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N 249, quarta-feira, 29 de dezembro de 2010


SECRETARIA DO AUDIOVISUAL
o-

PORTARIA N 185, DE 27 DE DEZEMBRO DE 2010


A SECRETRIA DO AUDIOVISUAL DO MINISTRIO
DA CULTURA-SUBSTITUTA, no uso das atribuies legais que lhe
confere o art. 1 da Portaria n 1.201, de 18 de dezembro de 2009, e
em cumprimento ao disposto na Lei 8.313, de 23 de dezembro de
1991, Decreto n 5.761, de 27 de abril de 2006, Medida Provisria n
2.228-1, de 06 de setembro de 2001, alterada pela Lei n 10.454 de
13 de maio de 2002, resolve:
Art. 1 Aprovar o projeto audiovisual abaixo, para o qual o
proponente fica autorizado a captar recursos, mediante doaes ou
patrocnios, nos termos do Art. 18 da Lei n 8.313, de 23 de dezembro de 1991, com a redao dada pelo Art. 53, alnea f, da
Medida Provisria n 2.228-1, de 06 de setembro de 2001.
10 8737 - Mega Sena (Ttulo Provisrio)
Faro Multimdia Ltda
CNPJ/CPF: 02.983.784/0001-40
Processo: 01400.018035/10-35
RJ - Rio de Janeiro
Valor do Apoio R$: 78.174,50
Prazo de Captao: 27/12/2010 a 31/12/2010
Produo de um filme, curta metragem, com a durao de 15
minutos, com captao em digital.
Art. 2 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
ANA PAULA DOURADO SANTANA

Ministrio da Defesa
AGNCIA NACIONAL DE AVIAO CIVIL
SUPERINTENDNCIA DE SEGURANA
OPERACIONAL
PORTARIA N o- 2.418, DE 28 DE DEZEMBRO DE 2010
Autoriza o funcionamento como entidade
de ensino de Transporte Areo de Artigos
Perigosos e homologa os cursos da Air
Training Escola de Aviao Civil Ltda.

O SUPERINTENDENTE DE SEGURANA OPERACIONAL DA AGNCIA NACIONAL DE AVIAO CIVIL - ANAC,


no uso das atribuies que lhe confere o art. 43 do Regimento Interno, alterado pela Resoluo N o- 110, de 15 de setembro de 2009,
publicada no Dirio Oficial da Unio no dia 21 de setembro de 2009,
resolve:
Art.1 Autorizar o funcionamento como entidade de ensino
de Transporte Areo de Artigos Perigosos, pelo perodo de 5 anos, da
AIR TRAINING ESCOLA DE AVIAO CIVIL LTDA., com sede
na Av. Antonio Pincinatto, 2820, Hangar 500, Segundo Piso, Bairro
Casa Branca, Jundia - SP, CEP 13211-771, conforme despacho dado
ao requerimento atinente ao Processo N o- 60800.027291/2010-70.
Art. 2 Homologar os cursos de Transporte Areo de Artigos
Perigosos nas chaves 01, 02, 06, 08, 09, 10, 11 e 12, pelo perodo de
5 anos, da AIR TRAINING ESCOLA DE AVIAO CIVIL LTDA,
conforme despacho dado ao requerimento atinente ao Processo N o60800.027291/2010-70.
Art. 3o Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
DAVID DA COSTA FARIA NETO

COMANDO DO EXRCITO
COMANDO LOGSTICO
PORTARIA N o- 17 - COLOG, DE 4 DE DEZEMBRO DE 2010
CMT LOG Torna sem efeito a Portaria n 3
- COLOG, de 10 de maro de 2010.
O COMANDANTE LOGSTICO, no uso das atribuies
constantes do inciso IX, do art. 14 da Portaria N o- 991, de 11 de
dezembro de 2009 - Regulamento do Comando Logstico (R-128 ), de
acordo com o previsto no art. 27 do Regulamento para a Fiscalizao
de Produtos Controlados ( R-105 ), aprovado pelo Decreto N o- 3.665,
de 20 de novembro de 2000, resolve:
Art. 1 Tornar sem efeito a Portaria n 3-COLOG, de 10 de
maro de 2010, publicada no Dirio Oficial da Unio n 49, de 15 de
maro de 2010.
Art. 2 Determinar que o Comandante da 7 Regio Militar/7
Diviso de Exrcito providencie os atos complementares ao integral
cumprimento da presente Portaria.
Art. 3 Determinar que a presente Portaria entre em vigor na
data de sua publicao.
Gen. SERGIO DOMINGOS BONATO
Interino

Ministrio da Educao
GABINETE DO MINISTRO

PORTARIA NORMATIVA N 40, DE 12 DE DEZEMBRO DE 2007(*)


Institui o e-MEC, sistema eletrnico de fluxo de trabalho e gerenciamento de informaes relativas aos processos de regulao, avaliao e superviso da educao superior no sistema federal de educao, e o
Cadastro e-MEC de Instituies e Cursos
Superiores e consolida disposies sobre
indicadores de qualidade, banco de avaliadores (Basis) e o Exame Nacional de Desempenho de Estudantes (ENADE) e outras
disposies.
O MINISTRO DE ESTADO DA EDUCAO, no uso de
suas atribuies, considerando o Decreto n 5.773, de 09 de maio de
2006, alterado pelo Decreto n 5.840, de 13 de julho de 2006, pelo
Decreto n 6.303, de 12 de dezembro de 2007 e pelo Decreto n
6.861, de 27 de maio de 2009, que disps sobre o exerccio das
funes de regulao, superviso e avaliao de cursos e instituies
e cursos superiores; bem como a convenincia de simplificar, racionalizar e abreviar o trmite dos processos relacionados, utilizando
ao mximo as possibilidades oferecidas pela tecnologia da informao; e o disposto nas Leis n 9.784, de 29 de janeiro de 1999; n
9.394, de 20 de dezembro de 1996; n 10.861, de 14 de abril de 2004;
e n 10.870, de 19 de maio de 2004, bem como a Portaria Normativa
n 23, de 1 de dezembro de 2010, resolve determinar a publicao da
Portaria Normativa n 40, de 12 de dezembro de 2007, consolidada,
conforme se segue:
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 1 A tramitao dos processos de regulao, avaliao e
superviso de instituies e cursos superiores do sistema federal de
educao superior ser feita exclusivamente em meio eletrnico, no
sistema e-MEC, e observar as disposies especficas desta Portaria
e a legislao federal de processo administrativo, em especial os
princpios da finalidade, motivao, razoabilidade, moralidade, interesse pblico, economia e celeridade processual e eficincia, aplicando-se, por analogia, as disposies pertinentes da Lei n 11.419, de
19 de dezembro de 2006. (NR)
1 A comunicao dos atos se far em meio eletrnico,
com observncia aos requisitos de autenticidade, integridade, validade
jurdica e interoperabilidade da Infra-Estrutura de Chaves Pblicas
Brasileira - ICP - Brasil.
2 As notificaes e publicaes dos atos de tramitao dos
processos pelo e-MEC sero feitas exclusivamente em meio eletrnico.
3 A contagem de prazos observar o disposto no art. 66 da
Lei n 9.784, de 1999, em dias corridos, excludo o dia da abertura da
vista e includo o do vencimento, levando em considerao o horrio
de disponibilidade do sistema, que ser devidamente informado aos
usurios.
4 A indisponibilidade do e-MEC na data de vencimento
de qualquer prazo acarretar a prorrogao automtica deste para o
primeiro dia subseqente em que haja disponibilidade do sistema.
5 A no utilizao do prazo pelo interessado desencadeia
o restabelecimento do fluxo processual.
6 Os processos no e-MEC geraro registro e correspondente nmero de transao, mantendo informao de andamento processual prpria.
7 A tramitao dos processos no e-MEC obedecer
ordem cronolgica de sua apresentao, ressalvada a hiptese de
diligncia pendente e admitida a apreciao por tipo de ato autorizativo, devidamente justificadas, observadas a impessoalidade e isonomia.
Art. 2 A movimentao dos processos se far mediante a
utilizao de certificados digitais.
1 O acesso ao sistema, para insero de dados pelas
instituies, pelo Conselho Nacional de Sade (CNS) e pelos conselhos nacionais de regulamentao profissional mencionados nos
arts. 28, 36 e 37 do Decreto n 5.773, de 2006, bem como por
quaisquer outros agentes habilitados, dar-se- pela atribuio de chave de identificao e de senha, pessoal e intransfervel, mediante a
celebrao de termo de compromisso.
2 O acesso ao sistema, para insero de dados pelos
agentes pblicos competentes para atuar nos processos de regulao,
avaliao e superviso tambm se dar pela atribuio de chave de
identificao e senha de acesso, pessoal e intransfervel, com a celebrao de termo de compromisso.(NR)
3 O acesso ao e-MEC dever ser realizado com certificao digital, padro ICP Brasil, com o uso de Certificado tipo A3
ou superior, emitido por Autoridade Certificadora credenciada, na
forma da legislao especfica.
4 A assinatura do termo de compromisso com o provedor
do sistema implica responsabilidade legal do compromissrio e a
presuno de sua capacidade tcnica para realizao das transaes no
e-MEC.
5 O uso da chave de acesso e da senha gera presuno da
autenticidade, confiabilidade e segurana dos dados, a cargo do usurio.
6 O uso da chave de acesso e da senha de responsabilidade exclusiva do compromissrio, no cabendo ao provedor do
sistema responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros.

Este documento pode ser verificado no endereo eletrnico http://www.in.gov.br/autenticidade.html,


pelo cdigo 00012010122900023

ISSN 1677-7042

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7 A perda da chave de acesso ou da senha ou a quebra de


sigilo devero ser comunicadas imediatamente ao provedor do sistema e Autoridade Certificadora, para bloqueio de acesso.
Art. 3 Os documentos que integram o e-MEC so pblicos,
ressalvadas informaes exclusivamente de interesse privado da instituio, expressamente referidas nesta Portaria.
1 Sero de acesso restrito os dados relativos aos itens III,
IV e X do art. 16, do Decreto n 5773, de 2006, que trata do PDI.
2 Os arquivos e registros digitais sero vlidos para todos
os efeitos legais e permanecero disposio das auditorias internas
e externas do Ministrio da Educao (MEC).
Art. 4 O e-MEC ser implantado em ambiente acessvel
pela internet, de modo a permitir informao ao pblico sobre o
andamento dos processos, bem como a relao de instituies credenciadas e de cursos autorizados e reconhecidos, alm dos dados
sobre os atos autorizativos e os elementos relevantes da instruo
processual.
1 O sistema gerar e manter atualizadas relaes de
instituies credenciadas e recredenciadas no e-MEC, informando
credenciamento especfico para educao a distncia (EAD), e cursos
autorizados, reconhecidos ou com reconhecimento renovado, organizadas no Cadastro e-MEC, nos termos do art. 61-A. (NR)
2 O sistema possibilitar a gerao de relatrios de gesto,
que subsidiaro as atividades decisria e de acompanhamento e superviso dos rgos do MEC (MEC).
Art. 5 Os documentos a serem apresentados pelas instituies podero, a critrio do MEC, ser substitudos por consulta
eletrnica aos sistemas eletrnicos oficiais de origem, quando disponveis.
Art. 6 Os dados informados e os documentos produzidos
eletronicamente, com origem e signatrio garantidos por certificao
eletrnica, sero considerados vlidos e ntegros, para todos os efeitos
legais, ressalvada a alegao fundamentada de adulterao, que ser
processada na forma da legislao aplicvel.
CAPTULO II
DAS COMPETNCIAS SOBRE O E-MEC
Art. 7 A coordenao do e-MEC caber a pessoa designada
pelo Ministro da Educao, competindo s Diretorias de Tecnologia
da Informao do MEC e do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP) sua execuo operacional.(NR)
1 Aps a fase de implantao, o desenvolvimento ulterior
do sistema ser orientado por Comisso de Acompanhamento, integrada por representantes dos seguintes rgos:
I -Gabinete do Ministro (GM);
II - Diretoria de Tecnologia da Informao (DTI); (NR)
III - Secretaria de Educao Superior (SESu);
IV - Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica (SETEC);
V - Secretaria de Educao a Distncia (SEED);
VI - INEP, por suas Diretorias de Avaliao da Educao
Superior (DAES) e de Tecnologia e Desenvolvimento de Informao
Educacional; (NR)
VII - Conselho Nacional de Educao (CNE);
VIII - Consultoria Jurdica (CONJUR).
2 Compete Comisso apreciar as alteraes do sistema
necessrias sua operao eficiente, bem como sua atualizao e
aperfeioamento.
3 Os rgos referidos nos incisos II, III, e VI do 1
organizaro servios de apoio ao usurio do e-MEC visando solucionar os problemas que se apresentem plena operabilidade do
sistema.
CAPTULO III
DAS DISPOSIES COMUNS AOS PROCESSOS DE
CREDENCIAMENTO DE INSTITUIO E AUTORIZAO DE
CURSO
Art. 8 O protocolo do pedido de credenciamento de instituio ou autorizao de curso ser obtido aps o cumprimento dos
seguintes requisitos:
I - pagamento da taxa de avaliao, prevista no art. 3, caput,
da Lei n 10.870, de 19 de maio de 2004, exceto para instituies de
educao superior pblicas, isentas nos termos do art. 3, 5, da
mesma lei, mediante documento eletrnico, gerado pelo sistema;
II - preenchimento de formulrio eletrnico;
III - apresentao dos documentos de instruo referidos no
Decreto n 5.773, de 2006, em meio eletrnico, ou as declaraes
correspondentes, sob as penas da lei.
1 O pedido de credenciamento deve ser acompanhado do
pedido de autorizao de pelo menos um curso, nos termos do art. 67
do Decreto n 5.773, de 2006, e de no mximo 5 (cinco) cursos.
(NR)
2 O sistema no aceitar alterao nos formulrios ou no
boleto aps o protocolo do processo.
3 Os pedidos de credenciamento de centro universitrio ou
universidade devero ser instrudos com os atos autorizativos em
vigor da instituio proponente e com os demais documentos especficos, no se lhes aplicando o disposto no 1.
4 O credenciamento para EAD, nos termos do art. 80 da
Lei n 9.394, de 1996, obedecer a procedimento especfico, observado o Decreto n 5.622, de 2005, e as disposies desta Portaria
Normativa, cabendo SEED a apreciao dos requisitos prprios para
oferta dessa modalidade de educao.
5 O protocolo do pedido no se completar at o pagamento da taxa, observado o art. 14-A, podendo o formulrio respectivo ficar aberto pelo prazo mximo de 60 dias, aps o qu
perder efeito.

Documento assinado digitalmente conforme MP n o- 2.200-2 de 24/08/2001, que institui a


Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil.

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ISSN 1677-7042

Art. 9 A instituio ou o curso ter uma identificao perante o MEC, que ser a mesma nas diversas etapas de sua existncia
legal e tambm nos pedidos de aditamento ao ato autorizativo.
1 A instituio integrante do sistema federal de educao
superior manter a identificao nos processos de credenciamento
para EAD.
2 As instituies dos sistemas estaduais que solicitarem
credenciamento para EAD tero identificao prpria.
3 O descredenciamento ou o cancelamento da autorizao,
resultantes de pedido da instituio ou de deciso definitiva do MEC,
resultar na baixa do cdigo de identificao, aps a expedio dos
diplomas ou documentos de transferncia dos ltimos alunos, observado o dever de conservao do acervo escolar. (NR)
Seo I
Da anlise documental
Art. 10. Aps o protocolo, os documentos sero submetidos
a anlise.
1 A anlise dos documentos fiscais e das informaes
sobre o corpo dirigente e o imvel, bem como do Estatuto ou Regimento, ser realizada pela Secretaria competente. (NR)
2 Caso os documentos sejam omissos ou insuficientes
apreciao conclusiva, o rgo poder determinar ao requerente a
realizao de diligncia, a qual se prestar unicamente a esclarecer ou
sanar o aspecto apontado.
3 A diligncia dever ser atendida no prazo de 30 (trinta)
dias, sob pena de arquivamento do processo.
4 O atendimento diligncia restabelece imediatamente o
fluxo do processo.
5 O no atendimento da diligncia, no prazo, ocasiona o
arquivamento do processo, nos termos do art. 11, 3.
6 As diligncias sero concentradas em uma nica oportunidade em cada fase do processo, exceto na fase de avaliao, em
que no caber a realizao de diligncia, a fim de assegurar objetividade e celeridade processual.
Art. 11. Concluda a anlise dos documentos, o processo
seguir ao Diretor de Regulao competente, para apreciar a instruo, no seu conjunto, e determinar a correo das irregularidades
sanveis, se couber, ou o arquivamento do processo, quando a insuficincia de elementos de instruo impedir o seu prosseguimento.
(NR)
1 No sero aceitas alteraes do pedido aps o protocolo.
2 Em caso de alterao relevante de qualquer dos elementos de instruo do pedido de ato autorizativo, o requerente dever solicitar seu arquivamento, nos termos do 3, e protocolar novo
pedido, devidamente alterado.
3 O arquivamento do processo, nos termos do caput ou do
2 no enseja o efeito do art. 68, 1, do Decreto n 5.773, de 2006,
e gera, em favor da requerente, crdito do valor da taxa de avaliao
recolhida correspondente ao pedido arquivado, a ser restitudo na
forma do art. 14, 3.
4 Caso o arquivamento venha a ocorrer depois de iniciada
a fase de avaliao, em virtude de qualquer das alteraes referidas
no 2, no haver restituio do valor da taxa, observado o art. 14B. (NR)
Art. 11-A Nos pedidos de autorizao de cursos presenciais,
a avaliao in loco poder ser dispensada, por deciso do Diretor de
Regulao competente, aps anlise documental, mediante despacho
fundamentado, condicionada ao Conceito Institucional (CI) e Indice
Geral de Cursos Avaliados da Instituio (IGC) da instituio mais
recentes iguais ou superiores a 3 (trs), cumulativamente.
1 O disposto no caput no se aplica aos pedidos de
autorizao dos cursos referidos no art. 28, 2, do Decreto n 5.773,
de 9 de maio de 2006.
2 Na hiptese de CI ou IGC inferiores a 3 (trs), em vista
da anlise dos elementos de instruo do processo e da situao da
instituio, a autorizao de cursos poder ser indeferida, motivadamente, independentemente de visita de avaliao in loco.
3 A reduzida proporo, correspondente a menos de 50%
(cinquenta por cento), de cursos reconhecidos em relao aos cursos
autorizados e solicitados fundamento suficiente para o arquivamento
do processo.
4 Na ausncia de CI, poder ser considerado apenas o
IGC da instituio.
Art. 11-B Nos pedidos de autorizao de cursos em EAD, a
aplicao da regra do art. 11-A condicionada ao CI e IGC da
instituio mais recentes iguais ou superiores a 4 (quatro), cumulativamente.
1 Nos pedidos de credenciamento de plos de apoio presencial poder ser adotada a visita de avaliao in loco por amostragem, aps anlise documental, mediante despacho fundamentado,
condicionada aos indicadores referidos no caput, observadas as propores do art. 55, 2.
2 Na hiptese de CI ou IGC inferiores a 3 (trs), em vista
da anlise dos elementos de instruo do processo e da situao da
instituio, os pedidos de credenciamento institucional para a modalidade de EAD, credenciamento de novos plos de apoio presencial
e de autorizao de cursos nessa modalidade podero ser indeferidos,
motivadamente, independentemente de visita de avaliao in loco.
Art. 12. Do despacho de arquivamento caber recurso ao
Secretrio competente no prazo de dez dias.
Pargrafo nico. A deciso do Secretrio referida no caput
irrecorrvel.
Art. 13. Encerrada a fase de instruo documental, com o
despacho do Diretor ou do Secretrio, conforme o caso, o processo
seguir ao INEP, para realizao da avaliao in loco.
Pargrafo nico. Na hiptese de mltiplos endereos, a avaliao in loco poder ser feita por amostragem, a juzo da Diretoria de
Regulao competente, a quem competir assinalar os locais a serem
visitados pelo INEP.

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Seo II
Da avaliao pelo INEP
Subseo I
Da tramitao do processo na fase de avaliao
Art. 13-A A atividade de avaliao, sob responsabilidade do
INEP, para fins de instruo dos processos de autorizao e reconhecimento de cursos, bem como credenciamento de instituies, e
suas respectivas renovaes, ter incio a partir do despacho saneador
satisfatrio ou parcialmente satisfatrio da Secretaria competente, nos
termos do art. 13, e se concluir com a insero do relatrio de
avaliao, aps a apreciao pela Comisso Tcnica de Acompanhamento da Avaliao (CTAA), nas hipteses de impugnao.
Pargrafo nico. As decises sobre os procedimentos de avaliao de responsabilidade do INEP cabem DAES.
Art. 14. A tramitao do processo no INEP se iniciar com
a gerao de cdigo de avaliao no sistema e-MEC e abertura de
formulrio eletrnico de avaliao para preenchimento pela instituio.(NR)
1 As Comisses de Avaliao in loco de instituies sero
compostas por trs avaliadores e as de curso, por dois avaliadores,
sorteados pelo sistema e-MEC dentre os integrantes do Banco de
Avaliadores do Sistema Nacional de Avaliao da Educao SuperiorSINAES (Basis), observados os arts. 17-A a 17-H. (NR)
2 Caso necessrio, o requerente efetuar o pagamento do
complemento da taxa de avaliao (NR).
3 O no pagamento do complemento da taxa de avaliao
aps o vencimento do prazo do boleto enseja o arquivamento do
processo, nos termos do art. 11.(NR)
4 [revogado]
Art. 14-A Dever ser paga uma taxa de avaliao para cada
processo aberto no sistema e-MEC, observado o art. 14-B.
1 O valor da taxa bsica de avaliao in loco de R$
6.960,00 (seis mil novecentos e sessenta reais), nos processos de
autorizao e reconhecimento de cursos, e R$ 10.440,00 (dez mil
quatrocentos e quarenta reais), nos processos de credenciamento, e
nas respectivas renovaes.
2 O valor da taxa para credenciamento de plo de apoio
presencial de EAD de R$ 6.960,00 (seis mil novecentos e sessenta
reais) por plo.
3 As receitas obtidas com a taxa de avaliao in loco
sero aplicadas exclusivamente no custeio das despesas com as Comisses de Avaliao.
Art. 14-B O arquivamento do processo ou dispensa de avaliao in loco, nos termos dos arts. 11, 11-A, 11-B, 35 e 35-A desta
Portaria Normativa, poder gerar em favor do requerente crdito do
valor da taxa de avaliao correspondente, caso no tenham sido
efetuadas despesas de custeio pelo INEP.
1 O crdito gerado na forma do caput, aps o encerramento do processo, poder ser reaproveitado no sistema e-MEC em
outra avaliao da instituio ou de seus cursos.
2 O mdulo Taxa de Avaliao do sistema e-MEC registrar o histrico de pagamento dos processos e a situao da
instituio, indicando quitao ou pendncia e saldo eventualmente
existente.
3 Havendo crdito, o reaproveitamento dever ser requerido no sistema, com indicao do nmero do processo cedente e
do beneficirio, esse em fase de protocolo.
4 Havendo pendncia, ficar suspenso o fluxo processual
pelo prazo de 30 (trinta) dias, aps o qu, no havendo quitao, o
processo ser arquivado.
5 Realizada avaliao in loco, no caber ressarcimento de
valores, independentemente do nmero de avaliadores designados.
6 Nas hipteses de unificao de mantidas ou transferncia de mantena, podero ser reaproveitados os crditos, considerada a nova situao da instituio.
7 Quando no houver interesse em reaproveitar crdito
eventualmente existente para outras avaliaes dentro do sistema, o
ressarcimento do valor poder ser requerido DAES, por ofcio da
instituio firmado por seu representante legal.
Art. 14-C As avaliaes in loco duraro, em regra, 2 (dois)
dias, para subsidiar atos de autorizao, reconhecimento de curso e
credenciamento de polo de apoio presencial para EAD, e 3 (trs) dias,
para atos de credenciamento, excludos os dias de deslocamento, e
idntico prazo nas respectivas renovaes, quando for o caso.
Pargrafo nico. A avaliao in loco dever ocorrer no endereo constante do processo eletrnico de solicitao do ato autorizativo, observado o pargrafo nico do art. 13.
Art. 15. A Comisso de Avaliadores proceder avaliao in
loco, utilizando o instrumento de avaliao previsto art. 7, V, do
Decreto n 5.773, de 2006, e respectivos formulrios de avaliao.
1 O requerente dever preencher os formulrios eletrnicos de avaliao, disponibilizados no sistema do INEP.
2 O no preenchimento do formulrio de avaliao de
cursos no prazo de 15 (quinze) dias e de instituies, no prazo de 30
(trinta) dias ensejar o arquivamento do processo, nos termos do art.
11, 2.
3 O INEP informar no e-MEC a data designada para a
visita.
4 O trabalho da Comisso de Avaliao dever ser pautado pelo registro fiel e circunstanciado das condies concretas de
funcionamento da instituio ou curso, includas as eventuais deficincias, em relatrio que servir como referencial bsico deciso
das Secretarias competentes ou do CNE, conforme o caso.
5 A Comisso de Avaliao, na realizao da visita in
loco, aferir a exatido dos dados informados pela instituio, com
especial ateno ao Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI),
quando se tratar de avaliao institucional, ou Projeto Pedaggico de
Curso (PPC), quando se tratar de avaliao de curso.

Este documento pode ser verificado no endereo eletrnico http://www.in.gov.br/autenticidade.html,


pelo cdigo 00012010122900024

N 249, quarta-feira, 29 de dezembro de 2010


6 vedado Comisso de Avaliao fazer recomendaes
ou sugestes s instituies avaliadas, ou oferecer qualquer tipo de
aconselhamento que influa no resultado da avaliao, sob pena de
nulidade do relatrio, alm de medidas especficas de excluso dos
avaliadores do banco, a juzo do INEP.
7 Do arquivamento do processo por no preenchimento do
formulrio eletrnico caber recurso Secretaria competente, no prazo de 10 (dez) dias, a partir da notificao pelo sistema.
8 Sendo o recurso provido, o processo receber novo
cdigo de avaliao, na fase correspondente.
Art. 16. Realizada a visita instituio, a Comisso de Avaliadores elaborar relatrio, atribuindo conceito de avaliao. (NR)
1 O relatrio ser produzido pela Comisso no sistema eMEC e o INEP notificar a instituio e simultaneamente a Secretaria
competente. (NR)
2 A instituio e as Secretarias tero prazo comum de 60
dias para impugnar o resultado da avaliao.
3 Havendo impugnao, ser aberto prazo comum de 20
dias para contra-razes das Secretarias ou da instituio, conforme o
caso.
4 Aps o recebimento do relatrio, a DAES atestar o
trabalho realizado para fins de encaminhamento do pagamento do
Auxlio Avaliao Educacional (AAE) a que faz jus o avaliador, nos
termos da Lei 11.507, de 20 de julho de 2007.
Art. 17. Havendo impugnao, o processo ser submetido
CTAA, instituda nos termos da Portaria n 1.027, de 15 de maio de
2006, que apreciar conjuntamente as manifestaes da instituio e
das Secretarias competentes, e decidir, motivadamente, por uma dentre as seguintes formas:
I - manuteno do parecer da Comisso de Avaliao;
II - reforma do parecer da Comisso de Avaliao, com
alterao do conceito, para mais ou para menos, conforme se acolham
os argumentos da instituio ou da Secretaria competente; (NR)
III - anulao do relatrio e parecer, com base em falhas na
avaliao, determinando a realizao de nova visita, na forma do art.
15.
1 A CTAA no efetuar diligncias nem verificao in
loco, em nenhuma hiptese.
2 A deciso da CTAA irrecorrvel, na esfera administrativa, e encerra a fase da avaliao.
3 Somente sero apreciadas pela CTAA as manifestaes
regularmente inseridas no sistema e-MEC.
Subseo II
Dos avaliadores e instrumentos de avaliao
Art. 17-A O avaliador um docente da educao superior,
membro da comunidade universitria que, em nome de seus pares e
por delegao do MEC, afere a qualidade de instituies e cursos da
educao superior.
Pargrafo nico. As avaliaes in loco destinam-se a conhecimento e registro das condies concretas em que se desenvolvem as atividades educacionais, no tendo o avaliador delegao
do INEP ou de qualquer rgo do MEC para aconselhar ou orientar a
instituio em relao atividade educacional.
Art. 17-B Os avaliadores integraro o Banco de Avaliadores
do SINAES (Basis), institudo pela Portaria n 1.027, de 15 de maio
de 2006, cadastro nacional, nico e pblico de avaliadores da educao superior, selecionados e capacitados pelo INEP.
Pargrafo nico. A administrao do Basis caber DAES,
que proceder s incluses e excluses pertinentes, ouvida a CTAA,
nos termos desta Portaria Normativa.
Art. 17-C So requisitos para candidatar-se ao Basis:
I - ser docente inscrito no Cadastro Nacional de Docentes,
institudo pela Portaria n 327, de 1 de fevereiro de 2005, portador
de titulao universitria no inferior a mestre;
II - comprovar exerccio da docncia, em nvel superior, de
pelo menos 3 (trs) anos, em instituio e curso regulares conforme o
Cadastro e-MEC;
III - possuir produo cientfica nos ltimos 3 (trs) anos,
registrada no currculo Lattes;
IV - ter disponibilidade para participar de pelo menos trs
avaliaes anuais; e
V - no ter pendncias junto s autoridades tributrias e
previdencirias.
Art. 17-D A inscrio de docentes para o Basis ser voluntria e se far em mdulo prprio do sistema e-MEC.
1 O candidato a avaliador indicar a sua formao em
nvel de graduao e de ps-graduao stricto sensu, nos termos das
informaes contidas no Cadastro Nacional de Docentes, que se considera apto a avaliar, assinalando, quando a formao ou experincia
permitirem, a modalidade a distncia ou os cursos superiores de
tecnologia.
2 A DAES selecionar os candidatos inscritos no sistema,
de acordo os perfis de avaliadores necessrios ao atendimento da
demanda de avaliao de instituies e cursos.
3 Os candidatos selecionados sero convocados para capacitao presencial inicial pelo INEP.
4 A capacitao ser voltada aplicao dos instrumentos
de avaliao, devendo ser atualizada na hiptese de modificaes
substanciais no contedo desses.
5 Ao final do processo de capacitao, o candidato, se
convocado pelo INEP, firmar o Termo de Compromisso previsto na
Portaria n 156, de 14 de janeiro de 2005, devendo observ-lo enquanto perdurar sua participao no Basis.
6 Aps a assinatura do Termo de Compromisso, o docente
ser admitido como avaliador e inserido no Basis, por ato da DAES,
homologado pela CTAA e devidamente publicado.

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N 249, quarta-feira, 29 de dezembro de 2010


Art. 17-E O avaliador deve observar conduta tica, especialmente em relao aos seguintes deveres:
I - comparecer instituio na data designada e cumprir
rigorosamente os cronogramas de avaliao, apresentando relatrios
claros, objetivos e suficientemente densos;
II - manter sob sua responsabilidade as senhas de acesso aos
sistemas de informao do MEC, pessoais e intransferveis;
III - manter sigilo sobre as informaes obtidas em funo
da avaliao in loco, disponibilizando-as exclusivamente ao MEC;
IV - reportar ao INEP quaisquer dificuldades ou embaraos
encontrados na avaliao in loco;
V - participar, sempre que convocado, de atividades de capacitao no mbito do SINAES, promovidas pelo INEP;
VI - atuar com urbanidade, probidade, idoneidade, comprometimento, seriedade e responsabilidade.
Art. 17-F So vedadas ao avaliador as seguintes condutas,
cuja prtica ensejar a excluso do Basis:
I - receber valores, presentes ou qualquer forma de ajuda de
custo ou apoio da instituio avaliada;
II - fazer recomendaes ou qualquer forma de aconselhamento instituio;
III - promover atividades de consultoria e assessoria educacional, eventos, cursos e palestras, bem como produzir materiais de
orientao sobre os procedimentos de avaliao do INEP;
IV - realizar avaliaes em situao de impedimento, suspeio ou conflito de interesses.
1 Caracterizam impedimento e suspeio as hipteses
previstas nos arts. 18 a 21 da Lei n 9.784, de 1999, e, subsidiariamente nos arts. 134 a 138 do Cdigo de Processo Civil.
2 Caracterizam conflito de interesse as situaes definidas
na Resoluo n 08, de 25 de setembro de 2003, da Comisso de
tica Pblica, sem prejuzo de outras que a complementem.
3 A participao do avaliador em qualquer atividade remunerada pela instituio ou curso por ele avaliados, desde um ano
antes e at um ano depois da realizao da avaliao, implica a
nulidade do relatrio para todos os fins, alm de descumprimento dos
deveres ticos, com a conseqncia de excluso do Basis, nos termos
desta Portaria Normativa, sem prejuzo de outras medidas penais e
civis previstas na legislao prpria.
Art. 17-G O avaliador ser excludo do Basis, por deciso da
CTAA, nas seguintes hipteses:
I - voluntariamente, a pedido do avaliador;
II - em casos de inadequao reiterada dos relatrios s
diretrizes de avaliao aplicveis;
III - para conformidade com as exigncias pertinentes atividade de avaliao, observadas as diretrizes desta Portaria Normativa; ou
IV - pelo descumprimento de deveres, ou do Termo de Compromisso, ou inobservncia de vedaes referidas no art. 17-F desta
Portaria Normativa, assegurados defesa e contraditrio.
1 Caber DAES processar as denncias ou manifestaes circunstanciadas que cheguem ao seu conhecimento a respeito
dos integrantes do Basis.
2 Na hiptese do inciso II, a CTAA poder optar pela
recapacitao do avaliador, uma nica vez.
3 A excluso do avaliador com base no inciso IV perdurar pelo prazo mnimo de 3 (trs) anos e impedir sua participao
na Comisso Prpria de Avaliao (CPA) de instituio pelo mesmo
perodo.
Art. 17-H A designao de avaliadores para composio da
Comisso de Avaliao ser feita por sorteio eletrnico e ser orientada pela diretriz da avaliao por pares, assegurando:
I - a aplicao dos seguintes parmetros de mrito:
a) na avaliao de cursos, os avaliadores devem ter formao
correspondente ao curso avaliado, com referncia nas Diretrizes Curriculares Nacionais e no Catlogo de Cursos Superiores de Tecnologia, alm de critrios usualmente adotados pela comunidade acadmica;
b) na avaliao de cursos e instituies de EAD, os avaliadores devem ter experincia de pelo menos um ano nessa modalidade de educao;
c) na avaliao de cursos superiores de tecnologia, os avaliadores devem ter pelo menos trs anos de experincia acadmica na
rea especfica do curso a ser avaliado;
d) na avaliao institucional, os avaliadores devem ter experincia em gesto acadmica de, no mnimo, um ano;
e) na avaliao institucional de universidades, a Comisso de
Avaliao dever ser composta por pelo menos um avaliador oriundo
de universidade;
II - a aplicao dos seguintes critrios eliminatrios operacionais aos avaliadores:
a) no possuir qualquer vnculo com a IES a ser avaliada;
b) residir em estado distinto do local de oferta a ser avaliado;
c) no ter pendncia com a Receita Federal;
d) ter sido capacitado no instrumento a ser utilizado na
avaliao;
e) no participar de mais de uma Comisso de Avaliao
simultaneamente;
f) no exceder o nmero mximo de avaliaes anuais fixado
pelo INEP;
III - a aplicao de critrios classificatrios entre os avaliadores:
a) avaliadores com maior titulao;
b) avaliadores que possuem menor nmero de avaliaes no
ano corrente;
c) avaliadores que residem na mesma regio da avaliao,
mas em estados diferentes.
Pargrafo nico. Nas reas em que haja carncia de docentes
para capacitao como avaliadores, ser admitida a composio da
Comisso de Avaliao por professores com formao afim.

Art. 17-I O avaliador dever, a cada designao, firmar Termo de Aceitao da Designao, no qual:
I - confirmar sua disponibilidade para participar da visita no
dia e hora fixados;
II - atestar a inexistncia de impedimento, suspeio ou
qualquer razo que caracterize conflito de interesses;
III - declarar estar ciente da proibio de receber, a qualquer
ttulo, benefcios adicionais, pecunirios ou no, providos pelas instituies ou cursos em processo de avaliao.
IV - declarar estar ciente dos deveres ticos e das vedaes
relacionadas no art. 17-F desta Portaria Normativa.
1 Caso no seja firmado o Termo de Aceitao da Designao no prazo de 48h (quarenta e oito horas) da designao, ser
realizado novo sorteio.
2 Caso a avaliao in loco venha a ser cancelada aps a
assinatura do Termo de Aceitao, os motivos devero ser formalizados, para registro e processamento das medidas operacionais devidas.
Art. 17-J A atividade da Comisso de Avaliao ser orientada pelos indicadores de avaliao referidos no art. 33-B, quando
disponveis, e por instrumentos de avaliao elaborados segundo diretrizes da CONAES.
1 Os formulrios de avaliao extrados dos instrumentos
contero espao para o processamento de dados quantitativos e outro,
para a apreciao qualitativa dos avaliadores.
2 Os dados quantitativos precisamente exigveis sempre
que possvel sero processados eletronicamente pelo sistema, com
base nas informaes apresentadas pelas instituies.
3 As demais informaes sero inseridas nos formulrios
de avaliao pela instituio e verificadas pela Comisso de Avaliao.
4 A avaliao qualitativa ser elaborada pela Comisso de
Avaliao, com base na apreciao dos dados colhidos na avaliao in
loco.
Art. 17-K Devero estar disponveis para anlise pela Comisso de Avaliao previamente realizao da visita, alm do
formulrio eletrnico de avaliao, outros documentos, que permitam
considerar a instituio ou curso no conjunto, tais como:
I - relatrios parciais e finais do processo de auto-avaliao
da instituio;
II - relatrios de avaliao dos cursos da instituio disponveis;
III - informaes sobre protocolos de compromisso e termos
de saneamento de deficincias e seus relatrios de acompanhamento,
bem como sobre os planos de melhorias referidos no art. 35-C, I,
quando for o caso;
IV - dados de avaliao dos programas de ps-graduao da
instituio pela Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel
Superior (CAPES), quando houver;
V - informaes sobre o credenciamento e o ltimo recredenciamento da instituio, considerando especialmente o seu
PDI;
VI - indicadores de qualidade da instituio de seus cursos e
do desempenho de seus estudantes no ENADE;
VII - os dados do questionrio socioeconmico preenchido
pelos estudantes, disponveis no momento da avaliao;
VIII - os dados atualizados do Censo da Educao Superior
e do Cadastro e-MEC; e
IX - outros considerados pertinentes pela CONAES.
Pargrafo nico. Ao final da avaliao, ser facultado instituio informar sobre a atuao da Comisso de Avaliao, em
campo prprio do sistema.
Seo III
Da anlise de mrito e deciso
Art. 18. O processo seguir apreciao da Secretaria competente, que analisar os elementos da instruo documental, a avaliao do INEP e o mrito do pedido e preparar o parecer do
Secretrio, pelo deferimento ou indeferimento do pedido, bem como
a minuta do ato autorizativo, se for o caso. (NR)
1 Caso a Diretoria de Regulao competente considere
necessria a complementao de informao ou esclarecimento de
ponto especfico, poder baixar o processo em diligncia, observado o
art. 10, 2 a 6, vedada a reabertura da fase de avaliao. (NR)
2 Exarado o parecer do Secretrio, o processo seguir ao
CNE, na hiptese de pedido de credenciamento, acompanhados dos
pedidos de autorizao que o instruem, na forma do art. 8, 1,
devidamente apreciados pelas Secretarias competentes. (NR)
3 No caso de pedido de autorizao, formalizada a deciso
pelo Secretrio competente, o ato autorizativo ser encaminhado
publicao no Dirio Oficial.
4 No caso de pedido de autorizao relacionado a pedido
de credenciamento, aps a homologao, pelo Ministro, do parecer
favorvel ao credenciamento, expedido o ato respectivo, a Secretaria
competente encaminhar publicao a portaria de autorizao do
curso.
5 Indeferido o pedido de credenciamento, o pedido de
autorizao relacionado ser arquivado.
Art. 19. Aps a expedio do ato autorizativo a instituio
dever manter, no mnimo, as condies informadas ao MEC e verificadas por ocasio da avaliao in loco.
1 Qualquer alterao relevante nos pressupostos de expedio do ato autorizativo deve ser processada na forma de pedido
de aditamento, observando-se os arts. 55 e seguintes.
2 A inobservncia do disposto neste artigo caracteriza
irregularidade, nos termos do art. 11 do Decreto n 5.773, de 2006.

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pelo cdigo 00012010122900025

ISSN 1677-7042

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Seo IV
Do processo no CNE
Art. 20. Na hiptese de recurso, o processo seguir seu
fluxo, no CNE, com o sorteio eletrnico de Conselheiro relator, necessariamente integrante da Cmara de Educao Superior
(CES/CNE), observada a equanimidade de distribuio entre os Conselheiros, no que diz respeito aos processos que tramitam pelo eMEC, nos termos do Regimento Interno do CNE. (NR)
Art. 21. O relator poder manifestar-se pelo impedimento ou
suspeio, nos termos dos arts. 18 a 21 da Lei n 9.784, de 1999, ou,
subsidiariamente dos arts. 134 a 138 do Cdigo de Processo Civil, ou
ainda pela modificao da competncia, tambm por aplicao analgica do Cdigo de Processo Civil, arts. 103 a 106.
1 Outras hipteses de modificao de competncia sero
decididas pela CES/CNE.
2 O impedimento ou a suspeio de qualquer Conselheiro
no altera o quorum, para fins do sistema e-MEC.
Art. 22. O relator inserir minuta de parecer no sistema, com
acesso restrito aos membros da Cmara e pessoas autorizadas, podendo solicitar reviso tcnica, e submeter o processo apreciao
da CES/CNE.
Pargrafo nico. O sistema informar a data de apreciao
do processo pela CES/CNE, conforme calendrio das sesses e incluso em pauta pelo Presidente da Cmara.
Art. 23. A CES/CNE apreciar o parecer do Conselheiro
relator e proferir sua deciso, nos termos do Regimento Interno.
1 O processo poder ser baixado em diligncia, para a
apresentao de esclarecimentos ou informaes relevantes, observado o art. 10, 4 a 6, nos termos do Regimento Interno.
2 O prazo para atendimento da diligncia ser de 30
dias.
3 No caber a realizao de diligncia para reviso da
avaliao.
4 Os integrantes da CES/CNE podero pedir vista do
processo, pelo prazo regimental.
Art. 24. Da deliberao caber recurso ao Conselho Pleno
(CP/CNE), nos termos do Regimento Interno do CNE.
1 Havendo recurso, o processo ser distribudo a novo
relator, observado o art. 20, para apreciao quanto admissibilidade
e, se for o caso, quanto ao mrito, submetendo a matria ao
CP/CNE.
2 O recurso das decises denegatrias de autorizao,
reconhecimento e renovao de reconhecimento de curso ser julgado
em instncia nica, pela CES/CNE e sua deciso ser irrecorrvel, na
esfera administrativa.
Art. 25. A deliberao da CES/CNE ou do CP/CNE ser
encaminhada ao Gabinete do Ministro, para homologao.
1 O Gabinete do Ministro poder solicitar nota tcnica
Secretaria competente e parecer jurdico Consultoria Jurdica, a fim
de instruir a homologao.
2 O Ministro poder devolver o processo ao CNE para
reexame, motivadamente.
3 No caso do pargrafo 2, a CES/CNE ou o CP/CNE
reexaminar a matria.
4 O processo retornar ao Gabinete, a fim de que o
Ministro homologue o parecer e, se for o caso, expea o ato autorizativo, que ser encaminhado ao Dirio Oficial da Unio, para
publicao.
5 Expedido o ato autorizativo ou denegado, motivadamente e de forma definitiva, o pedido, e informada no sistema a data
de publicao no DOU, encerra-se o processo na esfera administrativa.
CAPTULO IV
DAS DISPOSIES PECULIARES AOS PROCESSOS DE
AUTORIZAO OU RECONHECIMENTO DE CURSO
Art. 26. Para a solicitao de autorizao ou reconhecimento,
indispensvel que o curso conste de PDI j submetido apreciao
dos rgos competentes do MEC, por ocasio do credenciamento ou
recredenciamento da instituio, ou por aditamento, nos termos do
art. 57, V. (NR)
1 [revogado]
2 [revogado]
Art. 27. O pedido de autorizao dever ser instrudo com a
relao de docentes comprometidos com a instituio para a oferta de
curso, no Cadastro Nacional de Docentes. (NR)
Pargrafo nico O pedido de reconhecimento dever ser instrudo com a relao de docentes efetivamente contratados para oferta
do curso, devidamente cadastrados no Cadastro Nacional de Docentes.(NR)
Art. 28. Nos processos de autorizao ou reconhecimento de
cursos superiores de tecnologia o requerente informar se o pedido
tem por base o catlogo institudo pela Portaria n 10, de 28 de julho
de 2006, com base no art. 42 do Decreto n 5.773, de 2006, ou tem
carter experimental, nos termos do art. 81 da Lei n 9.394, de
1996.
Pargrafo nico. Os cursos experimentais sujeitam-se a consulta prvia SETEC, que, ao deferir a tramitao do pedido com
esse carter, indicar a rea do curso, para efeito de definio do
perfil da Comisso de Avaliao pelo INEP.(NR)
Art. 29. Os pedidos de autorizao de cursos de Direito,
Medicina, Odontologia e os demais referidos no art. 28, 2 do
Decreto n 5.773, de 2006, sujeitam-se a tramitao prpria, nos
termos desta Portaria Normativa. (NR)

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ISSN 1677-7042

1 Nos pedidos de autorizao e reconhecimento de curso


de graduao em Direito, ser aberta vista para manifestao do
Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), pelo
prazo de 60 dias, prorrogvel por igual perodo, a requerimento da
OAB.
2 Nos pedidos de autorizao de cursos de graduao em
Medicina, Odontologia e os demais referidos no art. 28, 2 do
Decreto n 5.773, de 2006, ser aberta vista para manifestao do
Conselho Nacional de Sade (CNS), pelo prazo de 60 dias, prorrogvel por igual perodo, a requerimento do CNS. (NR)
3 Nos pedidos de autorizao e reconhecimento de curso
correspondente a profisso regulamentada, ser aberta vista para que
o respectivo rgo de regulamentao profissional, de mbito nacional, querendo, oferea subsdios deciso da Secretaria competente, no prazo de 60 dias, nos termos do art. 37 do Decreto n 5.773,
de 2006. (NR)
4 Nos pedidos de reconhecimento dos cursos de licenciatura, o Conselho Tcnico Cientfico da Educao Bsica, da CAPES, poder se manifestar, aplicando-se, no que couber, as disposies procedimentais que regem a manifestao dos conselhos de
regulamentao profissional.
5 O processo no MEC tramitar de forma independente e
simultnea anlise pelos entes referidos nos 1 a 4, conforme o
caso, cuja manifestao subsidiar a apreciao de mrito da Secretaria competente, por ocasio da impugnao ao parecer da Comisso de Avaliao do INEP. (NR)
6 Caso a manifestao da OAB ou CNS, referida nos
1 ou 2, observado o limite fixado no Decreto n 5.773, de 2006,
extrapole o prazo de impugnao da Secretaria, este ltimo ficar
sobrestado at o fim do prazo dos rgos referidos e por mais dez
dias, a fim de que a Secretaria competente possa considerar as informaes e elementos por eles referidos.
7 Nos pedidos de autorizao de curso de Direito sem
parecer favorvel da OAB ou de Medicina, Odontologia e os demais
referidos no art. 28, 2 do Decreto n 5.773, de 2006, sem parecer
favorvel do CNS, quando o conceito da avaliao do INEP for
satisfatrio, a SESu impugnar, de ofcio, CTAA.(NR)
8 Os pedidos de autorizao de cursos de Medicina devero ser instrudos com elementos especficos de avaliao, que
possam subsidiar a deciso administrativa em relao aos seguintes
aspectos:
I - demonstrao da relevncia social, com base na demanda
social e sua relao com a ampliao do acesso educao superior,
observados parmetros de qualidade;
II - demonstrao da integrao do curso com a gesto local
e regional do Sistema nico de Sade - SUS;
III - comprovao da disponibilidade de hospital de ensino,
prprio ou conveniado por perodo mnimo de dez anos, com maioria
de atendimentos pelo SUS;
IV - indicao da existncia de um ncleo docente estruturante, responsvel pela formulao do projeto pedaggico do curso,
sua implementao e desenvolvimento, composto por professores:
a) com titulao em nvel de ps-graduao stricto sensu;
b) contratados em regime de trabalho que assegure preferencialmente dedicao plena ao curso; e
c) com experincia docente.
9 Os pedidos de autorizao de cursos de Direito devero
ser instrudos com elementos especficos de avaliao, que possam
subsidiar a deciso administrativa em relao aos seguintes aspectos:
I - a demonstrao da relevncia social, com base na demanda social e sua relao com a ampliao do acesso educao
superior, observados parmetros de qualidade;
II - indicao da existncia de um ncleo docente estruturante, responsvel pela formulao do projeto pedaggico do curso,
sua implementao e desenvolvimento, composto por professores:
a) com titulao em nvel de ps-graduao stricto sensu;
b) contratados em regime de trabalho que assegure preferencialmente dedicao plena ao curso; e
c) com experincia docente na instituio e em outras instituies.
Art. 30. A instituio informar a poca estimada para reconhecimento do curso, aplicando a regra do art. 35, caput, do Decreto n 5.773, de 2006, ao tempo fixado de concluso do curso.
1 A portaria de autorizao indicar o prazo mximo para
pedido de reconhecimento.
2 At 30 dias aps o incio do curso, a instituio informar a data da oferta efetiva.
Art. 31. Aplicam-se ao processo de reconhecimento, no que
couber, as disposies pertinentes ao processo de autorizao de curso, observadas as disposies deste artigo.
1 Os cursos oferecidos por instituies autnomas, no
sujeitos a autorizao, sero informados no Cadastro e-MEC, no
prazo de at 30 (trinta) dias da aprovao pelo Conselho Superior
competente da instituio, acompanhados do respectivo PPC, na forma do art. 61-C, e recebero cdigo de identificao, que ser utilizado no reconhecimento e nas demais funcionalidades do cadastro.(NR)
2 Na hiptese de insuficincia de documentos, na fase de
instruo documental, a deciso de arquivamento do processo, exaurido o recurso, implicar o reconhecimento do curso apenas para fim
de expedio e registro de diploma, vedado o ingresso de novos
alunos, ou o indeferimento do pedido de reconhecimento, com a
determinao da transferncia de alunos.
3 A avaliao realizada por ocasio do reconhecimento do
curso aferir a permanncia das condies informadas por ocasio da
autorizao, bem como o atendimento satisfatrio aos requisitos de
qualidade definidos no instrumento de avaliao apropriado.

1
4 Na hiptese de avaliao insatisfatria, observar-se- o
disposto no 2 deste artigo. (NR)
5 deciso desfavorvel do Secretrio competente ao
pedido de autorizao ou reconhecimento se seguir a abertura do
prazo de 30 dias para recurso ao CNE.
6 O recurso das decises denegatrias de autorizao ou
reconhecimento de curso ser julgado, em instncia nica, pela Cmara de Educao Superior do CNE e sua deciso ser irrecorrvel,
na esfera administrativa, sendo submetida homologao do Ministro, na forma do art. 25.
7 Mantido o entendimento desfavorvel pela CES/CNE,
com a homologao ministerial, a deciso importar indeferimento do
pedido de autorizao ou reconhecimento e, neste caso, de transferncia dos alunos ou deferimento para efeito de expedio de diplomas, vedado, em qualquer caso, o ingresso de novos alunos.
8 Aplicam-se renovao de reconhecimento, no que
couber, as disposies relativas ao reconhecimento.
Art. 32. Aps a autorizao do curso, a instituio compromete-se a observar, no mnimo, o padro de qualidade e as condies em que se deu a autorizao, as quais sero verificadas por
ocasio do reconhecimento e das renovaes de reconhecimento.
1 A instituio dever afixar em local visvel junto
Secretaria de alunos, as condies de oferta do curso, informando
especificamente o seguinte:
I - ato autorizativo expedido pelo MEC, com a data de
publicao no Dirio Oficial da Unio;
II - dirigentes da instituio e coordenador de curso efetivamente em exerccio;
III - relao dos professores que integram o corpo docente
do curso, com a respectiva formao, titulao e regime de trabalho;
IV- matriz curricular do curso;
V - resultados obtidos nas ltimas avaliaes realizadas pelo
MEC, quando houver;
VI - valor corrente dos encargos financeiros a serem assumidos pelos alunos, incluindo mensalidades, taxas de matrcula e
respectivos reajustes e todos os nus incidentes sobre a atividade
educacional.
2 A instituio manter em pgina eletrnica prpria, e
tambm na biblioteca, para consulta dos alunos ou interessados, registro oficial devidamente atualizado das informaes referidas no
1, alm dos seguintes elementos:
I - projeto pedaggico do curso e componentes curriculares,
sua durao, requisitos e critrios de avaliao;
II - conjunto de normas que regem a vida acadmica, includos o Estatuto ou Regimento que instruram os pedidos de ato
autorizativo junto ao MEC;
III - descrio da biblioteca quanto ao seu acervo de livros e
peridicos, relacionada rea do curso, poltica de atualizao e
informatizao, rea fsica disponvel e formas de acesso e utilizao;
IV - descrio da infra-estrutura fsica destinada ao curso,
incluindo laboratrios, equipamentos instalados, infra-estrutura de informtica e redes de informao.
3 O edital de abertura do vestibular ou processo seletivo
do curso, a ser publicado no mnimo 15 (quinze) dias antes da
realizao da seleo, dever conter pelo menos as seguintes informaes:
I - denominao de cada curso abrangido pelo processo seletivo; (NR)
II - ato autorizativo de cada curso, informando a data de
publicao no Dirio Oficial da Unio, observado o regime da autonomia, quando for o caso;
III - nmero de vagas autorizadas, por turno de funcionamento, de cada curso, observado o regime da autonomia, quando
for o caso; (NR)
IV - nmero de alunos por turma;
V - local de funcionamento de cada curso;
VI - normas de acesso;
VII - prazo de validade do processo seletivo.
4 A expedio do diploma e histrico escolar final considera-se includa nos servios educacionais prestados pela instituio, no ensejando a cobrana de qualquer valor, ressalvada a hiptese de apresentao decorativa, com a utilizao de papel ou
tratamento grfico especiais, por opo do aluno.
CAPTULO V
DO CICLO AVALIATIVO E DAS DISPOSIES PECULIARES AOS PROCESSOS DE RECREDENCIAMENTO DE INSTITUIES E RENOVAO DE RECONHECIMENTO DE CURSOS
Seo I
Da periodicidade do ciclo, dos indicadores de qualidade e
conceitos de avaliao
Art. 33. O ciclo avaliativo compreende a realizao peridica
de avaliao de instituies e cursos superiores, com referncia nas
avaliaes trienais de desempenho de estudantes, as quais subsidiam,
respectivamente, os atos de recredenciamento e de renovao de reconhecimento. (NR)
1o Os atos de credenciamento de instituies, autorizao e
reconhecimento de cursos superiores so considerados atos de entrada
no sistema e sujeitam-se a avaliao especfica, no condicionada
pelas normas que regem o ciclo avaliativo, salvo disposio expressa
nesse sentido. (NR)
2 O retardamento do pedido de recredenciamento ou renovao de reconhecimento caracteriza irregularidade administrativa,
nos termos do art. 11 do Decreto n 5.773, de 2006, sendo vedada a
admisso de novos estudantes at o saneamento da irregularidade.
(NR)
3 As hipteses de dispensa de avaliao in loco referidas
nesta Portaria Normativa no excluem a visita para fins de superviso, quando pertinente. (NR)

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N 249, quarta-feira, 29 de dezembro de 2010


Art. 33-A As avaliaes do ciclo avaliativo sero orientadas
por indicadores de qualidade e geraro conceitos de avaliao de
instituies e cursos superiores, expedidos periodicamente pelo INEP,
em cumprimento Lei n 10.861, de 2004, na forma desta Portaria
Normativa.
1 Os conceitos de avaliao sero expressos numa escala
de cinco nveis, em que os nveis iguais ou superiores a 3 (trs)
indicam qualidade satisfatria.
2 Os indicadores de qualidade sero expressos numa escala de cinco nveis, em que os nveis iguais ou superiores a 3 (trs)
indicam qualidade satisfatria e, no caso de instituies tambm sero
apresentados em escala contnua.
Art. 33-B So indicadores de qualidade, calculados pelo
INEP, com base nos resultados do ENADE e demais insumos constantes das bases de dados do MEC, segundo metodologia prpria,
aprovada pela CONAES, atendidos os parmetros da Lei n 10.861,
de 2004:
I - de cursos superiores: o Conceito Preliminar de Curso
(CPC), institudo pela Portaria Normativa no 4, de 05 de agosto de
2008;
II - de instituies de educao superior: o ndice Geral de
Cursos Avaliados da Instituio (IGC), institudo pela Portaria Normativa no 12, de 05 de setembro de 2008;
III - de desempenho de estudantes: o conceito obtido a partir
dos resultados do ENADE;
1 O CPC ser calculado no ano seguinte ao da realizao
do ENADE de cada rea, observado o art. 33-E, com base na avaliao de desempenho de estudantes, corpo docente, infra-estrutura,
recursos didtico-pedaggicos e demais insumos, conforme orientao tcnica aprovada pela CONAES.
2 O IGC ser calculado anualmente, considerando:
I - a mdia dos ltimos CPCs disponveis dos cursos avaliados da instituio no ano do clculo e nos dois anteriores, ponderada pelo nmero de matrculas em cada um dos cursos computados;
II - a mdia dos conceitos de avaliao dos programas de
ps-graduao stricto sensu atribudos pela CAPES na ltima avaliao trienal disponvel, convertida para escala compatvel e ponderada pelo nmero de matrculas em cada um dos programas de psgraduao correspondentes;
III - a distribuio dos estudantes entre os diferentes nveis
de ensino, graduao ou ps-graduao stricto sensu, excluindo as
informaes do inciso II para as instituies que no oferecerem ps
graduao stricto sensu.
3 O ENADE ser realizado todos os anos, aplicando-se
aos estudantes de cada rea por trinios, conforme descrito no art. 33E.
4 Nos anos em que o IGC da instituio no incorporar
CPC de cursos novos, ser informada a referncia do ltimo IGC
atualizado.
5 O IGC ser calculado e divulgado na forma desta Portaria Normativa, independentemente do nmero de cursos avaliados.
6 O CPC dos cursos com oferta nas modalidades presencial e a distncia ser divulgado de maneira unificada, considerando a soma dos estudantes das duas modalidades e seus respectivos resultados.
7 Nas hipteses de unificao de mantidas, transferncia
de mantena ou outras ocorrncias que possam interferir no clculo
do IGC, sero considerados, para efeito de clculo, os cursos que
integrem a instituio at a data de referncia, considerada essa como
o prazo final de inscrio de alunos no ENADE.
Art. 33-C So conceitos de avaliao, os resultados aps
avaliao in loco realizada por Comisso de Avaliao do INEP:
I - de curso: o Conceito de Curso (CC), consideradas, em
especial, as condies relativas ao perfil do corpo docente, organizao didtico-pedaggica e s instalaes fsicas;
II - de instituio, o Conceito de Instituio (CI), consideradas as dimenses analisadas na avaliao institucional externa.
Pargrafo nico. As Comisses de Avaliao utilizaro o
CPC e o IGC como referenciais orientadores das avaliaes in loco
de cursos e instituies, juntamente com os instrumentos referidos no
art. 17-J e demais elementos do processo.
Seo II
Do ENADE
Art. 33-D O ENADE aferir o desempenho dos estudantes
em relao aos contedos programticos previstos nas diretrizes curriculares do respectivo curso de graduao, e as habilidades e competncias adquiridas em sua formao.
1 O ENADE ser realizado pelo INEP, sob a orientao da
CONAES, e contar com o apoio tcnico de Comisses Assessoras de
rea.
2 O INEP constituir um banco de itens, elaborados por
um corpo de especialistas, conforme orientao das Comisses Assessoras de rea, para composio das provas do ENADE.
Art. 33-E O ENADE ser realizado todos os anos, aplicandose trienalmente a cada curso, de modo a abranger, com a maior
amplitude possvel, as formaes objeto das Diretrizes Curriculares
Nacionais, da legislao de regulamentao do exerccio profissional
e do Catlogo de Cursos Superiores de Tecnologia.
1 O calendrio para as reas observar as seguintes referncias:
a) Ano I- sade, cincias agrrias e reas afins;
b) Ano II- cincias exatas, licenciaturas e reas afins;
c) Ano III- cincias sociais aplicadas, cincias humanas e
reas afins.

Documento assinado digitalmente conforme MP n o- 2.200-2 de 24/08/2001, que institui a


Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil.

N 249, quarta-feira, 29 de dezembro de 2010


2 O calendrio para os eixos tecnolgicos observar as
seguintes referncias:
a) Ano I- Ambiente e Sade, Produo Alimentcia, Recursos Naturais, Militar e Segurana;
b) Ano II- Controle e Processos Industriais, Informao e
Comunicao, Infra-estrutura, Produo Industrial;
c) Ano III- Gesto e Negcios, Apoio Escolar, Hospitalidade
e Lazer, Produo Cultural e Design.
3 A relao de cursos que compem o calendrio anual de
provas do ENADE, com base nas reas constantes do 1 poder ser
complementada ou alterada, nos termos do art. 6, V, da Lei n
10.861, de 2004, por deciso da CONAES, ouvido o INEP, mediante
ato homologado pelo Ministro da Educao, considerando como critrios, entre outros, a abrangncia da oferta e a quantidade de alunos
matriculados.
Art. 33-F O ENADE ser aplicado aos estudantes ingressantes e concluintes de cada curso a ser avaliado, conforme lanados
no Cadastro e-MEC, observados os respectivos cdigos e os locais de
oferta informados.
1 O ENADE ser composto de uma prova geral de conhecimentos e uma prova especfica de cada rea, voltada a aferir as
competncias, habilidades e contedos agregados durante a formao.
2 Os alunos ingressantes participaro apenas da prova
geral, que ser elaborada com base na matriz de referncia do Exame
Nacional do Ensino Mdio (ENEM).
3 Os alunos ingressantes que tiverem realizado o ENEM,
aplicado com metodologia que permita comparao de resultados
entre edies do exame, podero ser dispensados de realizar a prova
geral do ENADE, mediante apresentao do resultado vlido.
4 Os alunos concluintes realizaro a prova geral de conhecimentos e a prova especfica da rea.
Art. 33-G O ENADE componente curricular obrigatrio
dos cursos superiores, devendo constar do histrico escolar de todo
estudante a participao ou dispensa da prova, nos termos desta
Portaria Normativa.
1 O estudante que tenha participado do ENADE ter
registrada no histrico escolar a data de realizao da prova.
2 O estudante cujo ingresso ou concluso no curso no
coincidir com os anos de aplicao do ENADE respectivo, observado
o calendrio referido no art. 33-E ter no histrico escolar a meno,
"estudante dispensado de realizao do ENADE, em razo do calendrio trienal".
3 O estudante cujo curso no participe do ENADE, em
virtude da ausncia de Diretrizes Curriculares Nacionais ou motivo
anlogo, ter no histrico escolar a meno "estudante dispensado de
realizao do ENADE, em razo da natureza do curso".
4 O estudante que no tenha participado do ENADE por
motivos de sade, mobilidade acadmica ou outros impedimentos
relevantes de carter pessoal, devida e formalmente justificados perante a instituio, ter no histrico escolar a meno "estudante
dispensado de realizao do ENADE, por razo de ordem pessoal".
5 O estudante que no tiver sido inscrito no ENADE por
ato de responsabilidade da instituio ter inscrito no histrico escolar
a meno "estudante no participante do ENADE, por ato da instituio de ensino."
6 A situao do estudante em relao ao ENADE constar
do histrico escolar ou atestado especfico, a ser fornecido pela instituio na oportunidade da concluso do curso, de transferncia ou
quando solicitado.
7 A ausncia de informao sobre o ENADE no histrico
escolar ou a indicao incorreta de dispensa caracteriza irregularidade
da instituio, passvel de superviso, observado o disposto no art.
33-H.
8 A soma dos estudantes concluintes dispensados de realizao do ENADE nas situaes referidas nos 4 e 5 dever ser
informada anualmente ao INEP e caso ultrapasse a proporo de 2%
(dois por cento) dos concluintes habilitados por curso, ou o nmero
de 10 (dez) alunos, caracterizar irregularidade, de responsabilidade
da instituio.
Art. 33-H A inscrio dos estudantes habilitados a participar
do ENADE responsabilidade do dirigente da instituio de educao
superior.
1 Devem ser inscritos na condio de ingressantes todos
os estudantes que tenham iniciado o curso com matrcula no ano de
realizao do ENADE.
2 Devem ser inscritos na condio de concluintes todos os
estudantes que tenham expectativa de concluso do curso no ano de
realizao do ENADE, alm daqueles que tenham completado mais
de 80% (oitenta por cento) da carga horria do curso.
Art. 33- I A instituio dever divulgar amplamente junto ao
corpo discente de cada curso a realizao do ENADE respectivo, a
fim de que o processo de inscrio abranja todos os estudantes habilitados.
1 A instituio efetuar as inscries de seus alunos em
sistema eletrnico prprio do INEP, disponvel por 10 (dez) dias aps
o encerramento do perodo regular de inscries, para consulta dos
estudantes.
2 No perodo previsto no 1, o estudante que no
identificar seu nome na lista de inscritos sem estar includo nas
situaes de dispensa referidas no art. 33-G, poder solicitar instituio que envie pedido de inscrio ao INEP.
3 Aps perodo para verificao e retificao de dados,
compreendendo as incluses referidas no 2, o INEP divulgar a
relao definitiva de inscries e os locais de prova.
4 O sistema eletrnico de inscrio no ENADE ser orientado pela interoperabilidade com as bases de dados do Censo da
Educao Superior e do ENEM, visando a simplificao do processo
de inscrio pelas instituies.

Art. 33-J O INEP disponibilizar, em meio eletrnico, questionrios destinados a conhecimento do perfil dos estudantes inscritos,
como subsdio para melhor compreenso dos resultados, conforme
diretrizes definidas pela CONAES.
1 O preenchimento dos questionrios pelos estudantes
obrigatrio e deve ser realizado no prazo de 30 (trinta) dias que
antecedem a realizao do ENADE.
2 Os coordenadores de cursos informados no Cadastro eMEC preenchero questionrios prprios, destinados s informaes
gerais sobre o curso, no prazo de at 15 dias aps a realizao da
prova.
3 Os coordenadores de curso podero consultar relatrio
gerencial no sistema, acompanhando o nmero de questionrios de
estudantes em aberto ou j finalizados para envio ao INEP.
Art. 33-K O estudante far o ENADE no municpio de funcionamento do curso, conforme constar do Cadastro e-MEC.
1 O estudante de curso na modalidade de EAD realizar o
exame no municpio do plo de apoio presencial ao qual esteja
vinculado.
2 A indicao do municpio para realizao do exame, na
hiptese do 1, de responsabilidade da instituio.
Art. 33-L Os resultados do ENADE sero expressos numa
escala de cinco nveis e divulgados na forma do art. 34, passando a
integrar o conjunto das dimenses avaliadas quando da avaliao dos
cursos de graduao e dos processos de auto-avaliao.
Pargrafo nico. A informao dos resultados individuais aos
estudantes ser feita em boletim de acesso reservado, nos termos do
9 do art. 6 da Lei n 10.861, de 2004.
Art. 33-M Os estudantes habilitados que no tenham sido
inscritos ou no tenham realizado o ENADE fora das hipteses de
dispensa referidas nesta Portaria Normativa estaro em situao irregular, no podendo receber o histrico escolar final.
1 Aps a realizao do ENADE, o estudante inscrito que
no tenha participado do ENADE pelos motivos previstos no art. 33G, 4, ter 10 (dez) dias para apresentar no sistema a justificativa de
ausncia.
2 O INEP analisar a justificativa e comunicar instituio o deferimento ou indeferimento da dispensa, para os efeitos
do art. 33-G, 4.
3 O estudante que permanecer em situao irregular dever ser inscritos no ENADE no ano seguinte, nesta condio.
4 Quando a responsabilidade pela no inscrio for da
instituio, extrapolado o limite previsto no art. 33-G, 8, a instituio estar sujeita suspenso do processo seletivo, com fundamento no art. 10, 2 da Lei n 10.861, de 2004, nos termos do art.
5, 7 da mesma lei.
5 No caso das instituies pblicas, os responsveis pela
no inscrio sujeitam-se a processo administrativo disciplinar, nos
termos do art. 10, 2, III, da Lei n 10.861, de 2004.
6 Quando a responsabilidade pela no realizao do exame for do estudante, esse deve requerer a regularizao de sua situao, mediante a realizao da prova geral de conhecimentos no
ano seguinte.
7 Os estudantes em situao irregular no sero considerados para o clculo do indicador baseado no ENADE.
Seo III
Da divulgao dos indicadores e conceitos
Art. 34. O procedimento de divulgao dos indicadores de
qualidade e conceitos de avaliao s instituies e ao pblico observar o disposto neste artigo.(NR)
1 O CPC e o IGC sero calculados por sistema informatizado do INEP, considerando os insumos coletados nas bases de
dados oficiais do INEP e do MEC, associados aos respectivos cdigos
de cursos e instituies, bem como locais de oferta, quando pertinente, e informados s instituies por meio do sistema eletrnico.
2 Na hiptese de questionamento sobre a exatido dos
indicadores, poder ser requerida a sua retificao, em campo prprio
do sistema e-MEC, no prazo de at 10 (dez) dias da cincia.
3 Inexistindo pedido de retificao, o INEP publicar os
indicadores no Cadastro e-MEC e no Dirio Oficial da Unio.
4 Quando houver pedido de retificao, os INEP far a
anlise devida, publicando, se for o caso, o indicador retificado, que
passar a ser exibido em lugar do original.
5 Aps a etapa de avaliao in loco, o relatrio de avaliao bem como os conceitos CC e CI sero disponibilizados para a
exibio no Cadastro e-MEC.
6 Ocorrendo reviso do conceito, por deciso da CTAA, o
CC ou CI revisto dever ser lanado pela DAES no Cadastro e-MEC,
passando a ser exibido.
7 Nas hipteses de dispensa da avaliao in loco previstas
nesta Portaria Normativa, com base em CPC ou IGC satisfatrios, o
Cadastro e-MEC exibir a meno "dispensado" nos campos correspondentes ao CC ou CI, respectivamente.
Seo IV
Da avaliao de cursos e instituies no ciclo avaliativo,
como referencial para os processos de renovao de reconhecimento
e recredenciamento
Art. 35. [revogado]
Art. 35-A Em cada ciclo avaliativo, por deliberao da CONAES, homologada pelo Ministro da Educao, poder ser prorrogada a validade dos atos de recredenciamento de instituio, reconhecimento ou renovao de reconhecimento de curso em vigor,
desde que observados os seguintes requisitos, cumulativamente:
I - indicador satisfatrio; no caso de cursos, o CPC, e de
instituio, os IGCs dos trs anos que integram o ciclo;
II - ato autorizativo vlido;
III - inexistncia de medida de superviso em vigor.
1 A CONAES poder, ouvido o INEP, definir critrios de
seleo de grupos de cursos ou instituies para submeterem-se a
renovao do ato autorizativo naquele ciclo, que se acrescero s
hipteses de renovao obrigatria referidas nos arts. 35-B e 35-C.

Este documento pode ser verificado no endereo eletrnico http://www.in.gov.br/autenticidade.html,


pelo cdigo 00012010122900027

ISSN 1677-7042

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2o Na hiptese de IGC insatisfatrio em qualquer ano do


ciclo, fica sem efeito a prorrogao referida no caput, devendo ser
protocolado pedido de recredenciamento, na forma do art. 35-C.
Art. 35-B Os cursos sem CPC devero requerer renovao de
reconhecimento, no prazo de at 30 (trinta) dias da publicao dos
indicadores das grandes reas correlatas do ENADE, conforme art.
33-E.
1 Os cursos com CPC igual a 3 (trs) ou 4 (quatro)
podero requerer avaliao in loco, protocolando pedido de renovao
de reconhecimento no prazo do caput, acompanhado da taxa respectiva, de que resultar atribuio de CC, maior ou menor que o
CPC, cabendo impugnao CTAA, na forma do art. 17.
2 Os cursos referidos no 1o que venham a obter CC
insatisfatrio submetem-se ao disposto nos arts. 36 e 37.
Art. 35-C Os cursos com CPC insatisfatrio e as instituies
com IGC insatisfatrio em qualquer dos anos do ciclo devero requerer renovao de reconhecimento ou recredenciamento, respectivamente, no prazo de at 30 (trinta) dias da publicao do indicador,
na forma do art. 34, instrudo com os seguintes documentos:
I - plano de melhorias acadmicas, contendo justificativa
sobre eventuais deficincias que tenham dado causa ao indicador
insatisfatrio, bem como medidas capazes de produzir melhora efetiva do curso ou instituio, em prazo no superior a um ano, aprovado pela Comisso Prpria de Avaliao (CPA) da instituio, prevista no art. 11 da Lei n 10.861, de 14 de abril de 2004;
II - comprovante de recolhimento da taxa de avaliao in
loco, ressalvadas as hipteses legais de iseno.
1 No recolhida a taxa de avaliao in loco ou no
preenchido o formulrio eletrnico de avaliao no prazo regulamentar, o CC ou CI reproduzir o valor do CPC ou IGC insatisfatrio, respectivamente, adotando-se o procedimento descrito no
art. 34, 9.
2 Realizada avaliao in loco, ser expedido o CC ou CI,
informado instituio por meio do sistema eletrnico, com a possibilidade de impugnao, na forma do art. 16.
Art. 36. Na hiptese de CC ou CI insatisfatrio, exaurido o
recurso cabvel, em at 30 (trinta) dias da notificao dever ser
apresentado Secretaria competente protocolo de compromisso, aprovado pela CPA da instituio, cuja execuo dever ter incio imediatamente. (NR)
1 A Secretaria competente poder se manifestar sobre o
protocolo de compromisso e validar seu prazo e condies ou determinar alteraes, considerando o relatrio da Comisso de Avaliao ou outros elementos de instruo relevantes. (NR)
2 No havendo manifestao da Secretaria, presumem-se
aceitas as condies fixadas no protocolo de compromisso, cujo resultado ser verificado na reavaliao in loco prevista no art. 37.
(NR)
3 A celebrao do protocolo de compromisso suspende o
processo de recredenciamento ou de renovao de reconhecimento em
tramitao. (NR)
4 Na vigncia de protocolo de compromisso poder ser
suspensa, cautelarmente, a admisso de novos alunos, dependendo da
gravidade das deficincias, nos termos do no art. 61, 2, do Decreto
n 5.773, de 2006, a fim de evitar prejuzo aos alunos.
5 [revogado]
6 Na hiptese da medida cautelar, caber recurso, sem
efeito suspensivo, CES/CNE, em instncia nica e irrecorrvel, no
prazo de 30 dias.
7 O recurso ser recebido pela Secretaria competente, que,
em vista das razes apresentadas, poder reconsiderar a deciso, no
todo ou em parte.
Art. 37. Ao final do prazo do protocolo de compromisso,
dever ser requerida reavaliao, acompanhada de relatrio de cumprimento do protocolo de compromisso at o momento, ainda que
parcial, aprovado pela CPA da instituio e do recolhimento da taxa
respectiva. (NR)
1 A reavaliao adotar o mesmo instrumento aplicvel s
avaliaes do curso ou instituio e atribuir CC ou CI reavaliados,
destacando os pontos constantes no protocolo de compromisso e na
avaliao precedente, sem se limitar a eles, considerando a atividade
educacional globalmente.
2 No requerida reavaliao, ao final do prazo do protocolo de compromisso, considerar-se- mantido o conceito insatisfatrio, retomando-se o andamento do processo, na forma do art. 38.
(NR)
Art. 38. A manuteno do conceito insatisfatrio, exaurido o
recurso cabvel, enseja a instaurao de processo administrativo para
aplicao das penalidades previstas no art. 10, 2, da Lei n 10.861,
de 2004.
Art. 39. A instituio ser notificada da instaurao do processo e ter prazo de 10 dias para apresentao da defesa.
Art. 40. Recebida a defesa, a Secretaria competente apreciar
os elementos do processo e elaborar parecer, encaminhando o processo Cmara de Educao Superior do CNE, nos termos do art. 10,
3 da Lei n 10.861, de 2004, com a recomendao de aplicao de
penalidade, ou de arquivamento do processo administrativo, se considerada satisfatria a defesa.
1o No caso de recredenciamento, diante de conceito insatisfatrio ou deficincias que persistam, a Secretaria competente
emitir parecer pelo descredenciamento da instituio, encaminhando
o processo deciso da CES/CNE.
2 Em se tratando de limitaes de menor gravidade, no
caso de centro universitrio, a Secretaria poder opinar pelo credenciamento como faculdade, e no caso de universidade, como centro
universitrio ou faculdade.
3o A CES/CNE decidir sobre o processo de recredenciamento, no cabendo a concesso de novo prazo, assinatura de novo
protocolo de compromisso ou termo de saneamento de deficincias.

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ISSN 1677-7042

Art. 41. Recebido o processo na CES/CNE, ser sorteado


relator dentre os membros da CES/CNE e observado o rito dos arts.
20 e seguintes.
Pargrafo nico. No caber a realizao de diligncia para
reviso da avaliao.
Art. 42. A deciso de aplicao de penalidade ensejar a
expedio de Portaria especfica pelo Ministro.
Art. 43. A obteno de conceito satisfatrio, aps a reavaliao in loco, provocar o restabelecimento do fluxo processual
sobrestado, na forma do art. 36.
CAPTULO VI
DAS DISPOSIES PECULIARES AOS PROCESSOS DE
CREDENCIAMENTO, AUTORIZAO E RECONHECIMENTO
PARA OFERTA DE EDUCAO A DISTNCIA
Seo I
Disposies gerais
Art. 44. O credenciamento de instituies para oferta de
educao na modalidade a distncia dever ser requerido por instituies de educao superior j credenciadas no sistema federal ou
nos sistemas estaduais e do Distrito Federal, conforme art. 80 da Lei
n 9.394 de 20 de dezembro de 1996 e art. 9 do Decreto n 5.622, de
19 de dezembro de 2005.
1 O pedido de credenciamento para EAD observar, no
que couber, as disposies processuais que regem o pedido de credenciamento.
2 O pedido de credenciamento para EAD tramitar em
conjunto com o pedido de autorizao de pelo menos um curso
superior na modalidade a distncia, nos termos do art. 67 do Decreto
n 5.773, de 2006.
3 O recredenciamento para EAD tramitar em conjunto
com o pedido de recredenciamento de instituies de educao superior.
4 O credenciamento de instituies para oferta de cursos e
programas de mestrado e doutorado na modalidade a distncia sujeitase competncia normativa da CAPES e expedio de ato autorizativo especfico.
Art. 45. O ato de credenciamento para EAD considerar
como abrangncia geogrfica para atuao da instituio de ensino
superior na modalidade de educao a distncia, para fim de realizao das atividades presenciais obrigatrias, a sede da instituio
acrescida dos plos de apoio presencial.
1 Plo de apoio presencial a unidade operacional para o
desenvolvimento descentralizado de atividades pedaggicas e administrativas relativas aos cursos e programas ofertados a distncia,
conforme dispe o art. 12, X, c, do Decreto n 5.622, de 2005.
2 As atividades presenciais obrigatrias, compreendendo
avaliao, estgios, defesa de trabalhos ou prtica em laboratrio,
conforme o art. 1, 1, do Decreto n 5.622, de 2005, sero realizados na sede da instituio ou nos plos de apoio presencial credenciados.
3 Caso a sede da instituio venha a ser utilizada para a
realizao da parte presencial dos cursos a distncia, dever submeter-se a avaliao in loco, observados os referenciais de qualidade
exigveis dos plos.
4 As atividades presenciais obrigatrias dos cursos de ps
graduao lato sensu a distncia podero ser realizadas em locais
distintos da sede ou dos plos credenciados.
Seo II
Do processo de credenciamento para educao a distncia
Art. 46. O pedido de credenciamento para EAD ser instrudo de forma a comprovar a existncia de estrutura fsica e tecnolgica e recursos humanos adequados e suficientes oferta da
educao superior a distncia, conforme os requisitos fixados pelo
Decreto n 5.622, de 2005 e os referenciais de qualidade prprios,
com os seguintes documentos:
I - ato autorizativo de credenciamento para educao superior presencial;
II - comprovante eletrnico de pagamento da taxa de avaliao, gerado pelo sistema, considerando a sede e os plos de apoio
presencial, exceto para instituies de educao superior pblicas;
III - formulrio eletrnico de PDI, no qual devero ser informados os plos de apoio presencial, acompanhados dos elementos
necessrios comprovao da existncia de estrutura fsica, tecnolgica e de recursos humanos adequados e suficientes oferta de
cursos na modalidade a distncia, conforme os requisitos fixados pelo
Decreto n 5.622, de 2005, e os referenciais de qualidade prprios.
1 As instituies integrantes do sistema federal de educao j credenciadas ou recredenciadas no e-MEC podero ser dispensadas de apresentao do documento referido no inciso I.
2 O pedido de credenciamento para EAD deve ser acompanhado do pedido de autorizao de pelo menos um curso superior
na modalidade.
3 O clculo da taxa de avaliao dever considerar as
comisses necessrias para a verificao in loco de cada plo presencial requerido.
Seo III
Do credenciamento especial para oferta de ps-graduao
lato sensu a distncia
Art. 47. As instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica
credenciadas para a oferta de cursos de ps-graduao lato sensu
podero requerer credenciamento especfico para EAD, observadas as
disposies desta Portaria, alm das normas que regem os cursos de
especializao.
Art. 48. O credenciamento para EAD que tenha por base
curso de ps-graduao lato sensu ficar limitado a esse nvel.
Pargrafo nico. A ampliao da abrangncia acadmica do
ato autorizativo referido no caput, para atuao da instituio na
modalidade EAD em nvel de graduao, depender de pedido de
aditamento, instrudo com pedido de autorizao de pelo menos um
curso de graduao na modalidade a distncia.

1
Seo IV
Do credenciamento de instituies de educao superior integrantes dos sistemas estaduais para oferta de educao a distncia
Art. 49. Os pedidos de credenciamento para EAD de instituies que integram os sistemas estaduais e do Distrito Federal de
educao superior sero instrudos com a comprovao do ato de
credenciamento pelo sistema competente, alm dos documentos e
informaes previstos no art. 46. (NR)
Art. 50. A oferta de curso na modalidade a distncia por
instituies integrantes dos sistemas estaduais e do Distrito Federal
sujeita-se a credenciamento prvio da instituio pelo MEC, que se
processar na forma desta Portaria, acompanhado do pedido de autorizao de pelo menos um curso perante o sistema federal, cujos
elementos subsidiaro a deciso do MEC sobre o pedido de credenciamento. (NR)
1 O curso de instituio integrante do sistema estadual que
acompanhar o pedido de credenciamento em EAD receber parecer
opinativo do MEC sobre autorizao, o qual poder subsidiar a deciso das instncias competentes do sistema estadual. (NR)
2 A superviso da instituio credenciada na forma do
caput caber autoridade competente do sistema federal.
Art. 51. Os pedidos de autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento de cursos superiores na modalidade a
distncia de instituies integrantes dos sistemas estaduais e do Distrito Federal, nos termos do art. 17, I e II, da Lei n 9.394, de 1996,
devem tramitar perante os rgos estaduais e do Distrito Federal
competentes, aos quais caber a respectiva superviso. (NR)
Pargrafo nico. Os cursos referidos no caput cuja parte
presencial for executada fora da sede, em plos de apoio presencial,
devem requerer o credenciamento prvio do plo, com a demonstrao de suficincia da estrutura fsica e tecnolgica e de recursos
humanos para a oferta do curso, pelo sistema federal.
Art. 52. Os cursos das instituies integrantes dos sistemas
estaduais e do Distrito Federal cujas atividades presenciais obrigatrias forem realizadas em plos localizados fora da unidade da federao sujeitam-se a autorizao, reconhecimento e renovao de
reconhecimento e superviso pelas autoridades do sistema federal,
sem prejuzo dos atos autorizativos de competncia das autoridades
do sistema estadual. (NR)
Seo V
Da autorizao e reconhecimento de cursos de educao a
distncia
Art. 53. A oferta de cursos superiores na modalidade a distncia, por instituies devidamente credenciadas para a modalidade,
sujeita-se a pedido de autorizao, reconhecimento e renovao de
reconhecimento, dispensada a autorizao para instituies que gozem de autonomia, exceto para os cursos referidos no art. 28, 2, do
Decreto n 5.773, de 2006, na forma da legislao. (NR)
1 Os pedidos de autorizao, reconhecimento e renovao
de reconhecimento de cursos superiores na modalidade a distncia de
instituies integrantes do sistema federal devem tramitar perante os
rgos prprios do MEC.
2 A existncia de cursos superiores reconhecidos na modalidade presencial, ainda que anlogos aos cursos superiores a distncia ofertados pela IES, no exclui a necessidade de processos
distintos de reconhecimento de cada um desses cursos pelos sistemas
de ensino competentes.
3 Os cursos na modalidade a distncia devem ser considerados de maneira independente dos cursos presenciais para fins
dos processos de regulao, avaliao e superviso.
4 Os cursos na modalidade a distncia ofertados pelas
instituies dos sistemas federal e estaduais devem estar previstos no
Plano de Desenvolvimento Institucional apresentado pela instituio
por ocasio do credenciamento.
Art. 54. O pedido de autorizao de curso na modalidade a
distncia dever cumprir os requisitos pertinentes aos demais cursos
superiores, informando projeto pedaggico, professores comprometidos, tutores de EAD e outros dados relevantes para o ato autorizativo, em formulrio eletrnico do sistema e-MEC.
Pargrafo nico. No processo de reconhecimento de cursos
na modalidade a distncia realizados em diversos plos de apoio
presencial, as avaliaes in loco podero ocorrer por amostragem,
observado o procedimento do art. 55, 2.
Seo VI
Da oferta de cursos na modalidade a distncia em regime de
parceria
Art. 55. A oferta de curso na modalidade a distncia em
regime de parceria, utilizando plo de apoio presencial credenciado
de outra instituio facultada, respeitado o limite da capacidade de
atendimento de estudantes no plo.
1 Os pedidos de autorizao, reconhecimento e renovao
de reconhecimento de cursos na modalidade a distncia em regime de
parceria devero informar essa condio, acompanhada dos documentos comprobatrios das condies respectivas e demais dados
relevantes.
2 Dever ser realizada avaliao in loco aos plos da
instituio ofertante e da instituio parceira, por amostragem, da
seguinte forma:
I - at 5 (cinco) plos, a avaliao in loco ser realizada em
1 (um) plo, escolha da SEED;
II - de 5 (cinco) a 20 (vinte) plos, a avaliao in loco ser
realizada em 2 (dois) plos, um deles escolha da SEED e o segundo, definido por sorteio;
III- mais de 20 (vinte) plos, a avaliao in loco ser realizada em 10% (dez por cento) dos plos, um deles escolha da
SEED e os demais, definidos por sorteio.
3 A sede de qualquer das instituies dever ser computada, caso venha a ser utilizada como plo de apoio presencial,
observado o art. 45, 3.

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N 249, quarta-feira, 29 de dezembro de 2010


CAPTULO VII
DOS PEDIDOS DE ADITAMENTO AO ATO AUTORIZATIVO
Seo I
Disposies gerais
Art. 56. O aditamento se processar como incidente dentro
de uma etapa da existncia legal da instituio ou curso.
1 Qualquer ampliao da abrangncia original do ato
autorizativo, resguardada a autonomia universitria, condiciona-se
comprovao da qualidade da prestao educacional oferecida pela
instituio em relao s atividades j autorizadas.
2 As alteraes relevantes dos pressupostos que serviram
de base expedio do ato autorizativo, aptas a produzir impactos
significativos sobre os estudantes e a comunidade acadmica, dependero de aditamento, na forma dos arts. 57 e 61.
3 As alteraes de menor relevncia dispensam pedido de
aditamento, devendo ser informadas imediatamente ao pblico, de
modo a preservar os interesses dos estudantes e da comunidade universitria, e apresentadas ao MEC, na forma de atualizao, posteriormente integrando o conjunto de informaes da instituio ou
curso a serem apresentadas por ocasio da renovao do ato autorizativo em vigor. (NR)
4 Os pedidos voluntrios de descredenciamento de instituio ou desativao do curso se processaro como aditamentos e
resultaro na baixa do cdigo da instituio ou curso. (NR)
5 O pedido de aditamento ser decidido pela autoridade
que tiver expedido o ato cujo aditamento se requer, observados os
procedimentos pertinentes ao processo originrio, com as alteraes
deste Captulo.
6 Aps anlise documental, realizao de diligncias e
avaliao in loco, quando couber, ser reexpedida a Portaria de ato
autorizativo com a alterao dos dados objeto do aditamento.
7 [revogado]
Seo II
Das atualizaes
Art. 56-A As alteraes de menor relevncia devero ser
processadas mediante simples atualizao, a qualquer tempo, dispensando pedido de aditamento, e sero apreciadas com o conjunto
das informaes pertinentes ao curso ou instituio, por ocasio da
renovao do ato autorizativo em vigor.
1o Podero ser processadas como atualizaes, entre outras,
as seguintes situaes:
I - remanejamento de vagas j autorizadas entre turnos de
um mesmo curso presencial ou a criao de turno, nas mesmas condies;
II - aumento de vagas em cursos oferecidos por instituies
com autonomia, com IGC e CI satisfatrios, comprovando-se aprovao pelo rgo competente da instituio em campo prprio do
sistema;
III - alterao da situao do curso de "em funcionamento"
para "em extino" ou "extinto";
IV - insero de novos endereos de instituies com autonomia dentro do mesmo municpio, com exceo da criao de
novos plos de apoio presencial, sujeita a credenciamento, nos termos
do art. 57, III.
2 A alterao da situao do curso de "em extino" para
"extinto" s poder ocorrer no caso de cursos reconhecidos.
Seo III
Dos aditamentos ao ato de credenciamento
Art. 57. Devem tramitar como aditamento ao ato de credenciamento ou recredenciamento os seguintes pedidos:
I - transferncia de mantena;
II - criao de campus fora de sede;
III - alterao da abrangncia geogrfica, com credenciamento ou descredenciamento voluntrio de plo de EAD;
IV - unificao de mantidas ou alterao de denominao de
mantida;
V - alterao relevante de PDI;
VI - alterao relevante de Estatuto ou Regimento;
VII - descredenciamento voluntrio de instituio, acompanhado da extino de todos os seus cursos; (NR)
VIII - alterao de categoria administrativa.
1 As hipteses dos incisos I, IV, V, VI, VII e VIII sero
processadas mediante anlise documental, ressalvada a necessidade
de avaliao in loco apontada pela Secretaria competente aps a
apreciao dos documentos. (NR)
2 As hipteses dos incisos II e III dependem de avaliao
in loco e pagamento da taxa respectiva.
3 O aditamento ao ato de credenciamento para credenciamento de plo de EAD observar as disposies gerais que regem
a oferta de educao a distncia.
4 O pedido de aditamento, aps anlise documental, realizao das diligncias pertinentes e avaliao in loco, quando couber,
ser apreciado pela Secretaria competente, que elaborar parecer e
minuta da Portaria de ato autorizativo com a alterao dos dados
objeto do aditamento, encaminhando o processo ao CNE, para deliberao.
5 A alterao do PDI para incluso de cursos bem como
as hipteses arroladas nos incisos do caput so sempre relevantes. A
relevncia das demais alteraes no PDI, Estatuto ou Regimento
ficar a critrio da instituio, que optar, com base nesse entendimento, por submeter a alterao ao MEC na forma de aditamento
ou no momento da renovao do ato autorizativo em vigor.
6 O descredenciamento voluntrio de instituio somente
poder ocorrer aps a emisso de todos os diplomas e certificados,
bem como da organizao do acervo acadmico.
Art. 58. O pedido de transferncia de mantena ser instrudo
com os elementos referidos no art. 15, I, do Decreto n 5.773, de
2006, do adquirente da mantena, acrescido do instrumento de aquisio, transferncia de quotas, alterao do controle societrio ou do
negcio jurdico que altera o poder decisrio sobre a mantenedora.

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N 249, quarta-feira, 29 de dezembro de 2010


1 No curso da anlise documental, a SESu ou SETEC
poder baixar o processo em diligncia, solicitando documentos complementares que se faam necessrios para comprovar a condio de
continuidade da prestao do servio educacional pelo adquirente.
(NR)
2 As alteraes do controle societrio da mantenedora
sero processadas na forma deste artigo, aplicando-se, no que couber,
as suas disposies.
Art. 59. O pedido de credenciamento de campus fora de sede
ser instrudo com os seguintes documentos:
I - alterao do PDI, relativa ampliao da rea de abrangncia, com indicao dos cursos previstos para o novo campus;
II - pedido de autorizao de pelo menos um curso no novo
campus;
III - comprovante de recolhimento da taxa de avaliao, na
forma do art. 8, I.
1 A oferta de curso fora de sede em unidade credenciada
sem regime de autonomia depende de autorizao especfica.
2 O reconhecimento de curso no autorizado oferecido em
campus fora de sede condiciona-se demonstrao da regularidade do
regime de autonomia, nos termos do art. 72 do Decreto n 5.773, de
2006.
3 O curso oferecido por centro universitrio em unidade
fora de sede credenciada ou autorizada antes da edio do Decreto n
3.860, de 2001, depende de autorizao especfica, em cada caso.
Art. 60. A instituio poder requerer a ampliao da abrangncia de atuao, por meio do aumento do nmero de plos de apoio
presencial, na forma de aditamento ao ato de credenciamento para
EAD.
1 O pedido de aditamento ser instrudo com documentos
que comprovem a existncia de estrutura fsica e recursos humanos
necessrios e adequados ao funcionamento dos plos, observados os
referenciais de qualidade, alm do comprovante de recolhimento da
taxa de avaliao in loco.
2 No caso do pedido de aditamento ao ato de credenciamento para EAD visando o funcionamento de plo de apoio presencial no exterior, o recolhimento da taxa ser complementado pela
instituio com a diferena do custo de viagem e dirias dos avaliadores no exterior, conforme clculo do INEP.
3 O pedido de ampliao da abrangncia de atuao, nos
termos deste artigo, somente poder ser efetuado aps o reconhecimento do primeiro curso a distncia da instituio.
4 A disposio do pargrafo 3 no se aplica s instituies vinculadas Universidade Aberta do Brasil, nos termos do
Decreto n 5.800, de 08 de junho de 2006.
Seo IV
Dos aditamentos ao ato de autorizao, reconhecimento ou
renovao de reconhecimento
Art. 61. Devem tramitar como aditamento ao ato de autorizao, reconhecimento ou renovao de reconhecimento os seguintes pedidos:
I - aumento de vagas ou criao de turno, observados os
3 e 4;
II - alterao da denominao de curso;
III - mudana do local de oferta do curso;
IV - [revogado];
V - ampliao da oferta de cursos a distncia, em plos
credenciados;
VI - desativao voluntria do curso.
1 As hipteses dos incisos I, II, IV, V e VI sero processadas mediante anlise documental, ressalvada a necessidade de
avaliao in loco apontada pela Secretaria competente aps a apreciao dos documentos.
2 A hiptese do inciso III depende de avaliao in loco
pelo INEP, na forma desta Portaria, e pagamento da taxa respectiva,
ressalvada a alterao para endereo que j possua ato autorizativo
expedido, constante do Cadastro e-MEC, a ser verificada em anlise
documental. (NR)
3 O aumento de vagas em cursos oferecidos por instituies autnomas, devidamente aprovado pelo rgo competente da
instituio, compatvel com a capacidade institucional e as exigncias
do meio, nos termos do art. 53, IV, da Lei n 9.394, de 1996, no
depende de aditamento, devendo ser informado como atualizao, na
forma do art. 56-A. (NR)
4 O remanejamento de vagas j autorizadas entre turnos
de um mesmo curso presencial ou a criao de turno, nas mesmas
condies, dispensa aditamento do ato autorizativo, devendo ser processado na forma do art. 56, 3.
5 O aditamento para mudana de endereo de oferta de
curso poder ser deferido mediante anlise documental, independentemente de avaliao in loco, conforme 2, a juzo da Secretaria
competente, na hiptese de endereos associados ao mesmo agrupador, entendido como endereo principal de um campus ou unidade
educacional, registrado no Cadastro e-MEC.
CAPTULO VIII
DO CADASTRO E-MEC
Seo I
Do cadastro e-MEC de instituies e cursos de educao
superior
Art. 61-A Fica institudo o Cadastro e-MEC, cadastro eletrnico de consulta pblica pela internet, base de dados oficial e nica
de informaes relativas s instituies e cursos de educao superior,
mantido pelo MEC.
1o Os dados que integram o Cadastro e-MEC so pblicos,
com as ressalvas previstas na legislao.
2o O Cadastro e-MEC atribuir para cada instituio, curso
e local de oferta de educao superior cdigo prprio, a ser utilizado
nos demais sistemas eletrnicos do MEC.

3o Em relao aos cursos, dever ser feito um registro


correspondente a cada projeto pedaggico que conduza a diploma a
ser expedido pela instituio, independentemente do compartilhamento de disciplinas, percursos formativos ou formas de acesso entre
eles.
4o O Cadastro e-MEC deve ser estruturado para garantir a
interoperabilidade com os demais sistemas do MEC, em especial os
seguintes programas e sistemas: PROUNI, FIES, SISU, ENADE,
Censo da Educao Superior e PingIfes, UAB, SisCEBAS, alm do
sistema e-MEC, de tramitao de processos de regulao, avaliao e
superviso.
5 As informaes do Cadastro e-MEC constituiro a base
de dados de referncia a ser utilizada pelos rgos do MEC e autarquias vinculadas sobre instituies e cursos de educao superior,
com precedncia sobre quaisquer outras bases, evitando-se duplicao
de coleta quando no expressamente justificada.
6o A insero de informaes pelas instituies e pelos
rgos e instncias do MEC dever considerar as referncias conceituais contidas no Manual de Conceitos de Referncia para as Bases
de Dados sobre Educao Superior que integra esta Portaria Normativa como Anexo I.
7o Os arquivos e registros digitais do Cadastro e-MEC
sero vlidos para todos os efeitos legais e permanecero disposio
das auditorias internas e externas do MEC, em que se manter histrico de atualizaes e alteraes.
Art. 61-B Os dados do Cadastro e-MEC devem guardar
conformidade com os atos autorizativos das instituies e cursos de
educao superior, editados com base nos processos regulatrios competentes.
1o A alterao dos dados constantes do Cadastro e-MEC
depende de aditamento ou atualizao, na forma das normas que
regem o processo regulatrio.
2o O Cadastro e-MEC poder agregar outras informaes
de interesse pblico sobre as instituies e cursos de educao superior, tais como as relativas avaliao, a juzo dos rgos responsveis.
Art. 61-C Ser mantido no cadastro e-MEC, junto ao registro
da instituio ou curso, campo para insero de verso atualizada do
PDI ou PPC, para simples informao, sem vnculo com processo
regulatrio.
Art. 61-D Ser mantido no cadastro e-MEC, junto ao registro
da instituio, campo para insero de relatrio de auto-avaliao,
validado pela CPA, a ser apresentado at o final de maro de cada
ano, em verso parcial ou integral, conforme se trate de ano intermedirio ou final do ciclo avaliativo.
Art. 61-E A instituio dever indicar um Procurador Educacional Institucional (PI), que ser o responsvel pelas respectivas
informaes no Cadastro e-MEC e nos processos regulatrios correspondentes, bem como pelos elementos de avaliao, includas as
informaes necessrias realizao do ENADE.
1o O PI dever, preferencialmente, estar ligado Reitoria
ou Pr-Reitoria de Graduao da instituio ou rgos equivalentes,
a fim de que a comunicao com os rgos do MEC considere as
polticas, procedimentos e dados da instituio no seu conjunto.
2o O PI dever ser investido de poderes para prestar informaes em nome da instituio, por ato de seu representante legal
ao identific-lo no sistema e-MEC, articulando-se, na instituio, com
os responsveis pelos demais sistemas de informaes do MEC.
3o O PI poder indicar Auxiliares Institucionais (AIs) para
compartilhar tarefas de insero de dados, sob responsabilidade do
PI.
4o As informaes prestadas pelo PI e pelos AIs presumem-se vlidas, para todos os efeitos legais.
Art. 61-F No mbito do MEC, a responsabilidade pela orientao e gesto do Cadastro e-MEC caber SESu, por sua Diretoria
de Regulao, que proceder a insero de informaes das instituies e cursos de educao superior.
1o As informaes relativas s instituies credenciadas
para oferta de educao superior tecnolgica e aos cursos superiores
de tecnologia sero inseridas pela Diretoria de Regulao da SETEC.
2o As informaes relativas s instituies credenciadas
para oferta de educao superior a distncia e cursos superiores nessa
modalidade sero inseridas pela Diretoria de Regulao da SEED.
3 As informaes relativas aos processos de avaliao e
seus resultados caber a DAES do INEP.
Seo II
Das bases de dados sobre estudantes e docentes da educao
superior
Art. 61-G O Cadastro Nacional de Docentes, base de dados
oficial sobre os docentes vinculados a instituio de ensino superior
regular, ter precedncia sobre outros repositrios de informaes
sobre professores da educao superior no mbito do MEC e autarquias vinculadas.
1 As instituies sero responsveis pela atualizao peridica e validao dos dados, quando solicitadas pelos rgos do
MEC ou autarquias vinculadas.
2 Podero ser inseridos no Cadastro Nacional de Docentes
os professores vinculados a programas de ps-graduao stricto sensu
recomendados pela CAPES, para fins de inscrio no Basis.
Art. 61-H As informaes coletadas pelo Censo da Educao
Superior, a cargo do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP) constituiro a base de dados de
referncia a ser utilizada pelos rgos do MEC e autarquias vinculadas sobre estudantes da educao superior, com precedncia sobre
quaisquer outras, evitando-se duplicao de coleta quando no expressamente justificada.
Pargrafo nico. A coleta de dados relativos a docentes e
estudantes da educao superior no perodo de referncia ser feita
por indivduo, identificado pelo nmero de registro no Cadastro de
Pessoas Fsicas (CPF), a fim de evitar duplicidades.

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ISSN 1677-7042

29

CAPTULO IX
DO REGIME DE COOPERAO DOS SISTEMAS ESTADUAIS COM O SISTEMA NACIONAL DE AVALIAO DA
EDUCAO SUPERIOR
Art. 61-I A cooperao com os sistemas de ensino superior
dos Estados e do Distrito Federal, para os processos de avaliao de
instituies e cursos, no mbito do Sistema Nacional de Avaliao da
Educao Superior (SINAES), com base no art. 1, 2 da Lei n
10.861, de 2004, ser realizada nos termos desta Portaria Normativa.
Art. 61-J A cooperao ser formalizada mediante acordo
firmado entre o Conselho Estadual de Educao (CEEs) ou instncia
correspondente do sistema estadual ou do Distrito Federal e o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira
(INEP), com a intervenincia da Comisso Nacional de Avaliao da
Educao Superior (CONAES).
Pargrafo nico. Firmado o acordo de cooperao, o rgo
estadual ou do Distrito Federal responsvel informar a relao de
instituies e cursos a serem avaliados.
Art. 61-K O cadastro de instituies e cursos superiores dos
sistemas estaduais e do Distrito Federal observar as disposies
pertinentes desta Portaria Normativa, sendo facultado aos CEEs ou
autoridades regulatrias competentes validar os dados respectivos.
Pargrafo nico. As informaes lanadas pelas instituies
dos sistemas estaduais ou do Distrito Federal presumem-se vlidas at
a confirmao referida no caput.
Art. 61-L A realizao de avaliaes no sistema nacional no
elide as atribuies de regulao e superviso das instituies e cursos superiores, que permanecero no mbito das autoridades do sistema estadual ou do Distrito Federal, observados os limites de sua
competncia territorial.
1 Na hiptese de atividades que transcendam os limites do
Estado ou do Distrito Federal, as competncias de regulao e superviso pertencem s autoridades do sistema federal.
2 A fiscalizao do cumprimento de prazos para requerimento de avaliao institucional ou de curso no sistema eletrnico
do MEC insere-se nas atribuies de superviso da autoridade estadual ou do Distrito Federal.
Art. 61-M Na ausncia do acordo de cooperao referido no
art. 61-G, as instituies integrantes dos sistemas estaduais e do
Distrito Federal podero submeter-se a avaliao no sistema nacional
voluntariamente, por adeso.
1 A adeso da instituio do sistema estadual ou do
Distrito Federal ao SINAES implica a avaliao institucional e avaliao de todos os cursos da instituio segundo as regras e procedimentos do SINAES.
2 vedada a excluso de cursos ou modalidades do
processo de avaliao.
3 Na hiptese de denncia do acordo de cooperao, as
instituies do sistema estadual ou do Distrito Federal que o desejarem podero permanecer submetidas s avaliaes do SINAES,
na forma do caput.
Art. 61-N A cooperao com os sistemas estaduais e do
Distrito Federal abrange os procedimentos relativos ao ciclo avaliativo, conforme arts. 33 a 43.
1 A tramitao dos processos observar, no que couber, as
regras e rotinas do sistema nacional aplicveis fase de avaliao dos
processos de recredenciamento, no caso de instituies, e renovao
de reconhecimento, no caso de cursos.
2 Os resultados da avaliao ficaro disponveis ao sistema estadual e do Distrito Federal, a quem incumbiro as anlises
documental e de mrito, como fundamento para as decises de cunho
regulatrio.
3 A aprovao e acompanhamento do protocolo de compromisso, quando for o caso, cabe autoridade regulatria estadual
ou do Distrito Federal.
4 Os processos de que trata este artigo so isentos de taxa
de avaliao, nos termos da Lei no 10.870, de 2004.
CAPTULO X
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 62 O ingresso de processos regulatrios no sistema
observar calendrio previamente definido em Portaria do Ministro da
Educao.
Art. 63 Os cursos cujos pedidos de reconhecimento tenham
sido protocolados dentro do prazo e no tenham sido decididos at a
data de concluso da primeira turma consideram-se reconhecidos,
exclusivamente para fins de expedio e registro de diplomas.
1 A instituio poder se utilizar da prerrogativa prevista
no caput enquanto no for proferida a deciso definitiva no processo
de reconhecimento, tendo como referencial a avaliao. (NR)
2 As instituies que foram credenciadas experimentalmente, nos termos do art. 80 da Lei n 9.394, de 1996, na modalidade
de EAD, para atuao no mbito do Sistema Universidade Aberta do
Brasil, constantes dos anexos das Portarias ns 858, de 04 de setembro de 2009, e 1.050, de 22 de agosto de 2008, podero se utilizar
da prerrogativa prevista no caput, para os processos de reconhecimento dos respectivos cursos a distncia, protocolados at o dia 31
de janeiro de 2011.
Art. 64. O sistema Sapiens ser progressivamente desativado,
medida que suas funcionalidades forem absorvidas pelo sistema eMEC.
1 Os processos iniciados no Sapiens, incluindo-se os respectivos aditamentos, seguiro tramitando naquele sistema at a expirao do ato autorizativo em vigor.
2 Os pedidos de atos autorizativos novos ou em renovao, bem como os aditamentos dos atos autorizativos expedidos no
e-MEC devero ser protocolados nesse sistema.
3 Por ocasio do protocolo de pedido de ato autorizativo
de instituio ou curso cujos dados no integrem o e-MEC, devero
ser preenchidos os formulrios respectivos.

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ISSN 1677-7042

4 Por ocasio do protocolo, no sistema e-MEC, quando


disponvel, de pedido de aditamento de ato autorizativo gerado no
Sapiens, devero ser preenchidos os formulrios completos, para fins
de atualizao do banco de dados.
5 Os formulrios constantes de sistemas prprios do MEC
ou do INEP relacionados s funes objeto do sistema e-MEC devero progressivamente ser reorientados no sentido da plena interoperabilidade, visando eliminar a duplicidade de alimentao de dados por parte dos usurios.
Art. 65. Para fins do sistema estabelecido nesta Portaria, os
pedidos de avaliao relacionados renovao dos atos autorizativos
de instituies reconhecidas segundo a legislao anterior edio da
Lei n 9.394, de 1996, sero equiparados aos pedidos de recredenciamento e tramitaro na forma desses.
Art. 66. Na hiptese de reestruturao de rgos do MEC
que no afete substancialmente o fluxo de processos disciplinados
nesta Portaria, as menes a Secretarias e suas Diretorias devero ser
aplicadas em relao a rgos equivalentes que vierem a desempenhar
as suas funes.
Art. 67. Quando possvel e conveniente, visando minimizar o
desconforto dos usurios, evitar duplicidade de lanamento de informaes e obter os melhores resultados da interoperabilidade dos
sistemas de acompanhamento da educao superior, sero aproveitados os nmeros de registros e informaes lanados em outros
sistemas do MEC e seus rgos vinculados.
Art. 68. O sistema ser implantado medida da concluso e
comprovao da segurana de cada um de seus mdulos, com base
em critrios tcnicos prprios da tecnologia da informao.
1 O aditamento do ato de credenciamento, para incluso
de novos cursos no PDI no ser exigido nas avaliaes realizados no
ciclo avaliativo 2007/2009 e atos autorizativos correspondentes.
2 A certificao digital no ser exigida at o ano de
2010, inclusive. (NR)
3 Os mdulos no disponveis de imediato no sistema eMEC, tais como credenciamento especial de instituies para oferta
de cursos de ps-graduao lato sensu e pedidos de aditamento,
podero ser transitoriamente supridos pelas funcionalidades correspondentes no sistema Sapiens, at a sua completa desativao.
Art. 69. O funcionamento de plo no constante do Cadastro
e-MEC caracteriza irregularidade, nos termos do art. 11 do Decreto n
5.773 de 2006. (NR)
1 [revogado]
2 [revogado]
3 [revogado]
Art. 69-A O ano I do primeiro ciclo avaliativo aps a vigncia desta Portaria Normativa, conforme art. 33-E, 1, ser o de
2010.
Art. 69-B No ciclo avaliativo 2010-2012, ser considerada
prorrogada a validade do ato de reconhecimento ou renovao de
reconhecimento de cursos em vigor, dispensada qualquer formalidade,
desde que o curso preencha os seguintes requisitos, cumulativamente:
I - CPC satisfatrio;
II - ato de reconhecimento ou renovao de reconhecimento
expedido a partir de 2009, inclusive;
III - no estar submetido s hipteses de apresentao obrigatria de novo PPC ou documentos relevantes, em virtude de desmembramento ocorrido no recadastramento, conforme o art. 69-D.
Art. 69-C No ciclo avaliativo 2010-2012, ser considerada
prorrogada a validade de ato de recredenciamento em vigor, dispensada qualquer formalidade, desde que a instituio preencha os
seguintes requisitos, cumulativamente:
I - IGC satisfatrio nos trs anos do ciclo;
II - ato de recredenciamento expedido a partir de 2009,
inclusive.
1o Na hiptese de IGC insatisfatrio em qualquer ano do
ciclo, ficam sem efeito a prorrogao de validade e dispensa de
requerimento referidas no caput.
2o A prorrogao de validade e dispensa de requerimento
referidas no caput tambm no se aplicam s instituies que tenham
campus ou unidade fora de sede no avaliados no ciclo avaliativo
2007-2009, as quais devero protocolar pedido de recredenciamento
no prazo de 02 15 de outubro a 15 de dezembro de 2012.
Art. 69-D Nos processos anteriores publicao desta Portaria Normativa, na hiptese de alterao do local de oferta do curso
ou instituio aps o protocolo do pedido, quando a deciso do
processo no depender da anlise documental relativa ao imvel, a
avaliao in loco poder ocorrer no endereo constante do Cadastro eMEC, condicionada informao no formulrio eletrnico de avaliao, antes de sua realizao.
1 Quando houver decorrido prazo superior a 12 meses
entre o protocolo do pedido e a abertura do formulrio eletrnico de
avaliao respectivo, ser admitida a atualizao do PPC ou PDI
respectivos, em formulrio associado ao Cadastro e-MEC, nos termos
do art. 61-C.
2 A excepcionalidade do caput no se aplica aos pedidos
de credenciamento e autorizaes associadas, os quais devero ser
arquivados na hiptese de alterao do endereo antes de finalizado o
processo respectivo.
Art. 70. Revogam-se as seguintes normas, ressalvados os
efeitos jurdicos j produzidos: (NR)
I - Portarias no 1.885, de 27 de junho de 2002, no 1.037, de
07 de julho de 1999 e no 18, de 23 de maro de 2000, mantendo-se
para histrico e consulta os dados lanados no Cadastro de Instituies de Educao Superior (SiedSup);
II - Portarias n 2.051, de 9 de julho de 2004; e n 1.027, de
15 de maio de 2006, consolidando-se suas disposies nesta Portaria
Normativa;
III - Portarias Normativas n 4, de 5 de agosto de 2008; n
12, de 5 de setembro de 2008; e n 10 de 2 de julho de 2009,
consolidando-se suas disposies nesta Portaria Normativa;

1
IV - Portaria n 514, de 27 de agosto de 1974;
V - Portaria n 726, de 21 de outubro de 1977;
VI - Portaria n 95, de 5 de fevereiro de 1986;
VII - Portaria n 375, de 4 de maro e 2.141, de 14 de
novembro de 1991;
VIII - Portarias do ano de 1993: 1.583, de 9 de novembro;
1.405, de 27 de setembro; e 1.790, de 22 de dezembro;
IX - Portarias do ano de 1994: 1.792, 1.793 e 1.794, de 27 de
dezembro;
X - Portaria n 75, de 3 de fevereiro de 1995;
XI - Portaria n 247, de 18 de maro de 1996;
XII - Portaria n 469, de 25 de maro de 1997;
XIII - Portaria n 524, de 12 de junho de 1998;
XIV - Portarias de 1999: 322, de 26 de fevereiro; 653, de 15
de abril;
XV - Portarias de 2000: 1.843, de 31 de dezembro; e 2.004
a 2.006, de 19 de dezembro;
XVI - Portarias de 2001: 1 a 21, de 4 de janeiro; 1.222, de
20 de junho; 1.466, de 12 de julho; 2.026, de 12 de setembro; 3.017
a 3.021, de 21 de dezembro;
XVII - Portarias de 2002: 335, de 6 de fevereiro; 1.037, de
9 de abril; 2.578, de 13 de setembro; 2.805, de 3 de outubro; 2.905,
de 17 de outubro; 3.478, de 12 de dezembro, 3.647 a 3.651, de 19 de
dezembro; 3.776, de 20 de dezembro; e 3.802 a 3.819, de 24 de
dezembro;
XVIII - Portarias de 2003: 1.756, de 08 de julho; e 3.111, de
31 de outubro;
XIX - Portarias de 2004: 411, de 12 de fevereiro; 695, de 18
de maro; 7, de 19 de maro; 983, de 13 de abril; 1.753, de 17 de
junho; 3.672, de 12 de novembro; 3.799, de 17 de novembro; 3.850,
de 23 de novembro; 4.327, de 22 de dezembro; e 4.361, de 29 de
dezembro;
XX - Portarias de 2005: 327, de 1 de fevereiro; 328, de 1
de fevereiro; 1.779, de 25 de maio; 1.874, de 2 de junho; 2.413, de 07
de julho de 2005; 3.160, de 13 de setembro; e 4.271, de 12 de
dezembro;
XXI - Portarias de 2006: 240, de 25 de janeiro; 1.026, de 12
de maio; e 1.309, de 14 de julho;
XXII - Portarias de 2007: 147, de 02 de fevereiro; 546, de 31
de maio;
XXIII - Portaria de 2009: 821, de 24 de agosto.
Art. 71. Revogam-se as Portarias relacionadas abaixo, ressalvados os efeitos jurdicos j produzidos:
1.670-A, de 30 de novembro de 1994;
1.120, de 16 de julho de 1999;
3.486, de 12 de dezembro de 2002;
2.477, de 18 de agosto de 2004;
4.359, de 29 de dezembro de 2004;
398, de 03 de fevereiro de 2005;
1.850, de 31 de maio de 2005;
2.201, de 22 de junho de 2005;
2.864, de 24 de agosto de 2005;
3.161, de 13 de setembro de 2005;
3.722, de 21 de outubro de 2005,
Portaria Normativa n 2, de 10 de janeiro de 2007,
e Portaria SESu n 408, de 15 de maio de 2007.
Art. 72. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
FERNANDO HADDAD
ANEXO
Quadro de conceitos de referncia para as bases de dados
do Ministrio da Educao sobre educao superior
1. Mantena da instituio
1.1. Mantenedora - pessoa jurdica que prov os recursos
necessrios ao funcionamento da instituio de ensino e a representa
legalmente.
1.2. Mantida - instituio de ensino superior que realiza a
oferta da educao superior.
2. Categoria administrativa da instituio
2.1. Pblica
2.1.1. Federal- instituio mantida pelo Poder Pblico federal, com gratuidade de matrculas e mensalidades;
2.1.2. Estadual- instituio mantida pelo Poder Pblico estadual, com gratuidade de matrculas e mensalidades;
2.1.3. Municipal- instituio mantida pelo Poder Pblico municipal, com gratuidade de matrculas e mensalidades;
2.2. Privada
2.2.1. com fins lucrativos - instituio mantida por ente privado, com fins lucrativos;
2.2.2. sem fins lucrativos no beneficente- instituio mantida por ente privado, sem fins lucrativos; pode ser confessional ou
comunitria, conforme o art. 20 da LDB;
2.2.3. beneficente: instituio mantida por ente privado, sem
fins lucrativos, detentora de Certificado de Assistncia Social, nos
termos da legislao prpria. Pode ser confessional ou comunitria.
2.3. Especial (art. 242 da Constituio Federal)- instituio
educacional oficial criada por lei estadual ou municipal e existente na
data da promulgao da Constituio Federal, que no seja total ou
preponderantemente mantida com recursos pblicos, portanto no
gratuita.
3. Organizao acadmica da instituio
3.1. Faculdade- categoria que inclui institutos e organizaes
equiparadas, nos termos do Decreto n 5.773, de 2006;
3.2. Centro universitrio- dotado de autonomia para a criao
de cursos e vagas na sede, est obrigado a manter um tero de
mestres ou doutores e um quinto do corpo docente em tempo integral;

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3.3. Universidade- dotada de autonomia na sede, pode criar
campus fora de sede no mbito do Estado e est obrigada a manter
um tero de mestres ou doutores e um tero do corpo docente em
tempo integral;
3.4. Instituto Federal de Educao Cincia e Tecnologiapara efeitos regulatrios, equipara-se a universidade tecnolgica;
3.5. Centro Federal de Educao Tecnolgica- para efeitos
regulatrios, equipara-se a centro universitrio.
4. Tipos de cursos e graus
4.1. Graduao - cursos superiores que conferem diplomas,
abertos a candidatos que tenham concludo o ensino mdio ou equivalente e tenham sido classificados em processo seletivo, conferindo
os graus de Bacharelado, Licenciatura ou Tecnologia.
4.1.1. Bacharelado - curso superior generalista, de formao
cientfica ou humanstica, que confere ao diplomado competncias em
determinado campo do saber para o exerccio de atividade profissional, acadmica ou cultural, com o grau de bacharel.
4.1.2. Licenciatura- curso superior que confere ao diplomado
competncias para atuar como professor na educao bsica, com o
grau de licenciado.
4.1.3. Tecnologia - cursos superiores de formao especializada em reas cientficas e tecnolgicas, que conferem ao diplomado competncias para atuar em reas profissionais especficas,
caracterizadas por eixos tecnolgicos, com o grau de tecnlogo.
4.2. Ps-graduao stricto sensu- cursos de educao superior compreendendo os programas de mestrado e doutorado acadmico ou profissional, que conferem diploma aos concluintes.
4.3. Especializao ou ps-graduao lato sensu- programas
abertos a candidatos diplomados em cursos de graduao e que atendam s exigncias das instituies de ensino, observada a carga horria mnima e requisitos fixados nas normas prprias, e conferem
certificados aos concluintes.
4.3.1. Residncia mdica- programa de ps-graduao lato
sensu, especializao na rea mdica, caracterizado como treinamento
em servio.
4.3.2. Residncia multiprofissional em sade- programa de
ps-graduao lato sensu, especializao nas reas de sade distintas
da medicina, caracterizados como treinamento em servio.
4.4. Extenso- programa de formao da educao superior,
voltado a estreitar a relao entre universidade e sociedade, aberto a
candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos pelas instituies
de ensino, que confere certificado aos estudantes concluintes. Compreende programas, projetos e cursos voltados a disseminar ao pblico externo o conhecimento desenvolvido e sistematizado nos mbitos do ensino e da pesquisa e, reciprocamente, compreender as
demandas da comunidade relacionadas s competncias acadmicas
da instituio de educao superior.
5. Turnos de oferta dos cursos
5.1. Matutino - curso em que a maior parte da carga horria
oferecida at s 12h todos os dias da semana;
5.2. Vespertino - curso em que a maior parte da carga horria
oferecida entre 12h e 18h todos os dias da semana;
5.3. Noturno - curso em que a maior parte da carga horria
oferecida aps as 18h todos os dias da semana;
5.4. Integral - curso ofertado inteira ou parcialmente em mais
de um turno (manh e tarde, manh e noite, ou tarde e noite) exigindo
a disponibilidade do estudante por mais de 6 horas dirias durante a
maior parte da semana.
6. Temporalidade dos cursos
6.1. Periodicidade - intervalo de tempo em que se organizam
as atividades de ensino perfazendo a carga horria determinada pelo
projeto pedaggico do curso para um conjunto de componentes curriculares. Usualmente semestral ou anual; em casos especficos, justificados pelas caractersticas do projeto pedaggico, pode ter outro
regime, como trimestral ou quadrimestral.
6.2. Integralizao - durao do curso, prazo previsto para
que o estudante receba a formao pretendida; o tempo total deve ser
descrito em anos ou frao.
7. Modalidade dos cursos
7.1. Presencial- modalidade de oferta que pressupe presena
fsica do estudante s atividades didticas e avaliaes;
7.2. A distncia- modalidade educacional na qual a mediao
nos processos de ensino e aprendizagem ocorre com a utilizao de
meios e tecnologias de informao e comunicao, com estudantes e
professores desenvolvendo atividades educativas em lugares ou tempos diversos.
8. Locais de oferta
8.1. Campus - local onde se oferece uma gama ampla de
atividades administrativas e educacionais da instituio, incluindo espaos para oferta de cursos, bibliotecas, laboratrios e reas de prtica
para estudantes e professores, e tambm reitorias, pr-reitorias, coordenao de cursos, secretaria, funcionamento de colegiados acadmicos e apoio administrativo.
8.2. Unidade - local secundrio da instituio, onde se exercem apenas atividades educacionais ou administrativas.
8.3. Campus sede - local principal de funcionamento da
instituio, incluindo os rgos administrativos e acadmicos centrais,
a oferta dos cursos e as demais atividades educacionais. Para fins
regulatrios, o Municpio em que se situa a sede da instituio delimita o exerccio de prerrogativas de autonomia, no caso de universidades e centros universitrios.
8.4. Campus fora de sede - local secundrio de funcionamento da instituio, fora do Municpio onde se localiza a sede da
instituio e se oferecem cursos e realizam atividades administrativas.
restrito s universidades e depende de credenciamento especfico,
em regra no gozando de prerrogativas de autonomia.
8.5. Unidade educacional na sede - local secundrio de oferta
de cursos e atividades educacionais no Municpio em que funciona a
sede da instituio;

Documento assinado digitalmente conforme MP n o- 2.200-2 de 24/08/2001, que institui a


Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil.

N 249, quarta-feira, 29 de dezembro de 2010


8.6. Unidade educacional fora de sede - local secundrio de
oferta de cursos e atividades educacionais em Municpio distinto
daquele em que funciona a sede da instituio, incluindo fazendas,
hospitais e qualquer outro espao em que se realizem atividades
acadmicas, conforme previso no ato de credenciamento do campus
fora de sede.
8.7. Unidade administrativa - local secundrio de realizao
de atividades exclusivamente administrativas.
8.8. Ncleo de educao a distncia (EAD) - unidade responsvel pela estruturao da oferta de EAD na instituio, compreendendo as atividades educacionais e administrativas, includas a
criao, gesto e oferta de cursos com suporte tecnolgico, bem como
a administrao, produo de materiais didticos e recursos prprios
da EAD. Aplica-se, ao Ncleo de EAD, para fins regulatrios, no que
couber, a disciplina correspondente ao campus sede.
8.9. Plo de apoio presencial de EAD- unidade operacional
para o desenvolvimento descentralizado de atividades pedaggicas e
administrativas relativas aos cursos e programas ofertados a na modalidade de educao a distncia.
8.10. Agrupador - endereo principal de um campus ou unidade educacional, que agrega endereos vizinhos ou muito prximos,
no mesmo municpio, no qual as atividades acadmicas ou administrativas se do com algum nvel de integrao.
9. Docentes
9.1. Tempo integral - docente contratado com 40 horas semanais de trabalho na mesma instituio, reservado o tempo de pelo
menos 20 horas semanais a estudos, pesquisa, trabalhos de extenso,
gesto, planejamento, avaliao e orientao de estudantes.
9.2. Tempo parcial - docente contratado atuando com 12 ou
mais horas semanais de trabalho na mesma instituio, reservado pelo
menos 25% do tempo para estudos, planejamento, avaliao e orientao de estudantes.
9.3. Horista - docente contratado pela instituio exclusivamente para ministrar aulas, independentemente da carga horria
contratada, ou que no se enquadrem nos outros regimes de trabalho
acima definidos.
9.4. Ncleo docente estruturante- conjunto de professores da
instituio responsvel pela formulao do projeto pedaggico do
curso, sua implementao e desenvolvimento, composto por professores com titulao em nvel de ps-graduao stricto sensu, contratados em regime de trabalho que assegure preferencialmente dedicao plena ao curso, e com experincia docente.
10. Estudantes
10.1. Matrcula- vnculo de estudante a curso superior.
10.1.1. Matrcula ativa- vnculo de estudantes a curso superior, que corresponde realizao de disciplinas ou atividades previstas no projeto pedaggico ou ainda concluso do curso no ano de
referncia.
10.1.2. Matrcula no ativa - vnculo formal de estudante a
curso superior, sem correspondncia com atividades acadmicas.
10.2. Matriculado- estudante vinculado formalmente a curso
superior. Atributo referido ao estudante, diferentemente do conceito
de matrcula, atributo referido ao curso.
10.3. Ingressante- estudante que efetiva a matrcula inicial no
curso.
10.3.1. por processo seletivo- estudante que efetiva a primeira matrcula no curso, aps aprovao em processo seletivo;
10.3.2. por outras formas de ingresso que dispensam processo seletivo- estudante que efetiva a matrcula no curso na condio
de portador de diploma de curso superior ou em virtude de mudana
de curso dentro da mesma instituio, transferncia de outra instituio, ou acordo internacional, como PEC-G.
10.4. Concluinte - estudante que tenha expectativa de concluir o curso no ano de referncia, considerando o cumprimento de
todos os requisitos para a integralizao do curso em todos os componentes curriculares.
10.5. Inscrito - estudante que se inscreve para participar de
processo seletivo de ingresso em curso superior.
10.6. Desistente -estudante que interrompe o vnculo formal
com o curso em que estava matriculado.
11. Vagas
11.1. vagas autorizadas- nmero de lugares destinados ao
ingresso de estudantes em curso superior, expressas em ato autorizativo, correspondente ao total anual, que a instituio pode distribuir em mais de um processo seletivo. No caso das instituies
autnomas, consideram-se autorizadas as vagas aprovadas pelos colegiados acadmicos competentes e regularmente informadas ao Ministrio da Educao, na forma do art. 28 do Decreto 5.773, de
2006;
11.2. vagas oferecidas- nmero total de vagas disponibilizadas nos processos seletivos constantes dos editais expedidos pela
instituio.
(*) Republicada por ter sado, no DOU n 239, de 13-12-2007, Seo
1, pgs. 39 a 43, com incorreo no original.
PORTARIA NORMATIVA N o- 23, DE 1 o- DE DEZEMBRO DE 2010
Altera dispositivos da Portaria Normativa
no 40, de 12 de dezembro de 2007, que
Institui o e-MEC, sistema eletrnico de fluxo de trabalho e gerenciamento de informaes relativas aos processos de regulao, avaliao e superviso da educao superior no sistema federal de educao, e o
Cadastro e-MEC de Instituies e Cursos
Superiores e consolida disposies sobre
indicadores de qualidade, banco de avaliadores (Basis) e o Exame Nacional de Desempenho de Estudantes (ENADE) e outras
disposies.
O MINISTRO DE ESTADO DA EDUCAO, no uso de
suas atribuies, considerando o Decreto n 5.773, de 09 de maio de
2006, alterado pelo Decreto n 5.840, de 13 de julho de 2006, pelo
Decreto n 6.303, de 12 de dezembro de 2007 e pelo Decreto n
6.861, de 27 de maio de 2009, que disps sobre o exerccio das
funes de regulao, superviso e avaliao de cursos e instituies

de graduao e sequenciais; bem como a convenincia de simplificar,


racionalizar e abreviar o trmite dos processos relacionados, utilizando ao mximo as possibilidades oferecidas pela tecnologia da
informao; e o disposto nas Leis n 9.784, de 29 de janeiro de 1999;
n 9.394, de 20 de dezembro de 1996; n 10.861, de 14 de abril de
2004; e n 10.870, de 19 de maio de 2004; bem como a Portaria
Normativa n 40, de 12 de dezembro de 2007, resolve:
Art. 1o Os arts. 1, 2, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 14, 16, 17, 18, 20,
26, 27, 28, 29, 31, 32, 33, 34, 36, 37, 49, 50, 51, 52, 53, 56, 57, 58,
61, 63, 68, 69 e 70 da Portaria Normativa n 40, de 12 de dezembro
de 2007, passam a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 1 A tramitao dos processos de regulao, avaliao
e superviso de instituies e cursos superiores do sistema federal de
educao superior ser feita exclusivamente em meio eletrnico, no
sistema e-MEC, e observar as disposies especficas desta Portaria
e a legislao federal de processo administrativo, em especial os
princpios da finalidade, motivao, razoabilidade, moralidade, interesse pblico, economia e celeridade processual e eficincia, aplicando-se, por analogia, as disposies pertinentes da Lei n 11.419, de
19 de dezembro de 2006." (NR)
"Art. 2 ....................................................................................
.....................................
2 O acesso ao sistema, para insero de dados pelos
agentes pblicos competentes para atuar nos processos de regulao,
avaliao e superviso tambm se dar pela atribuio de chave de
identificao e senha de acesso, pessoal e intransfervel, com a celebrao de termo de compromisso."(NR)
"Art. 4 ....................................................................................
1 O sistema gerar e manter atualizadas relaes de
instituies credenciadas e recredenciadas no e-MEC, informando
credenciamento especfico para educao a distncia (EAD), e cursos
autorizados, reconhecidos ou com reconhecimento renovado, organizadas no Cadastro e-MEC, nos termos do art. 61-A."(NR)
"Art. 7 A coordenao do e-MEC caber a pessoa designada
pelo Ministro da Educao, competindo s Diretorias de Tecnologia
da Informao do MEC e do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP) sua execuo operacional.
...................................................................................................
II- Diretoria de Tecnologia da Informao (DTI);
...................................................................................................
VI- INEP, por suas Diretorias de Avaliao da Educao
Superior (DAES) e de Tecnologia e Desenvolvimento de Informao
Educacional;
"Art. 8 ....................................................................................
1 O pedido de credenciamento deve ser acompanhado do
pedido de autorizao de pelo menos um curso, nos termos do art. 67
do Decreto n 5.773, de 2006, e de no mximo 5 (cinco) cursos."(NR)
"Art. 9 ....................................................................................
...................................................................................................
3 O descredenciamento ou o cancelamento da autorizao,
resultantes de pedido da instituio ou de deciso definitiva do MEC,
resultar na baixa do cdigo de identificao, aps a expedio dos
diplomas ou documentos de transferncia dos ltimos alunos, observado o dever de conservao do acervo escolar." (NR)
"Art. 10 ................................................................................
1 A anlise dos documentos fiscais e das informaes
sobre o corpo dirigente e o imvel, bem como do Estatuto ou Regimento, ser realizada pela Secretaria competente." (NR)
"Art. 11 Concluda a anlise dos documentos, o processo
seguir ao Diretor de Regulao competente, para apreciar a instruo, no seu conjunto, e determinar a correo das irregularidades
sanveis, se couber, ou o arquivamento do processo, quando a insuficincia de elementos de instruo impedir o seu prosseguimento.
...................................................................................................
4 Caso o arquivamento venha a ocorrer depois de iniciada
a fase de avaliao, em virtude de qualquer das alteraes referidas
no 2, no haver restituio do valor da taxa, observado o art. 14B."(NR)
"Art. 14. A tramitao do processo no INEP se iniciar com
a gerao de cdigo de avaliao no sistema e-MEC e abertura de
formulrio eletrnico de avaliao para preenchimento pela instituio.
1 As Comisses de Avaliao in loco de instituies sero
compostas por trs avaliadores e as de curso, por dois avaliadores,
sorteados pelo sistema e-MEC dentre os integrantes do Banco de
Avaliadores do Sistema Nacional de Avaliao da Educao SuperiorSINAES (Basis), observados os arts. 17-A a 17-H.
2 Caso necessrio, o requerente efetuar o pagamento do
complemento da taxa de avaliao.
3 O no pagamento do complemento da taxa de avaliao
aps o vencimento do prazo do boleto enseja o arquivamento do
processo, nos termos do art. 11."(NR)
"Art. 16. Realizada a visita instituio, a Comisso de
Avaliadores elaborar relatrio, atribuindo conceito de avaliao.
1 O relatrio ser produzido pela Comisso no sistema eMEC e o INEP notificar a instituio e simultaneamente a Secretaria
competente."(NR)
"Art.17.......................................................................................
...................................................................................................
II - reforma do parecer da Comisso de Avaliao, com
alterao do conceito, para mais ou para menos, conforme se acolham
os argumentos da instituio ou da Secretaria competente;"(NR)
"Art. 18. O processo seguir apreciao da Secretaria competente, que analisar os elementos da instruo documental, a avaliao do INEP e o mrito do pedido e preparar o parecer do
Secretrio, pelo deferimento ou indeferimento do pedido, bem como
a minuta do ato autorizativo, se for o caso.

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ISSN 1677-7042

31

1 Caso a Diretoria de Regulao competente considere


necessria a complementao de informao ou esclarecimento de
ponto especfico, poder baixar o processo em diligncia, observado o
art. 10, 2 a 6, vedada a reabertura da fase de avaliao.
2 Exarado o parecer do Secretrio, o processo seguir ao
CNE, na hiptese de pedido de credenciamento, acompanhados dos
pedidos de autorizao que o instruem, na forma do art. 8, 1,
devidamente apreciados pelas Secretarias competentes." (NR)
"Art. 20. Na hiptese de recurso, o processo seguir seu
fluxo, no CNE, com o sorteio eletrnico de Conselheiro relator, necessariamente integrante da Cmara de Educao Superior
(CES/CNE), observada a equanimidade de distribuio entre os Conselheiros, no que diz respeito aos processos que tramitam pelo eMEC, nos termos do Regimento Interno do CNE."(NR)
"Art. 26. Para a solicitao de autorizao ou reconhecimento, indispensvel que o curso conste de PDI j submetido
apreciao dos rgos competentes do MEC, por ocasio do credenciamento ou recredenciamento da instituio, ou por aditamento,
nos termos do art. 57, V." (NR)
"Art. 27. O pedido de autorizao dever ser instrudo com a
relao de docentes comprometidos com a instituio para a oferta de
curso, no Cadastro Nacional de Docentes.
Pargrafo nico O pedido de reconhecimento dever ser instrudo com a relao de docentes efetivamente contratados para oferta
do curso, devidamente cadastrados no Cadastro Nacional de Docentes."(NR)
"Art. 28. ...................................................................................
Pargrafo nico. Os cursos experimentais sujeitam-se a consulta prvia SETEC, que, ao deferir a tramitao do pedido com
esse carter, indicar a rea do curso, para efeito de definio do
perfil da Comisso de Avaliao pelo INEP."(NR)
"Art. 29. Os pedidos de autorizao de cursos de Direito,
Medicina, Odontologia e os demais referidos no art. 28, 2 do
Decreto n 5.773, de 2006, sujeitam-se a tramitao prpria, nos
termos desta Portaria Normativa.
...................................................................................................
2 Nos pedidos de autorizao de cursos de graduao em
Medicina, Odontologia e os demais referidos no art. 28, 2 do
Decreto n 5.773, de 2006, ser aberta vista para manifestao do
Conselho Nacional de Sade (CNS), pelo prazo de 60 dias, prorrogvel por igual perodo, a requerimento do CNS.
3 Nos pedidos de autorizao e reconhecimento de curso
correspondente a profisso regulamentada, ser aberta vista para que
o respectivo rgo de regulamentao profissional, de mbito nacional, querendo, oferea subsdios deciso da Secretaria competente, no prazo de 60 dias, nos termos do art. 37 do Decreto n 5.773,
de 2006.
..................................................................................................
5 O processo no MEC tramitar de forma independente e
simultnea anlise pelos entes referidos nos 1 a 4, conforme o
caso, cuja manifestao subsidiar a apreciao de mrito da Secretaria competente, por ocasio da impugnao ao parecer da Comisso de Avaliao do INEP.
...................................................................................................
7 Nos pedidos de autorizao de curso de Direito sem
parecer favorvel da OAB ou de Medicina, Odontologia e os demais
referidos no art. 28, 2 do Decreto n 5.773, de 2006, sem parecer
favorvel do CNS, quando o conceito da avaliao do INEP for
satisfatrio, a SESu impugnar, de ofcio, CTAA."(NR)
"Art. 31 ....................................................................................
1 Os cursos oferecidos por instituies autnomas, no
sujeitos a autorizao, sero informados no Cadastro e-MEC, no
prazo de at 30 (trinta) dias da aprovao pelo Conselho Superior
competente da instituio, acompanhados do respectivo PPC, na forma do art. 61-C, e recebero cdigo de identificao, que ser utilizado no reconhecimento e nas demais funcionalidades do cadastro.
...................................................................................................
4 Na hiptese de avaliao insatisfatria, observar-se- o
disposto no 2 deste artigo."(NR)
"Art. 32 ....................................................................................
...................................................................................................
3 ..........................................................................................
I - denominao de cada curso abrangido pelo processo seletivo;
...................................................................................................
III - nmero de vagas autorizadas, por turno de funcionamento, de cada curso, observado o regime da autonomia, quando
for o caso;" (NR)
"Art. 33. O ciclo avaliativo compreende a realizao peridica de avaliao de instituies e cursos superiores, com referncia nas avaliaes trienais de desempenho de estudantes, as
quais subsidiam, respectivamente, os atos de recredenciamento e de
renovao de reconhecimento.
1 Os atos de credenciamento de instituies, autorizao e
reconhecimento de cursos superiores so considerados atos de entrada
no sistema e sujeitam-se a avaliao especfica, no condicionada
pelas normas que regem o ciclo avaliativo, salvo disposio expressa
nesse sentido.
2 O retardamento do pedido de recredenciamento ou renovao de reconhecimento caracteriza irregularidade administrativa,
nos termos do art. 11 do Decreto n 5.773, de 2006, sendo vedada a
admisso de novos estudantes at o saneamento da irregularidade.
3 As hipteses de dispensa de avaliao in loco referidas
nesta Portaria Normativa no excluem a visita para fins de superviso, quando pertinente." (NR)
"Art. 34. O procedimento de divulgao dos indicadores de
qualidade e conceitos de avaliao s instituies e ao pblico observar o disposto neste artigo."(NR)

Documento assinado digitalmente conforme MP n o- 2.200-2 de 24/08/2001, que institui a


Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil.