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Normas y procedimientos
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Concepto de normas y procedimientos

Caractersticas de los procedimientos
Clasificacin de los procedimientos
Descripcin de los procedimientos
Redaccin de los pocedimientos
Bibliografa

UNIDAD IV

Concepto de normas y procedimientos

Se definen que son planes en cuanto establecen un mtodo habitual de manejar actividades futuras.
Son verdaderos guas de accin mas bien que de pensamiento, que detallan la forma exacta bajo la cual
ciertas actividades deben cumplirse.
Segn Melinkoff, R(1990), "Los procedimientos consiste en describir detalladamente cada una de
las actividades a seguir en un proceso laboral, por medio del cual se garantiza la disminucin de errores".
Es un trmino que hace referencia a la accin que consiste en proceder, que significa actuar de una
forma determinada. El concepto, por otra parte, est vinculado a un mtodo o una manera de ejecutar algo.
Un procedimiento, en este sentido, consiste en seguir ciertos pasos predefinidos para desarrollar
una labor de manera eficaz. Su objetivo debera ser nico y de fcil identificacin, aunque es posible que
existan diversos procedimientos que persigan el mismo fin, cada uno con estructuras y etapas diferentes, y
que ofrezcan ms o menos eficiencia.
El procedimiento fue un xito: logramos incautar ms de treinta kilogramos de mercadera ilegal,
No conozco cul es el procedimiento para solicitar un adelanto de sueldo, Si sigues el
procedimiento habitual, no tendrs ningn problema para cumplir con la tarea que te indiqu.
OBJETIVOS DE LOS PROCEDIMIENTOS; Gmez F. (1993) seala que: " El principal objetivo del
procedimiento es el de obtener la mejor forma de llevar a cabo una actividad, considerando los factores del
tiempo, esfuerzo y dinero".
IMPORTANCIA DE LOS PROCEDIMIENTOS; El hecho importante es que los procedimientos existen a todo
lo largo de una organizacin, aunque, como seria de esperar, se vuelven cada vez ms rigurosos en los
niveles bajos, mas que todo por la necesidad de un control riguroso para detallar la accin, de los trabajos
rutinarios llega a tener una mayor eficiencia cuando se ordenan de un solo modo.
Segn Biegler J. (1980) " Los procedimientos representan la empresa de forma ordenada de
proceder a realizar los trabajos administrativos para su mejor funcin en cuanto a las actividades dentro de
la organizacin".

Caractersticas de los procedimientos

Mellinkoff, (op.cit) describe las siguientes caractersticas de procedimientos:

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No son de aplicacin general, sino que su aplicacin va a depender de cada situacin en particular.
-Son de gran aplicacin en los trabajos que se repiten, de manera que facilita la aplicacin continua y
sistemtica.
-Son flexibles y elsticos, pueden adaptarse a las exigencias de nuevas situaciones.
Desde otro punto de vista Gomes G (1997) se enfoca en las siguientes caractersticas de
procedimientos:
-Por no ser un sistema; ya que un conjunto de procedimientos tendientes a un mismo fin se conoce
como un sistema.
Por no ser un mtodo individual de trabajo. El mtodo se refiere especficamente a como un
empleado ejecuta una determinada actividad en su trabajo.
Por no ser una actividad especifica. Una actividad especfica es la que realiza un empleado como
parte de su trabajo en su puesto. (p.53)
BENEFICIOS DE LOS PROCEDIMIENTOS; Para Melinkoff, (op.cit) conceptualiza que: "El aumento del
rendimiento laboral, permite adaptar las mejores soluciones para los problemas y contribuye a llevar una
buena coordinacin y orden en las actividades de la organizacin".
ESTRUCTURA DE LOS PROCEDIMIENTOS; Los procedimientos se estructuran de la siguiente manera:
Identificacin. Este titulo contiene la siguiente informacin; Logotipo de la organizacin, Denominacin y
extensin (general o especfico) de corresponder a una unidad en particular debe anotarse el nombre de
la misma.
.- Lugar y fecha de elaboracin.
.- Numero de revisin.
.- Unidades responsables de su revisin y/o autorizacin
.- ndice o contenido; Relacin de los captulos que forman parte del documento.
.- Introduccin; Exposicin sobre el documento, su contenido, objeto, rea de aplicacin e importancia de
su revisin y actualizacin.
.- Objetivos de los procedimientos; Explicacin del propsito que se pretende cumplir con los
procedimientos.
.- reas de aplicacin o alcance de los procedimientos.
.- Responsables; Unidades administrativas y/o puesto que intervienen en los procedimientos en
cualquiera de sus fases.
.- Polticas o normas de operacin; En esta seccin se incluyen los criterios o lineamientos generales de
accin que se determinan para facilitar la cobertura de responsabilidades que participan en los
procedimientos.
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS; Munich G. Y Martnez G.(1979) Consideran que los
procedimientos administrativos: "Permiten establecer la secuencia para efectuar las actividades rutinarias y
especificas". (p. 99)
Desde otra perspectiva Terry & Franklin (1993) definen que los procedimientos administrativos son:
"Una serie de tareas relacionadas que forman la secuencia establecida en ejecutar el trabajo que va a
desempear" (p.32)
Ante lo relacionado en las citas del prrafo anterior se puede conceptuar el procedimiento
administrativo como un instrumento administrativo que apoya la realizacin del que hacer cotidiano en
donde ellos consignan, en forma metdica las operaciones de las funciones.
La importancia de los procedimientos administrativos estriba en que los mismos:
Establecer el orden lgico que deben seguir las actividades.
Promueven la eficiencia y la optimizacin.
Fijar la manera como deben ejecutarse las actividades, quin debe ejecutarlas y cundo.
BENEFICIOS DE LOS PROCEDIMIENTOS
Segn Pino, A.(1998) en su Trabajo de Grado describe los siguientes beneficios que consisten en:
Aumento del rendimiento laboral.
Permite adaptar las mejores soluciones a los problemas.
Contribuye a llevar una buena coordinacin y orden en las actividades de la organizacin.

Clasificacin de los procedimientos

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Descripcin de los procedimientos

El conjunto de elementos que constituyen la estructura de un procedimiento especfico es el
siguiente:
Portada; Todo procedimiento tendr una primera pgina, denominada portada, en la que aparecern los
siguientes tems:
ENCABEZADO

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Aparecer en todas las pginas del documento, en l aparecer y se indicar:

Logotipo de la empresa.
Consideracin de procedimiento mediante la cabecera PROCEDIMIENTO ESPECFICO
Numero de revisin y fecha de la misma.
Entrada en vigor del procedimiento, desde su edicin inicial.
TTULO DEL PROCEDIMIENTO
Titulacin del procedimiento que se desarrollar segn la siguiente codificacin:
PRE: Siglas indicativas de Procedimiento Especfico.
ORGANIZACIN: Abreviatura correspondiente a la organizacin.
XX: Pareja de dgitos que har referencia al captulo de la norma ISO 9001 en el que se encaja el
procedimiento.
YY: Nmero que corresponde al procedimiento dentro del mismo captulo de la norma ISO 9001.
INDICE
Se reflejarn en l todos los apretados del procedimiento.
RECUADROS
Nombre y Apellidos de la persona que realiza la revisin del Procedimiento.
Fecha en la que se ha realizado la revisin del Procedimiento.
Firma de la persona que ha realizado la revisin del Procedimiento.
Nombre y Apellidos de la persona que realiza la aprobacin del Procedimiento.
Fecha en la que se ha realizado la aprobacin del Procedimiento.
Firma de la persona que ha realizado la aprobacin del Procedimiento.
PIE DE PAGINA
En el pie se indicar lo siguiente:
PRE-ORGANIZACIN-XX-YY. Segn lo indicado anteriormente.
Nombre del procedimiento
Nmero de pginas: nmero de la pgina y nmero total de pginas.
1 OBJETO
Este apartado es obligado y se numera con el 1.
En l se expondr la actividad o actividades que se describen en el documento.
2 ALCANCE
Este apartado es obligado y se numera con el 2.
Aqu se delimita el mbito de aplicacin de las actividades recogidas en el punto 1 (objeto).
3 REFERENCIAS
Este apartado es obligado y se numera con el 3.
Se incluir un listado con todas las normas, documentos, captulos del manual de calidad, procedimientos u
otros documentos que complementen o sean necesarios para la aplicacin del documento.
4 DEFINICIONES
Este elemento es obligado y se numera con el 4.
Se deben incluir las definiciones de los conceptos utilizados en la redaccin del documento y cuya
interpretacin pudiera inducir a error o que bien no sea de uso comn. En el caso de que no se considere
necesaria la definicin de ningn trmino de los recogidos en el procedimiento, se podr omitir esta clusula
eliminando este ttulo y su numeral del conjunto del procedimiento.
5 RESPONSABILIDADES
Este apartado es obligado y se numera con el 5.
Aqu se recogen las responsabilidades de los distintos intervinientes en los distintos aspectos que se
contemplen en el documento.
Las responsabilidades se asignan a cargos o funciones, nunca nominalmente.
La explicacin de estas responsabilidades debe ser clara, concreta y sucinta.
6 DESARROLLO
Este apartado es obligado y se numera con el 6.
Aqu se describen, por orden cronolgico, las etapas o pasos necesarios para realizar las actividades que
son objeto del procedimiento, incluyendo, entre otros, criterios de aceptacin/rechazo, medios a utilizar,
calificacin del personal; si procede.
7 REGISTROS

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Este elemento es obligado y se numera con el 7.

En l se recoger el ttulo de todos los registros que dependen del procedimiento de que se trate.
8 LISTA DE DISTRIBUCIN
Este apartado es obligado y se numera con el 8.
Se deben indicar los puestos de la organizacin que han de disponer de una copia controlada del
documento.
9 HISTORIAL DE REVISIONES
Este apartado es obligado y se numera con el 9.
Se indicar el nmero de la Revisin del Procedimiento, la fecha en la que se ha realizado u las causas del
cambio.
La informacin se recoger en una tabla.
10 ANEXOS
Este apartado es obligado y se numera con el 10.
Se indicarn todos los anexos del procedimiento, se numerarn (con cifras arbigas) y se incluir el ttulo y
referencia.
Como anexos se incluirn, siempre que se considere oportuno, los diagramas de flujo que sean necesarios
para realizar una descripcin sinptica del desarrollo de las actividades objeto del procedimiento, y de los
modelos o formatos de los registros generados por stas.
Los anexos, si existen y cuando procedan, llevarn...
Identificacin en la parte superior.
Pie de pgina con la referencia:
FRCXXYYYZZ
Donde:
FRC: Es el indicativo de Formato de Registro de Calidad.
XX: Su nmero de orden en el procedimiento.
PRE-EMPRESA
YYYY: Referencia del procedimiento al que pertenecen.
ZZ: Nmero de la Revisin del Anexo.
Recomendaciones
La mejor manera de aprender a hacer un procedimiento es conociendo y analizando otros procedimientos.
Por ello se recomienda que como primer paso, antes de aplicar la gua que se incluye en esta prctica, se
proceda a consultar la informacin que se facilita y a buscar en Internet cualquier ejemplo de esta ndole.
Muy relacionado con la especificacin de procedimientos es el desarrollo de normas. En este caso la mejor
gua es el documento XXX de AENOR y la mejor manera de aprender sobre el tema es leer y analizar un
conjunto de normas. Como se podr apreciar, existe una clara similitud entre los contenidos que se
establecen para los procedimientos y los de las normas.

Redaccin de los pocedimientos

A.- OBJETIVO; Establecer las pautas para el diseo y la metodologa para la confeccin de procedimientos
e instrucciones de trabajo.
B.- ALCANCE; Este procedimiento es de aplicacin a todos los documentos que establezcan
procedimientos o instrucciones de trabajo.
C.- REFERENCIAS; No hay referencias para este procedimiento
D.- DEFINICIONES
Procedimiento: Descripcin escrita, detallada y secuencial de la forma en que se debe llevar a cabo una
actividad a travs de las funciones operativas que intervienen en la ejecucin de la tarea o trabajo que se
regula.
Instruccin de trabajo : Descripcin escrita de las pautas centrales de como se debe llevar a cabo una
tarea que admite variantes en su realizacin, que deben ser resueltas en cada caso especfico y ante la
situacin particular, guindose por las normas generales de la profesin u oficio que se hace cargo de las
funciones operativas.
E.- RESPONSABILIDADES
Todo el personal es responsable de la aplicacin de este procedimiento.
F. DESCRIPCIN

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F.1 F.1.1 Se utilizar el formato definido en la plantilla del documento denominada proced01.dot de
MSWORD 6.0 disponible en el sistema.
F.1.2. La fuente de escritura ser ARIAL NARROW en tamao 11 puntos.
F.2. El procedimiento debe llevar una cartula segn el modelo del Anexo 1.F.3. Los anexos se deben identificar con nmeros arbigos correlativos: 1, 2, etc..
F.4. Las hojas se numerarn en forma automtica correlativamente, extendiendo se la numeracin a los
anexos inclusive.
F.5. En la cartula se debe consignar el nmero total de hojas que contiene el documento, incluida esta, y
excluyendo los anexos.
REF: PO/04
F.6. Encabezamiento :
Se utilizarn las facilidades de encabezamiento y pie de pgina del programa de procesamiento de
textos.
F.6.1. En la izquierda, automticamente ir el nombre de la organizacin, en maysculas y negrita.
F.6.2. En el centro va el nombre del procedimiento, en maysculas y negrita
F.6.3. El nombre del procedimiento debe ser conciso y dar idea cabal del contenido, se iniciar con la
palabra PROCEDIMIENTO o INSTRUCCIN, segn sea el caso.
F.6.4. En la derecha aparecer: la referencia del documento, el nmero de pginas y el nmero total de
pginas del documento, el nmero de revisin y la fecha.
F.7. F.7.1. Ttulos principales:
Se utilizarn MAYSCULAS (Negrita) para el texto y se ordenarn alfabticamente en forma correlativa A,
B, C, etc..
F.7.2. Ttulos secundarios:
Se iniciarn con maysculas y continuarn con minsculas, y se ordenarn con la misma letra del ttulo
principal seguido de nmeros arbigos correlativos : F.1.-, F.2.-, F.3.-, etc..
F.7.3. Otros ttulos secundarios : Se iniciarn con maysculas y continuarn con minsculas, y se ordenarn
con la misma letra del ttulo principal seguido de nmeros arbigos correlativos en el primer nivel y en el
segundo : F.1.1-,
F.1.2-, F.1.3.-, etc..
F.7.4. tems dentro de otros ttulos secundarios: Se iniciarn con maysculas y continuarn con minsculas,
y se ordenarn con la misma letra del ttulo principal seguido de nmeros arbigos correlativos en el primer
nivel y en el segundo, correspondiendo a los tems letras minsculas correlativas : .F1.1.a.-, F.1.1.b.-,
F.1.1.c.-, etc..
F.8. Contenido en secciones del formato: Todos los procedimientos o prcticas de trabajo tendrn las
siguientes secciones en este orden y con el siguiente significado :
A.- OBJETIVO/OBJETIVOS
Enunciado conciso de lo que se quiere lograr con el procedimiento o prctica de trabajo.
B.- ALCANCE
Campo de accin en el que el procedimiento o prctica va a aplicarse, puede ser no solo indicativo sino
tambin restrictivo.
REF: PO/04
C.- REFERENCIAS
Procedimientos relacionados que deben respetarse (incluso otros documentos ajenos al
Sistema de Calidad).
D.- DEFINICIONES
Se consignarn :
.- Las definiciones no usuales para la profesin u oficio.
.- Las indicativas que sean necesarias para hacer inequvoca la aplicacin del
procedimiento o prctica.
.- Se indicarn con detalle las abreviaturas y siglas que se utilizarn en la redaccin.
E.- RESPONSABILIDADES
Se indicar quien o quienes son responsables de la realizacin de la tarea descrita en el procedimiento o de
sus partes. No se utilizarn nombres propios, en cambio se usar el cargo o funcin del que debe llevar a
cabo la tarea o tareas.
F.- DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO
Se har una descripcin detallada y secuencial de los pasos que constituyen la tarea o trabajo a realizar, ya
se trate de una procedimiento o de una instruccin de trabajo.

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Cuando sea posible, se completar la descripcin escrita con diagramas de flujo descriptivos de la
secuencia desarrollada.
Esta porcin es el ncleo del procedimiento, y si bien se debe ser completa no debe extenderse con un nivel
de detalle que dificulte su uso. Todos los procedimientos y prcticas estn hechos para
personas que tienen un grado de conocimiento del oficio o profesin que ejerce la tarea.
Si bien los Procedimientos y Prcticas son un complemento de la formacin en los modos y formas del
trabajo, no son el nico y completo instrumento que debe utilizarse y debe haber conocimientos previos de
las bases del oficio o profesin para aplicarlo.
Utilice el modo IMPERATIVO IMPERSONAL para la redaccin de procedimientos o el INFINITIVO para
prcticas de trabajo y nunca el CONDICIONAL.
G.- ANEXOS
Se incluirn: Plantillas, formularios, diagramas, listas de control, etc, a los que se haga referencia en la parte
central del procedimiento o instruccin, pero que por razones prcticas convenga que se presenten en hojas
separadas, ya sea para su uso como tales, o que se trate de listas que requieren una modificacin o
actualizacin a tiempos impredecibles.

Bibliografa
Enciclopedia del Saber Lelendo (1990-1997)
LAROUSE Pag.754

Autores:
Astrid Xiomara Romero
astridxiomararomero@gmail.com
Ricardo Alexander rodrguez
II Trayecto 3er Trimestre
Asesor
Prof. Nelson Mndez
Repblica Blivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular Para la educacin Universitaria
Plan Nacional de Formacin en Administracin
Aldea Menca de Leoni Misin Sucre

Puerto Ayacucho, Enero del 2013

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