Resumen Plan Nacional Agua Plana - 2011 - Al - 2021

PLAN
NACIONAL
DE
ACCIN
AMBIENTAL
PLANAA - PER 2011 - 2021
(Aprobado por D.S N 014 - 2011 - MINAM. Publicado en el diario oficial El Peruano
el 9 de julio del 2011 y en Separata Especial el texto completo el 14 de julio del 2011)
En un esfuerzo por evaluar el desempeo ambiental al interior del pas,

el MINAM ha generado el ndice de Desempeo Ambiental Departamental - 2008 (IDAD), as tambin, ha llevado a escala departamental
el ndice de Huella Ecolgica - 2007, permitiendo una jerarquizacin
sub-nacional para ambos.
Por otro lado, el MINAM ha calculado su Huella de Carbono6 para el
ao 2009, con lo cual se convierte en el primer ministerio en Amrica
2 INEI Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por Sexo y grupos

quinquenales de edad, segn departamento, 1995 al 2025. www1.inei.gob.
pe/perucifras Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007
3 Yale Center for Environmental Law & Policy / Center for International Earth
Science Information Network at Columbia University. 2008 Environmental
Performance Index Report
4 Yale Center for Environmental Law & Policy / Center for International Earth
Science Information Network at Columbia University. 2010 Environmental
Performance Index .
Latina en medir el impacto que tienen sus actividades en el cambio

climtico. Para ese ao, el MINAM ha generado un total de 674.64
toneladas de CO2e7; determinndose adems una emisin anual per
cpita de 3.6 toneladas de CO2e.
A continuacin se resume el estado de situacin de los temas priorizados en el PLANAA:
5 Global Footprint Network 2007 Ecological Footprint

6 World Resources Institute & World Business Council for Sustainable
Development. 2004. The Greenhouse Gas Protocol. A corporate Accounting
and Reporting Standard. EEUU.
7 CO2 equivalente (CO2e):Para poder comparar el impacto de los diferentes
gases de efecto invernadero se transforman sus unidades de emisiones
DXQLGDGHVHTXLYDOHQWHVGH&2PXOWLSOLFiQGRODVSRUXQFRHFLHQWH
determinado.
PLAN NACIONAL DE ACCIN AMBIENTAL - PLANAA - PER 2011-2021
/11
3.1
[AGUA]
12/
PLAN NACIONAL DE ACCIN AMBIENTAL

PLANAA - PER 2011-2021
Disponibilidad y
gestin integrada
del recurso hdrico
//DIAGNSTICO SITUACIONAL
El Per cuenta con importantes recursos hdricos superficiales (lagos, lagunas, ros, quebradas, manantiales,
etc.) distribuidos en 159 unidades hidrogrficas: conforman las tres
grandes vertientes que caracterizan al territorio nacional Pacfico (62
unidades), Atlntico (84 unidades) y Titicaca (13 unidades)8. El 30%
de las cuencas hidrogrficas se sita en zonas ridas, semiridas y
sub-hmedas secas, sometidas a diversos factores, tales como las variaciones climticas y las actividades humanas. Contrariamente a esta
distribucin y disposicin natural del agua, cerca del 80% de la poblacin peruana se asienta fundamentalmente en la costa rida y en
la sierra semirida y sub hmeda seca, lugares donde se concentran
las actividades sociales y econmicas, particularmente las actividades
agropecuarias, industriales y mineras.
8 MINAG, Autoridad Nacional del Agua, Poltica y Estrategia Nacional de

Recursos Hdricos del Per, 2009.
9 MINAG, Autoridad Nacional del Agua, Poltica y Estrategia Nacional de
Recursos Hdricos del Per, 2009.
/13
El Per, pas privilegiado por

su oferta hdrica, dispone de
un volumen anual promedio
de 2 046 287 MMC de agua,
ubicndose entre los 20
pases ms ricos del mundo
con 72 510 metros cbicos/
habitante/ao; no obstante,
VXRURJUDItDGHQHWUHV
YHUWLHQWHVKLGURJUiFDVTXH
desequilibran su distribucin
espacial, concentrando el
97.7% del volumen en la
vertiente del Atlntico, en
donde se asienta el 30% de
la poblacin que produce el
17.6% del PBI; el 0.5% se
encuentra en la vertiente del
Titicaca, en donde se asienta el
5% de la poblacin y produce
el 2% del PBI y; el 1.8%
restante se encuentra en la
YHUWLHQWHGHO3DFtFRHQGRQGH
paradjicamente se concentra
el 65% de la poblacin que
produce el 80.4% del PBI9.
14/

A la situacin de distribucin asimtrica del agua, se suman otros problemas como el escaso tratamiento de los efluentes o aguas servidas,
el incremento del estrs hdrico en la zona costera y la escasa eficiencia
del riego; a lo que se aade la limitada gestin de los recursos hdricos
en forma integral y transectorial con enfoque de cuenca y aplicacin
de polticas y estrategias multisectoriales de recuperacin de cuencas
muy deterioradas para su rehabilitacin gradual. Existe una Autoridad
Nacional Rectora de los recursos hdricos (ANA), la cual debe velar
por el cumplimiento de la Poltica y la Estrategia Nacional de Recursos
Hdricos, Es necesario considerar que slo la gestin sostenible de los
ecosistemas garantiza la provisin de servicios ambientales en adecuada cantidad, calidad y regularidad, como es el caso del agua.
Los usos consuntivos10 totales de los recursos hdricos entre los aos
2000-2001 ascendan a 20 072 hm3 anuales, de los cuales cerca del
80% se destinaba a la agricultura, mientras que ms del 12% era consumido directamente por la poblacin. En sus diferentes actividades
demandantes de agua, la sociedad peruana todava requiere una mayor sensibilizacin para mejorar la eficiencia de su uso y por ende, su
adecuada distribucin11.
La aprobacin de la Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos y su Reglamento (Decreto Supremo N 001-2010-AG) que crea y pone en funcionamiento el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos
a cargo de la Autoridad Nacional del Agua - ANA, establece un nuevo
modelo de gestin integral de los recursos hdricos en el pas.
CALIDAD DE AGUA
El deterioro de la calidad de agua es uno de los
problemas ms graves del pas que limita los potenciales
usos del recurso y compromete el normal abastecimiento de agua a la
poblacin, as como provoca la alteracin de los hbitats y prdida de
especies; pudindose sealar entre sus principales causas:
El vertimiento de efluentes domsticos e industriales (manufacturera, minera, agroqumica) a los cuerpos de agua con alta carga
orgnica as como sustancias peligrosas, entre ellas, los agroqumicos, los residuos qumicos de actividades ilcitas, los lixiviados provenientes de relaves abandonados de la minera y de botaderos de
residuos slidos.
El insuficiente y deficiente tratamiento de las aguas residuales
domsticas y no domsticas (principalmente de origen minero, manufacturero, pesquero, agrario, entre otros).
Las descargas de aguas residuales sin tratamiento procedentes de las
poblaciones; aguas residuales industriales y desarrollo de actividades
informales como la minera afectan la calidad de los ros; identificndose como los ms crticos a los ros Rmac, Mantaro, Madre de Dios,
Chili, Santa, Chira, Piura y Llaucano12.
Un estudio de SUNASS
determin que en el 2007 en el
pas se realizaba el tratamiento
del 29,1% de las aguas
residuales domsticas urbanas
a travs de 143 plantas de
tratamiento, vertindose el resto
a los cauces de los ros, lagos,
y al mar; sin embargo, en este
estudio tambin se muestra las
GHELOLGDGHV\GHFLHQFLDVGHODV
citadas plantas de tratamiento 13.
10 De acuerdo al Reglamento de la Ley General de Recursos Hdricos
(Decreto Supremos N 001-2010-AG, art. 33 ), la licencia de uso del agua,
para uso consuntivo es aquella en la que el volumen de agua asignado se
consume al desarrollar la actividad para la cual se otorg.
11 Autoridad Nacional del Agua - ANA.DCPRH-2008. Poltica y Estrategia
Nacional de Recursos Hdricos del Per - Comisin Tcnica Multisectorial
2009.
12 MINAG.2010. Decreto Supremo No 007-2010-AG. (Informe N 007
-2010-ANA -DGCRH/JPM)
Al ao 2007, el 63,6% de la poblacin urbana tena servicio de alcantarillado administrado por Empresas Prestadoras de Servicios de
Saneamiento EPS, el resto era administrado directamente por las
municipalidades o a travs de Operadores Especializados OES en pequeas ciudades, Comits de Agua o simplemente no se contaba con
dicho servicio. Durante ese ao, los sistemas de alcantarillado recolectaron aproximadamente 747,3 hm3 de aguas residuales provenientes
de las descargas de los usuarios (domsticos, comerciales, industriales
y otros) conectados al servicio.
Al ao 2009, de las 253

autorizaciones de vertimiento,
38% correspondan al
subsector minero, 31% al
subsector pesquera, 15% al
subsector hidrocarburos, 9%
al subsector industrial y 7% a
los subsectores saneamiento,
construccin, energa y
pecuario14.
Al ao 2010, se han aprobado cinco (5) Lmites Mximos Permisibles

(LMP) de Efluentes para diversas actividades productivas y extractivas
de los sectores minera, hidrocarburos, electricidad, produccin y saneamiento, as como los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para
Agua15. Q
13 SUNASS (2008). Diagnstico situacional de los sistemas de tratamiento

de aguas residuales en las EPS del Per y propuestas de solucin. Lima-
Per.
14 DIGESA 2009. Autorizaciones sanitarias de vertimientos o resos de
aguas residuales. Emitidas para los expedientes ingresados hasta el 31 de
marzo 2009, con vigencia junio 2009.
15 MINAM. 2010. Estndares Ambientales http://www.minam.gob.pe/index.
php?option=com_content&view=article&id=100
/15
DESARROLLO SOSTENIBLE DE
LA AMAZONA
El ro Amazonas es el ms largo del mundo, con 6 992,06 km, se
constituye en la cuenca hidrogrfica ms extensa del planeta: 7 165
281 km2, presenta el mayor volumen de descarga de agua (220 000
m3/s, en promedio); tiene ms de 1 000 tributarios y tres (3) de ellos
tienen ms de 3 000 km de longitud (ros Madeira, Purs y Yuru),
que contiene la quinta parte del total del agua dulce del mundo, con
una descarga de aproximadamente 210 000 m3/s. La Amazona aporta
aproximadamente 20% del agua dulce que fluye de los continentes
a los ocanos82. Esto significa que ante la crisis del agua, la Amazona
puede jugar un rol importante en el equilibrio global de un recurso
cada vez ms escaso83.
Su extraordinaria biodiversidad contiene ms de 30 000 especies de
plantas, casi 2 000 de peces, 60 de reptiles, 35 familias de mamferos;
y, aproximadamente 1 800 especies de aves. En conjunto, en la cuenca
amaznica, se producen bienes y servicios de alcance regional y global, como la capacidad y aporte a la regulacin climtica global84. Es
importante recordar que la gran diversidad de culturas amaznicas (se
cuenta con 14 familias lingsticas y al menos 44 etnias distintas, de las
que 42 se encuentran en la Amazona) son depositarias de invalorables
conocimientos y tcnicas sobre la diversidad amaznica, constituyendo un acervo de conocimientos esencial para el desarrollo cientfico y
tecnolgico de la regin que debe ser resguardado y aprovechado85.
Los pueblos amaznicos han acumulado conocimientos durante
milenios sobre las propiedades de las plantas, recursos genticos,
ecosistemas, sistemas agroforestales y otros aspectos, de los cuales
se han preservado y conocen un porcentaje considerable, siendo de
gran importancia para la ciencia y el desarrollo. Con la desaparicin
o transculturacin de los pueblos aborgenes y minoritarios, se est
perdiendo buena parte de estos conocimientos.
82 Oliveros, Luis (2009). La Amazona a Nivel Regional. En: Foro

Desarrollo Sostenible de la Amazonia. Congreso de la Repblica del Per.
Instituto de Investigaciones de la Amazonia Peruana. 30 de enero del 2009.
Lima-Per. 62 p.
83 IIAP. Diciembre 2008. Plan Estratgico 2009-2018.
84 Ibd. IIAP (2009).
34/

Al ao 2010, existe 628 360

KDGHERVTXHVFHUWLFDGRV
de las cuales 246 732 ha
son bosques manejados
comunalmente86.
En la Amazona existen unos 3 millones de hectreas para plantaciones

forestales en las zonas degradadas de la selva alta y selva baja. Tiene
aproximadamente 52 millones de hectreas destinadas a servicios ambientales: 15 millones en reas naturales protegidas, 12 millones en tierras indgenas y 25 millones en bosques de produccin permanente87.
El IIAP ha estimado que

los bosques amaznicos
mantienen cautivas unas
170 t/ha de carbono por un
valor mnimo de US$ 850/
ha, lo que les da un alto valor
adicional, adems de su valor
como madera, productos
no maderables y servicios
ambientales. Los aguajales
tienen una capacidad de
secuestro de 484,52 t/ao88.

&HUWLFDFLyQ)RUHVWDO3HU~KWWSZZZFISHUXFRPTXLHQHVVRPRV
php
87 Ibd. IIAP (2009).
La Constitucin Poltica del Per de 1979, en su artculo 120, estableci la creacin de un instituto de investigaciones como organismo
tcnico autnomo especializado en asuntos amaznicos. El 30 de diciembre de 1980, se promulg la Ley que implementa la creacin del
Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana - IIAP, a partir del
Consejo Regional de Investigacin del Oriente - CRIOR. El fortalecimiento permanente del IIAP as como la implementacin de su Plan
Estratgico 2009 2018 son de importancia nacional pues, el reto de
la sostenibilidad amaznica presenta un conjunto de aspectos sustantivos y complementarios y aparece, sin duda, como uno de los ms
difciles de enfrentar89. Q
/35
7. ACCIONES
ESTRATGICAS POR
METAS PRIORIZADAS
7.1 [META 1: AGUA]
Meta Prioritaria: 100% de
aguas residuales domsticas
urbanas son tratadas y el 50%
de stas, son reusadas.
'HQLFLyQGHOiPELWRUXUDOGH3521$6$5
113 Las cuencas priorizadas por la ANA al 2015 son: Chira-Piura, Chancay-
Lambayeque, Santa, Ica, Chili, Tacna.
114 Se considera manejo sostenible de las cuencas si cuentan con Planes
de Gestin Integrada de cuencas implementados y con CRHC en
funcionamiento.
115 Segn lo reportado por ANA, la disponibilidad hdrica total de aguas
VXSHUFLDOHV\VXEWHUUiQHDVDODxRVHHVWLPDHQ+P
(millones de metros cbicos), de los cuales el 80% corresponde a uso
agrario
52/

//ACCIONES ESTRATGICAS
ACCION ESTRATGICA
1.1
Asegurar la cobertura
total del tratamiento y
reuso de las aguas residuales
en el mbito urbano y ampliar
su cobertura en el mbito
rural.
META AL 2012
META AL 2017
-El 30% de aguas residuales urbanas

son tratadas y el 15% de stas son
reusadas.
-El 50% de aguas residuales urbanas

son tratadas y el 30% de stas, son
reusadas.
-El 10% de aguas residuales del mbito
rural112 son tratadas y reusadas.
META AL 2021
-El 100% de aguas residuales

urbanas son tratadas y el 50%
de stas, son reusadas.
-El 30% de aguas residuales
del mbito rural son tratadas y
reusadas.
Indicadores:
-Porcentaje de aguas residuales urbanas tratadas y reusadas.
-Porcentaje de aguas residuales del mbito rural tratadas y reusadas.
Responsables: MVCS, SUNASS.
Co-Responsables: ANA, MINSA, EPS, Gobierno Regional, Gobierno Local.
1.2
Asegurar el control de
vertimientos hacia los
cuerpos de agua.
-Se cuenta con los lineamientos

tcnicos y mecanismos para la
concordancia entre el ECA y los LMP.
-ECA y LMP para efluentes de diversas
actividades aprobados.
-El 30% de titulares que cuentan con

autorizaciones de vertimiento cumplen
con los LMP aplicables.
-El 100% de titulares que

cuentan con autorizaciones de
vertimiento cumplen con los
LMP aplicables.
-Cuerpos receptores cumplen
con el ECA para Agua.
Indicador:
-Documentos tcnicos.
Indicadores:
-Porcentaje de titulares que cuentan con autorizaciones de vertimiento,
cumplen con los LMP aplicables.
-Nmero de cuerpos receptores (recursos hdricos) que cumplen los ECA
para Agua.
Responsables: ANA, MINSA, MINEM, MINAG, PRODUCE, MVCS, OEFA

Co-responsables: MINAM, EPS, Titulares de actividades econmicas.
1.3
Gestionar de manera
integrada las cuencas,
con enfoque ecosistmico,
considerando el manejo
sostenible de los recursos
hdricos y priorizando la
conservacin de las cabeceras
de cuenca.
-10% de las cuencas hidrogrficas

cuentan con Planes de Gestin
implementados (priorizando la
conservacin de cabeceras de
Cuencas), y con Consejos de
Recursos Hdricos de Cuencas-CRHC
conformados.
-El 30% de las cuencas hidrogrficas

cuentan con Planes de Gestin
implementados113, (priorizando la
conservacin de cabeceras de cuencas);
y con CRHC, conformados.
-El 50% de las cuencas

hidrogrficas cuentan
con Planes de Gestin
implementados (priorizando
la conservacin de cabeceras
de cuencas), y con CRHC,
conformados.
-El 50% de las Cuencas
hidrogrficas manejan de
manera sostenible los recursos
hdricos priorizando la
conservacin de cuencas.
Indicador:
-Porcentaje de cuencas hidrogrficas con Planes de Gestin Integrada en implementacin.
-Porcentaje de recursos hdricos manejados sosteniblemente, con enfoque de cuencas.114
Responsables: ANA, GR, GL, MINAM, MRREE
Co-Responsables: MINAG, MINEM, PRODUCE, MVCS, MTC, EPS, SENAMHI, SUNASS, Comunidades Nativas y
Campesinas, Colegios Profesionales, Usuarios del recurso.
1.4
Mejorar la
disponibilidad
y utilizacin del agua
priorizando su uso adecuado
en el Sector Agrario.
-Lnea base sobre los usos

consuntivos y no consuntivos del
recurso hdrico, actualizada115.
-El 15% de las reas agrcolas bajo riego

utilizan sistemas sostenibles de riego y
mejoran la disponibilidad de agua.
Indicador:
-Documento de lnea base.
Indicador:
-Porcentaje de reas agrcolas con riego tecnificado.
-El 25% de las reas agrcolas bajo

riego utilizan sistemas sostenibles
de riego y mejoran la disponibilidad
de agua.
Responsables: ANA y sus instancias competentes, MINAG.

Co-Responsables: MINAM, MINEM, SENAMHI, MVCS, MTC, SUNASS, EPS, GR, GL, Comunidades Nativas y Campesinas,
Colegios Profesionales, Usuarios de riego.
/53
7.6 [META 6:
MINERA Y ENERGA]
Meta Prioritaria: 100 % de
la pequea minera y minera
artesanal implementa y/o
dispone de instrumentos de
gestin ambiental; y 100%
de las grandes y medianas
empresas mineras y energticas
mejoran su desempeo
ambiental.
120 Plan Nacional para la Formalizacin de la Minera Artesanal aprobado

mediante DS N 013-2011-EM. Punto 7. Recomendaciones.
121 En reas donde no se ha prohibido la actividad minera.
&RQVLGHUDUODGHQLFLyQGHUHVSRQVDELOLGDGVRFLDOGHODHPSUHVD
de acuerdo a lo establecido en el artculo 78 de la Ley General del
Ambiente
68/

//ACCIONES ESTRATGICAS
ACCIN
ESTRATGICA
6.1
Mejorar
la gestin
ambiental de la
pequea minera y
minera artesanal,
contribuyendo a
su formalizacin y
control efectivo.
META AL 2012
-100% del marco normativo

vigente al 2011, sobre
la pequea minera y la
minera artesanal, revisado,
actualizado y complementado
para promover y facilitar
el acceso y la aplicacin de
instrumentos de gestin
ambiental
META AL 2017
META AL 2021
-50% de la normativa legal y documentos

tcnicos vinculados a la gestin ambiental
de la pequea minera y minera artesanal,
implementado.
-100% de la normativa legal y documentos

tcnicos vinculados a la gestin ambiental
de la pequea minera y minera artesanal,
implementado.
-Sistema de Informacin Ambiental Minero

(SIAM) incluye bases de datos georeferenciados
de las actividades mineras formales e informales
de la pequea minera y minera artesanal120.
-100% de las personas naturales y jurdicas

que iniciaron su proceso de formalizacin
en el 2017 implementa y/o cuenta con
un estudio aprobado para su adecuacin
ambiental.
-100% de personas naturales y jurdicas en

proceso de formalizacin121 en la pequea
minera y minera artesanal.
Indicador:
-Nmero de normas revisadas,
actualizadas y/o emitidas
vinculadas a la gestin
ambiental de la pequea
minera y minera artesanal.
Indicador:
-Nmero de normas legales y de documentos
tcnicos aprobados e implementados.
Indicador:
-Nmero de normas legales y de documentos
tcnicos aprobados e implementados.
-Nmero de registros en el SIAM sobre

actividades formales e informales de la
pequea minera y minera artesanal.
-Nmero de estudios ambientales aprobados.
-Porcentaje de personas naturales o jurdicas

en proceso de formalizacin, con relacin a un
ao base.
-Porcentaje de personas naturales y jurdicas

que iniciaron su proceso de formalizacin
en el 2017 de la pequea minera y minera
artesanal que implementa y/o cuenta con
un estudio aprobado para su adecuacin
ambiental.
Responsables: MINEM, GR, MINAM.

Co-Responsables: INGEMMET.
6.2
Mejorar
los niveles
de desempeo
ambiental y social
de las empresas
mineras y
energticas.
-Lnea Base de grandes y medianas

empresas mineras y energticas que
cuentan y/o implementan un sistema
de gestin ambiental o similar, as
como programas y/o acciones de
responsabilidad social122.
-El 40 % de las grandes y medianas

implementan un sistema de gestin
ambiental o similar, as como acciones de
responsabilidad social.
-El 100 % de las grandes y medianas

implementan un sistema de gestin
ambiental o similar, as como acciones de
responsabilidad social y cumplen con la
normatividad ambiental.
Indicador:
-Porcentaje de empresas mineras y energticas que implementan un sistema de gestin ambiental o similar, as como acciones de
responsabilidad social.
-Porcentaje de reduccin de infracciones y sanciones por causa ambiental.
Responsables: MINEM, SNMPE, Empresas Mineras y Energticas.
Co-Responsables: GR, GL, MINAM.
6.3
Gestionar
los
recursos naturales
renovables para su
aprovechamiento
sostenible con fines
energticos.
-Se cuenta con una Lnea Base

referencial sobre el potencial de
los RRNN renovables que podran
destinarse a su aprovechamiento
como fuentes de energa.
-Programas y/o proyectos que se

deriven de la NUMES implementan
las recomendaciones de la EAE que le
correspondan
-Programas y Proyectos que se deriven de

la NUMES gestionan de manera sostenible
los recursos naturales renovables como
resultado de la implementacin de la EAE.
Indicador:
-Porcentaje de implementacin de las
recomendaciones de la EAE de la NUMES.
-Nmero de programas y/o proyectos
que implementan las recomendaciones
de la EAE.
Indicadores:
-Porcentaje de implementacin de las
recomendaciones de la EAE de la NUMES.
-Nmero de programas y/o proyectos
energticos que gestionan de manera
sostenible los recursos naturales renovables
-Se formula y aprueba la Evaluacin

Ambiental Estratgica EAE en el
proceso de planificacin de la Matriz
Energtica Sostenible NUMES.
Indicadores:
-Documento Lnea Base referencial.
-Informe Ambiental del MINAM que
aprueba la EAE de la NUMES.
-Matriz Energtica aprobada por
MINEM.
Responsables: MINEM, MINAM,
Co-Responsables: GR, GL,
Empresas y Sociedad Civil.
Responsables: MINEM, MINAM, OEFA

Co-responsables: GR, GL, Empresas y Sociedad Civil
/69
8. CUMPLIMIENTO
DE LA POLTICA
NACIONAL DEL
AMBIENTE Y DEL
PLANAA
1. INTRODUCCIN
2. MARCO LEGAL
3. DIAGNSTICO
SITUACIONAL
4. VISIN DEL PAS EN
MATERIA AMBIENTAL
5. OBJETIVOS
6. METAS PRIORITARIAS
AL 2021
7. ACCIONES
ESTRATGICAS POR
METAS PRIORIZADAS
8. CUMPLIMIENTO DE LA
POLTICA NACIONAL
DEL AMBIENTE Y DEL
PLANAA
La Poltica Nacional del Ambiente es de cumplimiento obligatorio para las entidades que conforman el Sistema Nacional de Gestin Ambiental
(SNGA), estando las autoridades del Gobierno en sus tres niveles,
nacional, regional y local, obligadas a establecer metas concretas e
indicadores de desempeo en sus propios planes ambientales, los
mismos que deben ser concordantes con sus programas multianuales,
sus estrategias de inversin y gasto social asociados, as como con las
metas prioritarias y acciones estratgicas contenidas en el Plan Nacional de Accin Ambiental - PLANAA Per: 2011-2021.
En este contexto, corresponde a las entidades pblicas de los tres niveles de gobierno, informar al MINAM sobre los avances en el cumplimiento del presente Plan, de acuerdo a sus competencias, tomado en
consideracin los indicadores y metas planteados, en el corto, mediano y largo plazo. Dichos informes debern presentarse anualmente al
MINAM, los primeros treinta (30) das de iniciado el ao calendario, y
en los formatos que establezca para tal fin. Asimismo, los resultados
sern publicados en la pgina web del MINAM y otros medios que se
consideren necesarios, para su difusin.
Las entidades del SNGA, deben asegurar la participacin activa e informada de otros actores para lograr el cumplimiento de los objetivos del
PLANAA y por ende de la Poltica Nacional del Ambiente, promoviendo y procurando la aplicacin y difusin de instrumentos de gestin
ambiental y el manejo de los recursos naturales, la infraestructura y
recursos para la gestin integral de la calidad ambiental, as como las
acciones de incentivo, promocin, supervisin, monitoreo, evaluacin,
fiscalizacin y sancin ambiental. Es importante destacar que deben
otorgar especial atencin a la gobernanza ambiental y consecuentemente a los mecanismos de participacin ciudadana en la gestin
ambiental.
/77
LISTA DE SIGLAS
Y ACRNIMOS
A
ADEX
ADN
ANA
ANP
APCI
Asociacin de Exportadores del Per

cido Desoxiribonucleico
Autoridad Nacional del Agua
reas Naturales Protegidas
Agencia Peruana de Cooperacin
Internacional
B
BCRP
BID
BPA
BPP
Banco Central de Reserva del Per

Banco Interamericano de Desarrollo
Buenas Prcticas Ambientales
Bosques de Produccin Permanente
C
CAF
CAM
CAR
CDB
CENAN
CENSI
CENEPRED
CEPLAN
CESAH
CMNUCC
CNULCD
CONAM
CONCYTEC
CRHC
CRIOR
CSE
D
DGFFS
DGPA
DIGESA
DNHN
DREM
E
EAE
EC-RS
ECA
ENDB
EPS
EPS-RS
F
FAO
FOB
FONAM
78/
Corporacin Andina de Fomento

Comisin Ambiental Municipal
Comisin Ambiental Regional
Convenio sobre la Diversidad Biolgica
Centro Nacional de Alimentacin y
Nutricin
Centro Nacional de Salud Intercultural
Centro Nacional de Estimacin,
Prevencin y Reduccin del Riesgo
de Desastres
Centro Nacional de Planeamiento
Estratgico
Compensacin Equitativa por Servicios
Ambientales Hidrolgicos
Convencin Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climtico
Convencin de Naciones Unidas para la
lucha contra la desertificacin
Consejo Nacional del Ambiente
Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa
Consejos de Recursos Hdricos de
Cuenca
Consejo Regional de Investigacin
del Oriente
Compensacin por Servicios
Ecosistmicos
Direccin General Forestal y de Fauna
Silvestre
Direccin General de Promocin Agraria
Direccin General de Salud Ambiental
Direccin Nacional de Hidrografa y
Navegacin
Direccin Regional de Energa y Minas
Evaluacin Ambiental Estratgica
Empresa Comercializadora de
Residuos Slidos
Estndares Calidad Ambiental
Estrategia Nacional de Diversidad
Biolgica
Empresas Prestadoras de Servicios de
Saneamiento
Empresas Prestadoras de Servicios de
Residuos Slidos
Organizacin de las Naciones Unidas
para la Agricultura y la Alimentacin
Franco a bordo - Free on board
Fondo Nacional del Ambiente
G
GEI
GIZ
GL
GR
GTRCC
Gases de Efecto Invernadero

Cooperacin Tcnica Alemana
Gobiernos Locales
Gobiernos Regionales
Grupos Tcnicos Regionales en
Cambio Climtico
H
ha
hm3
Hectreas
Hectmetros cbicos
I
IGP
IIAP
INIA
INRENA
INS
IPEN
ITP
Instituto Geofsico del Per

Instituto de Investigacin de la
Amazona Peruana
Instituto del Mar del Per
Instituto Metropolitano de Planificacin
Instituto Nacional de Defensa Civil
Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Proteccin de la
Propiedad Intelectual
Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica
Instituto Geolgico Minero y
Metalrgico
Instituto Nacional de Innovacin Agraria
Instituto Nacional de Recursos Naturales
Instituto Nacional de Salud
Instituto Peruano de Energa Nuclear
Instituto Tecnolgico Pesquero del Per
J
JICA
Cooperacin Internacional del Japn
L
LMP
Lmites Mximos Permisibles
IMARPE
IMP
INDECI
INDECOPI
INEI
INGEMMET
P
PBI
PCM
PIP
PNA
PRODUCE
PROMPERU
PTAR
PSA
REDD
S
SAICM
SEIA
SENAMHI
SENASA
SERNANP
SINADECI
SINANPE
SINEFA
SINIA
M
MDL
MEF
MINDEF
MINJUS
MIMDES
Mecanismos de Desarrollo Limpio

Ministerio de Economa y Finanzas
Ministerio de Defensa
Ministerio de Justicia
Ministerio de la Mujer y Desarrollo
Social
Ministerio de Agricultura
Ministerio del Ambiente
Ministerio de Energa y Minas
Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo
Ministerio de Educacin
Ministerio de Salud
Ministerio de Relaciones Exteriores
Ministerio de Transportes y
Comunicaciones
Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo
Ministerio de Vivienda, Construccin
y Saneamiento
MINAG
MINAM
MINEM
MINCETUR
MINEDU
MINSA
MRREE
MTC
MTPE
MVCS
O
OES
OEFA
Operadores Especializados
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental
Organizacin Internacional del Trabajo
Organizacin Mundial de la Salud
Organismo No Gubernamental
Oficina Nacional de Evaluacin de
los Recursos Naturales
OIT
OMS
ONG
ONERN

OSC
Organismos Sectoriales Competentes
OSINERGMIN Organismo Supervisor de la Inversin
en Energa y Minera
OT
Ordenamiento Territorial
OVM
Organismos Vivos Modificados
SNGA
SNIP
SUNASS
SUNAT
T
t
Tm
TMB
U
UGEL
USAID
Producto Bruto Interno

Presidencia del Consejo de Ministros
Proyectos de Inversin Pblica
Poltica Nacional del Ambiente
Ministerio de la Produccin
Comisin de Promocin del Per para la
Exportacin y el Turismo
Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales
Pago por Servicios Ambientales
Reduccin de Emisiones por
Deforestacin y
Degradacin de Bosques
Strategic Approach to International
Chemicals Management
Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental
Servicio Nacional de Meteorologa
e Hidrologa
Servicio Nacional de Sanidad Agraria
Servicio Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado
Sistema Nacional de Defensa Civil
Sistema Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado
Sistema Nacional de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental
Sistema Nacional de Informacin
Ambiental
Sistema Nacional de Gestin Ambiental
Sistema Nacional de Inversin Pblica
Superintendencia Nacional de Servicios
de Saneamiento
Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria
Toneladas
Toneladas mtricas
Toneladas mtricas brutas
Unidades de Gestin Educativa Local
United States Agency for International
Development
V
VBP
Valor Bruto de la Produccin
Z
ZEE
Zonificacin Ecolgica Econmica

Resumen Plan Nacional Agua Plana - 2011 - Al - 2021

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PLAN

En un esfuerzo por evaluar el desempeo ambiental al interior del pas,

2 INEI Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por Sexo y grupos

Latina en medir el impacto que tienen sus actividades en el cambio

5 Global Footprint Network 2007 Ecological Footprint

PLAN NACIONAL DE ACCIN AMBIENTAL - PLANAA - PER 2011-2021

PLAN NACIONAL DE ACCIN AMBIENTAL

8 MINAG, Autoridad Nacional del Agua, Poltica y Estrategia Nacional de

PLAN NACIONAL DE ACCIN AMBIENTAL - PLANAA - PER 2011-2021

El Per, pas privilegiado por

PLAN NACIONAL DE ACCIN AMBIENTAL

Al ao 2009, de las 253

Al ao 2010, se han aprobado cinco (5) Lmites Mximos Permisibles

13 SUNASS (2008). Diagnstico situacional de los sistemas de tratamiento

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82 Oliveros, Luis (2009). La Amazona a Nivel Regional. En: Foro

PLAN NACIONAL DE ACCIN AMBIENTAL

Al ao 2010, existe 628 360

En la Amazona existen unos 3 millones de hectreas para plantaciones

El IIAP ha estimado que

85 IIAP. Diciembre 2008. Plan Estratgico 2009-2018.

PLAN NACIONAL DE ACCIN AMBIENTAL - PLANAA - PER 2011-2021

PLAN NACIONAL DE ACCIN AMBIENTAL

-El 30% de aguas residuales urbanas

-El 50% de aguas residuales urbanas

-El 100% de aguas residuales

-Se cuenta con los lineamientos

-El 30% de titulares que cuentan con

-El 100% de titulares que

Responsables: ANA, MINSA, MINEM, MINAG, PRODUCE, MVCS, OEFA

-10% de las cuencas hidrogrficas

-El 30% de las cuencas hidrogrficas

-El 50% de las cuencas

-Lnea base sobre los usos

-El 15% de las reas agrcolas bajo riego

-El 25% de las reas agrcolas bajo

Responsables: ANA y sus instancias competentes, MINAG.

PLAN NACIONAL DE ACCIN AMBIENTAL - PLANAA - PER 2011-2021

120 Plan Nacional para la Formalizacin de la Minera Artesanal aprobado

PLAN NACIONAL DE ACCIN AMBIENTAL

-100% del marco normativo

-50% de la normativa legal y documentos

-100% de la normativa legal y documentos

-Sistema de Informacin Ambiental Minero

-100% de las personas naturales y jurdicas

-100% de personas naturales y jurdicas en

-Nmero de registros en el SIAM sobre

-Nmero de estudios ambientales aprobados.

-Porcentaje de personas naturales o jurdicas

-Porcentaje de personas naturales y jurdicas

Responsables: MINEM, GR, MINAM.

-Lnea Base de grandes y medianas

-El 40 % de las grandes y medianas

-El 100 % de las grandes y medianas

-Se cuenta con una Lnea Base

-Programas y/o proyectos que se

-Programas y Proyectos que se deriven de

-Se formula y aprueba la Evaluacin

Responsables: MINEM, MINAM, OEFA

PLAN NACIONAL DE ACCIN AMBIENTAL - PLANAA - PER 2011-2021

PLAN NACIONAL DE ACCIN AMBIENTAL - PLANAA - PER 2011-2021

Asociacin de Exportadores del Per

Banco Central de Reserva del Per