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ditions dOrganisation
1, rue Thnard
75240 Paris Cedex 05
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cette pratique sest gnralise notamment dans lenseignement, provoquant
une baisse brutale des achats de livres, au point que la possibilit mme pour
les auteurs de crer des uvres nouvelles et de les faire diter correctement est
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aujourdhui menace.
PHOTOCOPILLAGE En application de la loi du 11 mars 1957, il est interdit de reproduire intgraleTUE LE LIVRE
ment ou partiellement le prsent ouvrage, sur quelque support que ce soit,
sans autorisation de lditeur ou du Centre Franais dExploitation du Droit de Copie, 20 rue
des Grands-Augustins, 75006 Paris.
DANGER
ISBN : 2-7081-2883-3
Alain Chauveau
Jean-Jacques Ros
Lentreprise responsable
Dveloppement durable
thique
Remerciements
Alain Chauveau et Jean-Jacques Ros tiennent exprimer leur gratitude Vronique Ros
et Marguerite Cardoso, pour leur contribution importante la ralisation de cet ouvrage.
ditions dOrganisation
LENTREPRISE RESPONSABLE
VI
Avant-propos
Les deux auteurs, travers leurs expriences professionnelles lun journaliste spcialis sur le mcnat et le sponsoring, lautre consultant et enseignant dans ces mmes
domaines, ont observ ou accompagn les entreprises confrontes depuis vingt ans
des mutations toujours plus radicales : comptables de leur profitabilit et des deniers de
leurs actionnaires, elles sont devenues non seulement responsables du bien-tre de
lensemble de leurs partenaires, mais aussi de leurs impacts sociaux et environnementaux devant la communaut humaine.
Ce livre est le produit de deux regards complmentaires sur ces transformations : lun a
enqut, interview, particip des colloques spcialiss ou des sommets internationaux, tandis que lautre, a analys les textes des auteurs de rfrence dans ces domaines.
ditions dOrganisation
Remerciements
Avant-propos
VII
Introduction
XXI
PARTIE 1
ditions dOrganisation
Chapitre 1.
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IX
LENTREPRISE RESPONSABLE
Chapitre 2.
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Linvestissement responsable
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ditions dOrganisation
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Chapitre 3.
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PARTIE 2
ditions dOrganisation
Chapitre 4.
Lentreprise verte
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XI
LENTREPRISE RESPONSABLE
Chapitre 5.
La socit du risque
Le risque industriel............................................................
Les catastrophes chimiques : de Bhopal Toulouse..................
La matrise des risques dans lindustrie chimique ....................
Les consquences de la catastrophe de Toulouse .....................
Lavenir de lindustrie chimique : vers plus de transparence ...
La scurit des transports maritimes : le cas de lErika .............
Un rapport dexpertise dfavorable au groupe TotalFinaElf ......
Les enjeux financiers de la mare noire..................................
Vers une prise de conscience des compagnies.......................
Les risques produits...........................................................
Linquitude des consommateurs pour leur nourriture ..............
La mal bouffe : quy a-t-il dans mon assiette ? .........................
Les crises alimentaires rcentes............................................
Lagriculture : dun mode dexploitation traditionnel
au productivisme ..........................................................
La PAC encourage le productivisme .................................
Lagriculture raisonne : rponse raisonnable
ou greenwashing ? .............................................................
Vers une agriculture durable ............................................
La monte en puissance de lagriculture bio ...........................
Le principe de prcaution et les ogm .....................................
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Le nuclaire : vers un dbat citoyen ?............................... 117
Une rponse la croissance de la demande mondiale dnergie ? 118
Les avantages du nuclaire.................................................. 119
La contestation du nuclaire : risques et dchets ...................... 120
Nuclaire et dveloppement durable ...................................... 122
Pour aller plus loin............................................................. 125
Chapitre 6.
XII
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Chapitre 7.
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Le droit la sant...............................................................
Aprs la victoire .............................................................
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XIII
LENTREPRISE RESPONSABLE
Chapitre 8.
Chapitre 9.
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Chapitre 10.
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Chapitre 11.
Chapitre 12.
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Johannesburg : la reconnaissance
du rle des entreprises
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XV
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PARTIE 3
Responsabilit sociale
et dveloppement durable
Responsabilit Sociale de lEntreprise (RSE) :
gnration spontane ? .....................................................
La RSE : une certaine alliance des politiques
et des managers en Europe................................................
Le rle fondamental des entreprises ......................................
Du Livre vert au bilan 2004 ..............................................
La RSE : chacun sa dfinition ................................................
Une RSE qui fond comme neige du Nord au Sud de lEurope .......
La RSE : une globalisation alternative ? ..................................
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XVI
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Chapitre 14.
CSR,
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La Business Ethics.............................................................
mergence dune nouvelle discipline .....................................
Peut-on appliquer la philosophie ? ........................................
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XVII
LENTREPRISE RESPONSABLE
Chapitre 15.
Chapitre 16.
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Le Club de Rome...............................................................
Une voie difficile trouver ..................................................
Le faux dbat de la croissance zro .......................................
De la prospective la durabilit ...........................................
Une premire rponse politique........................................
La confrence de Stockholm et le rapport Ward-Dubos .............
Une vision prmonitoire de lan 2000 en 1972......................
La naissance politique du dveloppement durable...........
Cration de la commission Brundtland ..................................
Dveloppement durable : slogan ou concept ? .........................
Les coulisses de la diplomatie ..............................................
La naissance juridique du dveloppement durable ..........
Les gouvernements du monde face lheuristique de la peur......
Cohrence et htrognt dans la Dclaration de Rio.............
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Au dveloppement durable
dans lentreprise
XVIII
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Chapitre 17.
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Bibliographie
349
ditions dOrganisation
Conclusion et perspectives
XIX
Introduction
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La Banque mondiale, le FMI, lOMC, lOCDE, souvent relays par la classe politique,
affirment que la mondialisation est une chance et quelle bnficiera lensemble des
populations de la plante. Mais lhomme de la rue, quil soit franais, brsilien ou sngalais, demeure la fois inquiet pour son avenir conomique (chmage au Nord,
misre au Sud, etc.) et soucieux des nouveaux risques, quil soient alimentaires, industriels ou cologiques.
Les mouvements anti-mondialistes accusent en vrac le no-libralisme, le systme
financier mondial et les multinationales dtre lorigine de tous les maux de la plante. Des multinationales qui sont en effet, depuis quelques annes, au banc des
accuss : Nike dnonc pour la violation des droits sociaux dans les sweatshops, les
usines sueur de ses sous-traitants asiatiques ; Shell boycotte pour pollution
lorsquelle veut couler une plate-forme en fin de vie, en mer du Nord ; TotalFinaElf
XXI
LENTREPRISE RESPONSABLE
trane les boulets de lErika, dAZF Toulouse et surtout du travail forc en Birmanie
Cette contestation des multinationales et de leurs marques globales touche leur image,
leur talon dAchille . Pragmatiques, les entreprises tentent de sadapter pour rpondre cette demande thique. Pendant les Trente Glorieuses, on leur demandait de produire toujours plus et toujours moins cher. Dsormais, consommateurs et salaris,
quand ce ne sont pas les actionnaires eux-mmes, exigent des comptes, non plus seulement sur laugmentation des profits, mais aussi sur la faon morale de les obtenir :
sans licencier ici pour exploiter ailleurs , tout en conomisant lnergie et en produisant moins de dchets. Dsormais, la bonne gestion doit tre assortie dune
bonne conduite.
Qui sait, en France, que la responsabilit sociale dentreprise apparue dans notre
vocabulaire mdiatique et managrial depuis quelques annes est une adaptation du
XXII
ditions dOrganisation
Introduction
terme Corporate Social Responsibility (CSR) ? Formul ds les annes 1930, sur les
campus amricains, la CSR a t redfinie dans les annes 1970 par les professeurs et les
chercheurs de Business Ethics.
Depuis plus de trente ans, aux tats-Unis, ce courant soppose, en de vifs affrontements
intellectuels et publics, au courant libral : stakeholders vs shareholders, les parties
prenantes contre les actionnaires. Lenjeu est norme, dpassant le seul management,
pour dboucher sur des dilemmes dconomie, de politique et de socit : lentreprise
ne doit-elle rendre des comptes qu ses actionnaires et maximiser ses profits pour eux
ou est-elle redevable, aussi, devant la socit civile de ses impacts environnementaux et
sociaux ?
Quand on demande aux Franais, ce quest pour eux une entreprise socialement responsable, ils rpondent simplement : une entreprise qui ne licencie pas quand elle fait
des bnfices. Les affaires Danone, Marks & Spencer et Michelin ont manifestement
laiss des traces dans la conscience collective de notre pays. Le dbat sur la mondialisation y est trs prsent : existe-t-il vraiment des licenciements boursiers ? Les multinationales qui annoncent, dans un brutal communiqu de presse profit warnings
la Bourse, dlocalisations en France et plans sociaux dans le monde, sont-elles la cause
de lhorreur conomique ? Va-t-on vers une entreprise sans usines, comme le souhaite, M. Tchuruk pour le groupe Alcatel, avec une nouvelle division mondiale du
travail : aux pays du Nord, le marketing, la recherche et dveloppement, la finance et
les profits ; aux pays du Sud, la production bas prix pour des marques mondiales,
avec son cortge de tragdies sociales et de pollution ?
ditions dOrganisation
LENTREPRISE RESPONSABLE
des entreprises sont des PME : lagenda de la responsabilit sociale est encore loin dtre
sur le bureau de ces chefs de petites et moyennes entreprises. Un long chantier, comme
celui de la qualit dans les annes 1980, sest ouvert.
XXIV
ditions dOrganisation
Les multinationales les plus avances auront mis une bonne dizaine dannes
sapproprier le dveloppement durable, et surtout le mettre en pratique. Selon le principe de la triple approche : prendre en charge les questions environnementales et
sociales, en les combinant avec leurs proccupations conomiques. Le secteur chimique mondial a mis en place, depuis Bhopal, le programme Responsible Care pour
diminuer ses impacts environnementaux et ses risques industriels et produits. Les compagnies ptrolires (Shell, BP, TotalFinaElf) et les producteurs dnergie (EDF, GDF)
investissent dans les nergies renouvelables, dans des modes de production plus propres pour lutter contre le rchauffement climatique. Le mot dordre est le dcouplage
pour que les courbes de la croissance conomique et de la pollution ne soient plus
parallles. Des groupes comme Suez ou Vivendi Environnement exportent le modle
franais de gestion dlgue pour que leau, lun des enjeux majeurs du dveloppement
Introduction
durable, soit accessible tous, dans les pays en voie de dveloppement. Malgr les initiatives de ces pionniers, un rapport rcent du Programme des Nations-unies pour
lenvironnement (PNUE) sur vingt-deux secteurs conomiques dmontre que ltat de
la plante se dgrade, mais pour beaucoup les affaires continuent comme
laccoutume . Le PNUE attribue cette dgradation au fait que, dans la plupart des secteurs industriels, seul un petit nombre dentreprises se proccupe srieusement du
dveloppement durable. Il est vrai que nous sommes encore loin du compte
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LENTREPRISE RESPONSABLE
ditions dOrganisation
XXVI
Partie 1
Nouvelles contraintes
sur lentreprise
Chapitre
ditions dOrganisation
ditions dOrganisation
ser que sa mission premire est dtre attentive leffet de ses actions sur lenvironnement et sur lharmonie sociale de son personnel. Cela signifie que, mme si vous crer
de la richesse, cela ne vous autorise pas polluer la rivire, ni malmener vos salaris
et ne pas couter leurs souffrances au travail. Alors quhier ctait accept Et ce
qui est intressant, cest que lon dit cela, peine sorti de la crise. Justement la crise
ny a rien fait : on est de plus en plus attentif au comportement responsable des
entreprises.
En effet, ce qui est central dans la mutation des Franais, cest lindividuation qui nest
pas lindividualisation : Lindividuation ce nest pas lgosme, cest mettre lindividu
au centre : cest--dire que je suis attentif la faon dont on se comporte mon gard,
mais que je suis aussi trs attentif la faon dont on se comporte votre gard .
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% des Franais
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La bourse / les marchs financiers et les multinationales influencent trop lconomie mondiale
60
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76
63
85
Forte demande de rglementation dans des domaines comme les marchs financiers, les droits des salaris, la scurit alimentaire, Internet ou le commerce international
55
Ce sondage rvle surtout la crainte dune domination des marchs financiers et des
multinationales sur lconomie, plus quune destruction de lemploi en France. On
retrouve l le thme cher la COFREMCA, liniquit : la mondialisation entranerait un
dsquilibre, en faveur des multinationales. Par consquent, les Franais attendent
avant tout une rgulation et un contrle plus troit de lactivit de ces multinationales.
Constatant laffaiblissement du rle des tats dans lconomie mondiale, et mme de
lEurope (quils considrent insuffisamment apte protger la France contre les effets
de la mondialisation), ils souhaitent une prise en compte plus grande des revendications
syndicales et des associations de consommateurs, et soutiennent largement les mouvements anti-mondialisation. Cette demande dquit, de rquilibrage des pouvoirs,
aboutit une forte demande de rglementation dans des domaines trs varis.
La mfiance vis--vis des grands groupes est confirme dans les rsultats suivants :
Les multinationales dfendent :
% des Franais
82
72
66
36
Source : SOFRS, septembre 2000.
Ces rsultats sont dautant plus paradoxaux que lon sait que ces grands groupes ont
mis en place de vritables politiques de ressources humaines et que les avantages
sociaux offerts sont en gnral plus nombreux que dans les PME. Les rsultats sont comparables chez les salaris du priv, du public, et mme les indpendants.
6
ditions dOrganisation
ditions dOrganisation
Une ONG3 est un objet social mal identifi. En schmatisant, elle correspond une association de type loi 1901 . Cest le cas de mouvements comme ATTAC (Association
pour la Taxation des Transactions pour lAide aux Citoyens) qui regroupe 30 000 adhrents en France, sur des thmes anti-mondialisation librale
Parmi ces organisations, beaucoup se retrouvent dans leur approche contestataire des
effets de la mondialisation, mme si leur point de dpart semble loign : le peuple de
1. Ltude, ralise par la socit amricaine de relations publiques Edelman, a t publie en dcembre 2000. Mene pendant quatre mois aux tats-Unis, en France, en Grande-Bretagne, en Allemagne et en Australie, elle est base sur des entretiens approfondis avec 500 individus leaders
dopinion, bien duqus et attentifs aux mdias , de 34 65 ans, dans chacun des cinq pays.
Le Monde, 3 janvier 2001.
2. Selon une enqute de lUnion of international associations.
3. En anglais, NGO (non gouvernemental organisation).
Seattle , comme on la appel, allait des dfenseurs des tortues marines aux plus engags dans la lutte contre le libralisme, notamment Public Citizen4 cr par Ralph
Nader.
La plupart des ONG sont spcialises dans des domaines classiques : aide humanitaire
(Mdecins sans frontires, Mdecins du Monde, Care, Handicap International...), protection des Droits de lhomme (Amnesty International, Fdration Internationale des
Droits de lhomme, CleanClothes Campaign / De lthique sur ltiquette), protection
de lenvironnement (WWF, Greenpeace, Les Amis de la Terre / Friends of the Earth).
Certaines ont dsormais des objets sociaux non conventionnels : surveillance des institutions, comme lOMC (WTO Watch, Global Citizen Initiative), annulation de la dette
des pays pauvres (Jubilee 2000). Enfin, dautres, issues des pays du Sud, se mlent aux
dbats sur la mondialisation, en particulier Third World Network (Malaisie), tout en
contestant lapproche des ONG du Nord.
On comprendra la perplexit des gouvernements, institutions internationales et entreprises multinationales devant une contestation aussi protiforme. Mais le mouvement
sorganise et des rencontres, notamment le Forum social de Porto Alegre, devraient
permettre de voir merger des demandes et des propositions claires.
Les grandes ONG sont des machines puissantes et bien organises
Nombre
de donateurs
Budget
(en M deuros)
Nom
Domaine
Sige social
Care
Aide humanitaire
tats-Unis
350 000
420
wwf
Nature
Suisse
5 millions
400
Greenpeace
cologie
Hollande
3 millions
140
Grande-Bretagne
200
France
1,5 million
50
oxfam
Mdecins du Monde
Sant
Ces ONG sont structures comme des multinationales : bureaux dans tous les pays ; lobbyistes Bruxelles ; plans daction cinq ans ; spcialistes dans tous les domaines. Par
exemple, lun des nouveaux responsables dOXFAM, laquelle sest beaucoup engage
dans la lutte contre les laboratoires pharmaceutiques dans leur procs contre lAfrique
du Sud, est un ancien dirigeant de lun des principaux laboratoires mondiaux !
ONG
Les ONG ont compris que les multinationales taient le point faible de la mondialisation
librale. Dnoncer les atteintes aux Droits de lHomme en Birmanie rencontre peu
4. Lune de ses branches, Global Trade Watch, est dirige par la trs mdiatique Lori Wallach.
ditions dOrganisation
dchos dans les mdias, en revanche, dnoncer les multinationales qui y sont implantes, comme TotalFinaElf, qui contribueraient ces atteintes, est beaucoup plus percutant auprs des journalistes et du grand public. motionnellement, le consommateur ne
supporte pas que la marque quil achte, ait des comportements non thiques ou qui ne
correspondraient pas ses propres valeurs.
Les ONG savent dsormais que le talon dAchille des multinationales, cest leur rputation. Jouant de leur accs facile aux mdias, elles nhsitent pas les utiliser pour
mobiliser lopinion publique, sensibiliser les consommateurs, afin de faire plier les
multinationales :
diffusion dinformations sur Internet ;
cration dvnements mdiatiques ;
mise en place de boycotts.
Ainsi, Shell a d se transformer aprs les boycotts lancs par Greenpeace en Allemagne, lorsquelle a voulu couler une vieille plate-forme ptrolire en mer, puis
lorsquelle a t attaque sur son soutien au gouvernement nigrian dans sa lutte sanglante contre le peuple Ogoni. Les laboratoires pharmaceutiques qui avaient intent un
procs contre lAfrique du Sud, qui utilisait des gnriques bas prix pour lutter contre
le sida, ont retir leur plainte devant les actions menes par des ONG comme OXFAM ou
Mdecins du Monde. Le leader des sous-vtements europens, Triumph, sest retir de
Birmanie, aprs les incessantes attaques de Clean Clothes Campaign. Nike, attaqu
depuis des annes sur les conditions de travail chez ses sous-traitants asiatiques, a
mme cr et financ une ONG, Global Alliance (avec un autre fabricant amricain,
Gap, et la Banque mondiale), pour auditer ses sous-traitants et publier des rapports
assez ngatifs pour la marque. Monsanto et les autres multinationales de lagrochimie
ont d reculer sur les OGM, au moins en Europe, cause des campagnes de Greenpeace
et de Friends of the Earth. Enfin, Unilever, premier acheteur mondial de poisson blanc,
a pass un accord avec le WWF sur la pche durable et a financ le label Marine
Stewardship Council pour viter les attaques de Greenpeace.
ditions dOrganisation
ONG
en question
Bien sr, ce succs ne signifie pas que les ONG soient toutes des saintes, comme le
dclare Jonathan Wootlif5: : Nous avons constat plusieurs problmes, et dabord le
fait que les ONG naient souvent pas de comptes rendre. Les financements de certaines
sont trs opaques [] Nous leur disons que la faveur que leur accorde pour le moment
le public peut trs vite disparatre si elles refusent, comme souvent, de respecter les
rgles de conduite qui simposent aux grandes socits, par exemple. Il faut quelles
soient plus transparentes. En effet, si les plus grandes publient des rapports financiers, certifis par des cabinets daudit internationaux, il nen est pas de mme des plus
5. Lun des auteurs de ltude Edelman, in Le Monde, 3 janvier 2001.
petites, comme le reconnat Paul Hohnen6 : [] Mais ces drapages touchent davantage les petites ONG que celles qui ont pignon sur rue linternational. Aux tats-Unis,
par exemple, certaines ONG, qui traitent du climat se sont rcemment opposes au protocole de Kyoto Dans le milieu, nous savons bien quelles sont finances par des
industriels de lnergie ou de lindustrie lourde . Ainsi, certaines ONG ne seraient que
des faux-nez de gouvernements ou dindustriels : il y a du mnage faire dans la
galaxie des associations.
Par ailleurs, les ONG nont pas de lgitimit dmocratique, puisquelles ne se prsentent
devant aucun suffrage populaire, alors que Pascal Lamy, lorsquil ngocie au nom de
lUnion europenne lOMC, a un mandat des gouvernements europens, lus dmocratiquement, et doit rendre compte. Selon Bruno Rebelle7, la lgitimit des ONG tient
dautres facteurs : Notre lgitimit, on la tient de notre pratique et de notre srieux
Dailleurs, je retourne la question aux chefs dentreprise et aux Assembles gnrales
dactionnaires. Qui est le plus lgitime : Greenpeace, avec 3 millions de membres sur
la plante, ou une assemble dactionnaires qui dit moi je veux un euro de plus sur le
paiement de mon dividende, peu importe le cot pour le social, pour le dveloppement,
pour lenvironnement ?
De la confrontation au partenariat ?
Une enqute8, ralise auprs de 400 ONG franaises, montre que les relations entre les
deux parties voluent : 75 % des associations pensent quelles peuvent dvelopper des
partenariats rguliers avec les entreprises, leur demande tant que ces dernires simpliquent dans des projets citoyens (83 %) et dans le financement de projets (80 %). En
clair, les ONG reconnaissent que les principaux obstacles leur action sont le manque de
moyens financiers (84 %) dautant plus que ltat, les organismes internationaux, les
collectivits locales auraient une nette tendance se dsengager de leur financement.
Enfin, leur scepticisme idologique vis--vis des entreprises semble sestomper :
pour 67 % des ONG, la logique dentreprise peut tre compatible avec la notion de
responsabilit sociale ;
pour 77 %, les entreprises ont un rle jouer dans le dveloppement durable ;
6. Diplomate australien auprs de lOCDE et de lUnion europenne, qui a travaill auparavant douze
ans Greenpeace. In Le Figaro, 25 juin 2001.
7. Directeur gnral de Greenpeace France.
8. Par le cabinet co-durable, en dcembre 2001.
10
ditions dOrganisation
pour 10 %, les entreprises jouent le jeu de linformation et de lchange. Ces dernires ont tout gagner ne pas passer ct de ces interlocuteurs, qui sintressent
elles. Mais il reste construire un cadre de relations, absent pour le moment.
LA CONSOMMATION CITOYENNE
Le citoyen consommateur, qui a tendance dlaisser les urnes, exprime partiellement
ses choix politiques travers la consommation, en essayant de donner un sens ses
achats. Il prfrera des produits thiques, de commerce quitable ou qui privilgient
lenvironnement. linverse, il peut boycotter des marques qui ont un comportement
qui lui semble irresponsable ou, plus globalement, rejeter les marques qui ont envahi
son univers quotidien, en sortant dun strict discours promotionnel, pour aller vers un
discours sur les valeurs.
Mais ce qui est nouveau, selon les socits dtude comme IPSOS, cest le passage
lacte, le passage du proclam laction.
Les Franais se dclarent prts :
Nombre en %
44
40
39
Source : IPSOS.
La tendance exprime dans le tableau ci-dessus est confirme dans une enqute du
CREDOC9, selon laquelle quatre Franais sur cinq se disent prts acheter plus volontiers des produits fabriqus dans des entreprises qui respectent lgalit entre hommes
et femmes. Par ailleurs, une autre enqute IPSOS montre que 90 % des Franais sont
prts privilgier, qualit quivalente, les produits issus du commerce quitable. Le
fait notable est que 86 % dentre eux persisteraient dans ce choix, tout en sachant que
les produits issus du commerce quitable sont un peu plus chers (afin doffrir au producteur un prix plus juste).
ditions dOrganisation
11
leur condition de pauvret, si lAfrique, lAmrique latine, lAsie du Sud-Est et le souscontinent indien pouvaient augmenter leur part des exportations mondiales de 1 %.
Mais la politique de deux poids, deux mesures fausse les rgles internationales du
commerce au seul bnfice des pays industrialiss : leurs agriculteurs bnficient dun
soutien de plus de 1 milliard deuros par jour. La surproduction agricole qui rsulte de
ses subventions est coule sur le march mondial, entranant par voie de consquence
la chute des cours. En inondant les marchs des pays en dveloppement, elle cre une
concurrence dloyale aux agriculteurs locaux. LUnion europenne est notamment
vise : par exemple, son dumping de lait en poudre a men lindustrie laitire de la
Jamaque la faillite. Mais les tats-Unis ont les mmes pratiques : ils coulent leurs
surplus de riz de prix brads, et ce sont les petits producteurs de riz des pays du Sud
qui en font les frais. Ainsi, la rgion rizicole dHati est particulirement touche par la
malnutrition infantile.
OXFAM a galement calcul que les pays en dveloppement ont export 20 % de caf de
plus en 2000-2001 quen 1997-1998, alors que leurs revenus ont chut de 45 % au
cours de la mme priode. Sils avaient pu le vendre au prix de la saison 1997-1998, ils
auraient encaiss 9 Mds deuros de plus. Les caficulteurs ont donc vu leurs revenus
seffondrer, et les gouvernements ont d faire des coupes sombres dans leurs budgets
de sant et dducation. Mais cette crise nest pas limite au caf. Entre 1996 et 2000,
le Ghana a augment sa production de cacao de 30 %, mais a t pay un tiers de
moins. Les pays producteurs de coton en Afrique de lOuest connaissent le mme sort.
12
ditions dOrganisation
Le commerce quitable est donc fond sur cette philosophie, qui remet en cause le systme capitaliste et ses ravages parmi les producteurs locaux. Ainsi, son arrive dans la
province dOaxaca, au dbut des annes 1980, le pre Francisco VanderHoff constata
que les planteurs de caf vendaient un prix infime leur rcolte des intermdiaires
impitoyables10, qui dpendaient eux-mmes des fluctuations des cours de la bourse
New York. Pour pallier cette injustice et dfendre les producteurs locaux, il cra le label
ditions dOrganisation
Les concepts
Victor Ferreira11 pointe trois dysfonctionnements dans le commerce international :
le manque dinfrastructures et de comptences internes. Les petits producteurs
(moins de 5 hectares) sont responsables de 70 % de la production mondiale de caf et
de 90 % de la production mondiale de cacao. Ce sont des acteurs isols vivant loin
des centres urbains de dcisions, sans expertise sur les mcanismes du march mondial, la merci dintermdiaires peu scrupuleux
la domination de quelques multinationales sur le march mondial. Elles sont quatre
pour 70 % du march du caf, trois pour 66 % du march de la banane, cinq pour
80 % des exportations brsiliennes12 de jus dorange
les fortes fluctuations des prix en fonction dvnements non matrisables (catastrophes naturelles, comme louragan Mitch) ou de mouvements spculatifs doprateurs
financiers qui investissent dans les matires premires sans intrt pour le produit
rel, autre que le coup financier recherch.
10. Ils les appellent les chacals .
11. Directeur gnral de Max Havelaar France.
12. Le Brsil est le 1er exportateur mondial de jus dorange.
13
LES
ACTEURS
Cre en 1997, la Plate-forme franaise pour le Commerce quitable est le seul organisme
national de reprsentation des acteurs du commerce quitable. Elle a pour objectif :
dassurer un travail de lobbying participer la mise en place doutils lgislatifs, dvelopper les liens avec les rseaux europens, intervenir lors des ngociations
internationales ;
dassurer la recherche travailler en partenariat avec dautres collectifs, rflchir sur des
thmatiques tel le tourisme quitable ;
de soutenir les actions des rseaux locaux et dassurer la promotion du commerce quitable auprs du grand public site Internet, brochures, Quinzaine du Commerce quitable
Elle runit en outre les diffrentes composantes de ce secteur :
des importateurs SolidarMonde, centrale dimportation et de distribution dArtisans du
Monde, Artisal) ;
des importateurs dtaillants Artisanat-SEL (VPC), Andines, Artisans du Soleil, Azimut-Artisans du Npal, Alter Eco ;
des boutiques Boutic Ethic et Artisans du Monde (prs de cent boutiques et
2 500 bnvoles) ;
des associations de promotion Aspal (Association de Solidarit avec les Peuples dAmrique Latine), choppe (changes pour lOrganisation et la Promotion des Petits
Entrepreneurs) ;
des associations de labellisation Max Havelaar) ;
des structures de solidarit (ong) Comit catholique contre la Faim et pour le Dveloppement, Ingnieurs sans frontires.
ET COMMERCE QUITABLE
En novembre 1998, Tristan Lecomte, jeune HEC, cre un magasin (60 m2) de type associatif,
prs de la Bastille : il ralise prs de 107 000 euros de CA au cours de la premire anne.
Cest un bon dbut, mais il se rend rapidement compte quun magasin de ce type na pas
davenir. Car, ds le dpart, son ide est dappliquer les mthodes modernes de marketing :
14
ditions dOrganisation
MANAGEMENT
Je suis all voir les magasins associatifs, et je me suis dit : pour dynamiser loffre, il faudrait
utiliser les techniques du marketing, de la communication, etc. Pour sortir dune prsentation
trop militante du commerce quitable, il faut utiliser toutes les techniques commerciales, mais
aussi les techniques les plus modernes daudit et de contrle pour le suivi des producteurs .
Aprs avoir fait le tour des capital-risqueurs, il lve 229 000 euros auprs dinvestisseurs privs. Il cre une SA, France Alter Eco, et ouvre, place des Innocents, un deuxime magasin
(250 m2) qui a gnr 305 000 euros de CA annuel. Il ferme donc son premier magasin,
mais le nouveau ne se rvle pas plus intressant, car il natteint toujours pas les ratios minimum pour inciter un investisseur priv miser plus dargent : il faut au minimum de 6 100
euros de CA annuel au m2 et avoir une rentabilit minimum denviron 20 %, avant impt, en
priode de croisire. Or, avec ses 305 000 euros de CA, il natteint pas la moiti de ce
ratio En particulier, son taux de transformation est trop faible : environ 10 %, pour 400 visiteurs le samedi (meilleur jour de vente), cela fait 40 acheteurs, un chiffre largement insuffisant.
Aprs avoir perdu 76 225 euros et dlir sur Internet, il a choisi de poursuivre sa qute ,
en ouvrant une nouvelle voie : lancer sa propre marque de commerce quitable.
ditions dOrganisation
Source : IPSOS.
En France, le CA du commerce quitable est en forte expansion. Si lon prend lexemple des produits labelliss, il reprsentait 6 M deuros en 2000, puis 12 M en 2001
(auxquels il fallait rajouter 6 M deuros pour la vente en boutique). Les prvisions pour
2002 et 2003 sont encourageantes avec respectivement 22 M (dont 77 % de caf) et
45 M deuros (dont 58 % de caf).
Mais il faut relativiser ces chiffres. Les volumes vendus de caf quitable devraient
reprsenter 1 % de parts de march, en 2002. La France est le mauvais lve europen :
elle reprsentait 3,2 % du march europen, en 2001. La dpense, par habitant et par
an, pour les produits de commerce quitable y est de 0,13 euro, alors que les Suisses y
consacrent 6 euros. Chez Max Havelaar13 qui, aprs le caf, a lanc le th, le miel, le
jus dorange et les bananes quitables , on parle de dficit de notorit : malgr un
intrt certain de la presse, le taux de renom du label ne dpasse pas encore 9 %.
13. Qui, rappelons-le, ne produit pas mais labellise.
15
14. Mais ils restent marginaux en termes de CA : environ 30 490 euros par an.
16
ditions dOrganisation
Selon T. Lecomte, tous les types de dveloppement, part les magasins associatifs14,
sont trs risqus : le catalogue ne marche pas (SolidarMonde a arrt le sien, en 2001),
car la VPC reprsente beaucoup dinvestissements et demande un important rseau ;
Internet nest pas encore assez dvelopp en France, il y a deux sites seulement qui
marchent aux tats-Unis. Le problme, cest donc lintroduction de la vente de ces produits dans les grands circuits de distribution. Si lon regarde, en France, la structure du
commerce, on saperoit que les consommateurs achtent 85 % des produits en grande
distribution. Aprs avoir essuy les pltres (cf. encadr), T. Lecomte est all au bout
de la dmarche en crant Alter Eco, marque de commerce quitable qui comprend six
produits (jus dorange, riz, sucre de canne, cacao en poudre, th, chocolat et caf), la
fois labellise Max Havelaar et AB (agriculture biologique). Une petite rvolution, rendue possible par Monoprix, qui se positionne comme une enseigne leader dans le dveloppement durable et le commerce quitable. Lenseigne a financ des tests pour
valuer la perception quavaient les consommateurs des diffrents emballages conus.
En outre, les supermarchs de la chane ont promu les produits Alter Eco pendant plusieurs oprations. Un contrat dexclusivit dun an lie les deux marques, au bout duquel
un bilan sera fait, selon le verdict des consommateurs, car il nest pas question pour
Monoprix de rogner ses marges pour promouvoir Alter Eco
Mais la question du commerce quitable nest pas tant celle dun modle alternatif, que
dun standard minimal adopter. Daprs les estimations de V. Ferreira, environ
750 acteurs conomiques traditionnels sont dj engags dans la dmarche de certification du commerce quitable : plus 350 coopratives ou plantations dans une trentaine
de PVD et 300 importateurs / industriels transformateurs dans dix-sept pays du Nord. Il
ajoute que pour eux et les consommateurs, le commerce quitable nest pas une
aimable utopie mais une proposition satisfaisante qui rpond leurs exigences : traabilit, transparence, rentabilit, respect des Droits de lhomme au travail et de
lenvironnement .
Ajoutons dailleurs, que lEurope, via son Parlement, a adopt, depuis juillet 1999, une
rsolution considrant que le commerce quitable sest rvl tre lun des instruments
les plus efficaces de promotion du dveloppement. Le challenge est donc que le commerce quitable trouve sa lgitimit auprs des organisations internationales (Banque
mondiale, FMI, ) et dautres acteurs conomiques traditionnels : obtenir, par exemple,
limplication de multinationales, mme si, au dpart, celles-ci ne reprsentent quun
faible pourcentage de leur activit.
Selon V. Ferreira, des contacts seraient amorcs avec certaines multinationales du caf.
La meilleure source de progrs reste cependant la pression des consommateurs, combine celle des organisations sociales dans les pays producteurs et consommateurs et
celle des actionnaires.
COMMERCE
Si le commerce quitable a une belle marge de progression, il restera forcment limit, en raison de sa nature mme. En effet, ne le confondons pas avec le commerce thique (voir
thique dentreprise, corruption et blanchiment , p. 175).
Le commerce thique peut concerner lensemble des produits sur le respect des normes sociales minimales (conventions de lOrganisation Internationale du Travail, norme SA 8000) dans
leur mode de fabrication. Il sagit de vrifier que les produits nont pas t fabriqus par des
enfants ou dans des conditions de quasi-esclavage (de 13 14 heures par jour, pas de syndicats, brimades), dans les tristement clbres sweatshops, ces usines sueur installes
dans les pays du Sud.
Le commerce quitable, dans sa dfinition actuelle, nengloberait au maximum que 13 %
environ des produits rfrencs dans un supermarch Il sadresse uniquement des petits
producteurs, ou leurs coopratives, et passe par des importateurs spcialiss. Il impose de
respecter une charte stricte et a pour projet daider les communauts de producteurs se
dvelopper, socialement parlant (construction dcoles, de dispensaires, etc.). Il reprsente
seulement 350 M $US de CA, le caf reprsentant lui seul 60 % de ce volume. Enfin, le surcot quil induit pour le consommateur final est estim 10 % en moyenne, alors quil nest
que de 1 % pour le commerce thique.
ditions dOrganisation
Si je dois me prendre la tte tous les matins au petit djeuner en me disant : comment
vais-je morganiser, comment vais-je vivre pour tre en accord avec ce que je pense ?
a ne marche pas. On ne peut pas se donner une migraine chaque fois que lon fait
ses courses avec une liste. La simplicit, convenience en anglais, est un lment trs
fort aujourdhui : il faut donc que le passage lacte soit simple. On nest plus dans la
citoyennet sacrificielle, on est dans une citoyennet raisonnable, de contrle social. Je
pense que la protestation est devenu un moyen facile . Cest ainsi que D. Vastel explique lchec des rcents boycotts en France, que ce soit celui lanc contre TotalFinaElf,
lors de la mare noire de lErika, ou contre Danone, aprs lannonce des licenciements
chez Lu. Le boycott nest pas une tradition franaise, alors quInternet abrite de nombreux sites amricains appelant au boycott de certaines marques.
Pourtant, si le boycott na pas dincidence relle sur les ventes, son impact sur limage
reste redoutable pour les marques qui ont franchi la ligne jaune de la responsabilit.
Danone, qui tait lune des marques prfres des Franais, a chut ; mais, selon IPSOS :
La forte notorit de la marque et son investissement trs ancien en faveur dun dveloppement respectueux de lenvironnement, de la qualit de vie et de la sant expliquent une remonte rapide. Linvestissement dans la responsabilit sociale paie
long terme !
17
On a souvent oppos le choc mdiatique du naufrage de lErika labsence de consquences pour Total : pas de baisse des ventes, ni du cours de bourse, bnfices
records Mais, depuis la catastrophe cologique cre par le naufrage de lErika,
TotalFinaElf ne parvient pas recouvrer une image positive auprs des Franais. Le
groupe ptrolier, qui souffre galement des multiples rebondissements de la tentaculaire affaire Elf, a encaiss avec lexplosion de lusine AZF, Toulouse, un nouveau
coup dur. Lindice dimage calcul par IPSOS a chut de 13 points, pour se situer, dbut
2002, un niveau jamais atteint par aucune des trente entreprises testes depuis deux
ans : -40. 74 % des Franais ont une mauvaise image du groupe, soit l encore un
niveau record.
De plus, des effets moins visibles sont redouter, comme le confirme D. Vastel : En
interne, il ny a pas de sanctions, il ny a pas dindicateurs immdiats. Mais lindicateur, cest tout simplement un turnover qui devient plus lev, une productivit qui
baisse, une motivation moins grande, une attractivit plus faible. On sen aperoit au
bout de quelques annes : on a perdu en qualit humaine, on a perdu les meilleurs.
Parce que lentreprise est dans un systme de valeurs tellement dcal par rapport
celui de ses salaris. Cest beaucoup plus insidieux parce que cest un changement qui
se produit sans crier gare. En interne, il faut tre beaucoup plus attentif aux problmes
des valeurs, alors quen externe, la sanction se manifeste dune faon assez visible.
18
ditions dOrganisation
partir de lenqute quelle a mene pendant trois ans, N. Klein15 analyse les mfaits
du branding16. Ses thories sont ainsi rsumes sur Amazon.fr : Zro espace, zro
choix, zro boulot : tel est, selon Naomi Klein, la socit issue de la mondialisation et
du rgne des marques. Zro espace, car la ville est envahie par la publicit. Les logos
stalent mme sur nos vtements. Zro choix, car le commerce indpendant ou local
disparat au profit de chanes. Manger un en-cas veut souvent dire aller au McDo, de
New York Marseille, en passant par Buenos Aires. Zro choix, cest aussi linfluence
des marques sur notre imaginaire, notre personnalit : impossible doffrir une veste si
ce nest pas une Gap. Troisime consquence de la mondialisation : zro boulot. Les
annes 1990 ont marqu un tournant dans la conception mme de la marque : les
entreprises ne vendent plus des objets, mais des concepts. Nike ne produit plus de
chaussures de sport, mais devient le sport ltat pur. Rsultat : les budgets et lnergie de lentreprise sont centrs sur le branding. La production, elle, devient secondaire
et est dlocalise dans le tiers-monde. Ces emplois perdus en Occident devraient logiquement alimenter la croissance du tiers-monde. Or, selon lauteur, les conditions de
travail sont tellement pnibles et les salaires tellement bas dans les sweatshops des
ditions dOrganisation
zones franches, que cette dlocalisation ne profite pas ces populations, mais uniquement aux multinationales.
Dans le sillage de N. Klein, on trouve en France un courant de contestation des marques et de la publicit :
les branchs avec Frdric Beigbeder, dont le roman 99 F a t un best-seller, ou
le magazine Technikart qui a sorti un numro spcial anti-marques et dont le rdacteur en chef avait mont le site anti-Danone, avec le slogan : Les hommes ne sont
pas des yaourts. ;
les activistes avec Rsistance lAgression Publicitaire (RAP) ou Casseurs de pub (les
homologues franais des Adbusters canadiens qui dtournent les slogans) ;
les anti-mondialisations avec le Monde Diplomatique ou Charlie Hebdo ;
les consumristes, tel Paysage de France qui lutte contre lenvahissement de
laffichage ;
certains intellectuels, comme Dominique Quessada17.
Selon Christian Blachas18, il ny a pas, globalement, une remise en cause des marques.
En revanche, il voit trois volutions qui expliqueraient la rbellion du consommateur, la
rvolte dmocratique et citoyenne, mais aussi le contre-pouvoir qui est en train de
sinstaller : La premire, cest que les marques ont un peu oubli que, si elles avaient
un droit de communiquer, de vendre, de commercer librement, elles avaient aussi des
devoirs. Elles lont oubli parce que la pub les a pousses revendiquer des valeurs :
les marques tiennent aujourdhui un discours trs humaniste. Mais le retour de bton
risque dtre srieux, si elles-mmes ne respectent pas cet humanisme affich, cette
gnrosit quelles prconisent. La deuxime raison, cest que le consommateur est
devenu avis : il sait dcoder toutes les ficelles de la publicit, toutes les manipulations. Aujourdhui, le consommateur est adulte et mature. La troisime volution, cest
le vhicule que reprsente Internet aujourdhui qui a permis une libert de parole et
une circulation de linformation extrmement rapide
Pour le moment, cette agitation anti-marques semble assez vaine, si lon en croit le
compte rendu de deux tudes19 sur les jeunes et la consommation thique : la consommation engage, que tentait de promouvoir La journe sans achat est loin de provoquer ladhsion des jeunes. La notion de consommation durable nvoque rien de
concret pour eux. Les jeunes nont aucune notion de responsabilit collective dans
leur comportement dachat , rapporte Sophie Mellay, consultante chez McCann. Ils se
disent pourtant proccups principalement par la sauvegarde de lenvironnement, les
tests sur les animaux et lexploitation des enfants et des hommes.
Mais alors quest-ce qui empche les jeunes de consommer en accord avec leurs
ides ? Limpact de la publicit ny est pas tranger. Ils avouent avoir un comportement
17. Ancien publicitaire, philosophe et thoricien de lasservissement par la publicit.
18. Fondateur et directeur de lhebdomadaire CB News.
19. Menes paralllement par McCann-Erickson, dans 28 pays, et le Programme pour lenvironnement
des Nations-unies (UNEP) dans 24 pays.
19
compulsif dachat de marques, disent manquer dopportunits mais, surtout, ils nont
aucune ide des consquences que leur mode de consommation peut avoir sur lenvironnement ou la pauvret dans le monde. Pire, ils ont une mentalit fataliste qui les
empche dagir, sils nen tirent aucun bnfice personnel. La contradiction entre
idaux et actions est plus forte chez les jeunes que chez nimporte qui dautre, car ils ne
se projettent pas dans lavenir , note Isabella Manas, de lUNEP. Le prix reste le premier dclencheur de lacte dachat, quelles que soient les conditions humaines de production. Enfin, la mode et les comportements collectifs dachat sont plus puissants que
les bonnes intentions sur ltiquette.
Les Casseurs de pub ont encore du chemin parcourir pour enrayer la machine
consommer. En attendant, les publicitaires et leurs clients restent les mieux placs pour
rsoudre le paradoxe des jeunes entre apparence et convictions. Un positionnement au
croisement de Nike et The Body Shop pourrait constituer la prochaine rvolution
consumriste.
20
ditions dOrganisation
ditions dOrganisation
Chez Startem, les consultants ne croient pas une grande manipulation, avec des grandes campagnes de dstabilisation. En revanche, ils voient apparatre des phnomnes
spontans, manant dinsatisfactions de salaris ou de consommateurs. Ce peut tre des
associations de consommateurs ou environnementales ; une ONG qui, tout coup,
affirme, photos lappui, que les produits de telle entreprise sont fabriqus, en Chine,
par des enfants La menace est trs prsente. Bien sr, il peut y avoir un concurrent
qui, en plus, se dise : Tiens, je vais rcuprer, je vais souffler sur les braises . Mais,
pour Startem, ce sont plus des phnomnes de rcupration que des oprations tlguides de A Z.
Cependant, en France, le pouvoir consumriste est faible. Si les associations de consommateurs arrivent rgulirement en tte des classements des organismes les plus
populaires, reconnaissance implicite de leur ncessaire rle de contrepoids dans la vie
conomique, les Franais ne sinquitent pas de leurs moyens dexistence. Essentiellement finances par ltat (7,6 M deuros par an, chiffre 2000), elles auraient besoin,
selon leurs propres estimations, dau moins 18,3 M deuros (soit 0,30 euro par habitant) pour rmunrer les spcialistes dont elles ont besoin. On peut rver que ces associations, trs disperses, pour ne pas dire concurrentielles, se regroupent un jour pour
gagner en efficacit et en crdibilit et pour largir leur champ daction, du simple rapport qualit-prix aux conditions sociales et environnementales dans lesquelles sont
fabriqus les produits. Pour lheure, ce sont les ONG humanitaires, environnementales et
anti-mondialisation qui jouent ce rle, comme lexplique Christian Blachas : Tout
pouvoir sans contre-pouvoir rend fou. Avant, les marques, avec la pub et leurs normes
moyens avaient tout le pouvoir. Aujourdhui, il y a un contre-pouvoir, appelons-le
citoyen, qui fait que les marques ne peuvent plus dire nimporte quoi, ni faire
nimporte quoi.
Les entreprises doivent intgrer cette nouvelle donne, ce qui est loin dtre le cas,
comme le souligne le directeur de CB News : Pour quil y ait un contrat de confiance entre une entreprise et ses consommateurs, elle doit tre irrprochable. Cest
ce que nont pas compris certains chefs dentreprise : la communication, surtout si elle
sappuie sur des valeurs, autres que mercantiles, les engage. La communication responsabilise et oblige aller jusquau bout de lengagement. Mais trop de chefs
dentreprise disent : Cest de la pub, de la rclame, cest de la promo, ce nest pas
grave. Mais si, cest grave, un message, quel quil soit, engage lentreprise .
ditions dOrganisation
22
Chapitre
ditions dOrganisation
Linvestissement responsable
Donner du sens son pargne. Il semble bien que ce soit la nouvelle motivation de linvestisseur socialement responsable. O est plac mon argent ? Quel type dentreprise financet-il ? Il ne suffit plus que linvestisseur aille vers les entreprises les plus rentables, il doit
aussi sinvestir dans les mieux-disantes, socialement et cologiquement parlant. Les derniers fonds crs sont bass sur le concept de dveloppement durable qui veut concilier
lconomique avec le social et lenvironnemental. On est loin du moralisme des premiers
fonds thiques qui excluaient certains secteurs (alcool, tabac, armement ou pornographie)
au nom de la morale. Les fonds de dveloppement durable se veulent performants et professionnels et sont bass sur les avis et les notations dagences spcialises dans le socital.
Ces agences de rating envoient des questionnaires trs dtaills aux entreprises sur leurs
politiques sociales et environnementales, leur respect des Droits de lhomme dans tous les
pays o elles oprent, etc. Lenjeu est de taille : mal notes, les entreprises peuvent tre
retires des portefeuilles thiques et, surtout, ne pas figurer dans les nouveaux indices
crs par de grands acteurs de la bourse, tel Dow Jones1 qui a lanc le DJSGI (Dow Jones
Susutainability Group Index) ou le Financial Times et le London Stock Exchange ont rpliqu avec le FTSE4GOOD.
Malgr une certaine aura mdiatique, linvestissement responsable reprsente peine 1 %
du march, mme aux tats-Unis. Pourtant, sa marge de progression reste forte. Dans les
pays o les fonds de pension existent, ces derniers investissent de plus en plus, en prenant
1. diteur du Wall Street Journal.
23
en compte des critres socitaux , notamment en Grande-Bretagne o une nouvelle loi les y
incite. En France, cest la nouvelle loi sur lpargne salariale et laction concerte des syndicats qui labellisent les fonds dpargne salariale intgrant le mieux les critres
sociaux et environnementaux dans leur portefeuille dentreprises, qui devraient dvelopper
le march. Il faut dailleurs noter que Nicole Notat, jeune retraite de la CFDT, vient de se
lancer sur ce march en crant Vigeo, agence de notation socitale !
Enfin, linvestissement responsable possde dautres voies daction pour faire bouger les
entreprises : les grants de fonds thiques, non contents dinvestir dans des socits vertueuses, font de lactivisme actionnarial, tout du moins aux tats-Unis. Ils exercent leurs
droits de vote, dposent des motions aux AG sur le respect des Droits de lhomme, la prservation de la nature, etc. Une pratique qui tend se gnraliser. Et si linvestissement responsable tait lun des leviers pour rendre le capitalisme plus moral, pour lui donner un
visage humain ?
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ditions dOrganisation
Linvestissement responsable
LVOLUTION
DU MARCH FRANAIS
La vague des fonds socialement responsables na atteint la France quau dbut des annes
1980. Les premiers ont un caractre confessionnel marqu et sont surtout une forme dpargne solidaire. Ainsi, le Comit catholique Contre la Faim et pour le Dveloppement (CCFD)
lance, en 1983, avec le Crdit Coopratif, le premier fonds commun de placement de partage, Faim et Dveloppement, dont une partie des revenus est consacre la cration
dentreprises dans le tiers-monde.
la mme date est cr le premier fonds commun de placement thique, Nouvelle stratgie
50, linitiative de la sur Nicole Reille. Pour assurer le futur financier de sa congrgation,
elle runit 39 autres congrgations dans ce fonds, qui leur assurera que leur argent sera
plac dans des entreprises respectueuses de la place de lhomme. Elle cre galement lassociation thique et Investissement, dont le rle sera dauditer les entreprises.
Mais, jusque vers le milieu des annes 1990, les tablissements financiers franais vont surtout
proposer des fonds de partage : dix fonds de ce type, crs de 1983 1984, pour seulement
quatre fonds thiques. Il faut dire que ces derniers impliquent, tout au moins dans leur acception
amricaine, un activisme actionnarial qui nest pas dans les murs hexagonales et qui nest
pas favoris par un cadre lgal qui donne peu de droits aux actionnaires minoritaires. Lmergence dun capitalisme boursier en France, avec lapparition des fonds de pension anglosaxons qui imposent des rgles de bonne gouvernance (Corporate Governance), mais surtout la
cration de la premire agence de notation thique, ARESE, en 1997, vont stimuler le march de
linvestissement socialement responsable en Franc. Ainsi, sur les 21 fonds crs depuis 1997,
19 lont t, en fait, depuis 1999. Leurs encours ont plus que doubl en deux ans, passant de
324,5 M deuros, au 31 dcembre 1998, 777,2 M deuros, au 31 dcembre 20002.
ditions dOrganisation
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taux et qui sont les plus avances dans leurs politiques vis--vis de leurs salaris,
actionnaires, clients, fournisseurs et parties prenantes, amliorent moyen et long
terme leurs performances conomiques.
75,52
Pays-Bas
1,04
Sude
0,96
Suisse
0,79
Source : SIF (Social Investment Forum), dbut 2000.
Mais nulle part il ne dpasse la barre des 1 % des fonds grs : en France, il culminait
0,4 % la fin 2000. Pourtant sa progression est trs rapide, puisque P. Bollon lestimait
dj 1,4 milliard deuros, courant 2002, soit deux fois le chiffre de fin 2000 !
LE
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ditions dOrganisation
Selon un sondage SOFRS effectu pour le compte de CSR Europe et dEuronext, avec le soutien
de la Caisse des Dpts et de Banca Intesa, effectu en octobre 2001, auprs dun chantillon
reprsentatif danalystes financiers et de grants de fonds de douze pays europens :
92 % considrent que linvestissement socialement responsable est une dmarche
encourager ;
91 % pensent que cela va favoriser une plus grande responsabilit sociale et environnementale de la part des entreprises ;
83 % pensent quil permet de contribuer aux rsultats de lentreprise et quil limite les
risques ;
44 % estiment que, daprs leurs observations ou informations, il existe une demande de
produits ISR de la part des clients institutionnels et / ou particuliers ;
74 % jugent la communication des socits sur leurs pratiques sociales et environnementales insuffisante pour permettre aux marchs financiers dintgrer ces dimensions ;
Linvestissement responsable
85% considrent comme un frein le manque dinformation sur les performances des produits ISR ;
53 % sont prts privilgier un investissement dans des actifs socialement
responsables , mme si le rendement est infrieur dautres types dinvestissement. Cest
la premire fois que la tendance sinverse.
ditions dOrganisation
Selon la lettre Sri-in-progress, lencours total des fonds thiques franais est pass de
777,2 921,3 M deuros au cours de lanne 2001, soit une augmentation de plus de
18 %, alors que lencours des OPCVM Actions a perdu plus de 20 %. Leur croissance
semble sacclrer, puisque, au mois daot 2002, ils reprsentaient un encours de
2019,7 M deuros. Mais leur part de march reste faible : 0,24 % du total des OPCVM.
Mais lvolution majeure concerne la France, qui semble attirer de plus en plus les
socits de gestion trangres disposant de produits commercialiss en Europe : ils
reprsentaient dj 56 % de loffre la mi-2002. Ces fonds sont assez frquemment de
droit luxembourgeois, ce qui pourrait dailleurs faire bondir certains investisseurs responsables. Ce choix de nationalit, a priori en inadquation avec les principes dinvestissement responsable, semble trouver son explication dans limage internationale
donne ces produits et dans le fait que la lgislation de lautorit boursire de contrle
luxembourgeoise permette une commercialisation dans lensemble de lEurope, ce qui
nest pas le cas dans chacun des autres pays de lUnion europenne. Et de conclure :
Le renforcement de la concurrence trangre : voil la vritable volution du march
des fonds SR ces derniers mois !
27
DES
Loffre de fonds thiques sur le march franais, si elle se limite une quarantaine de fonds,
pose dj des problmes de crdibilit. Un phnomne de mode, fait que, des socits de
gestion et banques, ont cr leur offre, plus par souci dimage, que par relle conviction, et
surtout en crant des produits plus marketing quthiques. Le portail dinformations spcialises sur la responsabilit dentreprise, Novethic, a dcrypt les fonds thiques pour La Tribune Placements, du 18 janvier 2002. Son tude est base sur quatre critres :
limplication de la socit de gestion ; certaines structures sont sur le march de lthique
depuis longtemps (comme Meeschaert ou Apoge), et sen sont faits une spcialit. Leur
crdibilit est forcment plus grande que certains newcomers ;
la diversification des sources ; la plupart des grants franais sappuient uniquement sur les
analyses dARESE. Un risque de crdibilit pour lanalyse sociale et environnementale des
entreprises, mais aussi duniformisation (produits me too ) ;
le processus de gestion qui permet de sassurer que le grant prend vritablement en
compte les critres sociaux et environnementaux dans la construction de son portefeuille ;
la prsence dun comit dorientation, avec des membres indpendants de la socit de
gestion, chargs de dfinir lorientation gnrale du portefeuille.
Sur ces quatre critres, Novethic a class les fonds offerts sur le march franais en trois
niveaux :
au niveau 1, ceux qui sont, au minimum, transparents sur les critres utiliss et le mode de
slection des valeurs ;
au niveau 2, ceux qui, en plus, souvrent un regard extrieur (souscripteurs, comit
dorientation, cabinet extrieur) ;
au niveau 3, les plus thiques, ceux qui remplissent les critres prcdents et qui sapprochent de lactivisme actionnarial.
Les rsultats montrent que cinq fonds sont au degr 0 de lthique, narrivant mme pas
remplir les critres minimaux, huit sont au niveau 1, neuf sont au niveau 2 et dix-neuf au
niveau 3. Une performance somme toute trs positive : les bons (niveaux 2 et 3) reprsentant
68 % de loffre
UN
CAS PARTICULIER
: NORDSUD DVELOPPEMENT
Bas sur des obligations, il rserve 10 % de ses actifs un portefeuille plus risqu : des
actions sur des marchs mergeants (Amrique latine, Afrique). La moiti des revenus est
distribue aux actionnaires chaque anne, le reste tant capitalis. Enfin, 5 % de lactif est
plac dans des organismes financiers qui font du micro-crdit.
28
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raux ou thmatiques (environnement, social, etc), en choisissant ou au contraire en vitant dinvestir dans certaines entreprises. Ces donnes socitales sont alors croises avec
les donnes financires pour assurer une bonne performance : certaines valeurs, socitalement correctes, sont sur-pondres, les incorrectes tant sous-pondres. Le gestionnaire de fonds doit alors dcider du nombre de valeurs quil veut mettre dans son
fonds, sachant que la thorie financire value entre 30 et 60 valeurs, le point dquilibre
entre diversification et performance. Il devra galement se demander sil peut se passer
de certaines valeurs qui reprsentent un pourcentage important de lindice.
Lactivisme actionnarial
Aux tats-Unis, les gestionnaires de fonds responsables ont depuis longtemps pris une
position active : ils prparent et votent des rsolutions dactionnaires (Shareholder Proposal), entament des discussions et ngociations avec le management des entreprises
(Shareholder Dialogue) et annoncent publiquement leurs prises de position sur des
sujets traiter lors des assembles gnrales annuelles, grce leurs bulletins dinformation et leurs sites. Par exemple, il y a deux ans, le Domini Social Equity Fund a
annonc quil publierait, sur son site Web, chacune des positions prises lors des votes
de rsolutions aux assembles gnrales annuelles de chacune des socits dont il
dtient des actions.
La naissance des droits des actionnaires aux tats-Unis, remonte au crach bousier de la
fin des annes 1920, analys comme un manque de transparence de la part des entreprises et qui a entran la cration de la SEC (Securities and Exchange Commission).
Lactivisme actionnarial socialement responsable remonte aux annes 1970, avec la
cration dune coalition dinvestisseurs religieux , Interfaith Center for Corporate
Responsability, qui commena dposer des rsolutions lors des AG dentreprises travaillant avec lAfrique du Sud en plein apartheid.
Puis, en 1989, avec la mare noire cause par lExxon Valdez, cest une coalition
dinvestisseurs et dONG environnementalistes qui cra le Coalition for Environmentally Responsible Economies (CERES), avec pour objectif dobliger les entreprises
adopter un ensemble de principes sur lenvironnement et publier un rapport environnemental standardis. Ainsi, le CERES est linitiative de la norme Global Reporting
Initiative (GRI) qui pose les principes internationaux pour tablir un rapport de dveloppement durable. Depuis, lactivisme actionnarial sest dvelopp. En 1997, le Social
Investment Forum estimait que les investisseurs jouant un rle actif dans ce domaine
pesaient trois quarts dun trillion de dollars !
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30
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lidologisme qui pourrait, par exemple, exclure les investissements faits en Isral
(fonds islamiques) ou, linverse, en Palestine ;
le passisme qui pourrait, par exemple, viter toute entreprise conduite licencier ;
le subjectivisme et le confusionnisme, alors quun grant doit avoir de vrais critres,
de vrais processus de gestion quil peut et doit clairement expliquer ses clients.
32
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Lharmonisation internationale est un autre point dachoppement de la notation socitale. Comment prendre en compte les diffrences de mentalits nationales et locales ?
Par exemple, les Anglais sont trs attentifs aux expriences de laboratoire ralises sur
des animaux : leurs associations sur le sujet sont virulentes. En France, en revanche, le
problme ne dfraie pas la chronique, alors que les licenciements (cf. Danone,
Marks & Spencer) sont un sujet sensible. Les Anglais, en revanche, y voient un acte de
gestion normale. De mme, les Amricains sont focaliss sur les discriminations on
demande aux entreprises combien il y a de noirs, de jaunes, dhispaniques, etc., dans
leurs boards, dans leur management, alors que cette approche, en France, est en contradiction avec la tradition rpublicaine.
Pour rendre le march de la notation extra-financire plus transparent, lORSE, lEntreprise Pour lEnvironnement (EPE) et lAgence de lEnvironnement et de la Matrise de
lnergie (ADEME) ont publi, en octobre 2001, le premier Guide des organismes
danalyse socitale8. Les principales conclusions du groupe de travail, form pour ce
guide, montrent un march encore immature :
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le rsultat de lvaluation socitale dune entreprise dpendrait directement de lorganisme qui la mne ! Ce serait la consquence de la diversit des acteurs (associations
militantes, agences de rating, gestionnaires de fonds) et des mthodes (exclusion /
pas exclusion, manire de collecter linformation, etc.). Selon le groupe de travail,
cette diversit ncessite une meilleure transparence de ces organismes et un meilleur
dialogue avec les entreprises notes.
la facilit daccs aux informations est lun des lments cls dvaluation de la
transparence de la politique dentreprise, certains organismes considrant mme
quune non-rponse indique que lentreprise na pas mis en place de politique de
dveloppement durable. Do limportance cruciale de rpondre aux sollicitations
des organismes danalyse socitale, mme si les entreprises sont submerges de
questionnaires de sources diverses (le guide recense une trentaine dorganismes de
certification).
les organismes danalyse socitale fondent leur valuation sur un primtre (gographie et activits) le plus large possible, mais toutes les informations nont pas le
mme degr de prcision et de vrification. Ainsi, lvaluation dun groupe international et multi-sectoriels reste problmatique, dautant plus quil ny a pas de consensus sur la limite de la responsabilit dune entreprise (problme de la sous-traitance,
impacts culturels ou li lutilisation des produits chez le consommateur).
le modle anglo-saxon, largement dominant, nest pas forcment adapt aux entreprises franaises (par exemple, la place des femmes et des minorits pose le problme
du principe de non-discrimination en France).
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LE
PROJET DE
NICOLE NOTAT :
33
source de revenus, la vente ces mmes investisseurs, et donc un Business Model qui na
jamais t convaincant : les charges sont lourdes (salaires danalystes de haut niveau) et les
revenus limits.
Enfin, les entreprises pourront se prvaloir des apprciations de lagence dans leurs rapports
de dveloppement durable. Vers une forme de labellisation europenne ?
Premire victime de cette cration : ARESE et sa fondatrice G. Ferone, qui a prfr dmissionner lorsque ses actionnaires historiques (CDC et Caisse dpargne) lui ont annonc leur
volont dinvestir dans le projet Notat ( hauteur dun tiers du capital de 12 M deuros) et de
fondre ARESE dans cette nouvelle agence. Apparemment, ni la forme de lannonce, ni son
contenu nont eu lagrment de lintresse.
En effet, certains se posent dj des problmes thiques sur le modle Notat, voquant le
fameux problme de la Muraille de Chine , firewall en anglais. Les entreprises seront prsentes dans le capital de lagence, mme si aucune notamment BNP-Paribas, Carrefour,
Danone ou Suez qui ont donn leur accord ne dtiendra plus de 1 %. Elles reprsenteront
galement son principal revenu, car elles attendent de sa part une forme de conseil pour faire
voluer leurs pratiques : elles seront donc, en mme temps, juges, notes et conseilles, tout
en payant lensemble de la prestation !
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Ainsi, le DSI 400 (Domini Social Index), principal indice amricain socialement responsable, prsente depuis sa cration des performances souvent suprieures au
Standard & Poors 500, indice de rfrence. Depuis sa cration, en mai 1990, il a enregistr un rsultat de 19,01 %, alors que celui du S & P 500 nest que de 17,48 % au
cours de la mme priode. Mais le DSI 400 a perdu 14,32 % au cours de lanne 2000,
tandis que le S & P 500 ne chutait que de 9,01 % : un mauvais rsultat li leffondrement des valeurs technologiques, surpondres par Amy Domini dans son fonds, car
trs peu polluantes !
Mais la conciliation permanente entre socital et performance financire reste un exercice prilleux. Le principal fonds franais, cureuil 1,2,3 Futur, aprs un an dexercice,
affichait une performance de 7,5 points, infrieure au SBF 120, son indice de rfrence.
Raisons de cet cart ngatif : labsence dAlcatel, actionnaire de rfrence de Thals
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(vente darmement), dont le cours stait envol dbut 2000 (+ 67 %), et la vente des
actions Total, aprs le naufrage de lErika, alors que leur cours augmentait de 30 % en
neuf mois ! De la difficult de combiner morale et performance
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Il aura fallu attendre le 28 juin 2001 pour voir la cration dun indice europen, linitiative dARESE, en partenariat avec un producteur dindices boursiers, Stoxx : lindice
ASPI (Arese Sustainable Performance Indice), bas sur lensemble des valeurs du
DJ Eurostoxx, dans lesquelles ARESE avait slectionn les 50 % obtenant les meilleures
notes en fonction de ses cinq critres de dveloppement durable.
Presque au mme moment, FTSE International11, cr par le London Stock Exchange et
le Financial Times, se lanait aussi dans la cration dindices socialement responsables,
avec le FTSE4 Good. Ce dernier est compos de quatre indices, bass sur les critres
suivants : environnement / dveloppement durable, relations avec les stakeholders et
Droits de lhomme. Pour la constitution de cet indice, FTSE sest adress lagence
anglaise Ethical Investment Research Service (EIRIS).
9. La rfrence : premier indice bousier cr en 1882, et diteur du Wall Street Journal.
10. Op. cit.
11. Un autre leader mondial dindices boursiers : FTSE All-World Index, FTSE Eurotop Series, FTSE 100.
35
Franais en %
Actionnaires individuels en %
32
50
Excellente image des fonds thiques, rel attrait pour les futurs
investisseurs car sur la dure, les entreprises socialement responsables paraissent plus profitables
> 40
45
65
77
40
56
Le moins que lon puisse dire cest que les gestionnaires de fonds franais sont attentistes. Ainsi, Erwan Delcambre12 constate labsence de marketing stratgique autour de
ces produits, voire des freins internes : Nous sommes des banquiers avant tout. Nous
ne sommes pas des activistes . Du coup, ces fonds bnficient rarement de publicit,
secteur peu pris par les financiers. Les tablissements financiers ont bien dit des fascicules, des prospectus, mais encore faut-il que ces leaflet soient disponibles en agence.
Lexprience terrain tente par E. Delcambre, dans une agence du Crdit Lyonnais pour
Hymnos et la Caisse dpargne pour 1,2,3 Futur sest solde par une recherche
infructueuse de la parts des guichetiers !
Par exprience personnelle, nous confirmons cette enqute : dites votre banquier que
vous voulez investir dans un fonds thique, il vous regardera avec des yeux ronds, avant
de vous rtorquer une phrase du type : Ah, vous faites partie des doux rveurs ,
avant de chercher, sil a ce type de produit en portefeuille !
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37
AXA Gnration dAXA Investment Managers, fonds dpargne salariale, qui pse plus
ARTICLE 21
DE LA LOI NO
2001-152
DU
19
FVRIER
2001
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Avant le dernier alina de larticle L. 214-39 du Code montaire et financier, il est insr un
alina ainsi rdig : Le rglement prcise, le cas chant, les considrations sociales, environnementales ou thiques que doit respecter la socit de gestion dans lachat ou la vente
des titres, ainsi que dans lexercice des droits qui leur sont attachs. Le rapport annuel du
fonds rend compte de leur application, dans des conditions dfinies par la Commission des
oprations de bourse.
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La situation en Europe
Le 3 juillet 2000 est entr en vigueur, en Grande-Bretagne, un nouvel article de la loi de
1995 sur les retraites, le Trustees Act. Cet article oblige les fonds de pouvoir des fonds
de pensions professionnels rendre publique leur politique en matire dinvestissements socialement responsables dans une Dclaration des Principes dInvestissement.
Une enqute16 du Social Investment Forum britannique analyse comment les 500 plus
importants fonds de pension entendent rpondre cette nouvelle obligation. Globalement, la loi semble avoir eu un impact positif : 59 % des fonds dclarent vouloir mener
une politique dinvestissement socialement responsables, mme si son application semble encore poser des problmes puisque 27 % des grants de fonds restent totalement
libres dintgrer ou non des critres socitaux dans leurs choix dinvestissement.
Dores et dj, lun des principaux fonds de pension anglais, Morley Fund Management (100 Mds de livres dactifs grs), a annonc son intention de dsinvestir des cent
plus grosses socits britanniques cotes la bourse de Londres, qui refuseraient de
publier un rapport environnemental !
En Allemagne galement, une rvolution a t faite en mai 2001 : une loi permet dsormais la retraite par capitalisation afin de compenser la rduction de la retraite par
rpartition. Selon une tude de la Deka Bank, ce sont 9 Mds deuros qui iront dans les
fonds de placement et assurances-vie la premire anne, pour atteindre la somme de
46 Mds deuros en 2008 ! Les syndicats allemands, dont le principal IG Metall, rflchissent la cration de ces fonds de pension, et il est prvoir quils souhaiteront que
ces fonds aillent vers des entreprises responsables au plan social et environnemental.
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Cest, en tout cas, la prdiction de certains professionnels qui pensent que, terme,
avec lapproche dveloppement durable, consensuelle et la professionnalisation de la
notation, le filtre socital sera intgr par tout le monde.
Resteraient alors des niches marketing pour une clientle sensible certains thmes :
des fonds thiques, excluant des secteurs comme larmement, ou des fonds spcialiss,
dans lenvironnement par exemple, voire comme cela existe aux tats-Unis, sur
linvestissement dans les entreprises qui traitent le mieux les femmes !
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ronnementale des entreprises dont ils dtiennent des parts. Ainsi, les gestionnaires de
fonds classiques franais sy mettent doucement : ils sont passs, en quelques annes,
du vote avec les pieds (je sanctionne en vendant) au vote avec les mains (je
dpose et je vote des rsolutions). Pour le moment, leur souci reste cependant lapplication des rgles de la Corporate Governance et pas encore dune bonne gouvernance
socitale. Dailleurs, ils nont toujours pas rpondu la question : jusquo peut-on et
doit-on interfrer dans la conduite des entreprises ?
Les dimensions sociales et environnementales sont dsormais mieux prises en compte
dans les Assembles gnrales (AG)des socits du CAC 40. Selon une tude de lORSE et
du CFIE, pour lexercice 2001, prs dune question sur six concerne ces points en AG. Ce
chiffre reprsente une augmentation de 24 % par rapport lanne prcdente.
Sur 295 questions concernant la responsabilit socitale, releves dans 38 AG par le CFIE :
42 % concernaient limplication des actionnaires
25 % la politique sociale (le plus souvent linitiative des reprsentants syndicaux)
13 % les relations avec la communaut
11 % lutilit sociale des activits (maintien des cabines tlphoniques pour France Telecom, dveloppement de services pour les
non-voyants pour Vivendi et Alcatel, etc.)
9 % lcologie
Les ONG sont absentes de ces grands-messes pour le moment. Par ailleurs, la France est
encore loin de lactivisme amricain : aux tats-Unis selon une tude du SIF, plus dun
tiers des rsolutions portent sur des proccupations socitales en AG. En 2001, sur 262
propositions de rsolutions socitales, 159 ont t retenues et 45 ont reu plus de 10 %
de votes de soutien ! Ainsi, une coalition dinvestisseurs a obtenu 11 % de soutien avec
sa proposition de rsolution demandant BP de considrer les risques lis lexploitation ptrolire dans les zones sensibles au plan environnemental ou culturel.
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Lactivisme actionnarial
Friends of the Earth (Les Amis de la Terre) : www.foei.org/
Manuel du parfait activiste actionnarial : www.foe.org/international/shareholder/
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44
Chapitre
Prises en tenaille entre dune part, les demandes et les critiques de la socit civile, de
leurs consommateurs et dautre part dune partie de la communaut financire, les multinationales ont d trouver des rponses. Ces rponses ont pour nom responsabilit
sociale et dveloppement durable.
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une entreprise qui bnficie la socit dans son ensemble. Cest oublier quune entreprise peut avoir galement des impacts ngatifs sur ladite socit. Cest le cas, en particulier, de la pollution quelle gnre par sa production
La CSR stipule que lentreprise est responsable vis--vis de ses shareholders et de ses
stakeholders (parties prenantes), cest--dire tous les groupes en relation avec elle : de
ses clients ses salaris, en passant par la socit civile, les pouvoirs publics et ses
sous-traitants. Une entreprise conomiquement durable doit donc, travers un dialogue
avec ses parties prenantes, grer ses impacts sociaux, socitaux et environnementaux.
Faute de quoi, elle risque de voir son image se dgrader et donc ses consommateurs se
dtourner de ses produits, (entranant des pertes de parts de march), ses collaborateurs
la quitter.
Lentreprise risque galement de perdre ce que les businessmen anglo-saxons appellent
sa licence to operate . Une notion, difficile traduire : en quelque sorte, un permis
doprer, que la socit donnerait aux entreprises si les bnfices quelle retire de leurs
activits restent suprieurs aux dsagrments quelles lui causent. La meilleure illustration de cette notion reste lindustrie nuclaire qui, dans certains pays, a vu sa licence to
operate retire : la socit, travers ses reprsentants lus, a jug que le fait de fournir
une lectricit bon march et trs peu polluante au niveau des missions de C02, ne
compensait pas les risques que son exploitation lui faisait courir et que le problme des
dchets, non rsolu, impactait trop les gnrations futures.
Cest donc ce concept de CSR, au dpart amricain, qui a t introduit dans lUnion
europenne, la fois par les politiques (en particulier Jacques Delors lorsquil tait prsident de la Commission) et les hommes daffaires, dabord comme une rponse la
crise sociale des annes 1990, puis comme une rponse aux effets de la mondialisation.
46
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Ainsi, le dveloppement durable qui prend ses racines dans les premires prises de conscience cologiques des annes 1970 (cf. le rapport du Club de Rome, Halte la croissance) est devenu le nouveau paradigme international ds 1992, o le Sommet de la
Terre de Rio en a dfini les contours juridiques, grce un ensemble de textes comme
lAgenda pour le XXIe sicle appel, Agenda 21 (quarante chapitres prcds dun
prambule), ou la convention sur les changements climatiques. Un socle juridique confirm en 2002, par le Sommet Mondial du Dveloppement Durable de Johannesburg.
Si Rio tait une confrence de chefs dtat, elle a t aussi le moment o la socit
civile a merg sur la scne internationale. En effet, le dveloppement durable concerne la fois les gouvernements, les citoyens, les ONG, les collectivits locales et les
entreprises. Dans les textes de Rio, il tait clairement nonc que lon ne pourrait
atteindre un dveloppement durable sans la rduction et llimination des modes de
production et de consommation non viables : une phrase qui vise directement les
entreprises !
Cest dailleurs en 1992 quest n le World Business Council for Sustainable Development (WBCSD, le Conseil mondial des entreprises pour le dveloppement durable),
organisme qui regroupe 160 des plus grandes multinationales et qui se dfinit comme
un think tank sur le dveloppement durable, un outil de recherche et dveloppement
pour ses membres. Ds cette poque, quelques multinationales ont commenc rflchir sur lco-efficacit : comment produire plus de biens et de services en utilisant toujours moins de ressources et en produisant moins de dchets et en polluant moins. Elles
y ont rapidement rajout un volet social, car le dveloppement durable, tel quil a t
dfini par le rapport Brundtland, ncessite de trouver un quilibre entre ses trois
composantes : le dveloppement conomique, lquit sociale et la protection de
lenvironnement.
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lenvironnement, des ONG (Greenpeace, WWF, Les Amis de la Terre, etc.), et le social y
est le parent pauvre.
De la mme faon, il suffit de se reporter au vocabulaire des entreprises, en particulier
dans leur communication ou dans leur reporting, pour voir galement la ligne de fracture entre social et environnement. Les entreprises fort impact environnemental,
comme les ptroliers, les nergticiens, les cimentiers, etc., vont parler de leur politique
de dveloppement durable, alors que des entreprises aux impacts environnementaux
moins importants et la tradition sociale affirme vont plutt parler de leur responsabilit sociale, comme Danone ou IBM.
La confusion smantique rgne donc, mme si certains font des tentatives de synthse.
On pourra ainsi entendre ou lire, ici ou l que, pour quune entreprise soit durable, il
faut quelle soit socialement responsable . LUnion europenne, elle-mme a tent
dapporter sa contribution ce dbat, sans quil soit certain que sa dfinition soit accepte par tous : au sommet de Gteborg, il a t act que la responsabilit sociale tait le
moyen par lequel les entreprises pouvaient contribuer au dveloppement durable des
tats de lUnion, alors que dans sa communication du 2 juillet 2002, faisant suite au
Livre vert, la Commission europenne expliquait que la responsabilit sociale des
entreprises est lensemble des pratiques sociales et environnementales, lies leur
activit, et allant au-del des obligations lgales La RSE est intrinsquement lie au
concept de dveloppement durable : les entreprises doivent intgrer les retombes conomiques, sociales et environnementales dans leur gestion .
Au bout du compte, il importe peu que deux termes coexistent pour dsigner la mme
chose, condition que tout le monde se comprenne, ce qui semble tre le cas. Il est probable que les deux termes continueront coexister dans le futur, chacun employant lun
ou lautre, en fonction de ses rfrences culturelles.
1. Cette liste est inspire de la matrice des thmes et des champs dapplication de la RSE, dfinie par
CSR Europe, rseau de multinationales qui assure la promotion de la RSE en Europe.
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amlioration du climat et du dialogue social galit des chances, diversit, conditions de travail, dveloppement de la formation professionnelle permanente, procdures de recrutement, systmes de rmunration, couverture sociale, sant et
familiale, relations sociales (partenaires sociaux, syndicats), management du changement industriel (reconversion obligatoire en cas de destruction des emplois etc.) ;
respect des Droits de lhomme sur les lieux de travail : respect des rgles internationales du droit du travail, que ce soit dans lentreprise ou chez ses sous-traitants ;
suppression du travail des enfants, du travail forc ; intgration du commerce thique
ou quitable. lextrieur des lieux de travail : impact des entreprises sur les
socits : exclusion sociale, pauvret, droit lducation, nourriture, libert, etc. ;
thique, lutte contre la corruption et le blanchiment corruption, conflits dintrt, conduites thiques (dnonciations, blanchiment dargent, investissement dans les
pays soumis loppression), blanchiment dargent sale ;
engagement dans sa communaut et le dveloppement local partenariat, mcnat et dons, implication des salaris, aide la cration dentreprises et demplois,
maintien de lemployabilit, soutien des projets jeunes, cause-related marketing
(mcnat, sous forme de produit partag);
reporting et le dialogue avec les parties prenantes rapports thmatiques (environnement, social, etc.), rapports globaux (dveloppement durable), consultation des
parties prenantes (stakeholders sessions, forums sur le site Internet), communication
interne et externe ;
adhsion aux normes et labels de la CSR et du dveloppement durable normes
environnementales (ISO 14000, EMAS, etc.), labels verts (NF Environnement, co-label
europen, Forest Stewardship Council, etc.), normes sociales (SA 8000, OIT, etc.),
codes de conduite internes, professionnels, sectoriels, normes globales dictes par
des organismes internationaux (Principes directeurs de lOCDE lintention des multinationales, Global Compact), normes de reporting (GRI, AA 1000).
49
Partie 2
Chapitre
Lentreprise verte
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Dans son rapport annuel, Plante vivante, le WWF prsente sa nouvelle mthode dvaluation des pressions exerces par lhomme sur les cosystmes, lempreinte cologique, qui
value la superficie des terres productives ncessaires pour fournir les cultures, la viande,
le poisson et le bois consomms par la population mondiale, tout en laissant suffisamment
despace pour les infrastructures et en absorbant les missions de dioxyde de carbone provenant de lutilisation de combustibles fossiles .
Selon le WWF, lempreinte cologique a presque doubl depuis 1961 et a dpass la capacit
biologique de la Terre au cours des annes 1970, ce qui signifie que, si tous les habitants
de la plante consommaient des ressources naturelles et gnraient du dioxyde de carbone
dans les mmes proportions que les populations des pays dvelopps, nous aurions besoin
des ressources de deux plantes supplmentaires !
Que faire ? En 1992, le sommet de la Terre exhortait dj les entreprises modifier leurs
processus, pour aller vers une production durable, et promouvoir une consommation galement durable. Le concept deco-efficiency commence tre mis en pratique : fabriquer
des produits avec moins de matires, dnergie, de dchets, prvoir, ds la conception du
produit, sa fin de vie et son recyclage, dmatrialiser lconomie en privilgiant la loca-
53
tion la proprit... Cest le seul moyen darriver au dcouplage : que la courbe des
impacts environnementaux ne soit plus parallle celle de la production de biens sinon,
la plante coure la catastrophe. En dix ans, seules quelques entreprises pionnires, souvent des multinationales, se sont vraiment lances dans le dveloppement durable, et
encore, les ONG environnementales restent critiques, les accusant de faire plus de la communication que de rels efforts pour verdir leur production.
Enfin, certains experts estiment que les avances technologiques permettant une production plus propre ne suffiront pas devant ltat de dgradation de la plante et au vu des
besoins des pays mergents. Ils craignent, entre autres, leffet rebond : par exemple, des
produits plus conomes en nergie entraneraient une plus grande consommation, annihilant le gain nergtique ralis par lindustriel. Cest donc une remise plat du systme
conomique, des modes de consommation quappelle le dveloppement durable. Cela sera
le plus difficile obtenir.
54
ditions dOrganisation
Lentreprise verte
rgle. Et mme sans parler de mouvement, il y a des choses que lon ne fait pas tout de
suite parce quil faut des arbitrages financiers.
ditions dOrganisation
Ils constataient dailleurs que les pays ayant rcemment mis en place des fiscalits sur
les consommations nergtiques, comme lAllemagne et le Royaume-Uni, avaient galement mis en place des systmes de remboursement pour ne pas pnaliser leurs entreprises. Ils militaient donc pour des engagements ngocis avec objectifs de rsultats
garantis auprs des pouvoirs publics3, impratif de crdibilit (sanctions en cas de nonrespect des engagements) et logique douverture aux entreprises moins mettrices de
gaz effet de serre. Bien entendu, ces mesures sont peu crdibles pour les ONG, en particulier Rseau Action Climat, et les Verts.
Entreprises responsables, capables de sautorguler, travers des mcanismes de march, ou entreprises irresponsables cherchant saffranchir de taxes contraignantes ? Le
dbat reste ouvert
2. Gaz effet de serre : fiscalit ou efficacit ? , in Les chos, 27/28 juillet 2001.
3. Un accord-cadre a t sign le 18 juillet 2002. Vingt grandes entreprises et trois fdrations se sont
engages volontairement et cr lassociation des entreprises pour la rduction des gaz effet de
serre (AERES).
55
Lactivisme des
ONG
environnementales
Ces ONG ont une cible toute dsigne : la grande entreprise polluante, sur laquelle elles
concentrent leurs actions mdiatiques. Parmi les associations environnementales,
Greenpeace est certainement la plus activiste, comme le souligne Bruno Rebelle4 :
La confrontation est une caractristique de Greenpeace qui ne se contente pas de
faire des tudes, des rapports, des analyses, du lobbying... Parce que si lon analyse le
rapport de forces entre une ONG et un grand groupe comme TotalFinaElf, Lafarge ou
Danone, cela me semble illusoire de vouloir changer, quoique ce soit uniquement par
des partenariats .
Dautres ONG environnementales ont volu de la confrontation frontale vers des partenariats, plus ou moins importants. Cest le cas du WWF, comme lexplique Daniel
Richard5 : Pour nous, ce qui compte, cest de faire changer les choses. On pourrait
faire des manifestations, on en a fait, mais nous ne voulons pas agir de faon ngative.
Notre travail se fait plus de faon souterraine on essaie dtablir un partenariat avec
lentreprise qui pose un problme. Nous ne lui disons pas : Tu changes tout de suite,
sinon je te dnonce la tl. On lui demande de mettre en place les changements
sur deux ou trois ans. Faire un partenariat avec un groupe qui pollue, entrer dedans et
lobliger, petit petit, voluer positivement, sans tre intgriste et lui demander de
faire 100 % tout de suite, mais faire un chemin damlioration, cest cela notre
travail.
GREENPEACE
VS
LAPEYRE
Greenpeace, dans le cadre de sa campagne Gardons les forts anciennes vivantes, a dcid
de cibler les magasins de bricolage, de menuiserie et dameublement qui se fournissent en
bois issu des forts anciennes, sans vrifier la faon dont il a t produit. Aprs une tape
dapproche douce mais infructueuse des entreprises du secteur, Greenpeace est passe
ltape de confrontation, ciblant le leader, Lapeyre :
achat de cinq actions lui permettant dassister lAssemble gnrale, pendant laquelle
Greenpeace fait une intervention muscle ;
mise en ligne dun site www.lapeyre.org/destruction et publication dun catalogue
alternatif Lapeyre (o sont expliqus toutes les atteintes la fort amazonienne), distribu devant les magasins de la marque ;
tourne dinformation franaise avec un camion en forme de trononneuse gante.
56
ditions dOrganisation
la quinzime et avant-dernire tape de la tourne, le directeur de Lapeyre demande rencontrer les dirigeants de Greenpeace, pour sengager sur un certain nombre de points : tous
les approvisionnements seront certifis Forest Stewardship Council (FSC) chance de cinq
ans, avec un calendrier plus rapide pour lAmazonie, information aux clients
Lentreprise verte
Selon Greenpeace, cette contestation focalise sur le leader sapparente la stratgie des
dominos : Castorama, Leroy-Merlin, ont spontanment pris des engagements similaires
LAFARGE
ET LE WWF
UN PARTENARIAT CRITIQUE
Lafarge est devenu le partenaire du WWF, en 1998, en signant un contrat de membre fondateur du programme Conservation partner. Ce partenariat est double : WWF aide lentreprise
dans sa politique de restauration de carrires, et dune faon gnrale dans lapplication de
sa politique environnementale ; de son ct, Lafarge soutient lONG dans son programme de
reforestation Forests Reborn et dans sa communication pour toucher le plus large public possible. Le montant du partenariat est de 1,1 million deuros par an. Mais le partenariat entre
ONG et entreprises, sil est toujours fructueux, nest pas sans pines .
Ainsi, Lafarge annonait, mi-novembre 2001, un engagement significatif de rduction de ses
missions de CO2, labor dans le cadre de son partenariat avec le WWF. Lengagement global de lentreprise comportait un objectif de rduction de 20 % de ses missions de CO2,
la tonne de ciment produite, dans le monde sur la priode 1990-2010 ; soit une diminution
de 15 %, en 2010, du niveau absolu de ses missions de CO2 dans les pays industrialiss6
par rapport 1990. Si le WWF flicitait Lafarge pour cet engagement son approbation
sappuyait sur une mthode de calcul diffrente et annonait 10 % seulement de rduction
dans les pays industrialiss ! Malgr tout, sur cette base dun engagement de 10 %, le WWF
accueillait Lafarge dans son programme Climate Savers
ditions dOrganisation
Le rchauffement climatique
Il y a un consensus dsormais presque gnral dans la communaut scientifique sur le
rchauffement climatique et leffet de serre. Ce phnomne est la fois naturel et indispensable la vie sur terre : sans lui, la temprature serait de lordre de -18 C ! En effet,
une moiti de lnergie solaire est absorbe par la Terre, le reste tant rflchi vers
lespace ou absorb par latmosphre. La plante ainsi chauffe renvoie une partie de
cette nergie, mais une couverture faite de vapeur deau et de gaz empche cette chaleur de retourner totalement dans lespace : cest le fameux effet de serre. Le problme
est que lHomme par son activit industrielle a, depuis une centaine dannes, produit
et rejet dans latmosphre de plus en plus de gaz qui intensifient ce phnomne, provoquant un processus de rchauffement de la plante. Ce rchauffement pourrait tre
compris entre 1,4 et 5,8 C dici 2100, selon un rapport des experts de lIPCC (groupe
intergouvernemental sur lvolution du climat).
6. Annexe 1 du protocole de Kyoto.
57
C02
(dioxyde de carbone)
Contribution
leffet de serre
55 %
Rejet
essentiellement par
Industrie (nergie, ciments,
chimie)
Transports
Logements (chauffage,
nergie)
Concentration en ppm
(parties par milliard)
250, en 1860
360, en 2000
Persistance
dans latmosphre
100 ans
CFC
17 %
(chlorofluorocarbones)
Bombes arosols
Rfrigrateurs
CH4 (mthane)
15 %
N2O
(protoxyde dazote) ;
engrais azots
7%
Engrais
290, en 1860
310, en 2000
150 ans
ditions dOrganisation
58
Lentreprise verte
transports
20 %
industrie
30 %
ditions dOrganisation
59
LE
La Commission europenne a adopt un projet de directive sur les permis dmissions polluantes pour la mise en application des premires transactions sur les gaz effet de serre en
2005. Le mcanisme prvoit que chaque tat constitue un relev, annuel et vrifi par des
experts, des missions des entreprises. Entre 4 000 et 5 000 entreprises des secteurs de la
mtallurgie, de la production dnergie et de la papeterie sont concernes. Les quantits de
gaz effet de serre pourraient tre changes, lintrieur du pays ou entre socits de diffrents tats, afin de permettre aux industriels de respecter leurs objectifs.
Ds le 2 avril 2002, le Royaume-Uni a lanc le premier march de CO2 : dix contrats ont
t conclus, portant sur lquivalent de 250 000 tonnes de CO2, qui se sont ngocis entre
trois et six , la tonne. Les Britanniques espraient ainsi influencer les modalits du futur march europen.
En France, le MEDEF, lAssociation Franaise des Entreprises Prives (AFEP) et lEPE ont annonc,
le 18 juillet 2002, une initiative volontaire, approuve par le gouvernement, dengagements
ngocis sur la rduction des gaz effet de serre.
Lnergie
Le ptrole et le gaz : le concept de dcouplage
Au cours des cent dernires annes, la demande nergtique par personne, pousse par
la croissance conomique, a tripl, passant de 4 12 barils / an. Dans ce contexte, quel
systme nergtique permettra dassurer une croissance conomique mondiale de 3 %
par an, moyenne observe depuis plus dun sicle ?
Lindustrie ptrolire est donc confronte un immense dfi : rpondre aux besoins
grandissants des consommateurs, tout en rpondant aux citoyens qui veulent vivre en
scurit. Or, le ptrole reprsente actuellement 35 % de lnergie dans le monde et le
gaz assure 20 % de la consommation mondiale. Si lon veut rduire les missions de
gaz effet de serre, il faut arriver dcoupler les courbes de production (qui continueront augmenter) et dmissions (qui doivent se stabiliser ou dcrotre).
Comment
60
ditions dOrganisation
Lentreprise verte
gaz effet de serre, sur ses sites de production, denviron 10 % (en absolu) Dans le
raffinage, les missions ont diminu de 5 % (en absolu) et de 20 % (en relatif, par unit
de production Pour lextraction de ptrole et de gaz, nous prvoyons que les missions par tonne dquivalent ptrole pourront tre rduites de 20 30 % au cours des
cinq prochaines annes En suivant cette voie, les oprations du groupe, tant concernant le ptrole que le gaz, devraient rduire leurs missions de CO2 (en relatif), de 1,5
2 % par an, sur la priode 1990-2005.
Ces efforts de rduction des ptroliers, sont surtout lis des mises niveau environnementales de la production : la moiti des sites de BP sont certifis ISO 14 001, alors que
Shell aurait dj normalis 90 % de ses sites et que TotalFinaElf revendique
soixante sites verts . Ils sont galement lis des progrs technologiques. Lun des
plus prometteurs semble tre la captation du CO2. Une exprience est actuellement
mene par la compagnie norvgienne Statoil sur sa plate-forme gazire Sleipner, en
mer du Nord. Au lieu de laisser schapper dans latmosphre, le million de tonnes de
CO2 contenu dans le gaz extrait chaque anne (9 %), on le rinjecte, 1 000 mtres
de profondeur, dans une couche de sable. Si cette technique pouvait sappliquer tous
les sites ptroliers, centrales lectriques (charbon, gaz), cimenteries, etc., un tiers des
missions europennes seraient ainsi conomises.
ditions dOrganisation
Les
nergies renouvelables
La solution passe par des investissements massifs dans des nergies renouvelables, non
polluantes (solaire, olien ou biomasse). Ces nergies renouvelables, qui reprsentent
1 % de la production, devraient couvrir entre 5 et 10 % des besoins nergtiques, en
2025, et entre 30 et 50 % de ces besoins, en 2050.
Ainsi, Shell Renewables, filiale spcialise du groupe, investit plus de 460 M deuros
sur cinq ans dans le photovoltaque, la biomasse et lolien.
Pour lheure, les applications commerciales de cette activit sont envisages une
chelle locale, en particulier dans des environnements ruraux, souvent mal desservis
par les rseaux lectriques nationaux. En effet, selon les tudes de la Banque mondiale,
plusieurs centaines de millions de foyers ruraux seraient prts dpenser environ 150 $
par an pour assurer leurs besoins minimaux en lectricit, ce qui reprsente un march
potentiel de dizaines de milliards de dollars et une amlioration substantielle de la
qualit de vie des communauts rurales. Une fois lexploitation des nergies renouvelables rentables, dans ce contexte, des applications plus grande chelle seront envisages. Le march mondial des nergies renouvelables modernes pourrait correspondre,
terme, des ventes annuelles de lordre de 250 Mds de $ ! Dj, en Europe, une
directive, adopte en septembre 2001, prvoit un doublement de la consommation
dnergies renouvelables en 2020.
Lnergie
solaire
pourrait atteindre 5 Mds de $ dici 2010, grce la baisse des prix de revient lie
laugmentation de la demande. Depuis dix ans, la croissance annuelle de ce secteur se
situe autour de 15 %, mme si le solaire ne reprsente encore que 0,01 % de la fourniture dnergie mondiale. Son intrt environnemental est vident : chaque kilowatt
dlectricit solaire install supprime lquivalent dune tonne de CO2 par an.
Pour le moment, le cot de cette nergie est de cinq dix fois trop lev pour concurrencer le rseau lectrique traditionnel. Pourtant, elle reprsente un intrt majeur dans
les pays en dveloppement pour une production dcentralise, dans des zones non raccordes un rseau. BP, travers sa filiale BP Solar, se prsente comme le leader du
solaire, avec 20 % du march (200 M$) et une production de 40 mgawatts en 2000. La
compagnie envisage une croissance de son activit de 20 30 % par an, prvoyant un
CA de 1 milliard de $ en 2007. Le groupe8 va jusqu prouver son engagement en
sauto-quipant, puisque 200 de ses stations-service vont tre solarises ; chaque
installation pouvant couvrir jusqu 40 % des besoins en lectricit de la station. Mais
le groupe anglais est concurrenc dans ce domaine galement par Total nergie (qui
sest surtout dvelopp dans les DOM TOM) et Shell qui a ouvert, en Allemagne, une
usine qui pourra satisfaire 15 % de la demande mondiale de panneaux photovoltaques.
Autre voie, le solaire thermique, qui produit directement de la chaleur (cf. le chauffeeau solaire), alors que le solaire photovoltaque produit de llectricit. Le chauffage et
la fourniture deau chaude reprsentent la principale consommation dnergie dans les
btiments rsidentiels et tertiaires (respectivement 80 % et 60 %). Selon le rapport sur
les nergies renouvelables de lOffice parlementaire dvaluation des choix scientifiques et technologiques sur les nergies renouvelables (dcembre 2001), 20 M de tonnes quivalent ptrole pourraient tre conomises lhorizon 2015 / 2020 dans les
secteurs rsidentiels et tertiaires, en dveloppant cette forme dnergie renouvelable.
La
biomasse
8. Le groupe fait passer des publicits dans la presse pour dire que BP ne signifie plus British Petroleum, mais Beyond Petroleum, cest--dire au-del du ptrole .
62
ditions dOrganisation
La biomasse fournit de lnergie partir de la combustion de matires vgtales. Traditionnellement utilise pour la cuisson des aliments et le chauffage, elle reprsente environ
10 % de lapprovisionnement nergtique mondial. Shell, qui a investi dans lexploitation de forts, explore la possibilit de produire de llectricit partir de dchets de bois
et de plantations spcifiques. Son objectif est dassurer un dveloppement de lactivit
bois-nergie, avec une capacit installe de 250 mgawatts (MW) dici 2005.
Dans les pays industrialiss, Shell Renewables se concentre sur la co-gnration
dlectricit et de chaleur, ainsi que sur la commercialisation de Solid Fuels (granuls
et briquettes) partir de dchets de bois. La co-gnration est une technique qui permet
de produire, partir de centrales nergies fossiles, la fois de llectricit et de la chaleur. Chaleur, qui au lieu dtre perdue, peut servir un rseau de chauffage domestique.
Cest donc une solution qui peut avoir un grand potentiel court terme.
Lentreprise verte
Lnergie
olienne
Lnergie olienne se dveloppe trs rapidement (+ 22 % par an depuis 1990) mais elle
ne concerne encore que de petites units terre. La capacit installe dans le monde
reprsente 10 % de la consommation dlectricit en France. Le futur de lolien reposera certainement sur des projets de grande capacit en mer ou sur des sites industriels
(voie envisage par TotalFinaElf). Et ce pour deux raisons :
une premire, technique : le vent est plus rgulier en mer ;
une seconde, humaine : le phnomne Nimby (Not in my backyard : pas dans ma
cour). Personne na envie davoir, prs de chez soi, une ferme doliennes qui dfigure le paysage et qui fait du bruit.
En France, un premier projet offshore (7,5 MW), au large de Dunkerque, a t retenu
(octobre 1999) par la commission gouvernementale EOLE 20059. Ce projet, qui associe
Shell, Total, Jeumont Industrie et une socit dconomie mixte (SAEML), constitue une
premire phase en vue de la ralisation dans un futur proche dune grande centrale
olienne offshore de 100 MW. la fin 2001, moins de 100 MW taient installs sur le
territoire, trs loin des 8 800 MW de lAllemagne, leader europen. Pourtant, pour suivre la directive europenne, la France doit passer de 15 % 21 % la part de llectricit
verte produite dici 2010. Pour inciter les industriels, le gouvernement franais
leur fera racheter par EDF, pendant quinze ans, leur lectricit olienne au tarif moyen
de 0,595 euro le kilowatt heure (kwh), soit un prix trois fois suprieur celui de lnergie produite par le nuclaire. De quoi se faire du bien, en faisant le bien ! La Commission de rgulation de llectricit (CRE) estime ainsi que le systme de subventions
travers les tarifs de rachat va conduire des rentes indues pour les producteurs... alors
que, Andr Antolini, prsident du Syndicat des nergies renouvelables estime que le
rendement des projets oliens, sera seulement de lordre de 7 % 13 %.
ditions dOrganisation
EDF
ET LE PLAN EOLE
2005 :
Deux dputs, Claude Birraux (UDF) et Jean-Yves Le Daut (PS), dans un rapport sur les nergies renouvelables (novembre 2001) critiquent le choix dEDF de lolien qui vise une puissance installe de 250 500 MW en 2005. Selon eux, pour atteindre lobjectif de la
directive europenne, il faudrait installer 14 000 mgawatts oliens en France, ce qui reprsente un investissement trs important, de lordre de 120 Mds de francs . Ils estiment quil ne
faut pas se focaliser seulement sur la production dlectricit, mais quil vaudrait mieux rsoudre les problmes poss par la croissance de la demande nergtique dans le rsidentiel tertiaire, grce au solaire thermique, et dans les transports, grce la biomasse (biocarburants,
comme le diester de colza, lthanol). Enfin, ils redoutent que les industriels franais ne puissent pas rpondre la demande croissante en technologies vertes et quils soient rapidement
distancs par leurs concurrents.
9. Le programme EOLE 2005, lanc par le ministre de lIndustrie en 1996, a pour objectif dinstaller
un parc olien de 250 500 MW dici 2005.
63
Lhydrogne
Lhydrogne est certainement le carburant de demain (voir Transports p. 000). Produit daprs des nergies fossiles (gaz) ou renouvelables, il peut tre converti en lectricit avec un rendement lev, grce des piles combustibles. L aussi, les ptroliers
investissent massivement : BP travaille avec DaimlerChrysler sur un programme de bus
hydrogne et avec GM sur une voiture. Pour sa part, Shell est lun des founder members du California Fuel Cell Partnership, runissant des compagnies ptrolires, des
constructeurs automobiles et ltat de Californie. La compagnie est aussi prsente dans
lIcelandic New Energy Ltd., avec DaimlerChrysler et Norske Hydro, dont le but est de
remplacer terme les nergies fossiles par lhydrogne, en Islande. Shell Hydrogen
coopre galement avec Siemens Westinghouse Power Corporation pour dvelopper
des centrales lectriques gaz ne rejetant que de leau et du CO2 pur qui serait rinject dans des gisements de ptrole et de gaz puiss.
Greenwashing
ou responsabilit ?
a attribu un 2000 Greenwash Award Shell (ce prix du marketing
vert est bien sr ironique !), pour sa communication autour de son rapport de dveloppement durable, Profits and Principles. Le reproche adress Shell est de se prsenter comme une entreprise investissant beaucoup dans les nergies renouvelables, alors
que ses 114,34 M deuros dans le solaire, la biomasse et les oliennes ne reprsentent
que 0,05 % de son CA et peine 0,8 % de ses bnfices. De la mme faon, BP
Amoco, qui reprsente 2 % des missions mondiales de gaz effet de serre, est critique par le site, sur le mme thme.
ces critiques, Shell apporte une rponse partielle. Concernant, par exemple, le dpit
de certains de voir que la part du solaire naugmente pas plus vite, la compagnie rtorque que cest un classique problme de la poule et de luf : sans demande forte, les
compagnies ne peuvent pas investir dans de grandes capacits, permettant des conomies dchelle et les consommateurs nachteront pas tant que les prix nauront pas
baiss. Cette impasse peut tre dpasse, selon la compagnie, par un mixte dinnovation technologique, daides publiques, dacceptation des consommateurs de payer un
peu plus cher et par des investissements plus importants dans la production de la part
des compagnies.
Si les compagnies ptrolires intgrent le dveloppement durable dans leur stratgie, en
faisant des efforts au plan social et environnemental, elles noublieront pas que le
triple point de ce concept, intgre galement lconomique : leurs investissements
ne se feront pas perte ! La solution passe donc, aussi, par une obligation dintgrer les
cots environnementaux et sociaux dans le calcul conomique : cette condition, les
nergies renouvelables deviendraient nettement plus comptitives et pourraient vraiment se dvelopper. En effet, dans le contexte actuel, il ne faut pas surestimer les efforts
des compagnies ptrolires dans les nergies renouvelables : grce aux avances tech-
Corporate Watch10
64
ditions dOrganisation
10. Site Internet qui dnonce les mauvaises pratiques des multinationales.
Lentreprise verte
Les transports
Dans son rapport annuel, le PNUE pose les enjeux environnementaux des transports :
Depuis la Seconde Guerre mondiale, le nombre de vhicules, sur les routes, est pass
de 40 millions environ 680 millions environ (Fdration routire internationale,
1997) Si les taux actuels dexpansion se maintiennent, il y aura plus de 1 milliard de
vhicules sur les routes en 2025. Les transports reprsentent actuellement un quart de
lutilisation mondiale de lnergie, et la moiti environ de la production mondiale de
ptrole ; les vhicules moteur absorbent prs de 80 % de toute lnergie consacre
aux transports. Les transports sont ainsi lun des principaux secteurs qui contribuent
aux missions de gaz effet de serre et la pollution de lair dans les villes.
Les constructeurs automobiles sont ainsi au cur dun challenge majeur, la mobilit
durable, que le WBCSD dfinit ainsi : Rpondre aux besoins de la socit actuelle, de
se mouvoir librement, damliorer laccessibilit, les voies de communication, de commercer et dtablir des relations sans sacrifier les autres besoins cologiques ou
humains daujourdhui et du futur . En effet, avec laugmentation du niveau de vie, le
dsir de mobilit personnelle devient de plus en plus important. Les constructeurs automobiles sont confronts deux demandes contradictoires :
rpondre la demande11 des pays mergents ;
diminuer la pollution due lusage des voitures.
ditions dOrganisation
65
Chaque constructeur peaufine donc ses solutions, dautant plus que la lgislation
devient de plus en plus contraignante :
Renault travaille sur linjection directe essence et Diesel, sur lallgement des vhicules et des moteurs (utilisation de pices plastiques dans les moteurs, acier trs haute
limite lastique pour diminuer lpaisseur et le poids de tle, capots en aluminium,
trois fois plus lgers que lacier) ;
Audi, du groupe VAG, travaille beaucoup sur la diminution du poids et a adopt une
solution radicale pour sa petite A2, tout en aluminium. Il est vrai que, selon le viceprsident de Norsk Hydro : Pour chaque kilo daluminium remplaant lacier dans
la carrosserie dune voiture, cest 20 kg dmissions de CO2 conomiss sur la dure
de vie du vhicule. ;
Peugeot, qui a longtemps t le dfenseur du diesel (trs polluant), a fait un saut technologique avec le systme dinjection directe Common Rail et le filtre particules
(FAP), dont les performances ont mme t salues par le ministre de lEnvironnement allemand, Jurgen Trittin. Grce ces deux procds, la 307 HDI, par exemple,
ne consomme que 5,2 l de Diesel aux 100 km et ne relche que 138 g de CO2 par
km, moins que la prochaine norme europenne 2005 !
Le succs des motorisations Diesel (en 2000, 32,8 % des voitures en Europe, contre
20 % en 1993) reste toutefois un problme au niveau de la sant : les micro-particules
produites par la combustion du mlange air-gazole peuvent atteindre les petites bronches et le tissu pulmonaire, pouvant provoquer asthme, cancer du poumon, etc. Le problme est trs aigu en France, o le Diesel reprsente 44 % des immatriculations, en
partie cause des taxes qui sont infrieures la moyenne europenne !
Cependant, ces efforts seront insuffisants tant que la mobilit restera dpendante des
nergies fossiles : la part du ptrole dans les moyens de transport est inchange depuis
25 ans, 95 % ! Il faut donc trouver des nergies de remplacement. Les experts semblent se prononcer en faveur de lhydrogne. En effet, lhydrogne nest pas une nergie primaire, mais il peut tre extrait assez facilement des nergies fossiles (procd de
craquage la vapeur deau haute temprature du gaz naturel) et terme des nergies
renouvelables. Nos futures voitures fonctionneront grce des piles combustible qui,
en combinant lhydrogne loxygne, via un catalyseur, convertiront lnergie chimique en lectricit. Les vhicules fonctionnant avec ces piles auront un taux de gaz
dchappement zro : les seuls produits drivs de la raction entre lhydrogne et
loxygne sont leau et la chaleur !
ditions dOrganisation
66
Lentreprise verte
TOYOTA :
LA VOITURE DU FUTUR
Son prototype de vhicule hybride pile combustible fonctionnant lhydrogne et llectricit (batterie secondaire qui permet au vhicule de se recharger au freinage) peut rouler
150 km / h, avec une autonomie de 250 km, et devrait tre mis sur le march en 2003. En
attendant que tous les problmes de production et de stockage de lhydrogne soient rsolus,
Toyota a innov, ds 1997, en lanant deux vhicules hybrides (essence / lectricit) : la
Prius et lEstima. Le systme est simple : la voiture utilise le moteur lectrique en ville, faible
allure, et le moteur essence sur route. La Prius combine ainsi un moteur de 1,5 l de 72 ch et
un moteur lectrique de 45 ch, ce qui lui permet de rduire de moiti ses missions de gaz
carbonique. Le constructeur japonais a dj vendu 60 000 exemplaires de ce modle et
compte produire 300 000 vhicules hybrides en 2005.
ditions dOrganisation
Les
transports urbains
Lun des enjeux majeurs de la mobilit se joue au niveau urbain. La population urbaine
passera de 45 % actuellement 62 % en 2025, au niveau mondial (80 % dans les rgions
les plus dveloppes, 50 % dans les rgions les moins dveloppes). lhorizon 2010,
la majorit de la population mondiale vivra dans des villes, alors que, en 2025, lAsie
urbaine reprsentera la moiti de la population urbaine mondiale et lAfrique autant que
lEurope. Or, les projections faites par lOCDE montrent que la motorisation par habitant
dans les pays asiatiques va rejoindre celle des tats-Unis et de lEurope. La seule solution acceptable est doffrir des services de transports en commun pratiques, fiables et
cologiques. Les choix sont ici autant politiques quconomiques.
En France, les choix politiques influent mme sur le renouvellement du parc de la RATP.
Si le service de transports en commun fonctionne bien dans une ville, ce sera une incitation supplmentaire la dmatrialisation de la voiture, cest--dire sa location plutt qu son achat. En effet, vu les cots prohibitifs dun vhicule en ville, qui nest
utilis en moyenne que 5 % du temps (le reste du temps, il est gar) pourquoi ne pas le
louer ? Des services commencent se dvelopper autour de cette ide ou de concepts
proches, comme celui qui tait la base de la Smart : une petite voiture pour la ville,
avec la possibilit den louer une grosse pour svader. Les problmes qui restent
rsoudre sont surtout dordre logistique (facilit des formalits de location, proximit
des centres), car, au niveau psychologique, la voiture statut social semble en dclin.
Le
68
ditions dOrganisation
transport routier
Selon le rapport Term 2001 de lAgence europenne de lenvironnement : le transport de marchandises a augment de 55 % entre 1980 et 1998 ; cette croissance
demeurera probablement trs lie la croissance conomique. Le transport routier de
marchandises reprsente 43 % du nombre total de tonnes-km et 80 % du total des tonnes transportes . Dans ce mme rapport est mis en avant un progrs dans lefficacit
nergtique des voitures, mais aucune amlioration de lefficacit nergtique du
transport par camions nest apparue, entre autres, en raison des faibles coefficients de
charge. Les camions consomment beaucoup plus d nergie par km et par tonne que le
train ou le bateau les coefficients de charge des camions de transport demeurent
faibles : cet lment contre les gains en efficacit tirs des progrs technologiques et de
lamlioration du carburant .
Pourtant, les constructeurs ont fait des progrs, comme le souligne la Fdration Nationale des Transports Routiers (FNTR) : Au total, les recherches et les technologies
mises en place ont dj permis de rduire de 40 50 % les oxydes dazote et les particules, et de 75 % le potentiel de formation de lozone. En 2010, on peut escompter une
rduction, par rapport 1986, comprise entre 60 et 80 % des polluants mis par les
camions.
Une partie de la solution pourrait venir de la rationalisation des flux et de la rsolution
du problme du camion qui revient vide, certainement aussi dune meilleure rpartition du transport de marchandises entre route, mer, fleuves et canaux et, bien entendu,
Lentreprise verte
chemin de fer (ferroutage). Mais la tche sera longue et difficile. La FNTR rappelle ces
statistiques clairantes : la satisfaction de nos besoins ncessite le transport de 33 tonnes par habitant ; le transport routier y contribue pour 29 tonnes !
Cela suffirait-t-il rsoudre le problme des transports de marchandise, dont la responsabilit semble plus imputable aux donneurs dordre quaux professionnels de la route,
myriade de PME soumises la loi du march, la pression permanente sur les prix et les
dlais. On sait que, avec la gestion en flux tendu, les stocks se retrouvent sur la route.
Certains en doutent et remettent en question le systme, comme B. Rebelle14 : Il faut
sinterroger sur la manire de diminuer le nombre de camions et sur le pourquoi de ces
changes. Sont-ils tous indispensables ? Ny a-t-il pas des changes inutiles, comme
les crevettes dcortiques que vous mangez sur les plages de la mer du Nord et qui,
entre le moment o elles sortent de leau et le moment o elles arrivent dans votre
assiette, sont parties au Maroc pour tre dcortiques ; ou comme le jambon de Parme
venant des Flandres et qui doit passer en Italie pour avoir le label []?
Le
ferroutage : la solution ?
Le transport combin rail / route est souvent prsent comme la panace aux problmes du transport. En vrit, il est frein par les entreprises ferroviaires elles-mmes. Le
rail est gr par des entreprises figes dans des structures nationales archaques avec, la
plupart du temps, des personnels statut qui peuvent se mettre en grve quand bon leur
semble sans craindre pour leur emploi, et emptres dans des contraintes rglementaires et conomiques qui leur enlvent toute chance de pouvoir devenir comptitives. De
plus, rien nest normalis en Europe, ni les quipements fixes, ni le matriel roulant, ni
les rgles de scurit, ni mme la signalisation. On a fait quelques progrs pour le
transport des voyageurs, mais un train de marchandise change de conducteur et de
locomotive chaque frontire, pas le camion.
ditions dOrganisation
La
69
Dvelopper
transport arien
Le trafic arien a cr de 9 % par an, depuis 1960. Depuis 1990, la croissance se maintient autour de 5 % par an environ ; un taux qui devrait perdurer jusquen 2015. Paralllement, malgr les progrs technologiques, les missions de CO2 dues aux avions, qui
reprsentaient 2 % du total mondial en 1992 (et 13 % du total des missions dues aux
transports) devraient augmenter15 de 3 % chaque anne. Avec un tel taux de croissance
du trafic, on estime quun tiers seulement de la production davions est destin au
renouvellement des anciens appareils (la dure de vie dun avion est denviron 25 ans)
et que les deux autres tiers permettent aux compagnies ariennes de satisfaire laugmentation de la demande.
Les constructeurs sont donc conscients du fait que des avions en adquation avec les
impratifs lis la protection de lenvironnement sont une condition sine qua non une
croissance long terme. Leurs axes deffort portent, court terme, sur une optimisation
de larodynamique, la rduction des masses, la diminution de la consommation des
moteurs pour amliorer en continu lefficacit du carburant. Mais, plus longue
chance, il leur faudra mettre au point des solutions encore plus avances et moins
conventionnelles. Le Cryoplane (avion propuls par hydrogne liquide) est lun de ces
projets moyen et long terme. Trente-cinq partenaires (industriels, centres de recherche et universits), implants dans onze pays europens, se sont associs pour raliser
une analyse systme exhaustive du Cryoplane. Le projet est coordonn par la socit
EADS Airbus GmbH (parmi les autres grandes entreprises partenaires, on notera Air
Liquide et Shell Hydrogen BV).
des cots
Comme le constate lAgence europenne de lenvironnement, limpact des transports,
ne sera totalement pris en compte par les industriels que si lon arrive internaliser
les cots sociaux marginaux, en incluant le cot des dommages environnementaux, des
15. Source : International Panel on Climate Change.
70
ditions dOrganisation
Linternalisation
Lentreprise verte
accidents et des embouteillages dans le prix des transports. Cet objectif est cependant
loin dtre atteint : la route et le transport arien, en particulier, qui sont les modes
prsentant les cots externes les plus levs par unit de transport, reoivent des subventions implicites et significatives de la socit. Il y a cependant des signes de
progrs : la plupart des tats membres se dirigent vers lapplication de taxes qui diffrencient les modes de transport en fonction des cots environnementaux quils
engendrent .
ditions dOrganisation
La HQE des btiments, qui est souvent une affaire de bon sens qui permet de retrouver
les rgles de lart oublies, est conomiquement supportable : le surcot initial entre 5
et 10 % est amorti en gnral sur trois cinq ans, au pire sur dix ans, grce aux conomies dnergie.
La HQE permettrait de rduire :
De 20 50 % la consommation deau : rservoir pour rcuprer leau de pluie, appareils faible consommation, etc.
Jusqu 50 % des missions de C02 grce aux choix dnergies renouvelables pour le chauffage (gothermie, biomasse, bois,
etc.), grce galement une meilleure isolation (en France, seule la moiti des foyers dispose de vitrages isolants)
Le transport des matriaux et des dchets de construction qui reprsentent la moiti du tonnage transport en France
71
16. Dues la crativit de deux Franais, Henri Courier de Mr et Boune Hieng Phone Tiang.
72
ditions dOrganisation
Leau est abondante sur terre, mais 97 % est de leau sale, stocke dans les mers et les
ocans. Sur les 3 % deau douce, 70 % sont gels dans la banquise des ples et les glaciers de montagne. Leau douce liquide ne reprsente qu peine 1 % de leau totale de
la plante, et lessentiel se trouve dans les nappes souterraines. La quantit deau douce
disponible dans le lit des rivires, les lacs et les marais est en fait drisoire 15 % du
stock mondial se trouve dans le seul bassin de lAmazone ! Pourtant, sur les quelque
40 millions de kilomtres cubes disponibles, nous nen utilisons que 10 % environ pour
diverses raisons :
souvent, leau disponible nest pas situe proximit des principaux bassins de
population ;
la plupart des prcipitations sont trs concentres dans le temps (cf. la mousson) ;
une grande partie de leau retourne la mer, sans que lhomme lait utilise.
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Seuil de pnurie
500 m3 / an / habitant
Extrme pauvret
Dores et dj, dans plusieurs pays, la quasi-totalit des ressources naturelles renouvelables est exploite, voire outrepasse. De plus, dans un mme pays, les rgions sont
plus ou moins bien dotes. En Algrie, par exemple, 75 % des ressources renouvelables
sont concentres sur 6 % du territoire.
ditions dOrganisation
73
Un problme de financement
74
ditions dOrganisation
Les investissements consentir dans les prochaines dcennies et les frais dexploitation
et de maintenance des quipements sont considrables et ne pourront pas, dans la plupart des cas, tre couverts par les budgets publics nationaux ou locaux traditionnels. On
estime, ainsi, environ 180 Mds de $ par an, sur 25 ans, les investissements indispensables pour renverser les tendances actuelles et faire face aux nombreux besoins, notamment dassainissement. Or, ce sont seulement 80 Mds de dollars par an qui sont
investis actuellement pour la gestion de la ressource en eau. Kofi Annan rappelait que
pour atteindre les objectifs fixs par le sommet du Millenium (septembre 2000), il fallait que 1,6 milliard de personnes supplmentaires accdent une eau de bonne qua-
Lentreprise verte
ditions dOrganisation
Lappel au priv
Depuis le sommet de Rio, laccent a t mis sur le fait que la gestion prive des services
municipaux de distribution deau pourrait rsoudre les principaux problmes de ce secteur. Cette recommandation sappuie sur lanalyse des performances mdiocres de
nombreux gouvernements dans ce domaine : faibles taux de couverture, taux de perte
levs, faibles niveaux de recouvrement des cots et mauvaise qualit de leau fournie.
La Banque mondiale a dailleurs consacr le modle franais de la concession ou de la
gestion dlgue, mode de partenariat entre les secteurs public et priv dans la gestion
des services urbains. Au cours des dix dernires annes, ce modle a commenc int19. Haut conseiller pour leau du PNUE et gouverneur du Conseil mondial pour leau.
20. Directeur Eau et grands projets de PriceWaterhouseCoopers.
21. Ex-directeur gnral du FMI.
75
76
ditions dOrganisation
Lentreprise verte
nariat mondial de leau, que le modle franais de privatisation bas sur des contrats
de concession de longue dure soit une bonne solution pour lquit, le dveloppement
durable, le contrle dmocratique de la gestion de leau dans lintrt public.
De leur ct, les entreprises plaident que la privatisation des services dapprovisionnement de leau nimplique pas ncessairement la privatisation des ressources en eau.
Le dbat public / priv est difficile trancher. Au-del des oppositions politiques, peuttre faudrait-il avoir une approche pragmatique comme celle de Guy Leclerc23 : Quel
est le meilleur systme, rgie municipale ou gestion dlgue au priv? Je nai pas
davis tranch. Le juge de paix cest la cration de valeur pour le consommateur, cest-dire le prix de leau .
LA
BATAILLE DE LEAU
Grard Mestrallet24 pose, dans La vraie bataille de leau, les trois principes qui guident son
action :
leau est un bien commun. Nous sommes opposs la privatisation de la ressource en
eau Nous ne vendons pas un produit, mais assurons un service, celui de rendre disponible chacun et en permanence une eau purifie et de restituer cette eau au milieu naturel
aprs traitement ;
la privatisation des infrastructures de leau dans les pays en dveloppement ne nous semble pas ncessaire les infrastructures sont confies loprateur priv pour la dure de
son contrat. lui de les entretenir et de les amliorer ;
le droit universel de laccs leau doit tre reconnu parmi nos clients dans le monde,
9 millions vivent en dessous du seuil de pauvret. Desservir ces populations est un des principaux objectifs sur lesquels nous nous engageons par contrat.
ditions dOrganisation
77
mier, les villes de Buenos Aires (Argentine), Jakarta (Indonsie), Casablanca (Maroc),
La Paz-Alto (Bolivie), Amman (Jordanie), Manaus (Brsil) ou Johannesburg (Afrique
du Sud) ; celui du second, Mexico (Mexique), Caracas (Venezuela), Sydney (Australie) ou Calcutta (Inde).
Dautres marchs prometteurs apparaissent : les pays dEurope centrale candidats
lUnion europenne, lAllemagne, o Vivendi, en partenariat avec un groupe allemand,
a sign un contrat pour lassainissement des eaux uses et la distribution en eau potable
3,5 millions de Berlinois. Mais il ne faut pas oublier la Chine, o les oprations de
BOT (Build Operate Transfer) sont sans doute appeles se multiplier et les tatsUnis, o les marchs des municipalits souvrent tout juste. Dans son rapport 2000,
Vivendi Environnement estime le march mondial de la gestion dlgue des services
deau et dassainissement 400 Mds deuros par an !
Le face face Suez / Vivendi Environnement
Suez
Vivendi
10,1
13,66
% du CA ralis linternational
60 %
58 %
115
110
Ainsi, pour les contrats avec des grandes villes des pays en dveloppement, Suez a d
dvelopper des outils et une mthodologie pour rpondre aux appels doffres des collectivits et des gouvernements : comment fournir leau et les services dassainisse78
ditions dOrganisation
Lentreprise verte
ment, non seulement aux habitants aiss du centre-ville, mais aussi ceux des quartiers
dhabitat prcaire, bidonvilles et banlieues, qui vivent en dessous du seuil de pauvret ?
Le groupe a donc trouv des solutions innovantes et dvelopp un programme, appel
Leau pour tous , pour rpondre ces besoins, bas sur la diminution des cots
dinfrastructure. Les besoins en eau des populations non raccordes au rseau ne sont
pas ceux dun Europen (125 l / jour) : 25 l / jour sont dj mieux que les quelques
litres achets prix dor des revendeurs (porteurs deau, fournisseurs deau en citerne
ou en bouteille). Ainsi, des systmes condominiaux rduisent significativement les
cots de connexion (de 10 40 % pour les rseaux deau et de 20 50 % pour lassainissement), en utilisant des conduites de diamtre plus faible, en nombre moins important, en les enterrant dans des tranches moins profondes. Dautre part, la participation
des membres de ces communauts est sollicite : par exemple, La Paz, 80 % des
foyers ont choisi de participer aux travaux de connexion pour rduire le cot de leur
raccordement au rseau. De mme, une formation est dispense pour que chaque foyer
puisse assurer lentretien du systme (conduites passant sous les lotissements privs).
Bien sr, tout ce travail ne serait pas possible sans la collaboration avec des ONG locales, voire chefs de quartiers, qui jouent un rle de mdiateur avec la population. Ainsi,
dans certaines zones, on a recours une facturation collective ou en bloc , avec un
intermdiaire charg du paiement. Dans des quartiers trop grands pour tre facturs en
bloc, la facturation peut se faire par ruelle ou par groupe de cinq dix familles.
Enfin, un travail a t effectu auprs de la Banque mondiale, des bailleurs de fonds,
des conseillers des bailleurs de fonds, de faon ce que les appels doffres nimposent
pas des conditions de desserte en cinq ans de la totalit de la population de lagglomration avec les standards occidentaux. Il sagit de donner du temps au temps dans
ces quartiers et dadmettre des standards diffrencis.
Grce cette approche, le groupe se targue de russites quantifiables : ainsi Buenos
Aires, 800 000 personnes ont t raccordes au rseau deau potable et 120 000 au
rseau dassainissement sur un total de 2,5 millions de personnes vivant dans 800 quartiers faibles ressources conomiques.
ditions dOrganisation
Un
Mais aucun systme nest parfait. Ainsi, Aguas Argentinas a estim en 1997 / 1998, ne
plus pouvoir faire face ces dpenses en raison des dfauts de paiement des habitants
des quartiers les plus pauvres de la capitale argentine : prs de 300 000 clients se sont
avrs incapables de sacquitter des 500 dollars de taxe de raccordement au rseau.
Cette monte des impays a dsquilibr les comptes de la concession. Aprs ngociation avec le gouvernement, la socit a obtenu, dbut 1998, de pouvoir augmenter le
prix de leau pour lensemble de ses clients (soit 7,3 millions de personnes dj raccordes). En change, les taxes de raccordement ont t quasi supprimes. Par ailleurs, les
dettes pour taxes impayes ont t effaces, et les habitants qui les avaient acquittes
rembourss. Enfin, selon Ondeo, la hausse du prix a t indolore, en raison du grand
nombre dhabitants pris en compte et du lissage de laugmentation dans le temps
79
Les
Mais comme le souligne aussi ce rapport, bien des lus locaux sont contents de sabriter derrire les oprateurs, tant ils sont rticents prendre en charge la responsabilit
directe des fortes hausses de prix .
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Lentreprise verte
ditions dOrganisation
Vers
Les grands groupes de leau tranent une image sulfureuse, tout dabord, par le financement occulte des partis et des hommes politiques. On se souviendra de quelques dossiers judiciaires qui ont dfray la chronique, en leur temps, comme celui de laffaire de
Grenoble et du financement de son maire, Alain Carignon, par la Lyonnaise des Eaux.
Ce temps semble rvolu, avec le financement public de la vie politique et la mise en
place, dans ces groupes privs, de chartes internes dthique, de procdures et lembauche de dontologues pour les vrifier. Pourtant, les juges qui instruisent les affaires de
corruption dclarent encore la presse que les patrons leur disent dans le secret de leurs
bureaux que cela continue ! En tout cas, les groupes privs de leau affichent dsormais leur nouvelle thique et, pour bien montrer quils ont tourn la page, ont
chang de nom. Il faut esprer que cette thique, qui semble sappliquer en France, vaut
aussi pour les grands contrats ltranger (voir thique, corruption et blanchiment
p. 175).
Mais, le manque de transparence de leurs comptes, les fortes augmentations de tarifs
sont galement une pierre dans leur jardin . Les maires commencent changer leurs
rapports avec les groupes privs et rengocient leurs contrats, en sappuyant notamment sur le Guide de laffermage25, qui prvoit une srie de mesures destines renforcer la matrise de la collectivit locale sur le service de leau : proprit des compteurs
restitue aux autorits locales, renforcement du systme de contrle et de pnalit,
transfert de responsabilits vers le fermier Dernier exemple en date de cette tendance, Avignon. Aprs avoir obtenu un remboursement de 1 million deuros, en 1997,
de la part de la Socit Avignonnaise des Eaux (filiale de la Gnrale des Eaux), au titre
de travaux non raliss, la maire RPR dAvignon, Marie-Jos Roig, a command un
audit KPMG qui a conclu que le retour une rgie municipale, entranerait une baisse
de 0,21 euro par m3 pour lusager. Elle a pu ainsi ngocier, sur cette base, une baisse de
13 % des tarifs : le prix du m3 passera de 2,15 1,86 euro ! De plus, elle a obtenu la
suppression de la caution demande aux usagers (129,6 euros) et une prsentation plus
transparente des comptes du dlgataire. Des avances qui lui ont permis de
dclarer26 : Nous sortons dune priode de confrontation larve et de mfiance avec
la SAE, pour entrer dans une priode de partenariat plus constructif .
Les groupes privs de leau ont une lourde responsabilit dans le dveloppement durable. Sans leur technicit, leur savoir-faire, leur capacit de management et leur capacit
de financement, le problme crucial de leau dans le monde ne pourra pas tre rsolu de
faon satisfaisante. Mais leur crdibilit, leur acceptation par la socit (licence to operate) passe obligatoirement par une meilleure transparence dans ces partenariats de
second type (tat, collectivit locale, ONG, entreprise) que Kofi Annan appelle de ses
vux pour mettre en pratique les grandes rsolutions de Rio et de Johannesburg. Ces
partenariats ne devront pas seulement rsoudre des problmes techniques ou financiers,
25. Ralis par le service juridique de lAssociation des maires de France.
26. Les chos, 28 fvrier 2002.
81
mais aussi culturels. Dans une majorit de pays, dnormes rticences culturelles, voire
religieuses, sopposent une approche industrielle et commerciale de la gestion de
leau : un milliard et demi de musulmans ne veulent pas entendre parler dun prix de
leau et un autre milliard et demi de personnes dans le monde ne savent pas ce quest la
monnaie ! Un changement de comportement relationnel avec les pays du Sud sera
ncessaire, comme lanalyse Pierre Tnire-Buchot27 : [] cette approche se fonde
sur la subsidiarit active, elle consiste faire participer les populations lexploitation
de leau, dfinir et mettre en place avec elles les techniques appropries .
82
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LE
CAS
MONTCHANIN
La dcharge de dchets industriels et mnagers de Montchanin (Sane-et-Loire) a t dfinitivement ferme fin 1989, aprs des plaintes de riverains conscutives la dcouverte de fts
toxiques pouvant nuire gravement leur sant. Elf Aquitaine, qui avait acquis la socit Elipol, exploitante de cette dcharge, a dcid sa mise en liquidation en 1996, alors que la surveillance du site devait se poursuivre. Le ministre de lEnvironnement a jug inacceptable de
faire peser sur le contribuable le cot de travaux raliser sur le site. Il soulignait dans un
rapport, fin juin 2001, se rfrant aux nouvelles responsabilits environnementales des
exploitants et actionnaires contenues dans la loi NRE (Nouvelles rgulations conomiques),
qu une action pourra tre engage lencontre de la socit TotlaFinaElf dans laffaire de
la dcharge de Montchanin .
Dans ce contexte, la rhabilitation des sites industriels pollus devient un enjeu financier majeur pour les entreprises. On se souvient en particulier dun cas trs mdiatis :
la dcouverte, en 1993, que le sol du site de la Plaine Saint-Denis, retenu pour construire le stade de France, recelait des hydrocarbures. Gaz de France, qui avait exploit
une usine de gaz pendant vingt ans sur ce site, a d dbourser 10,67 M deuros pour
procder sa dpollution. Quand on sait que GDF sest engag, vis--vis de ltat,
dpolluer 467 sites dici 2006, on comprend que la charge financire peut tre telle,
quelle justifierait la demande des entreprises de pouvoir inscrire leur passif
environnemental dans leur bilan, comme une charge dductible de leurs impts.
Pollution de sites industriels
Mtaux ferreux
20 %
17 %
16 %
13 %
Source : MEDD
ditions dOrganisation
Le cot peut varier dune centaine de milliers deuros, pour une simple station-service,
plus de 1 milliard deuros, pour une plate-forme ptrolire en mer ! Les spcialistes
estiment que, dsormais, le cot du dmantlement dun site est dsormais peu prs
quivalent celui de sa construction.
Du coup, pour se prmunir, les entreprises ralisent, quasi-systmatiquement, des
audits en cas dacquisition. En effet, cest le dernier exploitant qui est responsable de la
remise en tat dun site pollu (sauf accord contractuel dans une convention de passif,
par exemple). Une prcaution qui fait le bonheur de cabinets comme PriceWaterhouseCoopers, un des spcialistes de laudit de site, et des entreprises spcialises dans la
dpollution de ces sites, qui ont vu leur CA augmenter de 35 % en 2000. En cas de site
orphelin, dont lexploitant est dfaillant ou inconnu, cest lADEME, cest--dire ltat
qui prend en charge la dpollution. titre dexemple, le site de Salsigne, dans lAude,
a connu depuis un sicle une activit dextraction minire dor et de traitement du
83
minerai. La zone pollue larsenic tant trs vaste, le plan daction prvu par lADEME
stale sur cinq ans, avec un financement total de 30,5 M deuros !
Les dchets
co-emballages : la concertation des stakeholders
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soit un peu plus dun habitant sur deux. En 1999, les rsultats du programme taient les
suivants : 65 % de taux de valorisation global et 47 % de taux de recyclage.
Taux de recyclage : matriau par matriau
Acier
52 %
Aluminium
10 %
Papiers/cartons
18 %
Plastiques
6%
Verre
91 %
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Source : Eco-emballages
Aujourdhui, 45 % des produits fabriqus en France sont issus du recyclage : par exemple, deux bouteilles en plastique PET recycl permettent de fabriquer une charpe en
laine polaire et une bouteille deau recycle sert fabriquer sept cartes puce.
Il faut toutefois nuancer les rsultats dco-emballages. Certes, de plus en plus de communes28 se mettent au tri, mais ladhsion des lus nentrane pas forcment la mobilisation des usagers, le taux de refus oscillant, daprs lADEME, autour de 20 %, avec des
pointes 40 voire 50 %. Dautre part, de trs grandes collectivits, comme la communaut urbaine de Lille (1,1 million dhabitants) sortent du systme collectif. Lille est
sortie pour trois des cinq grands matriaux recyclables : le papier carton et les journaux
magazines, le plastique et laluminium. Les raisons sont surtout conomiques : coemballages vend la tonne daluminium 167,7 euros, alors que la communaut urbaine
lilloise arrive la vendre entre 457 et 488 euros. De mme, co-emballages reprend le
plastique prix zro, alors que Lille mtropole a trouv deux entreprises belges pour
lacheter 30,5 euros la tonne ! Les enjeux sont importants puisque Lille reprsente prs
de 700 000 tonnes de dchets mnagers, dont 25 % sont traits par Triselec29. Le systme collectif de tri et de recyclage est mme mis en cause, en Allemagne, par la Commission europenne : DSD (lquivalent dco-emballages), socit dtenue par 600
entreprises industrielles ou de distribution allemandes, rcolte 2 Mds deuros de redevances auprs de 19 000 licencis utilisant le logo Grne Punkt pour trier et recycler
5,5 M de tonnes de dchets mnagers. Elle est accuse de fausser le jeu de la concurrence, selon le commissaire Mario Monti : Le systme de paiement utilis par DSD
dsavantage ses clients et empche lentre de concurrents sur le march . Mais
comme le reconnat lOffice fdral de lenvironnement allemand30 : Jusqu prsent, personne na trouv de solution si ce nest avec ce genre de monopole, quil faudrait certes contrler de faon plus efficace .
Dailleurs, la France persiste et signe, dans le systme collectif. La Socit de Collecte
et de Recyclage des quipements lectriques et lectroniques (SCRELEC), socit de
28. Fin 2001, elles taient 26 013 sur 36 000.
29. Socit dconomie mixte qui remplace co-emballages, Lille.
30. Les chos, 21 novembre 2001.
85
droit priv, sorte dco-emballages pour les piles et les accumulateurs, puis les quipements lectriques et lectroniques usags (ordinateurs, tlphones) devrait tre lance linitiative de la Fdration des Industries lectriques et lectroniques (FIEEC) et
du Syndicat des fabricants de Piles et dAccumulateurs Portables (SPAP). De mme, un
dcret, calqu sur celui de 1992, crant co-emballages, devrait prochainement organiser le traitement et la collecte des Couna (courriers non adresss : journaux gratuits,
prospectus, tracts), grce lcot que verseront les distributeurs et les producteurs
(presse gratuite, filire papier).
31. Patron de la DRIRE des Pays de la Loire et initiateur des Assises de La Baule.
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Les cimentiers
Limpact environnemental dun cimentier est en quelque sorte exemplaire , en ce
sens quil est la fois trs fort et multiforme. Les cimentiers concentrent presque tous
les problmes environnementaux dans leurs activits industrielles : bruit, poussires,
dfiguration du paysage, utilisation de ressources naturelles non renouvelables,
mission de gaz effet de serre. Du coup, les principaux acteurs franais comme
Lafarge et Ciments Calcia sont considrs comme des modles dans leur politique de
dveloppement durable. En effet, comme le rappelle Jean-Marc Demange, DG des
Ciments Calcia : Notre engagement pour lenvironnement dcoule dune conviction :
cest une question de survie pour une industrie comme la ntre, il nexiste pas
dalternative . Au-del de tous leurs efforts, les cimentiers sont et resteront une industrie fort impact environnemental, en particulier sur le paysage et sur lmission de gaz
Lentreprise verte
effet de serre : il sera donc de plus en plus difficile, dans des socits modernes
comme les ntres, dexploiter ce type de matriau. La tendance serait de dire : bien sr,
cest ncessaire, mais pas chez nous. Les Amricains appellent cela le phnomne
Nimby (Not in my backyard : pas dans ma cour). Malgr ses efforts de concertation,
Calcia est dailleurs confront ce phnomne sur le site de Gargenville (prs de Mantes-la-Jolie)32. Peut-on voir ainsi cette industrie perdre, un jour, sa licence to
operate dans nos pays ? Aujourdhui, il y a dj des ciments dimportation en France,
qui viennent de Thalande, dAfrique, des pays de lEst. Autant ce produit voyage trs
mal sur les routes de France parce que cela revient trs cher, autant remplir des bateaux
gants de ciment, reste conomiquement viable Seul un dialogue renforc entre
lentreprise et la socit pourra permettre de trouver lquilibre entre lexploitation responsable dune telle activit industrielle et lacceptation de son impact par la socit.
Mme si ce dialogue est parfois difficile
LA
CIMENTS CALCIA
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Le tourisme durable
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Lentreprise verte
perspective globale . Il nest pas vident cependant que cette prise de conscience de
la responsabilit des entreprises touristiques soit vraiment gnralise. Dans le magazine Profile du groupe Preussag33, la rdactrice Evelyn Loth regrettait que :
Malheureusement tous les tour operators ne sont pas encore convaincus que pour
assurer le futur du tourisme, il ne faut pas surexploiter la matire premire - le paysage et les ressources naturelles, comme lair, leau, les sols et lnergie sans oublier
les gens qui vivent dans les pays htes : en dautres mots, grer le tourisme de faon
durable. La cl dun tourisme de qualit, avec un futur viable, est donc lintgration de
la protection de lenvironnement dans toute son offre.
ACCOR :
Accor, prsent dans 140 pays avec 145 000 collaborateurs, est le leader europen et un
groupe de dimension mondiale dans lunivers du voyage, du tourisme et des services avec
ses deux mtiers : lhtellerie (troisime groupe htelier mondial) et les services aux entreprises et aux collectivits publiques. Le groupe sest engag depuis plusieurs annes dans une
politique de dveloppement durable qui comprend plusieurs volets :
le dveloppement des co-labels. Accor travaille avec ses fournisseurs pour une approche
environnementale. Ainsi, en avril 1999, les deux entreprises qui produisent le linge de lit
pour le groupe, ont obtenu lco-label europen dcern par la Commission europenne et
lAfnor. Des actions similaires suivront pour le papier absorbant et les serviettes ponges ;
la construction dhtels conomes. Ainsi, les htels Novotel et Ibis Homebush Bay (Australie) et du Sofitel Danton, Paris-La Dfense ont t construits selon les normes HQE. La gestion des consommations deau et dnergie fait galement partie intgrante de la
dmarche ;
lutilisation de lnergie solaire. En 1998, la direction de lenvironnement a lanc un programme dtude, sur lutilisation de lnergie solaire pour la production deau chaude sanitaire. Le projet concerne des htels en France mtropolitaine, aux Antilles, en Espagne. Au
1er mars 2001, Accor est lentreprise (secteur public et priv confondus) qui a install la
plus grande surface de capteurs solaires thermiques en France (1 300 m2).
ditions dOrganisation
la Charte environnement de lhtelier, initie en 1998 dans 1 500 tablissements europens du groupe. Cette charte intgre la gestion et le recyclage des dchets, la matrise
des consommations deau et dnergies, limplication locale, la sensibilisation et la formation des collaborateurs. Les quinze actions entreprendre sont prsentes dans un Guide
environnement de lhtelier, outil de formation des personnels dhtels, et tous les ans,
lavancement des travaux est mesur. Le tableau de bord qui en rend compte est publi
chaque anne dans le rapport annuel dAccor.
la sensibilisation et linformation des clients. Par exemple, en 1999, Accor a conu en partenariat avec Nausicaa, le Centre National de la Mer, un document destin ceux qui
sjournent dans les htels de la mer Rouge. Ce dpliant les informe notamment des prcautions prendre pour prserver les ctes et le milieu marin. Cet engagement environnemental a permis, entre autres, au groupe dtre retenu pour les J.O. de Sydney, qui se voulaient
33. Leader mondial du tourisme, groupe dorigine allemande.
89
des Jeux colos : Accor a ainsi ouvert en 1999 un complexe htelier de 327 chambres
compos dun Novotel et dun Ibis situ sur le site olympique de Homebush Bay : deux
htels qui conomisent environ 40 % des dpenses dnergie.
Les normes
EMAS (Systme communautaire de management environnemental et daudit) : http://
europa.eu.int/business/fr/topics/environment/emas.html
90
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Les agences
O2 France (co-design) : www.o2france.com/fr/intro/accueil.htm
Les entreprises
Accor : www.accor.com/sf/groupe/
Lafarge : www.lafarge.fr
Ciments Calcia : www.ciments-calcia.fr/
Shell et Shell France : www.shell.com et www.shell.fr
TotalFinaElf : www.totalfinaelf.com/ho/fr/index.htm
BP et BP France : www.bp.com et www.bp-france.fr/
Renault : www.renault.com/fr/accueil.htm
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Chapitre
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La socit du risque
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tiques voient le jour pour une gestion diffrente du risque : serait-il encore possible
aujourdhui de dcider d en haut , de produire 80 % de llectricit franaise, partir
du nuclaire, comme cela a t fait dans les annes 1970, sans concertation ? De nouvelles
procdures de dcision, permettant dinclure les diffrentes parties prenantes, comme la
confrence de citoyens, sont inventer. Lentreprise qui oublierait que ses dcisions ne peuvent plus tre seulement justifies par la rationalit scientifique ou conomique, mais doivent avoir t comprises, justifies, ngocies avec ses parties prenantes, prendrait le
risque dun rejet : comme Monsanto et ses collgues de lagrochimie sur les OGM !
LE RISQUE INDUSTRIEL
Les catastrophes chimiques : de Bhopal Toulouse
Fin 2001, la communaut indienne de Bhopal commmorait le 17e anniversaire de
la tragdie du 3 dcembre 1984, la plus grande catastrophe industrielle du XXe sicle :
les manations de lusine de pesticides Union Carbide ont tu entre 16 et 30 000 personnes, Bhopal, et bless 500 000 autres. Cest une fuite dans la cuve disocyanate de
mthyle qui provoqua la dispersion dun nuage hautement toxique. Ce nuage se dissipa
au-dessus des bidonvilles et de la vieille ville, tuant sur son passage, une partie des
populations qui habitaient prs de lusine. ce jour, aucun procs na sanctionn les
responsables, et les communauts riveraines de lancienne usine continuent de souffrir
des contaminations de la nappe phratique par des toxiques organochlors. Union Carbide na pas survcu la tragdie : le groupe a t rachet, en 1999, par un autre groupe
chimique mondial, Dow Chemical, qui nentend pas assumer les responsabilits de
cette catastrophe survenue 15 ans avant son acquisition. Quant aux victimes, elles ont
fini par obtenir de maigres compensations, aprs des annes de lutte !
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ditions dOrganisation
Quelques mois auparavant, ce sont les habitants de Seveso, qui ont clbr le
25e anniversaire de laccident, survenu dans lusine Icmesa, qui provoqua un dgagement de vapeurs toxiques de dioxine. Sil ny eut pas de morts, 193 personnes suivirent
un traitement mdical lourd pour brlures chimiques de la peau ; on value plus de
37 000, le nombre de personnes affectes par la contamination des 42 ha de sols (taux
anormal de tumeurs, de diabtes, etc.). Certains habitants estiment que la justice na
pas t compltement rendue, malgr les 240 M de $ verss aux victimes par le groupe
suisse Roche, propritaire de lusine, jug responsable, malgr la condamnation de
cinq de ses dirigeants des peines de prison et la prise en charge du ramnagement du
site (dont la construction dun sarcophage de ciment contenant 200 000 m3 de terre
contamine par la dioxine). la suite de cet accident, la Commission europenne
adopta la directive dite Seveso I (complte par la directive Seveso II ), visant
prvenir les accidents impliquant des substances dangereuses et en limiter les consquences sur lhomme et sur lenvironnement, les autorits nationales sengageant
La socit du risque
recenser les installations prsentant des risques technologiques majeurs, les usines dites
de type Seveso .
Enfin, le 21 septembre 2001, lusine AZF, Toulouse, explosait (voir p. 97).
ditions dOrganisation
dans une entreprise est donc un indicateur essentiel, qui vous dit si lentreprise est bien
manage, si elle fait des produits fiables, de bonne qualit. Statistiquement, la chimie
franaise a un taux de frquence des accidents avec arrts de lordre de 12 peu prs.
Rhodia est aujourdhui dans la gamme des 2 : notre frquence daccidents avec arrts
est de lordre de 1,8, peu prs. La moyenne franaise dans la chimie est de 12, ce qui
est catastrophique, car cest une moyenne. En fait ce taux est denviron 4 pour une
autre grande entreprise chimique comme Atofina1 (et de 20 pour les autres ! Ce taux
doit tre de 1,8, au niveau mondial, et denviron 2 2,2, en Europe. Les meilleures
entreprises chimiques mondiales, les best in class, comme Dupont de Nemours, ou
Dow Chemical, sont moins de 1.
Et de rappeler que, en 1980, Rhne-Poulenc (dont la branche chimie a donn naissance
Rhodia) avait un taux de frquence des accidents dclars, qui se situe aux environs
de 29 comparer avec le btiment, dans la gamme des 50 / 60, alors que les entreprises de nettoyage sont dans la gamme des 40.
Selon J.-Y. Derrien, les taux de frquence des accidents ne dpendent pas de lactivit :
Cest un problme de management, ce nest que du management. Si vous ntes pas
capable de grer une installation en toute scurit, cest que vous ne savez pas faire
votre mtier, cest que vous navez pas une bonne matrise de vos oprations : un bon
ouvrier ne se blesse pas dans son mtier.
Seveso a manifestement influenc le comportement des industriels. Mais comment
expliquer quavec toutes ces directives, rglements et contrles, il y ait encore des
entreprises chimiques, en France, dont la moyenne des taux de frquences est de 12, ce
qui signifie, pour la plupart, suprieurs 20 ? Cest encore, J.-Y. Derrien qui nous
donne un dbut dexplication : Je ne veux pas dire que a sert rien, il ne faut pas me
faire dire ce que je nai pas dit, mais le problme nest pas l. En France, vous avez un
code de la route extraordinaire...
96
ditions dOrganisation
On a vu, aprs laccident de Toulouse, que ce code de la route tait mal contrl par
les pouvoirs publics, en particulier, cause des sous-effectifs des Directions Rgionales
de lIndustrie, de la Recherche et de lEnvironnement (DRIRE). Le rapport Barthlemy
dnonait galement la culture du secret des industriels de la chimie : par exemple, les
tudes de danger, obligatoires pour les sites Seveso restent entre les mains des industriels, sans vritable regard extrieur, les DRIRE sappuyant sur ces rapports, sans consultation des Comits Hygine Scurit Travail (CHST) ou de lInspection du travail ; ou
encore, la trs mauvaise information des riverains et mme des maires. On a ainsi
dcouvert un maire qui ne savait pas que lusine sur sa commune tait classe
Seveso . De mme, lors des visites organises par la SNPE, les responsables ont constat que de nombreux visiteurs pensaient quils fabriquaient encore des poudres et
explosifs, alors que la production a t arrte en 1974 !
La socit du risque
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ditions dOrganisation
Le 7 novembre 2001, soit prs de deux ans aprs le naufrage de lErika et la mare
noire qui sensuivit, le groupe TotalFinaElf a t mis en examen par la juge charge de
lenqute, Dominique de Talanc. Une procdure rare, qui dcoule du principe de responsabilit pnale des personnes morales, introduit dans le Code pnal franais en
1994. Depuis cette innovation juridique, les personnes morales sont, en effet, responsables pnalement des infractions commises pour leur compte, par leurs organes ou
reprsentants . Les peines encourues vont de lamende jusqu la dissolution. Ce qui a
fait dire un grand patron franais quon avait rtabli la peine de mort pour les personnes morales . Ce qui a le plus frapp les esprits, dans cette mise en examen, cest
que la juge la assortie dune caution de 7,62 M deuros, soit un millime des bnfices
2000 du groupe, mais le geste est symbolique car, comme lindiquait (avec humour ?)
un communiqu du groupe : la solvabilit de la compagnie ne peut tre mise en
cause . De mme, on voit mal un groupe employant 50 000 personnes en France se
soustraire la justice Pour faire bonne mesure, la juge a assorti la caution dune
interdiction de charger, sur des navires de plus de quinze ans, du fioul lourd n 2 (le
produit qui tait dans lErika !). Pour apprcier cette interdiction, on se souviendra
galement que lErika avait vingt-cinq ans au moment du naufrage, mais aussi que la
flotte ptrolire mondiale est ge en moyenne de vingt ans
La socit du risque
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99
France nest ni les tats-Unis (cf. Nike et ses problmes avec les sweatshops), ni lAllemagne (cf. boycott de Shell dans laffaire BrentSpar). Il est vrai que cette affaire ne
dpasse pas lpaisseur du trait , pour un groupe comme TotalFinaElf :
210 M deuros ont t provisionns sur un rsultat net de 6,907 Mds deuros, en 2000.
Cette somme correspond aux cots engags par la compagnie pour le pompage du
ptrole dans les soutes de lErika, le nettoyage des plages et le traitement des
200 000 tonnes de dchets dans son usine de Donges. Limpact financier pour le
groupe est rduit grce au systme de mutualisation des ptroliers. En effet, un fonds
international dindemnisation, le FIPOL, abond par les grandes compagnies (dont 10 %
par Total, au titre de sa quote-part) a provisionn une enveloppe de 183 M deuros pour
indemniser les victimes de la mare noire. Au-del de cette somme, TotalFinaElf, reste
la poche profonde sur laquelle comptent les victimes. Un rapport du Conseil conomique et social a chiffr le cot total de la mare noire 460 M deuros, et celui dun
expert mandat par le Conseil rgional des Pays de Loire 910 M deuros ! Or, si le tribunal retient la faute lourde, cela permettra de faire sauter le plafond du FIPOL et
dobtenir une rparation intgrale du prjudice par les victimes Les enjeux sont de
taille, mme sil faut rappeler que, fin 2001, une Cour dappel de San Francisco, a
remis en cause les 5 Mds de $ de rparations infliges Exxon, pour la mare noire
cause, en 1989, en Alaska, par lExxon Valdez, considres comme un record historique dans ce type daffaire.
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ditions dOrganisation
Selon Christian Buchet4, laugmentation du trafic (multipli par cinq en trente ans, et
les statistiques montrent quen moyenne 0,3 % des navires fait naufrage) a multipli le
nombre de sinistres : environ cent vingt bateaux par le fond (dont quatorze ptroliers)
chaque anne, soit un naufrage de gros navire tous les trois jours ! Mais ce qui
linquite, dans cette volution, cest la fois la baisse du cot du transport maritime
(34 % entre 1994 et 1999) et laugmentation de la proportion de navires naviguant sous
pavillon de complaisance (58 %).
Cest bien la drgulation du transport maritime qui est en cause dans ces naufrages et
de leurs consquences sur lenvironnement, malgr ce quen dit Michel Delaborde :
Les pavillons de complaisance, ce nest pas gage de mauvaise qualit, cest un problme fiscal. Vous avez des tas de bateaux, les mieux entretenus de la terre, qui sont
sous pavillon de complaisance. Il ne faut donc pas tout confondre et faire lamalgame,
pavillon de complaisance gale bateau poubelle . Son argumentation est juste, mais
partiale, car les spcialistes savent que des pavillons de complaisance comme Malte ou
lAlbanie sont des repaires de bateaux poubelles. Selon une enqute5 sur le transport
La socit du risque
maritime : de 1998 2000, 523 des 4 740 navires maltais contrls dans les ports du
Mmorandum de Paris ont d tre immobiliss pour des dfaillances ou des irrgularits. La flotte maltaise prsente un risque "moyen lev" en termes de scurit, estiment les inspecteurs du Mmorandum en 2000, seulement onze pavillons de
complaisance ont leur actif les trois-quarts des sinistres en termes de tonnage
mondial .
Selon une autre enqute6 : La liste noire des bateaux tablie en 1998 compte
1 598 navires, immobiliss dans les ports par manque de scurit. Avec 172 navires saisis, Chypre dtient la palme des bombes flottantes, suivie de Malte et de la Turquie.
La chute des prix du transport maritime, lie cette drgulation, est la principale
cause de ltat de la flotte mondiale. Les spcialistes pensent quen dessous dun taux
de 45 000 $ par jour pour un ptrolier, la qualit et donc la scurit ne peuvent plus tre
assures. Or, le march aurait chut 25 000 $, voire moins. En consquence, les armateurs se sont transforms en vritables ngriers , sappuyant sur des agences de
recrutement (manning agencies) pour trouver les marins les moins chers possibles,
quils font travailler des rythmes effrns (plus de 80 heures par semaine) au dtriment de la scurit, souvent avec des quipages de plusieurs nationalits ne se comprenant pas. Une situation dont se dfend encore une fois Total, par la voix de son exDircom : Les Indiens sont rputs pour tre parmi les meilleurs marins au monde :
les officiers avaient des diplmes britanniques, tous taient probablement de trs bons
marins . Une allgation qui semble correspondre la ralit, puisque rcemment, le
commandant de lAbeille Flandres, qui est all port secours lErika, a vigoureusement dfendu le capitaine Karun Marthur.
ditions dOrganisation
De plus, le transport maritime repose sur un systme opaque, bas sur des socits
crans domicilies dans des paradis fiscaux. Ainsi pour lErika, TotalFinaElf, par le
biais de sa filiale Total Transport Corp., sest adresse un courtier londonien Petrian
Shipbroker, intermdiaire avec larmateur Giuseppe Savarese, lui-mme cach derrire
des socits crans aux Bahamas, Malte et au Liberia. Cet armateur avait confi la
gestion de son navire, lErika, un shipmanager, Antonio Pollara, considr comme le
responsable officiel du navire. Cest dailleurs lui qui a recrut lquipage par sa filiale
indienne. Enfin, cest le RINA qui certifiait lErika depuis 1998. On pourrait rajouter
cette chane la Malta Maritime Authority, o tait immatricul lErika, les autorits
portuaires censes avoir contrl le navire, et le client, lENEL (EDF italien) avait achet
le fuel dlivr destination .
Un systme irresponsable, o larmateur limite ses risques financiers au seul navire,
grce au rgime one ship, one company (un bateau, une socit), et o ce mme
armateur paie le classificateur contrleur !
Un systme dont profitent la fois les donneurs dordres et les compagnies ptrolires.
La justice dterminera si TotalFinaElf a vraiment commis une faute en affrtant
6. Magazine LExpansion.
101
lErika, bateau limite. Mais la compagnie peut tre tenue responsable (au moins moralement) davoir profit dun systme, malgr sa dangerosit. Comme le dit
B. Rebelle7 : Total est propritaire de la cargaison, cest le donneur dordre. Il faut
taper sur ce maillon de la chane du transport, car alors il imposera son standard
lensemble du march.
Il semblerait dailleurs que les compagnies ptrolires, la suite du naufrage, aient
entendu le message et cherchent mieux matriser la filire : en particulier, elles songeraient redevenir propritaires des bateaux quelles affrtent Une avance qui leur
permettrait aussi de mieux contrler les dgazages volontaires en pleine mer, qui reprsentent une pollution huit dix fois suprieure celle des naufrages !
7. Prsident de Greenpeace France, Poubelle business, dans les coulisses du transport maritime , in
LExpansion.
8. Ralise par linstitut IPSOS, en 2001, pour Les saveurs de lanne.
102
ditions dOrganisation
Un contexte scuritaire , confirm par une autre tude, ralise par Louis Harris, fin
2000, qui rvlait que la principale crainte des Franais tait dsormais celle des crises
alimentaires, type vache folle ou OGM (39 %), devant celle du chmage (30 %) !
Si, concernant leur sant, les Franais sont dabord proccups par le cancer (21 %),
lESB vient juste aprs (11 %), galit avec le sida. Une proccupation lie leur
perte de confiance dans lalimentation : 41 % pensent que la scurit des aliments est
moins bonne quil y a vingt ans. Quant leur confiance dans les intervenants sur la
scurit alimentaire, elle marque une grande dfiance vis--vis des industriels : sur une
chelle de 1 10, ils obtiennent la moins bonne note (3,7), devancs de peu par la
grande distribution (4,5), loin derrire les mdecins et chercheurs (7,4), ainsi que les
associations de consommateurs (7,3).
La socit du risque
ditions dOrganisation
Si les progrs de lhygine ont quasiment fait disparatre les tuberculose et brucellose
transmises par les animaux ils ont permis, paradoxalement, le dveloppement de la
listeria et des salmonelles (bactries responsables de la majeure partie des intoxications
alimentaires actuelles).
Quant aux armes, colorants, conservateurs, mulsifiants, acidifiants, dulcorants ils
ont envahi lalimentation industrielle ! Certains sont loin dtre anodins : par exemple,
les sulfites (E 220 E 228) et les nitrites (E 249 E 252), deux catgories de conservateurs, dpasseraient les doses journalires admissibles dans la nourriture (DJA), fixes
par la rglementation.
9. Intervention au colloque Quelle alimentation pour demain ? .
103
Enfin, cette liste dj longue, on noubliera pas dajouter, quavec environ 100 000
tonnes de pesticides dverss chaque anne sur les champs, la France est le troisime
utilisateur mondial de produits phytosanitaires. Consquence : il est difficile de trouver
des aliments sans rsidus. La preuve de la toxicit des engrais et pesticides chimiques
au-del dun certain seuil nest plus faire. Les doses journalires acceptables de
rsidus dans les aliments sont fixes un niveau au moins cent fois infrieur celui
estim sans effets sur les animaux, afin de prserver la sant des consommateurs. Mais
les analyses effectues par la direction gnrale de la concurrence, de la consommation
et de la rpression des fraudes permettent de constater, anne aprs anne, des taux de
rsidus de pesticides largement suprieurs aux seuils autoriss
ditions dOrganisation
Quant aux consquences sur la sant humaine, personne ne sait les estimer aujourdhui.
Tout ce que lon sait, cest que la maladie de Creutzfeldt-Jakob est, pour le moment,
mortelle dans 100 % des cas. Au Royaume-Uni, fin 2001, 106 cas avaient t recenss
et 99 personnes taient dcdes. En France, quatre cas avaient t dtects, de faon
certaine, et un cinquime de faon probable. Aujourdhui, on pense que lampleur de
lpidmie, en Grande-Bretagne, devrait rester faible par rapport aux prvisions initiales, plus alarmistes. Selon une tude mene par une quipe de lINSERM, en collaboration avec le CHU de Grenoble et le Centre de surveillance de la maladie de CreutzfeldtJakob, dimbourg, le pic de lpidmie serait en train de se produire et le nombre de
cas resterait faible, entre 200 et 400 au maximum. Les premires prvisions, bases sur
un petit nombre de cas, aboutissaient des rsultats trs flous, mais alarmants : entre 70
et 136 000 cas estims ! Mais rien nest encore sr
La socit du risque
ditions dOrganisation
105
volailles) qui sont surtout nourris de crales (alors que les bovins normalement mangent de lherbe quand lhomme ne les transforme pas en carnivores).
On a ainsi cass les quilibres cologiques, mais on a aussi dtruit les fragiles quilibres conomiques de lagriculture des pays du Sud, avec des exportations des prix de
dumping car largement subventionnes.
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Tous les acteurs de la filire agroalimentaire ont pris conscience de limpasse actuelle,
du changement des consommateurs citoyens, qui veulent des produits sains et ne supportent plus les atteintes lenvironnement dont ils peuvent constater les dgts quotidiennement. Une grande partie de la profession et de ses lobbies, comme la FNSEA,
prnent donc lagriculture raisonne.
En France, lassociation Forum de lAgriculture Raisonne Respectueuse de lEnvironnement (FARRE) regroupe prs de mille membres : organismes du monde agricole et
agroalimentaire, environnemental, de la sant humaine et animale, entreprises de
lamont et de laval de lagriculture et bien sr des agriculteurs. En janvier 2001, elle
sest associe six associations nationales qui participent galement au dveloppement
de lagriculture raisonne dans leur pays, pour crer lEuropean Initiative for Sustainable development in Agriculture (EISA) et rdiger une proposition de codex europen de
lagriculture raisonne. Ce codex la dfinit ainsi : Lagriculture raisonne cherche
renforcer les effets positifs de la production agricole tout en rduisant ses impacts
ngatifs. Elle permet de pratiquer une agriculture durable, et constitue un lment
indispensable (mais seulement un lment) du dveloppement durable. Lagriculture
raisonne est une approche globale et de bon sens de la gestion de lexploitation agricole. Elle concilie lentretien cologique dun environnement diversifi et sain avec les
besoins conomiques afin que lagriculture assure la fourniture continuelle dune
nourriture saine et abordable. Ce nest pas un concept normatif mais dynamique, qui
doit tre suffisamment flexible pour tre utile toutes les exploitations et tous les
pays. De plus, il doit toujours tre rceptif aux changements et aux progrs
technologiques .
En France, le 8 janvier 2002, le ministre de lAgriculture, Jean Glavany, prsidant le
Conseil suprieur dorientation et de coordination de lconomie agricole et alimentaire qui runit lensemble des acteurs et des partenaires des filires de production,
annonait un plan de passage lagriculture raisonne .
Une dmarche critique par les milieux environnementaux, qui la trouvent trs insuffisante. Ainsi, lassociation France Nature Environnement prenant acte du projet de
dcret sur lagriculture raisonne, dclarait : [] la qualification agriculture
raisonne impliquera de respecter la rglementation en vigueur comme lutilisation
exclusive de pesticides homologus, lpandage dengrais en fonction des besoins des
La socit du risque
plantes, lalimentation des animaux avec des substances autorises, etc. Ce qui laisse
penser que la majorit des pratiques actuelles sont... illgales ou aberrantes. Confusion involontaire ou recherche ? Le lobby productiviste soutenu par lindustrie des
pesticides cherche avant tout, travers une opration de marketing, sauto-dcerner
des mdailles... autant rcompenser les automobilistes qui sarrtent au feu rouge.
Lagriculture raisonne noffre aucune garantie nouvelle pour lenvironnement, et ne
fait quembrouiller le choix du consommateur. Les consommateurs confondront les
produits issus dexploitations "raisonnes" avec les produits de qualit issus de lagriculture biologique ou dune vritable agriculture durable .
Mais cette approche de lagriculture raisonne nest quun premier pas, prudent, pour
essayer de recrer un climat de confiance chez les consommateurs et surtout pour
redonner une fiert de leur mtier aux agriculteurs, dont beaucoup seraient prts
jeter lponge , devant les problmes conomiques quils rencontrent et lopprobre
publique dont ils sont lobjet.
ditions dOrganisation
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tiques montrent quune exploitation disparat tous les quarts dheure en France, ce qui
reprsente, en emplois directs et indirects, plus de 100 000 emplois perdus chaque
anne, depuis quarante ans. Les pratiques de lagriculture intensive ne peuvent plus se
maintenir, puisque, non seulement, elles dtruisent les sols, mais elles ruinent galement la majorit des agriculteurs.
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La socit du risque
LA
: LEXEMPLE
DE
DANONE
Pour garantir la scurit et la qualit de ses produits, Danone a dvelopp une politique
didentification et de contrle de ses risques autour de trois axes.
Premirement, la mise en place de trois structures spcifiques, charges danalyser les risques
pouvant tre vhiculs par les aliments, didentifier les risques mergents ou de procder
des contrles qualit :
le Centre de scurit des aliments analyse les risques qui peuvent tre vhiculs par les aliments. Ses 18 chercheurs travaillent sur trois champs dtude : microbiologie, toxicologie,
chimie analytique ;
le Conseil scientifique consultatif, constitu de dix experts extrieurs qui identifient les
risques mergents et conseillent le groupe sur la meilleure faon de les apprhender et
de les mettre sous contrle ;
le Centre dexpertise de leau, qui a pour mission, outre les analyses portant sur linnocuit
des matriaux de conditionnement, de procder de multiples contrles la source ,
comme la ralisation danalyses microbiologiques (analyse dhygine ).
Deuximement, une dmarche de partenariat avec les fournisseurs, destine favoriser une
implication commune dans la matrise des matires entrant dans la composition des produits.
La traabilit permet ainsi, une fois les matires, les procds, les contrles identifis, les
clients livrs de garder en mmoire les composants dun produit. Par exemple, le groupe
Danone a mis en place une traabilit 100 % du lait fourni, grce deux programmes :
laudit Danone Qualit Scurit Lait ; il sagit dun programme mondial bas sur un cahier
des charges rvis annuellement. Pour lanne 2000, 26 critres ont t retenus : identification des animaux (cheptel de naissance...), suivi sanitaire, alimentation matrise, utilisation raisonne de mdicaments, pratiques de traite, hygine du local de stockage,
nettoyage...
le Guide du Producteur de lait Danone, qui dtaille les bonnes pratiques dlevage, de production et environnementales recommandes par le groupe.
Pour le ple Biscuits, le groupe a pris linitiative de nutiliser que du soja et du mas dorigine
conventionnelle, dans ses produits en Europe. Ainsi, pour vrifier que ses fournisseurs nutilisent pas de mas ou de soja transgnique, le ple Biscuits a ralis, en 2000, plus de
47 audits fournisseurs portant sur plus de 1 000 analyses produits, pour un montant de
300 000 euros.
Enfin, troisime volet de sa politique de scurit, la prise en compte des thmes de proccupations des consommateurs. Le groupe organise ainsi des rencontres - dbats sur des thmes
dactualit : autour dun scientifique, des associations de consommateurs et des reprsentants
dentreprises alimentaires sont invits se joindre des dbats informels sur des thmes
dactualit.
ditions dOrganisation
OGM
Au dpart, selon Monsanto, la firme amricaine dagrochimie, lobjectif de ses chercheurs tait radicalement cologique : comment liminer les pesticides grce aux
OGM ? On a peine y croire, lorsquon sait que le mtier de Monsanto, cest de vendre
des pesticides ! Mais on peut supposer que la firme tait aussi la mieux place pour
109
connatre les dgts de ses produits sur lenvironnement et sur la sant, et quelle avait
dj compris que le modle dagriculture productiviste, quelle et ses concurrents
avaient aid mettre en place, ntait pas soutenable long terme.
pollution environnementale
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ditions dOrganisation
Une des craintes, concernant les OGM, est le risque de dissmination. On sait que les
plantes cultives peuvent dissminer leur pollen et fconder les plantes sauvages. On
voit donc tout de suite le risque que reprsente la dissmination dun gne de rsistance
des herbicides, contenu dans une plante OGM, lensemble de la flore. Comme le souligne Corinne Lepage14: la pollution gntique, par diffrence avec les autres pollutions, est la seule, ma connaissance, qui soit exponentielle, cest--dire qui sauto-
La socit du risque
ditions dOrganisation
Les
Lintroduction de gnes dans les plantes reprsente des risques encore mal connus,
comme lexplique Corinne Lepage15 : Alors que, aujourdhui, les pesticides sont
considrs, pour la plupart dentre eux, comme cancrignes, mutagnes, dangereux,
protoxiques, les effets toxiques des plantes pesticides ne sont pas mme lobjet dune
recherche. Les effets de linsecticide protique que doit produire plus dun tiers des
OGM ne sont pas tudis alors que linsecticide peut, in vitro, dtriorer les globules
rouges humains.
Les risques dallergie sont un autre risque, li aux plantes transgniques. Ds la fin
1999 le professeur Bernard David, directeur de lunit dimmuno-allergie de lInstitut
Pasteur prvenait16 : Les risques allergiques causs par les protines nouvelles que
pourraient produire les plantes gntiquement modifies sont vraisemblablement les
plus importants. Il estimait que boutons et affections cutanes diverses devraient se
multiplier, comme cela est arriv 44 amricains aprs avoir mang du mas,
15. Op. cit.
16. Jonas, n 1, juillet / aot 2001.
111
pollu par du mas transgnique Starlink produit par Aventis, contenu dans des
Taco Bells (sandwiches mexicains, de la chane de restauration rapide ponyme).
Enfin, certaines plantes OGM contiennent des gnes de rsistance aux antibiotiques. Or,
un des problmes majeurs de sant pour les annes venir est dj notre trop grande
consommation dantibiotiques, entranant des rsistances leurs effets et la ncessit
daugmenter sans arrt les doses ou de trouver de nouvelles molcules.
Lappropriation
Les
multinationales de lagrochimie
Quelques multinationales se partagent le march des semences et des produits phytosanitaires. Les principales sont les amricaines Monsanto (CA 2000 : 5,5 Mds de $),
Dupont (CA 2000 : 2,5 Mds de $) et Dow Agrosciences (CA 2000 : 3 Mds de $), les
112
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La socit du risque
deux allemandes BASF (CA 2000 : 3,5 Mds de $) et Bayer (CA 2000, activits
agricoles : 3 Mds de $), langlo-suisse Syngenta (n 1, issu de la fusion de Novartis et
Zeneca ; CA 2000 : 6,846 Mds de $) et la franaise Limagrain (CA 2000 : 5,656 Mds
de francs). Lenjeu des OGM est de taille pour ces entreprises : si les OGM se dveloppent, leur march pourrait passer de 210 280 Mds de francs, dici 2010.
Mais, le business des OGM, mme sil est potentiellement norme, est une activit
hauts risques. Les technologies transgniques pour les aliments font lobjet de dbats
houleux, o des points de vue radicaux sopposent. Certaines ONG, comme
Greenpeace ou ATTAC, et des syndicats agricoles comme celui de Jos Bov, ont fait
des OGM, un de leurs chevaux de bataille contre la mondialisation et nhsitent pas
recourir laction sur le terrain, en arrachant des plants transgniques exprimentaux.
La mobilisation de la socit civile est trs forte en Europe occidentale et dans les pays
du Sud. Les dirigeants de Monsanto reconnaissent, eux-mmes, avoir trs mal communiqu, avoir trs mal vendu les OGM aux pays europens. La porte de leur march
leur est donc ferme peut-tre plus pour longtemps, puisque la Commission de
Bruxelles veut reprendre les autorisations de licence. Mais lopposition des consommateurs reste trs forte.
Verra-t-on, un jour, de larges superficies de cultures transgniques en Europe, comme
aux tats-Unis, car les producteurs auront russi convaincre autorits politiques,
scientifiques et consommateurs ? Rien nest moins sr aujourdhui, mais lenjeu est de
taille pour les multinationales des biotechnologies.
Dautant que la partie est loin dtre gagne, mme aux tats-Unis. Laffaire du mas
transgnique Starlink, dAventis, est l pour le rappeler. Ce mas destin lanimation
animale et jug impropre la consommation par lEnvironment Agency Protection, a
t retrouv dans 300 produits alimentaires aux tats-Unis, qui ont d tre retirs des
magasins. Le ddommagement des agriculteurs de mas Starlink et de ceux qui avaient
des cultures mitoyennes a t dabord valu 100 M deuros, en 2000. Mais en juillet
2001, Aventis a t somme dlargir son programme de compensation, car du mas
Starlink a t retrouv l o personne ne sy attendait, et l o personne ne peut expliquer sa prsence. Dailleurs, le groupe lui-mme reconnat que la protine continuera
se diffuser dans lalimentation, mme si cest des niveaux trs faibles, pendant
encore longtemps . Une affaire qui a peut-tre pes lourd, dans la dcision dAventis
de vendre sa filiale Bayer
ditions dOrganisation
113
Pour autant la bataille reste incertaine et les incertitudes scientifiques devront tre leves.
Comme le rappelle Peter Kearns, de la direction de lEnvironnement lOCDE17: Si la plupart
des acteurs du dbat ne rejettent nullement les biotechnologies en tant que telles, ils souhaitent cependant que les procds et produits issus des biotechnologies modernes fassent
lobjet dune surveillance et dun suivi plus rigoureux. Beaucoup dplorent linsuffisance
actuelle des travaux scientifiques consacrs aux effets des OGM sur la sant humaine ou lenvironnement. Une chose cependant est indiscutable : la ncessit dune plus grande transparence. Les consommateurs du monde entier revendiquent leur droit connatre la composition
exacte des produits alimentaires quils achtent et savoir sils ont subi une modification
gntique. Ils demandent aussi savoir si leur alimentation est sans danger ou non.
Le mme P. Kearns qui reconnat, toutefois, que : La polarisation extrme des positions relatives aux perspectives offertes par les biotechnologies modernes rend peu vraisemblable la
rduction de ces divergences brve chance .
Lexemple
114
ditions dOrganisation
La socit du risque
lOrganisation concernant les pressions exerces sur lenvironnement par les grands
secteurs conomiques, dont lindustrie chimique.
Le Livre blanc sur la chimie, adopt le 13 fvrier 2001 par la Commission europenne,
propose de remdier ce manque dinformations en lanant Reach (Registration, Evaluation and Autorisation), une tude sur 10 000 substances chimiques commercialises
en Europe : les tests devront tre finis en 2010 pour les volumes de plus de 1 000 tonnes par an et, fin 2012, pour les volumes de 100 tonnes. Des chances que les industriels affirment ne pas pouvoir tenir : un programme en cours a permis de tester
seulement 200 produits par an, alors que le Livre blanc recommande den tester 1 000 !
ditions dOrganisation
Le
Responsible Care
115
lengagement de la direction. Le dirigeant national de plus haut niveau doit concrtiser lengagement de sa socit dans le Responsible Care, en signant les principes guides du Responsible Care de sa fdration nationale.
Dans le cadre du Responsible Care, trois programmes internationaux ont t lancs
pour dvelopper une plus grande transparence de lindustrie chimique :
le High Production Volume Chemicals (HPV) tudiera la dangerosit de mille substances produites en grande quantit, dici 2004 ;
la Long-range Research Initiative (LRI) finance des tudes indpendantes sur
linfluence des substances sur la sant de lhomme et de lenvironnement ;
le Product Stewardship constitue lapplication du Responsible Care aux produits. Il
implique une connaissance et une matrise correctes des risques lis aux produits chimiques durant leur cycle de vie, et la mise en uvre de mesures visant rduire leur
impact sur la sant, la scurit et lenvironnement.
Le
116
ditions dOrganisation
La socit du risque
sommeil ; lair intrieur des appartements est-il vraiment pollu par le formol qui se
dgage des moquettes, les solvants dans les peintures, les composs organiques volatils
(benzne, chlorure de vinyle, thers de glycol) contenus dans les produits dentretien ?
La premire responsabilit des industriels serait donc dinformer les consommateurs,
comme le demande Georges Cingal, de lassociation France Nature Environnement20 :
Le droit linformation doit tre total. Les industriels doivent fournir aux utilisateurs
de leurs produits toutes les informations concernant les dangers rels ou potentiels .
Et le mme de demander galement que figure sur le produit achet la liste exhaustive de tous les composs chimiques prsents .
RHODIA
ET LE
PRODUCT STEWARDSHIP
Le Product Stewardship consiste, selon Rhodia, analyser et minimiser, chacune des cinq
tapes de la vie dun produit (conception, fabrication, distribution, utilisation et fin de vie) ses
risques et impacts en matire dhygine, de scurit et denvironnement.
Cette dmarche sappuie sur les outils et dispositifs suivants :
une base de donnes qui rassemble tous les renseignements disponibles sur lensemble des
produits fabriqus par Rhodia ;
des fiches de donnes scurit accompagnant chacun des produits ;
les rgles et rglementations Rhodia pour la scurit des produits (les 3 RSP), un dispositif
comportant 44 rgles ainsi que de nombreuses recommandations ;
un systme de management spcifique pour la scurit des transports des matires dangereuses.
ditions dOrganisation
117
75,6 % par le nuclaire. Dans le monde, lnergie nuclaire reprsente 17 % de la production mondiale, au mme niveau que lhydraulique.
Pays
Nombre de racteurs
% de la production
tats-Unis
104
20 %
France
58
75%
Japon
53
35 %
Allemagne
30 %
Espagne
33 %
Belgique
60 %
Sude
12
50 %
Suisse
40 %
118
et Framatome, Le
ditions dOrganisation
lAsie, pour faire face son dveloppement conomique et sa croissance dmographique, a prvu dix-sept racteurs (sept en Chine, quatre en Core du Sud, quatre au
Japon et deux Taiwan).
La socit du risque
Dans le mme temps, lEurope semble vouloir sortir du nuclaire : lexemple le plus
rcent est lAllemagne o un accord a t sign en 2001 pour un arrt de la dernire
centrale en 2018. Selon Greenpeace22 : LItalie a massivement vot pour larrt de
lnergie nuclaire en 1987. LEspagne a prononc un moratoire sur toute nouvelle
construction de centrales nuclaires en 1991. La Grande-Bretagne a renonc construire de nouvelles centrales en 1995. La Belgique maintient son moratoire de 1988 sur
le dveloppement de la production dlectricit nuclaire et affiche sont intention de
dsactiver ses centrales nuclaires ds quelles auront atteint 40 ans. Les Pays-Bas
nauront plus aucun racteur en service partir de 2004.
On remarquera toutefois quentre vouloir sortir et sortir rellement, il y a un pas, parfois difficile franchir : les Sudois avaient vot, par rfrendum, il y a vingt ans, pour
un arrt du nuclaire. La position actuelle de la Sude, qui devait commencer larrt en
1997, est encore assez vasive faute davoir trouv une solution la matrise de ses
rejets de CO2. De plus, certains pays non nuclariss sont obligs dacheter de
llectricit nuclaire leurs voisins (cf. lItalie qui achte la France) !
Les enjeux nuclaires sont donc normes, dautant plus que va se poser galement le
problme des racteurs en fin de vie : on estime une quarantaine dannes leur dure
de vie. Le CEA prvoit pour la priode 2000-2020 que 237 racteurs seront concerns,
soit la moiti du parc nuclaire dont celui de la France, construit essentiellement
dans les annes 1970 ! Dj, une tude rcente remise au gouvernement chiffre le cot
dune sortie du nuclaire en France : entre 30,5 et 76,2 Mds deuros.
ditions dOrganisation
119
120
ditions dOrganisation
Ces trois catgories se subdivisent encore, selon que lon a affaire des dchets de
courte dure (de 30 300 ans), ou vie longue (plusieurs milliers plusieurs millions
dannes). Sajoutent ces catgories les dchets trs faiblement radioactifs (TFA),
rsultant du futur dmantlement des installations, qui seront stocks par lAgence
Nationale pour la Gestion des Dchets Radioactifs (ANDRA) dans un centre oprationnel, partir de 2004.
La socit du risque
Quel que soit leur type, aucune solution satisfaisante na t trouve pour traiter ces
masses importantes : 22 630 m3 35 630 m3 annuels en France dont 500 m3 de dchets
de moyenne activit vie longue et 130 m3 haute activit23 !
Les dchets de faible activit, vie courte, sont stocks en surface. Le centre de stockage de la Manche, La Hague, serait dj plein, ce qui a ncessit louverture du centre de Soulaines, dans lAube. Selon Greenpeace et Sortir du nuclaire, des fuites
radioactives auraient t constates dans ces deux sites (alors que La Hague tait garantie sans fuites pour 300 ans), contaminant lenvironnement, en particulier la nappe
phratique. Quelle que soit la solution retenue, il faudra surveiller troitement ce type
de sites pendant plusieurs sicles pour reconditionner les dchets, ft par ft
Pour les dchets hautement radioactifs, temporairement stocks dans les piscines de
refroidissement des centrales, la solution actuelle en France (loi Bataille) consiste les
enfouir dans des couches gologiques profondes (de 600 800 m). Un site a t choisi
Bure (Meuse) : dans ce centre denfouissement, baptis laboratoire dtude , les
dchets devraient commencer tre enfouis ds 2006. Une mission dite Granite ,
pour trouver un site pour un deuxime laboratoire de recherche, sest solde par un
chec, avec mme une expulsion manu militari des envoys du gouvernement ! Il est
vrai que la consultation nintervenait quaprs que les sites aient t prdtermins sur
la base de critres techniques
Cette solution est trs conteste car on peut se demander comment ces sites en profondeur resteront des dpts fiables (en fonction des volutions gologiques, par exemple)
et dont la mmoire sera transmise aux populations pour les prochains millnaires ?
Certains prnent dailleurs un enfouissement en sub-surface, qui ne soit pas irrversible. En France, un contrat quadriennal entre ltat et lANDRA a t sign en juillet
2001 ; il prvoit, entre autres, un inventaire national de rfrence des dchets radioactifs pour 2004. Il faudra donc que lANDRA dure plusieurs milliers dannes et garde en
mmoire tous les lieux de stockage, pour viter des problmes aux gnrations futures.
Or, lon sait dores et dj que dans dautres pays, comme dans lex-URSS, cette
mmoire des sites de stockage est dj partiellement perdue.
ditions dOrganisation
Pour le moment, il ny a pas dalternative crdible, sauf les envoyer chez les autres et
crer des poubelles nuclaires, comme le propose la Russie qui pourrait accueillir
20 000 tonnes dans deux de ses sites, moyennant finances (21 M de $) qui lui permettraient de relancer son programme nuclaire
Le retraitement nest pas la panace non plus : le processus chimique qui permet de
sparer uranium et plutonium des autres substances radioactives contenues dans le
combustible us nest pas sans inconvnients. Une tude de Greenpeace 2000 a montr
que moins de la moiti du plutonium extrait et moins de 10 % de luranium sont rutiliss dans des racteurs, alors que les usines de retraitement de La Hague et de Sellafield (Grande-Bretagne) sont responsables de la pollution nuclaire de lensemble de
23. Source : ANDRA.
121
lAtlantique Nord . Enfin, le retraitement ncessite des transports haut risque sur les
mers et les routes du monde.
Dailleurs, selon Ghislain de Marsily, membre de la Commission Nationale dvaluation (CNE)24 : Le retraitement initialement conu pour des raisons militaires puis
pour alimenter en plutonium la filire type Superphnix na plus de justification conomique aujourdhui. Cest donc le gouvernement qui impose le retraitement EDF, vu
les investissements . EDF, qui a prvu de retraiter, jusquen 2007, seulement 850 tonnes sur les 1200 qui sont retires chaque annes de ces centrales !
EDF
Les huit centrales de premire gnration, construites dans les annes 1950 / 1960, ont t
arrtes entre 1985 et 1994. EDF pensait, en premire approche attendre cinquante ans
avant de les dmanteler, afin que la radioactivit baisse. Il y a deux ans, lentreprise a
chang davis et sest fix comme objectif, un dmantlement complet de ces centrales dici
2025. Raison principale de ce revirement : montrer quelle assume sa responsabilit, en
prouvant la faisabilit industrielle et financire de la dconstruction.
Reste rgler le problme de certains dchets, en particulier ceux de type B, dont on ne sait
encore si le lgislateur choisira lenfouissement en profondeur ou en surface (rponse en
2006) ou ceux trs faible activit qui devraient stocks au centre Omega-tech de lANDRA
dont louverture est prvue en 2003. Quant au cot (10 Mds deuros, sur la base de 15 %
des cot totaux dinvestissement) il a t provisionn par EDF, raison de 0,14 centimes
deuros par kWh. Mais les anti-nuclaires estiment quil sera trois quatre fois suprieur.
Rponse en 2025.
122
ditions dOrganisation
EDF et lAgenda 21
On ne prvient pas les grenouilles quand on assche les marais . Cette phrase cynique, prononce il y a quelques annes par Rmy Carle, alors directeur de lquipement
dEDF, illustre bien, selon le rseau Sortir du nuclaire25, comment sest fait le choix du
nuclaire en France : dans lopacit la plus complte, par rapport au citoyen grenouille.
Mais les temps changent. Le complexe militaro-industriel nuclaire (comme lappellent les anti ) sest lanc dans le dveloppement durable.
EDF, qui exploite les centrales, a sign en octobre 1999, la Charte des entreprises publiques pour le dveloppement durable avec ses consurs (GDF, SNCF). EDF a pris 1 des
engagements pour :
conomiser les ressources non renouvelables ;
La socit du risque
EDF
ET LAGENDA
21
Le projet dAgenda 21 dEDF a t labor, partir des principes dfinis Rio, sur la base de
21 principes daction. Ces derniers ont t soumis au regard de personnalits extrieures,
dorganisations syndicales et du personnel du groupe. Ils ont t enrichis de ces apports
avant dtre soumis des panels de clients.
Il sorganise autour de quatre thmes :
agir de manire transparente ;
agir en entreprise responsable ;
passer au crible du dveloppement durable nos activits, nos investissements et nos offres ;
agir en partenariat avec les autres acteurs du dveloppement durable.
Pour viter quil ne reste ltat de principe, lAgenda 21 est adoss un dispositif de mise
en uvre. Il sera complt par des indicateurs de suivi qui seront tout la fois quantitatifs et
qualitatifs. Ces derniers sont construits en association avec des personnalits extrieures et
placs sous le regard dagences de notation environnementale et sociale.
Par ailleurs, des mesures ont t prises pour que llectricit contribue au dveloppement conomique et social de tous :
dmarche de certification ISO 14001 de tous ses sites ( 4 / 6ans) ;
investissements dans lolien (Plan EOLE 2005) ;
fourniture dune nergie la plus propre possible (confort lectrique, transports
urbains fours industriels), qui limite lmission de CO2 et vite localement les
dsagrments dus aux fumes, gaz toxiques, cendres, odeurs, bruits, stockages
dhydrocarbure.
ditions dOrganisation
Tels sont les principaux aspects environnementaux concrets de cette stratgie de dveloppement durable.
Concernant les dchets radioactifs, EDF essaie de faire baisser les volumes : pour une
production de 395 tWh en 2000, ils reprsentaient 1 kg par habitant et par an. Par
exemple, EDF a rduit le volume des dchets de type A : 90 m3 par racteur en 2000,
soit deux fois moins quen 1990. Une nouvelle tape a t franchie en 1999 avec la
mise en service de lusine Centraco exploite par Socodei, filiale dEDF et de COGEMA.
Son objectif est de rduire les volumes dun facteur 10 20 en procdant la fusion des
dchets mtalliques (1 410 tonnes traites en 2000) et lincinration des dchets combustibles (1 730 tonnes en 2000). Les rsidus dincinration et de fusion sont conditionns en colis et stocks au centre de lANDRA, Soulaines.
123
LANDRA :
Une dmarche partage par le troisime ple du nuclaire franais, lANDRA, organisme
public cr en 1991, charg des oprations de gestion des dchets radioactifs avec trois
missions :
une mission industrielle de collecte et de gestion de centres de stockage (lANDRA gre dj
un centre important en fonctionnement et elle a pris la responsabilit de surveillance pour
le centre de stockage situ ct de lusine de La Hague, pour une dure de 295 ans) ;
une mission de recherche avec des laboratoires souterrains et des sites associs ;
une mission dinformation et dinventaire.
Yves Le Bars, son prsident, prsentait ainsi en novembre 200026 sa Charte thique que
lon peut associer la gestion des dchets radioactifs, en essayant de lier les concepts
dadhsion sociale et de qualit technique. Cela doit se faire dans un univers dingnieurs de
la culture du nuclaire, en comprenant que les solutions techniques se ngocient. Lthique,
dans notre approche, est franchement au service des finalits de lentreprise dans un processus socio-technique o le citoyen a sa place et non pas dans une dmarche latrale la finalit lentreprise. Il sagit dinscrire dans la socit des activits qui ont une image plutt
ngative .
Pour lavenir, Framatome travaille sur des racteurs de 3e gnration (European Power
Reactor), plus srs et produisant moins de dchets, voire brlant leurs propres dchets
(4e gnration), mais qui demanderont encore des dizaines dannes de recherche. En
tout cas, EDF est lune des premires entreprises franaises avoir communiqu de
faon publicitaire sur son engagement dans le dveloppement durable : sa signature
Nous vous devons plus que la lumire est remplace par Donner au monde lnergie dtre meilleur pour une premire campagne lance le 7 mai 2001.
AREVA :
124
ditions dOrganisation
Le second ple du nuclaire franais est tout rcent, puisquil sest constitu le 3 septembre
2001 : AREVA, dtenue majoritairement par le CEA regroupe COGEMA, Framatome, et CEA
Industries, exerce tous les mtiers du nuclaire, depuis lextraction de minerai la construction de racteurs et de centrales, en passant par les traitements des combustibles et des
dchets. Ce nouveau groupe pse 10 Mds deuros de CA (dont 75 % dans le nuclaire) et
emploie 45 000 personnes. L aussi, le groupe, peine constitu, communique sur son positionnement dveloppement durable : la haute technologie au service du mieux-tre sera la
base-line dune campagne sur les diffrents mtiers du groupe. Par exemple, lannonce sur le
nuclaire joue la carte des avantages concernant leffet de serre. Elle reprsente un chat
devant une fentre o lon peut lire : On verra toujours mieux les toiles dans un ciel qui
nest pas pollu . Elle a dailleurs t confie Publicis Conseil, lagence qui avait travaill,
deux ans auparavant, sur la campagne COGEMA ( Nous navons rien vous cacher ) qui
avait fait suite aux reportages de Greenpeace sur le fameux tuyau qui se jette en mer et sur
La socit du risque
une tude pidmiologique dun mdecin concluant un taux de cancers plus levs chez les
enfants autour de son usine de La Hague. Anne Lauvergeon, prsidente dAREVA, souhaite
ainsi faciliter la transparence dune industrie qui a toujours cultiv le secret.
Est-ce que lindustrie du nuclaire va devenir plus transparente et ngocier avec ses
stakeholders ? Peut-elle engager un dbat citoyen, au moment de prendre de lourdes
dcisions : renouvellement du parc nuclaire franais partir des annes 2010 ? On
voit mal, dans le contexte actuel, comment de tels engagements pourraient tre pris
sans consulter les citoyens ! Les risques sont grands pour cette industrie :
ses opposants sont dtermins ;
elle a une mauvaise image, sauf peut-tre EDF, qui apparat comme lentreprise la
plus responsable aux yeux des Franais, qui ont peut-tre oubli comment elle produisait la majorit de son lectricit ;
elle fait peur et la situation actuelle du monde renforce ces peurs. Elle pourrait perdre
sa licence to operate, comme lindustrie nuclaire allemande. Bien sr, lexception
franaise est si radicale quune sortie totale est peu envisageable au plan conomique.
En fait, lalternative serait : le nuclaire, ses risques et ses dchets, ou le rchauffement
climatique et ses catastrophes. Sauf accepter un changement de nos modes de vie et
de consommation et une politique volontariste dinvestissement dans les nergies
renouvelables, les industriels de lnergie ne pourront pas chapper au dbat avec la
socit civile.
industriels
TotalFinaElf : www.totalfinaelf.com
Ministre de lEnvironnement et du Dveloppement durable : www.environnement.gouv.fr
ditions dOrganisation
Risques
chimiques
Rhodia : www.rhodia.com
Conseil europen de lindustrie chimique (CEIC) : www.cefic.org
Les impacts des produits chimiques sur la sant (site alternatif ) : www.chemtox.com/
Risques
alimentaires
nuclaires
Sortir du nuclaire (le rseau des 613 associations anti-nuclaires): www.sortirdunucleaire.org/
EDF : www.edf.fr
COGEMA : www.cogema.fr
Commissariat lnergie Atomique (CEA) : www.cea.fr/
ditions dOrganisation
126
Chapitre
Lentreprise socialement
responsable
ditions dOrganisation
La Corporate Social Responsibility (CSR) est ne aux tats-Unis. Un pays o, dans les
offres demploi, il est indiqu, noir sur blanc, si lentreprise vous offre, en plus du salaire,
une assurance sociale couvrant les soins mdicaux et dentaires ! Mais, en Europe et surtout en France, o le modle social est compltement diffrent, bas sur des rglementations nombreuses et exigeantes ainsi que sur le dialogue social, quest-ce que peut bien tre
une entreprise socialement responsable ? La Responsabilit Sociale dEntreprise (RSE) ne
peut-elle y tre quune initiative volontaire de lentreprise, forcment marginale , audel de la loi ? Ou faut-il, pour rpondre lappel la RSE, lanc par le sommet de Lisbonne et le Livre vert de la Commission europenne (juillet 2001), trouver de nouveaux
instruments pour mesurer les progrs, instituer contrles et rgulations complmentaires
aux lgislations existantes ?
Dbut juillet 2002, lavis de la Commission europenne a tranch en faveur dinitiatives
volontaires : il ny aura pas de rglementation europenne sur la RSE qui viendrait sajouter au dbut de rgulation mondiale que constituent les Principes directeurs de lOCDE
lintention des multinationales ou la Global Reporting Initiative (GRI). Pour autant, comme
laffirme Anna Diamantopoulo, commissaire europen pour lemploi et les affaires sociales :
LEurope doit poursuivre un modle socio-conomique qui lui soit propre et o la RSE a
toute sa place .
127
Le modle de la RSE europenne est difficile dfinir, parce que les cultures conomiques et
sociales diffrent : les Franais nadmettent pas quun groupe licencie lorsquil fait des
bnfices, alors que les Britanniques trouvent cela normal
Lentreprise socialement responsable est donc protiforme. Elle doit assurer lemployabilit
de ses collaborateurs grce la formation, leur permettre de spanouir en veillant, entre
autres, au bon quilibre entre vie professionnelle et prive, assurer lgalit des chances
entre hommes et femmes, respecter la diversit, etc.
Se pose alors la question de savoir si la RSE est un luxe rserv aux groupes multinationaux
ou si elle est un modle ? lvidence, la responsabilit de ces groupes ne se limite pas
leur primtre salari : ils doivent trouver les moyens dexporter leurs bonnes pratiques
chez leurs sous-traitants et, plus globalement, dans lensemble des PME sous peine de
crer une nouvelle fracture sociale .
Lentreprise socialement responsable nest pas celle qui fuit les responsabilits conomiques. Cest celle qui met en uvre tous les moyens ncessaires pour que chaque salari ait
une perspective dvolution professionnelle dans ou hors de lentreprise et pour minimiser
le caractre douloureux de ces mutations pour les salaris et leurs familles. Franck
Riboud, P-DG du groupe Danone, rapport de responsabilit sociale 2000.
128
ditions dOrganisation
ditions dOrganisation
129
130
ditions dOrganisation
La monte du chmage et des ingalits dans les pays occidentaux est souvent attribue
la mondialisation. Les dlocalisations dans certains pays en dveloppement provoqueraient lappauvrissement des travailleurs les moins qualifis des pays riches. Il est
vrai que lactualit rcente a aliment cette analyse. Ainsi, en juin 2001, au lendemain
du retrait de Philips de la fabrication de portables, Alcatel annonait sa dcision daller
encore plus loin dans la sous-traitance : lquipementier de tlcommunications franais va cder la plupart de ses usines, dici la fin 2002. Son P-DG Serge Tchuruk veut
ramener une vingtaine (dont douze ddis aux nouveaux produits) le nombre de centres de fabrications, contre 120 la fin de 2000. Dans une interview au Wall Street Journal Europe, il nonait, pour la premire fois, sa formule de la fabless factory
(lentreprise sans usines). Lampleur de la restructuration, qui devrait, selon le groupe,
toucher de 10 000 12 000 salaris dans le monde, a provoqu lmoi des salaris.
Alcatel a ainsi confi la fabrication de ses tlphones portables lAmricano-Singapourien Flextronics, suivant en cela, le Nerlandais Philips, le Sudois Ericsson, le
Canadien Nortel et lAmricain Lucent, qui se sont allgs de pans entiers de leurs
outils industriels, ou comme Nortel qui avait cd, en un seul lot, sept de ses usines
lAmricain Solectron. Le secteur suit les traces de linformatique ou de llectronique
grand public, qui se dchargent de lessentiel de la fabrication auprs de sous-traitants.
Lobsession de lamlioration des marges financires semble tre lun des moteurs de
ces restructurations. Les quipementiers souhaitent accrotre la part de leur activit ralise dans les services, o les marges sont plus confortables, et se dfaire des activits
ditions dOrganisation
131
tats-Unis, ces cinq dernires annes, lont t dans des secteurs o les rmunrations
sont suprieures la moyenne.
Pourcentage
8,4 %
Union europenne
7,6 %
tats-Unis
5,7 %
Japon*
5,2 %
Groupe
Effectif global
Janvier
Valeo
5 000
70 000
Janvier
Ford
35 000
n. c.
Avril
Worldcom
75 000
750 000
Lucent
5 000
62 000*
Avril
11 000**
110 000
Mai
IBM
8 000
320 000
132
ditions dOrganisation
Avril
ditions dOrganisation
De leur ct, les spcialistes en management ont dmontr les effets ngatifs de ces
licenciements sur lefficience des entreprises. Daprs une tude de lAmerican Management Association, ralise aprs les vagues de licenciements des annes 1990, seules
45 % des entreprises procdant une restructuration ont augment leur productivit,
7. ROE : Return on equity (bnfice par action).
8. Enqute mene par des conomistes sur 142 licenciements raliss par des groupes franais entre
1992 et 1998, Universit de Nancy II.
9. conomiste lInstitut de recherches conomiques et sociales, auteur de ltude ralise la
demande du ministre de lEmploi : La gestion des sureffectifs, enjeux et pratiques, d. conomica,
coll. Recherche en gestion , 2000.
133
alors que ctait pourtant lobjectif initial. Quy Huy10, qui a tudi les grandes restructurations dans lindustrie amricaine au cours des annes 1985-1993, explique le mcanisme de perte de productivit, aprs des licenciements11 : Lefficacit et la
productivit des entreprises sont durablement touches par les licenciements. Les survivants ces coupes claires se referment sur eux-mmes. Lorganisation devient plus
bureaucratique car chacun se tourne vers son suprieur, au lieu de prendre la moindre
initiative. Lorganisation perd peu peu son ressort, elle ninnove plus.
134
ditions dOrganisation
ditions dOrganisation
135
2002. Ce rsultat est confirm par le baromtre thique de Novethic : quelle que soit la
cible interroge (tudiants, salaris, investisseurs), Danone arrive en tte des entreprises
juges comme ayant une image thique.
Enfin, en dehors de lHexagone, que ce soit dans la communaut du business, dans les
mdias ou dans le groupe lui-mme, personne na compris le procs fait Danone !
16. Les dispositifs daccompagnement des restructurations en 2000 , Premires synthses, Dares,
n 442, novembre 2001.
136
ditions dOrganisation
Enfin, les acteurs sociaux saccordent dire que les grandes entreprises ont pris conscience de limportance du traitement social des licenciements pour leur image externe,
mais aussi pour le moral des salaris restants. Du coup, les plans sociaux sont de mieux
en mieux dots et se professionnalisent : on licencie mieux , en quelque sorte. Des
pratiques choquantes, comme celles de SKF et ses taxis pour raccompagner les personnes licencies, nont plus cours, mme si la brutalit de certaines dcisions pose encore
problme, comme le-mail de Marks & Spencer. Encore faut-il nuancer le jugement, dans ce dernier cas, car le groupe a t pris entre une double obligation : la rglementation boursire pour viter les dlits diniti et la rglementation sociale franaise
qui oblige prvenir le Comit dentreprise en priorit
ditions dOrganisation
On laura compris : tous les plans sociaux ne se valent pas, mme sils ont lavantage
dexister. Les taux de reclassement vont de moins de 20 % pour des entreprises pourtant trs communicantes sur leur responsabilit sociale, comme Levis, jusqu 95 %
pour Danone17. Il faut donc analyser dans le dtail un plan pour savoir sil prsente une
relle implication de lentreprise ou sil nest que du window dressing (habillage social
de faade). En effet, le succs ou lchec dun plan social dpend, en premier lieu, de la
responsabilit de lentreprise, cest--dire des moyens quelle y consacre et du respect
de ses engagements sur le long terme.
Reste que, tout cela nest valable que pour de grandes entreprises. Pour les salaris de
PME, la loi de modernisation sociale18 a apport une nouveaut : les entreprises de
moins de mille personnes sont tenues de proposer, ds la notification de la rupture du
contrat de travail, un accompagnement personnalis, comme dans le cadre du PARE
(bilan de comptences, entretiens avec lANPE). Il serait souhaitable, cependant, de
faire de la prvention, plutt que de la chirurgie rparatrice. La loi de modernisation
sociale prvoit, pour les entreprises de plus de mille personnes, une obligation de financer de nouvelles activits sur le site, en cas de plan social.
Pourquoi les grandes entreprises, dans le cadre de leurs actions de responsabilit
sociale, ne favoriseraient-elles pas plus quelles ne le font actuellement la cration
dentreprises ? Alors que le sommet de Johannesburg a mis en avant les partenariats de
Type II (voir p. 243), runissant ltat, les entreprises, les collectivits locales et le
milieu associatif, on pourrait imaginer des actions locales combinant ces acteurs pour
offrir des micro-crdits pour les personnes socialement dfavorises, crer des lieux
dincubation pour le dveloppement local de PME, dartisans, etc.
17. Statistiques fournies par le groupe sur les rorganisations depuis 1989.
18. Si dcrie sur son volet nouvelle dfinition du licenciement conomique et censure, sur ce
point, par le Conseil constitutionnel (cf. lappel des 56 patrons dans Les chos, 24 octobre 2001).
138
ditions dOrganisation
Selon Daniel Cohen, les mutations conomiques et sociales actuelles sont surtout dues
la rvolution informatique et non pas aux changes avec les pays pauvres. Les ingalits qui se dveloppent ne sont pas la consquence de la mondialisation, mais bien de
la troisime rvolution industrielle, qui survalorise le critre de comptence. En 1970,
en France, le chmage tait de 2,5 % chez les diplms et de 3,5 % chez les travailleurs
non qualifis. En 1990, il est pass 4,5 % chez les premiers, mais 20 % chez les
seconds. Le modle fordiste de production de masse, assure par de grandes entreprises est dpass : la tendance est aux petites units spcialises, flexibles et adaptables aux besoins du march, mais de plus en plus fermes aux travailleurs non qualifis.
ACADMIE ACCOR :
La premire universit dentreprise cre en Europe, dans le domaine des services, en 1985,
lAcadmie Accor, est situe vry. Sa mission consiste accompagner les changements du
groupe dans des domaines stratgiques. Les comptences demandes chaque collaborateur sont en augmentation du fait de la complexit des marchs, la cration de nouveaux
mtiers, et lapparition des nouvelles technologies. Par ailleurs, le groupe se dveloppe beaucoup linternational, dans des pays o le tourisme reprsente un important facteur de dveloppement conomique. Il y est fondamental dassurer la formation initiale du personnel. ,
explique Jean-Jacques Gressier, DG de lAcadmie Accor.
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DE LENVIRONNEMENT URBAIN
LInstitut de lenvironnement urbain a t cr par Vivendi Environnement en 1994, Jouy-leMoutier. Ctait une ncessit pour le groupe, dont les mtiers (nettoyage industriel, ramassage des ordures, traitement des dchets, etc.) concernent surtout des ouvriers non qualifis,
139
voire des jeunes (apprentis) en situation prcaire. Avec une capacit daccueil de 400 stagiaires, linstitut reprsente 20 M deuros dinvestissement et 7,6 M deuros de budget
annuel.
Linstitut fonctionne, selon les termes dHenri Proglio, P-DG du groupe, comme un ascenceur
social : il dlivre 250 000 heures de formation 5 000 stagiaires qui peuvent obtenir des
diplmes reconnus au niveau national. Dans le cadre de linternationalisation du groupe, de
nouveaux centres ont ouvert Londres et Prague. Et une cole de vente de services aux
industriels devrait voir le jour prochainement.
DE
FORMATION
LEXCELLENCE
LE DVELOPPEMENT DE LA PRCARIT
140
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De mme, les schmas tayloriens semblent avoir la vie dure : un tiers des travailleurs
dclarent avoir, en permanence, des tches ou des gestes rptitifs et ne pas pouvoir
modifier lordre de leurs activits. Dautres, relativement rcents, constituent un
ensemble dindices dun nouveau mal-tre professionnel. La Fondation note ainsi
lintensification du travail : en 2000, 56 % des travailleurs estimaient avoir un rythme
de travail lev, une partie du temps et 60 % des dlais stricts et courts respecter, contre respectivement 47 et 49 % en 1990. Elle a galement observ llvation du taux de
flexibilit du travail (la moiti des nouveaux emplois est prcaire), alors quelle avait
dj tabli le lien entre prcarit et conditions de travail dgrades. cet gard, on
notera que le profil type du travailleur europen, victime dun accident du travail, correspond un jeune, prcaire et employ dune PME, souvent sous-traitante dun grand
groupe et qui doit rpondre dans lurgence aux commandes de ses donneurs dordre.
La premire consquence de cette dgradation des conditions de travail sont des troubles musculo-squelettiques, qui reprsentent prs des deux tiers des maladies professionnelles reconnues et indemnises par la Scurit Sociale. Ces affections qui
touchent les os, le cartilage et les tendons se manifestent par des douleurs aux membres
suprieurs et sont lies des mauvais postures de travail et des gestes rptitifs, ainsi :
33 % des travailleurs europens se plaignent de douleurs dorsales ;
23 % de douleurs musculaires cou / paules.
Mais le stress est dabord une souffrance psychologique, mme si ses traductions se
rpercutent souvent au niveau du corps, divers degrs (migraines, psoriasis, maladies
cardio-vasculaires, voire cancers). Sa premire manifestation est la dpression :
selon le BIT, un adulte sur dix en ge de travailler souffre de dpression, 7 % des
dparts en retraite sont lis des syndromes dpressifs en Allemagne, trois salaris
britanniques sur dix connaissent des problmes de sant mentale ;
selon lenqute CSA / Manpower, un salari franais sur dix a connu un ou plusieurs
arrts maladie lis au stress.
Les raisons en sont connues :
une charge de travail excessive pour 60 % des cadres ;
la multiplication des tches menes de front avec les conflits dintrt inhrents aux
diffrents responsables ;
le flux tendu et le juste--temps (23 % des salaris ont des dlais infrieurs une
heure) ;
la flexibilit horaire ;
lincertitude sur la prennit de son emploi ;
le culte de la performance.
Le modle du sport de haut niveau a t intgr dans la culture dentreprise : comme un
champion, ds quun objectif est atteint, un autre est fix au salari. Autre parallle,
lvaluation permanente et la peur qui en dcoule.
LE
MODLE
IBM
FAIT SCANDALE
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En mars 2002, la presse rvle avec fracas le modle IBM : selon les syndicats, le nombre de
personnes notes 4 (les notes vont de 1, pour les meilleurs, 4 pour les moins bons) serait en
hausse. Ils dnoncent lutilisation abusive de ce systme dvaluation de la performance, qui
vise identifier les faibles contributeurs , afin de les licencier pour insuffisance professionnelle. Il sagirait surtout de personnes de plus de 50 ans ou revenant de congs maladie.
Toujours selon les syndicats dIBM, ces critres dvaluation trs subjectifs cacheraient un plan
social dguis, la direction ayant donn des quotas de salaris noter 4 , aux managers.
Une accusation dont se dfend la direction dIBM France, tout en reconnaissant quil existe21
20. Selon un sondage CSA / Manpower publi par Liaisons Sociales, 2000.
21. Le Monde, 8 mars 2002.
143
des fourchettes de notation qui permettent de donner des indications et des objectifs aux
managers pour les notations. Ces fourchettes vont de 10 15 % pour la note 1, de 65
70 % pour la note 2, de 15 25 pour la note 3, et de 2 5 % pour la note 4 .
Le paradoxe de cette affaire, cest quIBM se veut une entreprise la pointe de la responsabilit sociale et a effectivement la rputation de soigner ses salaris. Par exemple, un mdecin, appel Well Beeing Manager, est en charge du bien-tre des employs et du programme
de gestion du stress, un projet Mobilit permet aux collaborateurs de choisir leur lieu de travail (dans des immeubles en banlieue parisienne lous par le groupe, plus proches de leurs
domiciles que le sige social, ou chez eux), etc.
Irait-on vers un modle social o seuls les plus performants seraient gards en CDI
dans les multinationales, avec des plans de carrire, choys par des avantages en nature,
rcompenss par des avantages financiers (stock-options, plans dpargne salariale,
etc.), alors que le reste de la population serait compos de fournisseurs, de prestataires
de services, sous des formes diverses (CDD, solo, free-lance), et vivrait dans la flexibilit et la prcarit ? Un schma que dcrit Denis Ettighoffer22, consultant en organisation et management, prsident de lEurotechnopolis Institut : Nous entrons dans le
post-salariat. On achtera de la comptence la demande, en "flux tendu". Les entreprises diminuent le stock travail et achtent des prestations plus quelles nembauchent La diminution des emplois fixes dure indtermine nous obligera vendre
des prestations plutt qu rechercher un travail, ce qui va devenir de plus en plus difficile. Nous assisterons aussi la multiplication de la poly ou de la pluri-activit : nous
pratiquerons plusieurs mtiers la fois. Entre indpendance et esclavage ?
144
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Lamiante est employ, ds le dbut du sicle dans les secteurs du textile ou des chantiers navals. Mais cest surtout aprs la Seconde Guerre mondiale, quil va devenir
incontournable. On le retrouve dans tous les produits : des gants de cuisine aux colles,
en passant par les grille-pain. Lamiante, que certains appellent lor blanc , est surtout utilis comme liant dans la fabrication de tuyaux et de tuiles, et donnera naissance
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de 50 ans qui ont gagn des procs pour discrimination sur lge. Ainsi, aux tats-Unis,
les CV ne comportent plus de photo et ne mentionnent ni le sexe, ni lge, ni la situation
de famille.
IKEA FRANCE :
En France, les chiffres nexistent pas et les statistiques sont aveugles sur ce problme.
Deux raisons majeures cela. Premirement, la tradition rpublicaine franaise : il est
illgal, pour une entreprise, de prendre en compte lorigine dans ses fichiers de salaris,
alors quaux tats-Unis, influencs par le communautarisme, on peut et doit savoir, par
exemple, combien dAfro-Amricains sont employs, quels postes, quels salaires,
etc. Deuximement, la rglementation qui tait dfavorable, jusqu fin 2001 et la nouvelle loi sur les discriminations au travail, aux personnes victimes de discrimination,
qui devaient en apporter la preuve. Cela explique le trs faible nombre de
condamnations : neuf en 1998, par exemple. Dsormais, lemployeur doit prouver que
sa dcision est justifie par des lments objectifs trangers toute discrimination .
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Toutefois, de nombreux indices laissent penser que le problme est grave. Des sociologues comme Philippe Bataille, rappellent ainsi que27 plusieurs sources - et non des
moindres puisquil sagit de lInstitut national de la statistique et des tudes conomiques (INSEE) et de lInstitut national dtudes dmographiques (INED) - ont rcemment
indiqu, dans des rsultats denqutes nationales, ce quil convient dappeler une
"sous-employabilit" des jeunes dorigine trangre, alors quils ont atteint des
niveaux levs de diplmes. Les associations de lutte contre le racisme reoivent de
plus en plus de dnonciations dactes racistes : le MRAP en recevrait trente par jour.
Dautre part, le testing (pratique courante dans plusieurs pays europens) dvelopp
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Ce dernier point est essentiel, car, sur le terrain, les salaris des groupes dintrim doivent affronter le racisme ordinaire : les demandes codes dintrimaires BBR (bleu
blanc rouge) ou pas typs, avec la difficult dy rsister, soit pour des raisons commerciales, soit pour de bonnes raisons (ne pas envoyer un intrimaire au casse-pipe).
Le travail est le premier facteur dintgration. Les entreprises franaises ont donc une
immense responsabilit, face un des problmes majeurs de la socit franaise. Elles
ne peuvent pas, lvidence, rsoudre les problmes socitaux elles seules, et il faut
se garder dun quelconque anglisme . Ainsi, les grands groupes qui ont, rcemment, recommenc embaucher des jeunes, connaissent des difficults les intgrer.
Ils sont confronts leur manque de repres, de cadre : ces jeunes ont souvent du mal
respecter une hirarchie, des horaires. Ils peuvent partir sur un coup de tte, et les incivilits que lon constate dans la vie quotidienne commencent entrer dans lentreprise qui rcupre ainsi les dgts crs en amont.
Les entreprises devront donc mettre en place les moyens pour russir cette intgration,
mais aussi, certainement, faire de la prvention , grce des partenariats avec la
socit civile (ducation nationale, par exemple).
149
Syndicaliste et promu ?
Bien entendu, la discrimination ne sapplique pas seulement au racisme. Dailleurs, la
loi du 16 novembre 2001 a permis de commencer rgler, discrtement, un vieux
problme : celui de la carrire et de la rmunration des reprsentants syndicaux. Tout
le monde savait, mme si la question tait taboue, que lengagement syndicaliste impliquait de sacrifier sa vie professionnelle : peu daugmentations, pas de promotion. Au
bout dune vie professionnelle, les carts taient flagrants entre le reprsentant syndical
et le salari lambda, mme qualification : mesures de rtorsion dune direction,
encore fixe sur de vieux schmas. En quelques mois, fin 2001 et dbut 2002, plusieurs
accords ont t conclus, en toute confidentialit, pour mettre fin ces pratiques, compenser les manques gagner et prvenir des procdures judiciaires. Des groupes
comme Renault, SNPE, EADS France, qui avaient t prcds par PSA (ds larrive de
Jean-Martin Foltz, en 1998) ont pris des accords sur des indemnits lourdes,
puisquelles seraient comprises28 entre 15 000 et 75 000 euros pour les ouvriers, et
entre 150 000 300 000 euros pour les cadres et techniciens.
Malade et mal vu ?
Depuis la loi du 10 juillet 1987, les entreprises de vingt salaris et plus ont lobligation
demployer au moins 6 % de salaris handicaps. Si elles ne respectent pas ce quota,
elles doivent alors verser une contribution au Fonds pour linsertion professionnelle des
personnes handicapes. Or, 40 % des entreprises prfrent payer, plutt que damnager des postes. Par consquent, le taux demploi des handicaps stagne 4 % ! la
dcharge des entreprises, loffre ne correspond pas forcment la demande : les candidats handicaps nont pas toujours les comptences ncessaires, car leurs qualifications
sont souvent infrieures. Enfin, leur intgration est parfois longue et le poste doit toujours tre amnag. Mais, mme quand ils sont en poste, certains handicaps souffriraient de discriminations concernant leur salaire, leur volution de carrire, le contenu
de leur poste (de 25 30 %, selon une tude de la CFDT). Ils rclament, selon cette tude
davoir une place entire dans lentreprise et pas seulement un strapontin .
150
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Elles sappellent Anne Lauvergeon, Laurence Danon, Franoise Gri. Elles sont respectivement la tte dAreva, du Printemps et dIBM France. Elles sont les arbres qui
cachent la fort de la discrimination au travail et du combat pour lgalit hommes /
femmes. Dans ce domaine, beaucoup reste faire. Ainsi, au niveau europen, un programme 2001 / 2005 a t lanc en matire dgalit des chances. Anna Diamanto-
poulo, commissaire europen pour lemploi et les affaires sociales : Il est temps
dentrer dans une nouvelle phase et dinsister plus positivement : non seulement sur le
fait de rduire la discrimination, mais aussi sur linstauration dfinitive de lgalit
Dici 2010, nous esprons porter le taux demploi des femmes de 54 60 %. Les femmes ont dj accd 60 % des dix millions demplois crs depuis 1995.
Si laccs lemploi est une priorit, lgalit des traitements reste une bataille, comme
le rappelle Laurette Onkelinx, vice-Premier ministre, ministre de lEmploi et de la politique de lgalit des chances en Belgique : Au niveau europen, les femmes qui travaillent plein temps ne peroivent que 75 % du salaire pay aux hommes.
En France, une tude de lINSEE29 confirme lanalyse faite au niveau europen : le taux
de chmage des femmes tait est de 10,7 % contre 7,1 % pour les hommes. En outre,
elles travaillent dans des conditions plus prcaires : un tiers des emplois occups par les
femmes sont temps partiel. Leurs salaires sont toujours infrieurs ceux des hommes, mme si les Franaises sont un peu avantages par rapport la moyenne
europenne : en 2000, le salaire net moyen des femmes travaillant temps complet
tait gal 82 % de celui peru par les hommes. Lcart serait d en partie, selon
ltude, une diffrence de qualifications. Enfin, leur progression reste difficile elles
ne reprsentaient que 24 % des postes dencadrement en 2001 mais la tendance est
la hausse : elles ntaient que 19 % il y a dix ans.
Les femmes devraient tre de plus en plus nombreuses accder des postes responsabilit En effet, selon lINSEE, elles sont dj plus nombreuses faire des tudes
suprieures : 82 % empochent le bac contre 77 % des garons. Dans les coles de commerce, elles reprsentent la moiti des promotions. Seules les coles dingnieur restent la trane : les femmes y sont peine plus de 15 %. En consquence, la position
des femmes samliore, lentement, mais srement : elles reprsentaient 35 % des
cadres administratifs et commerciaux, en 2000, contre 27 %, en 1990, et 14 % des
cadres techniques, en 2000, contre 10 %, en 1990. Plus on monte dans lentreprise,
moins elles sont prsentes : en 1997, aucune femme ne dtenait plusieurs mandats
parmi les administrateurs du CAC 40, et les femmes administrateurs reprsentaient
3,5 % des 553 mandats. La situation sest un peu amliore, puisquelles occupent
dsormais un peu plus de 5 % des mandats.
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151
sorganisent pour tre trs disponibles, le plafond de verre existe toujours, comme
le rappelle Jacqueline Laufer, professeur HEC 3000, qui voque30 : Le poids des strotypes et la faon dont lentreprise veille ou non la question des parcours professionnels des femmes .
Mais lgalit des chances entre hommes et femmes semble de mieux en mieux prise
en compte, surtout dans les grandes entreprises. Est-ce leffet de la loi sur du 9 mai
2001 sur lgalit professionnelle entre les sexes qui fait obligation aux entreprises de
prendre en compte dans les ngociations, lobjectif dgalit professionnelle et dafficher leurs statistiques sur les salaires, les promotions et les types de postes offerts aux
hommes et aux femmes ? Ou bien faut-il y voir leffet dactions volontaristes qui acclreraient le mouvement naturel, avec le phnomne de la diversit dans les groupes
multinationaux dorigine anglo-saxons, consistant composer des quipes qui soient le
reflet exact de la socit, en termes de sexe, mais aussi dge, dorigine gographique,
sociale, ethnique ? Peu importe la rponse. Certaines sy sont engages depuis 1996,
comme IBM, avec son programme diversit pour favoriser lmergence de femmes
dirigeantes au niveau mondial. Dautres, comme Schlumberger, ont fait de la fminisation un objectif stratgique : taux de recrutement, rflexion sur les conditions de travail,
vigilance sur les successions , nomination dune responsable diversit Les efforts
commencent payer : le taux de femmes cadres est pass de 6 13 %, avec un objectif
de 20 30 %, dici 2010. Chez Xerox, on senorgueillit que, dj en 1999, 30 % des
vice-prsidents et au-dessus, taient des femmes, dont 8 %, issues de minorits. Quant
BP France, les managers ne peuvent dsormais plus fixer de runions avant 9 heures
ou sachevant aprs 17 heures. Et les groupes franais prennent galement la mesure de
cet enjeu. France Telecom, par exemple, a mis en place un tableau de la parit pour
surveiller la fminisation de ses cadres, et revu sa dfinition de la mobilit : une femme
na pas besoin davoir chang de lieu pour devenir cadre dirigeant, un changement
notable denvironnement pouvant suffire. De mme, quil pourra lui suffire davoir
occup un poste dimension internationale, mme en tant rest en France.
152
ditions dOrganisation
vail va vers une situation de pnurie : dans les dix prochaines annes, on estime quil y
aura 160 000 personnes sur le march de lemploi pour 500 000 crations de postes.
Ils sont donc de plus en plus obligs davoir une attitude proactive, certains disent
mme commerciale, vis--vis de leurs salaris actuels et futurs. Or, pour les sduire, le
salaire ne suffit plus. Plusieurs enqutes montrent que les salaris recherchent dabord
une bonne ambiance (83 %), avant mme lintrt de leur travail (79 %), et les moyens
de leur panouissement (72 %). Parmi les nouvelles demandes, 83 % des salaris rclament des services personnels sur leur lieu de travail.
DES
Les frontires entre vie prive et vie professionnelle, avec lordinateur et le tlphone portables sestompent : plus de deux employs sur trois emmneraient du travail chez eux, mais on
sait galement que les pics de surf sur Internet se font pendant les heures de bureau, et certains grands de la VPC ont constat que la majorit de leurs commandes taient passes
depuis le lieu de travail. Cette demande de services est galement porte par les changements sociologiques : la fminisation de lemploi, le travail des mres, la hausse du nombre
de foyers monoparentaux
Du coup, les grands groupes mettent en place des prestations sur le lieu de travail : pressing
livr au bureau, possibilit de trouver une nounou pour les enfants sur lIntranet, station de
lavage pour les voitures, etc. Le tout est sous-trait des prestataires spcialiss dans les services de type conciergerie ou e-services (mise en place de portails en Extranet, permettant
daccder des programmes de services et davantages pratiques).
Le groupe Accor a ainsi mis en place un service original de conseil par tlphone (recherche
dune crche, questions sociale, juridique, fiscale ou comptable) et dune conciergerie (pressing, voiture, massages). Un moyen de rpondre aux soucis quotidiens des salaris et de
leur permettre de gagner du temps pour trouver des solutions sur Internet, ou quils sabsentent pour rsoudre leurs problmes personnels.
Certains groupes, constatant que la majorit des accidents de travail sont le fait des dplacements domicile / bureau, vont jusqu mettre en place des rvisions des voitures de leurs
salaris sur le parking de la socit, et faire des piqres de rappel du code de la route
Une dmarche dexemplarit sociale qui rpond la ncessit dattirer, de fidliser et de
mobiliser ses collaborateurs.
ditions dOrganisation
Lentreprise doit dsormais vendre sa responsabilit sociale. Mais ces pratiques ont un
arrire-got de paternalisme et ne sont pas forcment dnues dintrt : satisfaire
davantage le salari pour lui demander toujours plus.
Si les grands groupes ont les moyens et la volont de soigner leurs salaris, en
revanche, le dveloppement de la sous-traitance et, avec elle, la multiplication des petites units ont favoris le creusement des carts de revenus et de statut entre salaris de
multinationales, de fait socialement responsables, et salaris des PME. La nouvelle
fracture sociale serait l.
Les multinationales ne peuvent pas, dun ct, mettre en avant leur responsabilit
sociale pour leurs salaris et, de lautre, externaliser un maximum, en mettant une forte
153
pression conomique sur leurs sous-traitants. Ceux-ci, dont lactivit dpend souvent en
grande partie dun seul donneur dordre, sont alors obligs de bricoler socialement.
LA
Le groupe Accor, dont on a vu quil traitait trs bien ses salaris, sous-traite une partie du nettoyage de ses chambres dhtel (350 htels sur 1 200 au total). La socit Arcade, prestataire de services, en assure une centaine. Dbut 2002, les femmes de chambre employes
par cette entreprise, toutes dorigine africaine, se sont mis en grve pendant deux mois, pour
dnoncer un systme de rmunration o elles ne sont pas payes lheure mais au nombre
de chambres nettoyes : un mode de paiement qui ne leur garantit pas le Smic horaire,
puisquil leur assure une rmunration comprise entre 610 et 760 euros par mois.
La sous-traitance permet au groupe Accor de rsoudre le problme de gestion du personnel :
dans lhtellerie le nombre de chambres nettoyer change chaque jour ! Les contrats avec les
prestataires sont donc ngocis sur la base dun volume de chambres : lui de se dbrouiller
pour grer la flexibilit. Mais elle a galement lavantage de pouvoir tirer les prix : la
chambre est paye 3,80 euros. ce prix-l, le sous-traitant, sil veut garder une marge bnficiaire, doit jouer sur le quota de chambres par heure, impos son personnel : l o les
salaris dAccor nettoient seize chambres en huit heures, les salaris dArcade doivent en
faire 20 23 en six heures, cest--dire prs du double ! Seules des femmes issues de limmigration acceptent ces cadences.
Du ct dAccor, on se retranche derrire la lgislation : le donneur dordre ne peut pas
simmiscer dans la gestion du personnel de son sous-traitant et ne peut que vrifier quil respecte bien la loi. On croit entendre les premires ractions de Nike, concernant ses sous-traitants asiatiques (voir Droits humains p. 15) : nous achetons des chambres nettoyes, le
reste ne nous regarde pas. Bizarre conception de la responsabilit sociale !
154
ditions dOrganisation
dordre, la pression des cadences, mais aussi la gestion sociale des sous-traitants
qui tirent sur les salaires de leurs employs et sur leurs conditions de travail.
Comme le soulignait Jacques Lauvergne, du groupe Usinor, lors dune intervention sur
la RSE, Bruxelles : Notre premire responsabilit sociale vis--vis de nos sous-traitants rside dans le problme de la scurit au travail. Cest sur ce point que a passe
ou a casse . Dans les contrats, le groupe exige le respect de rgles prcises de concertation sociale. Mais, selon J. Lauvergne, les exigences de transparence, essentielles
pour les sous-traitants, impliquent un transfert de pouvoir. Cela ne se passe pas sans
heurts, mais conduit des relations plus saines : lintroduction de clauses en matire de
responsabilit sociale dans les contrats de sous-traitance permet au donneur dordre
dintervenir comme garant de la concertation sociale chez son sous-traitant. Toutefois,
au plan de la scurit et de la sous-traitance, les syndicats prfreraient voir ce type de
normes imposes par la lgislation.
ditions dOrganisation
155
Chapitre
ditions dOrganisation
Dans son livre choc, N. Klein demande aux consommateurs : Vos baskets sont-elles fabriques hors sweatshops (usines sueur), vos tapis sont-ils responsables, vos ballons sont-ils
contre la main-duvre enfantine ? cette liste de produits fabriqus dans des pays en
voie de dveloppement, dans des conditions qui violent, le plus souvent, les Droits de
lhomme, on pourrait rajouter nos ordinateurs, nos tlphones (fixes ou portables) ou les
jouets de nos enfants. Sans compter lessence, tire dun ptrole dont lextraction dans des
pays non-dmocratiques a souvent pour toile de fond la corruption, les conflits arms, le
travail forc, les dplacements de population.
Mais lopinion publique tient dsormais pour responsables les multinationales, les donneuses dordre. Fini le temps o lon pouvait dire human rights is not the business of
business (les Droits de lhomme ne sont pas laffaire des hommes daffaires). La socit
civile sest organise, travers des ONG, pour dnoncer ces violations des Droits de lhomme
au travail, ou dun droit fondamental comme le droit la sant. Ainsi, les laboratoires
pharmaceutiques qui voulaient intenter un procs lAfrique du Sud qui importait des
copies illgales, bas prix de mdicaments anti-sida, violant ainsi leurs brevets, ont d
reculer devant lassaut mdiatique international orchestr par des associations comme
OXFAM ou MSF.
Cibles de ces attaques, les entreprises ont pris des mesures. Nike, par exemple, fait des
efforts de transparence sur les conditions de travail chez ses sous-traitants, ce qui nempche pas les ONG locales de la dnoncer rgulirement. En effet, pour ces multinationales
donneuses dordre, dans des pays o la lgislation sociale nexiste pas, la mise en place de
codes de conduite que les sous-traitants sont censs appliquer, ladhsion des normes
internationales, comme la SA 8000, ne les garantit pas de leur bonne mise en uvre. Les
157
audits raliss sur place pour sen assurer, cotent cher et surtout sont souvent inefficaces.
Il faut dire que lattitude des marques reste ambigu : dun ct, elles exigent le respect de
normes sociales minimales et, de lautre, elles mettent la pression sur les prix
Mais lambigut nest pas du seul ct des entreprises. Elle est galement du ct des
tats des pays daccueil qui ne veulent pas entendre parler de clauses sociales dans les
ngociations commerciales internationales, de peur de voir leur comptitivit samenuiser
et les investissements trangers diminuer. Alors, pour un long moment encore, il faudra se
contenter de lthique affiche des multinationales pour garantir les Droits de lhomme
au travail, en attendant que les rglementations nationales voluent
158
ditions dOrganisation
ments pour faire cesser cette violation des droits humains : la Fdration Internationale
de Football (FIFA) a dict un code de conduite pour les fabricants darticles de football.
Mais, en dehors du travail des enfants, peu de Franais imaginent comment est fabrique une grande partie des produits achets si bon prix :
salaires en dessous du minimum lgal, dpassement des horaires lgaux (travail de
nuit), heures supplmentaires non payes ;
interdiction des syndicats (menaces physiques, excutions de syndicalistes comme en
Bolivie par exemple) ;
harclement sexuel ;
conditions dhygine et de scurit dplorables locaux sans aration, sans extincteurs, sans infirmerie, sans issues de secours, chaleur excessive, air charg de particules et poussires de fibres textiles, maniement de produits toxiques sans
protections
travail forc (Birmanie, Chine) ;
travail des prisonniers politiques et de droit commun, pour lexportation.
Jusqu prsent, en France, les ONG (Amnesty International, FIDH, etc.) se sont concentres sur les Droits de lhomme stricto sensu, et nabordent que depuis peu les problmes des droits conomiques et sociaux. Seul le collectif lthique sur ltiquette3 et des
syndicats (CFDT, etc.) se sont donn une mission : crer un label social garantissant au
consommateur lthique des produits quil achte. Gageons cependant quavec lessor
de la vague critique de la mondialisation et laction des ONG, ce thme mergera de plus
en plus fort dans les mdias et que la raction des consommateurs obligera les fabricants une plus grande transparence.
ditions dOrganisation
159
sont dous de raison et de conscience et doivent agir les uns envers les autres dans un
esprit de fraternit.
La DUDH a t complte par deux pactes en 1966 : le pacte international relatif aux
droits civils et politiques ; le pacte relatif aux Droits conomiques et Sociaux (DESC).
Ces trois textes forment la Charte des droits de lhomme. Ce sont des instruments juridiques internationaux : lorsquun tat signe et ratifie lun deux, il sengage le mettre
en uvre et le respecter. Mais le Conseil conomique et social de lOnu ne dispose
que dun pouvoir de recommandation
Dans le mme temps, lOIT dfinissait le concept de travail dcent comprenant quatre axes stratgiques :
160
ditions dOrganisation
LOIT a t cre en 1919, lors de la Confrence de la paix runie Paris, puis Versailles. La ncessit de pareille organisation avait t souligne au XIXe sicle dj, par
deux industriels, le Gallois Robert Owen (1771-1853) et le Franais Daniel Legrand
(1783-1859). Leurs ides, aprs avoir t mises lpreuve au sein de lAssociation
internationale pour la protection lgale des travailleurs, cre Ble en 1901, ont t
reprises dans la Constitution de lOIT.
LOIT a pour vocation, la justice sociale et le respect des droits de la personne dans le
monde du travail. Sa constitution souvre dailleurs ainsi : Une paix universelle et
durable ne peut tre fonde que sur la base de la justice sociale . Cest une organisation unique au sein des Nations-unies, par sa composition tripartite (reprsentants de
gouvernements, employeurs, travailleurs). Le BIT en constitue son secrtariat permanent.
LOIT met au point des conventions et des recommandations internationales du travail
qui dfinissent les normes minimales respecter dans les domaines de son ressort :
libert syndicale, droit dorganisation et de ngociation collective, abolition du travail
forc, galit de chances et de traitement, etc. Les pays membres sont censs appliquer
les conventions de lOIT quils ont ratifies. Mais lOIT na pas de pouvoir coercitif.
Ainsi, fait exceptionnel, ce nest que devant la persistance du travail forc en Birmanie
que lOIT a pris des sanctions contre son pouvoir militaire et envoy une mission
denqute, afin dtablir un rapport circonstanci sur ce problme.
En 1998, lOIT a adopt une dclaration relative au principe des droits fondamentaux au
travail, qui rpondait au souci de voir la croissance conomique accompagne par la
justice sociale. Cette dclaration reprenait cinq principes fondamentaux que les tats
membres sengagent respecter :
la libert dassociation ;
la ngociation collective ;
labolition du travail des enfants ;
llimination du travail forc ;
llimination de la discrimination en matire demploi.
En juin 2000, Juan Somavia, secrtaire gnral de lOIT, a ainsi dclar, lors de la 89e
Confrence internationale du travail Genve4 : La notion de travail dcent est en
train de faire son petit bonhomme de chemin dans la perception des nouveaux dfis
relever lpoque de la mondialisation. Elle sinscrit comme une nouvelle norme dans
la perspective raisonne dune politique de dveloppement ncessaire la progression
des pays du Sud Mais il reconnaissait galement les limites de son organisation, en
ajoutant : LOIT est en mesure de prendre des dcisions, mais il incombe aux gouvernements den assumer la responsabilit politique.
LES
Les huit droits sociaux fondamentaux ci-aprs sont tirs des conventions de lOIT :
n 87
n 98
n 105
n 11
n 138
n 155
ditions dOrganisation
161
dsormais des zones franches un peu partout dans le monde (Amrique centrale, Amrique du Sud, Asie du Sud-Est, Afrique, etc.).
Quest-ce qui a pu pousser ces pays offrir de tels avantages aux entreprises du Nord,
venues en masse sy dlocaliser ? Il semble bien que les organismes internationaux
comme la Banque mondiale ou le FMI soient responsables de la multiplication de ces
zones franches. En effet, dans les annes 1980, lidologie librale, le fameux
consensus de Washington , a conduit ces organismes conseiller aux pays en voie
de dveloppement dattirer les capitaux trangers, grce un processus de privatisation
et de drglementation. La cration de ces zones franches, couple lintgration de
ces pays dans des zones de libre-change, notamment lALENA5, devait permettre de
crer des emplois, dapporter des devises, damliorer la comptence de la mainduvre, de dvelopper des transferts technologiques Il semble bien cependant que
ces bnfices ne se soient jamais raliss et quau contraire, cette politique ait t un
march de dupes.
Si lon en croit des tudes faites sur limpact des zones franches au Mexique6, elles ont
t la cause directe de la destruction de 230 000 emplois aux tats-Unis entre 1994 et
1997, alors que, dans le mme temps, les effectifs, ct mexicain, croissaient de plus de
400 000 personnes. Mais les emplois ainsi crs sont des sous-emplois , o la rgle
semble tre la violation des droits du travail, comme dans toutes les zones franches.
La thorie selon laquelle ces usines crent du travail, donc des revenus pour leurs
employs, qui contribueront au dveloppement de lconomie locale, seffondre devant
la ralit : les salaires sont si bas, quils suffisent peine payer leur dortoir, leur transport et leur nourriture ! Cest ce qui a pu faire dclarer Fidel Castro en 1998, pour le
50e anniversaire de lOIT7 : De quoi allons nous vivre ? Quelle production industrielle
nous restera-t-il ? Seulement des emplois de type traditionnel, base de travail intensif
et dindustries polluantes ? Peut-tre veulent-ils changer la plus grande part du tiersmonde en une immense zone de libre-change, pleine dusines dassemblage qui ne
paient mme pas dimpts ?
162
ditions dOrganisation
usines que S. Tchuruk, P-DG dAlcatel, appelle de ses vux, Nike la invente, rapidement suivie par ses concurrents (Adidas, Reebok), mais aussi par les industries utilisant
beaucoup de main-duvre non-qualifie, en particulier le textile. John Ermatinger,
prsident de la division Amriques de Levi Strauss, analyse ainsi cette nouvelle
stratgie8 : Pour lAmrique du Nord, notre stratgie est de concentrer toute notre
attention sur la gestion de la marque, le marketing et la conception de produits, ce qui
nous permettra de faire face la demande et aux besoins de vtements dcontracts. Le
fait de dlguer une part importante de notre production destine aux marchs amricain et canadien des entrepreneurs du monde entier confrera notre entreprise une
flexibilit accrue, et lui permettra de consacrer ses ressources et son capital la promotion de ses marques. Cette tape est cruciale si nous voulons rester comptitifs.
Fini donc le casse-tte de la production, des usines pleines de travailleurs syndiqus,
avec des CDI, difficiles et coteux licencier : il ne reste plus que des sous-traitants, corvables merci, qui lon passe des commandes. eux de tenir les dlais, de baisser
les cots au maximum, car, sils ne sont pas suffisamment comptitifs, quoi de plus
facile que de passer dune zone franche chinoise une thalandaise ou une colombienne Peu importent les conditions imposes aux travailleurs de ces usines : ce ne
sont pas nos salaris, nous ne sommes pas responsables ! Quel entrepreneur pourrait
rsister lattrait de cots si bas ? Un calcul fait par le Centre dInformation sur les
Entreprises (CFIE) montrait que sur une paire de baskets Nike, vendue 53,36 euros, la
part de la main-duvre reprsentait 0,91 euro, alors que la part consacre la publicit
reprsentait 2,44 euros !
Mais ces belles stratgies se sont enrayes, lorsque des ONG ont commenc dnoncer
les marques, en les tenant pour responsables de lexploitation des salaris chez leurs
sous-traitants. Ainsi, laction Nike qui tait monte jusqu 76 $, en 1997, nen valait
plus que 27, en 2000, aprs une baisse du CA et des rsultats, due la crise asiatique et
aux problmes de boycott aux tats-Unis, march de rfrence de la marque. Mme
dans le pays de la libre entreprise, certains rapprochements ont fch le
consommateur : Michl Jordan a peru 100 M de $ de la marque au swoosh pour promouvoir les Nike Air, fabriques par des petits Indonsiens, pays 0,73 euro de
lheure9 ! Mme si la marque a dmenti par la suite, en affirmant que les Nike Air
taient fabriques par des Taiwanais pays 610 euros par mois, et que les travailleurs
indonsiens percevaient 76 euros cela fait un peu dsordre !
ditions dOrganisation
163
au logo de leur universit est ralise par Nike, se sont joints la contestation. Cela a
dailleurs valu certaines universits soutenues financirement par la marque, comme celles
de Michigan, de lOregon ou de Brown, de voir leur subvention supprime par Phil Knight ! Il
est significatif de voir rgulirement, sur la page daccueil du site institutionnel de Nike, des
informations sur ces problmes, comme une prsentation des contrats avec les sous-traitants
( an online look : inside Nike contract factories ) ou encore un rapport sur une usine mexicaine ( updates on Kukdong apparel factory, Mexico City ).
Les sites de ses concurrents directs, Adidas et Reebok, moins exposs la critique, sont trs
discrets sur le respect des droits humains. Pourtant, ils font exactement la mme chose ! Pascal Errard, du collectif de lthique sur ltiquette, cite le cas dun sous-traitant qui a construit
trois usines sur le mme site : une pour Nike, une pour Adidas, une pour Reebok !
Pour rpondre ces attaques, Nike a cr la Global Alliance for Workers & Communities
(avec la Banque mondiale et Gap), une organisation indpendante, quelle a finance hauteur de 7,8 M de $ pour auditer les usines de ses sous-traitants. Le travail a pris neuf mois
vingt-deux experts (des chercheurs de lUniversit Atma Jaya, Jakarta) pour auditer seulement neuf usines en Indonsie !
Pour situer lampleur du problme, Nike fait travailler une quarantaine dusines dans le
monde Non seulement la marque a financ cet audit, mais elle en a fait publier les
conclusions ! Un rapport qui dmontre que presque 2,5 % des salaris ont dclar avoir t
victimes dattouchements sexuels et 8 % de commentaires caractre sexuel inappropris.
Plus de 3 % ont galement dclar avoir t victimes dabus physiques de la part de leur hirarchie et 30 % ont reu des reproches verbaux exclusifs.
Phil Knight est-il devenu compltement masochiste ? Non, mais ses engagements de transparence et la gurilla incessante depuis trois ans des ONG, malgr tous ses efforts, ly ont contraint. En effet, les anti-Nike (les sites fleurissent sur le Net), trs bien renseigns sur les ralits
du terrain, ne se sont pas contents des audits de PricewaterhouseCoopers financs par la
marque sur tous ses sites, ou des trente salaris internes engags pour vrifier lapplication du
code de conduite maison chez les sous-traitants. Comme le souligne Maria Eitel, vice-prsidente, en charge de lthique10 : Ces audits-l (des grands cabinets) sont efficaces pour
vrifier les niveaux de salaire, les dpassements dheures, mais pas pour contrler les conditions sociales de travail.
10. Harclement sexuel et violence chez les fournisseurs indonsiens de Nike , in Le Monde,
24 fvrier 2001.
164
ditions dOrganisation
Si Nike reste lemblme de cette mondialisation, la marque est dsormais suivie par
des pans entiers de lindustrie et du commerce. Par exemple, Thierry Noblot de lUnion
des Industries Textiles, estime que six vtements sur dix vendus en Europe ne sont pas
fabriqus sur place (deux sur trois aux tats-Unis) : une moiti est sous-traite en
Europe centrale, en Turquie, en Tunisie, au Maroc, dans les Balkans ; lautre moiti en
Asie. La rpartition se fait en fonction des problmes logistiques : lAsie, les grosses
commandes (plus dun million de pices) de produits basiques, aux pays proches les
commandes de rassort trs lis une mode phmre (fabrication sous environ trois
ditions dOrganisation
Pour revenir aux conditions de travail au Sud, laveu dimpuissance des donneurs
dordre, permet de se rendre compte de lampleur de la tche : lapplication des
codes dthique est difficilement vrifiable , avoue lun des acheteurs franais, bass
Hongkong. De toute faon, les audits ne sont pas une garantie 100 %, comme on la
vu avec le cas de Nike. Mais il faut bien commencer par quelque chose, comme le souligne Pascal Errard, qui a concentr son action en France sur la grande distribution :
Hormis Intermarch et Leclerc qui ne sont pas dans la Fdration du Commerce et
de la Distribution (FCD), il y a 250 audits de prvus sur 18 mois par Auchan, Carrefour,
Monoprix, Casino / Cora. On peut dire que sur laspect quantitatif, cest un systme
qui se dveloppe.
Mais, comme le rappelait galement, lors dun colloque12, Franois Perrot, directeur
DIA Textile Auchan (lune des enseignes les plus avances), laudit nest pas le seul
problme, le manque de formation des acheteurs contribue aussi au systme : En fait,
lentreprise, ce nest pas un tre abstrait, cest une structure qui se dplace. Cest souvent un jeune homme ou une jeune femme dune trentaine dannes, qui est tout seul,
dans un pays quil ne connat pas et dont il ne pratique pas la langue, et qui nest pas
trs laise en dehors de son propre mtier, cest--dire concevoir les produits, les raliser la mode europenne. Il a donc besoin dtre form, davoir des cls pour entrer
et de savoir jusquo il peut et ne peut pas aller dans ce quil a faire.
11. La dferlante du made in China , in LExpress, 12 juillet 2001.
12. Le commerce thique, pour une mondialisation du progrs social , Lille, 20 mai 1999.
165
166
ditions dOrganisation
pays, que si cest autoris, et autoris par les lois que nous reconnaissons : cest--dire
les lois franaises, les lois europennes, et les lois manant des Nations-unies. En Birmanie, il ny a aucune loi qui nous empche de travailler. Il y a, par exemple, toujours
un ambassadeur de France et un ambassadeur amricain. [] Mais, ce premier
aspect nest pas suffisant. Il faut aussi que lon puisse travailler selon nos critres,
cest--dire : libert dembaucher qui lon veut, en toute scurit, donner la couverture
sociale que lon veut, avec lobligation de respecter nos critres environnementaux,
etc. Si ces deux conditions sont respectes, on y va.
Mais alors comment interprter les campagnes des ONG dnonant limplication de
TotalFinaElf dans le travail forc ? L aussi, la rponse tombe, vidente : Parce quil
faut attirer lattention de lopinion mondiale sur une cause tout fait lgitime et dfendable. Cest vrai que cest un pays o il y a eu des lections libres qui ont t organises et qui ont t annules par le pouvoir en place, alors que, de lautre ct, vous
avez une figure emblmatique, Aung San Suu Kyi, prix Nobel de la paix qui est minemment respectable et qui mne un combat pour son pays.
Si lon coute les responsables des compagnies ptrolires, la situation serait claire :
nous allons chercher le ptrole l o il est, sauf si cela est interdit par la loi, et nous respectons les Droits de lhomme. Ce qui se passe autour de nous nest pas de notre responsabilit. Cette position qui a longtemps prvalu est aujourdhui battue en brche, en
particulier par les ONG.
ditions dOrganisation
COMMENT SHELL
A CHANG
Shell est certainement la premire compagnie ptrolire sur le front des droits humains. Dj
secoue par un boycott environnemental men par Greenpeace (lorsque la compagnie a
voulu couler, en mer du Nord, sa plate-forme Brent Spar), Shell doit faire face, ds 1995,
un problme li sa participation dans un joint-venture avec le gouvernement nigrian pour
exploiter gaz et ptrole dans le delta du Niger.
Cette exploitation est conteste par les Ogoni, peuple du delta, car elle est la cause de graves problmes cologiques (pollution du fleuve, rosion de la zone ctire), mais aussi
parce que cette communaut a limpression quelle ne reoit pas sa juste part de lexploitation
des ressources de son sol. Les troubles, les attaques sur les installations ptrolires et
lencontre du personnel de Shell sont svrement rprims par le gouvernement nigrian.
Cette rpression connatra son point dorgue avec larrestation du leader du Movement for
the Survival of the Ogoni People (MOSOP), lcrivain Ken Saro-wiwa, et de huit de ses compagnons. Jugs par un simulacre de tribunal, ils seront condamns mort et pendus.
lpoque, des ONG, comme Amnesty International, relayes par des activistes des droits
humains, comme Anita Roddick14, font pression en vain sur Shell pour que la compagnie
intervienne auprs du gouvernement nigrian pour stopper lexcution. Le scandale mdiatique de ces pendaisons va branler la vieille dame , qui va revoir ses positions thiques.
13. Une demande dexamen a t dpose auprs du point de contact national pour lapplication des
Principes directeurs de lOCDE lintention des multinationales, par les syndicats franais, sur le
travail forc en Birmanie.
14. Cratrice de Body Shop.
167
Dans le cas du Nigeria, Shell va essayer douvrir un dialogue avec les Ogoni, plutt que de
rpondre par la violence la violence (mme si cela se faisait indirectement par des oprations militaires menes par le gouvernement) :
organisation de runions avec les reprsentants des communauts du delta et les ONG pour
sexpliquer ;
investissements pour lutter contre la pollution (94 M de $, en 1997), pour financer des projets au sein de ces communauts (32 M de $, en 1997).
Shell va ainsi essayer de rduire les tensions et se faire mieux accepter. Mais lacceptation est
longue venir, et la vie dune compagnie ptrolire, mme thique, reste difficile. En 1999,
selon le rapport socital de Shell, il y avait encore eu 349 incidents violents concernant des
membres de la compagnie ou des sous-traitants, dont 102 prises dotage et 20 vols main
arme. Toutefois, les efforts de concertation de Shell semblent payer. Dans le rapport 2000,
la compagnie note une diminution de 40 % du volume de ptrole perdu cause dattaques
ou de sabotages contre ses installations, par rapport lanne prcdente, et galement un
nombre de prises dotages nettement infrieur. Il est vrai aussi que Shell Nigeria a port son
budget de community involvment 55 M de $ !
168
ditions dOrganisation
Il nen restera pas moins galement, que lon pourra toujours reprocher aux compagnies ptrolires dtre le principal soutien financier des rgimes dictatoriaux et corrompus. Ainsi, Aung San Suu Kyi15 qualifie Total de plus fort soutien du systme
militaire birman . Ce quoi Thierry Desmarest, prsident du groupe, rtorquait, non
sans un sous-entendu appuy aux ressources principales de la Birmanie tires de la
production dhrone : En investissant dans ce pays, Total crera, terme, des sour-
ces licites de revenus et un secteur conomique sain qui gnre de lnergie disponible
et des recettes dexportation grce aux ventes de gaz la Thalande.
OR
NOIR ET THIQUE EN
AFRIQUE
Dans un grand projet Doba dans le sud tchadien (1 Md de tonnes) impliquant Exxon,
Shell et TotalFinaElf , la Banque mondiale a pris une participation (3 %) pour viter que dans
un tat aussi pauvre les mmes cause conduisent aux mmes consquences : corruption gnralise, dgts cologiques, guerre civile autour des puits.
Le 6 juin 2001, la Banque mondiale a ainsi accord un prt de plus de 150 M deuros, aux
gouvernements tchadien et camerounais et au consortium de compagnies ptrolires conduit
par Exxon. En effet, lexploitation du ptrole tchadien ncessite le forage de 300 puits et la
construction dun oloduc de 1000 km entre Doba et Kribi. Le cot total du projet slve
3 Mds deuros. Un montage financier de plusieurs centaines de millions de dollars entre des
banques prives a t facilit par la Banque mondiale. Mais, en amont, celle-ci a travaill
avec les ONG, dabord pour sassurer que toutes les conditions seraient runies pour minimiser limpact sur lenvironnement. Et surtout, elle a russi imposer au gouvernement tchadien
un systme de blocage des revenus du ptrole (100 M de $ par an) sur un compte offshore,
avec vrification de leur affectation :
80 % lducation, la sant, les infrastructures, le dveloppement rural ;
10 % bloqus pendant 25 ans pour les gnrations futures ;
10 % pour le fonctionnement de ltat, sauf larme.
Si ce systme fonctionnait rellement, ce serait la premire fois que les revenus du ptrole permettraient un tat de lutter contre la pauvret, au lieu de finir sur les comptes bancaires suisses
de ses dirigeants. Il semblerait pourtant que tous ces engagements ne soient pas respects. En
effet, le 18 juin 2001, des ONG ont demand, par communiqu de presse, la suspension du
projet ptrolier Tchad-Cameroun : Suite aux fraudes lectorales au Tchad avec la complicit
de la France et dobservateurs de la francophonie et face au silence de la Banque mondiale. Les
Tchadiens subissent actuellement des violations graves des droits humains, suite au scrutin prsidentiel du 20 mai dernier [] Les ONG estiment que la poursuite du projet ptrolier dans ces
conditions ne va servir que les intrts particuliers de rgimes dictatoriaux et des entreprises au
dtriment du dveloppement durable du Tchad et du Cameroun. Pour les ONG, la Banque mondiale, la France et les tats-Unis, acteurs majeurs du projet, doivent exiger des enqutes approfondies sur la situation avant de continuer le projet.
Ainsi, selon un rapport publi par les Amis de la Terre le mme jour, les promesses faites aux
populations locales ont t bafoues tant par les gouvernements du Tchad et du Cameroun
que par le consortium et les bailleurs de fonds.
ditions dOrganisation
Alors, malgr les codes de conduite, les promesses vertueuses, les compagnies ptrolires sont-elles condamnes toujours retomber dans le mme systme ? Existe-t-il
une fatalit pour que partout o rgnent la violence, la guerre, la violations des Droits
de lhomme, on sente une odeur de ptrole ?
Ainsi, le grand public a dcouvert, aprs les attentats terroristes du 11 septembre 2001
contre le World Trade Center et la riposte amricaine en Afghanistan, que les talibans
seraient des cratures des Amricains, selon lexpression employe par certains
169
experts, qui dnoncent le soutien des tats-Unis, en partie cause dintrts conomiques lis au ptrole. En effet, certains pays autour de la mer Caspienne, notamment le
Turkmnistan, regorgent de ptrole et de gaz. En 1994, la compagnie amricaine Unocal qui avait obtenu lexploitation des champs turkmnes projetait de construire un
gazoduc traversant lAfghanistan pour arriver aux ports ptroliers de Gwadar et de
Karachi, au Pakistan ! Elle aurait mme sign, en 1998, un accord avec les talibans,
pour construire un oloduc reliant le Turkmnistan Karachi, avant quils ne soient
jugs incontrlables et trop accueillants pour Oussama Ben Laden !
LE DROIT LA SANT
170
ditions dOrganisation
principe dun systme de prix diffrencis dans les pays les plus pauvres, prfrant leur
vendre prix cotant, voire perte, plutt que de voir les producteurs de gnriques
casser leurs brevets : le prix dun mdicament, une fois tomb dans le domaine public,
nest plus que de 1 5 % du prix de dpart.
LOrganisation de lUnit Africaine (OUA) a vu dans cet accord une reconnaissance du
droit la sant, comme base du dveloppement socio-conomique.
ditions dOrganisation
Aprs la victoire
Mais cette dcision ne rsout pas tous les problmes. Certaines associations, notamment MSF, jugent que le fait davoir baiss le cot dun traitement de 90 % nest pas
suffisant : on tombe un prix annuel de 5 600 $, alors que leur valuation pour un
prix supportable par les pays touchs est de 200 $. Reste galement rsoudre les
problmes des insuffisances des systmes de soins de ces pays et leurs corollaires
(bonne distribution des mdicaments, contrle des prises par les malades). La communaut internationale est donc sollicite : lOnu espre rcolter de 7 10 Mds de $ par
an, auprs des gouvernements des pays industrialiss. Mais leffort contre cette menace
pour la paix et la stabilit du monde, devra aussi tre partag par le secteur priv.
la confrence de Doha, organise par lOMC, la mi-novembre 2001, un accord est
intervenu, autorisant les pays du Sud utiliser des brevets en cas de ncessit de sant
publique. Mme MSF sest flicit que les gouvernements puissent passer outre les
brevets sans craindre de pnalisations financires . Toutefois, si les pays en voie de
dveloppement peuvent dsormais utiliser des brevets non publics, en labsence de
structures de production qui leur soient propres, ils risquent de devoir passer par les circuits classiques pour obtenir les mdicaments, cest--dire par les laboratoires, qui ont
eux-mmes des branches de production de gnriques
Derrire le problme du prix des traitements anti-sida se profile le problme des stratgies commerciales des laboratoires pharmaceutiques qui concentrent leurs efforts de
recherche sur des mdicaments rentables, en particulier les blockbusters, ces mdicaments qui sont vendus chers et en trs grandes quantits aux consommateurs du Nord
(maladies cardio-vasculaires, anti-dpresseurs, anxiolytiques, etc.). En revanche, pour
des maladies qui tuent des millions de personnes dans le Sud, comme la maladie du
sommeil ou les leishmanioses (parasitoses communes lhomme et certains animaux), les molcules ne sont plus produites, faute de rentabilit ! Mais il semble que la
position des laboratoires volue depuis le procs de Pretoria, le 11 septembre et
laffaire du Cipro (antibiotique anti-anthrax) o le gouvernement amricain a oblig le
laboratoire Bayer en baisser le prix, sous peine de voir la dure de son brevet courte. De nouvelles initiatives ont vu le jour, en faveur des pays du Sud, notamment :
17. Association anglaise dirige par un ancien responsable des affaires europennes de SmithKline
Beecham, laboratoire fusionn avec Glaxo, lun des 39 plaignants.
171
Aventis, BASF et Bayer vont fournir des insecticides anti-malaria des fabricants de
moustiquaires, en Afrique ;
Novartis a cr, Singapour, un nouveau centre de recherche sur les maladies tropicales pour un investissement de 122 M de $, dont les travaux ont commenc dbut
2002.
Les laboratoires pharmaceutiques auraient-ils entendu le message de la responsabilit
sociale ?
172
ditions dOrganisation
Il faut se garder de tout simplisme dans lanalyse des rapports Nord / Sud et dans le
problme de la clause sociale. Ainsi, concernant le travail des enfants, on sest rapidement aperu que la solution de retirer les enfants des usines relevait dun bon sentiment, mais que les consquences taient une dgradation de leur situation : jets la
rue, ils sont souvent rduits la prostitution pour survivre ou pour rapporter un peu
dargent leur famille. La moins mauvaise solution, celle qui devrait tre mise en place
dsormais, est de les laisser travailler lusine, mais seulement mi-temps, tout en les
scolarisant lautre mi-temps.
De la mme faon, les entreprises sont souvent confrontes des problmes thiques,
aprs les audits ; que faire si un sous-traitant ne rpond pas toutes les spcifications
requises par le code de conduite ? Lui retirer sa clientle, au risque dtre la cause de
licenciements importants, ou laider se mettre en conformit au risque de se faire
pingler par une ONG ?
En fait le principal risque est de tomber, en toute bonne foi, dans un nocolonialisme , comme les tats des pays en voie de dveloppement en accusent les
gouvernements occidentaux. Mais, surtout, les pays du Sud sont trs mfiants sur leurs
relles motivations. Rappelons que lchec de Seattle est d en partie la volont
dintroduire la clause sociale dans les ngociations au sein de lOMC. Pour ces pays, la
mise en uvre des normes sociales minimales dfinies par lOIT serait susceptible de
peser sur leurs capacits dexportation. Ils accusent donc notre morale de cacher
des volonts protectionnistes.
En tout cas, on ne pourra pas rayer de lagenda ce problme de clause sociale, mme
sil semble se dplacer de lOMC, o la situation tait bloque, vers lOIT. Cest dans ce
contexte, que les entreprises multinationales peuvent, leur niveau, faire avancer le
dbat : soumises aux pressions de leurs consommateurs, elles doivent exiger de leurs
sous-traitants le respect de normes sociales minimales. Par leur poids conomique, par
le nombre dentreprises locales quelles font travailler, elles peuvent contribuer lever
le niveau social des pays o elles oprent, voire faire voluer leur rglementation
sociale, ou au minimum la faire appliquer
sites anti-sweatshops
Collectif de lthique sur ltiquette : www.crc-conso.com/etic/
Clean Clothes Campaign : www.cleanclothes.org/
Sweatshop watch : www.sweatshopwatch.org/swatch/index.html
Site amricain ddi la lutte contre les sweatshops.
Corporate watch : www.sweatshopwatch.org/swatch/index.html
Site amricain donnant des informations sur les entreprises au sous-titre clair : Tenir
les entreprises pour responsables .
Transnationale.org : www.transnationale.org
Lquivalent franais de Corporate watch.
No logo : www.nologo.org
Aprs le livre le site.
The Nikewatch campaign : www.caa.org.au/campaigns/nike/
Just stop it, campagne anti-sweatshops Nike, lance par OXFAM.
Business and Human rights : www.business-humanrights.org/
Un portail avec des informations et 200 liens sur ce thme, cr par lavocat Christopher Avery.
ditions dOrganisation
Les
Les
ditions dOrganisation
174
Chapitre
ditions dOrganisation
thique, corruption et
blanchiment
Le respect de rgles thiques est une proccupation constante dans les entreprises. Des
systmes de contrle, daudit ont t mis en place pour lutter contre le dtournement de
fonds, la corruption, les pots-de-vin et les commissions occultes. Mais la grande corruption,
qui touche les contrats internationaux, est devenue une cause majeure de dysfonctionnements des tats, en particulier du Sud, voire une explication des crises conomiques rcentes, comme en Asie. En effet, comme le souligne James Wolfensohn, prsident de la Banque
mondiale : La corruption est par dfinition porteuse dexclusion. Elle fait passer les intrts de quelques-uns avant ceux du plus grand nombre. O quelle soit, il faut la
combattre.
Autre face de la corruption, tout aussi importante, le blanchiment dargent. Provenant du
crime organis, il est rinject via les paradis fiscaux, les banques et les assurances dans le
circuit conomique lgal.. Les organismes internationaux (OCDE, Banque mondiale ou
FMI), prenant la mesure des dgts causs par la corruption et le blanchiment, mettent en
place des rglementations pour les multinationales, en particulier du secteur financier.
Une rglementation qui saccompagne de la pression de la socit civile o ONG, comme
Transparency International, et mdias peuvent mettre mal la rputation de certaines
entreprises
Mme si lon est pass dune situation o la corruption tait considre comme un mal
ncessaire, une rglementation o lentreprise corruptrice et ses dirigeants peuvent tre
poursuivis au pnal dans leur pays dorigine, la bataille est loin dtre gagne. Dabord,
parce que la lgislation a encore de graves lacunes, mais aussi parce que si les entreprises
175
mettent en place des chartes thiques, des codes de conduite, le problme de leur effectivit, de la compliance comme disent les Anglo-Saxons, reste entier. Comment tre sr que,
derrire les discours affichs, on ne continue pas le business ? Qui peut assurer une
entreprise, prte se battre honntement sur un appel doffres, que ses concurrents jouent
aussi franc-jeu ?
Lthique peut aussi devenir un moyen de distordre les rgles de la concurrence. L encore,
des solutions venant de la socit civile, comme lide des pactes dintgrit, font leur chemin. Un chemin qui reste difficile, si lon en croit la liste des banques franaises installes
dans des paradis fiscaux pour des raisons concurrentielles. Quel tablissement aura le
courage de fermer ses filiales offshore, pour tre sr de ne pas participer, mme passivement du blanchiment, alors que ses concurrents continuent y faire du business ?
176
ditions dOrganisation
Ce nest que rcemment que lon sest rendu compte des rels mfaits et des dgts
ravageurs de la corruption. Ainsi, pour Michel Camdessus, ex-DG du FMI, la corruption a constitu une des causes importantes de la crise asiatique . Nul ne connat
lampleur relle du phnomne : la Banque mondiale lestime 80 Mds de $ par an,
except les dtournements de fonds destins au dveloppement et la petite corruption
(celle des fonctionnaires, douaniers, policiers). Selon une autre tude1, la corruption
aurait dpass les 500 Mds de $ en 1998 ! Certains experts estiment, pour leur part,
quil y aurait 305 M deuros sur des comptes bancaires en Suisse, provenant de dtournements de laide publique internationale et que 80 % des grands contrats internationaux, soumis des appels doffres, donnent lieu au versement de pots-de-vin qui
pourraient reprsenter entre 5 et 45 % du montant total de chaque contrat !
Ce qui est certain, cest que la grande corruption dans les pays en voie de dveloppement est un dtournement de fonds publics qui accrot les ingalits, augmente le cot
des activits, provoque de graves distorsions dans lutilisation des ressources collectives et fait fuir les investissements trangers. Ainsi, selon le rapport Uganda Debt
Network, le montant des malversations rapport depuis 1988 sur quelques cas de corruption dpassait de dix fois le budget annuel du pays pour lagriculture.
Dailleurs, une autre tude ralise par la Banque mondiale et linstitut Brookings
dmontre que limpact de la corruption se fait sentir la fois sur le dveloppement
comme sur des facteurs cls tels que le cot de la main-duvre, le taux dimposition
sur les socits, etc.
ditions dOrganisation
177
178
ditions dOrganisation
Ainsi dans un pays comme la Russie o sept fonctionnaires sur dix seraient corrompus
selon le prsident dune commission de la Dfense la Douma, la cration dune entreprise, relve du parcours du combattant : il faut dmarcher une trentaine dinstitutions
et subir le passage dune cinquantaine de vrificateurs tout ce monde zl attendant
son petit cadeau. Plus grave encore, la corruption peut tre la cause de la perte de vies
humaines lorsquelle sert contourner des normes de scurit (cf. les consquences du
sisme en Turquie, aggraves par la corruption des entrepreneurs).
ditions dOrganisation
LA CONVENTION
DE LOCDE
179
Mme si les groupes internationaux semblent vouloir aller au-del de la simple mise en
conformit (compliance), et se veulent dsormais au-del de tout soupon, on ne peut
que rester sceptique quant aux rels progrs contre la corruption, tant que subsisteront
des chappatoires aussi videntes.
Cette ONG a t cre en 1993, par Peter Eigen, ancien cadre de la Banque mondiale, qui,
dcourag par linertie de lorganisme international au dbut des annes 1990 face ce
flau, a dmissionn pour crer cette association Depuis, TI, comme on la surnomme, est
prsente dans 80 pays o des sections nationales rassemblent des gens soucieux de ltat de
la corruption dans leur pays, pour intervenir auprs de leurs gouvernements pour mettre en
place des stratgies nationales anti-corruption, ou pour renseigner les mdias, lun des points
cls du changement dattitude des entreprises, mais aussi des gouvernements.
Au plan international, ce qui a fait connatre TI du grand public, cest son indice de corruption
dans le monde. Un classement de 91 pays (soit seulement une petite moiti des pays souverains), selon leur degr de corruption, tel quil est peru par les entreprises qui travaillent avec
ou dans ces pays.
Lindice de TI ne prend en compte que la corruption passive des administrations et de la
classe politique. Il ne stend ni la corruption active des entreprises (un autre indice TI, le
prend en compte), ni au blanchiment.
Mme avec ces limites, cet indice reste significatif. Il rvle, selon TI, la persistance
dun niveau critique de corruption dans le monde. La place quy tient la France est
dcevante : 23e. Elle est presque la queue des pays industrialiss : elle ne devance que
dune courte tte la Belgique (24e), le Portugal (25e) et lItalie (29e).
180
ditions dOrganisation
Globalement, les pays les moins corrompus appartiennent lEurope du Nord : Finlande (1re), Danemark (2e), Islande (4e), Sude (6e). Alors que les pays les plus corrompus se rpartissent entre lAfrique Nigeria (90e), Ouganda (88e) Kenya et Cameroun
(84e ex-quo) , lAsie Bangladesh (91e !), Indonsie (88e) , lAmrique du Sud
Bolivie (84e), quateur (79e) et, enfin,les pays de lEst Azerbadjan (84e), Ukraine
(83e) et Russie (79e).
noter enfin que la CCI participe linitiative de TI et dautres ONG pour la mise en place
dune norme internationale dintgrit, lexemple de la norme SA 8000 pour le social,
dont lapplication dans lentreprise pourrait tre vrifie par des auditeurs externes.
ditions dOrganisation
Il y aurait fort redire sur le contenu de ces codes, qui restent souvent une numration
de bons principes. Ainsi, une enqute mene par lOCDE, en 1998 sur 233 entreprises,
montrait que :
seulement 18 % des codes se rfraient des standards internationaux ; un seul sur
les 233 faisait, par exemple, rfrence aux Principes directeurs de lOCDE lintention
des multinationales ;
2. Ethical Concerns and Reputation Risk Management, bas sur une tude mene par Arthur Andersen
auprs de soixante dix-huit grandes entreprises anglaises.
181
Enfin, il reste sassurer que les procdures sont bien respectes (des audits externes sont
prvus, en particulier pour les fonctions commerciales sur le respect de la convention OCDE) et
que, devant la pression des marchs, de la concurrence, le business as usual ne reprendra
pas ses droits au dtriment des bons principes.
182
ditions dOrganisation
Selon Dominique Lamoureux, secrtaire gnral de Thals International : Nous avons fait la
loi mais il faut maintenant faire les dcrets dapplication et cela ne peut se faire que par un
travail dappropriation dans le groupe, par petits groupes qui rflchissent par pays, par
fonctions, pour rpondre des questions comme : quest-ce que a veut dire un cadeau ?
Quelles sont les pratiques que lon admet, que lon nadmet pas ?
LE
WHISTLE-BLOWING
ditions dOrganisation
QUEST-CE
Dans sa lettre de juillet 2001, Transparency International France rappellent les quatre critres
qui permettent de dfinir un paradis fiscal :
une taxation inexistante ou insignifiante ;
une absence dchanges de renseignements avec les autres pays ;
une absence de transparence sur le contenu du rgime fiscal (par exemple, une entreprise
peut y ngocier avec ladministration un rgime fiscal de faveur) ;
une absence dactivit substantielle sur place, ce que les Anglo-Saxons appellent une
brass place , une place o les entreprises ne sont reprsentes que par une plaque de
cuivre.
184
ditions dOrganisation
Une pression internationale sur ces pays est effectue travers le Groupe dAction
Financire sur le blanchiment de capitaux (GAFI), organisme international indpendant
dont le secrtariat gnral est install lOCDE, ou dautres organismes comme le
Forum de Scurit Financire (FSF) du G7, qui publie galement sa liste de paradis fiscaux (diffrente de celle du GAFI) ou encore le comit des affaires fiscales de lOCDE.
Le GAFI prconise ainsi le renforcement de la surveillance et de la dclaration des oprations financires avec ces pays et territoires non coopratifs (PNTC), terme technocratique pour dsigner des paradis fiscaux en :
imposant des prescriptions rigoureuses pour lidentification des clients ;
ditions dOrganisation
Les paradis fiscaux sont donc les plaques tournantes indispensables la corruption et
au blanchiment. Cest par eux que transitent largent des mafias, celui des hommes
politiques corrompus, des dictateurs et celui de lvasion fiscale, quelle soit le fait de
riches particuliers ou celui dentreprises multinationales qui transfrent une partie de
leurs bnfices vers des filiales off-shore, par manipulation des prix de transfert.
En ce qui concerne les Amricains, ils ont institutionnalis le systme pour leurs entreprises, avec les aides fiscales lexportation : un quart des exportations ralises par les
grandes entreprises amricaines, soit lquivalent de 150 Mds de $ par an, nest pas
tax, car il passe par des paradis fiscaux, en particulier dans les Carabes, o ces majors
ont cr des filiales fantmes. Ce systme a t condamn au mois daot 2001 par
lOMC car contraire aux rgles du commerce international, bien que les Amricains
laient revu en novembre 2000, sous la pression, dj, de lOMC.
En tout cas, le statut de paradis fiscal est lucratif pour des petits tats comme Nauru
(Pacifique Sud), qui compte 10 000 habitants sur 24 km2, mais plus de 400 banques par
lesquelles transitent chaque anne lquivalent de 70 Mds de $ ! Le Liechtenstein attirerait, quant lui, lquivalent de 76,2 Mds deuros. Il leur sera donc difficile dabandonner ce statut sans contreparties
186
ditions dOrganisation
Les banques commencent prendre la mesure du problme. Elles plaident mme non
coupables , se disant victimes du blanchiment, plutt que complices, mettant en avant
le paradoxe de la rputation : plus une banque a une rputation de respectabilit au plan
international, plus les blanchisseurs ont envie de faire transiter leurs fonds par ses
comptes ! Comme ces intermdiaires douteux sont de plus en plus pointus techniquement, il devient difficile pour les banques de sparer le bon grain de livraie, dans la
multitude des transactions journalires.
LA SOCIT GNRALE
Le 14 janvier 2002, Daniel Bouton, P-DG de la Socit Gnrale, est mis en examen pour
blanchiment aggrav par Isabelle Prvost-Desprez. Cette juge, qui a instruit le dossier du Sentier, a ouvert, ds lt 1998, une information judiciaire pour une affaire de blanchiment, en
Isral et en France : des chques vols avec des ordres modifis (M. Urssafi pour un chque
libell au dpart lURSSAF, Trsor Publicit pour Trsor Public ), ou des chques provenant de diverses escroqueries, toujours libells en francs, sont envoys des banques israliennes et reviennent, endosss , dans des banques franaises, cest--dire avec un
nouveau bnficiaire qui retire la somme indique au guichet de la banque franaise, correspondante de la banque isralienne. La plupart des pays occidentaux, sauf Isral et les tatsUnis, ont interdit ce systme dendossement (modification du destinataire, par simple mention
manuscrite au dos du chque avec tampon de la banque), reconnaissant ainsi que cette pratique tait un vecteur de blanchiment.
La Socit Gnrale est la principale correspondante franaise (correspondant banking) des
banques israliennes : ce titre, elle traite prs de 30 000 chques venant de ce pays, chaque anne. La Socit Gnrale et les autres banques franaises plaident que les masses de
chques traits chaque jour (prs dun million par jour pour la seule Socit Gnrale) leur
interdisent de les vrifier un par un. Toutefois, les banques franaises ont t en quelque sorte
dsavoues par leur tutelle, la Commission bancaire : son secrtaire gnral, Jean-Louis Fort,
dclarait aux policiers4 quil avait lui-mme crit, le 22 fvrier 2000, un avis de suite sur le
cas American Express, mis en examen dans la mme affaire, o il concluait que la situation
dAmerican Express napparat pas conforme aux obligations du correpondant banking . Il
demandait American Express de prendre les dispositions ncessaires pour que les oprations frauduleuses ne puissent plus se renouveler. Cet avis de suite reprsentant la position
officielle de la Banque de France aurait d tre pris en compte par les autres banques.
Cette procdure pnale tourne autour de la notion dintention dlictueuse : personne ne semble penser que la Socit Gnrale ait pu volontairement blanchir de largent. Mais a-t-elle
t dlibrment ngligente ? Cette affaire permettra srement de prciser les obligations qui
simposent aux banques correspondantes franaises, au titre de leur devoir de lutte contre le
blanchiment, comme le demande la Fdration bancaire franaise. Et de mieux apprcier
leur responsabilit dans ce domaine
ditions dOrganisation
187
services ayant grer des grandes fortunes de ne pas samputer des profits considrables tirs de cette activiten voyant les dpts importants partir chez les concurrents.
Pourtant comme le rappelle, Daniel Dommel, prsident de TI France : Il y a des
degrs dans la gravit des fautes commises en amont du blanchiment allant du trafic
des tres humains, des armes prohibes ou de la drogue, en passant par la corruption
et lescroquerie, jusqu la fraude fiscale, trop souvent ressentie comme vnielle, par
comparaison. Il nempche que les mmes canaux financiers charrient en un flux indiffrenci toutes les masses dargent noir tires de ces activits. Vouloir y pratiquer les
unes en sinterdisant de regarder les autres, cest se condamner lchec.
188
ditions dOrganisation
Une enqute ralise par la Commission de contrle des assurances (CCA), auprs de
120 compagnies dassurance-vie et de capitalisation rvle dailleurs un manque
dattention sur les comportements anormaux . La CCA met des critiques portant
notamment sur les vrifications didentit et les contrles didentit. La Fdration
Franaise des Assurances reconnat dailleurs quil faudra prendre des mesures pour
viter que les assureurs deviennent un vecteur de blanchiment aux cts des banquiers.
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Chapitre
ditions dOrganisation
191
dbut des annes 1980, lvolution du capitalisme franais le rapproche des murs de ses
cousins anglo-saxons, pour que naisse lAssociation du mcnat industriel et commercial
(ADMICAL) et le mouvement du mcnat dentreprise. Mais celui-ci sest dvelopp sur un
contresens, car surtout considr comme un outil de communication de lentreprise donc
confi aux Dircoms alors que, dans les entreprises anglo-saxonnes, il est considr comme
un outil stratgique et directement rattach la direction gnrale. La mondialisation,
lvolution de la place de lentreprise dans la socit, font voluer les chefs dentreprise qui
semblent aller vers un mcnat de proximit et un modle franais de partenariat tripartite, avec les collectivits locales et les associations. Un mcnat plus recentr sur leur
mtier, plus lcoute des besoins de leurs parties prenantes.
192
ditions dOrganisation
la mi-1999, IPSOS2 avait dj sond les Europens, sur leurs attitudes face lengagement citoyen des entreprises . L aussi les rsultats, tonnants dans leur intensit,
ont surpris les spcialistes dIPSOS : prs de neuf europens sur dix (tous ges, tous
sexes, tous CSP confondus) souhaitent que les entreprises sinvestissent pour aider
rsoudre les problmes de socit. Ils sont galement neuf sur dix dclarer quils
seraient plus enclins acheter des produits dune socit dont ils connaissant linvestissement socital, et quils seraient plus attachs leur entreprise si elle avait un engagement dans le domaine de la solidarit.
Certes, ce ne sont que des sondages, cest--dire du dclaratif, et lon sait quil y a parfois des carts importants entre ce que les consommateurs dclarent dans les enqutes
et leurs actes. Mais cette unanimit dans les rponses, transcendant les clivages habituels, montre un vritable phnomne de socit et une attente trs forte vis--vis des
entreprises. Une attente qui est, selon lenqute IPSOS, trs cible sur la fracture
sociale : lamlioration de lducation et de la formation professionnelle ainsi que la
rduction de la pauvret, du problme des sans-abri et de lexclusion arrivent largement
en tte ( 20 %) des domaines o les europens souhaitent voir les entreprises sengager. Le domaine class troisime, la recherche mdicale, ne fait que 9 %, alors quil y a
quelques annes elle arrivait en tte, avec la sant, de ce type de sondages.
ditions dOrganisation
Toutes les entreprises ont un impact sur les communauts dans lesquelles elles oprent.
Bien gr, cet impact peut tre source de bnfices significatifs, la fois pour la communaut, mais aussi pour lentreprise. Cest en tout cas le credo des entreprises anglosaxonnes et de la culture protestante. Selon cette approche, il nest pas mauvais de
faire de largent, condition quune partie de cet argent bnficie la communaut qui
a permis de le gnrer. Si les entreprises ont un premier impact positif sur la communaut par les emplois quelles crent, par les produits et les services quelles fournissent, elles doivent galement prendre des initiatives gnreuses pour aider la socit
civile. travers un programme dinvestissement dans la communaut, pouvant se traduire par des dons, soit financiers, soit en produits, quipements mais aussi par la
mise disposition de salaris bnvoles, de comptences professionnelles, lentreprise
peut montrer de faon concrte, son engagement de responsabilit sociale et rpondre
aux attentes de ses stakeholders.
Bien entendu, une entreprise peut galement avoir des impacts ngatifs sur la communaut dans laquelle elle opre : on citera en premier lieu les nuisances cologiques lies
sa production. Un bon programme dinvestissement communautaire devra aussi
inclure des mesures pour rduire au minimum ou compenser ces impacts ngatifs. Il
sagit donc pour lentreprise de se comporter en bon voisin ou en bon citoyen.
Cette dmarche nest pas uniquement philanthropique ou gnreuse, car lentreprise en
attend des retours : amlioration de son image et de sa rputation (en particulier, grce
des retombes mdias) pouvant avoir un impact positif sur ses ventes ; adhsion plus
grande des salaris, qui vont galement dvelopper de nouvelles comptences, amliorer leur esprit dquipe, leurs capacits de management, travers leurs expriences de
bnvolat ; mise en place de plates-formes de dialogue avec les dcideurs politiques
locaux et nationaux ; maintien de la licence to operate (notion de permis accord
par la socit aux entreprises pour dvelopper leurs activits).
vent tre mis en place. Il faut tout dabord sassurer de limplication totale de la
direction gnrale et du top management, puis, faire une revue de ce que la socit ralise dj comme actions dans ce domaine, recenser les besoins de la communaut et les
croiser avec les objectifs de dveloppement de lentreprise. Il faut ensuite dfinir les
ressources alloues (budget, personnel) et nommer un community manager, rendant
compte directement la DG. Celui-ci aura alors btir un plan daction (objectifs,
cibles), prvoir lallocation des ressources, choisir les partenaires (associations, collectivits), prvoir les indicateurs pour mesurer lefficacit de son plan et de ses actions,
mettre en place le reporting interne et externe, etc. Bref, le Community Involvment se
gre comme nimporte quel autre secteur de lentreprise.
194
ditions dOrganisation
Enfin, selon une tude ralise par The Center for corporate Citizenship at Boston College, auprs de 157 responsables des relations avec la communaut, ces dons iraient en
priorit au systme ducatif, puis, par ordre dcroissant, au dveloppement conomique local, la formation professionnelle, lenseignement suprieur, la sant, la
lutte contre lillettrisme, aux soins aux enfants, aux transports, lenvironnement et aux
problmes de logement.
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Toutefois, leffort fait pour les communauts trangres reste trs variable selon les
groupes, mme internationaux : lorsque BP investit plus de 80 % des 560 M de francs
de son budget de Community Involvment dans des oprations hors de Grande-Bretagne,
Johnson & Johnson ninvestit que 5 % de son budget global de 198 M deuros, hors
des tats-Unis !
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ditions dOrganisation
Enfin, chaque groupe peut avoir des objectifs diffrents dans la mise en place de ces
politiques internationales :
BP et Rio Tinto (mines) qui ont des impacts majeurs sur les communauts o elles
sinstallent, en termes denvironnement, y voient une condition pralable leur
implantation ;
British Telecom et Diageo (boissons alcoolises) abordent le Community Involvment
linternational comme un moyen de se positionner favorablement dans les pays o
ils souhaitent simplanter ;
Johnson & Johnson et Levis cherchent, par ce biais, faire collaborer des units de
diffrents pays et ainsi renforcer l esprit de corps , alors que pour AstraZeneca,
issu dune rcente fusion, cest un moyen de donner un objectif commun lensemble du groupe.
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Ainsi, Lucent Technologies finance, chaque anne, une journe mondiale dentraide
laquelle participent dix mille employs et retraits dans le cadre de projets communautaires dans vingt-cinq villes aux tats-Unis et dix-sept autres pays, alors que HewlettPackard a mis en place un programme permettant ses employs daider les coliers de
lenseignement primaire par le biais de courriers lectroniques.
En France, cest Claude Bbar, alors prsident dAxa, qui a lanc le mouvement : il a
cr lInstitut du Mcnat de Solidarit (IMS) qui regroupe une centaine dentreprises
engages dans ce type de mcnat et a cr Axa Atout Cur , une association qui
regroupe les collaborateurs du groupe Axa qui veulent simpliquer dans des actions de
terrain et de proximit au profit dassociations humanitaires. Ainsi, dans le cadre de
lopration Axa 2000 , 30 000 collaborateurs se sont ports volontaires pour participer plus de mille projets de mcnat social dans quarante pays.
Le succs du bnvolat des salaris est tel quun rseau europen dentreprises sest
constitu, Cecile Network (Coordinating Employer Community Involvment Links),
pour promouvoir cette forme de mcnat et mettre en commun les expriences.
3.
4.
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198
ditions dOrganisation
Toujours est-il que ce marketing socital protiforme intresse de plus en plus les entreprises. Il est souvent cratif, lexemple de socits engages comme
Ben & Jerrys (crmes glaces) qui a ouvert des boutiques partenaires, des franchises
en apparence identiques aux autres. Mais, en fait, elles sont compltement gres par
ditions dOrganisation
Selon lenqute ralise par ADMICAL, en 2000, les entreprises franaises auraient
investi 341 M deuros, dans le mcnat : 198 M deuros pour la culture (avec 1 200
entreprises actives et 2 800 actions recenses), 130 M deuros, pour le social (550
entreprises actives et 2 100 actions recenses) et 13 M deuros (90 entreprises actives et
270 actions recenses) pour lenvironnement.
titre de comparaison, on citera les chiffres estims par le CEREC, en 1998 : les entreprises allemandes avaient alors investi 255 M deuros dans lanne pour la culture, les
italiennes, 205,7 M deuros, les britanniques, 226,08 M deuros. A priori, pas de quoi
pavoiser, mais pas non plus de quoi avoir honte
En revanche, les comparaisons globales semblent plus dfavorables aux entreprises
franaises : la mme poque, The Guide to UK Company Giving, se basant essentiellement sur les charitable donations (dons dfiscaliss) de 500 entreprises britanniques
et pour certaines aussi sur les montants investis en Community Involvment (mcnat
culturel, donations en produits et services et heures de bnvolat des salaris) arrivait
la somme de 530 M deuros rapprocher des 340 M deuros estims par ADMICAL.
Et encore, cet cart est sous-valu, car le chiffre britannique est assis sur une base
moins large que le chiffre franais.
199
la possibilit de dduire de leur imposition, les dons quelles accordent aux associations et fondations dans une limite globale de 3,25 pour mille de leur CA. Il estimait
que, en moyenne, une socit franaise effectuait un don denviron 122 000 / 137 000
euros, soit moins de 0,3 de son CA, cest--dire le dixime du plafond autoris et un
peu moins de 0,3 % de son bnfice fiscal. Concernant les grandes entreprises (plus de
137 M deuros de CA) les dons taient gnralement compris entre 91 470 et
152 450 euros, ce qui reprsente moins dun vingtime de ce que la loi autorise et de
leurs bnfices fiscaux (0,05 %). On rappellera que, en Grande-Bretagne et aux tatsUnis, lobjectif des grandes entreprises se situe 1 % des bnfices avant impts !
Voil qui en dit long sur la prise en compte des impacts socitaux par les entreprises
franaises. Quelques-unes seulement pourraient accder aux normes anglo-saxonnes.
Mme en prenant les rsultats nets (aprs impts) pour lanne 2000, peu arrivent
1 %. Parmi les plus importants mcnes (recenss par la Lettre du Sponsoring et du
Mcnat en 1998), seuls quelques-uns comme le Crdit Mutuel (12,96 M deuros en
mcnat culturel et de solidarit), Carrefour (15,24 M deuros de budget solidarit) ou
EDF (11,28 M deuros en culture et solidarit) seraient ce niveau. Dautres, mme
identifis comme importants sont largement en dessous : Vivendi, malgr sa fondation
dote dun budget de 4,573 M deuros, nest qu 0,2 %, France Telecom avec 4,88 M
deuros est 0,15 %, et le Crdit Agricole qui investit 6,55 M deuros en mcnat culturel et de solidarit serait 0,25 % sans parler de trs grandes entreprises quasiment
absentes, comme Renault ou Peugeot, ou qui consacrent des budgets minimes comme
TotalFinaElf (762 000 euros pour la fondation pour lenvironnement) comparer
avec BP qui investit 85,4 M deuros en Community Involvment !
Lexception franaise
Quels sont les facteurs qui expliquent le sous-investissement des grandes entreprises
franaises dans des oprations de soutien la communaut ?
Ajoutons cela un contexte fiscal qui nest pas favorable. Comme le rappelait Jacques
Rigaud8, prsident dADMICAL : Le mcnat est gnralement considr par le ministre des Finances comme de la dissimulation fiscale ou de lentretien dune danseuse.
8. Le Monde, 3 avril 2001.
200
ditions dOrganisation
ditions dOrganisation
une conscience forte de la pression de lopinion publique, en faveur dune implication croissante des entreprises dans les causes dintrt gnral. Apparemment les
dirigeants dentreprise interrogs ont pris acte de la nouvelle apptence du citoyen /
consommateur / salari pour une pratique responsable des entreprises vis--vis de
leur environnement au sens large ;
un dcalage croissant entre deux coles. Infoscopie a relev une dialectique opposant
le mcnat de gnrosit aux actions de bien commun, dans une logique conomique
gagnant gagnant . Certains dirigeants interrogs dplorent lexception franaise
o le rle de ltat et des pouvoirs publics pose la question de la lgitimit de lintervention des entreprises dans la sphre de lintrt gnral. Selon eux, le mcnat reste
suspect aux yeux de lopinion. Mais la situation leur semble devoir voluer vers une
approche o lentreprise aura plus naturellement sa place dans la vie de la cit,
notamment travers une gnrosit de proximit. Une volution correspondant aussi
au constat des limites de laction de ltat, qui sest dsinvesti peu peu dun certain
nombre de champs dintervention ;
9. Une enqute ralise sur la base dentretiens semi-directifs avec une quarantaine de dirigeants de
grandes entreprises franaises et trangres et portant sur les perspectives de lengagement des
entreprises dans les actions dintrt gnral.
201
la naissance dun mcnat de formation aux nouvelles technologies. Certains dirigeants sont convaincus que lentreprise aura dans les annes venir, et dans la logique gagnant gagnant , sinvestir massivement dans linsertion. Ils soulignent la
carence des services publics en matire de formation aux nouvelles technologies,
craignant lapparition dune nouvelle fracture sociale dans ce domaine ;
une orientation vers les thmatiques lies au social et lenvironnement. Le mcnat
culturel, surtout du type mcnat dexposition, qui sapparente des relations publiques haut de gamme, semble de moins en moins mis en avant. La culture reste cependant prsente sous sa dimension locale et patrimoniale (patrimoine rgional) et dans
ses dimensions sociale et ducative. En revanche, il semble incontestable que les
parts respectives des actions lies lenvironnement et au social saccroissent de
faon notable. Cependant, les dirigeants ne semblent pas vouloir se focaliser sur un
domaine particulier, prfrant tenter de rpondre aux besoins ponctuels et locaux ;
une concentration des actions sur la proximit, lenvironnement local de lentreprise.
En effet, plus que lessor dun domaine particulier, la principale tendance semble tre
la nette concentration des actions sur la dimension locale, sur lenvironnement direct
de lentreprise (rgion, ville, quartier). Les entreprises franaises veulent apparatre comme des acteurs de la vie locale. Lobjectif nest pas seulement de donner une
bonne image de lentreprise localement, mais de faire du mcnat de proximit un
vritable outil stratgique. Lentreprise contribue lamlioration de son environnement (aide la formation, aux associations locales) et en attend quelque chose en
retour (main-duvre locale de qualit, environnement attirant les cadres) ;
une rationalisation et une professionnalisation des acteurs et des actions. Dans une
logique pragmatique et utilitariste, les dirigeants dentreprise sont dsormais dsireux
de rationaliser leurs engagements et den mesurer quantitativement les retombes ;
do la recherche dinstruments dvaluation. En outre ils semblent aspirer une professionnalisation croissante, ce qui explique le dveloppement des fondations
dentreprise. Ce dveloppement sexplique aussi par la volont dinscrire ce mcnat
dans la dure et non pas den faire des coups de communication ponctuels. Ce souci
est galement li la volont dimpliquer le personnel. Quelles que soient les formes
de cette implication des salaris, celle-ci nest concevable que dans le cadre de politiques suivies sinscrivant dans les valeurs et la culture de lentreprise ;
202
ditions dOrganisation
lmergence dune voie franaise : vers de nouveaux liens entre pouvoirs publics,
entreprises, et tissu associatif. De nombreux dirigeants mettent en avant la notion de
partenariat entre les entreprises et le tissu associatif, mais aussi entre les entreprises et
les pouvoirs publics. Les notions de relais, deffets de levier ou deffets multiplicateurs ont t ainsi souvent voques. Un dirigeant franais va jusqu affirmer qu il
faut aller vers un systme lamricaine, o tout le monde prend en charge le destin
de la communaut . On sorienterait donc vers un accord tripartite entre les entreprises, les pouvoirs publics et lenvironnement social, avec des changes multiples et
transversaux, initis par lun des acteurs et soutenus par les autres.
Prenons donc acte de cette volont des chefs dentreprise de jouer un vritable rle
dans la vie de la cit : il leur faudra pour cela dfinir la juste place de leurs entreprises qui peuvent apporter des ressources complmentaires laction de ltat, des collectivits et du milieu associatif. Enfin, il leur faudra galement prendre la relle
mesure de lattente de la socit civile lgard des entreprises et ajuster leur investissement dans la communaut, quil soit financier, humain ou de comptences, la hauteur de cette attente.
Des proccupations qui font leur chemin dans les milieux du mcnat : les 13 et le
14 mars 2002, Lyon, lors des Assises internationales du mcnat, organises par
ADMICAL, les principaux thmes abords, avaient pour titre : Mcnat de proximit
et Mcnat et dveloppement durable . Selon Bernard Giraud10, directeur de
Danone Initiatives, qui intervenait sur ce dernier thme : La question de larticulation
entre le mcnat et le dveloppement durable reflte bien les relations entre lentreprise
et la socit. Les dbuts du mcnat correspondent une poque o le dbat majeur
tait celui du partage de la richesse, mais lentreprise ntait pas critique sur sa finalit, la cration de richesse. Le mcnat sest dvelopp sans interfrer dans le fonctionnement de lentreprise. Maintenant, avec le trs large cho que rencontrent les
thses de lanti-mondialisation, les citoyens ne considrent plus les entreprises comme
porteuses de progrs.
organisations europennes
britanniques
organisations franaises
ditions dOrganisation
ADMICAL : www.admical.org
203
Les
organisations amricaines
American Association of fundraising Councel : www.aafrc.org/
Council on foundations : www.cof.org/
BSR : www.bsr.org/
Social Venture Network : www.svn.org/
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204
Chapitre
10
Communiquer
avec les stakeholders
Avec la progression de lactionnariat public et salari, le rapport annuel sur les comptes de
lentreprise est devenu un outil stratgique de la Communication Corporate. Mais, pour les
multinationales, cette transparence financire nest plus suffisante. Elles doivent galement
rendre des comptes sur limpact social, environnemental de leurs activits sur la socit. Les
pionnires, comme BP, Shell, NovoNordisk publient dsormais, sur papier et / ou sur
Internet, un rapport de dveloppement durable lattention de leurs stakeholders.
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ditions dOrganisation
Les dbuts dun reporting regroupant lensemble de ces lments semble dater des premires initiatives dentreprises engages, au dbut des annes 1990, comme le rappelle
lisabeth Laville, directrice de lagence Utopies, spcialise dans la citoyennet
dentreprise : En Grande-Bretagne, un organisme de recherche but non-lucratif, la
NEF (New Economics Foundation), a dvelopp, tout dabord pour lorganisation
Traidcraft (une chane de magasins vendant des produits artisanaux du monde entier)
puis pour The Body Shop, une mthode quelle appelle Social Audit (LAudit
Social). Aux tats-Unis, le Social Assessment (valuation sociale) a t dvelopp
par Paul Hawken pour Ben & Jerrys, qui intgre son rapport annuel ce bilan dune
dizaine de pages, entirement crit par le consultant.
La situation aujourdhui
Pour lisabeth Laville, ce type de reporting est dabord lapanage de leaders. Une analyse confirme par ltude de benchmarking sur les rapports annuels en lan 2000, ralise par lagence de communication institutionnelle et financire, Ecocom / Publicis
Consultants : la quasi-totalit des grands groupes europens aborde le dveloppement
durable dans leur rapport annuel, mme si lapproche retenue est souvent partielle. En
termes de nationalit, les groupes nerlandais sont les mieux classs (+ +), et les Franais les moins bien ( ). Effectivement, en 2002, on comptait seulement une dizaine
de groupes franais, ayant publi un rapport dveloppement durable.
Cette contre-performance franaise sera peut-tre bientt un mauvais souvenir. En effet,
une nouvelle loi (n 2001-420 du 15 mai 2001), ou loi sur les nouvelles rgulations conomiques, comportant un article (n 116) fait dsormais obligation aux entreprises
cotes de produire dans le rapport annuel, une information sociale et environnementale.
Comment le faire ?
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ses les plus avances dans ce processus vont parfois assez loin dans ce domaine : les
Ciments Calcia ont fait critiquer leur rapport 2000, en direct par les Amis de la
Terre. Exercice qui peut se rvler sportif !
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Aprs le Sommet de la Terre Rio en 1992, le CERES largit sa rflexion des normes
de reporting de dveloppement durable, cest--dire incluant galement les aspects
sociaux. Par ailleurs, pour acqurir une crdibilit internationale, le CERES se tourne
vers le PNUE (Programme des Nations-unies pour lEnvironnement).
entreprises internationales), etc. Le 5 avril 2002, la GRI est devenue une institution permanente, avec un sige social bas Amsterdam.
Aprs que les premiers principes aient t tests entre 1999 et 2000, par vingt-et-une
entreprises internationales pilotes et quelques groupes de stakeholders, trente-et-une
entreprises internationales (dont quelques franaises, comme Aroports de Paris, SaintGobain, GDF, Suez) ont adhr cette norme et essaient dappliquer la seconde version de ses principes. La troisime version est sortie en aot 2002, et prsente au Sommet Mondial du Dveloppement Durable de Johannesburg. Au total, GRI estime que
dj cent dix entreprises ont utilis ses Sustainability Reporting Guidelines pour leurs
rapports de dveloppement durable. Mais, en fait, leur utilisation se gnralise trs
rapidement : Allen L. White, directeur et fondateur de la GRI, nhsite pas pronostiquer que 10 000 entreprises pourraient les utiliser en 2010, ce qui voudrait dire que le
reporting socital se serait compltement banalis . Une hypothse qui semble
cohrente, tant Johannesburg, le reporting et la GRI ont t mis en avant, comme LA
solution pour que les entreprises puissent, en toute transparence, montrer les efforts
quelles font pour minimiser leurs impacts sociaux et environnementaux et ainsi rpondre aux critiques qui leur sont adresses.
Les Lignes directrices se prsentent en quatre parties :
introduction et conseils dordre gnral ;
principes et mthodes pour la production des rapports ;
contenu des rapports ;
annexes.
Selon la GRI, les principales qualits des rapports doivent tre la pertinence, la fiabilit,
la clart, lopportunit, le pouvoir de comparaison et de vrification.
ditions dOrganisation
209
Comme lexplique Robert Graf, lun des responsables de la GRI le XXe sicle a permis lharmonisation du reporting financier, le XXIe sicle doit tre celui de lharmonisation du reporting social et environnemental . Souhaitons lui daller un peu plus vite
que les financiers : les normes comptables dictes par lIASC (International Accounting Standards Comittee, organisation prive amricaine) ne se sont imposes que
rcemment lensemble de la communaut financire. Et encore le scandale Enron a-til remis en cause ces normes comptables et la transparence financire des entreprises.
Un expert, proche du dossier GRI, a affirm rcemment quil faudrait encore au moins
deux autres tests, accompagns de nouveaux standards, pour arriver maturit sur le
sujet. Dans la dernire version des guidelines GRI (2002), il y a cinquante-sept indicateurs obligatoires, complts par des indicateurs facultatifs. Assurment un progrs, car
la version prcdente comportait plus de cent indicateurs obligatoires, sans que lon
sache clairement ce qui sy rapportait !
Enfin, si le GRI se veut LA norme de reporting internationale, il existe dautres initiatives. LInstitute of Social and Ethical Accountability, organisation internationale
base Londres et regroupant entreprises, ONG, consultants et universitaires, a lanc
lAA 1000, une norme globale pour laudit, le management et le reporting de la performance sociale et environnementale. Ce sont surtout les grandes entreprises britanniques qui lutilisent, parfois avec la GRI. Au niveau europen, CSR Europe a mis en
place une base de donnes sur les meilleures pratiques (CSR Matrix), publie un rapport
trs complet (Communicating corporate social responsability) et des voluntary guidelines for action, principes approuvs par la Commission europenne.
CSR Europe, dans son tude Communicating Corporate Social Responsability base sur
une analyse des rapports de quarante-cinq entreprises, a list les indicateurs sur lesquels porte gnralement la mesure de performance, regroups en six domaines :
le climat sur le lieu de travail (conditions de travail, sant / scurit, formation) ;
210
ditions dOrganisation
La mesure de la performance
La forme du rapport
Les rapports publis sur papier se prsentent sous forme de plaquettes pouvant comporter entre 30 et 100 pages. Mais la tendance est publier un rsum papier dune quinzaine de page, et de renvoyer sur Internet, pour le rapport complet, ce qui est la fois
plus conomique et plus cologique ! Enfin, Internet permet des mises jour, ncessaires en cas dinformations importantes, de complter le rapport par des informations
de base ou vnementielles, et davoir une grande interactivit avec les stakeholders
qui peuvent donner leurs ractions ou poser leurs questions par e-mail. Certaines socits utilisent galement des rsums sous forme dencarts dans la presse ou de brochures
diffuses dans leurs magasins. En fait, la forme et le contenu du rapport dpendent du
type de destinataires. Pour les stakeholders professionnels (agences de rating, partenaires sociaux, ONG, mdias), le rapport papier reste un bon support. Pour les autres stakeholders (employs, consommateurs), Internet est plus simple et surtout plus interactif.
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211
Si le premier critre semble vident, le second nen est pas moins important : un rapport prcis et technique facilite le travail des stakeholders professionnels comme les
agences de notation socitale, mais le rend illisible pour les non professionnels (consommateurs, salaris).
Signalons encore dans les pratiques recommandes quun bon rapport de dveloppement durable devrait galement :
faire mention des problmes intrinsques lactivit (exploitation ptrolire dans des
pays non dmocratiques, etc.) ;
prsenter des indicateurs ngatifs (amendes et infractions, accidents mortels) ;
signaler les points audits avec les commentaires des consultants extrieurs.
Comme le souligne lisabeth Laville : Ce type de rapport doit tre un outil de dialogue avec les stakeholders. Il doit tre accessible grce des moyens de comparaison
donns au lecteur non-spcialiste, des avis dexperts, lincorporation doutils interactifs (liens, enveloppes T) et ne pas viter les problmes dactualit qui ont marqu,
comme des plans sociaux, mares noires, attaques dONG Une rvolution dans la
stratgie de communication des entreprises !
SHELL
LAVANT-GARDE DU
SUSTAINABILTY REPORTING
Lun des exemples les plus aboutis de Sustainabilty Reporting et de dialogue avec les stakeholders est certainement celui de Shell. La socit a t fortement interpelle sur deux affaires :
la campagne lance par Greenpeace contre limmersion en mer de la plate-forme BrainSpar
et les accusations de soutien au rgime du Nigeria (voir p. 000).
Ds 1997, le groupe sest lanc dans une politique de dveloppement durable et a publi un
rapport annuel trs complet. Le premier sappelait Profits and principles : does there have to
be a choice ? (profits et principes : y a-t-il un choix ?). Depuis les rapports ont pour titre :
People, planet, & profits (les gens, la plante et les profits). Le dernier, tir 120 000
exemplaires et disponible sur Internet, a t envoy des hommes politiques, des universitaires, des groupes de pression et aux salaris. Un rsum a galement t envoy 180 000
autres stakeholders plus grand public.
On aimerait que TotalFinaElf ait la mme transparence sur lexploitation ptrolire en Birmanie.
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ditions dOrganisation
Enfin, la compagnie ptrolire a lanc une grande campagne publicitaire, Tell Shell (dites
Shell), qui avait pour but douvrir largement le dialogue avec les stakeholders. Depuis, elle
reoit entre 200 et 300 messages chaque mois, et son forum de discussion (non censur)
reoit des e-mails virulents, que lon peut consulter, comme celui envoy par Conrad Colman
et qui commence ainsi : Depuis 1958, Shell exploite des puits de ptrole dans le sud du
Nigeria. Pendant ces quarante annes, Shell a achet le soutien du gouvernement nigrian et
a transform les militaires nigrians en une police de type Gestapo ! . On peut, bien
entendu, lire galement la longue rponse de la compagnie
LEUROPE
Euro RSCG Omnium a men une tude sur les pratiques des socits de lEuronext 100, en
matire ddition de rapports environnement ou rapports dveloppement durable. Ltude a
port sur ldition 2000 des rapports annuels et environnement ou dveloppement durable
des 64 entreprises franaises, 26 entreprises hollandaises et 10 belges :
33 socits de lEuronext 100 navaient ni pages ddies dans le rapport annuel, ni rapport spcifique ;
40 socits de lEuronext 100 avaient publi dans leurs rapports annuels des pages
ddies au dveloppement durable (dont 17 socits qui ny consacrent quune seule
page ; 11 socits qui y consacrent 2 pages ; et 12, plus de 2 pages) ;
32 socits avaient produit un rapport environnement ou dveloppement durable distinct
(en moyenne, ces rapports font 39 pages). Tous les secteurs dactivit sont concerns ; banques (ABN Amro, Dexia) ; transport (Air France) ; quipementiers (Alcatel, Valeo) ; agroalimentaire (Heineken, Danone, Ahold) ; nergie (TotalFinaElf, Royal Dutch / Shell) ;
automobile (Renault), chimie (Rhodia) ; luxe et cosmtique (LVMH, LOral) ;
sur les 32 rapports, 10 seulement taient certifis, manant essentiellement de socits
nerlandaises : ABN Amro (Ernst & Young) ; Aventis (Gerling Risiko Consulting) ; Corus
(Aspinwall & Company) ; DSM (KPMG) ; Heineken (KPMG) ; ING Group (KPMG) ; Philips
(KPMG) ; Renault (Ernst & Young) ; Rhodia (PricewaterHouseCoopers) ; Unilever (Urs
Dames and Moore).
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3. Ce rapport a obtenu, galit avec Suez, le premier prix de lOrdre des experts-comptables en
2001.
4. Ce rapport a t prsent par le P-DG, Daniel Bernard, lors de lAssemble gnrale des actionnaires, le 23 avril 2002.
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construire des indicateurs pertinents et fiables, mais aussi pour avoir des historiques qui
donnent du sens ce type dinformations : en effet, cest lvolution des indicateurs
dans le temps, qui permet de porter un premier regard sur les progrs de lentreprise !
ct de cette difficult majeure, les entreprises ont rsoudre des difficults mineures, dabord dordre organisationnel :
qui pilote le chantier reporting, qui concerne aussi bien les relations humaines que
lenvironnement, la finance ou la communication ? La coordination en revient au
directeur du dveloppement durable, lorsquil y en a un, ou alors un membre de la
direction gnrale ;
quelles normes vont simposer, au plan international ? Celles-ci permettront davoir
des indicateurs standardiss reconnus, tout en rpondant la loi franaise. On la vu
prcdemment, lexprience GRI parat simposer : la Commission europenne semble dailleurs se rallier ltendard du GRI. Mais une organisation comme lISO
(International Standard Organisation), qui a t dpasse sur le sujet, a cr un
groupe de rflexion ;
qui certifie le rapport ? Les quatre grands cabinets internationaux de laudit, malgr
le scandale Enron/Arthur Andersen, restent les mieux placs, mais sont prudents. En
effet, selon les spcialistes, une certification avec un haut niveau dassurance suppose
une incertitude infrieure 5 % sur les chiffres consolids. Or, pour le moment, la
plupart des entreprises franaises ne peuvent atteindre ce niveau et seraient plutt
des marges derreur de 25 %. Sylvain Lambert, de PriceWaterhouseCoopers, confirme quaucun rapport dune socit franaise, ni mondiale dailleurs, nest certifi
(avis sur lexactitude des donnes) mais seulement vrifi : vrification des procdures de collecte dinformation, de son exhaustivit (rponses de lensembles des sites),
etc. Daprs lui, la certification ne sera possible que lorsque des rfrentiels internationaux auront t dfinis et surtout quand les entreprises seront prtes investir, pour
leur certification dveloppement durable, des budgets quivalents ceux quelles
consacrent leur certification financire ;
qui est en mesure de les aider dans ltablissement de ce rapport ? Sur ce nouveau march pour consultants (le budget dun rapport, impression comprise, tournerait autour
des 150 000 euros), la tendance pourrait tre au binme agence de communication
(dj spcialise dans la communication financire) / auditeur. Les premiers soccupent
de la partie dition, de la communication auprs des skakeholders, de la communication en interne et de la formation. Les seconds de lamont, avec le conseil en stratgie
de dveloppement durable, la dfinition des indicateurs Ainsi, des partenariats ont
t conclu entre Publicis Consultants-Ecocom et Deloitte & Touche, ou PriceWaterhouseCoopers et Harrison & Wolf. Mais une agence comme Utopies, conseil en stratgie et citoyennet dentreprise, continue faire cavalier seul. Cela ne lempche pas
davoir sign le premier rapport de Lafarge3, ainsi que le premier rapport Carrefour4, et
de travailler sur les rapports de responsabilit sociale du groupe Danone (avril 2002), et
sur le premier rapport du groupe Caisse des Dpts (4e trimestre 2002).
Bien sr, si le texte du dcret a t salu comme une avance, il a t aussi beaucoup
critiqu. Ainsi, la SEE Newsletter5 crivait lors de sa promulgation : Malgr les avances que reprsente un tel texte lgislatif, deux faiblesses cornent sa crdibilit : les
entreprises ne sont pas obliges de consolider les informations sociales et environnementales de leurs filiales, les obligations de publication se limitent aux socits cotes.
Comment contrler ce qui se passe dans leurs filiales et surtout dans les pays du Sud
o la production est le plus souvent inorganise ? Ensuite, le texte ne prvoit aucune
modalit pour la certification de ces informations. Il ne fait qutendre le champ
dintervention des commissaires aux comptes. nouveau, laffaire Enron nest pas l
pour rassurer sur la pratique de ces derniers.
De son ct, Frdric Tiberghien, prsident de lORSE, dclarait6 : Certes le dcret
entre davantage dans la catgorie du prt--porter que dans celle du sur-mesure : on
propose le mme costume pour tout le monde, sans tenir compte des spcificits de
chaque secteur, ni de lorganisation propre chaque entreprise. La rglementation
prsente en outre linconvnient propre toute liste fige dans le marbre Sur le fond,
lORSE se flicite que le dcret intgre les liens entre les entreprises et leurs sous-traitants Notre organisation met toutefois un regret : rien, dans le texte sur les mesures
prises pour favoriser la ncessaire transparence financire. Quelques mois aprs le 11
septembre, on peut stonner.
Ce texte a le mrite dexister et davoir grandement acclr le processus : tout le
monde doit prsenter son rapport vers la mi-2003. Mme si on peut sattendre ce que
bien des premiers rapports ressembleront plus des chartes qu des documents aboutis avec indicateurs pertinents, ou que beaucoup dentreprises feront le minimum :
quelques pages dans le rapport financier actuel.
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215
intgrer les conclusions dans les processus de lentreprise. Le tout en continuant une
veille permanente et lchange dinformations (visites, tudes, recherches dexperts).
Les Ciments Calcia ont une longue habitude de ce type de dialogue. Leur activit pose
en effet de nombreux problmes avec les riverains de leurs installations : les carrires
qui dfigurent le paysage et qui ncessitent un ramnagement continu au fur et
mesure de leur avancement, les usines qui sont lies ces carrires et posent des problmes de pollution (CO2, bruit, poussires de calcaire). Mme si ces problmes
sont de mieux en mieux matriss, ils nen demandent pas moins des changes continus. Depuis 1995 ont t mis en place, sur lensemble des sites, des structures de concertation appels CCSE (Comits de concertation et de suivi de lenvironnement),
runis deux fois lan par les directeurs. Ils runissent une quinzaine de participants :
reprsentants des collectivits locales, du prfet, des associations de riverains, de
dfense de lenvironnement, du monde agricole et du personnel. Lordre du jour est tabli par les participants. Il est possible de faire intervenir des experts. Lentreprise
sengage apporter de linformation sur les thmes demands et surtout ne jamais
lancer un projet sans en avoir inform le CCSE. Bien sr, ces dbats sont tenus une
certaine confidentialit. Ce systme a plusieurs avantages : la richesse des changes, le
fait de traiter les problmes en amont et dinstaurer des relations de confiance. Ainsi,
Guillaume Jout, dircom de Calcia, cite un problme vit : Le gouvernement a
demand aux cimentiers de brler les farines animales en 2000, aprs leur interdiction. En fait, nous en brlions depuis 1997-1998. Imaginez leffet que cela aurait eu sur
nos parties prenantes, si nous ne leur avions pas dit et quelles le dcouvrent, cette
occasion, dans le climat dinquitude autour de ces produits.
Laissons la conclusion lisabeth Laville, qui, sappuyant sur une phrase de Ben
Cohen, DG de Ben & Jerrys, dans le monde des affaires, on ne croit que ce que lon
mesure , parie que le reporting fera beaucoup de bien la responsabilit sociale de
lentreprise Cest, en tout cas, nen pas douter, la cl dentre des entreprises dans
le dveloppement durable.
Il aura galement lavantage de faire voluer la communication dentreprise :
les dircoms qui la concevaient jusqu maintenant, essentiellement dans un sens
(entreprise / metteur vers la cible / rcepteur), vont apprendre couter. On voit
dailleurs les systmes de veille se multiplier ;
enfin, elle devra devenir plus transparente. On ne peut avoir un discours diffrent,
selon quon sadresse un actionnaire, un client, un journaliste, un salari ou simplement un citoyen. Car cest de plus en plus souvent la mme personne !
ditions dOrganisation
ditions dOrganisation
Une
217
Chapitre
11
ditions dOrganisation
Lvolution de la socit prcde toujours le droit. Si chaque tat a construit son cadre
lgislatif et juridique national, le phnomne de mondialisation a mis en lumire le manque de rgles au plan mondial. Le pouvoir des instances internationales publiques reste
limit, et les consensus sont trs difficiles obtenir. Que ce soit lOnu, au plan politique, ou
ses branches comme lOIT, au plan social, et le PNUE, au plan environnemental, on produit plus de rapports, de recommandations, voire de normes de bonne conduite que
dactions : aucun organisme intergouvernemental international na de rel pouvoir coercitif. Le seul qui en est un rel cest, paradoxalement lOMC avec son Organisme de Rglement des Diffrends (ORD), sorte de tribunal commercial international.
Paradoxalement, car lOMC focalise les critiques de certains courants anti-mondialistes,
dont le souhait est pourtant de mieux rguler la mondialisation, en particulier dencadrer
les agissements des entreprises multinationales quils accusent de sengouffrer dans le vide
juridique transnational pour maximiser leurs profits, au mpris des rgles sociales lmentaires ou de la prservation de la plante.
Pour combler ce vide, des initiatives, prives le plus souvent, sont nes depuis quelques
annes, visant rguler lactivit des entreprises : normes ISO 14000 pour le respect de
lenvironnement sur les sites de production, norme SA 8000, initie par une ONG amricaine, pour faire respecter les droits sociaux minimum dans les sweatshops Des tentatives de labels essaient galement dinformer le consommateur sur la faon dont les produits
qui lui sont proposs ont t fabriqus : le Forest Stewardship Council du WWF garantit,
219
par exemple, que le bois achet dans des magasins de bricolage ou composant certains
meubles, contribue une gestion durable des forts.
Mais ces normes et labels privs ont leur limite : la lgitimit de leur initiateur. Une ONG,
aussi importante soit-elle, dfendant certes de justes causes, est-elle lgitime imposer
une norme sappliquant aux entreprises urbi et orbi ? Seuls les tats ont la lgitimit
dmocratique. Cest pourquoi, aprs lchec de lAccord Multilatral sur les Investissements
(AMI) et devant la monte des protestations de la socit civile, lOCDE a rvis, en 2000, ses
Principes directeurs lintention de multinationales. Cest aujourdhui le seul instrument,
sign par trente-six tats (98 % des multinationales ont leur sige dans lun des pays de
lOCDE) qui rgule, par des recommandations, limpact social et environnemental des entreprises, o quelles oprent sur la plante. dfaut de lois dures , qui ncessiteraient un
consensus international, avec la cration doutils ayant pouvoir de justice, la rgulation
mondiale se met en place, travers ce que les Anglo-Saxons appellent la soft law , ou la
norme.
ISO
14001 et
EMAS
La norme internationale ISO 14001 est un rfrentiel dorganisation et de gestion mettre en place par un organisme pour garantir quil a pris les dispositions ncessaires au
respect de lenvironnement et la recherche dune amlioration permanente de ses performances environnementales. La trame de fond de cette norme est similaire celle des
normes qualit de la srie ISO 9000. Cette norme nest pas obligatoire, lindustriel
sengageant volontairement sa mise en place au sein de son site. Cette dmarche
ncessite un audit complet de lorganisme la premire anne, des audits de suivi les
deux annes suivantes et un nouvel audit, complet, la quatrime anne. En France, fin
2001, seulement 1 065 entreprises taient certifies ISO 14001. Ce chiffre est en retrait
par rapport nos voisins europens.
220
ditions dOrganisation
La norme ISO 14001 est base sur le principe de lamlioration continue. Lindustriel ne
doit pas se satisfaire des rsultats obtenus par le management environnemental, il doit
sans cesse chercher amliorer ses prestations afin de rduire les impacts de lactivit
de son industrie sur lenvironnement. Son Systme de Management Environnemental
(SME) doit rpondre plusieurs critres :
engagement de la direction ;
mise en place dune politique environnementale prvention des pollutions, conformit aux rglementations, lois ;
planification une fois les aspects et les impacts environnementaux significatifs
dtermins, la direction doit se fixer des objectifs et des cibles atteindre ;
mise en uvre et fonctionnement (formation et de sensibilisation du personnel, dfinition des responsabilits de chacun : qui fait quoi, quand et comment ?).
Le SME implique galement la mise en place de procdures crites et tenues jour. En
matire denvironnement, il faut se limiter :
20-25 procdures ;
au contrle et aux actions correctives (des audits sont raliss pour vrifier la cohrence du SME vis--vis de la norme ISO 14001) ;
une revue de direction, qui vrifie que les objectifs prvus ont t atteints.
est, quant lui, un systme1 europen de gestion environnementale pour les
entreprises. Il vise inciter des progrs constants de lenvironnement dans les activits
industrielles en enjoignant les entreprises valuer et amliorer la performance environnementale de leurs sites et en informer le public. La participation se fait sur le
volontariat. la fin 1998, la Commission europenne a adopt une proposition de
rglement qui vise actualiser le systme EMAS. Ainsi, vu la proximit des deux systmes, les entreprises peuvent utiliser dsormais ISO 14001 comme lment constitutif de
la mise en uvre dEMAS. La proposition charge en outre la Commission dlaborer
une stratgie dinformation et de promotion pour accrotre la participation EMAS.
EMAS
Lapproche produits
Les Eco-labels auto-proclams
Cette lessive ne contient pas de dcolorant au chlore. Pas dagent blanchissant.
Bloc dessin fabriqu en papier provenant de forts renouvelables. Nos piles
sont fabriques de manire rduire au minimum lutilisation de matriaux toxiques et
nous rduisons au minimum lutilisation totale de matriaux dans nos emballages.
ditions dOrganisation
Ces exemples viennent du Royaume-Uni, mais tous les consommateurs sont confronts aux mmes revendications vertes des fabricants : impossible de savoir prcisment ce qui est revendiqu et si le produit est vraiment plus vert que les autres.
On voit ainsi se multiplier, sur les produits de grande consommation, des logos de toutes natures, censs indiquer que les produits et / ou leurs emballages prsentent un
caractre cologique. Les messages transmis par ces marquages ont schmatiquement
trois types de signification :
lobjet est recycl (fabriqu, en tout ou partie, partir de matires premires secondaires, cest--dire de dchets rcuprs) ;
lobjet peut tre valoris en fin de vie, ltat de dchet (notion qui prte interprtations diverses : ce qui est recyclable ne sera pas toujours recycl ) ;
1. Rglement CEE n 1836 / 93, cf. J.O. L. 168 du 10 juillet 1993.
221
lobjet se veut respectueux de lenvironnement (prise en compte des impacts du produit sur lenvironnement, depuis sa fabrication jusqu son abandon aprs usage en
passant par les diffrentes phases de distribution, utilisation, etc.).
MONOPRIX
VERT
LANGE BLEU
En Allemagne, lAnge Bleu est attribu aux produits qui se comportent de faon favorable
vis--vis de lenvironnement. Son label consiste, de fait, en une aide lachat pour le consommateur allemand particulirement sensible lcologie. Il nest dcern qu des produits rpondant aux normes dun cahier des charges trs strict.
Premier programme dauto-tiquetage, lAnge bleu a t tabli, ds 1977, pour promouvoir
les produits respectueux de lenvironnement par rapport aux produits similaires dans la mme
catgorie. Le programme se fonde sur linformation, sur la collaboration volontaire, ainsi que
sur la motivation de chacun vouloir contribuer la protection de lenvironnement. Il
sadresse tous les producteurs du march et permet tant aux dtaillants quaux consommateurs de choisir consciemment des produits de remplacement respectueux de lenvironnement.
222
ditions dOrganisation
Le programme de labellisation Cygne blanc, lanc en 1989, dans quatre pays scandinaves
(Finlande, Islande, Norvge et Sude) est un exemple dco-label couronn de succs. Ctait
le premier programme multinational et indpendant du monde, incluant lheure actuelle
plus de 1000 produits dans 40 catgories. Entre 1992 et 1995, le nombre de consommateurs au courant du label Cygne blanc grimpa de 10 80, 90 %. Et, plus important, le comportement des consommateurs changea aussi, ce qui eut un effet marqu sur le march ainsi
que sur lenvironnement. Par exemple, le nombre de dtergents ayant reu lco-label augmenta de 20 75 % sur le march, et les missions de polluants et dclaircissants nuisibles
lenvironnement furent ainsi normment rduites.
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Dans la mme veine, le WWF et Unilever (qui reprsente 25 % des achats mondiaux de
poisson blanc) ont cr, en 1997, le Marine Stewardship Council (MSC, ou Conseil de
bonne gestion marine) pour essayer de lutter contre la surpche . En effet, selon la
FAO, 75 % des ressources marines sont surexploites : la production mondiale, officiellement estime 78 M de tonnes, serait en fait de 150 M de tonnes ! Les scientifiques
salarment et craignent que la surpche ne fasse de locan un dsert. Le MSC, devenu
indpendant de ses deux crateurs en 1999, travaille sur le mme principe que le FSC : il
labellise, en amont, des pcheries pratiquant une pche durable (6, pour le moment)
et, en aval, des distributeurs (deux chanes de supermarchs britanniques), des marques
de surgels (par exemple, Igloo dUnilever) et mme des restaurants pour permettre
aux consommateurs de faire un choix prservant la diversit des ocans, grce au logo
MSC (un poisson stylis).
La marque NF environnement
La marque NF environnement est le label cologique franais dont la gestion est assume par lAFNOR. Il est n dans les annes 1990, du foisonnement des co-labels autoproclams qui a conduit les pouvoirs publics sintresser la protection des
consommateurs par la cration de cette marque.
223
La marque NF environnement est destine certifier que les produits sur lesquels elle
est appose prsentent un impact ngatif moindre sur lenvironnement, tout en garantissant une qualit daptitude lusage au moins quivalente celle dautres produits
analogues sur le march. Elle concerne la fois le produit et son emballage.
NF Environnement concerne treize catgories de produits : peintures et vernis, sacs-poubelles, colle pour revtements de sols, auxiliaire mcanique de lavage, aspirateurs
traneau, composteurs individuels de jardin, ameublement (mobilier scolaire et dducation), filtres caf, etc. Aujourdhui, la marque NF est attribue 250 produits.
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critres refltent les normes industrielles locales et favorisent donc les intrts nationaux par rapport aux produits imports.
Le dveloppement dune norme internationale ISO lorganisation travaille sur une
norme internationale corporate social responsability , incluant lenvironnement ,
qui permettrait aux fabricants de rdiger leurs propres co-labels pour leurs produits,
pourrait lever ces critiques concurrentielles. En effet, on a pu penser que lcoprofil entier dun produit, nouvelle approche globale, dj utilise petite chelle aux
tats-Unis, pourrait rsoudre le problme des restrictions commerciales (lide tant de
fournir aux consommateurs des informations compltes concernant limpact sur lenvironnement des produits, leur permettant ainsi de prendre leurs propres dcisions). Mais
les informations techniques approfondies ne permettent pas seules de comparer les produits. Les co-profils devraient donc toujours tre allis un co-label indpendant,
comme le Cygne blanc nordique.
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interne dAdidas. On pourra galement citer, aux tats-Unis, lApparel Industry Partnership Workplace Code of Conduct, concernant les entreprises lies au secteur du
vtement (fabricants, grossistes, dtaillants) et tabli avec le ministre amricain du
Travail. Ce code concerne essentiellement le travail dans les sweatshops (partout dans
le monde) et a permis de mettre en place The Fair Labor Association, structure daudit
et de certification de lapplication du code.
Il existe aussi des codes de conduite dicts par des ONG. On citera, concernant la
dfense des droits humains, deux des plus connus : celui dAmnesty International,
Principes relatifs aux droits humains lintention des entreprises , dict en janvier
1998, qui sappuie sur les principaux textes internationaux comme la DUDH, les deux
pactes internationaux (droits civils et politiques, droits conomiques, sociaux et culturels), les conventions de lOIT, etc., et celui du Clean Clothes Campaign, dont la branche franaise est le collectif lthique sur ltiquette, The CCCs Code of labour
Practices.
Il existe de nombreux autres codes concernant les droits sociaux crs, par exemple,
par des universits amricaines, par des lobbies dentreprises ce qui na pas t sans
crer une certaine confusion et entretenir lide quils taient plutt des paravents servant redorer limage des entreprises, mais que bien peu lappliquaient rellement.
SA
Le Social Accountability International (SAI) a t cr en 1997 par le Council on Economic Priorities (CEP), institut de recherches sur la responsabilit sociale des entreprises, lui-mme fond il y a trente ans par lAmricaine Alice Marlin-Teppler. Le CEP est
surtout connu pour son best-seller, Shopping for a better world, qui analyse les politiques socitales des entreprises amricaines. SAI a pour mission de donner aux entreprises les moyens dassumer leur responsabilit sociale :
en associant les principaux stakeholders (syndicats, ONG, etc.) llaboration de normes, selon une dmarche volontaire et consensuelle ;
en dsignant des organismes qualifis (socits daudit) pour vrifier le respect des
engagements pris ;
en sensibilisant davantage le public ces normes ;
en favorisant leur mise en uvre au plan mondial.
226
ditions dOrganisation
La SA 8000, premire norme tablie par SAI, concerne le respect des droits sociaux et
sappuie sur les conventions de lOIT. Elle est base sur les procdures de lISO et se
veut lquivalent, dans le domaine social, de ses normes de qualit, type ISO 9000. Dans
le processus SA 8000, ce sont les producteurs ou sous-traitants qui sont certifis.
Mais les donneurs dordre peuvent galement sengager dans la certification, comme
Signatory Members. Cest le cas de certaines entreprises amricaines, notamment
Avon Products, Dole Food, Eileen Fisher, ToysRUs. SAI accrdite galement les
socits daudit charges de vrifier la norme : elles sont sept actuellement, dont SGS et
le Bureau Veritas.
Lobjectif clairement affich de SAI est de faire de SA 8000, LA norme internationale dans le domaine social. Mais cette initiative prive nest pas sans poser quelques
questions de fond, la premire tant sa lgitimit. Cest ainsi que Juan Somavia, directeur gnral du BIT, exprimait rcemment ses rserves sur la SA 80002 : Le risque
existe toujours que ces organisations prives fassent leur march parmi les droits
sociaux fondamentaux. Quelles permettent aux entreprises dafficher une image de
responsabilit sociale sans garantir vraiment le respect de lintgralit de ces droits.
La tendance naturelle serait daller vers des contacts plus troits entre lOIT et les
entreprises. Comment ? Nous nen sommes encore quau stade de la rflexion et des
premiers contacts dans ce domaine.
ditions dOrganisation
Le label thique, cest lobjectif dune ONG comme Clean Clothes Campaign. Mais un
objectif long terme, comme le reconnat P. Errard, qui ne voit pas un label se mettre
en place avant dix ans ! Mais le problme majeur reste le mme : qui vrifiera, qui certifiera et avec quelle crdibilit ? Lors du lancement, fin 1999, dune initiative europenne pour une production et une consommation thique, la Confdration
internationale des syndicats libres rappelait ainsi : Il ne peut tre question de cautionner une opration de ressources humaines ou de relations publiques qui viserait remplacer les syndicats par les ONG sans reprsentativit, cres par les entreprises pour
les besoins . Autant dire que le label thique, concept gnreux, risque de rester une
belle utopie. Dautant plus que, en France, la FCD (syndicat de la grande distribution) y
est oppose au motif dun risque de distorsion de concurrence entre ses fournisseurs
En Europe, seule la Belgique est la pointe : une loi a institu, dbut 2002, un label
social public, bas sur les huit principales conventions de lOIT. En effet, lide quun
label public serait plus crdible face des labels privs dONG a lev de nombreuses
oppositions : risque de distorsion de concurrence pour la Commission europenne,
entrave au commerce, incompatible avec les rgles de lOMC qui interdisent la prise en
compte des conditions de production dans les relations commerciales
2. Alternatives conomiques, n 191, avril 2001.
227
3. Rapport concernant les conditions de travail dans les usines sous-traitantes fabriquant des produits
Disney, et ralis de mars novembre 2000.
4. transnationale.org
228
ditions dOrganisation
Dans les conversations off the record avec des auditeurs, on parle mme du cas dune
usine chinoise construite spcialement pour la visite des auditeurs et de cas de plus
en plus frquents dusines modernes que lon montre volontiers, alors quune partie de
la production est sous-traite dans de petits ateliers jamais contrls, ou encore des
ditions dOrganisation
229
230
ditions dOrganisation
Plus dun tiers du commerce mondial est dsormais ralis au sein des firmes multinationales, entre filiales et maisons mres, ou entre filiales. Les ventes ralises par les firmes multinationales dpassent aujourdhui les exportations mondiales. De plus, leur
rle dans linvestissement international est prdominant : les flux dinvestissement ont
progress de 2 500 % depuis 1950, contre 1 600 % pour les changes de biens et de
services, et les investissements directs trangers ont dpass le record historique de
1 000 Mds de $ en 2000.
Limpact des multinationales est donc trop important, les inquitudes nes de la mondialisation et de ses excs trop fortes, pour quon puisse leur imposer des rgles de
bonne gouvernance. En effet, les activits des entreprises multinationales ont de grandes rpercussions sur les milieux sociaux dans lesquels elles oprent. Leurs investissements influent la fois sur les changes commerciaux et sur lconomie des pays
daccueil. Laccroissement et la libralisation des flux dinvestissements peuvent donc
ditions dOrganisation
tre perus comme dstabilisants par les opinions publiques. Si les investissements
directs trangers crent de la richesse et des emplois, ils peuvent aussi en dtruire, lorsque des restructurations touchent certaines parties de lentreprise, donc ses travailleurs
ou son bassin demploi. Pour maximiser les bnfices des investissements, tout en
minimisant leurs ventuels effets ngatifs, les entreprises doivent assumer leur responsabilit sociale, adopter un comportement citoyen, admettre quelles ont des droits
mais aussi des devoirs.
Mais cette rgulation, qui vise lintrt gnral pour tre lgitime, devait associer toutes
les parties prenantes : gouvernements, organisations internationales, Parlements, entreprises, socit civile et ONG. Cest la tche laquelle sest attele lOCDE, en rvisant ses
Principes directeurs lintention des multinationales, et qui font partie de la Dclaration de lOCDE sur linvestissement international.
Ces Principes sont des recommandations, adresses par les trente pays membres de
lorganisation (plus lArgentine, le Brsil, le Chili, lEstonie et la Lituanie) pour que les
entreprises adoptent des normes de conduite responsables dans tous les pays o elles
oprent. Ils couvrent lensemble de leurs activits : emploi, relations professionnelles,
Droits de lhomme, environnement, etc. Ils sont le seul instrument international labor
par des tats, rglementant les impacts sociaux et environnementaux des entreprises.
Bien que ces recommandations ne soient pas lgalement contraignantes (le respect des
Principes par les entreprises reste volontaire), il existe un mcanisme original pour leur
application : les Points de Contact Nationaux (PCN). Gnralement tripartites (tat,
entreprises, syndicats), ces PCN ont vocation favoriser le respect des Principes sur le
territoire national, veiller quils soient bien connus et compris des milieux daffaires
nationaux, rpondre aux demandes dinformation.
En effet, tout PCN peut tre saisi par une personne ou une organisation pour avoir une
prcision sur une question de mise en uvre concrte des Principes ou tre port sa
connaissance un cas de non-respect suppos. Dans ce cas, le rle du PCN est dauditionner les parties (souvent une ONG ou un syndicat et lentreprise multinationale,
coupable a priori), sans publicit aucune, et dessayer de trouver des solutions conformes aux Principes. En cas dchec, il peut mettre le cas sur la place publique par un
communiqu de presse, par exemple.
En deux ans, selon un bilan prsent par lOCDE Paris, en juillet 2002, vingt-cinq cas
ont t traits par les diffrents PCN. Ainsi, le PCN franais a rendu public un avis dfavorable pour Marks & Spencer sur la fermeture de ses magasins franais, rappelant
quindpendamment des contraintes imposes par le droit boursier anglais, les entreprises sont lobjet dun droit positif en matire sociale. Marks & Spencer navait pas
consult les reprsentants des salaris sur ses projets de fermeture des magasins franais, avant den informer la bourse de Londres, en contradiction avec le droit franais
et les Principes directeurs de lOCDE . Il a galement publi des recommandations
pour les entreprises franaises oprant en Birmanie, sur le problme du travail forc,
comme le recours un contrle externe, la promotion de la lgislation contre le travail
forc ou la vrification par la direction locale du comportement des sous-traitants.
231
Ainsi slabore, avec des changes de pratiques entre PCN, une jurisprudence internationale, une bauche de rglementation. Bien sr, lOCDE ne dispose pas de pouvoirs de
police, ni de casques bleus pour faire respecter ses Principes. Mais tels quils sont,
ils reprsentent le meilleur talon au monde des obligations thiques des entreprises :
exhaustifs, ayant pris ce qui se faisait de mieux dans les lgislations nationales. Mme
sils ne sont que de la soft law, demandant une obligation de moyens plus quune obligation de rsultats, ils sont le meilleur outil actuel pour une mondialisation quilibre.
Le Global Compact
Cest en janvier 1999, au Forum conomique de Davos (Suisse), que Kofi Annan a
lanc lide dun partenariat avec les entreprises. Baptis Global Compact (Pacte global) son objectif est, selon sa propre formule, dunir la force des marchs lautorit
des idaux universels . Concrtement le Global Compact propose aux entreprises, en
particulier aux multinationales, dadhrer, de mettre en pratique et de promouvoir, dans
le cadre de leurs activits, un ensemble de neuf principes dans les domaines des droits
de la personne, du travail et de lenvironnement. Ces principes sont tirs de la DUDH,
des principes fondamentaux du BIT sur le droit du travail, ainsi que des principes adopts au sommet de Rio, en 1992, sur lenvironnement et le dveloppement.
De plus, les entreprises adhrentes sont invites travailler en partenariat avec les
agences de lOnu (OIT, Haut Commissariat des Droits de lHomme, PNUE, etc.) et renforcer ainsi le rle de lOnu. Ainsi, Ericsson, dans le cadre dun programme initi par
lOnu, appel Les premiers sur place , mettra disposition de personnels humanitaires des tlphones portables et des satellites, pour assurer les communications dans les
rgions frappes par des catastrophes naturelles.
Ce Pacte est fond sur la base du volontariat des entreprises. Il nexige pas dengagement formel ou contraignant (contrat crit, par exemple). Ce nest pas, selon lOnu,
un code de conduite, mais un cadre de rfrence et de dialogue destin faciliter la
convergence entre les pratiques du secteur priv et les valeurs universelles . LOnu
prcise clairement que le contrle et la vrification des pratiques des entreprises adhrentes ne fait pas partie de son rle. Le Global Compact serait plutt une sorte de benchmark permettant aux entreprises de partager et dapprendre, partir des meilleures
pratiques : site Internet (Global Compact, Learning Forum) prsentant les initiatives,
remise de prix aux meilleures oprations, etc
232
ditions dOrganisation
adhrer que pour arborer le logo de lOnu et pour que leur P-DG soit pris en photo, serrant la main de Kofi Annan !
En dfinitive quest-ce que le Global Compact a apport dans cette tentative de rgulation de la mondialisation ? Ses neuf principes ont apport un poids supplmentaire aux
conventions onusiennes existantes sur les Droits de lhomme, les droits sociaux et environnementaux. Il a eu lavantage de crer un dbat et dtre une source de best practices sur la responsabilit sociale des entreprises. Mais, on peut se demander si certaines
initiatives prises par des multinationales adhrentes au Global Compact, comme celle
de Shell contre le travail des enfants dans les champs de canne sucre au Brsil,
nauraient pas t lances, mme sans le Pacte onusien
En tout cas, quels que soient les reproches quon puisse adresser Kofi Annan, comme
ceux de certains gouvernements qui considrent le partenariat de lOnu avec le big
business comme sacrilge, ou comme ceux des ONG anti-mondialistes sur le
bluewashing, il faut lui reconnatre le mrite davoir ouvert la porte la socit civile et
au secteur priv. Comme il la dclar lors de son entre en fonction en 1997, lOnu
devrait tre un pont entre la socit civile et les gouvernements , reconnaissant ainsi le
rle dsormais incontournable de la socit civile.
ditions dOrganisation
lit sociale des entreprises du 2 juillet 2002, faisant suite au Livre vert de juillet 2001,
reconnat quil nest pas ncessaire dajouter une rglementation europenne sur le
sujet, alors que des instruments internationaux comme les Principes directeurs de
lOCDE et la GRI existent dj !
La responsabilit sociale des entreprises ne passera pas par la loi, mais par la norme.
ditions dOrganisation
234
Chapitre
12
Johannesburg : la reconnaissance
du rle des entreprises
Cest en dcembre 2000 que lAssemble gnrale de lOnu dcida de convier tous les chefs
dtat un sommet, afin de relancer lengagement pris en faveur du dveloppement durable Rio : World Summit for Sustainable Development (WSSD), ou sommet mondial sur le
Dveloppement durable de Johannesburg (Afrique du Sud), la fin aot 2002.
ditions dOrganisation
Lobjectif gnral du sommet tait de relancer, au plus haut niveau politique, lengagement
international en faveur du dveloppement durable, dun partenariat Nord-Sud et dacclrer la mise en uvre dAction 21, le plan adopt Rio. Des objectifs prcis avaient t fixs
par Kofi Annan, incluant notamment :
dvaluer les progrs accomplis depuis Rio, la dfinition des principales ralisations, des
obstacles et des enseignements tirs ;
de relever les nouveaux dfis qui sont apparus depuis dix ans et qui ont des incidences
sur le dveloppement durable ;
de proposer des mesures concrtes mettre en place, ainsi que les besoins institutionnels
et financiers relatifs, et les sources requises pour cet appui ;
de rechercher des moyens de renforcer le cadre institutionnel pour la mise en uvre du
dveloppement durable.
Toutefois, afin de ne pas se disperser et darriver des rsultats concrets, Kofi Annan a
suggr de se concentrer sur un plan daction en dix points :
1. Faire fonctionner la mondialisation au service du dveloppement durable.
2. liminer la pauvret et amliorer les moyens dexistence durables dans les zones rurales
et urbaines.
235
3. Modifier les modes de consommation et de production non viables, notamment en multipliant par quatre lefficacit de lutilisation de lnergie au cours des deux ou trois prochaines dcennies, en accroissant la responsabilisation des entreprises et en offrant des
incitations pour produire de manire moins polluante.
4. Amliorer la sant, en garantissant laccs une eau salubre et bon march, en rduisant le plomb dans lessence et en amliorant la qualit de lair lintrieur des btiments.
5. Fournir un accs lnergie et amliorer lutilisation rationnelle de lnergie en mettant
au point et en employant des technologies rendement lev et en utilisant des sources
dnergie renouvelables, ainsi quen modifiant les modes de consommation dnergie non
viables .
6. Grer durablement les cosystmes et la biodiversit, en traitant les problmes de la
sur-pche, des pratiques non viables dexploitation des forts et de la pollution marine due
aux activits terrestres.
7. Amliorer la gestion des ressources en eau douce et dvelopper une distribution plus
quitable.
8. Fournir des moyens financiers, par laugmentation de laide publique au dveloppement
et des investissements privs, et par le transfert et le partage des co-technologies.
9. Aider au dveloppement durable de lAfrique.
10. Renforcer le systme de gouvernance internationale.
Kofi Annan, lui-mme, le reconnat et a analys les raisons de cet chec : Au cours
des dix dernires annes, les tentatives pour promouvoir le dveloppement humain et
freiner la destruction de lenvironnement nont, en gnral, pas t efficaces. Des ressources financires trop limites, un manque de volont politique, une approche compartimente et non coordonne ainsi que la persistance de modes de production et de
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ditions dOrganisation
consommation polluants ont contribu saper les efforts de promotion du dveloppement durable, ou dun dveloppement suffisamment quilibr entre les besoins conomiques et sociaux des personnes, dune part, et, de lautre, la capacit des ressources
et des cosystmes terrestres rpondre aux besoins prsents et futurs.
En revanche, tous les acteurs saccordent pour dire que, en dpit de ces rsultats dcevants, Action 21 reste un puissant outil et une vision long terme valable, et cela mme
si, depuis dix ans, le monde a chang. De nouveaux enjeux et de nouvelles exigences
ont t crs par la mondialisation, par la rvolution des technologies de linformation
et de la communication et par la pandmie du sida. Il nen reste pas moins que le dveloppement durable demeure, selon Kofi Annan, une alternative viable lapproche
actuelle du business as usual.
Plus quun lieu pour ngocier et rengocier une autre srie de beaux principes qui
restent inappliqus, le sommet avait donc pour ambition de trouver les moyens dune
relle mise en uvre du dveloppement durable, et dtre le forum du partenariat entre
les diffrents secteurs de la socit pour mettre au point des programmes daction et
des projets aux objectifs ralisables en un temps raliste.
ditions dOrganisation
Pourtant, Johannesburg aura t marqu par de grandes difficults dans les ngociations
qui auront dur jusquau dernier moment, en particulier parce que, contrairement ce
qui tait annonc, les principes de Rio ont t remis en cause pendant tout le dbut du
sommet On comprend mieux alors la satisfaction exprime par J. Chirac, lors de sa
confrence de presse, sur place : Johannesburg a permis de confirmer, au niveau des
chefs dtat, les principes de Rio qui sont ainsi devenus une rfrence universelle .
Quant aux rsultats de ce sommet, ils sont contrasts et contests. Les grandes ONG ont
parl, propos du Plan daction, dchec misrable, de mots creux, de vagues aspirations sans objectifs chiffrs et sans agenda de mise en uvre. Du ct de lOnu, on est
plus modr et Jacqueline Aloisi de Larderel, directrice de la section industrie du PNUE,
admet un demi-succs. Dautres, comme Michel Mousel, prsident du Comit franais
pour le sommet, avouaient, aprs coup, leur soulagement, tant le risque dun chec total
tait important, avant que souvrent les ngociations. Enfin, si la plupart des observateurs saccordaient pour saluer les avances sur laccs leau et lassainissement, les
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238
ditions dOrganisation
Enfin, Nitin Desai, secrtaire gnral du sommet a dfini les deux dfis principaux :
moyen terme, pour 2015, il faut se dbarrasser du problme de la pauvret qui ne peut
tre rsolu que par laccs leau, llectricit. plus long terme, en 2050, il a propos la rduction de notre consommation : nous serons 3,5 milliards dhabitants supplmentaires. Nous ne pourrons plus consommer autant que maintenant. Les
entreprises ne doivent pas seulement tre des lobbies. Elles doivent relever ces dfis.
ditions dOrganisation
LE
Les entreprises se sont fortement mobilises, travers le World Business Council for Sustainable Development (WBCSD) regroupant 160 multinationales reprsentant 10 15 % du CA
mondial, et lInternational Chamber of Commerce (ICC), qui ont cr le Business Action for
Sustainable Development (BASD), outil de reprsentation du business Joburg. Lobjectif du
BASD tait de collecter des exemples dentreprise qui ont mis en place des stratgies de dveloppement durable, en particulier lorsquelles incluent des partenariats avec des institutions
publiques, des collectivits locales, des ONG, etc. Un site Internet, www.basd-action.net, a t
cr pour faire connatre ces initiatives. Dautre part, le BASD a soutenu un certain nombre
dvnements prparant le sommet de Johannesburg, ainsi que le sommet lui-mme, travers
1. Actively promote corporate responsibility and accountability, based on Rio Principles, including
through the full development and effective implementation of intergovernmental agreements and
measures, international initiatives and public-private partnerships, appropriate national regulations, and continuous improvement in corporate practices in all countries .
239
lorganisation, le 1er septembre, du Business Day, spcialement consacr au rle des entreprises dans le dveloppement durable, qui a runi 700 personnes, dont 100 P-DG, et une exhibition virtuelle et physique sur la contribution des entreprises au dveloppement durable.
Enfin, le WBCSD a publi un livre2, sorte de vade-mecum du dveloppement durable pour
lentrepreneur, crit par des entrepreneurs et bas sur des exemples concrets.
Sur la gouvernance
Les entreprises ont besoin dun environnement rglementaire bien dfini et respect
pour se dvelopper. Le business demande un cadre dcisionnel clair, quitable et prvisible pour raliser des investissements de long terme, car les pays o la rglementation
est laxiste prsentent des risques pour les investissements.
Construire et renforcer la capacit des gouvernements nationaux et locaux de dvelopper, mettre en uvre, faire respecter les cadres de rgulation la principale priorit : cest
essentiel pour les entrepreneurs locaux, les bonnes pratiques des entreprises et linvestissement tranger. Un bon dveloppement des affaires ncessite des rgles claires, prvisibles, bien respectes, labsence de corruption, un systme judiciaire indpendant,
des systmes protgeant la proprit prive et des institutions fortes.
Sur la
CSR
2. WBCSD, Walking the Talk - The business case for sustainable development, Greenleaf, John Stuart.
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ditions dOrganisation
lavenir, la CSR sera au centre du management des entreprises, avec lapproche Triple
Bottom Line et le reporting.
Le texte du Plan daction demande de promouvoir la CSR, travers le dveloppement et
la mise en uvre daccords intergouvernementaux. Ce texte se rfre des accords
existants et nest pas un appel un nouveau cadre international.
Les entreprises sont dj soumises des lois nationales (o quelles oprent), la surveillance des consommateurs, investisseurs, employs, communauts quelle que soit
leur taille, ou leur nationalit. Les entreprises se rfrent aussi de nombreux codes et
Principes directeurs internationaux (Global Compact, Principes directeurs de lOCDE,
dautres encore sur la corruption, les aspects sociaux, la transparence). Elles sont
galement tenues par leurs propres codes et chartes volontaires (que ce soit au niveau
national, sectoriel, ou international). Enfin, il existe une srie dindicateurs et de normes pour suivre et connatre les pratiques des entreprises (au-del dInternet, des publications, de linformation aux consommateurs, etc.) :
la Global Reporting Initiative ;
les nouveaux standards ISO ;
les vingt-deux rapports sectoriels sur les pratiques durables des industries, ralises
par le PNUE et les entreprises, qui ont tous t raliss avec le concours des parties
prenantes ;
sur le commerce et la finance.
Le challenge de la mondialisation et du dveloppement durable, travers les accords de
Doha (OMC), de Monterrey (financement de laide publique) et de Johannesburg, est
darriver ce que les marchs fonctionnent au bnfice de tout le monde et damliorer
la qualit de la vie au niveau mondial. Le business supporte ainsi la raffirmation du
sommet de Johannesburg des objectifs de la dclaration du Millenium.
En revanche, le business ne supporte pas les subventions perverses qui entranent
des distorsions de concurrence.
ditions dOrganisation
plutt satisfaisant : les entreprises ont pu montrer leur engagement et ce quelles pouvaient faire pour un dveloppement durable, tout en rfutant les critiques des ONG qui
les accusaient de vouloir pirater le sommet.
Enfin, pour laprs Johannesburg, Mark Moody-Stuart, ancien prsident de Shell et
prsident du BASD, a rappel quil incombait principalement au business de dlivrer les
engagements du Sommet et que ltat desprit des entreprises, en quittant Joburg, pouvait tre rsum par les paroles dune chanson dElvis Presley A little less conversation, a little more action (un peu moins de paroles, un peu plus daction) .
LE
: LES
CLS DU
WBCSD
1. Linnovation. Toutes les entreprises doivent innover pour survire et prosprer, mais le processus dinnovation doit prendre dsormais en compte lintrt du public, ou bien il court le risque
dtre rejet.
2. Lco-efficacit. Pour crer plus de valeur avec moins dimpact.
3. Le passage du dialogue avec les stakeholders aux partenariats de progrs. Selon le WBCSD,
il est dsormais possible daller au-del du parler ensemble pour arriver l agir
ensemble , dans des partenariats construits sur des buts communs, sur la capacit trouver des
compromis et partager les bnfices.
4. Linformation du consommateur. Les entreprises et les autres stakeholders peuvent utiliser les
mdias et la publicit pour faire passer des messages sur le dveloppement durable et encourager ainsi une nouvelle faon de consommer.
5. Lamlioration du cadre rglementaire. Les marchs dpendent de la stabilit et de lincitation
des cadres mis en place par les pouvoirs publics.
6. Linternalisation des cots. Le march a besoin de signaux prix prcis pour que les ressources
naturelles ne soient pas gaspilles et pour quil prenne en compte les cots environnementaux et
sociaux dans le prix des biens et des services. Les mcanismes de crdits dmission, par exemple, peuvent encourager le march amliorer sa performance environnementale.
7. Faire que le march bnficie tout le monde. La pauvret est lun des obstacles majeurs
pour arriver au dveloppement durable par les mcanismes du march. Les entreprises peuvent
apporter leur contribution dans des domaines comme la sant, leau, lalimentation, llectricit,
lducation, le logement, etc.
3. Les programmes de mise en uvre des gouvernements sont appels les rsultats de type I , et les
partenariats, runissant tats, entreprises, ONG et syndicats, les rsultats de type II .
242
ditions dOrganisation
Les propositions de partenariats de type II3 font partie des trois grands rsultats qui
taient attendus du Sommet de Johannesburg. Ces partenariats de type II sont censs
apporter une solution au problme qui se pose lors de toutes les confrences
internationales : comment tre sr que les engagements et les bonnes intentions exprimes seront bien traduits en actions concrtes, en rpondant aux questions qui fait
quoi ? o ? avec quels moyens ? . Pour autant, ces partenariats ne doivent devenir en
aucun cas un substitut aux engagements des gouvernements, mais en tre des
complments : ils pourront aider trouver des ressources additionnelles et changer
la qualit de la mise en uvre .
Par exemple, les tats peuvent dcider de prserver lenvironnement marin et les rserves halieutiques. Mais, le problme, aprs avoir pris cette dcision, est : comment
lappliquer ? Emil Salim, prsident du Comit de prparation de Joburg, explique ainsi
la ncessit de limplication de tous les acteurs pour rsoudre les problmes du dveloppement durable : Dvelopper une pche durable, par exemple, demande limplication aussi bien de biologistes marins, que des marins pcheurs et des structures qui
peuvent financer le projet : cest un package global.
II
1. Les partenariats de type II doivent aider mettre en uvre lAgenda 21 et les objectifs de la
Dclaration du Millenium (pour rduire la pauvret dici 2015).
2. Ils doivent tre complmentaires aux mises en uvre de type I et ne pas se substituer aux
actions des gouvernements.
3. Ils doivent tre volontaires .
4. Ils doivent tre de nature participative, de telle faon que leur matrise soit bien partage
entre tous les partenaires (cf. le problme du driving seat : qui est dans le sige du
conducteur ?).
5. Ils doivent tre nouveaux. Si ce sont des actions dj en cours, il doit tre dmontr une relle
plus-value dans le contexte du sommet (plus de partenaires, rplique ou extension dans une
autre rgion gographique, accroissement des ressources financires).
6. Ils doivent intgrer la triple approche du dveloppement durable : conomique, sociale, environnementale.
7. Ils doivent avoir une dimension internationale.
8. Ils doivent prsenter un vritable engagement avec des objectifs clairs, des cibles bien dtermines, un planning de mise en uvre. Les sources de financement, disponibles ou attendues,
doivent tre identifies de faon prcise.
9. Ils doivent avoir dfini des rgles internes de contrle de leur mise en uvre. La commission
du Dveloppement durable de lOnu devant crer un forum pour suivre leur ralisation.
ditions dOrganisation
estim, la mi-septembre 2002, 235 M de $, ce chiffre ntant pas dfinitif, car beaucoup de partenariats prsents faisaient mention de lengagement financier des partenaires sans prciser le montant de cet engagement !
Bien des observateurs, dus des rsultats du Sommet de Johannesburg, ont dit que la
montagne avait accouch dune souris . Cela semble particulirement vrai, concernant ces partenariats de type II qui, selon lOnu, devaient tre LA solution aux problmes rencontrs, depuis dix ans, pour mettre en uvre le dveloppement durable.
Tout dabord, le montant total de leurs engagements financiers reste trs faible par rapport aux enjeux mondiaux du dveloppement durable. Dautant que beaucoup de ceux
prsents Johannesburg seraient en fait des type I recycls, en dernire minute, en
type II, en y joignant quelques partenaires. Ainsi, seulement une partie des sommes
engages dans les type II serait de largent nouveau pour le dveloppement durable, le
reste tant de lAide publique au dveloppement qui tait dj dans les tuyaux .
Les type II ont galement du par leur ct improvis. C. Fussler les traite de travail
bcl, deffet dannonce, de gimmick du sommet . En fait, cette ide des partenariats
na merg, selon lui, que dbut 2002, entre les Prepcom II et III, ce que confirme
Pierre Castella, de lassociation Solagral, assurant qu ils ont t alors pousss en
avant par les Amricains qui ne voulaient surtout pas dengagements multilatraux
contraignants, seulement des initiatives volontaires .
Mais comme le dit C. Fussler, il ne faudrait pas, pour autant, jeter le bb avec leau
du bain . En effet, selon le reprsentant des entreprises, les partenariats sont le
meilleur moyen de rsoudre les problmes systmiques poss par le dveloppement
durable. Cest seulement en runissant les diffrents acteurs impliqus dans un problme, que lon peut trouver des solutions durables, condition de respecter les rgles
du parfait partenariat : quit dans les dcisions, consensus, complmentarit des
acteurs . Claude Fussler milite dautant plus pour les partenariats quil lui semble
que cest aussi le moyen de crer des synergies entre fonds publics (APD) et investissements privs, les premiers devant servir catalyser les seconds, en aidant crer le
cadre local de bonne gouvernance qui diminuera le risque de cots inattendus .
Bien sr, du ct des ONG, on est moins enthousiaste. Laura Morosini, des Amis de la
Terre, ne voit pas bien ce que les type II apportent de nouveau, puisque lAPD sert
dj souvent, selon elle, scuriser les investissements privs . Certains spcialistes
vont jusqu dire que lAPD bilatrale sert plus crer des marchs pour les entreprises
du pays donateur qu rpondre aux besoins des pays rceptionnaires !
DE TYPE
II
On trouve de tout dans ces initiatives : depuis celle intitule Remettre neuf les
bicyclettes , prsente par lassociation Vlo Mondial qui se propose de rcuprer de vieux
vlos en Europe et aux tats-Unis (100 000 / an sur cinq ans) pour les remettre neuf et les
vendre en Afrique, jusqu des initiatives majeures comme celle de lEurope sur leau,
Water for Life , qui veut contribuer atteindre les objectifs du millnaire (rduire de moiti
244
ditions dOrganisation
FLORILGE
Dans le rapport Investing for Sustainable Development, les experts du WBCSD rappellent que, mme si lAPD arrivait au niveau promis depuis Rio, (0,7 % du PIB, ce qui est
loin dtre le cas), on nattendrait pas, pour autant, les objectifs du millnaire : rduire
la pauvret de moiti dici 2015. Mais si le Foreign Direct Investment (FDI), absolument ncessaire cet objectif, a quadrupl en 10 ans il sest malheureusement
concentr 80 % dans une dizaine de pays en voie de dveloppement, entre autres, la
Chine, le Brsil, le Mexique, Singapour LAfrique, elle, ne reprsente que 0,3 % du
FDI ! Les partenariats de type II pourraient donc crer, dans le meilleur des cas, les conditions ncessaires pour que les entreprises investissent dans les pays moins avancs.
Mais, dans le pire des cas, les type II, qui nont pas de cadre prcis, pas de contrle,
pas de systme dvaluation, reprsenteraient, selon Yannick Jadot, directeur des campagnes de Greenpeace France, une privatisation, sur une base volontaire, de
lenvironnement . Ils iraient, selon lui, dans le sens de ce qui se passe dj dans les
pays du Sud qui ont largement dfiscalis les investissements trangers, en crant des
zones franches o les entreprises ne respectent mme pas les normes sociales et environnementaux minimums.
M. Mousel est moins critique : On nest pas dans le vide, puisque la Commission du
Dveloppement durable de lOnu est charge de suivre ces partenariats de type II.
Cest elle de dfinir, maintenant, son propre cahier des charges, les moyens ncessaires au contrle effectif.
Comme le dit lOnu, les type II sont un processus en marche, dont Johannesburg ntait
que le dbut. Selon ce que les uns et les autres vont en faire, ce processus pourra soit
reprsenter une relle avance, soit senliser dans les sables.
ditions dOrganisation
COMMENT
Le 18 avril 2002, le Business Partners for Development (BPD) a prsent, Londres, le rapport
Putting Partnering to work (Mettre le partenariat en uvre) qui tire les leons de partenariats
tripartites (entreprises, tat, ONG) dans trente projets initis dans vingt pays : bnfices potentiels, liste des conditions ncessaires leur mise en place, outils dvelopper pour des partenariats qui fonctionnent, recommandations oprationnelles. Ce rapport est laboutissement
dun programme mis en place en 1998, impliquant cent vingt entreprises multinationales,
ONG et agences gouvernementales, pour tudier, soutenir et promouvoir des exemples de ce
type de partenariats.
Les projets ont t slectionns par les quatre groupes spcialiss autour dune industrie
(ptrole, gaz, mines, eau et assainissement) ou dun thme prcis (dveloppement de la jeunesse et scurit routire) qui composent le BPD. Enfin, celui-ci a t financ par la Banque
mondiale, le secrtariat dtat britannique au dveloppement et les entreprises.
245
Les partenariats du BPD ont cherch rsoudre des problmes sociaux complexes et demeurs
insolubles jusque-l. En fait, les projets pilotes montrent que les partenariats tri-sectoriels existent souvent, prcisment parce que les approches adoptes auparavant nont pas donn les
rsultats escompts.
Will Day, directeur de Care UK, implique dans le BPD, reconnaissait, lors de la prsentation
du rapport, les bnfices de ces partenariats : Cette approche peut apporter aux rgions
les plus pauvres, la performance et la meilleure technologie du secteur priv, tout en facilitant
la mise en uvre de programmes sociaux et environnementaux . Quant Manoj Pol, Distric Magistrate du Murshidabad au Bengale Ouest (Inde), partie prenante dun partenariat
concernant un projet douverture dune mine de charbon, il se flicitait : Les mines de charbon et les communauts quelles affectent ont souvent des relations difficiles. Le partenariat tripartite avec ses objectifs clairement affichs, a aid renverser une situation, qui, il y encore
un an, tait proccupante, avec de hauts niveaux dinsatisfaction locale et russi rtablir la
confiance et poser les fondements de la future collaboration entre lentreprise, les communauts locales et le gouvernement .
Toutefois, Michel Warner qui coordonnait les projets Ressources naturelles reconnaissait les
limites de ces partenariats : Les tensions religieuses ou ethniques trop fortes, qui peuvent les
rendre inoprants , ou encore les projets qui seraient vus uniquement comme philanthropiques de la part des managers de terrain qui sont surtout proccups par la rentabilit, et
qui ne recevraient pas alors lengagement ncessaire, ni la persvrance suffisante pour
dpasser les hauts et la bas inhrents leur mise ne uvre, pour les mener leur terme.
ditions dOrganisation
246
Partie 3
Responsabilit sociale
de lentreprise,
dveloppement durable :
rencontre de deux concepts
N. B. : Les traductions des citations sont de lauteur. lexception des ouvrages trangers, dont la traduction est publie en France. Les numros entre parenthses renvoient
la bibliographie.
Chapitre
13
Responsabilit sociale
et dveloppement durable
La conscience sociale et environnementale voici une dcennie, tait le fait dune petite
minorit, parfois qualifie dexcentrique qui est devenue dabord une minorit lgitime : la
concurrence commerciale allie la naissance dune conscience mondiale peut crer la
masse critique qui transformera la minorit en majorit. Car une multinationale nest pas
autre chose quun microcosme de la socit.
N. Desai, sous-secrtaire gnral des Nations-unies, charg des affaires conomiques et
sociales
ditions dOrganisation
En 1991, A. Etchegoyen (119) avait dcrit La valse des thiques. Mais, jusqu une
date rcente, ct franais, nul ou presque1 ne parlait de CSR, ni de RSE. On voquait,
depuis les annes 1990, une certaine Business Ethics, plutt perue comme une curiosit2. Rares taient ceux qui faisaient le lien entre cette apparente mode3 et la citoyen1. Citons le titre prmonitoire de N. dAlmeida (4). Les ouvrages dEtchegoyen (118), Lenoir (209).
2. Voir en bibliographie, 440, 447, 453.
3. Comte-Sponville (79), Cest le gadget la mode : chaque entreprise veut avoir son thique, et se
flatte de nen russir que mieux. Ethics pays, dit-on outre-Atlantique : lthique amliore la production, lthique enrichit les relations humaines, lthique fait vendre, lthique est
performante
249
250
ditions dOrganisation
ditions dOrganisation
251
PARTENAIRES
EUROPE
252
ditions dOrganisation
ditions dOrganisation
La
RSE
: chacun sa dfinition
253
celle des firmes et de leurs reprsentants : Si lon est dans le volontaire pourquoi
veut-on rglementer et prescrire des cadres ?17 . Outre cet argument de principe,
pour les entreprises, luniformisation est absurde et inapplicable, cause des diffrences entre secteurs et de lvolution rapide des structures. Si harmonisation, il doit
y avoir, ce serait plutt du ct des organismes publics quil conviendrait de ltablir
puisque lchelle pertinente (pour la RSE comme le dveloppement durable), cest la
plante. La superposition de rgulations et de contraintes chaque niveau rgional
(parfois parallles pour la RSE et le dveloppement durable) crerait le dsordre. Une
faon polie de remettre la Commission sa place. Ds le 26 novembre 2001, lUNICE
dclarait sopposer toute tentative de crer un cadre europen de la RSE, dnonant
ainsi titre prventif les diffrentes initiatives, comme la dfinition de normes en
matire de rapports et daudits sociaux ou de responsabilit tendue des multinationales en matire de sous-traitance . W. Beirnaert, prsident de la Commission affaires sociales de lUNICE plaidait pour le volontarisme, dnonant une certaine
nostalgie dirigiste . Le Commissaire europen au march intrieur, F. Bolkenstein, sappuyant sur les droits des actionnaires, aurait soutenu ces positions.
Dans ces conditions, on comprend les propos de P. Verbaeen18 : Lanimateur supplie
lauditoire de ne jamais demander une dfinition prcise de la RSE, non pas pour entretenir le flou, mais pour entretenir la flamme.
Une
RSE
17. N. Waltke, conseillre au service affaires sociales de lUNICE, cite dans la Lettre de lORSE n 10.
18. Directeur de lagence belge Alter (cabinet de consultants Alter & I) charg par le gouvernement
belge de lorganisation de la runion.
254
ditions dOrganisation
La
RSE
Mme Diamantopoulou, sadressant la Chambre de commerce amricaine de Bruxelles, avait paru vouloir donner plus dampleur la consultation effectue et aux dispositions que prparait alors la Commission. La CSR, cest le choix dun modle de
capitalisme, dbat bien engag aux tats-Unis, mais qui commence peine et partiellement dans lUnion europenne (95) et qui sarticule autour de deux positions
extrmes :
le dgot pour tout ce quest le monde du big business, tel quil sexprime dans les
mouvements de protestation contre la globalisation ;
en face, les adversaires de la CSR tels que lauteur dun ouvrage rcent qui est
pourtant un europen, ancien responsable lOCDE qui accuse les supporteurs de
la CSR de prner des rgles contre-nature en ignorant les leons dA. Smith 20.
ditions dOrganisation
255
parvenir, une sorte de confdration informelle des ONG parat simposer, de faon
dfinir en mme temps des options politiques alternatives et des moyens de canaliser
les manifestations violentes, ce qui ne relve pas de la seule responsabilit de lentreprise mais de lensemble des partenaires. Ainsi la CSR exprime-t-elle un sens nouveau
du profit long terme (vital pour la rentabilit de lentreprise, selon 68 % des prsidents), de sorte quelle ne soit pas un luxe rserv aux priodes de croissance, mais une
ncessit en face dun ralentissement conomique (60 % des rponses) : encore que ces
dernires affirmations puissent devenir incertaines, suivant les circonstances.
22. Un Livre vert est une premire tape pour runir des avis qui claireront la commission dans la
rdaction dun Livre blanc, destin tre soumis aux instances politiques (gouvernements et Parlement europens), en vue dadopter des textes susceptibles de simposer au plan juridique.
256
ditions dOrganisation
ont approuv en adoptant le trait de lUnion europenne (art. 2), lide que L. Fabius
propose dans Le temps des projets23 et la thmatique qui fonde les campagnes de
lagence CLM / BBDO pour EDF depuis 200124.
En une quinzaine dannes, mais plus tardivement en France que dans le monde
anglo-saxon, la rfrence au dveloppement durable sest universellement impose
aux discours des responsables politiques, des dirigeants dentreprises ou des militants
de la socit civile. (393).
Quelle est cette notion, omniprsente, encore mconnue dans le public cultiv franais
mais dont les instances internationales proclament quelle constitue la finalit de la responsabilit sociale de lentreprise ? Comment ne pas tre tonn par ce contraste ?
En 2002, lors de la prparation du sommet de Johannesburg, les initiatives publiques et
prives se sont bouscules (gouvernements, Union europenne, associations, entreprises, syndicats) pour tenter une certaine mobilisation, car Rio, ctait il y a dix ans, pendant lesquels rien na t fait ou presque. Le bachotage des cancres qui prparent des
anti-sches de dernire minute : comme on le sait cette technique ne garantit pas la
russite ! Et lchec silencieux du sommet de Joburg la confirm.
Dans le monde acadmique, en revanche, au gr des disciplines lgitimement comptentes, les dfinitions ont fleuri au fil des publications : suivant les diffrentes recensions, le nombre de dfinitions oscillait dj entre vingt et soixante la fin des annes
1980 (255). Selon une apprciation rcente (135), aucun auteur na pu arrter de corpus
conceptuel complet et satisfaisant. Selon R.M. Solow, prix Nobel dconomie, il serait
un concept essentiellement vague, dont il serait faux de penser quil serait prcis ou
mme susceptible de le devenir (295). Solow ajoute que, dans son imprcision, le
concept comporte au minimum une obligation lgard du futur.
On rapprochera sans ironie le concept vague de Solow de la formule utilise dans la
communication de lUnion europenne pour la RSE : un concept fluide (76). La
communication de la commission explique que les diffrentes parties prenantes ont
[] des intrts divergents, voire dans certains cas contraires .
Tel est le noyau central des constats oprs partir des rponses au Livre vert : la RSE
nest quun objectif, dont la russite est conditionne par un processus au moyen
duquel entreprises, partenaires sociaux, socit civile, organisations de consommateurs
et pouvoirs publics sapproprieront les principes de RSE.
ditions dOrganisation
257
258
ditions dOrganisation
RSE
: un antagonisme trentenaire
ditions dOrganisation
259
vret, le dsespoir et le chaos Notre peuple doit comprendre que toujours lintelligence des situations complexes doit lemporter sur les ractions passionnelles de
lmotion. En 1960, lorganisation cre Paris pour appliquer le plan Marshall, sest
transforme en se dotant elle-mme, cest--dire les tats membres, de missions intergouvernementales dans des domaines qui nont cess de stendre. Ds mars 1962, le
Conseil a adopt une dcision prvoyant des consultations avec les ONG. Il a ainsi
reconnu la commission syndicale consultative auprs de lOCDE (TUAC) comme la plus
reprsentative du monde du travail, et le comit consultatif conomique et industriel
auprs de lOCDE (BIAC) comme le plus spcifique des milieux d'affaires.
LOCDE est, dans lunivers de la souverainet des nations, un tre hybride qui la fois
ouvre ses tats membres au lobbying et organise, au nom de ces mmes tats, des procdures plus ou moins contraignantes lgard des tats non membres et de la socit
civile. LOCDE agit par convention et par principes directeurs. La force de ses outils est
de pouvoir exprimenter de nouvelles ides puis de faire lobjet dun suivi trs rgulier
qui gnre des rvisions priodiques.
La dernire rvision des principes directeurs pour les multinationales, en juin 2000,
avait pour ambition, selon D.J. Johnson, secrtaire gnral, dtre un exemple du
genre dinstrument multilatral qui sera de plus en plus frquemment employ afin de
mettre en place un cadre pour la globalisation (246). Rpondant lobjection du
caractre non juridiquement contraignant, il met en avant la double possibilit de ngociations, de ce fait plus rapides, et du caractre des normes produites dont le niveau
dexigence serait plus lev. Ce qui nempche pas les ONG de dnoncer, lintrieur
mme du texte, le fait que les gouvernements ont accept largument dfendu par les
entreprises durant la rvision, et selon lequel les Principes directeurs ne devraient tre
obligatoires ni en droit, ni en fait Daprs ces associations, cette concession va
lencontre de lexprience et des attentes de nombreuses communauts dans le monde.
En consquence, elles demandent toujours ladoption dun outil international contraignant pour rglementer la conduite des multinationales.
Comme on le voit, les Principes directeurs ne marquent pas la fin des hostilits.
La
RSE
260
ditions dOrganisation
infractions dans ses tudes (publies), puis dans ses futurs Principes directeurs. Les
procdures, prudemment places en annexe, nen existent pas moins, charge pour
les parties prenantes de sen servir !
les Principes directeurs de lOCDE constituent le seul code complet et approuv au
niveau multilatral que les gouvernements sengagent promouvoir, selon lapprciation de M.P. Costello, ministre des Finances australien qui prsidait la sance de
rvision 2000. Ces deux caractres prsentent, dit-il, le double inconvnient de ne pas
se prter des prsentations attirantes pour les mdias et de ne pas promettre
des solutions faciles ou rapides . Mais, ainsi encadres par un soutien multilatral
des tats membres ou signataires des Principes directeurs, les initiatives prives
contribuent jeter les fondations dun systme qui finira par permettre une convergence importante des normes sociales et environnementales parmi les diffrents pays
du monde . Le soutien dclar des tats assure ainsi la convergence des efforts
volontaires des entreprises.
Nul ne contestera lOCDE le caractre complet de ses Principes directeurs car, au fil
des rvisions, rien ne lui chappe : Droits de lhomme, travail des enfants, corruption,
protection des consommateurs, dveloppement durable, gouvernance des entreprises
Et sils sont insuffisants, lOCDE dispose toujours dune convention antrieure ou dun
texte appropri. Cette omniprsence de la RSE et du dveloppement durable ne lempche pas de toujours se rfrer lensemble des instruments internationaux disponibles
sur les sujets traits. On citera, par exemple, le rcapitulatif des outils au service de la
RSE, tabli lors du rexamen 2001 :
Caux Principles, 1994 ;
Global reporting Initiative, 1999 ;
Global Sullivan Principles, 1999 ;
Principes directeurs de lOCDE, 2000 ;
Principes pour la RSE, Benchmark, rvis en 1998 ;
SA 8000 (Social Acountability 8000), 1998 ;
Global Compact de lOnu, 1999.
ditions dOrganisation
Ces outils doivent sinscrire dans le cadre des dclarations et des traits internationaux :
Dclaration universelle des Droits de lhomme ;
Conventions de lOIT relatives aux Droits de lhomme, des enfants, du travail ;
Dclaration tripartite de lOIT nonant les principes relatifs aux multinationales et
leurs politiques sociales ;
27 principes de la Dclaration de Rio relative au dveloppement durable.
(248). Il sagit dune analyse de contenu de 246 codes de conduite manant de vingttrois pays membres :
entreprises, 48 % ;
associations professionnelles, 30 % ;
parties prenantes (syndicats, ONG), 13 % ;
organisations internationales, 2 %.
Cet chantillon nest reprsentatif daucune population prcise, et ltude ne peut fournir que des tendances, qui confirment et prolongent les travaux universitaires raliss
aux tats-Unis et en Europe sur le sujet. Pour ce qui est des entreprises, il sagit de
multinationales.
Le mouvement de codification trouve son origine aux tats-Unis, o il se renforce dans
les annes 1970 pour venir en Europe par le Nord, les pays latins y tant entrans par
les filiales des multinationales anglo-saxonnes (dans lchantillon de lOCDE, on trouve
67 codes amricains, 23 britanniques et 9 franais). Les domaines abords, dans 233
des codes analyss, confirment la monte en puissance de lenvironnement, dans la dernire dcennie :
outils de travail, 148 ;
environnement, 145 ;
protection des consommateurs, 117 ;
corruption, 56 ;
diffusion de linformation, 45 ;
sciences et technologie, 26 ;
fiscalit, 1.
262
ditions dOrganisation
Les initiatives prives daujourdhui traduisent en effet des principes et des pratiques de
gestion, qui ont t labores en une trentaine dannes, et dont ltude de lOCDE prsente ltat actuel, tout en lui donnant lorientation que lorganisation souhaite voir se
confirmer ou saccentuer dans lavenir.
Les initiatives volontaires font parties des grandes tendances observes ces dernires
annes, dans le monde international des affaires. Les enqutes menes dans les entreprises montrent que la plupart des multinationales de la zone de lOCDE ont pris part
ce mouvement. Le phnomne est devenu mondial.
La RSE exprime une adquation efficace entre les entreprises et le corps social dans
lequel elles oprent. Cette adquation marque la dpendance mutuelle de lentreprise et
de la socit.
Les codes de conduites introduisent des mcanismes de gestion qui aident les entreprises respecter leurs engagements dans leurs activits au jour le jour (normes de
gestion, de communication, de vrification financire, et non financire, cration de
socits professionnelles, de services, de conseils et daudit).
Le volontarisme est relatif : autrement dit, il dpend beaucoup de lintensit des pressions diverses dont lentreprise est lobjet de la part des gouvernements, des ONG, des
fonds thiques ou des actionnaires. On peut ainsi analyser les types de pression qui
conduisent aux initiatives dites volontaires . Par exemple, les fameux principes fdraux de procdures pnales qui permettent aux firmes amricaines de payer des amendes dont le montant est dtermin par la dmonstration de leurs efforts (incitatifs ou
rpressifs), dans le sens du respect de la loi. La hirarchisation des thmes, dans les
codes, varie dun pays lautre, en fonction des pressions exerces. Il ne peut pas exister de forme unique dengagement en matire de conduite des entreprises, cest la
diversit qui est le fait.
La premire tape dun consensus international sur des normes est donc lorganisation
permanente de dbats publics. Il sagit dun mouvement en faveur de la responsabilit
des entreprises qui constitue un vecteur international, travers lequel divers intervenants (entreprises, associations professionnelles, pouvoirs publics, syndicats, organisations intergouvernementales, ONG) peuvent dbattre des diffrentes normes de conduite
dentreprises. Limportance du dialogue et de linfluence mutuelle entre les intervenants a t considrable, selon les auteurs de ltude. Le principal rsultat de ce processus est laccumulation de la comptence managriale, en matire de respect de
lthique et de la loi de faon traduire ce respect dans le fonctionnement au jour le
jour des entreprises .
Lexistence dinstitutions sur lesquelles peuvent sappuyer ces comptences (normes,
socits et services spcialiss) contribue abaisser les cots du respect de lthique et
de la loi, tout en lui confrant plus defficacit.
ditions dOrganisation
28. titre dexemple, les codes professionnels de la publicit au Royaume-Uni et le programme Responsible Care de lindustrie chimique amricaine (248).
29. J.S. Coleman (72). Voir chapitre 14 du prsent ouvrage comment P. French utilise les analyses de
Coleman pour fonder la responsabilit de lentreprise.
264
ditions dOrganisation
La conclusion que lOCDE tire de ces analyses compares du systme dissuasif et des
initiatives volontaires est que leur efficacit changer les conduites des entreprises
reposent sur les mmes mcanismes sociaux. Lorganisme intergouvernemental se
rfre explicitement aux travaux du sociologue amricain J.S. Coleman29 :
le consensus, cest--dire lexistence dune large acceptation des normes de comportement par les personnes et les organisations couvertes par ces normes ;
lexprience de lOCDE ne conforte pas lide que le respect des normes de com-
ditions dOrganisation
265
contribution laccumulation mondiale de ces deux actifs, mme sil reste beaucoup
faire.
Selon la formule lapidaire de S. Antoine : Le dveloppement durable a droit de cit
depuis Rio, mais il est nu il faut aller plus loin, donner la bote outils Le dveloppement durable repose largement sur le volontariat ; ni la coercition, ni la fonctionnarisation ne vont dans le sens du renforcement des responsabilits quil implique.
(105).
ditions dOrganisation
266
Chapitre
CSR,
14
Business Ethics
et Stakeholders
Les tats-Unis offrent lexemple singulier dune socit o coexistent, tous les
chelons, des rapports non marchands largent et le systme le plus implacable
de rentabilit Cest une chose que les Franais ont beaucoup de mal
comprendre ; pour ma part, je continue de trouver indchiffrable cette juxtaposition
dans la mme socit, de la gnrosit la plus efficace et du calcul conomique le
plus rigoureux.
Paul Ricur (272)
ditions dOrganisation
newsletters), outils denseignement, confrences nationales, services de conseil, fondation pour lducation BSR ne prvoit pas de campagne de promotion pour les annes
venir, et sen tient linventaire de ce qui existe au service dune conception de la responsabilit sociale du business, ou responsabilit du business dans la socit.
Devant la difficult tablir une dfinition de la CSR, BSR prfre noncer avec prudence
trois conditions, pour que lon puisse parler de responsabilit sociale :
une vision globale des politiques, des programmes et des pratiques soumises aux
valeurs ;
une intgration de cette vision au sein des processus de dcisions oprationnels ;
un soutien par un systme dincitations manant du sommet de la hirarchie.
Depuis une dizaine dannes, un nombre croissant dentreprises aurait, selon BSR, peru
lintrt de la dmarche. Leurs essais ont fait lobjet dtudes exprimentales montrant
leffet positif de la CSR sur les performances conomiques et la valeur boursire. Souvent, cest sous la pression des parties prenantes que les firmes ont adopt la CSR,
entranant une forte croissance pour les compagnies, ce qui conduit au dveloppement
de stratgies innovantes.
Un constat simpose. lambition proclame des projets europens rpond le foisonnement de faits enregistrs qui font lobjet, aux tats-Unis, dune large gamme de travaux. Si les projets de CSR Europe ont le mrite de nous projeter en un futur possible,
ou du moins voulu par les dirigeants de multinationales, BSR US nous invite percevoir
des ralisations aux racines anciennes, mais dont les exigences sont de plus en plus
pressantes.
A.B.Caroll1 note que lon dcouvre des traces de liens entre affaires et socit en
remontant lhistoire sur plusieurs sicles, ainsi que des contributions la dfinition de
la CSR au XXe sicle, dans la plupart des pays dvelopps. Mais lessentiel sest fait aux
tats-Unis2, o lon trouve un corpus dune taille considrable , dont Caroll (352) a
prsent une synthse en 1999.
268
ditions dOrganisation
CSR,
larticle d. Perrot (446) qui se moque des dfinitions imprcises, connotations intuitives, catalogues de vertus prudhommesques , auxquelles se rduirait cette morale, destine tre vendue des prix dispendieux par des consultants peu scrupuleux.
Postuler que 500 intellectuels demeurent, pendant des annes, les dfenseurs unanimes
de positions philosophiques identiques et non contradictoires relve de la sciencefiction ! Imaginer que des professeurs de disciplines aussi varies que le management,
le droit, la philosophie, les sciences sociales ou lconomie puissent enseigner, conduire des recherches, signer des publications, sans jamais faire preuve desprit critique
constitue une hypothse improbable4. lvidence, le corpus considrable dont parle
Caroll existe : on le nomme communment Business Ethics , cest--dire lensemble de textes (thoriques et empiriques, ouvrages, revues) issu des structures denseignement et de recherches universits / Business Schools.
Avec la Business Ethics et quelques autres notions, comme la thorie des stakeholders,
la CSR partage ltrange destin dtre sortie des livres et des revues pour devenir en
quelques dizaines dannes un moyen daction des entreprises. Comment pourrait-on
comprendre cette CSR qui, travers le Livre vert puis le blanc, sattribue tardivement
une identit europenne, en dissimulant une filiation honteuse, qui lui donnerait, si elle
tait dvoile, des allures par trop amricaines ? Comment faire fonctionner thoriquement et pratiquement le concept de la CSR en le dracinant hors du processus sociointellectuel dont il est le produit ?
Pas plus que la Business Ethics, la CSR nest le fruit imprvisible dune gnration
spontane. Elle est, au contraire, comme le constate Lipovetski, le produit direct de
deux traditions amricaines :
une relation intime , mais singulire entre morale et affaires ;
une collaboration troite entre les universits et les entreprises.
ditions dOrganisation
Deux thmes sont communment voqus lorigine des traditions qui unissent le
business et lthique : les pres plerins et lthique protestante.
4. Ethics & the Conduct of Business offre un expos argument des conceptions majeures qui dominent la Business Ethics. Mais il ne prsente pas un systme thique qui fournirait une rponse
chaque situation. Le champ de la Business Ethics est marqu par la diversit et une dose raisonnable de divergences quun bon ouvrage se doit de reflter. , John R. Boatright (33).
269
Histoire et lgende
Le Mayflower, en septembre 1620, emmne une centaine de Quakers, rvolts par la
corruption omniprsente en Angleterre. Perscuts par Jacques II, ils ont choisi lexil
pour fonder une socit de stricte observance puritaine. Cet pisode historique, par son
emploi ritr dans les textes mais aussi dans la pratique, fonctionne la fois comme
mythe fondateur et norme rgulatrice.
Dans lun des rares manuels franais dthique des affaires, M. Perron (250, 286) souligne que Seul un accord pass avec les marchands aventuriers de Londres et des capitaux des premiers spculateurs internationaux [] rendit possible lentreprise []
Lvocation du contrat scell entre saints et aventuriers, qui na pas dquivalent en
Europe, ne peut que faire ressortir ce lien fondamental, voire viscral qui a toujours
exist dune faon latente dans la mentalit amricaine .
Les hasards de la navigation avaient conduit le navire sur les ctes du Massachusetts,
au nord de la Virginie, o la colonie allait tre tablie. Estimant que leur licence dinstallation mise par la Compagnie de Londres tait de ce fait devenue caduque, ils dcidrent de redfinir la lgitimit de leur tablissement en rdigeant et signant le
Mayflower Compact. Le sociologue franais P. dIribarne (177), dans une tude comparative de trois entreprises (franaise, amricaine, hollandaise), retrouve la marque de
ce contrat social dans le fonctionnement de lusine quil a tudie sur la cte Est des
tats-Unis. Il sappuie sur Tocqueville, dont les textes, dit-il, constituent une rfrence de la plupart des auteurs amricains et prfigurent tonnement le monde dune
usine amricaine daujourdhui. On y trouve la mme manire de privilgier les changes entre gaux, la mme combinaison de procdures raffines, de rfrences morales
et de pressions des murs . Lobjectif tait dj, et demeure encore, de concilier
libert et quit (free and fair), termes autour desquels sarticule lopposition voque
par Mme Diamantopoulou dans son discours prononc Bruxelles pour expliquer
devant la Chambre de commerce amricaine lenjeu de la CSR : concilier libert de
lentreprise et quit dans la socit.
270
ditions dOrganisation
Les thses de Weber (322) ont t exposes en plusieurs publications entre 1906 et
1920 : des textes qui ont donn lieu bien des malentendus. Il sagissait de rpondre
une nigme classique de lhistoire conomique, o se mlent naissance du capitalisme
et rvolution industrielle en Occident.
Paradoxalement, cet enchanement trouve son origine dans une morale asctique,
fonde sur une spiritualit de nature mystique : la prdestination, longue tradition
de la thologie chrtienne depuis saint Augustin notamment, fortement repense par
Luther et Calvin. La Rforme transfre la qute du salut du monastre dans lactivit professionnelle, comme lanalyse P. Bouretz (40) : Priv du prdicateur qui
lui indiquerait le chemin, des sacrements qui rachtent et effacent les fautes mis
CSR,
en face dun Dieu qui ne peut tre ni influenc, ni compris cest le sentiment
dune angoisse qui marque le fond de son exprience. Le puritain rpond cette
angoisse en modifiant son attitude lgard de lactivit professionnelle. Ici sopre
le passage de lasctisme mystique un esprit du capitalisme , une certaine conception du travail et du gain qui deviennent par l mme une obligation morale ou
un devoir, ds lors indissociables de la profession : la fois appel, vocation et activit (trois notions contenues dans le terme allemand Beruf). partir de ce noyau
dune spiritualit mtamorphose en un ensemble de rgles et de pratiques professionnelles, senchanent les dfinitions du profit, de laccumulation et des changes
rationnels (la bourse). Ce sont ces phnomnes qui caractrisent lapparition du
capitalisme dentreprise bourgeois avec une organisation de travail libre . Telle
est pour Weber la spcificit du capitalisme qui va de pair avec lexistence dun proltariat et celle dune organisation rationnelle du travail, cest--dire lentreprise au
sens moderne de ce terme.
Les polmiques autour de ces thses ont t vives, et Weber sest appliqu rpondre avec prcision et vhmence, renvoyant ainsi la complexit des causes tant en
histoire quen sociologie. Notre propos est de rappeler ici en quoi les textes portant
les sectes protestantes amricaines sappuient directement sur des matriaux rapports de son voyage aux tats-Unis. Les auteurs amricains ont puis dans les
concepts constitutifs de lesprit du capitalisme des origines toutes sortes de
rfrences : vocation, implication dans le devoir professionnel, vie asctique et vertueuse, pargne plutt que consommation, rationalisation du travail, individualisme,
etc. Le caractre amricain de cet ensemble tant voqu dans la figure de B. Franklin. Weber montre comment lidentit des prceptes imposs au fidle et celles de
la formule traditionnelle du commerce Honesty is the best policy constitue une
condition pralable lobtention du crdit ou mme des fonctions stratgiques :
Dans les conseils de surveillance, directeur, promoteur, contrematre, comme dans
tous les postes de confiance importants de lappareil capitaliste, cest un sectaire de
cette nature qui est prfr.
ditions dOrganisation
Pourtant, ces thses ne sont pas paroles dvangile pour tous les historiens du capitalisme, encore moins pour ceux du puritanisme. P. Miller et T.H. Johnson (228), par
exemple, dmontrent que le puritanisme des origines ne fut nullement favorable au
business et que, linverse, le dveloppement du capitalisme a provoqu la
dcadence religieuse .
On a pu qualifier danti-humaniste cette thique qui, si elle fait lloge de la vertu,
donne, a contrario, la justification de la pauvret (paresse, frivolit) : la charit contrarie la ncessaire rforme du caractre. Pas de piti pour les pauvres, car on ne tombe
pas dans la pauvret par infortune, mais par des fautes morales condamnables. Du
mauvais usage des bons auteurs : dans les querelles qui lont oppos ses critiques,
Weber demandait que lon discerne les origines, le moment o il crivait et le futur. Le
cocktail Calvin, Quackers, Franklin plus Weber, sil nest jamais oubli, ne constitue
271
pourtant pas la recette dun capitalisme hypocrite qui pourrait ainsi se dfinir comme
moral, par la vertu de ses origines5.
272
ditions dOrganisation
5. Ce qui ne veut pas dire que les concepts weberiens soient trangers la Business Ethics, mme si
cette rfrence nest pas frquente. Cest plutt travers T. Parsons, traducteur de Weber, que
sopre linfluence de celui-ci sur les auteurs.
6. La frontire, cest aussi la conqute de lOuest, qualifie officiellement par les institutions internationales d ethnocide . Pour une vision moins apologtique, cf. H. Zinn (331).
7. In R. de Sainseaulieu (280) et A.D. Chandler (65).
CSR,
trouve linvention dune forme , prcisment celle de lentreprise moderne. Retenons deux caractres qui peuvent suggrer une ralit sociale et morale complexe :
ces pillards ont donn leur nom aux plus grandes fondations. ce titre, ils furent fondateurs et matres des universits amricaines, de sorte que lon a pu les accuser aussi
davoir faonn, leur service, la science historique elle-mme. Cette ide, qui ne
manque pas de vraisemblance, est pourtant inexacte. En effet, les auteurs les plus
virulents8 lencontre de ces fondateurs enseignent dans les universits fondes par
ces barons Cest ce que souligne notamment lconomiste J.B. Delong (92)
dans un texte consacr aux concentrations de fortune dans lhistoire amricaine ;
la politique philanthropique ainsi inaugure sest heurte une vive opposition,
visant la domination que ces barons tentaient dinstaurer en des domaines relevant de
lintrt public, de sorte que S. klein y voit une prfiguration des attaques de M.
Friedman contre la CSR.
Nous retiendrons la sagesse dA. de Tocqueville : Je ne crois pas, tout prendre,
quil y ait plus dgosme parmi nous quen Amrique ; la seule diffrence est que l il
est clair, et quici il ne lest point. (308)
ditions dOrganisation
LVOLUTION
DU CAPITALISME
Pour les sociologues franais L. Boltanski et E. Chiapello (34) louvrage de Berle & Means a
marqu lentre dans une deuxime tape historique de lesprit du capitalisme, celle des
managers : Nous savons depuis les travaux de Berle & Means (1932) que, si le comportement des directeurs nest pas forcment de maximiser les intrts des actionnaires, tout au
8. Voir T. Veblen (312).
273
La notion de responsabilit nat donc dans les quivoques, voire les contradictions des
liaisons du business avec lthique : contrler et limiter le droit de proprit par des
obligations relevant de lordre public ou, au contraire, utiliser lthique pour se mettre
labri de la loi. Nous sommes en 1932 : les discours de lpoque ne relvent pas dexercices rhtoriques gratuits pour professeurs inconscients des ralits sociales. Concentration de richesses face la misre : ds lorigine, au sein des universits amricaines,
les rponses proposes ces questions ont t antagonistes. Apparat en filigrane une
alliance entre certains universitaires et les managers forms dans les universits qui
veulent imposer des normes, au sein de lentreprise par la rfrence explicite des
valeurs et des modes de fonctionnement qui chappent un arbitraire des actionnaires
(15, 196). Le magazine Fortune publie, en 1946, le premier sondage concernant la
conscience sociale et la responsabilit des consquences des actes : 93,5 % des businessmen consults dclaraient accepter cette responsabilit Nanmoins, quelque
quarante annes plus tard :
55 % des Amricains considraient les responsables des grandes firmes comme
malhonntes ;
60 % des Amricains pensaient quils taient en mesure de commettre dlits et crimes labri des lois ;
25 % des dirigeants estimaient que le respect de lthique tait un obstacle la russite professionnelle (2).
En 1953, H.R. Bowen (45), le pre de la CSR, explique comment quelques centaines
de grandes firmes constituent les vritables centres de dcisions et de pouvoirs qui
dterminent la vie des citoyens en bien des points . Un constat qui na pas vieilli,
274
ditions dOrganisation
La transformation de la taille des firmes et des processus industriels, la bureaucratisation et linscurit conomique suscitent une vague de critiques structures lencontre
du big business, travers la description du pouvoir exerc : incitation au sentiment
dappartenance la firme, naissance du conformisme, mergence de la personnalit
forme par le marketing (E. Fromm, 144). ce nouveau visage du business W.H.
Whyte (326) opposera une thique sociale.
CSR,
dautant que, selon son auteur, la CSR ne saurait tre la panace : elle pourra au moins
servir de guide dans le business du futur. Voil, pour la CSR, un pre modeste et lucide.
Cette premire phase est retrace par M. Heald (166).
ditions dOrganisation
Ce credo va diviser Harvard, et T. Levitt (213) contre-attaque ds 1958 : Les dclarations relatives la Responsabilit Sociale des grandes socits dferlent avec une telle
abondance quelles narrivent mme plus figurer en bonne place dans la presse []
Presque tous pensent ce quils disent ! La dvotion pour lintrt public se rpercute
comme un cho travers les couches suprieures du personnel des grandes
entreprises.
La question ainsi pose place la CSR au cur dun dbat idologico-politique o vont
intervenir des auteurs, dont laudience dpasse les frontires des tats-Unis. Avec
ltude de J.K. Galbraith (147), lapproche change de nature : Ce sont les impratifs
de la technologie et de lorganisation et non les conceptions idologiques qui dterminent la forme de la socit conomique. Au moment de la publication, Galbraith est
trs populaire, et, sur les campus amricains, les tudiants demandent voir et couter trois hommes : Che Guevara, Bob Dylan et J.K. Galbraith (504). Lors dun
voyage en France, il est accueilli, entre autres, par P. Mends France, M. Rocard,
M. Albert, Jean Daniel et R. Garaudy, au club du Nouvel Observateur.
Galbraith ironise propos des textes de Levitt, seuls les nafs invtrs ont t
dupes , mais son propos demeure ambigu : On aurait tort de rcuser les affirmations de responsabilit sociale car elles refltent la ralit sous-jacente qui est que les
grandes entreprises modernes ont le pouvoir de faonner la socit.
275
276
ditions dOrganisation
CSR,
faire : la responsabilit sociale du business est daccrotre ses profits. Les lucubrations des universitaires pntraient dans la gestion des firmes Et le dcs de trois
jeunes femmes brles vives par suite de lexplosion de leur Ford Pinto, en 1978, allait
simposer comme une image du cynisme du business : lacquittement du tribunal pnal rpond la condamnation du tribunal de lopinion publique. (22). En 1977,
A.D. Chandler (64) achve un travail historique, The Visible Hand11, concernant lvolution du rle de lentreprise moderne, laquelle sest substitue aux mcanismes du
march dans lorganisation des activits conomiques et la rpartition des ressources
En schmatisant le propos lexcs, laboutissement du travail opr ds 1932 conduit distinguer au moins cinq conceptions diffrentes de lentreprise de la fin des annes 1970 :
la thse ultra librale, se rfrant, tort ou raison, la mtaphore dA. Smith12, cest
en recherchant la maximisation du profit pour ses actionnaires que la firme contribue au bien
commun de la socit, par la vertu de la main invisible du march ;
la thse keynsienne (inspire de la politique du New Deal et du Parti dmocrate) le
march ne peut assurer le bien commun sans intervention de la main visible de ltat ;
une interprtation de la responsabilit des managers, purs mandataires des actionnaires,
qui, selon ladage ethics pays , ont pour fonction dutiliser lthique dans le sens de la
maximisation du profit pour viter lintervention de ltat (lois, rglements, contrles, fiscalit excessive) ;
une interprtation inverse de la responsabilit des managers investis du pouvoir de dcision mais soumis des valeurs ou des normes relevant soit de lintrt de lentreprise (et
pas seulement des actionnaires), soit de lintrt gnral de la communaut et / ou de la
socit ;
linvestissement thique, revendication dexigences morales, proclams par certains groupes dactionnaires, qui retourneront les armes de la gouvernance invente par les libraux
au service du profit des actionnaires
ditions dOrganisation
Lhistoire amricaine de la CSR se prsente comme une rflexion sur les transformations
de la nature de lentreprise et de sa place dans la socit. Ce travail, uvre commune
aux universitaires et aux managers, sinscrit dans les affrontements idologiques qui
ont culmin avec deux crises : leffondrement boursier et conomique de 1929-1930,
puis le mouvement culturel contestataire de 1968. La notion de CSR, ne lors de la premire crise, na pas t conue en termes philosophiques, mais est apparue dans des
ouvrages qui traitaient de la lgitimit et de lusage des pouvoirs dans lentreprise. Ces
11. La plupart des termes tels que main invisible , bien commun , Keynesien , etc., renvoient
des notions conomiques ou philosophiques (par exemple, lutilitarisme), dont lemploi est ici indicatif et rduit un usage commun, parfois loign de leur signification initiale.
12. Question, connue en particulier sous lappellation de Das A. Smith Problem , qui ne sera pas
aborde ici.
277
LA BUSINESS ETHICS
mergence dune nouvelle discipline
Au dbut des annes 1970, dans les firmes comme dans les Business Schools, nul ne
pouvait plus ignorer les conflits dvelopps autour de la dimension thique dans le
management. Lintervention de la Commission for Economic Development, qui runit
en son sein des enseignants et des professionnels, inaugure le processus dinstitutionnalisation du concept de CSR, en 1971. Son rapport, Social Responsabilities of Business
278
ditions dOrganisation
13. Analys par A.B.Carroll (352) ; voir aussi les articles de K. Davis entre 1960 et 1973 (360-362).
14. Professeur de philosophie, directeur du centre de Business Ethics de Bentley, membre du comit de
rdaction du Journal of Business Ethics.
15. Quand French (142) cite des catastrophes industrielles, cest en dsignant comme criminels les
managers qui ont pris ou non les dcisions, partir de lanalyse de notes et de courriers prparatoires aux dcisions, ainsi que les partisans de la libert sans responsabilit .
CSR,
ditions dOrganisation
Lorsque Hoffman demanda, en 1976, la premire subvention pour la cration dun centre interdisciplinaire de Business Ethics au National Endowment for Humanities, on lui
rpondit quil nexistait pas de prcdent : Le lendemain il tait Washington pour
expliquer de quoi il sagissait et, au printemps 1977, une centaine dtudiants commenaient suivre les cours. (22).
Des initiatives semblables se multiplient, tel le Minesota Center for Corporate Social
Responsibility. Ce petit groupe de P-DG dmarre avec un projet pilote en 1977, sassocie en 1988 avec lUniversit Saint-Thomas pour runir finalement plus de 3 000 membres, 200 multinationales : le projet pilote constituera, en 1994, la base des Caux
Principles of Business ,17 tape importante dans lengagement des multinationales sur
le front des droits humains. Il sagit dun groupe de pression informel, cr en 1986
dans un village suisse par des senior executives de firmes amricaines, europennes et
japonaises : Canon, Chase Manhattan Bank, Prudential insurance, Mitshubishi,
Toshiba, Procter & Gamble, Nissan, Philips, Shock, Ambrosetti, Medtronic, Royal
Dutch Petroleum.
16. La rfrence est prsente dans la plupart des ouvrages (cf. Al Gini, 2).
17. Site : http: / / www.cauxroundtable.org / history.htm Voir aussi K. Goodpaster (156).
279
Dans les annes qui suivent, ce type denseignement se rpand au sein des Business
Schools et des universits. Des associations et revues spcialises se crent, philosophes et sociologues interviennent dans llaboration et la mise en uvre de ces recherches et enseignements. Ainsi merge une discipline qui rapidement revendique son
autonomie. Entre 1976 et 1980 paraissent quelque 600 ouvrages et 2 000 articles, tandis que 75 % des entreprises du classement Fortune 500 ont publi leur code thique
(plus de la moiti la tabli avant 1975, et lactualise rgulirement, 30).
Hoffman et Moore (172) publient en 1984 une anthologie, mise jour rgulirement,
o lon trouve des signatures illustrant clairement en quoi la Business Ethics est un
espace de rflexion et de dbat, destin aux tudiants, chercheurs, enseignants
etmanagers. Parmi les auteurs runis, citons quelques noms connus en France
J. Rawls, R. Nozick, M. Friedman, R. Nader, J.K. Galbraith, F.A. von Hayeck, etc.
pour illustrer la diversit des disciplines et des appartenances idologiques.
Les questions traites (salaris, consommateurs, environnement, multinationales dans
le tiers-monde) recoupent la matrice des champs proposs en 2001 par CSR
Europe Ces mmes sujets sont dbattus lors de colloques o se rencontrent les managers des plus importantes multinationales avec les auteurs les plus renomms dans
lensemble des disciplines auxquelles la Business Ethics a fait appel pour se constituer
(philosophes, sociologues, conomistes, juristes). En 1990, selon une tude de W.A.
Kahn (412) les pionniers de la Business Ethics considrent que, en une vingtaine
dannes, leur champ acadmique sest dfini, mme si des questions de frontires et
de recoupement avec des disciplines mitoyennes restent en litige.
La Business Ethics sest peu peu dploye en un ensemble de ralits sociales
htrognes :
enseignement (Business Schools, mais aussi philosophie, sciences sociales, conomie, droit) ;
publications dans des revues de management18, des revues spcialises telles que
Business Ethics Quarterly, Business & Society, Journal of Business Ethics ;
travaux raliss dans le cadre de rseaux dentreprises (Conference Board, BSR, etc.) ;
lancement de rseaux, comme le CERES, runissant chercheurs, entreprises, associations de consommateurs, ONG, etc.
naissance dune nouvelle profession en 1980 avec les premires formations spcialises en Ethics Officer, dont lorganisation professionnelle (Ethics Officer Association) est cre en 1990, date o lon estime que cette fonction existe dans 40 % des
Major Compagnies .
280
ditions dOrganisation
18. Les trois principales : Academy of Management Review, Academy of Management Journal, California Management Review.
CSR,
ditions dOrganisation
Une vritable morale, cela signifierait une thique qui ne soit pas un abus de langage,
une fausse rponse aux adversaires du capitalisme. Tel est lambitieux programme qui
apparat dans les ouvrages du dbut des annes 1980. Ainsi, la singularit de la Business Ethics rside dans le pragmatisme avec lequel est trait le comment :
que faut-il faire et comment le faire ?
que doivent dcider les acteurs (dirigeants, cadres, salaris, syndicalistes) et comment doivent-ils agir, afin driger les principes en conduites ?
Une chose est de dfinir la responsabilit comme tant lintrt long terme de lentreprise, bien autre chose est de traduire ce principe dans la ralit, den persuader tous les
chelons de la hirarchie, de fournir aux dcideurs et sous-traitants, tous les niveaux,
sur tous les continents, quels que soient les cultures locales, les moyens de prendre et
dappliquer les bonnes dcisions. Que faire face aux dilemmes classiques de la casuistique, quand il nexiste de choix quentre des maux ou quand le choix du bien met en
pril lentreprise ?
Le propre de la Business Ethics est dabord, en qualit dthique applique, de construire des rponses qui tablissent des liens entre les principes, les pratiques, les organisations, les codifications, voire les normes. Cet impratif donne leur sens :
aux travaux de type managrial qui mobilisent les ressources du marketing et des
sciences sociales en utilisant le langage du profit, les thories des organisations ou du
leadership pour dfinir les systmes de mise en uvre effective des prceptes (thiques ou environnementaux) dans les choix et les fonctionnements de lentreprise ;
un ensemble dtudes thoriques et empiriques, plus ou moins systmatises en
modles, pour rendre compte et guider la gestion des relations complexes des diff281
rents partenaires au sein de lentreprise (actionnaires, salaris, managers, ethics officers) ainsi que la matrise de lensemble des relations entre la firme, ses soustraitants, ses partenaires (ONG, organisations internationales ; etc.).
Pour simposer la Business Ethics devait surmonter le relativisme moral de lpoque,
qui prive lthique applique de toute autorit, rduit la philosophie ntre plus
quune conversation entre philosophes alors que son ambition devrait tre davoir
une influence dans le monde , (22). comme le suggre Hoffman19.
Ds 1990, S. Auroux (12) soulignait la parent entre la Business Ethics, en tant quthique applique avec une pense anglo-saxonne qui autorise une sorte dautonomie logique des cas particuliers en une sorte de casuistique moderne, de sorte que, selon lui, ce
nest pas un hasard que cette discipline soit ne aux tats-Unis. Le commentaire
dAuroux est lun des textes les plus incisifs qui aient t crit, quant au sens philosophique et aux interrogations lies lexistence dune Business Ethic :
casuistique renvoie une tradition jsuite20, sopposant Port-Royal, et dont Pascal a
fait la satire ;
moderne renvoie lide anglo-saxonne, notamment formalise par R.M. Hare pour
lthique applique : le principe dempiricit, cest--dire la capacit dexplication et
de prdiction. On teste la validit dune thorie par son aptitude rsoudre les problmes effectifs, plutt que par la considration de sa conformit des principes.
282
ditions dOrganisation
CSR,
sa mise en uvre effective dans les firmes21. La thorie des stakeholders en est un
exemple significatif. Cette notion, inexistante avant 1984, sest rpandue bien au-del
des cercles de la Business Ethics ou du management.
R.E. Freeman (141) professeur de Business Administration, philosophe de formation
publie en 1984 un ouvrage traitant de Strategic Management, quoi il a ajout A Stakeholder Approach : tout groupe ou individu qui peut affecter (ou tre affect) par la
ralisation des objectifs dune organisation .
Dans une interview rcente, Freeman22 se souvient de lembarras du directeur de la
premire revue o, en 1978, il avait os titrer Management Stakeholder : il reut des
excuses pour cette erreur de typo, qui dsormais, dit-il, fait la couverture du Wall Street
Journal ! Est-ce le jeu de mot (share-holder / stock-holder, actionnaire / porteur de
parts, sopposant stake-holder, porteur denjeu) qui a fait la fortune du concept ?
Il navait pas imagin que ce vocable allait simposer dans la presse, tout en occupant
une position centrale en tant que thorie de management. Il ne se considre pas comme
un inventeur, mais comme celui qui a rpondu par une thorie au moment propice,
cest--dire un besoin partag par les diffrents groupes en relation avec le business. En
1999, il claire ainsi sa dmarche (381) : Bien que les questions sociales (et socitales) soient traites depuis des sicles, elles nont acquis leur lgitimit dans la littrature managriale que trs rcemment : depuis une dizaine dannes, llvation des
exigences thiques (des individus comme des organisations) et laccroissement de la
concurrence se sont combins avec lhyper-activit mdiatique, pour crer de graves
difficults de management . Ainsi en est-il :
des atteintes lenvironnement ;
de la maltraitance des travailleurs ;
des produits dangereux pour leurs consommateurs ;
de la prolifration des rgulations publiques ;
de laccroissement des critres thiques dans les dcisions des investisseurs.
ditions dOrganisation
Lobjectif de sa thorie est de fournir aux managers, face aux stratgies des stakeholders, des politiques dont lefficacit soit value partir de modles et dtudes empiriques, encore que, selon lui, la tendance soit la plthore des modles thoriques et
linsuffisance des tudes empiriques. Seule, une vritable comprhension des buts des
stakeholders est efficace : fini les dlices de la poudre aux yeux par de bonnes campagnes de communication !
21. D. Votaw (318) P. Sethi (491), Preston & Post (261). Ils tentent de rpondre aux objections du type
la CSR est un concept brillant qui signifie quelque chose mais jamais la mme chose pour
chacun ou de parler plutt de public responsibility , car la CSR est dune tendue sans
limites .
22. World Resources Institute and The Aspen Institute Initiative for Social Innovation through Business. Preparing MBAS for social and environmental stewardship.
http://www.beyondgrey pinstripes.org/faculty_pionner_freeman.htm
http://www.beyondgreypinstripes.org / faculty_pioneer_freeman.html
283
23. Clarkson (1922-1998) est le fondateur du Centre de for Corporate social performance and Ethics,
Faculty of Management, University of Toronto. M.B. Clarkson a partag ses activits entre le business, luniversit, laction publique.
284
ditions dOrganisation
Le risque dun succs si rapide, pour un concept, est la perte de son identit et, par consquent, de son sens : la dissolution de sa force thorique autant que de son utilit pratique. Freeman le dplore et approuve la critique de cette profusion dusages, de
dfinitions, voire de thories et de modles qui, force de se vouloir larges et souples,
se perdent dans la vacuit, comme lavaient montr en 1997 R.K. Mitchell, B.R. Agle
et D.J.Wood (427) : Cest la ralit pratique qui impose de revenir une dfinition
troite : il existe en effet des limites aux ressources de lentreprise, comme au temps,
la capacit dattention et la patience des managers dans leur disponibilit soccuper des contraintes externes.
CSR,
Face aux pressions, la tendance des managers est de satisfaire les exigences de ceux qui
crient le plus fort ou menacent le plus. Mais satisfaire ces exigences, cest donner
droit , voire lgitimer la demande et son auteur. Le laxisme dans la dfinition des stakeholders conduit, de facto, une loi de la jungle, habilement dguise en respect des
normes sociales : le contraire de lintention initiale normative de Freeman. Il est donc
ncessaire de proposer aux managers les moyens dapprcier le degr de pertinence de
la prtention de chacun tre ou ne pas tre un stakeholder. Tel est lobjectif de la thorie construite par ces auteurs, au terme dune dmarche ambitieuse :
recension, analyse du contenu des dfinitions des stakeholders proposs par les diffrents auteurs de 1963 1995 ;
classement des formes de relations en fonction de trois attributs24 : lgitimit (normatif), pouvoir et urgence (empiriques) ;
construction dune typologie des stakehoders par combinaison de la prsence /
absence de ces trois attributs.
ditions dOrganisation
Ainsi, un stakeholder dpendant est-il celui qui peut se prvaloir dexigences lgitimes et urgentes, sans disposer daucun pouvoir sur lentreprise, alors quun stakeholder
dangereux sera en position de force menaante, sans lgitimit. La tendance spontane est de satisfaire le dangereux plutt que le dpendant, mais tel nest pas forcment lintrt de lentreprise car :
les attributs (constitutifs des types) sont variables, jamais dfinitivement acquis ;
les attributs sont des constructions sociales, non des ralits objectives.
Un exemple limite
Les actionnaires dtiennent la fois la lgitimit et le pouvoir : en gnral, ils nont pas
intervenir dans les processus de dcisions des managers. Ils entrent dans la catgorie
des stakeholders latents ou dormants. Mais voici que leurs revenus ou leur capital sont
la baisse : ils deviennent alors des stakeholders absolus (definitive), cest--dire
dtenant les trois attributs (lgitimit, pouvoir, urgence) Ils sont si dfinitifs
quils peuvent changer de managers ! Ainsi, des firmes comme IBM ou Kodak, ont
brutalement congdi leurs managers, rappelant ainsi que les actionnaires dtenaient le
pouvoir en dernire instance, condition nanmoins de savoir et / ou de pouvoir lutiliser quand il est encore temps. La ralit conomique est toujours potentiellement plus
dangereuse quon ne limagine, comme le montrent les dsastre Enron, Worldcom et
quelques autres.
Pour sauver leurs intrts, la justice et la morale, les actionnaires auraient d se dbarrasser des escrocs qui les abusaient avant de couler leur propre entreprise, ruiner leurs
actionnaires, licencier leur personnel, discrditer les institutions.
24. Lgitimit et pouvoir sont pris au sens que leur donne Weber ; lautorit tant dfinie comme
lusage lgitime du pouvoir. Dans lintroduction du Special Research Forum, Harisson et Freeman
(381) indiquent le caractre exceptionnel de ce modle, au plan thorique et par labondance des
applications empiriques dont il a fait lobjet.
285
Freeman avait schmatis sa thorie par la mtaphore des rayons de la roue de bicyclette, les managers tant au centre. Mitchell, Agle et Wood proposent dabandonner ce
modle car les relations entre stakeholders et managers constituent un flux sans cesse
renouvel. Mais, au-del de la fonction du manager, la nature mme de lentreprise est
en cause dans ce changement de modle, affirment C.W. Hills & T.M. Jones (400) :
Chaque stakeholder est une part du rseau des liens qui ensemble de faon explicite
ou implicite, constituent la firme. Cependant les managers sont le seul groupe de stakeholders qui soient en relation contractuelle avec tous les autres et de ce fait dtiennent le contrle et le pouvoir sur lappareil quest lentreprise25 . Depuis lors,
quelques grandes faillites26 ont montr que la dtention de ces pouvoirs ne saurait tre
un gage de moralit.
La Corporate Governance devait assurer la transparence au profit des actionnaires,
mais qui, des financiers ou des managers, travers les thories de la cration de valeurs,
a contribu le plus aux drives spculatives gnratrices des pires menaces et
injustices ? Linstrumentalisation de lthique, quels quen soient les instigateurs bnficiaires, finit toujours par une rupture : cest dans leffondrement que simpose alors le
bien-fond de ce quil aurait fallu viter de faire avant .
286
ditions dOrganisation
25. La redfinition de lentreprise ainsi esquisse renvoie R.M. Cyert. & J.G. March (85). Leurs analyses, behaviouristes, ont nourri les thories des organisations, appliques par Hill & Jones
lentreprise dans une thorie de laction.
26. Ou catastrophes actionnariales pour les petits porteurs, dEuro-Tunnel au Crdit Lyonnais, pour le
contribuable afin de rappeler que les dysfonctionnements ne sont lapanage ni de Wall Street, ni du
capital priv.
CSR,
ditions dOrganisation
Un congrs rgional sest tenu Shanghai en 2002, le prochain congrs mondial est
programm pour 2004, en Australie.
27. La plupart des auteurs avaient opt pour la dfinition large, ds le dbut des annes 1990 ; par
exemple, R.T. de Georges (88) ou J. Boatright (33).
28. La citation The business of business is business est dconcertante pour les lecteurs non anglophones, car il sagit de la fonction dune organisation qui est de faire du profit, tandis que dans
lexpression business cycles, par exemple, on vise une notion peu prs quivalente lconomie
tout entire. , G. Enderle (115).
29. Compte rendu de lintervention de Sen et Kng, in Business Ethics Quarterly, vol. 7, 1997.
287
CSR
La morale des affaires est omniprsente, outre-Atlantique, dans les prfaces, introductions ou avertissements. Les auteurs prviennent : cest un oxymore30 ncessaire ou
encore une notion populaire, selon laquelle la nature du business est dtre amoral, si ce
nest immoral. Et si le clich perdure, ironisait Al Gini (2) en 1996, cest cause de
la pnurie des vidences qui lui seraient opposables . Point donc danglisme naf.
Loxymore ne sera jamais tranch . Les cas Enron, Andersen, Worldcom illustrent
cette impossibilit. Le coup est rude, on le reconnat, comme, J. Boatright (339) en
qualit de prsident de la Society for Business Ethics, dans la Newsletter de lassociation pour introduire les pages consacres aux commentaires de ses confrres :
Des administrateurs dEnron tous les autres, quils soient auditeurs chez Andersen,
responsables de la SEC,31 fonctionnaires de ltat ou fdraux, analystes financiers,
banquiers, agents de change, comptables, hommes de lois, avocats, conseils,[..] tous
ont t aveugls par ces masses dargent et par de si normes mais fallacieux succs.
Tous ont nglig ou refuser de voir ce qui crve aujourdhui les yeux. Le roi est nu.
Tous sont entrans dans la chute avec Enron, dplore B. K. Googins32 au nom du Center for Corporate Citizenship du Boston College qui conduisait une recherche approfondie depuis deux ans sur les bonnes pratiques de six entreprises dont cinq se rvlent
excellentes lexception dune, qui est Enron ! Le WBCSD comptait Enron parmi les
entreprises exemplaires pour ce qui est de la CSR. De mme, Arthur Andersen tait
depuis longtemps un champion de la morale qui diffusait cette bonne parole jusquen
France. Joe Berardino, P-DG dAndersen, est la fois un ancien et membre du
Board of Trustees de Fairfield University, de sorte que, pour la discussion du cas, les
tudiants ont bnfici de sance huis clos avec des anciens venus commenter les
positions dAndersen Face la tempte, les Business Schools et les universits se
sont en effet saisis dEnron. En attendant des analyses plus globales, Enron est trait
comme le cas du sicle (433) car, avec ce seul drame du systme, les tudiants peuvent parcourir tous les chapitres du manuel. Ainsi, dans la Newsletter de la Society of
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ditions dOrganisation
30. O. Reboul (266) : Loxymore est la plus trange des figures ; elle consiste joindre deux termes
incompatibles en faisant comme sils ltaient : cette obscure clart qui tombe des toiles de Corneille, le soleil noir de Nerval . Plus expditif mais plus incisif : Un oxymore, une contradiction
dans les termes. , Dupuy J.P (109)
31. Securities and Exchange Comission, SEC, cr sous la prsidence dmocrate (Roosevelt) par le
Securities Exchange Act de 1934. La COB rsulte dune ordonnance du 18 septembre 1967.
32. B.K. Googins, Even good Works Fell in the Enron Scandal, The Center for corporate Citizenship at
Boston College, more than 300 corporate members across the globe, part of the Caroll school of
Management. Site http://www.bc.edu/bc_org/avp/csom/ccc/Pages /kn_enron.html, 2002.
CSR,
Business Ethics ou sur les sites des universits, on disposait au printemps 2002 des
documents des universitaires concerns, mais aussi des ractions des tudiants.
Il ne saurait tre question de prtendre rendre compte de la littrature qui commente
lascension puis la chute dEnron, Worldcom et quelques autres : chacun y dcle
largument dcisif qui dmontre les thses quil dfend Le sens commun, comme les
adversaires de la Business Ethics, nont aucun mal dnoncer linanit des efforts
dploys depuis deux dcennies, dautant que dans les textes de ractions ou commentaires, on peut lire de manire rcurrente, des apprciations quasi identiques celles qui
avaient donn son lan cette discipline naissante au temps du Watergate : le moment
dcisif, le point de dpart rel, le changement radical
Selon E. Heath, les professeurs de Business Ethics ont perdu trop de temps traiter des
problmes de public policy tels que les crises de lenvironnement et les ingalits
dans la distribution des richesses, au dtriment de ltude des vertus personnelles comme
le parler vrai, lintgrit dont le mpris est la cause relle du scandale Enron 33 : une
rsurgence de la position minimaliste qui rduit lthique applique la morale personnelle des dirigeants et dnie toute ide dune responsabilit propre de lentreprise.
M. Friedman et F. Fukuyama proclament la mort de la CSR, dautres la faillite de lthique du business.34 loppos, on attend un boom des cours de Business Ethics35.
ditions dOrganisation
289
38. Linterprtation de J. Gnreux va dans le mme sens, mais pour mettre en cause la governance :
Laprs Enron : gouvernance ou dmocratie ? , in Alternatives conomiques, avril n 202, 2002.
39. J. Gnreux, ibid.
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ditions dOrganisation
CSR,
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292
ditions dOrganisation
J. Ladd (197), M. Velasquez ou P. Werhane avaient apport aux thses des conomistes
libraux tels que Levitt et Friedman, le relief dune argumentation thique en montrant
pourquoi les firmes ne sont moralement responsables pour rien de ce quelles font
(508). Ladd dmontre que lentreprise produit rationnellement des biens quantifiables
et mesurables : la responsabilit relve des biens communs qui ne sont pas quantifiables. P. Werhane prend leur propre pige les partisans de la responsabilit en montrant
que se plier aux exigences des stakeholders est une ncessit du strict point de vue de
lintrt de lentreprise : qualifier un tel acte dobligation morale, cest instrumentaliser
la morale ! Dune faon gnrale, ces auteurs approfondissent le schma selon lequel
lentreprise nest quun processus dcisionnel, une pure machine (197), intgr
dans les processus plus vastes de lchange au sein du march. Le bien collectif est un
objectif qui relve de la socit globale, en aucun cas de la firme : cest une finalit de
la sphre politique, pas de la morale de lentreprise. Le hiatus entre ces ensembles
quantitatif et qualitatif est conceptuellement insurmontable.
CSR,
ditions dOrganisation
Le parcours de P. French illustre comment les philosophes ont appris en une vingtaine
dannes semparer intellectuellement du business. Dans un article remarqu de
1979, il avait adopt une position classique en subordonnant lide de responsabilit
celle de personne : faute de quoi, ces nouvelles puissances qui faonnent dsormais
la vie des individus, pourraient le faire dans limpunit de lanonymat . En 1995, dans
Corporate Ethics 43, il admet que le terme de personne attribu aux firmes dans le
but de les placer au sein de la communaut morale avait cr plus de confusion et de
malentendus que de clarification. . Ce constat le conduit substituer la notion de
personne (sujet traditionnel de la morale), celle dacteur qui lui permet de traiter
lentreprise, sujet moral, car la philosophie applique intgre les apports des sciences sociales concernant les organisations et les actions collectives44.
Son but est de lutter contre les centaines douvrages de thorie morale qui dmontrent que lthique na pas sa place dans le business ou que la Business Ethics est une
oxymore (142) : les firmes font partie intgrante de la communaut morale car elles
sont capables de dcisions rationnelles et disposent des moyens de les mettre en uvre.
On ne saurait donc les exonrer de leur responsabilit mme si, selon lanalyse de
R. Nozick (241), lexplication selon la main invisible du march est dsormais remplace par lexplication selon la main clandestine des mga-corporations.
P. French labore une thorie de laction afin dintgrer les donnes des travaux sociologiques, partir desquels il qualifie les multinationales denvahisseurs qui ont transform radicalement les rgles du jeu social, et par consquent moral (142). Il le fait
en se fondant sur les analyses systmatiques de donnes internes relatives aux modes
de fonctionnement concret. Son but nest pas de dcrire les firmes comme des
monstres , car alors elles chapperaient encore au jugement moral, mais, au contraire, de les contraindre se soumettre aux rgles de lthique car les firmes structurent
dsormais la socit.
42. De George, University of Kansas, est lauteur dun manuel (88) maintes fois rdits depuis 1982.
43. P. French dirige le Lincoln Center for Applied Ethics lUniversit dArizona. Il exerce des responsabilits ditoriales dans Midwest studies in Philosophy, Journal of Social Philosophy et Issues in
Contemporary Ethics.
44. P. French construit sa thorie de laction partir de M. Bratman (47), J.S. Coleman (71, 72), A.
Goldman (153), ainsi que Hobbes, E. Ascombe, D. Davidson et R. Nozick.
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294
Chapitre
15
LE CLUB DE ROME
Le rapport The Limits to Growth (224) publi en 1972 par le Club de Rome, traduit
en quatre langues, tir plus de quatre millions dexemplaires va soulever des houles
de ractions passionnes et dclencher une prise de conscience irrversible sur les
limites de la croissance et les rves quelle avait suscit 1. Que lon se dfinisse
comme hritier du Club de Rome ou que lon affirme, au contraire, avoir tourn le
dos, avec le dveloppement durable, la croissance zro et aux tentations malthusiennes des annes 1970 (214), nul ne conteste le retentissement de ce rapport, les dbats
plantaires dont il a fait lobjet durant de longues annes, de sorte que cette date est
souvent retenue comme ltape qui place la question de lenvironnement un niveau
diffrent : une responsabilit internationale et institutionnelle.
ditions dOrganisation
PECCEI, KING
ET LE
MIT :
Vice-prsident dOlivetti, patron de Fiat en Amrique latine, lun des fondateurs dAlitalia,
vice-prsident pour lEurope de lInstitut de lenvironnement, prsident et administrateur dlgu dItalconsult : voici linitiateur du Club de Rome, A. Peccei ! Fils dun reprsentant de
commerce de Turin, il choisit des tudes de sciences conomiques, dcouvre V. Pareto, alors
professeur Lausanne, et choisit la NEP (Nouvelle conomie Politique de Lnine, en URSS)
1. A. Battle, Les travailleurs du futur, le Club de Rome , in Le Monde, 15 novembre 1981.
295
pour sujet de thse. Ds le dbut de sa vie professionnelle chez Fiat, en 1935, il est envoy
en Chine, do il revient trois ans plus tard dans lItalie fasciste pour entrer dans la rsistance,
par rvolte plus morale que politique. En 1949, Peccei prend la direction du dpartement
sud-amricain de Fiat, quil transforme en filiale de production. Pour contribuer lindustrialisation du tiers-monde, en 1957, lindustrie de pointe italienne (dont Fiat, Italcementi, Montecatini, Edison, Pirelli) cre Italconsult, firme de consultants, et lui en confie la responsabilit.
Ds lors, Peccei devient lhomme des infrastructures du dveloppement (rseaux routiers,
rseaux deau, fertilisation de zones dsertiques, rgulation des fleuves, etc.). Aux besoins
quil dcouvre, il tente de rpondre dabord par les moyens de lentreprise, en crant lADELA
qui runit 150 firmes (Europe, Amrique du Nord, Japon) pour investir en Amrique latine.
Ds 1966, estimant que lampleur des enjeux dpasse la seule responsabilit et les possibilits des entreprises, il tente une premire dmarche auprs du Dpartement dtat, pour susciter une prise de conscience et une initiative lchelle plantaire, en vain
A. King, de son ct, rve dune non-organisation, sans prcdent, sans budget, sans secrtaire, pour rester trs floue, trs mobile, fluide une ncessit du monde actuel . Premier codirecteur de lEuropean Productivity Agency, charge en 1957 de la mise en uvre du plan
Marshall (24 pays) qui devient lOCDE, dont il est alors D. G. des affaires scientifiques.
Les deux hommes, qui se connaissent, partagent leurs proccupations lors dun week-end
Paris, fin 1967 : ainsi nat le projet dun rseau de trente Europens invits rflchir puis
se runir, sur invitation de la Fondation Agnelli, villa Farnse Rome. Cest l que se tient la
premire runion, le 6 avril 1968, partir dun texte tabli la demande de King par .
Jantsch, consultant de lOCDE, longtemps chercheur du MIT : pourquoi pas le Club de Rome,
puisquils sont Rome ? .
Cest la premire et la seule dcision car, aprs les discussions se sont enlises : la plante
reste mythique .
296
ditions dOrganisation
Le Club de Rome cherche sa voie et des financements jusquen 1970. Le travail dcisif
dmarre avec 200 000 $ de la Fondation Volkswagen et la constitution dune quipe
interdisciplinaire, multinationale, de dix-sept chercheurs au Massachusetts Institute of
Technology, sous la houlette de D. et D. Meadows, les auteurs du premier rapport.
Lquipe du MIT utilise un modle mathmatique.2 appliqu des donnes runies par
un rseau de chercheurs dans le monde pour tenter damliorer notre reprsentation
mentale des problmes plantaires long terme en combinant et accumulant la masse
dinformations stockes dans les mmoires humaines et dans les statistiques . Le
constat est en apparence simple : Population, production alimentaire, industrialisation, pollution et utilisation des ressources naturelles non renouvelables, voluent selon
une progression gomtrique . Or, la croissance exponentielle au sein dun ensemble
fini a pour proprit de conduire dans le temps une situation de crise brutale, insolu-
ble, si elle na pas t prvue. Cest le principe de la croissance du capital plac taux
constant ou du nnuphar dans le bassin : sil double sa surface chaque jour et quil
couvre le bassin en 30 jours, quand en aura-t-il couvert la moiti, dernire limite pour
agir ? Rponse : le 29e jour3. La complexit du rapport tient lexpos des variations
du rsultat du modle, en fonction dhypothses diffrentes pour chacun des
paramtres : par exemple, contrairement ce qui a t souvent dit, les innovations technologiques permettant dutiliser des nergies renouvelables sont prises en compte, mais
leur effet est de retarder lissue plutt que de la transformer. Lcart entre pays riches et
pauvres saccrot plutt quil ne se rduit.
ditions dOrganisation
297
LE
RAPPORT
MEADOW
Le rapport avait russi un cocktail qui assemble paradoxalement, en un message unique, plusieurs courants de pense, des gots en vogue, avec des clivages traditionnels de lhistoire littraire, philosophique, conomique et politique, relatives la relation de lhomme avec la
nature. Ce texte a servi de catalyseur des forces sociales dont il est porteur, mais qui le traversent et le dpassent. On ne peut ici que les numrer pour donner une ide de lampleur des
rsonances qui prfigurent le chemin chaotique vers Rio et Johannesburg :
le modle conomique croissance zro ne pouvait tre accept par les pays du Sud :
nous vivons la catastrophe maintenant ; la question nest pas dattendre quatre-vingts ans
pour la voir natre , avait rpliqu A. Herrera6 Meadows, en 1970.
lide de croissance zro fut rcupre par lcologisme extrme, lequel rsonne de
contradictions et dambiguts ;
le slogan croissance zro , quelques annes aprs 1968, donne lapparence dun ralliement paradoxal mais illusoire des savants et technocrates aux thses les plus critiques de
la socit de consommation (Marcuse, Debord) ;
limpratif croissance zro provoque des anathmes (dinspiration plus ou moins christiano-islamiques) contre des thses souponnes de renouveler les penses contrenature (sic !) malthusiennes ;
la dmarche inaugure la mise en uvre dun trio indit qui marquera pendant trois dcennies les constructions intellectuelles relatives lenvironnement : manager du business
(A. Peccei), haut fonctionnaire international (A. King), expert (MIT).
De la prospective la durabilit
6. Rio, lors dune runion de consultation sur le modle mondial III. De cette confrontation est n
lanti-rapport au Club de Rome, qui intgre une dfinition normative du droit aux besoins fondamentaux, qui sera consacre vingt ans plus tard, lors du sommet de Rio.
298
ditions dOrganisation
En France, le Club de Rome fut laffaire de pionniers, porteurs dune attitude nouvelle,
la prospective, selon la terminologie du philosophe G. Berger. Ils taient runis au sein
des futuribles (futurs possibles) crs par B. de Jouvenel. Ce furent les acteurs de la
planification la franaise, de lamnagement du territoire, de la SEMA (Socit dconomie et de Mathmatiques Appliques) : P. Mass, J. Monod, S. Antoine, R. Lattes.
Ce haut lieu de ladministration de mission est repr pour stratgique par P.
ditions dOrganisation
299
cdents de lOnu, la FAO et lUnesco en ces domaines. Cest pourquoi le Club de Rome
continue publier des rapports.
300
ditions dOrganisation
8. Il est lun des principaux acteurs de lhistoire de lenvironnement lOnu, comme en tmoigne son
essai, Stockholm to Rio : A Journey Down a Generation. Cet homme tantt conseiller, tantt responsable intrigue la plupart des commentateurs par une carrire brillante et rapide dans les affaires publiques et prives. On le qualifie souvent dminence grise , de Michel-Ange des
rseaux . On le traite didologue gauchiste autant que de dfenseur des lobbies industriels ou des
ONG. On lui prte galement la paternit de la notion dco-dveloppement, dont I. Sachs construira
la thorie.
9. N en 1901 en Normandie, mort New York en 1982. Dubos migre aux tats-Unis en 1942 o il
participe aux travaux sur les antibiotiques. La plupart de ses livres sont traduits en franais, comme
Lhomme et ladaptation au milieu, uvre (104) centrale tant pour les sciences de lenvironnement
que lanthropologie.
10. Lettre de mission de M. Strong R. Dubos (319).
ditions dOrganisation
Le message, Nous navons quune terre, est dabord destin informer les dlgus de
la confrence de Stockholm. la diffrence du Club de Rome, point ici de savants
modles mathmatiques, de simulations prospectives mais des avis qui, au-del des
divergences scrupuleusement exposes, rejoignent les conclusions du rapport Meadow
sur quelques points forts ; ces audacieuses supputations ont, entre autres, pour objet
lan 2000 ! Sont ainsi annonces les consquences de leffet de serre, notamment llvation de la temprature qui pourrait augmenter de 0,5 C dici lan 2000, linterdpendance des zones de la plante et donc des politiques des tats, les risques qui menacent
les ocans, la biodiversit ou les dangers induits par lusage intensif des pesticides, etc.
Ce nest pas tout : Des revenus par habitant approchant de 10 000 $ par an en lan
2000 (2 rsidences, 3 voitures, 4 postes de tlvision) . Tel serait le lot denviron
1,5 milliard dindividus, tandis que pour cinq autres milliards, un revenu annuel moyen
de 400 $ constituerait le maximum de ce quils peuvent esprer. Et encore, ceux qui
bnficieraient dun tel revenu seraient-ils privilgis alors que, au pied de la pyramide
sociale, des millions dindividus seraient rongs par la malnutrition et dautres millions
survivraient sans travail dans des villes sordides ou des campagnes en dsintgration.
Les carts de revenu par tte, selon les statistiques de lOnu (exprims en dollars 1999),
confirment les tendances des projections effectues dans le rapport prparatoire la
confrence de Stockholm : proche de 35 000 $ pour les tats-Unis, le Japon, la Suisse,
autour de 25 000 $ pour les pays europens. La plupart des pays se situent dans une
large fourchette variant de 500 des milliers de dollars. Les plus pauvres, en Afrique
sub-saharienne, frle le dramatique seuil de la centaine de dollars.
Le sens du rapport Ward-Dubos (319) est plus politique que le constat mathmatique
du Club de Rome : Si les peuples en voie de dveloppement taient aussi ignorants
que ltaient les esclaves du temps des Pharaons de la manire dont vivent les autres,
peut-tre pourraient-ils supporter leur sort sans protester. Mais la civilisation des transistors, des satellites de la tlvision omniprsente a mis un terme ce genre dignorance. Pouvons-nous supposer raisonnablement que ces peuples accepteront un monde
11. Voir 277, 483, 484. I. Sachs directeur dtudes lehess, directeur du Centre de recherche sur le
Brsil contemporain, prsident de 4 D (Dossiers Dbat pour un Dveloppement Durable).
301
ditions dOrganisation
lutilisation des ressources non renouvelables doit tre partage avec les gnrations
futures ;
ENTRE 1972
ET
1983
ditions dOrganisation
303
UNE
304
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13. Financement initial des gouvernements de parrainage (Canada, Danemark, Finlande, Japon, Norvge, Pays-Bas, Sude, Suisse), ainsi que quelques fondations (Ford, John D. et Catherine T. Mac
Arthur, Nora, Sida et World City Foundations).
ditions dOrganisation
14. Voir les travaux de la commission Palme, Scurit pour tous, sur les problmes de dsarmement, et
ceux de la commission Brandt, Programme pour la survie, sur les questions Nord-Sud.
15. Allemagne, Arabie Saoudite, Brsil, Cameroun, Chili, Canton de Genve, Hongrie, Indonsie, Italie, Kowet, Oman, Portugal, URSS.
305
LA
TRAME DU RAPPORT
BRUNDTLAND
Malgr le caractre collectif du travail, les nuances propres aux compromis politico-diplomatiques, le poids et la rigueur de linformation traite, le lecteur du rapport final ne peut qutre
surpris la fois par le style, lintensit de linquitude, le souffle non emphatique dune esprance.
Retenons ici litinraire qui en fait la force :
laffirmation de lunit de la crise dans un cheveau inextricable de causes et deffets ;
un panorama des ruptures en termes dmographiques, conomiques, sociaux, environnementaux (avec des appels circonstancis aux partenaires concerns : tats, entreprises,
syndicats, ONG, peuples eux-mmes) ;
la mise en relation de la notion de limite avec celle de seuil et de capacit de
rgnration des ressources et des systmes renouvelables (le paradigme exprim par le
vocable sustainable implique la condition de possibilit dune persvrance dans le
temps ; on y retrouve le rythme dialectique de lensemble du texte qui napprofondit
lexpos des crises que pour en tirer la voie qui permettrait de les dpasser) ;
largumentation conduit justifier le mandat pour un changement (reu de lAssemble
gnrale de lOnu et formellement approuv par la commission), rsum par la ncessit
de rompre : la globalit de la crise doivent rpondre des politiques globales, alors que
les institutions concernes tendent tre indpendantes, fragmentes, exerant leurs attributions selon des mandats assez restreints et des processus de dcisions ferms.
la force de la logique vient donc justifier la lgitimit juridique du mandat. Tel est le nud
des conclusions : tout ce qui a t si bien analys depuis le Club de Rome et la confrence
de Stockholm est devenu crucial pour lavenir de lhumanit . En consquence, il est
temps de passer dune rptition compulsive des mmes analyses au fil des runions, des
actes qui ne peuvent tre, ce niveau, autre chose que la cration dobligations nouvelles,
enfin intgres dans le droit. Des obligations qui portent atteinte lexercice de la souverainet des tats. Or, ce sont les tats qui formalisent le droit (national et international).
Cest pourquoi, dans lannexe 1, le groupe dexperts du droit propose des principes
juridiques pour la protection de lenvironnement et un dveloppement soutenable , dont la
commission propose quils soient soumis la signature des tats. Ainsi est jete la base de ce
qui deviendra la dclaration de Rio .
306
ditions dOrganisation
16. Voir les travaux de Sachs, les publications de lassociation 4D, en particulier un article de M.
Moussel (429), certains numros de Nature, Sciences, Socits (INRA), le Dbat, les ouvrages et
articles de Bourg et Godard. On trouvera un expos trs clair dans Mayer et Guillou (222). Pour
viter la polmique, nous ne citons aucun texte o rgne la confusion, sur ces questions, dans la
chronologie et dans les notions.
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307
308
ditions dOrganisation
registres diffrents, les conflits de la plante. Cest le lieu gomtrique o se rencontrent lexpertise multiples visages (conomique, sociale, cologique), les certitudes et
les incertitudes des savoirs, les malheurs du prsent et les catastrophes de demain, les
intrts, les hgmonies avec les principes du droit, et les ingalits, en particulier
lopposition Nord-Sud en matire de dveloppement. Faute de ntre quune rhtorique
vide, le caractre soutenable impose au dveloppement de ntre plus ce quil tait :
alors pour oprer ces changements et respecter ces limites, o, quand et qui les tats
vont-ils dcider de demander dagir ?
Le syndrome NIMBY (Not In My Back Yard), que lon observe dans les querelles locales
est parfaitement reproduit au niveau plantaire pour repousser le soutenable chez le
voisin le plus loign, comme on le fait pour une usine dincinration de dchets. Les
batailles ont t rudes. Le jour du sommet, les ngociations prparatoires ne pouvaient
tre parvenues au mme degr dachvement en tous les domaines.
Le pragmatisme la emport. On a crit ce qui pouvait ltre : en la forme acceptable
par tous. Lhtrognit traduit la ncessit des compromis. Elle exprime aussi
lampleur, la complexit, les ambiguts, de ce qui est dsormais inscrit sous le label de
sustainable development , et qui doit tre dclin, de surcrot, en plusieurs disciplines et en tous pays, par application des principes politiquement ou juridiquement proclams. Les travaux destins la mise en uvre sont parfois pluridisciplinaires, mais le
plus souvent enferms dans lune des spcialits considres comme lgitimes (conomie, cologie), lintrieur desquelles le sujet est abord de faon diffrente, selon les
coles et les sous-spcialits, ce qui ne rend pas aise lintelligence du concept. Pour
faire simple, compltons une formule de M. Moussel : la mise en forme politique et
juridique dune rponse de lconomie au dfi lanc par lcologie (429).
ditions dOrganisation
19. Bartoli (18) montre comment cette dmarche senracine dans les buts originels et fondateurs de
lOnu.
310
ditions dOrganisation
frence proclame vingt-sept principes, qui constituent, dans leur totalit, le cadre juridique du dveloppement durable.
Globalement, la dclaration de Rio tente une redfinition conjointe (articule ensemble) des Droits de lhomme19 pour y inclure la solidarit intra et intergnrationnelle,
ainsi que les obligations des tats et leur responsabilit lgard de la nature. La novation essentielle de Rio rsulte de la globalit de la proclamation : au plan politique,
diplomatique ou mme juridique, chacun des principes ici noncs dtient dj une
dfinition, un statut (parfois ancien), qui leur ont t confrs avant Rio, en des instances ou des confrences distinctes. Sont ainsi runis :
le droit une vie saine et productive en harmonie avec la nature , ce qui conduit
notamment llimination de la pauvret et lquit envers les gnrations
futures ;
la libert des tats pour leur politique denvironnement pour autant que ne soit pas
caus de dommages lenvironnement dans dautres tats et que la protection de
lenvironnement fasse partie intgrante du dveloppement ;
lobligation pour les tats de cooprer de faon quitable (diffrencie selon le degr
de dveloppement) la protection ou au rtablissement de lcosystme
terrestre ;
la rduction et llimination des modes de production et de consommation non
viables , ce qui peut entraner des politiques dmographiques appropries ;
la mobilisation de la connaissance scientifique et de la participation de tous les
citoyens , des femmes, des jeunes, des populations autochtones et des collectivits
locales ;
ladoption de mesures lgislatives efficaces , notamment contre la pollution ;
la mise en conformit du commerce international avec les principes du dveloppement durable ;
lincitation dcourager ou prvenir les dplacements et transferts dans dautres
tats de toutes activits et substances qui provoquent une grave dtrioration de
lenvironnement. ;
le principe de prcaution : En cas de risque de dommages graves ou irrversibles,
labsence de certitude scientifique absolue ne doit pas servir de prtexte pour remettre plus tard les mesures effectives visant prvenir la dgradation de
lenvironnement. ;
linternalisation des cots de protection de lenvironnement et le principe du pollueur
payeur ;
les tudes dimpact, linformation des autres tats en cas de menace ;
la protection des ressources des peuples soumis loppression ;
la dnonciation de la guerre au profit de la paix, de la rsolution pacifique des conflits
et de la coopration de bonne foi.
ditions dOrganisation
la perspective de Rio + 10. Entre 1999 et 2001, lUnion europenne a multipli dclarations et documents :
le Conseil europen dHelsinki (dcembre 1999) invite la commission laborer
une proposition de stratgie long terme ayant pour objet un dveloppement durable
du point de vue conomique, social et environnemental (74) ;
le sommet de Lisbonne (mars 2000) place une croissance conomique durable
dans les nouvelles valeurs proposes pour lEurope, lhorizon 2010 ;
la campagne de CSR Europe sintitule European Campaign 2005 For Sustainable
Growth and Human Progress ;
la Commission europenne adopte le 15 mai 2001 le rapport Stratgie de lUnion
europenne pour le dveloppement durable. Les chefs dtat lapprouvent Gteborg (75), en juin 2001 : pour encourager les entreprises intgrer de manire
active le dveloppement durable dans les activits quelles poursuivent lintrieur
de lUnion europenne et dans le monde .
Ainsi de propositions en recommandations, de livres verts en livres blancs, lUnion
europenne (74, 75, 76) :
affirme le principe selon lequel avec des investissements raliss dans le domaine
de lenvironnement, tout le monde sort normalement gagnant : lentreprise comme
lenvironnement ;
prpare des systmes incitatifs en liaison avec les tats membres pour aider les
entreprises identifier des crneaux sur le march et effectuer des investissements
avantageux pour elles comme pour lenvironnement ;
labore des programmes facilitant le respect de la lgislation qui aide les entreprises comprendre (?) les exigences de la Communaut europenne en matire
denvironnement ;
conoit des systmes nationaux, mais harmoniss, doctroi de prix aux entreprises,
qui identifient et rcompensent les bonnes performances environnementales ;
organise la promotion des engagements et accords volontaires.
dveloppe lexemple de la Politique Intgre des Produits (PIP) ou dialogue entre
lentreprise et les parties prenantes, tout au long de la vie du produit et renvoie au systme communautaire de management environnemental et daudit ;
soutient lEuropean Eco-Efficiency Initiative du WBCSD et des European Partners for
the Environement (EPE) raliss en partenariat avec la Commission europenne
pour faire entrer le concept deco-efficiency dans les entreprises europennes et les
politiques conomiques et industrielles de lUnion europenne .
312
ditions dOrganisation
Il est temps pour lEurope de soutenir les entreprises engages dans leco-efficiency
depuis les annes 1990 au niveau de la formulation, et des annes 1970, pour ce qui est
des programmes dans les firmes.
Chapitre
16
Au dveloppement durable
dans lentreprise
Rapport aprs rapport, lvidence simpose dsormais : lhumanit doit changer lessentiel de ses pratiques car la plupart des efforts que nous faisons au nom du progrs, nous
mne dans une impasse cest aprs mre rflexion que nous avons retenu le titre Changer de cap : rconcilier le dveloppement de lentreprise et la protection de
lenvironnement.
Stephan Schmidheiny (1992).
ditions dOrganisation
Une initiative du
PNUE
La commission Brundtland plaait les tats au pied du mur : il tait difficile denterrer
le rapport, dautant que les hommes qui avaient dj fait Stockholm entendaient
poursuivre leffort. Ils taient nombreux en bien des instances, en particulier lOCDE et
lOnu. Au milieu des annes 1970, lcologie industrielle se trouvait incontestablement en gestation dans le bouillonnement dides qui a marqu les premires annes
suivant la cration du PNUE. Cr au lendemain de la confrence des Nations-unies
pour lEnvironnement humain Stockholm en 1972, le PNUE a eu comme premier
313
314
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ECO-EFFICIENCY :
Leco-efficiency (co-efficacit), selon ce que rapporte C. Fussler (146), a t choisi parce que
cest un mot dingnieur dont le propre est dtre obsd par le comment de lefficacit :
Mme quand je fais la vaisselle, je rflchis comment tre plus efficace , avait comment
le directeur gnral du WBCSD. Le pre de ce terme, cest F. Bosshardt, dirigeant associ
du holding de Schmidheiny lors dun brain storming pour rechercher un concept, peut-tre
simplement un mot pour rsumer les buts du business dans le dveloppement durable. Ne
trouvant pas dans le dictionnaire, nous avons dcid de lancer un nologisme. Ainsi naquit
leco-efficiency qui signifie simplement : produire plus de biens et de services en utilisant toujours moins de ressources et en produisant toujours moins de dchets et de pollution (320).
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316
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ments de la confrence de Rio et, par consquent, des mesures de nature juridique
(lgislatives) qui demeurent de la seule responsabilit des tats : ds le dbut des
annes 1990, le WBCSD a convi les leaders du business, les experts des stakeholders,
les universitaires et les pouvoirs publics participer une srie de workshops pour que
soit explicit le concept deco-efficiency dans la perspective de Rio + 5.
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Dans un article de lAmerican Management Journal, C.A. Ramus (University of California) et U. Steger (professeur de Management environnemental en Suisse et en Allemagne) montrent que la mise en uvre des ides des prcurseurs, tels que
Schmidheiny, le WBCSD et quelques autres, ne vont pas de soi dans le monde des affaires. Elles ne peuvent natre que dinitiatives innovantes. Cest pourquoi les auteurs
adoptent le concept de C. Fussler : lco-innovation.
Contrairement linnovation en gnral, lco-innovation nest pas perue comme faisant partie intgrante de la raison dtre de lentreprise. Elle est spcifique des entreprises proactives (face aux pressions des stakeholders), caractrises par la prsence de
deux traits :
la forte implication du patron dans linnovation environnementale ;
lintgration de lco-efficacit dans les structures du management.
Ltude des modalits de lintgration structurelle de lco-innovation (quels que soient
les termes) dans lentreprise occupe une place centrale dans les recherches universitaires actuelles. Cest ce que P. Shrivastava (prof. Bucknell Univ. et Kyoto Univ.) appelait,
ds 1995, l ecocentric management (494-495).
En France, au dbut des annes 1990, lADEME adopte une dmarche multicritres,
lapproche produit (consommation de matires et dnergies, missions dans lair et
dans leau, dchets), faisant appel des outils danalyse (valuations), en particulier
lanalyse du cycle de vie (ACV). Cette mthode recense et quantifie les flux physiques
de matire et dnergie associs aux activits humaines, en value les impacts potentiels, puis interprte les rsultats obtenus en fonction de ses objectifs initiaux. Une ACV,
dont la pratique est dsormais certifie ISO 14040, comporte quatre tapes
interdpendantes :
la dfinition des objectifs et du champ de ltude ;
lanalyse de linventaire ;
lvaluation des impacts sur lenvironnement ;
linterprtation.
Le WBCSD, pour sa part, prconise un Environmental Management System (EMS), coupl des outils permanents de mesure. Des tudes de cas sont prsentes pour convaincre les sceptiques, plutt que pour exprimer un quelconque triomphalisme, car les
obstacles sont nombreux et le chemin parcourir encore long. Quon en juge par ces
conditions ncessaires pour aboutir une :
317
4. Lune des premires synthses sur le sujet laquelle ont collabor des universitaires europens et
amricains date de 1973 (179). Rdite en 2000.
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La notion dcologie industrielle nest pas nouvelle. Lexpression et le concept apparaissent de manire sporadique dans la littrature scientifique ds les annes 1960
Selon S. Erkman (116), la premire occurrence de lexpression cosystme industriel
se trouve dans un article du gochimiste amricain Preston Cloud. Texte dune communication prsente au congrs annuel de lAssociation gologique allemande en
1977 Cet article est ddi N. Georgescu-Roegen, pre de la bio-conomie, qui a
toujours insist sur limportance des flux de matire et dnergie dans son analyse thermodynamique de lconomie humaine.
Selon Erkman, un article de Scientific American popularise la notion sous le titre des
stratgies industrielles viables et la double signature de R. Frosh (VP de la recherche,
General Motors) et N. Gallopoulos (responsable recherche moteur de General Motors).
Frosh tait en 1972 le bras droit de Strong Stockholm puis au PNUE. Autrement dit,
lco-efficacit ne serait autre que lcologie industrielle exprime dans le langage des
milieux daffaires !
Lexpression a ressurgi au dbut des annes 1990, dabord dans des milieux proches de
lAcadmie nationale des ingnieurs aux tats-Unis, qui tentaient douvrir un nouveau
champ scientifique et technique la confluence de lingnierie, de lcologie et de la
bio-conomie.
Cette discipline se fonde sur la mtaphore du mtabolisme qui traite le systme industriel dans sa totalit comme un sous-systme et une dynamique dchanges au sein de
la biosphre : lindustrie ne serait plus hors nature . Cette conception conduit une
critique radicale des traitements end of pipe au profit de diffrentes approches et
techniques dvaluation : Life Cycle Analysis, Design for Environment, Total Quality
Management ou Cleaner Production. Ces techniques et quelques autres sont complmentaires et contribuent la constitution progressive de lcologie industrielle, comme
en tmoignent les travaux du Stockholm Environement Institute4.
Kalundborg, au Danemark
Lun des principes de lco-industrie est de fermer les boucles des cycles de substances,
rduisant ainsi, ou liminant, pollution toxique et gnration de dchets. Jusque-l, les
entreprises ont fonctionn et raisonn de faon linaire : consommation de ressources,
production, puis dchets. Dans ce modle linaire, les dchets sont considrs comme
la norme, et les entreprises traitent la pollution en fin de cycle.
Lcologie industrielle propose plutt de considrer le systme productif comme un
cycle : de mme que, dans les cosystmes naturels, certaines espces se nourrissent
des dchets ou des organismes dautres espces, les chercheurs ont imagin un processus similaire de valorisation des dchets entre diffrents agents conomiques. Cest
ainsi quest apparu, au dbut des annes 1990, le concept de parc co-industriel ,
cest--dire une zone de coopration entre entreprises pour optimiser lusage des ressources, surtout en valorisant mutuellement leurs dchets (les dchets dune entreprise
servent de matire premire une autre).
Toutefois, la notion de parc ne doit pas tre comprise au seul sens dune zone gographiquement confine : un parc co-industriel peut trs bien inclure lagglomration
voisine ou une entreprise situe grande distance, si celle-ci est la seule pouvoir valoriser un dchet rare, impossible traiter sur place. Pour cette raison, on parle de plus en
plus de rseaux co-industriels , dont les parcs reprsentent un cas particulier.
LA
ZONE CO-INDUSTRIELLE DE
KALUNDBORG
Lide des parcs (ou des rseaux) co-industriels se distingue des traditionnelles pratiques
dchange de dchets, car elle vise une valorisation systmatique de lensemble des ressources dans une rgion donne, et ne se contente pas de recycler des dchets au coup par
coup. Lexemple le plus connu se trouve Kalundborg ( lest de Copenhague), o depuis
une vingtaine dannes quelques entreprises ont lanc une interaction industrielle, grande
chelle. Parmi les partenaires lorigine de ce systme, on trouve :
la centrale lectrique dAsnaes (centrale alimente au charbon, dune capacit de
1 500 MW) ; elle gre galement une ferme piscicole ;
la raffinerie Statoil (de 3 4 millions de tonnes / an), qui est lune des plus grandes raffineries du pays ;
Gyproc, usine de panneaux muraux en gypse ;
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Novo Nordisk, qui produit une large part de loffre mondiale dinsuline ainsi que certaines
enzymes industrielles ;
la ville de Kalundborg, qui y gre les services de chauffage du district fournis aux
rsidents ;
des fermiers locaux (quelques centaines dexploitations produisant des cultures diverses
sont situes dans cette zone).
De nombreux changes se sont ainsi dvelopps entre petits et gros partenaires. La raffinerie
Statoil, par exemple, distribue des sous-produits de soufre un fabricant dacide sulfurique et
de leau chaude aux serres locales. La chaleur et les vapeurs dgages par la centrale lectri-
319
que dAsnaes sont utilises par Novo Nordisk, qui distribue, son tour, les dchets organiques issus de son processus de fabrication, comme fertilisant, aux fermiers locaux. Les
conomies annuelles en matire denvironnement sont notables :
rduction de la consommation de ressources (ptrole, 19 000 tonnes ; charbon, 30 000
tonnes ; eau, 600 000 m3) ;
recyclage des dchets (CO2, 130 000 tonnes ; SO2, 3 700 tonnes ; cendres volantes,
135 tonnes ; soufre, 2 800 tonnes ; gypse, 80 000 tonnes ; nitrogne sous forme de
boues, 800 000 tonnes).
Kalundborg reste un cas isol, bien que dautres projets se soient dvelopps en Autriche, au
Canada, aux tats-Unis et en Hollande. Cette russite tient plus aux motivations conomiques
et aux bonnes pratiques des entreprises qu une recherche cologique. Lune des cls de son
succs est la proximit socioculturelle entre les diffrents partenaires. Il nest pas certain que
ce modle soit exportable, mme si P. Hawken, lun des matres de lcologie industrielle en
rvait dj en 1993 : Imaginez ce que ferait une quipe de concepteurs qui partirait de
zro et devrait dterminer quelles seraient les usines et industries susceptibles de fonctionner
en symbiose et en synergie et quel serait lemplacement le plus appropri (164).
320
ditions dOrganisation
Un jour, il lui vient une ide : si une conomie rejette trop de matires dangereuses
pour lenvironnement, il faut diminuer les flux de ressources naturelles qui entrent dans
la machine fabriquer des richesses. La technologie moderne lui parat capable
datteindre cet objectif : il faut en moyenne 35 kg de matire non renouvelable (bien
souvent de leau) pour produire 1 kg de produit, parce que le prix de nombreuses ressources naturelles est tellement bas quil nest pas rentable de les utiliser au mieux ou
daugmenter leur productivit.
Une nouvelle question se pose en consquence : de combien faut-il rduire les quantits de matires non renouvelables qui entrent dans lconomie mondiale pour arriver
une situation durable ? En faisant un calcul trs simple partir dinformations disponibles, il dtermine, comme meilleure approximation, un facteur 2. Cependant, les pauvres (80 % environ de la population de la plante) ne sont pas prts rduire linfime
part qui leur est dvolue.
Si la consommation totale de matires premires doit tre rduite dun facteur 2 et que,
au nom de lquit, lexistence de 5 8 milliards dindividus doit tre amliore, les
pays riches doivent rduire leurs prlvements actuels dau moins un facteur 10 ! Amliorer de 1000 % lefficacit des technologies actuelles semble irraliste. Cest pourquoi la thorie que Schmidt-Bleek va affiner lInstitut de Wuppertal, en Allemagne,
englobe deux dmarches dans le concept dmatrialisation :
fabriquer des produits avec moins de matires premires ;
lutilisation des choses et non plus leur possession : un changement radical des
modes de consommation avec le passage de la proprit la location.
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Lun des derniers rapports (323) adopts par le Club de Rome est Facteur 4, deux fois
plus de bien-tre, en consommant deux fois moins de ressources . Les auteurs ? E.U.
von Weizcker, A.B. et L.H. Lovins qui dfendent la thse du facteur 4. Il ne manque
que F.B. Schmidt-Blick, qui soutient, quant lui, que le facteur 10 est la fois ncessaire et accessible. Dans la prface, les auteurs exposent la procdure dapprobation
formelle du rapport par le Club de Rome, lors dun sminaire Berlin en mars 1995.
Retenons les noms de trois participants, membres du Club de Rome, qui ont adopt le
rapport :
F.B. Schmidt-Bleeck ;
P. Hawken qui a publi depuis lors, avec A.B. et L.H. Lovins, Natural Capitalism
(165). Cest le mme dont louvrage lcologie de march, ou lconomie quand
tout le monde gagne, enqutes et propositions (164) a inspir le prsident
dInterface ;
C. Fussler, lhomme de lco-innovation au WBCSD.
Les notions de facteur 4 et 10 sont non seulement compatibles avec celle de lco-efficience, mais elles lui offrent un point de chute , selon lexpression de SchmidtBleeck. De mme, les facteurs 4 et 10 sont explicitement prsents dans les documents
du WBCSD et dans louvrage de Fussler.
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retrouve sous une rubrique classique, proche des sciences sociales : les processus
dinnovation. Il est alors trait selon les approches suivantes :
thorie des organisations ;
thorie de laction individuelle ;
inter-ractions entre firmes et socit.
Selon une tude de 19916, 67 % des cadres suprieurs des firmes amricaines pensent
que lenvironnement est une priorit pour leur entreprise, mais seulement 7 % esprent
parvenir des rsultats rels. Un tel cart produit, lgard des firmes, malentendus,
soupons et accusations. Comment lexpliquer ?
Le couplage environnement-innovation constitue un dfi pour les managers. Il est plus
facile de donner des leons abstraites ou de proclamer des grands principes que de rendre effectif le changement dans lentreprise, ses modes de production ou ses produits :
une pression trs forte de lopinion entrane des turbulences dans lentreprise, ngatives pour les accidents, positives pour les best practices (298, 499, 495) ;
ces difficults sont perues par les managers comme trs techniques et scientifiques
(285, 494) ;
lerreur nest pas permise car les rpercussions sur les rsultats sont directes, ce qui
constitue un accroissement du risque (494).
324
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Ce secteur (2 833 firmes amricaines) reprsente donc un cas extrme, qui permet
Hoffman dexprimenter ses hypothses relatives au changement social dans lentreprise. Cette tude retrace les tapes qui conduisent, en une trentaine dannes, de
lindustrie traditionnelle lco-industrie ou lco-management partir dvnements dclencheurs (Bhopal, trou dOzone, etc.). Ltude sappuie sur deux sries de
donnes indpendantes : les arrts rendus par la justice fdrale et lanalyse de contenu
dun organe de presse professionnel (Chemical Week). Quatre priodes jalonnent la
prise en compte de lenvironnement par les firmes :
dcennie 70 traitement end of pipe ;
dcennie 80 rduction de la production de dchets et de la pollution ;
dcennie 90 mise en place des mthode du type Product Stewarship et Life Cycle
Analysis (utilisation de nouveaux matriaux, recherche de nouveaux produits) ;
dcennie 2000 intgration du Sustainable Development dans les objectifs, les critres et les mcanismes de dcision, les critres dapprciations des performances des
managers. Cette volution est le fruit dune transformation de lentreprise (champ
organisationnel et normes de comportement), dun strict respect des obligations lgales une forte intgration culturelle des impratifs de la socit. Une initiative
comme le Responsible Care Program est un indice de cette mutation.
Les pouvoirs publics, les tribunaux, les ONG, lopinion publique et les compagnies
dassurances constituent les principaux paramtres explicatifs de ces transformations,
sans exclure linfluence des commissions de lOnu ou de la sagesse des managers !
Toutefois, lensemble des facteurs ne peut tre efficace quau moyen de changements
structurels vcus au sein de lentreprise, mme sils sont provoqus par une inluctable
intgration des forces sociales. Au niveau de linteraction entre firme et socit, limpratif du Sustainable Development est trait comme un lment du contrat social.
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P. Shrivastava8 a labor, depuis le milieu des annes 1980, les concepts deco-centric
management et de Total Quality Environmental Management (TQEM). Son analyse
thorique de la modernit9 repose sur lassimilation de la production non
soutenable la socit du risque, dcrite par U. Beck (20).
Le bilan de lhistoire industrielle des trois dernires dcennies du XXe sicle, des ractions internationales quelle a suscit (Brundtland, Rio) conduit un constat sans
complaisance : laccumulation des risques et des remdes inoprants dont la responsabilit incombe aux institutions : les entreprises et les agences gouvernementales (terme
connotation amricaine : Shrivastava justifie ce particularisme par la simple assertion
que cest pire ailleurs). Le risque technologique et environnemental est ainsi dfini
comme le dfi central lanc au management.
La CSR a certes dj transform la perception de la finalit de lentreprise, mais le
management demeure lacteur principal dune socit qui tend principalement la
croissance de la consommation. Vont dans le mme sens :
le droit de proprit (anthropocentrisme) ;
le march libre qui externalise les cots cologiques ;
la rationalit conomique qui fonde lorganisation des firmes sur le concept rducteur
dhomo economicus.
Cest pourquoi un renversement de perspective simpose : en considrant la nature
comme celui des stakeholders qui ptit le plus de lactivit industrielle, on place les
externalits au centre pour intgrer :
lcosystme industriel, en particulier les rseaux co-industriels, les expriences
engages dans le sens de facteur 4 et 10 ;
leco-centric management.
Tel est le concept de TQEM, dont lapplication porte sur les finalits de lentreprise, les
produits, les systmes de production (eco-efficiency), les structures (non hirarchiques
et participatives) mais aussi sur la transformation des fonctions majeures : marketing,
comptabilit (intgration des cots environnementaux), ressources humaines, finances
(profit calcul sur long terme).
Shrivastava (495), prenant la lettre le rapport Brundtland et les dfinitions conomiques du dveloppement durable10 qui en dcoulent, intgre tous les modles de lcologie industrielle par lanalyse de ralisations telles que Kalundborg (voir p. 319), des
programmes de Dow Chemical ou 3M pour tablir la faisabilit du concept de TQEM, ce
qui ne dmontre pas pour autant la possibilit de sa gnralisation. co-packaging, coproduit, co-design, etc., rien de ce qui existe dans le domaine de lentreprise verte ne
lui chappe.
Pourtant, se plaant dlibrment dans la filiation de la Deep Ecology, en particulier de
Naess (236), Shrivastava redfinit lensemble des fonctions de lentreprise, nhsitant
pas, par exemple, donner pour objectif au marketing lducation pour une consommation responsable et la finance la maximisation du profit long terme.
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327
L. Westra, galement dans la mouvance de lEnvironmental Ethics12, approuve la perspective co-centre de Shrivastava, ses rfrences Leopold et Naess, mais elle
dnonce les contradictions entre logique de lentreprise et durabilit, que lco-industrie ne parviendra pas rsoudre.
Qui ne souscrirait pas aux propos de J. Reichart et P.H. Werhane, les buts du dveloppement durable transforment le sens de laction conomique elle-mme ? Si tel est
bien le cas, et les textes qui viennent dtre analyss le montrent, on ne saurait assigner
le dveloppement durable pour finalit la CSR, sans expliquer au citoyen-salari-consommateur, ce que cela signifie : une transformation de lentreprise, de son activit, de
ses fonctions dans la socit. Les euphmismes prudents des politiques se distinguent
de moins en moins de la dmagogie : cest ainsi que le dveloppement durable pourrait
demeurer longtemps encore du Greenwash, les entreprises tant dsignes comme les
seules responsables de cette duperie.
LCO-CONCEPTION
SELON LADEME
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production dans les lampes halognes Philips, les pices mtalliques en tungstne, charges de centrer le filament, ont t supprimes, grce une dformation du tube de quartz,
ce qui permet dviter 70 % des dchets spciaux lis la fabrication (en particulier, supports
en molybdne qui devaient tre dissous lacide sulfonique) ;
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329
Chapitre
17
En principe, Greenpeace est daccord avec le Pnue sur le rle crucial de lindustrie et sa
responsabilit pour conduire la plante vers un dveloppement durable au sens cologique
et autres. Cependant, comme le rapport du Pnue le dmontre dix ans aprs Rio lindustrie demeure plus un problme quune solution. [] Les raisons pour lesquelles le business
as usual reste le paradigme dominant requirent des tudes approfondies. [] La question
primordiale pour lindustrie du XXIe sicle sera de prouver quelle peut apprendre du pass.
Greenpeace encourage le Pnue continuer ce processus.
Rmi Parmentier, Greenpeace International.
GLOSSAIRE
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Faade, blanchissage et blanchiment, fausse pit et hypocrite charit : jsuites et Tartuffes, tels seraient donc, professeurs et managers, marques des firmes et drapeaux des
tats ou encore pactes des organisations internationales. On peroit immdiatement
loutrance du propos, mais on adopte limprieuse lgitimit de la mise en doute de
dclarations, voire dactions, dont chacun pense, part soi, le banal cest trop beau
pour tre vrai . Ou, comme le redoute P. Ricur : Dans une cellule dfinie par la
finalit de lefficacit, [...] la responsabilit doit tre cultive, la fois comme une composante de lefficacit [] et comme une rponse la demande dautonomie des individus eux-mmes. Lentreprise est alors traite, la fois comme une institution
particulire finalit conomique et comme un lieu privilgi de culture et de croissance personnelle. Cest ce double statut qui mon avis rend vulnrable, voire quivoque, lthique des affaires : le danger nest-il pas quun appel la responsabilit
individuelle, reste une ruse subtile de lidologie productiviste, en particulier lorsque
cet appel est coupl la demande dadhsion des valeurs dentreprise dfinies au
sommet ? (269)
Pour les partisans de la responsabilit, nous serions passs du temps des philosophes
celui des managers, de la priode o lon argumentait sur la fonction de lentreprise
dans la socit au sicle o lon transforme les principes en faons de faire, en processus de dcision, en valuation des rsultats, en publication transparente des informations. Celles-ci sont mises disposition des partenaires pour tenter avec eux de
progresser en permanence vers la mise en pratique de ces principes, reconnus par tous
comme des obligations.
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Qui prtendrait aujourdhui que ces leons aient t assez entendues pour que le cours
des choses en soit modifi ? Mais qui, inversement, pourrait dmontrer une dconnexion totale entre :
le renouveau des discours thiques, manifeste dans les textes cits ainsi que dans bien
dautres2, plus ou moins dans la mouvance de ces auteurs ;
les notions de dveloppement durable, de responsabilit sociale de lentreprise, de
stakeholders ;
les dfinitions de nouvelles normes rgles ou mme bonnes pratiques, dans une multitude de dialogues plusieurs voix, sur les cinq continents o cinq figures sont
dsormais requises ?
Les cinq figures ci-aprs sont devenues des conditions ncessaires la crdibilit :
lentreprise, acteur conomique central ;
ltat, bastion du pouvoir lgitime souverain ;
la socit civile, dans sa version reprsentative (les syndicats), dans sa fonction critique et militante (les ONG) ;
le diplomate, porteur dune fraction de la souverainet dlgue par les tats aux
organisations internationales ;
lexpert qui parle tantt au nom de la science et de la technique, tantt au nom dune
culture fonde sur la mmoire collective des organisations internationales, mais aussi
sur une pratique nouvelle dont la fonction est implicitement la mise en uvre de ces
valeurs dont les philosophes ont crit la version contemporaine.
Ladoption des thses du window-dressing, comme des blue ou greenwash conduirait
penser que les partenaires runis rgulirement avec les entreprises en ces diffrents
forums seraient, soit manipuls par les entreprises, soit achets par elles : ces hypothses ne rsistent pas lexamen.
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2. En France, par exemple, lquipe de la revue du M.A.U.S.S. ou un auteur comme J.-P. Dupuy (107109).
3. Mais conduit parfois dnoncer le window-dressing politique ou institutionnel, par des prises
de positions vives, accompagnes de dmission, comme celle de M. Robinson, haut-commissaire
pour les Droits de lhomme.
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avant tout une affaire locale. Les hommes politiques pensent toujours se faire lire
avant dhonorer leurs engagements. Ils ne jouent jamais contre leur propre intrt.
Sauf avoir une majorit crasante, le champ libre nest jamais acquis . Ce constat
permet Johnston de fonder la lgitimit des institutions internationales7, et des fonctionnaires qui en sont les acteurs : notre rle est de montrer que lintrt gnral doit
primer sur les intrts particuliers : protger le secteur de lacier, ses travailleurs,
nest pas forcment faire le jeu du consommateur et des acheteurs. Pour accepter cela,
il faut sortir de la Realpolitik . LOCDE dmontre par ces propos sa libert de parole
pour rappeler au prsident des tats-Unis le respect des engagements. Par lvocation
de lintrt gnral, Johnston montre comment ces machins , dont parlait le gnral
de Gaulle, jouent un rle dsormais dterminant : faire adopter et appliquer des mesures responsables mais impopulaires, dont les hommes dtat des pays dmocratiques
nont pas le courage dexpliquer la ncessit leurs lecteurs. Par cette difficult structurelle de la dmocratie lective (scrutin) stablit la lgitimit des experts8. Ainsi est
renvoye aux entreprises seules la charge dun dveloppement quitable et durable.
Dans ce dialogue de faux sourds, les entreprises rpondent quelles ne sauraient tout
faire sans un encadrement politique efficace des tats.
DE LA GURILLA LA NGOCIATION,
PUIS AUX NORMES
Redfinir lentreprise
La majorit des chercheurs et professeurs sont convaincus de la ncessit dune Corporate Sustainability9. Pour contrer les rsistances et les oppositions no-librales formules au plan thorique, ils combattent ces thses par des publications et des
confrontations en des colloques internationaux, depuis la fin des annes 1990. Cette
mutation en suppose une autre qui est en cours : la mise en pratique dun dbat qui conduit la construction dune thique de lentreprise dans la socit, qui soit transculturelle, cest--dire le produit dun travail collectif dacteurs venus des cinq continents.
Ces mmes chercheurs collaborent avec les spcialistes du management et des organisations.
Linsuffisance des rsultats, confirms par les rapports des instances internationales,
provoque un nouveau clivage dans le champ acadmique de la Business Ethics. Certains, qui ont cru longtemps aux vertus de lexhortation dans le cadre du systme, se
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7. Rappelons que lOCDE a survcu plusieurs fois sa mission initiale, qui tait la gestion des crdits
du plan Marshall.
8. Qui ne sont pas sans voquer les gardiens de Platon dans la Rpublique et Lois.
9. Triple P, Performance Centre & Erasmus Centre for Quality, Corporate Sustainability conference
2002, Impact of CSR and Corporate Sustainability on business disciplines, 6-7 June 2002.
sont engags dans une nouvelle phase : Redfinir lentreprise, principes du management par les stakeholders. 10
On ne saurait rgler la question du window-dressing en se rfrant aux seuls travaux
des professeurs de Business Ethics Les tats, les syndicats, les ONG sont ici des
acteurs et des tmoins dcisifs. Au regard dune plante fracture en deux, la riche et la
pauvre, et pour ce qui est dune humanit qui ne sait mme plus dire si ce quelle
croyait tre son progrs ne serait pas sa perte, comment dire ici, modestement, quelle
responsabilit assume aujourdhui lentreprise ?
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Des organismes comme lOIT, lUNRISD, la CNUCED ont multipli les tentatives
dvaluation. Ainsi cette tude (235) consacre lvolution des rapports entre les
entreprises et les ONG : cest dans les annes 1990 que la gurilla (73) sest transforme en partenariat pour conduire les parties la table de ngociation . Cette volution sest ralise simultanment selon deux lignes de forces11 :
les principes de la Business Ethics, formaliss dans la notion de CSR et mis en uvre,
de faon multilatrale, selon la dynamique (souvent conflictuelle entre entreprises et
ONG) de la stakeholders theory ;
la cration dinstitutions, instances, mcanismes, chargs, selon limpulsion donne
par la confrence de Rio, de mettre en uvre le dveloppement durable, en intgrant
la voix des ONG des pays du Sud.
Entreprises et ONG sont entres dans une nouvelle relation. Lors de la publication de
louvrage Changer de Cap (285), associ la cration du WBCSD, Greenpeace a men
quelques actions prventives, puis a pos lanthithse dans une publication
parallle : The Greenpeace Book of Greenwash (49). Cest toujours Greenpeace qui, au
moment de Brentspar, mne contre Shell un combat dont lissue sera, selon les termes
de Shell en 1996, que la compagnie na pas dautre choix que le dveloppement
durable . Ce mode de relation sest largement dvelopp et sexprime en des vocabulaires varis. On parle de rgulation civile ou de systmes mondiaux de rgulation
prive , mis en uvre par des organismes comme le Forest Stewardship Council
(Conseil pour lintendance des forts) ou le Marine Stewardship Council (Conseil pour
lintendance du milieu marin). Dans The Age of Paradox, C. Handy (163) expose la
dimension dialectique de ces relations. Grer le paradoxe, cest vivre avec les contradictions, pas ncessairement les rsoudre .
Une mme structure contradictoire caractrise les analyses des domaines comme les
codes de bonne conduite des entreprises, les initiatives volontaires, les diffrents syst10. The Clarkson Centre for Business Ethics: Redifining the Corporation, Universit de Toronto.
11. Prolongement de deux courants qui se sont structurs et dvelopps dans les annes 1970-1980, et
que, pour simplifier, on dnomme ici Business Ethics et dveloppement durable .
337
mes dvaluation internes et de reporting, les cotations des agences spcialises, les
apprciations des fonds thiques ou de dveloppement durable. Dans Business Responsibility for Sustainable Development, P. Utting (311) a tent un tat des lieux o il
dnonce :
la faiblesse des critres dont se servent souvent les Nations-unies et dautres organisations pour choisir leurs partenaires commerciaux, la faon dont, ONG et institutions des Nations-unies font taire les critiques les plus vhmentes lorsquelles se
rapprochent des entreprises, et le problme des entreprises qui en viennent influencer excessivement lintrt public ;
certaines formes dinitiatives spontanes et de partenariat car elles peuvent
servir affaiblir de puissants moteurs de responsabilisation, comme la rglementation par le gouvernement les ngociations collectives et certaines formes de militantisme de la socit civile .
Les inquitudes exprimes par P. Utting constituent une bonne valuation des risques
permanents de voir les meilleures intentions rejoindre lenfer du window-dressing
De sorte que, la conclusion invite repenser rglementation et partenariat. En
prcisant : certaines formes de co-rglementation pourraient jouer un rle majeur ,
par exemple une rglementation civile dans laquelle ONG, consommateurs et syndicats jouiraient dune influence considrable et contribueraient ltablissement des
rgles et normes rgissant les relations des entreprises avec la socit et lenvironnement. Le succs de cette co-rglementation dpend non seulement du dialogue et du
compromis quon pourrait qualifier de caractristiques douces, mais aussi de caractristiques dures, telles que les sanctions gouvernementales, les lois .
La CSR est une dmarche volontaire de lentreprise, le dveloppement durable un mot
dordre que se sont donns les tats du monde, linitiative de lOnu, en sachant que
ce mot dordre demeurerait un vain mot, tant que les entreprises ne contribueraient pas
activement cette remise en ordre. Cest pourquoi CSR et dveloppement durable sont
devenus indissociables depuis le sommet de Rio.
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ne cessaient de les souponner davoir accept cette confrontation dans le but principal de tirer partie dune campagne verte ;
regrettaient quune estimation honnte des performances ne conduisent pas des
engagements pour lavenir de la part des industriels.
Une difficult majeure est le manque de donnes comparables dans le temps et
lchelle mondiale car on ne dispose ni des units de mesure, ni des moyens de les mettre en uvre, dans bien des cas. Cet obstacle est invitable dans une tentative aussi
ambitieuse : valuer les volutions des diffrents secteurs conomiques lchelle de la
plante dans les trois dimensions du dveloppement durable. On a du mal, par exemple, discerner dans certains rsultats ce qui relve de la performance industrielle ou,
au contraire, dun effet conjoncturel mcanique la hausse ou la baisse, suivant les
cas. Les donnes sont dautant plus difficiles, voire impossibles runir pour le
moment, dans les secteurs o les PME constituent lessentiel du tissu industriel. Cest le
cas de la construction (97 % des entreprises sont des PME) qui, avec 3 000 milliards $,
reprsente 10 % du PNB mondial, 50 % du capital immobilis, et se trouve tre le premier employeur de la plante avec 111 millions de personnes (28 % de lemploi industriel), dont 75 % travaillent dans les pays en voie de dveloppement. Or si nous
savons que les PME sont les plus grands pollueurs, il sera, en revanche, trs difficile de
mesurer leur performance et de les aider lamliorer car la plupart ne disposent
pas de donnes financires fiables et transparentes, mme si cest leur intrt pour
obtenir des crdits ou des fonds 15. Le PNUE nest pas loin de dclarer son impuissance
en soulignant que :
la majorit des PME est hors de porte des politiques des multinationales ou de
linfluence des systmes de certifications concurrentiels, notamment ISO 14000 ;
ce problme est identifi comme une priorit depuis longtemps
Si lindustrie chimique est cite en exemple avec son programme Responsible Care,
cest en raison de la gravit des consquences provoques par les catastrophes industrielles ou les maladies professionnelles. On voit quune vision opratoire lchelle de
la plante nest pas facile construire. Pour obtenir nanmoins un outil de travail utilisable par des dcideurs, le PNUE a organis sa synthse selon trois lignes de forces : lvaluation des fosss , linventaire des inquitudes et les recommandations prioritaires.
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Entre les efforts dploys par le monde des affaires et lindustrie pour rduire leurs
impacts sur lenvironnement et laggravation de ltat de la plante, on voit se creuser
des fosss entre :
les pays riches et les autres ;
les entreprises qui ont adopt CSR et dveloppement durable et les autres ;
LES
RECOMMANDATIONS
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Priorit 2 : rendre les initiatives volontaires plus efficaces et plus crdibles en les encadrant
par des mesures lgislatives et rglementaires.
Priorit 3 : gnraliser la publication des rapports partir dun consensus concernant les
indicateurs et les paramtres, tabli par secteur en concertation avec les stakeholders et en
conformit avec les lignes directrices du GRI (les rendre obligatoire dans le secteur public).
Priorit 4 : intgrer les piliers du dveloppement durable (conomie, social, environnement)
par la mise en place de processus et procdures, en demandant lindustrie dadmettre
quelle ne dtient pas toujours les bonnes rponses et de comprendre qu une consultation
de stakeholders dinitiative industrielle, aussi bien intentionne soit-elle, ne peut offrir la neutralit et la crdibilit ncessaire pour susciter la comprhension, la confiance et la responsabilit mutuelle .
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Par ce rapport, le PNUE tente de participer une socit mondiale en gestation. Dans le
domaine de la contribution de lentreprise au dveloppement durable, il propose au
moins deux moyens ncessaires la communication et laction : une langue et des
units de mesure.
Toutefois, la question cruciale nest pas celle du window-dressing, mais les conditions
de pertinence et deffectivit dun processus de transformation qui est engag. La CSR
et le dveloppement durable ne sont pas des phnomnes sociaux statiques : ils tentent
de conceptualiser et de normaliser des conflits propres toute dynamique de laction.
CSR, stakeholders, dveloppement durable ainsi que leur mise en uvre dans les instances partenariales internationales peuvent difficilement tre ranges dans les fonctions
classiques alternatives et opposes, comme lapologie ou la critique sociale.
Cest sans doute la raison pour laquelle la question du window-dressing nous invite la
ncessit dobserver une nouvelle mtamorphose de lesprit du capitalisme, en prolongeant le dpassement des oppositions identifies par Boltanski et Chiappello (voir
p. 273) entre ces courants o la description du monde parat trop noire pour tre
vraie et ceux o le monde social est un peu trop rose pour tre crdible (34). La
fonction de la critique qui joue, selon ces auteurs, un rle moteur dans le changement
du capitalisme est, pour partie, institutionnalise dans la thorie des stakeholders. Cette
institutionnalisation se trouve son tour inscrite dans une pratique diplomatico-conomique par la mise en uvre dAction 21, sous la forme dune mobilisation contractuelle dans le sens du dveloppement durable. Un rapport comme celui du PNUE montre
que seule une minorit de multinationales est engage dans ce processus.
Johannesburg, les tats du Nord et du Sud ont eu du mal tenir un seul langage,
acceptable pour lensemble des partenaires. Les entreprises peuvent jouer de ces divisions pour esquiver le changement desprit et de pratique que les critiques sociales et
cologiques, runies avec la voix des pays du Sud, tentent de leur imposer. Pour que la
CSR et le dveloppement durable aient une chance datteindre leurs buts, il faut, au contraire, prendre au mot les bonnes intentions de tous les partenaires. La tendance
serait aujourdhui de compter plutt sur le respect des obligations des autres : une Business Ethics lenvers .
Conclusion
et perspectives
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LENTREPRISE RESPONSABLE
cest--dire utiliser moins de matires premires. Par exemple, les premiers tlphones
portables pesaient 10 kg, alors que les plus rcents ne psent plus que 75 g ! Les
efforts dans ce domaine doivent rester importants, ne serait-ce que pour contrer leffet
rebond : pour reprendre lexemple des tlphones mobiles, la dmatrialisation a t
battue en brche par lexplosion du march. Entre la production de quelques dizaines
de milliers de tlphones de 10 kg et des centaines de millions de 75 g, le gain de
matire unitaire a t largement annul par la croissance des ventes.
Il nen reste pas moins que le nouveau dfi des multinationales est de rpondre
lattente de la communaut internationale : amliorer les conditions de vie sur la plante, en particulier en contribuant la rduction de la fracture Nord / Sud. Elles le
feront par souci de responsabilit, mais aussi par opportunit. Cest le message contenu
notamment dans le titre du 4e rapport annuel de dveloppement durable de
Procter & Gamble : Linking opportunity with responsability ( lier opportunits et
responsabilit ). Paul Polman, prsident Europe, a ainsi expliqu que
Procter & Gamble avait dfini au cur de ses activits deux domaines, leau et la sant,
o il pensait pouvoir amliorer de faon significative la qualit de la vie dans le
monde, aussi bien dans les pays dvelopps que dans les pays en voie de
dveloppement . Par exemple, le groupe a dvelopp sous la marque Pure, des tablettes qui permettent de purifier leau pour le milliard de personnes qui nont pas accs,
dans le monde, une eau saine. Le groupe a galement dvelopp, en partenariat avec
lUnicef, une boisson en poudre, Nutristar, pour combattre les dficits graves en micronutriments (iode, fer, etc.) qui affectent 500 millions denfants dans le monde.
Dans les deux cas, il ne sagit ni de charit, ni de mcnat. Par exemple, si la dose de
Pur est vendue des tarifs trs bas (le prix dun uf pour purifier 10 l deau), cela
nempchera pas le groupe de gagner de largent. Comme le souligne P. Polman, le dfi
de la rduction de la pauvret pour les entreprises ncessite de trouver de nouveaux
business models pour rpondre aux besoins des populations .
Sauver le monde en gagnant de largent : le nouveau dfi des entreprises
responsables ?
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Les deux autres priorits fixes par B. Stigson pour les multinationales, dans les annes
venir, concernent lnergie et le rchauffement climatique, la transparence et le reporting. Dans le premier cas, le rchauffement climatique est une menace majeure pour
lavenir de la plante. Pour donner une ide de lampleur du problme, un rcent rapport de lInitiative Finance du PNUE prvoit que les pertes dues des dsastres naturels
allaient doubler tous les dix ans, les value prs de 150 Mds de $ pour la prochaine
dcennie ! Ce rchauffement est li la consommation nergtique, essentiellement
Conclusion et perspectives
base sur les nergies fossiles (ptrole, gaz, charbon). Certains, comme le futurologue
amricain Jeremy Rifkin1, prvoient comme alternative un changement de paradigme
nergtique : la fin du ptrole et le passage une conomie tout hydrogne ; soit un
vritable changement de socit, car lnergie est au centre des volutions majeures
travers lhistoire, comme le montre lauteur.
En ce qui concerne le reporting, il sagit dsormais dune ncessit pour les grandes
entreprises, quand ce nest pas une obligation lgale (cf. la loi NRE en France). Allen
White, directeur de la GRI rappelait Aalborg la croissance exponentielle des entreprises publiant des rapports sur ces impacts : une dizaine en 1990, mille en 2000 et dix
mille en 2010, selon ses prvisions. Autant dire que, dans quelques annes, le rapport
de dveloppement durable sera devenu la norme dans les grandes entreprises.
Mais le souci de transparence ne sarrte pas l. Les consommateurs et leurs associations sintressent de plus en plus aux conditions sociales et environnementales dans
lesquelles ont t fabriqus les produits quils achtent. Le respect des normes sociales
et / ou des produits moins polluants seront demain des atouts du marketing. L aussi,
lexemple de Procter & Gamble est significatif : en mme temps que son rapport de
dveloppement durable, le groupe lanait un site Internet, www.scienceinthebox, destin lensemble de ses parties prenantes.
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Des multinationales, cologiquement vertueuses, socialement responsables, qui rendent compte en toute transparence de leurs activits, et qui prennent en charge la misre
du monde est-ce possible ? lissue de cette enqute au cur de la responsabilit
sociale et du dveloppement durable, il faut se rendre lvidence : si les multinationales sont une partie du problme, elles sont aussi une partie de la solution.
Paradoxalement, la marque globale serait la fois un garant de qualit, de scurit et de
responsabilit sociale et environnementale. Aujourdhui, toute marque, quelle que soit
sa notorit, agit sous la surveillance permanente de la socit (ONG, consommateurs,
syndicats, autorits politiques, etc.). Les problmes seraient plutt du ct des socits
sans logo qui nont de compte rendre personne. Comme le dit B. Giraud du groupe
Danone : Quand nous nous implantons en Chine, notre principal problme de concurrence, ce nest pas Nestl qui va attaquer le march en respectant les mmes normes sociales et environnementales que nous, cest le local player . En effet, le local
player, cest la PME locale qui na jamais entendu parler des Principes directeurs de
lOCDE, qui respecte peine une lgislation trs laxiste (les syndicats sont toujours
interdits en Chine) et qui pourra toujours sarranger , si elle transgressait la loi. De la
mme faon, C. Fussler du WBCSD dnonce ces entreprises inconnues du grand public,
souvent aux mains de politiciens, de gnraux de pays peu dmocratiques, qui travaillent dans lillgalit, ne respectant aucune rgle sociale ou environnementale
Mais les accusations de greenwashing et de window-dressing, adresses aux multinationales par les ONG viennent rappeler que, derrire le discours, la ralit des affaires
1. Lconomie hydrogne, d. La Dcouverte, 2002.
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LENTREPRISE RESPONSABLE
garde ses droits : les multinationales feraient ainsi plus de communication que de rel
dveloppement durable. Il est vident que, lheure actuelle, seule une aile progressiste
du business a vraiment entendu le message de la socit, des stakeholders ; beaucoup
dentreprises font encore semblant, et les moins proactives sont encore hermtiques (cf.
les lobbies du ptrole ou du charbon amricains qui essaient de discrditer les scientifiques qui nous alertent sur les dangers de leffet de serre).
La pression de la socit civile doit donc rester trs forte, pour que les mentalits des
prsidents dentreprise continuent voluer. Les ONG, ces marchands de colre ont
encore du pain sur la planche : elles pourront encore longtemps dnoncer les agissements des multinationales. Il faut toutefois saluer la rapidit avec laquelle une partie
des entreprises globales ont pris conscience des changements de la socit et des nouvelles demandes qui leur taient adresses. En quelques annes, elles ont opr une
rvolution mentale, passant du secret des affaires une transparence dont pourraient
sinspirer les ONG qui les critiquent, mais aussi les tats ou les collectivits locales.
Elles sont en train dinventer les outils, les processus qui leur permettront de mettre en
uvre au quotidien leur responsabilit sociale et environnementale.
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Ces dilemmes sont lis lactivit mme de lentreprise, de son secteur. Par exemple,
lindustrie pharmaceutique - comme le montre le rapport 2001 de Novo Nordisk, laboratoire danois spcialis dans la production dinsuline doit affronter un dilemme que
lon pourrait rsumer ainsi : comment protger nos brevets (donc notre rentabilit) et
rpondre en mme temps aux demandes daccs aux soins des pays en voie de dveloppement, confronts des pandmies ? Rappelons que Novo Nordisk faisait partie des
trente-huit laboratoires qui ont attaqu en justice lAfrique du Sud, lorsque son gouver-
Conclusion et perspectives
nement a dcid dacheter des gnriques bas prix pour soigner le quart de sa population souffrant du sida.
Certaines industries sont confrontes, lvidence, des dilemmes thiques plus lourds
que dautres, comme lindustrie du tabac, par exemple. Mais toute activit conomique, tout du moins la faon dont elle est mene, doit tre examine sous langle des
bnfices et des inconvnients quelle cre pour la socit. Ainsi, les banques, aux
impacts sociaux et environnementaux a priori faibles, devraient ouvrir un dialogue avec
leurs parties prenantes sur la question de leur prsence dans des paradis fiscaux : ces
implantations sont-elles conomiquement justifies par la ncessit doffrir des services de gestion de patrimoine ?
On pourrait ainsi multiplier les exemples. Au bout du compte, le dilemme final, comme
le pose Novo Nordisk dans son rapport, est bien celui-ci : comment pouvons-nous
continuer accrotre notre production et notre utilisation de ressources naturelles et
quand mme contribuer un dveloppement durable ? .
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