern tenidas en cuenta.
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Por lo anterior, el contratista debe aportar con su propuesta el documento que discrimine las longitudes segn
las intervenciones realizadas; bajo ninguna circunstancia las longitudes consignadas en los objetos de los
contratos acreditados como experiencia sern vlidas para acreditar la longitud requerida, es decir estas
deben estar certificadas por el Contratante.
31
4.21.
32
33
34
El proponente deber acreditar que los contratos relacionados en el FORMULARIO DE EXPERIENCIA se

encuentran inscritos en el RUP. La entidad verificar del RUP aquella informacin de los contratos requerida
en el presente pliego de condiciones.
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De los contratos aportados inscritos en el RUP, La informacin sobre la experiencia que no repose en el RUP,
deber aportarse dentro de la propuesta.
El proponente deber indicar de manera clara en el Formato de Experiencia, el nmero consecutivo del
reporte del contrato ejecutado en el RUP.
NOTA: El proponente deber diligenciar y adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco Compacto
(CD), trascritos en Microsoft Excel, mximo office 2007, bajo plataforma Windows, la informacin contenida en
el Formulario de experiencia, la cual debe ser idntica a la aportada en el medio fsico.
En caso de presentarse discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario de Experiencia,
presentado en medio fsico en la propuesta y el Formulario de Experiencia, contenido en el CD, prevalecer la
informacin consignada en el Formulario fsico.
Para efectos de la valoracin de la experiencia, el proponente deber acreditar los siguientes datos de la
misma, los cuales se acreditarn, por regla general, mediante la informacin inscrita en el RUP:
Entidad Contratante
Objeto del contrato
Clasificacin del contrato, en los cdigos del Clasificador de los Bienes, Obras y Servicios de las
Naciones Unidas
Principales actividades ejecutadas
Las longitudes, volmenes, dimensiones, tipologas y dems condiciones de experiencia establecidas
en el numeral EXPERIENCIA REQUERIDA.
El porcentaje de participacin, si el contrato se suscribi en cualquier forma asociativa.
La fecha de iniciacin de la ejecucin del contrato. (Debe indicar da, mes y ao). No obstante, si en
los documentos vlidos aportados para la acreditacin de experiencia solo se evidencia el mes y el
ao, se tomara para efectos de evaluacin de la fecha de iniciacin el primer da del mes.
La fecha de terminacin de la ejecucin del contrato. (Debe indicar da, mes y ao). No obstante, si
en los documentos vlidos aportados para la acreditacin de experiencia solo se evidencia el mes y el
ao, se tomara para efectos de evaluacin de la fecha de terminacin el ltimo da del mes.
Tiempo total de suspensin (EN CASO QUE APLIQUE).
o Debe Indicar da, mes y ao, tanto de la fecha de inicio como de la fecha de terminacin del
perodo de la suspensin. (Se aplicar la formula prevista para tal fin en el presente pliego
de condiciones). No obstante, si en los documentos vlidos aportados para la acreditacin de
experiencia solo se evidencia el mes y el ao de la iniciacin y/o terminacin, se tomara para
efectos de evaluacin de la fecha de iniciacin el ltimo da del mes y de la fecha de terminacin
el primer da del mes.
o Debe indicar el tiempo total (En das) del perodo de suspensin. (En este caso, se
sumarn los das de la suspensin y se dividir entre 30, para obtener el dato en meses)
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o Debe indicar el tiempo total (En meses) del perodo de suspensin.

NOTA 1: En caso que los datos de las suspensiones se acrediten en das, meses y aos de
inicio y terminacin; y adicionalmente en meses y/o en das, tendrn prioridad las fechas de
iniciacin y terminacin de las mismas, para el clculo de las suspensiones.
NOTA 2: Cuando no se indique la fecha de terminacin de la suspensin, pero se indique la
fecha de reanudacin, de reiniciacin, o de levantamiento de la misma, se tomar como fecha
de terminacin de la suspensin, el da anterior a la reanudacin o de reiniciacin, o de
levantamiento y se aplicar la frmula descrita para tal fin en el presente pliego de condiciones,
para el clculo correspondiente.
El valor del contrato correspondiente a la sumatoria del valor econmico total incluyendo sus
adiciones, mayores valores e IVA o impuestos que haga sus veces, que se le haya pagado al
contratista por la ejecucin de un contrato. Para los obligados a estar inscritos en el RUP es el
valor registrado en el mismo.
Se debe certificar dentro de los documentos estipulados para la acreditacin que no se declar ningn
tipo de sancin por incumplimiento del Contratista, ni se hizo efectiva, con posterioridad a la
terminacin de los trabajos, la Garanta de Estabilidad y/o calidad de los mismos (para esta ltima
podr ser su equivalente en el pas de origen de la experiencia) de cada uno de los contratos
aportados para la acreditacin de la experiencia requerida.
Estabilidad y/o calidad, esta circunstancia deber ser manifestada por la Entidad Contratante
en la Certificacin aportada para la acreditacin del contrato.
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Nombre y cargo de la persona que expide la certificacin.
Para el caso de contratos ejecutados en marco de contratos de concesin, se debern aportar los
documentos indicados en el numeral 4.21.1.2. del presente pliego de condiciones, que permitan
verificar la informacin establecida en las vietas anteriores.
Para el caso de contratos ejecutados en calidad de subcontratos derivados de contratos de concesin,

se debern aportar los documentos indicados en el numeral 4.21.1.3. del presente pliego de
condiciones, que permitan verificar la informacin establecida en las vietas anteriores.
NOTA 3: La experiencia que se pretenda acreditar en contratos suscritos con el INVIAS deber
acreditarse por parte del proponente, en las condiciones exigidas en el presente pliego.
40
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4.21.1. PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS DOMICILIADAS CON

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Los proponentes sean personas naturales o jurdicas nacionales y extranjeras domiciliadas con sucursal en
Colombia, acreditaran su experiencia con la informacin inscrita en el Registro nico de Proponentes RUP,
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Vigente y en Firme, con excepcin de los contratos ejecutados en marco de los contratos de concesin, que
an no se encuentren terminados.
Para efectos de la evaluacin de la experiencia, la entidad verificar que los contratos relacionados en el
formulario de experiencia, se encuentren registrados en el RUP y tomar de este ltimo la informacin
necesaria para la evaluacin.
La fecha de expedicin del certificado debe ser no mayor a treinta (30) das anteriores a la fecha de cierre del
presente proceso.
En el caso en que de la informacin inscrita en el RUP, no sea posible extractar la totalidad de la
informacin requerida, el proponente podr aportar uno o algunos de los documentos que se
establecen a continuacin con el fin de complementar la informacin solicitada:
4.21.1.1.
Contratos suscritos con Entidades Estatales
Se podrn aportar uno o algunos de los documentos que se describen a continuacin:

I. Certificacin de experiencia para contratos suscritos con Entidades Estatales
La certificacin debe ser expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del contrato y encontrarse
debidamente suscrita por la entidad contratante; as mismo, debe contener los datos requeridos en el presente
pliego de condiciones, que no se acrediten con el certificado del RUP.
II. Acta de Liquidacin
Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas, en la cual conste la informacin
requerida, que no se acredite con el certificado del RUP.
III. Acta de Entrega o de Recibo Definitivo
Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas, en las cuales conste la informacin
IV. Acta de Terminacin
Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas, en las cuales conste la informacin
V. Acta de inicio o la Orden de Inicio
En caso de que se aporte acta de inicio, sta deber presentarse debidamente diligenciada y suscrita por
todas las partes involucradas y en la cual conste la fecha de inicio. La misma slo ser vlida para efectos de
acreditar la fecha de inicio.
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En caso de que se aporte la orden de inicio, sta deber estar debidamente suscrita por la entidad
contratante. La misma slo ser vlida para efectos de acreditar la fecha de inicio.
VI. Actas de Suspensin, Terminacin de Suspensin y/o Reinicio, o Reanudacin Levantamiento
de la Suspensin
Debidamente diligenciadas y suscritas por las partes involucradas; estas actas nicamente sern tenidas en
cuenta para efectos de clculo de las suspensiones de las que haya sido objeto el contrato. Para que dichas
actas sean vlidas para efectos de clculo del plazo de las suspensiones, las mismas debern indicar da,
mes y ao de la fecha de suspensin y/o de la fecha de terminacin de la suspensin y/o de la fecha de
reinicio o reanudacin o levantamiento de la suspensin.
No obstante, si en estas actas solo se evidencia el mes y el ao de la iniciacin y/o terminacin y/o reinicio y/o
reanudacin y/o levantamiento, se tomara para efectos de evaluacin de la fecha de iniciacin el ltimo da del
mes y de la fecha de terminacin el primer da del mes.
VII. Certificacin para empresas que no cuentan con ms de tres (03) aos de constituidas
Para el caso de contratos que sean aportados por socios de empresas que no cuentan con ms de tres (3)
aos de constituidas, en caso de ser necesario se deber aportar adicional a los documentos vlidos para la
Acreditacin de Experiencia, un documento debidamente suscrito por el Representante Legal y el Revisor
Fiscal o Contador Pblico (Segn corresponda), donde se indique la conformacin de la empresa.
VIII. Contratos Escindidos
Para el caso de contratos que hayan sido objeto de escisin, en caso de ser necesario se deber aportar
adicionalmente a los documentos para la Acreditacin de Experiencia, la Escritura Pblica donde se evidencie
que el contrato aportado para acreditar experiencia haya sido trasladado a la sociedad beneficiaria.
IX. Contratos Cedidos
Para efectos de la acreditacin de experiencia de contratos que hayan sido objeto de cesin antes de la
ejecucin del 50% de la ejecucin total, se admitirn como experiencia para el cesionario y no se reconocer
experiencia alguna por ellos al cedente, en cuyo caso la experiencia que se contabilizara ser la ejecutada por
el cesionario. En caso de que la cesin se haya producido despus del cincuenta (50%) por ciento de
ejecucin del valor del contrato no se admitir como experiencia ni para el cedente, ni para el cesionario. Esta
situacin en caso de ser necesario deber ser certificada adicionalmente en uno o alguno de los documentos
considerados como vlidos para efectos de acreditacin de experiencia en el presente pliego de condiciones.
Nota 1: Para efectos de acreditacin de experiencia no se aceptaran documentos diferentes a los sealados
en el presente numeral. En caso de existir discrepancias entre dos (2) o ms de los documentos
aportados por el proponente para acreditacin de experiencia, se tendr en cuenta el orden de
prevalencia establecido anteriormente, para efectos de la evaluacin.
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Nota 2: En caso de existir discrepancias entre la informacin registrada en el formulario de experiencia y los
documentos soportes de la misma, prevalecer lo consignado en los documentos soporte. As mismo, aplica
para las discrepancias que se presenten entre la informacin registrada en el RUP y los documentos
que sobre la misma experiencia aporte el proponente en su oferta, toda vez que en este caso
prevalecer la consignada en el RUP.
Nota 3: Las personas que objeten la experiencia de algn otro oferente, debern aportar los documentos que
prueben sus afirmaciones; por lo tanto, no es procedente efectuar manifestaciones temerarias respecto de los
documentos aportados por los dems oferentes, sin contar con medios de prueba que acrediten tales
manifestaciones. Cabe agregar, que la entidad propende por garantizar el principio constitucional de la buena
fe.
4.21.1.2.
Contratos ejecutados en marco de Contratos de Concesin
Para estos contratos se validarn nicamente las OBRAS EJECUTADAS DE LA CONCESIN, siempre y
cuando estas se enmarquen dentro de los requisitos establecidos en el presente pliego de condiciones, y se
encuentren terminadas indistintamente que el contrato de Concesin se encuentre an en ejecucin.
Estas obras debern ser acreditadas, tal y como se describe a continuacin:
Se deber aportar certificacin expedida por la entidad contratante de la Concesin, con posterioridad a la
fecha de terminacin de las obras que se pretenden acreditar y debe encontrarse debidamente suscrita por la
entidad contratante de la Concesin, y contener todos los datos requeridos en el presente pliego de
condiciones que no se acrediten con el certificado del RUP, en especial:
La fecha de iniciacin de la ejecucin de las OBRAS DE LA CONCESIN que pretenden ser acreditadas
para efectos experiencia en marco del presente proceso de seleccin. (Debe indicar da, mes y ao). No
obstante, si en la certificacin de experiencia solo se evidencia el mes y el ao, se tomara para efectos de
evaluacin de la fecha de iniciacin el primer da del mes.
La fecha de terminacin de la ejecucin de las OBRAS DE LA CONCESIN que pretenden ser

acreditadas para efectos de experiencia en marco del presente proceso de seleccin. (Debe indicar da,
mes y ao). No obstante, si en la certificacin experiencia solo se evidencia el mes y el ao, se tomara
para efectos de evaluacin de la fecha de terminacin el ltimo da del mes.
El valor total facturado de las OBRAS DE LA CONCESIN que pretenden ser acreditadas para efectos
de experiencia en marco del presente proceso de seleccin, incluido el IVA (valor bsico facturado ms
IVA).
Manifestacin de la entidad contratante de la Concesin, en la que seale que las obras que pretenden
ser acreditadas para efectos de experiencia en marco del presente proceso de seleccin, se encuentran
terminadas, recibidas a satisfaccin, y que no hayan sido objeto de ningn tipo de reclamacin
relacionada con la pliza de cumplimiento y de garanta de estabilidad de las mismas (para esta ltima
podr ser su equivalente en el pas de origen de la experiencia).
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En el caso que el contrato de Concesin se encuentre an en ejecucin, se debe certificar la Clasificacin

en los Cdigos del Clasificador de los Bienes, Obras y Servicios de las Naciones Unidas - UNSPSC, en
el que se indique que el contrato se encuentra clasificado en el Clasificador de Bienes, Obras y Servicios
de las Naciones Unidas en alguna de las siguientes clasificaciones, as:
SEGMENTOS
FAMILIA
CLASE
NOMBRE
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NOTA: En el evento que en la certificacin no se indique los cdigos de clasificacin relacionados con los
bienes, obras o servicios ejecutados, el representante legal o el proponente persona natural segn el
caso, deber aportar certificacin (Anexo 6A), en la que indique dichas clasificaciones, la cual se
entender hecha bajo la gravedad de juramento.
Nota 1: Para efectos de acreditacin de experiencia de Contratos de Concesin se deben aportar los
documentos sealados en el presente numeral; no obstante lo anterior, podr aportar uno o algunos de los
documentos sealados en el numeral 4.21.1.1, para efectos de precisar la informacin consignada en la
Certificacin.
Nota 2: En caso que el contrato de concesin ya se encuentre terminado, el mismo deber estar inscrito en el
RUP; no obstante, para efectos de evaluacin el valor ejecutado a tener en cuenta ser el correspondiente
nicamente a las OBRAS DE LA CONCESIN que se pretendan acreditar en marco del presente proceso de
seleccin.
documentos soportes de la misma, prevalecer lo consignado en los documentos soporte. Asimismo, aplica
manifestaciones.
4.21.1.3.
Contratos ejecutados en calidad de Subcontratos derivados de Contratos de Concesin
Para el caso de contratos que se aporten en calidad de subcontratos derivados de Contratos de Concesin,
sern vlidas para efectos de acreditacin de experiencia nicamente las OBRAS EJECUTADAS DE LA
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CONCESIN la cual no necesariamente debe estar terminada, siempre y cuando el Subcontrato se encuentre
terminado, y estas se enmarquen dentro de los requisitos establecidos en el presente pliego de condiciones.
Los contratos que se hayan ejecutado en calidad de subcontratos derivados de Concesin que pretendan ser
acreditados, deben encontrase inscritos en el Registro nico de Proponentes RUP.
As mismo, para que el subcontrato sea vlido para efectos de acreditacin de experiencia, se debern aportar
los siguientes documentos:
Certificacin Expedida por Concesionario al Subcontratista:
Certificacin expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del subcontrato, la cual debe encontrarse
debidamente suscrita por el representante legal del Concesionario y el revisor fiscal o contador pblico del
concesionario o quien haga sus veces en el pas donde se expide el documento del concesionario (segn
corresponda).
Por otra parte, dicha certificacin debe acompaarse del Certificado de Cmara de Existencia y
Representacin Legal del subcontratante; la fecha de expedicin del certificado debe ser no mayor a treinta
(30) das anteriores a la fecha de cierre del presente proceso; en el caso de acreditar Experiencia obtenida en
el Extranjero, deber aportar los documentos que acrediten la existencia y representacin legal del
concesionario, legalizados a ms tardar dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de cierre del
presente proceso de seleccin, de conformidad con el inciso segundo y vietas del numeral 4.5.2.
As mismo, se debe allegar copia de la tarjeta profesional del contador pblico o revisor fiscal (segn
corresponda) y certificado de antecedente disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores,
o los documentos equivalentes que hagan sus veces en el pas donde se expide el documento del
concesionario.
La certificacin aportada debe contener los datos requeridos en el presente pliego de condiciones y que no se
encuentren consignados en el RUP, en relacin con la valoracin de la experiencia, en especial:
La fecha de iniciacin de la ejecucin de las obras que pretenden ser acreditadas para efectos
experiencia en marco del presente proceso de seleccin. (Debe indicar da, mes y ao). No obstante, si
en la certificacin de experiencia solo se evidencia el mes y el ao, se tomara para efectos de evaluacin
de la fecha de iniciacin el primer da del mes.
La fecha de terminacin de la ejecucin de las obras que pretenden ser acreditadas para efectos de
en la certificacin experiencia solo se evidencia el mes y el ao, se tomara para efectos de evaluacin de
la fecha de terminacin el ltimo da del mes.
El valor total facturado de las obras que pretenden ser acreditadas para efectos de experiencia en marco
del presente proceso de seleccin, incluido el IVA (valor bsico facturado ms IVA).
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Adicionalmente, deber allegar la totalidad de las Facturas que soporten y acrediten el Valor Total
Ejecutado del Subcontrato, las cuales deben encontrarse sujetas al cumplimiento de las reglas del
Estatuto Tributario (o los documentos que hagan sus veces en el pas de origen) y/o la Pliza de
Estabilidad de Obra y/o Certificacin suscrita por el revisor fiscal o contador pblico del subcontratista o
quien haga sus veces en el pas donde se expide el documento del concesionario (segn corresponda).
En el caso de acreditarse esta condicin mediante certificacin esta deber contener la relacin de
la totalidad de las facturas que soportan y acreditan el Valor Total Ejecutado del Subcontrato (o los
documentos que hagan sus veces en el pas de origen), con su respectivo valor de manera que se
demuestre lo certificado por el Concesionario al subcontratista; adicionalmente debe acompaarse del
Certificado de Cmara de Existencia y Representacin Legal del subcontratista; la fecha de expedicin
del certificado debe ser no mayor a treinta (30) das anteriores a la fecha de cierre del presente proceso;
en el caso de acreditar Experiencia obtenida en el Extranjero, deber aportar los documentos que
acrediten la existencia y representacin legal del subcontratista, legalizados a ms tardar dentro de los
tres (3) meses anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin, de conformidad con el
inciso segundo y vietas del numeral 4.5.2. As mismo, se debe allegar copia de la tarjeta profesional del
contador pblico o revisor fiscal (segn corresponda) y certificado de antecedente disciplinarios vigente
expedido por la Junta Central de Contadores, o los documentos equivalentes que hagan sus veces en el
pas donde se expide el documento del subcontratista.
Certificacin Expedida por la entidad contratante de la Concesin al Concesionario a partir del
cual se deriv el Subcontrato:
Se debe aportar certificacin expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del subcontrato
debidamente suscrita por la entidad contratante de la Concesin; dicha certificacin debe contener la siguiente
informacin:
Entidad Contratante
Contratista
Objeto del contrato
Alcance de las obras a Ejecutar en el Contrato de Concesin, en las que se pueda evidenciar las obras
subcontratadas que pretendan ser ACREDITADAS para efectos de validacin de experiencia, en el
presente proceso de seleccin.
Las longitudes, volmenes, dimensiones, tipologas y dems condiciones de experiencia establecidas en
el numeral EXPERIENCIA REQUERIDA (EN CASO QUE APLIQUE).
La fecha de iniciacin de la ejecucin de las OBRAS DE LA CONCESIN.
La fecha de terminacin de la ejecucin de las OBRAS DE LA CONCESIN, si se encuentra terminada.
Adicionalmente, en caso que la subcontratacin deba ser autorizada por la entidad concedente se tendr
que aportar el documento por medio del cual se otorga el aval. De lo contrario no ser necesario. Para
probar que la subcontratacin no deba ser autorizada previamente por la entidad concedente, el
proponente podr aportar con su propuesta cualquiera de los siguientes documentos que den cuenta de
esa circunstancia: (i) Copia del contrato de concesin; o (ii) Certificacin emitida por la entidad
concedente.
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Para este caso, el Contrato de Concesin del cual se deriva el subcontrato no necesariamente se debe
encontrar terminado.
Nota 1: Para efectos de acreditacin de subcontratos derivados de contratos de concesin ejecutados en las
OBRAS DE LA CONCESIN, nicamente sern vlidos los Subcontratos de primer orden (Concesionario
Subcontratista).
Nota 2: Para efectos de acreditacin de experiencia de contratos ejecutados como Subcontratos derivados de
Contratos de Concesin se deben aportar los documentos sealados en el presente numeral.
documentos soportes de la misma, prevalecer lo consignado en los documentos soporte. As mismo, aplica
manifestaciones. Cabe agregar, que la entidad propende por garantizar el principio constituciones de la buena
fe.
4.21.1.4.
Consideraciones en relacin con los contratos aportados que hayan sido ejecutados en
calidad de Subcontratos.
1. Para el caso de aquellos contratos que se aporten en calidad de subcontratos, las actividades
subcontratadas, solo sern vlidas para el subcontratista; es decir, dichas actividades no sern tenidas
en cuenta para efectos de acreditacin de experiencia del contratista original.
2. Los proponentes que se encuentren participando en marco del proceso de seleccin, debern advertir a
la entidad cuando en otros procesos, el contratista original haya certificado que dentro de su contrato, se
llev a cabo subcontratacin, por cuanto tales actividades no sern tenidas en cuenta para efectos de
acreditacin de experiencia del contratista original. Para tal fin, debern informar al INVIAS, mediante
comunicacin escrita, indicando el proceso en el cual el contratista certific la respectiva subcontratacin.
3. La obligacin de informar las situaciones de subcontratacin, estarn en cabeza de los proponentes y en
ninguna manera dicha obligacin ser de la entidad; es as, como en aquellos casos en los que el
proponente no advierta tal situacin, la entidad no tendr responsabilidad alguna por cuanto no fue
advertida, en ese caso, el contrato de concesin se contabilizar en un todo y no se tendr en cuenta lo
relacionado con la subcontratacin.
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4.21.2. PERSONAS NATURALES O JURDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN

COLOMBIA
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Para efectos de acreditacin de experiencia, el proponente Personas Natural o Jurdica Extranjera Sin
Domicilio o Sucursal En Colombia, mediante los documentos estipulados como vlidos para cada tipo de
contrato, deber acreditar los siguientes datos de la misma:
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o Debe indicar el tiempo total (En das) del perodo de suspensin. (En este caso, se
sumarn los das de la suspensin y se dividir entre 30, para obtener el dato en meses)
o Debe indicar el tiempo total (En meses) del perodo de suspensin.
Entidad Contratante
Objeto del contrato
Principales actividades ejecutadas
Las longitudes, volmenes, dimensiones, tipologas y dems condiciones de experiencia establecidas
en el numeral EXPERIENCIA REQUERIDA
El porcentaje de participacin, si el contrato se suscribi en cualquier forma asociativa.
La fecha de iniciacin de la ejecucin del contrato. (Debe indicar da, mes y ao). No obstante, si en
los documentos vlidos aportados para la acreditacin de experiencia solo se evidencia el mes y el
ao, se tomara para efectos de evaluacin de la fecha de iniciacin el primer da del mes.
La fecha de terminacin de la ejecucin del contrato. (Debe indicar da, mes y ao). No obstante, si
en los documentos vlidos aportados para la acreditacin de experiencia solo se evidencia el mes y el
ao, se tomara para efectos de evaluacin de la fecha de terminacin el ltimo da del mes.
Tiempo total de suspensin (EN CASO QUE APLIQUE).
o Debe Indicar da, mes y ao, tanto de la fecha de inicio como de la fecha de terminacin del
perodo de la suspensin. (Se aplicar la formula prevista para tal fin en el presente pliego
de condiciones). No obstante, si en los documentos vlidos aportados para la acreditacin de
experiencia solo se evidencia el mes y el ao de la iniciacin y/o terminacin, se tomara para
efectos de evaluacin de la fecha de iniciacin el ltimo da del mes y de la fecha de terminacin
el primer da del mes.
NOTA 1: En caso que los datos de las suspensiones se acrediten en das, meses y aos de
inicio y terminacin; y adicionalmente en meses y/o en das, tendrn prioridad las fechas de iniciacin
y terminacin de las mismas, para el clculo de las suspensiones.
NOTA 2: Cuando no se indique la fecha de terminacin de la suspensin, pero se indique la
fecha de reanudacin, o de reiniciacin, o de levantamiento de la misma, se tomar como fecha de
terminacin de la suspensin, el da anterior a la reanudacin o de reiniciacin, o de levantamiento y
se aplicar la frmula descrita para tal fin en el presente pliego de condiciones, para el clculo
correspondiente.
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El valor del contrato correspondiente a la sumatoria del valor econmico total incluyendo sus
adiciones, mayores valores e IVA o impuestos que haga sus veces, que se le haya pagado al
contratista por la ejecucin de un contrato.
Se debe certificar dentro de los documentos estipulados para la acreditacin que no se declar ningn
tipo de sancin por incumplimiento del Contratista, ni se hizo efectiva, con posterioridad a la
terminacin de los trabajos, la Garanta de Estabilidad y/o calidad de los mismos (para esta ltima
podr ser su equivalente en el pas de origen de la experiencia) de cada uno de los contratos
aportados para la acreditacin de la experiencia requerida.
Estabilidad y/o calidad, esta circunstancia deber ser manifestada por la Entidad Contratante
en la Certificacin aportada para la acreditacin del contrato.
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Cdigos del Clasificador de los Bienes, Obras y Servicios de las Naciones Unidas - UNSPSC, en el
que se indique que el contrato se encuentra clasificado en el Clasificador de Bienes, Obras y
Servicios de las Naciones Unidas en alguna de las siguientes clasificaciones, as:
SEGMENTOS
FAMILIA
CLASE
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NOTA: En el evento que en la certificacin no se indique los cdigos de clasificacin relacionados con
los bienes, obras o servicios ejecutados, el representante legal o el proponente persona natural segn
el caso, deber aportar certificacin (Anexo 6A), en la que indique dichas clasificaciones, la cual se
Para el caso de contratos ejecutados en marco de contratos de concesin, se debern aportar los
documentos indicados en el numeral 4.21.2.2. del presente pliego de condiciones, que permitan
verificar la informacin establecida en las vietas anteriores.
Para el caso de contratos ejecutados en calidad de subcontratos derivados de contratos de concesin,

se debern aportar los documentos indicados en el numeral 4.21.2.3. del presente pliego de
condiciones, que permitan verificar la informacin establecida en las vietas anteriores.
4.21.2.1.
Contratos suscritos con Entidades Estatales
Se podrn aportar uno o algunos de los documentos que se describen a continuacin:

I. Certificacin de experiencia para contratos suscritos con Entidades Estatales:
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La certificacin debe ser expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del contrato y encontrarse
debidamente suscrita por la entidad contratante; as mismo, debe contener los datos requeridos en el presente
pliego de condiciones, en relacin con la valoracin de experiencia
II. Acta de Liquidacin
Debidamente diligenciada y suscrita por las partes involucradas, en las cuales conste la informacin requerida.
III. Acta de Entrega y Recibo Definitivo
IV. Acta de Terminacin
V. Acta de inicio o la orden de inicio
En caso de que se aporte acta de inicio, sta deber presentarse debidamente diligenciada y suscrita por
todas las partes involucradas y en la cual conste la fecha de inicio. La misma slo ser vlida para efectos de
acreditar la fecha de inicio.
En caso de que se aporte la orden de inicio, sta deber estar debidamente suscrita por la entidad
contratante. La misma slo ser vlida para efectos de acreditar la fecha de inicio.
VI. Actas de suspensin, terminacin de suspensin y/o reinicio, o reanudacin levantamiento de la
suspensin
Debidamente diligenciadas y suscritas por las partes involucradas; estas actas nicamente sern tenidas en
cuenta para efectos de clculo de las suspensiones de las que haya sido objeto el contrato. Para que dichas
actas sean vlidas para efectos de clculo del plazo de las suspensiones, las mismas debern indicar da,
mes y ao de la fecha de suspensin y/o de la fecha de terminacin de la suspensin y/o de la fecha de
reinicio o reanudacin levantamiento de la suspensin.
No obstante, si en estas actas solo se evidencia el mes y el ao de la iniciacin y/o terminacin y/o reinicio y/o
reanudacin y/o levantamiento, se tomara para efectos de evaluacin de la fecha de iniciacin el ltimo da del
mes y de la fecha de terminacin el primer da del mes.
VII. Certificacin para empresas que no cuentan con ms de tres (03) aos de constituidas
Para el caso de contratos que sean aportados por socios de empresas que no cuentan con ms de tres (3)
aos de constituidas, en caso de ser necesario se deber aportar adicional a los documentos vlidos para la
Acreditacin de Experiencia, un documento debidamente suscrito por el Representante Legal y el Revisor
Fiscal o Contador Pblico (Segn corresponda), donde se indique la conformacin de la empresa.
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VIII. Contratos Escindidos

Para el caso de contratos que hayan sido objeto de escisin, en caso de ser necesario se deber aportar
adicionalmente a los documentos para la Acreditacin de Experiencia, la Escritura Pblica donde se evidencie
que el contrato aportado para acreditar experiencia haya sido trasladado a la sociedad beneficiaria.
IX. Contratos Cedidos.
Para efectos de la acreditacin de experiencia de contratos que hayan sido objeto de cesin antes de la
ejecucin del 50% de la ejecucin total, se admitirn como experiencia para el cesionario y no se reconocer
experiencia alguna por ellos al cedente, en cuyo caso la experiencia que se contabilizara ser la ejecutada por
el cesionario. En caso de que la cesin se haya producido despus del cincuenta (50%) por ciento de
ejecucin del valor del contrato no se admitir como experiencia ni para el cedente, ni para el cesionario. Esta
situacin en caso de ser necesario deber ser certificada adicionalmente en uno o alguno de los documentos
considerados como vlidos para efectos de acreditacin de experiencia en el presente pliego de condiciones.
Nota 1: Para efectos de acreditacin de experiencia no se aceptaran documentos diferentes a los sealados
en el presente numeral. En caso de existir discrepancias entre dos (2) o ms de los documentos
aportados por el proponente para acreditacin de experiencia, se tendr en cuenta el orden de
prevalencia de los mismos, establecido anteriormente, para efectos de la evaluacin.
documentos soportes de la misma, prevalecer lo consignado en los documentos soporte.
fe.
4.21.2.2.
Contratos ejecutados en marco de Contratos de Concesin de Carreteras
Para estos contratos se validarn nicamente las OBRAS EJECUTADAS DE LA CONCESIN, siempre y
cuando estas se enmarquen dentro de los requisitos establecidos en el presente pliego de condiciones, y se
encuentren terminadas indistintamente que el contrato de Concesin se encuentre an en ejecucin.
Estas obras debern ser acreditados, tal y como se describe a continuacin:
Se deber aportar certificacin expedida por la entidad contratante de la Concesin, con posterioridad a la
fecha de terminacin de las obras que se pretenden acreditar y debe encontrarse debidamente suscrita por la
entidad contratante de la Concesin; y contener todos los datos requeridos en el presente pliego de
condiciones, en especial:
La fecha de iniciacin de la ejecucin de las OBRAS DE LA CONCESIN que pretenden ser acreditadas
para efectos experiencia en marco del presente proceso de seleccin. (Debe indicar da, mes y ao). No
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obstante, si en la certificacin de experiencia solo se evidencia el mes y el ao, se tomar para efectos de
evaluacin de la fecha de iniciacin el primer da del mes.
La fecha de terminacin de la ejecucin de las OBRAS DE LA CONCESIN que pretenden ser

acreditadas para efectos de experiencia en marco del presente proceso de seleccin. (Debe indicar da,
mes y ao). No obstante, si en la certificacin experiencia solo se evidencia el mes y el ao, se tomar
para efectos de evaluacin de la fecha de terminacin el ltimo da del mes.
El valor total facturado de las OBRAS DE LA CONCESIN que pretenden ser acreditadas para efectos
de experiencia en marco del presente proceso de seleccin, incluido el IVA (valor bsico facturado ms
IVA) o el impuesto que haga sus veces en el pas de ejecucin.
Manifestacin de la entidad contratante de la Concesin, en la que seale que las obras que pretenden
ser acreditadas para efectos de experiencia en marco del presente proceso de seleccin, se encuentran
terminadas, recibidas a satisfaccin, y que no hayan sido objeto de ningn tipo de reclamacin
relacionada con la pliza de cumplimiento y de garanta de estabilidad de las mismas (para esta ltima
podr ser su equivalente en el pas de origen de la experiencia).
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Clasificacin en los Cdigos del Clasificador de los Bienes, Obras y Servicios de las Naciones Unidas UNSPSC, en el que se indique que el contrato se encuentra clasificado en el Clasificador de Bienes,
Obras y Servicios de las Naciones Unidas en alguna de las siguientes clasificaciones, as:
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NOTA: En el evento que en la certificacin no se indique los cdigos de clasificacin relacionados con los
bienes, obras o servicios ejecutados, el representante legal o el proponente persona natural segn el
caso, deber aportar certificacin (Anexo 6A), en la que indique dichas clasificaciones, la cual se
Nota 1: Para efectos de acreditacin de experiencia de Contratos de Concesin se deben aportar los
documentos sealados en el presente numeral; no obstante lo anterior, podr aportar uno o algunos de los
documentos sealados en el numeral 4.21.2.1, para efectos de precisar la informacin consignada en la
Certificacin.
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manifestaciones.
4.21.2.3.
Contratos ejecutados en calidad de Subcontratos derivados de Contratos de Concesin
Para el caso de contratos que se aporten en calidad de subcontratos derivados de Contratos de Concesin,
sern vlidas para efectos de acreditacin de experiencia nicamente las OBRAS EJECUTADAS DE LA
CONCESIN la cual no necesariamente debe estar terminada, siempre y cuando el Subcontrato se encuentre
terminado, y estas se enmarquen dentro de los requisitos establecidos en el presente pliego de condiciones.
As mismo, para que el subcontrato sea vlido para efectos de acreditacin de experiencia, se debern aportar
los siguientes documentos:
Certificacin Expedida por Concesionario al Subcontratista:
Certificacin expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del subcontrato, la cual debe encontrarse
debidamente suscrita por el representante legal del Concesionario y el revisor fiscal o contador pblico del
concesionario o quien haga sus veces en el pas donde se expide el documento del concesionario (segn
corresponda).
Por otra parte, deber aportar los documentos que acrediten la existencia y representacin legal del
concesionario, legalizados a ms tardar dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de cierre del
presente proceso de seleccin, de conformidad con el inciso segundo y vietas del numeral 4.5.2.
As mismo, se debe allegar copia de la tarjeta profesional del contador pblico o revisor fiscal (segn
corresponda) y certificado de antecedente disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores,
o los documentos equivalentes que hagan sus veces en el pas donde se expide el documento del
concesionario.
La certificacin aportada debe contener los datos requeridos en el presente pliego de condiciones, en relacin
con la valoracin de la experiencia, en especial:
La fecha de iniciacin de la ejecucin de las obras que pretenden ser acreditadas para efectos
en la certificacin de experiencia solo se evidencia el mes y el ao, se tomara para efectos de evaluacin
de la fecha de iniciacin el primer da del mes.
La fecha de terminacin de la ejecucin de las obras que pretenden ser acreditadas para efectos de
en la certificacin experiencia solo se evidencia el mes y el ao, se tomara para efectos de evaluacin de
la fecha de terminacin el ltimo da del mes.
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El valor total facturado de las obras que pretenden ser acreditadas para efectos de experiencia en marco
del presente proceso de seleccin, incluido el IVA (valor bsico facturado ms IVA) o el impuesto que
haga sus veces en el pas de ejecucin.
Adicionalmente, deber allegar la totalidad de las Facturas que soporten y acrediten el Valor Total
Ejecutado del Subcontrato, las cuales deben encontrarse sujetas al cumplimiento de las reglas del
Estatuto Tributario (o los documentos que hagan sus veces en el pas de origen) y/o la Pliza de
Estabilidad de Obra y/o Certificacin suscrita por el revisor fiscal o contador pblico del subcontratista o
quien haga sus veces en el pas donde se expide el documento del concesionario (segn corresponda).
En el caso de acreditarse esta condicin mediante certificacin esta deber contener la relacin de
la totalidad de las facturas que soportan y acreditan el Valor Total Ejecutado del Subcontrato (o los
documentos que hagan sus veces en el pas de origen), con su respectivo valor de manera que se
demuestre lo certificado por el Concesionario al subcontratista; adicionalmente debe acompaarse del
Certificado de Cmara de Existencia y Representacin Legal del subcontratista; la fecha de expedicin
del certificado debe ser no mayor a treinta (30) das anteriores a la fecha de cierre del presente proceso;
en el caso de acreditar Experiencia obtenida en el Extranjero, deber aportar los documentos que
acrediten la existencia y representacin legal del subcontratista, legalizados a ms tardar dentro de los
tres (3) meses anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin, de conformidad con el
inciso segundo y vietas del numeral 4.5.2. As mismo, se debe allegar copia de la tarjeta profesional del
contador pblico o revisor fiscal (segn corresponda) y certificado de antecedente disciplinarios vigente
expedido por la Junta Central de Contadores, o los documentos equivalentes que hagan sus veces en el
pas donde se expide el documento del subcontratista.
Cdigos del Clasificador de los Bienes, Obras y Servicios de las Naciones Unidas - UNSPSC, en el que
se indique que el contrato se encuentra clasificado en el Clasificador de Bienes, Obras y Servicios de las
Naciones Unidas en alguna de las siguientes clasificaciones, as:
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NOTA: En el evento que en la certificacin no se indique los cdigos de clasificacin relacionados con
los bienes, obras o servicios ejecutados, el representante legal o el proponente persona natural segn
el caso, deber aportar certificacin (Anexo 6A), en la que indique dichas clasificaciones, la cual se
Certificacin Expedida por la entidad contratante de la Concesin al Concesionario a partir del
cual se deriv el Subcontrato:
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Se debe aportar certificacin expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del subcontrato
debidamente suscrita por la entidad contratante de la Concesin; dicha certificacin debe contener la siguiente
informacin:
Entidad Contratante
Contratista
Objeto del contrato
Principales actividades ejecutadas, en las que se pueda evidenciar las obras subcontratadas que
pretendan ser ACREDITADAS para efectos de validacin de experiencia, en el presente proceso de
seleccin.
Las longitudes, volmenes, dimensiones, tipologas y dems condiciones de experiencia establecidas en
el numeral EXPERIENCIA REQUERIDA (EN CASO QUE APLIQUE).
La fecha de iniciacin de la ejecucin de las OBRAS DE LA CONCESIN.
La fecha de terminacin de la ejecucin de las OBRAS DE LA CONCESIN, si se encuentra terminada.
Adicionalmente, en caso que la subcontratacin deba ser autorizada por la entidad concedente se tendr
que aportar el documento por medio del cual se otorga el aval. De lo contrario no ser necesario. Para
probar que la subcontratacin no deba ser autorizada previamente por la entidad concedente, el
proponente podr aportar con su propuesta cualquiera de los siguientes documentos que den cuenta de
esa circunstancia: (i) Copia del contrato de concesin; o (ii) Certificacin emitida por la entidad
concedente.
Para este caso, el Contrato de Concesin del cual se deriva el subcontrato no necesariamente se debe
encontrar terminado.
Nota 1: Para efectos de acreditacin de subcontratos derivados de contratos de concesin ejecutados en las
OBRAS DE LA CONCESIN, nicamente sern vlidos los Subcontratos de primer orden (Concesionario
Subcontratista).
Nota 2: Para efectos de acreditacin de experiencia de contratos ejecutados como Subcontratos derivados de
Contratos de Concesin se deben aportar los documentos sealados en el presente numeral.
fe.
4.21.2.4.
Consideraciones en relacin con los contratos aportados que hayan sido ejecutados en
calidad de Subcontratos derivados de contratos de Concesin.
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1. Para el caso de aquellos contratos que se aporten en calidad de subcontratos, las actividades
subcontratadas, solo sern vlidas para el subcontratista; es decir, dichas actividades no sern tenidas
en cuenta para efectos de acreditacin de experiencia del contratista original.
2. Los proponentes que se encuentren participando en marco del proceso de seleccin, debern advertir a
la entidad cuando en otros procesos, el contratista original haya certificado que dentro de su contrato, se
llev a cabo subcontratacin, por cuanto tales actividades no sern tenidas en cuenta para efectos de
acreditacin de experiencia del contratista original. Para tal fin, debern informar al INVIAS, mediante
comunicacin escrita, indicando el proceso en el cual el contratista certific la respectiva subcontratacin.
3. La obligacin de informar las situaciones de subcontratacin, estarn en cabeza de los proponentes y en
ninguna manera dicha obligacin ser de la entidad; es as, como en aquellos casos en los que el
proponente no advierta tal situacin, la entidad no tendr responsabilidad alguna por cuanto no fue
advertida, en ese caso, el contrato de concesin se contabilizar en un todo y no se tendr en cuenta lo
relacionado con la subcontratacin.
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4.22.
ACREDITACIN DE LA EXPERIENCIA DE SOCIEDADES CONTROLADAS POR EL

PROPONENTE Y/O DE LA MATRIZ DEL PROPONENTE Y/O DE SOCIEDADES CONTROLADAS
POR LA MATRIZ DEL PROPONENTE
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El Proponente (o los miembros de una Estructura Plural) podr presentar la Experiencia, a travs de
sociedades controladas o de su matriz, o de sociedades controladas por su matriz. Para estos efectos, habr
control o se considerar matriz cuando se verifique que el Proponente (o los miembros de una Estructura
Plural) o su matriz, segn sea el caso, se encuentra incurso en cualquiera de los siguientes supuestos de
control respecto de la sociedad cuya Experiencia Exitosa sea acreditada: (i) tiene el cincuenta por ciento
(50%) o ms del capital; o (ii) tiene la capacidad de emitir los votos constitutivos de la mayora mnima
decisoria en la junta de socios o junta directiva o en la asamblea de accionistas o tenga el nmero de votos
necesarios para elegir la mayora de los miembros de la junta directiva si la hubiere; o (iii) ejerce, en razn a
un acto o negocio con la sociedad controlada, influencia dominante en las decisiones de los rganos de
administracin de la sociedad. Todo lo anterior, en los trminos previstos en la ley comercial colombiana.
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El Proponente o los miembros de una Estructura Plural deber acreditar la situacin de control
de la siguiente manera:
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a)
Si el Proponente o los miembros de las Estructuras Plurales acreditan la experiencia de su matriz, la
situacin de control se verificar (i) en el certificado de existencia y representacin legal del Proponente (o los
miembros de una Estructura Plural) si fuere colombiano o (ii) si el Proponente (o los miembros de una
Estructura Plural) es extranjero, (1) mediante el certificado de existencia y representacin legal del Proponente
(o los miembros de una Estructura Plural) en el cual conste la inscripcin de la situacin de control, si la
jurisdiccin de incorporacin de la sociedad controlada tuviere tal certificado y en el mismo fuese obligatorio
registrar la situacin de control, o (2) mediante la presentacin de un documento equivalente al certificado de
existencia y representacin legal segn la jurisdiccin, siempre que en el mismo fuese obligatorio registrar la
situacin de control, o (3) mediante certificacin expedida por autoridad competente, segn la jurisdiccin de
incorporacin de la sociedad controlada, en el que se evidencie cualquiera de los presupuestos de control, o
(4) mediante certificacin expedida conjuntamente por los representantes legales del Proponente (o los
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miembros de una Estructura Plural) y de la sociedad controlante, en la cual conste que en el pas de su
incorporacin no existe autoridad que expida certificados en los que conste la situacin de control de una
sociedad, y en el cual se describa la situacin de control. Esta certificacin deber estar legalizada a travs de
declaracin hecha ante autoridad competente para recibir declaraciones juramentadas en la respectiva
jurisdiccin; para fines de claridad nicamente, la certificacin podr constar en documentos separados
suscritos por los representantes legales de cada una de las sociedades involucradas. En el caso previsto en el
presente literal (a), la matriz deber suscribir la Fianza y adjuntarla en la Propuesta.
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b)
Si el Proponente o los miembros de las Estructuras Plurales acreditan la experiencia de una sociedad
controlada por el Proponente (o los miembros de las Estructuras Plurales) la situacin de control se verificar
(i) en el certificado de existencia y representacin legal de la sociedad controlada en el cual conste la
inscripcin de la situacin de control si la sociedad controlada es colombiana, (ii) si la sociedad controlada
cuya experiencia se acredita es extranjera, se acreditar (1) mediante el certificado de existencia y
representacin legal de la sociedad controlada en el cual conste la inscripcin de la situacin de control, si la
jurisdiccin de incorporacin de la sociedad controlada tuviere tal certificado y en el mismo fuese obligatorio
registrar la situacin de control, o (2) mediante la presentacin de un documento equivalente al certificado de
existencia y representacin legal segn la jurisdiccin, siempre que en el mismo fuese obligatorio registrar la
situacin de control, o (3) mediante certificacin expedida por autoridad competente, segn la jurisdiccin de
incorporacin de la sociedad controlada, en el que se evidencie cualquiera de los presupuestos de control, o
(4) mediante certificacin expedida conjuntamente por los representantes legales del Proponente (o los
miembros de una Estructura Plural) y de la sociedad controlada, en la cual conste que en el pas de su
incorporacin no existe autoridad que expida certificados en los que conste la situacin de control de una
sociedad, y en el cual se describa la situacin de control. Esta certificacin deber estar, legalizada a travs
de declaracin hecha ante autoridad competente para recibir declaraciones juramentadas en la respectiva
jurisdiccin; para fines de claridad nicamente, la certificacin podr constar en documentos separados
suscritos por los representantes legales de cada una de las sociedades involucradas. En el caso previsto en el
presente literal (b), no se deber suscribir la Fianza.
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c)
Si el Proponente o los miembros de las Estructuras Plurales acreditan la experiencia de una sociedad
controlada por su matriz, la situacin de control se verificar (i) en el certificado de existencia y representacin
legal de la sociedad controlada por la matriz en el cual conste la inscripcin de la situacin de control si la
sociedad controlada es colombiana (la situacin de control de la matriz sobre el Proponente (o los miembros
de una Estructura Plural) se deber verificar el certificado de existencia y representacin legal), (ii) si la
sociedad controlada por la matriz cuya experiencia se acredita es extranjera, se deber acreditar el control de
la matriz sobre el Proponente o miembro de la Estructura Plural en los trminos del literal (a) anterior y
adems acreditar el control sobre la respectiva sociedad controlada (1) mediante el certificado de existencia y
representacin legal de la sociedad controlada en el cual conste la inscripcin de la situacin de control de la
matriz, si la jurisdiccin de incorporacin de la sociedad controlada tuviere tal certificado y en el mismo fuese
obligatorio registrar la situacin de control, o (2) mediante la presentacin de un documento equivalente al
certificado de existencia y representacin legal segn la jurisdiccin, siempre que en el mismo fuese
obligatorio registrar la situacin de control, o (3) mediante certificacin expedida por autoridad competente,
segn la jurisdiccin de incorporacin de la sociedad controlada, en el que se evidencie cualquiera de los
presupuestos de control descritos en el Pliego de condiciones, o (4) mediante certificacin expedida
conjuntamente por los representantes legales del Proponente (o los miembros de una Estructura Plural), la
matriz del Proponente (o los miembros de una Estructura Plural) y de la sociedad controlada, en la cual conste
que en el pas de su incorporacin no existe autoridad que expida certificados en los que conste la situacin
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de control de una sociedad, y en el cual se describa la situacin de control. Esta certificacin deber estar
legalizada a travs de declaracin hecha ante autoridad competente para recibir declaraciones juramentadas
en la respectiva jurisdiccin; para fines de claridad nicamente, la certificacin podr constar en documentos
separados suscritos por los representantes legales de cada una de las sociedades involucradas. En el caso,
previsto en el presente literal (c), la matriz deber suscribir la Fianza y adjuntarla en la Propuesta.
4.23.
CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA
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Con el fin que la experiencia acreditada sea validada como experiencia requerida se deben cumplir los
siguientes requisitos:
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6. En el caso de estructura plural, uno de los integrantes del proponente debe aportar como mnimo el
sesenta (60%) por ciento de la experiencia solicitada relacionada con los criterios de PROMEDIO DE
FACTURACION MENSUAL, VALOR TOTAL EJECUTADO Y LONGITUD INTERVENIDA. De igual
manera, para que esta experiencia sea aceptable, dicho integrante deber tener una participacin mnima
en la Estructura Plural que se presenta para este proceso de seleccin del veinticinco por ciento (25%).
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7. Para el presente proceso el o los integrantes del proponente plural que aporten la experiencia, deben
tener un porcentaje de participacin en el Consorcio o Unin Temporal MINIMO del Veinticinco 25% cada
uno.
1. En caso de la acreditacin de experiencia a travs de contratos ejecutados en el extranjero, la misma
solo ser vlida para efectos del proceso cuando se hayan SUSCRITO Y EJECUTADO NICA Y
EXCLUSIVAMENTE para: ENTIDADES ESTATALES del pas donde se ejecut el contrato o como un
Subcontrato Derivado de Contrato de Concesin (donde nicamente sern vlidos los Subcontratos de
primer orden, es decir los suscritos entre Concesionario y Subcontratista).
2. Para el clculo del PFMT y VTE del Consorcio o Unin Temporal se tomarn mximo CUATRO (04)
contratos, los cuales debern estar debidamente relacionados en el Formulario de Experiencia, indicando
de manera clara cual o cuales de los integrantes del Consorcio o la Unin Temporal aportan dicha
experiencia. Este formulario deber ser presentado por el Consorcio o Unin Temporal y no por cada
integrante.
3. En caso que el proponente relacione o anexe ms de un formulario para obtener calificacin de hbil por
el factor de experiencia, nicamente se tendr en cuenta el primer formulario que aparece en orden
consecutivo foliado y de l los primeros CUATRO (04) contratos relacionados
4. En caso que el proponente relacione o anexe un nmero superior a CUATRO (04) contratos, para efectos
de evaluacin de la experiencia, nicamente se tendrn en cuenta los CUATRO (04) primeros contratos
relacionados en el Formulario de experiencia en orden consecutivo. Los proponentes debern diligenciar
toda la informacin requerida en el Formulario de experiencia.
5. En caso que el proponente no aporte el FORMULARIO DE EXPERIENCIA, para efectos de otorgar
puntaje; se tendrn en cuenta para la evaluacin los CUATRO (04) contratos de mayor valor.
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8. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia especifica haya sido ejecutado en
consorcio o unin temporal, deber relacionar en el Formulario de EXPERIENCIA el porcentaje de
participacin del integrante en la ejecucin del contrato que se quiera hacer valer dentro del proceso y
adems, dicho porcentaje de participacin deber venir especificado claramente en uno o algunos de los
documentos que se establecen como vlidos para efectos de acreditacin de experiencia, en el presente
pliego de condiciones.
9. Si el contrato aportado para acreditar la experiencia se ejecut bajo la modalidad de consorcio o unin
temporal, el valor a considerar ser el equivalente al porcentaje de participacin que tuvo el integrante o
los integrantes que la pretendan hacer valer (esto es el valor finalmente facturado o pagado o ejecutado a
considerar ser igual a, el valor total valor finalmente facturado o pagado o ejecutado multiplicado por el
porcentaje de participacin que tuvo el integrante o los integrantes).
temporal, el plazo a considerar ser el plazo total ejecutado, sin afectarse por el porcentaje de
participacin que tuvo el integrante que la pretenda hacer valer.
temporal, las longitudes ejecutadas a considerar sern las equivalentes al porcentaje de participacin que
tuvo el integrante o los integrantes que las pretendan hacer valer. (Esto es las longitudes ejecutadas a
considerar ser igual a la longitud final ejecutada multiplicada por el porcentaje de participacin que tuvo
el integrante o los integrantes).
12. Para efectos de la acreditacin de experiencia de contratos que hayan sido objeto de cesin antes de la
ejecucin del 50% de la ejecucin total, se admitirn como experiencia para el cesionario y no se
reconocer experiencia alguna por ellos al cedente, en cuyo caso la experiencia que se contabilizara ser
la ejecutada por el cesionario. En caso de que la cesin se haya producido despus del cincuenta (50%)
por ciento de ejecucin del valor del contrato no se admitir como experiencia ni para el cedente, ni para
el cesionario. Esta situacin deber ser certificada adicionalmente en uno o alguno de los documentos
considerados como vlidos para efectos de acreditacin de experiencia en el presente pliego de
condiciones.
13. En el evento que un contrato que se aporte para la experiencia haya sido ejecutado por un Consorcio o
Unin Temporal, y dos (2) o ms de sus integrantes conformen un proponente plural para participar en el
presente proceso, dicho contrato se entender aportado como un (1) solo contrato y se tendr en cuenta
para el aporte de la experiencia, la sumatoria de los porcentajes de los integrantes del Consorcio o Unin
Temporal que ejecutaron el contrato, y que estn participando en el presente proceso. Cuando se
presente este caso se tendr en cuenta el contrato en la totalidad de la participacin de los integrantes
que conformaron el proponente plural que adquiri la experiencia y que se encuentren participando en el
14. En el evento de aportarse para la acreditacin de experiencia contratos ejecutados en un plazo menor a
un (1) mes, la Entidad para efectos del clculo del Promedio de Facturacin Mensual (PFM) tomar como
plazo para este clculo un mes.
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15. Cuando en la revisin del formulario se encuentren errores de trascripcin en cifras, en fechas, en
nmeros o en letras, prevalecer la informacin contenida en los soportes que acompaan dicho
formulario.
16. En caso que la entidad requiera verificar la veracidad de la informacin aportada para acreditar la
experiencia aceptable, podr solicitarla y el oferente est en la obligacin de allegarla, de lo contrario los
contratos no sern tenidos en cuenta para la evaluacin.
17. Para efectos de la evaluacin, los contratos de Gerencia de Obra y/o Administracin Delegada en los
cuales se estipul el pago de honorarios al contratista, no se tendrn en cuenta para la experiencia de
contratos de ejecucin de obras.
18. Cuando para acreditar la EXPERIENCIA, adems de las actividades requeridas para el presente proceso
de seleccin se evidencien otro tipo de actividades, se tomar el VALOR TOTAL FACTURADO y el
PLAZO TOTAL CORRESPONDIENTE al contrato celebrado y ejecutado; siempre y cuando los mismos
se ajusten a los requerimientos establecidos en el presente pliego de condiciones.
19. Para efectos del clculo del periodo de ejecucin de los contratos acreditados y de los perodos de
suspensin, se tomarn das calendario. Para efectos del clculo del plazo (Plazoi) de los contratos
acreditados, as como el tiempo de suspensin del contrato (t suspi) se tomarn los meses de 30 das y los
aos de 360 das.
Es decir, que el clculo del plazo para los contratos acreditados se realizar de la siguiente manera:
En donde:
Plazoi
= Plazo del contrato i
Fini i
= Fecha de Inicio del Contrato i
Fter i
= Fecha de Terminacin del Contrato i
((Fter i - Fini i) + 1)
= Perodo de ejecucin del contrato acreditado
360
= Ao de 360 das
12
= Meses de 30 das para obtener el clculo del plazo en meses.
Tsusp i
=Tiempo de suspensin del contrato i, calculado en meses, definido

de la siguiente manera
En donde:
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Fini susp i
= Fecha de Inicio de la Suspensin del Contrato i
Fter susp i
= Fecha de Terminacin de la Suspensin del Contrato i
((Fter susp i - Fini suspi) + 1) = Perodo de suspensin del contrato acreditado

30
= Mes de 30 das
20. Para efectos de la evaluacin, los plazos sern aproximados por exceso o por defecto a la dcima de
mes, as: cuando la centsima de mes sea igual o superior a cinco se aproximar por exceso al nmero
entero siguiente de la dcima de mes y cuando la centsima de mes sea inferior a cinco se aproximar
por defecto al nmero entero de la dcima de mes.
21. Para el resultado de los clculos obtenidos en la evaluacin de los distintos criterios de experiencia
(diferentes al plazo), se utilizarn las aproximaciones por exceso o por defecto a la centsima del valor,
as: cuando la milsima del valor sea igual o superior a cinco se aproximar por exceso al nmero entero
siguiente de la centsima del valor y cuando la milsima del valor sea inferior a cinco se aproximar por
defecto al nmero entero de la centsima del valor.
22. La informacin deber ser presentada en moneda legal colombiana, en este orden, cuando el valor de los
contratos este expresado en monedas extranjeras (Y el contrato haya sido ejecutado por una persona
que no tenga la obligacin de estar inscrita en el RUP) ste deber convertirse en Pesos
Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuacin se describe:
Si est expresado originalmente en Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, los valores se
convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor correspondiente al promedio de las
tasas representativas del mercado, certificadas por el Banco de la Repblica, a las fechas de inicio y
de terminacin del contrato, para lo cual el proponente deber indicar la tasa representativa del
mercado utilizada para la conversin.
Si est expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dlares de los
Estados Unidos de Norte Amrica, deber convertirse a sta moneda, utilizando para ello el valor
correspondiente al promedio de las tasas de cambio vigentes entre el dlar y dicha moneda (utilizando
para tal efecto la pgina web http://www.oanda.com en la pestaa Currency Converter, (Conversor de
Divisas), a las fechas de inicio y de terminacin del contrato. Hecho esto se proceder en la forma que
seala el numeral anterior.
Junto con el Formulario de Experiencia, debe presentarse los valores antes obtenidos, en un Cuadro
de Conversin de valores que presente los Valores de los contratos en su moneda original, la tasa de
cambio utilizada, los Valores convertidos de los Contratos en Moneda Colombiana. As mismo, los
valores facturados tanto en moneda original como en Moneda Colombiana.
NOTA: En el caso de contratos ejecutados antes de la entrada en vigencia del EURO, el valor
ejecutado se debe acreditar en la moneda que se encontraba vigente a la fecha de iniciacin del
contrato.
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23. El INVAS se reserva el derecho de verificar la informacin aportada por los Proponentes.
24. El Instituto se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia de la
informacin aportada por el proponente, tendiente a acreditar su experiencia, pudiendo acudir para ello a
las personas, empresas o entidades contratantes.
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5. CAPITULO V CRITERIOS DE COMPARABILIDAD Y CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS
1
2
5.1.
CRITERIOS DE COMPARABILIDAD DE LAS PROPUESTAS
3
4
5
6
LA OMISIN DE LA INFORMACIN REQUERIDA EN ESTE NUMERAL, NO SER SUBSANABLE POR SER

CRITERIO DE DESEMPATE; EN TODO CASO, LA NO PRESENTACIN DE LA INFORMACIN
REQUERIDA NO RESTRINGE LA PARTICIPACIN DEL PROPONENTE, NI ES CAUSAL DE RECHAZO DE
PROPUESTA TCNICA.
5.1.1. CERTIFICACIN DE MIPYMES
8
9
10
11
El revisor fiscal o contador, segn corresponda, de Micro-pequeas y Medianas Empresas deber aportar
certificacin bajo la gravedad de juramento, que se entiende prestado con la presentacin del documento, en
la que acredite, que la empresa cumple con los requisitos establecidos en el artculo 2 de la Ley 905 del 2 de
agosto de 2004 y el Decreto 1082 del 2015 y dems normas vigentes y aplicables sobre la materia.
12
13
En caso de Consorcios o Uniones Temporales, dicha manifestacin deber hacerse por el Revisor Fiscal o
Contador Pblico, segn el caso, de cada uno de los integrantes.
14
15
16
17
18
En caso de sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia o las personas naturales extranjeras no
residentes en el pas que presenten propuesta, podrn acreditar la calidad de Mipymes, siempre y cuando
hayan acreditado RECIPROCIDAD, de conformidad con el numeral 5.1.3. del presente pliego de condiciones.
En el evento de no acreditar RECIPROCIDAD no se tendr en cuenta la certificacin que acredite la calidad
Mipyme.
19
20
21
22
En caso de sociedades extranjeras con sucursal en Colombia quien deber acreditar la calidad de Mipymes
ser la sociedad matriz, a travs del revisor fiscal o contador o quien haga sus veces en el pas de origen.
Esta certificacin deber incluir la informacin relativa a la sociedad matriz y la de su sucursal, a efectos de
acreditar los requisitos de que trata la Ley 905 de 2004.
23
24
NOTA: La omisin de la informacin requerida en este numeral, no restringe la participacin del proponente,
ni es causal de rechazo de propuesta.
25
5.1.2. ACREDITACIN DE PERSONAL CON LIMITACIONES (LEY 361 DE 1997)
26
27
28
29
30
31
De conformidad con lo previsto en el artculo 24 de la ley 361 de 1997 los particulares empleadores que
vinculen laboralmente personas con limitacin, sern preferidos en igualdad de condiciones en los procesos
de seleccin, adjudicacin y celebracin de contratos, sean estos pblicos o privados si estos tienen en sus
nminas por lo menos un mnimo del 10% de sus empleados en las condiciones de discapacidad enunciadas
en la ley, dicho personal deber haber sido contratado por lo menos con anterioridad a un ao al cierre del
32
Para lo cual debern acreditar esta situacin presentando los siguientes documentos:
33
Certificacin vigente expedida por la Oficina de Trabajo de la respectiva zona.
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108 de 166
Formato No. 7 suministrado por el INVIAS, el cual debe estar suscrito por el Representante Legal y el
revisor fiscal o contador pblico o quien haga sus veces en la respectiva jurisdiccin, segn sea el caso,
en el cual adems de la informacin all contenida, se manifestar el compromiso de mantener vinculado a
dicho personal por un lapso igual al de la contratacin.
1
2
3
4
5
5.1.3. TRATO NACIONAL
6
7
8
9
La RECIPROCIDAD aplica para aquellos proponentes e integrantes de consorcios o uniones temporales

extranjeros sin domicilio en Colombia, las sociedades extranjeras con sucursal en Colombia y/o las personas
naturales extranjeras no residentes en el pas que deseen el tratamiento de proponente nacional para el
presente proceso.
10
11
12
De acuerdo al artculo 2.2.1.2.4.1.3. del Decreto 1082 de 2015, las personas jurdicas extranjeras recibirn
trato nacional cuando se cumpla alguna de las siguientes tres condiciones, para lo cual se verificar por la
Entidad en el orden que se relaciona y de manera excluyente.
13
Se dar trato nacional a:
14
15
Los bienes y servicios de otros Estados con los cuales exista un Acuerdo Comercial aplicable al Proceso
de Contratacin;
16
17
A los bienes y servicios respecto de los cuales exista trato nacional por reciprocidad; (situacin que se
verificar de conformidad con lo establecido por el artculo 2.2.1.2.4.1.3. del Decreto 1082 de 2015) y,
18
A los servicios de la Comunidad Andina de Naciones CAN.
19
20
El origen de la Persona Jurdica Extranjera se verificar del Certificado de Existencia y Representacin Legal
expedido por la autoridad competente o de los documentos que hagan sus veces.
21
22
Para el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, se otorgarn los cien (100) puntos cuando todos los
miembros hayan acreditado el origen nacional de la oferta en las condiciones sealadas.
23
24
25
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales conformados por integrantes nacionales y extranjeros sin
derecho a trato nacional, el puntaje se asignar en proporcin al porcentaje de participacin del integrante
nacional.
26
27
En todo caso, la inexistencia del acuerdo, convenio, tratado o certificacin mencionados no restringe la
participacin de sociedades o personas extranjeras, ni constituye causal de rechazo de su propuesta.
28
5.2.
29
30
Las propuestas que hayan cumplido con los requisitos de HABILIDAD y cuya oferta econmica no se
encuentre incursa en causal de rechazo, se calificarn con el siguiente puntaje:
31
ASIGNACIN DE PUNTAJE A LAS PROPUESTAS
Licitacin Pblica
LP-PRE-DO-076-2015
109 de 166
Cuadro No. 5 Criterios de Ponderacin
CONCEPTO
PUNTAJE MAXIMO
VALOR DE LA PROPUESTA
800
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
100
FACTOR DE CALIDAD
IMPLEMENTACION TECNOLOGIA DE PAVIMENTOS

CON BENEFICIO AMBIENTAL
TOTAL
100
1000
Para establecer el valor de la propuesta econmica se dar aplicacin al siguiente procedimiento:
El Instituto slo efectuar correcciones aritmticas originadas por:
Todas las operaciones aritmticas a que haya lugar en la propuesta econmica.
5
6
7
8
9
El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios contenidos en la propuesta
econmica, de las operaciones aritmticas a que haya lugar y del valor del IVA, as: cuando la fraccin
decimal del peso sea igual o superior a cinco se aproximar por exceso al nmero entero siguiente del
peso y cuando la fraccin decimal del peso sea inferior a cinco se aproximar por defecto al nmero
entero del peso.
10
5.2.1. OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR VALOR DE LA PROPUESTA
11
12
13
El valor de la propuesta econmica deber incluir todos los costos directos e indirectos para la completa y
adecuada ejecucin de la obra del mdulo al cual presenta propuesta del presente proceso y los riesgos y
administracin de los mismos.
14
15
16
17
18
Los estimativos tcnicos que hagan los Proponentes para la presentacin de sus Ofertas debern tener en
cuenta que la ejecucin del Contrato se regir ntegramente por lo previsto en dicho Contrato y sus Apndices,
as como en el Pliego de Condiciones, Adendas y sus Anexos y que en sus clculos econmicos se deben
incluir todos los aspectos y requerimientos necesarios para cumplir con todas y cada una de las obligaciones
contractuales y asumir los riesgos previstos en dichos documentos.
19
20
21
22
La entidad realizara la verificacin aritmtica de las propuestas econmicas presentadas por los
proponentes. En el caso de presentarse una diferencia, luego de realizar la correccin aritmtica del
ofrecimiento econmico, mayor o igual al UNO por ciento (1%), por exceso o defecto, con respecto al
valor registrado en el formulario No.1 el da del cierre del proceso, sern RECHAZADAS.
23
24
El INVIAS, a partir del valor total corregido de las propuestas asignar mximo OCHOCIENTOS (800) puntos
acumulables de conformidad con el siguiente procedimiento:
25
5.2.1.1.
26
27
Se seleccionara el mtodo de ponderacin de la propuesta econmica de acuerdo con los mtodos que se
nombran a continuacin:
Determinacin del Mtodo para la Ponderacin de la Propuesta Econmica
Licitacin Pblica
LP-PRE-DO-076-2015
NMERO
MTODO
MEDIA ARITMETICA
MEDIA ARITMETICA ALTA
MEDIA GEOMETRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL
110 de 166
MENOR VALOR
REINICIA NUEVAMENTE CON EL PRIMER MTODO Y AS
SUCESIVAMENTE
1
2
3
4
5
Para la determinacin del mtodo se tomarn hasta las centsimas de la (TRM) Tasa de cambio
Representativa del Mercado (certificada por el Banco de la Repblica) que rija en la fecha prevista para la
Instalacin de la Audiencia de asignacin de puntaje de la oferta econmica y adjudicacin , indicada en la
cronologa vigente al momento del cierre del proceso de seleccin, aun cuando dicha fecha se modifique
posteriormente en desarrollo del proceso licitatorio.
6
7
8
9
10
La TRM solo definir el mtodo con la cual se asignar el puntaje para el primer mdulo a adjudicar, es
decir, el de mayor valor de presupuesto oficial. Para la adjudicacin del segundo mdulo, de acuerdo
con lo previsto en el presente pliego de condiciones, se tomar el siguiente mtodo de acuerdo a la
tabla anterior en orden ascendente y as sucesivamente; teniendo en cuenta que se reiniciara desde el
primer mtodo en caso de ser necesario. (NO APLICA)
11
12
13
Se determinar el mtodo de acuerdo a los rangos establecidos en el cuadro que se presenta a continuacin.
Esta TRM se tomar del sitio web del Banco de la Repblica de Colombia, http://www.banrep.gov.co/seriesestadisticas/see_ts_cam.htm#trm.
RANGO
(INCLUSIVE)
DE 0.00 A 0.24
NMERO
MTODO
MEDIA ARITMETICA
DE 0.25 A 0.49
MEDIA ARITMETICA ALTA
DE 0.50 A 0.74
MEDIA GEOMETRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL
DE 0.75 A 0.99
MENOR VALOR
14
15
5.2.1.2.
16
17
Consiste en la determinacin del promedio aritmtico de las propuestas que no han sido rechazadas y se
encuentran vlidas, para esto se aplicar la siguiente frmula:
Media Aritmtica
__
18
i 1
19
Donde,
__
Media aritmtica.
xi
n
Licitacin Pblica
LP-PRE-DO-076-2015
1
2
xi
Valor total corregido de la propuesta i
Nmero total de las propuestas vlidas presentadas.
Ponderacin de las propuestas por el mtodo de la Media Aritmtica.
Obtenida la media aritmtica se proceder a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula.
X Vi
Para valores menores o iguales a X
800 1
X
Puntaje i
1 2 X Vi Para valores mayores a X

800
111 de 166
Donde,
__
Media aritmtica.
Vi
Valor total corregido de cada una de las propuestas i.
i =
Nmero de propuesta.
5
6
7
En el caso de propuestas econmicas con valores mayores a la media aritmtica se tomara el valor absoluto
de la diferencia entre la media aritmtica y el valor de la propuesta, como se observa en la frmula de
ponderacin.
8
9
Las propuestas que no estn definidas como vlidas no se les tendr en cuenta puntaje alguno, por concepto
de Apoyo a la Industria Nacional y Factor de Calidad.
10
5.2.1.3.
Media Aritmtica Alta
11
12
13
Consiste en la determinacin de la media aritmtica entre el valor total corregido de la propuesta vlida ms
alta y el promedio aritmtico de las propuestas que no han sido rechazadas y se encuentran vlidas, para esto
se aplicar la siguiente frmula:
__
14
15
Donde,
=
__
Media aritmtica alta.
V max X
2
Licitacin Pblica
LP-PRE-DO-076-2015
112 de 166
__
X = Media aritmtica.
Vmax =
1
2
Ponderacin de las propuestas por el mtodo de la Media Aritmtica Alta.

Obtenida la media aritmtica alta se proceder a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula.
__
__
800 1 X A Vi Para valores menores o iguales a X A
__
X A
Puntaje i
__
X A Vi
__
Para valores mayores a X A
800 1 2 __
X
A
Valor total corregido de la propuesta vlida ms alta
Donde,
__
XA
Media aritmtica alta.
Vi
Valor total corregido de cada una de las propuestas i
i =
Nmero de propuesta.
5
6
7
En el caso de propuestas econmicas con valores mayores a la media aritmtica alta se tomara el valor
absoluto de la diferencia entre la media aritmtica alta y el valor de la propuesta, como se observa en la
frmula de ponderacin.
8
9
10
5.2.1.4.
Media Geomtrica con Presupuesto Oficial
11
12
Para el clculo de la media geomtrica con presupuesto oficial se tendr en cuenta el nmero de propuestas
vlidas y se incluir el presupuesto oficial del proceso de acuerdo al siguiente cuadro:
NMERO DE PROPUESTAS
(N)
NMERO DE VECES EN LAS QUE SE

INCLUYE EL PRESUPUESTO OFICIAL
[NMERO]
(NV) [VECES]
13
46
Licitacin Pblica
LP-PRE-DO-076-2015
113 de 166
NMERO DE PROPUESTAS
(N)
NMERO DE VECES EN LAS QUE SE

INCLUYE EL PRESUPUESTO OFICIAL
[NMERO]
(NV) [VECES]
79
10 12
13 15
Y as sucesivamente por cada tres propuestas vlidas se incluir una vez el presupuesto oficial del mdulo.
2
3
Seguidamente se determinar la media geomtrica con la inclusin del presupuesto oficial de acuerdo a lo
establecido en el cuadro anterior mediante la siguiente frmula:
G PO ( nv n) PO PO POnv P1 P2 Pn
__
Donde,
G PO
nv =
n =
PO =
Pn =
Media geomtrica con presupuesto oficial.

Nmero de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).
Nmero de propuestas econmicas vlidas.
Presupuesto oficial.
Valor de la propuesta econmica corregida del proponente i.
6
7
Establecida la media geomtrica se proceder a determinar el puntaje para cada proponente mediante el
siguiente procedimiento:
Ponderacin de las propuestas por el mtodo de la Media Geomtrica con Presupuesto Oficial.
9
10
Obtenida la media geomtrica con presupuesto oficial se proceder a ponderar las propuestas de acuerdo con
la siguiente formula.
11
G PO Vi
Para valores menores o iguales a G PO
800 1
G
PO
Puntaje i
G PO Vi
Para valores mayores a G PO

800 1 2 G
PO
12
Donde,
Licitacin Pblica
LP-PRE-DO-076-2015
114 de 166
Media geomtrica con presupuesto oficial.
Vi
Valor total corregido de cada una de las propuestas i.
Nmero de propuesta.
G PO
1
2
3
En el caso de propuestas econmicas con valores mayores a la media geomtrica con presupuesto oficial se
tomara el valor absoluto de la diferencia entre la media geomtrica con presupuesto oficial y el valor de la
propuesta, como se observa en la frmula de ponderacin.
4
5
5.2.1.5.
7
8
Para la aplicacin de este mtodo se proceder a determinar el menor valor de las propuestas vlidas y se
proceder a la ponderacin.
9
10
Menor Valor
Ponderacin de las propuestas por el mtodo del Menor Valor

Obtenido el menor valor se proceder a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula.
VMIN Vi
Puntaje i 800 1 2.0
VMIN
11
12
Donde,
VMIN
Vi
Menor valor de las propuestas vlidas.
Valor total corregido de cada una de las propuestas i
i =
Nmero de propuesta.
13
14
En este caso se tomara el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor de la propuesta, como
se observa en la frmula de ponderacin.
15
5.2.1.6.
16
17
En todos los casos anteriores se tendr en cuenta hasta el sptimo (7) decimal del valor obtenido como
puntaje.
APROXIMACIN NUMRICA PARA EL PUNTAJE POR VALOR DE LA PROPUESTA
Licitacin Pblica
LP-PRE-DO-076-2015
115 de 166
1
2
5.2.2. OTORGAMIENTO DE PUNTAJE APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
3
4
5
6
Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes NACIONALES y EXTRANJEROS otorguen a los
BIENES Y SERVICIOS NACIONALES, en virtud de lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley 816 de 2003 y el
Manual Para el Manejo de Incentivos en los Procesos de Contratacin de Colombia Compra Eficiente, se
otorgaran los siguientes puntajes:
CONCEPTO
1.
PROMOCION EN PROCESOS CUYO OBJETO

INCLUYE BIENES Y SERVICIOS NACIONALES
PUNTAJE
100
SI SOLO OFRECE BIENES NACIONALES
50
SI SOLO OFRECE SERVICIOS NACIONALES
50
2.
PROMOCION EN PROCESOS CUYO OBJETO SOLO

INCLUYE BIENES NACIONALES
3. PROMOCION EN PROCESOS CUYO OBJETO SOLO
INCLUYE SERVICIOS NACIONALES
4. PROMOCION DE LA INCORPORACION DE
COMPONENTE NACIONAL EN BIENES Y SERVICIOS
EXTRANJEROS
100
100
50
PUNTAJE MAXIMO
100
100
100
50
7
8
5.2.2.1 PROMOCION A LA INDUSTRIA NACIONAL PROMOCION DE BIENES Y SERVICIOS

NACIONALES:
Son BIENES NACIONALES los bienes inscritos en el Registro de Productores de Bienes Nacionales RPBN.
10
Para el RPBN son bienes nacionales:
11
Aquellos totalmente obtenidos en el territorio colombiano;
12
Los bienes elaborados en el pas con materiales nacionales; y,
13
14
Bienes que hayan sufrido una transformacin sustancial en funcin de un porcentaje mnimo de Valor
Agregado Nacional o un proceso productivo sustancial.
15
16
17
De conformidad con lo anterior, el Invias asignar hasta 100 puntos al proponente que presente con su oferta,
el o los certificados de RPBN de los bienes que fueron identificados en el Documento de Estudios Previos y
Anlisis del Sector que se encuentran en la Ficha Tcnica.
18
La verificacin del RPBN se har con las partidas arancelarias que se encuentra en la ficha tecnica.
19
20
El Puntaje asignado a la oferta del proponente (i) para estimular a la industria nacional es el que resulte de la
siguiente formula:
21
Puntaje para estimular = 100 * Partidas arancelarias presentadas
Licitacin Pblica
LP-PRE-DO-076-2015
a la industria nacional i
116 de 166
Mximo de partidas arancelarias presentadas
El RPBN debe pertenecer al proponente individual o a alguno de los integrantes del proponente plural.
3
4
NOTA: Para el presente proceso de conformidad con el Documento de Estudios Previos y Anlisis del
Sector, no se identificaron bienes nacionales, por lo cual no se otorgar puntaje por el presente tem.
Son SERVICIOS NACIONALES aquellos prestados por:
Personas persona natural colombiana o residente en Colombia.
Personas Jurdicas constituidas en el pas.
8
9
De conformidad con el Documento de Estudios Previos y Anlisis del Sector, la ejecucin del contrato de obra
se entiende como un servicio, por lo cual, se acreditar el origen nacional de la oferta de la siguiente manera:
10
11
Persona Natural Colombiana, con la presentacin de la cdula de ciudadana del proponente en copia
simple, la cual deber ser aportada con su oferta.
12
13
14
15
Persona Natural Extranjera Residente en Colombia, con la presentacin de la visa correspondiente

(http://www.cancilleria.gov.co/tramites_servicios/visas/categorias/negocios) que le permita la ejecucin
ejecutar el objeto contractual de conformidad con la Ley. La cual deber ser aportada con la oferta en
copia simple.
16
17
Persona Jurdica constituida en el pas, se verificar con el Certificado de Cmara y Comercio que el
domicilio de la personas jurdica este dentro del territorio nacional.
18
19
20
Persona Jurdica Extranjera: De acuerdo al artculo 2.2.1.2.4.1.3. del Decreto 1082 de 2015, las personas
jurdicas extranjeras recibirn trato nacional cuando se cumpla alguna de las siguientes tres condiciones,
para lo cual se verificar por la Entidad en el orden que se relaciona y de manera excluyente:
21
22
23
a. Los bienes y servicios de otros Estados con los cuales exista un Acuerdo Comercial aplicable
al Proceso de Contratacin;
24
25
26
b. A los bienes y servicios respecto de los cuales exista trato nacional por reciprocidad (situacin
que se verificar de conformidad con lo establecido por el artculo 2.2.1.2.4.1.3. del Decreto
1082 de 2015) y,
27
c. A los servicios de la Comunidad Andina de Naciones CAN.
28
29
30
31
Proponente Plural, en caso de que todos los integrantes del proponente plural cumplan con las anteriores
condiciones se asignara el puntaje de 100 puntos; en caso de que los integrantes del proponente plural sean
nacionales y extranjeros sin derecho a trato nacional, el puntaje se asignara en proporcin al porcentaje de
participacin del integrante nacional.
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2
5.2.2.2. PROMOCION A LA INDUSTRIA NACIONAL PROMOCION DE LA INCORPORACION DE

COMPONENTE NACIONAL EN BIENES Y SERVICIOS EXTRANJEROS:
Incorporacin de componente colombiano en servicios extranjeros:
4
5
6
En el evento en que se presenten ofertas de origen extranjero sin derecho a trato nacional, que ofrezcan
servicios profesionales, tcnicos u operativos de origen colombiano se le otorgar puntaje de conformidad con
la tabla de componente nacional que se establece a continuacin:
COMPONENTE
NACIONAL
OFRECIDO DEL PERSONAL
Director de Obra, residente de obra y
especialistas extranjeros
Director de Obra Colombiano
Residente de Obra Colombiano
Todos
los
especialistas
(s)
colombiano (s)
TOTAL
PUNTAJE
MAXIMO PUNTAJE
0
10 PUNTOS
15 PUNTOS
25 PUNTOS
50 PUNTOS
7
8
9
10
Para puntuar dicha situacin se verificar mediante certificacin expedida por el representante legal o
apoderado del proponente, en el cual manifieste bajo la gravedad de juramento el personal ofrecido y su
compromiso de vinculacin de dichas personas naturales o jurdicas en caso de resultar adjudicatario del
proceso.
11
En caso de no efectuar ningn ofrecimiento, el puntaje por este factor ser de cero (0) puntos.
12
13
14
15
16
17
nicamente se otorgar el puntaje por promocin de la incorporacin de componente Nacional cuando el

proponente singular no haya recibido puntaje alguno por promocin de bienes y servicios Nacionales, o
cuando el proponente en consorcio o unin temporal este conformado por nacionales y extranjeros sin
derecho a trato nacional. Para el segundo caso, los puntos por la promocin de la incorporacin de
componente Nacional se otorgarn en proporcin al porcentaje de participacin del integrante extranjero sin
derecho a trato nacional.
18
5.2.2.3 BIENES Y SERVICIOS EXTRANJEROS CON TRATO NACIONAL:
19
20
21
Los bienes y servicios de otros Estados con los cuales exista un Acuerdo Comercial aplicable al Proceso
de Contratacin;
22
23
A los bienes y servicios respecto de los cuales exista trato nacional por reciprocidad (situacin que se
verificar de conformidad con lo establecido por el artculo 2.2.1.2.4.1.3. del Decreto 1082 de 2015) y,
24
A los servicios de la Comunidad Andina de Naciones CAN.
25
26
Por lo anterior, el Invas asignar el mismo puntaje para bienes y servicios nacionales en los casos en que se
cumplan con los supuestos expuestos.
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5.2.3. OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR FACTOR DE CALIDAD
3
4
El puntaje para el FACTOR DE CALIDAD se asignar as:
a) Implementacin Tecnologa de Pavimentos con Beneficio Ambiental (100 Puntos)
6
7
8
9
10
11
12
13
El proponente con el fin de hacerse acreedor a los cien (100) Puntos, deber mediante carta de intencin
suscrita (segn modelo anexo) por el Representante Legal del proponente comprometerse a ejecutar
durante el plazo del contrato la intervencin de una cantidad del diez 10% de la indicada en el tem de
mezcla densa en caliente Tipo MDC-19, prevista en el presupuesto oficial, mediante la utilizacin de
Mezclas Asflticas utilizando Cemento Asfaltico Modificado con Grano de Caucho Reciclado
(CGR). El Cemento asfaltico empleado deber ajustarse a lo consignado en el Art. 413-13 de las Normas
y Especificaciones de INVIAS vigentes. El sector donde se aplique este tipo de mezcla asfltica deber
ser continuo y se definir durante la ejecucin del Contrato conjuntamente con el Interventor e INVIAS.
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
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30
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36
37
38
39
40
41
El diseo estructural del pavimento (el cual deber ejecutarse a costa del proponente) deber tener en
cuenta que los espesores correspondientes a la capa de rodadura en mezcla densa en caliente y en
mezcla modificada con asfalto caucho sean iguales; es decir, que debern mantenerse los espesores de
los diseos iniciales. En caso que el proponente quiera optimizar esta relacin, deber tambin
contemplar en su propuesta los costos de los estudios y diseos que se requieran en aras de garantizar
el buen desempeo de la estructura construida con mezcla modificada con asfalto caucho. No obstante lo
anterior, deber existir aval del INVIAS para su implementacin, previo concepto del Interventor.
Nota 1: En el diseo de pavimento en donde se incorpore la capa de rodadura con grano de caucho
reciclado, se deber contemplar los estudios y diseos necesarios para la aplicacin de esta tecnologa.
Adicionalmente al diseo y verificacin de espesores, se deber contemplar la dosificacin de mezcla,
suministro del asfalto caucho y la fabricacin en planta.
Nota 2: Se debe garantizar que en el tramo escogido para la construccin de la capa de rodadura con
mezcla asfltica modificada con grano de caucho reciclado, se hayan efectuado tcnicamente las
reparaciones y que no se registren daos superficiales y sin deformaciones que indiquen deficiencia
estructural.
Nota 3: Los granos de caucho reciclado se obtendrn de llantas de desecho de utilizacin en el
territorio nacional.
Nota 4: Durante la construccin el contratista deber permitir el acceso a equipos y personal
autorizado por el INVIAS para la toma de informacin y seguimiento tcnico.
Nota 5: El proponente deber asegurar que las garantas que amparan el cumplimiento del contrato,
amparen la totalidad de obras a ejecutar, incluidas las actividades y obras en las cuales se emple
mezclas asflticas utilizando cemento asfaltico modificado con grano de caucho reciclado.
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2
El ofrecimiento del FACTOR DE CALIDAD se entender efectuado mediante el diligenciamiento de los

modelos Anexos
3
4
El proponente que no ofrezca el FACTOR DE CALIDAD previstos en los pliegos de condiciones o los ofrezca
parcialmente, obtendr cero (0) puntos.
5
6
7
Los modelos del ofrecimiento, debern ser anexados por el oferente dentro del sobre No. 1 y no sern
admitidos con posterioridad a la fecha y hora del cierre para la entrega de propuestas, por ser factor de
ponderacin de las ofertas.
8
9
Este puntaje se otorgar por una sola vez al oferente independientemente de la cantidad de ofrecimientos
adicionales contenidos en la oferta.
10
11
La informacin requerida en este numeral no restringe la participacin del proponente, ni es causal de rechazo
de la propuesta.
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6. CAPTULO VI ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACION DEL CONTRATO
1
2
6.1.
ORDEN DE ELEGIBILIDAD.
Es una actuacin administrativa tendiente a establecer el orden de elegibilidad y la Adjudicacin
4
5
6
En la AUDIENCIA PUBLICA prevista en la Cronologa del Proceso, el Instituto Nacional de Vas, adems de
asignar el puntaje a las propuestas habilitadas para el proceso, mdulo o mdulos, segn el caso, establecer
el orden de elegibilidad, as:
7
8
El Instituto, para las propuestas que resultaron HBILES y cuya oferta econmica no se encuentre incursa en
causal de rechazo, efectuar el siguiente procedimiento:
9
10
Si es un slo proponente, mediante Resolucin Motivada, proferida por el Ordenador del Gasto, le
adjudicar el contrato correspondiente.
11
Si son varios proponentes, asignar el puntaje de conformidad con el pliego de condiciones,
12
13
En el evento que dos o ms propuestas obtengan el mismo puntaje, el orden se definir con base en los
siguientes criterios:
14
15
Se preferir al proponente que haya obtenido el mayor puntaje en el primer factor de escogencia y
calificacin establecido en el presente pliego de condiciones (Valor de la propuesta).
16
17
18
Si persiste el empate, se preferir al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo factor de
escogencia y calificacin establecido en el presente pliego de condiciones (Promocin a la Industria
Nacional).
19
20
Si persiste el empate, se preferir al oferente que tenga el mayor puntaje en el tercer factor de escogencia
y calificacin establecido en el presente pliego de condiciones (Factor de Calidad).
21
22
Si persiste el empate, el INVIAS aplicar las siguientes reglas en su orden, de manera exclusiva y
excluyente:
23
24
25
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27
28
29
30
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34
35
A. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.
B. Preferir la oferta presentada por una Mipyme; o, consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura
constituida por exclusivamente por Mipyme.
C. En caso que dentro del Proceso de Contratacin no existan ofertas presentadas por Mipyme o proponentes
plurales constituidos exclusivamente por Mipyme, preferir la oferta presentada por un consorcio, unin
temporal o promesa de sociedad futura siempre que: (a) est conformado por al menos una Mipyme que tenga
una participacin de por lo menos el veinticinco por ciento; (b) la Mipyme aporte mnimo el veinticinco por
ciento de la experiencia acreditada en la oferta; y, (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes
legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del consorcio, unin temporal o promesa de
sociedad futura.
D.
Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la ley
que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nmina est en condicin de discapacidad a la que se refiere
la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad
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futura, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nmina est en condicin de
discapacidad en los trminos del presente numeral, debe tener una participacin de por lo menos el veinticinco
por ciento (25%) en el Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mnimo el
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
E. Si subsiste an el empate, se proceder a elegir el ganador mediante el sorteo por balotas as:
6
7
8
9
PRIMERA SERIE: A partir del sistema de balotas se asignar un numero partiendo de uno (1) hasta cuantos
proponentes se encuentren empatados, nmero con el cual entrar a participar en un ordenamiento ya sea
mayor o menor de acuerdo con lo reglado es la segunda serie, a fin de establecer el orden con el cual se
abrir el sobre econmico.
10
11
12
13
SEGUNDA SERIE: Con fin de establecer el orden en el cual se dar apertura a los sobres econmicos de los
proponentes empatados en el primer orden de calificacin y previa la asignacin del numero que los identifica,
acorde a la regla anterior (primera serie), el ordenamiento podr ser a) de menor a mayor o b) de mayor a
menor y estar dado segn la siguiente regla:
14
Se introducirn las balotas 1 y 2 las cuales tienen la siguiente definicin:
15
16
Balota nmero uno (1) que corresponde a un ordenamiento descendente a partir del nmero total de
empatados iniciando por el mayor (6,5,4,3,)
17
18
Balota nmero dos (2) corresponde a un ordenamiento ascendente a partir del nmero uno (1) hasta el
nmero total de empatados iniciando por el menor (1,2,3,...).
19
20
El ordenamiento para conocer el orden en el cual se abrirn los sobres econmicos estar dado por las dos
(2) reglas anteriores.
21
El procedimiento a seguir ser como se establecer a continuacin:
22
23
24
En una urna se introducirn las balotas de la 1 hasta el mximo de proponentes empatados, y ser cada uno
de los empatados quien extraiga de ella una y tan solo una balota, a fin de conocer el nmero con el cual va a
participar en la segunda serie.
25
26
En caso de no asistencia de un empatado, est balota para conocer el nmero de identificacin ser sustrada
por una persona del pblico asistente.
27
28
El orden para extraer las balotas de la urna estar dado por el orden de presentacin de las propuestas, segn
el registro efectuado en el Acta de Cierre del proceso de seleccin.
29
30
Conocida la asignacin de nmeros con los cuales van a participar los empatados se procede a la segunda
serie.
31
Segunda Serie
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33
34
Se introducir en una urna las balotas 1 y 2 y ser una persona del pblico presente la persona encargada de
sustraerla, a fin de poder determinar el ordenamiento reglado en el presente pliego de acuerdo a la balota
extrada.
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NOTA 1. : Para efectos del presente numeral, la acreditacin de la condicin de vinculacin laboral de
personal con limitaciones para la acreditacin de condicin de Mipyme, se deber acreditar al momento de
la presentacin de la oferta, no ser subsanable por ser criterio de desempate. En todo caso, la no
presentacin de la informacin requerida no restringe la participacin del oferente, ni es causal de rechazo de
la oferta.
6
7
NOTA 2: En caso de propuestas presentadas en Unin Temporal o Consorcio, en los que existe participacin
de extranjeros, se preferir aquella propuesta con mayor participacin nacional.
8
9
10
NOTA 3: Cuando se presenten proponentes extranjeros individual o integrantes del proponente plural,
cobijados por un Acuerdo Comercial, en la evaluacin de las ofertas no sern aplicables los factores de
desempate previstos en los literales B y C.
11
6.2.
12
13
14
15
Establecido el orden de elegibilidad, la entidad a travs del Ordenador del Gasto, por medio de acto
administrativo motivado, adjudicar en audiencia pblica el proceso, al proponente ubicado en el primer
puesto del orden de elegibilidad, y que cumpla con todos los requisitos exigidos en el presente pliego de
condiciones.
16
17
Esta decisin ser notificada al proponente favorecido en la audiencia pblica y comunicada a los dems
proponentes a travs del SECOP.
18
19
La decisin de adjudicacin es irrevocable, salvo cuando se presente el supuesto establecido en el artculo 9

de la ley 1150 de 2007.
20
21
El Instituto Nacional de Vas, realizar la audiencia de adjudicacin en la fecha y hora establecida en el

Cronograma del Proceso, la cual se realizar de acuerdo con el siguiente protocolo:
22
1. Se explicar por parte del comit evaluador la mecnica de la audiencia.
23
24
25
26
27
2. Se conceder el uso de la palabra a los proponentes o sus apoderados (quienes debern allegar poder
otorgado en debida forma) en debida forma) en el orden de presentacin de las ofertas por 10 minutos
prorrogables por 5 minutos ms, para pronunciarse respecto de la calificacin definitiva, as como a los
veedores registrados por un tiempo de 10 minutos; posteriormente de ser necesario, se conceder el derecho
a rplica y se otorgar nuevamente el uso de la palabra.
28
29
3. El pronunciamiento por parte de los oferentes no implica una nueva oportunidad para mejorar o modificar la
oferta.
30
31
32
33
4. Surtidas las etapas se har un receso para analizar, de ser necesario, las observaciones presentadas en
desarrollo de la audiencia y posteriormente se leer el informe definitivo de calificacin de las ofertas, para
continuar con los puntos siguientes del orden del da y se dar el uso de la palabra por 5 minutos para
referirse a la oferta econmica, para continuar as, con la adjudicacin.
34
35
5. Los asistentes a la audiencia debern observar una conducta respetuosa hacia los servidores pblicos y los
dems presentes so pena de tomar las medidas necesarias para ser expulsados de la audiencia
ADJUDICACIN
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6. La entidad estatal puede prescindir de la lectura del borrador del acto administrativo de adjudicacin
siempre que lo haya publicado en el Secop con antelacin.
3
4
7. Terminadas las intervenciones de los asistentes a la audiencia, se proceder a adoptar la decisin que
corresponda, esto es: (i) adjudicar el Proceso de Seleccin o (ii) Declarar desierto el Proceso.
8. De las circunstancias ocurridas en desarrollo de la audiencia pblica, se dejar constancia en acta.
6
7
En el evento que el Jefe de la Entidad o su Delegado no acoja la recomendacin del Comit Evaluador,
deber justificarlo en el acto administrativo de adjudicacin o declaratoria de desierta.
8
9
Previo a la Adjudicacin se realizara la verificacin del cumplimiento de Capital de Trabajo y

Patrimonio Demandado, de conformidad con lo siguiente procedimiento:
10
11
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14
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16
En el evento que un Proponente o uno o varios Integrantes de la Estructura Plural haya sido adjudicatario de
uno o ms de los procesos del Programa VAS PARA LA EQUIDAD y considerando que los ndices
Financieros, de Capital de Trabajo y Patrimonio requeridos se veran afectados en la medida en que se
adjudique cada proceso, se establece que una vez se vayan adjudicando los procesos antes mencionados, a
los proponentes se aumente, el capital de trabajo demandado y el patrimonio requerido, en los valores de los
Presupuestos Oficiales correspondientes a la obra adjudicada por cada Proponente o Integrante de la
Estructura Plural, los cuales debern cumplir con las exigencias para cada proceso.
17
18
19
20
Al Proponente ubicado en el primer orden de elegibilidad de uno o varios procesos correspondientes a las
Licitaciones del Programa VAS PARA LA EQUIDAD a cargo de INVAS, que haya sido adjudicatario de uno o
varios de los procesos de Licitacin de dicho Programa, de manera previa a la Adjudicacin, le ser
recalculado el ndice Financiero de Capital de Trabajo y Patrimonio, de acuerdo con las siguientes frmulas:
21
Capital de Trabajo demandado = CTd
22
El Capital de Trabajo Deber ser igual o superior al patrimonio demandado (Pd)
23
CT Ctd
24
El Capital de Trabajo demandado para el proceso que presenta propuesta (CTd) se calcula as:
n
n
n
CTd 40% PO p1 POi p2 POi ... pm POi

i 1
i 1
i 1
25
26
PO:
Presupuesto oficial del presente proceso
27
28
POi: Presupuesto oficial del proceso 1 al i-simo proceso licitatorio ya adjudicado a este proponente a
alguno de sus integrantes en caso de estructura plural, bajo el Programa Vas para la Equidad.
29
p:
30
Patrimonio:
Porcentaje de participacin en la licitacin adjudicada por cada integrante de la estructura plural
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El Patrimonio Deber ser igual o superior al patrimonio demandado (Pd)
PATRIMONIO= (ACTIVO TOTAL PASIVO TOTAL) PATRIMONIO DEMANDADO (Pd)
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n
n
n
Pd 50% PO p1 POi p2 POi ... pm POi

i 1
i 1
i 1
3
4
PO:
Presupuesto oficial del presente proceso
5
6
POi: Presupuesto oficial del proceso 1 al i-simo proceso licitatorio ya adjudicado a este proponente a
alguno de sus integrantes en caso de estructura plural, bajo el Programa Vas para la Equidad.
p:
Porcentaje de participacin en la licitacin adjudicada por cada integrante de la estructura plural
8
9
10
11
12
Verificado el cumplimiento del CAPITAL DE TRABAJO Y PATRIMONIO DEMANDADO del proponente

ubicado en primer orden de elegibilidad se continuar con la adjudicacin del proceso, en caso contrario se
realizar el mismo procedimiento respecto del proponente ubicado en segundo orden de elegibilidad que haya
sido adjudicatario de uno o varios de los procesos correspondientes a las Licitaciones del Programa VAS
PARA LA EQUIDAD a cargo de INVAS, y as sucesivamente hasta lograr la adjudicacin.
13
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15
En todo caso, el CAPITAL DE TRABAJO Y PATRIMONIO DEMANDADO, recalculado conforme a lo aqu

dispuesto, deber cumplir con las exigencias financieras para cada proceso que vaya a ser objeto de
adjudicacin.
16
17
6.3.
18
19
20
21
El Instituto teniendo en consideracin el principio de Equidad conforme al cual se permitir la mayor

participacin posible en la ejecucin de los proyectos que adelanten las Entidades del Estado, la mayor
eficiencia en la Gestin Pblica y apoyo a la Ingeniera, establece las siguientes reglas para la adjudicacin
del presente proceso por mdulos, as:
22
23
24
25
26
27
En el evento que un mismo proponente est ubicado en el primer orden de elegibilidad para ms de dos (2)
mdulos, se le adjudicarn los dos primeros mdulos de acuerdo al monto del presupuesto oficial, es decir, se
adjudicar del mayor al menor presupuesto a los cuales present propuesta; si el valor del presupuesto oficial
de los mdulos en los cuales se encuentre ubicado en primer orden de elegibilidad, fuere de igual valor, se
adjudicar en el orden consecutivo numrico de cada mdulo, es decir del menor nmero al mayor (mdulo 1,
mdulo 2, mdulo 3...).
28
29
30
31
Los dems mdulos en los que dicho proponente haya ocupado el primer orden de elegibilidad, sern
adjudicados al proponente que haya ocupado el segundo orden de elegibilidad, a quien, igualmente, solo le
podrn ser adjudicados hasta dos (2) mdulos y as sucesivamente hasta adjudicar todos los mdulos que
sean posibles.
32
33
En caso de no existir proponentes a quienes adjudicar los mdulos restantes del presente proceso, el Instituto
le podr adjudicar a un mismo proponente ms de dos (2) mdulos, siempre y cuando cumpla con todos los
REGLAS PARA LA ADJUDICACIN POR MDULOS (NO APLICA PARA EL PRESENTE

PROCESO).
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requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones. Para el efecto se adjudicar en orden consecutivo los
mdulos, inicialmente un (1) mdulo adicional al primer proponente que haya sido adjudicatario de los dos (2)
primeros mdulos en orden numrico ascendente, continuando con el mecanismo indicado en el numeral
anterior con el proponente que le siga en nmero de mdulos adjudicados y as sucesivamente hasta lograr la
adjudicacin de todos los mdulos que forman parte del presente proceso.
6
7
8
En caso que un solo proponente haya presentado propuesta para dos (2) o ms mdulos del presente proceso
y cumpla con los requisitos exigidos en este pliego de condiciones, el Instituto podr adjudicarle la totalidad de
los mdulos a los cuales presento propuesta.
9
10
11
12
En caso que un mismo oferente resulte en primer lugar de elegibilidad en varios mdulos, se recalcular la
capacidad residual para la contratacin de obras (CR), incluyendo el contrato adjudicado y deber dar
cumplimiento del requisito, de conformidad con lo establecido para tal fin, en el presente pliego de
condiciones.
13
6.4.
14
Son causales de rechazo las siguientes:
15
16
17
1) Cuando al proponente se le haya requerido con el propsito de subsanar o aclarar un documento de la

propuesta y no lo efecte dentro del plazo indicado o no lo realice correctamente o de acuerdo con lo
solicitado, siempre que la subsanabilidad requerida sea necesaria para cumplir un requisito habilitante.
18
19
2) Cuando el proponente aporte informacin no veraz o altere de cualquier forma algn documento original
presentado.
20
21
22
3) Si se establece que la persona natural, o jurdica, o miembro de proponente plural presentaron ms de una
propuesta para el mismo mdulo, cuando se presente esta situacin todas las ofertas que incurran en esta
situacin sern rechazadas.
23
24
4) Modificar durante la etapa pre-contractual los porcentajes de participacin de los integrantes del Consorcio
o Uniones Temporales y su integracin.
25
26
5) Tener el representante legal de la persona jurdica limitaciones para comprometer a la sociedad y no contar
con la autorizacin suficiente del rgano social.
27
6) No corresponder el objeto social de las personas jurdicas con las actividades objeto del presente proceso.
28
7) No cumplir las personas jurdicas con la duracin exigida en el presente pliego de condiciones
29
30
8) Estar incursa la persona jurdica proponente individual o integrante del proponente de la estructura plural
en causal de disolucin o liquidacin
31
32
9) Estar incurso el proponente o alguno de los integrantes de la estructura plural en causal de inhabilidad,
incompatibilidad o prohibicin previstas en la legislacin colombiana para contratar.
RECHAZO DE LAS PROPUESTAS
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10) Estar reportado el proponente o alguno de los integrantes de la estructura plural en el Boletn de
Responsables Fiscales emitido por la Contralora General de la Repblica.
3
4
11) Presentar el proponente o alguno de los integrantes de la estructura plural, antecedentes vigentes que
impliquen inhabilidad para contratar con el Estado.
5
6
12) Exceder el valor total corregido de la oferta el presupuesto oficial para el proceso, mdulo o mdulos a los
cuales se presenta.
7
8
13) No incluir la propuesta econmica para el proceso o mdulo, o no estar debidamente firmada por el
representante legal del proponente.
9
10
14) Adicionar, modificar, suprimir o alterar los tems, la descripcin, las unidades o cantidades establecidas en
el Formulario No. 1.
11
12
15) Presentar la oferta econmica con tachaduras o enmendaduras que no est convalidada en la forma
indicada en el numeral 3.13
13
14
15
16
16) No consignar o no ofrecer el valor de un precio unitario u ofrecer como valor de ese precio unitario cero (0),
o superar el valor unitario de algunos o algunos de los tems ofrecidos con respecto al valor establecido para
cada tem del Presupuesto Oficial del mdulo al cual presenta oferta Publicado por la Entidad en el Formulario
del Presupuesto Oficial del mdulo.
17
18
19
20
21
NOTA: No ser causal de rechazo consignar u ofrecer como valor CERO (0) el precio unitario del
ITEM Mezclas Asflticas utilizando Cemento Asfaltico Modificado con Grano de Caucho
Reciclado, nicamente en el caso que no se ofrezca la Implementacin Tecnologa de Pavimentos
con Beneficio Ambiental establecida en el OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR FACTOR DE
CALIDAD.
22
23
17) Ofrecer un porcentaje para imprevistos inferior al 5% previsto en el presupuesto oficial (formulario No 1) de
la presente licitacin.
24
25
18) No discriminar en la oferta econmica el porcentaje de AIU en la forma como lo establece el pliego de
condiciones.
26
27
28
19) Ofrecer como valor del AIU un porcentaje menor al noventa (90%) o mayor al ciento diez por ciento (110%)
del Valor Oficial del Porcentaje de AIU, establecido en el formulario No. 1 presupuesto oficial del mdulo, al
cual presenta propuesta.
29
30
20) Que se hayan modificado los valores estimados en los presupuestos oficiales, como NO MODIFICABLES
O INMODIFICABLES.
31
21) No corresponder la propuesta econmica al presente proceso de seleccin.
32
33
22) Cuando la persona natural (proponente individual o integrante de la estructura plural) que presenta la
propuesta no posea ttulo como Ingeniero Civil o Ingeniero de Transporte y Vas.
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23) La inobservancia de los requisitos establecidos en el numeral 3.13 (apertura del sobre No. 2)
2
3
24) Las dems previstas en este pliego de condiciones y las que se encuentren establecidas en la
normatividad vigente
25) cuando se presente propuesta alternativa condicionada para la adjudicacin del contrato.
5
6
7
26) Cuando en la verificacin aritmtica de las propuestas econmicas presentadas por los proponentes. Se
presenten correcciones aritmticas del ofrecimiento econmico, mayor o igual al UNO por ciento (1%), por
exceso o defecto, con respecto al valor registrado en el formulario No.1 el da del cierre del proceso.
6.5.
1) Cuando no se presenten propuestas.
CAUSALES PARA LA DECLARATORIA DE DESIERTA
10
11
2) Cuando ninguna de las ofertas resulte hbil en los factores jurdicos, tcnicos, financieros y de experiencia
previstos en el pliego de condiciones.
12
3) Cuando existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del oferente.
13
14
15
4) En el evento que el Representante Legal de la Entidad o su Delegado no acoja la recomendacin del

Comit Evaluador y opte por la declaratoria de desierta del proceso, caso en el cual deber motivar su
decisin.
16
5) Las dems contempladas en la Ley.
17
6.6.
18
19
20
Durante el trmino del presente proceso o del trmino previsto para la adjudicacin del contrato, el Instituto
podr declarar desierto el presente proceso de conformidad con lo dispuesto en el presente pliego de
condiciones.
21
6.7.
22
23
24
Los Proponentes que opten por entregar su oferta antes de la fecha de cierre del proceso y apertura de las
Ofertas, podrn retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito, sea recibida por el
INVAS antes de la fecha y hora de cierre del presente proceso.
25
26
Cuando se trate de retiro definitivo, la Oferta le ser devuelta al Proponente sin abrir, previa expedicin de un
recibo firmado por el solicitante.
27
6.8.
28
29
30
Una vez finalizado el proceso de seleccin los proponentes no favorecidos con la adjudicacin del contrato,
podrn acercarse a reclamar el original de la garanta de seriedad y la copia del Sobre No. 1, en la Direccin
de Contratacin, dentro de los 15 das hbiles siguientes a la fecha en que se expida el acta de adjudicacin,
DECLARATORIA DE DESIERTA
RETIRO DE LA PROPUESTA
DEVOLUCIN DE LAS PROPUESTAS
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prevista en la cronologa del proceso; de lo contrario, el Instituto proceder al archivo de la propuesta original y
la destruccin de sus copia.
6.9.
4
5
6
Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes, a partir de la notificacin de la resolucin por medio de la cual se
adjudica el contrato, el proponente favorecido o su representante legal o apoderado, con el fin de la
elaboracin, revisin y registro presupuestal del contrato debern presentar, la siguiente documentacin:
REQUISITOS PARA ELABORAR LOS CONTRATOS
CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES O PERSONAS JURIDICAS O NATURALES
FIRMA Y PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
1. Rut del Consorcio o Unin Temporal.
10
11
2. Rut de las firmas y del representante legal de las mismas. Para personas jurdicas o natural igual lo
deben aportar (copias legibles).
12
13
3. Fotocopia legible Certificado de Existencia y Representacin expedido por la Cmara de Comercio con
vigencia no mayor a 30 das.
14
4. Certificacin bancaria (original) para el pago de las Actas Mensuales, cuenta de ahorros o corriente.
15
5. Formatos ICA E IVA: El formato No. 3 para diligenciar por el Consorcio o Unin Temporal.
16
6. Certificacin del revisor fiscal, en caso de ser sociedad annima, en la que conste si es abierta o cerrada.
17
18
19
20
7. Certificacin de encontrarse a paz y salvo en el pago de las obligaciones de Seguridad Social y

Parafiscales en los ltimos seis (6) meses, expedida por el Revisor Fiscal inscrito en el Cmara de
Comercio. Si la sociedad no est obligada a tener Revisor Fiscal la certificacin debe ser suscrita por el
Representante Legal de la Sociedad.
21
22
NOTA: Favor radicar los documentos dirigidos a la Direccin de Contratacin GRUPO ASUNTOS
CONTRACTUALES Oficina 502.
23
24
Si dentro del plazo aqu estipulado, el adjudicatario no allega la documentacin sealada, podr la entidad
hacer efectiva la garanta de seriedad de la propuesta
25
26
27
En el caso de presentar poder para la firma, ste deber enviarse dentro del plazo antes establecido y deber
cumplir con las exigencias de ley, es decir ser especial, amplio, suficiente y expedido por el competente, con
presentacin personal.
28
29
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31
32
El contrato se perfecciona con la suscripcin por las partes y para su ejecucin se requiere de la aprobacin,
por parte del Instituto, de la garanta nica de cumplimiento y del seguro de responsabilidad civil
extracontractual constituidos por el contratista, la existencia de las disponibilidades presupuestales, as como
la aprobacin de los documentos que la entidad considere como esenciales para el control de las obras, de
acuerdo con lo planteado en el numeral 7.5 de este pliego. La constitucin de la garanta y del seguro, deber
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efectuarla el contratista dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la firma del contrato, so pena de incurrir
en causal de incumplimiento del contrato sancionable con multa, o de que el Instituto pueda hacer efectiva la
garantia de seriedad de la oferta.
4
5
6
7
8
Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del trmino citado, el Instituto podr declarar el siniestro y
hacer efectiva la garanta de seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al
reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la garanta, dicho plazo podr ser
ampliado a criterio del INVIAS de acuerdo con lo establecido en el numeral 9 del artculo 30 de la Ley 80 de
1.993.
9
10
11
12
Si el Proponente favorecido no firmare el Contrato dentro del trmino establecido, el Instituto, mediante acto
administrativo debidamente motivado, podr adjudicar el contrato, dentro de los quince (15) das siguientes, al
proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando cumpla con todos los requisitos exigidos en el
presente pliego de condiciones y su propuesta sea igualmente favorable para la entidad.
13
14
15
Si el proponente sin justa causa se abstuviere de suscribir el contrato adjudicado, quedar inhabilitado para
contratar con el Estado por un trmino de cinco (5) aos, de conformidad con el literal e) del numeral 1) del
artculo 8 de la Ley 80 de 1993.
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7. CAPTULO VII CONDICIONES DEL CONTRATO
1
2
Las condiciones generales previstas en el presente Captulo hacen parte integrante de la minuta del contrato.
7.1.
4
5
6
7
8
El contratista se obliga para con el Instituto a ejecutar, a los precios cotizados en la propuesta y con sus
propios medios materiales, maquinaria, laboratorios, equipos y personal - en forma independiente y con
plena autonoma tcnica y administrativa, hasta su total terminacin y aceptacin final, las cantidades de obra
que se detallan en su propuesta econmica. El objeto del contrato y su alcance ser el determinado en los
Pliegos de Condiciones de la Licitacin Pblica.
7.2.
OBJETO DEL CONTRATO
ASUNCION DE RIESGOS PREVISIBLES
10
11
El CONTRATISTA asume de forma obligatoria, los riesgos previsibles identificados y plasmados en el Pliego
de Condiciones, y aceptados en su propuesta.
12
7.3.
13
14
El contrato est sujeto a la contribucin especial del cinco por ciento (5%) del valor total del contrato de que
trata la ley 1106 de 2006, prorrogada por la Ley 1738 de 2014
15
7.4.
16
17
18
19
20
21
En los trminos de los artculos 471 y 474 del Cdigo de Comercio, las sociedades extranjeras que hagan
parte del contratista, que no tenga(n) domicilio en Colombia, debern constituir dentro de los treinta (30) das
siguientes a la suscripcin del Contrato, una sucursal en Colombia, cuyo objeto social contemple la
suscripcin y ejecucin del Contrato adjudicado, y que se mantenga vigente por el plazo de ejecucin del
mismo y un (1) ao ms, segn se establece en su Seccin 1.01. La sucursal se deber establecer de
acuerdo con los parmetros establecidos en la ley comercial.
22
23
El incumplimiento de estos compromisos ser considerado como incumplimiento contractual y dar lugar a la
imposicin de multas en los trminos del Contrato.
24
7.5.
25
26
27
El contratista presentar a la Interventora respectiva, dentro de los tres (03) das hbiles siguientes a la orden
de iniciacin del contrato de interventora para su revisin y aprobacin, los documentos que se relacionan a
continuacin, debidamente diligenciados de conformidad con el Pliego de Condiciones:
28
1) Hojas de vida del personal
29
2) Programa de reincorporacin
30
3) Relacin del equipo requerido
31
4) Anlisis de precios unitarios (en medio fsico y magntico)
CONTRIBUCIN ESPECIAL
INFORMACIN PARA EL CONTROL DE LA EJECUCIN DE LA OBRA
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5) Programa de obra (en medio fsico y magntico)
6) Programa de inversiones (en medio fsico y magntico)
7) Flujo de caja
8) Programa de generacin de empleo
9) Instalaciones provisionales
10)
Laboratorio toma de control de calidad
11)
Plan de calidad (en medio fsico y magntico)
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11
La interventora tendr un plazo mximo de diez (10) das calendario despus de radicada la documentacin
por parte del contratista para la revisin y aprobacin de todos los documentos exigidos. En caso de existir
algn requerimiento por escrito por parte del interventor, el contratista deber atenderlo en un trmino no
mayor de dos (02) das hbiles, so pena de incurrir en causal de incumplimiento del contrato.
12
El Interventor remitir al INSTITUTO los documentos aprobados mediante oficio debidamente radicado.
13
14
El interventor para la revisin de los documentos deber ceirse al Manual de Interventora vigente o a aquel
que lo modifique o sustituya.
15
7.6.
16
17
LA INFORMACION SOBRE EL PERSONAL PROFESIONAL PARA LA EJECUCION DEL PROYECTO

CONSTA EN EL APENDICE A PUBLICADO CON EL PLIEGO DE CONDICIONES.
18
7.6.1. CONSIDERACIONES PARA EL ANLISIS DEL PERSONAL
19
Para efectos del anlisis de la informacin del personal, se tendrn en cuenta las siguientes consideraciones:
PERSONAL PROFESIONAL
20
21
22
Con el fin de asegurar que se tiene la aquiescencia o consentimiento del personal profesional ofrecido, el
contratista deber presentar el formato suministrado para tal fin, debidamente suscrito por el profesional
correspondiente.
23
24
Todo profesional ofrecido para el proyecto deber acreditar, mediante copia del documento idneo, o
constancia de que se encuentra en trmite, que est autorizado para ejercer la profesin.
25
26
27
Los plazos sern aproximados por exceso o por defecto al nmero entero siguiente, as: cuando la dcima
de mes sea igual o superior a cinco se aproximar por exceso al nmero entero siguiente y cuando la
dcima de mes sea inferior a cinco se aproximar por defecto al nmero entero de mes.
28
29
30
31
Si el contratista ofrece dos (2) o ms profesionales para realizar actividades de un mismo cargo, cada uno
de ellos deber cumplir los requisitos exigidos en los pliegos de condiciones para el cargo, un mismo
profesional no puede ser ofrecido para dos o ms cargos diferentes. En cualquier caso, para cada cargo
deber diligenciarse el formato del Anexo indicado para ello.
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El contratista deber informar la fecha a partir de la cual los profesionales ofrecidos ejercen legalmente la
profesin.
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9
Como Experiencia Aceptable de los profesionales se entiende el tiempo transcurrido desde el momento en
que la norma que reglamente la respectiva profesin, establezca el ejercicio legal de la misma, o a partir
de la fecha de grado para aquellas que no estn reglamentadas o que hayan sido reglamentadas con
posterioridad a sta fecha, hasta la fecha de cierre del plazo de la licitacin. En el caso de profesionales
que hayan ejercido la profesin en el exterior con anterioridad a la obtencin de la matrcula en el pas,
esa experiencia se tomara a partir de la fecha de la matrcula o su equivalente en el pas de origen o
donde hubiere trabajado.
10
11
La experiencia especfica en la empresa privada se calcular con base en la duracin que haya tenido sin
tener en cuenta el porcentaje de participacin del profesional en cada caso
12
13
14
La experiencia especfica en la entidad oficial de los profesionales vinculados laboralmente a la

administracin pblica o vinculada por contrato de prestacin de servicios, se calcular con base en el
perodo de su desempeo.
15
16
La experiencia como profesor de ctedra, director de proyectos de investigacin, de tesis o asesor de

proyectos de tesis; no se tendr en cuenta como experiencia especfica de los profesionales.
17
18
Las certificaciones de experiencia de los profesionales deben ser expedidas por la persona natural o
jurdica con quien se haya establecido la relacin laboral o de prestacin de servicios.
19
20
21
22
Las certificaciones o los documentos soportes que acrediten la experiencia en la empresa privada,
debern determinar: el cargo desempeado, el proyecto ejecutado o en ejecucin y el tiempo durante el
cual particip o participa el profesional en cada proyecto (indicando las fechas de iniciacin y de
terminacin).
23
24
25
Las certificaciones o los documentos soportes, que acrediten la experiencia especfica en entidades
oficiales debern determinar: el cargo desempeado, las actividades realizadas y el tiempo de servicio
(indicando la fecha de iniciacin y terminacin).
26
27
Si durante un mismo perodo el profesional particip en ms de un proyecto, no se tendr en cuenta el

tiempo que se superponga.
28
29
30
El proponente que ofrezca personal con ttulos acadmicos otorgados en el exterior, deber acreditar en el
trmino sealado en ste numeral, la convalidacin y homologacin de estos ttulos ante el Ministerio de
Educacin Nacional, para lo cual deber iniciar con suficiente anticipacin los trmites requeridos.
31
32
Los ttulos de postgrado debern acreditarse mediante copia de los diplomas; de lo contrario, no se
tendrn en cuenta.
33
En la determinacin de la experiencia de los profesionales se aplicar la equivalencia, as:
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POSTGRADO CON TTULO
EXPERIENCIA GENERAL
EXPERIENCIA ESPECIFICA
ESPECIALIZACIN
VEINTICUATRO (24) MESES
DOCE (12) MESES
MAESTRA
TREINTA Y SEIS (36) MESES
DIECIOCHO (18) MESES
DOCTORADO
CUARENTA Y OCHO (48) MESES VEINTICUATRO (24) MESES
2
3
NOTA: Esta equivalencia slo es vlida en el sentido de estudios a experiencia y no lo contrario de

experiencia a ttulos.
4
5
6
Se aceptar la experiencia adquirida como Ingeniero Residente en la siguiente proporcin: tres (3)
aos de experiencia certificada como Ingeniero Residente de obra equivalen a un (1) ao de
experiencia como Director de Obra.
7
8
9
Si el personal profesional mnimo propuesto no cumple con los requisitos exigidos en el pliego de
condiciones, el contratista deber reemplazarlo por otro que s los cumpla dentro del tiempo que el
INSTITUTO, a travs de la Interventora, le establezca para tal cambio.
10
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17
Una vez el Interventor apruebe el personal mnimo propuesto, ste no podr ser cambiado durante la
ejecucin del proyecto, a menos que exista una justa causa, para lo cual deber presentarse
comunicacin suscrita por el profesional en la que conste la justificacin de su retiro. En caso de
aprobarse el cambio por parte del Interventor, el personal deber reemplazarse por uno de igual o mejor
calidades que el exigido en el pliego de condiciones. El Interventor tendr igual plazo que el establecido
en el acpite INFORMACIN PARA EL CONTROL DE LA EJECUCIN DE LA OBRA para la revisin y
aprobacin. El Interventor remitir al INSTITUTO la aprobacin con los documentos respectivos en igual
plazo al establecido en el citado acpite.
18
19
La incorporacin de personal profesional, tcnico y asistencial a la Obra deber efectuarse en forma

gradual dependiendo de la iniciacin de las obras.
20
21
22
Para los profesionales del rea Ambiental y Social, el Representante Legal deber certificar el
cumplimento de la dedicacin requerida en el presente proceso de seleccin; dichos profesionales no
deben superar el 100 % de dedicacin en la sumatoria general con otros proyectos.
23
24
El contratista deber cumplir lo estipulado en las Leyes 14 de 1975 y 64 de 1993, sobre Tcnico
Constructor, y todo lo que se encuentre vigente sobre el particular.
25
26
27
28
El INSTITUTO se reserva el derecho de solicitar cambio de los profesionales en caso de verificar que los
propuestos no tienen la disponibilidad de tiempo necesaria para cumplir lo solicitado para el desarrollo de
las obras por estar vinculados a otros proyectos o por no cumplir con sus obligaciones del cargo para el
cual fue aprobado o no cumplir con los requisitos exigidos en el Pliego de Condiciones.
29
30
31
El contratista es responsable de verificar que los profesionales propuestos tienen la disponibilidad real para la
cual se vinculan al proyecto. De comprobarse dedicacin inferior a la aprobada se aplicarn las sanciones a
que haya lugar.
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7.7.
PROGRAMA DE REINTEGRACION
2
3
4
5
6
Para el cumplimiento del Compromiso de Vinculacin de Reintegracin de personas en proceso de

reintegracin liderado a la Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en
Armas, deber solicitar ante la citada Entidad (Sede Central: Calle 12 C No. 7 19, Piso 11, Bogot DC), de
conformidad con los perfiles requeridos para el desarrollo del objeto del contrato, informacin e indicacin de
las personas que cumplen dicha solicitud.
7
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11
El contratista deber presentar, certificacin de la Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y

Grupos Alzados en Armas en la cual se certifique la existencia o no de personas en proceso de reintegracin
disponibles para vincular contractualmente en el momento en que sea requerido por el contratista. Cuando no
exista personal disponible, el contratista podr contratar el personal que requiera para la ejecucin del contrato
de obra. Lo anterior, con el fin de que el interventor pueda aprobar el inicio de la ejecucin del contrato.
12
13
14
15
16
17
Una vez inicie la ejecucin de la obra, el contratista deber presentar a la interventora el personal en su
nmina, en el cual consten el/los nombre/s completos de las personas en proceso de reintegracin
contratadas para ejecutar esa labor; o certificacin de la ACR en la que conste que no dispone de personas en
proceso de reintegracin que cumplan con el perfil propuesto para el desarrollo del contrato o interesados en
el mismo; caso en el cual el contratista podr contratar libremente el personal que requiera para la ejecucin
del contrato.
18
19
20
21
22
Una vez verificada la vinculacin contractual de las personas en procesos de reintegracin, estos solo podrn
ser reemplazados, en caso de ser necesario, por otro u otras personas del proceso de reintegracin; excepto
cuando ACR certifique por escrito, que no dispone de personas en proceso de reintegracin que cumplan con
el perfil propuesto para el desarrollo del contrato o interesadas en el mismo; caso en el cual el contratista
podr contratar libremente el personal que requiera para efectuar el reemplazo respectivo.
23
7.8.
24
25
26
27
28
29
El adjudicatario deber aportar dentro del trmino fijado en la parte inicial del numeral 7.5, la relacin del
equipo mnimo obligatorio relacionado en el Apendice A y todo el que en su concepto se requiere para ejecutar
las obras de conformidad con los tems relacionados en el Formulario No. 1, los cuales deben cumplir con las
especificaciones tcnicas y ambientales de la obra y deber tenerlo disponible de manera inmediata. El
Equipo suministrado deber tener la capacidad y rendimiento de operacin que requiera la ejecucin del
proyecto.
30
Dicha relacin ser entregada a la Interventora del Proyecto para su respectiva revisin y aprobacin.
31
32
33
34
35
El Contratista deber suministrar y mantener al frente de la obra el equipo necesario y suficiente, adecuado en
capacidad y rendimiento de operacin que requiera la ejecucin del proyecto, caractersticas, tecnologa y
estado de operacin, para cumplir con los programas, plazos y especificaciones tcnicas y ambientales de la
obra; por lo tanto, los costos inherentes al equipo sern considerados en el anlisis de los precios unitarios de
la propuesta.
36
37
La Interventora durante el desarrollo de proyecto verificar que el equipo ofrecido por el contratista en su
propuesta se encuentra completo y en perfecto estado de funcionamiento.
RELACIN DEL EQUIPO REQUERIDO
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7.9.
EQUIPOS OBLIGATORIOS
2
3
EL EQUIPO OBLIGATORIO REQUERIDO PARA EL PROCESO, SE ENCUENTRA RELACIONADO EN LOS

APENDICE A PUBLICADOS CON EL PLIEGO DE CONDICIONES.
El modelo del equipo ofrecido como obligatorio deber corresponder a modelos 2000 a 2015.
5
6
7
8
Igualmente se aceptan equipos que hayan sido repotenciados durante los 20 aos anteriores (modelos 1995 a
2015), para lo cual se debe adjuntar certificacin expedida por la Casa Matriz y/o el Representante en
Colombia de la misma y/o la empresa tcnicamente competente, en la que conste la misma. El equipo
repotenciado, debe cumplir con las caractersticas tcnicas exigidas en los Pliego de Condiciones.
9
10
El Contratista durante la ejecucin del contrato debe contar con el equipo necesario, para cumplir con el
programa de trabajo y de inversiones, el cual debe ser aprobado por la Interventora.
11
12
El contratista deber operar con los frentes de trabajo necesarios en este proyecto, con el fin de atender las
necesidades de las vas en el menor tiempo posible.
13
14
15
Tambin ser obligacin del Contratista adecuar las vas y estructuras de influencia de la obra que sean
necesarias para el transporte de los mismos de conformidad con los anlisis que al respecto sean
establecidos por la Interventora.
16
17
18
El equipo puesto a disposicin de la ejecucin de la obra slo podr ser retirado, cuando se ejecute el tem
contenido en el Formulario No. 1 Presupuesto Oficial en el cual se hace uso de este quipo, previa autorizacin
por parte del Interventor.
19
7.10.
20
21
22
23
El contratista deber diligenciar para cada uno de los tems enunciados en el Formulario No. 1, el anlisis de
precios unitarios (costos directos ms indirectos), de acuerdo con el formato que se presenta en el respectivo
Anexo y entregarlos en el plazo establecido en el acpite INFORMACIN PARA EL CONTROL DE LA
EJECUCIN DE LA OBRA del presente documento.
24
25
26
27
Los precios unitarios resultantes de los anlisis no podrn ser diferentes a los consignados en el Formulario de
la propuesta, toda vez que estos ltimos fueron utilizados en la evaluacin de las propuestas; si se presentare
alguna discrepancia, el contratista deber ajustar el precio unitario obtenido en el anlisis consignado en el
Formulario de la propuesta.
28
29
30
31
32
El contratista deber tener en cuenta dentro de cada uno de los anlisis de precios unitarios todo lo necesario
y suficiente para llevar a cabo el tem de acuerdo con las normas y especificaciones tcnicas contractuales, en
relacin con: El equipo (con sus rendimientos), materiales (cantidades, rendimientos), transportes, mano de
obra (con sus rendimientos), AIU. Los equipos debern tener la capacidad y rendimientos que requiera la
ejecucin de cada tem de obra.
33
34
Cualquier error u omisin del contratista en los costos directos o indirectos considerados en su APU para lo
tems de obra, es de exclusiva responsabilidad del contratista y por lo tanto no podr reclamar al INSTITUTO
ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
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1
2
reconocimiento alguno adicional al valor de los precios unitarios consignados en el formulario de su propuesta.
El contratista acepta que los precios unitarios por l ofertados constituyen su propuesta econmica autnoma.
3
4
5
6
7
8
9
El desglose de los Anlisis de Precios Unitarios publicados en el SECOP por el Instituto Nacional de Vas, son
nicamente de referencia, constituyen una gua para la preparacin de la propuesta, cada Anlisis de Precios
Unitarios presentado por el contratista debe contener todo lo necesario y suficiente para llevar a cabo el tem
correspondiente: equipos, materiales, transportes, mano de obra y costos indirectos. Si existe alguna duda o
interrogante sobre la presentacin de estos APU y el precio de estudios publicados por el INSTITUTO, es
deber del proponente hacerlos conocer con cinco (5) das hbiles de antelacin al cierre del proceso licitatorio
para que el INSTITUTO los pueda estudiar.
10
7.11.
REQUERIMIENTOS ESPECIALES DE EJECUCION.
11
12
13
14
En los contratos de construccin y mejoramiento se intervendrn frentes continuos de obra de manera

que queden terminados sin dejar obras inconclusas, ni broches que representen discontinuidades. en
casos excepcionales en que sea necesario atender frentes discontinuos deber estar plenamente
justificada por el contratista, avalada por el interventor y aprobada por el supervisor del instituto.
15
16
17
La obra deber ser programada de manera que se pongan al servicio la mayor cantidad de kilmetros de va
continuos en el menor tiempo posible, por lo cual las actividades de pavimento deben ser programadas con la
menor diferencia en tiempos posible en relacin con las explanaciones.
18
19
20
21
22
El contratista y el interventor son responsables de la adecuada programacin de las obra dentro de los
recursos presupuestales disponibles del contrato y sern responsables en caso de que finalizado el contrato
queden obras inconclusas, tales como puentes, muros de contencin, obras de arte, etc. En tal caso, no se
pagarn suministros, ni materiales, ni obras que no estn cumpliendo la funcin para la cual fueron diseadas
(ejemplo: bases en contacto directo con los vehculos).
23
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27
Para los proyectos de mejoramiento y construccin o proyectos de mejoramiento, se determinar un valor del contrato
destinado al mantenimiento preventivo del corredor vial pavimentado existente, una vez impartida la orden de iniciacin,
y con base en la evaluacin tcnica que realicen el contratista, el interventor y el supervisor de INVIAS, de manera que
corresponda a un monto estrictamente necesario para dicho mantenimiento, sin que se afecte la financiacin de las
principales obras objeto del mejoramiento y/o construccin del alcance del contrato.
28
29
Durante la ejecucin del Contrato el Contratista est obligado a atender las emergencias que se presenten y a
garantizar la transitabilidad, movilidad y la seguridad vial en el corredor vial objeto del contrato.
30
31
32
Desde el inicio del contrato, el Contratista acometer el mantenimiento preventivo del Corredor Vial tales como
sello de fisuras y grietas, parcheos y/o bacheos etc para los sectores en los cuales est prevista el
mantenimiento y en aquellos en los cuales la rehabilitacin no se acometer de manera inmediata.
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El Contratista acepta el Manual de Interventora de INVIAS vigente, y aquel que lo sustituya, modifique o
adicione durante la vigencia del Contrato.
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7.12.
JORNADAS DE TRABAJO 24 HORAS DIARIAS 7 DIAS A LA SEMANA.
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Teniendo en cuenta lo establecido en el Artculo 17 de la Ley 1682 de 2013, para la ejecucin de las obras
objeto del presente proceso de contratacin, se prev la utilizacin de jornadas de trabajo de tres turnos
diarios (24 horas) siete (7) das a la semana, en adelante 7 X 24, as:
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Cuando el contratista programe adelantar la ejecucin de la obra prevista en el programa de inversiones

aprobado vigente, podr recurrir a las jornadas de trabajo 7 x 24, para lo cual motivar la solicitud justificando
su utilizacin y elaborar una programacin con las metas fsicas detalladas que se pretenden lograr con la
implementacin de dichas jornadas, el cual ser sometido a la revisin y aprobacin del interventor,
previamente a su presentacin al INVIAS para la autorizacin respectiva en lo referente a la utilizacin de la
bolsa presupuestal 7 x 24, caso en el cual el INSTITUTO pagar la nmina del personal empleado en
dichas jornadas con los recargos salariales a que haya lugar de acuerdo con la legislacin laboral
colombiana, del personal que efectivamente trabaje en estas jornadas, debidamente controlado y
certificado por la interventora quien estar presencialmente al frente de los trabajos que se realicen
durante las mismas, pago que se efectuar con cargo a la bolsa 7 x24 prevista para este caso en el
presupuesto oficial. As mismo, para este evento se acordar previamente entre el contratista y el
interventor el costo de la iluminacin que se requiera para llevar a cabo los trabajos, cuando sea
necesaria su utilizacin.
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As mismo tambin a criterio del interventor de acuerdo con las condiciones de las zonas donde se
desarrollan las obras y el periodo climtico, el Interventor determinar la conveniencia de la aplicacin
de las Jornadas de trabajo 24 horas diarias 7 das a la semana, de manera que se pueda lograr la
productividad esperada en dichas jornadas, para lo cual el interventor de manera escrita solicitar al
Contratista la propuesta de trabajo 7X24 quien deber presentarla de manera obligatoria a
consideracin de la interventora quien a su vez previa su aprobacin la presentar al Supervisor del
Contrato de interventora de INVIAS, para su autorizacin.
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Es importante sealar que cuando se programe adelantar la ejecucin de la obra prevista en el programa de
inversiones aprobado vigente, debe tenerse en cuenta la apropiacin presupuestal asignada a la vigencia
fiscal en la cual se pretenda implementar la jornada laboral 7 x 24, presupuesto que no podr ser excedido en
ningn caso, es decir, no podr ejecutarse obra sin el amparo presupuestal en la respectiva vigencia fiscal.
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Es pertinente acotar que el INSTITUTO no aceptar recargos tarifarios por la utilizacin de la maquinaria y
equipo en las jornadas adicionales, ni cambio en los rendimientos previstos en los anlisis de precios unitarios,
ni aprobar maquinaria y equipos especiales para ser utilizados en las jornadas 7x 24.
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Al finalizar el tiempo programado para la utilizacin de las jornadas 7 x 24, el Interventor har una evaluacin
de los resultados de la utilizacin de las mismas, en trminos de metas fsicas logradas Vs el costo causado
por su uso, a efectos de analizar la conveniencia de seguir implementando estas jornadas y determinar el
beneficio para el proyecto, a la luz de mayores avances en metas fsicas con miras a la consecuente
terminacin del proyecto antes de finalizar el plazo contractual. El interventor presentar al INVIAS esta
evaluacin con su recomendacin al respecto.
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Durante el desarrollo del proyecto, en caso de que la bolsa presupuestal de las jornadas de trabajo 7x 24
prevista en el presupuesto oficial se agote, se podrn efectuar las modificaciones necesarias para
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incrementarla, recurriendo a la partida de ajustes de precios unitarios, previa certificacin escrita del
interventor de reservar el valor de los ajustes suficientes para el resto de la ejecucin del contrato. As mismo,
los recursos de esta bolsa presupuestal que no se requieran podrn utilizarse en otras necesidades del
proyecto, mediante las actas de modificacin correspondientes.
7.13.
REGISTRO FOTOGRAFICO Y DIGITAL DEL PROYECTO.
1. Fotografa de 360 grados
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9
Esta informacin fotogrfica permite hacer recorridos virtuales en equipos de cmputo de manera lineal,
permitiendo al usuario desplazarse libremente y observar hacia arriba, hacia abajo y alrededor para explorar
toda la escena y los detalles de las vas, desde cualquier punto del observador.
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El contratista debe entregar los archivos digitales de fotografas en 360 grados (tambin conocidas como
fotos esfricas) tomadas con varias cmaras durante los recorridos en formato raster o pixel de por lo menos
12 megapixeles (por ejemplo JPEG), con software de visualizacin y recorrido tipo streetview.
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2.
Lidar lineal
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Esta informacin de nube de puntos permite hacer mediciones de alta precisin, en equipos de cmputo en
3D, permitiendo obtener detalles topogrficos de medida, magnitud y localizacin de todos los elementos
visibles de las vas en desde cualquier punto de la captura lineal de los datos capturados con equipos de lidar
mvil.
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El contratista debe capturar y entregar archivos digitales de nubes de puntos, obtenidos con tecnologa lidar
mvil lineal en formato tipo LAS o tipo texto XYZ, en alturas optomtricas o geomtricas. Las nubes de puntos
deben tener mnimo 100 puntos por metros cuadrado medido de manera ortogonal sobre cualquier superficie
de la va. El alcance en distancia de la nube de puntos debe ser mnimo de 60 metros medido desde el eje de
la va o del punto de captura, sin perder precisin.
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Es de preferencia la captura de los datos lidar mvil y de fotografa esfrica o de 360 grados de manera
simultnea.
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3.
Fotografa con drones
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Esta informacin fotogrfica area permite tener ortofotos a color y modelos digitales de la superficie de la va
y sus reas aledaas, facilitando observar y analizar detalles topogrficos e interpretacin de caractersticas
visibles de localizacin y medida de todos los elementos que se pueden observar remotamente desde arriba
de una va, capturados de manera ortogonal por aviones no tripulados de ala fija, conocidos como drones
UAVS
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El contratista debe entregar los archivos digitales de fotografas digitales a color en ortofotos (es decir
ortorrectificadas o con correccin por relieve), con una resolucin mxima de 20 cms de pixel y con una
precisin altimtrica y planimtrica no superior a los 20 cms, en formato raster georreferenciado (por ejemplo
ECW Geotiff). El ancho del corredor de la captura de la foto alineada con la va debe ser de mnimo de 400
metros.
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7.14.
PROGRAMA DE OBRA
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Es la declaracin, en forma grfica, del modo en que el contratista se compromete a ejecutar el proyecto,
representada en cantidades de obra en funcin del plazo establecido para la ejecucin del proyecto. Este
programa deber elaborarse de acuerdo con los siguientes lineamientos.
7.14.1. ALCANCE
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El programa deber identificar todos los tems (actividades) que componen la obra, mostrar su orden,
secuencia y la interdependencia que exista entre ellos.
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Adicionalmente, el programa deber incluir el reconocimiento de aquellos procesos de adquisicin, traslado,

montaje o fabricacin o produccin de materiales o equipos que sean crticos para el desarrollo de los
trabajos, as como tambin el perodo de construccin de las obras provisionales.
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As mismo, para la preparacin de su programa, el contratista deber tener en cuenta las especificaciones
tcnicas generales y particulares establecidas para la obra, las estadsticas y registros histricos sobre las
condiciones climticas, geotcnicas y topogrficas de la regin, las condiciones de produccin y adquisicin
de materiales y la obtencin de los permisos o autorizaciones que se requieran para el cruce de infraestructura
y los predios si son necesarios.
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18
Igualmente, deber tener presente las acciones a realizar con la comunidad para adelantar proyectos de
manejo ambiental previa, durante y posterior a la ejecucin de las obras. En especial, deber programar su
secuencia de acuerdo a la interrelacin que exista entre las diferentes actividades.
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La obtencin de los permisos, autorizaciones, licencias, servidumbres y concesiones por el uso y

aprovechamiento de los recursos naturales, as como los sitios de disposicin de sobrantes, estarn bajo la
responsabilidad del contratista y son requisitos indispensables para que en calidad de constructor pueda
iniciar las obras. El tiempo que su obtencin conlleve deber considerarse dentro de la programacin. Las
demoras en la obtencin de estos permisos no sern causa vlida para justificar atrasos o incumplimientos.
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7.14.2. MTODO Y PRESENTACIN
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La programacin de la obra deber elaborarse, utilizando como herramienta el programa Microsoft Project u
otro similar.
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La herramienta que se utilice deber proveer diagramas que muestren la secuencia lgica de ejecucin de los
tems, incluyendo como mnimo la siguiente informacin:
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a) Nombre del tem.
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b) Cantidad a ejecutar
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c) Unidad de obra
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d) Duracin estimada.
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e) Inicio temprano.
f) Final temprano.
g) Inicio tardo.
h) Final tardo.
i) Holgura total.
j) Precedencias
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Los diagramas debern establecer la ruta crtica de ejecucin del proyecto, el INSTITUTO a travs de la
Interventora har el seguimiento con control sobre esta programacin con la periodicidad establecida en el
Manual de Interventora vigente de la entidad o aquel que lo modifique o sustituya.
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Para cada uno de los tems del programa de obra, deber indicarse lo siguiente:
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a) El volumen de obra a ejecutarse por semana.
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b) Identificar el responsable dentro de la organizacin.
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c) Identificar el equipo y/o el recurso de mano de obra que controla el rendimiento y la duracin de su
ejecucin. Dentro de este literal debe tenerse en cuenta el nmero de fuentes de obra en horarios diurnos
como nocturnos.
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7.15.
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Es la manifestacin grfica de las inversiones que, de acuerdo con su programa de obra, el contratista se
compromete a ejecutar. Para su presentacin se utilizar el formato previsto en el Manual de Interventora de
acuerdo con las siguientes instrucciones:
PROGRAMA DE INVERSIONES
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Consignar la inversin que ejecutar de acuerdo con el Manual de Interventora.
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Concepto de cada tem. Dicha inversin debe corresponder al producto de las cantidades mensuales
consignadas en el programa de obra por el precio unitario del tem.
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Consignar la inversin mensual que ejecutar por concepto de todos los tems. Dicha inversin ser el
resultado de sumar los productos enunciados en el inciso anterior.
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Mensualmente se diligenciara el seguimiento al programa de inversiones.
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Las obras objeto del contrato, se deben realizar de acuerdo con el Programa de Inversiones presentado para
aprobacin del Interventor, dentro del plazo establecido en el Manual de Interventora. Este programa debe
corresponder al presentado en la propuesta. En caso de ser necesario efectuar modificaciones al Programa de
Inversiones por requerimientos fundamentales del proyecto y a solicitud del CONTRATISTA, deber ser
presentado para aprobacin del Jefe de la Unidad Ejecutora del INSTITUTO, previa verificacin y suscripcin
por parte del CONTRATISTA e Interventor. Tales modificaciones al programa no deben implicar variaciones
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del valor total del contrato. Siempre que lo solicite el Interventor o EL INSTITUTO, EL CONTRATISTA deber
proporcionar por escrito la informacin relacionada con la ejecucin de la obra, dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes a dicha solicitud. El Programa de Inversiones no se podr modificar en forma tal que
signifique variacin del plazo del contrato, salvo que se trate de prrroga o adicin y suspensiones. En tal
caso, el Programa de Inversiones deber ser reprogramado y aprobado por el Jefe de la Unidad Ejecutora del
INSTITUTO, previa verificacin y suscripcin por parte del CONTRATISTA e Interventor y se suscribir el
contrato adicional si se requiere. Durante la ejecucin de la obra, EL INSTITUTO efectuar un seguimiento al
Programa de Inversiones y al Cronograma de Actividades, presentado por EL CONTRATISTA, como uno de
los mecanismos de verificacin del cumplimiento de sus obligaciones contractuales.
10
7.16.
FLUJO DE CAJA
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12
El contratista debe presentar un flujo mensual de caja con los ingresos y egresos esperados durante la
ejecucin de los trabajos, elaborado teniendo en cuenta:
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14
a) en los ingresos: el capital de trabajo de la licitacin pblica, el anticipo otorgado y los pagos mensuales por
concepto de las actas de obra.
15
b) en los egresos el programa de inversiones.
16
c) determinar el saldo mensual y el saldo acumulado esperado, sea en dficit o supervit.
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7.17.
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Es la manifestacin del nmero de empleos directos que el contratista planea generar mes a mes, segn su
estructura administrativa, durante la ejecucin del proyecto; para tal fin, deber diligenciar el formato que se
presenta en el Anexo No. 7 del pliego de condiciones. El contratista deber dar prioridad a la vinculacin de la
mano de obra local no calificada utilizando mtodos de ejecucin que generen el mayor nmero de empleo y
en lo posible, a la vinculacin de la mano de obra local calificada que rena los requisitos exigidos, en especial
a las personas vinculadas a programas de reinsercin que estn debidamente reconocidas como tales por las
entidades gubernamentales competentes. El Instituto a travs de la Interventora har seguimiento a lo
dispuesto en este numeral mediante los informes mensuales de generacin de empleo.
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7.18.
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El contratista deber presentar una descripcin de la metodologa que emple para definir la localizacin de
las instalaciones provisionales que pretende construir para la ejecucin de la obra y de sus accesos
temporales; as mismo, un esquema que muestre la localizacin y el rea de, entre otros, los talleres, la
enfermera, almacenes, planta de mezclas, depsitos de materiales, sanitarios y casinos.
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33
Para tal fin, deber tener en cuenta que durante la operacin y construccin de las obras provisionales no se
vayan a degradar o contaminar los recursos naturales y en todo caso se cumpla con las medidas establecidas
en el Plan de Manejo Ambiental.
PROGRAMA DE GENERACIN DE EMPLEO
INSTALACIONES PROVISIONALES
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7.19.
LABORATORIO TOMA DE CONTROL DE CALIDAD
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Dentro del autocontrol de calidad, el contratista deber contar en la obra con un equipo completo de
laboratorio de suelos, concreto y pavimentos, para efectuar el control de la obra y como mnimo debe estar en
capacidad para adelantar los ensayos de materiales segn la normatividad vigente.
7.20.
6
7
El contratista deber presentar el plan de calidad para el proyecto de acuerdo con lo solicitado en el Anexo
plan de calidad del pliego de condiciones.
7.21.
PLAN DE CALIDAD
INDEMNIDAD TRIBUTARIA
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De conformidad con los Pliegos de Condiciones, el CONTRATISTA mantendr en desarrollo de sus

obligaciones indemne al INSTITUTO en todo lo relacionado con las obligaciones tributarias derivadas del
mismo.
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17
De conformidad con el Pliego de Condiciones de la licitacin, EL CONTRATISTA debe pagar todos los
impuestos, tasas, gravmenes y contribuciones establecidas por las diferentes autoridades nacionales,
departamentales o municipales y dentro de estos mismos niveles territoriales, las contribuciones, tasas,
derechos y tarifas establecidos por las diferentes autoridades que afecten el contrato y las actividades que de
l se deriven. Estos pagos deben soportarse con las certificaciones correspondientes expedidas y/o validadas
por las autoridades competentes.
18
7.22.
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27
28
El CONTRATISTA garantiza que cumplir a cabalidad con los requerimientos ambientales legales,
reglamentarios y contractuales, y que no generar dao o perjuicio al INSTITUTO o a terceros por esta causa;
por lo tanto, las sanciones que por este concepto impongan las autoridades ambientales competentes se
pagarn directamente por EL CONTRATISTA como titular beneficiario de los derechos y obligaciones
vinculantes de los permisos, licencias y/o autorizaciones gestionados y obtenidos por su cuenta y riesgo y a su
nombre, de conformidad con lo establecido en la ley 1333 de 2009 Por la cual se establece el procedimiento
sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones, quien mediante el presente contrato autoriza que le
sea descontado del saldo insoluto del valor del mismo o de las Actas de Obra, sin perjuicio de las sanciones
por incumplimiento contractual que se puedan generar por estas acciones u omisiones a la luz de la
Resolucin 3662 de 2007 proferida por EL INSTITUTO.
29
7.23.
30
31
Para cubrir cualquier hecho constitutivo de incumplimiento, EL CONTRATISTA se compromete a constituir a

favor del INSTITUTO, una garanta que ampare lo siguiente:
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a. El cumplimiento general del contrato y el pago de las multas y la clusula penal pecuniaria que se le
impongan, por una cuanta equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato y su vigencia se
extender hasta la liquidacin del contrato. Si el valor del contrato es superior a un milln (1.000.000) de
SMMLV el valor de esta garanta debe guardar correspondencia con los valores estipulados en el artculo
2.2.1.2.3.1.12 del Decreto 1082 de 2015.
INDEMNIDAD AMBIENTAL
GARANTA NICA DE CUMPLIMIENTO
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b. El pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales del personal que EL
CONTRATISTA haya de utilizar en el territorio nacional para la ejecucin del contrato, por el equivalente al
veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, con una vigencia igual al plazo del mismo y tres (3) aos
ms.
5
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c. La estabilidad y calidad de las obras ejecutadas entregadas a satisfaccin, por el equivalente al treinta
por ciento (30%) del valor final de las obras, con vigencia de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de
suscripcin del Acta de Recibo Definitivo a satisfaccin de las obras por parte del INSTITUTO.
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d. Calidad de la Elaboracin, revisin, actualizacin y/o modificacin y/o ajustes de los estudios y
diseos, por una cuanta equivalente al 30% del valor total de este tem, con una vigencia de cinco (5) aos
contados a partir de la fecha de suscripcin del Acta de Entrega y Recibo Definitivo a satisfaccin de la
Elaboracion, revisin, actualizacin y/o modificacin y/o ajustes de los estudios y diseos.
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Esta garanta deber presentarse al INSTITUTO dentro de los tres (3) das hbiles siguientes contados a partir
de la firma del contrato y requerir la aprobacin del INSTITUTO.
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Teniendo en cuenta la diferencia que existe entre la fecha de perfeccionamiento del Contrato y la fecha de la
Orden de iniciacin, EL CONTRATISTA deber ajustar la Garanta nica y Seguro de Responsabilidad Civil
Extracontractual, modificando las vigencias en cuanto a su vencimiento, sin modificar la fecha de inicio de los
amparos.
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INDEMNIDAD.- EL CONTRATISTA se obliga a mantener indemne al INSTITUTO frente a cualquier

reclamacin proveniente de terceros que tenga como causa las actuaciones del CONTRATISTA, sus
subcontratistas o dependientes.
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MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DE LA GARANTA.- EL CONTRATISTA est obligado a

restablecer el valor de la garanta cuando esta se vea reducida por razn de las reclamaciones que efecte EL
INSTITUTO, as como, a ampliar las garantas en los eventos de adicin y/o prrroga del contrato. El no
restablecimiento de la garanta por parte del CONTRATISTA o su no adicin o prrroga, segn el caso,
constituye causal de incumplimiento del contrato y se dar inicio a los procesos sancionatorios a que haya
lugar.
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7.24.
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36
El contratista ser responsable por la reparacin de todos los defectos que puedan comprobarse con
posterioridad al recibo definitivo de las obras del contrato o si la obra amenaza ruina en todo o en parte, por
causas derivadas de fabricaciones, replanteos, procesos constructivos, localizaciones y montajes efectuados
por l y del empleo de materiales, equipo de construccin y mano de obra deficientes utilizados en la
construccin. El contratista se obliga a llevar a cabo a su costa todas las reparaciones y reemplazos que se
ocasionen por estos conceptos. Esta responsabilidad y las obligaciones inherentes a ella, se considerarn
vigentes por un perodo de garanta de cinco aos (5) contados a partir de la fecha del Acta de Recibo
Definitivo de las obras. El contratista proceder a reparar los defectos dentro de los trminos que el Instituto le
seale en la comunicacin escrita que le enviar al respecto.
37
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Si la inestabilidad de la obra se manifiesta durante la vigencia del amparo de la garanta respectiva y el

contratista no realiza las reparaciones dentro de los trminos sealados, el Instituto podr hacer efectiva la
ESTABILIDAD DE LA OBRA Y PERIODO DE GARANTA
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garanta de estabilidad estipulada en el contrato. As mismo, el contratista ser responsable de los daos que
se causen a terceros como consecuencias de las obras defectuosas durante el perodo de garanta.
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Si las reparaciones que se efecten afectan, o si a juicio del Instituto, existe duda razonable de que puedan
llegar a afectar el buen funcionamiento o la eficiencia de las obras o parte de ellas, el Instituto podr exigir la
ejecucin de nuevas pruebas a cargo del contratista mediante notificacin escrita que le enviar dentro de los
treinta (30) das hbiles siguientes a la entrega o terminacin de las reparaciones.
7.25.
SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL
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El CONTRATISTA deber contratar un seguro que ampare la Responsabilidad Civil Extracontractual del
INSTITUTO, derivada de las actuaciones, hechos u omisiones del CONTRATISTA o Subcontratistas
autorizados, con vigencia igual al plazo del contrato, en el cual el tomador o afianzado ser EL
CONTRATISTA, el asegurado ser EL CONTRATISTA y/o INSTITUTO y los beneficiarios los terceros
afectados y/o el INSTITUTO. . El valor asegurado debe guardar correspondencia con los valores estipulados
en el artculo 2.2.1.2.3.1.17 del Decreto 1082 de 2015, sin que en ningn caso, pueda ser inferior al 5% del
valor del contrato.
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En esta pliza solamente se podrn pactar deducibles con un tope mximo del diez por ciento (10%) del valor
de cada prdida sin que en ningn caso puedan ser superiores a 2000 salarios mnimos mensuales legales
vigentes.
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Este seguro deber constituirse y presentarse para aprobacin del INSTITUTO, dentro del mismo trmino
establecido para la garanta nica.
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Las franquicias, coaseguros obligatorios y dems formas de estipulacin que conlleven asuncin de parte de
la prdida por la entidad asegurada no sern admisibles.
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23
El seguro de responsabilidad civil extracontractual debe contener como mnimo los amparos descritos en el
numeral 3 del artculo 2.2.1.2.3.2.9 del Decreto 1082 de 2015.
24
7.26.
25
26
Con respecto a la Garanta nica y al Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual, se debe tener en
cuenta las siguientes instrucciones para evitar la devolucin de las garantas:
27
Para garanta nica y seguro:
REQUISITOS DE LAS GARANTIAS Y SEGURO
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El tomador debe ser el contratista. Cuando se trate de contratista plural (Consorcio o Unin Temporal), la
garanta debe ser otorgada por todos sus integrantes.
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Se debe establecer clara y completamente el NIT del Instituto Nacional de Vas 800.215.807-2 y el NIT del
Contratista, Incluir dgito de verificacin (nmero despus del guion). No se aceptan garantas a nombre
del representante legal o de alguno de los integrantes del consorcio. Cuando el contratista sea una Unin
Temporal o Consorcio, se debe incluir razn social, NIT y porcentaje de participacin de cada uno de los
integrantes.
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Debe incluir claramente el nmero y ao del contrato.
Debe incluir el objeto del contrato.
Las garantas deben ser firmadas por el representante legal del contratista.
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La fecha de inicio de la vigencia de los amparos debe ser dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la
firma del contrato.
6
7
En caso de no usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor Ej. Cumplimiento si el valor a
asegurar es $14.980.420,20 aproximar a $14.980.421
Las garantas deben venir en original.
Anexar el comprobante de pago de la prima del seguro de responsabilidad civil extracontractual.
10
7.27.
11
12
Mediante comunicacin escrita, el empleado competente del Instituto, informar al contratista la fecha a partir
de la cual debe iniciar la ejecucin del contrato.
13
7.28.
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16
Despus de la suscripcin del contrato y previo a la iniciacin de las obras, el contratista deber obtener copia
de la informacin que exista del proyecto, en cuyo caso la revisar y tomar la que considere necesaria para
la ejecucin del mismo.
17
La informacin del proyecto solo podr ser utilizada por el contratista para los propsitos de este contrato.
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El contratista deber mantener en el sitio de las obras un archivo de planos de construccin con las ltimas
revisiones vigentes y ser responsable por el empleo de estos planos en la construccin de las obras, as
mismo, est obligado a entregar el rcord de los planos de la obra, en la fecha de suscripcin del acta de
recibo definitivo del contrato.
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Las obras se ejecutarn en un todo de acuerdo con los planos de construccin aprobados por el Interventor,
con las Normas de Ensayos de Materiales para Carreteras, las Especificaciones Generales de Construccin
de Carreteras y las especificaciones particulares del proyecto vigente.
25
26
27
Cuando no se haga referencia a alguna norma especfica o en alguna eventualidad especial que impida el
cumplimiento de las normas del INSTITUTO, la obra y los elementos suministrados por el contratista debern
cumplir los requisitos de las normas aplicables que se mencionan en el siguiente orden de prioridades:
28
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31
ORDEN DE INICIACIN
INFORMACIN DEL PROYECTO Y ESPECIFICACIONES
Instituto de Normas Tcnicas

American Society for Testing and Materials
American Concrete Institute
Portland Cement Association
ICONTEC
ASTM
ACI
PCA
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En caso de discrepancias entre las especificaciones, el contratista informar sobre ello al Interventor, quien
decidir conjuntamente con el INSTITUTO, sobre la prelacin entre estos documentos.
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Las especificaciones tcnicas particulares pueden complementar, sustituir o modificar, segn el caso, las
especificaciones generales de construccin, y prevalecen sobre las ltimas.
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Si durante la ejecucin del contrato el Instituto considera necesario introducir cambios o modificaciones de las
obras a ejecutar y en las especificaciones, as lo notificar al contratista, para que ste le manifieste si acepta
o no los cambios planteados, sustentando en cada caso las incidencias que dichos cambios generen en la
ejecucin del contrato.
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El contratista deber pronunciarse por escrito dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes a la fecha en que
el Instituto efecte la notificacin. El Instituto tomar la decisin final sobre la ejecucin de las modificaciones o
la prescindencia de stas y la comunicar por escrito al contratista dentro de un trmino mximo de ocho (8)
das hbiles siguientes a la fecha de recibo de la sustentacin del contratista; mientras se produce la decisin
final del Instituto, el contratista continuar la obra o la suspender temporalmente de acuerdo con las
instrucciones que aquel le imparta.
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Si fuere el contratista quien propusiere los cambios o modificaciones, el Instituto podr aceptarlos siempre y
cuando estos no impliquen mayores costos para el proyecto; si de la ejecucin de dichos cambios se derivaren
mayores costos estos sern asumidos por el contratista.
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Si como consecuencia de las modificaciones hubiere lugar a la prrroga del plazo o a la adicin del valor del
contrato, el contratista y el Instituto firmarn el contrato adicional correspondiente o el acta de modificacin de
cantidades de obra a que hubiere lugar.
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Los levantamientos topogrficos necesarios para la ejecucin del proyecto sern hechos por el contratista y se
registrarn en carteras adecuadas, una copia de las cuales deber ser entregada a la Interventora cuando
sta la solicite.
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El contratista ser responsable por la proteccin, mantenimiento y reconstruccin de los puntos bsicos y de
referencia de topografa.
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El contratista se obliga a mantener durante toda la ejecucin de las obras materia del contrato y hasta la
entrega final y recibo de ellas, el personal necesario para el desarrollo de los trabajos. El contratista se obliga
a permanecer personalmente al frente de los trabajos o mantener al frente de los mismos un ingeniero
director, o los ingenieros que fuesen necesarios de acuerdo a lo estipulado en el presente pliego de
condiciones, personal que debe estar suficientemente facultado para representarlo en todo lo relacionado con
el desarrollo y cumplimiento del contrato.
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El Instituto se reserva el derecho de exigir, por escrito, al contratista el reemplazo de cualquier persona
vinculada al proyecto. Esta exigencia no dar derecho al contratista para elevar ningn reclamo contra el
Instituto.
DIRECCIN TCNICA DEL PROYECTO Y PERSONAL DEL CONTRATISTA
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La Interventora podr solicitar al contratista, en cualquier momento, el suministro de informacin sobre la

nmina del personal. El contratista atender esta solicitud con el detalle requerido y en el plazo razonable que
la Interventora haya fijado.
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El CONTRATISTA se obliga durante el desarrollo del Contrato a mantener al frente de la obra al Ingeniero
Director, Residente, Ingenieros y dems personal de especialistas aprobados por EL INSTITUTO. El
Ingeniero Director deber tener autonoma para actuar en nombre del CONTRATISTA y para decidir con el
Interventor cualquier asunto de orden tcnico o administrativo en desarrollo del Contrato, siempre que sus
decisiones no impliquen modificaciones en las condiciones contractuales. Todos los empleados y obreros para
la obra sern nombrados por EL CONTRATISTA quien deber cumplir con todas las obligaciones legales
sobre la contratacin del personal colombiano y extranjero. As mismo debern observarse las disposiciones
que reglamentan las diferentes profesiones.
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El CONTRATISTA se obliga al cumplimiento de todas las normas legales vigentes y al pago de todos los
salarios y prestaciones sociales de manera oportuna que ellas establezcan en relacin con los trabajadores y
empleados ya que el personal que vincula EL CONTRATISTA no tiene carcter oficial y en consecuencia sus
relaciones trabajador-empleador se rigen por lo dispuesto en el Cdigo Sustantivo del Trabajo y dems
disposiciones concordantes y complementarias. Ninguna obligacin de tal naturaleza corresponde al
INSTITUTO y ste no asume responsabilidad ni solidaridad alguna.
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El CONTRATISTA se obliga a efectuar los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y legales (Cajas de
Compensacin Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA e Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar), so pena de hacerse acreedor a las sanciones correspondientes impuestas por la autoridad
competente. Corresponder al Interventor durante la ejecucin del Contrato y en el momento de su liquidacin,
efectuar el control de las obligaciones contradas por el Contratista en la forma establecida en los artculos 50
de la Ley 789 de 2002 y 25 de la Ley 1607 de 2012. La acreditacin de estos aportes se requerir para la
realizacin de cada pago derivado del presente contrato, al tenor de lo dispuesto por el artculo 23 de la ley
1150 de 2007.
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7.31.
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El Instituto ejercer el control y vigilancia de la ejecucin del contrato a travs de un interventor, quien tendr
como funcin verificar el cumplimiento de las obligaciones del contratista.
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El interventor ejercer, en nombre del Instituto, un control integral sobre el proyecto, para lo cual, podr en
cualquier momento, exigir al contratista la informacin que considere necesaria, as como la adopcin de
medidas para mantener, durante el desarrollo y ejecucin del contrato, las condiciones tcnicas, econmicas y
financieras existentes al momento de la celebracin del mismo.
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Adems de las actividades generales antes mencionadas, de las contempladas en el Manual de Interventora
vigente o aquel que lo modifique o sustituya y con el fin de buscar la adecuada y oportuna ejecucin del
contrato, la Interventora apoyar, asistir y asesorar al Instituto en todos los asuntos de orden tcnico,
financiero, econmico, jurdico, socio-ambiental y presupuestal que se susciten durante la ejecucin del
SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES Y APORTES LEGALES Y SEGURIDAD SOCIAL.
INTERVENTORA DE LOS TRABAJOS
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contrato hasta su liquidacin. As mismo, prestar asesora relacionada con la ejecucin del contrato cuando
la situacin judicial o administrativa as lo requiera sin que implique un costo adicional.
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El interventor no permitir que el constructor inicie las obras sin los respectivos permisos, autorizaciones y
concesiones para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales. Igualmente, velar porque se cumpla
con lo establecido en la normatividad ambiental y llevar estricto control y seguimiento del cumplimiento de las
disposiciones ambientales aplicables al proyecto y verificar el cumplimiento de los indicadores por parte del
contratista segn lo establecido en el Manual de Interventora vigente o aquel que lo modifique o sustituya.
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El interventor est facultado para revisar todos los documentos del contrato, cuando, por razones tcnicas,
econmicas, ambientales, jurdicas o de otra ndole, el contratista solicite cambios o modificaciones.
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As mismo, el interventor est autorizado para ordenarle al contratista la correccin, en el menor tiempo
posible, de los desajustes que pudieren presentarse, determinar los mecanismos y procedimientos pertinentes
para prever o solucionar rpida y eficazmente las diferencias que llegaren a surgir durante la ejecucin del
contrato.
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El contratista deber acatar las rdenes que le imparta por escrito la Interventora; no obstante, si no estuviese
de acuerdo con las mismas as deber manifestarlo por escrito al interventor, antes de proceder a ejecutarlas;
en caso contrario, responder solidariamente con el interventor si del cumplimiento de dichas rdenes se
derivaran perjuicios para el Instituto.
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En caso que el Instituto, por las caractersticas tcnicas del proyecto y las condiciones ambientales de la zona,
requiera de la contratacin de una Interventora ambiental especializada, el contratista deber interactuar con
sta, en los mismos trminos antes descritos.
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El interventor tendr bajo su custodia el Libro de Interventora, en el cual se anotarn diariamente los hechos y
sucesos relacionados con el desarrollo de la obra, as como las observaciones o sugerencias que haga la
Interventora, adems, se dejar constancia de todos los pormenores que puedan suceder en el frente de
trabajo, tales como: estado del tiempo, personal laborando, estado del equipo, avance de la obra, avance de
las medidas de manejo ambiental, acciones sociales, suministro de materiales, accidentes de trabajo, etc.
cada anotacin diaria deber fecharse y suscribirse por los ingenieros residentes del contratista y del
interventor.
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La persona responsable de llevar al da este diario ser el ingeniero residente del interventor, quien estar en
la obligacin de presentarlo a los representantes del INSTITUTO que visiten la obra.
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El Instituto ejercer el control y vigilancia a travs de la Interventora, adelantando el seguimiento al

cumplimiento de las obligaciones del contratista en relacin con el personal reincorporado, y presentar
informes trimestrales de los cuales dar traslado al Ministerio de Transporte y el Ministerio del Interior.
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7.32.
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La veedura tiene como propsito servir de canal de comunicacin entre las dems entidades, la comunidad y
el Instituto, en lo relacionado con la ejecucin del proyecto, logrando de esta manera desarrollar los principios
constitucionales de participacin ciudadana, deber y control en la funcin del Estado.
VEEDURA DE LOS TRABAJOS
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De acuerdo con la ley 850 del 2003, las veeduras podrn conformar los diferentes comits (tcnicos,
financieros y sociales entre otros) para poder ejercer su funcin. Una vez conformada la veedura con los
parmetros de la ley, desarrollaran su actividad en comunicacin con la Interventora del proyecto.
7.33.
SEALIZACION EN LA ZONA DE LAS OBRAS Y VALLAS INFORMATIVAS
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Desde la orden de iniciacin de las obras y hasta la entrega y recibo definitivo de las mismas al INSTITUTO,
para guiar el trnsito y como prevencin de riesgos de los usuarios y personal que trabaja en la va en
construccin, EL CONTRATISTA est en la obligacin de mantener sealizado el sector contratado, de
acuerdo con las estipulaciones y especificaciones vigentes sobre la materia. Desde ese momento EL
CONTRATISTA es el nico responsable en el sector contratado de la conservacin, sealizacin y el
mantenimiento del trnsito. El incumplimiento de esta obligacin durante la ejecucin del contrato, causar al
CONTRATISTA las sanciones proporcionales al valor del contrato y/o al de los daos causados a terceros
durante la construccin, sin perjuicio de las dems acciones a que haya lugar.
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EL CONTRATISTA asumir todos los costos requeridos para colocar y mantener la sealizacin de obra y las
vallas informativas, la iluminacin nocturna y dems dispositivos de seguridad y de comunicacin y
coordinacin del plan de manejo de transito actividades que deber cumplir de conformidad con lo establecido
en el Manual de Sealizacin - Dispositivos para la Regulacin del Trnsito en Calles, Carreteras y Ciclorutas
de Colombia, y en la Resolucin No. 1219 del 04 de Mayo de 2015, emanada del Ministerio de Transporte.
Dicha sealizacin es de obligatorio cumplimiento en cada frente de trabajo que tenga el contratista.
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El CONTRATISTA se obliga a suministrar y colocar a su costa, en un trmino mximo de veinte (20) das
calendario contados a partir de la fecha de iniciacin de la obra, las vallas de informacin, en la obra que
adelanta a travs del INSTITUTO, de acuerdo con la Resolucin No. 1219 del 04 de Mayo de 2015, proferida
por el Ministerio de Transporte.
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7.34.
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El contratista en todo momento tomar todas las precauciones necesarias tanto del personal empleado en la
ejecucin de la obra, como de terceros, y se acoger a todas las normas que a este respecto tenga el
INSTITUTO y sus cdigos de construccin.
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Antes de comenzar los trabajos, el contratista debe realizar un plan de contingencia de manera que dentro de
su organizacin se establezcan claramente las correspondientes lneas de mando y los grupos o brigadas
responsables, como mnimo para los siguientes casos de emergencias:
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Explosin o incendio en el campamento base, en los lugares de trabajo o en los lugares donde se
almacena combustible.
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Derrames de combustibles o qumicos
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Terremotos, inundaciones y otras emergencias naturales
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Accidentes, intoxicaciones u otras emergencias mdicas.
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Atencin de pequeas emergencias y remocin de derrumbes.
PREVENCIN DE ACCIDENTES, MEDIDAS DE SEGURIDAD Y PLANES DE CONTINGENCIA
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El contratista asumir todos los riesgos sobre la prevencin de accidentes y ser responsable de las
indemnizaciones causadas por los accidentes que, como resultado de su negligencia o descuido, pueda sufrir
su personal, el de la Interventora, el del Instituto, los visitantes autorizados as como terceras personas.
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Durante el proceso constructivo, establecer procedimientos que minimicen las posibilidades de ocurrencia del
riesgo asociados con eventos de movimientos en masa, avalanchas, represamientos, accidentes en operacin
de maquinaria y materiales, entre otros.
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El contratista deber proteger todas las estructuras existentes, edificaciones rurales y urbanas cuya
demolicin no est prevista, contra todo dao o interrupcin de servicios que pueda resultar de las
operaciones de construccin o cualquier dao o interrupcin de servicios deber ser reparado o restablecido
por l a su costa, sin que esto implique aumento del plazo de ejecucin de la obra.
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El Instituto o el interventor podrn exigir al contratista modificaciones en las obras provisionales construidas
por ste para que cumplan con todos los requisitos de seguridad, higiene, proteccin ambiental y adecuacin
a su objeto. Estas modificaciones las har el contratista sin costo alguno para el Instituto, lo anterior de
conformidad con el Plan de Calidad.
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En desarrollo de los trabajos no se permitir por ninguna circunstancia depositar el material producto de las
excavaciones en el lecho de corrientes superficiales o en general cuerpos de agua. Si esto sucede, el
contratista, a su costa deber retirar el material volviendo el sitio a su estado original. Si el contratista no lo
hiciere, se har acreedor a las sanciones contractuales corredpondientes.
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Desde la fecha de la orden de iniciacin del contrato, el contratista es el nico responsable de disear e
implementar el plan de manejo de trnsito y seguridad del trnsito en el sector contratado; por lo tanto, a partir
de esa fecha y hasta la entrega definitiva de las obras al Instituto, el contratista est obligado a sealizar y
mantener el trnsito en el sector contratado. Esta obligacin deber cumplirla en la forma establecida en el
Manual de Dispositivos para la Regulacin del Trnsito en las Calles y Carreteras y en la Resolucin No.
001050 del 05 de mayo de 2004, adicionada por la Resolucin No. 4577 del 23 de Septiembre de 2009
(emanadas del Ministerio de Transporte.)
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El contratista deber garantizar el libre y continuo uso de las vas a terceros en cuanto se relacione con la
ejecucin de sus trabajos. A este respecto, el contratista deber notificar al Interventor y al Director de la
Direccin Territorial por lo menos con quince (15) das de anticipacin sobre la iniciacin de cualquier trabajo
que pueda causar interferencia en el trnsito de vehculos y peatones. El contratista deber reducir a un
mnimo tales interferencias.
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El contratista deber emplear los medios razonables para evitar que se causen daos en las vas pblicas que
comunican con el sitio por causa de su uso, por l mismo o por sus subcontratistas. En particular, seleccionar
la ruta y usar vehculos adecuados para restringir y distribuir las cargas, de modo que el transporte que se
derive del movimiento de la planta y material hasta el sitio y desde l, quede limitado a las cargas permisibles
y se desarrolle de manera que se evite causar daos previsibles a las vas pblicas.
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El desacato de cualquiera de estas condiciones, constituye causal de incumplimiento del contrato.
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FUENTES DE MATERIALES
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El CONTRATISTA es el nico responsable de todo lo relacionado con las fuentes de materiales de

construccin necesarias para la ejecucin de la obra contratada y se obliga a conseguir legal y oportunamente
todos los materiales y suministros que se requieran para la construccin de las obras y a mantener
permanentemente una cantidad suficiente para no retrasar el avance de los trabajos. Deber cumplir a
cabalidad con las normas legales y reglamentarias tanto en el Cdigo de Minas Ley 685 de 2001 y Ley 1382
de 2010, sus reformas y sus normas reglamentarias; como las ambientales del ttulo VIII de la Ley 99 de
1993 y sus normas reglamentarias. EL CONTRATISTA se responsabiliza de adelantar los estudios (mtodo de
explotacin, cantidad requerida, manejo ambiental), delimitacin de polgonos, verificacin de calidad del
material, entre otros, que solicite la autoridad ambiental para la obtencin de licencia ambiental de la
explotacin. Igualmente, la informacin requerida por la autoridad minera, todo lo cual es responsabilidad del
contratista, hasta obtener la licencia y el permiso de explotacin requeridos. EL CONTRATISTA debe prever
que los precios unitarios a pagar por EL INSTITUTO cubren, entre otros, todos los costos de explotacin,
costos por evaluacin y seguimiento de licencias, autorizaciones, tasas, regalas, arrendamientos,
servidumbres, produccin, trituracin, clasificacin, almacenamiento, cargue, transporte y descargue, los
cuales se acreditarn por medios idneos para aprobacin de la interventora
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El Instituto no aceptar ningn reclamo del CONTRATISTA, por costos, plazos, falta o escasez de materiales
o cambios de fuentes de materiales.
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No habr avances sobre materia prima.
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Durante la ejecucin de la obra, el Instituto efectuar a travs de la Interventora un seguimiento al programa

de obra, como uno de los mecanismos de verificacin del cumplimiento del contrato. Por tal motivo, el
contratista deber mantener el programa actualizado de manera que en todo momento represente la historia
real de lo ejecutado para cada actividad, as como su programa de obra proyectado para la terminacin de los
trabajos dentro del plazo contractual.
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El contratista y el interventor evaluarn semanalmente la ejecucin del contrato, revisando el programa de

obra actualizado para establecer en qu condiciones avanzan los trabajos. De estas evaluaciones se levantar
un acta, suscrita por los ingenieros residentes del contratista y de la Interventora, donde se consignar el
estado real de los trabajos; en caso de presentarse algn atraso, se sealarn los motivos del mismo, dejando
constancia de los correctivos que se tomarn para subsanar dicho atraso, los cuales se plasmarn en una
modificacin al programa de obra que no podr contemplar la disminucin de las cantidades de obra
programadas para cada mes ni una prrroga del plazo inicialmente establecido.
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Cuando fuere necesario suscribir actas de modificacin de cantidades obra o modificar el valor o el plazo del
contrato, el contratista deber ajustar el programa de obra a dicha modificacin, para lo cual deber someter a
aprobacin del Instituto y con el visto bueno de la Interventora, el nuevo programa de obra.
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Constituye causal de incumplimiento del contrato el hecho que el contratista no ejecute, por lo menos, las
cantidades de obra previstas en su programa de obra.
AVANCES SOBRE MATERIA PRIMA
EVALUACIN DE AVANCE Y ACTUALIZACIN
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7.38.
CANTIDADES DE OBRA
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Las cantidades de obra por ejecutar son las que se presentan en el Formulario de la propuesta, estas son
aproximadas y estn calculadas con base en el estudio del proyecto; por lo tanto, se podrn aumentar,
disminuir o suprimir durante la ejecucin de la obra; tales variaciones no viciarn ni invalidarn el contrato. El
contratista est obligado a ejecutar las mayores cantidades de obra que resulten, a los mismos precios de la
propuesta, salvo que se presenten circunstancias imprevisibles que afecten el equilibrio econmico del
contrato.
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Si durante la ejecucin del proyecto fuere necesario modificar las cantidades de obras establecidas en el
Formulario de la propuesta, el contratista estar en la obligacin de incluir los cambios a que haya lugar en el
citado formulario, de acuerdo con la respectiva acta de modificacin.
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Para los fines de pago regirn las cantidades de obra realmente ejecutadas, pero el valor de las obras
ejecutadas no podrn superar el valor determinado en el contrato.
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7.39.
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Se entiende por obras adicionales aquellas que por su naturaleza, pueden ejecutarse con las especificaciones
originales del contrato o variaciones no sustanciales de las mismas y en donde todos los tems tengan precios
unitarios pactados. El Instituto podr ordenar por escrito obras adicionales y el contratista estar en la
obligacin de ejecutarlas. Las obras adicionales se pagarn a los precios establecidos en el Formulario de la
propuesta.
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7.40.
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Se entiende por obra complementaria la que no est incluida en las condiciones originales del contrato y por
esta misma razn, no puede ejecutarse con los precios del mismo. El Instituto podr ordenar obras
complementarias y el contratista estar obligado a ejecutarlas, siempre que los trabajos ordenados hagan
parte inseparable de la obra contratada, o sean necesarias para ejecutar esta obra o para protegerla.
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Los precios que se aplicarn para el pago de la obra complementara sern los que se convengan con el
contratista, mediante la suscripcin de un acta de precios no previstos. Cuando no se llegare a un acuerdo de
antemano con el contratista sobre el precio de la obra complementaria, el Instituto podr optar por ordenar que
dicho trabajo sea ejecutado por el sistema de administracin, o sea por el costo directo ms un porcentaje
acordado por las partes, que debe cubrir los costos por concepto de administracin y utilidad del contratista.
Por costo directo se entender el de las siguientes partidas.
OBRAS ADICIONALES
OBRAS COMPLEMENTARIAS
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El valor de los materiales puestos al pie de la obra.
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Los jornales y sueldos tiles, aumentados en el porcentaje por prestaciones sociales calculados por el
contratista en la propuesta. Los jornales de dominicales y das feriados estn incluidos en estos
porcentajes.
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El alquiler del equipo y herramientas, liquidado segn las tarifas horarias de la propuesta del contratista y
conforme a lo estipulado en el pliego de condiciones de la licitacin pblica. En el caso de tarifas no
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establecidas en la propuesta, stas se calcularn por mtodos similares a los empleados por la Cmara
Colombiana de la Infraestructura (CCI).
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Para el pago de las obras complementarias por administracin, el contratista elaborar planillas diarias de
control en que se consignen los datos de empleo de mano de obra, materiales, equipo y los correspondientes
a otros gastos incurridos. Estas planillas debern ser aprobadas por el Interventor y constituirn la base para
la presentacin de la facturacin correspondiente.
7.41.
CALIDAD DE LA OBRA
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El contratista es responsable de la realizacin de las pruebas de campo y ensayos de laboratorio que

aseguren la calidad de la obra, incluidas aquellas requeridas para el manejo ambiental del proyecto y
entregar a la Interventora los resultados de los mismos dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la
fecha de su obtencin, para que sta verifique si se ajustan a los requerimientos de las especificaciones. La
verificacin de la Interventora no exonerar de responsabilidad al contratista por la calidad de la misma.
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Una vez terminadas las partes de la obra que deban quedar ocultas y antes de iniciar el trabajo subsiguiente,
el contratista informar a la Interventora para que sta proceda a medir la obra construida. Si as no
procediere el contratista, la Interventora podr ordenarle por escrito el descubrimiento de las partes ocultas de
la obra, para que sta pueda ejercer sus funciones de control. El contratista efectuar este trabajo y el de
reacondicionamiento posterior sin que ello le d derecho al reconocimiento de costos adicionales ni a
extensiones al plazo de ejecucin.
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El Instituto podr rechazar la obra ejecutada por deficiencias en los materiales o elementos empleados, o
procesos constructivos aunque las muestras y prototipos correspondientes hubieren sido verificados
previamente, sin perjuicio de lo establecido en las especificaciones sobre la aceptacin de suministro
defectuoso. Toda obra rechazada por defectos en los materiales, en los elementos empleados, en la obra de
mano o por deficiencia de los equipos, maquinarias y herramientas de construccin o por procesos
contructivos o por defectos en ella misma, deber ser retenida, reconstruida o reparada por cuenta del
contratista. Adems el contratista queda obligado a retirar del sitio respectivo los materiales o elementos
defectuosos.
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Los equipos, maquinaria y herramientas que el contratista suministre para la obra, debern estar en perfecto
estado de operacin ser adecuados y suficientes para las caractersticas y la magnitud del trabajo por
ejecutar. El Instituto directamente o por intermedio de la Interventora se reserva el derecho de rechazar y
exigir el reemplazo o reparacin por cuenta del contratista de aquellos equipos, maquinarias y herramientas
que a su juicio sean inadecuados o ineficientes, o que por sus caractersticas constituyen un peligro para el
personal o un obstculo para el buen desarrollo de las obras. Se exigir siempre el suministro y mantenimiento
en buen estado de funcionamiento del equipo bsico requerido para la construccin de las obras.
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7.42.
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Es el documento en el que se deja constancia de las modificaciones efectuadas por requerimientos del
proyecto a las cantidades de obra previstas inicialmente.
ACTAS DE MODIFICACIN DE CANTIDADES DE OBRA
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Estas actas debern suscribirlas los ingenieros residentes del contratista y de la Interventora y para su validez
requieren de la aprobacin del empleado competente del Instituto, siguiendo, eso s, el procedimiento
establecido en el Manual de Interventora vigente o aquel que lo modifique o sustituya.
7.43.
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Es el documento en el que el contratista y el interventor dejarn consignadas las cantidades de obra realmente
ejecutadas durante cada mes.
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Los ingenieros residentes del contratista y de la Interventora debern elaborar el acta mensual dentro de los
cinco (5) das calendario del mes siguiente al de ejecucin de las obras. El valor bsico del acta ser la suma
de los productos que resulten de multiplicar las cantidades de obra realmente ejecutada por los precios
unitarios estipulados en el Formulario de la propuesta del contratista o por los precios acordados para los
nuevos tem que resulten durante el desarrollo del contrato.
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Las actas de obra mensual tendrn carcter provisional en lo que se refiere a la calidad de la obra, a las
cantidades de obra y obras parciales. El interventor podr, en actas posteriores, hacer correcciones o
modificaciones a cualquiera de las actas anteriores aprobadas por l, y deber indicar el valor correspondiente
a la parte o partes de los trabajos que no se hayan ejecutado a su entera satisfaccin a efecto de que el
Instituto se abstenga de pagarlos al contratista o realice los descuentos correspondientes, hasta que el
interventor de el visto bueno. Ninguna constancia de parte del interventor que no sea la de recibo definitivo de
la totalidad, o de parte de las obras, podr considerarse como constitutiva de aprobacin de algn trabajo u
obra.
20
7.44.
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27
El contrato de obra se encuentra sujeto a ajustes tomando como base los ndices de Costos de la
Construccin Pesada ICCP, calculados mensualmente por el Departamento Administrativo Nacional de
Estadstica, DANE. El procedimiento para el clculo de los mismos ser el establecido en el Manual de
Interventora vigente, excepto para las mezclas asflticas que utilicen asfalto 60-70 u 80-100, que cumpla con
lo sealado en las Especificaciones Generales de Construccin de Carreteras INVIAS 2013, para las cuales el
ADJUDICATARIO TENDR LA OPCIN DE ESCOGER LA FORMA DE AJUSTAR LAS MEZCLAS
ASFLTICAS, como se detalla ms adelante.
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El clculo de ajuste se har para el perodo correspondiente entre la fecha de cierre de la licitacin y el mes
del Acta correspondiente, y as sucesivamente hasta el vencimiento del Contrato. Las cantidades de obra que
no se ejecuten dentro del programa de inversiones propuesto por el Contratista no estarn sujetas a la
actualizacin prevista anteriormente, sino que sern pagadas a los precios del perodo en el cual debieron
haber sido ejecutadas.
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Para el caso de las mezclas asflticas que utilicen ASFALTO 60-70 u 80-100, que cumpla con lo
sealado en las Especificaciones Generales de Construccin de Carreteras INVIAS 2013, se podrn
ajustar a opcin del contratista, de forma creciente o decreciente as:
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37
38
El insumo asfalto de las mezclas asflticas colocadas en desarrollo del contrato, se ajustar con la variacin
(aumento o disminucin) de precios emitido por ECOPETROL mediante certificacin o lista oficial, de la
siguiente manera:
ACTAS DE OBRA
AJUSTE
Licitacin Pblica
LP-PRE-DO-076-2015
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a) En el caso en el que el adjudicatario consigne un valor por kilogramo de asfalto menor o igual al valor en
lista oficial emitida por ECOPETROL a la fecha de cierre de la licitacin, se calcular el ajuste con base en la
variacin (aumento o disminucin) del precio emitido por ECOPETROL tomando como precio inicial (Io) el
precio de lista oficial al cierre del proceso, siempre y cuando la obra a ajustar corresponda a la ejecucin de
acuerdo con el programa de inversiones propuesto por el contratista. Cuando por causas imputables al
contratista la obra no corresponda a la ejecucin de acuerdo con el programa de inversiones, el ajuste de
precios del insumo asfalto se har con base en la resolucin, certificacin o lista de ECOPETROL que autorice
dicho reajuste para el mes calendario correspondiente a aquel en el cual debi ejecutarse esa obra segn el
citado programa.
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Este ajuste se har para el perodo correspondiente entre la fecha de cierre de la licitacin y el mes del Acta
correspondiente.
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b) En el caso en el que el adjudicatario consigne un valor por kilogramo de asfalto superior al valor en lista
oficial emitida por ECOPETROL a la fecha de cierre de la licitacin, se calcular el ajuste con base en la
variacin (aumento o disminucin) del precio emitido por ECOPETROL tomando como precio inicial (Io) el
precio por kilogramo de asfalto relacionado por el proponente en el respectivo anlisis unitario, siempre y
cuando la obra a ajustar corresponda a la ejecucin de acuerdo con el programa de inversiones propuesto por
el contratista. Cuando por causas imputables al contratista la obra no corresponda a la ejecucin de acuerdo
con el programa de inversiones, el ajuste de precios del insumo asfalto se har con base en la resolucin,
certificacin o lista de ECOPETROL que autorice dicho reajuste para el mes calendario correspondiente a
aquel en el cual debi ejecutarse esa obra segn el citado programa.
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Este ajuste se har para el perodo correspondiente entre la fecha de cierre de la licitacin y el mes del Acta
correspondiente.
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30
Para este efecto, el Adjudicatario al presentar los Anlisis de Precios Unitarios previstos en el Numeral
7.10. ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS del Pliego de Condiciones, deber desglosar el valor del
Kilogramo de Asfalto 60-70 u 80-100, en el anlisis de precio unitario de las mezclas asflticas, sin el
transporte del mismo, con el fin de tomar este valor como referencia para la aplicacin de la
metodologa de ajuste expuesta en los literales a) y b). No obstante, el proponente deber prever en su
anlisis de precio unitario el costo de transporte del asfalto, el cual ya ha sido considerado por la
Entidad en el precio de la mezcla asfltica fabricada que aparece en los respectivos anlisis de precios
unitarios del presupuesto oficial, para los tems que contengan el insumo asfalto.
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Los dems componentes de los Anlisis de Precios Unitarios presentados por el Contratista, para las mezclas
asflticas que utilicen asfalto 60-70 u 80-100 que cumpla con lo sealado en las Especificaciones Generales
de Construccin de Carreteras INVIAS 2013, como son: Equipos con su AIU, otros Materiales del APU con
su AIU, Transportes con su AIU y Mano de Obra con su AIU, sern ajustados con los correspondientes ndices
de la Canasta General de los ndices de Costos de la Construccin Pesada ICCP, calculados mensualmente
por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, DANE.
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40
NOTA: EL ADJUDICATARIO QUE OPTE POR EL AJUSTE DEL INSUMO ASFATO 60-70 u 80-100 CON
BASE EN LOS PRECIOS VIGENTES DE ECOPETROL, DEBER DISCRIMINAR EN LOS ANLISIS DE
PRECIOS UNITARIOS DE LAS MEZCLAS ASFLTICAS QUE UTILICEN ASFALTO 60-70 u 80-100, EL
VALOR POR KILOGRAMO DEL ASFALTO A UTILIZAR. DE NO PRESENTARSE DICHA DISCRIMINACIN,
Licitacin Pblica
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EL AJUSTE DE LAS MEZCLAS ASFLTICAS QUE REQUIERAN LA UTILIZACIN DE ASFALTO 60-70 u

80-100, SE REALIZAR DE ACUERDO AL NDICE DE COSTOS DE LA CONSTRUCCIN PESADA ICCP
PARA EL GRUPO 8, CALCULADO MENSUALMENTE POR EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE
ESTADSTICA, DANE SIGUIENDO EL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO EN EL MANUAL DE
INTERVENTORA INVIAS VIGENTE O AQUEL QUE LO MODIFIQUE O SUSTITUYA, E INVIAS NO
ASUMIR RESPONSABILIDAD ALGUNA POR ESTA DECISIN DEL CONTRATISTA.
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PARA EL CASO QUE SE OPTE POR EL AJUSTE DEL INSUMO ASFATO 60-70 u 80-100 CON BASE EN
LOS PRECIOS VIGENTES DE ECOPETROL, LA MEDIDA PARA EL PAGO DEL AJUSTE DEL ASFALTO SE
HAR DE ACUERDO CON LO ESTIPULADO EN EL NUMERAL 410.6 MEDIDA, DEL ARTCULO 410-13
SUMINISTRO DE CEMENTO ASFLTICO, DE LAS ESPECIFICACIONES GENERALES DE
CONSTRUCCIN DE CARRETERAS DE INVIAS 2013.
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13
LA OPCIN QUE ESCOJA EL CONTRATISTA PARA AJUSTAR LAS MEZCLAS ASFLTICAS REGIR
PARA LA EJECUCIN DEL CONTRATO.
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El contrato de obra contempla el pago de ajustes, sin embargo, en caso que contratista e interventor verifiquen
y certifiquen al Instituto Nacional de Vas que no es necesario el pago por concepto de ajustes y/o que no es
necesario utilizar la totalidad de los recursos contemplados en el presupuesto oficial para el pago de ajustes,
los recursos considerados en el presupuesto para dicho pago, debern ser invertidos en ejecucin de obra,
dado el caso, contratista e interventor especificarn el tipo de actividad, cantidad y ubicacin de las obras a
ejecutar con estos recursos.
20
7.45.
21
Para el presente proceso de seleccin no se tiene contemplado anticipo.
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7.46.
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29
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El INSTITUTO pagar al CONTRATISTA el valor del contrato mediante la presentacin de actas mensuales
de obra y ajustes, las cuales deben ser refrendadas por el Contratista y el Interventor, anexando el
seguimiento al Programa de Inversiones del correspondiente mes y la verificacin del pago del perodo
correspondiente de los aportes a seguridad social y legales del personal vinculado laboralmente con el
CONTRATISTA. La acreditacin de estos aportes se requerir para la realizacin de cada pago derivado del
presente contrato, al tenor de lo dispuesto por el artculo 23 de la ley 1150 de 2007. Las cantidades de obra y
valores consignados en las respectivas Actas de obra, son de responsabilidad exclusiva del Interventor y del
Contratista. Como requisito para la presentacin de la ltima Acta de obra, se debe anexar el Acta de entrega
y recibo definitivo de obra, debidamente firmada por los participantes.
32
33
34
CUENTA BANCARIA.- Para el pago de las Actas mensuales de obra, El CONTRATISTA presentar
certificacin bancaria con la informacin necesaria para que el Grupo de Tesorera de la Subdireccin
Financiera del INSTITUTO abone los pagos en desarrollo de la ejecucin del contrato.
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38
PAGO DE LAS ACTAS DE OBRA.- Las actas de Obra debern presentarse en EL INSTITUTO, dentro de los
cinco (5) das calendarios siguientes al mes de ejecucin de las obras. As mismo, EL CONTRATISTA deber
radicar en la dependencia competente del INSTITUTO las correspondientes facturas de pago, dentro de los
tres (3) das hbiles siguientes al recibo de las actas de obra debidamente aprobadas por EL INSTITUTO y el
ANTICIPO
FORMA DE PAGO
Licitacin Pblica
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INSTITUTO las pagar dentro de los cuarenta y cinco (45) das calendario siguientes a la fecha de radicacin
de las mismas, o a la fecha en que EL CONTRATISTA subsane las glosas que le formule EL INSTITUTO.
Para el pago de la ltima cuenta deber anexar el Acta de Recibo definitivo de la obra. Si el Contratista no
presenta la cuenta con sus soportes respectivos dentro de la vigencia fiscal correspondiente, no podr hacer
ninguna reclamacin judicial o extrajudicial de actualizaciones, intereses o sobrecostos sobre el valor de la
cuenta. En caso de mora en los pagos, EL INSTITUTO reconocer al CONTRATISTA un inters moratorio
equivalente al inters legal civil vigente, siguiendo el procedimiento descrito en el artculo 2.2.1.1.2.4.2 del
Decreto 1082 de 2015. En todo caso los anteriores pagos estarn sujetos a la disponibilidad de PAC.
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10
11
De conformidad con lo establecido en la Resolucin 3662 de 2007, si EL CONTRATISTA no presenta la

facturacin de las actas dentro de los trminos establecidos en el contrato, se aplicar una sancin
equivalente al 2.5% del valor del acta.
12
7.47.
13
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El contratista se obliga a coordinar las diferentes etapas de sus trabajos con los otros contratistas cuyos
trabajos se ejecuten simultneamente en el sitio de las obras; deber cooperar con ellos para no interferirse
mutuamente ni perjudicar las obras terminadas o en construccin. En caso que stas resulten averiadas por
su culpa, el contratista est obligado a repararlas a su costa. El contratista en coordinacin con la Interventora
y personal del Instituto se pondr de acuerdo con los dems contratistas y preparar con ellos con suficiente
anticipacin los planes y programas de trabajo necesarios para que los trabajos que deban realizar se lleven a
cabo de la manera ms conveniente para ellos y para el Instituto. El contratista es responsable por todos los
daos que se originen por su causa.
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7.48.
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30
El contratista quedar exento de toda responsabilidad por cualquier dao o dilacin de las obras durante la
ejecucin del contrato, pero sin derecho a indemnizaciones, cuando se concluya por parte del Instituto que
tales hechos son el resultado de caso fortuito o fuerza mayor, debidamente comprobados, caso en el cual los
gastos que demanden las reconstrucciones o reparaciones de las obras afectadas sern por cuenta del
Instituto, siempre que el contratista haya dado aviso al Instituto de la ocurrencia de tales hechos, y que la
evaluacin de los mismos, las causas que los motivaron y la diligencia con que el contratista actu ante ellos
se haya hecho constar, dentro de los diez (10) das calendario siguientes a la fecha en que cesen dichas
causas, en actas suscritas por el interventor y el contratista las cuales requerirn el concepto favorable de la
Oficina Jurdica del Instituto.
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35
36
Todas las obras adicionales originadas por caso fortuito o fuerza mayor debern ser consignadas en acta. El
contratista deber asumir los sobrecostos resultantes, tales como los correspondientes a lucro cesante y
prdida de materiales, equipos y otros elementos de su propiedad. En el evento en que el Instituto concluya
que el caso no fue fortuito o de fuerza mayor, corrern, adems, por cuenta del contratista todas las
reparaciones, reconstrucciones e indemnizaciones a que haya lugar. El caso fortuito o la fuerza mayor
constituyen causal de suspensin del plazo del contrato.
RELACIONES CON OTROS CONTRATISTAS
DAOS O RETARDOS DEBIDOS A FUERZA MAYOR
Licitacin Pblica
LP-PRE-DO-076-2015
7.49.
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INCUMPLIMIENTO DE LO ORDENADO
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Si el contratista rehsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del interventor, ste le notificar por escrito
sobre el incumplimiento de dicha orden, sealando especficamente las omisiones o infracciones y exigiendo
su cumplimiento. Si esta notificacin no surte ningn efecto dentro de un plazo de ocho (8) das hbiles, el
Interventor comunicar dicha situacin, por escrito, al Instituto para que este tome las medidas que considere
necesarias. En razn a lo anterior, las consecuencias que se deriven para la obra o terceros sern asumidas
integralmente por el contratista. El contratista deber acatar las rdenes que le imparta por escrito la
Interventora; no obstante, si no estuviese de acuerdo con las mismas as deber manifestarlo por escrito al
interventor, antes de proceder a ejecutarlas; en caso contrario, responder solidariamente con el interventor si
del cumplimiento de dichas rdenes se derivaran perjuicios para el Instituto.
11
7.50.
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16
Mensualmente debern celebrarse reuniones con participacin del director de la obra, el Ingeniero residente
de la obra, el director de la Interventora, el ingeniero residente de la Interventora, el Director de la respectiva
Territorial del INSTITUTO y el Supervisor del contrato de interventora, sin perjuicio de que participen otros
empleados de las diferentes reas del Instituto. De cada una de estas reuniones se levantar un acta, la cual
ser mantenida en custodia por la Direccin Territorial del INSTITUTO.
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7.51.
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21
El Instituto podr tomar posesin de cualquiera de las partes de la obra, terminada o no, y usarla; de dicha
posesin se levantar un acta. Si por este uso prematuro se aumentan los costos o el plazo del contrato, el
contratista someter este hecho a consideracin del Instituto. El uso de las partes de la obra por el Instituto no
implica el recibo de ellas, ni releva al contratista de ninguna de sus obligaciones.
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24
Cualquier bien de inters histrico, de otra naturaleza o de gran valor que se descubra en la zona de las obras
ser de propiedad de la Nacin Colombiana. El contratista deber notificar al Instituto acerca del
descubrimiento y seguir las instrucciones que ste imparta.
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7.52.
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32
Cualquier reclamo que el contratista considere pertinente hacer al Instituto por razn de este contrato deber
presentarse por escrito, documentado y consultado previamente con el Interventor, dndole oportunidad de
verificar las circunstancias motivo del reclamo, tomar fotografas, etc. El interventor dentro de los ocho (8)
das hbiles siguientes entregar esta documentacin a la Direccin Territorial del INSTITUTO con las
respectivas recomendaciones para que sta a su vez inicie el trmite pertinente. En caso de reclamo, el
contratista no suspender las obras, a menos que el Instituto haya decidido hacerlo, y proceder a ejecutar las
rdenes recibidas.
33
7.53.
34
35
36
Las divergencias que ocurran entre el Interventor y EL CONTRATISTA, relacionadas con la supervisin,
control y direccin de los trabajos, sern dirimidas por el Jefe de la Unidad Ejecutora del INSTITUTO. En caso
de no llegarse a un acuerdo, se acudir al Director Operativo, cuya decisin ser definitiva.
REUNIN MENSUAL DE SEGUIMIENTO
DERECHO DEL INSTITUTO A USAR PARTES DE LA OBRA.
RECLAMOS
DIVERGENCIAS
Licitacin Pblica
LP-PRE-DO-076-2015
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7.54.
PUBLICACIONES E INFORMACIONES
2
3
El Instituto se reserva el derecho de hacer las publicaciones e informaciones que a bien tenga sobre las obras,
equipo, sistemas constructivos y dems relacionados con las obras.
7.55.
CESIONES Y SUBCONTRATISTAS
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15
El CONTRATISTA no podr ceder los derechos y obligaciones emanados del contrato, sin el consentimiento
previo y expreso del INSTITUTO, pudiendo este reservarse las razones que tenga para negar la cesin. La
cesin se efectuar de conformidad con lo establecido en el artculo 893 del Cdigo de Comercio en
concordancia con las dems disposiciones vigentes sobre la materia. El CONTRATISTA slo podr
subcontratar la ejecucin de trabajos que requieran de personal y/o equipos especializados, con la
autorizacin previa y expresa del INSTITUTO. El empleo de tales subcontratistas no relevar al
CONTRATISTA de las responsabilidades que asume por las labores de la construccin y por las dems
obligaciones emanadas del presente contrato. El INSTITUTO no adquirir relacin alguna con los
subcontratistas y la responsabilidad de los trabajos que stos ejecuten seguir a cargo del CONTRATISTA. El
INSTITUTO podr exigir al CONTRATISTA la terminacin del subcontrato en cualquier tiempo y el
cumplimiento inmediato y directo de sus obligaciones.
16
7.56.
17
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20
21
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25
26
27
28
En caso de incumplimiento parcial de las obligaciones que le corresponden al CONTRATISTA, EL INSTITUTO

aplicar multas por las causales y en las cuantas previstas en la Resolucin No. 3662 del 13 de agosto de
2007. Para el caso de incumplimiento definitivo de cualquiera de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA,
se estipula una clusula penal pecuniaria equivalente al 10% del valor total del contrato y de forma
proporcional al avance de la obra. El pago del valor aqu estipulado a ttulo de clusula penal pecuniaria se
considerar como indemnizacin parcial y no definitiva de los perjuicios causados con el incumplimiento; en
consecuencia, EL INSTITUTO podr reclamar el pago de los perjuicios que no alcancen a ser indemnizados
con el valor de la clusula penal. El procedimiento para declarar el incumplimiento parcial o total y la
consecuente imposicin de las multas y la clusula penal, respectivamente, ser el vigente al momento en el
que se inicie el proceso administrativo a travs del cual se pretenda hacer uso de esa facultad. Para obtener el
pago de las multas y de la clusula penal que se impongan al CONTRATISTA, EL INSTITUTO podr
descontar su valor de cualquier suma de dinero que le adeude o hacer efectiva la garanta de cumplimiento.
29
7.57.
30
31
32
El INSTITUTO podr declarar la caducidad administrativa del contrato por medio de resolucin motivada a
travs de la cual lo dar por terminado y ordenar su liquidacin, cuando EL CONTRATISTA incurra con
ocasin del contrato en cualquiera de las causales de caducidad establecidas por la Ley.
33
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35
Declarada la caducidad, el interventor har una relacin detallada de los trabajos realizados hasta la fecha de
ejecutoria de la resolucin que la declare, los cuales se consignaran en un acta que deber llevar visto bueno
del INSTITUTO.
36
37
Declarada la caducidad el contratista se har acreedor a las sanciones e inhabilidades previstas en la ley y EL
INSTITUTO podr continuar la ejecucin del objeto del contrato a travs del garante o de otro contratista.
MULTAS Y CLUSULA PENAL PECUNIARIA.
CADUCIDAD
Licitacin Pblica
LP-PRE-DO-076-2015
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Si EL INSTITUTO se abstiene de declarar la caducidad adoptar las medidas de control e intervencin

necesarias para garantizar la continuidad de los trabajos objeto del presente contrato.
PENAL PECUNIARIA.- En caso de declaratoria de caducidad se har efectiva la clusula penal pecuniaria.
7.58.
5
6
Son aplicables al contrato las disposiciones que se encuentran consignadas en la Ley 80 de 1993, Artculos
15, 16 y 17.
7.59.
MODIFICACIN, TERMINACIN E INTERPRETACIN UNILATERALES
LIMPIEZA GENERAL Y RESTAURACIN
8
9
10
A la terminacin de la obra, el contratista remover de los alrededores de ellas las instalaciones, edificaciones,
escombros, materiales sin uso y materiales similares que le pertenezcan o que se hayan usado bajo su
direccin.
11
12
El contratista realizar las gestiones necesarias para que en caso tal, los materiales producto de esta limpieza
puedan ser utilizados por miembros de la comunidad.
13
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15
Una vez realizada la limpieza, se restaurarn las reas utilizadas, realizando como mnimo revegetalizacin,
control de erosin y acabado de rellenos sanitarios de tal forma que estas zonas queden en similares o
mejores condiciones que las encontradas inicialmente.
16
7.60.
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19
20
21
22
Previo al recibo definitivo, la interventora debe programar entre 15 y 30 das antes del vencimiento del plazo
del contrato, una visita previa con el fin de inspeccionar el estado de las obras a recibir y determinar las
correcciones a que haya lugar, las cuales deber efectuar el contratista dentro del plazo previsto para la
ejecucin de la obra; as mismo, con la finalidad de informar a la comunidad y personal que haya tenido algn
tipo de vinculacin con el contratista la fecha de recibo definitivo de las obras con el objeto de conocer
cualquier tipo de reclamacin durante la ejecucin del contrato.
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27
Dentro de los diez (10) das hbiles siguientes al vencimiento del plazo contractual o de la terminacin
anticipada del mismo por las causales previstas en la Ley, y como requisito previo para la liquidacin, se
suscribir el Acta de Recibo Definitivo de la Obra en la cual se dejar constancia de la cantidad, valor y
condiciones de la obra ejecutada, as como de las observaciones a que haya lugar. El plazo para suscribir el
Acta de Recibo Final de la Obra no hace parte del trmino para liquidar el contrato.
28
29
La visita previa y la entrega y recibo definitivo de las obras se efectuarn de conformidad con lo previsto en el
Manual de Interventora vigente o aquel que lo modifique o sustituya.
30
7.61.
31
32
33
34
El presente contrato ser objeto de liquidacin de acuerdo con lo establecido en los artculos 217 del Decreto
Ley 019 de 2012 y 11 de la Ley 1150 del 2007. El trmino para la liquidacin del contrato ser de seis (6)
meses, trmino que incluye un plazo de cuatro (4) meses para la liquidacin de comn acuerdo y dos (2)
meses adicionales para la liquidacin unilateral si es del caso, e iniciar a contabilizarse a partir del Acta de
VISITA PRELIMINAR - ENTREGA Y RECIBO DEFINITIVO DE LAS OBRAS
LIQUIDACIN FINAL DEL CONTRATO
Licitacin Pblica
LP-PRE-DO-076-2015
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Recibo Definitivo o Final de la Obra y suscripcin del acta de cierre ambiental debidamente diligenciada
(formato No 3 de la Gua Ambiental), que se suscribir mximo dentro de los 10 das calendario siguientes al
vencimiento del plazo de ejecucin del contrato o de la terminacin anticipada del mismo por las causales
previstas en la Ley. La suscripcin del acta de cierre ambiental est sujeta al cumplimiento del contratista de
las obligaciones impuestas en los permisos de extraccin de materiales de construccin, y la presentacin del
certificado que acredite el cierre minero ante la autoridad minera competente, toda vez que el permiso
respectivo se otorga por un plazo y objeto contractual determinado; El incumplimiento de lo anterior dara
aplicacin por parte de la autoridad minera a lo preceptuado en el artculo 115 de la ley 685 de 2001.
9
10
Para la liquidacin se exigir al CONTRATISTA la ampliacin de la garanta, si es del caso, a fin de avalar las
obligaciones que ste deba cumplir con posterioridad a la extincin del presente contrato.
11
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16
Si EL CONTRATISTA no se presentare para efectos de la liquidacin del contrato o las partes no llegaren a
ningn acuerdo, EL INSTITUTO proceder a su liquidacin, por medio de resolucin motivada susceptible del
recurso de reposicin. As mismo y de conformidad con lo previsto por el artculo 11 de la Ley 1150 de 2007, si
EL CONTRATISTA deja salvedades en la liquidacin por mutuo acuerdo, EL INSTITUTO podr liquidar
unilateralmente, caso en el cual, sta solo proceder en relacin con los aspectos que no hayan sido objeto de
acuerdo.
17
18
Para iniciar el proceso de liquidacin del contrato deber previamente suscribirse el formato MSE-FR 27
establecido en el Manual de Interventora vigente o aquel que lo modifique o sustituya.
19
7.62.
20
21
22
23
Una vez vencidas las garantas de estabilidad de las obras, calidad de estudios y diseos segn el caso y
calidad del servicio de interventora, el Jefe de la Unidad Ejecutora expedir la constancia de cierre del
expediente del proceso de contratacin y la remitir a la dependencia encargada del archivo de contratos para
su correspondiente archivo.
24
7.63.
25
26
Los documentos que se citan a continuacin determinan, regulan, complementan y adicionan las condiciones
del contrato:
27
1. Las Especificaciones Generales de Construccin de Carreteras 2013, del INSTITUTO.
28
2. Estudios previos, anlisis del sector y documentos tcnicos.
29
30
3. Los Pliegos de Condiciones de la Licitacin Pblica, incluido las Actas de Audiencia y el informe de
Evaluacin de las Propuestas y Resolucin de Adjudicacin.
31
4. La Propuesta del Contratista.
32
33
5. Certificaciones bancarias en la que conste las entidades financieras en las cuales EL INSTITUTO efectuar
los pagos.
34
6. Los contratos que se suscriban para la obtencin de las garantas y seguros exigidos.
CONSTANCIA DE CIERRE DEL EXPEDIENTE
DOCUMENTOS DEL CONTRATO
Licitacin Pblica
LP-PRE-DO-076-2015
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7. Registro presupuestal expedido por el rea de Presupuesto del Instituto Nacional de Vas.
2
3
8. Formulario para aplicacin de Retencin en la Fuente, Impuesto de Industria y Comercio (ICA) e Impuesto
al Valor Agregado (IVA).
Licitacin Pblica
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MINUTA DEL CONTRATO
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OBJETO:
VALOR: $____________ INCLUIDO IVA
PLAZO: _____ (__) MESES.
CONTRATISTA: CONSORCIO _______, NIT. ________ (Integrado por ________, C.C. No. _______ _______, NIT. _______).
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CONTRATO NMERO
DE 2015. Entre los suscritos _______________________, identificado con cdula de ciudadana
nmero _______ expedida en ________, obrando en nombre y representacin del INSTITUTO NACIONAL DE VIAS - INVIAS, en
su calidad de ________________, Establecimiento Pblico del Orden Nacional, adscrito al Ministerio de Transporte, creado por el
Decreto 2171 del 30 de diciembre de 1992, y modificada su estructura mediante el Decreto 2618 de 2013 y facultado al respecto por
la Resolucin ________ del ___ de _____ de 2014 expedida por el INVIAS, quien para los efectos de este documento se llamar EL
INSTITUTO por una parte, y por la otra, _____________, identificado con cdula de ciudadana nmero _________ expedida en
______, obrando en nombre y representacin del CONSORCIO ____________, en su calidad de representante, segn carta de
informacin del Consorcio (anexa), quien manifiesta bajo la gravedad del juramento que ni l, ni los integrantes del Consorcio que
representa, se encuentran incursos en causal alguna de inhabilidad o incompatibilidad para contratar, ni en causal alguna de
impedimento, y quien, para efectos del presente contrato, se denominar el CONTRATISTA, hemos convenido celebrar el contrato
de obra que se especifica a continuacin, el cual fue adjudicado por Resolucin No. ________ del _____ de _____ de 2015, previa
Licitacin Pblica Nmero _________, contrato que se regir por las Leyes 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, sus normas reglamentarias,
y las siguientes clusulas. CLAUSULA PRIMERA: OBJETO.- El CONTRATISTA se obliga a ejecutar para el INSTITUTO, por el
sistema de precios unitarios con ajustes, el _________________, de acuerdo con el Pliego de Condiciones de la respectiva
licitacin, la propuesta del CONTRATISTA aceptada por el INSTITUTO y bajo las condiciones estipuladas en el presente contrato.
CLAUSULA SEGUNDA: VALOR DEL CONTRATO.- El precio de este contrato ser la suma de los productos que resulten de
multiplicar las cantidades de obra ejecutadas, por los precios unitarios estipulados en la propuesta del CONTRATISTA, en el
documento lista de cantidades de obra, precios unitarios y valor total de la propuesta. Las cantidades de obra son aproximadas y por
lo tanto se podrn aumentar, disminuir o suprimir durante la ejecucin de la obra y tales variaciones no viciarn ni invalidarn el
contrato, bajo esta condicin se estima el precio del presente contrato en la suma de _____________________ PESOS
($_________.oo) MONEDA CORRIENTE, suma que incluye el IVA, equivalente a _______ salarios mnimos legales mensuales
vigentes. PARAGRAFO PRIMERO: El CONTRATISTA present en su propuesta un AIU del ___________ por ciento (__%)
discriminado as: Administracin del ___________ por ciento (__%), Imprevistos del _______por ciento (__%) y Utilidad del
_______por ciento (__%). PARAGRAFO SEGUNDO: CONTRIBUCIN ESPECIAL.- El presente contrato est sujeto a la
contribucin especial del cinco por ciento (5%) del valor total del contrato de que trata la ley 1106 de 2006, prorrogada por la Ley
1738 de 2014. PARAGRAFO TERCERO: AJUSTES.- El contrato de obra se encuentra sujeto a ajustes de conformidad con lo
establecido en el Pliego de Condiciones de la Licitacin Pblica. CLAUSULA TERCERA: APROPIACION PRESUPUESTAL.- El
INSTITUTO se obliga a reservar para el presente contrato la suma de _________________ PESOS ($_______.oo) MONEDA
CORRIENTE, discriminada as: a) Costo bsico de las obras: ____________________ PESOS ($______________) MONEDA
CORRIENTE, b) Valor provisin para ajustes en bsico: ________________PESOS ($________) MONEDA CORRIENTE, c)
Valor obras complementarias (incluidas las del PAGA): ____________ PESOS ($_______) MONEDA CORRIENTE, d)
Impuesto al valor agregado IVA de las obras y ajustes: _____________ PESOS ($________) MONEDA CORRIENTE, e) Valor
bsico de la Elaboracion, revisin, actualizacin y/o modificacin y/o ajustes a los estudios y diseos: __________ PESOS
($__________) MONEDA CORRIENTE, f) Impuesto al valor agregado IVA de la revisin, actualizacin y/o modificacin y/o
ajustes a los estudios y diseos: ________________ PESOS ($__________) MONEDA CORRIENTE. PARAGRAFO
PRIMERO:- Para respaldar las obligaciones contradas, el INSTITUTO cuenta con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal
nmero ________ del ___ de _______ de 2014 expedido por el Grupo de Presupuesto de la Subdireccin Financiera del
INSITITUTO, del cual se reservar la suma de $_____________, as: a) Del recurso _______ la suma de $__________. b) Del
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recurso ________ la suma de $_______ PARAGRAFO SEGUNDO: Toda vez que el plazo del presente contrato excede la actual
vigencia fiscal, existe autorizacin para comprometer vigencias futuras segn Oficio No. ______, Referencia ______ de fecha ____
de ___ de _____, suscrito por _______ del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, en las cuales se reservarn las siguientes
sumas: vigencia 2015 $_________ y vigencia 2016 $_________. Lo anterior de conformidad con la distribucin de recursos
contenida en el Memorando ____ del ___ de ____ de 2014. CLAUSULA CUARTA: PLAZO.- El plazo para la ejecucin del
presente contrato ser de ______ (___) meses, a partir de la Orden de Iniciacin que impartir el Jefe de la Unidad Ejecutora del
INSTITUTO, previo el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento, legalizacin y ejecucin del mismo. El plazo pactado
ser cumplido con sujecin a lo previsto en el Pliego de Condiciones. CLAUSULA QUINTA: FORMA DE PAGO.- El INSTITUTO
pagar al CONTRATISTA el valor de este contrato mediante la presentacin de actas mensuales de obra, refrendadas por el
Contratista y el Interventor, anexando el seguimiento al Programa de Inversiones del correspondiente mes y la verificacin del pago
del perodo correspondiente de los aportes a seguridad social y legales del personal vinculado laboralmente con el CONTRATISTA.
La acreditacin de estos aportes se requerir para la realizacin de cada pago derivado del presente contrato, al tenor de lo
dispuesto por el artculo 23 de la ley 1150 de 2007. Las cantidades de obra y valores consignados en las respectivas Actas de obra,
son de responsabilidad exclusiva del Interventor y del Contratista. Como requisito para la presentacin de la ltima Acta de obra, se
debe anexar el Acta de entrega y recibo definitivo de obra, debidamente firmada por los participantes. PARAGRAFO PRIMERO:
CUENTA BANCARIA.- Para el pago de las Actas mensuales de obra, El CONTRATISTA present certificacin del ______ de
_____ de _______ expedida por el Banco de ________ con la siguiente informacin bancaria: Cuenta _______No. __________ en
la cual el Grupo de Tesorera de la Subdireccin Financiera abonar los pagos en desarrollo de la ejecucin del contrato.
PARAGRAFO SEGUNDO: PAGO DE LAS ACTAS DE OBRA.- Las actas de Obra debern presentarse en EL INSTITUTO, dentro
de los cinco (5) das calendario siguientes al mes de ejecucin de las obras. As mismo, EL CONTRATISTA deber radicar en la
dependencia competente del INSTITUTO las correspondientes facturas de pago, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al
recibo de las actas de obra debidamente aprobadas por EL INSTITUTO y el INSTITUTO las pagar dentro de los cuarenta y cinco
(45) das calendario siguientes a la fecha de radicacin de las mismas, o a la fecha en que EL CONTRATISTA subsane las glosas
que le formule EL INSTITUTO. Para el pago de la ltima cuenta deber anexar el Acta de Recibo definitivo de la obra. Si el
Contratista no presenta la cuenta con sus soportes respectivos dentro de la vigencia fiscal correspondiente, no podr hacer ninguna
reclamacin judicial o extrajudicial de actualizaciones, intereses o sobrecostos sobre el valor de la cuenta. En caso de mora en los
pagos, EL INSTITUTO reconocer al CONTRATISTA un inters moratorio equivalente al inters legal civil vigente, siguiendo el
procedimiento descrito en el artculo 2.2.1.1.2.4.2 del Decreto 1082 de 2015. En todo caso los anteriores pagos estarn sujetos a la
disponibilidad de PAC. PARAGRAFO TERCERO: De conformidad con lo establecido en la Resolucin 3662 de 2007, si EL
CONTRATISTA no presenta la facturacin de las actas dentro de los trminos establecidos en el contrato, se aplicar una sancin
equivalente al 2.5% del valor del acta. CLAUSULA SEXTA: ANTICIPO. (No Aplica). CLAUSULA SEPTIMA: GARANTIA UNICA DE
CUMPLIMIENTO.- Para cubrir cualquier hecho constitutivo de incumplimiento, EL CONTRATISTA se compromete a constituir a
favor del INSTITUTO, una garanta que ampare lo siguiente: a) El cumplimiento general del contrato y el pago de las multas y la
clusula penal pecuniaria que se le impongan, por una cuanta equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato y su
vigencia se extender hasta la liquidacin del contrato. Si el valor del contrato es superior a un milln (1.000.000) de SMMLV el valor
de esta garanta debe guardar correspondencia con los valores estipulados en el artculo 2.2.1.2.3.1.12 del Decreto 1082 de 2015,
b) El buen manejo y correcta inversin del anticipo concedido al CONTRATISTA, por el equivalente al cien por ciento (100%) del
monto que EL CONTRATISTA reciba en dinero o en especie, para la ejecucin del contrato y su vigencia se extender hasta la
liquidacin del contrato, c) El pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales del personal que EL
CONTRATISTA haya de utilizar en el territorio nacional para la ejecucin del contrato, por el equivalente al veinte por ciento (20%)
del valor total del contrato, con una vigencia igual al plazo del mismo y tres (3) aos ms, d) La estabilidad y calidad de las obras
ejecutadas entregadas a satisfaccin, por el equivalente al treinta por ciento (30%) del valor final de las obras, con vigencia de cinco
(5) aos contados a partir de la fecha de suscripcin del Acta de Recibo Definitivo a satisfaccin de las obras por parte del
INSTITUTO, e) Calidad de la Elaboracin, revisin, actualizacin y/o modificacin y/o ajustes de los estudios y diseos, por una
cuanta equivalente al 30% del valor total de este tem, con una vigencia de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de
suscripcin del Acta de Entrega y Recibo Definitivo a satisfaccin de la Elaboracin, revisin, actualizacin y/o modificacin y/o
ajustes de los estudios y diseos. PAGRAFO PRIMERO: Esta garanta deber presentarse al INSTITUTO dentro de los tres (3) das
hbiles siguientes contados a partir de la firma del contrato y requerir la aprobacin del INSTITUTO. PAGRAFO SEGUNDO:
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Teniendo en cuenta la diferencia que existe entre la fecha de perfeccionamiento del Contrato y la fecha de la Orden de iniciacin, EL
CONTRATISTA deber ajustar la Garanta nica y Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual, modificando las vigencias en
cuanto a su vencimiento, sin modificar la fecha de inicio de los amparos. PARAGRAFO TERCERO: INDEMNIDAD.- EL
CONTRATISTA se obliga a mantener indemne al INSTITUTO frente a cualquier reclamacin proveniente de terceros que tenga
como causa las actuaciones del CONTRATISTA, sus subcontratistas o dependientes. PARAGRAFO CUARTO: MANTENIMIENTO
Y RESTABLECIMIENTO DE LA GARANTA.- EL CONTRATISTA est obligado a restablecer el valor de la garanta cuando esta se
vea reducida por razn de las reclamaciones que efecte EL INSTITUTO, as como, a ampliar las garantas en los eventos de
adicin y/o prrroga del contrato. El no restablecimiento de la garanta por parte del CONTRATISTA o su no adicin o prrroga,
segn el caso, constituye causal de incumplimiento del contrato y se dar inicio a los procesos sancionatorios a que haya lug ar.
CLAUSULA OCTAVA: SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL.- El CONTRATISTA deber contratar un
seguro que ampare la Responsabilidad Civil Extracontractual del INSTITUTO, derivada de las actuaciones, hechos u omisiones del
CONTRATISTA o Subcontratistas autorizados, con vigencia igual al plazo del contrato, en el cual el tomador o afianzado ser EL
CONTRATISTA, el asegurado ser EL CONTRATISTA y/o INSTITUTO y los beneficiarios los terceros afectados y/o el INSTITUTO.
El valor asegurado debe guardar correspondencia con los valores estipulados en el artculo 2.2.1.2.3.1.17 del Decreto 1082 de 2015.
PARAGRAFO PRIMERO: En esta pliza solamente se podrn pactar deducibles con un tope mximo del diez por ciento (10%) del
valor de cada prdida sin que en ningn caso puedan ser superiores a 2000 salarios mnimos mensuales legales vigentes.
PARAGRAFO SEGUNDO: Este seguro deber constituirse y presentarse para aprobacin del INSTITUTO, dentro del mismo
trmino establecido para la garanta nica. PARAGRAFO TERCERO: Las franquicias, coaseguros obligatorios y dems formas de
estipulacin que conlleven asuncin de parte de la prdida por la entidad asegurada no sern admisibles. PARAGRAFO CUARTO:
El seguro de responsabilidad civil extracontractual debe contener como mnimo los amparos descritos en el numeral 3 del artculo
2.2.1.2.3.2.9 del Decreto 1082 de 2015. CLAUSULA NOVENA: LIQUIDACION.- (ver pliego de condiciones) El presente contrato
ser objeto de liquidacin de acuerdo con lo establecido en los artculos 217 del Decreto Ley 019 de 2012 y 11 de la Ley 1150 del
2007. El trmino para la liquidacin del contrato ser de seis (6) meses, trmino que incluye un plazo de cuatro (4) meses para la
liquidacin de comn acuerdo y dos (2) meses adicionales para la liquidacin unilateral si es del caso, e iniciar a contabilizarse a
partir del Acta de Recibo Definitivo o Final de la Obra y suscripcin del acta de cierre ambiental debidamente diligenciada (formato
No 3 de la Gua Ambiental), que se suscribir mximo dentro de los 10 das calendario siguientes al vencimiento del plazo de
ejecucin del contrato o de la terminacin anticipada del mismo por las causales previstas en la Ley. La suscripcin del acta de
cierre ambiental est sujeta al cumplimiento del contratista de las obligaciones impuestas en los permisos de extraccin de
materiales de construccin, y la presentacin del certificado que acredite el cierre minero ante la autoridad minera competente, toda
vez que el permiso respectivo se otorga por un plazo y objeto contractual determinado; El incumplimiento de lo anterior dara
aplicacin por parte de la autoridad minera a lo preceptuado en el artculo 115 de la ley 685 de 2001. PARAGRAFO PRIMERO:
Para la liquidacin se exigir al CONTRATISTA la ampliacin de la garanta, si es del caso, a fin de avalar las obligaciones que ste
deba cumplir con posterioridad a la extincin del presente contrato. PARAGRAFO SEGUNDO: Si EL CONTRATISTA no se
presentare para efectos de la liquidacin del contrato o las partes no llegaren a ningn acuerdo, EL INSTITUTO proceder a su
liquidacin, por medio de resolucin motivada susceptible del recurso de reposicin. As mismo y de conformidad con lo previsto por
el artculo 11 de la Ley 1150 de 2007, si EL CONTRATISTA deja salvedades en la liquidacin por mutuo acuerdo, EL INSTITUTO
podr liquidar unilateralmente, caso en el cual, sta solo proceder en relacin con los aspectos que no hayan sido objeto de
acuerdo. PARAGRAFO TERCERO.- Para iniciar el proceso de liquidacin del contrato deber previamente suscribirse el formato
MSE-FR 27 establecido en el Manual de Interventora o aquel que lo modifique o sustituya. CLAUSULA DECIMA: CONSTANCIA
DEL CIERRE DEL EXPEDIENTE.- Una vez vencidas las garantas de estabilidad de las obras, calidad de estudios y diseos segn
el caso y calidad del servicio de interventora, el Jefe de la Unidad Ejecutora expedir la constancia de cierre del expedien te del
proceso de contratacin y la remitir a la dependencia encargada del archivo de contratos para su correspondiente archivo.
CLAUSULA DECIMA PRIMERA: INFORMACIN TRIBUTARIA.- El CONTRATISTA se obliga a diligenciar, a la firma del presente
contrato, el formulario dispuesto por el INSTITUTO para aplicacin de Retencin en la Fuente, Impuesto de Industria y Comercio
(ICA), e Impuesto al Valor Agregado (IVA). CLAUSULA DECIMA SEGUNDA: CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO.Las disposiciones contenidas en el captulo denominado CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO del Pliego de condiciones
de la Licitacin Pblica, hacen parte integrante del presente documento. CLAUSULA DECIMA TERCERA:
PERFECCIONAMIENTO, LEGALIZACIN Y EJECUCION.- El presente contrato se perfecciona con la suscripcin por las partes.
Licitacin Pblica
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Para su legalizacin y ejecucin se requiere de la expedicin del respectivo registro presupuestal por el Grupo de Presupuesto de la
Subdireccin Financiera del INSTITUTO y la aprobacin de la Garanta nica y del Seguro de que tratan las clusulas
correspondientes del presente Contrato. Para constancia se firma en Bogot D. C.,
POR EL INSTITUTO:
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________________________
POR EL CONTRATISTA:
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Representante
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CONSORCIO ________
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Elabor: (Indicar nombres y apellidos de quien elabora la minuta)

Especificiaciones Tecnicas Ejemplo PPC Proceso 15-1-146942 124002002 16083824

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INSTITUTO NACIONAL DE VAS

PROGRAMA VIAS PARA LA EQUIDAD

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

OBJETO:MEJORAMIENTO GESTION PREDIAL, SOCIAL Y AMBIENTAL DE LA CARRETERA EL

Bogot, D. C., agosto de 2015

El mencionado programa tiene como objetivos fundamentales los siguientes:

CAPITULO I INFORMACIN GENERAL ...................................................................................................................................... 9

OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACION .................................................................................................. 9

PLAZO PARA LA EJECUCIN DEL CONTRATO .................................................................................................................... 9

Desarrollo de actividades con Participacin Comunitaria ................................................................................................. 15

DESCRIPCIN DEL PROYECTO ............................................................................................................................................. 15

ESTUDIOS PREVIOS ................................................................................................................................................................. 15

DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL ........................................................................................................................................ 15

VIGENCIAS FUTURAS APROBADAS ..................................................................................................................................... 16

CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES ........................................................................................................................ 16

REGLAS DE SUBSANABILIDAD ............................................................................................................................................. 16

PARTICIPACION COMUNITARIA Y VEEDURAS CIUDADANAS ........................................................................................ 17

CUARTO DE INFORMACIN DE REFERENCIA .................................................................................................................... 18

CRONOLOGA DEL PROCESO ................................................................................................................................................ 18

ATENCIN ADMINISTRATIVA Y RADICACIN DE DOCUMENTOS................................................................................... 21

AUDIENCIA DE ASIGNACIN DE RIESGOS ......................................................................................................................... 21

ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES ................................................................................................................. 32

MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES .............................................................................................................. 33

NORMAS DE INTERPRETACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES ................................................................................... 33

REQUISITOS HABILITANTES .................................................................................................................................................. 34

INFORMACIN NO VERAZ ...................................................................................................................................................... 34

ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES. ................................................................................................................. 34

PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN ............................................................................... 35

ELABORACIN DE LA PROPUESTA ..................................................................................................................................... 36

IDENTIFICACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA ............................................................................................................ 37

DERECHO FUNDAMENTAL DE PETICIN ............................................................................................................................ 39

DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR ................................................................................................................. 39

INFORMACIN RESERVADA .................................................................................................................................................. 41

POTESTAD VERIFICATORIA ................................................................................................................................................... 41

CAPITULO II NORMATIVIDAD Y ACTOS APLICABLES .......................................................................................................... 32

CAPITULO III ELABORACIN E IDENTIFICACIN DE LA PROPUESTA - APERTURA SOBRE No. 1 ............................. 36

PROPUESTAS PARCIALES ..................................................................................................................................................... 41

PROPUESTAS ALTERNATIVAS .............................................................................................................................................. 41

ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL VALOR DE LA PROPUESTA..................................................................................... 42

APERTURA DEL SOBRE No. 2 ................................................................................................................................................ 47

REQUISITOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS ..................................................................................................................... 50

CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA. .............................................................................................................. 52

DOCUMENTO DE CONFORMACIN DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES ..................................................... 52

EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL .......................................................................................................................... 54

CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES-RUP .................................................. 56

GARANTA DE SERIEDAD DE LA OFERTA ........................................................................................................................... 57

CERTIFICACIN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES LEGALES.............................................................. 58

PACTO DE TRANSPARENCIA ................................................................................................................................................. 60

4.10. DECLARACIN DE NO REPORTAR ANTECEDENTES FISCALES ANTE LA CONTRALORA GENERAL DE LA

CEDULA DE CIUDADANIA DEL PROPONENTE ................................................................................................................... 60

CERTIFICACIN DEL REVISOR FISCAL ............................................................................................................................... 60

VISITA TCNICA AL SITIO DE LAS OBRAS .......................................................................................................................... 60

REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA ......................................................................................................................... 61

REQUISITOS DE LA CAPACIDAD RESIDUAL PARA LA CONTRATACION DE OBRAS (CR) ........................................ 64

CAPACIDAD ORGANIZACIONAL ............................................................................................................................................ 73

EXPERIENCIA REQUERIDA. .................................................................................................................................................... 75

PROMEDIO DE FACTURACION MENSUAL ........................................................................................................................... 77

VALOR TOTAL EJECUTADO (VTE) ........................................................................................................................................ 81

LONGITUD INTERVENIDA EN PROYECTOS DE CONSTRUCCION Y/O MEJORAMIENTO Y/O PAVIMENTACIN ..... 82

ACREDITACIN DE LA EXPERIENCIA .................................................................................................................................. 82

4.22. ACREDITACIN DE LA EXPERIENCIA DE SOCIEDADES CONTROLADAS POR EL PROPONENTE Y/O DE LA MATRIZ